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울산광역시의회 발언

김시현 의원 발언

제213회 제5차 환경복지위원회2020-06-15

김시현 의원 프로필 보기 →

전영희위원장

성원이 되었으므로 제213회 울산광역시의회 제1차 정례회 제5차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 상수도사업특별회계 2019회계연도 결산에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2019회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건(계속) 가. 상수도사업본부(상수도사업특별회계)
의사일정 제1항 의안번호 제512호 2019회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 진행순서는 집행기관의 제안설명과 전문위원의 검토보고 후에 질의, 답변하도록 하겠습니다. 서권수 상수도사업본부장님께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 상수도사업특별회계 2019회계연도 결산에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
권수

서권수상수도사업본부장

상수도사업본부장 서권수입니다. 우리 시 상수도행정에 많은 관심을 가지고 성원해 주시는 전영희 환경복지위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 상수도사업본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 2019년 상수도사업특별회계 결산 제안보고를 하겠습니다. 결산서 13페이지 2019년도 상수도사업보고서입니다. 예산결산액 총수입은 1420억 원이고 지출은 1234억 원이며 차기이월은 187억 원입니다. 재정상태는 총자산이 7015억 원이며 자본은 6933억 원이고 부채는 총자산의 1.2%인 82억 원입니다. 경영성과인 손익계산은 총수익이 1049억 원, 총비용은 1061억 원으로 12억 원의 순손실이 발생하였습니다. 다음 20페이지부터 52페이지까지는 건설·개량·수선공사 개요이며 다음 53페이지부터 54페이지까지는 사업운영성과로 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 57페이지 재무제표의 재무상태표입니다. 자산총계는 7015억 원이며 부채는 82억 원이고 총자본은 6933억 원입니다. 다음 60페이지 손익계산서입니다. 한 해 동안 매출액은 993억 원, 매출비용은 926억 원, 판매비와 관리비는 121억 원이며 영업외수익 56억 원과 영업외비용 14억 원이 발생하여 당기순손실액은 12억 원입니다. 71페이지부터 122페이지까지는 재무제표 부속명세서입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 80페이지 재무제표 부속명세서의 가동설비자산 명세서입니다. 가동설비자산 취득가액의 기말잔액은 9817억 원이며 감가상각충당금 누계액이 3214억 원으로 연도말 순장부가액은 6603억 원입니다. 112페이지 지방채 명세서입니다. 지방채 총차입액은 170억 원으로 당기 75억 원을 상환하고 당기말 미상각 잔액은 75억 원이며 이율 2.5%로 2025년까지 상환할 예정입니다. 다음은 125페이지 예산결산보고서의 결산총괄입니다. 수입예산 결산액은 1432억 원이고 지출예산 결산액은 1234억 원입니다. 자금결산 수입은 전기이월액 283억 원과 당해연도 수입액 1137억 원을 합한 1420억 원이 되겠으며 지출액은 1234억 원입니다. 차기이월금은 186억 원이며 이중 순세계잉여금이 74억 원이고 사고이월금 15억 원, 건설개량이월금 38억 원, 계속비이월금이 59억 원입니다. 127페이지부터 139페이지까지는 부문별 사업예산 및 자본예산 세부내역으로 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 141페이지부터 161페이지까지는 예산결산부속명세서입니다. 144페이지 예비비사용조서이며 구상금 지급을 위해 1600만 원을 사용하였습니다. 145페이지 예산이월액은 건설계량이월 4건에 38억 원과 사고이월 5건에 15억 원이 되겠습니다. 147페이지 전년도 이월액 조서입니다. 전기에서 195억 원이 이월되어 134억 원을 지출하고 집행잔액 61억 원 중 15억 원을 사고·계속비이월하였습니다. 151페이지 계속비 결산조서입니다. 계속비 예산현액은 208억 원으로 141억 원을 지출하고 59억 원을 이월하였으며 8억 원은 불용액이 되었습니다. 153페이지 미수액조서입니다. 전기이월 12억 4900만 원 및 당기조정액 1044억 6600만 원 중 당기수입액 1045억 6200만 원으로 잔액 11억 5200만 원 중 3800만 원을 결손처분하였으며 기말잔액은 11억 1300만 원이 되겠습니다. 163페이지 경영분석지표와 167페이지 참고자료는 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 상수도사업특별회계 결산을 보고드렸습니다. 감사합니다.

전영희위원장

서권수 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
덕기

민덕기전문위원

전문위원 민덕기입니다. 상수도사업본부 소관 2019회계연도 상수도사업특별회계 결산에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2019회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건 검토보고서 - 상수도사업특별회계(상수도사업본부) (별첨에 실음)

전영희위원장

민덕기 전문위원님 수고하셨습니다. 상수도사업특별회계 2019회계연도 결산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 서휘웅 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.

서휘웅위원

수고하십니다. 오늘 이 시간이 마지막인 것 같은데 본부장님께서는 결산이 남아있기 때문에 한번 더 하셔야 되는데 정말 네 분의 영광스런 퇴직을 시민의 한 사람으로서 수고하셨다는 말씀과 감사하다는 말씀을 같이 좀 드리겠습니다. 본부장님께 부탁하나 드리고 싶은 것은 분명하게 일반직이, 직원현황을 보더라도 각 직렬에 맞는 부분이 분명히 존재합니다. 시장님께 한번 꼭 말씀을 주시고, 전해 주시길 부탁드리고요. 단순히 우리 상수도본부가 머물러가는 곳이 아닌 정말 전문화되고 책임 있는 부서다. 그리고 울산시에 타부서보다 정말 중요한 부서라는 걸 인지할 수 있도록 말씀을 강력하게 해 주시길 부탁드리겠습니다. 몇 가지만 말씀을 드릴게요. 결산서를 죽 보면 여러 가지 현황을 같이 말씀드리겠습니다. 보급률에 대한 부분인데 0.1%밖에 증가를 못했다는 부분하고요. 배수관 연장에서도 좀 미흡한 부분 그리고 총괄원가 자체가 왜 이렇게 많이 올라갔는지 부분하고요. 간단간단하게 설명을 해 주십시오. 수입에 대한 부분인데 연간 급수수입액도 내려가 있고 총비용 자체에 대한 부분도 내려갔고 이런 부분에 대해서 한번 간단하게 말씀해 주시겠습니까?
권수

서권수상수도사업본부장

전년도 전체 세입세출을 총괄적으로 제가 말씀을 드리겠습니다. 당기순이익이 12억 5600만 원 마이너스가 되어서 작년에는 사실상 적자였습니다. 다만 영업수익이 992억 원이고 영업외수익이 56억 원인데 전체적으로 보면 사용료수익이 경기불황이나 이런 여러 가지 동구 주민이 많이 떠나는 바람에 사용료수익이 좀 줄어져서 12억 원 정도가 줄었고요. 그다음에 급수공사 수익이 상대적으로 울주군에는 급수전 공사가 당초 계획보다는 많이 올라간 편인데 전년도 다른 구·군에는 전부다 절대적으로 신규공사가 감소가 되어서 23억 원 정도가 주요 영업수익이 줄어진 사유고요. 영업외수익은 실제로 이자수익이나 타회계전입금 수입 같은 것은 9억 6000만 원 정도 늘었습니다. 그리고 적자요인이 수입은 수입대로 아까 말씀드린 대로 좀 줄어졌지만 영업비용 자체 지출은 상대적으로 늘어났던 게 인건비 그다음에 일반운영비, 약품비, 원정수구입비 작년에 좀 많이 늘어났고 그다음에 급배수공사비가 급수전 공사 신청은 적었지만 작년에 환경복지위원회에서도 제안을 하셔가지고 배수관부설공사를 작년에 사실 더했습니다. 그래서 이게 12억 원 정도 추가가 되었고 그다음에 회야나 천상정수장에 전체적인 가동자산설비가 신규로 되다보니까 그에 따른 운영비 그다음에 전년도에 내지 않았던 하수도 처리비가 양 정수장이 13억 원 정도가 추가되어서 전체적으로 보면 세입은 줄어드는 대신 세출은 평균적으로 많이 늘어났기 때문에 세입이나 손익 쪽에서 보면 마이너스가 되었다고 봅니다.

서휘웅위원

알겠습니다. 세부적인 것은 따로 담당자들과 얘기를 좀 하겠습니다. 회야소장님, 주요 집행잔액에 보면 연간 약품비 계약 후에 미사용분 집행잔액 부분하고 차염설비 설치지연에 따른 약품물량사용 감소부분인데 이 부분에 대해서 설명 좀 주시겠습니까?
호교

정호교회야정수사업소장

약품비 집행잔액에 대해서는 회야2정수장 개량사업 중에 후오존설비 개선공사 및 차염설비 설치하는 부분에 대해가지고 그게 좀 지연됨으로 해가지고 액화산소 및 정제소금하고 이런 부분들이 약품물량이 좀 감소되어가지고 감액되었습니다. 그리고 분무활성탄하고 황토 이것은 작년에 물 사정이 괜찮아가지고 미리 황토를 사용할 필요가 없어서 구입을 안했던 그런 과정에서 감액이 되었습니다.

서휘웅위원

그러면 집행잔액이 남은 부분이 몇% 정도 됩니까?
호교

정호교회야정수사업소장

15% 정도 됩니다.

서휘웅위원

설치 지연사유는 뭡니까?
호교

정호교회야정수사업소장

개량사업으로 인해가지고 차염설비하는데 공사과정에서 약간 보완하는 부분들이 있어서 그 관계 때문에 좀 지연되었습니다.

서휘웅위원

차염설비에 대한 부분이 좀 더 세부적인 자료가 필요할 것 같습니다. 그래서 이 부분에 대해서 입찰 전체에 대한 자료를 좀 제출해 주십시오. 그리고 사업계획서하고 사업 세부집행내역서 부분 그다음에 발주건수가 어떻게 되는지 모르겠는데 발주건수가 여러 건이면 그 여러 건에 대한 세부내역 주시고 그리고 입찰서하고 입찰참가기준 그리고 현재 이 부분이 제대로 공사가 안 되어서 유지보수가 계속되고 미비되고 있는 것으로 알고 있는데 유지보수에 대한 공사내역 그리고 발주 상세내역까지 주시고요. 그리고 공인기관 해서 수질검사한 검사결과서도 좀 주십시오. 그리고 해당 계약업체에 대한 상세부분도 같이 좀 해 주시고요. 그리고 이 차염설비 건에 대해서 공사업체와 그리고 해당 환경부라든지 이런 수질검사업체와 했던 수·발신 공문 원본 또는 원본대조필해서 복사본을 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 약품구입에 대해서 총 구입내역과 사용내역, 잔여내역을 같이 좀 해 주시고요. 그리고 차염에 대한 부분은 따로 소장님께서 세부적으로 아니면 본부에서 어느 분이든 한번 자세한 설명을 꼭 해 주시기를 바라겠습니다. 그렇게 설명해 주셔야 좀 더 이해가 되지 않겠나 생각을 하고요. 정말 수고하시는 분들한테 어려운 서류를 많이 드립니다만 이 부분은 꼭 좀 봐야 되겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 북부에 신설공사비 부분도 집행잔액이 남아있는데 이것도 추경 후에 경기침체 등의 요인으로 되어 있는데 이것은 사유가 좀 안 맞는 것 같습니다. 특히나 2회 추경까지 해서 추가편성을 한 이후에 한 부분이라서 그것은 좀 심도 있게 검토를 하지 않은 것 같다는 말씀을 첨부드리고요. 그리고 또 주요공사 절대공기 부분도 반영이 많이 되었던데 그 부분도 정말 세밀하게 준비가 되었었는지 한번 의견도 같이 좀 드립니다. 마지막으로 항상 수고하심에는 감사의 말씀을 드리고요. 우리 울산시민들이 느끼는 수돗물에 대한 안전함에 대해서는 저도 똑같이 말씀드리고 항상 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

전영희위원장

서휘웅 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안수일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수일

안수일위원

상수도사업본부 서권수 본부장님 보고 잘 들었습니다. 오늘 보고로 인해서 이제 정말 공직생활을 이 자리에서 마감하는 것 같습니다. 그동안 울산시민의 안전한 식수공급을 위해서 정말 수고 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 그리고 또 함께 퇴직하시는 부장님들 그동안 고생 많이 하셨다는 말씀을 아울러 드립니다. 지금 우리 울산에 상수도 물문제 때문에 늘 연연이 거론하지 않을 수 없는 반구대암각화 문제가 늘 거론되고 있는데 이 정부 들어와서 물문제도 일원화시켜서 나름대로 낙동강 통합물관리를 일원화해서 아마 울산에도 물 공급에 많이 기대를 걸고 있습니다. 또한 반구대암각화 홍수 시에 침수관계로 인해가지고 문화재청으로부터 수문설치 문제가 대두되고 있고 그것도 용역사업이 진행되고 있는 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서 지금 추진 진행이 어떻게 되고 있는지 한 말씀해 주시기 바랍니다.
권수

서권수상수도사업본부장

위원님도 아시다시피 반구대암각화 문제는 문화재청과 우리 시 간에 상당히 민감한 부분이라서 제가 감히 말씀드리기가 어렵지만 다만 물관리 일원화 대책 그다음에 상수원수 확보차원에서는 2003년도부터 다아시겠지만 계속 울산시에서 여러 가지 사연댐 원수를 확보하기 위해서 노력을 했습니다만 결과는 현재 정부가 생긴 이후에 대충 결정을 지어서 국무총리실 주관으로 해서 환경부에서 작년 4월에 전체 전국적인 물 관리 일원화대책에 대해서 용역을 줘서 거의 발표단계에 와있는 줄 알고 있습니다. 그래서 2018년도 2월에 상수원수 확보차원이 본청에서 일을 해야 더 잘 될 수 있다 대외적인 관계 때문에, 구체적인 답변을 제가 드리기는 어렵지만 아마 시·도 간에 협의문제 또 종결해야 될 문제들은 아마 중앙부처, 환경국에서 적극적으로 정리가 되고 있는 줄 알고 있습니다. 아마 조만간에 발표가 될 걸로 알고 있습니다.
수일

안수일위원

그리고 수문문제 관계는 어떻게 되고 있습니까? 문화재청에서 용역비를 우리 시에다가 예산을 지원해 주는 거예요? 지원받아서 지금 용역을 추진하고 있는 것입니까?
권수

서권수상수도사업본부장

수문설치용역 문제는 전년도 총리실에서 준비하기 전에 수자원에서 사전에 다 검토가 되어 있는 줄 알고 있습니다. 지금 수문설치 그다음에 비용부터 시작해서 용역 해야 되는 것 그 관계도 아까 말씀드렸듯이 환경부에서 정리가 되면 정부에서 어떤 부담문제 이런 걸 정리할 줄 알고 제가 알기로는 당초에 문화재청에서 단순히 주변 수원확보차원에서 했던 그런 문제들은 용역을 하자 이렇게 되었는데 문화재청에서 예산이 또 삭감이 되고 그 이후에 부활이 되고 하는 그런 게 있는데 그 구체적인 답변은 제가 드리기가 어려운 것 같습니다.
수일

안수일위원

물문제하고 문화재청 수문문제 용역비하고는 일괄적으로 추진하는 걸로 이해하면 됩니까?
권수

서권수상수도사업본부장

대안이 대충 정리가 되면 아마 발표가 되는 걸로 알고 있습니다.
수일

안수일위원

예, 궁금해서 진행이 어떻게 되나 싶어서 질의 드려봤습니다. 그리고 상수도사업 복선화사업 두왕삼거리에서 여천사거리까지 공사진행하다가 아마 지하에 많은 장애물로 인해가지고 공사가 안 되는 것으로 알고 있는데 다른 방도를 찾아서 진행 중에 있습니까? 그 관계는 급수부장이.
학순

윤학순급수부장

그 관계는 사업구간 중에 2구간인 여천사거리 주변일대가 되겠습니다. 변전소사거리하고, 거기에 지하매설물이 관들이 25개 관이나 들어가 있어가지고 그 공사를 진행했을 경우에는 사고가 발생했을 때 인근 공장에 공장가동을 중지해야 되는, 복선화사업도 겸해서 가스관도 있습니다만, 그다음에 두 번째로는 경찰서에 저희들이 협의를 해보니까 교통량이 너무 많아서 주말 아니고는 또 공사가 어렵다. 그래서 부득이하게 선로를 여천고개 넘어가는 야음공원, 삼각형으로 되어 있는 야음공원을 우회하는 선로를 변경하자 최종 그렇게 결정이 되어서 부득이 그 공사가 사실상 못하게 된 사항이 되겠습니다. 선로변경을 해가지고 시행하고자 작년에 설계를 다 마무리해 놓고 거기에 따라서 공원부서하고 협의만 좀 되면 연차적으로 공사에 들어가게 됩니다.
수일

안수일위원

변경선로는 다 지금 지정되어 있다?
학순

윤학순급수부장

예, 설계는 다 되어 있습니다.
권수

서권수상수도사업본부장

위원님 그것은 제가 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 당초에 회야계통 복선화사업은 지금 우리가 추진하는 것하고 거의 비슷하게 되었는데 상개동 장례식장 앞에서 두왕사거리까지는 계획대로 마무리를 했습니다. 780m 마무리를 했고 거기에서 계속 연결해서 나가는 공사는 지금 추진하고 있고요. 그때 당해 1단계사업으로 변전소사거리에서 여천오거리까지 그 도로를 따라서 480m인가 그런 줄 알고 있습니다. 거기는 아까 부장님 말씀대로 지하배관이 너무 많아서 우회를 해가지고 설계를 다시 했습니다. 작년에 취소하고 반납하는 것도 마찬가지고, 취소를 하고 전체적으로 설계를 근 1년 동안 다시 해가지고 작년 연말에 발주를 해서 그 관계는 해소되는 걸로 하고 지금 상개동 SK PPP공장 앞에서부터 전년도 해 놨던 그 지점까지는 지금 공사를 속개하고 있습니다.
수일

안수일위원

경영부장님, 134페이지에 보니까 301-10 행사실비보상금에 보니까 주부모니터단 환경정화활동 400만 원이 집행잔액이 남았습니다. 이 400만 원 환경정화활동 집행잔액이 너무 과다하게 남은 것 아닙니까? 여기에 대해서 설명 좀 해 주시고요. 그리고 305 배상금 거기에 물론 불용액이 38.8%나 되는데 물론 여기에 흐린 물 대상 미발생은 아주 좋은 예산입니다만 원래 예산편성할 때 배상금은 예산금액이 통상적으로 늘 같은 금액으로 예산편성할 때 편성합니까?
학순

윤학순급수부장

배상금 관계는 저희들이 당초에 10건에 대해가지고 10만 원씩 해서 잡았는데 5건 해가지고 50만 원만 배상이 되었고요. 흐린 물 같은 경우는 1000만 원 잡았는데 한 건도 흐린 물 이의제기가 없어가지고 1000만 원이 그대로 남았다는 말씀을 드리겠습니다.
수일

안수일위원

좋은 현상입니다. 연연이 배상금 문제는, 흐린 물 문제는 1000만 원씩 예산을 편성한다 그렇게 보면 됩니까?
학순

윤학순급수부장

예.
수일

안수일위원

그다음 경영부장님 행사실비보상금.
익희

원익희경영부장

경영부장이 말씀드리겠습니다. 주부모니터 관계는 실질적으로 5개 지역사업소에서 예산편성하고 지역사업소에서 집행을 하거든요. 그렇기 때문에 전체는 400만 원인데 지역사업소별로 보면 잔액이 별로 안 됩니다. 지역사업소 사정에 따라서 계획은 5회에서 8회 정도 정화활동을 하도록 되어 있었는데 작년에 활동을 1, 2회 적게 한 것 같습니다. 이상입니다.
수일

안수일위원

주부모니터단을 구성해서 환경정화활동을 하는 것 같은데 정상적으로 1년 예산을 편성했으면 적극적으로 해야 된다 생각하는데 그런 부분도 관리 소홀이라고 봐지는데 앞으로는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
익희

원익희경영부장

예, 알겠습니다.
수일

안수일위원

이상입니다.

전영희위원장

안수일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 백운찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백운찬위원

오늘이 마지막은 아니지만 우리 위원들하고는 아마 마지막 심의가 되는 것 같은데 상수도사업본부장님 이하 여러 부장님들 탈 없이 큰 헌신을 통해서 공직을 마감하게 됨을 일단 축하를 드려야 되죠? 축하드리고요. 또 어디에 가시든지 간에 계속 우리 시민들과 함께 하는 그러한 삶을 같이 향유했으면 좋겠습니다. 질의를 드리겠습니다. 먼저 전체 경영총괄에서 보면 어쨌든 당기손실이 12억 5600만 원 정도가 당기손실이 있었다. 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

그런데 보니까 부채를 지방채를 70억 원 정도를 갚은 것 같아요?
권수

서권수상수도사업본부장

75억 원 갚았습니다.

백운찬위원

예, 그러면 이걸 포함하니까 이렇게 당기손실, 이게 영업손실입니까? 아니죠? 전체 경영손실이죠?
권수

서권수상수도사업본부장

총괄적으로 보시면 그렇습니다.

백운찬위원

그러니까 손실이 아니라는 거죠. 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

그러면 63억 원 정도가 흑자가 있었다는 거죠. 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

실제로 보시면 흑자라기보다는 2018년도에 송수관로 복선화사업 준비를 다해가지고 배수지확충사업하고 그때 기금융자를 준비하려고 많이 받았는데 실제 사업추진이 아까 말씀드렸다시피 공사 진행이 중단되다보니까 이월액이 너무 많아가지고 지난번에 백운찬 위원님께서 ‘이만큼 여유가 있는데도 왜 집행을 못하느냐?’ 그런 문제에 따라서 작년 연말에 또 우리 재정집행평가 때 ‘너무 쓸데없는 돈을 많이 여유를 둔다.’ 이래서 우리가 방법으로 다른 데 집행이 안 되다보니까 상환을 결정하게 된 겁니다.

백운찬위원

안 될 바에야 지방채를 갚자 이렇게 하신 거죠. 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예, 예산실하고 협의해가지고 ‘상환을 하겠다. 나중에 언제든지 필요하면 또 기채를 발행할 수 있도록 하겠다.’ 그렇게 된 겁니다.

백운찬위원

제가 봐도 그렇게 보이는데요. 전체적으로 우리 경영지표를 보면 평균 요금이라든지 연간 급수수익이라든지 이런 것들이 5년 대비, 1년 대비 다 감소하고 있어요. 그렇죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

이 말은 결국은 우리가 주 상품으로 내놓는 상수원가 대비 어떤 지출이 좀 많다는 거죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

그래서 장기경영상에 있어가지고 그다지 청신호는 아니다. 약간 좀 적자폭이 조금 조금씩 늘어나고 있다 이렇게 보여지는데요. 제가 어디에 제일 많이 들어가는지를 보니까 슬러지처리비용에 각 정수장에서 많이 들어가고 있더라고요?
권수

서권수상수도사업본부장

예, 많이 들어갑니다.

백운찬위원

그래서 저는 이것 하나 여쭙고 싶어요. 천상정수장의 경우에 천상정수장 물은 원수를 사연댐에서 가지고 오죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

본부장님이 보시기에 사연댐에 물을 정수하는 비용하고 그 위에 있는 대곡댐에 물을 정수하는 비용하고 이런 슬러지발생량이라든지 그래서 발생해서 처리해야 될 것 아닙니까, 그죠? 그다음에 물을 원수대비 정수한 물이 대곡댐 물은 아무래도 많을 것 아니에요. 비율이 높을 것 아닙니까?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

찌꺼기가 덜 나오니까 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

그렇게 비교해 봤을 때 그냥 본부장님의 경험에 비쳐볼 때 대곡댐물이 사연댐물보다는 어느 정도 원가절감 할 수 있을 것 같습니까? 몇% 정도.
권수

서권수상수도사업본부장

제가 현장에 있을 때 사례를 들어서 잠시 설명하는 게 더 이해가 쉬울 것 같습니다. 천상에 예를 들면 낙동강물을 쓸 때도 있고 안 쓸 때도 있는데 쓸 때하고 안 쓸 때 하고 약품차이는 다소 납니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 대곡댐물, 사연댐물 이것은 사실상 천상정수장에 유입이 되어서는 구분이 잘 안 됩니다. 왜냐하면 아시겠지만 대곡댐에 천상으로 유화가 되어서 흘러내려 보내고 다시 취수장에서 하기 때문에 혼합이 되어가지고 그것은 좀 구분하기 어렵습니다. 다만 수질기준으로 봐서 DOC 기준으로 딱 볼 때는, 낙동강물을 사용했을 때는 거의 수질기준상으로는 큰 차이가 없습니다. 그런데 실제 생산현장에서 약품을 투입해가지고 물 공정을 운전하다보면 단순히 천상에서 탁도 5NTU 들어왔을 때 그다음에 낙동강도 탁도가 거의 비슷할 때 약품투입을 써보면 하루에 120만 원 정도 천상에, 그러니까 사연댐물을 썼을 때 120만 원 드는 것 같으면 낙동강물은 약 220만 원에서 250만 원 정도 실제 듭니다.

백운찬위원

배로 든다 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예, 그래서 약품비가 아까 말씀했다시피 회야나 천상이나 약품비가 줄고 늘고 이것은 여름 하절기에 유입수가 탁도가 얼마나 많이 들어왔느냐, 그다음에 오염수가 얼마나 더 들어왔느냐, 낙동강물을 얼마나 더 썼느냐에 따라서 차이가 좀 나는 그런 실정입니다.

백운찬위원

지금 굉장히 의미 있는 말씀을 해 주셨는데 사연댐물이 그냥 대곡댐에서 흘러내려오는 물 그것만 가지고도 낙동강물하고 비교하면 배정도의 원가절감을 할 수 있다는 것 아닙니까, 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

약품비만.

백운찬위원

약품비만 보더라도?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

그러고 난뒤에 슬러지라든지 이런 것 따지면 배 더 들어갈 것 아니에요?
권수

서권수상수도사업본부장

슬러지도 차이가 납니다.

백운찬위원

차이가 많이 날 것 아닙니까, 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

그래서 본 위원이 생각할 때는 그 대곡댐물을 치수해 가지고 흘러내리지 않고 오염되지 않은 대곡댐물을 바로 정수를 한다면 저는 원가절감을 약 4분의1로 줄일 수 있지 않겠느냐 라는 생각이 듭니다. 그리고 사연댐물보다는 대곡댐물은 원가면에서도 그렇거니와 생성하는 정수물의 양에 있어서도 사연댐물에 비해서는 훨씬 많이 생산해 낼 수 있지 않겠나, 그러니까 오염수로 버려지는 물이 적을 거니까, 그죠? 그런 걸 따지자면 저는 치수를 사연댐에서 하고 있는 것을 대곡댐으로 해야 된다고 생각하는데 여기에 대해서 본부장님 어떻게 생각하십니까?
권수

서권수상수도사업본부장

저희들도 그런 것을 의견 제안들을 할 때, 환경부에서 조사할 때도 그런 의견을 제안했습니다. 다만, 딱 경제성만 비교하자면 약품비가 우리가 총괄해서 7억 원 정도로 기억되는데 사연댐에 쓰는 약품, 대곡댐에 쓰는 약품은 아까 말씀드린 대로 비교 안 된다고 했는데 사연댐하고 대곡댐하고 치수하는 유입수의 방법에 따라서 약간은 차이가 있겠죠. 다만 치수부를 사연댐물은 거기에서 6㎞ 정도 상류로 치수부를 만들어가지고 해야 되는데 거기에 투자되는 공사비라든지 이런 것을 보면 그게 크게 경제성이 있다고는 저 개인적으로는 그렇게 생각하지는 않습니다.

백운찬위원

6㎞ 정도 송수관로 연장하면 얼마나 되죠?
권수

서권수상수도사업본부장

거기에 관로를 10만t 하려면 1200에서 2000㎜ 정도 해야 되는데 일반적으로 400㎜짜리가 1m에 140만 원 정도 드니까 그 관경에 따라서 좀 차이가 나겠지만 2000㎜ 도수관로를 한다고 봤을 때도 상당히 안 나오겠습니까? 그 금액은 제가 구체적으로 안 해봤는데.

백운찬위원

그러나 이것은 지금 우리가 6㎞인데도 불구하고 이게 하천으로 올라가기 때문에 보상비용은 거의 없지 않습니까? 부지보상비용은 거의 없지 않습니까? 그렇게 봤을 때 이것은 그야말로 관로공사만 하면 되기 때문에 비용이 그렇게 많이 들까? 이것은 제가 뽑아보지 않아서 모르겠는데 한번 본부에서 이런 것을 검토를 좀 해 봐야 된다는 말씀을 드립니다. 왜냐하면 지금 우리가, 죄송한데 시간 조금만 더 주십시오.

전영희위원장

예, 마무리하십시오.

백운찬위원

죄송합니다. 뒤에 태양광발전시스템 구축으로 인해서 전력요금을 절감한 게 연간 300만 원입니다. 그죠? 여기 보니까, 아니 지금 보고서에 태양광발전시스템 구축으로 전력요금절감, 전력비 300만 원 연 절감이라고 해 놨어요. 맞죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예, 천상에 거죠?

백운찬위원

예, 천상 이야기하는 겁니다. 이걸 설치하는데 얼마나 들었어요?
권수

서권수상수도사업본부장

설치하는데 22억 원 정도.

백운찬위원

20억 원이라고 보더라도 본부장님, 1년에 300만 원 절감하면 50년을 사용하면, 이게 내구연한이 몇 년입니까?
권수

서권수상수도사업본부장

20년으로 보고 있습니다.

백운찬위원

20년이요?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

백운찬위원

그러면 20년이면 얼마 나옵니까? 약 7000, 8000 정도 나오는데요. 이런 것은 정말 안 맞는 사업 아닙니까? 그리고요. 정말 우리가, 제가 뭔 이야기를 하고 싶으냐 하면 우리 상수도사업본부면 당장 관로공사하고 이런 것도 물론 신경을 쓰고 해야 되겠지만 그런 것은 각 사업소에 좀 맡기더라도 정말 우리 상수도사업본부에서는 뭘 해야 되느냐 하면 우리 상수도사업의 중장기적인 비전을 제시할 수 있어야 돼요. 언제까지 우리가 낙동강물에 의존해가지고 또 낙동강물 수질 안 좋은 것 정수한다고 돈 막 들어가고 슬러지 많이 나와서 또 돈 들어가고 이중 삼중 사중으로 적자가 나는 원인이 되고 있는데 여기에 대한 근본적인 연구와 대책을 전체적인 용역연구를 왜 안하느냐는데 저는 지금 문제를 삼는 것입니다. 지금 제가 본부장님한테 딱 여쭤보면 본부장님, 본부장님은 우리 상수도사업본부에서 본부장님으로 승진한 1호죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예, 그렇다고 보시면 됩니다.

백운찬위원

본부장님께서 그렇게 경력이 많고 하시니까 적어도 이런, 만약에 우리가 천상정수장 물을 사연댐에서 가져오지 않고 대곡댐에서 치수하면 그 비용이 공사비가 얼마나 들어가고 그랬을 때 예산절감을 얼마나 할 수 있고 그래서 몇 년이면 이것에 대해서 어떤 대차대조가 나온다 이런 것들을 적어도 연구정도는 좀 해야 되지 않느냐 하는 이야기를 하는 겁니다.
권수

서권수상수도사업본부장

제가 그것까지는 미처 생각을 못했네요. 죄송합니다.

백운찬위원

그래서 이게 지금 시장님이 자신 있게 물문제를 해결할 수 있다고 하시는데 지금 벌써 6월입니다. 작년에 본 위원이 이런 저런 질의를 했을 때 뭐라고 대답하셨느냐 하면 ‘내년 4월이면 우리 시장님하고 경북지역에 있는 여러 단체장님들 하고 어떤 MOU 해가지고 가시적인 뭔가가 있습니다. 조금만 기다려 주십시오.’, 기다렸어요. 지금 6월입니다. 6월이에요. 이 문제 어떻게 생각하십니까? 언제까지 이렇게 계속 적자가, 지금 보시면 아까도 제가 말씀드렸지만 여러 가지 지표들이 계속적으로 조금씩 조금씩 적자가 나는 걸로, 생산원가를 못 맞춰내는 것으로 되어 있지 않습니까, 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

예, 그렇습니다.

백운찬위원

그런데 여기에 대한 장기적인 대책을 세우지 않으면 계속해서 이 적자폭은 늘어날 것 아니에요. 수질은 점점 악화될 것이고 원수는, 그다음에 시민들은 더욱 점점 점점 더 깨끗한 물을 요구하게 될 것이고 거기에 들어가는 약품비용이라든지 모든 원가들은 점점 인상될 것이고 그러면 적자는 점점 불어날 수밖에 없는 거죠. 그러면 뭔가 다른 방향에서 ‘아, 우리가 이 적자가 나는 이유가 뭐 뭐 뭐 뭐 있구나’ 가장 적자의 큰 원인을 찾아내가지고 이것을 상쇄할 수 있는 다른 우회로를 찾아야 되지 않느냐 하는 말씀을 드립니다. 그게 저는 사연댐에 있는 반구대암각화도 보호하고 그리고 깨끗한 원수를 가지고 와가지고 정수하는 비용도 아끼고 시민들에게 맑은 물도 주고 하는 방법이 대곡댐 치수라고 생각하는데 본부장님 경험이 많으시니까 그냥 사견이라도 좋습니다. 어떻게 생각하십니까? 입장이 좀 곤란하신 것은 빼고요.
권수

서권수상수도사업본부장

제가 말씀드리면 자꾸 변명 같아서 그런데 제가 본부장으로 부임했을 때도 그런 답변을 드렸고 그전에도 전임 본부장도 그런 답변을 하셨을 겁니다. 작년 4월에 총리실에서 아까 그런 죽 유지해 왔던 말씀들, 그런데 지금 그 업무가 2018년 2월부터 환경국으로 넘어가고부터는 저희들은 그 원수에 대해서 너무 민감하게 ‘이렇게 해 주세요. 저렇게 해 주세요.’ 의견을 제안하기가 사실상 내부적으로 힘이 들었고, 또 중앙부처회의라든지 이런 걸 환경국에서 주관해서 죽 참석도 하고 하는데 제가 내용도 모르면서 ‘이렇습니다. 저렇습니다.’ 하기가 상당히 어려웠습니다. 아까 제가 말씀드렸던 그런 내용들도 국장님이 ‘오늘 의회가 있는데 이런 혹시 질문이 있으면 그 정도까지는 말씀을 드려도 안 되느냐?’ 이래서 그런 말씀을 드렸고요. 실제 위원님 말씀 맞습니다. 수질이나 이런 면에서 보면 반구대암각화를 보전하는 방법들 이런 문제들을 보면 대곡댐에서 물을 돈은 얼마나 들든 간에 원수를 공급하는 게 좋죠. 다만 저는 개인적으로 상수도분야에 종사하면서 요즘 같이 댐 하나 건설하기가 얼마나 힘이 듭니까? 그래서 기존 있는 댐은 어느 정도라도 좀 살리면서 하는 것이 꼭 필요하지 않겠느냐, 그리고 치수부가 물이 괜찮을 때는 사연댐물도 쓰고 기존 있는 것은, 또 추가로 더 양질의 수원을 확보하기 위해서는 대곡댐물을 좀 해도 안 되겠느냐, 다만 위원님이 지적하신 대로 구체적으로 사업비가 얼마나 들어가는지, 그게 아주 좋다 이렇게는 잘 안 받아들어졌기 때문에 그것까지는 연구를 못한 것은 사실입니다. 그리고 아까 제가 말씀드린 것 중에 잘못한 게 하나 있는데 천상정수장 태양광발전사업은 근본적으로 이게 우리 상수도특별회계에서 필요해서 하는 것은 아니고요. 울산시에서 국비예산을 확보했는데 장소를 처음에는 용연처리장을 하려고 했습니다. 그런데 그쪽이 여의치 않아가지고 ‘천상에 하면 어떻겠느냐?’ 해서 부지만 할애해 줬지 우리 시비는 10원도 안 들어갔습니다. 그래서 장소를 확보해 줬고, 우리가 위원님이 아까 지적하신 대로 실제 상수도특별회계에서 수돗물 관계 이외에는 에너지파트에서도 ‘좀 해 주면 안 좋겠느냐?’ 이렇게 하지만 그것은 절대 그만큼 허용될 수가 없고요. 또 점차 점차 손익도 떨어지고 현실화율도 떨어지고 세수도 예산이 확보하기가 힘든 것은 사실입니다. 다만 2016년도에 현실화율 100% 올려가지고 2015년부터 1, 2년 괜찮았는데 정수장, 천상 같은 아까도 말씀드린 천상 고도처리 확장하면서 운영비가 거의 10억 원 더 들어버리고 회야에 개량사업하면 또 더 들어버리고 또 작은 사업들을 하기 전에 송수계통 복선화사업은 진짜 우리 분야에서는 가장 큰 예산을 차지하거든요. 1200억 원 같으면 약 300억 원짜리 공사를 양쪽에 하면 700억 원 들어가는데 그런 쪽에서 많이 집행이 되고 또 그 쪽에 예산을 많이 확보하다보니까 우리가 실제 바라는 군지역의 급수전공사, 배수관로공사, 또 노후관로공사 이런 게 좀 약해진 것은 사실입니다. 앞으로는 이런 분야에 저희들이 연구를 안 하는 게 아니고 어쨌든 현실화율 자체를 맞추려고 하면 다른 방법을 검토를 하고 있는 중이고 그렇습니다.

백운찬위원

예, 퇴임하시는 본부장님한테 너무 난처한 질의를 한 것은 아닌가 이런 생각도 듭니다만…….
권수

서권수상수도사업본부장

저는 그렇게 생각 안합니다. 괜찮습니다.

백운찬위원

본부장님께서 정말 우리 상수도사업본부 출신의 본부장님이시고 하니까 애정 어린 마음을 가지고 저는 두 가지를 본부장님한테 요구를 드리고 싶습니다. 며칠 남지 않았겠지만 정말 마지막 가시는 분의, 퇴임하시는 분의 말 한마디는 그만큼 무게가 있다고 저는 보기 때문에 말씀을 드립니다. 먼저 상수도사업본부 우리 상수도의 장기적인 비전을 위해서 전체적으로, 국소적인 쪼가리 용역이 아니고 전체적인 어떻게 하면 반구대암각화도 살리고 우리 원수도 확보하고 식수도 안전하게 공급할 수 있고 이런 전체적인 연구, 종합적인 연구를 매번 ‘한다’ ‘한다’ 하다가 계속 미뤄지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 꼭 그것하나는 해 달라, 그렇게 하고 퇴임을 하셔도 정말 보람된 일이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 또 한 가지는 본부장님이 그렇게 하신 것처럼 이제 우리 상수도사업본부도 하수과도 저는 마찬가지라고 봅니다. 하수도사업도 그렇고 이 두 사업은 정말 아는 사람이, 또 기술직들이 우대받는 그런 본부라야 됩니다. 그래서 본부장님처럼 여기서 잔뼈가 굵은 여러 기술직들이 여기서 승진하고 여기서 또 승진은 만약에 직급에 밀려서 못한다면 어떤 기능인으로서, 기술직으로서 자긍심을 가지고 일할 수 있도록 인센티브를 찾아서 만들고, 승진하려고 행정으로 왔다가 다시 또 돌아가고 이런 체계 말고 이런 상수도사업본부만의 인사정책이 저는 반드시 있어야 되겠다. 지금 훌륭하신 세 분 부장님과 본부장님이 퇴임을 하시는데 이 공백을 또 다시 어디서 승진해가지고 온다든지 이런 식으로 하지 말고 정말 우리 상수도사업본부에서 기술직으로서 제대로 잔뼈가 굵은 분들이 여기서 자긍심을 가지고 일하고 또 후배에게 물려주고 은퇴하고 이런 선순환이 일어날 수 있도록 상수도사업본부장이 그 부분에 대해서 정말 직언하시고 그렇게 퇴임하시면 본부장님 정말 우리 상수도사업본부에 큰 역할을 하시고 가신 분이 아닌가 이렇게 기억될 것 같은데 본부장님 그렇게 하실 수 있죠?
권수

서권수상수도사업본부장

너무 힘을 많이 줘서 고맙습니다. 저희들이 바라는 소망입니다. 저는 사석이든 공식적으로 제가 말씀을 못 드렸지만 실·국장님들, 시장님과 부시장님들 앞에서 좀 헛소리 같지만 그런 말씀을 참 많이 하는 편입니다. 그다음에 공식적으로 결재라든지 이런 문제, 인사문제 때는 아까 위원님 말씀하신 대로 우리 본부의 직원들이 우대받는, 또 직렬상 조합이 맞는 이런 걸 저는 언제든지 건의를 하고 싶고 하고도 있고요. 그런데 사실상 나름대로 우리 본부의 직원들 정말 고생은 많이 하는데도 불구하고 우리 소망들이 안 이루어지더라고요. 그래서 저 개인의 힘보다 또 전체 직원들의 힘보다는 우리 위원님들께서도 지원을 많이 해 주시면 저희들이 힘을 많이 받겠습니다. 그리고 아까 상수도 장기적 비전 말씀하신 것은 원수문제하고 또 상수도 관리부분에 대해서 정수부터 시작해서 가정용 식수 사용하는 데까지 조금 구분할 필요가, 업무적으로 좀 구분이 되어서 그런데 실제 우리 상수도의 장기적인 비전은 지난번에 보고 때도 말씀드렸지만 기본계획이 재정비가 되면 아마 거기에 내부적인 이런 문제들, 그다음에 외부적으로 우리가 지난번에 착공보고 때도 말씀드렸지만 우리 업무는 아니지만 원수공급까지, 아까 말씀드렸던 넓은 시야까지도 용역하면서 제안을 하기는 했습니다. 했기 때문에 너무 일을 안 하고 있는 것은 아니고요. 나름대로 노력을 하고 있습니다. 많이 도와주십시오.

백운찬위원

예, 원래 군대에서도 마지막 말년병장의 말 한마디는 굉장히 무게 있게 생각해 주니까 본부장님 애정을 가지고 남은 기간 열심히 하시고 또 좋은 직언을 하시고 가시기 바랍니다. 본부장님, 그동안 고생 많았습니다. 부장님들, 감사드립니다.
권수

서권수상수도사업본부장

고맙습니다.

전영희위원장

백운찬 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김시현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김시현위원

김시현 위원입니다. 몇 가지만 여쭤볼게요. 아까 태양광발전설치사업 천상사업소에 했다고 하는데 전액 국비로 하신건지?
순삼

홍순삼천상정수사업소장

천상정수사업소장 말씀드리겠습니다. ’19년도에 태양광발전소 설치는 정부의 탈원전 정책기조에 따라서 신재생에너지를 좀 생산능력을 확대하고자 해서 정부에서 사업을 선정해서 추진됐는데 전체 사업비가 5억 3200만 원입니다. 그중에 국비가 2억 3900만 원, 시비가 일반회계에서 2억 9200만 원 정도해서 용량은 200㎾로 했는데 실질적으로 연간 전력비 세이브되는 것은 3000만 원 정도로 저희들이 보고 있습니다. 천상정수사업소 1년 전력비가 30억 원 되는데 3000만 원하면 1% 정도에 불과한 그런 사항입니다.

김시현위원

그럼 어쨌든 시비가 2억 9000만 원이 들어갔고, 그죠?.
순삼

홍순삼천상정수사업소장

예, 일반회계에서 들어갔습니다.

김시현위원

일반회계에서 들어갔다는 말씀이시죠. 추가적으로 회의 끝나고 다시 한번 더 여쭤보겠습니다. 그리고 사고이월 내역에 시설비, 페이지가 146페이지인 것 같아요. 보면 공사기간 부족으로 사고이월이 되었다 라고 설명이 되어 있는데 이 부분에 대해서 지금 공사가 다 마무리된 건지 한번 말씀 좀 부탁드립니다. 온양지역 배수관 부설공사 그다음 불량배수관 정비공사 보통 2020년도 2월이나 3월…….
병헌

이병헌시설관리부장

시설관리부장이 말씀드리겠습니다. 사고이월된 것은 전년도에 용역을 해가지고 용역사업이 10월, 11월에 마무리되다 보니까 보통 10월 내지 12월에 공사발주가 됩니다. 그러다보니까 불가피하게 이월을 하게 되었는데 온양지역 같은 경우에는 공사가 3월말에 완료가 되었고요. 그다음에 두동 배수관 부설공사 같은 경우에는 계속비사업으로 하고 있기 때문에 2021년도에 완료예정입니다.

김시현위원

147페이지 234 구축물 401-01에 보면 아까 온양지역에서는 3월에 마무리됐다 라고 말씀주셨고 그 위에 불량배수관 정비공사(화합로) 라고 명시되어 있거든요. 그 밑에 언양배수지 등 5개소 밸브실 이것도 1월에 완공예정이라고 되어 있는데 이 부분이 다 사업이 완료된 거죠?
병헌

이병헌시설관리부장

예, 지금 마무리 되었습니다.

김시현위원

3곳 다 마무리 되었습니까?
병헌

이병헌시설관리부장

예, 다 마무리되었습니다.

김시현위원

그 밑에 동, 북, 울주군 블록시스템재정비 사업 또한 마무리되었습니까?
병헌

이병헌시설관리부장

이 부분은 일부는 마무리 되었는데…….
학순

윤학순급수부장

예, 마무리 그것도 완료되었습니다.
병헌

이병헌시설관리부장

중구 쪽에는 10월말 되어야 완료예정입니다.

김시현위원

10월말이요? 그러면 4월 13일 준공예정이 다 그렇게 됐다 라는 말씀은 아니시다. 그죠?
병헌

이병헌시설관리부장

예, 그렇습니다.

김시현위원

알겠습니다. 궁금한 것 하나 이 자리를 빌려서 한번 여쭤보고 싶은데 대암댐을 울산시에서 공업용수로 사용하고 있는지 또는 식수로 사용하고 있는지.
권수

서권수상수도사업본부장

대암댐 공업용수로 당초부터 약 44만t에서 요즘 40만t 정도 쓰고 있습니다. 쓰고 있고, 작년 연초에 가뭄으로 인해서 6월인가 20일 정도 천상에다가 대안댐 원수를 좀 썼습니다. 그런데 그 대암댐은 식수는 거의 없고 부족분에 대해서만 천상으로 유입을 하고 그것은 순수하게 공업용수로 많이 씁니다.

김시현위원

식수로 사용되는 것은 없네요?
권수

서권수상수도사업본부장

식수로 사용되는 것은 없지는 않고요. 천상만 다만 안 들어오지 현대중공업이나 자동차로 가면 그거 전부다 식수로 썼습니다.

김시현위원

식수로 사용되고 있나요?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

김시현위원

대암댐을 식수로 사용할 수 있나요?
권수

서권수상수도사업본부장

사용할 수 있습니다. 그게 낙동강물입니다.

김시현위원

그래요?
권수

서권수상수도사업본부장

예.

김시현위원

그러면 낙동강물을 정화하는데 사용되는 게 대암댐 물도 다 포함되어서…….
권수

서권수상수도사업본부장

그렇습니다. 거의 일부요. 필요할 때만 우리가 여유원수라고 생각하시면 됩니다. 우리가 천상 계통이나 사연댐이나 대곡댐이 부족하면 하고, 회야댐도 최근에 6월 5일부터 낙동강물을 유입하는데 회야댐 오는 것은 대암댐으로는 안 오고 그쪽에는 직선관로, 온산관로로 바로 가기 때문에 그것은 좀 다르지만 원수는 원동에서 오기 때문에 똑같습니다.

김시현위원

알겠습니다. 답변 감사하겠습니다.

전영희위원장

김시현 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 서휘웅 위원님.

서휘웅위원

아까 자료요청한 부분에 있어서 약품구입에 대한 부분인데요. 구입업체하고 구입월까지 기재를 해서 같이 좀 주시고요. 아까 시방서도 해 주십시오. 사용설비에 대한 시방서부분하고요. 그리고 시운전 기간 내에 테스트 결과서하고 업무보고 자료까지 해서 그리고 설비회사에 제출한 성적서하고요. 그것 같이 세부적으로 제가 말씀드립니다. 혹시나 그걸 빼고 오실까 싶어서 다시 한번 말씀드린 거고요. 백운찬 위원님께서 원가나 이런 부분에 말씀을 주셨는데 부산시는 보면 낙동강물을 다 사용하고 있습니다. 그런데 거기는 전부 약품비를 어마어마하게 퍼붓고 있죠. 그런데 울산은 다른 식수원도 있고 한데도 불구하고 부산시가 원가비가 더 싸요. 왜 그런지 한번 봐야 될 것 같고요. 지금도 저희 책상위에 생수가 있는데 이런 생수와 그리고 정수기업체에서 만든 이 프레임을 우리가 언제까지 계속 가져가야 될지 수돗물에 대한 불신입니다. 시민들이 수돗물에 대한 불신을 해결할 수 있는 방법이 필요하다 라는 말씀을 같이 드리고 그에 대해서 같이 노력을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀 드립니다. 이상입니다.
권수

서권수상수도사업본부장

위원님, 아까 낙동강 원수 부산하고 차이나는 것은 이런 기회를 통해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 지금 부산시는 우리가 가깝고 멀고가 아니고 실제로 원동보다는 물금이나 매리나 이쪽이 하류이기 때문에 우리보다 수질은 안 좋다고 보시면 됩니다. 그런데 비교는 아까 수질측정하면 크게 나타나지는 않지만 좌우지간 하류로 내려가면 내려갈 수 록 물은 안 좋다고 보는데 왜 부산은 싸냐면 우리는 수자원에서 100%, 수자원이 관로를 공사를 했고 펌프도 수자원에서 하고 그다음에 인력도 전부다 그 쪽에서 담당하기 때문에 순수하게 우리가 230원에 사오는 것이고 부산은 관로나 선로 같은 것 전부다 자기들이 만들어가지고 물값만 순수하게 받는 겁니다. 우리가 물이용 부담금 받듯이요. 그렇기 때문에 그쪽에는 52원단가가 치이기 때문에 우리하고는 차이가 안 날 수가 없습니다.

서휘웅위원

그래서 말씀드리는 건데 수자원공사하고 관계부분에 있어서 수자원에서 물장사하는 것은 안 맞다 라는 의견을 드립니다.

백운찬위원

낙동강 원수구입비 차이가 난다는 거네요. 그죠?
권수

서권수상수도사업본부장

원수만 그렇습니다.

서휘웅위원

단순히 조성원가나 이런 부분만 따지는 것이 아니고요.
권수

서권수상수도사업본부장

우리가 일반적으로 보도라든지 이런 데 보면 울산의 물이 좋은데 왜 수도요금은 비싸냐 하는 그런 것이 있는데 주로 보면 여기 회계사님도 와 계시지만 원가분석을 해 보면 원인은 다 안 있겠습니까? 있는데 단순하게 우리가 생각할 때는 물값은 똑같은데 비용에 비해서 우리가 많이 부담을 하기 때문에 우리는 공짜물을 자기들이 주는 만큼 먹고 우리 회야 같은 데는 물값이 10원도 안 들지 않습니까? 그러면 회야 같은 데는 상당히 낮죠. 그래서 반반 세이브가 되어서 그래도 덜 비싸지. 순수하게 낙동강물만 받는 것 같으면 엄청나게 비싸게 치이죠. 이상입니다.

서휘웅위원

접근방법이 저하고 좀 다른 것 같습니다.

전영희위원장

서휘웅 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 백운찬 위원님.

백운찬위원

질의가 아니고요. 제가 민원이 하나 들어와서 이렇게 같이 작업을 해 보니까 우리 상수도사업본부에 또 사업소에 계시는 분들이 굉장히 민원에 발 빠르게 움직여 주시고 또한 적극적으로 방법을 찾으려고 애쓰시는 모습을 보고 저도 참 감동을 받았고 주민들이 굉장히 좋은 모습이라고 저한테 전해 와서 꼭 여기서 전하고 싶습니다. 북부사업소에 장인환 소장님 와 계십니까?
인환

장인환북부사업소장

예.

백운찬위원

아, 마스크를 하고 계시니까 누가 누군지를 모르겠네요. 감사드립니다. 본부장님, 이처럼 주민들이 민원 하나를 넣었을 때 사실 주민들은 자기들의 상수도에 대해서 어디로 전화해야 될지 구청으로 해야 될지 시청으로 해야 될지 사업본부에해야 될지 사업소에 해야 될지 또 구청에 한다면 무슨 과에 해야 될지 잘 모르거든요. 그래서 민원 하나를 넣으면 ‘이쪽으로 전화하세요. 저쪽으로 전화하세요.’ 이런 경우가 많은데 전화를 한 통화 하자마자, 우리 사업소에서 완전히 전화를 끊자마자 달려가서 주민들과 상의하고 좋은 방법을 찾아서 주민들과 함께 노력하는 모습에서 주민들이 큰 감동을 받았다고 꼭 전해 달라해서 제가 칭찬을 드립니다. 본부장님, 칭찬도 많이 해 주고 가십시오. 고맙습니다.

전영희위원장

백운찬 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 질의라기보다는 점검을 하는 차원에서 말씀을 하나 드리겠습니다. 우리 울산에는 보물이 하나 또 있습니다. 여러분도 잘 아시겠지만 아무에게도 알려 주고 싶지도 않고 나만 간직하고 싶은 비밀의 정원이 하나 있는데요. 그것이 울산 회야댐 생태습지죠. 1년에 딱 한 달만 찾아갈 수 있고 개방이 되는 회야댐 생태습지인데요. 저희 환경복지위원회에서도 탐방을 해 봤지만 정말 너무너무 아름다웠습니다. 아름다웠고 그럼에도 불구하고 약간 아쉬운 1%가 있다면 거기가면 연꽃이 있죠? 연꽃이 만발하게 피었는데 연꽃의 종류가 한 가지만 있는 것으로 알고 있습니다. 혹시 본부장님, 여기 연꽃을 여러 종으로 심을 계획이 있으신지? 아니면 회야정수사업소장님이 말씀해 주셔도 됩니다. 연꽃을 여러 종으로 심을 계획이 있으신지 아니면 이렇게 할 수 밖에 없는 이유가 있는 그거 답변해 주시고요. 그리고 진입로 같은 데 잡초가 무성하잖아요? 우리 차가 들어가 있는 데도 한정적이어서 좀 힘들었죠? 들어가는 진입로가, 그런 부분을 개선할 수 있는 방법이 있는 지 그것을 답변 듣고 싶습니다.
호교

정호교회야정수사업소장

회야정수사업소장 말씀드리겠습니다. 먼저 생태습지에 연꽃을 심은 게 두 가지 종류가 있습니다. 홍련과 백련이 있습니다. 그래서 홍련과 백련이 주를 이루고 있고 작년 같은 경우에는 관광공사에서 숨은 관광지라 해가지고 자기들이 블로그를 띄우다보니까 인원이 원래는 3000명 계획을 했었는데 5600명 정도 왔었습니다. 그래서 올해도 1만 명 정도 계획을 했었는데 아쉽게도 코로나 영향 관계로 해서 올해는 부득이 취소를 해야 될 상황인 것 같고요. 그래서 그 부분들은 우리 직원들이 항상 탐방객과 동행을 해야 됩니다. 직원들 5, 6명씩 해서 하루에 계속 가기 때문에 전국적으로는 오는 분들이 노약자라든가 어린이들 이런 분들이 많다보니까 그런 취약한 이런 부분들이 있어서 그래서 올해는 고심한 끝에 일단 취소를 한 것 같고 그래서 연꽃 관계 그것은 종류별로 해서 일단 지금 현재 심은 상태는 수질정화 작용 때문에 심었기 때문에 거기서 인과 질소 관련해서 제거하는 비율이 상당히 높습니다. 그래서 했는데 그것은 다시 한번 본부와 상의를 해서 또 수질정화 차원에서 높은 연꽃이 있으면 보고 부지는 있기 때문에 그것은 가능할 것 같은데 그 관계부터 해서 검토하도록 하겠고요. 그다음 진입로 부분들은 그것은 우리들이 매년 사업예산을 받아서 정화가 수선하는 부분들은 조금조금씩 해 나가기 때문에 평소에는 외부의 차량들이 안 들어옵니다. 일단은 우리가 관리하는 차량만 들어가고 하기 때문에 탐방행사 할 때에도 시민들에게 아름다운 모습을 보여주기 위해서 최소한 부분만 정리를 해서 차량 진입에 이상이 없도록 하겠습니다.

전영희위원장

우리 주민들이 안심하고 찾을 수 있게 또 집행부에서도 안전하게 드나들 수 있도록 안전에 각별히 신경 써주시기 바랍니다.
호교

정호교회야정수사업소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

전영희위원장

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 오늘 위원님들께서 제안하시거나 지적하신 사항은 정책추진 시에 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항 의안번호 제512호 상수도사업특별회계 2019회계연도 울산광역시 일반·특별회계 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 심사한 내용과 같이 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오는 6월말로 공직생활을 마감하시고 퇴임하시는 서권수 본부장님, 원익희, 경영부장님, 윤학순 급수부장님, 이병헌 시설관리부장님 그동안 노고에 감사드립니다. 퇴임하시는 분들의 인사말씀을 차례대로 듣도록 하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

권수

서권수상수도사업본부장

존경하는 전영희 위원장님과 상임위 위원님들 모두 그동안에 같이 해 왔던 걸 행복하게 생각합니다. 이런 인사의 기회를 줘서 너무 너무 고맙습니다. 돌이켜보면 참 오래된 것 같지만 오래 안 된 것 같아요. 너무 너무 세월이 빨리 가는 것 같기도 하고 또 생각나는 여러 가지 일들이 많지만 그래도 제가 마무리할 때 2년 동안 같이 하셨던 울산시의 환경복지위원님 너무 감사했다는 말씀 다시 한번 거듭 드리고 앞으로도 우리 시정발전과 또 우리 시민들을 향한 열정으로 일을 열심히 해 주시면 고맙겠습니다. 저도 앞으로 잘 살겠습니다. 이상입니다.

일동박수

전영희위원장

원익희 경영부장님.
익희

원익희경영부장

경영부장입니다. 저는 공직생활을 제법 했는데 퇴직할 줄 몰랐습니다. 늘 선배 공무원들 퇴직행사를 하고 이랬기 때문에 막상 제가 퇴직을 한다하니까 시원섭섭합니다. 한편으로 후회도 좀 해 봅니다. 더 열심히 하고 시정발전을 위해서 해야 될 건데 좀 태만하지 않았나 이런 후회도 좀 해 보고요. 제가 공직생활이 내일부터 나머지 연가를 사용하면 실제 근무는 오늘이 마지막인 것 같고요. 마지막으로 환경복지위원회 전영희 위원장님, 서휘웅 부위원장님, 안수일 위원님, 백운찬 위원님, 김시현 위원님 한 분 한 분께 진짜 각별하게 인사드립니다. 그동안 고마웠고 좋았습니다. 저도 사회에 나가서 제2의 인생 잘 살도록 노력하겠습니다. 그동안 고마웠습니다.

일동박수

전영희위원장

수고하셨습니다.
학순

윤학순급수부장

급수부장 인사드리겠습니다. 저는 상본에 재직기간이 너무 짧아서 먼저 죄송하다는 말씀을 드리고요. 저는 ’80년대 초에 부산에서 문교부 공무원 한 5년 하다가 ’86년도에 건축직으로 울산에 들어왔었거든요. 지나고보니까 그때 젊을 때는 나름대로 혈기도 왕성했고 목청도 높았고 이랬는데 40년 정도 하다보니까 이제는 목소리도 작아지고 사람만 보면 무서울 정도입니다. 그래해도 제가 올라갈 적에는 ’80년대 공업도시 저기 7대 광역시 문화도시 아닙니까? 아파트 사업이 아니면 울산이 이만큼 도로라든지 이게 안 되거든요. 일단은 문화도시로 만들었다는데 만족감을 가지고요. 퇴직을 하면 텃밭이나 가꾸면서 다친 마음이나 우선 조금 치유를 하고요. 그렇게 살아야 될 것 같습니다. 그동안 여러모로 도와주신 위원님께 감사드립니다.

일동박수

병헌

이병헌시설관리부장

시설관리부장 이병헌입니다. 그동안 전영희 환경복지위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드립니다. 앞에서 많은 말씀, 좋은 말씀을 하셨기 때문에 간단하게 하겠습니다. 저는 계속 울산에서 자라왔고 퇴직하더라도 울산에서 살게 됩니다. 그리고 또 기회가 주어지면 울산시 발전과 울산시민의 행복을 위해서 작은 보탬이 된다면 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 그동안 감사했습니다.

일동박수

전영희위원장

고맙습니다. 울산시와 울산시민을 위한 봉사정신으로 열정을 쏟아주신 데에 대해 우리 다 같이 축하박수를 다시 한번 보내드립시다. 퇴직을 하시더라도 시민과 함께 다시 뛰는 울산시를 위하여 지속적인 관심과 애정을 가져주시길 부탁드립니다. 퇴직을 하시는 분들도 다 인사말씀을 들었고요. 제가 또 인사 마무리를 해야 될 것 같아서 저도 인사말을 준비해 왔습니다. 시민편의 상수도 복지확대와 고객만족을 위한 맞춤형 상수도 행정실현을 통해서 깨끗하고 건강한 고품질 수돗물을 공급할 수 있도록 노력해 주셔서 정말 감사드립니다. 상수도사업본부의 노력에 끊임없는 응원과 성원을 아끼지 않겠습니다. 시작이 있으면 끝이 있기 마련입니다. 2년 전에 설레임 반 걱정 반으로 시작한 환경복지위원회 활동이 사실상 저도 오늘이 마무리되어 가는 시기입니다. 그동안 시민들에게 좀 더 다가가는 의회를 만들기 위해서 끊임없이 노력하였지만 미흡한 점도 있었다고 봅니다. 새로운 2년 울산시민 모두가 행복한 울산을 위해 새로운 희망을 꿈꿀 수 있도록 앞으로 최선을 다 하도록 하겠습니다. 환경복지위원회와의 행복했던 시간, 상수도사업본부와의 행복했던 시간을 소중히 간직하겠습니다. 감사합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

일동박수

일동박수

11시25분 산회

출처 울산광역시의회 회의록