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서울 강서구의회 발언

김현희 의원 발언

제272회 제3차 미래복지위원회2020-06-11

김현희 의원 프로필 보기 →

정정희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 7명 중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제272회 서울특별시 강서구의회 제1차 정례회 미래복지위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 1. 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건(보건소) 2. 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안(보건소) 맨위로
의사일정 제1항 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건과 의사일정 제2항 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안을 「서울특별시 강서구의회 회의규칙」제24조제3항에 의거 일괄상정합니다. (의사봉3타) 금일 회의진행은 먼저 보건소장으로부터 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 관한 총괄설명을 듣고 전문위원의 검토보고와 질의답변을 마치고, 다음은 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 총괄설명을 듣고 전문위원의 검토보고와 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 부서별 보고는 코로나19 사항의 지속으로 자가격리자 관리, 방역활동 등 코로나19 대응에 전염할 수 있도록 하기 위해서 서면으로 대체하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 그럼 오영욱 보건소장은 나오셔서 보건소 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영욱

오영욱보건소장

보고에 앞서 우리구 코로나19 대응현황에 대해서 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 2020년 6월 11일 기준 우리구 코로나19 확진환자는 67명입니다. 그중 27명이 국가에서 지정해준 치료병상에서 치료를 마치고 퇴원하였으며, 현재 40여명은 지정병원에서 치료 중에 있습니다. 최근 수도권을 중심으로 확진자가 많이 발생하고, 특히 우리구 확진자가 증가세에 있습니다. 그럼에도 불구하고 강서구 보건소 전 직원은 방역업무에 최선을 다하면서 코로나19로부터 강서구민의 건강을 지킬 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2019회계연도 보건소 세입·세출결산 제안설명을 드리겠습니다. 안녕하십니까? 보건소장 오영욱입니다. 강서구 지역발전과 구민의 보건의료 및 건강증진을 위하여 노력하시는 미래복지위원회 정정희 위원장님과 이종숙 부위원장님 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2019회계연도 세입·세출 결산보고에 앞서 보건소 각 과의 과장을 소개해드리겠습니다. 박영재 보건행정과장입니다. (박영재 보건행정과장 인사) 조순옥 건강관리과장입니다. (조순옥 건강관리과장 인사) 장진수 의약과장입니다. (장진수 의약과장 인사) 강명춘 위생관리과장입니다. (강명춘 위생관리과장 인사) 보고드릴 순서는 먼저 2019회계연도 세입·세출 결산사항에 대한 총괄보고를 드리고, 구체적인 사항은 과장으로 하여금 보고드리려고 하였으나 위원장님께서 말씀하셨듯이 서면보고로 대체하는 걸로 하겠습니다. 제안설명은 따로 배부해드린 2019회계연도 세입·세출결산 참고자료를 중심으로 설명드리겠습니다. 참고자료 1쪽, 일반회계 세입 결산입니다. 보건소 세입예산 현액은 187억 2597만 4000원으로, 징수결정액은 185억 1533만 6550원이고, 실제수납액은 184억 6644만 6450원이며 미수납액은 4890만 100원입니다. 다음은 보건소 일반회계 세출결산에 대하여 보고 드리겠습니다. 보건소 일반회계 세출예산 현액은 397억 254만 4000원으로, 지출액은 352억 7634만 9720원, 다음연도이월액은 7억 9196만 3380원이며, 보조금반납금은 12억 2335만 8190원이고 보조금을 제외한 집행잔액은 24억 1087만 2710원입니다. 다음은 참고자료 2쪽, 다음연도 이월사업비 현황에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보건소 명시이월사업은 시민건강관리센터 설치관련 3개의 통계목에 대하여 5억 1360만 5000원을 명시이월하였습니다. 다음은 보건소 사고이월에 대해 보고 드리겠습니다. 방화보건지소 신설사업에 대하여 설계협의 등 발주지연으로 2억 7835만 8380원이 사고이월되었습니다. 다음은 참고자료 3쪽, 식품진흥기금 결산사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 식품진흥기금의 전년도말 조성액은 12억 1499만 9946원으로 당해연도 증감액 9642만 9676원이 감소되어 당해년도말 조성액은 11억 1857만 270원입니다. 마지막으로 보건소 참고자료 4쪽 성과보고서에 대하여 보고드리겠습니다. 보건소 주요성과는 구민의 삶이 건강해지는 보건의료지원사업 외 12개로 편성되어 있으며, 정책사업목표는 총 5개로 구성되어있습니다. 성과지표는 총 17개로 보건행정과 5개, 건강관리과 3개, 의약과 5개, 위생관리과 4개이며, 초과달성된 지표는 6개, 달성된 지표는 10개, 미달성된 지표는 1개입니다. 이상으로 보건소 소관 2019회계연도 세입·세출결산 총괄보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정정희위원장

오영욱 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 정우숙 전문위원은 보고하여 주시기 바랍니다.
우숙

정우숙전문위원

전문위원 정우숙입니다. 2019회계연도 보건소 소관 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 검토보고 드리겠습니다. 2019년도 보건소 일반회계 세입결산 현황을 먼저 살펴보면 예산현액 187억 2597만 4000원, 징수결정액은 185억 1534만 6000원, 실제수납액은 184억 6644만 6000원이며, 미수납액 4890만 원으로 징수율은 징수결정액 대비 99.7%입니다. 다음 일반회계 세출결산 현황입니다. 예산현액 397억 254만 4000원이며, 지출액 352억 7634만 9000원, 이월액은 7억 9196만 3000원이며, 집행잔액은 총 24억 1087만 2000원으로, 불용률은 예산현액 대비 6.1%입니다. 다음 3페이지입니다. 집행잔액 1억원 이상 사업현황으로 일반회계 세출예산 중 집행잔액이 1억원 이상인 사업은 총 4건으로 집행잔액은 18억 3132만 6000원이며, 그 내용은 국가예방접종사업 4억 1943만 9000원, 인력운영비 10억 8300만 8000원, 치매안심센터 설치에 대한 사업비 1억 7528만 2000원이며 건강검진 관련사업비 1억 5359만 7000원입니다. 예산의 이용과 전용은 없으며 예비비 지출도 없습니다. 다음연도 이월비는 4건 7억 9196만 3000원이며, 그중 명시이월은 3건으로 보건복지과 시민건강관리센터 건축공사 착공을 위한 사전준비로 5억 1360만 5000원을 명시이월하였습니다. 사고이월은 1건으로 2억 7835만 8000원입니다. 기금결산입니다. 2019년 보건소 기금은 1개이며, 2019년도 조성액은 1억 3725만 2000원, 사용액은 2억 3368만 1000원이며, 2019년도말 현재액은 전년도 대비 0.8% 감소한 11억 1857만 원입니다. 종합의견입니다. 결산은 세입·세출예산의 집행결과를 정확히 파악함으로써 예산편성의 적정성, 예산집행의 합목적성을 검증하고 사업성과를 평가하여 다음연도 예산편성에 중요한 자료를 제공하여 건전한 재정을 운용하는데 그 목적이 있습니다. 2019회계연도 보건소 소관 세입·세출결산 검토결과, 전반적으로 적정하게 집행된 것으로 보여지며, 일부 사업의 경우 집행잔액이 발생하였으나 이는 향후 사업실현 가능성 등을 감안하여 보다 체계적·합리적으로 세출예산을 편성하여 불용액이 최소화 되도록 해야 할 것입니다. 이번 결산심사를 통해 2019회계연도 한 해 동안 구 예산운용에 대한 적정성과 사업의 효과성 등을 점검하여 다음연도 예산편성에 중요한 자료로 활용될 수 있도록 하고, 심사 후 승인함이 타당할 것으로 보여집니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

정정희위원장

정우숙 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 총괄설명에 대하여 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김현희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현희위원

소장님, 수고 많이 하셨습니다. 저는 간단하게 기금결산보고서에서 기금결산이 왜 이렇게 마이너스가 나는지 간략하게 설명 좀 해주세요. 설명서 3쪽에요, 기금결산보고서.
영욱

오영욱보건소장

과장님이 보고....

김현희위원

과장님이 설명해주세요.

최동철위원

준비가 안됐으면 나중에 하세요.
명춘

강명춘위생관리과장

나중에 보고 하겠습니다.

김현희위원

예, 알겠습니다.

정정희위원장

김현희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의해주십시오.

경기문위원

소장님, 건강관리과에 보면 외국인 환자가 많이 왔다 했잖아요? 183% 달성했잖아요?
진수

장진수의약과장

예. 의약과....

경기문위원

의약과 소관이. 외국인이 4598명이 왔는데 그 사람들이 한사람당 보통 평균 쓰고 가는 돈이 얼마에요? 입원비나 수술비 이런 걸로 해서, 의료비로 쓰는 게.
진수

장진수의약과장

저희구 같은 경우는 워낙 수술을 하는 환자가 대부분이기 때문에 저희 국가의 평균진료비보다 좀 많아서 한 1인당 200만 원 내외로 해서 지출을 하고 가는 것으로 알고 있는데....

경기문위원

수술을 하면 그보다 더 들어갈 거 아니에요? 걔네들은 의료혜택을 안 받으니까 우리 건강보험수가까지 다 낼 거 아니에요?
진수

장진수의약과장

예. 그래서 수술하는 환자도 있고 수술하지 않은 환자도 있어서, 제가 수술하는 환자의 전체진료비가 얼마인지 기억이 안 나고, 평균적인 저희구 환자 1인당 진료비가 한 200만 원 내외정도로 기억하고 있습니다.

경기문위원

이것을 한번 우리 관내에 있는 병원, 어느 병원에 몇 명, 그다음에 병원 환자에 따라서 수술했다든지, 시술했다든지 이런 부분하고 구분을 해가지고 자료 좀 줘봐요.
진수

장진수의약과장

예, 병원별로 저희가 매년 특구운영성과보고서를 내야 되기 때문에 병원별 외국인환자 유치 숫자를 파악을 하고 있는데 그 자료를 병원별로 정리를 해서 전체 보고드리도록 하겠습니다.

경기문위원

알겠습니다. 이상입니다.

정정희위원장

경기문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 황영호 위원님 질의해주십시오.

황영호위원

소장님한테 말씀드려야 하나, 우리 과장님한테 말씀드려야 하나. 시민건강관리센터 설치 명시이월되고 했는데, 이게 서울시 예산이 2018년도에 내려왔죠?
영욱

오영욱보건소장

예.

황영호위원

제가 알기로는 2018년도 4월 달에 내려온 걸로 알고 있어요. 시비가 59%, 구비가 41%고. 구비·시비 예산은 다 확보가 돼 있잖아요.
영욱

오영욱보건소장

예.

황영호위원

자꾸만 지연되는 이유가 뭐에요?
영욱

오영욱보건소장

저희가 올해 6월정도, 그러니까 지금정도 설계해서 시행하려고 예상을 하고 있었거든요. 그런데 지금 코로나 여파로 인해서 지금 저희 앞에 선별진료소 있는 상황에서 공사를 하는 거 자체가 민원의 유발이나 여러 가지 상황으로 봤을 때 지금 스타트하기가 애매해서 지금현재는 보류 중입니다.

황영호위원

코로나로 인해가지고?
영욱

오영욱보건소장

예.

황영호위원

작년에 저희 행감때도 지적을 해서 말씀을 드렸었는데 이미 준비가 다 되고 건축과에 설계도면까지 다 넘어갔다라고 해서 나는 바로 공사 시작이 될 줄 알았어요.
영욱

오영욱보건소장

그런데 저희가 시작하려고 하는 상황인데 코로나 여파로 딜레이 되고 있는 상황입니다.

황영호위원

알겠습니다. 코로나 때문에 그렇다면 어쩔 수 없지만 이미 예산이 확보된 것을 서울시에서 2018년도 전반기에 내려온 예산인데 자꾸만 이렇게 뒤로 미루고 하게 되면 좀 문제가 있지 않겠는가 싶어서.
영재

박영재보건행정과장

위원님이 알다시피 설계용역은 저희가 2월 달에 끝났습니다. 끝나고 작년에 우리 위원님이 행정사무감사에 지적해 주셔가지고 2월초에 저희들이 착공을 준비를 했었는데 1월 23일날 저희구에 코로나 환자가 발생하고, 그 이후에 계속 지속적으로 코로나19 환자가 나오는 바람에 공사 착공 시기를 좀 지연을 하다가 4월 정도 돼서 저희 구에도 코로나 환자가 좀 잠잠해진 상태에서 착공준비를 했었는데, 5월 2일에 이태원클럽 관련돼서 그 확진자가 급속도로 수도권에 또 발생하고, 그와 관련돼서 부천 쿠팡, 그다음에 양천의 탁구클럽, 그다음에 SJ 부동산투자 콜센터에 저희 구 관련돼서 집단으로 한 10명이 나오다 보니까, 저희 선별진료소에 와서 검체하시는 분이 1일 한 400명 정도 됩니다. 그 와중에 저희들 1층에 시민건강센터를 공사하기에는 우리 직원들의 안전과 주민들의 안전을 우선해서 공사시기를 뒤로 미루고 있는 상태입니다. 그래서 코로나19가 좀 잠잠해지면은 그 부분에 대해서 저희가 착공 시기를 해서 올해 안에 가급적이면 준공하도록 하겠습니다.

황영호위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

정정희위원장

황영호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 안 계십니까? 없으면 제가 하겠습니다. 지금 방화동 지소는 어떻게 운영되고 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

영재

박영재보건행정과장

방화지소는 SOS 돌봄센터 개념으로 해서, 지금 현재 내방하시는 민원인들 위주로 지금 저희가 운영을 하고 있습니다.

정정희위원장

돌봄이라는 게 무슨 뜻이에요? 보건소가 돌본다는 뜻이 뭔지 모르겠네요.
영재

박영재보건행정과장

찾동이랑 연계해서 저희들이 같이 하는 사업입니다.

정정희위원장

그러면 거기는 의사도 없고, 돌봄이 그렇다는 뜻이에요?
영재

박영재보건행정과장

저희가 올해 돌봄 의사를 채용하려고 작년에 본예산을 책정했었습니다. 그런데 올해 연초에 저희가 의사 2명을 채용했기 때문에, 저희 보건소 의사가 겸직해서 방화지소 돌봄 의사를 같이 할 예정입니다. 그런데 현재 코로나19때문에 그 의사 분들이 지금 선별진료소에서 전부 근무하다 보니까 돌봄 의사는 운영을 못 하고 있고요. 지금 현재 방화지소에 내방하시는 민원인들을 위해서 유비쿼터스 쪽으로 해서 그분들에게 만성질환이나 그런 쪽으로 지금 운영을 하고 있습니다.

정정희위원장

지소는 운영되고 있다, 이건가요?
영재

박영재보건행정과장

예.

정정희위원장

보건소를 지금 주민들이 진료를 받기 위해서 오고 있어요. 그런데 보건소가 안 할 거라고 생각 안 하고 오는 사람들이 꽤 있어요. 그렇죠?
영재

박영재보건행정과장

예.

정정희위원장

그런데 “골다공증 검사를 받으러 왔는데, 안 하더라. 그래서 못하고 갔다.” 이런 분도 계시거든요. 코로나19로 인해서 보건소가 지금 현재 진행하고 있는 게 정지된 게 있으니까?
영욱

오영욱보건소장

지금 일반진료나 보건증이나 그런 건 다 정지돼 있고, 그게 우리구만 그런 게 아니라 지금 서울시 25개구 다 동일합니다.

정정희위원장

그러니까 동일한데 일반 주민들은 모르니까 오셨다가 간 거예요, 오신 거라고. 그러니까 가니까 “못하고 갔다.” 이 말이에요. 언제까지 못 하는지, 안 하는지, 그런 설명이 좀 있어야, 홍보를 하나요?
영욱

오영욱보건소장

그런 설명은 저희 구 홈페이지에 2월부터 꾸준히 올려놓고 있고요, 저희 보건소에도 붙여놓고, 그리고 이게 서울시 전체가 다 그러기 때문에 구민들이 인지는 어느 정도 하고 있습니다.

정정희위원장

그런데 저한테는 아직도 “갔는데 안 하더라.” 하는 민원들이 꽤 있어요, 왔다 갔다 하면서.
영욱

오영욱보건소장

지속적으로 홍보하겠습니다.

정정희위원장

그래서 코로나19는 알겠지만 주민들 스스로가 보건소라고 하면 의지하고 가는데, 모든 게 정지돼 있어서....
영욱

오영욱보건소장

그래서 참고로 말씀드리자면, 예전 같은 경우는 학교에 애들이 가서 열이 나면 병원이나 약국에 가서 진료를 받는데, 학교에서도 열나면 무조건 보건소 가라고 하는 상황입니다. 그래서 제 판단으로는 아마 올해 안에는 25개구, 전국 모든 보건소가 일반 진료 기능이 회복되는 건 쉽지 않다고 보고 있습니다.

정정희위원장

그래요. 보건소에서 어찌 됐든 모든 일들이 주민들하고 연계되어 있기 때문에 코로나19로 인해서 바쁘신 건 알겠지만 그래도 해야 될 일은 홍보라든가 아니면 어떤 정지가 되어있으면 안내하는 것은 빨리빨리 해야 된다고 봐요. 고생하시는 건 알겠지만 어떤 수준까지 우리가 그래도 올려놔 줘야 되지 않겠어요?
영욱

오영욱보건소장

예, 알겠습니다.

정정희위원장

그다음에 또 질의하실 위원님 계십니까? 2019년도에 계셨던 과장님들은 다 아나요? 다 계셨던 분인가요? 우리 건강관리과장님만 오셨나? 2019년 1월부터 다 계셨던 과장님들은....

「없습니다」하는 위원 있음

영욱

오영욱보건소장

지금 의약과장 빼고는 다 바뀐 것 같습니다.

정정희위원장

다 바뀐 것 같아요? 그리고 다 2020년도에 오셨나?
영욱

오영욱보건소장

예.

정정희위원장

아, 그렇습니까? 지금 현재 보건소가 많이 비좁잖아요. 그렇죠?
영욱

오영욱보건소장

예.

정정희위원장

여기 결산에서 또 나오지만 4층 사무실은 영원히 그냥 사회단체가 점령하고 있는데, 항상 말이 나오지만 영원히 그냥 같이 붙박이처럼 있는 것 같아요. 비좁아서 그 베란다까지, 그 복도까지 일하고 있는 걸 봤는데, 어디에 쌓아놓을 데가 없어서, 언제까지 이렇게 같이 가야 될지 막막하기도 하고요. 보건소장님이 그냥 적극성을 좀 띄워주시든가, 우리가 어떻게 또 적극성을 띄워야 될지 걱정입니다.
영욱

오영욱보건소장

예, 노력하겠습니다.

정정희위원장

결산할 때마다 그거 보는 게 참 답답합니다. 황영호 위원님 질의해 주십시오.

황영호위원

건강관리과장님에게 질의할게요. 치매안심센터 예산현황을 보면 보조금 반납이 상당히 많아요. 그리고 이 예산이 국비·시비·구비 매칭이잖아요.
순옥

조순옥건강관리과장

예.

황영호위원

구비도 25%면 적은 금액이 아닙니다. 그렇죠?
순옥

조순옥건강관리과장

예.

황영호위원

그런데 치매안심센터 설치에 집행잔액도 1억 7500이 있지만, 일단 보조금이 5억 2500이 반납됐어요. 왜 이러죠?
순옥

조순옥건강관리과장

건강관리과장 답변드리겠습니다. 2018년도에 기능보강비로 국비·시비보조금을 받았었거든요. 그런데 아시겠지만 경향교회 3층에 190평을 임대해서 지금 사용하고 있어요, 보증금은 8억 7000. 그래서 개인시설이고요, 저희가 향후에 공항시장정비조합 지역으로 기부채납 받아서 이전계획이 있거든요. 그런데 거기 개인시설에 7억 원을 들여서 기능보강을 못해서 작년에 명시이월했다가 올해 어쩔 수 없이 반납하고, 그중에 내려온 돈 중에 2억은 기자재, 자산취득을 했거든요. 그래서 전자출판이나 필요한 건 다 그때 구매를 했습니다. 그런데 시설비는 시설할 수가 없어서 어쩔 수 없이 반납한 사유가 발생하게 된 겁니다.

황영호위원

돈 받아놓고 도로 주니까 마음이 편해요?
순옥

조순옥건강관리과장

예?

황영호위원

돈 받아놓고 도로 주니까 마음이 편하냐고요.
순옥

조순옥건강관리과장

그런데 저희도 최대한 저희 구민을 위해서 시설을 개선 했었으면 좋았는데요....

황영호위원

왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 치매안심센터 때문에 지금까지 여러 번 이렇게 회의도 하고, 또 문제점이라든가, 또 새로운 걸 찾기도 하고 그랬었는데, 이 예산이라는 것은 물론 예산을 갖고 오기도 힘들지만 또 사실 사용하기도 쉬운 일이 아니잖아요. 그런데 보조금 같은 경우에는 될 수 있으면 반납해서는 안 됩니다.
순옥

조순옥건강관리과장

예, 맞습니다.

황영호위원

안 되고, 액수도 적은 액수가 아니에요. 치매안심센터는 그렇게 했다 할지라도, 또 행정운영경비에서도 보조금 1억 2500이 반납이 됐어요. 그런데 행정운영경비에서는 반납되는 경우가, 이게 운영을 잘못해서 이렇게 된 게 아닌가라는 생각이 들어서, 행정운영경비에서 1억 2500의 보조금이 반납됐어요. 이거는 왜 반납이 됐는지 설명해 주실래요?
순옥

조순옥건강관리과장

건강관리과장 답변드리겠습니다. 저희가 보조사업 반납 건을 보면 주로 모자보건사업 쪽에 의료비 지원이 11건 있고요. 희귀난치의료비 지원, 암환자의료비 지원, 그래서 저희 과에 13개 정도 있거든요. 그런데 반납된 사유를 보면 대부분 건강보험이 해당 안 되던 것이 건강보험 확대가 돼서 예산이 남은 경우가 대부분이고요. 그다음에 출산 관련해서 저희가 재작년 같은 경우는, 최근만 봐도 신생아가 4260명 태어났었어요. 그런데 작년만 해도 3905명, 이렇게 해서 갈수록 출산율이 감소하고 있는 추세에요. 그러다 보니까 산모나 미숙아 관련 의료비 같은 것이, 왜냐하면 그만큼 수요가 줄어든 거예요. 그래서 어쩔 수 없이 반납을 하게 된 경우입니다.

황영호위원

모자사업이 행정운영경비하고 같이 결부가 돼 있나요?
순옥

조순옥건강관리과장

행정운영경비는 인건비거든요. 인건비는 기간제를 채용해서 사업에 투입하려고 했는데....

황영호위원

사람이 줄어서 그런 거예요?
순옥

조순옥건강관리과장

그런데 기간제를 채용하다 보면, 채용기간이 바로 채용 안 되는 경우가 있고, 그다음에 또 기간제이다 보니까 조기에 퇴사하는 경우가 있어요. 그래서 인건비 부분이 거의 남았습니다.

황영호위원

좌우지간 과장님, 예산 절감도 하고, 또 낙찰차액도 발생이 되고 다 좋은데, 조금 전에 말씀드렸지만 이런 행정운영경비에서 보조금이 반납됐다라면 한번 생각해 볼 문제에요. 이런 부분들은 과장님이 한번 신중히 판단해서, 이런 돈들은 사실 다른 항목에 써도 되고, 이게 그냥 국비나 시비만 다 내려온 것이 아니라 대부분 매칭이라고요. 매칭이니까 그런 부분을 과장님이 좀 잘 검토해서 운영의 묘를 살릴 수 있도록 해주십시오.
순옥

조순옥건강관리과장

예, 알겠습니다.

황영호위원

이상입니다.

정정희위원장

황영호 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김현희 위원님 질의해 주십시오.

김현희위원

보건행정과에 감염병 예방관리 사업 있잖아요. 지출잔액이 왜 이렇게 많이 남은 거예요? 미발생한 거는 이해를 하겠는데, 지출잔액이 많이 남아있어서.
영재

박영재보건행정과장

방역관리 얘기하시는 겁니까?

김현희위원

감염병 예방관리. 방역관리에서 많이 남았어요.
영재

박영재보건행정과장

아, 방역관리요? 주로 재료비가 남았는데요. 작년 같은 경우에 지금 저희가 서울시에서 물품을 각 자치구로 전부 다 내려줬습니다. 그래서 서울시에서 내려주는 소모품을 먼저 저희가 사용하고, 구비를 가지고 소모품을 덜 사다 보니까 저희들이 특히 재료비에서 많은 예산이 남았습니다.

김현희위원

차액이 남은 거죠?
영재

박영재보건행정과장

우선 서울시 거를 먼저 쓰는 게 저희 구 입장에서는 좀 나은 것 같아서 그랬습니다.

김현희위원

그렇죠. 2019년에는 예방관리에서 많이 남았는데, 그러면 올해는 많이 다 지출이 됐을 것 같아요.
영재

박영재보건행정과장

지금 저희 과에 편성된 예산은 거의 다 썼고요,

김현희위원

그렇죠?
영재

박영재보건행정과장

그다음에 재난관리기금에서 저희들이 지금 쓰고 있는데요, 저희 과에서 재난관리기금으로 한 9000만 원 정도, 그러니까 방역물품, 소독제, 그다음에 마스크 등 해서 한 9000만 원 정도를 재난관리기금에서 지금 저희가 사용한 걸로 알고 있습니다.

김현희위원

올해는 방역으로 인해서 엄청 고생들을 하시는데, 다른 감염병 대응강화라는 사업이 있잖아요. 이게 2019년도에는 그렇게 크게 와 닿지 않았는데, 올해는 코로나19때문에 이 감염병 대응강화에 대한 교육은 어떻게 이루어지고 있습니까?
영재

박영재보건행정과장

지금 실질적으로 저희가 작년에도 감염병 예방교육으로 해서 했는데, 올해는 위원님도 알다시피 다중시설에 이렇게 모아놓고 교육할 수 있는 여건이 안 돼서 지금 현재는 못하고 있고요.

김현희위원

안 되니까.
영재

박영재보건행정과장

그다음에 저희구 홈페이지나 저희 보건소 홈페이지를 통해가지고 사회적거리두기, 최근에 바뀌었던 생활속거리두기 등 이런 것으로 주로 온라인으로....

김현희위원

온라인으로?
영재

박영재보건행정과장

예, 저희들이 홍보를 하고 있습니다.

김현희위원

그래서 이게 확 와 닿았는데, 2020년도에는 이게 더 확대해서, 강화해서 교육을 해야 되지 않겠나.
영재

박영재보건행정과장

사실은 확대해가지고 더 해야 하는데....

김현희위원

할 수가 없는 상황이죠?
영재

박영재보건행정과장

할 수가 없죠. 모아놓고 할 수 없다 보니까 저희들이 그나마 미흡하지만 온라인으로 이렇게 계속 주민들한테 생활 속 방역, 그다음에 생활 속 거리 두기를 좀 이렇게 지켜달라고 요청하고 있습니다.

김현희위원

보건행정과장님 너무 애 많이 쓰시는 거 아는데....
영재

박영재보건행정과장

아닙니다. 소장님을 비롯해서 저희 보건소의 전 직원들이 코로나19가 지역확산이 안 되게끔 밤낮없이 뛰고 있습니다.

김현희위원

그동안도 애쓰셨지만 앞으로 더 애써 주시기 바랍니다.
영재

박영재보건행정과장

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

김현희위원

다음은 건강관리과 난임부부 시술비가 보조금 반납도 5000이 넘고, 집행잔액도 2700이나 되는데, 왜 이렇게 보조금 반납이 많이 발생했습니까? 난임부부시술(체외수정).
순옥

조순옥건강관리과장

저희가 작년에는 인공수정을 총 10회 하고, 작년까지는 최대 50만 원 그렇게 했었어요. 그런데 생각보다 신청이 많이 안 들어와서 그랬고요.

김현희위원

참가인원은 얼마나 됐어요?
순옥

조순옥건강관리과장

작년에 실제 인원은 약 550명이었고요, 시술 건은 1170건 정도 됐었거든요. 그런데 올해는 다행스럽게도, 시술횟수가 작년까지는 10회였어요.

김현희위원

올해는 늘어났죠?
순옥

조순옥건강관리과장

17회로 늘어났습니다. 신선배아도 횟수가 7회, 그다음에 동결배아 5회, 그다음에 인공수정 5회 해서 17회로 늘어났고요,

김현희위원

그래서 ′19년도에는 성공률은 몇% 정도 됐어요?
순옥

조순옥건강관리과장

성공률은 인공수정하고 체외수정이 좀 달라요. 인공수정은 10%대고요, 체외수정은 28.5%, 인공수정은 13.7%로 인공수정이 훨씬 낮고, 체외수정은 좀 높게 보이고 있고요. 그것도 어느 것을 먼저 하느냐에 따라서, 개인에 따라서 인공수정 먼저 하고, 체외수정을 하는 경우도 있고요. 그런데 올해는 저희가 볼 때 횟수가 우선 늘어났고, 나이제한도 풀렸습니다. 44세 이하였는데, 나이 제한도 풀어줬고, 그리고 17회를 다 소진하면 서울형난임치료를 해서 국가에서 건강보험이 7회까지 해당되는 게 있어요. 7회 소진자에 한해서는 한 회당 180만 원으로 해서 세 번까지 더 해줄 수 있기 때문에 올해는 예산을 남기지 않고 거의 사용할 수 있지 않을까 그렇게 추정은 되고 있습니다.

김현희위원

이 집행잔액으로?
순옥

조순옥건강관리과장

그러니까 올해 사업비는 거의 다 안 남기고 쓸 수 있지 않을까....

김현희위원

올해는?
순옥

조순옥건강관리과장

예, 대상자도 확대가 됐고.

김현희위원

폭도 넓어지고.
순옥

조순옥건강관리과장

예, 금액도 20에서 110만 원까지 폭도 넓어졌고.

김현희위원

2019년도는 난임부부 수술비지원에서는 좀 성공적이지 못했다는 생각이 들었어요. 그렇죠? 성공률도 그렇고.
순옥

조순옥건강관리과장

이렇게 보면 저희는 관내에서는 HI 여성의원이 제일 높은 걸로 알고 있고요. 그런데 제가 전체 보면 거의 비슷한 프로테이지를 보이긴 합니다. 이게 어느 병원이 특출나게 높지는 않고요, 20%대더라고요.

김현희위원

20%?
순옥

조순옥건강관리과장

예, 타 병원도 보면.

김현희위원

그러면 그거에 비해서 한방난임은 어때요?
순옥

조순옥건강관리과장

그런데 한방난임은 위원님이 잘 알고 계시겠지만 작년에 저희가 구비 3000, 시비 공모사업으로 4900을 받아서 했거든요. 그런데 저희가 28쌍을 시술을 했었어요. 28쌍을 시술했고, 그중에서 6쌍은 체외수정 병행자고요.

김현희위원

아, 병행?
순옥

조순옥건강관리과장

28쌍 중에 8쌍이 성공을 했는데요. 8쌍 중에 6쌍은 체외수정 병행자고, 2쌍은 순수하게 자연임신을 한 케이스거든요. 그런데 보면 작년에는 여자분이 한약재 4개월 하고, 침 12번 맞고, 그렇게 하고 남자분은 한약제 2개월, 침 8번 이렇게 해서 관찰기간을 거쳐서 4개월, 6개월 해서 성과가 그래도 높다고 봐요. 그것은 의료적으로 보면 직접적으로 난자·정자를 수정시키는 역할을 하는 건 아니지만 몸을 건강하게 임신할 수 있도록 만들어주는 역할을 한다고 보거든요. 그런데 올해 문제가 서울시에서 작년에 12개구 공모사업을 했었는데 올해는 25개구로 확대되다 보니 지원단이라는 걸 발족을 했어요, 한방 난임. 그러다 보니까 규정도, 지침도 새로 만들고 이러다 보니 사업이 계속 지연되고, 저희도 기다리고 있는 분도 있고, 빨리 진행을 하고 싶은데. 서울시 지침이 안 내려와서 저희도 계속 요구를 하고 했는데 아직까지도....

김현희위원

그래요? 그럼 지금 한방난임하고 아까 난임부부시술비하고 병행도 가능하군요?
순옥

조순옥건강관리과장

그런데 병행은 하는데요. 작년에도 체외수정 기간은 하지 말라고 돼있었어요. 그런데 올해 지침이 대략은 내려왔는데 올해는 여성이 집중치료가 4개월, 남자가 2개월이었거든요. 그런데 부부가 다 3개월로 바꿨어요.

김현희위원

그렇다면 그 집중치료를 하고 체외수정을 하거나 인공수정을 하면 성공률이 훨씬 좋아지지 않을까 싶은 생각이 들어요.
순옥

조순옥건강관리과장

그러니까 한방난임 먼저 치료를 하고 체외수정으로 들어가면, 저희도 그렇게 생각은 되어지거든요. 그런데 지금 현 지침은 전이든 후든 한방난임 3개월, 집중치료 기간만 체외수정하지 말라 그렇게 지침은 내려와있습니다.

김현희위원

그것은 맞는 말 같아요.
순옥

조순옥건강관리과장

예, 맞죠. 저희도 맞다고 보입니다. 그래서 지침이 구체화 돼서, 작년에는 시범으로 처음에 했던 거고요. 올해부터는 정확한 규정과 지침을 가지고 해야 되는데, 저희도 구비 따로 시비 따로 할 수는 없거든요. 같은 대상을 가지고. 그래서 지금 기다리고 있는 거고. 다 됐는데 한의원 선정기준이 조금 미흡해서....

김현희위원

그건 과장님이 잘하셔서 한의원 선정을 하셔야죠.
순옥

조순옥건강관리과장

그러니까 저도 작년에 해봤기 때문에 문제점이 있는 거, 그런데 올해 사업은 또 하나 문제가 뭐냐면 작년까지 자부담이 없었어요. 그런데 10% 자부담을 주는 걸로 지금 바꿨거든요.

김현희위원

그래야 책임감이 있거든.
순옥

조순옥건강관리과장

그래서 자부담 생겼고, 그런데 협의체에서는 침시술을 더 늘려달라 요구사항이 왔었어요. 올해 연초에, 한의원협의체에서. 그런데 서울시에서는 침시술을 폐지하는 걸로, 약물만 하는 걸로 지금 지침이 내려와있습니다. 저희도 사실 서울시에서 계속 요구를 했었어요. 아무리 코로나도 있고 그래도 사업을 빨리할 수 있도록 해달라, 그런데 5월말에 한의원 선정기준을 정확하게 내려주겠다고.

김현희위원

그걸 서울시에서 선정해서 내려주는 거예요?
순옥

조순옥건강관리과장

예, 기준을.

김현희위원

기준을. 알겠습니다. 우리 과장님 오셔서 사업하느라고 애 많이 쓰시는데 좋은 성과가 있어서 강서구에, 왜 그러냐면 저출산고령화로 인해서 아기가 없으니까 어린이집도 안 되고 다 이게 어제도 보니까 다 감소, 감소라는 단어가 너무 많이 나와요.
순옥

조순옥건강관리과장

맞아요. 맞습니다.

김현희위원

보조금반납, 집행잔액 이런 걸보면 모든 게 다 감소가 돼서 이렇더라고요. 그래서 우리 과장님 책임감이 커요.
순옥

조순옥건강관리과장

예, 열심히 하겠습니다.

김현희위원

신생아출생 많이 발생하도록 노력해 주시기 바랍니다.
순옥

조순옥건강관리과장

예, 열심히 하겠습니다.

김현희위원

이상입니다.

정정희위원장

김현희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 없으세요? 이종숙 위원님 질의해 주십시오.

이종숙위원

작년 한해동안 고생하셨습니다. 새로 오신 분도 계실 텐데 안 했던 일을 하시느라고 보고를 드리려니, 지금 또 공부할 시간도 없으셨을 텐데 그래도 열심히 답변을 해주시는 거 같습니다. 간략하게 질문하겠습니다. 제가 뭐 다른 과는 안 봤고요. 국가예방접종실시 있지 않습니까? 보건행정과장님.
영재

박영재보건행정과장

예.

이종숙위원

그런데 여기 보조금이 반납이 되어있는데 성과지표를 보면 아주 잘하셨어요. 그런데 왜 국가필수예방접종 관련해서는 어떻게 목표나 실적이나 달성률은 100%가 넘게 했는데, 왜 반납도 있으면서 이렇게 달성률을 이렇게 높게 잡은 겁니까? 목표치를 너무 낮게 잡은 거 아닙니까?
영재

박영재보건행정과장

성과목표 지표에서요?

이종숙위원

예, 그리고 반납도 이렇게 있는데. 이게 어떻게 된 겁니까?
영재

박영재보건행정과장

지금 저희들이 국가예방접종은 총 29만 7000정도의 건을 저희들이 지원 목표로 잡았었고요. 그다음에 실적은 25만 8700건 정도를 접종을 했었습니다. 그런데 지금 저희가 만 12세 이하나 그다음에 65세이상 어르신에게 인플루엔자 접종했는데, 지금 폐렴구균 접종부분이 저희가 실질적으로 접종 인원보다 적다보니까 저희가 집행잔액이 좀 남았고요. 그다음에 성과목표 계획서는 저희가 12세이하 어린이, 그다음에 65세이상 어르신, 그다음에 폐렴구균, 그다음에 저희들이 하는 비염, 간염 전부다 통틀어서 하다보니까 저희들 목표치는 달성했고 집행잔액이 발생했다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

이종숙위원

저희가 목표치가 달성되면 반납도 없고 돈이 모자라야 되지 않을까라는 생각이 언뜻 듭니다. 설명 감사했고요. 그래도 목표치에는 다 달성을 하셨는데, 언뜻 보면 그렇게 오해의 소지가 있을 수도 있으니까 보다 열심히 해주시기 바랍니다.
영재

박영재보건행정과장

예, 알겠습니다.

이종숙위원

그다음에 위생관리과장님, 원산지 적발건수 관련해서 여쭤보겠는데요. 이게 물론 원산지 적발을 하다보면 매년 누적돼 와가지고 목표치를 설정을 하실 텐데 이게 작년에 너무 적게 잡은 거 아닙니까? 원산지 적발이라는 것은 수시로 검사하는데, 매일 가서 한다고 그러면 물론 실적이 적게 나오겠지만 이게 가끔가다가 아마 불시에 한다고 그러면 실적이 아주 더 많이 있지 않을까라는 생각이듭니다. 적발건수가 30건을 목표로 잡았는데, 우리 강서구에 식당이며 업소가 엄청나게 많을 텐데 목표를 30개를 잡는다는 것은 너무 적게 잡은 거 아닙니까?
명춘

강명춘위생관리과장

저희가 이 목표를 잡은 것은 거의 명절이나 그다음에 지금 봄, 여름, 김장철 등 그때만 하니까 적게 잡힌 거 같습니다.

이종숙위원

아, 그러면 명절 때만 적발하러 다니시는 거예요?
명춘

강명춘위생관리과장

추석, 명절, 봄, 여름철, 김장철 이렇게 하고 있습니다.

이종숙위원

특수한 경우 정해져 있는 시기때만 하시는 거예요?
명춘

강명춘위생관리과장

그리고 민원이 들어왔을 경우에도 저희가 가서 한번 확인하고요.

이종숙위원

저는 생각이 원산지 적발이라고 한다고 그러면 수시로 해야지 된다고 생각이 들거든요. 명절 때가 아니라 꼭 때 되면 하는 게 아니라 이런 건 정확하게 해줘야지 강서구 주민들이나 시민들이 안전하게 먹거리를 먹지 않을까라는 생각이 들어서, 이런 것은 딱 정해놓고 할 검사가 아니라 수시로 해주셨으면 싶은 생각이듭니다.
명춘

강명춘위생관리과장

알겠습니다.

이종숙위원

그리고 목표라든가 이런 것도 좀 높게 잡아서 더 열심히 해주셨으면 하는 바람이 있습니다.
명춘

강명춘위생관리과장

예. 알겠습니다.

이종숙위원

건강관리과장님, 제가 여기 봐도 보건소에서 달성현황 중에 100% 안 된 데는 건강관리과의 금연, 이건 하나만 100% 안되네요? 다 100%가 넘었습니다.
순옥

조순옥건강관리과장

건강관리과장 답변 드리겠습니다. 저희가 흡연자들 대상으로 보건소에서 금연클리닉을 운영하고 있습니다. 그런데 이제 그 클리닉 코스는 6개월 과정이거든요. 6개월 과정인데 아홉번 내소해서 하는데요. 저희 목표가 사실 6개월동안 목표는 24.5%를 잡았고 실적은 24.1%고, 96.1%를 달성을 했는데요.

이종숙위원

이게 잘 못했다는 건 아니고요.
순옥

조순옥건강관리과장

그런데 타구 하고, 제가 그렇지 않아도 우리가 어느 정도 수준인지, 목표달성을 못했는데 보니까 25개구 중에 한 19위 정도 했는데 가장 큰 사유는 뭐냐면 저희는 타구와 달리 청소년을 위해 찾아가는 금연클리닉을 운영해서 4번 정도 6개월동안 운영을 하고 있어요. 그런데 사실 어른들은 본인들이 금연을 필요에 의해서 자발적으로 오신 분들이 많으세요. 그런데 청소년들은 솔직히 그렇지 않은 경우가 있어요. 약간 강제성이 있다고 해야 되나요? 그러다 보니 이 아이들까지 엔수에 들어간 거예요. 그래서 저희구가 조금 낮은 거고. 제 개인적으로는 24.1%를 그렇게 낮다고 보여지지는 않고 타구도 다 이정도 수준인 걸로....

이종숙위원

제일 못한 것은 아닌데 보건소에서만 100%가 안 넘는 게 이 사업이 있더라고요. 보시면 이 사업만 100% 안 넘었어요. 다 100%가 넘고요. 아주 달성률도 보면 어마어마하게 다들 잘하셨습니다. 제가 그래서 한건만 100%가 안 넘었길래. 그런데 소장님 대단하십니다. 어떻게 이 사업이 다 100%가 넘어요? 목표치를 너무 작게 잡으신 거 아닙니까? 과별로 다.
영욱

오영욱보건소장

이번 기회에 타구하고 비교해서 목표치를 확인해 보겠습니다.

이종숙위원

그러니까 183%도 있고 엄청나게 일을 많이 해주신 거 같이 보여지는데 언뜻 보기에는 목표치를 너무 적게 잡은 게 아닌가라는 생각도 듭니다. 그리고 마지막으로 하나 여쭤보겠습니다. 위생관리과에 민간위탁금, 어떻게 이게 집행잔액도 하나도 없이 이렇게 깨끗하게 사용을 할 수가 있죠?
명춘

강명춘위생관리과장

결산의 금액이라 민간위탁금을 민간에다 먼저 주잖아요. 그리고나서 나중에 그 다음해에 결산을 하는데 그 결산외 금액으로 들어갑니다.

이종숙위원

결산외 금액이요?
명춘

강명춘위생관리과장

예.

이종숙위원

그러면 남아있는 부분이 잔액이라든가 또 이렇게 있습니까?
명춘

강명춘위생관리과장

잔액은 있습니다.

이종숙위원

잔액은 있는데 여기서 나와있는 게 한 개도 없이, 집행잔액이 제로로 돼 있기 때문에.
명춘

강명춘위생관리과장

그러니까 집행잔액으로 하는 게 아니고요. 그러니까 4억을 먼저 다 주고 나서 그다음해에 저희가 결산을 받습니다. 어린이집급식지원센터에다가 요청하면 거기서 결산의 금액을 저희한테....

이종숙위원

그러면 한해가 끝난 다음에 그 다음해에 보고를 받기 때문에 그렇다는 말씀이시죠?
명춘

강명춘위생관리과장

그렇죠.

이종숙위원

그러면 반납예정이라고 했던 게 이거가 그렇게 되는 겁니까? 329만 1198원?
명춘

강명춘위생관리과장

예, 맞습니다.

이종숙위원

이게 그러면 그렇게 보면 되는 건가요? 그 다음해에 보여지는 거?
명춘

강명춘위생관리과장

그렇죠? 다음해로 합니다.

이종숙위원

예, 이렇게 되니까 집행잔액이 하나도 없고 해서 보니, 그래서 어떻게 민간위탁금이 이렇게 다 깨끗하게 매년 그 금액 딱딱 떨어지게 쓰시나라는 생각이 들었습니다.
명춘

강명춘위생관리과장

아닙니다. 그 다음해에 하기 때문에 그렇습니다.

이종숙위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

정정희위원장

이종숙 위원님 드리겠습니다. 김현희 위원님 질의해 주십시오.

김현희위원

의약과장님, 혹시 의약과에서 감사받은 내용 있습니까? 2018년에. 지적사항.
진수

장진수의약과장

작년에?

김현희위원

예, 2019년도에.
진수

장진수의약과장

행정사무감사 때?

김현희위원

예.
진수

장진수의약과장

저희는 지적사항, 개선사항은 없었습니다. 지적사항은 없었던 걸로 제가 기억하고 있습니다.

김현희위원

그렇게 감사받아서 지적을 받으면 조치는 바로 바로 취합니까?
진수

장진수의약과장

예, 감사를 받아서 개선하라고 하게 되면 그건 당연히 저희가 개선을 합니다.

김현희위원

그리고 건강검진사업에서 보조금 반납하고 집행잔액이 월등히 많이 남았거든요. 예산절감이 1050만 원, 낙찰차액이 6304만 1740원, 지출잔액이 8035만 5230원이 지금 잔액 사유로 남았는데, 이것은 왜 이렇게 많이 남는 거예요?
진수

장진수의약과장

저희가 건강검진사업에서 큰 예산을 차지하는 부분이 방사선장비 교체가 있었습니다. 그런데 그 방사선장비 교체과정에서 조달청 공고하고 계약하는 과정에서 한번 유찰이 되면서 장비구매가 지연이 됐고, 지연이 되다보니까 방사선 장비를 운영하는 기간이 줄었습니다. 줄다보니까 관련해서 방사선가운 세탁비, 구매비 이런 부분들이 저희가 최초 예산안을 세웠던 기간보다 적게 3개월 정도밖에 지출이 안 되다보니까 그 금액만큼 잔액이 남게 됐고....

김현희위원

그럼 잔액 이월시켜서 2020년도에 사용한다든가 그건 아니잖아요?
진수

장진수의약과장

예, 그 금액은 저희가 불가피하게 계약과정에서 유찰이 되는 과정이기 때문에 지연이 돼서 최초 예상했던 것보다 구매비, 가운 세탁비가 지출이 덜 되었고, 장비자체가 교체가 되다보니까 거기에 들어가는 공공운영보수비, 유지비 같은 것도 지출이 좀 줄게 됐습니다. 대신에 저희가 집행잔액은 최대한 줄이고자 교체가 필요한 장비들로 추가로 교체해서 잔액 규모를 줄일 수 있도록 작년에 노력을 했습니다. 그런데 앞으로는 이런 과정들이 잔액이 줄 수 있도록 장비 구매과정에 신경을 쓰도록 하겠습니다.

김현희위원

제가 이거 하면서 보는데, 예산절감액 이렇게 해서 1050만 원 딱 써있거든요. 그럼 어디서 어떻게 예산을 절감했는지 우리가 알 수가 없어요. 그래서 이렇게 주시듯이 1식 산출내역 이런 것도 첨부해 주시면 좋을 거 같아요.
진수

장진수의약과장

예. 알겠습니다.

김현희위원

왜냐면 낙찰차액이 6300인데 건물공사 낙찰차액보다 훨씬 커요. 이해가 안 가는 거예요. 그리고 의료특구로 한방특구 홍보도 있던데, 그건 어떻게 사업을 하는 거예요?
진수

장진수의약과장

특구에는 기본적으로는 양방이 아무래도 인지도가 있고 활발히 진행이 되고 있고 그런 부분은 저희가 한방 쪽에 특화가 되어있지만 외국인환자 유치 쪽에는 전체적으로 다 미비하기 때문에 저희가 그런 한방쪽 홍보 예산을 편성해서 양방쪽이랑 같이 해외의료설명회를 간다든가 또는 워크숍을 같이 한다든가 참여를 하도록 해서 양방에서 하고 있는 그런 외국인환자 유치 홍보방법 그런 노하우 같은 것들을 공유할 수 있도록 하고 있고 또 저희가 워크숍 같은 걸 통해서 한방 쪽은 어떻게 외국인환자를 유치할 수 있는지, 상품을 개발한다든지 그런 비용으로 사용하고 있습니다.

김현희위원

그래서 이게 특구 활동비로 따로 따로 잡혀있어서 어떻게 따로 진행이 되는가, 양방에다가 한방을 갖다 넣어서 홍보를 하면 좋아하지 않을 거 같고, 이 생각이 딱 언뜻 들더라고요. 그래서 한방 홍보는 어떻게 하고 있나? 책자나 이런 온라인이나 이런 거 외에 또 따로 있는가 싶어서 여쭤본 거예요.
진수

장진수의약과장

예.

김현희위원

수고하셨고요. 그리고 위생관리과장님! 앞으로 여름철 돼서 우리 과장님 바빠지게 생겼습니다.
명춘

강명춘위생관리과장

예, 식중독 예방때문에.

김현희위원

식중독도 그렇고 코로나19때문에 다들 위생을 철저히 해야 되는데, 우리 과장님 올 여름 날 계획은 어떻게 세우셨습니까?
명춘

강명춘위생관리과장

저희가 식중독 예방을 위해서 계획하고 있고요. 그리고 방송에도 나왔듯이 음식점에 1인 1접시 사용할 수 있도록 권장하려고 홍보하려고 지금 준비 중에 있습니다.

김현희위원

그래서 올여름에는 특히 더 위생관리를 철저히 해야 될 거 같아서 우리 과장님 바빠지실 거 같아요.
명춘

강명춘위생관리과장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

김현희위원

철저히 해서 사건사고 없이 건강한 여름을 보냈으면 좋겠고요. 아까 대답 안 하신 의료기금.....
명춘

강명춘위생관리과장

기금은 뭐냐면 수입에 비해서 지출이 많아서 그렇습니다. 과징금 수입이 작년에 적었습니다.

김현희위원

그게 다에요?
영욱

오영욱보건소장

기금은 전체적으로 우리도 마찬가지지만 단속해서 돈을 걷는 것보다는 지출액이 더 많은 추세거든요. 그래서 전체적인 모든 구가 과거보다 권위적이지 않기 때문에 예전에는 그런 징수를 많이 해서 예산여유가 많았었는데 요즘 기금의 액수가 점점 줄어들고 있는 상황입니다.

김현희위원

제가 결산검사의견서를 보니까 의료급여기금 특별회계에서 뭐라고 돼있냐면 미수납액이 3998만 2610원, 징수결정액 대비 1.9%, 전년도 61.9%에 비해 60% 감소하였대요. 60% 감소한 것은 엄청난 거 아니에요? 그래서 전년도에 비해서 이렇게 60%나 감소했는데 여기에 대책은 있으신지? 왜냐하면 앞으로 의료장비도 바이러스 등 이런 국가재난이 겹칠 때 장비구입도 더 해야 되고, 모든 게 더블로 나가야 된다고 생각이 드는데, 기금이 이렇게 60%나 감소되면 좀 문제가 발생 하지 않을까 싶어요. 여기에 더 집중해서 신경 써 주셨으면 좋겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

정정희위원장

김현희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 없으세요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 총괄심사를 마치고, 다음은 보건소 소관 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안을 심사하겠습니다. 오영욱 보건소장은 나오셔서 총괄설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

영욱

오영욱보건소장

지금부터 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 보조자료 1쪽, 보건소 세입예산입니다. 보건소 세입예산은 기정예산 170억 2121만 6000원 대비 10억 7358만 6000원이 증액된 180억 9480만 2000원으로 편성하였습니다. 다음은 부서별 세입예산을 보고드리겠습니다. 먼저 보건행정과, 예산액은 총 76억 385만 8000원으로, 기정액 72억 7713만 2000원에서 3억 2672만 6000원 증액편성되었습니다. 반영사유는 국시비 확정내시액 변경 및 국시비보조금 사용잔액입니다. 다음은 건강관리과로, 예산액 총 91억 6074만 4000원으로, 기정액 84억 6655만 3000원에서 6억 9419만 1000원 증액편성되었으며, 반영사유는 국시비 확정내시액 변경 및 국시비보조금 사용잔액입니다. 이어서 의약과입니다. 예산액은 총 9억 8779만 6000원으로, 기정액 9억 3633만 9000원에서 5145만 7000원 증액편성되었으며, 반영사유는 시비 내시액 변경 및 국시비보조금 사용잔액입니다. 다음은 위생관리과로, 예산액 총 3억 4240만 4000원으로, 기정액 3억 4119만 2000원에서 1212만 원 증액편성되었으며, 반영사유는 국시비보조금 사용잔액입니다. 다음은 보조자료 2쪽, 세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 보건소 세출예산은 기정예산 393억 1064만 2000원 대비 12억 8758만 4000원이 증액된 405억 9822만 6000원으로 편성하였습니다. 부서별 세출예산을 보고드리겠습니다. 먼저 보건행정과입니다. 예산액은 248억 9938만 4000원으로, 기정액 246억 4205만 3000원에서 2억 5733만 1000원 증액편성되었으며, 반영사유는 국가예방접종 실시 등 4개 사업 확정내시 변경 및 보조사업 반환금입니다. 다음은 건강관리과로 예산액 125억 2844만 1000원으로, 기정액 114억 1532만 6000원에서 11억 1311만 5000원 증액 편성되었으며, 반영사유는 난임부부 시술비 지원 등 7개 사업 확정내시액 변경 및 보조사업 반환금입니다. 이어서 의약과는 예산액 25억 3632만 4000원으로, 기정액 26억 2341만 9000원에서 8709만 5000원이 감액 편성되었습니다. 주요 감액사유로는 코로나19로 인한 사업규모 축소입니다. 끝으로 위생관리과는 예산액 6억 3407만 7000원으로, 기정액 6억 2984만 4000원에서 423만 3000원이 증액 편성되었으며, 반영사유는 보조사업 반환금입니다. 이상으로 보건소 소관 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정정희위원장

오영욱 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 정우숙 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
우숙

정우숙전문위원

전문위원 정우숙입니다. 2020년도 보건소 소관 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대한 보고 드리겠습니다. 보건소 소관 추가경정예산안 중 먼저 일반회계 세입현황입니다. 일반회계 세입은 180억 9480만 2000원으로, 기정예산 170억 2121만 6000원 대비 10억 7358만 6000원이 증가하였습니다. 다음 일반회계 세출입니다. 일반회계 세출은 405억 9822만 6000원으로, 기정예산 393억 1064만 2000원 대비 12억 8758만 4000원이 증가하였습니다. 주요 증감사유로는 보건행정과의 방화보건지소 운영비를 감액하였고, 건강관리과 국가암관리 지자체 지원 사업비와 보조사업 국시비반환금을 증액편성하였으며, 산모신생아 건강관리 지원사업비를 감액하였습니다. 다음은 사업별 세출현황으로, 먼저 자체사업으로는 보건행정과의 예방접종관리 사업비 254만 7000원을 증액하였고, 의약과의 양·한방 의료관광사업 활성화, 강서 미라클메디 특구사업 등 3개 사업비 1억 6015만 원을 감액하여 기정예산 11억 1750만 4000원 대비 1억 5760만 3000원을 감액하였습니다. 다음 국시비보조사업 내역으로, 국시비보조사업으로는 보건행정과 국가암관리 지자체 지원사업 등 3개 사업비 8933만 7000원을 감액하였고, 건강관리과 산모신생아 건강관리 지원사업비 2억 원을 감액하였습니다. 난임부부 시술비 지원 등 6개 사업비 1억 9357만 2000원을 증액하였습니다. 의약과의 환자관리 등 2개 사업비 3671만 5000원을 감액하여 기정예산 140억 1887만 5000원 대비 1억 3248만 원을 감액하였습니다. 다음 국시비보조금 반환금 내역으로, 보조금 반환은 총 15억 7766만 7000원으로, 국시비보조금 반환금은 국가예방접종, 산모신생아 건강관리사업 등 42개 사업비 4억 654만 3000원이며, 시비보조금 반환금은 국가예방접종, 산후조리도우미지원사업 등 56개 사업비 11억 7112만 4000원입니다. 종합의견입니다. 보건소 소관 추가경정예산안은 강서미라클메디특구사업, 양·한방의료관광사업 활성화 등 코로나 감염병의 장기화로 진행이 어려운 사업은 감편성하고, 구민의 건강증진 및 질병과 밀접한 주요 현안사업을 중심으로 적정하게 편성된 것으로 보이며, 금번 추경예산은 코로나19 위기상황 장기화에 따라 편성된바 예산이 사업목적에 맞게 집행될 수 있도록 관리에 철저를 기해야 할 것으로 보입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

정정희위원장

정우숙 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 본 위원회 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안 및 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안 처리를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시13분 회의중지

11시16분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 본 위원회 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안을 처리하도록 하겠습니다. 그럼 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 미래복지위원회 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대하여 강서구청장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 위원회 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분 회의중지

11시19분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 다음은 본 위원회 소관 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안을 처리하도록 하겠습니다. 먼저 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원님 계십니까?

경기문위원

위원장님, 정회를 요청합니다.

정정희위원장

본 예산에 대한 계수조정 및 심사안 작성을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시20분 회의중지

11시26분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 정회 중 위원님들이 심도 있는 검토를 한 결과, 다음은 토론으로 넘어가겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대의견 말씀하실 위원님 계십니까? 반대의견이 없으므로 미래복지위원회 소관 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 강서구청장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 위원회 소관 2020년도 제2회 세입·세출 추가경정예산안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제272회 서울특별시 강서구의회 제1차 정례회 미래복지위원회 제3차 회의를 마치고, 제4차 회의는 6월 12일 금요일 10시 30분에 개의하여 안건처리 및 현장방문을 하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시27분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록