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경북 칠곡군의회 발언

구정회 의원 발언

제265회 제2차 산업건설위원회행정사무감사2020-06-11

구정회 의원 프로필 보기 →

세균

김세균위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 소관 2020년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 오늘도 1일차에 이어 알찬 감사가 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 지금부터 감사를 실시하겠습니다. 권순창 건설과장님 나오셔서 담당소개와 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
순창

권순창건설과장

건설과장 권순창입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 배태환 건설행정담당입니다. 조정길 토목담당입니다. 이장섭 지역개발담당입니다. 이형곤 농촌개발담당은 병가로 인해서 구본승 주무관이 참석했습니다. 김사억 농업기반담당입니다. 이상입니다. 별첨에 실음 이상으로 보고를 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

건설과장님, 수고하셨습니다. 건설과 소관 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기바랍니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 주민숙원수업이라든지 뭐든 순조롭게 잘 되어가고 있고 작년에 실적에 많은 성과를 이뤘다고 생각합니다. 저는 궁금한 것도 있고 몇 가지 여쭤보겠습니다. 저번에 임시회 회기 때 사진을 컬러로 해달라고 했는데 기억나십니까? 눈에 잘 안 보여서 컬러로 만들어달라고 했습니다. 비용이 들어갈지는 모르겠는데 컬러로 해주시면 고맙겠습니다. 사업 중에 보면 총사업비가 금액이 다 다른데 국비, 도비, 군비 정확하게 나눠서 적으면 좋을 것 같습니다. 뭉텅이로 몇 십억, 몇 백억보다는 국비 얼마, 도비 얼마, 군비 얼마로 나누었으면 좋을 것 같아요. 31쪽, 군도 호이영화관에서 포남1리 지나서 망정 블루탑까지 가는 것 말씀하시는 거 맞죠? 4.2km인가요? 추진은 잘하고 계시는데 어떻게 될 것 같습니까? 의견을 한번 물어볼게요.
순창

권순창건설과장

경상북도와 협의 중에 있는데 경상북도하고 국토부에서 제5차 국지도건설5개년 계획 용역 중에 있습니다. 군도 4호선을 지방도 79호선에 반영 승격할 수 있도록 협의 중에 있습니다.
정회

구정회위원

용역 중이니 발표는 아직 안 나왔고요?
순창

권순창건설과장

예, 내년에 나옵니다.
정회

구정회위원

상황 아시지 않습니까? 차가 많이 밀리거든요. 완전 개통되면 더 많이 밀릴 거라고 생각하는데 하여튼 좋은 결과가 나왔으면 좋을 것 같습니다.
순창

권순창건설과장

33호선이 지금 구평까지 개통됐는데요.
정회

구정회위원

완전 개통이 언제 되죠?
순창

권순창건설과장

7월에 개통 예정에 있답니다. 당초에는 6월에 개통한다고 이랬는데 조금 늦어지고 있습니다.
정회

구정회위원

알겠습니다. 저는 저번에도 항상 많이 궁금했는데 농어촌 공사에서 사업을 많이 하지 않습니까? 저수지 경관사업이라든지 배수사업이라든지 많이 하거든요. 감사 자료도 요청했는데 이따 감사할 때 제가 말씀드리겠는데 기간도 길고 농어촌공사에서 하는 사업이 우리 예산도 많이 주는데 쉽게 말해서 빨리 했으면 좋을 것 같아요. 너무 길고 우리 예산이 들어가는데 왜 자꾸 딜레이 되는지 궁금하기도 합니다.
순창

권순창건설과장

농어촌공사하고 협의해서 사업기간을 단축할 수 있도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

사업기간을 짧게 잡으시면 좋을 것 같기도 하고 물론 긴 사업도 있겠지만 너무 깁니다. 하여튼 외부기관에 주는 사업이 너무 깁니다. 대구권 광역철도가 순조롭게 잘 되는 걸로 알고 있는데 위수탁 협약을 도시철도 시설공단에 이번에 1월 30일에 했는데 권한 위임하면 그분들이 시행을 다 하는 겁니까?
순창

권순창건설과장

역사, 역광장, 진입로까지 다 합니다.
정회

구정회위원

10쪽, 이월사업 중에 보상점이 몇 군데 있습니다. 잘 안 됐습니까?
순창

권순창건설과장

10쪽에 보면 명시이월로 되어 있는데 4개 지구는 사실상 사업추진이 어렵습니다. 석적 중지동 구 남경레미콘 뒤편에 보상비로 사업비를 책정을 해서 하는데 보상추진이 거의 50%밖에 안 되고 있어서 올해 안 되면 사업 위치를 다른 데로 변경해야 될 것 같습니다. 지천 달서~창평간 도로도 보상협의가 안 되어서 사업추진이 어렵습니다. 학명리 드무실 작년에 사업예산을 해 추진하고 있는데 여기도 보상이 한 필지가 안 되고 있는데 사업추진이 가능할 것 같고요. 봉암리 마을 안길 포장공사 면적은 얼마 안 됩니다만 이 부분도 사실상 보상협의가 어려운 실정입니다.
정회

구정회위원

안 되는 건 자꾸 나둘 수 없으니까 물론 과장님 잘 아시겠지만 다른 사업으로 돌려서 다른 사업으로 될 수 있도록 검토를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
순창

권순창건설과장

알겠습니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 수고하셨습니다. 건설행정 부분에서 지하수 관리계획 수립용역 5월에 2차 완료를 하셨네요? 현황조사를 다 마쳤습니다. 왜관읍을 기준으로 해서 여쭤보겠습니다. 왜관읍은 어떻게 나왔던데요?
순창

권순창건설과장

어떤 내용을 말씀하시는 겁니까?
연준

최연준위원

이것만 봤을 때는 오염유발시설, 관측망 운영, 지하수 이용량 조사 등 1년차에 하셨는데 왜관읍을 기준으로 해서 지하수 먹을 수 있습니까?
순창

권순창건설과장

저희들이 음용수, 생활용수, 농업용수를 구분하는데 아시다시피 지하수는 시험항목에 따라서 음용수는 항목이 48개이고, 농업용수는 14개 항목이고, 생활용수는 19개 항목에 대해서 수질검사 후에 식수 가능 여부를 판단할 사항입니다. 현재 일반 식당이나 독가촌 이런데는 상수도 공급 안 되는 지구는 음용수로 이용하고 있습니다.
연준

최연준위원

제가 환경관리과에 자료를 보면 왜관읍 미군부대 주위에는 지하수를 사용 못하게 되어 있어요. 그런데 주민들한테 개방을 안 하고 있습니다.
순창

권순창건설과장

현재 미군부대 주변 매원리 부분에 대해서는 지하수 음용수로 사용하지 마라는 공문을 한번 보낸 적이 있습니다.
연준

최연준위원

공문만 보내서는 안 되고 주민들한테 알려야 되는데 알리지는 않고 읍에 게시판에만 붙여놨어요. 주민들한테 언제 홍보한 적 있습니까? 지하수 저는 다른 지역에는 모르는데 왜관읍은 미군부대가 주둔하고 있기 때문에 거기에 실제로 환경관리과에서 지하수 실태조사를 다 했는데 음용을 하면 안 되는 수준인데도 주민들한테 아직 오픈을 안 하고 있습니다. 그 부분하고 연계해서 꼭 챙겨 주시기를 바라고요. 현안사업 중에 마을만들기 사업만큼은 이 사업들이 물론 주변 환경 개선하는 부분은 좋습니다. 한 마을에 5억씩 배정이 되어가지고 사업을 하고 있는데 처음 취지하고 너무 안 맞습니다. 2016년부터 마을만들기 사업을 하면서 원래는 주민들 주변환경을 정비해 주고 이러는데 지방소멸을 막는게 첫째 목적이었어요. 그런데 거의 다 리모델링하고 환경사업을 끝내버려요. 제가 봤을 때는 미래전략과에서 공모사업을 해서 사업은 건설과에서 하고 있는데 전면적으로 다시 한 번 생각하셔야 돼요.
순창

권순창건설과장

마을만들기 사업은 단위사업 발굴 자체를 우리 군에서 일방적으로 하는 게 아닙니다. 마을추진위원회에서 발굴을 해서 전체 사업을 추진하고 있는데 건설과에서는 사실상 당초에 공모신청할 때의 계획대로 움직여야지 우리가 일방적으로 바꿀 수도 없습니다. 만약에 사업계획을 바꾼다 해도 마을추진위원회에서 협의가 안 되면 바꿀 수가 없는 입장입니다.
연준

최연준위원

마을추진위원회에서 할 수 있는 게 그분들의 생각이 어느 정도 정해져 있기 때문에 제가 볼 때는 거기에서 접근을 못하는 것 같아요. 그런데 마을만들기 사업 다 된 걸 한번 보세요. 제가 봤을 때는 이렇게 해서는 안 된다는 생각이에요.
순창

권순창건설과장

저희들이 현장을 가보면 마을회관이 시기적으로 보수할 시기입니다. 보통 건축한 시기가 30년 정도 됩니다. 실제로 마을회관에 들어가 보면 난방도 잘 안 되고 비도 세고 등 가장 우선적으로 해달라는 주민들 요구사항이 마을회관 보수요청이 많습니다. 마을주민들이 원하는 사업은요.
연준

최연준위원

농촌중심지 활성화사업 중에 백년연결교 발주를 다하셨어요?
순창

권순창건설과장

설계가 거의 완료되었습니다. 7월에, 발표할 예정입니다.
연준

최연준위원

어떻게 하실 건데요?
순창

권순창건설과장

엘리베이터 설치하고 안에 정비하는 내용입니다.
연준

최연준위원

안에 정비는 어떻게 하시려고요?
순창

권순창건설과장

바닥하고 난간하고 전면교체 할 예정입니다.
연준

최연준위원

제가 봤을 때는 사상누각입니다. 백년연결교 가보셨어요? 사용 가능하겠습니까?
순창

권순창건설과장

구조개선 하게 되면 사용 가능합니다.
연준

최연준위원

부식되고 다 녹슬어서 떨어져 나갔습니다. 한번 올라가서 왔다 갔다 하면서 철골을 보시라고요. 다 삭았어요.
순창

권순창건설과장

거기에 대해서는 시공구조 설계사가 검토해서 문제점이 없는 걸로 나왔습니다.
연준

최연준위원

제가 사진까지 찍어놨는데 직접 한번 가셔서 위랑 밑을 보세요. 이미 철골이 부식이 돼서 떨어져 나갔는데 그 위에 엘리베이터 놓고 덧 포장만 해서는 안 됩니다.
순창

권순창건설과장

보강이 필요하다면 보강하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

제가 봤을 때는 부식된 걸 전부 뜯어내고 철골 다시 해야 돼요. 페인트 다시 칠하고 엘리베이터만 설치하지 싶은데 그렇게 해서는 안 돼요. 직접 한번 보시고 어디가 부식 돼서 떨어져 나갔는지 확인 한번 해보시고요. 왜관읍에서 태왕에서 삼청동IC 쪽에 농로 확장하는 부분 하려다 못 했잖습니까? 제가 태양 쪽에 가서 삼청동IC 쪽으로 가다 보면 교행이 안 되니까 계속 후진하다가 제 화물차가 농로에 떨어진 적이 있는데 마침 물 안 대놔서 제가 그냥 나왔는데 빨리 시급하게 확장해야 됩니다. 계속 교행이 안 돼서 차 한 대 저쪽에서 오면 후진해서 나와야 됩니다. 갓길이 없기 때문에요.
순창

권순창건설과장

작년에 1억 가지고 공사 조금했는데 하여튼 교행 할 수 있도록 우선적으로 사업예산 확보하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

제가 다른 데는 다녀 봐도 농로에서 불편한 건 못 느끼는데 그 부분은 태왕에 있으면서 IC까지 가기에 불편해서 태왕, 달오에 거주하시는 분들이 그쪽을 많이 이용하시더라고요. 그러다 보면 저쪽에서 농사짓거나 또 삼청동에서 태왕 쪽으로 오시는 분들이 아파트가 준공되다 보니까 그쪽에서 주민들이 큰 도로를 이용 안 하고 오시더라고요. 지름길로 오시다보니까 교행이 안 돼서 주민들이 불편하거든요. 하루 빨리 계획대로 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 건설행정 업무에 고생이 많으십니다. 이형곤 계장님의 빠른 쾌유를 기원을 드리면서 4쪽, 지하수 관리 계획 부분에 대표적으로 건설과에서 하고 있는 관정의 관리가 농업용, 식수용, 음용용으로 되어 있는데 수질분석 데이터 부분 있습니까? 최연준 위원께서 이야기하신 맥락에서 농업용에 대한 수질 기준과 음용용에 대한 수질기준 데이터가 있나요? 5,000여공 정도 있다고 하셨는데요.
순창

권순창건설과장

농업용수에 대해서는 예산 확보해서 정기적으로 수질검사를 하고 있습니다.
세균

김세균위원장

적부 나온 거 있나요?
순창

권순창건설과장

올해는 의뢰한지 얼마 안 됐습니다. 아직 결과가 안 나왔는데 이제까지 농업용수에 대해서는 14개 항목인가 그런데 거기에 대해서는 부적격 나온 건 없습니다.
세균

김세균위원장

제가 개별적으로 수질 분석을 했는데 중금속에 관한 부분이 나온단 말이에요. 농업용에도 부적합합니다. 향후에 수질 관련을 좀 더 철저하게 할 필요가 있다, 라는 생각이거든요. 이대로 놔둬서 지하수 오염되는 부분 이런 부분이고요. 그리고 1년에 폐공을 얼마 정도 하죠?
순창

권순창건설과장

폐공은 예산이 200만원 정도 서 있습니다. 농업용수를 직접 관리하는 것 같으면 전체적으로 폐공사유가 발생되면 예산을 들여서 바로 처리를 하는데 개인용 관정은 개인이 하게 되어 있거든요. 예산은 200만원 정도 확보를 해놨습니다. 한 관정 폐공하는데 모래 넣고 위에 로타리치는 것밖에 없기 때문에 50만원 정도 하면 한 공 폐공을 하는데요.
세균

김세균위원장

200만원, 4공밖에 안 되잖아요.
순창

권순창건설과장

그런데 신청이 원칙적으로 하면 개인이 하게 되어 있거든요. 그래서 예산은 많이 확보는 안 했습니다.
세균

김세균위원장

우리가 간이 상수시설하고 있지 않습니까? 그러면 상수도가 보급이 되면 간이상수 관정 자체가 용도가 애매해지지 않습니까? 주민들은 그 관정을 이용하고자 하는 욕구도 있을 것이고 요금 관계도 부합되더라고요. 그래서 관정을 폐공을 할 것이냐 말 것이냐, 라는 부분을 저는 수질에 근거해서 정리를 하는 게 맞다고 봅니다. 음용용으로 맞다면 굳이 폐공할 필요가 없지 않습니까? 그리고 음용용에서 농업용으로 전환할 수도 있습니다. 규정상 어떻게 되어 있죠?
순창

권순창건설과장

농업용으로 전환 가능합니다.
세균

김세균위원장

음용용으로 농업용으로 변경해서 주민들이 활용할 수 있는 사업도 앞으로 필요하다고 봐요. 기존에 가정주택에 있던 부분을 농지로 옮겨야 되지 않습니까? 농업기관 쪽에서 고민을 하셔야 될 부분이 있다고 보는데요. 그 부분 앞으로 향후에 검토를 부탁드리고요. 제가 걱정되는 부분이 현재 진행되고 있는 코로나19로 인한 사업비 확보 부분입니다. 국도비 확보가 되지 않으면 예산 확보 가능하겠습니까? 주민들이 느끼는 소규모주민숙원사업하고 지역개발사업이 주민들이 제일 필요로 하는 부분 중에 하나입니다. 그 부분 사업비 확보대안이 있습니까?
순창

권순창건설과장

2018년도, 2019년도, 2020년도 건설과 예산을 보면 크게 예산이 줄어든 건 없습니다. 올해 본 예산은 건설과 예산 191억 되는데 사실상 하천 업무가 안전관리과로 넘어갔기 때문에서 예년에 비해 본예산으로 봤을 때는 적은 편은 아닌데 1회 추경 때 보통 보면 주민숙원사업이 120억 정도 하는데 이번에는 전혀 못한 23억 국도비 부담분밖에 못 했는데 앞으로 참 걱정입니다.
세균

김세균위원장

국도비 내려오면 매칭을 해야 되는데 그 부분까지 걱정이 되는 겁니다. 과연 국도비 매칭하는 예산까지 확보가 가능 하느냐, 지금 이대로면 건설과와 도시계획 포함을 해서 SOC적인 부분에서의 예산 확보에 대한 부분이 분명히 발생할 거 같거든요. 거기에 대한 대안을 거시적인 차원에서 접근해 주기를 부탁드리겠습니다.
순창

권순창건설과장

예,
세균

김세균위원장

송산리 농촌경관개선사업 고속도로 하부에 설치하는 거 있지 않습니까? 이 부분에서 저는 목적을 두고 있습니다. 뭐냐하면 도로공사하고 전국적으로 드문 케이스로 이사업을 하고 있습니다.
순창

권순창건설과장

예, 맞습니다.
세균

김세균위원장

첫 케이스지 싶은데 지천에 가면 신리와 덕산리 쪽에 KTX 하부 공간이 사실은 이 공간보다 더 넓습니다. 그래서 KTX 하부공간을 이용하기 위한 전초기지적인 역할이란 말이에요. 제가 매일 현장을 확인합니다만 주민이 이용을 용이하게 할 수 있는 예를 들자면 콘센트 설치라든지 물론 박스를 전제로 해야 됩니다. 사용허가를 받은 사람이 사용할 수 있게 용량이 안정적인 부분까지 검토돼야 되니까 중간 중간에 몇 개 콘센트를 설치하면, 지금 다목적광장도 있으니까 음향기기를 튼다든지 그런 부분에서 설치를 했으면 좋겠고요. CCTV가 빠졌단 말이에요. 담당계장님께서 병환 중이셔서 제한적인 부분이 있습니다만 과장님께서 챙기셔서 그 부분 검토를 부탁드리고요.
순창

권순창건설과장

콘센트 설치하고 CCTV는 예산이 되면 바로 설치하도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

안전 확보고 관리적인 측면도 있지 않습니까? 25쪽, 농업기반 중에서 양수시설 관리가 어떻게 되고 있죠?
순창

권순창건설과장

수리시설물 관리는 풀 예산으로 해서 2억 정도 있습니다. 읍면에서 보수요청이 들어오면 바로 일상경비로 재배정해서 바로 수리할 수 있도록 처리하고 있습니다.
세균

김세균위원장

제가 여쭙는 거는 다년간 발생되고 있는데 양수시설이 일상적으로 사용하는 게 아니고 가뭄이 왔을 때, 한해가 왔을 때 사용하다 보니까 중간관리가 안 되는 거예요. 소위 모내기철이 돼서 가뭄이 왔는데 실제로 현장에 가면 사용 못하는 상황이에요. 그런 데가 저한테 몇 군데가 잡혀 있습니다. 십여 년 전 설치한 시설이 관리가 안 되고 그대로 있다, 라는 거죠. 그 부분 일부에 가면 펌프 깨지고 배관 터지고 발전기 안 되고 가동 안 되는 이런 부분이 있단 말이죠. 그리고 그때 당시에 있던 심지어 25년 전에 설치한 게 그대로 있는 경우도 있단 말입니다. 이 부분 데이터베이스를 해서 읍면에 전체 다 하면 예산 범주를 벗어나는데 건설과에서 해당 읍면에 하던지 직접적으로 관리하는 데이터를 가지면 안 좋겠냐는 생각을 해봅니다.
순창

권순창건설과장

알겠습니다. 수리시설물에 대해서 전체적으로 조사를 해서 보수대상 예산을 반드시 확보해서 고시하도록 하겠습니다. 지금 현재 풀 예산도 조금 남아 있기 때문에요.
세균

김세균위원장

비상 시에 하기 위한 것이지 않습니까? 그 수리시설 대다수가요. 그런데 지금 현재 관리가 안 되고 있는 게 확인이 돼서 그 부분 챙겨주시기 부탁을 드리겠습니다. 33쪽, 인도 개설 부분 있죠? 칠곡, 동명, 금암지구 보행자 국도 5호선 밑에 인도 개설 929m은 제가 이해가 되는데 낙동강 그 밑에 거, 낙동강 칠곡군 관내 보행로 개설공사에 대한 부분에 5호선이 들어가 있단 말이에요. 이거 무슨 이야기죠?
순창

권순창건설과장

죄송합니다. 5호선이 아니고 국지도 67호선입니다.
세균

김세균위원장

그렇죠. 이 부분 이해가 안 돼서요. 타 기관 사업 중에서 제가 앞에도 말씀을 드렸는데 신규 건설사업을 하면서 도로개설을 포함해서 사업을 진행하다보면 우리지역에 땅 들어가고 노선 들어가는 게 실제로 우리 주민들 입장에서 보면 피해란 말이죠. 그런 사례가 많습니다. 대표적으로 최근에 일어나고 있는 대구 4차 순환선 구간, 지천도 민원이 발생되고 있죠?
순창

권순창건설과장

예, 있습니다.
세균

김세균위원장

그다음에 봉암 같은 경우에 IC 신설 건도 문제되고 있죠. 그다음에 동호에서 봉암 쪽으로 건너오는 교량도 문제가 되고 있거든요. 목적은 원활한 교통소통인데 우리 주민들 입장에서 보면 원활한 교통소통이 아니고 교통정체를 일으킬 수 있는 사항입니다. 이 부분을 대구시 의원하고 구 의원님들하고도 정보교환을 하고 있습니다만 지역주민들 피해가 최소화하고 실제로 우리지역 주민도 덕을 볼 수 있는 전환도 필요하다고 봅니다. 그리고 도로공사에서 하고 대구시에서 합니다만 땅은 우리 칠곡군 땅이란 말이죠. 그런데 우리는 아무것도 없어요. 이 부분은 문제가 있다고 봅니다. 지천 구간도 마찬가지에요. 물론 상급부서 국토교통부에서 하고 도에서 하고 광역시에서 하지만 우리 소리도 내야 되지 않습니까? 전에도 계속 말씀드렸습니다만 설계 단계에서 특정사업을 하게 되면 행정적으로 연결이 되지 않습니까? 그러면 우리 주민들의 여론 수렴을 해서 이런 저런 부분을 반영할 수 있도록 해주는 게 맞는 거 아니에요?
순창

권순창건설과장

예, 맞습니다.
세균

김세균위원장

여러 가지 문제가 있거든요. 조야~동명 광역도로 건 예타가 통과된 걸로 알고 있습니다만 그 부분도 도면을 했습니다. 상세도면은 아니지만 대략적으로 도면을 확보해서 보니까 이 부분도 우리 주민들한테 영향이 있을 수밖에 없습니다. 교차점과 노선도 마찬가지고요. 지금 본 설계 중인 걸로 알고 있습니다. 적극적으로 관계기관하고 협의를 하셔서 적극 대응하는 자세가 필요할 것 같아요. 적극행정요.
순창

권순창건설과장

주민들 피해가 없고 요구사항이 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
세균

김세균위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님이 안 계시므로 주요업무보고에 대한 답변을 마치겠습니다. 그럼, 계속해서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다.」하는 위원 많음

정회

구정회위원

과장님, 계속해서 감사 질의를 하겠습니다. 19쪽, 종이를 저만 붙였는지 다 같이 붙였는지 모르겠는데 왜 붙였습니까?
순창

권순창건설과장

추가로 일부 수정된 사항입니다.
정회

구정회위원

쉽게 말해서 오타가 났죠?
순창

권순창건설과장

오타는 아닙니다.
정회

구정회위원

그러면 뭐가 수정됐죠?
순창

권순창건설과장

상세하게 내역을 했습니다.
정회

구정회위원

속이 끊어져서 잘 안 보이거든요. 떼려고 하니까 잘 떼어지지도 않고요. 뭐가 추가 됐습니까? 안 그래도 궁금해서 추가자료를 더 달라고 했어요. 뭐가 빠지고 추가됐는지 모르겠지만 처음부터 잘 했으면 좋을 뻔 했는데 추가를 했으면 뭐를 빠뜨려서 추가를 했을 거고 오타가 났으면 틀려서 새로 수정했을 거 아닙니까?
순창

권순창건설과장

내용을 정확하게 모르겠습니다.
정회

구정회위원

저도 몰라서 내용을 하나 달라고 했어요. 속을 붙여놓으니까 제가 안에 있는 내용을 모르겠어요. 하필 또 제가 요구한 자료여서 앞뒤 한 장을 이렇게 해 놓으니까 하여튼 빠뜨리지 마시고 오타도 날 수 있지만 안 나도록 행정사무감사인데 신경 써 주시면 감사드리겠습니다. 칠곡군 관내에 도로라면 도시계획도로라든지 차와 사람이 다니는 도로가 많습니다. 저번에도 제가 말씀을 드렸는데 도로에 금간 부분을 보수를 하라고 했는데 한 부분이 거의 없더라고요. 물론 이번에 군도라든지 한 부분도 있지만 크랙가는 부분을 하라니까 그 부분은 안 하셨더라고요. 다른 행정업무에 바쁘시겠지만 그렇게 되면 도로수명이 조금 짧아지겠죠? 크랙가는 게 자꾸 벌어져요. 담당 계장님들도 다오셨는데 도로 수명이 짧아지면 보수해야 되고 돈 들어가야 되고 그러니까 도로 관리를 잘 하시라고 저번 임시회 때도 말씀드렸는데 제가 근처에 다녀보니 크랙이나 금간 부분에서는 보수한 걸 거의 못 봤습니다. 부분적으로 보수하고 침하된 부분은 잘해주셨는데 그런 부분에는 제가 못 봤습니다. 그렇기 때문에 크랙 간 부분을 보수나 방수재 등 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
순창

권순창건설과장

예, 그 부분은 정기적으로 도로 순찰 중에 있고 직원들로 해서 크랙 간 부분에 대해서는 유지보수비로 대체하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 그리고 어린이보호구역은 건설과에서 하는 걸로 알고 있는데 교통행정과에서도 제가 물어봤습니다. 물론 어린이보호구역을 보호구역 대상으로 하는 건 맞다고 보는데 가에 보면 노란색 실선이잖아요? 중앙선 있고 가에 보면 주정차금지구역 중앙색 실선이거든요. 그런데 다른 부분에 보면 점선도 있고 실선도 있는데 그건 왜 그렇게 됐죠? 주황색 실선은 주정차금지 구역이고 주황색 점선은 정차를 할 수 있다는 걸로 알고 있는데 학교나 어린이보호구역 가니까 다 다르더라고요. 일괄적이지 않으니까 제가 여쭈어 보는 겁니다. 왜 그렇게 되는지요?
순창

권순창건설과장

저희들이 주황선은 황색 실선을 긋는 거를 원칙으로 하고 있는데 점선은 현장에 가서 확인을 하겠습니다.
정회

구정회위원

물론 특수한 경우에는 점선이 있을 수도 있습니다. 완전 실선이 너무 많아요. 그런 거는 그쪽 현장에서 주민 의견을 들어보는 게 어떨까 싶습니다.
순창

권순창건설과장

현장을 확인 하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

완전 실선으로 다 해놓으니까 차가 설 수도 없어요. 조금 전에 말씀드렸다시피 농어촌공사 위탁사업 중에 기간이 너무 길다고 말씀드렸고 길게는 8년, 작게는 4~6년 있습니다. 특히 동명수변생태공원이 제일 깁니다. 작년에 했잖아요?
순창

권순창건설과장

예, 작년에 했습니다.
정회

구정회위원

너무 긴 세월이라 고생도 많이 하셨는데 너무 길고 돈도 너무 많이 들어갔고 주민들이 많이 지쳤습니다. 그리고 이 사업을 하면 짧은 기간에 했으면 좋겠다는 건의를 드리고요. 경관사업하면 저수지 땅 유지죠? 거기 보상을 해주는데 그 당시 측정한 돈을 줘야 되는데 세월이 흐르다 보니까 보상가격도 조금씩 오르는 것 같아요. 기간이 기니까 보상 가격도 올라가잖아요? 그런 문제도 큰 돈은 아니지만 감안해서 사업을 하시면 더 좋다고 봅니다. 그리고 지하수 관정이 현재 5,000여개 있다고 말씀하셨죠. 개인 거도 포함되고 군에서 관리하는 거, 허가제든 신고제든 다 포함되는 거죠?
순창

권순창건설과장

다 포함됩니다.
정회

구정회위원

그것도 길이, 용량, 기준이 다 있지 않습니까?
순창

권순창건설과장

예, 그거는 양수능력을 이야기합니다.
정회

구정회위원

마을마다 쉽게 말하면 자기 편한 데만 관정을 많이 파달라고 주민들이 요구하는 사항은 사실 많이 있습니다. 그런데 한 집 파주면 옆집에 또 파 달라고 합니다. 제가 길을 재보니까 진짜 불과 몇 미터도 안 됩니다. 그런데 그런 경우가 허다하다는 거죠. 현장에 나와서 거리를 재는지는 모르겠는데 물론 필요한 데는 당연히 해줘야죠. 물이 없으면 농사를 못 지으니까요. 저도 가서 중간 중간 재봤는데 너무 가깝고 논밭도 크게 많이 없더라고요. 진짜 고지대나 물이 없는 지역은 당연히 해야 되겠지만 앞집 파주면 옆집, 뒷집 또 파달라는 거예요. 그런 거 어떻게 생각하십니까?
순창

권순창건설과장

저희들 농업용수 개발할 때 우선적으로 해서 전 같으면 천수답이라든지 밭작물, 수도작이라고 해도 말단 부분에는 사실상 물 공급이 어려운 지구에 우선적으로 관정개발을 해주고 있습니다.
정회

구정회위원

물론 고지대 해주는 건 당연하지만 옆에 배수로도 다 작업되어 있고 수로도 다 있는 상황인데 해달라고 민원 들어오는 경우도 많은데 현장에 나오셔서 확인도 해주시고 진짜로 높은 고지나 물 없는 경우는 해줘야죠, 그런데 민원이 앞집에 해주면 옆집에 또 해달라는 거예요. 몇 미터도 안 되는데요. 읍에서 인정상 해주는지는 모르겠는데 저는 그거는 너무 과하다고 보니까 현장에 한번 나오셔서 확인을 부탁드리겠습니다.
순창

권순창건설과장

알겠습니다. 관정 용수개발 위치 선정할 때 주민하고 해서 문제점 없도록 최선을 다하겠습니다.
정회

구정회위원

진짜 어렵거나 한 데는 당연히 해줘야죠. 물 없으면 농사를 못 지으니까요. 석적 것만 해도 400개가 넘더라고요. 자료를 보니까요. 한 동네에 거의 10~20개가 있어요. 한 집 해주면 한 집 또 해달라고 하니까 너무 많더라고요. 과장님, 노후교량 현장 다 가보셨죠? 등급 어떻게 나왔습니까?
순창

권순창건설과장

교량은 등급 기준이 A에서 E까지 있는데 그거는 육안등급을 하는데 개보수 재가설 지구는 정밀진단 결과에 의해서 D급이나 E급은 재가설을 하고 있습니다. 우리 군에서는 평복교가 작년에 D급이 나와서 도비 50% 확보해서 가설 중에 있습니다. 평복교는 ’85년에 가설됐는데 35년이 경과돼서 슬라브에 철근이 노출 돼서 연말 정도 되면 재가설이 완료될 것으로 판단하고 있습니다.
정회

구정회위원

과장님, 기산에 죽전리하고 3번, 4번인데 지천에 용산 그리고 금방 과장님께서 말씀하신 기산 평복교까지 C, C, D죠? 안전등급 같은 거 육안으로 보셨다고 하셨잖아요? 안전등급 다른 기관에 의뢰한 건 없습니까?
순창

권순창건설과장

검사하는 기관이 있습니다. 정기점검하고, 정밀점검하고, 정밀안전진단하고 하고 있는데 정밀점검은 2년에 1회, 정기점검은 반기별로 1회 정도 하고 있습니다.
정회

구정회위원

지천에 용산에 있는 거는 ’79년도입니다. 평복교는 ’85년에 지었는데 이거도 D등급 나왔어요.
순창

권순창건설과장

현재 문제점은 크게 없습니다. 보조부재에 대해서 일부 손상된 부분이 있는데 그부분에 대해서는 보수하면 안전상에는 문제가 없습니다.
정회

구정회위원

횟수로도 40년 정도 됐는데 다리는 오래 사용해야 되지 않습니까? 평복교 같은 경우에는 보수도 하고 있지만 다른 법정도로도 노후된 건 관리를 잘 하시기 바랍니다.
순창

권순창건설과장

정기점검을 철저히 하겠습니다.
정회

구정회위원

하중 통수 제한 있죠? 거기는 표지판이 다 없는 걸로 알고 있는데 왜 설치를 안 하셨어요?
순창

권순창건설과장

도로에 대해서는 통상적으로 교량 교명판에 보면 표시가 되어 있습니다. DB24t 그러면 이 말이 무슨 말이냐면, 영어로 말하면 Highway Semitrailer입니다. 미국에서는 HS를 쓰는데 우리는 DB를 씁니다. 이 용어가 도입된 게 ’62년도 도로교 설계 시방서 만들면서 처음 도입되었는데 D가 우리말로 도로 DOR로 해서 쓰고 비는 반트럭 Semitrailer인데 우리말로 표기하다 보니까 DB로 표현이 돼서 보통 24t인데 실제로 차량이 다닐 수 있는 총 중량은 43.2t입니다. 통상적으로 위험교량 같으면 통과 하중을 제한하기 때문에 우리가 표시를 하는데 통상적으로 교량이 안전한 것 같으면 통과하중에 대해서 제한을 안 하고 있습니다.
정회

구정회위원

그러면 안전표지판은 안전하니까 교통표지판을 안 만든다?
순창

권순창건설과장

그리고 현재 40t이상이 되면 원칙적으로 도로법상에 운행할 수 없도록 되어 있습니다.
정회

구정회위원

그러면 금방 C등급 받은 기산 죽전리와 지천 용산리는 BD1.5이고 BD18입니다. 그러면 다 합해서 32t 이상은 통행을 못하게 되어 있어요. 그러면 화물차는 보통 빈차만 해도 24t이고 짐 실으면 50t이예요.
순창

권순창건설과장

50t은 안 나옵니다. 최고 많이 나와야 40t밖에 안 됩니다.
정회

구정회위원

DB18은 그러면 뭡니까?
순창

권순창건설과장

DB18은 설계하중이고요. 실제로 총 하중은 32t입니다.
정회

구정회위원

32t차보다 더 큰 게 많잖아요. 큰 차 그러면 하중 위반 아닙니까? 통제하셔야 되죠.
순창

권순창건설과장

그 관계는 2등교나 3등교로 설계된 부분은 표시를 하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

요새 화물차가 빈 차도 15t짜리는 잘 안 나옵니다. 전부 다 큰 화차가 빈 차만 해도 24t, 48t이예요. 거의 50t이예요. 그러면 32t하고 24t 큰 차가 다닐 수 있습니까?
순창

권순창건설과장

현재 도로법상에 40t 이상은 도로에 다닐 수 없습니다.
정회

구정회위원

다닐 수 없으면 단속을 하셔야죠.
순창

권순창건설과장

그 관계에 대해서는 조사를 해서 DB18t으로 설계된 부분에 대해서는 32t 이상이 통과할 수 없도록 설치하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

그러니까 안전표지판을 만들라고 제가 말씀을 드린 거 아닙니까? 안전하다고 표지판을 안 만든다는 말은 어폐 아닙니까?
순창

권순창건설과장

예, 그거는 하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

여기 법정도로에 나온 도로는 다 하시기를 바랍니다. 예산이 좀 들어가겠지만 그래야 운전자도 알고 본인들도 알 거 아닙니까? 도로나 다리가 수명이 더 오래 갈 거 아니겠습니까? 안전사고 안 일어날 거 아닙니까? 안전표지판 혹시 단속하는 기관이 어디죠?
순창

권순창건설과장

도로관리 부서에서 하게 되어 있습니다. 군도 같으면 군에서 하고 지방도 같으면 경북도 국도 같으면 부산청 국토관리사무소에서 하고 있습니다.
정회

구정회위원

차가 하중이 오버 됐는데 지나간 거 단속한 건수 있습니까?
순창

권순창건설과장

현재 국도 위주로 해서 대구국도에서 하고 경북도에서 하고 있습니다.
정회

구정회위원

그러니까 국도 우리가 하고 있는 거 부서에서 단속한 건수가 있냐고요.
순창

권순창건설과장

건설과에서는 지금 단속한 건수가 없습니다.
정회

구정회위원

지금 당장 가도 위반 대상 차가 많은데 이때까지 한번도 없다는 말입니까?
순창

권순창건설과장

위반 대상은 도로법 상에 도로에 나오는 것은 총중량 40t, 축중량 10t입니다. 국도에 가보시면 아시겠지만 동명하고 약목 쪽에 상시로 관리하고 있습니다.
정회

구정회위원

상시로 관리하는데 차가 위반을 하는데 단속 건수도 없고 안전하다고 생각해서 교통표지판도 안 단다는 부서를 어떻게 믿어야 할지 모르겠습니다. 일단 안전표지판도 달으시고 위반하면 하중 등 단속을 하시기 바랍니다.
순창

권순창건설과장

2, 3등교에 대해서는 통과하중 총중량 표시를 하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

건의를 하나 드리겠습니다. 도로는 건설과나 도시과나 같이 하는데 큰 도로에 보면 상수도, 하수도, 도시가스 매설하다보면 절삭하지 않습니까? 공사를 다하고 원상복구를 하면 도로폭이 표시나요. 쉽게 말하면 몇 달이나 몇 년 안 돼서 침하 된다는 거죠. 그건 누가 관리하죠?
순창

권순창건설과장

그 관계에 대해서는 저희가 도로관리심의회를 하면서 거기서 조건부로 많이 했습니다. 전 같으면 도로 상하수도 폭 1m를 원상복구 하는 걸 원칙으로 했는데 지금은 도로 종방향으로 상하수도를 매설하게 되면 도로 반폭 전체 재포장하는 걸로 조건부 협의를 해주고 있습니다.
정회

구정회위원

도시가스 같은 경우에는 어떻습니까?
순창

권순창건설과장

가장 문제가 되는 게 종방향은 완전 반폭해서 문제가 없는데 횡방향은 부분 침하가 많이 되고 있는데 거기에 대해서는 관리를 강화해야 될 것 같습니다.
정회

구정회위원

원칙적으로 한다는 문구가 혹시 하는 업체의 계약서에 있습니까? 구두로만 아닙니까, 계약서를 씁니까?
순창

권순창건설과장

도로점용허가해서 다 쓰지요. 문서로 다 들어오지요.
정회

구정회위원

그런데 석적 도로나 주택가 가면 다 옳게 된 게 없다고요. 다 침하돼서 차가 다니기 많이 불편하다고요. 세금 내서 도로 깨끗하게 만들었는데 상수도도 있지만 특히 도시가스 하는 분들이 도로를 깨끗하게 해야 되는데 왜 그렇게 관리감독을 안 하시죠?
순창

권순창건설과장

그 관계는 관리감독을 철저히 하겠습니다.
정회

구정회위원

그리고 도시계획과 사항인데 자꾸 말씀드려서 죄송한데 같은 도로이니까 보편적으로 말씀드리는 겁니다. 도시계획과하고 건설과예요. 지금 도로 만드는데 재생아스콘은 몇 퍼센트 사용하고 있죠?
순창

권순창건설과장

덧씌우기는 일부 재생을 쓰고 있습니다.
정회

구정회위원

몇 퍼센트 쓰고 있지요?
순창

권순창건설과장

퍼센트는 정확하게 데이터를 안 내봤습니다. 그런데 재생콘크리트나 재생아스콘도 법상으로 품질상에는 문제가 없습니다. 품질에 합격 됐기 때문에 사용할 수 있습니다.
정회

구정회위원

과장님, 말씀을 잘 하셔야 됩니다. 조금 전에 안전 부분에서도 교통표지판 안 단다고 말씀하셨고 품질 부분에도 합격돼서 괜찮다고 말씀하시는데 재생은 폐아스콘이예요. 품질에서는 안전하다고 보십니까?
순창

권순창건설과장

예, 품질시험서를 제출하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

그러면 몇 퍼센트 재생아스콘 사용하죠?
순창

권순창건설과장

그 관계는 자료를 별도로 드리겠습니다.
정회

구정회위원

규정 있죠?
순창

권순창건설과장

예, 있습니다. 규정에 합격 됐기 때문에 우리가 쓰고 있습니다. 품질시험서는 별도로 제출하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 자료 좀 주시기 바랍니다. 그리고 웬만하면 자꾸 도로 이야기해서 죄송한데 도로를 다 사용하지 않습니까? 차든 사람이든 다 다니니까 계속 도로 부분에서 제가 집중적으로 말씀 드렸습니다. 도로 관리를 집중적으로 하시고 타 기관에서 공사하면 마무리 작업도 잘 할 수 있도록 사업장에 관리를 부탁드립니다. 그리고 재생아스콘도 제 생각인데 좀 적게 썼으면 합니다. 아예 안 쓸 수는 없겠지만 제가 알기로는 재생아스콘이 폐아스콘입니다. 퍼센트가 많이 높으면 도로가 수명이 또 짧아져요. 이렇게 짧아지고 저렇게 짧아지고 하면 결국 도로 재포장 안 합니까? 조금 전에 말씀드린 노후교량 C등급 받은 확인서, 교량 육안으로 확인하셨다면서요? 그 자료 요구 좀 부탁드리고요. 재생아스콘도 자료요구 부탁드리고요. 어린이보호구역 기준도 부탁드릴게요. 고맙습니다. 이상입니다.
순창

권순창건설과장

알겠습니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 사업부서에서 제일 고생 많이 하는 부서 중 하나인데 워낙 사업양도 많고 주민 요구도 많은데 그런데도 작년에 사무감사 최우수 받은 걸 축하드리고요. 옥의 티를 찾는 입장에서 말씀드립니다. 이번에 공유재산 실태조사 해서 작년에 지적된 게 몇 개 있더라고요. 알고 계십니까? 6군데 있는데 가산 송학리, 석적 하나, 동명 하나, 기산 하나, 가산 세 군데 이렇게 실태 조사를 했는데 동명 송산하고 포남이 누군지 아직까지 확인이 안 된 것 같은데 혹시 알고 계십니까?
순창

권순창건설과장

그거는 사실 아직 확인을 못 했습니다.
연준

최연준위원

작년에 거 실태조사 했고 이번에 결과 다 나왔을 건데 송산리 1065-2, 석적 포남리 산 61-3이 아직까지 누가 횡액을 했는지 파악이 안 된 걸로 나와 있는데 한번 확인하시고 제가 왜 이 말씀을 드리나면 실태 조사를 안 하시더라고요. 제가 궁금해서 과장님께 여쭤볼게요. 군에 총괄 재산관리관이 누구라고 알고 계십니까?
순창

권순창건설과장

총괄관리는 회계과장입니다.
연준

최연준위원

아닙니다. 칠곡군의 총괄재산관리관은 부군수로 되어 있습니다. 부군수님이고 과장님들은 재산관리관입니다. 또 주무부서에 재산관리 하는 부서가 있잖아요. 그 분이 부임 재산관리관인데 제가 산업건설위원회 위원 2년 정도 되어 갑니다만 제대로 한 거를 못 봤습니다. 그래서 제가 물어볼게요. 현재 건설과에 재산관리대장이 있습니까?
순창

권순창건설과장

예, 있습니다.
연준

최연준위원

매년 실태조사하십니까?
순창

권순창건설과장

예, 하고 있습니다.
연준

최연준위원

연말까지 한 것 군수님께 매년 보고하게 되어 있잖아요? 그 자료를 한번 주시고요. 건설과에서 재산관리 대장에 기재해야 되는 게 있습니다. 담당은 배태환 계장님이신 모양이죠? 공유재산 전산으로 아니면 대장수기로 입력합니까?
전산에 합니까? 대장에 합니까?
전산에 되어 있으면 자료는 출력하기는 쉬울 거예요. 그거를 주시고요. 공유재산에서 말씀을 드리자면, 제가 6년 전에도 2개 동네를 했어요. 그때도 담당 계장님께 말씀을 드렸는데 왜 조사까지 다 해놓고 서류를 아직까지 캐비닛에 보관되고 있을 겁니다. 찾아보세요. 약 200필 정도 되는데 일일이 수수료 들여서 했는데도 아직까지 진전이 없습니다. 주민들은 강력하게 원하고 있거든요. 지천 창평, 달서리, 금오리 이렇습니다. 그런데도 아직까지 캐비닛에 있어요. 주민들이 거기에 창고를 짓고 농장을 짓고 계사로 사용하고 있습니다. 그런 분들한테는 제가 봤을 때 조사한 자료를 토대로 해서 빨리 부라해 주는 게 맞습니다. 조사까지 다 해놓고 캐비닛에 잠자고 있어서는 안 된다고 생각합니다. 군민, 제보에 의해서 질문 드리겠습니다. 칠곡군에 지역건설산업에 관해서 조례가 3개 있습니다. 칠곡군 지역건설산업발전 및 육성지원에 관한 조례, 회계정보과에 칠곡군 관급공사 지역건설근로자 우선 고용 및 채불임금 방지에 관한 조례가 있습니다. 그리고 이것도 회계정보과에 있는데 건설과와 연관 됩니다. 칠곡군계약심의위원회 구성 운영 및 주민참여 감독 대상 공사 범위 등에 관한 조례, 경상북도에 경상북도 지역건설산업 활성화 촉진 조례가 있습니다. 4개의 조례를 봤을 때 시행하고 있는지 확인만 먼저 하겠습니다. 칠곡군 관급공사 지역근로자 우선 고용 및 채불임금 방지에 관한 조례는 회계정보과 건데 이따가 연관해서 질문 드릴게요. 칠곡군 지역건설산업 발전 및 육성 지원에 관한 조례에서 주민들이 왜 제보를 하셨는지는 전화상으로 계장님들께 여쭤보기는 했습니다. 관급공사로 인해서 우리지역에 많은 외주업체들이 공사를 하고 있습니다. 그런데 입찰된 원청에서 모든 장비를 가지고 와서 지역업체는 손을 놓고 있는 설정이에요. 그래서 이분들이 제보를 주신 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 여기에 대한 조례들을 발췌를 하고 감독부서에서는 어떻게 보고 있는지 여쭤볼게요. 2008년에 한 지역건설산업 육성 및 발전 지원에 관한 조례에서 5조에 군수는 지역건설산업 활성화를 위하여 다음 각 호 사항에 대한 이행 사항을 정기적으로 점검하여야 하며 그 결과를 분석하고 보완대책을 마련하여야 한다. 1항 지역업체의 도급 및 하도급 참여에 관한 사항, 2항 다른 지역건설업체와의 공동계약 참여에 관한 사항, 3항 지역의 민간사업 인허가 시 지역업체 참여에 관한 사항, 4항 지역업체 생산자재 및 장비사용에 관한 사항, 5항 그 밖에 지역건설산업 건전한 발전을 위하여 필요한 사항 이렇게 규정을 두고 있습니다. 제 6조에는 포상 및 인센티브가 있어요. 군수는 지역건설산업의 활성화에 기여한 자를 자랑스러운 건설인으로 선정하여 포상할 수 있다, 고 되어 있고요. 제 7조에는 지역건설산업 발전 위원회를 두게 되어 있습니다. 지역건설산업 활성화 지원을 위하여 칠곡군 지역건설산업 발전위원회를 둔다, 고 되어 있는데 발전위원회는 운영을 안 하신다고 이야기를 하시더라고요. 이 조례에 의하면 우리지역에 있는 건설업 하시는 분들이 위원회에 들어가게 되어 있습니다. 그런데 이것을 안 해서 이 분들이 득을 볼 수 있는 기회를 놓치지 않나 생각합니다. 제가 아까 말씀드린 조례 5조, 지금 하고 있습니까?
순창

권순창건설과장

지역업체도 지원을 하기 위해서 현재 지역건설업발전육성 추진 계획을 수립해서 시간은 좀 됐습니다만 2008년에 실과소 읍면에 통보를 해서 실질적으로 지원이 될 수 있는 방안을 제가 요청을 한 사실이 있고요. 건설과장을 그때 당시에 실무자로 구성해서 지역업체에 애로사항 수렴 및 실천 방향을 강구했습니다. 매년 조기 발주 추진단 발대식이 있습니다. 발대식 때 지역건설업체가 참여할 수 있도록 직원들 교육도 하고 있고요. 관급자재에 대해서는 관내에 생산되는 모든 자재에 대해서는 관내 자재를 최우선적으로 사용할 수 있도록 계속 교육을 하고 있습니다.
연준

최연준위원

그러면 지역산업건설 발전 및 육성 지원에 관한 조례 제5조 이행사항 점검에서 1항부터 5항까지 해당되는 이행사항 점검 지금까지 하고 계신다고 하니까 점검 자료를 주시고요. 우수한 업체에 대해서 법령 범위 안에서 각종 편의와 인센티브를 부여한 적이 있으면 자료를 주시고요. 5조에 의해서 이행사항 점검표를 만들고 점검할 수 있는 게 있을 겁니다. 그러면 그 점검표를 주시고요. 7조에 의해서 지역건설산업 발전위원회는 안 하고 계신다는데 운영할 의향은 있으십니까?
순창

권순창건설과장

운영하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

그러면 7조 사항은 자료요청을 안 할테니까 제가 말씀드린 5조까지 자료를 주십시오. 그리고 회계정보과와 연관해서 채불임금 방지에 대한 조례가 2011년에 제정됐습니다. 회계정보과에 제6조 제가 한번 읽어드릴게요. 1항, 군수는 제4조 사업자가 지역건설근로자 및 지역건설기계를 우선 고용 또는 사용하도록 권장한다. 2항, 사업주는 칠곡군 소재 무료 취업알선 기관에 구직 등록한 지역건설근로자를 우선 고용할 수 있도록 적극 노력한다. 여기에 연관돼서 8조, 건설기계 임대 부분이 있습니다. 제4조 사업을 수행하는 계약상대자는 건설기계를 임대 시 반드시 건설기계임대차 표준계약서를 작성해야 한다, 해서 모든 사업 현장에 표준계약서가 들어와 있을 겁니다. 그 표준계약서 갖고 계시면 자료를 주시고요. 지역업체들에 대해 손 놓고 있는 부분에서 화가 많이 나 있더라고요. 그분들 이야기도 들어보니까 밥그릇을 찾으려면 스스로 노력해야 하는 부분도 있는데 군의원들이나 주위에 아는 분들 찾아가기만 한다는 생각은 들어요. 일단 그분들이 어려울 때 우리가 행정적으로 도움을 줄 수 있는 방안을 최대한 찾아서 줄 수 있게 하자, 싶어 말씀드립니다. 마지막으로 건설기계조정면허 발급을 하고 있잖아요. 어떻게 발급하고 있습니까?
교통행정과인데 등록은 여기서 하잖아요?
그러면 제가 건의를 하나 드릴게요. 건설면허증을 발급하는데 칠곡군은 아직까지 종이에 코팅해서 발급을 해준다고 하더라고요. 그래서 이게 지갑에 들어가지도 않고 집에 놔두고 다녀야 한다고 이야기를 하더라고요. 다른 지자체는 예산 들여서 운전면허증처럼 지갑에 들어갈 수 있게 하는데 칠곡군도 PVC로 발급해 주세요. 종이를 코팅을 해서 하니까 오래 못 간답니다. 물에도 약해서 헤지면 다시 재발급 받아야 하고요. 이런 현상이 있다고 어제 주민 분께서 전화를 주셨어요. 그걸 시정해 달라고 이야기를 하시더라고요.
순창

권순창건설과장

교통행정과와 협의해서 시정하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

예, 선도적인 지자체는 그렇게 하고 있다고 하네요. 우리 아직까지 경북에서 1등이기 때문에 계속 유지하려면 주민들 욕구를 충족시켜주는 입장에서 그 재질로 바꿔달라고 주민께서 전화를 주셨습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 장시간 고생 많으신데 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 자료요구에 의한 사항 중에서 이월사업현황, 설계변경사업의 세부적인 항목을 보면 이월사업 현황 전체 42건 중에 절대공기부족이 26건이에요. 그러면 절대공기부족이 발생될 수 있는 필연적인 사항이 있겠죠?
순창

권순창건설과장

그 사항은 본예산 같으면 절대공기가 건설과에서 하는 사업은 주로 5억 미만이기 때문에 부족하지 않은데 2회나 3회 추경에 발주를 10월이나 11월에 하게 되면 공기를 6개월 주면 절대공기가 부족해서 넘어가는 겁니다.
세균

김세균위원장

그러면 잘못된 거 아니에요?
순창

권순창건설과장

잘못된 건 아닙니다.
세균

김세균위원장

아니요, 제가 이야기하는 거는 이월을 시킨다는 게 결국은 2회 추경에 해서 발주가 늦다보니까 동절기 걸리고, 물론 농한기에 해야 하는 사업도 있습니다. 의도적으로 이월을 해야 되는 사업도 있겠지만 예산편성 상, 이 부분은 앞으로 지양을 해야 된다고 봐요. 절대공기부족이라는 말은 말이 안 되죠. 단어를 새로 개발하시든지요. 절대공기부족이 이미 일어날 사항을 예정하고 하는 거잖아요.
순창

권순창건설과장

사실상 계약 자체는 통상적으로 10월에 계약하면 공기를 6개월 줘야 될 사업량 그러니까 실제로 일할 사업량이 6개월 정도가 소요되니까 내년 4월 돼야 완공이 가능한 사업 아닙니까? 그러니까 이월할 수밖에 없습니다.
세균

김세균위원장

제 얘기는 이미 이 사업을 발주할 당시의 분위기가 그렇게 될 수밖에 없는 필연적인 거잖아요. 그거를 그냥 간과하고 있는 거예요. 저는 그렇게 봅니다. 절대공기부족이 발생될 수밖에 없어요. 동절기 땐 공기 못 해 시공 중지해야 되죠? 12월 15일부터 2월 25일까지인가 조금씩 변경이 있던데 그렇게 될 수 있는 걸 전제로 하고 발주를 내면 못하지 않습니까? 공기는 6개월 들어가고 실제로 공사는 못하니 공백이잖아요. 그러면 연장을 하든지 다른 게 있어야 되는 거 아니에요? 계약한 사업기간을 6개월이 아닌 더 연장을 하든지요. 왜 꼭 6개월 묶어서 절대공기부족이란 내용이 들어가야 되냐는 거죠.
순창

권순창건설과장

그 관계는 계약부서와 협의를 한번 해보도록 하겠습니다. 용어자체를 좀 부드럽게 하든지요.
세균

김세균위원장

예, 용어를 다른 걸로 바꾸시든지요. 이게 왜 절대공기부족으로 분류가 돼야 되냐는 거죠. 필연적으로 그렇게 될 수밖에 없는 조건을 가지고 발주를 해버렸어요. 앞으로는 지양해야 될 부분이라고 봅니다. 보상협의 지연은 워낙 예민한 사유재산이나 이런 부분이 있으니까 그렇지만요. 4쪽, 설계변경사업 내역에 보면 84건 중에서 주민건의 등 건의 반영 건이 반수에 가까워요. 37건 정도가 돼요. 저는 이것도 근본적으로 이렇게 될 수밖에 없는 사항을 행정에서 대응을 해야 된다고 봐요.
순창

권순창건설과장

그 관계에 대해서는 제가 말씀 드리겠습니다. 현재 저희가 사업을 발주하기 전에 설계가 80% 정도 되면 주민설명회를 꼭 개최합니다. 설명회를 개최해서 사업을 발주하는데 사업을 발주하고 막상 일 하다보면 주민들께서 옆에 오셔서 요구사항을 말씀합니다. 주민들 의견을 반영하다보니까 설계변경이 따르고 있습니다.
세균

김세균위원장

설계변경 들어가면 공기 길어지고 예산 추가되고 주민민원에 시달려야 되고 행정력 낭비까지 필연적으로 갈 수밖에 없잖습니까? 저는 근본은 이거라고 봅니다. 물론 담당하시는 분들 현장에 출장을 가셔서 고생하시는데 좀 더 오픈할 부분은 오픈하자는 겁니다. 결국은 주민들께 도면 갖다놓고 아무리 설명해도 이해 못 합니다. 그런데 공사 들어가서 길 닦고 사업을 하다보면 어, 불편 하네? 이게 따라온단 말이죠. 그런 사항 아니에요? 저는 아예 우리가 오픈을 해서 이런 사업을 할 때 이런 민원이 될 수도 있습니다. 이런 부분은 이렇게 대처를 하겠습니다, 이 논리 개발해서 접근하는 게 훨씬 더 행정력 낭비를 줄인다고 봐요. 오픈할 거 오픈하자는 겁니다. 그래야 주민설명회 할 때도 제대로 반영이 돼요.
순창

권순창건설과장

주민설명회할 때 도면도 물론 갖고 가지만 사실상 현장에 말뚝을 설치합니다. 말뚝 깃발을 꽂고 설명을 하니까 설계변경 하는 부수가 많이 줄어듭니다. 도면 갖고 설명할 때보다 현장에서 깃발 꼽아놓고 상세하게 설명할 때하고 차이가 많습니다.
세균

김세균위원장

저는 이런 방법을 찾아갈 필요가 있다, 설계 변경됨으로 해서 예산 증액되고 행정럭 낭비되고 주민 민원에 시달려야 되고 감정 안 좋아지고, 이런 부분 개선하는 방법을 찾아보자는 겁니다. 사업별로 설계단계에서부터 주민설명회하고 공청회도 합니다만, 문제될 수 있는 부분을 이제는 열어야 되요. 덮어놓는 이런 시대가 아니지 않습니까? 오픈할 거 오픈해서 이 사업을 하면 주민들께 이런 피해가 올 수도 있으니까 이런 부분은 우리가 어떻게 대처를 하겠습니다, 대안을 제시하는 행정이 필요하다고 봐요. 그 부분을 앞으로 참고로 부탁을 드리겠습니다. 27쪽, 중단사업자 현황 최연준 위원께서 자료요청 하셨는데 여기 세부내역에 보면 대다수가 토지보상협의 지연입니다. 이 부분도 제도적으로 보완할 필요가 있다고 봐요. 사업을 하면서 수용을 하고 인감을 첨부하고 이런 부분 조금씩 개선이 돼가고 있습니다. 민원제안에 대한 부분은 조금씩 개선이 된다고 봐요. 이런 제도적인 보완을 해서 행정력 낭비를 줄이고 예산을 줄이는 방법을 고민을 했으면 하고요. 이 중에 전주 이설 지연이 있어요. 타 기관과의 행정협조 부분이라고 봐요. 제가 알기로는 올해부터 행정구역별로 한전지사에서 직접 관리하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 한전이나 KT 통신이나 전주 이설 건 때문에 공기가 지연되는 경우가 가끔씩 보이더라고요. 좀 더 적극적으로 타 행정기관하고도 관계를 가져서 우리가 긴급한 사항이 있지 않습니까? 예를 들어 한해라든지 급하게 재난이 났다든지 했을 때 쉽게 같이 윈윈 할 수 있는 관계 조성 필요하다라고 봅니다.
순창

권순창건설과장

전주 이설해 보면 사실상 한전하고는 협조가 잘 되는데요. 전주에 통신선 KT하고 일반통신선 유선 이설하는 게 시간이 굉장히 오래 걸립니다.
세균

김세균위원장

타 기관과의 행정적인 협조 관계도 개선할 필요가 있다, 전주 이설하는데 두 달씩 걸리더라고요.
순창

권순창건설과장

길게는 통신선 있으면 3, 4개월 걸릴 때도 있습니다.
세균

김세균위원장

현장에서 사실 부딪히는 부분인데 우리가 관습적으로 넘어가는 부분이지 않습니까? 적극적으로 대안을 해서 경우의 수에 따르는 대응논리 그리고 전주 이설하면 행정에서 이설비 예산 편성되죠?
순창

권순창건설과장

예, 사유지에 꼽힌 거는 이설비를 지급하고요. 도로 부분에 점 사용 허가해 준 도로 개설로 인한 것 같으면 한전에서 부담하고 있습니다.
세균

김세균위원장

그 부분도 예산이 전보다 비중이 자꾸 높아지더라고요.
순창

권순창건설과장

예, 높아지고 있습니다.
세균

김세균위원장

한전에 사업비 예산 소모되는 부분 계속 높아지고 있던데 그 부분도 물론 한전도 정부투자기관 중 하나지만 사업적인 부분을 자꾸 강화를 하더라고요. 거기도 우리가 대응할 필요가 있다고 봅니다. 조정길 계장님, 심천~송산간 계속 늦어지고 있는 부분이 있는데 적극적으로 검토를 부탁드리겠습니다.
담당

토목담당

조정길 예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 건설과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 건설과 소관 행정사무감사 질의 답변을 종결하겠습니다. 위원님들, 오전감사를 마치고 오후 2시에 감사를 계속하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 이상으로 오전감사를 마치겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

「없습니다.」하는 위원 많음

11시 38분 감사 중지

14시 02분 감사 계속

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 조재일 안전관리과장님 나오셔서 담당소개와 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
재일

조재일안전관리과장

안전관리과장 조재일입니다. 평소 군정 발전에 각별한 관심과 애정으로 아낌없는 성원을 보내주신 김세균 산업건설위원장님, 구정회 부위원장님, 최연준 위원님, 최인희 위원님께 깊은 감사를 드리며 2019년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 각 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 김상순 안전총괄담당입니다. 최병휘 재난방재담당입니다. 배천식 하천관리담당입니다. 이미경 통합관제담당입니다. 보고드릴 순서는 안전문화 정착 및 관리체계 구축에서 통합관제센터 운영 및 방범용 CCTV구축 순으로 드리겠습니다. 별첨에 실음. 이상으로 안전관리과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
세균

김세균위원장

안전관리과장님, 수고하셨습니다. 안전관리과 소관 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 칠곡 관내에 총괄 안전을 맡아하시고 이번 코로나19에 주요 역할을 하셨고 재난과 재해에 신경을 많이 쓰시고 앞으로도 쓰시겠지만 주민들께 많이 다가갈 수 있도록 하여튼 잘 부탁드리겠습니다. 5쪽인데 제가 말씀드리는 것은 몇 가지 건의입니다. 승강기 안전관리 부분에 보통 아파트잖아요. 물론 군청에도 있는데 다른 지역에 가니까 코로나19 때문에 엘리베이터 번호판에 향균필름이 씌워져 있더라고요.
재일

조재일안전관리과장

세균방지를 위해서요.
정회

구정회위원

여기도 큰 돈은 안 들 것 같은데 아이들 만지면 코로나19 전파된다고 신경 많이 쓰지 않습니까? 특히 병원에 가면 많더라고요. 하나의 건의니까 부탁을 드리겠습니다.
재일

조재일안전관리과장

예, 검토하겠습니다.
정회

구정회위원

어린이놀이시설 172개 안전시설 맡고 있는데 혹시 놀이터나 공원 쪽에 비상벨이 있으면 좋을 것 같다고 건의를 드리겠습니다. 지금 화장실에 보면 비상벨 있잖아요. 같은 개념인데 아기들이나 주민들이 다치면 물론 핸드폰으로 하겠지만 바로 누를 수 있게 대중들이 많이 모여 있는 곳에 아니면 외진 곳에요.
재일

조재일안전관리과장

위원님께서 말씀하신 사항은 전면적으로 하기에는 좀 부담이 되니까 취약지를 선정을 해서 몇 군데 시범적으로 해보고 반응이 좋으면 확대하는 걸로 검토를 하겠습니다.
정회

구정회위원

화장실 벨도 한꺼번에 한 게 아니고 시범적으로 했죠. 건의를 드리겠습니다. 그리고 6쪽, 도로 표지판에 설치하는 솔라 보통 주택가에 많이 하지 않습니까?
재일

조재일안전관리과장

지금 이 관계는 설치한 데가 왜관 순심여고 있는데 했고요. 작년에 북삼고등학교, 올해는 석적 LCD 기숙사 앞 원룸이 많은 밀집지역에 했습니다.
정회

구정회위원

중리 성당 앞에도 해놨던데 거기는 아닙니까?
재일

조재일안전관리과장

그거는 그 전에 설치했는지 모르겠는데 올해는 석적에 하려고 준비 중에 있습니다. 반응은 괜찮습니다.
정회

구정회위원

예, 맞습니다. 방범예방도 물론 맞지만 교통사고 예방도 맞다고 봅니다. 주황선이 빨가니까요. 그래서 외곽도로에도 가로등 설치하면 부담이 되니까 이런 작은 거라도 중간 중간에 설치하면 교통사고 예방에 좋다고 건의를 드립니다. 그전에 과장님 왜관읍장으로 계셨을 때 읍면 방문할 때, 혹시 오신 지가 몇 년 됐죠?
재일

조재일안전관리과장

제가 1월에 왔습니다. 1년 동안 왜관읍에 있었습니다.
정회

구정회위원

제가 현장방문 갔을 때 건의를 드렸는데 아직까지 시행을 안 하신 것 같더라고요. 우리 소관은 아니지만요. 석적에서 들어오다 보면,
재일

조재일안전관리과장

굴다리 있는데요.
정회

구정회위원

예, 어제도 보니까 8시 돼서 불이 켜지고 날씨가 비 오거나 어두컴컴할 때는 시야도 어두워요. 그러기 때문에 불을 하루 종일 쓰라는 게 아니라 흰색페인트나 타일을 바르면 환하거든요. 신설 터널 등에도 그렇게 하고 있는데 제가 작년에 읍면 방문할 때, 과장님 읍장하실 때 우리 거는 아니지만 이관을 해서 신청을 하라고 했는데요.
재일

조재일안전관리과장

그 관계는 해당 부서와 같이 협의를 해서 안전차원에서 구정회 위원님께서 건의하신대로 흰색으로 하겠습니다.
정회

구정회위원

오른쪽에 쑥 들어갔으니까 어둡죠. 그러니까 가로등은 보통 밤에 많이 쓰잖아요. 그런데 날씨가 어둡거나 아침저녁으로도 어두운데 어제 보니까 8시에 켜지더라고요. 낮에는 흰색 페인트나 타일을 쓰면 밝거든요. 그렇게 해놓으면 아무래도 안전사고나 교통사고 예방이 더 안 되겠나 싶어서 건의를 드립니다.
재일

조재일안전관리과장

예, 제가 그 관계는 해당부서하고 적극 검토하겠습니다.
정회

구정회위원

그리고 한두 개는 감사할 때 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 구정회 위원님께서 말씀하셨다시피 이번에 코로나19 때문에 가장 많은 역할을 한 부서이기도 하고 아직 끝은 안 났는데 마무리될 때까지 계속 수고 좀 해주시고 이번에 군에서 최우수상 받았는데 안전관리과가 많은 역할을 또 하셨더라고요. 계속 꾸준하게 1등 유지하기를 바랍니다.
재일

조재일안전관리과장

최선을 다하겠습니다.
연준

최연준위원

하천관리 부분에서 이번에 회계정보과에서 넘겨준 자료에 의하면 지천면 영호리 420번지가 안전관리과에서 관리하게 되어 있는데 어떻게 됐는지 파악이 안 되고 있습니다. 안전관리과 소관 공유재산인데 공유지인데 개인이 불법점유하고 있는 모양입니다. 그거를 확인 한번 해보시고요. 연관해서 말씀드리자면 하천 부지를 개인이 많이 점유해서 쓰고 있잖아요. 실제로 쓰고 있는 거 면적 내고 공유재산실태 조사해서 수입으로 잡아야 됩니다. 사용료를 징수해야 돼요. 그걸 안 하고 계시는데 부탁을 드리고요. 8쪽, 하천관리사업에 동정천 하상정비 어디를 하셨어요? 13,000m를 하셨는데 5,000만원 들여서요. 작년 행정사무감사 이후로 바뀐 걸 못 봤는데 언제 어디를 했는지 궁금하네요.
재일

조재일안전관리과장

담당계장이 설명해도 되겠습니까?
담당

하천담당

배천식 매원1리 쪽부터 해서 상류 쪽으로 여름철 되면 풀이 많이 자라기 때문에요. 매원 2리 들어가는 교륭이 있습니다. 그 상류 쪽으로 보면 매원2리 마을인데 그쪽부터 보면 갈대가 많이 자라서 모기유충 등이 많아서 주민들 불편이 많아서 그쪽에 있는 갈대를 제거한 작업입니다.
연준

최연준위원

작년에 하셨단 말이죠?
담당

하천담당

배천식 예,
연준

최연준위원

하천 안에 갈대하고 제초작업 하는데 5,000만원 들어갔어요?
담당

하천담당

배천식 갈대하고 토사 퇴적된 부분 정비했습니다.
연준

최연준위원

알겠습니다. 통합관제센터 부분에서 안전관리과에서 총 확인한 CCTV가 1,531대입니까?
재일

조재일안전관리과장

예, 1,531대인데 올해 새로 노후된 건 교체하고 더 추가를 하고 있습니다.
연준

최연준위원

그러면 1,531대가 칠곡군 전체에 있고 경찰서에서 가지고 있는 거는 빠져 있죠?
재일

조재일안전관리과장

대부분 다 포함이 되어 있습니다. 산불, 방범, 주차단속, 쓰레기불법투기 다 포함이 되어 있는데요.
연준

최연준위원

경찰서 것은 여기 포함이 안 된 걸로 알고 있는데요. 제가 봤을 때는 경찰서에 대수가 있는데 그건 빠져 있는 것 같습니다.
재일

조재일안전관리과장

과속 부분은 경찰청에서 관리하기 때문에 여기에 포함 안 된 것도 있습니다.
연준

최연준위원

이미경 계장님, 경찰에서 갖고 있는 CCTV는 몇 대 정도로 알고 있어요?
담당

제담당통합관

이미경 제가 경찰서 쪽에는 정확한 데이터를 잘 모르고 있습니다. 과속이라든지 도로교통정보수집이라든지는 유관기간이 달라서 그 수치까지는 모르고 있습니다.
연준

최연준위원

현재 군내에 있는 1,531대만 관리하고 있다, 그 얘기시죠? 그러면 주민들한테 CCTV 불편하다고 설치해 달라는 요구는 있죠?
재일

조재일안전관리과장

들어오고 있습니다.
연준

최연준위원

주민들이 이야기하는 부분이 왜관은 왜관중심지에 CCTV가 없는 데가 제가 작년에 성당 앞에 없다고 건의해서 이번에 설치를 하셨고요. 그다음에 왜관에 가장 중요하게 있는 왜관역 위주로 해서 광장은 비추고 있는데 기차로 통근하고 있는 학생들이나 이 사람들을 위해서 왜관 백년대교 지금 하고 있는데 여기 육교에는 왜 CCTV가 없는지요?
재일

조재일안전관리과장

보수계획이 있기 때문에 그러긴 한데 그 관계를 면밀히 검토를 하겠습니다.
연준

최연준위원

왜냐하면 CCTV도 없고 가로등은 있는데 불이 안 옵니다.
재일

조재일안전관리과장

왜관읍에 해서 빨리 정비를 하겠습니다.
연준

최연준위원

그걸 몇 번이나 민원전화를 넣었다고 제가 전달은 받았는데요. 과장님께서 가로등은 있는데 낮과 밤이 바뀐다고 이야기를 하시거든요. 낮에 불이 켜지고 밤에 안 켜지고, 왜 그러죠?
재일

조재일안전관리과장

가로등 유지보수는 안전관리과도 안전을 위해서 하고 도시계획과라든가 건설과에서 관리하기도 하지만 읍면에서 전체적으로 모니터링을 하도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

읍면에 다시 한 번 확인해 보십시오. 점등, 소등이 낮과 밤이 거꾸로 작동하고 있다고 이야기를 하시거든요. 확인을 해보시고 과장님께서 읍면에 지원을 해주십시오. CCTV 화상도 부분, 질이 낮다는 이야기도 많이 하세요.
재일

조재일안전관리과장

지금 위원님께서 지적하시는 부분이 옛날에 설치된 CCTV는 화상도가 많이 떨어집니다. 기 설치한 오래된 데는 떨어지는데 지금은 화상도가 많이 좋아졌고 TV화면 정도 수준이 됩니다. 올해 한 걸 보면 상당히 화질이 좋습니다. 앞으로 점점 좋은 걸로 개선하겠습니다.
연준

최연준위원

CCTV 구입할 때 입찰 주는데 한 업체에서 거의 안 들어옵니까?
재일

조재일안전관리과장

한 업체에 주는 게 아니고 이것도 전체 들어온 업체에 나눠서 줍니다.
연준

최연준위원

그런데도 한 개 업체가 거의 들어오고 있는 거 아니에요?
재일

조재일안전관리과장

올해도 4개 업체가 들어옵니다. 한 업체에 몰아서 안 줍니다.
연준

최연준위원

일단은 이 부분과 해상도 체크 좀 해주세요.
재일

조재일안전관리과장

이것도 심사위원을 만들어서 테스트를 해서 어디가 좋은지 점수를 매겨서 공급을 합니다.
연준

최연준위원

알겠습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님, 궁금한 거 두 개 질문 드리겠습니다. 관제센터에 모니터요원이 20명이잖아요.
재일

조재일안전관리과장

무기계약직까지 하면,
인희

최인희위원

12명 감축은 왜 시켰는가요?
재일

조재일안전관리과장

지능형관제시스템으로 해서 인건비가 절감이 되었는데 이 관계는 담당계장님이 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
담당

제담당통합관

이미경 ’19년 상반기까지 팀장 포함해서 32명이었습니다. 저희들이 작년 상반기에 지능형관제시스템 1,500대 중에서 600대 40%를 했습니다. 1,500대 영상을 순차적으로 계속 보다가 이벤트, 그러니까 사람과 차량의 움직임만 올라오는 시스템을 도입했거든요. 그러니까 올라오는 영상 자체가 줄어들고, 1,500대 다 보는 게 아니고 이벤트 올라오는 것만 보다 보니까 선별적으로 볼 수 있어서 기간제 인력을 줄였고요. 올해는 100% 전체 다 지능형 선별로 전환하는 걸로 추진 중에 있습니다.
인희

최인희위원

7쪽, 인평지구 급경사지에 5억인데 어디를 말합니까?
재일

조재일안전관리과장

효자동 올라가는 등산로 그 밑에 보면 산이 붕괴 위험이 있는데 입니다.
인희

최인희위원

축대 쌓다는 거 말입니까?
재일

조재일안전관리과장

아직 싸지는 않았는데 설계 마무리해서 곧 발주할 것입니다. 급경사지 위험지역은 심의위원들이 심의를 해서 현장 확인을 해서 하는 겁니다. 산하고 같이 붙어 있는 도로변에 있는 겁니다.
인희

최인희위원

차 다니는 도로변이요?
재일

조재일안전관리과장

아닙니다. 차는 다니는데 큰 도로가 아니고 효자동 올라가려는 밑에 보면 거기 있습니다. 거기 조금 위험한 지구입니다.
인희

최인희위원

예, 알겠습니다. 2월에 발주네요?
재일

조재일안전관리과장

2월이 아니고 지금 설계가 다 돼서 곧 업체 지정할 겁니다. 행정절차는 거의 다 됐습니다.
인희

최인희위원

이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 구정회 부위원장님, 최연준 위원님께서도 이야기하셨는데 코로나19 사태로 인한 주무적인 역할을 하신다고 고생이 많으셨습니다. 격려의 말씀을 드리고요. 내실 있는 안전점검 추진에서 어린이놀이시설 안전관리 부분에 안전관리자 선임기준이 있죠? 어린이놀이터 난이도에 따른 안전관리자 선임기준이 있는 걸로 알고 있는데요. 놀이기구 시설 위험도에 따라서 안전관리자를 선임할 수도 있고 안 할 수도 있는 기준이 있는 걸로 알고 있습니다. 조금 전에 과장님께서 말씀하셨던 안전관리자 선임은 예를 들어서 방화관리자, 위험물안전관리자, 승강기, 전기, 소방 여러 가지 공적 행정건물 속에서 법적으로 갖춰야 될 부분이 있습니다. 이 중에서 시설 위탁하는 부분도 있고 각 실과소에서 별도 계약을 해서 개별적으로 움직이는 부분도 있죠. 그러면 직접적으로 자체에서 별도의 자격증을 선임해서 하는 숫자가 혹시 파악됐나요?
재일

조재일안전관리과장

우리 직원은 국가안전대진단에 따라 자체적으로는 방재안전직 공무원이 나갑니다. 이동현 씨가 나가는데 혼자 나가는 것보다는 전기, 건축과 합동으로 나가는 경향이 있습니다.
세균

김세균위원장

얼마나 되나요?
재일

조재일안전관리과장

시특법에 의해서 점검을 나가는 수도 있고요. 올해는 국가안전대진단이 상반기에 하다가, 지금은 추진계획이 내려와서 코로나19 때문에 작년과 같이 정밀하게 하지는 못합니다. 표본적으로 오래된 건축물, 교량 등 붕괴 위험성이 있는 것을 하도록 되어 있습니다. 곧 방재안전공무원이 나가는데 나갈 때는 건축, 전기 등 관련된 전문직에 있는 공무원하고 같이 합동으로 나갑니다.
세균

김세균위원장

혹시 육안검사 말고 검사장비를 확보해서 진단을 한 경우가 있습니까?
재일

조재일안전관리과장

우리 자체적으로 아직 장비는 없습니다. 그런 것을 할 때는 건축기술사나 전기 기계가 있는 업체하고 같이 합니다.
세균

김세균위원장

그렇게 되면 재수당,
재일

조재일안전관리과장

지급을 합니다.
세균

김세균위원장

그러면 검사장비가 확보되어 있는 진단기관에 의뢰를 하든지 아니면 안전관리과에서 파악하고 있는 위험소재가 있는 D급 이상 A급 이하에 대한 대상지 파악된 게 있나요?
재일

조재일안전관리과장

아직까지 D급은 없습니다. 관내 올해 계획은 100여개의 배수로를 할 계획입니다. 그 중에서도 건축연도라든가를 파악해서 가장 오래된 건축을 샘플로 해서 할 계획입니다.
세균

김세균위원장

제가 요청하는 거는 안전관리에 대한 부분에서 도로시설물 교량 또는 기타 구조물 등을 포함한 자료가 안전관리과에 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 주무부서임에도 거기에 대한 자료나 데이터가 없다,
재일

조재일안전관리과장

작년에 국가안전대진단을 했기 때문에 급수별로 있습니다.
세균

김세균위원장

제가 이야기하는 것은 전체를 묻는 것입니다. 올해 예산에 진단전문기관에 의뢰를 해서 진행하는 부분도 제가 파악하는데 문제가 있었다고 말씀드리고요. 다음에 통합관제센터 부분에서 관계기관이 영상을 요구할 때 평균적으로 소요되는 검색 시간이 얼마나 걸리나요?
담당

제담당통합관

이미경 각양각색 다양한데 짧게는 30분, 1~1시간 30분, 3시간, 길게는 하루 종일 앉아계시다 가는 분도 있고 또 저희가 영상 반출을 허용해서 가지고 가십니다.
세균

김세균위원장

방재기관 또는 요청하는 기관에서 검색을 하는데 소요되는 시간이 꽤 걸리는 걸로 제가 이야기를 들었어요. 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 예를 들어 차량번호 추적을 한다면, 그 시스템이 도입 되어 있나요? 차량번호시스템 말고 다른 추적시스템이 또 있나요?
담당

제담당통합관

이미경 지금 그 문제를 해결하기 위해서 올해 차번통합검색과 고속검색시스템을 올해 지능형관제시스템 사업의 한 꼭지로 넣어 3개 분야가 같이 진행되고 있습니다. 그게 작년까지는 안 되어서 60분 검색을 하려면 60분 다 걸렸거든요. 그런데 그것을 6~7분으로 그런데 안에 영상 이벤트가 번화가라든지 이런데 많으니까 8~10분도 걸릴 수가 있거든요. 평균적으로 60분짜리를 7~8분으로 당길 수 있는 걸 추진 중에 있고 샘플로 관제센터에서 1대 설치해서 계속 추이를 보고 있습니다.
세균

김세균위원장

제가 작년에 행정사무감사 때 말씀드렸던 부분인데 상위시스템으로 도입함으로써 효율적인 관제시스템 정착이 빨리 이루어진다고 보는 차원에서 말씀드렸고요. 경찰하고 소방하고 공유되는 CCTV회선수가 얼마나 되는지 혹시 파악됐나요?
담당

제담당통합관

이미경 지금 경찰은 차량번호인식에 대한 148개 회선은 전용회선으로 벌써 공유가 되고 있고요. 나머지는 저희들 쪽에 요구가 들어오면 전용회선이 있기 때문에 바로 보여드리는데 1,500 회선을 전체적으로 보기에는 대역폭에 제한이 있기 때문에요.
세균

김세균위원장

그 얘기가 아니고요. 경찰과 소방 쪽에서 공유하는 CCTV 수가 혹시 파악되고 있나요?
담당

제담당통합관

이미경 사건 이외에는 개인정보보호법 때문에 공유 자체를 실시간으로 안 하고 있습니다.
세균

김세균위원장

제가 듣기로는 경북소방본부의 통합관제센터에서 칠곡 것을 당겨서 본다는 말이에요.
담당

제담당통합관

이미경 저는 우리 일선 소방서로 알았습니다. 소방서가 아니고 소방본부하고는 재난취약지구에 있는 12개 CCTV를 연계시켜서 소방본부 쪽으로 연결시켜 주고 있습니다.
세균

김세균위원장

소방본부 관제실에서 칠곡군 거를 보고 있더란 말이죠. 그래서 범죄 취약지구하고 파악을 하고 있는데, 개인정보보호법도 중요 하지만 재난이라는 부분에서 소방에서 공유했을 때 예를 들어 어느 구간이 정체가 됐으면 비켜간다 말이에요. 그러면 구조, 구급 등이 걸렸을 때 돌아가는 시스템이 도입이 된단 말이에요. 사생활적인 부분 분명히 있지만 또 다른 측면에서 볼 때 회선을 보내면 결국은 위급 시에 주민들께 덕이 된다는 거죠.
담당

제담당통합관

이미경 연결통로는 확보되어 있습니다.
세균

김세균위원장

12개 회선이라고 이야기하셨는데요.
담당

제담당통합관

이미경 그런데 지금 도에서 재난취약지구로 지시한 장소에 연결을 시켜놨는데 12개 카메라가 고정이 되어 있는 게 아니고 1,500대 중에서 도 소방본부에서 원하는 위치 걸로 바꿀 수 있습니다.
세균

김세균위원장

1,531대가 다 대상이 되는 거예요?
담당

제담당통합관

이미경 그렇죠, 원하는 현장 위치만 정해주면 그 근처에 있는 카메라가 자동으로 연결되도록 되어 있습니다.
세균

김세균위원장

며칠 전에 가니까 지점을 찍는데 안 나오는 데도 있더란 말입니다. 본부 관제센터에 확인했어요.
담당

제담당통합관

이미경 그런 카메라는 아마 바닥을 가리키고 있는 차량번호만 찍는 카메라일 수 있고요. 어린이보호구역일 수도 있고요. 방향에 있어 360도 회전하는 카메라가 아니다보니까 소방본부에서 원하는 정확한 위치로 회전을 못시키기 때문에 문제가 없다고는 말 못 합니다.
세균

김세균위원장

제가 파악을 한 것은 결국은 긴급재난 시에 교통 소통에 문제가 있으면 소방본부에서 우회해서 가는 개념을 적용해서 운영을 하더라는 거죠. 1,531대가 예를 들어서 다 그쪽에 제공이 되느냐, 안 되느냐 하는 부분을 여쭙고 싶었던 거고요.
담당

제담당통합관

이미경 제공할 수 있는 통로는 만들어놨다는 이야기입니다.
세균

김세균위원장

그러면 일단 연결은 되어 있네요?
담당

제담당통합관

이미경 예, 그런데 지금은 재난취약지구 위치 12개가 먼저 선택이 되었는데 도 소방본부에서 만약 A지구에 다른 카메라를 원한면 그 IP정도는 이미 가 있기 때문에 방화벽에서 세팅만 잡아주면 바로 연결이 되도록 준비는 되어 있습니다.
세균

김세균위원장

하여튼 그 부분을 좀 더 해서 진행해 주시기를 부탁드리고요. 과장님, 기본적으로 CCTV 조달청 기준 최저 화소수가 얼마죠?
담당

제담당통합관

이미경 그게 분야마다 다릅니다. 차번 인식은 2,000만 이상이 돼야 되고요. 일반 동영상 카메라라든지 방범용카메라는 200만 화소만 되도 조달등록이 다 허용이 되도록 되어 있습니다. 저희들이 작년에 방범용 300만 화소를 도입해서 붙이니까 10MB 전용회선 8만8,000원짜리 얹으니 과부하가 걸려서 현장 카메라가 너무 화질이 좋아도 우리 자원에 한계가 있기 때문에 예산을 그만큼 또 더 넣어야 되거든요. 저장장치가 많이 늘어나야 되기 때문에 200만으로 낮춰서 보다가 문제가 생기면 그쪽에 인근 카메라와 연결상태를 봐서 빨리 추적해 내는 방식으로 지금 진행하고 있습니다.
세균

김세균위원장

200만 화소로 차번 인식이 되나요?
담당

제담당통합관

이미경 차번 인식은 칠곡군 전역에 가장 중요한 포인트에 있는 148대고요. 주요도로 말고 이면도로에 있는 카메라들은 방범용인데 용의자 차가 들어왔을 때 저희가 스톱을 시켜서 줌으로 봤을 때 눈으로 인식할 수 있을 정도로 카메라로 선정해서 보고 있습니다.
세균

김세균위원장

이 부분에 제가 듣기로는 문제가 있다. 차번 인식에 지역별로 한계가 있다는 얘기를 들어서요.
담당

제담당통합관

이미경 차번 인식은 2,000만 화소 이상이 되고 위치에 들어가는 폴대라든지 장비 자체가 원체 고가다 보니까 1개소에 2,000만원 이상 들어가거든요. 방범용은 2~300만원만 해도 들어오기 때문에 거기에 대한 절충이 우리 군의 예산과 자원의 효율을 봐서 적절하게 밸런스를 잘 잡아주는 게 저는 중요하다고 봤기 때문에 저희 부서의 입장은 그런 식으로 진행하고 있습니다. 예산의 부담이 너무나 많아지니까요.
세균

김세균위원장

우리 시스템에 저장공간 여유가 얼마나 있나요?
담당

제담당통합관

이미경 올해 사업이 끝나고 나면 아마 74TB 정도인데 카메라 70대 정도 붙일 수 있는 용량입니다. 그러면 내년까지는 저희들이 여유가 있다고 보는데요.
세균

김세균위원장

증설을 해야 되잖아요, 결국에는?
담당

제담당통합관

이미경 예, 증설은 해야 되는데요.
세균

김세균위원장

화소수가 높아지고 나면 결국은 저장공간과 작년에도 지적을 했습니다만 저장일수를 30일 기준으로 한다고 이야기를 들었습니다. 그러면 범죄가 30일 이내 거는 판독이 되지만 지나면 날아가잖아요. 그러면 저장공간의 확보는 필연적이라고 생각해요. 결국은 카메라 수가 늘어난 것만큼 저장공간이 많아져야 되지 않습니까? 그 부분에 대해서 과장님 예산하고, 영국 런던을 따라가자는 건 아니지만 주민들의 안전확보라는 측면에서 범죄예방 효과와 검거율 측면에서 필연적으로 지향해야 될 방향이 아닌가 생각합니다. 그래서 관제센터 쪽에 예산 배정을 챙겨주기를 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 안전관리과에 대한 주요업무 추진실적 보고에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 계속해서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의 답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다.」하는 위원 많음

정회

구정회위원

과장님, 수고 많습니다. 5쪽, 언론사 주관 행사 보조금 지출 부분에서 설명을 부탁드리겠습니다.
재일

조재일안전관리과장

2017년도에는 동부초등학교에서 했는데 여기에서는 전체 사업비가 1,570만원입니다. 군비가 1,500만원이고 자부담이 70만원으로 진행하였습니다. 2018년도에는 역시 1,570만원이고 자부담 70만원이었고 작년에는 전체적으로 1,500만원해서 군비 1,200만원과 자부담 300만원으로 자부담을 조금 높였습니다. 아마 위원님께서 자부담을 더 늘리라는 차원에서 홍보라든가 그런 것을 자부담으로 했습니다. 하여튼 홍보에 따르는 이런 사항은 전체적으로 자부담으로 추진을 하라는 지적이 있는 걸로 제가 알고 있어서 했습니다.
정회

구정회위원

언론사 주관행사 보조금 지출에 경북일보면 신문사입니다. 물론 좋은 행사인건 이해합니다. 작년에 제가 자부담을 올리라는 게 아니라 자체에서 할 수 있는 건 하시라고 말씀을 드렸죠.
재일

조재일안전관리과장

언론사 경북일보에서 홍보라든가 그런 부분에는 전체 군비로 하는 게 아니고 당신들이 여기에 대해서 사업을 하는 것만큼 홍보에 대한 거는 회사에 부담으로 하라, 그렇게 제가 해석해도 되겠습니까?
정회

구정회위원

안전에 관한 어린이 행사든지 물론 언론사로 하면 홍보도 되겠지만 할 수 있는 건 자체에서 충분히 할 수 있지 않습니까? 제가 그걸 여쭙고 싶습니다.
재일

조재일안전관리과장

군에서 단독으로 하는 게 아니고 경상북도에서 전체적으로 하는 사항이기 때문에요.
정회

구정회위원

예, 아는데 안 해보셨잖아요. 이 사업 말고 자체에서 초중고 안전교육이라든지 안전 쪽에 행사를 하신 적 없잖아요?
재일

조재일안전관리과장

올해는 코로나19 때문에 못했습니다.
정회

구정회위원

올해는 코로나19 때문에 못했고 여태까지 안 했잖아요? 그러니까 제말은 자체에서 할 수 있는 방법을 모색을 하라고요.
재일

조재일안전관리과장

적극 검토하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 한 가지 더 건의를 드리겠습니다. 거리에 나가면 전주가 많아요. 전주에 보면 텔레콤, KT 등 통신장비가 많습니다. 그런데 도로나 인도에 보면 많거든요. 학생, 주민들이 다니기에 아주 불편하고 위험합니다. 통신회사에 전화하시거나 전주회사에 전화하셔서 위로 옮기거나 이전할 수 있도록 건의 드리겠습니다. 안전에 중요하다고 봅니다.
재일

조재일안전관리과장

저희들이 검토를 해서 한전하고 실제 선 관리하고 있는 기관하고 그 관계를 검토를 해서 협의를 해보겠습니다.
정회

구정회위원

어떤 곳에 가면 인도 가운데 있어요. 통신장비를 올리거나 아니면 전주를 이설해야 됩니다. 주민들께 불편이 없도록 부탁을 드리겠습니다. 과장님, 꿀벌나라 호국기념관 옆에 작년에 사면 내려앉았잖아요?
재일

조재일안전관리과장

지반을 다지지 못해서요.
정회

구정회위원

왜 그렇다고 생각하십니까?
재일

조재일안전관리과장

아마 전체적으로 공사를 준공에 맞춰서 하다보니까 시공과정에 문제가 있었다고 생각합니다. 그때 당시 제가 현장에 가보지는 못했지만 흘렀다는 것은 알고 있고 군수님께서도 재발되지 않도록 특별하게 지시를 하셨습니다.
정회

구정회위원

사면 흘러가고 그쪽에 배부름 현상이 있어서 제가 지적해서 또 수리했어요. 들어가는 입구에도 2~3년 전 처음에 할 때도 사면이 있어서 계단식으로 만들었어요. 그런데 그게 왜 무너졌겠냐 이 말이죠. 금방 이야기하셨지만 관리도 옳게 안 됐고, 급하게 했고, 물길이 있어서 안전상 문제가 많다고 봅니다. 즉 호국기념관이나 호국문화체험이나 향사나 그 옆에 건물이 많잖아요? 산을 깎았던 거예요. 안전 생각도 안 하고 집만 지었다는 거예요.
재일

조재일안전관리과장

앞으로 유의하겠습니다.
정회

구정회위원

다음번에 사면 슬라이딩 되거나 안전사고 나면 과장님께서 현장에 가셔야 됩니다.
재일

조재일안전관리과장

예, 시공부서와 함께 최선을 다하겠습니다.
정회

구정회위원

계장님, 카메라 그전에 임시회 할 때도 농산물 참외라든지 도난이 많습니다. 추가로 현장에 가보시고 이장님을 통해서라든지 필요하면 신설할 수 있도록 해주십시오.
담당

제담당통합관

이미경 이번 사업에도 4개소 추가되었고 경찰과 협의해서 현장조사 후에 보완을 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 소하천 기준이 어떻게 됩니까?
재일

조재일안전관리과장

하천은 국가하천, 지방하천, 소하천이 있습니다. 즉, 산에서 물길이 시작되는 걸로 생각하시면 됩니다.
정회

구정회위원

길이나 부피가 있는 걸로 알고 있습니다.
재일

조재일안전관리과장

관내에는 106개 있습니다.
정회

구정회위원

소하천 밑에는 세천인데, 세천하고 소하천 사이에 어중간한 길이가 있습니다. 읍에서 하는 게 비중이 커서 그 기준을 보편적으로 할 수 있게 안전관리과에 건의가 많이 들어갈 거예요.
재일

조재일안전관리과장

소하천 이전에 있는 세천은 아직까지 소하천도 관리가 전체적으로 예산이 정비하는데 많이 소요되기 때문에요. 하천관리담당 배천식 하천법에 적용 받는 하천은 우리지역에는 국가하천 2개소, 지방하천 15개소가 있습니다. 그거보다 작은 하천이 소하천은 하폭이 2m, 연장이 500m 이상을 말합니다. 저희 지역에 106군데가 있고, 177km 정도 될 것으로 알고 있습니다. 그 밑에 하천이 세천이라고 보시면 되겠습니다. 그런 부분 관리, 사업은 비법정세천으로 건설과 지역개발담당에서 사업을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 유지관리라든지 신설사업비는 거기서 책정하기 때문에 거기서 관리하는 걸로 알고 있습니다.
정회

구정회위원

일단 알겠습니다. 어린이보호구역 민식이법 시행하고 있는데 교통행정과에도 말씀드렸지만, 사고가 날 수도 있고 어린이 대상이고요. 어린이 기준이 13세인데 민식이법 이번에 통과되었기 때문에 주위에 있는 상가나 가정집 등은 주차도 못합니다. 사고 날까봐 위험합니다. 아이가 튀어 나오면 위험하지 않겠습니까? 그래서 군에서 할 수 있는 거는 법은 적용하되 사고예방을 하려면 중앙분리대나 펜스 설치 건의를 드립니다.
재일

조재일안전관리과장

저희 과에서 직접적으로 하기보다는 도로관리하고 있는 부서 건설과, 도시계획과 등에서 합니다. 건설과에서 30km 미만 제한 왜관초등학교에도 했고요. 저희들이 의견을 내도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 재난관리기금이 1년에 얼마 정도 수익이 들어오죠?
재일

조재일안전관리과장

3년 예산의 100분의 1입니다.
정회

구정회위원

작년에는 수입이 얼마 들어왔어요?
재일

조재일안전관리과장

8쪽, 작년에 수입이 14억5,000만원,
정회

구정회위원

기금은 쓰는 기준이 있나요?
재일

조재일안전관리과장

정상적으로 예산이 없는 상태인 재해위험지역에 쓰고 있습니다.
정회

구정회위원

보상금이나 지원금도 해당이 됩니까?
재일

조재일안전관리과장

예, 올해는 소상공인 예산도요.
정회

구정회위원

대구 서문시장 화재 1,000만원 준 것도 있고 물론 도와주는 것도 좋지만요. 포항지진도 있네요.
재일

조재일안전관리과장

우리 군만 아니고 전체적으로 지침이라든가 공문이 있어서요.
정회

구정회위원

예, 도와주는 것은 맞습니다. 있더라고요. 작년하고 올해하고 그늘막 설치 많이 하셨나요?
재일

조재일안전관리과장

전체적으로 8대인데 올해 신규로 4대 추진하고 앞으로도 무더위에 대비해서 각 읍면에 그늘막을 해야 할 곳 조사를 하고 있고요. 현장방문해서 추가 설치하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

과장님, 14쪽, 쿨링포그 운영 상하수도 사용료 납부가 무슨 뜻인지 잘 모르겠네요.
쿨링포그 설치는 어디서 했죠?
잘 하셨습니다. 그리고 과장님, 폭염대비 때문에 살수차가 주택가를 도는데 올해도 예산이나 계획이 잡혀 있죠?
재일

조재일안전관리과장

어제 시범적으로 한번 했습니다. 앞으로도 폭염주의보가 내리면 할 계획입니다.
정회

구정회위원

물은 깨끗한 물 쓰셔야 합니까?
재일

조재일안전관리과장

하천수를 하니까 냄새가 난다, 물비린내가 난다고 해서 협의를 해서 소화전으로 하려고 합니다.
정회

구정회위원

잘 하셨습니다. 건의를 드리겠습니다. 쿨링로드시스템이라고 들어보셨나요?
재일

조재일안전관리과장

저는 처음 듣습니다.
정회

구정회위원

중앙선에서 바닥으로 물이 쫙 나가는 겁니다. 살수차에서 뿌리는 거나 이거 뿌리는 거나 뿌리는 거는 똑같습니다. 계장님 들어보셨죠?
제가 쿨링로드 시스템 건의 드리는 이유는 물론 살수차도 급하니까 사용하겠지만 장기간으로 볼 때는 계속 덥잖아요. 장비를 해놓으면 아무래도 폭염대비에 안 좋겠나 싶습니다. 상수도 이야기 하시는데 소화전에 연결해도 되거든요. 그렇기 때문에 시범적으로라도 검토를 해보십시오.
재일

조재일안전관리과장

일단 검토는 해보겠습니다.
정회

구정회위원

재해 사전대책수립이 어떻게 되죠? 한해 아니면 중장기로 하나요? 쪽수는 없습니다.
풍수해, 설해, 가뭄, 지진, 폭염 등 있습니다. 올해 6월인데 하시겠네요?
작년, 올해 한 자료 좀 부탁드리겠습니다. 물론 잘하셨겠지만 혹시 미비한 것 있으면 저희가 건의도 드리면 좋지 않겠습니까? 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

사무감사 목록 외의 것인데 주민안전을 책임지시는 안전관리과이니까 하나만 여쭤보겠습니다. 6월 4일 어떤 일이 있었는지 아시죠? 미군부대 사격장에서 현대 출고장으로 총알이 날아들어서 출고를 앞둔 차가 파손이 됐잖아요?
재일

조재일안전관리과장

저는 소식을 접하지 못했습니다.
연준

최연준위원

그래요? 정확하게 말씀을 드리겠습니다. 지난 6월 24일 오전 10시 15분경으로 추정이 됩니다. 현대자동차 칠곡 출고센터에 유리창이 파손돼서 출고를 앞둔 기사가 확인을 해보니까 자동차 안에서 탄두가 발견됐습니다. 확인을 해보니까 그날 마침 미군 부대 사격장에서 사격한 게 확인이 됐습니다. 현재 수사 중입니다. 과장님께서 모르신다니 의외입니다. 왜냐하면 미군부대 사격장이 바로 교육문화회관 뒤에 있습니다. 제가 이웃에 살았기 때문에 평소에도 보면 사격연습을 2주에 평균 1~2번 합니다. 야간사격도 하고 주간사격도 하고요. 충분하게 개연성 있다고 봐요. 왜냐하면 거기서 사격하면 오발이든지 하여튼 실수로 총알을 날려버리면 대구방향 쪽으로 가게 되어 있습니다. 과장님께서 미군부대 사격장 방문하셔서 됩니다. 만약에 주민한테 맞아 인명사고 납니다. 제가 생각하기에는 그래요. 첫 번째는 사격장을 옮겨야 됩니다. 안 그러면 주위에 방호벽을 설치하든지요. 지금은 야산 방향에 그냥 사격하고 있거든요. 그래서 상당히 위험하기도 하고요. 그런데 저도 그 사격장을 어릴 때 가보고 못 가봤어요. 총소리만 듣는데 총기의 종류를 파악하시고 유효 사격거리를 파악하셔야 돼요. 왜냐하면 미군부대 사격장에서 현대 출고장까지 거리는 불과 1,800m밖에 안 됩니다. 미군들이 가지고 있는 총기로는 충분하게 유효사정거리 넘어가거든요. 어느 총으로 쐈는지 어디까지 공개할지 모르겠지만 과장님께서 신속하게 파악하셔서 이것만큼은 또 재발하지 않으라는 법 없잖아요. 이거 꼭 좀 확인하셔서 대책을 세워주시기 바랍니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님, 한 가지만 질문 드리겠습니다. 자전거 사고가 나면 도에서 보험을 들여서 피해보상을 해주잖아요. 그리고 산짐승한테 물렸을 때도 해주는 게 있지요? 법은 까다롭지만 동물도 있을 거예요. 그런데 인도 길을 가다가 보도블록이 잘못돼서 걸려서 넘어져서 깁스를 하는 경우가 있더라고요. 그럴 경우에 칠곡군에 들어가 있는 보험제도는 없습니까?
재일

조재일안전관리과장

자전거에 대한 것은 있습니다. 자전거를 이용하는 사람들이 사고가 났을 경우에는 도시계획과에서 보험을 들고 있는 걸로 알고 있고요. 인도에 관한 것은 전체적으로 칠곡 군내에,
인희

최인희위원

시설물이 잘못돼서 사람이 다쳤을 경우에,
재일

조재일안전관리과장

거기에 대한 보험은 든 게 없고요. 만약에 소송을 했을 경우에 결과가 칠곡군에서 몇 퍼센트 비용이 있다면 거기에 대한 보상은 합니다.
인희

최인희위원

그런데 앞으로 그런 보험도 필요하지 않겠나 생각하거든요. 깁스 했다고 소송할 사람 어디 있겠어요?
재일

조재일안전관리과장

그런 보험 관련은 너무 포괄적이어서요.
인희

최인희위원

인도 같은 경우에 항상 그 자리에서 항상 사고가 나는 경우가 있더라고요. 그래서 주민이 묻더라고요. 가면 치료비용 보상을 해주겠느냐, 그래서 제가 궁금해서 질문 드리는 겁니다. 깁스 정도 했는데 재판을 해서 칠곡군을 상대로 소송을 하는 건 힘든 이야기잖아요. 하기야 몇 백 원 가지고 하는 경우도 있습니다만 쉽지는 않잖아요.
재일

조재일안전관리과장

위원님께서 말씀하시는 도로가 무슨 도로인지는 모르겠지만 제가 안전과장이고 안전에 대한 거지만,
인희

최인희위원

혹시 그런 보험제도가 있는가 싶어서요.
재일

조재일안전관리과장

그런 사항은 저희들도 한번 알아보겠습니다.
인희

최인희위원

예, 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 장시간 답변하신다고 고생이 많으신데 두 가지만 여쭙겠습니다. 행감 자료에 의한 부분, 작년에 지적사항입니다. CCTV 통합관제센터와 연결된 쓰레기 무단투기 단속 건에서 단속건수 사례가 있나요?
담당

제담당통합관

이미경 저희들 쪽에서 단속을 하는 건 아니고 환경관리과에서 쓰레기 투기에 대한 신고라든지 접수를 받아서 오셔서 저희들 영상하고 자기들이 관리하고 있는 CCTV 영상을 조사해서 부과하는 걸 본 적은 있습니다.
세균

김세균위원장

작년에 제가 행정사무 때 지적한 사항인데 회선 사용료를 포함해서 유지관리 쪽에서 재정적인 부담, 예산이 소요되는 부분인데 앞으로 쓰레기불법투기 및 관리에 예방적인 효과가 분명히 있거든요. 주관부서는 계장님께서 말씀하신 대로 환경과 소관입니다만 CCTV에 대한 관리는 안전관리과에서 하고 있으니까 연계를 해서, 혹시 환경관리과에서 관리하고 있는 회선 수 파악된 게 있나요?
담당

제담당통합관

이미경 환경관리과는 회선을 연결해서 하는 게 아니고 현장의 매물을 이용해서 수기로 업무를 보는 입장이라서 우리와 연계되어 있는 대수는 5대 정도밖에 안 되는데 환경관리과 부서에서 가지고 있는 카메라가 제가 알기로는 60대가 넘습니다. 이거를 올해 통합관리 조사 중에 있는데 전수조사는 다 끝났고요. 제일 문제가 쓰레기 쪽에는 관리가 제대로 안 돼서 솔직한 얘기로 그 카메라 자체를 우리 쪽에 연계를 해서 과연 효율적으로 쓸 수 있을까 싶을 정도가 오래된 카메라도 많고 해서요. 전수조사가 끝난 시점에서 쓰레기를 상가에 대한 것만 별도로 해당 부서와 우리와 의논을 해서 어느 선까지 수용할 수 있을 것인지, 회선을 어떻게 구성할 것인지에 대한 예산의 반영 문제라든지 모든 게 따라가야 되기 때문에 협의를 거쳐서 안을 도출해 낸 다음에 결정을 지어야 되지 않을까 진행 중에 있습니다.
세균

김세균위원장

계장님, 말씀하시는 부분 시스템 자체가 환경관리과에서 체크하고 있는 시스템과 관제실에서 하고 있는 시스템에서 다릅니다. 회선 사용을 포함한 시설 설치를 위한 사업이 소요 되겠죠. 카메라를 우리가 원하는 화소나 시스템에 접속을 하려면 문제가 발생이 되는데 쓰레기 문제는 환경과만의 문제는 아니란 말입니다. 전체의 문제이기 때문에 묶어서 안전관리과에서 할 수 있는 부분은 안전관리과에서 하고 거기서 효율적인 단속이 나오는 부분을 활용해서 환경관리과에서 하면 되니까요. 저는 그런 개념입니다. 단속사례는 보셨다 그러는데 그 부분하고요. 하천담당하시는 배천식 계장님, 가산 석우리 덕무소하천인가요? 사업을 하셨는데,
최병휘 계장님, 제방 높이가 현실적으로 확인되셨는지 모르겠네요.
그 구간이 굉장히 물이 많이 모이는 구간입니다. 상하류 부분에 좀 더 검토를 하시고요. 상류 쪽에 재작년에 피해를 보고 작년에 시작을 했는데 현장에 나중에 한번 가보세요. 사진자료는 가지고 있는데 상류 쪽에도 재작년에 났던 부분 그대로 있습니다. 그 구간을 연장을 해달라고 얘기를 했는데도 불구하고 사업구간을 거기서 종료를 하셨더라고요. 하부구간은 제방이 낮아요. 수혜 오면 둑방 다 날아갑니다.
예, 파악한 부분 있으니까 연락주시면 같이 동행하셔도 되고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전관리과 소관 행정사무감사 질의 답변을 종결하겠습니다. 안전관리과장님 수고하셨습니다. 위원님들, 자료정리를 위해 잠시 감사중지를 하고자 합니다. 이의가 있으십니까? 이의가 없으시므로 오후 3시 30분에 감사를 계속하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

「없습니다.」하는 위원 많음

15시 18분 감사 중지

15시 28분 감사 계속

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 정남극 도시계획과장님 나오셔서 담당소개와 주요업무 추진실적을 보고해 주시기 바랍니다.
남극

정남극도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 정남극입니다. 윤근희 도시관리담당입니다. 안창호 도시개발담당입니다. 박문회 도시재생담당입니다. 도시계획과 소관 주요업무 추진실적 보고 드리겠습니다. 별첨에 실음 이상 도시계획과 소관 업무추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
세균

김세균위원장

도시계획과장님 수고하셨습니다. 도시계획과 소관 주요업무 추진실적 보고에 대해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

설명 잘 들었습니다. 많은 실적 사업도 있지만 계속 추진하고 있는 사업 등 주민들께서 편리할 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다. 몇 가지 여쭤보겠습니다. 청원경찰도 같은 소관에 있네요?
남극

정남극도시계획과장

예,
정회

구정회위원

그분들 하는 일은 죄송한데 뭐죠?
남극

정남극도시계획과장

개발제한구역에 관리 업무하고 있습니다.
정회

구정회위원

구역이 다 나눠져 있네요?
남극

정남극도시계획과장

개발제한구역은 지천, 동명에 있는데요. 총 5명을 2명, 3명으로 나눠서 관리하고 있습니다.
정회

구정회위원

한 사람은 보상업무를 보고요?
남극

정남극도시계획과장

예,
정회

구정회위원

청원경찰 분들은 직원인가요?
남극

정남극도시계획과장

예,
정회

구정회위원

5쪽, 약목 남계지구 지구단위 계획 수립을 하셨고, 교통영향평가심의 완료했고요. 수고를 많이 하셨습니다. 혹시 교통평가심의 한 자료 있나요?
남극

정남극도시계획과장

제가 갖고 있는 건 없고 필요하시면 드리도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

자료 요청을 부탁드리겠습니다. 율리~오평간 도로인데, 보상은 완료되었죠?
남극

정남극도시계획과장

예, 올해 예산이 5억4,000인데요. 율리 쪽에 다섯 필지 보상협의를 통보해서 현재까지는 완료했습니다.
정회

구정회위원

문제점은 뭐였습니까?
남극

정남극도시계획과장

감정가액에 만족해서 협의가 완료되었기 때문에요. 그리고 내년도부터 예산 내려오면 잔여 구간에 대해서 또 보상협의가 들어가야 됩니다.
정회

구정회위원

개발제한 구역 중 지천에 LPG 소형저장탱크 보급사업이 있어요. 주민들의 의견을 받아서 하는 거죠?
남극

정남극도시계획과장

예, 자부담도 있기 때문에 주민들 신청을 받아서 합니다.
정회

구정회위원

자부담이 10%죠?
남극

정남극도시계획과장

예,
정회

구정회위원

몇 세대부터 하죠? 세대수가 적으면 못할 거 아닙니까?
남극

정남극도시계획과장

이 건은 12가구인데요. 제가 좀 알아봐야겠습니다.
담당

리담당도시관

윤근희 제가 알기로 개발제한 구역은 20세대 미만입니다. 20세대 이상은 다 해제가 되었고요. 그래서 개발제한구역은 특례로 해서 주민 지원을 위해서 세대수에 상관없이 시행되고 있고 일반지역에서는 저희들이 알기로는 산업통상자원부 지원해 주는 것은 20세대 이상에 대해서 공고해서 선정되는 걸로 알고 있습니다.
정회

구정회위원

탱크가 마을에 있는 거 위험하지 않겠습니까?
담당

리담당도시관

윤근희 관리체계가 LPG 보급하는 업체에서 관리하도록 규정에 되어 있습니다.
정회

구정회위원

그러니까 탱크가 있을 거 아닙니까?
담당

리담당도시관

윤근희 1t짜리 탱크 있습니다.
정회

구정회위원

용량이 작네요. 20세대 미만이면 시골인데 좋은 시설하시는 건 좋은데 혹시나 탱크가 위험할까 싶어 재차 말씀드립니다. 11쪽, 아까 과장님께서 말씀하신 공사 중이 있고, 완료도 있고, 보상협의도 있는데 공사 중은 공정률이 30%도 몇 개 있던데 이유가 있습니까?
남극

정남극도시계획과장

아무래도 보상협의가 잘 안 되고, 그런데 연말까지 최선을 다해서 아까 보고 드렸다시피 남율∼성곡간 도로는 놔두고 공사 중인 거는 마무리 다 하도록 하겠습니다.
정회

구정회위원

예, 알겠습니다. 남율∼성곡간 도로 55% 공정률 됐는데 성곡리 주민 분들 가정집이 3∼4집 있고, 과장님 저하고 같이 가셨죠. 마을진입로를 해달라고 하셔서 제가 현장방문 했습니다. 감독관하고 같이 갔다가 주민들이 원하는 대로 건의를 했는데 혹시 보고 받았습니까? 도시개발담당 안창호 현장에 맞춰서 하도록 하겠습니다.
예, 고맙습니다. 이상입니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 수고하십니다. 4쪽, 군기본계획수립에서 그러면 7월에 다시 공청회하고 주민의견 수렴한다는 이 말씀이신가요?
남극

정남극도시계획과장

예, 저희들이 용역을 할 때 군 기본계획수립을 먼저 하고, 관리계획을 수립하는데 군기본계획을 다음 달부터 해서 내년 10월까지 하는데 그때 공청회, 주민설명회, 의회 의견청취를 하겠다는 말입니다.
연준

최연준위원

기본계획수립하실 때 과장님께서 생각하시는 기본적인 중요한 안이 뭡니까?
남극

정남극도시계획과장

시작은 안 했는데요. 행정구역 2040년 목표로 해서 공간구조라든지 장기발전방향을 제시하는 게 군기본계획이니까 관리계획변경을 감안해서 기본계획수립을 할 계획입니다.
연준

최연준위원

알겠습니다. 10쪽, 자체사업 중에 대구은행 옆 도시계획도로 개설은 이분들이 이웃집 상가들이 반대를 해서 못하는 거 아닙니까?
남극

정남극도시계획과장

예, 맞습니다.
연준

최연준위원

그런데 80%로 해놔서,
남극

정남극도시계획과장

죄송합니다. 지구를 좀 변경을 했습니다.
연준

최연준위원

가능성이 있겠습니까?
남극

정남극도시계획과장

지구를 변경했으니까 변경한 지구에 대해서는 마무리 하도록 하겠습니다. 왜관3리 쪽인데요.
연준

최연준위원

예, 그리고 18쪽, 도시재생뉴딜사업 8월에 공모사업이 확정이 된다는 말씀입니까?
남극

정남극도시계획과장

6월에 신청하면 8월에 최종적으로 국토부에서 확정합니다. 그런데 의원님, 중앙정부에 3번까지 신청이 가능해서 원래는 3월, 6월, 12월에 하려고 했는데 3월은 코로나19 때문에 국토부에서 신청을 안 받았고요. 6월에 신청을 해서 최선을 다 해보도록 하겠습니다.
연준

최연준위원

최근에 경북에서 이 사업과 관련해서 발표된 것은 우리지역은 아니고 다른 지역은 발표가 됐더라고요. 그거 하고는 상관이 없는 모양이죠? 지자체별로 신청할 때마다 그때 그때 확정을 해주는 모양이죠?
남극

정남극도시계획과장

제가 알고 있기로는 방금 말씀드린 중앙정부는 6월에 신청이 처음이고요. 도 단위 그거는 1년에 한번 정도 신청을 받는데 시도광역에서 신청 받는 시가 다르다보니 아마 신문에 났을 수도 있고요. 아니면 작년에 승인이 됐는데 고시를 해야 되다보니까 작년 것을 올해 걸로 착각 할 수도 있습니다.
연준

최연준위원

이상입니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 최인희 위원님 질의해 주십시오.
인희

최인희위원

과장님, 수고 많습니다. 10쪽, 인평2리 도시계획도로 보상이 60% 나갔습니까?
남극

정남극도시계획과장

예, 보상입니다.
인희

최인희위원

여기 보상하는데 40%는 어려운 점이 있습니까?
남극

정남극도시계획과장

그거는 죄송하지만 담당 계장님이 설명 드리도록 하겠습니다.
인희

최인희위원

예산을 있는 대로 다줘서 아직 못하는 거네요. 그러면 이거는 언제 시작하는 겁니까?
그런데 집을 비워라 해서 비웠잖요.
지장물 돈을 줬으니 비워야 된다, 이 말씀이네요. 율리~오평간 도로에 협의가 완료되었잖아요. 그런데 공사는 왜 이렇게 더딥니까?
남극

정남극도시계획과장

계속공사다 보니까요. 사업비 문제 때문에 그렇습니다. 전체사업비는 110억인데 2019년도에 2억 확보해서 실시설계용역을 했고요. 올해는 5억 4,000밖에 확보를 못했습니다. 그래서 그렇습니다. 내년도에 예산을 많이 확보하면 계속해서 진행하도록 하겠습니다.
인희

최인희위원

내년 2월에 공사착공이네요?
남극

정남극도시계획과장

예, 보상협의하고요.
인희

최인희위원

말이 나온 지는 오래됐는데 전부 언제하냐고 물어봐서요. 이상입니다.
세균

김세균위원장

최인희 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 고생이 많습니다. 뒤에 윤근희 계장님, 안창호 계장님, 다들 다 고생이 많으신데 저는 걱정이 됩니다. 계속 행정사무감사 때, 예산 심의할 때 마다 이야기를 하는데 7월 1일 되면 일몰제가 시행됐을 때 얼마나큰 혼란이 올 것이며, 예산 확보는 어떻게 할 것이며 여러 가지로 고민이 되는데 그런 부분에 대해서 선제적인 행정이 됐으면 좋겠는데 걱정이 사실 많이 되고요. 군관리계획 변경 부분을 포함해서 도시계획 관련해서 적극적으로 대응해 주실 것을 당부 드리면서, GB에 관련된 지원사업 있지 않습니까? 기존에 자료에 나와 있는 것 말고 신규사업 계획 구상하는 게 있습니까, 윤근희 계장님?
예산 확보는요?
제가 왜 이 부분을 이야기 하냐면, 지비사업은 국비가 80% 된단 말이에요. 아시다시피 지천은 35~6%, 동명은 56% 그린벨트란 말이에요. 이 부분에서 주민들 사유재산권 제한에 대한 부분, 올해부터 한정법으로 진행하고 있는 부분에서 주민들 딜레마가 있거든요. 솔직히 칠곡군만큼 그린벨트를 준수하는 데가 거의 없는 것 같아요. 계장님께서 관리를 잘 하셔서 그런지 불법은 일정 시간되면 양성화 해주고, 법을 지킨 사람은 손해를 보고 지금 그런 형국이지 않습니까? 특정기업을 거론하지는 않겠습니다만 법을 지키는 주민들은 피해를 보고 있는 상황이 됩니다. 결과적으로는 그래요. 그린벨트 담당하시는 분이 아까 구정회 위원님 말씀하셨다시피 청원경찰하시는 분이 하는데 워낙 근무를 잘 하시는 것 같아요. 불법은 며칠 지나면 바로 잡아서 바로 저한테 민원 들어오고 주민들은 불만을 토로하는 경우가 많은데, 행정적인 괴리감이 있겠습니다만 주민들 입장에서 행정이 좀 펼쳐지기를 당부 드리겠습니다. 국비 확보에 대한 부분 향후에 5개년계획으로 해서 조금 전에 계장님께서 말씀하셨는데, 그 계기에 의해서 지원사업을 하는 걸로 진행을 하시겠지만 지역주민들의 불만을 어떻게 정리를 하실지 좀 더 노력을 부탁드리겠습니다. 율리 일원에 추진실적을 보면 2005년부터 시작했어요.
남극

정남극도시계획과장

예, 북삼 도시개발사업,
세균

김세균위원장

2005년부터 시작했는데 20년이면 결국은 15년 동안 이 사업이 지지부진해서 진행이 안 되고 있는데 제일 안 되고 있는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
남극

정남극도시계획과장

처음부터 LH에서 하려고 했는데 그때 LH가 방만한 경영으로 인해서 신문보도도 나고 하다보니까 LH에서 적극적으로 움직이지 않았습니다. 그게 가장 큰 이유가 되겠습니다.
세균

김세균위원장

지금 과장님은 기관에 대한 부분을 말씀하셨는데 저는 결과적으로 수익성으로 보거든요. 돈이 되면 LH가 왜 안 들어와요? 사업 타당성에 대한 부분일 거 아니에요? ’15년 동안 사장되다시피 해서 지금도 LH공사하고의 협의 말씀을 하셨어요. 그런데 과연 얼마나 희망이 있죠?
남극

정남극도시계획과장

환지계획 공연공모도 끝났고요. 저희들이 환지계획을 인감해 주면 바로 9월부터 착공이 가능하니까 이제는 결실을 볼 것 같습니다.
세균

김세균위원장

제가 들은 바로는 아직도 문제가 있다, 라고 이야기 들었습니다. 지주화의 환지방식, 환매방식, 여러 가지 사례로 해서 진행하는데요. 저는 이 사업이 진행되기 위한 필수조건이 결국은 LH에서 봤을 때 수익성이라고 본단 말이죠. 수익성을 충족시킬 수 있는 우리 군에서 할 수 있는 역할이 뭐냐, 물론 이것은 시장성이고 결국은 경제성이라는 논리로 들어갈 수밖에 없는 상황인데 이 부분에 대한 대책을 적극적으로 방안을 찾으시면 추진이 쉽지 않겠느냐 라는 생각을 해봅니다. 20쪽, 송정리 일원에 농기계자동차특화 일반산단 조성 건이 도면으로 보면 동네를 지나가게 되어있어요. 동네 중심 주도로인데 양쪽에 참외밭 있고, 논밭이란 말이죠. 그런데 이게 진행이 되면 우리 주민 불편이 따라오지 않을까요, 대책 있습니까?
남극

정남극도시계획과장

저도 검토는 했습니다. 일단 진입도로 개설 사업 건 계획에 반영은 안 되어 있고요. 다만 면적이 30만㎡ 이상이 되면 진입도로라든지 상수도는 국비가 지원이 되는 걸 알고 있습니다. 그래서 이때 상수도하고 하수도 문제를 할 때 진입도로는 챙기도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

저는 이 조성사업을 할 때부터 이미 장비가 들어가고 덤프트럭이 다녀야 될 수밖에 없지 않습니까? 그러면 사업 개시할 때부터 이미 주민 불편이 따라 갈 수밖에 없어요. 도면 우측으로 보면 경부선 철도 때문에 막혀 있고 결국은 송정림 본 동네로 다녀야 될 수밖에 없는 상황인데 이 부분 대책 없이, 이 사업 개시를 할 때부터 이미 민원이 발생될 수밖에 없는 소지를 가지고 있는 거죠. 조금 전에 말씀하셨던 상하수도관계 그리고 우수 관련해서 송정천 내려갑니다. 그 부분도 도시계획 쪽에서 선제적으로 대책을 세워서 산업단지 조성하는 건 일반사업자입니다. 우리 행정에서 결국은 예산 들어가고 다 해줘야 되는 상황입니다. 물론 지역경제 활성화 측면도 분명히 있어요. 긍정적인 부분도 있지만 부정적인 측면, 동네주민으로 봤을 때는 과연 필연적으로 불편사항이 따라갈 수밖에 없죠. 여기에 대한 대책을 강구하셔야 될 것 같아요. 눈에 바로 보이는 부분입니다. 현재 상태로 보면 지금 다 녹지공간입니다. 녹지공간에서 이 공간을 다 산업단지화 했을 때 발생될 수 있는 부분, 필연적으로 도로에 덤프트럭이 다니기 시작할 때부터 문제가 되고요. 지금 바로는 사업비 예산이 확보가 안 됐는데 사업기간은 2021년 내년부터인데바로 예산확보는 문제가 있을 거고 대응을 행정에서 미리 해야 되고요. 우리가 할 수 없는 부분 행정에서 사업자한테 요구를 하든지 충분히 검토하셔야 됩니다. 뒤에 행정에 가서 뒤치다꺼리 하는 게 반복이 되고 있단 말이죠. 이건 아니라고 봅니다.
남극

정남극도시계획과장

예, 알겠습니다. 챙기도록 하겠습니다.
세균

김세균위원장

그 밑에 하수종말처리장 있으니까 그런 부분이 있는데 공업용수를 포함해서 국비 받더라도, 국비를 받는 부분은 받는 부분이고 지자체에서 할 수 있는 부분, 주민불편사항 따라오지 않도록 행정적 대안을 강구해 주시길 부탁드리겠습니다. 윤근희 계장님, 며칠 전에 얘기도 있었습니다만 도시화 구성에 기본요건을 과연칠곡군이 얼마나 확보하고 있다고 생각합니까? 율리, 석적, 왜관 등 다 마찬가지입니다. 칠곡군에 각 읍면으로 봤을 때 도시화 구성 요건을 얼마나 확보하고 있느냐, 계장님께서 자평을 하신다면요.
남극

정남극도시계획과장

인구가 계속 늘어나야지만 용재를 확보할 수 있는데, 인구 관련이 있어서 어려운 부분이 있습니다.
세균

김세균위원장

이 부분에서 충실하셨으면 좋겠어요. 칠곡군이 발전하는데 있어서 기본요건이 충족 안 됨으로 해서 차지하고 있는 인구정책 다 여기에 따라간단 말이죠. 정 과장님 소관부서니까 그 부분에서 원천적으로 칠곡군이 가지고 있는 도시화의 기본구성 요건을 얼마나 가지고 있는지 검토를 하셔서 모자람과 넘치는 부분도 대책이 필요하다고 봐요. 향후에 칠곡군 발전에 기본 틀이 될 수도 있습니다. 장기적인 측면에서요. 5년 도시기본계획에 넣어도 될 것이고 모자람과 넘침에 대한 부분 분명히 스스로의 반성이 필요한 시점이라고 봅니다. 늦었지만요.
남극

정남극도시계획과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으시므로 주요업무 추진실적 보고 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 계속해서 행정사무감사 요구자료에 의한 질의 답변을 하겠습니다. 구정회 위원님 질의해 주십시오.

「없습니다.」하는 위원 많음

정회

구정회위원

과장님, 수고 많습니다. 계속해서 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 감사는 물론 아시겠지만 지적이 많습니다. 요구도 많고 건의도 많고요. 작년에 횡단보도 턱 낮추기 지적을 했는데 얼마큼 되어 있죠?
남극

정남극도시계획과장

작년에 17개소에 하고요. 2020년 3월에 읍면에 수요조사를 해서 일단 22개 정비를 하려고 하고 있고요. 최근에 석적읍에도 추가로 요구하는 사항이 있어서 저희들이 불편사항 해소하기 위해서 예산 경비를 배부를 하려고 준비하고 있습니다.
정회

구정회위원

과장님께서 진작에 했어야 했는데 많이 못했다고 미안하다고 작년부터 해왔습니다. 작은 시설이지만 노약자나 약자한테는 횡단보도 턱이 높으니까 못 갈 거 아닙니까? 그래서 빨리 했으면 좋겠고요. 작년부터 시행을 하고 있는데 하여튼 수고가 많습니다. 과장님, 왜관시장 가보셨나요? 아케이트도 하고 골목마다 비 가리는 거도 하고요. 시장에 음식점도 있고 기타 등등 많습니다. 사람 다니는 길이 있던가요?
남극

정남극도시계획과장

사실 폭은 얼마 안 나옵니다. 상가에서 하고 있으니까 1m 정도 나온다고 알고 있습니다.
정회

구정회위원

인도는 사람 다니는 곳이지 않습니까? 원래 없는 줄 알았습니다. 그런데 있더라고요. 그런데 찾아보니까 없어요. 왜냐하면 상가에 계시는 분들이 쉽게 말해서 물건 등을 내놓으니까 사람들이 찻길로 다닙니다. 사고 나면 누가 책임져요? 일자리경제과에 건의도 했지만 양해를 구해달라고요. 그러면 소관 부서는 어디죠?
남극

정남극도시계획과장

도시계획도로니까 도시계획과입니다. 시장으로 시설 결정이 되어 있고, 시장 안에 사항이니까 물론 도시계획과에서는 책임이 없다는 건 아닌데 일자리경제과하고 협력해서 시장을 이용하는 분들의 불편사항을 최소화하도록 노력하겠습니다.
정회

구정회위원

지역구 최연준 위원님도 계시지만 제가 이 질의를 한다고 양해를 구했습니다. 그런데 하루아침에 바뀌는 게 아닌 것 같더라고요. 시장에 사람이 많이 오려면 인도를 확보해 놔야 되지 않겠습니까? 물건 좌판을 내놓으니까 사람이 갈 길이 없다는 거죠. 그래서 일자리경제과장님께도 한 달 안으로 조치를 해달라고 분명히 그랬습니다. 1월에 공고를 냈더라고요. 지금 6개월 됐는데 아직까지 조치가 없었어요. 물론 불편하고 지역상권이지만 당연히 해야 된다고 생각합니다. 과장님께서도 같은 소관이니까 협력해서 설득해서 사람 다니는 길을 확보해 주십시오. 당연히 해야 되는 겁니다. 지하도에 가다 보면 뒷길에 무성아파트 주변에 식당, 세탁소 등 많이 있는데 차를 올리려고 시멘트를 많이 깔아놨어요. 거기도 정비를 부탁드릴게요. 예전에 말씀을 드렸습니다. 계장님, 어디인지 아십니까?
남극

정남극도시계획과장

석전동 올라가는 석전 지하차도 말씀하십니까?
정회

구정회위원

예, 지하도에서 나와서 무성아파트로 올라가는 오른쪽, 왼쪽에 상가가 있어요. 거기에 인도가 높으니까 식당 사장님들이 시멘트를 많이 깔아놨어요. 차가 올라갈 수 있도록요. 한두 군데도 아니고 정비를 해야 될 것 같습니다. 많이 위험합니다. 감사할 때 제가 지적을 하고 싶었습니다. 전달하십시오. 이상입니다.
남극

정남극도시계획과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

9쪽, 이번 달 되면 일몰제가 끝나는데 땅 주인이나 소유자 분들이 고마워 할 겁니다. 자유니까요. 혹시나 도시계획 잡혔거나 다르게 잡힌 경우는 어떻게 되죠? 일몰제 되는 경우도 있고, 안 되는 경우도 있을 거 아닙니까?
남극

정남극도시계획과장

일단 일몰제 적용이 되면 승인 해지가 되는 거고요. 일몰제 대비를 해서 보상협의를 추진하고 있거나, 군에서 꼭 필요한 도로에 대해서 60개 정도 되는데, 고시를 하게 되면 5년간 유예가 가능하거든요. 그래서 아예 시작도 안 한 거는 이번에 일부 적용을 시켰고요. 조금 계획이 있거나 진행한 상황은 했는데요. 문제는 60개를 5년 안에 다 하려고 하면 제가 추정했을 때는 800억 이상 군비가 투입돼야 됩니다. 그래서 예산 확보 하는데 노력을 많이 해야 될 것 같습니다.
정회

구정회위원

기대효과라고 과장님께서 써놓으셨는데 해석을 부탁드리겠습니다. 시 승격도 들어가 있고 상위법도 있는데 풀이 좀 해주십시오.
남극

정남극도시계획과장

저희들이 기본계획을 할 때 상위법인 국토기본법, 5차국토종합계획, 도종합계획을 참고로 해서 기본계획을 수립해야 됩니다. 기본계획이 수립이 되면 관리계획에 지침서가 되는 거거든요. 상위법을 잘 고려해서 2040군기본계획 수립을 잘하겠다는 사항입니다.
정회

구정회위원

중리지구 토지개발현황은 저번 주에 설명을 받았는데 다소 미흡이 나왔습니다. 지방공기업평가에서 타당성검토위원회심의 했는데 심의자료가 있습니까?
남극

정남극도시계획과장

경북개발공사 내부적인 사항이고요. 일단 오픈이 가능한지 확인한 다음에 자료 요구해 보겠습니다.
정회

구정회위원

주민 분들도 많이 궁금해 합니다. 한 지 오래되지 않았습니까? 아직까지 이러고 있으니까요. 다소 미흡이라는 게 주민들이 의아해 하고 있습니다. 제가 다소 미흡으로 한 것도 아니고 심의자료가 있으니까 자료를 요청합니다.
남극

정남극도시계획과장

예, 알겠습니다.
정회

구정회위원

민원이 하나 들어왔는데요. 아실 겁니다. 남율지구 1종에서 3종 변경을 해달라고 저한테 전화도 왔고 며칠 전에 만났습니다. 군에도 왔다고 이야기 들었는데 그게 가능한지 안 한지 저는 잘 모릅니다. 서류 혹시 받았나요?
남극

정남극도시계획과장

어제 이장님하고 주민 한 분하고 우리 과에 방문하셨고요. 접수되어 있습니다. 그 자리에서 아무런 개발기획 없이 1종에서 2종, 3종 승격은 불가능하다,라고 승인이 떴고요. 다만 주거지역에 개발계획이 있을 시에는 저희가 검토를 하겠다고 구두 상으로는 답변은 드렸습니다.
정회

구정회위원

개발을 할 경우에는 가능하다?
남극

정남극도시계획과장

예, 막연하게 지역에 애로 사항이 있고 하는데 1종에서 2, 3종으로 건의하신다고 바로 되는 게 아니거든요. 그래서 아파트로 한다면 구체적인 안을 갖고 와야 1종에서 2, 3종으로 바꿀 수 있는지 검토를 할 수 있는데 말로만 살기 어렵고 인구 유입을 위해서 풀어줘야 올 거 아니냐, 이렇게 질문하셨길래 일단 구두로는 승격은 안 된다고 답변 드렸습니다.
정회

구정회위원

알겠습니다. 서류가 접수됐다하니 되고 안 되고는 도에서 결정하는 거죠?
남극

정남극도시계획과장

그날도 그랬는데요. 우리가 접수해서 도에 전달하기로 하고요. 일단 우리 군에 접수를 하면 군 의견을 답변 드리는 거고요. 군 답변이 미흡하면 도에 직접 건의도 가능하다고 말씀드렸습니다.
정회

구정회위원

일단 알겠습니다. 서류 받았으니 검토를 해주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 최연준 위원님 질의해 주십시오.
연준

최연준위원

과장님, 자료에 의한 게 아니고 모든 게 다 포함됩니다. 왜관 시가지에서 우방아파트 쪽하고, 대구광역시 쪽으로 로얄사거리에서 좌회전을 해야 되잖아요. 어제도 의회에서 주민들 전화를 받았습니다. 퇴근시간에 너무 지체를 하고 있다고요. 왜관시가지에서 우방아파트, 로얄사거리 직진하거나 좌회전할 때 그 신호요. 그 체제가 정착이 된 지 15년째 됐잖아요. 현재 차량 늘어난 대수하고 안 습니다. 칠곡군에 차도 7만7,000여대 정도 되고 왜관 읍내는 2만 몇 천대되더라고요. 계속 이렇게 두고만 볼 것인가? 도로 부분에서 검토를 해주시고요. 두 번째는 가장 사고가 많이 나는 부분이 저도 여러 번 지적을 했지만 그중에 한 곳이 군청 앞 사거리, 왜관병원 앞입니다. 신호등도 하고 여러 가지 해봤는데 회전 로타리를 설치하는 방향을 한 번도 검토를 안 하셨더라고요. 검토를 해주시고요. 오전에 안전관리과에도 이야기했지만 도시계획과에서 신설 도로에 가로등을 설치하는데 동원시그널 업체에 모든 걸 주셨네요?
남극

정남극도시계획과장

아닙니다.
연준

최연준위원

이 자료에 의하면 동원시그널이 다 했어요. 이 업체가 어디에 있습니까?
남극

정남극도시계획과장

계약관계는 저희가 하는 게 아니라서,
연준

최연준위원

그러면 시공 다하고 감독은 안 해요?
남극

정남극도시계획과장

총괄책임은 도시계획과에서 하고 있습니다.
연준

최연준위원

그런데 도시계획과의 모든 게 동원시그널 업체예요. 어디에 있는지 모르십니까?
남극

정남극도시계획과장

일단 저희는 총괄적으로 관리를 하고요. 읍면에서 다 하는 사항이거든요.
연준

최연준위원

도시계획도로 개설하고 공사하는 거 실제로 과장님과 소관인데요? 동원시그널이란 업체가 신호등부터 해서 칠곡군에 있는 전기하고 연관된 모든 걸 이 업체에서 해요. 다른 부서도 마찬가지입니다. 문제가 뭐냐면 가로등, 신호등, 여러 가지 하는데 가로등도 제대로 작동을 안 한다는 지적을 했습니다만 한번 확인해 보세요. 제가 볼 때는 이 업체가 너무 많은 사업을 가져가고 있는데 이 업체가 우리지역만 하는 게 아닙니다. 구미에도 일방적으로 이 업체가 많이 하고 있습니다. 확인 한번 해보세요. 도시계획과의 가로등하고 이런 거는 이 업체가 다 하고 있습니다. 우리지역에 있는 업체도 많이 있습니다. 이상입니다.
남극

정남극도시계획과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

최연준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 구정회 위원님 질의해 주십시오.
정회

구정회위원

석적 중리가 도시계획도로인데 물론 도로는 건설과에서도 하지만 도시계획과에서도 복합적으로 합니다. 건설과 따로 도시계획과 따로 라는 게 아니라 중리에 있는 원룸단지나 큰 도로를 도시계획과에서 하는 걸로 알고 있는데 도로 노면에 크랙이 많이 갔습니다. 손가락도 들어가요. 현장에 나가보십시오. 보수를 부탁드립니다. 이상입니다.
남극

정남극도시계획과장

예, 알겠습니다.
세균

김세균위원장

구정회 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 도시계획과장님 수고하셨습니다. 이상으로 도시계획과 소관 행정사무감사 질의 답변을 종결하겠습니다. 위원님 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 감사를 하겠습니다. 이것으로 오늘 일정의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

16시 26분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록