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경기 안양시의회 발언

김필여 의원 발언

제257회 제1차 보사환경위원회2020-06-15

김필여 의원 프로필 보기 →

임영란위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제257회 안양시의회(제1차 정례회) 중 보사환경위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 평소 시민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해 적극적으로 의정활동을 펼쳐주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 코로나19 확산 방지 방역대응, 자가격리자 관리, 재난지원금 지급 등 코로나19 관련한 일련의 업무추진에 최선의 노력을 다하고 계신 모든 안양시 공직자 및 산하기관 여러분께도 이 자리에 계신 위원님들을 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 진정되는 듯싶더니 코로나19 확산세가 다시 수도권을 중심으로 재확산 중인 가운데 지난 5월 15일 기준으로 25명이었던 우리 시 확진자가 6월 15일인 오늘 기준 총 50명으로 정확히 한 달 사이 확진자가 두 배로 늘어나 시민들의 염려와 불안이 계속되고 있는 실정입니다. 이제는 방역과 일상의 공존이 중요시되는 시점입니다. 모두가 한마음으로 거리두기, 마스크 착용 등 기본방역수칙을 철저히 준수하여 힘든 국면을 슬기롭게 이겨내야 할 것입니다. 집행기관에서도 수개월째 계속되는 코로나 상황으로 피로도가 극심할 것으로 사료되오나 시민들의 건강과 안전을 위하여 앞으로도 온 힘을 다하여 계속적인 코로나19 전면대응을 당부드리며 오늘 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
여훈

윤여훈사무직원

사무직원 윤여훈입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 안양시의회 제257회 제1차 정례회 중 우리 위원회에서는 오늘 제1차 회의를 개의하여 지난 5월 28일 안양시장으로부터 제출된 「2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」을 3일간 심사하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

임영란위원장

사무직원 수고하셨습니다. 오늘 회의는 복지문화국 소관 「2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대한 제안설명 청취 후 일괄질의, 일괄답변하는 순으로 진행하겠습니다. 지난 6월 5일 위원님들을 모시고 실시한 결산검사 결과보고회 및 제1차 의원세미나에서 설명 들으신 바와 같이 결산은 한 회계연도에 있어서 수입과 지출을 표시하는 것으로 의회의 승인을 얻어 집행한 예산에 대해 적법성과 타당성을 인정받는 데 그 목적이 있습니다. 또한 결산 및 지출 승인은 이미 집행된 예산을 사후에 승인한다는 점에서 이를 정정하거나 무효화할 수는 없으나 지난해 예산의 합리적 집행 여부와 절차상 문제점 등을 도출하여 향후 우리 시 재정운영에 대한 개선과 다음 연도 예산안 심의에 활용하는 데 큰 의의가 있다고 생각합니다. 위원님들께서는 그동안 연구․검토 및 준비하신 사항들에 대해 심도 있게 질의를 하시어 내실 있는 결산심사가 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 1. 2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건(시장 제출) - 복지문화국 소관

10시 27분

그럼 금일의 의사일정 「2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」을 상정합니다. 그럼 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문소운 복지문화국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
소운

문소운복지문화국장

복지문화국장 문소운입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 임영란 보사환경위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 제안설명에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 이계철 복지정책과장입니다. 이창윤 문화관광과장입니다. 박주준 노인장애인과장입니다. 이성희 가족여성과장입니다. 서혜원 교육청소년과장입니다. 우동훈 식품안전과장입니다. 이어서 2019회계연도 세입․세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2쪽 세입결산 총괄내역입니다. 제 안 설 명 일반회계 세입예산액은 3천 355억 8천 661만원이며 징수결정액은 3천 367억 2천 679만원으로 99.96퍼센트인 3천 366억 2천 336만원이 수납되었습니다. 특별회계 세입예산액은 46억 1천 990만원이며 징수결정액은 47억 2천 97만원으로 99.26퍼센트인 46억 8천 624만원이 수납되었습니다. 다음은 3쪽 세출결산 총괄내역으로 일반회계는 예산현액 2천 416억 9천 819만원 중 지출액은 2천 275억 8천 964만원으로 예산액 대비 94.16퍼센트가 집행되었고 이월액은 57억 483만원, 집행잔액은 84억 371만원입니다. 특별회계는 예산현액 46억 1천 990만원 중 85.17퍼센트인 39억 3천 430만원을 집행하여 집행잔액은 6억 8천 559만원입니다. 다음 4쪽에서 6쪽 세출결산 조직 및 정책별 집행잔액 세부현황은 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 7쪽 주요사업별 불용내역입니다. 복지정책과 다함께돌봄센터 인건비 지원은 돌봄센터를 2019년 10월 준공 목표로 추진하였으나 지연되어 인건비 1천 259만원이 전액 미집행되었습니다. 문화관광과 공연장 대관료 지원사업과 안양단오제 개최는 예술단체의 신청 저조 및 헝가리 유람선 침몰사고로 행사가 취소되어 각각 898만원과 3천 514만원이 미집행되었습니다. 노인장애인과 안양8동 경로당 신축은 사업부지 축소에 따라 건축비용이 감소되어 1억 2천 777만원이 미집행되었으며, 발달장애인 주간활동서비스 지원은 2019년 신규사업으로 1회 추경예산 편성하였으나 보건복지부 사업계획이 10월로 늦어짐에 따라 5천 500만원 미집행되었습니다. 8쪽, 가족여성과 성별영향평가 컨설팅 비용은 조례 제․개정 관련 컨설팅을 여성정책보좌관이 실시하여 480만원이 미집행되었으며, 가정폭력피해자 보호시설 공기청정기 지원은 ’19년 10월에 보조금이 교부되었으나 12월 말 보호시설 1개소가 폐지되어 129만원이 미집행되었습니다. 교육청소년과 안양고 이중창호 교체사업은 교육청 교육환경개선단가에 따라 예산 편성하였으나 실제 공사비와 차이가 있어 1억 101만원이 미집행되었습니다. 식품안전과 유실․유기동물 입양비 지원사업은 2018년 신규사업으로 사업량이 과다하게 배정되어 예산을 이월하였으나 2019년 본예산에 배정되어 1천 176만원 미집행하게 되었습니다. 경기도 떡 산업 활성화 사업은 2회 추경에서 시비 미반영으로 도비만 편성되어 1천 200만원이 미집행되었습니다. 9쪽 이월사업 현황입니다. 명시이월 사업은 총 8건으로 복지정책과 박달1동 다목적복지회관 건립사업은 도시재생사업의 사업계획 변경에 따른 착공시기 미도래와 현장여건상 공사 병행의 어려움으로 특별교부세의 용도변경 추진 중에 있습니다. 다함께돌봄센터 설치비 지원은 다함께돌봄센터를 2019년 10월에 준공 예정이었으나 공사지연으로 이월하여 2020년 4월에 4천 62만원을 집행 완료하였습니다. 노인장애인과 석수1동 경로당 신축은 1회 추경예산 편성에 따라 사업추진기간 부족으로 8억 8천 238만원을 이월하였으며, 안양시노인종합복지회관 교통약자 편의시설 설치도 제3회 추경예산 편성에 따른 사업추진기간 부족으로 1억원을 이월하였습니다. 가족여성과 어린이집 확충사업은 비산어린이집 및 매곡어린이집 2개소에 대한 신축공사 준공시기 미도래로 18억 197만원을 이월하였습니다. 교육청소년과 남자단기청소년쉼터 이전설치 사업은 설계지연 및 용도변경으로 공사기간이 부족하여 3억 5천 522만원 이월되었으며, 동안청소년수련관 환경개선사업은 설계용역 2회 유찰, 설계안에 대한 사업자 협의에 따른 용역 중지 등으로 공사기간이 부족하여 4억 9천 674만원 이월하였습니다. 식품안전과 반려견놀이터 조성사업은 시장 공약사업으로 도비를 보조받아 예산 편성하였으나 동안 권역의 가용토지 부족과 지역주민들의 부정적 인식으로 적정 후보지를 선정하지 못하여 2억 1천 50만원을 이월하였습니다. 다음은 계속비이월 사업으로 장애인체육센터 및 장애인복합문화관 건립은 건축설계 공모 및 설계용역 일정이 2020년으로 늦춰져 14억 800만원이 이월되었습니다. 다음은 10쪽 기금 결산입니다. 복지문화국 기금은 총 9개이며 기금별 사용액과 조성액에 대한 설명은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 11쪽 성인지 결산입니다. 성인지사업은 총 38개로 취약계층 지원, 보육, 가족 및 여성, 노인, 교육 부문에 중점적으로 집행하여 전체예산 229억 8천 161만원 중 96.34퍼센트인 221억 3천 978만원을 집행하였습니다. 마지막으로 12쪽 성과보고서입니다. 복지문화국은 소외계층의 삶의 질 향상을 위한 복지정책 추진을 목표로 정책사업 21개의 성과지표 46개 중 성과지표 37개를 달성, 2천 315억 2천 400만원을 집행하였습니다. 이상으로 2019년도 세입․세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 앞으로도 재정운영이 보다 더 합리적이고 효율적으로 개선될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심을 부탁드립니다. 감사합니다. 2019 회계연도 세입․세출 결산 승인의 건 제안설명(복지문화국 소관) (보사환경위원회)

이상 1건 부록에 실음

임영란위원장

문소운 복지문화국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토의견을 듣도록 하겠습니다. 황인섭 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
인섭

황인섭전문위원

보사환경 전문위원 황인섭입니다. 「2019회계연도 세입․세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대하여 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 2쪽입니다. 먼저 제출사유 및 관계법규는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 3쪽, 2019회계연도 세입․세출 결산 총괄에 대하여 보고드리겠습니다. 검 토 보 고 세입결산액은 1조 8천 361억 6천 388만 3천원, 세출결산액은 1조 3천 554억 3천 115만 9천원, 차인잔액은 4천 807억 3천 272만 4천원으로 다음연도로 전액 이월되었습니다. 차인잔액의 이월내역은 명시이월 395억 3천 183만 7천원, 사고이월 63억 290만 1천원, 계속비이월 871억 5천 489만 7천원, 보조금 실제 반납금 139억 8천 237만 7천원, 순세계잉여금은 3천 337억 6천 71만 2천원이며, 순세계잉여금 3천 337억 6천 71만 2천원은 전년 대비 12.6퍼센트 증가하였으며 이는 초과세입 및 예산절감 노력 등으로 사료되지만 발생원인을 면밀히 검토하여 향후 과다계상 또는 계획변경으로 미집행되는 사례가 발생하지 않도록 예산편성 단계부터 철저를 기해야 할 것으로 판단됩니다. 4쪽입니다. 세입결산 부문입니다. 세입예산 현액이 1조 7천 876억 2천 453만원, 징수결정액은 예산현액 대비 106.4퍼센트인 1조 9천 33억 3천 654만 2천원, 수납액은 예산현액 대비 102.7퍼센트인 1조 8천 361억 6천 388만 3천원이며, 미수납액은 671억 7천 266만 9천원으로 미수납액 처리결과는 결손처분 67억 5천 594만 1천원, 다음연도 이월액 604억 1천 672만 8천원으로 결손처분의 경우 지난해보다 2.9퍼센트 감소하였으며 향후에도 지속적인 재산조사 등을 통해 결손처분을 최소화하고 사후관리를 통해 결손처분을 감소해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 7쪽 세출결산 부문입니다. 세출예산 현액은 1조 7천 876억 2천 453만원, 지출액은 1조 3천 554억 3천 115만 9천원, 이월액은 1천 329억 8천 963만 5천원이며, 집행잔액은 예산현액 대비 16.7퍼센트인 2천 992억 373만 8천원입니다. 집행잔액의 세부내역은 계획변경 등 보조금 정산잔액 80억 1천 963만 3천원, 계획변경 등 집행사유 미발생 22억 4천 224만 4천원, 낙찰차액 25억 8천 815만원, 지출잔액 588억 248만 7천원, 예비비 2천 129억 1천 629만 6천원, 보조금 반납금 146억 3천 492만 6천원으로 집행잔액 중 지출잔액은 19.6퍼센트로 전년 대비 사업추진은 양호한 것으로 보이나 예비비가 71.1퍼센트를 차지하여 효율적인 예산 활용방안을 면밀히 검토하여 합리적인 예산편성이 되도록 노력해 나가야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 11쪽 예비비 결산 부문입니다. 2019년 회계연도 예비비 결산 결과 예비비 지출결정액은 10건에 3억 4천 121만 7천원으로 아프리카돼지열병 방지 조기출하 농가 보전금, 동안구선거관리위원회 선거소송 관련 추가비용 납부, 집중호우 침수가구 재난지원금, 시내버스 파업 예정에 따른 비상수송대책 전세버스 확보, 홍역 유행에 따른 예방물품 구입 등 10건에 3억 881만 6천원을 집행하였습니다. 다음은 14쪽 채무결산 부문입니다. 2019년도 말 현재 채무액은 없습니다. 일반회계에서 농림축산검역본부 부지매입 원금, 특별회계에서 하수도 고도처리시설 설치비용 상환이 완료됨에 따라 채무액 전액이 상환되었으며 향후에도 적절한 채무관리가 되도록 적극 노력해 나가야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 17쪽 보사환경위원회 소관 2019회계연도 세입․세출 결산에 대하여 보고드리겠습니다. 2019년도 안양시 일반회계 세출예산 집행비율 75.8퍼센트 대비 보사환경위원회 소관 세출예산 집행비율은 94.5퍼센트로 안양시 전체 집행비율보다 18.7퍼센트가 높은 것으로 나타나고 있어 우리 위원회 소관 집행기관에서 상대적으로 효율적인 예산집행이 이루어진 것으로 사료됩니다. 특히 문화관광과, 노인장애인과, 교육청소년과 등 3개 부서와 만안구, 동안구의 경우 예산 집행률이 95퍼센트 이상으로 합리적인 예산운용을 위해 노력한 것으로 나타났습니다. 다만 예산과목상 50퍼센트 이상 과다 불용액이 발생한 사업은 58건에 34억 9천 700만원이 발생하여 전년의 37건 대비 크게 증가하였으며 특히 100퍼센트 불용액이 발생한 연현마을 문화복지시설 건립 등 15개 사업은 사업비가 모두 불용처리되었습니다. 앞으로 예산편성 시에는 계획단계부터 사업의 목적과 중요성, 사업추진 시기 및 여건, 전년도 사업평가 결과 등을 면밀히 검토․분석하여 불용액을 최소화하여 예산운용의 효율성을 높이는 데 노력해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 22쪽 예산 이용․전용․이체내역입니다. 예산 이용 및 이체내역은 없으나 만안복지문화과에서 안양예술공원 털실옷 입은 가로수길 조성사업의 사업방법 변경에 따라 1건에 1천 100만원을 전용하였으나 동일사업 내 부기를 변경한 것으로 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 예비비 집행입니다. 예비비 사업은 가축 전염병 방역대책 추진 등 3건으로 지출결정액 4천 500만원 중 3천 700만원을 지출하였으며, 식품안전과에서는 관내 아프리카돼지열병 유입 방지를 위한 돼지 전 두수 조기출하에 따른 보전금 및 생계안전자금을, 동안보건과에서는 홍역환자 집단발생에 따른 예방물품 및 고위험군 질병의료비 지원을 지원하였으며 불가피한 사유 발생으로 인해 지출된 예산으로 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 23쪽 이월사업비입니다. 이월사업비 중 명시이월은 박달1동 다목적복지회관 건립 등 총 17건, 45억 7천 651만 8천원, 사고이월은 운행경유차 배출가스 저감사업 1건, 6억 6천 448만 4천원, 계속비이월은 장애인체육센터 및 장애인복지문화관 건립 1건에 14억 800만원으로 대부분이 공사기간 부족 및 준공시기 미도래, 연구용역 추진 등에 따른 이월로 나타나고 있어 별다른 문제점은 없으나 일부 사업의 설계용역업체 선정 지연, 주민 반대로 인한 사업지연 등은 사업에 대한 설명, 적극적인 홍보를 통해 조속히 사업이 진행되도록 추진하여야 할 것으로 사료되며 사업추진 시 세밀한 사업계획 수립과 정확한 상황변화 예측으로 당해연도 예산집행률을 제고하도록 노력을 기울여 나가야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 25쪽 특별회계 결산입니다. 세입은 예산현액 대비 101.5퍼센트인 45억 5천 400만원을 수납하였으며, 징수결정액 대비 99.2퍼센트가 수납되어 향후에도 징수율이 제고될 수 있도록 수납액 관리에 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 세출은 예산현액 대비 85.2퍼센트인 39억 3천 400만원이 지출되었으나 의료급여기금과 발전소주변지역 지원사업은 100퍼센트에 가까운 금액을 집행하였고, 저소득주민 생활안정자금의 경우 예산현액 6억 6천 900만원의 0.4퍼센트인 300만원을 집행한 것으로 나타나 향후 건전한 기금운용을 위하여 생활안정자금 융자 대상과 용도의 확충 등 검토가 필요할 것으로 판단됩니다. 다음은 27쪽 기금의 결산입니다. 우리 위원회 소관 기금은 저소득주민지원복지기금 등 9개로 전년도 말 조성액 386억 9천 100만원에서 당해 조성액이 29억 7천 500만원이며 사용액이 14억 4천 600만원으로 당해연도 말 조성액은 전년도 말 대비 3.95퍼센트 증가한 402억 2천만원으로 특별한 문제점은 없다고 판단되나 식품진흥기금의 경우 당해연도 말 조성액이 전년도 말 조성액 대비 4퍼센트 감소한 11억 5천 800만원 나타나 향후 적절한 기금수지 방안 마련이 필요하며 기금의 목적에 맞는 사업을 지속적으로 발굴하는 등 적절한 기금운용이 필요할 것으로 사료됩니다. 마지막으로 27쪽 채권 및 성인지 결산입니다. 채권현재액은 12억 8천 400만원으로 2018년도 대비 1억 2천 900만원이 증가하였으며 성인지 결산은 총 70개 사업에 322억 5천 400만원을 집행하여 성평등사회 기반 구축을 위해 노력한 것으로 보이며 특별한 문제점은 없다고 사료됩니다. 이상으로 「2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ․2019회계연도 결산 승인의 건 검토보고서 ․2019회계연도 예비비 지출 승인의 건 검토보고서 (보사환경위원회)

임영란위원장

황인섭 전문위원님 수고하셨습니다. 서두에 말씀드린 것같이 코로나19로 인한 총력대응에 노고가 많으십니다. 그럼에도 말씀 한 번 더 드리자면 우리 보사환경위원회 소관부서가 시민의 생활과 가장 밀접한 분야에서 행정을 수행하는 만큼 시민의 일상생활에서 발생하는 대부분의 크고 작은 문제들이 복지문화국을 비롯한 부서들과 우리 상임위에서 다뤄져야 할 문제입니다. 올해 초 외국 SNS를 이용한 디지털 성착취물 유통으로 온 국민의 공분을 산 일명 n번방 사건으로 지난 추경심사에서도 위원님들이 선제적 대응과 예방책 마련을 요구한 적이 있습니다. 그 후로 최근 전국을 경악케 한 천안 아동학대사건이 발생하고 얼마 지나지 않아 창녕에서도 아동학대사건이 계속 이어져 있습니다. 이는 아직 우리 사회에 사회적 약자를 향한 불의가 온존하고 있음을 나타내는 것으로 우리 시에서는 이러한 아동학대 문제에 어떻게 대응하고 있는지 되새겨볼 필요가 있다고 봅니다. 이와 같이 전 국민이 공분하는 사회문제가 발생한 뒤에 항상 중앙정부 차원에서 뒤늦게 예방책을 세운 뒤 지자체에 시달하는 형태로 제도가 마련됩니다. 소를 잃고 외양간을 고칠 수 있어도 사람을 희생한 후 제도를 고친다는 것은 있어서는 안 될 일입니다. 우리 시민들은 이런 아픔을 겪지 않도록 시에서 이런 사회문제들에 대해 중앙부처의 후속조치를 기다리지 말고 선제적으로 대응할 것을 저는 당부드리겠습니다. 다음은 위원님들의 질의 순서입니다. 위원님들께서 질의하실 때에는 가급적 소관부서와 답변자, 결산서 쪽수를 먼저 말씀하여 주시기 바라며, 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서 요구하시는 각종 자료는 신속하고 성실하게 작성․제출하여 원활하고 능률적인 결산심사가 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채명위원

그동안 코로나19 재확산으로 인해서 지금 보니까 복지문화국 전체가 굉장히 힘든 여정인 것 같아요. 또 그리고 문소운 국장님께서 41년 동안 공직생활에 몸담아서 이제 공로연수를 가시게 됐는데요. 그동안 정말 고생 많으셨다는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이제 결산심사 질의 들어가겠습니다. 대체적으로 우리가 결산심사는 단순히 예산의 집행결과를 추인하는 절차로 그치는 게 아닌 당초에 계획했던 편성목적대로 정확하게 예산이 집행되었는지 심도 있게 심사를 하고요. 그리고 그동안의 미흡한 점에 대해서는 향후에 예산편성과 재정운영에 반영하도록 피드백하는 절차로서 우리 위원들에게는 또 그리고 우리 집행부에게도 매우 중차대한 심의과정이다라고 저는 생각을 합니다. 예산과정상 불가피한 일이기는 하지만 지금 우리는 2019년 결산을 심사하고 있는데요. 우리 시에서는 앞으로 3개월 뒤부터는 2021년도 예산편성 작업에 들어가게 됩니다. 이번 결산심사에서 위원들이 지적한 사항을 우리 집행기관에서 예산편성에 충실히 반영한다고 하더라도 2021년에 효과가 나타나는 것인데 내년의 예산에 반영이 안 된다면 사실상 우리 위원들의 지적이 아무 소용이 없는 일이 돼버린다는 그런 생각을 갖게 되면서 그런 의미에서 문소운 복지문화국장님께 제가 총괄질의를 드리도록 하겠습니다. 2018년 결산심사 때 우리 복지문화국 소관과 관련 있는 심사의견을 몇 가지를 제가 요약을 해보도록 하겠습니다. 첫 번째, 전반적으로 예산불용액 발생 최소화에 힘써 달라고 제가 부탁을 드렸고요. 두 번째, 예산성과 분석은 정량평가만 일률적으로 하는 것이 아니라 시민만족도 등을 알 수 있는 정성평가를 포함시켜 달라고 말씀을 드렸고 세 번째는 사업내용, 대상자 그리고 홍보물 종류 등에 맞는 맞춤형 사업홍보계획을 수립하여 홍보효과를 극대화시켜 달라고 말씀을 드렸습니다. 그리고 행정질서 확립을 위해 다양한 분야에서 신고포상금 제도를 운영하고 있는데 건건이 세운 이 신고포상금 예산이 매년 전액 불용이 되고 있으니 여러 신고포상금에 대한 예산항목을 하나로 통합․관리하는 등 방안을 강구해 달라고 이렇게 했었습니다. 이와 같은 결산 심사의견을 복지문화국에서 반영하여 개선한 부분이 있는지, 반영되지 않았다면 사유는 무엇이며 앞으로 어떻게 할 방침인지 의견을 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 이것은 제가 제안사항입니다. 우리 안양시가 가구수를 대상으로 아니면 시민들을 대상으로 안양시민이 가장 원하는 복지는 무엇인지 한번 조사해 보신 적 있으신지? 안양시민이 가장 필요하다라고 생각하는 복지정책은 파트별로 아니면 연령대별로 아니면 선호도별로 한 번쯤 조사해보는 것이 어떤가라고 제안을 해봅니다. 왜냐하면 제가 인터넷을 검색하다 보니 수원시 같은 경우에는요 작년 8월하고 9월경에 수원시민이 가장 필요하다고 생각하는 복지정책을 설문조사를 했더니 출산하고 보육이 1위였습니다. 전반적으로 이게 50퍼센트 가까이 나왔는데요. 그만큼 출산과 보육에 대해서 우리 젊은 사람들이 원하는 것뿐만 아닌, 요즘에는 아시다시피 할머니와 할아버지께서도 보육을 책임지다 보니 힘드신 점이 많다는 그런 방증이기도 합니다. 우리 안양시도 여기에서 크게 벗어나지 않을 거라는 생각이 듭니다. 그다음의 순위가 바로 ‘노인복지사업을 좀 확대했으면 좋겠다’ 그리고 ‘요구호보호사업’ 그리고 ‘장애인복지 확대’가 이렇게 뒤를 이었습니다. 특히나 노인복지 서비스대상인 60세 이상인 어르신분들 같은 경우는요 ‘건강검진을 좀 받았으면 좋겠다’ 이런 식으로, 어떤 면에서는 우리가 안양시에서도 이런 조사가 필요하다라고 저는 생각이 듭니다. 그래서 저희 안양시도 구체적으로, 국장님 가시기 전에 좀 오더(order)를 내려주십사라는 생각으로 다양한 방법으로 설문조사를 실시해 주시기를 일단은 부탁드리도록 하겠습니다. 그리고 복지정책과 이계철 과장님께 그다음 질의 드리겠습니다. 요즘 앞서 말씀드렸지마는 코로나19 재확산으로 인해서 업무가 원활하게 이루어지는 곳도 있겠지만 가장 힘든 곳이 아마 복지정책과가 아닌가라는 생각이 듭니다. 특히나 또 정부재난지원금도 우리 과장님께서 맡으셔서 굉장히 고생이 많다라는 얘기를 들었습니다. 그동안 하여튼 고생 많으십니다. 질의하겠습니다. 예산성과보고서 보니까는 저소득층 생활안정 융자 지원이요, 작년 재작년에도 저희가 계속 지적했던 내용입니다. 1억 중에 300만원을 집행했습니다. 2018년도에는 1억 5천이었는데 저희가 5천만원 삭감해서 1억을 예산 편성한 것은 잘했는데 올해 보니까 또 300만원밖에 집행이 되지를 않았어요. 그래서 예전에도 저희가 제안을 드렸었습니다. ‘이 금액을 일반회계로 편입해서 사업을 진행하는 것이 어떤가’라고 저희가 제안을 드렸었는데 그 제안내용에 대해서 우리 과장님의 답변을 듣고 싶습니다. 그리고 또 집행내역서 326페이지 이재민 임시주거시설 안내표지판 설치사업이 2차 추경에 집행이 되었습니다. 2차 추경에 세워졌는데 세부 집행내역서를 서면답변으로 부탁드리겠습니다. 그리고 집행내역서 348페이지입니다. 아, 347페이지요. 요보호아동 그룹홈 운영 지원 세부 집행내역서 서면답변 바라겠습니다. 그다음에 문화관광과 이창윤 과장님께 질의드리겠습니다. 공연장 대관료 지원사업과 관련해서 1회 추경에 1천만원을 편성했습니다. 그런데 90퍼센트가 불용되었습니다. 구체적인 사유 서면답변 바라겠습니다. 가장 중요한 것은 2019년 1차 추경 때 답변을 어떻게 하셨었냐면요 ‘공연장 대관료 지원사업 공연단체 20팀을 지원을 해서 공모접수를 해서 대상자 선정은 5월 말쯤에 해서 전부 지원할 계획이다’라고 이렇게 말씀을 주셨기 때문에 답변을 듣고 싶습니다. 그리고 또 노인장애인과 박주준 과장님께 질의하겠습니다. 집행내역서 403페이지 장애인가정 출산장려금 지원사업과 그리고 410페이지 여성장애인 출산비용 지원과 관련된 세부 집행내역서와 함께 그리고 차이점에 대해서 조금 조목조목 답변을 서면으로 부탁드리겠습니다. 그리고 집행내역서 404페이지 장애인의 날 주간행사 1천 600만원 민간행사사업보조로 집행이 됐습니다. 그리고 집행내역서 406페이지 장애인의 날 기념행사는 저희가 직영으로 행사운영비로 1천만원이 집행이 되어 있는데요. 차이점하고 집행내역서 서면답변 바라겠습니다. 그리고 집행내역서 393페이지입니다. 노인이용시설 종사자 특수근무수당. 노인일자리기관에 1천 320만원이 집행이 됐고요. 398페이지 보면 노인양로․요양시설 종사자 특수근무수당이 1억 2천 545만원이 집행이 되어 있습니다. 그런데 거기에서 특근수당에 조금 기관별로 차이가 있는 것 같습니다. 구체적인 세부내역서 서면답변 바라겠습니다. 그리고 집행내역서 409페이지입니다. 저소득장애인 의료비 지원사업이 6천 100만원, 집행 세부내역서 서면답변 그리고 설명 바라겠습니다. 내용에 서면에 중위소득 80퍼센트까지가 건보료 기준이고 기초생활수급자․차상위 이런, 그 혜택 받은 장애인들이 몇 명인지 그런 부분에 대해서 구체적으로 서면에다가 좀 기록해 주시면 좋겠습니다. 그리고 또 한 가지는 우리 안양시에는 노인요양시설에 관련돼서 인권지킴이가 혹시 있는지가 궁금합니다. 왜냐하면 저희가 작년에 행정사무감사 때 노인요양시설에서 어르신들을 폭행하거나 했던 그런 사례가 있어서 제가 계속 지적했던 내용들이 있기 때문에 혹시 그 내용에 대해서 설명을 이따 부탁드리겠습니다. 그리고 가족여성과 이성희 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 성과보고서 보면 277페이지입니다. 전체적으로 가정폭력상담소 운영지원비가 8천만원에서 대체적으로, 2018년도는 8천만원이었는데 2019년도 2억 9천만원으로 이렇게 늘었어요. 그런데 가정폭력 그 세부적으로 들어가다 보니까 가정폭력가해자 교정프로그램이라든가 가정폭력피해자 의료비 지원이라든가 이런 것 등등이 조금씩 결산이 준 그 내역들이 좀 있습니다. 그런 것 좀 구체적으로 세부 집행내역서를 서면답변 바라도록 하겠습니다. 그리고 집행내역서 449페이지 지방육아종합지원센터 운영비 관련해서요 6억 897만 6천원의 집행 세부내역서하고요 구체적인 세부내역서 서면답변, 설명 바라겠습니다. 그다음에 서혜원 교육청소년과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 집행내역서 470페이지, 창의력증진 등 소액프로그램 지원과 관련해서 구체적인 집행 세부내역서 서면답변, 설명 바라도록 하겠습니다. 마지막입니다. 식품안전과 우동훈 과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 결산서 729페이지 가축 방역대책 추진사업 3천 730만원이 보니까 예비비로 지출이 됐습니다. 저희가 설명을 듣기는 했는데요. 구체적으로 이 사례가 모범사례로 800만원이 도에서 지원을 받았기 때문에 잔액이 이렇게 발생을 했는데요. 구체적인 설명 이따가 듣도록 하겠습니다. 이상입니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

안녕하십니까? 최병일 위원입니다. 복지정책과 국장님 이하 관계 공무원분들께도 감사인사드리겠습니다. 복지정책과 앞서도 얘기했지만 재난기본소득 후에 많은 민원들이 또 발생이 되었고 그 민원처리에 복지정책과 고생 많이 한다는 말 들었습니다. 뿐만 아니라 각종 업무로 어려움이 많고 또 시간외근로로 많은 피로가 산적돼 있다는 말과 또 그런 것들을 이 자리 빌려서 감사하다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 문소운 복지문화국장님 정말 41년 공직생활 너무 고생 많으셨습니다. 또한 공로연수 잘 다녀오시기 바랍니다. 우리 국장님은 여성과 과장을 거쳐서 복지문화국장까지 오시면서 저랑도 또 많은 이야기를 할 수 있는, 민간에서부터 시의원 되면서까지 이야기를 많이 했습니다. 물론 안양시에 성인지적인 정책 이런 부분에서 고생도 많이 하셨고 일궈놓은 성과도 많이 있다고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 우리 안양시는 성인지예산을 소극적으로 세우는 것 같습니다. 또 앞서도 얘기했지만 예산을 잘 세워야지 결산도 그 결과도 잘 나오듯이요 안양시 성인지예산서 보니까 복지문화국의 과반수를 넘습니다. 그렇죠? 그리고 또 가족여성과가 38개가 올라왔나요? 그 정도로 복지문화국이 가장 많은 성인지예산서를 작성하고 결산서를 작성하고 있습니다. 이런 것을 보면 타 부서보다 성인지예산서와 결산서, 성별영향평가 하는 부서에 있어서 인센티브라든지 이런 게 있는지 좀 묻고 싶습니다. 성인지예산 대비 결산을 보는 과정에서, 특히 올해는 성별영향분석평가 전문가한테 컨설팅을 받았다고 들었습니다. 전문기관에서도 우리 안양시를 많이 칭찬을 하시더라고요. 우리 여기 복지문화국의 역할이 가장 많이 했던 것 같습니다. 타시보다 앞서가고 있다는 말도 들었고요. 그래서 관련 담당자의 노고에 다시 한번 감사드리면서 참석부서도 부서지만 참석한 담당자들에게 칭찬과, 또 그분들에 대한 인센티브가 있으면 주시고요. 과업지시서에, 그러니까 공무원 업무지시 매뉴얼이나 이런 부분에 성인지와 관련된 담당자에 대한 그 매뉴얼이 있으면 그것까지도 좀 주시기 바랍니다. 이어서 복지정책과 이계철 과장님께 질의드리겠습니다. 앞서 이야기했듯이 너무 고생 많으십니다. 2019년 우리 저소득주민 생활안정자금 특별회계인데요. 앞서 우리 존경하는 이채명 위원님도 질의했고 지난 행감 때 우리 강기남 위원님도 질의를 했습니다. 뿐만 아니라 많은 위원들이 이 부분에 대해서 ‘기금도 세워져 있고 또 융자가 안 되는 이 부분에 대해서 굳이 우리 특별회계를 가지고 있을 필요가 있냐’, 일반회계로 변경하는 부분에 대해서도 이야기를 많이 했습니다. 올해도 마찬가지입니다. 지출액은 0.45퍼센트, 300만원이고요. 또 올해 미수액이 3천 472만 6천원 정도이고, 앞으로 도래되는 환수액이라든지 또 미수액 이런 것들의 발생을 없앨 수 있는 대안이라든지 방안이 있으면 자료와 설명 해주시기 바랍니다. 다음으로 문화관광과 이창윤 과장님께 질의드리겠습니다. 집행내역서 371쪽입니다. 질의가 많이 겹칩니다. 대관료 지원사업 90퍼센트 불용되었습니다. 민간경상사업보조금인데요. 이것 상세 집행내역서 주시기 바랍니다. 379쪽입니다. 사전에 제가 우리 다섯 부서에다가 다 질의하고 자료로 요청을 받아서 지난주에 다 검토는 해봤습니다만 이 부분은 다시 자료요청 하나 하겠습니다. 석수동 채석노동요 조사․연구 용역 현황과 향토문화재보호위원회 명단, 심의참석자 명단, 내용 주시고요. 안양시의 향토문화재 현황자료와 설명 해주시기 바랍니다. 이어서 노인장애인과 박주준 과장님께 질의드리겠습니다. 이것도 지난주 자료 요청한 건데요, 다시 한번 요청드리겠습니다. 394쪽입니다. 노인일자리 및 사회활동 지원사업에 대해서 질의드리겠습니다. 그 부분은 저한테 그때 주셨던 자료 다시 한번 주시고요. 397쪽입니다. 독거노인․중증장애인 응급안전알림서비스 기관운영비 현황 주시고요. 같은 페이지입니다. 독거노인 사회관계망 활성화 사업 지원 집행내역서, 그다음에 무료경로식당 환경개선사업비 들어갔습니다. 그 현황 주시기 바랍니다. 이어서 가족여성과 질의드리겠습니다. 아까 문소운 국장님께 질의했던 내용 반복됩니다. 컨설팅 대상 현황 그다음에 참석부서 그다음에 참석자 현황자료와 설명 해주시고요. 지난해 3년간 성별영향평가 우수부서와 담당자 현황을 주시고요. 성과와 관련해서 시에서 제공하는 인센티브 있는 것으로 알고 있습니다. 그 부서 3개년 것 좀 주시기 바랍니다. 교육청소년과 서혜원 과장님께 질의드리겠습니다. 예산서 484쪽입니다. 요즘 많이 힘드시죠? 남자단기청소년쉼터 이전 때문에 많이 힘드신데요. 지난해 저희가 12억 예산을 세웠습니다. 그다음에 추경에 또 올라왔던 예산이 있습니다. 관련해서 전체적인, 사업 계약부터 설계, 현재 진행까지 그 민원사항 포함해서 다 자료를 주시기 바랍니다. 식품안전과 우동훈 과장님께 질의드리겠습니다. 예산서 500쪽입니다. 축산물유통 방역관리 중에 ‘기타직보수’가 있습니다. 공중방역수의사 시간외수당 현황 주시기 바랍니다. 503쪽, 유실․유기동물 입양비 전액 삭감한 이유 그다음에 유실․유기동물 포획처리비 사업에 대한 현황 주시기 바랍니다. 511쪽입니다. 영농육성 지원사업에 나타난 부서별 집행내역서를 보니까 위원회가 농업․농촌및식품산업정책위원회가 있습니다. 1회 개최된 것과 또 도시농업위원회 두 가지 위원회에 대한 명단 주시고요, 농업위원회 참석자까지 명단 주시기 바랍니다. 농업경영위원회 연수대회도 참석자 명단 주시기 바랍니다. 연수대회가 그해도 다녀온 것으로 알고 있는데요. 2018년, ’19년 연수대회도 참석자 명단하고 예산 함께 주시고요. 그리고 우수농산물 홍보금이 있습니다. 아주 작은 예산인데요. 어떻게 홍보했는지 그 내용도 좀 주시기 바랍니다. 끝으로 명시이월된 반려견놀이터 조성사업입니다. 이 사유는 저도 잘 알고 있습니다. 주민의 반대에 따른 미선정으로 사업이 명시이월되었습니다. 관련해서 2020년 그러면 그 계획이 어떻게 있는지 자료와 설명 해주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

임영란위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
필여

김필여위원

김필여 위원입니다. 코로나19가 계속해서 맹위를 떨치고 있는데요. 그래서 그런지 범죄라든지 탈법․불법 같은 것은 사실 사람들이 모이지 않고 그런 비밀스러운 어떤 그런 움직임이 없어서인지 많이 줄어든 것 같습니다마는 유독 아동학대에 대한 것들은 오히려 더 범죄유형도 좀 잔인하고 저희들 국민들에게 큰 상처를 주고 있는 그런 유형이 나타나고 있습니다. 특히 복지 쪽을 담당하는 우리 복지문화국은 이런 것들이 없는지 다시 한번 세심히 살펴주시고요, 저희들도 주변에 잘 살펴보도록 하겠습니다. 국장님, 이번 달을 마지막으로 이제 공로연수를 가시는데요. 질의를 안 할 수가 없어서 좀 죄송스러운 마음이지만 또 2019년 1년을 마무리하는 그런 평가의 시간이라서 전체적인 것에 대한 것들은 국장님께 질의를 할 수밖에 없습니다. 양해해 주시고요. 요즘 계속 언론에 보도되고 있는데요. 아무래도 교육 관련된 것이기 때문에 질의를 드리겠습니다. 저희 안양시청에서 설문조사를 지금 받고 있습니다. 안양역명에 부기로 ‘연성대역’을 추가로 같이 명기하고자 하는 설문조사를 지금 받고 있는데요. 여기에 대해서는 지금 찬반이 아주 뜨겁습니다. 그래서 우리 안양시의 입장이 무엇인지 거기에 대해서 좀 답변 부탁드립니다. 그리고 많은 위원님들께서 질의하셨습니다. 식품안전과의 반려견놀이터 관련해서 명시이월됐기 때문에 거기에 대한 질의들 많이 하셨는데요. 그런 것 같습니다. 그 이유 자체가 부지선정이 참 안 되었고 또 주민동의가 없었기 때문에 사실은 명시이월로 해서 사업을 계속 유지하기는 너무 어렵습니다. 그렇다면 이것을 불용처리하고 나서 어느 정도 사업구상이 좀 안착되고 난 후에 추경에 예산을 편성하는 것이 맞다고 생각하는데 이렇게 명시이월을 했는지 좀 이해 가지 않습니다. 거기에 좀 답변 부탁드리고요. 2019년도 결산분석을 보면 일반회계 세출결산 중에서 사회복지 분야가 40.3퍼센트를 차지해서 우리 복지문화국이 가장 많은 일반회계 세출결산을 마무리한 것으로 보여집니다. 그만큼 중요한 일이 많다고도 판단할 수 있는데요. 저희들이 477쪽에 집행내역서를 보면요 명칭에 대해서도 좀 정리할 필요가 있다고 생각합니다. 2017년 5월 달에 미래인재센터와 미래인재육성장학재단이 합쳐져서 미래인재육성재단이 되었고요, 작년 4월에 ‘인재육성재단’으로 명칭이 좀 다소 짧아졌습니다. 그런데 집행내역서라든지 성과보고서 이런 것을 보면 굉장히 혼재되어서 사용되고 있습니다. 사업 중에서도 미래인재센터 사업지원과 또 미래인재육성장학재단 운영 출연금 항목이 따로 있습니다. 그래서 이 집행내역서를 보면 미래인재센터 사업지원비 3억 8천 400만원이 기재되어 있고요. 미래인재육성장학재단 운영사업 출연금 80억 5천 900여만원이 기재되어 있습니다. 그래서 이제는 ‘인재육성재단’으로 통일된 명칭을 사용해서 저희들이 인식하기가 편하도록 그런 작업 좀 부탁드립니다. 그리고 성과보고서도 앞서 우리 이채명 부위원장님께서 말씀하셨듯이 성과보고서의 지표가 다소 너무 간단하게 되어 있어서 그런 것들은 시정이 좀 필요하다는 의견들을 저도 냈었는데요. 예를 들자면 미래인재육성, 이제 ‘인재육성재단’으로 표현하겠습니다. 인재육성재단의 운영실적이 사업비 예산 대비 집행금액을 퍼센트로 나타낸 것인데요. 2018년, ’19년 목표가 90퍼센트입니다. 그런데 실적은 100퍼센트를 달성했기 때문에 결국, 100퍼센트 집행을 했기 때문에 달성률은 목표 대비 111퍼센트로 표시되어 있습니다. 이렇게 예산을 잘 썼다는 것만 가지고도 성과보고를 하는 지표라는 것은 조금 개선 필요가 있다 이런 생각이 듭니다. 거기에 대해서도 국장님 입장을 좀 밝혀 주시기 바랍니다. 이어서 이계철 복지정책과 과장님께 질의하겠습니다. 많은 위원님들이 또 동일하게 질의하셨는데요. 저도 집행내역서 765쪽 특별회계입니다. 저소득주민 생활안정자금과 또 저소득주민지원복지기금 사업이 있습니다. 저소득층을 위한 자금과 또 기금이다 보니까 한편으로는 ‘이렇게 특별회계까지 둬서 운영할 필요가 있을까’, 또 실적도 거의 한 0.4퍼센트 정도밖에 미치지 못하는 건데요. 이렇다면 사실 특별회계를 운용하는 의미가 전혀 없다고 보여집니다. 그래서 차제에는 저소득주민지원복지기금 사업에 이 부분을 포함해서 기금사업으로 하면 좋지 않을까 이런 생각이 듭니다. 거기에 대해서 과장님 답변 좀 주시고요. 특히 이제 여기 보면 학자금 융자가 전무한데요. 이것을 살펴봤더니 학자금은 이자가 없습니다. 그리고 4년 거치, 3년 균등상환입니다. 그래서 굉장히 좋은 조건임에도 불구하고 이 학자금 융자 신청이 전무하다는 것은 홍보 부족의 문제도 있을 수 있고 또 적극적으로 저희가 발굴하지 않은 그런 문제점도 있어 보입니다. 어쨌든 과장님께서 특별회계를 없애고 기금사업으로 합치는 것에 대해서 의견 주시기 바랍니다. 767쪽입니다. 발전소주변지역지원사업 특별회계입니다. 여기를 보니까 세입과 세출이 좀 다른 것 같아요. 어쨌든 세출이 우리 복지정책과로 잡혔기 때문에 질의드리겠습니다. 발전소주변지역지원사업의 특별회계 설치배경과 지원목적, 지원내용에 관한 자료와 이게 시작 후 현재까지 예산현액 및 집행내역의 상세자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이어서 326쪽입니다, 집행내역서. 이재민 임시주거시설 안내표지판 설치사업의 당초 사업계획서와 사업집행 세부내역서를 제출해 주시기 바라고요. 안내표지판 설치 사진을 제출해 주시기 바랍니다. 이어서 문화관광과 이창윤 과장님께 질의하겠습니다. 이번 시민축제가 사실은 개최가 불투명합니다. 모든 많은 사람들이 모이는 그런 큰 행사들은 지금 코로나19로 인해서 자제 권고되거나 아니면 취소되는 상황입니다. 물론 후반기에 아직 시간여유는 있지만 하게 되면 지금부터 준비를 해야 되는 게 맞고 불투명성이 있기 때문에 될 수 있으면 예산지출을 좀 줄이는 그런 지혜가 필요하다고 생각됩니다. 이번에 문화재단에서 시민축제 총감독을 공개모집했고 선임을 했습니다. 그런데 이분이 유료급여더라고요. 그런데 계약하자마자 바로 급여가 지급되는 것으로 나와 있던데요. 살펴보니까 시민축제 총감독은 이제까지 매년 시민축제가 개최되고 있지만 딱 한 번 선출된 것으로 자료에 나와 있더라고요. 유독 올해 이렇게 총감독을 선임하게 된 배경이 무엇인지 거기에 대해서 상세한 답변 부탁드립니다. 그리고 375쪽입니다. 관광상품 개발 팸투어에 예산 1천 800만원을 집행하였고요, 135만원을 불용처리하였습니다. 이 관광상품 개발 팸투어 사업의 사업계획서와 세부 집행내역서 그리고 사업결과 그리고 성과를 자료로 제출해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 381쪽입니다. 문화재 안내판 정비사업에 안내판 정비를 하셨는데요. 전후 사진 제출과 함께 예산 세부 집행내역서를 제출해 주시고요. 30퍼센트의 불용액이 발생한 것에 대해서는 사유를 설명해 주시기 바랍니다. 노인장애인과 박주준 과장님께 질의하겠습니다. 대부분의 예산편성 시 항상 예산을 약간 넉넉하게 편성해서 사업을 집행한 후에 집행잔액이 어느 정도 남는 것이 통상적입니다. 그리고 집행내역서도 보면 그런 내용들이 많이 표기되어 있는데요. 노인장애인과를 살펴보면 집행내역만 있고 집행잔액이 없는 사업들이 많습니다. 예를 들자면 노인복지시설 지원사업, 독거노인 지원, 자원봉사활동단체 워크숍, 각종 관련된 교육, 노인의 날 기념행사, 경로당 활성화사업 또 노인돌봄사업 등등이 있는데요. 이 많은 것들을 일일이 자료를 줄 것은 없으시고요. 예산이 정확하게 편성․집행되었다면 정말 사업을 면밀히 살펴서 예산운용을 잘한 것이라고 볼 수 있고요, 아니라면 집행내역을 제대로 검수하지 않은 것이 아닌가라고도 볼 수 있을 것 같습니다. 집행잔액이 남지 않은 사업에 대해서는 이렇게 100퍼센트 집행한 것에 대해서 어떤 설명을 해주실지 이것 좀 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 391쪽입니다. 노인복지신문 보급에는 1천 482만원 집행하였고 또 남은 잔액은 시․도비 보조금으로 반환을 했습니다. 그런데 장애인복지신문 보급사업도 편성된 것으로 알고 있는데 이 세출예산 집행내역서에는 나와 있지 않습니다. 그런데 시․도비 보조금 반환금으로는 248만원이 기재되어 있더라고요. 그래서 여기에 대해서 좀 이해가 안 가는 면이 있어서 그러니 거기에 대한 답변 좀 해주시기 바랍니다. 이어서 가족여성과 이성희 과장님께 질의하겠습니다. 431쪽입니다. 내년이면 우리 안양시가 여성친화도시 선정에 세 번째에 선정되는 것을 지금 추진하고 있습니다. 그래서 여러 가지 사업들이 있는데요. 여성친화도시 조성을 위한 인식개선사업이라든지 서포터즈 역량강화 교육 또 서포터즈 역량강화 워크숍 이런 사업들이 있습니다. 여기와 관련해서 여성친화도시 조성사업의 개요와 지난 3년간 사업명세서와 세부 집행내역서를 제출해 주시고 답변 바랍니다. 지난번에 제가 한 번 말씀을 드린 적이 있었는데요. 여성친화도시, 내년이면 세 번째를 선정되기 위해서 추진 중인데 이렇게 사업이름을 아직도 ‘인식개선’이라는 말을 붙여야 되냐, 이제는 정착된 사업으로 ‘여성친화도시 사업’이라고 명칭을 변경해서 조금 더 성숙되고 또 집중해서 사업을 펼칠 수 있는 것으로 명칭을 변경해야 되지 않을까. 거기에 대한 과장님의 소견을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 남성들의 가사참여 활성화를 위한 그런 사업들이 타 지자체에는 있더라고요. 쭉 살펴보니까 꼭 여성친화도시라 그래서 여성들을 위한 사업이 아니라 오히려 여성의 영역에 남성들을 참여시키는 이런 것도 굉장히 좋은 사업이라 생각되는데요. 우리 시에 남성들의 가사참여 활성화를 위한 사업이 있었는지 거기에 대해서, 있었다면 답변 부탁드립니다. 435쪽입니다. 아이돌봄 지원사업이 2018년도 결산액이 약 16억원이었습니다. 그런데 2019년도 결산액은 28억원으로 2018년도 대비 12억원이 증액되었습니다. 이 증액된 사업내역서와 예산집행내역서를 제출과 설명 바랍니다. 성과보고서 274쪽을 보면 우수형어린이집 운영지표 달성방법에 우수형어린이집 지원실적으로 측정하는데요. ’18년도에는 20개소가 목표였고 실적을 24개소로 달성하였고 2019년도에는 목표가 70개소, 달성 83개소로 또 120퍼센트 이상의 좋은 성과를 보여 주었습니다. 그런데 결산을 보니까요 2018년도에는 4억 1천 200만원인데 2019년도에는 예산결산액이 0원으로 나와 있습니다. 이게 좀 이해가 안 갑니다. 여기에 대한 설명을 좀 해주시기 바라고요. 우수형어린이집 현황 및 운영지원 현황자료를 제출, 설명 바랍니다. 2018년도, ’19년도 2년 치입니다. 그리고 464쪽에 예절교육관 전통성년의례와 관련해서 질의하겠습니다. 전통성년의례에 참여해서 보니까 주로 성년이 되는 청소년들 대상으로 해서 의식행사를 치르는데요. 지난 3년간 사업추진내역과 세부 예산집행내역 자료제출 바라고요. 전통성년의례의 참여대상자 선정방법과―전통의상을 입고 아마 이런 의례를 치르고 있는 것으로 알고 있는데요―전통의상의 구입시기 또 수량, 세탁보관 등에 대한 자세한 자료 제출 바라고요. 예절교육관에서 이제 야외결혼식을 장소를 제공하고 있습니다. 야외결혼식 개방 이후의 야외결혼식 운영현황 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 서혜원 교육청소년과장님께 질의하겠습니다. 470쪽입니다. 일반고 교육역량강화 프로그램 지원사업의 집행내역 5억원에 대한 세부 내역서와 사업평가서를 제출해 주시고 답변 바랍니다. 그리고 471쪽입니다. 학교도서관 주민개방 지원 6개교에 대해서 세부 예산집행내역서와 이 사업의 전체 개요와 성과에 대해 자료제출과 답변 바랍니다. 그리고 484쪽입니다. 남자단기청소년쉼터 이전설치 예산현액 12억 8천만원이 9억 2천 500만원 집행되었고 나머지는 명시이월되었습니다. 지금 현재 위치해 있는 융창지구 내 재개발사업 때문에 어서 이주를 해야 되는데 굉장히 우리 시로서는 답답한 상황이 아닐 수 없습니다. 여기에 대해서 세부 집행내역서 제출해 주시고요. 추가로 도비지원을 받은 내용이 있습니다. 거기에 대한 자료도 주시고요. 현재 진행되는 과정이 어떤지 거기에 대해서 설명을 부탁드립니다. 마지막으로 우동훈 식품안전과 과장님께 질의하겠습니다. 503쪽입니다. 유기동물 포획처리사업 최근 3년간 당초예산과 세부 집행내역, 유기동물 포획처리사업장 운영과 실적 또 포획 후 보호와 관리방법, 유기동물 구조 및 보호․관리 인부에 대한 인건비를 제출해 주시고 답변 바랍니다. 504쪽입니다. 길고양이 중성화수술 사업 관련해서 최근 3년간 예산편성 및 집행내역서, 중성화수술에 참여한 동물병원 현황과 동물병원별 수술 현황 그리고 수술비 지원내역을 자료로 제출해 주시고요. 길고양이를 포획하는 장소가 따로 있는지 그 포획장소와 포획방법에 대해서 설명을 좀 해주시기 바랍니다. 그리고요 507쪽에 동물등록비용 지원과 관련해서 최근 3년간 동물등록비용 지원사업의 개요와 등록신청 현황, 당초예산과 예산집행내역, 동물등록 소모품 구입내역서를 자료로 제출 바랍니다. 그리고 양봉에 대해서도 한번 질의하겠습니다. 양봉산업에 대해서 우리 안양시에 주소를 둔 양봉업자들이 상당히 또 많이 있더라고요. 그래서 육성사업 집행내역 2천 835만원에 대해서 세부 집행내역서 주시고요. 양봉현장이 외곽지역이나 도심 외곽, 우리 안양시 외곽지역도 있고 또 아니면 타 지역도 있습니다. 그런데 서울시를 예를 들자면 공공기관 옥상에 이 양봉을 하고 있는 것이 굉장히 활발하게 지금 이루어지고 있고 또 수익도 많이 얻는 것으로 언론에 보도되고 있습니다. 우리 안양시에서는 이렇게 공공기관에 양봉을 계획하거나 아니면 한 현황이 있는지 거기에 대해서 답변 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 결산서 729쪽에 예비비 지출 관련해서 질의하겠습니다. 우리 복지문화국에서는 유일하게 식품안전과에서 아프리카돼지열병 유입 방지를 위해서 돼지 전 두수를 조기출하를 실시했고요. 그래서 축산농가에 대한 보전금 및 생계안정자금을 예비비에서 지출하였습니다. 이 대상농가 현황자료와 함께 지원내역 관련자료 제출 바랍니다. 그런데 일반회계 502쪽에도 보면 조기출하 손실금 보상과 생계안정자금 지원 집행내역이 있습니다. 예비비에서도 지출하였고 일반회계에서도 지출한 것으로 자료에 나와 있습니다. 이 사업에 대해서 상세 집행내역서 제출과 답변 바랍니다. 이상입니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
경숙

김경숙위원

안녕하십니까? 우리 복지문화국, 어쨌든 우리가 전반기 2년이 다 끝나가고요. 이번 달에 이제 마지막인 것 같습니다. 그리고 문소운 국장님 ’79년도 들어오셨다 그랬는데 완전 까마득한 옛날인데 그때 시절만 해도 참 어려웠던 시절입니다. 강산이 몇 번을 바뀌어서 지금 진짜 살기 좋은 시대에 여기 와 있습니다. 어쨌든 41년 동안 정말 고생하셨다는 말씀 드리고 안양시의 복지나 행정을 위해서 열심히 노력하셨다는 감사하다는 인사말 드리고요. 다음에 저희가 또 여기 보사에 있을지는 모르겠지만 다음에 다른 부서로 가게 되면 또 인사드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 그리고 저는 이계철 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 331쪽이고요. 여기 보면 무한돌봄 운영지원이 있는데 사례관리 전문 인건비에서요 한 절반 정도밖에 사용을 안 했습니다. 여기에 대한 남은 사유와 사례관리자들의 구체적인 역할 같은 것 상세자료 좀 부탁드리겠습니다. 다음은 연현마을 문화복지시설 건립, 자꾸 이게 계속 이월이 되고 있습니다. 이월이 되는 이유는 좀 알고 있지만 앞으로의 계획, 사유하고 앞으로의 계획 상세한 내역 주시고요. 그리고 그다음에 박달1동 다목적복지회관 건립이 있습니다. 여기는 지금 추진을 하고 있는데요. 주민들의 민원이 있었던 것으로 알고 있어요. 그 민원해결이 어떤 식으로 잘 되었는지 그 내용 좀 주시고 진척은 어떻게, 건립이 잘 되어가고 있는지 주시고 차후에 어떤어떤 것들이 안에 포함이 되는지 그것도 자세한 내용 좀 부탁드리겠습니다. 347쪽이고요. ‘생계급여(아동복지시설)’, 생계급여입니다. 여기도 아동복지시설 생계급여가 좀 그래도 많이 남은 것 같아요. 남은 사유, 어떤 부분에서 남았는지 구체적으로 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 공동생활가정 아동학습활동 지원. 여기는 예산집행을 했는데도 한 3분의 1 정도도 못 했어요. 여기 뭐 사유가 있을 거라고 생각을 하는데요. 그 자세한 설명 좀 부탁드리고 자료 부탁드리겠습니다. 다음은 문화관광 이창윤 과장님께 질의하겠습니다. 375쪽이고요. 여기 보면 관광홍보물 외국어 번역비가 여기에 많이 남은 것으로 나와 있습니다. 1천 100만원 정도 예산이 잡혔는데요 900만원 정도가 남았어요. 그래서 왜 이렇게 남았는지 사유 좀 알려주시고요. 다른 사유가 있으면 다른 사유 좀 부탁드리고요. 여기 보면 무인계수시스템 유지관리비가 있습니다. 관리비는 어떤 것 있는지 자세한 내용 부탁드리고요. 그리고 예술작품에 대한 유지․관리비는 없는지 있는지 그것도 자세한 설명 좀 부탁드리고 자료 부탁드리겠습니다. 다음은 노인장애인 박주준 과장님께 질의하겠습니다. 400쪽입니다. 안양시 종합복지관 교통약자 편의시설 설치에 여기에 명시이월이라 돼 있습니다. 명시이월에 대한 사유 상세자료 좀 부탁드리겠습니다. 다음은 411쪽이에요. 발달장애인 주간활동서비스 지원. 여기 보니까 집행잔액이 많이 남았어요, 아주. 주간활동서비스가 몇 명 정도 하고 계신지 그리고 잔액이 남은 사유와 세부자료 좀 부탁드리겠습니다. 다음은 안양시장애인자립작업장 운영. 여기가 지금 작업장이 몇 군데가 되고 여기서 어떤 일들을 구체적으로 하는지 구체적인 내용하고요 여기 장소가 어디인지, 어디어디 있는지 그것 좀 알려 주시고요. 어떤 일들을 하고 있는지 구체적인 자료, 설명 부탁드리겠습니다. 이상이고요. 다음은 가족여성과 이성희 과장님께 질의하겠습니다. 여기 보니까 아까 최병일 위원님께서도 성인지에 대해서 항상 2년 동안 계속 신경을 많이 쓰시는데 여기 보니까 성인지 향상교육, 컨설팅 이런 것들이 하고 있는데 예산보다 잔액이 더 많은 것 같아요. 절반 정도도 안 쓴 것 같아요. 그렇죠? 아닌가요? 어쨌든 잔액이 좀 남은 것 같습니다. 지금 성추행이라든가 전번에 TV에 나오는 것 보니까 검사라는 사람이 길거리에서 성추행을 하는, 사회지식인 층에서 그런 일이 있었다는 게 참 놀라운 일이고요. 앞으로 이쪽으로 많이 신경을 써야 된다는 관점에서 제가 여기 남은 금액에 대해서 자세한 내용 좀 부탁드리겠습니다. 443쪽이고요, 이성희 과장님. 아동․여성안전지역연대 운영비에서요 거기에서 좀, 지금 아동들이 진짜 여러 가지로 많이 폭력이라든가 TV에 많이 나오고 있습니다. 가족들의 폭력이 많이 문제점이 돼 가는 시국에 진짜 영유아라든가 또 어린이집이라든가 앞으로 국가와 또 부모가 같이 어린이를 키우면서 이렇게 해야 된다는 생각이 들고요. 또 지금 인구절감으로 인해서 아이들을 안 낳고 있어요. 결혼도 안 하고 아이들도 낳기 싫어하고 있습니다. 인구가 인력, 어쨌든 사회적 다 자산들이지 않습니까? 그래서 이 아이들에 대한 시에서도 그러한 책임의식을 갖고 더더욱 노력해야 된다고 생각을 합니다. 여기 보니까 아동․여성안전지대에 대해서 예산이 너무 작아요. 작은 것 같아요. 그래서 한번 여기의 지금 하고 있는 구체적인 내용과 앞으로의 계획 상세자료 좀 부탁드리도록 하겠습니다. 다음은 식품안전 우동훈 과장님께 질의하겠습니다. 반려견놀이터에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 반려견놀이터 인건비 보전수당 여기 있는데요. 여기에 잔액이 있어요. 그래서 여기에 대한 상세자료 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 우리가 반려동물에 대한 문화교실을 운영하고 있는 줄 알고 있습니다. 문화교실을 어떤 곳에서 어떻게 운영하고 있는지 자세한 상세자료 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

임영란위원장

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 강기남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강기남위원

안녕하세요? 강기남입니다. 코로나19로 인해서 노고가 많으신 복지문화국 공직자 여러분들께 감사드립니다. 작년에 비해서 쭉 보면요 제가 많이 외쳤던 예비비, 기금, 명시이월, 사고이월, 전용, 이용, 이체 이런 것에 대해서 올해는 아주 깔끔하게 잘 정리가 된 것 같아요. 그래서 아주 기분 좋고요. 먼저 복지정책과 이계철 과장님께 질의하겠습니다. 좀 아까 앞서 위원님들이 말씀해 주신 저소득층 생활안정자금 지원, 이 기금이 사실 딱 봤을 때는 별 쓸모가 없죠, 한눈에 봐서. 작년에 이렇게 많이 얘기했고요. 그래서 이것을 제가 여러 토대로 해 갖고 검토해 갖고 조례를 만들라고 두 달 전에 제가 팀장님께 드렸어요. 아시죠, 과장님? 아세요?
계철

이계철복지정책과장

예.

강기남위원

그런데 아직도, 뭐 바쁘시니까. 코로나19로 인해 천천히 하셔 갖고 아직도 답변이 없으셔서 지금 폐지 얘기가 막 나오고 있는 찰나인데 이것을 이제, 서울시와 부산시 이런 데가 굉장히 체계적으로 잘돼 있어요, 조례가, 기금 조례. 그것을 한번 보시고 이따 답변 주실 때 제가 드린 거랑 같이 비교해 갖고 이것을 정말 없앨 것인가 아니면 폭넓게 활용을 할 것인가 이것에 대해서 상세히 서면답변해 주시고요. 그다음에 복지문화국에 예산전용이 1건 있죠? 복지문화과에 전용이 여기에 이제 털실옷 입은 가로수길 조성, 재료비는 늘고 보상금은 줄고 이것에 대해서 상세하게 서면답변해 주시기 바랍니다.
인섭

황인섭전문위원

만안구청이에요.

강기남위원

아, 만안구청? 예, 그러면 이것은 차후에 하고요. 그다음에 집행내역서 342페이지 보시면요 노숙인 자활시설 운영 여기에 대해서 현재 인원과 인원 증감내역, 2019년. 그다음에 시설 임대차계약서, 운영경비, 2019년 총액지출 어떤 내역 이런 것 포괄적으로 좀 주시고요. 그다음에 문화관광과 이창윤 과장님께 질의하겠습니다. 집행내역서 370페이지 보면요 문화관광과는 시책추진비가 3개로 나눠졌더라고요, 보니까. 그래서 여기서 370페이지 보면 예술단체 관리업무 추진과 예술단체 간담회 그다음에 뒷장에 보면 문화예술활동 지원, 여기에 지원이라는 게 업무추진비를 어떻게 지원하는 건지 여기에 대해서 간략히 내역서를 서면답변해 주시고요. 그다음에 가족여성과 이성희 과장님께. 464페이지, 예절교육관이 있죠? 여기에 대해서 이것 민간위탁 현황, 민간위탁 계약서 그다음에 2019년 예산집행내역 그다음에 전통성례 대상자, 인원 이렇게 해서 서면답변해 주시고요. 교육청소년과 서혜원 과장님께 질의하겠습니다. 470페이지 보면요 초등학교 수영교육 지원이 있죠? 2억 2천 300. 여기에 대해서 현재 현황과 학교별 예산배정 그다음에 현재 수영강사 교육현황, 이 현황을 좀 상세하게 서면답변해 주시고, 471페이지에 보면 학교도서관 주민개방 지원 6개 학교가 있습니다. 여기에 6개 학교별로 예산배정과 현재 이용자 인원 이렇게 해서 현황을 좀 주시고요. 그다음에 식품안전과 우동훈 과장님께 질의하겠습니다. 499페이지, 공익신고보상금과 불량․부정식품 보상금 여기에 대해서 내역을 좀 서면답변해 주시고 이것에 대해서 과태료나 이런 것 있으면 같이 서면답변해 주십시오. 이상입니다. 감사합니다.

임영란위원장

강기남 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 서정열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정열위원

서정열 위원입니다. 앞서 우리 여러 위원님께서 질의내용이 또 저하고 중복이 있으면 좀 양해를 부탁드리고요. 그래서 먼저 우리 문소운 국장님 다시 한번, 앞서서 여러 위원님께서 말씀하셨는데 아무튼 저는 간단하게, 흔히 하는 말로 제2의 인생을 설계를 하시는 데 있어서, 퇴직하시는 분들 가끔 봬요. 뵈면 나름대로 각자 활동을 하시더라고요. 아무튼 우리 국장님이 원하시는 것 지금까지 못 했던 것 한번 마음껏 하시기를 기원드리겠습니다. 질의하겠습니다. 복지정책과 이계철 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 아까 김경숙 위원님께서 질의한 내용 중에 연현마을 복지시설, 참 오랜 시일 동안 진행이 안 되고 있는데 나머지 우리 김경숙 위원님이 질의한 내용에다가 최초에 진행된 계기부터 현재까지 추진된 경위, 아까 또 김경숙 위원님께서 말씀드린 앞으로의 계획 이것까지 저도 같이 추가해서 자료 함께 설명 부탁드리겠습니다. 이어서 334쪽 집행내역서 도 단위, 자활근로사업입니다, 희망디자인사업. 추진결과 자료와 함께 설명 부탁드리겠습니다. 다음은 문화관광과 이창윤 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 377쪽, 집행내역서. 전년도에 안양예술공원 활성화 종합발전계획 용역이 끝났어요. 그래서 많은 1억원이 넘는 돈이 소요됐는데 저희들도 결과는 받아 보았습니다. 그래서 이에 따른 현재 진행되고 있는 것 또 앞으로 추진되고 있는 계획, 이 용역결과에 따라서 아마 좀 달라지는 것도 있을 거라고 생각이 되는데 장․단기적인 추진계획이 있으시면 단계별로 자료와 함께 설명 부탁드리겠습니다. 이것은 우리 국장님께 소견을 한번 듣고 싶습니다. APAP 관련해서 작년에 실시를 했는데 참 말도 많고 탈도 많고 하고 있습니다. 그래서 결산검사의 내용도 있지만 우리 시의 또 우리 국장님의 소견, 의견은 혹시 어떠신지 그리고 현재 APAP 지난 ’19년에 했던 평가, 앞으로 향후계획 이런 것에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 노인장애인과 박주준 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 집행내역서 406쪽에 발달장애인 생활일자리가 아마 요즘 최근 들어서 점점 이렇게 확대되는 것으로 알고 있습니다. 최근에 혹시 여기에 대한 일자리 관련해서 3년간 그런 추이가 있다고 하면 일자리 현황은 어떻게 변해가고 지금 앞으로 어떻게 추진하고 있는지 자료와 함께 설명 부탁드리겠습니다. 다음은 가족여성과 이성희 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 집행내역서 437쪽에 결혼이민자 취업교육 지원 관련하여 최근 3년간 집행결과 자료 부탁하고요, 설명 함께 부탁드리겠습니다. 다음은 교육청소년과 서혜원 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 집행내역서 477쪽에 우리고장 바로알기에 대한 프로그램을 운영했습니다. 여기에 대한 역시 추진결과 좀 자료와 함께 부탁드리겠습니다. 다음은 식품안전과 우동훈 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 존경하는 우리 김필여 위원님께서 질의한 내용인데요. 504쪽에 길고양이 중성화수술 사업이, 김필여 위원께서 다 질의하셨는데 여기다가 혹시 우리 관내에 과연 길고양이가 어느 정도 되는지 혹시 그런 것 한번 파악해보신 적 있는지 이것도 같이 함께 자료에 좀 주시고요, 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

임영란위원장

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님?

이채명위원

추가, 추가.

임영란위원장

이채명 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

이채명위원

몇 가지가 좀 빠져서 추가질의하겠습니다. 문화관광과 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 문화관광과 사업이 아까 1회 추경 때 공연장 대관료도 사실은 거의 다 불용처리가 된 상태이고요. 지금 보니까 안양문화원 사업 중에 안양단오제 개최 4천만원을 이것 또한 1회 추경 때 편성을 했습니다. 그런데 집행잔액이 90퍼센트로 불용처리가 됐는데 사유는 ‘헝가리 유람선 침몰사고로 행사가 취소가 됐다’라고 이렇게 미집행사유를 주셨는데요. 제가 궁금한 것은 1차 추경 때 세운 것들에 대해서는 저희하고의 약속은 집행을 다 하겠다라고 약속을 하신 부분이기 때문에 혹시 1차 추경 때 이게, 왜냐하면 이 사고에 대해서는 미리 예측을 하셨기 때문에 2차 추경이라든가 3차 추경 있을 때 이 예산을 편성해서 삭감을 했어야 되지 않느냐라는 생각으로 제가 질의드리는 겁니다. 답변 부탁드리도록 하겠습니다. 또 한 가지는 저희가 지금 세 번째 결산심사를 했습니다. 그런데 할 때마다 느껴지는 것은, 이것은 우리 문화관광과 과장님께 질의드리는 게 아니고 문소운 총괄 국장님께 질의드리도록 하겠습니다. 작년의 것 자료를 다 이렇게 취합하다 보니 시간이 굉장히 많이 소요됩니다. 그래서 인근 지자체를 제가 봤어요. 과천이나 의왕시를 보다 보니 합본예산서가 있어요. 그래서 본예산하고 1차 추경, 2차 추경, 3차 추경이 전체 합쳐져 있는 그런 합본예산서가 있었습니다. 그래서 제가 우리 집행부 경리팀에인가 요청을 좀 드렸었습니다. ‘저희 안양시에도 합본예산서가 있느냐?’라고 말씀을 드렸더니 있었습니다. 그래서 합본예산서를 보게 되면, 하여튼 추경에 대한 간주처리된 부분에 대해서 저희가 사실은 하나하나 다 이렇게 책을 찾아야 되는데 그 예산서를 하나를 보게 되면 한눈에 다 볼 수가 있어요. 그러면 저희가 결산 심사할 때도 큰 도움이 되고요. 그리고 내년부터는 또 예산을 잡을 때에도 이 하나를 보게 되면, 본예산을 다룰 때도 굉장히 이게 중요한 자료다라고 저는 생각을 합니다. 그래서 우리 국장님께서 직접 주관부서에 이것을 제안하셔서, 어느 정도의 예산이 소요가 되는지는 모르겠지만 우리 위원들이 결산 심사할 때뿐만 아니라 내년도 예산을 심사할 때도 굉장히 유익한 자료다라고 생각합니다. 그래서 이 부분을 꼭 제안을 좀 해주실 것을 부탁을 드리고요. 그리고 저희가 2019년도 예산의 성과보고서하고 2020년도의 성과계획서를 일일이 다 봤었습니다. 여기에서 몇 가지 문제점을 발견을 했어요. 그런데 이것을 어느 부서를 말씀드릴 수는 없지만 일단은 이런 부분에 대해서 국장님께서 소관부서에다가,

임영란위원장

오후에 하세요, 오후에.

이채명위원

일단 간단하게 제가 말씀드리겠습니다. 소관부서에다가 제안을 좀 드렸으면 좋겠다라는 뜻으로 말씀을 드리겠습니다.

임영란위원장

그러니까 오후에 얘기해.

이채명위원

네? 위원장님?

임영란위원장

이따, 이것은 오후에 하셔도 되는 거잖아. 추가,

이채명위원

제안을, 여기서 끝나는 건데요. 추가질의니까.

임영란위원장

이따가 하시고,

이채명위원

그러면 국장님, 제가 이따 오후에 추가적으로 제안을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

임영란위원장

질의만 하고. 질의시간이니까.

이채명위원

이것도 질의인데.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 저는 간단하게, 위원님들이 중요한 것은 거의 핵심적인 것은 질의를 드렸어요. 그래서 간단하게 하고 궁금한 것은 위원님들이 하시면 추가로 하겠습니다. 문소운 복지문화국장님께 2019년 결산서에 관련하여서 복지문화국 소관 세입 미수납액에 관련하여 질의드리겠습니다. 세출에 관련하여서는 많은 부분을 또 질의하셨고 그래서 저는 간단한 것을 한번 ‘이런 것은 왜 이렇게 됐나’ 궁금해서 질의하겠습니다. 복지정책과 결산서 85쪽 1천 300만원 그리고 노인장애인과 87쪽 결산서 8천 660만원, 가족여성과 89쪽 127만 5천원, 교육청소년과 91쪽 90만원, 식품안전과 92쪽 150만원에 관련하여, 금액은 크지 않지만 세입결산도 중요합니다. 세입이 잘 이루어져야 그래야 재정이 안정이 되고 재정안정이 가능하다고 생각됩니다. 많은 금액은 아니지만 미수납액이 발생하고 있습니다. 미수납액의 내역이 무엇이고 앞으로 어떻게 납부를 받을 건지, 미수납액의 내역을 서면으로 제출하여 주시고 미수납 관리 실패 및 향후계획 서면답변, 설명 바라겠습니다. 이계철 복지정책과장님께 질의드리겠습니다. 집행내역서 333쪽, 아까 김경숙 위원님하고 서정열 위원님께서 질의하셨는데 연현마을 문화복지시설 건립에 있어서 말씀들이 많이 있었습니다. 시설비가 전액 21억 4천 100만원이 불용되었습니다. 사업추진 현황 및 불용사유 서면답변, 설명 바라고요. 그다음에 이것이 향후에 어떻게 될 건지 정확히 설명해 주시기 바라겠습니다. 우동훈 식품안전과장님께 질의드리겠습니다. 이것도 아까 질의하셨는데 명시이월 사업인 반려견놀이터 조성사업에 관련하여 2억 1천 50만원에 관련하여 시설비 및 부대비가 전액 불용되었습니다. 추진현황, 불용된 사유, 향후계획 서면답변, 설명 바라겠습니다. 이상입니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 더 이상 안 계십니까? 그러면 추가질의 김필여 위원님 간단하게 해주시기 바랍니다.
필여

김필여위원

문화예술재단의 결산서를 보았습니다. 우리 안양시 2019년도 출연금이 132억 7천 500만원 정도 됩니다. 그런데 순세계잉여금을 보니까 33억 정도 됩니다. 그래서 우리가 늘 결산 때 순세계잉여금이 남음으로 인해서 다른 사업에 사용되어질 예산이 사장되고 그다음에 이월되는 것이 문제가 있다는 얘기를 합니다마는 우리 문화예술재단의 순세계잉여금도 상당 액수가 또 쓰여지지 않고 있는 것으로 보여집니다. 거기에 대해서 과장님께서 이것 향후에 대해서는 좀 개선책이 필요하다 생각되는데요, 답변 좀 해주시고요. 2019년 세출예산 중에서 ‘문화가 있는 날 작은음악회’ 지원금 3천만원이 전액 불용되었습니다. 전액 불용된 사유에 대해서 이 사업 전반적인 내용과 함께 자료 주시고 답변 부탁드립니다. 이상입니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실,

강기남위원

간단히.

임영란위원장

예, 강기남 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

강기남위원

하나 빠져서 간단히 하겠습니다. 아까 이계철 과장님이 사회초년생 작은방 지원사업 이것에 대해서, 운영비가 3천만원인데 여기에 대해서 지출내역서, 관리비 포함해서 이거랑 민간위탁 계약서랑 현재 이용인원 그다음에 이용인원 나이 이것까지 해서 같이 서면답변해 주십시오. 감사합니다.

임영란위원장

강기남 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님? 더 이상 안 계시므로 그럼 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 질의․답변이 많으셔 가지고, 그러면 15시에 속개되겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 문소운 복지문화국장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 02분 회의중지

15시 29분 계속개의

소운

문소운복지문화국장

복지문화국장 문소운입니다. 이채명 위원님께서 2018년도 결산 심사의견에 대한 그 내용을, 네 가지에 대한 내용을 개선한 부분이 있는지 아니면 개선하지 못했다면 사유가 무엇인지를 질의하셨습니다. 그 의견 중에 예산불용액 최소화나 홍보효과 극대화 이런 내용은 개선을 했다고 생각을 합니다. 다만 신고포상금 제도 예산항목을 통합한다는 것은 각각의 개별법으로 신고포상금을 예산에 넣어야 되기 때문에 이것은 개선을 하지 못하였습니다. 그리고 또 한 가지 질의하신 것 중 안양시민이 가장 원하는 복지는 무엇인지 설문조사를 실시했는지 질의하셨습니다. 예산법무과에서 2년에 한 번씩 안양시 사회조사를 하고 있습니다. 저희도 조사를 했는데요. 2년 주기로 했는데 복지에서는 가장 안양시민이 우선지원 분야 원하는 것은 출산․보육 지원이 45.8퍼센트로 가장 높았고요. 그다음에 노인복지사업 확대가 32.7퍼센트였습니다. 다음은 최병일 위원님께서 안양시 성인지 예산서와 결산서, 성별영향평가를 하는 부서와 담당자에 대한 인센티브 여부와 그리고 성인지 관련 담당자에 대한 매뉴얼이 있으면 제출하라 하셨습니다. 이 내용은 가족여성과장님께서 답변해 주시겠습니다. 다음은 김필여 위원님께서 연성대역을 추가로 만들고자 하는 설문조사를 받고 있는데 안양시의 입장이 무엇인지 질의하셨습니다. ‘안양역’을 ‘연성대역’과 같이 병기하는 것은 연성대 쪽에서 학교철도공사에 신청한 내용으로 우리 시에서는 6월 8일부터 6월 14일까지 설문조사를 했습니다. 그 결과 찬성이 52퍼센트로 조금 높았는데요. 이것은 찬성을 했기 때문에 일단 심의위원회에 저희가 올려서 그 심의위원회에서 결정할 사항이랍니다, 철도공사. 그런데 심의위원회에 안양시민 중에 한 3명을 위원으로 추천을 하고요. 그리고 거기에 전문가가 있으니까 그 결정에 따라서 이것을 병기할 수 있는지 그것은 여부가 결정될 것 같습니다. 그리고 반려견놀이터 조성사업이 부지선정이 어려운데 명시이월보다는 다시 예산편성이 맞다고 하셨습니다. 그런데 명시이월을 한 이유는 도비가 32퍼센트가 매칭이 되어 있기 때문에 저희가 이월하지 않고 감액을 하면 다시 전액 시비로 이것을 편성을 해야 돼서 명시이월을 했고요. 그리고 금년 중에 잘 부지를 찾아서 해보겠습니다. 다음은 인재육성재단이 명칭 정리가 아직도 안 되어 있다는 지적을 해주셨고요. 그리고 성과보고서가 너무나 단순하게 측정이 되어 있다고 지적하셨습니다. 이 말씀은 맞는 말씀 같습니다. 그리고 저희가 인재육성재단 명칭은 추후에는 통일시켜서 사용하겠습니다. 그리고 성과지표 측정산식은 그 성과분석방법이 아래에 저희가 나열을 해놨는데 그것을 간과하고 그냥 단순하게 측정산식을 거기에 적은 것 같습니다. 앞으로는 이것을 잘 반영할 수 있는 산식을 강구하겠습니다. 다음은 서정열 위원님께서 APAP 6에 대한 소견과 향후계획을 말씀하라 하셨습니다. 이번 제6회 대회는 ‘공생도시’라는 주제로 개최가 되었고요. 그리고 공공예술의 다양한 장르의 작품을 선보였다고 생각합니다. 그리고 또한 지역상인들과 연계한 프로젝트를 해서 참여를 많이 강화를 했고요. 하지만 지역작가의 연계성이 미흡했고 그리고 시민에 대한 홍보가 부족해서 좀 미흡했다고 생각합니다. 향후 7회는 미리 준비위원회를 구성해서 충분한 시간을 가지고 그리고 합의과정을 거쳐서 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 임영란 위원장님께서 결산서 세입 미수납액에 대해서 자료제출과 설명을 요구하셨는데요. 자료를 아직 못 드렸습니다. 그런데 미수납액이 복지정책과 1천 300만원은 조금 미납이 있고요. 노인장애인과의 8천 600만원은 2월 28일 날 완납이 됐고요. 그리고 가족여성과 127만 5천원도 완납이 됐습니다, 1월 31일날요. 그리고 교육청소년과 90만원도 2월에 수납이 됐고요. 식품안전과 155만원도 1월 말에 납부가 됐습니다. 복지정책과 미수납액에 대해서 자료를 드리겠습니다.

임영란위원장

그러면 그게 미수가, 미수 못 받은 게 내용이,
소운

문소운복지문화국장

그러니까 2019년 말 결산 때는 미수납액으로 되어 있었는데,

임영란위원장

되어 있었죠?
소운

문소운복지문화국장

예.

임영란위원장

그런데 지금 안 받은 게 있어요?
소운

문소운복지문화국장

예, 있습니다.

임영란위원장

어디 것 있어요?
소운

문소운복지문화국장

복지정책과.

임영란위원장

얼마요?
소운

문소운복지문화국장

지금 제가 정확히 알기로는 한 850만원 정도 있는 것으로 알고 있습니다.

임영란위원장

850만원?
소운

문소운복지문화국장

예.

임영란위원장

그러면 지금 미수납액이 뭐예요?
소운

문소운복지문화국장

미망인회에서 보조금 지적된 게 있습니다. 그러니까 보조금 환수를 해야 되는데 아직 못 받고 있는 게 850만원 있고요. 그리고 기타가 좀,

임영란위원장

그런데 못 받는 이유가 뭐예요?
소운

문소운복지문화국장

그쪽에서 지금 좀 안 내고 있습니다.

임영란위원장

그래도 낼 수 있게끔 독려는 해보셨어요?
소운

문소운복지문화국장

네. 여러 번 했지요. 그것은 이제 노력해서 받을 것이고요. 그리고 그것 말고,

임영란위원장

자료가 이따 오는 거예요?
소운

문소운복지문화국장

예.

임영란위원장

그럼 오면 저는 추가질의할게요. 제 것은 나중에 하겠습니다.
소운

문소운복지문화국장

네. 이상입니다.

임영란위원장

문소운 복지문화국장님 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님은 안 계십니까? 김필여 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
필여

김필여위원

국장님, 답변 잘 들었습니다. ‘연성대역’ 부기명 하는 것에 관련해 가지고 52퍼센트 동의를 받았다고 하잖아요.
소운

문소운복지문화국장

네.
필여

김필여위원

그런데 그게 안양시민을 대상으로 설문조사를 했고 거기 안양시가 관여한 것은 없는 거죠?
소운

문소운복지문화국장

시가 관여하지는 않았죠.
필여

김필여위원

설문조사는 그럼 연성대 측에서 주로 받은 건가요?
소운

문소운복지문화국장

아니요. 저희가 홈페이지에 올려서 설문조사를 했는데요.
필여

김필여위원

그렇죠. 시청 홈페이지에?
소운

문소운복지문화국장

네. 보니까 2만 2천명 정도가 답을 했어요. 총 응답인원이 2만 2천 221명인데 그중에 찬성이 52.52퍼센트였거든요.
필여

김필여위원

그러면 우리가 그 설문조사 받을 때 표본 양이 나온 것도 아니고 그냥 ‘참여한 사람 중에서 몇 퍼센트’ 이렇게만 평가를 하는 건가요?
소운

문소운복지문화국장

그렇죠. 전체가 아니고,
필여

김필여위원

그러니까.
소운

문소운복지문화국장

거기에 설문조사에 응한 사람들이 찬성인지 반대인지.
필여

김필여위원

우리 안양시민이 예를 들어서 60만이라고 했을 때,
소운

문소운복지문화국장

네, 그렇죠. 일부분이죠.
필여

김필여위원

그중에서 몇 퍼센트 정도 설문조사를 받아야 되고, 이제 설문조사 받는 양이 있어야 될 텐데 그게 아니라 날짜로만 했잖아요. 그렇죠?
소운

문소운복지문화국장

그렇죠.
필여

김필여위원

그러니까 6월 1일부터 6월 14일까지,
소운

문소운복지문화국장

6월 8일부터 7일간, 예.
필여

김필여위원

6월 8일부터 그렇게 받고. 그러니까 우리가 안양시민의 몇 퍼센트 이상이 설문조사에 참여한다는 양에 대한 어떤 기준 없이 그냥 무조건 참여한 사람 중에서 몇 퍼센트가 찬성했다 이것은 지표가 될 수가 없는 거거든요.
소운

문소운복지문화국장

그럴 것 같습니다.
필여

김필여위원

왜냐하면 다른 분도 마찬가지겠지만, 저는 찬성을 해 달라는 그런 문자나 카톡도 받았고 또 반대를 해 달라는 문자와 카톡도 받았거든요. 왜냐하면 대림대나 기타 다른 안양대학교에서도 전에 그런 식의 요청을 했다가 그게 말하자면 적용되지 않은 그런 경험들이 있다 그러더라고요. 그래서 우리 안양시가 특정 대학의 어떤 편의를 봐주거나 아니면 호의적인 어떤 그런 행위를 했다고 오해받을 수 있을 것 같아서 제가 질의를 했던 거거든요. 그래서 사실은 이런 것이 어느 정도 시민들의 의견이라고 보여지려 그러면 일단 표본 수가 정해져서 몇 명 이상 참석하고 참여하고 그중에서 몇 퍼센트 이상이 동의냐 미동의냐를 봐야지만 시민들의 뜻이 설문조사로 나타났다고 보여지는데 이것은 그런 특별한 기준 없이 그냥 참여한 사람들로 해 가지고 무조건 ‘찬성이 좀 많았다’ 이렇게 하는 것은 조금 뭐랄까, 정확한 설문조사라고 보여지지가 않습니다.
소운

문소운복지문화국장

그렇죠.
필여

김필여위원

앞으로도 심의위원회가 있어서 안양시에서 3명을 추천해서 심의를 한다고 하는데 다음번에 만약에 이런 게 있어서 우리 안양시 홈페이지에 게재를 한다면 좀더 정확한 데이터를 분별을 할 수 있는 기준을 마련해서 설문조사 몇 명이 찰 때까지 오픈해서 설문조사를 받고 나서 그 인원수에 차면 종료하고 나서 그 결과를 발표하는 것으로 해야지 조금 더 신빙성이 있고 표본조사로써의 가치가 있다고 생각됩니다. 그래야지 어떤 논란들을 잠재울 수 있을 것 같아서요 조금 아쉬운 점이 있고요. 어쨌든 우리 안양시에서는 어떠한 결정에 대해서 영향을 미치지 않았다,
소운

문소운복지문화국장

그렇습니다.
필여

김필여위원

그런 것이 중요한 것 같습니다. 아무래도 우리는 중립을 유지해야 될 그런 의무가 있기 때문에. 알았습니다. 답변 잘 들었습니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채명위원

국장님, 일단은 아직 자료는 오지 않았지만 답변은 조금 듣기는 들었습니다. 저희 시에서도 2년마다 한 번씩 그 조사는 하나 봐요.
소운

문소운복지문화국장

예. 사회조사라 그래서요 분야별로 하는데 거기에 복지도 같이 하고 있죠.

이채명위원

그런데 보도자료는 잘 내지를 않아서 검색창에 많이 띄워지지 않은 것 같아요. 앞으로는 홍보도 집중적으로 좀 부탁드리겠고요.
소운

문소운복지문화국장

네.

이채명위원

아까 제가 그렇지 않아도 추가질의를 하려고 했는데 추가질의를 못 했던 부분이 뭐냐 하면 저희한테 주시는 성과보고서와 그리고, 계획서죠. 2019년도 예산의 성과보고서와 2020년도 계획서를 제가 보면서 ‘어느 과다’라고 이렇게 지칭하기는 좀 뭐하지만 과에서 보면 결과보고서가 사실은 그대로 예산계획서에 올라가 있어 주어야 되는데 많은 부분에서 좀 차이점을 보였었어요. 그래서 아까 국장님께도 제가 말씀을 드렸었습니다. 그래서 이것은 곧 팀별로 아니면 과별로, 국별로 숙의토론이라도 좀 거쳐서 저희한테 주셨으면 조금 더 나았지 않았을까라는 생각이 드는데 혹시 이렇게 저희한테 주시는 예산의 성과보고서하고 계획서를 팀별로 한 번쯤은 검토를 하시는지? 국장님이시기 때문에 각 과별로 검토를 한 번씩은 좀 거쳤을 거다라는 생각이 들거든요? 그게 궁금합니다.
소운

문소운복지문화국장

예. 거쳤는데 아까 말씀하신 그 단위에서 숫자가 다른 것은 좀 면밀하게 검토가 안 된 것 같습니다. 반올림하는 과정에서 숫자가 조금, 1, 2 이렇게 반올림하고 버리는 과정에서 그게 좀 잘못됐다고 생각합니다.

이채명위원

반올림도 사실은 똑같은 금액이면 괜찮았는데 백 단위라서 조금 차이가 많이 나기는 나는데,
소운

문소운복지문화국장

예. 백만원 단위라, 예.

이채명위원

그것을 제가 지적하자는 게 아니에요. 사실은 저희한테 주시기 전에는 팀별로 한 번쯤은 많은 양이 되지 않기 때문에 좀 검수를 거쳤으면 좋겠다라는 제안을 드리고요.
소운

문소운복지문화국장

예, 그렇게 하겠습니다.

이채명위원

왜냐하면 일단은 팀별로 과별로 국별로 한 번쯤은 이런 숙의과정을 거치게 되면 성과계획서하고 성과보고서가 좀더 튼실해지지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 제가 성과평가팀에도 말씀을 좀 드렸었어요. 기존의 정량, 모든 게 보니까 측정산식이 정량평가로 이루어져 있기 때문에 고객의 만족도라든가 이런 정성적인 평가가 어느 정도, 8 대 2 정도는 들어갔으면 좋겠다라는 제안을 제가 드렸었습니다. 그래서 이것과 맞물려서 BSC 운영시스템을 제가 제안을 했었습니다. 그랬더니 우리 평가팀에서도 ‘그렇지 않아도 이것을 도입을 앞두고 있다’라고 저한테 말씀을 주셨습니다. 그렇게 됐을 때는 팀별로 꼭 토론의 과정을 거쳐서 이런 어떤 문서화가 되지 않나라는 생각이 들어서 우리 국장님께서도 제가 제안하는 BSC 균형성과관리를 도입하는 것에 대해서 우리 평가팀에 제안을 좀 해주시기를 당부드리겠습니다.
소운

문소운복지문화국장

알겠습니다.

이채명위원

이상입니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 안 계십니까? 서정열 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

서정열위원

국장님, 아까 제가 질의한 답변 잘 들었고요. 공공예술프로젝트, 우리 위원님들 너무 잘 아는 내용이고 우리 시에서도 이게 6회를 거치는 동안 많은 문제점을 안고 또 이렇게 좋은 발전적인 방향으로 끌고 나가고 있다고는 봐요. 그런데 아직도 문제점이 상당히 많이 좀 있다고 봅니다. 그래서 제가 소장님의 견해 또는 생각을 좀 듣고 싶어서 이렇게 질의를 했습니다. 문제점이야 저희가 결산검사 그 보고서인가요? 거기서도 의견서에서도 많이 문제점을 정확히 파악을 해주셨어요. 그런데 다는 아니지만 아무튼 이게, 저희들도 늘 느끼는 게 3년에 한 번씩 느끼는 거지만 참 아쉬운 게 많이 있습니다. ‘과연 이 사업이 계속해야 되는 건가, 말아야 되는가’ 이런 고민도 좀 해보는 적이 있습니다. 왜냐하면 행사라는 게 일회성으로 하는 경우가 많이 있어서 참 아쉽고요. 지난번에 그, ‘스모그 프리타워’인가요?
소운

문소운복지문화국장

네.

서정열위원

그것도 한번 가서 보는 것 이렇게 보기는 좋은데 너무 많은 예산을 투입해서, 또 잠시 설치하는 거잖아요. 그런 것도 앞으로는 우리가 계속한다면 좀 지양해야 되지 않을까. 그리고 저는 전문가는 아닙니다만 공공예술이라는 게 이런 어떤 공개된 장소에서 행위예술이라든가 전시 이런 것들이잖아요. 그러면 누구나가 공감하고, 저도 역시 7대 때에도 ‘작품을 하더라도 우리 일반시민들이 접근성도 좋고 좀 약간 이해도가 쉬운 것으로 하는 게 어떻겠냐’라는 그런 많이 질의한 적이 기억이 나는데요. 참 아쉽습니다, 이런 것은. 그래서 어쨌든 국장님은 이제 퇴직하시지만 차후에 담당 과장님 또는 담당, 팀장이 또 생겼잖아요? 예술공원팀장도 생기고 해서 어쨌든 그런 부분에 한마디 조언이라든가 좋은 소견 있으면 꼭 해주시고 가시기 바라겠습니다.
소운

문소운복지문화국장

네, 알겠습니다.

서정열위원

이상입니다.

임영란위원장

수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 안 계셨으면, 문소운 복지문화국장님 수고하셨습니다. 다음은 서혜원 교육청소년과장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

혜원

서혜원교육청소년과장

교육청소년과장 서혜원입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님께서 2019년 창의력증진 등 소액프로그램에 대한 구체적 예산지원내역 자료제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 답변드리겠습니다. 창의력증진 등 소액프로그램 지원사업은 학교별 매년도 신규사업 등을 추진할 경우에 공교육프로그램의 활성화를 위해서 지원하는 예산입니다. 풀(pool)성으로 한 2억여원 정도 저희가 예산을 지원해서요 매년 학교별 창의적인 신규프로그램, 예를 들어서 올림피아드에 진출하거나 기타 경진대회 아니면 예기치 못한 어떤 프로그램이 있을 경우에 그때 지원하는 사업이 되겠습니다. 세부 지원내역은 2019년도 지원내역은 그 붙임 10건에 대해서 제출해 드렸습니다. 다음은 최병일 위원님과 김필여 위원님께서 남자단기청소년쉼터 이전사업에 관련돼서 전체 개요, 진행상황, 민원사항을 포함해서 그 자료제출과 설명을 바라셨고요. 또 김필여 위원님께서 세부 집행내역서, 도비 지원내역 등 현재 진행상황에 대해서 설명해 달라고 하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 아시다시피 제가 제1회 추경 때 청소년쉼터 관련해서 여기서 답변을 드렸는데요. 청소년쉼터는 가출 등 위기청소년들의 조기발견이나 기타 학업지원 또 생활보호, 기타 맞춤형 자립지원 서비스를 제공을 해서 가정복귀라든가 사회진출을 지원하는 사업이 되겠습니다. 저희 청소년쉼터가 지금 호계동 융창지구에 포함이 돼 있는 상태로서 거기가 재개발 예정지로 돼 있어서 지금 다 이전을 하고 있는 상태이기 때문에 그 쉼터는 코오롱동산타워라고 해서 동안구 관악대로에 있는 그 코오롱동산타워의 4층에 약 100평에 대해서 매입을 하였고 그다음에 현재 설계용역이 들어가 있고 그다음에 설계가 완료가 돼서 지금 현재 공사 착공 중에 있습니다. 그런 와중에 올해 한 4월 정도에 민원발생이 됐습니다. 그 주민들이 전화나 아니면 수시로 또 국민신문고 등에 대해서 무조건적인 지금 반대를 하고 있습니다. 이게 어떻게 보면 기피시설이라고 해서 어떤 대안 없이 ‘무조건 이전해라. 더 이상 대화는 하지 않겠다’라는 그런 상태로 지금 있는 상태고요. 저희가 그 주민들을 만나서 여러 번의 의견수렴 내지는 어떤 대안을 창출하고자 노력은 하였으나 사실은 모든 것을 지금 거부하고 있는 상태고 저희가 6월 8일 날 그 지역구 의원 세 분을 포함해서 주민과의 간담회도 실시를 하였는데 마찬가지로 여기서도 이전 아니면 더 이상의 대안은 없다고 지금 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 시의 입장은, 아시다시피 그 쉼터는 우리 청소년들을 위해서 꼭 필요한 시설입니다. 그래서 지역이기주의라고 치부하기는 어렵겠지만 그래도 꼭 필요시설이기 때문에 저희가 좀더 주민과의 소통 내지는 장기적인 어떤, 대안은 아니더라도 길게 보고 주민과 소통해 가면서 철거 내지는 기타 작업을 쉼터 이전을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 세 번째로 김필여 위원님께서 일반고 교육역량 강화 지원사업 5억원에 대한 세부 지원내역과 평가서를 제출하라고 요구하셨습니다. 자료는 제출하여 드렸고요. 일반고 교육역량 강화교육은 저희가 특목고라든가 특성화고 등 현 고등학교 체계에서 상대적으로 일반고에 대한 역차별 내지는 그런 얘기가 나와서 일반고를 대상으로 해서 교육역량 강화 프로그램을 지원해서 교육격차 해소라든가 또 학업성취능력 등을 도모하고자 2017년부터 약 4개년 동안, 그러니까 올해 ’20년까지 약 4년간 지원하는 사업이 되겠습니다. 아시다시피 저희가 안양시는 일반고가 13개가 있는데요. 그중에 부흥고는 과학중점고라고 해서 교육부에서 약 1억 1천만원을 지원받고요. 공모를 통해서 지금 관양고하고 안양고가 2017년부터 금년도까지 약 4년간 1억 5천만원씩 약 6억원을 지원을 받고 있는 상태입니다. 그리고 나머지 10개교는 약 2천만원씩 해서 일반프로그램을 운영하면서 지금 지원을 하고 있는 사업인데요. 지금 현재 일반고 교육역량 강화와 관련해서 일반고 12개 학교가 올해의 사업이 마무리됨으로 인해서 앞으로 어떻게 할 것인지에 대한 의견개진이나 의견을 수렴하고 있는 상태고요. 6월 28일 날 관련 각 부장들, 학교마다 부장들이나 관련 교감이나 해서 간담회를 실시할 예정으로 있습니다. 이 교육경비 관련해서는 저희가 작년도에 너무 일반고 한곳에 몰빵하지 않나, 금액이 너무 크지 않나라는 또 그런 지적도 있었습니다. 그래서 저희가 그런 것 없이 잘 검토토록 하겠고요. 한 가지 말씀드리자면 2025년부터 고교학생학점제라고 해서 우리가 대학교 학점 하는 것처럼 지금 교육부에서 고교학점제를 도입할 예정으로 있습니다. 이와 관련해서 저희가 교육지원청하고도 아마 일반고에 관련 어떤 여러 가지 사항을 지금 추진 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 김필여 위원님과 강기남 위원님께서 학교도서관 주민개방 지원사업에 대한 지원 세부내역과 또 사업성과, 이용현황에 대해서 자료제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 학교도서관 주민개방 지원사업은 학교도서관을 학생뿐만 아니라 지역주민들에게 개방해서 독서자료를 제공하고 또 독서프로그램을 운영해서 지역사회의 교육․문화 공간으로써의 역할을 수행하기 위해서 지원하는 사업이 되겠습니다. 2019년도와 또 금년도와 마찬가지로 약 1억 3천 750만원을 지원했고요. 저희가 6개교 안일초, 성동초, 안양서중, 연현중, 인덕원중, 안양고에 대해서 각 6개교에 대해서 지원을 하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음은 강기남 위원님께서 초등 수영교육 관련해서,

강기남위원

네, 자료로 보겠습니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 감사합니다. 다음은 서정열 위원님께서 우리고장 바로알기 프로그램 운영 추진결과 자료제출과 답변을 요청하셨습니다. 우리고장 바로알기 프로그램은 초등학교 3학년 사회교과와 연계해서 우리 지역 체험활동을 통해서 우리 고장 안양을 이해하고 또 소통문화를 형성하여 우리 안양시에 대한 자긍심을 높이고자 하는 지원하는 사업이 되겠습니다. 총예산은 1억 5천만원으로써 민간위탁금으로 동안청소년수련관에는 1억원을 또 만안청소년수련관에는 5천만원을 교부해서 동안청소년수련관에서는 야외체험, 김중업박물관이나 기타 생태이야기관 등 시설 같은 데 견학하고 거기서 체험하는 쪽으로 운영을 하고 있고요. 만안청소년수련관은 실내체험을 담당해서 우리 관내 초등학교 3학년을 대상으로 4월부터 한 10월 정도 교과 연계해서 하는 사업이 되겠습니다. 나머지 성과나 기타는 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

임영란위원장

서혜원 과장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 보충질의하실 위원님? 이채명 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이채명위원

과장님, 답변 잘 들었습니다. 저는 간단하게 보충질의 들어가겠습니다. 2019년 창의력증진 등 소액프로그램을 구체적으로 살펴보니까는 많은 학교가 지원한 것은 아니네요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

이채명위원

그런데 아까 방금 전에 말씀하실 때 풀성 경비로 한 학교당 2천만원 정도 프로그램을 지원할 수 있다라고 말씀을 주셨는데 그러면 이 프로그램 지원하게 되면 학교로 미리 공문이 들어가나요, 아니면 어떤 루트로 이것을 각 학교에서 이 프로그램이 있다라고 하는 것을 알게 되나요?
혜원

서혜원교육청소년과장

창의력증진 관련해서 혁신교육프로그램이나 아니면 우리가 희망창조학교로 해서 많은 프로그램을 그 체험교육비를 지원을 하고 있습니다. 그것과 별개로 2억원을 저희가 풀성으로 예산을 세워서 지원하고 있는데요. 이 부분은 저희가 홍보를 하는 것은 아니고 각 학교에서 새로운 프로그램이 있을 경우에, 예를 들어서 주로 올림피아드 경진대회를 한다든가 아니면 창의력증진 대회를 한다든가 그럴 때 여비라든가 기타 항공비 그런 것 쪽으로 많이 지원을 해왔고요. 그다음에 예기치 않은, 교과과정이 아니라 그 밖에 어떤 좋은, 교장선생님이 바뀌거나 아니면 그럴 때 특별히 주관하는 어떤 특별프로그램이 있을 경우에 그럴 때 저희한테 요청이 오면 저희가 좀 약간 심의를 검토를 해서 지원을 하고 있습니다.

이채명위원

그런데 보니까 전체 학교가 아닌 특정 학교들이 이렇게 선택이 돼서 이 프로그램을 지금 지원을 받고 있어요. 그러면 이 창의력증진 등 소액프로그램 이 사업을 모르고 계시는 학교들도 굉장히 많을 거라는 생각이 듭니다. 그러면 만약에 각 학교마다 지금 희망창조학교라든가 이런 것을 통해서라도 학교에서는 다 어느 정도는 알고 있을 거다라고 말씀을 주셨는데요.
혜원

서혜원교육청소년과장

그 예산에서 다 충당이 가능하고요, 웬만한 창의력 프로그램은. 그런데 그 예산이 아닌, 그러니까 희망창조학교나 아니면 혁신교육지구사업에서 하는 창의력증진 프로그램은 교과과정과 연계돼서 거기서 전체학생의 프로그램을 운영하는 그런 쪽이 되고요,

이채명위원

아니, 일례로 지금 도로명주소 원리․이해 프로그램 운영은 그러면 그 외에 호계초등학교는 448만원이 지금 지원이 됐어요. 그러면 이것은 희망창조학교를 지원하지 않았기 때문에 이 사업을 지원하는 건지 아니면 추가적으로,
혜원

서혜원교육청소년과장

추가적으로.

이채명위원

그럼 이 학교가 원해서 추가적으로 드리면,
혜원

서혜원교육청소년과장

예, 예.

이채명위원

그러면 다른 학교들도 추가적으로 지원을 요청하면 다 줄 수 있다는 거네요? 모든 학교마다?
혜원

서혜원교육청소년과장

예산의 범위 내에서 저희가 적절,

이채명위원

그러니까 예산의 범위라고 하는 것은,
혜원

서혜원교육청소년과장

2억원.

이채명위원

한 학교에 2천만원이라는 건가요, 아니면?
혜원

서혜원교육청소년과장

최대 2천만원.

이채명위원

최대 2천만원이기는 한데, 그러면 아까 풀성 경비로 2억 정도가 우리 교육청소년과에서 지금 키핑(keeping)되어 있는 상태잖아요. 그 금액이 소진될 때까지 어느 학교에서든 간에 지원요청이 오면 무조건 프로그램 지원할 수 있다라고 생각하면 되는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네. 거의 중복이 되지 않은 한은.

이채명위원

그럼 이것 일단은 홍보를 많이 하셔야 될 것 같아.
혜원

서혜원교육청소년과장

그런데 저희가 사실은 홍보는 많이 하지는 않고 있어요.

이채명위원

이것, 왜냐하면 특혜받은 학교들은 그러면 뭐예요?
혜원

서혜원교육청소년과장

그런데 끝없이, 아까 말씀드렸듯이 별도의 프로그램을 체험활동비로 많이 주고 있는데 또 이 부분까지 홍보를 하게 되면 이게 이제 또,

이채명위원

그러니까 이것 홍보를, 왜냐하면 지금 많이 안 하시고 계시잖아요. 그런 혜택받고 있는 학교들과 혜택받지 않은 학교들의 차이는 있다는 거죠.
혜원

서혜원교육청소년과장

알겠습니다.

이채명위원

이것을, 그렇잖아요. 그런 부분에 대해서는 공정한 기회를 주시고요. 공평하게 이런 예산도 좀 나누어 주었으면 좋겠다라는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 알겠습니다.

이채명위원

이상입니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 최병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

서혜원 과장님, 자료와 설명은 잘 들었지만 조금 자료가 부족한 부분이 있어서 제가 팀장님께 메모를 좀 보냈는데요. 제가 질의할 때 남자단기청소년쉼터 이전사업 전체 개요와 설계 진행과정 또 민원사항 포함해서 자료 전체를 요구를 했습니다. 관련돼서 저도 보충질의하면서, 우리 과장님이 관련돼서 간담회도 많이 하고 하니까 일문일답이 가능할 것 같아서 조금 빠진 부분은 지금 질의하겠습니다. 설계도면은 좀 갖다주시고요.
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
병일

최병일위원

준비되는 대로 갖다주시고요. 또 우리 매매계약서 있죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 있습니다.
병일

최병일위원

관련돼서 코오롱동산타워랑 매매한 것하고 또 포유 위․수탁 매매계약서,
혜원

서혜원교육청소년과장

계약서 있습니다.
병일

최병일위원

네, 이 부분도 좀 갖다주시고요. 그다음에 심의하는 심의위원이 있습니다. 위․수탁 심의위원 명단 이 부분도 좀 추가로 하나 더 갖다주시기 바랍니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
병일

최병일위원

그리고 이것은 즉답이 가능할 것 같으신데요. 우리 노유자시설을 가려면 최소한 1인당 평수가 있잖아요? 그렇죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
병일

최병일위원

그 평수와 전체, 지금 포유가 이사 가려고 하는 평수는 좀 전에 들어보니까 100평 정도 제가 들었습니다. 맞아요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 맞습니다.
병일

최병일위원

전체 갖춰야 될 평수가 몇 평이에요? 여가부 지침인가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 여가부 지침입니다.
병일

최병일위원

청소년쉼터 운영지침에 보면 평수가 제가 알고 있는 평수하고 좀 다른 것 같아서, 혹시 몇 평인가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

이게, 죄송합니다. 잠시만요. 왜 갑자기 안 보이지?
병일

최병일위원

그러면 그것도 이따가, 여기에는 11제곱미터 이상, 1인당.
혜원

서혜원교육청소년과장

1인당 11제곱미터 이상, 예.
병일

최병일위원

그러면 평수로 하면 몇 평 정도 되는 거예요?
혜원

서혜원교육청소년과장

15명 기준이니까…….
병일

최병일위원

한 3.5평 정도 나오죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

예, 3.3, 네.
병일

최병일위원

예. 해서 이게 화장실이며 주방이며 다 포함된 거예요. 그렇죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
병일

최병일위원

포함돼 가지고, 총 15명이 입소인원이에요. 그러면 한 오륙십평? 60평 정도면 충족되는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 그렇습니다.
병일

최병일위원

예. 그렇게 알고 있고요. 또 이 평수와 그것은 그렇다 치고 이게 가는 과정에서 제가 설계도면을 좀 봐야 될 것 같은데요. 위치라든지, 사실 민원이 제기되는 부분이 그거잖아요. 지금 주상형복합아파트죠? 주상복합아파트?
혜원

서혜원교육청소년과장

주상복합아파트입니다.
병일

최병일위원

출입문, 그렇죠? 그것 관련돼서 민원이 있는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
병일

최병일위원

저희가 이것 2019년 예산을 볼 때도 어디 위치에 가느냐까지는 들었지만 주변이 어떤지는 사실은 부서에서 못 들었습니다. 아주 훌륭한 위치 같지는 않아요. 이게 청소년보호쉼터입니다. 주변에 위치해 있는 게 많은 모텔들이 거기를 감싸고 있다고 합니다. 맞아요?
혜원

서혜원교육청소년과장

그 주변이 약간 모텔하고 상가들도 있고 그렇습니다.
병일

최병일위원

그런데 그 위치는 되게 번화해요. 지금 관양동의 그 빌딩의 위치나 이런 부분은 아주, 그것만 봐서는 번화하고 또 많은 유흥시설도 주변에 있는데 굳이 왜 그렇게 큰 평수로 100평에 가야 할까. 그것도 조금만 더 생각하거나 아니면 우리 보사환경위원이나 아니면 지역에 있는 의원들과의 간담회라도 아니면 의견이라도 조금 들었다면 이렇게 민원이 많이 오지는 않을 것 같아요. 불과 작년에도 평화보육원 관련돼서 이보다 정말 많이 시끄러웠거든요? 그것도 뭐냐 하면 소통의 부분이에요. 그분들을 충분히 이해할 수 있는 이러한 과정이 있다든지 아니면 다른 곳으로 분명 갈 수도 있습니다. 그래서 그런 것들에 고민이 저는 좀 덜 됐다, 이렇게밖에 생각이 안 돼요. 그리고 좀더 제가 질의하고 싶은 내용은 이제는 설계도면을 좀 보고 질의하고 싶은데 그 부분이 오면 더 하겠습니다. 그리고요 오늘부터 이게 다시 공사가 시작된 거예요?
혜원

서혜원교육청소년과장

저희가 당초 4월 6일 날 그 안의 내부시설을 기존에 있던 것을 터파 다 해서 그 잔여물을 지금 반출을 못 한 상태입니다. 그래서 어차피 그 부분을 저희가 또 해야 되고 이 공사는 사실은 해야 되겠다는 타당성도 좀 있어서 일단은 저희가 민원이 있기는 하지만 그래도 저희가 이분들하고 또 지역의원님들하고 소통하기 위해서 많은 부분을 한 두 달여 동안 안 하고 있는 상태였어요. 그러다 보니 계약업체에서도 요구도 많고, 또 사실은 이게 타절하기에는 여러 가지 여의치 않은 부분도 많고 이게 올해 계약된 게 아니라 몇 년 거쳐서 계속 이어온 사업이기 때문에, 그러니까 저희가 너무 섣부르게 공사 진행하기에는 사실은 좀 너무한 게 있어서 소통 부분이 있어서 여태까지 안 해 왔지만 그래도 오늘 정도는 한번 간담회도 있고 또 저희가 한번 계약업체와의 계약 부분도 있어서 진행을 해야 되지 않을까 생각하고 또 그렇게 저희가 윗분들하고 어떤 소통을 좀 상황입니다. 그래서 이 부분은 위원님께 벌써 아까 말씀을 드린 바와 같이 그런 부분이 약간, 뭐라 그럴까요, 아쉬운 부분이 없지 않아 있습니다. 그렇지만 이게 제가 알고 있기로는 처음에 예산 세울 때도 그 지역구 의원분들한테는 자세히까지는 아니어도 설명을 드렸다고는 얘기를 제가 들었,
병일

최병일위원

설명을 드렸다고요?
혜원

서혜원교육청소년과장

예, 들었습니다. 그래서 김은희 의원님 같은 경우는 아마 예특위 때 그런 부분을 말씀하셨던 것 같고 다만 민원이 있는 부분에 대해서는, 민원발생이 돼 있는 부분에 대해서는 저희도, 사전에 저희가 민원의견 수렴을 안 거쳤지만 어쨌든 그 민원발생도 이번에 4월 달에 그것을 철거하면서 처음 겪은 상황이라 사실은 그런 부분에 있어서 예상치 못한 부분이 지금 도출된 사항이어서, 예, 저희 실무부서 입장에서도 매우 당혹스럽기는 합니다.
병일

최병일위원

예, 당혹스럽겠습니다. 우리 부서나 이런 부분은 이게 기피시설이라고 생각 안 합니다. 그러기 때문에 일하는 데 어려움이 없다고 생각을 하지만 민원인 또 같은 아파트에 살고 계시는 분들은, 사회적으로 아직까지 인식이 청소년보호쉼터 하면 사회적 인식이 별로 좋지 않습니다. 아무튼 들어가서 좋은 환경으로 또 좋은 인식의 변화가 됐으면 좋겠지만 그런 어려움이 있고요. 그럼에도 불구하고 그러한 시각과 편견과 이런 것을 극복하려면 시간적인 부분이 필요해요. 지금 제가 보니까 철거작업 중에 저지한 것은 3일 했네요? 3월 16일 스톱했고 4월 6일, 4월 11일, 그렇죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
병일

최병일위원

그다지 많이, 이분들의 요구를 들으려고 했는지 그것도 조금 저는 걱정스럽습니다. 이분들이 지금 국민신문고라든지 ‘시장에게 바란다’ 등등 여러 군데에다가 이 부분을 제보했잖아요. 그래서 저는 너무 급하게 가지 말라는 거예요. 오늘 어떤 민원이, 저는 사실 지역구도 아니지만 우리 보사환경위원이기 때문에 이런 부분이 저한테 전달이 되어 있습니다. ‘이렇게 지금도 공사가 막 시작되고 있다. 자기네는 어떤 식으로도 이 부분에 대해서 저항을 하겠다’라는 의견을 전달받았습니다. 그래서 어떠한 일을 할 때에 순조롭게 잘되면 좋지만 그렇지 않은 경우에 그분들을 좀 설득해 나가는 과정이 가장 빠른 길이라고 생각합니다. 급하게 가지 마시고요, 충분히 좀 이해를 시키시고요. 그리고 이 민원인들 되게 요구하는 사항이 있었던 것 같아요. 아시겠지만 어떤 요구사항이에요? 저희가 들어줄 수 있는 건가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

저희한테 정식으로 요구를 한 사항은 없고요. 다만 몇몇 사람 통해서 안 건데 거기가 야간에 경비원이 없습니다. 그래서 보안에 취약하니까 경비를 하나 지원해 달라는 어떤 그런 건하고,
병일

최병일위원

인건, 예.
혜원

서혜원교육청소년과장

그다음에 거기가 드라이비트 건물이라고 외벽이라고 해서 아마 화재에 되게 취약하다고 얘기를 들었습니다. 그래서 그 부분을 저희가 다른 소재로 고쳐 달라는 그런 민원을 듣기는 했는데 사실은 여기가 40세대이면서 어떤 대표성이 있어서 누군가가 나서서 이런 어떤 요구사항을 하지 않습니다. 예를 들어서 최선이 아니면 차선을 선택해서 서로 협상에 들어가야 되는데 그런 사항이 저희도 사실은 소통이 될 만한 어떤 창구가 없어서 그 부분에 대해서 저는 좀 어려움을 겪고 있는데요. 위원님 말씀대로 어쨌든 이게 소통해 나가서 최대한의 그 주민들 동의를 받거나 아니면 그런 쪽으로 해야 될 것 같습니다. 다만 융창지구 재개발지역에 이게 포함이 돼 있어서 거기의 어떤 그런 부분에서 사실은 저희가 좀 다급한 부분이 없지 않아 있습니다. 시간이 많지 않고 지금 일부가 거기는 거의 90퍼센트 이상이 지금 다 이전을 한 상태고 지금 저희 쉼터만 거기 남아 있는 상태라서 조금의 어떤 조급함이 있었습니다.
병일

최병일위원

예, 그런 것 같습니다. 그럼 시에서는 그쪽에다가 ‘우리가 이 정도는 그쪽에 해줄 수 있다, 요구사항에’ 그렇게 말한 부분이 좀 있나요?
혜원

서혜원교육청소년과장

아시겠지만 관공서에서 하는 공사나 그런 것은 사실은 민원 어떤, 부담금이라 그래야 되나요? 민원을 해결할 수 있는 그런 비용이 없는 것으로 알고 있습니다. 다만 저희가 수용할 수 있는 부분, 예를 들어서 그분들이 쉼터 청소년에 의해서 어떤 위험하다 싶으면 거기 비상계단에 저희가 이제 공사를 할 때 CCTV를 더 설치를 해줘서 그분들의 어떤 안전성을 좀 확보하지 않을까 그런 부분 그다음에 아파트 들어가는 출입문이 도어락이 아닌 그냥 들어가는 그런 문인 것 같아요. 그래서 그런 부분도 저희가 시설보안 차원에서 민원 해줄 수 있겠지만 그분들이 요구하는 드라이비트 외벽을 전체를 한다든가 그런 것은 사실 민원처리비가 없습니다.
병일

최병일위원

예, 알겠습니다. 그분들하고 좀 소통을 더 해주시고요. 그리고 예산 부분에서 우리 1차 추경에 예산이 부족해서 1차 추경에 올라온 감리비가 조금 과다하게 책정이 됐네요? 그다음에 건축기계공사 이런 부분도 조금 생각보다 금액이 많이 올라와서 잔액이 많이 남았나요? 여기에서는 좀 남아 있는 것으로 보이는데.
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 좀 남아 있습니다.
병일

최병일위원

많이 남았어요. 감리비는 한 400 넘게 남은 것으로 지금 나와 있는데요. 아무튼 하면서 어려움이 많겠지만 좀 민원인들 다 잘 이해시키면서 하시고요. 이게 남자쉼터이지만 여자쉼터는 또?
혜원

서혜원교육청소년과장

예, 호계동에 ‘호숙’이라고 있습니다.
병일

최병일위원

그것은 이전계획은 없는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

거기는 아직까지는 없습니다.
병일

최병일위원

아무튼 저도 쉼터를 운영해본 사람입니다. 여성폭력피해자쉼터를 운영을 해봤지만요 이게 입소인원은, 여기도 입소인원 평균 보니까 7명? 지금 그 정도인 것 같은데 정원이 15명이기 때문에 셋이 돌아가면서 하기 때문에 인원은 10명, 그렇죠? 그래서 어쩔 수 없는 시스템 때문에 인력 대비 입소인원은 별로 없어서 ‘효율성이 없냐, 있냐’ 이런 식의 쉼터를 이해를 못 하시는 분들이 오해하는 측면이 되게 많습니다. 그럼에도 불구하고 꼭 필요한 시설이기는 합니다. 그런데 이런 기피시설로 혐오시설로 잘못 오해받아서 지금 많이 힘듭니다. 이런 부분들, 정말 바쁠수록 돌아가셔야 됩니다. 그래서 차분히 좀 이해를 하시고 가시기 바라고요. 설계도면이나 계약서 오면 조금 더 궁금한 점 있으면 그때 질의 더 하겠습니다. 이상입니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

감사합니다.

임영란위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
필여

김필여위원

과장님, 답변 잘 들었습니다. 앞서서 최병일 위원님이 워낙 상세하게 질의를 많이 하셨는데요. 지금 보호정원이 15명인데, 거기가. 지금 더 이상 받고 있지 않습니다. 이제 이전도 해야 되고 해서 사실 새로운 입소원을 받아야 됨에도 불구하고 지금 못 받고 있더라고요. 그래서 빨리 이전하는 것이 가장 좋은 방법인데 지금 일단은 우리가 부동산을 매입을 한 상태라 이것을 다시 환원시키고 어떻게 할 수 있는 방법이 없는 것 같습니다. 그래서 이미 또 이제 매입이 돼서 소유권이 넘어왔기 때문에 그 관리라든지 지금 그 운영비가 나가고 있는 것으로 여기 나와 있습니다. 그렇다면 지금 상황에서 가장 합리적인 방법은 주민들을 설득하는 건데요. 지금 40세대 입주민들이 계신데 이분들은 소유주인지 세입자인지 잘 모르시는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네. 그것까지는 저희가 조사를 하기가 어려워서.
필여

김필여위원

주민간담회 때 28명이 오신 것은 40세대라고 하면 한 세대에 1명씩 왔다고 하면 굉장히 많은 분들이 오신 거거든요. 그만큼 초유의 관심사가 된 것 같고요. 지금 설명하신 것을 들어보니까 그분들의 요구가 조금씩 나오는 것 같습니다. 특히 화재에 취약한데 이런 시설들이 들어왔을 때는 위험하다는 것이 그분들의 그런 것이 이해가 안 가는 것도 아닌데요. 그렇다면 일단 우리 어차피 노유자시설을 할 때 있어서의 소방이라든지 이런 것들은 철저하게 다,
혜원

서혜원교육청소년과장

설치가 다 되고,
필여

김필여위원

다 하는 거잖아요. 그렇죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네. 보험 관계부터 시작해서,
필여

김필여위원

예. 그런 소방공사 때 검사하는 것 보니까 라이터를 켜 가지고 열 번 정도 켰을 때 한 번도 불이 붙지 않아야 되더라고요? 뭔가 그런 마감재를 충분히 해야지만 아마 인정받는 그런 거라서 사실은 화재에 대한 철저한 공사는 우리 자체 내에서 이루어진다고 보여지고요. 그런 것들을 설득할 필요가 있다고 생각됩니다. 좀 세부적인 사항들을 주민들이 불안하지 않도록 더 설득을 좀 많이 해주시고요. 일단은 단기쉼터지만 여기가 사실은 3개월만 있고 딱 내보내는 것이 아니라 이 아이들이 여기서 주로 적응해서 또 대학을 진학하고 하는 아이들도 있더라고요.
혜원

서혜원교육청소년과장

예, 있습니다.
필여

김필여위원

보니까 대부분 이 가출청소년들이 폭력을 피해서 온 아이들이에요. 그래서 보호와 관리를 정말 절실히 요구하는 그런 아이들이라 오히려 우리가 보호해주고 이렇게 보듬어줘야 되는데도 불구하고 이런 또 주민들께서 다소 걱정하시는 것들이 있다는 것이 좀 안타깝습니다. 그러니까 과장님께서 아이들의 부모라는 입장에서 좀더 설득을 하시고 마음으로 다가가셔 가지고 이게 빨리 좀 해결이 됐으면 좋겠습니다. 도비가 부족해서 도비를 요청했다고 제가 얼핏 들었는데 그것은 아닌 것 같아요?
혜원

서혜원교육청소년과장

그것은 아닙니다.
필여

김필여위원

나중에 운영비에는 쓸 수가 있지만 전액 시비로 해서, 모자라는 돈을 추경에 또 편성을 했습니다, 1회 추경에. 그래서 약 14억 8천만원 정도의 비용으로 완공이 돼서 빨리 이주를 했으면 좋겠습니다. 거기 가보니까 지금 현재 있는 한길맨션 주변이 굉장히 저녁 되면 깜깜하고 그런 암흑천지가 없어요. 너무나 불안해요. 지금 청소년들이 그 한길맨션에 보호되고 있지만 빨리 거기 이전해야 될 그런 상황입니다. 조금 더 이제 적극적으로 서둘러 주시기를 바라고요. 그다음에 일반고 역량강화 지원사업 이제 4년간 공모선정해서 운영해 왔던 것이 마무리되는 해입니다. 그래서 내년에 사업을 어떻게 할 것인가 고민이 많으실 텐데요. 한편으로 생각하면 공모라는 누구든지 기회를 공평하게 줘서 선정된 학교에 특별한 예산지원이 있었지만 교육의 보편화 또 누구나 동일한 교육을 받아야 된다는 권리를 가진 측면에서는 이게 또 골고루 나눠주는 것도 좋을 것 같습니다. 그래서 고민을 하실 텐데요. 아직 결정된 사항은 없다고, 제가 물어봤더니 답변하시더라고요? 향후에는 좀더 많은 의견수렴을 통해서 이 교육의 기회가 골고루 갔으면 좋겠고요. 일단은 이 수혜를 받은 학생들이 그런 혜택을 후배들도 받고 싶어 하는 것은 당연한 것 같습니다. 그래서 예산을 좀더 증액해서라도 지금까지 받은 그런 교육에 대한 혜택을 좀 축소되지 않도록 과장님께서 좀 고민을 많이 하셔 가지고요 좋은 결정 내려 주시기를 당부드립니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
필여

김필여위원

그리고 학교도서관 주민개방 지원사업이 있는데요. 학교도서관은 어느 학교나 다 기본적으로 설치돼 있는 거고 특별하게 주민들에게 개방한다는 조건으로 우리가 사업비를 지원하고 있는 거잖아요. 6개교를 지원하고 있는데 이용인원을 보니까 다소 의외입니다. 운영시간은 보면 평일만 운영하고 주말을 운영하지 않기 때문에 한 달에 약 20일간 운영했다고 보면 1년이면 240일입니다. 그런데 이용주민이 240명이 안 되는 것은 하루에 1명도 안 저기 했었다는 얘기가 되는 거거든요. 그래서 삼봉초등학교 같은 경우는 1년간 이용인원이 96명이다 하면 사실은 너무나 저조한 그런 이용상황을 보여주고 있습니다. 이유가 따로 있나요? 이렇게 이용률이 낮은 이유가 혹시 과장님 아시고 계신가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

사실은 잘 모르겠는데요. 삼봉초등학교가 조금 주민이 많지 않은 약간, 뭐라 그러나요, 여유가 있는 그런 쪽이 아닌 것으로 알고 있습니다, 주변여건이요. 그래서 아마 혹시라도 이 도서관 이용하는 일반인들이 적지 않나, 생계 하시는 분들이 많기 때문에.
필여

김필여위원

웬만하면, 이 지원액이 연간 2천 500만원입니다. 적지 않은 예산인데요. 이 예산의 용도는 주로 관리하는 분의 인건비로 나가는 건가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

안양고 같은 경우는 자원봉사비가 있고요. 나머지 부분들은, 아마 사서직들은 별도로 있습니다, 학교에서 고용한. 그러니까 인건비만.
필여

김필여위원

사서직이 따로 있어요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
필여

김필여위원

그러면 사서 외에 다른 분이 더 투입되는 건가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

보통 프로그램 운영비라든가 도서구입비라든가 다른 학교, 이것 보시면 환경개선비 이런 쪽으로 나가고 있고요. 안양고만 자원봉사조 그 인건비로 나가고 있습니다.
필여

김필여위원

그렇다면 순수한 인건비는 전혀 아니라는 말씀이네. 그렇죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
필여

김필여위원

지금 사서도, 저희가 거기까지는 아마 관여하지 않을 수도 있습니다. 교육청에서 주관하는 사업이기 때문에, 학교도서관이. 그런데 보면 이게 모든 도서관에는 의무적으로 사서자격증을 가진 사람을 배치하게 돼 있더라고요. 그러면 우리가 그런 사서 배치에 대해서도 확인을 해보거나 자료 받은 것은 없는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

지금 학교도서관마다 사서직분들이 거의 있는 것으로 알고 있고요. 제가 옛날에 팀장 할 때 사실은 학교도서관마다 ‘이것 사서 하시는 자격증 있는 분들을 좀 배치해 주십사’ 하고 저한테 요청이 온 적이 있습니다. 그런데 그때도 저희가 말씀드렸듯이 고용에 대한 부분은 저희가 지원해줄 수 없는 부분이 있어서 그때도 제 기억으로는 학교 자체적으로 하시고 나머지 부분이나 운영비라든가 이런 것은 저희가 지원하고 있는 것으로 알고 있습니다.
필여

김필여위원

그렇다면 이 6개 학교 이외에 또 신청하는 학교는 없는 건가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 6개.
필여

김필여위원

그러니까 이 학교가 계속 연속적으로 도서관을 개방하면서 지원을 받고 있는 건가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 그렇게 알고 있습니다.
필여

김필여위원

어쨌든 이렇게 프로그램을 운영하고 주민과 같이 여러 가지 사업을 한다고 하면 꼭 전문성을 가진 사서분이 이것은 운영해야 된다는 생각이 들고요. 그렇다면 우리가 어차피 지원을 해주고 있으니까 우리도 최소한의 그런 사항은 점검을 해야 된다는 생각이 듭니다. 그리고 사서도 교사 자격증이 있으면서 사서인 분이 있고 또 사서만 있는 분이 있으시더라고요. 그래서 그런 것을 좀더 확인하셔서, 어차피 시비로 지원하고 있으니까 조금 더 학교도서관 관리자에 대해서도 우리가 정말 그런 현황을 파악해서 그런 것들 조사한 후에 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네.
필여

김필여위원

이상입니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강기남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강기남위원

서혜원 과장님 수고 많으십니다. 저도 보충질의를 하자면요 똑같은 내용인데 코오롱동산타워 여기에 잡은 기준은 뭔가요? 장소를?
혜원

서혜원교육청소년과장

2018년도 당초 계획할 때 아마 융창지구 사업이 빨리 진행돼서 저희가 2019년도에 아마 이전을 해야 된다는 어떤 그런 저기가 있었었던 것 같아요. 그래서 저희가 2019년 7월에 입주를 할 목적으로 대상지를 조사한 것으로 알고 있고요. 조사하다 보니까,

강기남위원

담당부서에서요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 네. 교육청소년과였죠. 저희 부서에서 조사를 했는데 이게 청소년들이 찾아오기 쉬운 교통 편한 곳에 있어야 되고 또 아까 말씀드렸듯이 어떤 기준면적이 있어야 돼서 그것을 가지고 저희가 대상지를 찾다 보니까 관악대로에 마침 그만한 평수에 임대를 한다는 현수막이 걸려 있어서 다른 곳, 호계동 쪽이라든가 몇 군데를 찾아보다가 그쪽으로 지금 저희가 그 입지를 정한 것으로 알고 있습니다.

강기남위원

예, 알겠습니다. 그래서 제가 볼 때는요 이것 이제, 관양동 우리 의원님들 얘기하는 것 제가 옆에서 많이 들었어요. 그래서 이게 자세히 보기는 처음인데 지금 어떤 민원인들이 요구하는 경비원 지원이나 드라이비트 이런 것은 돈이 많이 들잖아요. 상당히 많이 들어요, 생각보다. 그래서 그런 것을 해주면서 한다는 것은 사실 어떤 형평성이나 여러 가지 면에서 안 맞고 그냥 설득하기에는 거의 제가 볼 때는 불가능해요. 그냥 조건 없이 설득한다는 것은 정말 쉬운 게 아니에요, 제가 볼 때, 옆에서. 그랬을 때 밀어붙이든가 그냥 포기하든가 둘 중에 하나예요, 사실. 그것인데 시간 끈다고 될 문제도 아니고. 여기서 이제, 사실 혐오시설, 기피시설 이런 것은 오버액션이고. 그렇잖아요. 평화보육원도 그렇게 시끄럽다가 어느 정도 끝났어요. 그렇다고 또 주민들의 이런 것을 완전 무시하지도 못해요, 지금 사회통념상. 그래서 하여튼 자주 만나서 알아서 할 일이지만, 의원들하고. 일단은 제가 그것까지는 정확히 모르겠고요. 여기 보면 9억에 매매해서, 아까 또 우리 최병일 위원님 매매계약서 달라고 했는데 그것을 얼른 주시고요. 여기 수수료 이런 것도 사실 이해가 안 가요, 금액이, 저는. 이런 것도 계약서 사본 있으면 영수증 사본 좀 주시고 이 공사견적서도 3억 3천 300 정도 되는데 이것도 너무 과하게 잡힌 것 같아요, 어떻게 잡았나 모르겠지만. 이 공사 주체는 누구입니까, 지금?
혜원

서혜원교육청소년과장

지금 시설공사과에서 하고 있고 시설공사과에서 공사감독을 하고 있고요. 그 업체는,

강기남위원

그러면 공사견적서 있죠? 견적서.
혜원

서혜원교육청소년과장

견적서.

강기남위원

예, 공사견적서. 이 3억 3천 300에 대한 그것 좀 같이 주시고요, 계약서 주실 때. 전기공사가 8천 360이 든다는 게 난 도저히 이해가 안 가요. 우리가 빌라 같은 것 하나 지으면 평당 450이면 지어요, 지금. 그런데 평당 330을 인테리어공사 한다는 게 좀 과하지 않나. 뭐, 보면 알겠죠. 그리고 이런 것은요 만안구 가면 상가주택 3층짜리 이런 것 9억, 10억이면 사요. 그런 것 해서 꾸며서 해야지 아파트 40세대 들어가면요 이 40세대라는 것은 잘 뭉쳐요, 이 주인들이. 그래서 하나로 똘똘 뭉치는 게 있기 때문에 민원이 심한 거예요, 지금. 왜냐하면 40세대에 28명 했으면 70퍼센트가 나왔다는 얘기인데 그러면 굉장히 크게 지금 호응도가 높다는 얘기거든요. 그래서, 김은희 의원 말로는 그래요. ‘그러면 이것 세울 때 왜 얘기 안 했냐’ 제가 그랬어요. 그랬더니 “그때 내가 물어봤는데 담당부서에서는 ‘아파트 민원이 없을 것이다’ 이렇게 얘기했다” 그렇게 대답했거든요? 그래서 일단은 이런 것 할 때는 간담회를 먼저 하고 이렇게 좀 했어야 되는데 일단 시작해놓고 했기 때문에 이런 문제가 생기지 않았나 하고. 그다음에 이것을 주민들이 정말 결사반대한다면요 이것 다시 팔면 돼요. 매입했던 것 다시 팔고 그 돈 갖고 딴 것 사면 되는 거예요. 물론 시간문제겠지만 정 안 되면 그렇게 방법도 생각을 할 수 있다는 거죠. ‘매입했기 때문에 지금 어쩔 수가 없다’ 이런 것은 아니에요, 제가 볼 때는. 하여튼 중간입장에서 우리 과장님이 잘 이렇게 해주시고 자료는 오후까지 빨리 주세요, 일단, 최대한 빨리.
성은

김성은교육청소년과청소년팀장

여기 있습니다.

강기남위원

네, 이것은 제가 이따 보고 하고요. 그다음에 좀 아까 학교도서관이요. 학교라는 것은 도서관이 거의 다 있죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 다 있습니다.

강기남위원

있는데 주민들이 이용할 수 있게끔 우리가 2천 500을 지원해서 활성화하는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

강기남위원

이게 과연 이 지원금액에 대한 주민들의 어떤어떤 편의상 이런 것으로 대비했을 때 과연 필요한지 한번 생각을 해봤거든요. 그러면 이제 안일초를 한번 보시자고요. 안일초 옆에는 삼성래미안과 옆에는 아파트가 또 있죠. 거기는 아파트단지예요. 빌라는 없어요. 그러면 그 아파트에 대단지인데 도서관 있을 것 아니에요, 작은도서관. 대단지는 거의 다 있더라고요, 보니까.
혜원

서혜원교육청소년과장

예, 요즘은 거의 다 있습니다.

강기남위원

그러면 이 사람들이 안일초까지 들어와서 이것을 과연 얼마나 이용할까. 왜냐하면 진득하게 책을 많이 보는 사람은요 큰 도서관에 갑니다, 시에서 운영하는. 잘 했잖아요, 굉장히. 그렇기 때문에 학교까지 쏙 들어가서 학교도서관을 이용한다는 사람들은 사실 많이는 없어요, 그냥 한눈에 봐도. 여기 이용인원도 있는데. 그러면 2천 500을 들여서 우리가 수많은 도서관이 있는데 굳이 이것을 할 필요가 있나, 이렇게 생각해 봤거든요. 그리고 주민들을 위한다면, 운영시간을 보면요 4시 20분, 4시 반 정도에 끝나요, 운영시간이. 보통 다 퇴근하고 오는 분들이죠, 책 보는 사람들은. 그다음에 공휴일은 다 운영을 안 하고. 이렇게 됐을 때는 대부분 학생들이 이용하는 모양새인데 어차피 원래 있던 도서관이고 이것은 순전히 주민들을 위해서 2천 500을 줘서 편의상 이렇게 활용하는 방안인데 투자금액 대비 효용성에서 어떻게 보세요? 제가 볼 때는 크게 필요가 없는데.
혜원

서혜원교육청소년과장

위원님들 지적하시는 대로 올해 저희 교육경비 심의할 때 이런 사용 부분을 저희가 심도 있게 논의를 하겠습니다. 재검토하겠습니다.

강기남위원

이게 그러면 일대일 대응사업인가요, 도랑? 교육청?
혜원

서혜원교육청소년과장

아니요. 이것 그렇지는 않은데요.

강기남위원

시비예요, 전액?
혜원

서혜원교육청소년과장

예.

강기남위원

그러면 이것 완전히 어느 정도 조정을 좀 해야겠네.
혜원

서혜원교육청소년과장

예.

강기남위원

예, 그렇게 한번 짜보죠. 이상입니다.

임영란위원장

강기남 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 서정열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정열위원

간단하게 제가 질의한 것 궁금한 게 있어서. 우리고장 바로알기 프로그램이 아마 양쪽 청소년수련관에서 위탁으로 실시하는 것 같아요.
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 위탁해서.

서정열위원

제가 내용을 쭉 훑어보니까 그 내용이 상당히 많더라고요, 의외로. 그런데 이게 전체 우리 초등학교 3학년 대상으로 하는 건가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 41개교 전체 3학년.

서정열위원

전체 다?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

서정열위원

의무는 아닌가요 아니면 의무인가요?
혜원

서혜원교육청소년과장

이게 사회교과서에 한 꼭지로 ‘우리고장 알기’라는 어떤 그런 저기가 있어서 교육청에서 저희한테 요청이 와서 이것을 아마 전면적으로 한 지가 꽤 오래된 것으로 알고 있습니다.

서정열위원

예산은 우리 시비로, 전액 시비로 하는 거고?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

서정열위원

교육청에서는 부담은 안 하나 보죠, 예산을?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

서정열위원

보면 그러면 한 파트에 한 회에 120분 정도인가요, 교육시간이? 프로그램 시간이?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

서정열위원

120분. 여기 보면 그 내용에 보면 실제로 동안구 같은 경우는 주로 체험하는 게 많은데 이렇게 여러 가지 역사․문화, 전통시장, 직업에 대한 것, 환경에 대한 것 다양하게 하지만, 이게 예를 들어서 한사람이 다 체험할 수는 없잖아요? 그렇죠? 120분 동안?
혜원

서혜원교육청소년과장

네. 학교별로,

서정열위원

그러니까 학교별로 주제를 정해서,
혜원

서혜원교육청소년과장

예. 해서 선생님들하고 같이 선택을 해서,

서정열위원

선택을 해서?
혜원

서혜원교육청소년과장

예. 그렇지만 가급적 코스별로, 예를 들어서 묶어서 가는 방향으로 엮고 있습니다.

서정열위원

여기 보니까 강사들은 주로 공개모집해서 하나요? 강사들? 강사도 많이 필요하던데. 강사가 19명, 보조지도자는 20명인데 그렇다고 치고.
혜원

서혜원교육청소년과장

예를 들어서 강사는 역사체험관에 가면 거기 있는 분들한테 소정의 그런 것을 하는 것으로 알고 있습니다.

서정열위원

해설사나 이런 분들을 활용하는 것으로?
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

서정열위원

보니까 예산이 1억 5천인데 주로 인건비인가 봐요, 보니까? 아무래도?
혜원

서혜원교육청소년과장

하고 애들 체험하면서, 예를 들어서 시장 이용한다 그러면 5천원권 해서 사는 것 그런 것도 좀 같이 하고 있는 것으로 알고 있고요. 재료비 쪽으로도 많이 들고 있습니다.

서정열위원

예. 마지막, 그러면 아마 다니고 이 프로그램 하다 보면 물론 청소년수련관에서 해서 운영을 하지만 우리 과장님 보시, 이 아이들은 어떻다고 합니까? 이 프로그램을 참여하면서 아주 좋아하거나 그런 게 있잖아요, 실제로는.
혜원

서혜원교육청소년과장

아이들은 일단 체험하는 것에 대해서 되게 좋아하고요. 더더구나 이것은 우리 안양시를 바로 아는 그런 부분이기 때문에 꼭 필요한, 저 개인적으로도 되게 필요한 교육이라고 생각을 합니다. 1, 2학년보다는 3학년 정도에 대해서 우리 고장에 있는, 아까 말씀 주신 APAP 그런 것, 다는 아니지만 우리 시에서 하는 시책이나 그런 것도 좀 인식할 수도 있고 주로 시설물 쪽을 견학함으로 인해서 우리 고장에 대한 어떤 인식전환이라든가 그런 것도 꼭 필요한 시기에 적절하게 있는 프로그램이라고 생각을 하고요. 적정하게 잘 활성화될 수 있도록 저희는 지원을 하겠습니다.

서정열위원

3학년 정도면 10살 정도 이렇게 되는 건데 아까 과장님 말씀이 적당한 시기에 우리 고장을 알리고 또 체험해서, 본인들이 이런 것은 사실 체험을 하면 오래가는 거거든요. 왜 그러냐 하면 실제로 본인들이 체험하기 때문에. 아무튼 이 교육이 해마다 물론 약간 다르겠지만 좀더 아이들에게 좋은 체험교육이 될 수 있도록 좀더 관심 가져주시면 고맙겠습니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 감사합니다.

서정열위원

이상입니다.

임영란위원장

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 김필여 위원님.
필여

김필여위원

과장님, 자료요청 한 가지 더 하겠습니다. 학교도서관 주민개방 지원사업인데요. 여기서 보면 주로 지원금을 프로그램 운영비, 도서구입비, 운영비, 어떤 곳은 환경개선비 이렇게 사용을 했는데요. 목적이, 우리 강기남 위원님께서도 말씀 잘해 주셨습니다. 주민들에게 학교도서관을 이용을 할 수 있도록 다양한 프로그램이 있어야 되는데 일단 여기는 프로그램 운영비라고는 다 들어 있습니다. 그러니까 어떤 종류의 프로그램인지 주민참여프로그램 세부내용을 좀 자료로 주시고요. 일단은 인덕원중학교 같은 경우가 가장 많은 주민이 이용한 것으로 나와 있습니다. 인덕원중학교 같은 경우는 저녁 6시까지 운영시간을 조금 탄력적으로 운영하는 것 같아요. 어쨌든 그래도 주민들이 많이 이용하는 곳과 이용률이 저조한 곳의 이유가 분명히 있을 거라고 생각됩니다. 그 이유를 파악해서 자체적으로 개선할 수 있는 개선안까지 학교 측에서 자료를 좀 받아서 제출해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 위원님, 감사합니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 이채명 위원님 질의하시기 바랍니다.

이채명위원

과장님, 창의력증진 등 소액프로그램 관련해서 한 가지, 과장님께서 신청은 어떻게 하는지 그리고 시기가 언제인지, 어떤 방법으로 하는지 그리고 신청하게 되면 모든 학교마다 다 예산이 지원되는지를 말씀해 주시고요. 왜 그러냐 하면 여기 계시는 우리 보사환경위원회 위원들 거의 100퍼센트가 초등학교, 중학교, 고등학교 운영위원으로 다 들어 있습니다. 그랬을 때 이 사업에 대해서 모르시는 분들이 굉장히 많아요. 사실은 이 사업을 알았다라고 하면 학교운영위원회에 가서 교장선생님뿐만 아니라 우리 운영위원들한테 이 내용을 어느 정도는 저희가 홍보를 하고 알려서 사업 진행하는 데 저희가 좀 도움을 주지 않았을까라는 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 어떤 방식으로 신청을 하고 시기는 언제까지이며 신청하게 되면 이 사업에 대한 예산을 다 편성해서 주시는 건지에 대해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

네.

이채명위원

과장님! 답변 부탁드립니다.
혜원

서혜원교육청소년과장

아, 네. 아! 지금이요?

이채명위원

네.
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 알겠습니다. 소액 지원사업 관련해서 신청방법은 사실은 따로 없습니다. 저희가 수시로 교장선생님이나 아니면 교감 하시는 분들이 자체적으로 프로그램을 하고자 하는 그런 게 있을 경우에 저희 시에다가 먼저 의견 타진을 합니다. ‘이런 사업을 하고 싶은데 학교에 예산이 없다’. 물론 저희가 주는 어떤 창의교육프로그램이나 그것을 할 수가 없고 또 학교 자체예산도 없다고 저희한테 요청이 옵니다. 그러면 저희가 그것 관련해서 계획서를 일단은 저희한테 내라고, 공문 포함해서 계획서를 내라고 하면 저희가 그것 가지고 예산의 범위 내에서 기타 어떻게, 2천만원 내에서인데 보통 딱 2천만원에 맞춰서 주는 게 아니고요 1천 500을 주든지 1천 200이든지 예산안 이게 오면, 집행계획이 있잖아요. 거기서 봤을 때 물품구입비라든가 아니면 외부 뭐 그런 부분은 저희가 감액할 것 감액하고 나름대로 해서 가급적이면 지원하도록 노력을 하고 있습니다. 그래서 작년 같은 경우에 거의 다 한 것으로 알고 있고 그래서 집행잔액이 사실은 5천 600 정도 남은 거고요. 위원님께서 이것 몰라서 못 썼다고 말씀하시면 할 말은 없는데 아무튼 그런 부분이 있고요. 올해도 마찬가지로, 저희가 올해도 똑같은 케이스로 해서 한 세 군데 들어와서 일단은 지금 하고 있는 상황이고요.

이채명위원

그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 시기가 언제까지 접수를 해야 되는지?
혜원

서혜원교육청소년과장

시기는 정해진 것은 없습니다. 예산 소진 시까지.

이채명위원

그러면, 과장님, 지금 사업명이 지역특색사업 중에서 ‘자살예방프로그램’하고 ‘올바른 미디어 리터러시’가 있어요. 두 가지 사업에 중복 가능하나요?
혜원

서혜원교육청소년과장

그러니까 이 부분은 교육청에서 별도로 저희한테 요청이 와서 이것은 같이 일대일로 대응하는 사업이거든요. 이 6번하고 7번 같은 경우에 마찬가지로.

이채명위원

그러니까 일단은 중복은 안 된다는 거죠?
혜원

서혜원교육청소년과장

네, 중복은 안 되고 있습니다.

이채명위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 안 계시면, 서혜원 과장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 다음은 박주준 노인장애인과장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

주준

박주준노인장애인과장

노인장애인과장 박주준입니다. 이채명 위원님께서 질의하신 내용부터 답변드리겠습니다. 이채명 위원님께서 장애인가정 출산장려금 지원사업과 여성장애인 출산비용 지원사업의 세부 집행내역서 제출과 그 차이점이 무엇인지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 ‘2019년 사업 비교’ 그 칸을 보시면 여성장애인 출산비용 지원하고 장애인가정 출산장려금 지원은 장애인가정에 똑같이 지급하는 것은 맞습니다만 여성장애인 출산지원금은 모(母)를 대상으로 지원을 하는 거고요, 장애인가정은 그 가정에 지원하는 겁니다. 그리고 이것은 소득과 무관하게 지원이 되는 겁니다. 다만 중복지원은 불가합니다. 다음은 장애인의 날 주간행사 및 장애인의 날 기념행사의 내역서와 차이점이 무엇인지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 장애인의 날 주간행사는 그 밑의 박스 8개 단체에 지원한 것같이 단체마다 200만원을 지원하고 있는데요. 이것은 장애인기본법에 명시된 기본이념에 맞춰서 그분들이 좀 사회에 통합할 수 있도록 그렇게 지원해주는 내용이 되겠고요. 장애인의 날 기념행사는 1천만원이 예산으로 집행되고 있는데 이것은 그날, 장애인의 날은 매년 4월 20일이 법정기념일입니다. 그때 소요되는 비용이 되겠습니다. 다음은 노인이용시설 특수근무수당하고 노인요양시설의 특수근무수당 차이점이 무엇인지 질의하셨습니다. 똑같이 거기서 종사하고 있는 직원한테 수당을 지원해주는 건데요. 그 금액이 좀 약간의 차이가 있는데 노인이용시설보다 노인양로원과 요양시설은 좀 업무의 난이도가, 예를 들어서 어르신들을 하루 종일 케어를 해야 되기 때문에 노인양로하고 노인요양시설에는 단가가 조금 셉니다. 특수근무수당은 장기근속 유도하고 전문성을 제고하기 위해서 지원해주는 내용이라고 하겠습니다. 또 저소득장애인 의료비 지원해주고 있는데 몇 명이나 지원하고 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이 예산은 사회보장수혜 예산인데요. 거기 보면 의료비가 병원에 입원했을 경우에 연간 150만원 그 한도에서 지원이 되고요. 그다음에 신장과 심장 의료비 적용할 경우에, 그러니까 쉽게 해서 투석비죠. 이것도 1년에 150만원 그래서 입원비하고 투석비 해 가지고 합쳐서 1년에 150만원 한도가 되겠습니다. 그다음에 보조기기 이것도 1개 품목당 150만원 이내에서 지원이 되고 있습니다. 작년에 38명 지원해 주었습니다. 그다음에 또 이채명 위원님께서 ‘노인요양시설 인권지킴이 운영되고 있는지?’ 하면서 설명 요구하셨는데요. 대부분의 요양시설에서 노인학대라든가 이런 게 이제 사회적으로 매우 걱정이 되고 있는데요. 그런 차원에서 보건복지부에서 2015년도에 노인학대방지 종합대책방안이 마련이 돼서 요양시설마다 인권지킴이를 두게 돼 있습니다. 그런데 이게 최초 2015년도 할 때는 전체 요양시설에서 10퍼센트 그다음에 2016년도에는 20퍼센트, 2017년도에는 30퍼센트, 2018년도에는 40퍼센트 그리고 현재는 45퍼센트에 해당되는 시설에서 이 인권지킴이를 꼭 운영토록 돼 있습니다. 그래서 우리 시는 43개소 중에 19개소가 현재 운영되고 있다는 말씀을 드리고요. 이것과 더불어서 인권교육이 굉장히 확대가 되고 있는데요. 우리는 경기서부노인보호기관에서 매년 인권교육을 강력하게 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 인권지킴이는 명예직에 해당이 되는데요. 월 1회 이상 시설을 방문해서 이 사항을 좀 자문도 구하고 이렇게 하게 돼 있습니다. 지정시설 현황은 별첨으로 첨부해 드렸습니다. 다음은 최병일 위원님께서 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 자료제출 요구하셨는데요.
병일

최병일위원

예. 그것은 자료로 보겠습니다.
주준

박주준노인장애인과장

네. 또 응급안전 안심서비스 운영비 집행현황도 자료로 제출해 드렸습니다. 또 최병일 위원님께서 독거노인 사회관계 활성화 집행내역 요구하셨는데요. 이것은 잘 아시겠지만 어르신들의 우울증을 예방하는 사업입니다. 그를 통해서 어르신들 자살하는 것을 예방하기 위한 사업이 되겠습니다. 그 뒤에 사업실적 제출해 드렸는데요. 기관별로 일을 열심히 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 무료경로식당 환경개선사업비 현황제출 이것도 제출해 드렸는데요. 이것은 매년 연초에, 경로식당이 우리가 10개가 있습니다. 그래서 이 시설을 개선하는 사업이 되는데요. 1개 사업소당 500만원 범위 내에서 하게 돼 있습니다. 다음은 김필여 위원님께서 ‘예산을 세우면 집행잔액이 남는 것이 통상적인데 잔액이 없는 사업이 많다. 이런 사업이 100퍼센트 집행된 것인지 설명 바란다’고 하셨는데요. 우리 부서는 노인과 장애인을 위한 복지사업이 많습니다. 이 중에 그 뒤에 첨부해 드렸습니다만 노인돌봄기본사업 등 13개 사업은 사회보장원에다 예탁금을 하면 거기서 또 각 기관별로다 매월 사업비를 지급하고 또 이런 과정을 거치다 보니 그 정산이 2월 이후에 하게 됩니다. 그렇게 하다 보니 국․도비, 시․도비 반환금을 제2회 추경에 반영하다 보니 잔액이 없는 것처럼 보이게 됐습니다. 그리고 나머지 예산사업도 여러 가지가 있습니다만 예를 들어서 가정방문봉사단이라든가 적십자단체 워크숍이라든가 이런 것은 자부담이 들어가는 사업이기 때문에 100퍼센트 전액 다 집행이 되고 있고 나머지도 그 사업내용에 따라서 충실하게 잘 집행이 되고 있습니다. 그다음에 김필여 위원님께서 ‘장애인복지신문 보급사업 반환금 248만원이 기재된 사유가 뭐냐?’ 이렇게 궁금해하셨는데요. 답변드리겠습니다. 그 맨 밑에 보시면 예산액이 양 구청에 편성하게 돼 있고요. 다만 그 사업비 잔액을 도비보조금반환금을 우리 본청에 반영하다 보니 그런 차이가 발생된 겁니다. 또 김경숙 위원님께서 호계동에 있는 노인종합복지관 교통약자 편의시설 명시이월 사유를 궁금해하셨는데요. 답변드리겠습니다. 이것 1억원 되는 사업인데 이게 전액 국비 특별교부세입니다. 그런데 이게 작년에 추경 때 중앙정부에서 예산을 좀 내려주었어요. 그런데 기간이 좀 부족하다 보니 이월이 된 사업입니다. 현재,
경숙

김경숙위원

제 것은 자료로 보겠습니다.
주준

박주준노인장애인과장

네. 또 발달장애인 주간활동서비스,
경숙

김경숙위원

그것도요. 전부 다 자료 볼게요.
주준

박주준노인장애인과장

네. 그다음에 장애인자립작업장 상세현황 제출, 설명 요구하셨는데요. 맨 위에 있는 장애인재활자립장은 쓰레기종량제 쓰레기봉투 만드는 공장인데 2003년도에 개소,
경숙

김경숙위원

그것도 자료 보겠습니다.
주준

박주준노인장애인과장

네. 그다음에 마지막으로 서정열 위원님께서 발달장애인 생활일자리 확대에 따른 최근 3년간 추이, 이것은 향후계획을 여쭤보신 것 같은데요. 저희가 관악장애인복지관하고 수리장애인복지관에서 두 군데에서 발달장애인들에 대한 직업활동사업을 열심히 하고 있습니다. 그래서 그 맨 밑에 보면 2019년도에는 15명, 2020년 금년에는 24명, 내년에는 40명, 내후년에는 50명으로 이렇게 점점 확대를 해서 장애인 부모들이 가장 원하는 취업활동을 원활하게 할 수 있도록 적극적으로 일을 추진하도록 하겠습니다. 이상 모든 답변 마치겠습니다.

임영란위원장

박주준 과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 이채명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이채명위원

과장님, 답변 잘 들었습니다. 일단 첫 번째, 장애인가정 출산장려금 지원사업하고 여성장애인 출산비용 지원사업 관련해서 차이점에 대해서는 알 수가 있었습니다. 궁금한 것은 지금 출산율하고 똑같이 이렇게 여기 장애인 출산비 지원도 지금 계속 축소가 돼 가는데요. 출산율과도 관련이 있는 거죠?
주준

박주준노인장애인과장

아무래도 그 영향이 있습니다.

이채명위원

그럼 장애인가정에 출산 지원할 때 이 비용 외에도 추가지원하는 혹시 항목이 있나요?
주준

박주준노인장애인과장

저희 부서에서는 이것밖에 없는데요.

이채명위원

아, 네. 그런데 제가 수리장애인복지관에서 자원봉사를 조금 했을 때 느껴졌던 것은 사실은 장애인들이 출산을 하는 것도 문제지만 출산을 해서 그 아이를 장애인가정에서 키우는 것이 굉장히 사회적인 문제다라고 생각합니다. 그랬을 때 우리 안양시에서도 지금 이 출산하는 장애인가정에 좀더 정책적으로 뭔가를 더 지원하는 방안에 대해서는 아직 한번도 생각해 보신 적 없으신지?
주준

박주준노인장애인과장

저희 장애인복지과가 생기면 그런 부분도 좀더 열심히 연구하고,

이채명위원

좀더 고민을 하셔야 될 것 같아요. 사실 일반인도 아이를 출산하게 되면 그에 따른 굉장히 부담감도 크고 그런데 좀더 고통이 더 심한 장애여성이 아이를 낳았을 때 그 집안이 힘들어가는 것은 불 보듯 뻔한 사실인데 그랬을 때는 우리 안양시에서도 추가적인 어떤 정책적으로 지원 마련은 좀 필요할 거다라고 생각을 합니다. 다행히 이번에 6월 달에 조직개편안이 통과가 되게 되면 장애인과가 이제 노인과가 분리개편하게 되면 이런 부분에 대해서 세심하게 좀더 촘촘하게 챙겨야 될 것 같지 않나라는 생각에 대해서 제가 이 부분을 살펴봤어요.
주준

박주준노인장애인과장

네, 알겠습니다.

이채명위원

그리고 생각보다는 금액이 크지가 않았고요. 또 한 가지는 시비 100퍼센트 지원하는 것보다 국비 70퍼센트 지원받는 그런 방안으로 갔으면 우리 안양시 예산이 조금 더, 뭐라고 해야 되지? 부담이 좀 덜하지 않을까라는 생각이 드는데, 과장님, 지금 지원이 어떻게 되나요? 비중이?
주준

박주준노인장애인과장

비중이라 하면?

이채명위원

아니죠. 그러니까 지금 여기서는 심한 장애 100만원, 심하지 않은 장애 70만원이기는 한데 지금 여성장애인 출산비용이 700만원이잖아요. 이것은 출산여성 한 가정당 100만원을 지금 무조건으로 지급하는 거죠?
주준

박주준노인장애인과장

네, 그렇습니다.

이채명위원

그러면 무조건, 두말할 것도 없이 저희 심한 장애와 심하지 않은 정도 이쪽 부분에 포커싱(focusing)을 더 많이 둬서 일단은 지원을 할 수밖에 없겠네요.
주준

박주준노인장애인과장

네.

이채명위원

알겠습니다. 앞으로도 하여튼 여기에 대한 예산을 좀더 고려해서 정책에 반영해 주시기를 당부드리겠습니다.
주준

박주준노인장애인과장

네, 알겠습니다.

이채명위원

두 번째는 장애인의 날 주간행사와 장애인의 날 기념행사에 대해서 제가 여쭤봤던 것은요, 차이에 대해서는 조금 알고 있었어요. 그런데 모든 8개 단체에다가 똑같은 금액 200만원을 똑같이 편성을 해서 지원이 되는 것에 대해서 혹시, 세부 집행내역서는 저희가 받아볼 수 없잖아요?
주준

박주준노인장애인과장

그러니까 장애의 종류가 열다섯 가지로 분류가 돼 있고 단체마다 회원가입 수 그것을 좀,

이채명위원

그래서 제가 여쭤보고 싶은 게 인원수와 관계없이 사업비가 지금 동일해서 여쭤보는 거예요.
주준

박주준노인장애인과장

네. 그것을 궁금해서 여쭤보신 것 같은데요.

이채명위원

네, 맞습니다.
주준

박주준노인장애인과장

회원 수를 보면 중복된 부분이 없지 않아 있고 해서,

이채명위원

그렇죠, 예.
주준

박주준노인장애인과장

그리고 저희가 어디 떠날 때마다 떠나는 것 격려 차원으로 방문을 해보면 대부분 어르신들이, 그동안에 몸이 불편해서 못 가시는 분들이 많이 참여를 하고 있는 실정이거든요? 아무튼 위원님께서 걱정하시는 것처럼 그런 부분도 좀 세밀하게 한번 따져서 차등을 줘야 되지 않을까, 그런 것도 한번 고민해 보겠습니다.

이채명위원

네. 조금은 차등을 둬야 될 것 같다라는 생각이 들어서 질의드린 겁니다. 그리고 노인복지시설 종사자 특수근무수당이 사실은 저는 똑같을 줄 알았더니 아까도 설명하셨지마는 노인이용시설은 그만큼 난이도가 조금 더 낮아서 5년 이상 근무자가 15만원이고 노인양로시설은 업무의 난이도가 하루 종일 케어(care)하기 때문에 이렇게 특수근무수당이 5만원이 더 많다라고 말씀을 주셨는데요. 사실 이것은 특수근무수당 아닌가요?
주준

박주준노인장애인과장

그런데,

이채명위원

하루 종일이 아니라 특수근무수당인데 업무의 난이도하고 하루 종일 케어하는 것하고 차이가 있나요?
주준

박주준노인장애인과장

있다고 봅니다. 왜냐하면, 노인이용시설이라는 것은 저기예요. 일자리사업에 종사하시는 분들 보통 사무를 보고 있잖아요? 그분들한테 주는 수당이고요. 이것 노인양로하고 요양시설은 아무래도 전문직에 속하는 직업이다 보니 또 그런 난이도도 있다 보니 차등이 되는 겁니다.

이채명위원

그럼 혹시나 일단은 특수근무수당인데 노인요양시설이라든가 이렇게 다른 시설에서 어떤 의견은 없었어요?
주준

박주준노인장애인과장

그런 것은 없었고,

이채명위원

이 부분은 알고 있나요, 여기 근무자들이요?
주준

박주준노인장애인과장

아마 자기들끼리는 좀 알고 있겠죠.

이채명위원

‘알고 있겠죠’가 아니고요 한번 확인해 보세요.
주준

박주준노인장애인과장

네.

이채명위원

그리고요 또 저소득장애인 의료비 관련해서 제가 여쭤보는 이유는, 그러니까 질의의 요지는 이겁니다. 지금 보니까 자부담이 있죠?
주준

박주준노인장애인과장

네.

이채명위원

이 부분에 대해서 조금 더 혜택받은 장애인이 지금 보면 서른여덟 분인가요?
주준

박주준노인장애인과장

예, 현재 38명인데요. 이게 좀 안타까운 것이 노인복지시설이라든가 이런 데에 들어가는 예산이 2015년도에 지방이양사무에서 국비를 지원해주던 것에서 제외를 시켜버렸어요.

이채명위원

아!
주준

박주준노인장애인과장

아마 그런 것과도 연관이 되지 않을까. 이런 장애복지사업 예산은 중앙정부에서 좀 전적으로 부담을 해서 해줘야 되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 여기서 보시는 것같이 도비도 국비 없이 도비 30퍼센트 이렇게 지원을 하고 있거든요.

이채명위원

그러니까요. 좀 중앙정부에 제안을 하셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 다른 예산은 좀 덜 반영하더라도 이런 분들에 대한 자부담을 좀 덜 하게끔 진료를 받는 방법을 고민을 하셔야 될 것 같아요. 이것도 장애인과로 분리 개편되면 우리 과장님께서 좀더 이런 부분에 신경을 쓰셔 가지고요 중앙에 좀 제안 한번 드려 보세요.
주준

박주준노인장애인과장

네, 알겠습니다.

이채명위원

그리고 또 한 가지 이제 마지막입니다. 짧게짧게 제가 질의드립니다. 과장님께서 말씀하시는 우리 안양시의 지금 44곳 중에 19개소가 인권지킴이를 실시하고 있다라고 말씀을 주셨는데요. 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 조금 차원이 다른 것 같아요. 각 요양시설에 있는 분들이 인권지킴이가 있는 게 아니라 제가 말씀드린 인권지킴이는 일단은 관련 단체에서 추천을 받아서 모집을 해서 사회복지시설에 근무를 한 사람이라거나 아니면 사회복지사협회 사회복지사 그리고 요양시설 종사자 등 해서 6명으로 구성이 됩니다. 그래 가지고 이분들이 2인 1조를 이뤄서 노인인권보호 활동을 하게 됩니다. 그래서 아시다시피 작년에 행정사무감사 때도 저희가 지적을 했지마는 학대나 방임 등 인권침해가 발생하는 요양시설 같은 경우는 방문을 해서 모니터링하고 그리고 입소해 계신 어르신들과 시설 생활에 대해서 상담도 하고 그런 역할을 하는 거예요. 그래서 제가 말씀드리는 것과 과장님이 저에게 주신 답변하고는 조금 내용이 다른 듯해서 제가, 다시 한번 과장님께서 검토를 해보셔야 될 것 같아요. 지금 성남시 같은 경우는 작년에 이 제도를 시도를 했습니다, 작년 가을 이후에. 그리고 안양시 43곳 중에서 19개소가 운영한다? 그러면 나머지는 지금 없다는 거잖아요. 그것을 얘기하는 게 아니에요. 안양시 차원에서, 이런 분들을 일단은 관련 단체에서 모집을 해서 이런 분들이 2인 1조가 돼서 한 달에 한 두 번 정도 나가서 모니터링하고 현장 점검하고 노인어르신들의 학대라든가 방임 이런 것에 대해서 수시로 체크를 해서 일단은 그분들의 안정화를 좀 시키기 위해서 성남시 차원에서 지금 이게 진행하는 사업이거든요? 그러면서 이분들에 대해서 하루에 한 20만원 정도의 실비 정도를 지급을 하더라고요?
주준

박주준노인장애인과장

네. 성남시,

이채명위원

예, 성남시 사례가 있어요.
주준

박주준노인장애인과장

네. 성남시 사례를 벤치마킹해서 도입하는 방안을 한번 강구해 보겠습니다.

이채명위원

그리고 또 한 가지 성남시가 작년에 이것과 맞물려서 10월 달에 노인돌봄시설인증제를 도입을 했습니다. 이것 또한 함께 검토를 하셔 가지고요 저한테 검토한 결과를 좀 알려주세요.
주준

박주준노인장애인과장

알겠습니다.

이채명위원

이상입니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
필여

김필여위원

과장님, 이번 정례회 때 조직개편이 승인되면 노인과와 장애인과가 구별될 텐데요. 그렇게 되면 이제 노인들을 위한 여러 가지 서비스라든지 장애인들에 대한 서비스가 더 한층 깊이와 넓이가 넓어질 거라고 생각됩니다. 그런데 지금 그 분리되는 시기에 이제 닥치다 보니까, 몇 달 전에 제가 노인인권센터 설립에 기본 필요한 조례 검토를 보냈는데 너무 답변이 늦어요. 그래서 분리될 때까지 기다리시는 건지? 말씀은 드리면 대답은 잘하셨는데 기다리다 지치고 있습니다. 어떻게, 잘 되고 있는 건가요?
주준

박주준노인장애인과장

제때제때 못 한 것에 대해서는 제가 좀 죄송하다는 말씀을 드리고요. 물론 어르신들에 대한 노인학대라든가 인권이 가장 기본적으로 해야 되겠고 그것에 대한 조직이라든가 시스템이 정비가 돼야 된다는 것은 전적으로 저도 동의하고 찬성하는데요. 제가 좀 변명 아닌 변명이 노인시설팀에서 이것을 담당을 하게 되는데 아시겠지만 여러 가지 현안사항이 너무 시간에 쫓기는 게, 6월 30일까지 안 하면 아주 세상이 끝나는 것처럼 굉장히 힘든 부분이 있었어요. 그래서 거기에 전적으로 매달리다 보니 그동안에 보기는 했습니다만 이것을 깊이 있게 하지 못했다는 말씀을 드립니다.
필여

김필여위원

네. 6월 말까지 얼마 안 남았으니까요 바쁜 업무가 마무리되면 적극 검토해서 의견 주시기 바라고요. 또 그때 장애인주간보호센터 관련해서도 말씀 나눴던 게 있거든요? 그것도 조금 진척된 사항을 답변 주시기 부탁드립니다. 무슨 말인지, 장애인주간보호센터, 그때 기억을 못 하시군요?
주준

박주준노인장애인과장

시각장애인이요?
필여

김필여위원

예.
주준

박주준노인장애인과장

아, 네. 그것도 염두에 두고 있습니다.
필여

김필여위원

과장님, 다른 과로 가실까 봐 걱정돼요. 그동안 관련된 말씀 많이 나눴는데요. 하여튼 혹시 딴 과로 가시게 되더라도 거기에 대해서는,
주준

박주준노인장애인과장

시각장애인 그것은요 아무튼 고령화가 되고 이렇게 하다 보니 그런 시설이 꼭 필요하다는 것은 알고 있어서, 지금 장소가 이제 문제이거든요. 그래서 예를 들어서 어느 구역에 복지시설이 들어가게 되면 이런 것도 더 병행해서 집어넣고 이런 것을 조금 구상을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
필여

김필여위원

우리 시가 앞으로 할 일이 굉장히 많은 것 같습니다. 계획도 세우시고 또 신속히 실행할 수 있는 것은 결과를 빨리 좀 도출했으면 좋겠습니다. 그리고 과장님께서 노인돌봄 기본서비스사업 등 13개 국․도비 사업은 이제 사회보장정보원으로 사업비를 일괄 위탁하고 거기서 사업비를 매달 지급받으면서 운영하기 때문에 아직까지 전체적으로 정산되지 않았다는 말씀 하셨습니다. 그런데 그런 의미에 더해서 이제 특히 보사환경 쪽 사업들은 국․도비 매칭사업이 굉장히 많잖아요. 그러다 보면 집행잔액이 남으면 마찬가지로 국비, 도비, 시비가 집행잔액으로 남을 수 있고 또 남는 것들은 반환을 하고 있습니다. 그런데 국비나 도비는 당연히 보조금 반환에 대한 부기를 하셔야 되고 정산을 하시는 게 맞는데요, 시비 같은 경우는 우리가 집행잔액으로 따로 남아서 다시 그것을 나중에 순세계잉여금 해서 다시 그다음 사업예산으로 잡아야 되잖아요. 그런데 이게 시․도비보조금반환금으로 꼭 여기 표시를 하더라고요. 그러면 이 중에는 집행잔액으로 남았던 것 중에는 시비도 있고 도비도 있다는 거잖아요. 국비는 당연히 따로 반환하니까 상관이 없는데 시․도비보조금 반환내용에는 도비도 있지만 시비도 들어있다는 거잖아요. 그러면 그 반환되는 것을 가지고 다시 또 도비랑 시비로 나눠서 시비는 집행잔액으로 다시 넣어서 이월금 또 순세계잉여금으로 가는 건지 거기에 대해서 의구심이 드는데 좀 생뚱맞기는 합니다마는 거기에 대한 답변을 좀 해주실 수 있는지? 많이 궁금하거든요? 제가 질의한 취지는 아시죠, 무슨 말인지?
주준

박주준노인장애인과장

예, 알기는 알겠는데요. 제가 그것은 전문가가 아니라서.
필여

김필여위원

아니, 딴 부서도 마찬가지더라고요. 반환한다는 것은, 사실 우리 시 보조금은 반환하는 게 아니잖아요. 집행잔액으로 남겨서 다시 내년도 예산으로 편성을 해야 되는 건데요. 반환한다는 것은, 국비나 도비는 반환하는 게 맞습니다. 그런데 시비도 반환을 하는 것으로 여기는 명칭상 나와 있어서.
주준

박주준노인장애인과장

당연히 예산이 잔액이 남으면 세외수입으로다가, (전문위원, 김필여 위원에게 보완설명)
필여

김필여위원

아니, 그런데 여기에 어쨌든 집행내역서를 보면 ‘시․도비보조금반환금’이라고 명칭이 나와 있어요. 그래서 이것을 지금 과장님이 설명하셨잖아요. 그렇다면 그런 내용을 여기서 좀 정확하게 명칭 자체를 고치면 헷갈리지가 않는데 여기를 보면 시비도 반환하는 것으로 우리가 인식할 수 있거든요, 이 서류에. 꼭 노인장애인과만의 문제가 아니라 전체적으로 봤을 때. 그래서 이 집행내역서에 명칭을 ‘시․도비보조금반환’이라고 쓰지 말고 그렇게 써야 되지 않을까, 예.
주준

박주준노인장애인과장

아무튼 위원님, 제가,
필여

김필여위원

그래서 이 집행내역이라는 것이 보조금 반환금이잖아요. 그러면 어쨌든 시비․도비 포함해서 남은 것들은 무조건 반환하는 것처럼 보여져요. 그래서 이것을 좀 구분해서 도비를 반환하는 것으로 적고 시비는 집행잔액으로 해 가지고 하면 우리가 이해하는 것이 훨씬 더 쉽지 않을까, 그런 생각입니다.
주준

박주준노인장애인과장

네, 알겠습니다. 연구해서 잘 명확하게 명시가 되도록 그렇게 하겠습니다.
필여

김필여위원

예, 이것은 나중에 예산법무과하고 한번 얘기를 나눠봐야 될 것 같습니다. 답변하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실, 서정열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정열위원

발달장애인 생활일자리 자료 설명해 주셨는데 참 좋은 제도인 것 같습니다. 쉽게 취업할 수 없는 발달장애인들이 저희 시비를 투여해서 이렇게 일할 수 있는 기회를 주고 또 거기서 본인이 스스로 존재한다는 것을 많이 느끼는 그런 계기도 되는 듯싶습니다. 그것 보니까 관악장애인복지관하고 수리장애인복지관 2개소에만 시행을 하고 있고요. 거기 발달장애인들이 안양시 시민이면 누구나 신청할 수 있는 거죠? 아닌가요?
주준

박주준노인장애인과장

그렇습니다. 발달장애인이면 누구나 신청해서 할 수가 있는데요. 참고적으로 말씀드리면, 발달장애인들이 어디서 일하는지 그것을 좀 말씀을 드리면 비산동에 비산누룽지백숙이라고 음식점이 있는데 그 앞에 카페를 하나 조그맣게 만들었어요. 거기서 발달장애인이 커피바리스타 역할도 하고 있고 동안구청에도 한 두어 달 전에 1층에 카페 개설을 했는데 여기서도 일하고 있고 그다음에 어린이집, 신기어린이집하고 협심어린이집에서 각각 2명씩 또 거기서도 일도 좀 하고 있고.

서정열위원

그럼 일할 장소는 우리 시에서 알선해주는 건가요? 마련해주는 건가요?
주준

박주준노인장애인과장

그게 제일 큰 문제예요. 일자리를 만들어줘야 되는데.

서정열위원

그러니까, 예.
주준

박주준노인장애인과장

그래서 저희가 이것을 조금 더 고민을 하면서 일자리를 확대를 해야 됩니다.

서정열위원

노인전문요양원 업무보조도 있네요, 보니까.
주준

박주준노인장애인과장

네.

서정열위원

그것은 주로 업무가, 하는 일이 주로?
주준

박주준노인장애인과장

거기서 세탁물이라든가 식판 정리 이런 것들,

서정열위원

간단한?
주준

박주준노인장애인과장

네. 하루에 4시간 일을 하는 거거든요? 주 20시간.

서정열위원

2022년까지 예정이 약 50명 정도 이렇게 하실 예정인데 좀더 많은 우리 발달장애인들이 일자리를 가질 수 있으면 좋겠고요. 또 한 가지 다만, 예를 들어서 1명이 오래 하고 지속적으로 내년, 후년 계속적으로 하는 경우도 있을 거고 아니면 또 상황에 따라서 한 해만 하는 경우도 있을 거고. 그래서 저는 이왕이면 어떤 기준을 정해서, 예를 들어서 한 3년 정도 연속하면 한 해 쉬고 한다든가 이렇게 해서 많은 발달장애인들이 골고루 누구나 일을 할 수 있는 기회를 주었으면 좋겠다 생각을 하는데 어떻습니까? 지금은 어떻게 하고 있나요, 혹시? 지금 2년 차인가요, 2년 차? 작년하고 올해하고?
주준

박주준노인장애인과장

작년부터 하고 있으니까요 그것도 한번 연구해 보도록 하겠습니다.

서정열위원

왜냐하면 어떤 한 분이 계속적으로 하면 그것도 또 불만의 소지가 있을 수 있고 민원의 소지가 될 수 있으니 어떤 그런 규정을 잘 두셔서 많은 우리 발달장애인들이 좀 일을 할 수 있는 그러한 자리를 기회를 주었으면 바라겠습니다.
주준

박주준노인장애인과장

네, 알겠습니다.

서정열위원

이상입니다.

임영란위원장

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

과장님, 자료와 설명 잘 들었습니다. 두 가지만 보충질의하겠습니다. 하나는 노인일자리 및 사회활동 지원사업, 자세한 내용 잘 들었습니다. 우리 안양시가 2019년 3천 619명인가요?
주준

박주준노인장애인과장

일자리사업이요?
병일

최병일위원

아니네요. 3천 410명인가요?
주준

박주준노인장애인과장

작년에는 3천 410명.
병일

최병일위원

예. 하고 지금 늘어났어요, 올해?
주준

박주준노인장애인과장

올해는 3천 619명으로.
병일

최병일위원

그런데 올해는 시비 100퍼센트로 지원하는 일자리사업이 일어난 것 같아요. 143명? 그렇죠?
주준

박주준노인장애인과장

143명이요?
병일

최병일위원

그 있잖아요, 자료에. 시비 100퍼센트 해서 143명이 지금 늘어났잖아요. 저는 2019년 것을 보지만 주신 자료에 보니까 세 장 넘기시면 시비 100퍼센트로 해서, 그동안은 국․도비가 매칭사업으로 해서 노인일자리가 지원됐잖아요.
주준

박주준노인장애인과장

그것은 일자리를 조금 더 확대해야 된다 그래 가지고요 시비 전액으로다가 일자리를 더 늘린 겁니다.
병일

최병일위원

그러니까요. 143명이 이제는 더 늘어난, 시비만 143명이지 전체를 보니까 200…….
주준

박주준노인장애인과장

9명.
병일

최병일위원

209명이 지금 늘어났네요. 그렇죠?
주준

박주준노인장애인과장

네. 그리고 예산이 또 22억 증가가 됐어요. 이것 증가된 것은요 공익활동 같은 경우에는 연 9개월을 하는 건데 2개월 더 늘려서 11개월.
병일

최병일위원

11개월로? 예. 그 사업유형 보면 이름이 이게 다른 것 같지는 않은데 잘못 쓰여진 것 아닌가 싶어요. 이 세부내역 사업규모에 ‘공익활동’으로 43명, ‘사회서비스형’, ‘시장형’, ‘취업알선형’ 이렇게 나와 있습니다. 그 밑에 보면 ‘공익활동’, ‘사회서비스’, ‘시장형’, ‘인력파견형’ 이렇게 나와 있는데 이것 다른 거예요? 같은 것 아닌가요? 인원 보니까 같은 숫자인데.
주준

박주준노인장애인과장

몇 쪽 보신 거죠?
병일

최병일위원

아까 제가 두 장 넘긴 세 번째.
주준

박주준노인장애인과장

세 번째?
병일

최병일위원

이게 쪽수 번호가 없어서. 좀 전에 보신 페이지입니다.
주준

박주준노인장애인과장

2020년도,
병일

최병일위원

2019년 61개 사업, 예예, 그러네요. 취업알선형이랑 인력파견형이랑 다른 거예요?
주준

박주준노인장애인과장

똑같은 사업인데요 그것을 좀,
병일

최병일위원

그럼 명칭이 어떤 게 맞는 거예요?
주준

박주준노인장애인과장

‘인력파견형’은 작년에 그렇게 명칭을 썼고 올해부터는 ‘취업알선형’으로 이렇게,
병일

최병일위원

그럼 명칭이 바뀌었어요?
주준

박주준노인장애인과장

명칭이 바뀐 겁니다.
병일

최병일위원

그러면 명칭이 수정됐군요. 2019년 실적과 2020년 5월까지 자료를 주셔서 좀 비교를 해봤더니요 대체적으로 209명 중에 다 늘어났는데 노인회 만안지회만 지금 39명 정도가 감소가 됐는데 뭐 특별한 이유가 있습니까? 아니면 추후에 또 늘어날 예정인가요? 지금 5월까지 해서.
주준

박주준노인장애인과장

그것은요 작년에 사업이 좀 축소된 게 있다는데요,
병일

최병일위원

예, 61개.
주준

박주준노인장애인과장

별도로 파악을 해서 알려드리겠습니다.
병일

최병일위원

인원이 209명이 늘어난 데 비해서 사업이 축소됐다고요?
주준

박주준노인장애인과장

만안구지회에서 인력파견형 사업 하던 것이 이제 없어졌는데요.
병일

최병일위원

아, 그러시구나.
주준

박주준노인장애인과장

네. 그래서 자세한 내용은 제가 별도로 설명 올리겠습니다.
병일

최병일위원

그러세요. 예, 그렇게 하시고요. 아무튼 일자리가, 갈수록 노인일자리 자체가 글쎄, 어르신들에 대한 건강이나 이런 일자리에서 큰돈은 아니에요. 그런데도 불구하고 일자리를 늘려 가지고 이 어르신들이 어떠한 움직여서 일할 수 있는 이런 기회를 주는 것 같은데요. 올해 보면 코로나19 때문에 사실은 일자리 나가지도 못하시는 분도 계시고 합니다. 그래서 그런 부분에서도 우리가 어떻게 지금 지원을 하고 있는지 아니면 못 하고 있는지 또 선불로 미리 당겨서 일 안 하지만 급하신 분한테 주는지 사실 이런 부분들이 제가 비교해서 궁금해 가지고 좀 질의드렸던 내용이거든요? 아는 대로 답변을,
주준

박주준노인장애인과장

지금 코로나 때문에 일을 못 하고 있어서 어르신들한테 당겨서 주는 것을 했죠. 그래서 제 기억으로,
병일

최병일위원

선불로? 선불지원금?
주준

박주준노인장애인과장

네, 선불로다가 드린 게 한 5억 8천인가 이미 지출이 됐습니다, 3월 달부터.
병일

최병일위원

3월 달?
주준

박주준노인장애인과장

예. 3월. 아, 4월만 5억 8천인가 이렇게 선불로다가 당겨서 드렸고요. 어르신들이 굉장히 좋아하셨죠.
병일

최병일위원

그러니까 이런 게 이제는 어르신들이 일은 안 하지만 매일 쓰는 규모가 있으니까 걱정을 하셔요. 민원도 좀 오시고. 그래서 미리 좀, 일은 안 하지만 써야 될 곳은 항상 정해져 있기 때문에 받기를 원해요. 일도 안 하고 또 주시는 것도 명분이 없고 그래서 시는 어떤 식으로 하나.
주준

박주준노인장애인과장

그렇지 않아도 당겨서 드렸습니다.
병일

최병일위원

네, 잘하셨고요. 끝으로 무료경로식당입니다. 환경개선비 잘 들었고요. 이와 좀 다른 내용인데요. 우리 평생교육센터에 있는 무료급식식당, 우리 노인장애인과에서 혹시 운영하나요?
주준

박주준노인장애인과장

저기 여성회관의 옆에 있는 노인회지회에서 하는?
병일

최병일위원

노인회지회, 예.
주준

박주준노인장애인과장

그것은 평생교육원에서 운영하는 겁니다.
병일

최병일위원

운영하죠, 급식도?
주준

박주준노인장애인과장

예.
병일

최병일위원

그리고 교육도?
주준

박주준노인장애인과장

네.
병일

최병일위원

그 부분도 사실은 많은 민원을 받고, 제가 봐도 노장과가 노인과랑 장애인과랑 이제 분리 개편되면 교육이나 급식 이 부분은 노인과가 좀 와야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 평생교육원은 교육에 대한 정책이라든지 또 시설 이런 부분도 있습니다. 여성과에도 여성과 관련된 교육, 청소년교육 또 아동교육 이런 것들 다 평생학습원에서 하지는 않습니다. 평생학습원은 전체적인 교육에 대한, 평생학습에 대한 정책을 만들고 안양시민을 위한 이런 교육을 집중해서 한다면 이 대상별로 교육이라든지 또 사업이 있다면, 특히 다른 급식사업 같은 경우는 노인장애인과가 하면서 이 평생학습원에 붙어 있는 노인급식이라든지 노인교육은 왜 평생학습원에서 해야 되는지 이 부분에 대한 의문이 사실 들었고 관련해서 부서도 인력의 어려움이라든지 또 업무에 대한 어려움이 없지 않아 있는 것 같아요, 제가 그 부분을 조금 여쭤봤을 때. 우리 과장님, 분리 개편되면 다른 일도 또 있겠지만 이 부분은 노인과가 전문 과로서 그 부분을 업무를 하는 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
주준

박주준노인장애인과장

앞으로 계획이, 노인종합복지회관이 우리는 호계동에 거기 외진 데 하나 있거든요? 거기 장소적으로도 위치적으로도 좀 그렇고 시설 면도 좀 약해서, 지금 아시겠지만 만안 그 검역본부 부지에다가 노인종합복지회관을 또 별도로 세울 거예요. 그러면 종합프로그램이 이루어질 거라고 예상을 하고 있고요. 아직 확정된 것은 아닙니다만 비산3동에 재개발이 되면서 다목적복지시설이 만들어지게 되는데 거기에도 우리가 노인시설로 세우는 것으로다가, 그것은 이제 종합적으로 도시개발과라든가 이런 데에서 취급을 하고 있기 때문에 우리의 의사를 충분히 전달해서 노인복지회관이 세워질 수 있도록, 이렇게 된다 하면 지금 평생교육원에서 하는 기능도 우리가 가져올 수가 있고 그다음에 양쪽 노인회지회에서 운영하고 있는 무료경로식당도 장단점을 따져서 한번 위원님께서 말씀하시는 그 취지대로 운영될 수 있도록 그렇게 연구해 보겠습니다.
병일

최병일위원

장기적으로 봤을 때 우리 과장님이 잘 고민하고 대답을 잘 해주신 것 같습니다. 우리 노인과에서 그 부분을 가져가는 게 저도 맞다고 생각을 합니다. 그래서 그렇게 말씀하신 대로 잘 이루어질 수 있도록 했으면 좋겠고요. 아까 우리 존경하는 김필여 위원이 질의에 앞서서 이야기한 인권센터 관련돼서, 저는 노인인권센터 관련돼서 말씀드린 것 같은데요. 인권센터 하면 사실 대상별로 다 해당됩니다. 장애인 인권, 노인 인권, 여성 인권, 청소년 인권. 그런데 특정대상을 해서 노인 인권과 관련된 센터 부분을 세운다는 이런 부분은 아니겠지만, 그래서 그런 부분들도 종합적으로 좀 조례에 살펴봤으면 좋겠고요. 그리고 저는 장애인주간보호센터와 관련돼서도 우리 팀장님이랑 전화를 통해서 이야기했던 부분이 있는데요. 이런 부분 우리 김필여 위원이 했던 말씀처럼 빠르게, 재난극복 때문에 많이 바쁘셨겠지만 이런 업무적인 부분도 빠르게 지금 진행을 해서 해답을 좀 주시기 바랍니다.
주준

박주준노인장애인과장

네, 알겠습니다.
병일

최병일위원

답변하느라고 고생하셨습니다. 이상입니다.

임영란위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경숙

김경숙위원

박주준 과장님, 설명하시고 자료 제출하시느라고 고생 많으셨습니다. 노인과 장애인, 일거리가 제일 많은 부서라고 생각이 됩니다, 과장님. 또 이렇게 힘든 만큼 보람과 성취감이 있으리라고 생각을 하고요. 질의하도록 하겠습니다. 저는 자활․자립할 수 있게 하는 발달장애인 주간활동서비스 여기 집행잔액이, 이 설명서에 잘 봤는데요. 이게 집행이 늦어지는 바람에 예산이 늦게 내려오는 바람에 이것밖에 못 쓰였다는 얘기죠? 8천만원밖에?
주준

박주준노인장애인과장

네.
경숙

김경숙위원

그러면 이게 계획을 맨 처음 애초부터 했었는데 그 늦어진 부분에 대해서는 그것은 사용을 못 했을 것 아니에요, 이분들이?
주준

박주준노인장애인과장

네.
경숙

김경숙위원

그것은 어떻게 처리를 하셨을까요?
주준

박주준노인장애인과장

보건복지부에서 사업계획이 늦어서 좀 지체가 됐습니다만 이 사업이 우리 시에서도 처음 도입을 해서 하는 거다 보니 여러 가지 준비해야 될 사항도 좀 많았었고요. 그런데 올해 지금 23명이 그 서비스를 잘 활용하고 있다는 말씀을 드리고요. 이 서비스 이용하는 장애인들이 불편하지 않도록 또 보완할 것은 보완하면서 만족,
경숙

김경숙위원

발달장애인들이 지금 차량으로 이용해서 이렇게 봉사해주는 생활서비스 하는 분들도 계시지 않나요?
주준

박주준노인장애인과장

이 주간활동서비스는 장애인들의 맞춤형서비스를, 예를 들어서 ‘나는 바리스타 교육을 받고 싶다’, ‘나는 제과․제빵 교육을 받고 싶다’ 아니면 ‘나는 그냥 신체개선을 위한 체육활동을 하고 싶다’ 그러면 그것에 맞는 서비스를 자기가 선택해서 하는 거거든요?
경숙

김경숙위원

주간활동서비스가요?
주준

박주준노인장애인과장

네. 그러니까 기존에 지금 우리가 주간보호시설이 수리장애인복지관, 관악장애인복지관 이런 데서 주간보호시설을 운영을 하고 있잖아요? 그것과 비슷한 개념이기는 합니다만 이게 그 시설을 떠나 탈시설화 운영을 하는 거기 때문에,
경숙

김경숙위원

어디, 자기가 필요한 데로 이동을 했을 때 또 별도로 이렇게 지원해주는 사업이네요?
주준

박주준노인장애인과장

네.
경숙

김경숙위원

그리고 작년보다는 올해가 예산이 많아졌어요. 그렇죠?
주준

박주준노인장애인과장

금년에 4억 500만원인데요. 이게 1인당 평균적으로 따지면 한 110여만원 이상 서비스를 받는, 장애인들한테는 굉장히 혜택이 많이 가는 프로그램입니다.
경숙

김경숙위원

그렇습니다. 네. 그리고 지금 보니까 여기가 장애인자립작업장 운영이 있고요 또 재활시설이 있어요. 이것은 틀린 거죠?
주준

박주준노인장애인과장

똑같은 개념입니다.
경숙

김경숙위원

자립장은 일을 하는 곳이고 여기서는 일을 배우면서 또 자기가 그 일을 배워서 다른 데 가서 취업할 수 있도록, 재활시설, 자활시설,약간은 틀리지 않나요?
주준

박주준노인장애인과장

위의 것 장애인자립작업장이요,
경숙

김경숙위원

자립작업장은 일반 계속,
주준

박주준노인장애인과장

위의 것이랑 밑의 것이랑 똑같은 시설입니다.
경숙

김경숙위원

예. 똑같은 시설인데 재활시설 하는 곳은 그래도 여기서 이런 것들을 배우면서 직업으로 하면서 또 배움도 하면서 또 다른 데 가서 취업을 할 수 있는, 배워서. 그런 역할도 할 수 있는 그런 곳이죠?
주준

박주준노인장애인과장

그렇습니다. 조금 차이가 있는데요. 그 밑에 내려가면 안양시장애인보호작업장이 있고 수리장애인보호작업장이 있고 맨 밑에 희망터장애인직업훈련센터가 있는데 이 맨 밑에 있는 것은 말 그대로, 예를 들어서 바리스타 교육을 받고 또 제과․제빵 기술을 배워서 그런 사업처에 일을 할 수 있도록 이렇게 도와주는 훈련센터입니다.
경숙

김경숙위원

훈련센터요?
주준

박주준노인장애인과장

예.
경숙

김경숙위원

그리고 이번에 쓰레기종량제봉투 재활자립작업장 또 지금 이번에 장애인협회에서 맡았죠?
주준

박주준노인장애인과장

네.
경숙

김경숙위원

그래서 어쨌든 거기에 장애인보호 회장님께서, 전번에 하시던 회장님께서 맡았다고 얘기는 들었습니다.
주준

박주준노인장애인과장

네, 그렇게 됐습니다.
경숙

김경숙위원

규정에 맞게 이제부터, 환경개선은 다 됐나요? 지금 시작을 했나요?
주준

박주준노인장애인과장

지금 시작을 해놨고요. 저희가 7월 달부터 리모델링이 다 끝나면 시범운영을 해서 9월 달에 정상적으로, 중증장애인시설로 등록을 해서 정상가동을 하려고 지금 열심히 준비하고 있습니다.
경숙

김경숙위원

여기 지금 재활시설이라든가 자립작업장이라든가 이렇게 들어오려고 하는 아이들은 많이 있나요?
주준

박주준노인장애인과장

종량제쓰레기봉투 만드는 그 공장도 장애인이 9명이 기존에 일을 했었거든요? 그래서 그 사람들 고용승계를 해서 취업을 시켜야 되고 1명 더 증원을 해서 또 취업에 도움을 줄 거고요. 그 밑에 있는 근로장애인 같은 경우에도 한 달에 한 50여만원을 받고 있는데 문제는 거기서 제품이 생산이 되면 수요처가 있어야 되는데,
경숙

김경숙위원

없어요?
주준

박주준노인장애인과장

그것 이제 확보하는 것도 굉장히 좀 어렵다는 말씀을 드립니다.
경숙

김경숙위원

이렇게 재활하려고 하는 아이들은요?
주준

박주준노인장애인과장

아무래도 거기 보면 훈련장애인이라고 또 있어요. 걔네들이 어느 정도 취업할 수 있는 능력으로 다시 향상이 되면 근로장애인이 되고 이제 저희가 기업체한테도 부탁 좀 하고 해야 되는데 그런,
경숙

김경숙위원

그래서 이런 데서 재활할 수 있는 능력을 가르치면 어쨌든 기업체 같은 데 간단한 일은 할 수 있지 않겠어요?
주준

박주준노인장애인과장

기업체에서도 장애인고용의무제가 있어서 그것을 법제도를 충실하게 따라주면 되는데,
경숙

김경숙위원

잘 안 돼요?
주준

박주준노인장애인과장

그런 업체가 잘 없어 가지고.
경숙

김경숙위원

의무는 아닌가요? 의무적?
주준

박주준노인장애인과장

의무인데 그것을 안 지키고 그냥 벌과금으로 땜빵 하는 업체도 있고 그렇죠.
경숙

김경숙위원

어쨌든 시에서 그런 것도 많이 신경을 써야 되고 자활할 수 있는 그런 능력들을 길러주는 것도 시에서 하는 역할이라고 생각을 합니다. 어쨌든 우리 노인장애인과에서 장애인들과 또 노인, 사회적약자들을 위해서 열심히 잘 해줄 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
주준

박주준노인장애인과장

네, 알겠습니다.

임영란위원장

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 안 계시면, 박주준 노인장애인과장님 수고하셨습니다. 제가 문소운 복지문화국장님 답변서 조금 아까 받았는데요. 그런데 미수납 사유가, 노인장애인과․가족여성과․교육청소년과․식품안전과는 결산이다 보니까 그때는 안 내도 다 나머지 부분들은 냈어요, 완납을. 그런데 복지정책과에 2건, 459만 2천원하고 850만 6천원짜리가 있어요. 그런데 하나는 기초생활수급자 보장비용 징수인데 이게 459만 2천원이 몇 분 거예요? 그런 세부자료를 좀 내역서를 써 줘야지.

「없습니다」하는 위원 있음

소운

문소운복지문화국장

네. 다시 해서 갖다 드리겠습니다.

임영란위원장

그러니까 459만 2천원의 그 내용이 뭐예요? 그 미납액이?
계철

이계철복지정책과장

보통 부정수급 이런 사항이에요. 보장비용, 생계비를 받았다가 이게 소득이 초과됐는데 그것 신고하지 않고 수급비를 받아서 사용한 경우에 그것 이제 저희가 환수하는 그런 금액이 되겠습니다.

임영란위원장

이런 건이 이게 1건이냐 아니면 여러 건이냐, 그것은 어떤 거예요?
계철

이계철복지정책과장

400여만원이면 여러 건이 될 것 같은데요. 제가 지금 자료를 자세하게 안 봐서, 예.

임영란위원장

그러니까 이제 그런 것은 좀 세부적으로, 자료요청을 위원님들이 하면 좀 신경 써서, 이렇게 딱 하면 또 물어봐야 되고 그러잖아요. 그냥 한눈으로 보고 읽어서 보면 이해가 가면 추가질의 안 하죠. 그렇잖아요?
계철

이계철복지정책과장

네, 네.

임영란위원장

그래서 경제적 어려움이 납세태만 때문에, 이게 기초생활수급자인데 정말 어려우면 이 부분은 어떻게 해야 되는 거야, 안 내면?
계철

이계철복지정책과장

이제,

임영란위원장

끝까지 받으려도 못 받을 수 있잖아요.
계철

이계철복지정책과장

저희가 강제체납절차 밟기도 하고요. 능력이 안 된다면 저희가 결손처분하거나 이렇게 하는데,

임영란위원장

그러니까 그런 부분을 빨리해서 털어버리시든가 얼른 받으시든가. 왜냐하면 얼마 되지 않는 금액인데 이렇게 미수납으로 남아 있으면 일 열심히 하시고도 이게 좀 안 좋잖아요, 보기에. 그런 부분이고 정말 어려운 분들은 좀 털어주셔도 될 것 같아요, 기초생활수급자면.
계철

이계철복지정책과장

네.

임영란위원장

그리고 또 보훈단체 운영비에 있어서 850만 6천원 이게 납세태만인데 이게 그러면 보조금을 쓰고 교부했는데 과잉으로 쓰고 그것을 반납을 안 했다는 거예요?
계철

이계철복지정책과장

네. 이게 저희가 작년에 점검을 통해서 잘못 사용한 보조금이 있어서 반납 조치한 부분이거든요. 일부 50퍼센트는 냈는데 20퍼센트가 아직 미납된 그런 상태에 있습니다.

임영란위원장

그러면 다음에 보조금 집행할 때 그것 빼고 주세요, 이런 것은.
계철

이계철복지정책과장

네.

임영란위원장

그렇잖아요. 보훈단체면 이런 것 정도는 빨리빨리 내야 되는데, 이것은 그렇게 내년에 하면 그렇게 처리해 주셨으면 감사하겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네, 알겠습니다.

임영란위원장

아무튼 여러 가지로 보니까 다 잘 해결됐고 어려운 부분은 탕감해주고 받아야 될 부분은 보조금에서 삭감하고 주는 것으로 해주시기 바라겠습니다. 문소운 국장님, 이계철 과장님, 답변 잘 들었습니다. 잠시 18시까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (임영란 위원장, 이채명 부위원장과 사회교대)

17시 42분 회의중지

18시 08분 계속개의

이채명위원장대리

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 이성희 가족여성과장님 답변하시기 바랍니다.
성희

이성희가족여성과장

가족여성과 소관 답변드리겠습니다. 질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 이채명 부위원장님께서 질의하셨습니다. 성과보고서 277쪽, 가정폭력 성상담소 운영지원비가 2019년도에 2억 9천만원으로 증액되었으나 세부적으로는 가해자 교정․치료프로그램 의료비 지원 등이 그 결산금액이 감액된 내역이 있는데 이에 대해 구체적으로 세부 집행내역서 서면제출 및 설명을 원하셨습니다. 자료 제출해 드렸는데요. 보시면 여성의전화가 성폭력상담소만 운영하다가 2018년 11월 1일자로 통합상담소로 되었습니다. 그래서 운영비가 증액되었고 교정․치료프로그램 집행내역은 대상자가 바뀌었습니다. 대상자가 축소되어서 감액되었고요. 그다음에 가정폭력피해자 보호시설 지원비는 예산은 동일하나 특수근무수당이랑 합쳐져 있던 게 2018년도에는 특수근무수당 그다음에 가정폭력 보호시설 지원비가 합쳐져 있던 게 이게 나눠지면서 그렇다는 것을 답변드리겠습니다. 상세내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이채명 부위원장님께서 지방육아종합지원센터 운영비 6억 800만원 집행 세부내역서 제출 및 설명을 원하셨습니다. 자료 제출해 드렸고요. 설명은 나중에 추가질의로 받고 하겠습니다.

이채명위원장대리

자료로 대신하겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

다음은 최병일 위원님께서 질의해 주셨습니다. 성인지예산을 우리 시가 소극적으로 세우는 것 같다고 말씀하셨고 성인지예산 사업부서에 인센티브가 있는지, 성인지예산 담당자 매뉴얼이 있는지 그리고 성별영향평가 컨설팅 대상 현황, 참석부서 참석자 현황자료, 3년간 자료와 우수부서 및 담당자 현황, 시의 인센티브 3년간 자료 요구하셨습니다. 자료 제출해 드렸습니다. 우리 성인지예산은 올해 기준 보면 세출예산 중에 사업예산 382건 중에 32.7퍼센트인 125건, 750억 정도를 성인지예산으로 편성해서 관리하고 있습니다. 그리고 그 매뉴얼은 예산팀에 매뉴얼이 있고요. 성인지예산 편성 매뉴얼이 있고 이 매뉴얼은 100페이지가 넘습니다. 그래서 작년도에 본예산 편성할 때 예산팀에서 담당자들을 불러서 교육을 시켰다는 것을 말씀드립니다. 그다음에 그 인센티브는 자료 제출해 드렸습니다. 다음은 김필여 위원님께서 여성친화도시 조성사업 개요와 지난 3년간 사업명세서와 세부 집행내역서 제출 및 설명을 원하셨습니다. 자료 제출해 드렸습니다. 다음은 여성친화도시 조성사업 명칭을 ‘인식개선’이 아닌 ‘여성친화도시사업’으로 변경하는 것에 대한 의견과 남성들의 가사참여 활성화를 위한 사업이 있었는지, 있었다면 설명 원하셨습니다. 위원님이 지적하신 대로 인식개선은 벌써 10년 차인데 인식개선보다는 여성친화도시 조성사업이 좋은 것 같습니다. 그래서 올해에 그 부기명을 ‘여성친화 조성 정착사업’으로 바뀌었는데요, 이게 ‘도시’가 빠졌더라고요. 그래서 ‘여성친화 조성 정착사업’은 좀 뭔가 빠진 것 같아서 ‘여성친화도시사업’이나 ‘여성친화도시 조성 정착사업’으로 향후에 검토해서 좋은 용어로 바꾸도록 하겠습니다. 남성들의 가사참여 활성화를 위해서는 건강가정․다문화지원센터에서 일․가정 양립 지원사업으로 2019년도에 수납 교육이나 독서코칭 이런 것을 직장으로 찾아가서도 하고 남성들 중심으로 하는 사업이 있고요. 그다음에 금년도에 양성평등기금사업으로 중년남성을 위한 요리교실을 계획이 있습니다. 그런데 지금 여성단체협의회에서 신청을 했는데 이게 코로나19 때문에 지금 진행을 못 하고 있습니다. 심사 때도 굉장히 좋은 반응이었고요. 이런 사업을 앞으로 확대해 나가야 된다고 생각을 하고 관심을 가지고 추진하도록 하겠습니다. 김필여 위원님께서 아이돌봄 지원사업 결산액이 2018년 대비 2019년 12억원이 증액되었는데 증액된 사업내역서와 예산집행내역서 제출을 원하셨습니다. 자료 제출해 드렸고요. 우리가 여기서 100퍼센트 나갔다는 것은, 우리가 이 업무를 건강가정․다문화지원센터에서 수행하고 있습니다. 그쪽으로 예산을 다 집행을 한 거고 잔액 2억 3천 700은 그쪽에서 사업하고 남은 건데 이제 정산하고 2회 추경에 잡아서 반납할 예정입니다. 예산이 증액된 사유는 보면 뒤에 나와 있는데요. 아이돌보미 활동단가하고 이용자서비스 그 기관부담금이 인상되었다는 것을 답변드리겠습니다. 김필여 위원님께서 성과보고서 274페이지 우수형어린이집 관련 2018년에는 우수형어린이집 결산내역이 있는데 2019년에는 결산내역이 없는 사유와 2018, ’19 우수형어린이집 현황 및 집행내역을 원하셨습니다. 2018년도에는 그 자료에 있는 것처럼 예산을 시에서 편성을 해서 양 구청에 재배정을 했기 때문에 결산내역이 있고요. 2019년 예산은 양 구청에 바로 편성이 되는 바람에 집행내역이 없다는 것을 말씀드리고요. 2018, ’19 집행내역은 자료로 갈음하겠습니다. 역시 김필여 위원님께서 질의해 주셨는데요. 집행내역서 464페이지 예절교육관 전통성년례의 지난 3년간 사업추진내역, 세부 예산집행내역, 참여대상 선정방법, 전통의상 구입 시기․수량, 세탁․보관 방법, 예절교육관 작은결혼식 운영현황 자료제출을 원하셨습니다. 자료 제출해 드렸습니다. 참고로 2018년도 작은결혼식은 1회 그때 최초 시작했고요. 작년에도 6회나 했으나 올해도 예약된 건수가 한 2건 정도 있었는데 코로나 때문에 실제로 이루어진 게 없다는 것을 답변드리겠습니다. 김경숙 위원님께서 질의해 주셨습니다. 성인지력 향상 교육, 성별영향평가 컨설팅 비용 등 집행잔액이 많은데 이와 관련한 자세한 자료 제출해 드렸습니다.
경숙

김경숙위원

자료로 보겠습니다. 다른 것도 자료로 볼게요.
성희

이성희가족여성과장

역시 김경숙 위원님께서,
경숙

김경숙위원

그것도 자료 보겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

네. 김경숙 위원님께서 아동․여성안전지역연대 예산이 너무 적은데 구체적인 내용과 앞으로의 계획 상세자료 제출,
경숙

김경숙위원

자료 보겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

네, 제출해 드렸습니다. 강기남 위원님께서 예절교육관 민간위탁 현황, 민간위탁계약서, ’19년도 예산집행내역 그다음에 전통성년례 대상자 인원 자료 요구하셨습니다. 자료 제출해 드렸습니다. 그다음에 서정열 부의장님께서 질의해 주셨습니다. 결혼이민자 취업교육 지원 최근 3년간 집행결과 자료 및 설명을 원하셨습니다. 자료 제출해 드렸고요. 2017년도 같은 경우에는 3개 과목을 해서 58명으로 지원을 했는데 중도탈락자가 많고 과목선정에 있어서 어려워서 중도탈락하는 그런 게 있어서 실제 수요를 조사를 해서 2018년도부터는 2개 과정 이렇게 해서 운영하고 있다는 것을 답변드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이채명위원장대리

이성희 가족여성과장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 대하여 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김필여 위원님 보충질의하십시오.
필여

김필여위원

과장님, 답변 잘 들었습니다. 먼저 과장님, 조직개편할 때 우리 가족여성과 명칭이 ‘여성가족과’로 바뀌는 거예요?
성희

이성희가족여성과장

네.
필여

김필여위원

‘여성’을 강조해서 여성친화도시에 맞는 그런 걸맞은 명칭이라는 생각이 됩니다만 한편으로는 또 ‘여성만으로 이루어진 가족’이라는 의미로 해석될까봐 조금 우려스럽습니다. 가족이라는 개념이 훨씬 더 포괄적이고 그런데 그 배경이 무엇이었을까요, ‘여성’을 앞으로 당기는?
성희

이성희가족여성과장

‘여성가족부’잖아요, 중앙부처도. 그래서 통일되는 그런 의미도 있고, 예, 그런 것 같습니다.
필여

김필여위원

그래서?
성희

이성희가족여성과장

네.
필여

김필여위원

그러면 줄여서 우리는 ‘여가부’라고 많이 표현에서 이제 익숙해지거든요. 그런데 우리 지자체도 이름을 바꿔야 되는 그런 취지로 이제 그렇게 고치기로 하신 건가요?
성희

이성희가족여성과장

네.
필여

김필여위원

알겠습니다. 어쨌든 여성친화도시가 내년에 새로 선정되면 이제 11년 차가 되는 거고요. 그래서 말씀드린 것처럼 이제 ‘인식개선’이라는 용어를 그냥 ‘여성친화도시 정착사업’이라든지 아니면 그냥 ‘여성친화도시사업’으로 해서 좀더 집중력 있고 깊이 있는 그런 명칭을 받았으면 좋겠습니다. 다른 지자체를 보니까 남성들을 가사에 참여시키고 그런 여러 가지 프로그램들을 운영하는데 무료가 아니더라고요. 그 참여료를 받고 있는데도 생각보다도 참여도가 높은 것을 봐서는 지금 이제 육아에도 많은 참여를 하고 있고 또 반대로 전업주부처럼 남자분께서 가사에 전념하시는 분도 있어서 아마 이런 사업을 잘 발굴한다면 남성들의 참여도를 높여서 오히려 여성친화도시가 정착되는 데 큰 도움이 되리라고 생각됩니다. 그래서 많은 사업들 좀 발굴해서 시행시켜 주기를 부탁드립니다.
성희

이성희가족여성과장

네, 알겠습니다.
필여

김필여위원

그리고 아이돌봄사업이 사실 코로나 때문에 훨씬 더 중요해졌어요. 그렇죠? 그런데 이 아이돌보미분들의 어떤 처우라든가 이런 것에 대해서는 사실 그동안에 많이 저희가 챙겨드리지 못했습니다. 증액사유를 보니까 이게 들어 있네요? 아이돌보미에 대해서 그동안 부족했던 처우개선이 좀 들어 있는데 연차수당이 신설된 거죠?
성희

이성희가족여성과장

네.
필여

김필여위원

그러면 연차수당 기준이 어떻게 결정된 거예요?
성희

이성희가족여성과장

자세한 부분은 제가 나중에 자료로 설명드리겠습니다.
필여

김필여위원

그러실래요?
성희

이성희가족여성과장

자세한 부분은, 주휴수당․연차수당 이런 게 신설되었다는 것은 아는데 정확한 것은 제가 조금 더 공부를 해서 별도로 설명드리겠습니다.
필여

김필여위원

네. 코로나 관련해 가지고 분석한 자료를 보니까 코로나 전후해서 후에 훨씬 더 아이돌봄사업이 커졌고 또 예산이 많이 증액된 것으로 분석됐더라고요. 그렇다면 어쨌든 그 돌보미들께서 하시는 일들이 훨씬 더 중요해지고 또 그 강도가 좀 커졌으리라 생각되니까요 그분들에 대한 처우도 우리가 조금 고려해 봐야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그래서 그 자세한 자료는 나중에 따로 좀,
성희

이성희가족여성과장

그러니까 안양 같은 경우에는 코로나19가 터지면서 기존에 이용하던 가정은 이용시간이 더 많이 는 반면에 간헐적으로 이용하는 가정은 오히려 줄어서 일하는 사람 숫자는 오히려 줄고 일하시는 분들은 오히려 급여가 늘고 이런 불평등이 심화되는 약간 그런 현상이 발생한 것으로 알고 있습니다.
필여

김필여위원

사실은 내부에서 예전에 그런 민원도 좀 있었습니다. ‘배정하는 센터에서 자기들이랑 코드가 잘 맞는 사람들한테는 좋고 쉽고 또 수당이 많은 데를 배정해주고 자기가 약간 미움을 받았다고 생각하는 사람은 그렇게 또 차별을 받는 데에다가 배정을 해주었다’ 이런 또 민원이 있었습니다. 그래서 어쨌든 아이들은 친밀감을 느끼는 돌보미가 계속 돌보는 것이 좋기 때문에,
성희

이성희가족여성과장

네, 그렇죠.
필여

김필여위원

쉽사리 바꾸지 못한다는 생각을 하고 있고요.
성희

이성희가족여성과장

부모님들은 한 번 와서 잘 하시면 그분을 계속 원하게 되어 있기 때문에, 예.
필여

김필여위원

그래서 오래 하신 분들은 사실은 그 연차가 많이 쌓였을 거라 생각되고요. 그런 분들에 대해서도,
성희

이성희가족여성과장

평균연령이 60세 정도.
필여

김필여위원

그렇죠?
성희

이성희가족여성과장

예.
필여

김필여위원

그렇게 오랫동안 서비스를 돌봄을 베풀어주신 분들한테는 또 그만한 처우를 해드려야 된다는 생각이 듭니다. 그래서 한번 자료 좀 받아 보겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

네.
필여

김필여위원

그리고 우리 교통정책과에서도 여성안심거울 해 가지고 귀갓길 여성들, 특히 골목길이라든지 좀 약간 우범지대 같은 데 조금 더 안심하고 다닐 수 있도록 그런 정책들을 많이 펼치고 있는데요. 지금 우리가 어느 도시나 마찬가지겠지만 1인가구가 많아지고 있습니다. 특히 여성들도 1인가구 수가 많아질 테고 그렇다면 더더욱 더 보안에 아니면 안전에 취약한 경우가 많습니다. 그래서 다른 시에서는 그런 경우가 있는 것 같아요. 여성 1인가구들끼리 네트워크를 맺어줘서 그분들의 불편한 것들에 대한 얘기를 듣고 또 그분들의 그것을 개선시켜 주는 그런 식으로 정책을 펼쳐나가는 것 같습니다. 그래서 우리도 이제 기회가 된다면 여성 1인가구 또 좀, 아무튼 젊은 세대겠죠? 그런 분들에 대해서 어떤 그런 네트워크가 있었으면 좋겠다. 여성친화도시 내년에 이제 세 번째, 신청을 하면 당연히 또 선정이 되겠죠. 이제 그런 것도 조금 사업방향을 잡아야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다, 과장님.
성희

이성희가족여성과장

네, 알겠습니다.
필여

김필여위원

이상입니다.

이채명위원장대리

김필여 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 강기남 위원님 보충질의하십시오.

강기남위원

제가 질의한 예절교육관 민간위탁에 대해서 좀 질의하겠습니다. 이게 이제 그러면 위탁기관이 안양과천지역사회교육협의회, 여기는 어떤 단체인가요?
성희

이성희가족여성과장

안양과천지역사회교육협의회는 보니까 주로 전직 교사 하셨던 분들이 많고요. 그 회장하시는 분들도 대대로 계속 초등이나 이런 교장 하셨던 선생님들이 하더라고요. 교육에 뜻이 있는 분들이 모여서 된 그런,

강기남위원

그럼 여기가 언제부터 이것을 했죠?
성희

이성희가족여성과장

여기에 처음부터, 2012년 처음부터 계속.

강기남위원

’12년부터 계속?
성희

이성희가족여성과장

네.

강기남위원

그럼 여기는 공모를 내면, 공모를 낸 적이 없겠네요, 그러면?
성희

이성희가족여성과장

공모를 내면,

강기남위원

계속 연장했으니까?
성희

이성희가족여성과장

아니 아니요. 계속 공모를 했는데, 2년에 한 번씩. 다른 데에서 그 공모에 신청 들어오지를 않아서 계속 연기를 한 것으로 알고 있습니다.

강기남위원

그러면 전통성년례 대상자가 40명인데 이게 1년에 40명인가요?
성희

이성희가족여성과장

전통성혼례는, 네, 5월 18일인가 성년의 날에 하는 행사입니다.

강기남위원

40명. 그러면 이제 그밖에는 어떤 일을 하죠, 여기 강사들은? 그 교육기간은 길지 않을 것 아니에요.
성희

이성희가족여성과장

거기는요 별관에서 어린이집하고 유치원, 초등생을 대상으로 예절교육을 상시로 하고 있습니다. 진행하고 있는데 올해는,

강기남위원

지역주민들 아무나요? 희망자 한해서?
성희

이성희가족여성과장

아니 아니요. 그 별관에서 어린이집, 유치원, 초등학생을 대상으로 신청을 받아 가지고 초․중, 상시로 하고 있는데 올해는 코로나 때문에 못 했고요. 사전에 수요기관을 조사를 합니다. 1, 2월에 조사를 해 가지고 3월에 개학을 하면 개학과 동시에 해서 프로그램이 계속 진행이 되고 그다음에 성인을 위한 예절교육도 기본과정, 심화과정, 차례, 다례,

강기남위원

그러면 민간유치원, 민간어린이집 이런 식으로?
성희

이성희가족여성과장

전체요.

강기남위원

전체적으로 하기도 하고요?
성희

이성희가족여성과장

네.

강기남위원

그 현황 좀 한번 줘보세요. 제 지역구인데도 이것 전혀 몰랐어요, 저는.
성희

이성희가족여성과장

올해는 코로나 때문에,

강기남위원

그냥 성년례만 하겠구나 생각했는데.
성희

이성희가족여성과장

지난해 한 것 자료,

강기남위원

그러면 어쨌든 이분들이 그때는 그럼, 수익사업을 하고 있네요, 나머지 기간은?
성희

이성희가족여성과장

수익사업이요?

강기남위원

네. 유치원, 민간으로 하는,
성희

이성희가족여성과장

그것 다 무료로 진행하고 있습니다.

강기남위원

다 무료로?
성희

이성희가족여성과장

예.

강기남위원

그러면 희망자에 한해서 뽑는 기준은 뭔데요?
성희

이성희가족여성과장

희망자에 한해서 뽑는 프로그램은 성인을 대상으로 해서 진행하는,

강기남위원

아니, 유치원 이런 것은?
성희

이성희가족여성과장

그것은 수요조사를 저희가 해서 신청해서 날짜별로 매칭을 해서 진행하고 있습니다.

강기남위원

그러니까 저소득 위주로 이렇게?
성희

이성희가족여성과장

아니 아니요. 그냥 학교별로, 유치원별로, 어린이집별로.

강기남위원

학교별로?
성희

이성희가족여성과장

예.

강기남위원

예. 현황 좀 한번 줘보시고. 그러면 위탁근거가 안양시 예절교육관 설치․운영 조례. 이 예절교육관 설치 조례가 있나요, 따로?
성희

이성희가족여성과장

네.

강기남위원

이 조례가 언제 만들어졌어요?
성희

이성희가족여성과장

조례가요?

강기남위원

그럼 2012년 최초 위탁 때 만들어졌나?
성희

이성희가족여성과장

네. 최초 생기면서, 예.

강기남위원

그러면 이것은 민간위탁의 어떤 그 범위에 드는 것 아닌가요, 이게? 위탁사업이니까? 우리 민간위탁 조례.
성희

이성희가족여성과장

그렇죠. 이제 그것도 같이.

강기남위원

거기에 범주 안에 들 것 아니에요.
성희

이성희가족여성과장

그렇죠.

강기남위원

위․수탁 협약서를 봤는데 3조에 보면요 ‘재위탁에 관해서는 시장의 결정에 따른다’ 이렇게 돼 있어요. 이게 왜 이렇게 돼 있죠? 재위탁은 시장이 결정하나요, 무조건?
성희

이성희가족여성과장

보통 재위탁할 때는, 처음에는 공모로 하고요, 일반적으로. 두 번째 할 때는 별 결격사유 없이 잘 운영이 되어 있을 때는 1회 정도에 한해서 재위탁을 하고 그다음에 이제 다시,

강기남위원

아니, 민간위탁 조례에는 상세하게 나와 있잖아요. 재위탁의 경우에도 거기에 관한 어떤 서류를 다 제시해야 되고 의회 동의, 그다음에 재위탁인 경우는 상임위원회 동의가 또 필요하죠. 그런 게 다 이렇게, 없어도 이렇게 해도 되나?
성희

이성희가족여성과장

위원님, 제가 올해 1월부터 왔는데 여기 위에 보면 ‘예절교육관 설치 및 운영 조례하고 안양시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례에 따라서 위탁한다’라고 되어 있는데 그 부분은 제가 한번 살펴보고 답변드리겠습니다, 추후에 별도로요.

강기남위원

예. 제가 볼 때는 민간위탁 조례는 우리 법에 있어서 각 지자체별로 따로 있는 거고 이것 예절교육관 설치․운영 조례는 자치단체별로 만든 것 같아요. 이게 따로 위의 법은 없잖아요, 상위법은. 여기에 따랐을 때 민간위탁법을 전체적으로 따라야 되는데,
성희

이성희가족여성과장

상위법은 없어도,

강기남위원

이렇게 사실, 그 법이 없더라도 ‘재위탁은 시장이 결정한다’ 이것은 사실 문제가 있어요. 이것은 여러 가지로 문제를 야기하기 때문에,
성희

이성희가족여성과장

그 부분 한번 검토해서 답변드리겠습니다.

강기남위원

여기서 그러면 유치원하고 어린이집 어떤 다른 일을 하는, 그런 전체적인 현황을 한번 저한테 좀 주시기 바랍니다.
성희

이성희가족여성과장

알겠습니다.

강기남위원

이상입니다.

이채명위원장대리

강기남 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김경숙 위원님 보충질의하십시오.
경숙

김경숙위원

이성희 과장님, 설명 잘 들었습니다. 430쪽이요. 여기 보면 성인지 향상 교육하고요 성별영향평가, 여기 있는 것 말고 다른 교육은 또 이루어지는 게 있나요?
성희

이성희가족여성과장

지금 성인지력 향상 교육하고 성별영향평가 컨설팅하고 그다음에,
경숙

김경숙위원

2개 말고 또 다른 교육이라든가 컨설팅 같은 것 다른 데서 지금 하고 있는 게 있나요? 여기밖에 없나요? 이 내용밖에,
성희

이성희가족여성과장

이것은 성인지 교육은 직원, 간부 공무원, 관리자급하고요 그다음에 담당자 대상으로 컨설팅도 하고 교육도 하고 있고 이것 외에, 그 서포터즈 있잖아요. 우리 서포터즈를 대상으로 역량강화 교육 하는 것 있고요. 여성친화도시 교육도 하는 게 있고요.
경숙

김경숙위원

지금 어쨌든, 앞으로 성추행이든지 성희롱이든지 말들이 많아지잖아요. 이런 일들이 많아지고. 어쨌든 지금은 또 여자분들이 참지 않고 이것을, 직장인들이 직장에서고 뭐고 그냥 그런 게 참지 않고 계속 붉어지는 현상이 많이 있기 때문에 아마 남자분들은 이게 성희롱인지 성폭력인지 그것을 구분을 아직 못하는 분들이 많이 있어요. 그렇죠? 그런 것에 대해서, 그런데 어쨌든 성인지라든지 성별영향평가 이런 것은 진짜 많이 이렇게 교육에 접해야 된다고 생각을 하고요. 어쨌든 남자분들이 아마 많이 불편하리라고 생각을 합니다. 그래서 여기 보면 성인지 교육 같은 게 여기 많이, 얼마 되지도 않는데,
소운

문소운복지문화국장

혹시 위원님께서 직원을 대상으로 하는 성추행 교육 그런 것을 얘기하시면 그것은 총무과에서 전 직원을,
경숙

김경숙위원

저는 성인지 향상 교육이에요.
소운

문소운복지문화국장

전 직원을 대상으로 하고 있습니다.
경숙

김경숙위원

그런데 보니까 이게 금액이 많이 남았어요. 그런데 여기 보니까 예산 절감한 이유가 있네요. 외부강사 섭외를 해서 무료로 이렇게 하고 또 여성정책보좌관이 무료교육을 진행을 해서 예산절감을 많이 했습니다. 그런데 어쨌든 이런 것도 강연들을 전문가들이 나와서 이렇게 하지만 또 예산이 잡혔을 때는 예산으로도 여러 번 이렇게 강의를 해서 어쨌든 성인지 교육이라든가 성별영향평가라든가 그런 것들에 의해서 사회에서 그런 것들이 많이 일어나지 않도록, 문제점이 엄청 많아지잖아요. 안양시에서도 그런 문제점을 생각해서 앞으로 대대적으로 이런 것들을 많이 홍보하고 교육에 더 적극적으로 신경을 써주셨으면 하겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

네.
경숙

김경숙위원

그리고요 다음은, 여기에 보면 443쪽이에요. 아동․여성안전지대 운영입니다. 그런데 이게 운영위원회죠?
성희

이성희가족여성과장

네.
경숙

김경숙위원

운영위원회인데요. 여기 보니까 전문가들로 많이 돼 있습니다, 인원이. 그래서 어쨌든 요즘에 계모라든가 계부 그런 분들에 의해서 아동폭력이든지 지금 여행용가방에서 아이가 죽고 계모가 또, 계부는 아니고 친아빠인데도 아이를 옥탑에다가 감금을 해서 구타를 하고 이런 일들이 많이 일어나고 있습니다. 그래서 이 부모들도 아마 정상적이지 않다라고 생각을 해요. 그래서 이런 것들이 진짜 지금 사회가 각박한 사회가 되면서 아마 이 부모들도 정신적인 문제가 있으리라고 생각을 하고요. 지금 법원에서도 부모들은 가정에서 체벌을 할 수 있는 그런 기능 있어요. 그런데 이제 그것도 앞으로는 없앤다라는, 그런 법으로 정해준다고 그렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 그만큼 아이들에 대한 보호, 인권이라든가 그것을 보호하는 차원에서 그러리라고 생각을 합니다.
성희

이성희가족여성과장

참고로 제가 말씀드리면 아동․여성안전지역연대는 「안양시 아동․여성 폭력예방 및 피해자 보호에 관한 조례」에서 그 기관 간 정보공유 및 협력체계 구축 네트워크를 중심으로 하고 있고 연 2회 정기회의를 하게 이렇게 되어 있습니다. 그리고 아동폭력 관련해서는 이제 아보전이 저희가 생겼잖아요. 거기서 전문적으로 경찰서랑 연결해서 같이하고 있고 각 파트별로 청소년이면 청소년, 여성이면 우리 이런 식으로,
경숙

김경숙위원

그렇죠. 여기 위원들이 다 있습니다.
성희

이성희가족여성과장

파트별로 업무를 진행하고 있다는 것을 참고적으로 말씀드립니다.
경숙

김경숙위원

네. 하고 있는데 이런 것들이 더 많이 발생이 되기 때문에 어쨌든 긴급구조와 관리․실행 이것들을 안양시에서도 적극적으로, 이 전문가들로 인해서 연 2회로 이렇게 하고 있는데 더 많은 회의와 의견들을 절충하셔서,
성희

이성희가족여성과장

알겠습니다.
경숙

김경숙위원

앞으로 이제 이런 일이 발생하는 데 대한 대책을 확대해 주시기를 부탁드리겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

네.
경숙

김경숙위원

그러실 수 있죠?
성희

이성희가족여성과장

알겠습니다. 그리고 아까 설명 안 드린, 6월 19일 날 우리가 디지털성범죄 예방 및 피해 지원 캠페인을 하려고 했었어요. 바자회도 하고, 아름다운가게에서. 그래서 우리 상임위 위원님들 다 모시고 하려고 했는데 이 코로나 상황 때문에 캠페인은 취소됐다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다.
경숙

김경숙위원

알겠습니다. 어쨌든 아이들이 그렇게 해서 인권을 유린하고 그러는, 조례에서 이제, 어쨌든 아이들은 우리의 미래의 자산이잖아요. 그래서 아이들을 키우는 데 하나의 흐트러짐 없는 안전한 사회가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

네.
경숙

김경숙위원

이상입니다.

이채명위원장대리

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 서정열 위원님 보충질의하십시오.

서정열위원

과장님, 제가 질의한 결혼이민자 취업교육에 대해서 자료 받아 봤고요. 2017년에 이어서 2018년에는 중도탈락자가 많아서 과목 수를 아마 줄여서 한 것 같습니다. 아무튼 이 지원자들이 많나요?
성희

이성희가족여성과장

지원자들이 이게 지금 인원 이 정도,

서정열위원

이 정도?
성희

이성희가족여성과장

그 정도, 네.

서정열위원

그러면 이분들이 이제 교육을 받고 취업하는 율은?
성희

이성희가족여성과장

취업하는 게 보니까 2017년도에는 58명 중에 16명이 중도포기해서 42명이 수료했는데 그중에 8명, 13퍼센트가 취업을 하였고요. 그다음에 2018년도에는 27명 모집을 해서 26명이 수료를 했는데 10명, 그러니까 37퍼센트가 취업을 했고요. 2019년도에는 19명이 수료를 해서 8명, 그러니까 33퍼센트가 취업을 했습니다. 그래서 ’18, ’19 그냥 30퍼센트 대를 유지하고 있는 것 같습니다.

서정열위원

안 그래도 이민자분들이 여러 가지, 언어도 서투르고 그래서 아마 취업하기 어려움이 있을 거라고 생각이 됩니다. 그래서 우리 시에서도 실제적으로 취업 가능한 종목을 선택을 해서 가급적 그분들이 일할 수 있는 여건을 만들어주는 게 좋지 않나 그런 생각 들고요. 아무튼 저도 이런 위원회에 많이 참여하고 있지만 이분들이 대한민국에 오셔서 같이 융화될 수 있는 그러한, 국가도 하는 것은 당연하지만 우리 시에서도 좀더 적극적인 정책을 발굴해서 이분들이 같이 어울려서 ‘한국에 잘 왔다’라는 그런 생각을 가지고 할 수 있도록 바라겠습니다. 이상입니다.
성희

이성희가족여성과장

알겠습니다.

이채명위원장대리

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김필여 위원님 보충질의하십시오.
필여

김필여위원

과장님, 예절교육관 관련해서 질의 빠진 것 하겠습니다. 성년식에 참여하는 대상은 신청을 받아서 남자 20명, 여자 20명 이렇게 선정해서 하나 봐요? 만 19세 되는 대상자들을 모아서. 그렇죠?
성희

이성희가족여성과장

네.
필여

김필여위원

저도 여기 참석을 해봐서 그런 성년식 과정을 한번 같이 보았습니다. 이 예산은 연간 300만원씩 이렇게 집행됐고요. 보니까 세부내역 주셨어요. 그런데 남자한복을 6벌, 2018년도에 구입했고 2019년도에는 두루마기 7벌을 구입을 했는데 이 두루마기는 누가 입는 거예요? 남자 성년?
성희

이성희가족여성과장

그게 남자한복 입고 두루마기는 또 겉에다가,
필여

김필여위원

겉에 입는 건가요?
성희

이성희가족여성과장

예.
필여

김필여위원

그래서 그런지 남자들의 의복은 굉장히 격식 있고 품위도 있어 보였습니다. 그런데 상대적으로 여자들의 한복은 좀 사이즈도 작고 치마도 예를 들면 무릎이 드러날 정도로 달랑 하고 뭔가 남자의 의복, 정제되고 딱 품위 있어 보이는 것에 대비해서 너무 격조가 없어 보였습니다. 그래서 사실은 그것 때문에 3년간 그 자료를 달라고 했는데요. 어쨌든 2017년도에는 보수공사를 하느라고 실시를 안 했으니까 결국은 옷을 구입한 지는 한 4년 이상 됐다고 보여지는데요. 차제에 과장님께서 한번 살펴보시고 제가 받은 느낌이 별다르지 않다고 생각 되시면 여기에 대한 예산을 좀 세워서, 이 성년식이라는 것이 굉장히 큰 의미가 있더라고요. 분위기도 진중하고 우리 전통도 또 체험하고 그런 남다른 추억을 이분들에게 줄 것 같은데요. 일단은 복장이 좀 어울리는 그런, 아름답고 전통적인 복장을 입고 한다면 훨씬 더 이 행사가 뜻이 있을 거라 생각됩니다. 그래서 한번 살펴봐 주시고요. 어차피 올해는 못 했지만,
성희

이성희가족여성과장

네, 그렇게 하겠습니다.
필여

김필여위원

다시 한번 그런 정도의 예산은 투입을 해봐야 된다고 생각합니다. 그러면 부탁드리겠습니다.
성희

이성희가족여성과장

네.
필여

김필여위원

이상입니다.

이채명위원장대리

김필여 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면요 제가 딱 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 그것도 간단하게 질의하겠습니다. 제가 지방육아종합지원센터 운영비 관련해서 질의를 드렸었는데요. 집행내역서 450페이지를 보니까 여기에서는 육아종합지원센터 부모교육에 2천 500만원이 집행이 되었습니다. 그런데 저에게 주신 자료가 575만원으로 지금 집행했다라고 자료를 주셨는데 그 차이점이 무엇인지 궁금합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성희

이성희가족여성과장

…….

이채명위원장대리

집행내역서 450페이지 보시면요 2천 500만원 부모교육에 예산을 집행했습니다.
성희

이성희가족여성과장

부모교육이 두 가지래요.

이채명위원장대리

그러니까요.
성희

이성희가족여성과장

국비매칭사업이 있고 그게 2천 500이고요, 이것은 시비사업이라고 합니다. 운영비에서 지원되는 시비사업.

이채명위원장대리

그래서 제가 사실은 궁금했던 것은 지금 똑같은 부모교육인데 어떤 부분은 500만원 정도의 교육비가 지원이 되고 그리고 지금 국비는 2천 500만원 집행이 되는데 그 차이점이 뭔지가 궁금했고요. 내용에 어떤 차이점이 있는 건지 답변해 주세요.
성희

이성희가족여성과장

구성하는 데 있어서 내용의 차이는 없고 예산 재원의 차이 아닐까 싶습니다.

이채명위원장대리

예산 재원의 차이요?
성희

이성희가족여성과장

그것은 조금 차이가 있는데 여기에 지금 자료 드린 것에 바른인성․열린보육 맞춤프로젝트 운영에 거기에 부모교육에 지금 575만원이 있잖아요? 그다음에 부모교육 국비매칭사업으로 2천 500이 있는데 부모교육의 국비 2천 500은 올해 같은 경우에는 구성애 강사를 모셔 갖고 아빠들을 대상으로 부모교육을 하려고 했었어요. 그것 플러스 또 부모교육, 권역별로 여러 가지 아니면 육아종에서도 하고 여러 가지 프로그램을 진행하는 그런 사업이고 지금 여기에 있는 575만원은 열린인성, 이제 어린이집별로 그 부모님이랑 지역네트워크킹을 해 가지고 어린이집을 이렇게 열린 개방도 하고 이러면서 같이 이렇게 하는, 조금 성격이 다릅니다.

이채명위원장대리

그러면요 지금 보니까 언어치료사 지원 관련해서도 제가 세부내역서를 주실 줄 알았는데 그 세부내역서가 안 들어 있어요. 육아종합지원센터 운영비 지원 안에 세부적으로 언어치료사 지원을, 어린이집에 지금 직접 방문해서 하는 것으로 알고 있는데,
성희

이성희가족여성과장

언어치료사가 이제 올해부터 채용해 갖고 하는 사업이거든요. 그래서 올해 2월 정도에 채용은 했어요. 그런데 어린이집 방문해 가지고 해야 되는데 지금 코로나 상황으로 긴급보육만 계속 들어가고 있어서. 예.

이채명위원장대리

그러면 이게 작년부터 지원되는 사업이죠?
성희

이성희가족여성과장

아니, 언어치료사는 올해 신청,

이채명위원장대리

올해부터요?
성희

이성희가족여성과장

예.

이채명위원장대리

그러면 지금 아직 언어치료사는 1명도 채용이 안 돼,
성희

이성희가족여성과장

아니, 채용은 되어 있습니다.

이채명위원장대리

되어 있는데?
성희

이성희가족여성과장

예.

이채명위원장대리

그러면 대상자는 지금 현재 장애통합반 아이들이?
성희

이성희가족여성과장

그렇죠, 예. 어린이집을 순회하면서.

이채명위원장대리

그렇구나. 작년에 이것을 지원했었구나. 이것을 구체적으로 우리 보사환경위원회 위원들이 다 알고 있으면 좋은데 저희도 원장님들을 만나서 사실은 이 내용을 좀 들었었어요. 저희한테 구체적으로 이 내용 설명하지는 않았었죠?
성희

이성희가족여성과장

언어치료사가 올해 처음으로 되는 사업이라서 올해 예산편성을 했고 이제 2월에 채용했고 아직 사업진행이, 아마 작년에 예산 편성할 때 그런 내용이 설명되지 않았을까 싶은데요.

이채명위원장대리

구체적으로 저희가 그 편성내용에 대해서,
성희

이성희가족여성과장

장애통합반을 운영하는 어린이집을 순회하면서, 예.

이채명위원장대리

알겠습니다. 아까도 제가 서두에서 말씀을 드렸지만 우리 안양시에서도 2년마다 사회복지 관련해서 조사를 해서 나온 결과가 수원하고 똑같이 1위가 보육과 출산이었습니다. 그래서 앞으로도 우리가 안양이 아이 키우기 좋은 안양으로 발돋움하려면 과장님께서 좀더 촘촘하게 잘 챙겨야 될 것 같다는 생각이 들어서 제가 질의를 드렸었습니다. 앞으로 잘 촘촘히 챙겨주세요.
성희

이성희가족여성과장

사회적인 지금 모든 관심이 저출산인 것 같습니다.

이채명위원장대리

알겠습니다. 또 보충질의하실 위원님? 최병일 위원님 보충질의하십시오.
병일

최병일위원

과장님, 자료 잘 봤습니다. 성별영향분석 컨설팅이 언제부터 했는지 혹시 알고 계세요?
성희

이성희가족여성과장

언제부터 했는지 잘 모르겠는데요. 위원님이 잘 아실 것 같은데요.
병일

최병일위원

사실은 우리가 하도 안 돼 가지고 2017년 이때부터 여기 보니까 해외로 인센티브를 주면서 조금 적극적으로 참여를 해 달라는 그런 의미로 이 사업에 공무원들의 참석을 되게 독려를 했습니다. 보니까 그냥 해외연수에 대한 인센티브는 있는데 이번 2019년에는 예산이 좀 작아진 것 같아요. 100만원 정도로 시상이 있던데 맞나요?
성희

이성희가족여성과장

어떤 부분이?
병일

최병일위원

성별영향분석평가에서,
성희

이성희가족여성과장

부서?
병일

최병일위원

네.
성희

이성희가족여성과장

부서는 2019년도에 도시재생과가 최우수 해 가지고 50만원, 청년정책관 30만원,
병일

최병일위원

예. 그러니까 토털 100만원이죠? 30, 20 해 가지고.
성희

이성희가족여성과장

예, 100만원.
병일

최병일위원

그런데 2018년까지는 호주 탐방이 있었고 그 외에도 해외연수 이런 것으로,
성희

이성희가족여성과장

그것은 그대로 계속,
병일

최병일위원

하고 있어요?
성희

이성희가족여성과장

예.
병일

최병일위원

그것하고는 별도로 하고 있고요?
성희

이성희가족여성과장

예. 그런데 2019년도 우수담당자는 과제담당자는 올해 코로나 때문에 지금 못 하고 있고 포상 어떤 그,
병일

최병일위원

이후에는?
성희

이성희가족여성과장

뭔가 규정이 바뀌었다고 하더라고요. 좀 어려움은 있는 것 같습니다, 앞으로.
병일

최병일위원

그러면 해외 이 부분은 못 하면 다른 형태로 그에 상응하는 포상이 좀 이루어지나요? 그렇게 해야겠죠?
성희

이성희가족여성과장

개인별로는 직무를 수행하면서 그런 우수 그것에 대해서 ‘별도의 포상이 상위규정에 맞지 않다’ 그런 것도 있는데 방법을 찾아보도록 하겠습니다.
병일

최병일위원

아, 그러세요? 우리 업무 중에 정말 업무의 탁월성이나 이런 공무원들 있으면 승진에도 그렇고 어떤 가점이나 이런 것은 있지 않아요?
성희

이성희가족여성과장

인사가점.
병일

최병일위원

그런 부분 있지 않나요? 그런 것에는 이게 반영이 안 되나요, 혹시?
성희

이성희가족여성과장

지금은 인사가점은 없는데 중앙에서 제정한 인사규정이 있어 가지고 가점을 받을 수 있는 게 객관적으로 ‘뭐, 뭐’ 이렇게 항목이 딱 경직적으로 있다 보니까 가점이 들어가기가 굉장히 어려운 것 같아요.
병일

최병일위원

추후에 이 공무원들에 대한 가점표 좀 한번 줘보세요. 뭐에 어떠한 가점이 들어가는지 좀 알고 싶고요. 이 부분도 법적으로도 정해져 있잖아요, 성별영향분석을 할 수 있게끔. 그래서 또 이게 얼마나 중요한지를 안 해보신 분들은 몰라요. 지금 BF인증이다 유니버설디자인이다 이런 것도 다 있지만 그에 먼저 이런 성별영향분석이 안 되면 그러한 제도가 안 나와요. 나올 수가 없습니다.
성희

이성희가족여성과장

성별영향분석평가 이런 게 그냥 생활 속에 사업 속에 모든 게 배어 있어야 된다라고 생각을 합니다.
병일

최병일위원

맞아요, 네. 맞아요. 그래야 됩니다. 그게 안 되니까 이렇게 제도로 만들고 심지어 인센티브까지 주어 가면서 필요하다라고 해서 안양시도 오래전부터 하고 있는 거고요 여가부에서도 이것을 계속 강조를 하고 있는 부분인데 그럼에도 불구하고 잘 안되고 있습니다. 그래서 이것을, 그런데 안양시는 잘된다고 제가 평가를 받았고요. 또 교육도 선제적으로 하고 있다라고 하지만 그래도 우리 가족여성과에서 이 부분에 대해서 좀더 적극적으로 해주시고 잘하고 있는 사업 이런 사업들을 계속 발굴하고 인센티브가, 아까 승진에 대한 기회가 경직적으로 있는지는 모르겠지만 이 부분도 저는 좀 들어가서 가족여성과에서 이런 사업을 하는 것이,
성희

이성희가족여성과장

이런 부분이 인센티브가 정말 필요하고 그래야지 관심을 가지고, 이 성별영향평가를 하고 그 계획서를 다시 쓰고 반영하고 한다는 것은 어떻게 보면 과의 일일 수가 있기 때문에,
병일

최병일위원

맞습니다.
성희

이성희가족여성과장

인센티브가 꼭 필요하다고 생각을 하고 위원님이 하시는 말씀 무슨 뜻인지 잘 알겠습니다.
병일

최병일위원

네. 잘하고 있지만 더 잘할 수 있도록 좀 부탁드립니다. 답변 감사합니다.

이채명위원장대리

최병일 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 가족여성과장 이성희 과장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 잠시 원활한 회의진행을 위하여 정회를 선포합니다. (이채명 부위원장, 임영란 위원장과 사회교대)

「없습니다」하는 위원 있음

18시 53분 회의중지

18시 54분 계속개의

임영란위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 이창윤 문화관광과장님 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
창윤

이창윤문화관광과장

문화관광과장 이창윤입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님과 최병일 위원님께서 공연장 대관료 지원사업 예산액 1천만원 중 90퍼센트가 불용되었는데 지원내역 및 불용사유에 대해 서면제출 및 답변을 요구하셨습니다. 자료는 제출하였고 답변드리도록 하겠습니다. 공연장 대관료 지원사업은 예술인, 예술단체의 공연․전시 발표 부담 완화와 작품발표의 기회를 확대하고자 도비 50, 시비 50퍼센트를 매칭하여 추진하는 사업으로 대관공연료의 50퍼센트까지 지원하는 사업이 되겠습니다. 지난해에는 3회에 걸쳐 지원희망 단체를 모집공고하였으나 안양오페라단, 사진작가협회 등 2개 단체만 신청하여 예산이 불용하게 되었습니다. 불용사유는 시 후원명칭의 사용승인을 받은 행사의 경우에는 「안양시 문화예술시설 설치 및 운영 조례 시행규칙」 제3조 “사용료 감면”에 따라 대관료의 50퍼센트를 감면받을 수 있는데 보조금 신청, 집행, 정산보고까지 해야 되는 공연장 대관료 지원사업은 보조단체의 입장에서 볼 때는 상대적으로 매우 불편해서 신청이 저조하여 불용액이 발생하였습니다. 이런 문제점의 개선을 위해 2020년도부터는 총대관료의 90퍼센트까지 지원할 수 있도록 개선이 되어 금년에는 공연장 대관료 지원사업은 공모 결과 11개 단체가 신청하여 대관료 전액이 지원될 예정에 있음을 말씀드립니다. 다음은 최병일 위원님께서 석수동 채석노동요 조사․연구 용역 현황과 향토문화재보호위원회 명단, 심의 참석자 명단, 내용, 안양시 향토문화재 현황자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 석수동 채석장 노동요는 저희 안양소리보존회에서 보유자고 석수동 채석장 일대에서 돌 캐는 소리, 대꼬질소리, 목도소리 등의 노동요가 되겠습니다. 용역 추진배경은 국내 무형문화재 중 유일한 채석장 민요이지만 노동요의 유래, 악보 등 실제적인 자료 등 정식적인 학술연구가 부족하여 문화재 가치의 학문적 규정의 필요성에 의해 추진하게 되었습니다. 경기대학교 소성학술원에서 수행하여 문헌조사, 현지조사, 기타 조사를 수행했습니다. 2018년부터 2019년까지 4차례의 향토문화재보호위원회의 심의를 거쳐 현재 시의 향토문화재로 지정되었음을 말씀드립니다. 다음은 김필여 위원님께서 2020 시민축제 총감독 선임배경의 답변을 요구하셨습니다. 기존 안양시민축제는 축제추진위원회에서 방향 결정 및 운영 등을 전담하여 왔으나 축제가 발전하기 위해서는 한계가 있다는 여론이 있어서 테마축제로의 전환을 위해 축제전문가인 총감독 체제의 필요성에 의해 선임하게 되었습니다. 금년 축제는 ‘춤의 도시 안양’을 테마로 하여 안양 출신의 세계적 안무가 및 댄서인 리아킴과 사전협의 진행 중에 있으며 또한 김형석 작곡가가 함께하여 기존 시민축제와 조화되는 프로그램 운영의 효율성을 제고하기 위해 컨트롤타워의 필요성에 따라서 총감독 선임안을 공개모집하였습니다. 2012년도에는 처음으로 테마축제 준비를 위해 전문가를 총감독으로 영입하여 운영한 바 있으나 그 당시에는 준비 부족 등으로 인해 성과가 다소 미흡했으나 금년도에는 준비단계에서부터 시민들이 원하고 기억될 수 있는 안양시만의 축제로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 김필여 위원님께서 관광상품 개발 팸투어 집행액 1천 785만 6천원에 대한 사업계획서, 집행내역서, 결과, 성과 자료제출 및 답변을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고 답변드리도록 하겠습니다. 관광상품 개발 팸투어 사업은 SNS 인플루언서, 여행기자, 여행콘텐츠 제작자 등 관광 분야에서 영향력 있는 인사가 안양시의 다양한 관광자원을 사전답사하고 이를 홍보하는 사업이 되겠습니다. 30여명의 여행전문 블로거가 우리 시 관광자원 총 500여개의 SNS를 포스팅하여 이용자 입장에서의 다양한 관광콘텐츠를 제공하였고 또한 6명의 여행전문기자가 총 9회의 중앙언론 특집보도로 안양의 숨겨진 여행지를 흥미롭게 소개한 바 있습니다. SNS를 통해 소개된 여행답사기는 산재된 관광자원을 하나의 여행경로로 홍보하는 효과를 거두었고 향후 팸투어 참여자의 현장의견 및 게시물 반응을 통해 현 소비시장 욕구에 부합하는 테마여행 코스를 발굴해 나갈 예정입니다. 다음은 김필여 위원님께서 문화재 안내판 정비사업 전후 사진 제출과 함께 예산 세부 집행내역서 그리고 30퍼센트 불용액 발생에 대한 사유를 문의하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고 답변드리도록 하겠습니다. 저희 관내 문화재 안내판 중 훼손이 심하고 오탈자가 많고 또한 이해하기 쉽지 않은 안내판을 대상으로 전수 조사하여 석수동 마애종 등 도지정문화재 안내판 5개소에 대하여 교체를 하였습니다. 예산액 불용 발생사유는 2018년 문화재 안내판 실태조사 결과 문화재청 및 경기도 문화예술과에서 개선대상과 예산을 선정하였으나 집행과정에서 수의계약이 아닌 조달청 전자조달 방법으로 구매하여 예산을 절감한 사항이 되겠습니다. 다음은 김경숙 위원님께서 관광홍보물 외국어 번역비 예산 2천 40만원 중 집행잔액이 927만 1천원으로 많이 남았는 데에 대한 사유를 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 관광홍보물 5종 중 2019년의 신규 번역홍보물은 안양예술공원 가이드북 태국어와 베트남어가 되겠습니다. 그리고 안양예술공원 리플릿 태국어 2종이 되겠습니다. 불용사유는 태국어 및 베트남어 등의 외국어 미제작 번역본인 관광안내책자, 관광안내지도, 안양8경 및 문화재 리플릿은 현재 외국인 방문수요와 비용 측면을 고려해 볼 때 번역본의 제작보다는 현재 안양시 관광홈페이지에 외국어 번역자료가 탑재되어 있고 또한 최신 트렌드를 반영한 온라인 안내가 더 효과적이라고 판단하여 당초계획을 변경하여 추진하였음을 말씀드립니다. 역시 김경숙 위원님께서 무인계수시스템 유지․관리비에는 어떤 것이 있는지 내용을 물으셨습니다. 무인시스템,

강기남위원

자료로 하세요, 자료로. 지금 안 계시니까 자료로.
창윤

이창윤문화관광과장

예. 역시 김경숙 위원님께서, APAP도 같은?

강기남위원

네. 이따가 하든지.
창윤

이창윤문화관광과장

다음은 강기남 위원님께서,

강기남위원

제 것도 자료로 봤습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

다음은 서정열 위원님께서 안양예술공원 종합발전계획 수립용역 관련하여 현재 진행되고 있는 데 대한 자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고 답변드리도록 하겠습니다. 안양예술공원 활성화를 위해 추진된 안양예술공원 종합발전계획 수립용역은,

서정열위원

과장님, 제가 자료 보고요 궁금한 것은 질의하겠습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

알겠습니다. 이채명 위원님께서 안양단오제 행사 취소 이후 추경예산에 삭감하지 않고 불용한 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2019년 안양단오제 사업비는 제1회 추경에 편성되어서 당초에 6월 8일 개최 예정이었으나 5월 30일 헝가리 유람선 침몰사고 당시 실종자 중에서 안양시민이 포함됨에 따라 행사가 취소되었습니다. 이후 사업비 집행잔액은 시금고에 반납을 하였습니다만 저희 부서 부주의로 인해서 2차 추경에 삭감 편성하지 못했습니다. 죄송하게 생각하고 동일한 사례가 발생되지 않도록 주의하겠습니다. 다음은 김필여 위원님께서 안양문화예술재단 결산서상 순세계잉여금이 33억 정도 되는데 향후 개선책에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 2019년 결산서에 재단의 순세계잉여금은 약 29억원입니다. 2019년 잉여금 29억 중 14억은 금년도 본예산으로 재편성하였고 나머지 잔여 부분에 대해서는 2021년도 재단 본예산 편성 시에 반영하여 저희 출연금에 조정하고 향후 업무지도를 통해서 과도한 불필요한 잉여금이 발생되지 않도록 지도하겠습니다. 다음은 김필여 위원님께서 안양문화예술재단 2019 문화가 있는 날 작은음악회 사업내용 및 불용사유에 대해서 자료제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요. 설명드리도록 하겠습니다. 2019 문화가 있는 날 작은음악회 지원금 사업은 문체부와 안양문예회관 연합회가 주관하는 공모사업으로 당초 재단에서 사업참여를 위해서 매칭사업에 예산을 편성하였으나 이후 재단에서 강좌, 교육사업으로 매월 마지막째 주 수요일 날 하는 ‘문화가 있는 날’ 행사를 대체 시행하게 됨에 따라서 공모에 미참여하여서 예산을 불용하게 됐다는 말씀을 드립니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

임영란위원장

이창윤 과장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채명위원

이창윤 과장님, 답변 잘 들었습니다. 첫 번째는 안양문화원 단오제 관련해서는 이런 사례가 앞으로 발생되지 않도록 좀 조심하시기를 당부드리겠고요.
창윤

이창윤문화관광과장

예.

이채명위원

지금 공연장 대관료 관련해서 문제점이 참 많아요. 이게 1차 추경에 편성을 했었는데, 그 당시도. 아까도 서두에 제가 말씀을 드렸지만, ‘5월 달에 이 공모접수를 해서 대상자 선정을 해서 전부 지원할 계획이다’라고 말씀을 주셨었고요. 그렇게 답변을 주셨었는데 보니까 최종적으로 두 군데만 접수를 받아서 집행을 했습니다. 추가적으로 지금 보니까 세 번 정도 공고를 하시기는 하셨어요. 그런데 궁금했던 것은 지금 문제점을 아셨잖아요. 보조금 집행과 정산이 필요한 공연장 대관료 지원사업보다는 후원명칭 승인을 받아서 대관료를 감면받는 것이 훨씬 더 예술단체 입장에서는 간편하기 때문에 이렇다라고 하는 것은 언제 아셨었나요?
창윤

이창윤문화관광과장

죄송합니다. 제가 1월에 와서 전년도에 있는 것을 파악을 못 했습니다. 죄송합니다.

이채명위원

아, 그렇구나. 아니, 왜냐하면 그 당시도 저희가 추경 때 어떤 얘기를 드렸었냐면요 지금 지원기준을 정확히 마련하기를 원했었어요. 그런데 그때 과장님 답변은 뭐라고 말씀하셨었냐면 기준을 ‘가장 그 당시에 재정여건이 열악한 단체를 위주로 저희가 모집할 계획이다’라고 ‘우선적으로 지원을 받겠다’라고 말씀을 주셨었거든요. 그런데 저희는 그것만을 믿고 있었어요. 그런데 과장님이 1월 달에 오셨다고 하더라도 작년에 그러면 전혀 서로 소통이 없었다는 거거든요. 그렇다고 과장님한테 제가 뭐라고 말씀드릴 수는 없잖아요, 지금. 그런데 작년에 왜 이렇게 소통이 없었을까요?
창윤

이창윤문화관광과장

…….

이채명위원

왜냐하면 제가 추경 때 ‘정확한 기준을 마련하지 않으면 차후에 아마 문제가 발생할 수도 있으니 기준을 만들라’고 그렇게 말씀을 드렸었습니다. 그런데 지금 여기 2019년 공연장 대관료 지원사업 안에도 지원기준이 안 들어 있어요. 그럼 사업계획서를 처음에 작성할 때부터가 사실은 조금 준비 부족이 아닌가라는 생각이 저는 들거든요? 과장님 생각 어떠세요?
창윤

이창윤문화관광과장

일단은 저희가 예술단체에서 공연대관료를 보조하는 사업은 기존에 지원하는 금액보다, 그 안에서 보통 지원금에서 공연료․대관료를 함께 포함하고 있기 때문에 좀 열악하다는 판단하에 도에서 공연료 대관료를 하는 사업인데 지금 도 자체에서 90퍼센트까지 확대해주고 자부담을 10퍼센트 정도 한다 그러면 앞으로는 적정하게 운영될 수 있으리라고 판단이 됩니다, 현재 상태에서는요.

이채명위원

그런데 지금 올해 2020년도에는 보니까 거의 11개 사업이 다 지원이 됐어요. 궁금한 것 또 한 가지는요 작년에 2019년도에 지원했던 안양오페라단이 지금 90만 6천원이 지원이 됐습니다. 그런데 올해 2020년도 예산계획서를 보니까 지원금이 130만원입니다. 이게 금액 차이가 난 이유가 뭘까요?
창윤

이창윤문화관광과장

그것은 저희가 공모하는 과정에서 연습하면, 신청한 단체 회원 수, 그러니까 다수의 인원이 신청한 것, 전체가 들어오면 회원 수를 기준으로 해서 적정하게 안배를 했습니다.

이채명위원

그럼 올해는 지금 11개 사업으로 다 집행 끝난 건가요?
창윤

이창윤문화관광과장

죄송합니다. 못 들었습니다. 한 번만 더 말씀해 주실 수,

이채명위원

작년에 워낙 많은 불용액을 남겼기 때문에, 올해 11개 이 사업에 관련해서 1천만원이 지금 지원액으로 나와 있는데 집행은 어느 정도 돼 있는지?
창윤

이창윤문화관광과장

금년도요?

이채명위원

네, 금년도.
창윤

이창윤문화관광과장

금년도는, 지금은 코로나 사태 때문에 저희 공적 시설, 공공문화 부분에서 집행은 거의 없다고 보시면,

이채명위원

거의 없죠?
창윤

이창윤문화관광과장

예.

이채명위원

그럼 올해도 거의 불용처리될 수밖에 없는 상황이네요? 이것은 여건이 그러니까, 상황이.
창윤

이창윤문화관광과장

네.

이채명위원

그리고 작년에 또 20개 단체를 말씀을 주셨었거든요. 그래서 ‘1개 단체당 한 50만원 정도가 지원될 거다’. 사실은 그 50만원이 큰 금액은 아니잖아요. 작은 금액이기 때문에 좀 약하다라고 제가 말씀을 드렸던 기억이 납니다. 그런데 지금 보니까 차등지원해서 지금 사업비가 분산이 된 듯한데 이것 또한 그 기준을 마련했나요?
창윤

이창윤문화관광과장

기준은 보조금사업 공연장 신청할 때는 자기들이 그 단체에서 원하는 희망금액하고 전체적인 것을 놓고서 비교를 해서 비율별로 적정하게 저희가 자체기준에 의해서 배정을 했습니다.

이채명위원

그리고 중복지원은 하지 않겠다라고 말씀을 주셨어요. 그러면 이 단체들에 매년 이렇게 지원이 가능하다는 거죠? 지원은?
창윤

이창윤문화관광과장

일단은 중복 배제한다는 것은 저희가 고려치 않고 있습니다.

이채명위원

그래요? 문제점을 이제 개선을 하셨기 때문에 앞으로의 집행하는 것에 대해서는 사실은 큰 문제점은 없지만 저번에도 말씀 주셨지만 어려운 환경에서 이 공연과 전시가 지금이야 힘들지마는 앞으로는 이어갈 수 있도록 어떤 단체가 큰 불이익을 받지 않도록 잘 추진해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 제가 당부드리도록 하겠습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

유념하겠습니다.

이채명위원

이상입니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

이창윤 과장님, 자료와 설명 잘 들었습니다. 보충질의하겠습니다. 우리 이채명 위원님이 자세히 보충질의했는데요. 이 지원내용을 사실은 2019년 답변만 보고 하려고 했는데 또 ’20년까지 지원계획까지 자료를 함께 주셨습니다. 지원내용을 90퍼센트 지원하겠다는 게 도 지침에서 오는 거예요, 아니면 우리가 하시는 거예요?
창윤

이창윤문화관광과장

도 매칭사업이기 때문에 도 기준에 따라서 합니다.
병일

최병일위원

지침에서 90퍼센트까지 해주라는 거예요, 아니면 90퍼센트를 지원해 주라는 거예요?
창윤

이창윤문화관광과장

90퍼센트를 지원해줄 수는 있는데, 예산범위 내에서 90퍼센트를 할 수 있다고 그 지원규정을 확대해놓은 사항입니다.
병일

최병일위원

이게 지금 2019년 50퍼센트였어요. 갑작스럽게 90퍼센트로 확대해서, 이게 무슨 대폭적인 확대잖아요?
창윤

이창윤문화관광과장

그러니까 위원님들이 그렇게 지적을 해주셔서 ‘아마 도에서 그렇게 안 해주면 도 매칭사업이, 그것 공모를 계속 안 할 것이다’. 그러니까 시에서 후원명칭을 사용하면 그보다 훨씬 더 행정적으로 간편하고 이렇게 하는 절차가 있는데 굳이 도 사업에 참여 안 할 거라는 것 때문에 도에서 아마 반영한 것으로 알고 있습니다.
병일

최병일위원

네. 그러면 도에서 90퍼센트를 주고 우리가 10퍼센트로 지원하고 앞으로 그래야 되는 게 사실은 현실적으로 맞는 건데 매칭은 5 대 5고. 그렇죠? 시민한테는 90퍼센트 해주고. 좀 그러네요?
창윤

이창윤문화관광과장

10퍼센트는 자부담입니다.
병일

최병일위원

10퍼센트는,
창윤

이창윤문화관광과장

자부담.
병일

최병일위원

본인 자부담이잖아요.
창윤

이창윤문화관광과장

예.
병일

최병일위원

지금 사업의 성격은 알아요. 매칭비율은 5 대 5고 그다음에 우리 시민들한테 대여해줄 때는 자부담 10퍼센트에 90퍼센트를 도비와 시비를 합쳐서 주라 이거잖아요. 그렇죠? 아무튼 이게 올해, 2019년도 세출예산에는 경쟁력이 너무 없다라는 반면 2019년에는, 이제 코로나 때문에 사업이 어떻게 될지 모르겠지만 지원계획에는 열한 업체가 지금 안양이 아닌 과천까지도 왔습니다. 이게 경기도 사업이니까 과천도 지원해주는 거죠?
창윤

이창윤문화관광과장

네, 그럴 수 있습니다.
병일

최병일위원

그래서 온 것 같은데 앞으로 경쟁률이 더 세질 것 같습니다. 그럼 이게 1천만원으로 예산이 되겠나 싶습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

그렇게 되면 조금 확대할 수 있는 방안을 강구하는 게 맞다고 생각됩니다.
병일

최병일위원

네, 그렇게 해주시고요. 하나 더 질의한 것 중에 석수동 채석노동요 여기를 보니까요 향토문화재로 지정하기까지의 과정이 네 과정이 있었습니다. 그중에 관심 있는 게 2019년 1차에는 지정명칭과 세부종목 이게 재논의를 했어요. 그다음에 2차 문화재 때는 이 지정명칭이 ‘안양 일소리’라고 제정이 됐죠. 이 제정을 할 때 어떠한 시민들의 의견을 모은다든지 무슨 조사를 했다든지 그런 게 혹시 있었어요, 아니면 그 심의위원회에서 결정했던 내용인가요?
창윤

이창윤문화관광과장

그게 지금 아까 말씀드렸다시피 네 차례 심의하면서 자꾸 처음에 있던 심의위원님들이 한 번에 정해진 게 아니고, 그러니까 1차에서부터 2차 차수가 변했던 위원회가 각각의 분들이 하셔서, 그때 그리고 된 이유가 채석장 소리는 특히 안양 고유의 특색 있는,
병일

최병일위원

노동요.
창윤

이창윤문화관광과장

예, 노동요라고 간주가 되는데 나머지 소리보존회에서 요구한 것은 ‘일소리’라든지 별로 그렇게 특색 있는 게 아니기 때문에 위원들 간에 아마 의견이 상충돼서 계속 그래서 ‘채석장 노동요’에서 ‘일소리’로 바꾸고 그런 과정이, 아마 내부 진통이 있었던 것으로 지금 파악하고 있습니다.
병일

최병일위원

그래서 저도 이 사업을 결산보고서를 하면서 지난 예결위 저기도 보기는 했습니다만 자세히 또 들여다보니 위원회들의 이 과정에서 이 명칭이 바뀌어진 것 같아요. 시민의 소리를 듣는다든지,
창윤

이창윤문화관광과장

네, 그렇습니다.
병일

최병일위원

또 의견을 모으는 자리는 없었던 것 같고요.
창윤

이창윤문화관광과장

네.
병일

최병일위원

그렇다고 하면 작년에 명칭이 제정이 되고 2020년도에 관련해서 사업계획이 있었다든지 그런 것도 없는 거죠, 아직은 전혀?
창윤

이창윤문화관광과장

네, 그것은 아직 없습니다.
병일

최병일위원

그래서 관심은 있는데요. 아무튼 이렇게 어떠한, 안양의 대표적인 또 문화재잖아요. 관련돼서 정할 때는, 저희 당연직 빼면 지금 다섯 분이에요, 위원이.
창윤

이창윤문화관광과장

네, 그렇습니다.
병일

최병일위원

다섯 분에 의해서 안양을 대표하는 노동요의 이름이 제정이 되는 부분은 좀 아닌 것 같습니다. 추후에 이런 일 있으면 그래도 전문가의 의견도 담고, 심의위원회에서 결정하는 것보다는 폭넓게 의견을 담아서 해야 될 필요성이 있다라고 생각이 됩니다.
창윤

이창윤문화관광과장

네. 그렇게 하겠, 그게 그런데 위원님, 그게 향토보호위원회가 시는 자문하고 심의하는 기능이 있습니다. 그러니까 자문을 할 때는 자문의 역할을 하는 위원이 계시고 결정하시는 분 별도로 있어서 그분들은 전문가들이어서 외부의 현장실사를 통해서 얘기하는 거기 때문에 그렇게 무리하다고는, 제가 한번 참여해 보니까 그렇게 판단했습니다.
병일

최병일위원

전문가분이 얼마나 많은 분이 참여할지 모르겠습니다. 몇 명이나?
창윤

이창윤문화관광과장

3명 정도,
병일

최병일위원

세 분이요?
창윤

이창윤문화관광과장

위원이 세 분이고 거기에 대한 자문하시는 분들은 한 두 분 정도 해서 위원장님하고 추진하고 있습니다.
병일

최병일위원

예. 안양을 대표하고 문화재로써 길이길이 남겨야 될 이름입니다. 그런 부분에 있어서 전문가의 의견 플러스 안양시민의 의견 이런 부분도 반드시 넣고 저희 상임위원회에서도 이런 부분에 대해서 같이 고민을 좀 해주었으면 좋겠습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

아까 그 말씀, 예, 그렇게 하겠습니다.
병일

최병일위원

이상입니다.

임영란위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경숙

김경숙위원

안녕하세요? 이창윤 과장님, 목이 많이 안 좋으신 것 같아요. 요새 무리를 많이 하신 것 같습니다. 몸 관리 잘 하시고요. 이제 오신 지 얼마 안 되셔서 업무파악도 잘 안 되셨는데 간단하게 여쭙겠습니다. 여기 보니까 무인계수시스템 유지․관리 이렇게 나와 있는데요. 지금 여기에서 파악하고 있는 숫자 같은 게 나올 수 있나요? 안양예술공원 쪽으로?
창윤

이창윤문화관광과장

예술공원 쪽으로요?
경숙

김경숙위원

예. 파악한 적은 있어요?
창윤

이창윤문화관광과장

현재 그 자료는 갖고 있는데 파악은 할 수 있습니다.
경숙

김경숙위원

네, 그러면 됐고요. 그럼 다음에 좀 알려주시고요.
창윤

이창윤문화관광과장

네.
경숙

김경숙위원

그리고 지금 여기 보니까 관광홍보물 외국어 번역비가 있어요. 그런데 1천 100만원이 예산이 잡혔는데 900만원 정도가 남았어요. 200만원만 쓰고요. 그래서 여기가 외국어 번역을 할 필요가 없었는지, 어떤 사유가 있어서 안 썼는지 설명 좀 부탁드릴게요.
창윤

이창윤문화관광과장

그것은 저희가 당초에는 태국어하고 베트남어하고, 그러니까 관광홍보물이 5종이 있는데 그중에 안양예술공원 가이드북하고 리플릿 두 종류를 거기에 대해서 외국어 번역을 할 그럴 계획이 있었습니다. 그런데 그것 말고 다섯 가지를 다 하려고는 했는데 저희가 외국인 관광수요를 파악을 해보고 그러다 보니까 거기 원하는, 예산보다, 저희가 그때 태국어하고 베트남어를 관광홈페이지에 탑재기능을 했었습니다. 그런 기능 하다 보니까 굳이, 전년도에 2018년도의 그 재고가 많이 잔량이 남아 있었습니다. 그래서 신규로 제작하는 것보다는, 그러니까 젊은 취향에 맞는 관광홈페이지를 활용하는 방안하고 2016년도의 재고도 많이 남아 있으니 그렇게 예산이 남았다고 해서 제작하는 것보다는 그게 더 훨씬, 당초계획하고 변경해서 하는 것이 더 효율적이라고 판단해서 이렇게 변경하게 됐습니다.
경숙

김경숙위원

네, 그러셨군요. 네, 알겠습니다. 그리고 다음은, 지금 작품 유지․관리비가 있습니다. 지금 유지․관리가 한 데가 한 20군데 되네요? 작년에 한 데가?
창윤

이창윤문화관광과장

네.
경숙

김경숙위원

그런데 우리가 APAP 작품이 몇 개 정도, 지금 몇 점 정도 남아 있나요? 유지되고 있어요?
창윤

이창윤문화관광과장

한 90개 정도.
경숙

김경숙위원

90개 정도요?
창윤

이창윤문화관광과장

네.
경숙

김경숙위원

그럼 여기에 작년에 유지관리비가 한 1억 정도 들어갔는데 부족하지는 않으셨나요?
창윤

이창윤문화관광과장

예. 그런데 저희가 그 작품 유지․관리를 사용하는 용도는 거기 작품의 보수라든지 그 옆의 주변에 교체 그리고 작품 주변의 쾌적한 환경에서 주변정리 비용으로 사용하기 때문에 그렇게 부족하지는 않은 것으로 판단하고 있습니다.
경숙

김경숙위원

그러셨어요? 그런데 거기 APAP 작품이 외국인 작품이 많잖아요.
창윤

이창윤문화관광과장

예, 그렇습니다.
경숙

김경숙위원

그런데 거기에 유지․관리하는 것, 훼손된 부분을 보수하거나 그럴 때도 그분의 허락을 승낙을 받아야 된다는 그런 얘기도 있더라고요? 그런데 그에 대해서는 좀 힘든 점은 없었는지?
창윤

이창윤문화관광과장

만약에 보수를 요하는 사항이면 작가한테 얘기를 해서 보수를 하고 있습니다.
경숙

김경숙위원

그렇게 하고 있어요?
창윤

이창윤문화관광과장

예.
경숙

김경숙위원

그래서 그러면 수리비도 엄청 많이 들어갈 텐데, 작품비가 비싸서. 그리고 여기 보니까 예술공원 쪽으로 지금 여기 주신 게 서정열 위원님이 종합발전계획 수립용역에 이렇게 자료를 주셨어요. 지금 보니까, 제가 거기를 지나다니다 보면요 지금 그 주차장에, 우리가 예술공원에 주차장이 턱없이 부족하고 지금 고민하고 있잖아요. 그런데 그 주차장에 관광버스를 임대를 주고 있더라고요. 블루관광이라는,
창윤

이창윤문화관광과장

예, 예.
경숙

김경숙위원

그런데 그게 토요일, 일요일은 빼고 차를 세워놓기로 했다고 그랬어요. 그런데 토요일, 일요일도 계속 세워져 있더라고요.
창윤

이창윤문화관광과장

위원님, 그것은 도시공사에서 관리하고 있기 때문에,
경숙

김경숙위원

그래요?
창윤

이창윤문화관광과장

네.
경숙

김경숙위원

그런 것은 아무리 도시공사에서 했어도 어쨌든 이것도 주차장 부지로써 이렇게 활용, 우리 시민들이 지금 그 활용해야 되는 공간을 임대를 준다는 것은 그것 얘기 좀 해주셔요.
창윤

이창윤문화관광과장

네, 알겠습니다.
경숙

김경숙위원

그러면 저것도 얘기해야 되나요? 사무실이 하나 있어요, 거기 공원 내에 중간 정도에. 그것도 그럼 도시공사에 얘기해야 되나요? 예술공원 주차장 그것도 도시공사에서 관리?
창윤

이창윤문화관광과장

공원관리과 사무 거기서 해준 건데요. 그것은 도시공사에서 같이 관리과하고 협의해야 될 사항입니다.
경숙

김경숙위원

도시공사? 네, 네.
인섭

황인섭전문위원

주차장 전체는 안양도시공사.
경숙

김경숙위원

도시공사? 예, 알겠습니다. 어쨌든 여기 APAP 작품이 90군데가 있고요. 그래서 지나다니다 보면 관리가 많이 안 됐었어요. 그런데 요즘은 많이 좋아졌더라고요. 그래서 어쨌든 작품을 설치하는 것도 좋지만 유지․관리, 감독하고 그러는 데 참 중요한 거라고 생각을 합니다. 그래서 문화관광과에서는 어쨌든 항상 관심과 노력 이렇게 부탁드리겠습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

네, 알겠습니다.
경숙

김경숙위원

아유, 목 아프신데 그냥 말씀을 시키려니 죄송합니다.
창윤

이창윤문화관광과장

아, 아닙니다.
경숙

김경숙위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

임영란위원장

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
필여

김필여위원

김경숙 위원님께서 말씀하신 것처럼 이창윤 과장님 목소리가 쉬었는데 제가 질의를 하려니까,
창윤

이창윤문화관광과장

아이, 괜찮습니다. 말씀하십시오.
필여

김필여위원

물 좀 드셔요. 물 좀 드시면서.
창윤

이창윤문화관광과장

예, 고맙습니다.
필여

김필여위원

일단 문화예술재단의 순세계잉여금에 대한 설명 해주셨는데요. 33억에 대한 순세계잉여금을 2020년도에 14억을 본예산에 편성하셨고 나머지 19억을 내년도 2021년도 예산에 편성하셨다는 말씀이시네요. 그렇죠?
창윤

이창윤문화관광과장

그것은 일단 그렇게 계획인데 재단하고 협의를 해서 그렇게 결정하는데 가급적이면 아까 위원님 지적하신 대로 과다한 잉여금이 남지 않도록 그렇게 협의․조정해 나갈 생각입니다.
필여

김필여위원

그러면 우리가 전체적으로 출연금 지원해주는 것에서 그만큼 줄여서 출연금을 지원하게 되는 건가요?
창윤

이창윤문화관광과장

이제 그 방법이 있고요. 그런데 재단에서 또 고유의 사업을 하거나, 그러니까 예기치 못한 사업을 추진할 경우에는 재단도 분명히 잉여금 부분은 필요한 부분도 있습니다. 그런데 지금과 같이,
필여

김필여위원

어차피 예비비 편성되잖아요, 거기도.
창윤

이창윤문화관광과장

거기에서 예비비 편성된 게 저희 출연금이 시에서 나가서 반환이 되지 않는 예산이기 때문에 그러기 때문에 그것은 아마 그렇게 걱정하시지 않을 정도의, 그 재단과 협의해서 그렇게 예산 편성할 수 있도록 노력하겠습니다.
필여

김필여위원

예산을 무조건 줄이는 게 아니라 갖고 있는 돈을 잘 활용하자는 의미니까,
창윤

이창윤문화관광과장

네, 그렇습니다. 알겠습니다.
필여

김필여위원

한번 관리․감독 잘해 주시기 바랍니다.
창윤

이창윤문화관광과장

네.
필여

김필여위원

그리고 문화가 있는 날 작은음악회 지원금 3천만원이 불용처리되게 됐는데요. 이게 음악회를 하려고 계획했다가 갑자기 강좌나 교육으로 바뀐 이유가 무엇인가요?
창윤

이창윤문화관광과장

제가 알기에는 재단이나 공공기관에서는 국비나 이런 데 공모사업을 근본적으로 좀 이를 활성화할 수 있기 위해서 그런 선호하는 경향이 있는데 아마 재단에서는 프로그램이나 강좌가 기이 있었던 것으로 파악이 됐는데 그것 하다 보니까 이제 재단하고 추진하는 업무가 중복되다 보니 저희도 매칭사업을, 저희도 예산을 편성해야 되나 그런 경우의 수가 발생해서 그래서 포기한 것으로 알고 있습니다.
필여

김필여위원

2019년 이전에는 작은음악회 아니면 거리공연 이런 것들이 상당히 많았는데 2019년도에는 그런 작은 규모의 음악회가 없는 것 같아요. 물론 사업이라는 것이 항상 고정적인 것은 아닌 것은 알겠지만 그래서 이렇게, 작은음악회는 거의 다 찾아가는 것이고 주민들을 가까이에서, 시간이 없거나 여러 가지 제약 때문에 음악회 참여 못 하는 사람들에게 찾아가서 동참시키는 그런 좋은 취지가 있었던 것 같은데요. 그래서 좀 없어졌다 하기에 아쉬웠던 점이 있는 것 같습니다. 그래서 어쨌든 문화 향유하는 기회가 사실 찾아다니는 사람들한테는 많지만 일상이 바쁜 사람들한테는 정말 기회가 없어서 조금 더 이렇게, 작은음악회 이 이미지가 굉장히 좀 친밀하고 또 서비스를 더 적극적으로 한다는 의미도 포함된 만큼 이런 사업이 좀 발굴됐으면 좋겠다는 생각을 대신 전합니다.
창윤

이창윤문화관광과장

네.
필여

김필여위원

그리고 문화재 안내판 정비사업에 보니까 5개를 정비하셨는데 개당 약 259만원이 지출되었어요. 그래서 우리 오래된 안내판 정비 잘하셨고요. 제가 지난번에 전화로 팀장님께 말씀드린 게 있었는데 안내판에 오기로 표시된 글자가 한 자만 있어도 그것을 통째로 바꿔야 돼요, 새 것으로? 그 한 자 글자를 고칠 수 있는 방법은 없어요?
창윤

이창윤문화관광과장

그게 처음에 할 경우에는 부식의 상태가 시간이 경과함에 따라 다르면 거기에 맞춰서 그것을 보완을 하면 육안으로 드러날 수 있으면 가급적이면 전면 교체하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
필여

김필여위원

지금 하신 것은 충분히 교체할 필요가 있다 생각되고 잘 하셨고요. 아마 팀장님 아실 거예요. 만안교 거기 안내판에 오자가,
창윤

이창윤문화관광과장

예, 예. 그 ‘제’ 자가,
필여

김필여위원

자세히 보면 알지만 모르면 그냥 지나갈 수 있어요. 그런데 그것 한 글자 때문에 그 안내판을 교체를 해야 되는지?
창윤

이창윤문화관광과장

지금 위원님 말씀하신 것은 만안교의 ‘ㅔ’가 ‘ㅐ’로 바뀐 부분은 업체에서 그 부분만 바꾸는 것으로 기술적으로 하게 되면 이렇게,
필여

김필여위원

아, 그렇게 했어요? 가능하면?
창윤

이창윤문화관광과장

네.
필여

김필여위원

그러게요. 그것 교체한 지 얼마 안 된다고 그러더라고요? 다른 분들이 궁금해하실까 봐 말씀드리는데 만안교의 ‘정조 재위기간’을 ‘ㅐ’인데 ‘ㅔ’라고 글자를 잘못 썼어요. 그래서 한 글자를 고쳐야 되는데 지금 이것을 갈게 되면 거의 몇백만원 들어야 되니까. 그런데 다행히도 한 글자 고칠 수 있는 거죠?
창윤

이창윤문화관광과장

네. 그렇게,
필여

김필여위원

예, 그렇다면 다행입니다. 그렇게 하시고요. 관광상품 개발 팸투어. 우리 문화관광과에서는 안양지역의 관광상품을 개발하고 홍보하기 위해서 굉장히 많은 애를 쓰고 있고 사실 많은 노력을 했지만 그런 소기의 성과를 거두기가 굉장히 어렵습니다. 지리적으로도 어렵고 사실은 또 특별한 그런 관광지가 있는 것도 아니어서 정말 굉장히 안타까운데요. 어쨌든 이렇게 많은 노력들을 통해서 이런 자료가 데이터베이스가 쌓여서 정말 오히려 수도권에서 가까운 지역에서 시간 많이 들이지 않고 가볍게 방문할 수 있는 그런 장소로 소문이 나면 좋겠다는 생각을 많이 하는데요. 그거랑 결부지어서 우리 시민축제를 해마다 하고 있는데요. 이번에 2020년 테마가, 아까 제가 잘 못 들었거든요? 2020년 테마가 뭐라고 그러셨죠?
창윤

이창윤문화관광과장

‘춤의 도시 안양’입니다.
필여

김필여위원

네?
창윤

이창윤문화관광과장

‘춤의 도시 안양’입니다.
필여

김필여위원

‘춤의 도시 안양’? 아, 그런가요? 예전에 제가 지나간 자료들을 쭉 인터넷으로 검색을 해보니까 총감독 선임은 한 것이 2012년에 한 번 했고 그동안 안 하다가 올해 어떤 테마축제를 위해서 컨트롤타워 역할을 할 분이 필요해서 총감독을 선임했다는 말씀 아까 하셨어요. 그런데 안양시민축제 관련해 가지고 전문가가 이렇게 글을 쓴 것을 제가 보니까 ‘왜 안양은 그래도 오래된 역사, 안양사를 비롯해서 그런 전통사찰도 있고 만안교 등 여러 가지 문화자원들이 충분한데 왜 축제의 주제로 안양 전통에 대해서 한 번도 테마를 선정하지 않았냐’ 이런 글을 제가 읽은 적이 있었어요. 그것을 죽 읽다 보니까 정말 우리가 이게, 자원은 자꾸 연결시켜야 되거든요. 문화상품 개발하는 것은 따로, 축제는 따로 이렇게 해서는 안 되고 뭔가 하려면 이게 시너지 효과를 발휘하려면 계속해서 반복적으로 하고 오히려 시민축제에 오는 참여하는, 말하자면 그 출연자들이라든지 이런 분들도 테마를 정해 주시면 거기에 대해서 기획을 하고 맞춰서 오고 하다 보니까 점점 더 거기서 공부를 하게 되고 뭔가를 찾아내고 참여하게 되고 이렇게 하면서 이게 자연적으로 축제를 통해서 알려지고 할 텐데, 또 축제 참여하는 사람들은 대부분 굉장히 즐거운 기대감으로 오고 만족을 얻어서 가잖아요. 그런데 우리가 인기 유명인의 가수의 노래를 듣고 또 춤을 보고 이런 것으로써 축제라는 것을 생각을 하는 것인데 사실은 테마가 굉장히 중요하다고 저는 생각합니다. 그래서 어쩌면 우리가 주제가 있는 그런 축제를 한다고 하면 정말 이런 노력도 필요하다고 생각하고요. 차제에 우리도 테마를 선정할 때 우리 안양이 갖고 있는 자원을 활용한 축제를 해야 된다는 생각이 좀 듭니다. 공감을 하고 있고요. 과장님 생각은 어떠세요?
창윤

이창윤문화관광과장

일단 저희가, 지금 말씀하신 내용에 공감을 합니다. 공감을 하되 제 개인적인 생각은 그렇지만 축제를 바라보는 것은 아무리 전문가들이 자기 전문적인 식견을 내놓다 하더라도 결국은 시민들이 원하는 방향으로 가야 되니 보통 시민들이 어떤 것을 원하는지 좀더 검토를 해보고 더 의견을 수렴하고 해서, 그러니까 저희가 시에서 천편일률적으로 똑같은 형태의 그렇게 보여주기식 그렇게 하는 것보다는 아마 이번에는 달리 추진되지 않을까 기대를 해봅니다.
필여

김필여위원

그것은, 이제 주제는 그렇다 하지만 그것을 시민 눈높이에 맞도록 각색하고 하는 것들은 또 그분들의 역량이 있다고 봅니다.
창윤

이창윤문화관광과장

그렇습니다.
필여

김필여위원

그것을 얼마든지 현대화로 해석해서, 또 시민들이 좋아할 만큼 하되 ‘그것 우리 안양에 있는 문화재’ 아니면 ‘관광’ 이런 것들이라고 머릿속에 떠오르기만 하면 되는 거거든요. 그래서 우리가 기획해서 그냥 일방적으로 보여주라는 것이 아니라 단지 이런 데에 대한 기조는 갖고 있어야 된다 이런 생각을 하고 있고요. 그것은 지금 선정된 감독님이나 축제기획위원회에서 할 몫이라고 생각합니다마는 또 문제는 지금 일반적인 상황이 아니라 코로나 시국입니다. 그래서 이게 모든 행사들이 지연되거나 취소되고 있는 상황인데 과연 이 행사를 할 수 있을지 없을지도 잘 몰라요. 그렇죠?
창윤

이창윤문화관광과장

네.
필여

김필여위원

그런데 이 총감독을 선임해서 지금 계약을, 위촉을 했습니다. 그렇죠? 그러면 이분이 이제 급여가 발생하는 것으로 알고 있어요. 한 달에 500만원이라고. 그러면 위촉되고 나자마자 그분이 무엇을 하든 그것은 보수는 지급되는 건가요?
창윤

이창윤문화관광과장

그렇게 알고 있습니다.
필여

김필여위원

이럴 때는 시국이 시국인 만큼 조건을 달아야 된다고 생각을 합니다, 조건부로. 이게 만약에 무산되면, 이분한테는 어차피 약정에 따라서 다 보수 나가는 거잖아요. 그럴 때는 당연히 조건을 달아야 된다고 생각합니다. 예산이 작년 같은 경우는 6억 정도 축제예산이 책정됐고 거기서 아마 그런 축제예산 중에서 이분에 대한 보수가 나가는 것으로 알고 있어요. 그래서 저는 처음에는 해마다 총감독이 선임됐다고 얘기를 하시기에 그런가 보다 했더니 예전에 딱 한 번 선임됐었고요. 그분이 역할을 어떻게 했는지는 아직 제가 잘 파악이 된 것은 아닙니다마는 어쨌든 이런 상황에서 축제가 진행될지 안 될지도 모르는 상황인데 총감독을 성급히 선임해서 예산이 나간다는 것에 대해서 좀더 신중하지 못했다는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떠세요?
창윤

이창윤문화관광과장

일단 위원님 말씀이 합리적이기는 합니다만 그러나 축제 준비기간이 지금서부터 해도 원칙적으로 코로나 때문에 개최될지 안 될지 모르는 상황에서 그런 부분에서 조금 준비는 하되, 그러니까 그게 급여 문제가 급여가 적은 금액은 아니라고 판단하지만 지금 현재에서는 유동적이라고 해서 그것을 그렇게 한다는 것은 조금 생각해볼 여지가 있는 것 같습니다.
필여

김필여위원

지금 코로나가 종식된다고 아무도 얘기하는 사람이 없습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

맞습니다.
필여

김필여위원

코로나랑 같이 살아야 된다고 얘기하고 있습니다. 그런데 그렇게 축제 때 그 많은 사람들이 밀집해서, 과거의 축제 경향을 보면 과연 그것이 성사될 수 있는 확률이 몇 퍼센트 될까. 아마 무산될 것이 더 크다고 생각됩니다. 시에서 더군다나 기획해서 많은 사람을 모아 놓고 한다는 게 이게 지금 정국하고 너무 맞지 않아요.
창윤

이창윤문화관광과장

위원님, 맞는 말씀인데요. 그분이 총감독으로서 프로그램 운영 등이라든지 역량 같은 것을 만약에 운영을 한다면 그것을 내년에 또 활용할 수 있는, 그렇게 하고 있습니다.
필여

김필여위원

어쨌든 이 예산이 그냥 그분이 명예직으로 한다면 모르겠지만 급여를 받고 한다는 것은 문제가 있다 생각되고요. 또 이분이 원래 이사셨다가 이사를 그만두시고 지원을 하셨다는 말이죠. 그러면 이 총감독이 끝나고 나면 이분이 다시 또 이사로 들어올 수도 있는 개연성도 있는 것 같습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

그것은 이제 좀 곤란한 것 같습니다.
필여

김필여위원

어쨌든 여기에 대해서는 저는 좀 성급하다는 판단을 했고요. 조금 더 살펴보겠습니다. 이상입니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 이제 8시가 다 돼가고요. 저녁식사 없이 바로 하려 그러니까 위원님들이나 관계 공무원께서는 집중을 해주시고 꼭 필요한 것만 해주시면 감사하겠습니다. 속도 스피드를 내 가지고 좀 짧고 간단하게 하실 말씀만 해주시기 바라겠습니다. 그다음에 보충질의하실 분 있으시면? 서정열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서정열위원

우리가 작년에 용역을 했던 안양예술공원 발전 종합계획 참 말도 많고 탈도 많았습니다. 용역완료 설명회 때도 듣고 서로 위원님들도 의견이 달라서 사실 거기에 대해서 신뢰가 그렇게 많이 간, 그러지는 않았습니다, 저 역시도. 그리고 잘 아시다시피 거기 번영회에서 가장 1번으로 우선했던 도로확장 문제도 여기 담지도 못했어요. 저는 그래서 ‘혹시 차선책으로, 거기 도로를 확장할 수 없으니 그러면 부분부분 교차할 수 있는 그런 방법은 없느냐?’라고 제안을 많이 했는데 전혀 이것도 반영이 안 됐어요. 용역이라는 게 용역결과가 나왔다고 해서 100퍼센트 시행되는 것은 아니지만 그래도 우리가 이 많은 돈을 들여서 용역을 했다는 것은 여기에 맞게 추진해서 하는 거잖아요? 그래서 참 안타깝고요. 앞으로 여기 보면, 자료에 보면 세부 추진사업에 완료된 것도 있고 또 추진 중인 것도 있고 계속적인 장기적으로 하는 것들도 있는데,
창윤

이창윤문화관광과장

네, 그렇습니다.

서정열위원

아무튼 계속되는 사업 중에서도 정말 용역결과와 상관없이 또 필요한 게 있다면 번영회 또는 우리 주민 또 거기 안양시를 사랑하고 예술공원 사랑하는 분들의 의견을 충분히 담아서 앞으로 이 사업을 추진해 나가야겠다라는 생각을 해봅니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
창윤

이창윤문화관광과장

위원님 말씀하신 게 맞는 말씀이고요. 예술공원 내의 상가번영회하고 그 주민들하고 저희가 앞으로 거기에 사업을 추진할 때는 사전에 의견 수렴할 수 있는 절차를 밟도록 하겠습니다.

서정열위원

예를 들어서, 저희가 오늘 예술공원 점심에 잠깐 방문했는데요. 예를 들어서 한 가지, 벽천광장의 경우는 사실 안타까워요. 제가 갈 때마다 느끼는 게 아침, 특히 여름철에는 아스팔트로 돼 있어서 사실 사람도 잘 안 지나다니고, 그래서 일단 이런 것도 우선 우리가 국․도비로 장기적으로 받아들이는 것도 중요하지만 시비를 투여해서라도 거기를 잔디를 한다든가 뭐 좋은 방안이 있을 것 아니에요. 그래서 일단 가장 예술공원 핵심이 그 중간이 거기거든요, 벽천광장. 그래서 여기를 시민에게 돌려줄 수 있는 방법이 뭔가를 찾는다면 빨리 시비를 투여해서라도 먼저 당겨서 사업을 하는 게 중요하지 않을까 이렇게 생각하는데 우리 과장님 생각 어떠십니까?
창윤

이창윤문화관광과장

저희 내부적으로 검토를 하고 그 재단하고도 좀, 거기 예술공원관리팀 있으니까요 한번 협의를 해봐야 될 것 같고 위원님 말씀한 대로 시민들이 더 좋은 편리하고 쾌적한 환경을 거기 조성할 수 있다라고 하면 그렇게 빨리 추진하는 것 맞다고 생각합니다.

서정열위원

과장님 그렇게 생각하신다니까 저는 좋고요. 어쨌든 계획은 계획이지만 그래도 이게 국․도비를 지원받으려면 시간이 걸리잖아요, 아무래도? 여러 가지 공모도 할 경우도 있고 이러다 보면 사실 용역결과와는 다르게 이게 너무 늦게 또 지연되거나 의미가 없게 되는 경향도 있습니다. 그래서 다 아시다시피 담당 주무부서에서도 담당자가 바뀌게 되면 이게 또 달라지는 경우도 있더라고요. 예를 들어서 지방단체장이 바뀌거나 이러면 또 달라지는 경우도 있고. 그래서, 물론 용역을 무시하는 것은 아니지만 용역에 맞춰서 우리가 빨리 시행할 것은 시비를, 아까 조금 전에 말씀드렸듯이 시비를 투여해서라도, 우리 또 문화관광팀도 있잖아요. 예술공원팀도 있고,
창윤

이창윤문화관광과장

예술공원팀 있습니다.

서정열위원

예. 팀도 있고 하니까 거기를 중심으로 해서 좀 뭔가 적극적으로 점진적으로 이게 해나가야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 이렇게 보면 내용을 보면 사람이 가다가 느끼는 게 사실 별로 없어요. ‘뭐가 달라졌을까? 1년 만에 왔는데 작년이나 올해나 똑같다’ 이런 것보다는 그래도 올해 찾고 내년에 찾는 분들이 또 작년에 찾고 올해에 찾는 분들이 와서 ‘정말 뭔가 좀 다르네?’, 보이는 것만 그런 것도 안 되겠지만 그런 것도 좀 있어야 되지 않을까. 콘텐츠나 이런 것도 중요하지만 그 양쪽을 다 겸비해서 우리가 우선사업을 먼저 해서 하는 것이 좋지 않을까라는 생각 해봅니다. 아무튼 과장님, 어려운 문제지만 이것은 조금 전에 답변 중에서도 여러 다양한 계층에서 의논해서 의견을 듣고 사업을 빨리 좀 추진했으면 좋겠습니다.
창윤

이창윤문화관광과장

예. 가급적 노력하겠습니다.

서정열위원

이상입니다.

임영란위원장

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 안 계시면 이창윤 문화관광과장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 다음은 이계철 복지정책과장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

계철

이계철복지정책과장

복지정책과장 이계철입니다. 위원님들이 질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님과 최병일 위원님, 김필여 위원님, 강기남 위원님이 함께 질의하신 내용인데요. 저소득주민 생활안정자금에 대한 집행률 저조에 따른 향후 대처방안이라고 저는 이해를 했습니다. 생활안정자금에 대한 여러 가지 문제점들을 많이 지적해 주셨고 알고 계시기 때문에 저희들도 특별회계에서 일반회계로 전환한다든지 또 아니면 우리 과에도 저소득복지기금사업이 있으니까 기금사업으로 전환한다든지 여러 가지 대안을 놓고 저희들도 많은 고민을 지금 하고 있습니다. 특히 또 강기남 위원님께서 여러 가지 사업대상이라든지 기준 또 지원용도를 확대하는 그런 안도 주시고 그래서 저희들도 심도 있게 좀 고민을 하고 있고요. 그런데 융자사업으로 갈 경우에는 태생적으로 어차피 저소득층 대상으로 하는 사업이기 때문에 체납액이 발생할 수밖에 없고 그렇게 되면 또 체납액 관리에 따른 비용과 또 인력들이 많이 소비가 되고 이런 부분도 있고 그래서 저희는 특별회계보다는 일반회계로 전환해서 아니면 저소득복지기금을 좀더 확대를 해서 지원할 수 있는 그런 방향으로 저희가 좀 심도 있게 지금 고민을 하고 있고 그렇게 방향을 잡아가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 이채명 위원님과 김필여 위원님께서 질의하신 내용입니다. 이재민 임시주거시설 안내표지판 제작․설치 사업계획서,
필여

김필여위원

자료 보겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네, 감사합니다. 계속해서 이채명 위원님께서 요보호아동 그룹홈 운영지원 세부 집행내역에 대해서,

이채명위원

네. 저도 다 자료 보겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네. 다음은 김필여 위원님께서 발전소주변지역 지원사업의 특별회계 설치배경, 지원목적, 지원내용, 현재까지 예산현황 및 집행내역 자료제출을 요구하셨습니다. 특별회계가 편성된 사유는 「안양시 발전소주변지역 지원사업 특별회계 설치 및 운용 조례」에 의해서,
필여

김필여위원

과장님, 제가 나중에 질의하겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

예, 알겠습니다. 다음은 김경숙 위원님께서 무한돌봄센터,
경숙

김경숙위원

저도 자료 보겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네. 이어서 임영란 위원장님과 김경숙 위원님, 서정열 위원님이 함께 질의하신 내용입니다. 연현마을 문화복지시설 건립사업 추진현황 및 불용사유, 향후계획에 대해서 요청하셨습니다. 연현마을 문화복지사업은 석수2동 연현마을 지역에 문화․복지 공공시설이 많이 부족하다 보니까 이제 건립을 추진하게 되었는데요. 당초 시설은 연현초등학교 앞에 유휴부지가 있어서 그쪽에다 건립하고자 추진했던 사업인데요. 인근주민의 반대가 많아서 시에서 다음 안으로 추진하게 된 게 제일산업개발 공영개발계획에 의해서 공영개발부지로 추진하고자 했던 사업이고요. 그래서 작년도에 공영개발사업으로 추진함에 따라서 이월됐던 사업인데 불용처리가 되었습니다. 그런데 이게 또 금년도 2월에 경기도에서 제일산업을 이전시키고 그 부지에다가 공원화하겠다는 계획을 발표를 했습니다. 그래서 당초 공영개발사업에 따라서 추진하려던 문화복지시설이 공영개발사업이 무산됨에 따라서 문화복지시설 건립도 좀 어렵게 됐다는 말씀을 드리겠습니다.

강기남위원

짧게짧게 해주시죠, 답변을.
계철

이계철복지정책과장

네. 다음은 김경숙 위원님께서 박달1동 다목적복지회관 건립에 대해서,
경숙

김경숙위원

자료 보겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네. 계속해서 김경숙 위원님께서 아동복지시설,
경숙

김경숙위원

그것도 자료 보겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네. 이것도 김경숙 위원님께서, 자료를?
경숙

김경숙위원

예.
계철

이계철복지정책과장

다음은 강기남 위원님께서,

강기남위원

제 것은 자료 보겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네. 다음은 서정열 위원님께서 희망디자인사업 추진결과에 대한 자료제출을 요구하셨습니다. 이 사업은 저소득주민을 대상으로 한 일자리 등 취업알선 상담 및 연계를 통해서 자립지원을 도모하는 사업이고요. 지원대상이 수급자하고 차상위계층입니다. 주로 추진내용은 취업지원이나 경제적 자립 지원서비스를 실시하고 있고요. 작년에 운영한 성과를 보면 취업상담 또 취업코칭사업, 자활근로 연계사업 등으로 해서 한 681명이 이 사업에 참여를 했고요. 기타 찾아가는 상담 서비스 연계 등으로 해서 한 56건의 사업실적이 있었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 강기남 위원님께서 사회초년생 작은방 지원사업 지출내역 및 민간위탁 계약서, 현재 이용인원 및 나이 제출 요구하셨습니다.

강기남위원

네, 자료 봤습니다.
계철

이계철복지정책과장

이상 답변을 마치겠습니다.

임영란위원장

이계철 과장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강기남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강기남위원

이계철 과장님, 답변 잘 들었고요. 제가 질의한 사회초년생 작은방 지원사업 있잖아요. 이것 같은 경우는 보니까 19세 이상 39세 이러면 청년을 얘기하는 거죠, 보통?
계철

이계철복지정책과장

예.

강기남위원

이 정도 나이면 사회초년생이고. 그런데 이것 저번에도 한번 제가 말씀드렸는데 이게 언제부터 시작된 사업이에요?
계철

이계철복지정책과장

2017년부터 시작된 사업입니다.

강기남위원

누구 그것으로 시작됐나요? 추천으로. 권유나 뭐가 있었을 것 아니에요.
계철

이계철복지정책과장

이게 오삼능력교회에서,

강기남위원

아, 무료로 제공해 준다고?
계철

이계철복지정책과장

공간을 제공하겠다는 의사가 있었고요.

강기남위원

그런데 보면 8명이 있잖아요, 현원이. 8명이 있는데 운영비가 3천만원 들어요. 그럼 이게 너무 과한 것 아닌가요? 딱 한눈에 봐도?
계철

이계철복지정책과장

이게 아무래도 생활시설이다 보니까,

강기남위원

이분들이 어린애도 아니고 다 성인인데.
계철

이계철복지정책과장

이게 그 두 분이 교대로 이렇게 관리를 하시기 때문에,

강기남위원

그런데 이것을 관리를 할 게 뭐 있나요?
계철

이계철복지정책과장

거기서 조․석식을 또 제공해 주거든요.

강기남위원

아, 식사를 다 제공한다고요?
계철

이계철복지정책과장

예, 식사를 제공해 주고 있습니다. 그래서 이용하시는 분들이 기다릴 수가 없어요.

강기남위원

그냥 밥값을 주면 되죠, 먹으라고. 밥값을 주면 되죠. 관리인 인건비랑 뭐에 3천만원이 드는데. 아니, 차라리 이분들한테 월세 30만원씩 주면 돼요. 그러면 3천만원 안 들어요, 돈이, 1년 내내 줘도. 이게 위탁사업으로 왜 이런 식으로 했는지 저는 사실 이해가 안 가요. 이분들이 나이가 어리면 몰라도 다 성인인데 관리인을 둬서 밥까지 그럼 만들어줘서 이렇게 제공한다……. 아, 이것은 너무 좀. 아니, 그러면 그렇게 안양시가 돈이 많나요? 그것 제가 위․수탁 협약서를 봤어요. 협약서를 봤는데 이것도 어떻게 해서 이런 식으로 이렇게, 오삼능력교회와 안양시와 미래포유가 3명이 같이 썼어요, 아주 간단하게. ‘5년으로 하며 1년에 한해 연장할 수 있다’. 당연히 연장되는 계약이네요, 딱 보니까. 계약서를 안양시와 미래포유가 둘이 쓴 다음에, 아니, 안양시하고 오삼능력교회가 써야 되겠죠. 그다음에 안양시는 다시 여기 미래포유랑 위탁․수탁 관계가 되는 거죠. 그렇게 좀 자세하게 써야 되는데 이것밖에 없나요, 계약서가?
계철

이계철복지정책과장

네.

강기남위원

다시 한번 써야 될 것 같아요. 이런 식으로 이렇게 하면. 이게 3천만원씩 들여서 8명을 방을 얻어주고 한다는 게 아무리 생각해도 이것은 너무 좀 오버하는 것 같아요, 제가 볼 때는. 그냥 원룸 얻어주면 알아서 잘 살아요. 관리하고 자시고 할 게 뭐 있어요, 낮에 일하고 밤에 자는데. 어떻게 생각하세요, 우리 과장님은? 이런 방식은 사회적으로 예를 들어서 어떤 지적장애든가 아니면 미성년자, 보호가 필요한 이런 것을 관리인을 두는 거지 이게 무슨 관리인이 필요하냐고요, 원룸에 사는데. 이분들 전화번호 줘보세요, 제가 한번 통화 좀 해보게. 무슨 관리를 어떻게 받으며 어느 정도 만족하느냐. 그렇잖아요, 이것 한눈에 딱 봐도. 그리고 지금 제가 민간위탁을 전체적으로 한번 다 봐야 되겠어요. 지금 이게 2년 계약했다, 어떤 것은 5년이다, 연장했다, 이 계약서도 다 틀리고 기준이 없어요, 지금. 민간위탁 조례를 제가 저번에 한번 개정을 했는데 전체적으로 다시 한번 봐야 되겠어요. 일단은, 아니 그러니까 어떻게 생각하시냐고, 우리 과장님은. 제 의견에 대해서.
계철

이계철복지정책과장

포유에서 관리하고 있다 보니까 아무래도 좀 학교밖청소년이나 이런 청소년들을 우선해서 아마 입소시키고 있어요. 그러니까 이제,

강기남위원

이것은 성인이잖아요, 이것은.
계철

이계철복지정책과장

그런 청소년이다 보니까 관리 측면에서 관리인을 두지 않았나 이렇게,

강기남위원

아니, 이것은 성인이라니까요, 지금. 서른 살 넘은 사람도 있고.
계철

이계철복지정책과장

학생이 3명 있고요. 취업준비생이,

강기남위원

학생은 나이가 많은데요, 뭐. 이것은요 처음부터 성인을 뽑은 거지 미성년자에서 키운 애들을 갖다 넣은 게 아니에요. 그거랑은 전혀 별개 문제인데. 그럼 이 사업이 정당하다고 보세요, 과장님 생각하시기에는? 이런 것을 몇 개 만들까요, 안양시에다가? 이게 말이 되는 사업인가요? 식사까지 다 제공하고. 이분들이 어떤 저소득층 어려운, 뭔가 정말 보호가 필요한 그런 분들인가요? 이렇게까지 할 이유가 뭐가 있어요? 주거만 해결해줘도 되지 밥까지 주고 관리인에다가 이것은……. 여기에 대해서 대답을 못 하시네요? 이것은 제가 한번 따져보겠습니다. 그리고 노숙인 자활시설 이것도요 지금 17명이 맞나요, 정원이?
계철

이계철복지정책과장

네. 정원이,

강기남위원

확실히 맞아요?
계철

이계철복지정책과장

아, 20명인데,

강기남위원

현재 인원이 17명?
계철

이계철복지정책과장

예. 작년 말까지는 20명이 있었는데 올해는 이제,

강기남위원

17명이 거기서 거주, 숙소를 하는 거죠?
계철

이계철복지정책과장

같이 생활하는 거죠.

강기남위원

그럼 이분들 낮에 일하고 밤에는 자나요? 숙소.
계철

이계철복지정책과장

주로 그런 식으로. 자활시설이기 때문에.

강기남위원

이것도 2억 6천 500 정도 드는데, 1년에. 이 특별급식비는 뭔가요? 누구를 위한 특별급식비죠?
계철

이계철복지정책과장

이분들 아침저녁 두 끼를 제공하는 그런 급식비예요.

강기남위원

그럼 방이 몇 개인가요, 여기가? 한 방에 몇 명 쓰는 거예요?
계철

이계철복지정책과장

한 방에 한 두세 명씩 들어갑니다.

강기남위원

공기청정기는 또 11대 구입하셨는데 17명을 하고 직원 해봐야 스물두세 명, 공기청정기 11대. 이것도, 그러면 이것 뒤에 지금 계약서 보니까 170만원씩 이것은 따로 납부하는 건가요, 안양시가? 납부를? 월세.
계철

이계철복지정책과장

예. 저희가 주는, 저희 운영비에서 나가고 있는 거죠.

강기남위원

운영비에서?
계철

이계철복지정책과장

예.

강기남위원

그런데 여기 보면 숫자는 170이고 한글은 150이에요, 또. 그리고 ‘2020년 1월부터는 180으로 인상한다’ 특약사항에 쓰여 있고. 김도희 씨는 누구예요? 대리인?
계철

이계철복지정책과장

담당자입니다.

강기남위원

그런데 어떻게 계약서를 이렇게 썼지? 누가 썼어요, 이것을? 계약서를? 주인하고 두 분이 쓴 건가? 하여튼 그래서 이것도, 그럼 이것도 민간위탁 계약서가 없나요? 따로 우리 안양시가 쓴,
계철

이계철복지정책과장

따로 있습니다, 위탁을 준 거기 때문에.

강기남위원

이것도 사실 인원에 비하면 1년 치 운영경비가 많이 들어요. 물론 위탁 맡기면 그렇게 되겠죠. 그런데 어쨌든 17명 있는데 공기청정기 11대 구입한다 이것만 보더라도 이것도 좀 과하지 않나 이런 생각을 해봅니다. 아무튼 잘 좀 이렇게 관리․감독을 잘 해주셔 갖고 이상 없게끔 해주시기 바랍니다.
계철

이계철복지정책과장

예.

강기남위원

감사합니다.

임영란위원장

강기남 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이채명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이채명위원

과장님, 답변 잘 들었습니다. 저는 간단하게 질의하겠습니다. 이재민 임시주거시설 안내표지판 제작 및 설치 관련해서 이게 2차 추경 때 예산을 세우셨죠?
계철

이계철복지정책과장

…….

이채명위원

2차 추경 때 세우셨죠?
계철

이계철복지정책과장

그것 제가 확인을 못 했습니다.

이채명위원

네, 맞습니다. 2차 추경 때 예산이 편성이 됐고요. 예산을 사실은 세울 때 도비 매칭으로 알고 있는데 지금 현재 보니까 97개소 중에서 91개소만을 설치를 해서 집행잔액이 남은 건가요?
계철

이계철복지정책과장

네, 그렇죠.

이채명위원

그러면 혹시 사전에 수요예측을 안 하고 그냥 계획을 잡으신 건지?
계철

이계철복지정책과장

이게 도 매칭사업이다 보니까 저희가 사실, 모든 사업이 그렇습니다. 사실 매청사업 같은 것은 저희가 수요파악을 해서 예산 소요내역을 요청을 하는데 도에서 각 시군에 나눠줄 때 그런 소요액보다도 도 전체 시군의 인구나 여러 가지 상황을 통해서 나눠주기 때문에 그게 좀 안 맞는 경우가 있습니다.

이채명위원

그래도, 왜냐하면 여기는, 지금 임시주거시설 현황을 보니까 이것은 정해져 있는 것 같아요.
계철

이계철복지정책과장

사실 저희가 6개의, 아마 도에서 세울 때는 기이 설치된 6개소까지 포함해서 예산을 내려보내 준 것 같아요. 저희가 확인해 보니까 6개소가 기이 설치되어 있으니까 그 예산이 빠지다 보니까 좀 불용액이 나온 것 같습니다.

이채명위원

네, 일단 알겠습니다. 그리고 조달청에서 구입을 한 건가 봐요. 금액이, 저도 사실은 다니면서 이게 궁금했어요. 그래서 쳐다봤는데 ‘이렇게 큰 비용이 들어갈까?’라는 생각을 했었거든요? 특히 부착형 같은 경우는 학교에 조그맣게 간판 이렇게 입구에 걸려있는 것을 본 적이 많은데 약간의 사이즈별로 금액 차이는 있기는 하지만 굉장히 금액은 좀 비싸네요, 생각보다?
계철

이계철복지정책과장

네.

이채명위원

이것은 정해졌으니까 저희가 어떻게 뭐라고 말씀드릴 수는 없지만 일단은, 그리고 요보호아동 그룹홈 운영지원에 관해서 제가 좀 질의를 드렸었는데요. 지금 저한테 주신 자료는 그룹홈 현황이 우리집이 4명이고요, 해피프랜드가 3명으로 저한테 주셨거든요? 맞나요? 그럼 7명인가요?
계철

이계철복지정책과장

네, 7명입니다.

이채명위원

그런데 또 공동생활가정아동 문화학습활동 지원 세부 집행내역을 제가 받아봤을 때는 우리집에는 4명이고요, 해피프랜드도 4명으로 이렇게 지금 명시가 돼 있어서 이게 어떤 차이가 있는 건지?
계철

이계철복지정책과장

해피프랜드가 4명 있다가 1명이 퇴소를 했어요.

이채명위원

퇴소를 한 건가요?
계철

이계철복지정책과장

네.

이채명위원

그러면 또 한 가지요. 지금 여기에서는 구체적인 내용은 나와 있지 않은데 지금 제가 자료를 보다 보니까 집행내역서 345페이지에 있는 가정위탁 학습활동 지원에 집행도 굉장히 한 50퍼센트 정도가 집행잔액으로 남아 있어요. 지금 집행은 3천만원이고요, 잔액으로는 2천 680만원 정도가 남아 있고요. 그리고 지금 현재 348페이지에 있는 공동생활가정 아동학습활동 지원에는 24퍼센트만 집행하고 나머지 거의 한 76퍼센트가 불용처리됐습니다. 이것은 신청이 저조했나요, 아니면 홍보 부족인가요?
계철

이계철복지정책과장

공동생활가정 아동학습활동에 필요한 비용은 사실 집행률이 좀 저조한 게요,

이채명위원

네, 많이 저조한 것 같아요.
계철

이계철복지정책과장

네. 그 시설에서 지원대상별로 써야 되는 그런 사업들이 있는데, 작년에 보니까 고등학생이 6명 있었어요. 그런데 지원기준에 보면 대학입학금 내역이 있어요. 1인당 250만원씩 지원하는 사업이 있는데 대학생이 없다 보니까 집행이 좀 없었고요. 교육보호비 같은 경우나 특기교육비 또 기타 행사 같은 경우에도 한 시설이 있고 안 한 시설이 있고 또 교육보호비 같은 경우에는 학원수강을 하게 되면 학원비를 지원해 주는데 학원비용을 후원을 받아서 지원하는 경우도 있고 그래서 약간 집행률이 좀 저조한 부분이 있습니다.

이채명위원

그러면요 지금 여기 집행내역서 345페이지에 있는 가정위탁 학습활동 지원내용과 공동생활가정 아동학습활동 지원내용이 큰 차이가 뭐가 있나요?
계철

이계철복지정책과장

…….

이채명위원

일단은 과장님, 그리고 그것은,
계철

이계철복지정책과장

가정위탁아동 말씀하신 건가요?

이채명위원

네, 가정위탁.
계철

이계철복지정책과장

이것은 공동생활가정은 그룹홈 시설에 있는 아동들,

이채명위원

네, 맞아요. 시설에, 네.
계철

이계철복지정책과장

대상으로 하는 사업이고요. 가정위탁아동은 재가아동 있잖아요?

이채명위원

재가아동?
계철

이계철복지정책과장

예. 조부모나 친척들하고 같이 보호받아,

이채명위원

이 자료를 보다 보니까 또 놀란 것은 그룹홈 현황을 보니까 우리집 같은 경우도 정원이 6명인데 지금 현재 인원은 4명으로 되어 있고 해피프랜드 같은 경우도 정원이 5명인데 3명이에요. 아직 인원수도 많이 부족하고 또 한 가지는 종사자가 우리집도 3명이거든요? 그런데 현원이 4명이고 일대일이네요, 완전히요? 그리고 해피프랜드도 지금 종사자는 2명이고 현원이 3명이니까 거의 일대일로 교육이 이루어지고 있나 봐요, 시스템 자체가.
계철

이계철복지정책과장

이게 아까 저기도 말씀하셨는데 생활시설이다 보니까 시설장 포함해서 3명 기준으로 돼 있어요. 그래서 24시간 생활시설이다 보니까 교대로 근무를 해야 되고 이런 부분이 있어서요.

이채명위원

알겠습니다, 과장님. 이상입니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

간단하게 저도 의견을 주면요, 우리 4명의 위원들께서 공동으로 질의했는데 답변만 이렇게 요구했었나 봐요. 저소득주민 생활안정자금 관련돼서 ’86년도에 제정됐다고 되어 있는데 맞죠?
계철

이계철복지정책과장

네.
병일

최병일위원

되게 오래됐어요. 30년이 훨씬 넘었는데 ‘정말 저소득주민 생활안정자금의 역할을 다해 온 것 같다, 이 상황에서’ 그런 생각이 들고요. 좀더 제도를 좀 확보하거나 기금을, 그러니까 대상을 저도 확대해야 된다라고 생각을 하고 있습니다. 그런데 우리 과장님께서 답변을 잘 해주셨습니다. 위원님들의 대부분이 이 부분은 일반회계보다는 특별회계 쪽으로 전환하거나,

이채명위원

특별회계로 전환하는 거지.
병일

최병일위원

아, 특별회계에서,
계철

이계철복지정책과장

네, 일반회계로.
병일

최병일위원

예. 일반회계로 전환을 하거나 저소득복지기금을 지원할 수 있는 방안을 적극 검토해 주었으면 좋겠다, 이런 이야기를 했었는데요. 관련해서 답변 잘 해주셨습니다. 그렇게 앞으로도 과장님 답변에 맞게 지원을 좀 확대해 주셨으면 좋겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네, 알겠습니다.
병일

최병일위원

이상입니다.

임영란위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 김경숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경숙

김경숙위원

이계철 과장님, 설명 잘 들었고요. 연현마을 복지문화시설 건립에 대해서 여쭙겠습니다. 여기에 대해서 제일산업부지 공영개발 계획에 이것을 넣도록 하고 계획을 하고 있었는데 지금 이제 또 제일산업이 공영개발이 아니라 공원으로 계획으로 이렇게 됐다고 말씀하셔서 이게 취소가 된다는 얘기를 하셨네요? 이렇게 계획했다가 취소가 가능한지요?
계철

이계철복지정책과장

네. 이게 시에서 이제,
경숙

김경숙위원

주민들은 뭐라고 그래요?
계철

이계철복지정책과장

저희들도 이제, 2월 달에 도에서 공원화하겠다고 이제 발표를 했잖아요. 그러고 나서 저희도 그 진행상황을 다 듣지 못했는데 도시계획과 담당부서에 알아보니까 공원사업이 한 4만제곱미터 정도 규모라 그래요. 공원사업으로 이렇게 전환이 되게 되면 이 사업이 좀 어렵지 않겠냐, 그런 의견을 들었습니다.
경숙

김경숙위원

그 주민들은 뭐라 그래요? 만약에 취소된다면 뭐라 그럴까요?
계철

이계철복지정책과장

글쎄, 아직 의견을, 예.
경숙

김경숙위원

아직 공청회라든가 그것은 안 해보셨어요? 얘기 안 들어보셨어요?
계철

이계철복지정책과장

네. 아직, 코로나 상황 때문에 주민들을 아직 만나 뵙지를 못했습니다.
경숙

김경숙위원

그 주민들이 이게 취소한다고 뭐라 그러지 않을까요? 일단 앞으로 코로나가 종식되면 그때 이후에나 공청을 하든가 뭘 하든가 이렇게 할 수 있겠네요?
계철

이계철복지정책과장

네. 한번 좀 의견 들어보고요. 다른 방안이 없는지 담당부서하고 일단 한번 또 협의를 해보겠습니다.
경숙

김경숙위원

예. 한번 검토해 보시기를 바라겠습니다. 그리고요 아동복지시설이요. 여기 보니까 거의 국비예요. 90퍼센트가 국비예요. 347쪽 제가 질의한 게 보육원이죠? 보육원이에요. 보육원 시설 품목에,
계철

이계철복지정책과장

양육시설, 예.
경숙

김경숙위원

거의 다 국비네요? 그런데 한 1억 정도가 지금 집행잔액을 반납을 한다고 이렇게 말씀을 하셨네요? 국비로 반납이 되나요?
계철

이계철복지정책과장

예. 아무래도 양육시설도 출산율 저하 그 영향을 또 안 받을 수 없기 때문에 아무래도 아동들이 많이 줄고 있는 그런 실정이에요.
경숙

김경숙위원

그랬어요?
계철

이계철복지정책과장

예.
경숙

김경숙위원

그럼 다른 것으로 지원해줄 수 있는 방안이 없었나요?
계철

이계철복지정책과장

네?
경숙

김경숙위원

다른 품목으로 지원해줄 수 있는 방안이 없었나요?
계철

이계철복지정책과장

아니, 그것은 그 지원기준에 의해서, 그 부기에 의해서 이미 나오는,
경숙

김경숙위원

정해져 있는 거예요?
계철

이계철복지정책과장

예. 정해진 기준에 의해서 나가기 때문에 다른 용도로 쓰기가 좀 어렵습니다.
경숙

김경숙위원

예. 아동들이 점점 많이 줄고 있어요?
계철

이계철복지정책과장

네. 여기서 정원도 많이 줄어들었잖아요? 정원에 따라서 또 그만큼 현원이 감소하고 있어서 그 추세는 아무래도 계속 이어질 것 같습니다.
경숙

김경숙위원

네, 알겠습니다. 그리고 여기 지금 보니까 공동생활가정, 아까 이채명 위원님께서도 말씀하셨는데요. 공동생활가정이나 이 보육원이나 어쨌든 부모가 없는 아이들을 우리가 보육하는 거잖아요. 그러면 아이들도 우리집이라든가 해피프랜드에 이렇게 맡기지 말고 보육원 쪽으로 맡기는 게 어떤가요? 4명에 그 시설장하고 인건비를 4명씩 일대일로 나가는 그렇게 하고 있는데 예산도 그렇고 그러니까 어쨌든,
계철

이계철복지정책과장

공동생활가정을 저희가 운영하는 이유는,
경숙

김경숙위원

꼭 필요한 건가요?
계철

이계철복지정책과장

예. 이유는 이런 시설에 들어가기 싫어하는 아이들이 좀 있어요. 그래서 공동생활가정은 가정집 같은 분위기에서 생활할 수 있는 여건을 만들어주는 그런 사업이거든요.
경숙

김경숙위원

싫어하는 애들은 그러면 이것밖에 없다는 얘기가 되네요. 그렇죠? 7명? 네?
계철

이계철복지정책과장

예.
경숙

김경숙위원

7명을 위해서, 그러니까 7명을 위해서 이렇게 예산이고 이런 또,
계철

이계철복지정책과장

여러 가지, 장애인도 그렇고, 장애인도 공동생활가정 운영되고 있잖아요. 이 시설보호보다도 요즘 이제 탈시설화 쪽으로 방향을 잡고 있기 때문에, 그래서 시설 단체생활보다는 가정과 같은 분위기에서 생활하기를 더 원하는 그런 아이들이 좀 많거든요.
경숙

김경숙위원

아니면 하나로 묶든가 그렇게 해도 되지 않나요? 우리집하고 해피프랜드 하나로 해서 7명을 케어하는. 여기 2년 동안 지켜봐도 계속 인원수는 똑같아요. 그렇기 때문에, 그리고 여기 교복비는 시에서 주지 않나요? 교복비도 들어가 있어서.
계철

이계철복지정책과장

예. 그래서 교복비 이런 것 때문에 집행이 안 되다 보니까 전체적으로 집행률이 좀 저조한 사유입니다.
경숙

김경숙위원

그 예산에 비해서 엄청 많이 집행이 안 됐는데 예산을 너무 많이 잡았었나 봐요. 어쨌든 잘 판단하셔서 이것을 합치는 쪽으로 한번 검토도 해보시기를 바라겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네, 알겠습니다.
경숙

김경숙위원

이상입니다.

임영란위원장

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 서정열 위원님 보충질의하시기 바랍니다.

서정열위원

좀 전에 우리 김경숙 위원님께서 질의한 내용하고 또 저도 추가로 질의한 내용인데요. 잠깐 간단하게 추가질의하도록 하겠습니다. 안타깝습니다. 석수2동 연현마을 복지관 건립하는 것, 저희 7대 때부터 시작했던 것으로 알고 있는데 결국은 이렇게 무산이 되는군요. 하여튼 이게 제일산업 공영개발이 되면 경기도에서 이제 한다고 해서 그것을 사실 계획을 변경한 거잖아요?
계철

이계철복지정책과장

네.

서정열위원

저는 이게 결정이 혹시 문제가 있었지 않나, 혹시 잘못 판단하지 않았나. 어떻게 생각하세요, 이 점에 대해서는? 그냥 거기다 추진 계속했으면 진행이 됐을 텐데. 어떻게 생각하세요?
계철

이계철복지정책과장

사실 그 인근 주민들의 반대도 좀 적지 않았고요.

서정열위원

저도 알고 있습니다. 한 분인가 그렇게 심하게 반대를 하셔서,
계철

이계철복지정책과장

아무래도 조망권, 일조권, 소음 이런 것 때문에 또 반대하시는 분들이 꽤 있었고요. 또 그 면적이 좀 작았어요. 작고 또 모양도 정사각형이나 직사각형 이렇게 반듯하지 않은 그런 면적규모가 좀 있었고 협소한 그런 측면도 있었는데 여하튼 공영사업으로 한다면 저희들이 공공주택과 문화복지시설을 같이 건립하는 이런 쪽으로 저희들도 추진하는 것으로 이렇게 알고 있었는데 도에서 이제 그렇게 공원화 사업으로, 아무래도 그 부지가 공공주택이나 이런 쪽으로 건립되기는 소음이라든지 여러 가지, 고속도로가 지금 지나다니고, 2개의 고속도로 지나가죠? 그래서 그런 주택이나 이런 공공시설 이런 쪽으로는 좀 약간 부족한 부분도 있지 않겠느냐. 전체적으로 공원화사업을 하는 게 주민들한테는 더 바람직하지 않은가 하는 그런 쪽에서 아마 검토가 있지 않았나 이렇게 봅니다.

서정열위원

서두에도 말씀드렸지만 참 아쉽습니다. 왜냐하면 거기다가 복지관을 하려고 했던 이유가 아시다시피 석수동에서 동떨어진 동네이다 보니까 석수2동 행정복지센터로 오려면 꼭 버스를 타거나 자가를 이용하거나 걸어오거나 해야 되는데 멀기 때문에, 거기에 인구가 많잖아요, 생각보다. 그래서 그것을 추진하려고 했는데 어쨌든 지금 보니까 이제 이게 무산되는 쪽으로 이렇게 아마 결정을 하신 것 같아요, 아까 답변 들어보니까? 혹시 지금 보니까 거기는 그 부지에는 공원화할 계획으로 다시 이렇게 계획을 잡으신 것 같아요?
계철

이계철복지정책과장

네.

서정열위원

그러면 다른 데 혹시, 연현마을 내의 다른 부지나 이런 데에 혹시 추진할 생각은 없으십니까, 이것은?
계철

이계철복지정책과장

시에서도 공영개발사업을 하면서 공공주택 건설계획이 있었잖아요? 청년행복주택 건설계획도 있었는데 청년행복주택은 차후에 재개발․재건축 사업에 그런 쪽으로 이제 방향을 잡아서 하겠다는 그런 계획에 있고요. 저희는 일단 필요한 부지가 확보가 돼야 되니까요 그 부분은 더 알아봐야 될 것 같습니다.

서정열위원

이제 코로나 때문에 지금 그쪽 분들이 주민들이 좀 아직 조용하신 것 같은데 아마 나중에 공식적으로 말씀을 하셔야 될 부분도 있고 그래서, 어쨌든 일단 이렇게 무산되는 것에 따른 정확한 그 사유를 주민들한테도 설명할 필요가 있다, 차후에. 언제가 될지 모르지만 하여튼 조만간에, 그래서 그런 것도 우리 담당부서에서 좀 준비를 해야 되지 않나. 확실한 그 사유를 밝혀서, 또 ‘향후에 어떻게 하겠다’라는 것도 분명히 답을 주는 게 좋지 않을까. 그쪽 분들 일부 많은, 좋아하셨어요, 그것 들어선다 그래서. 기대도 많이 했는데 참 안타깝습니다, 현재로써는. 그래서 여기서 그냥 백지화시키는 것보다 아까 조금 전에 말씀드렸던 다른 부지를 선정하더라도 그런 장기적인 계획이 필요하지 않을까라는 생각을 해봅니다. 그런 것도 좀 염두에 두시기 바라겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네, 알겠습니다.

서정열위원

이상입니다.

임영란위원장

서정열 위원님 수고하셨습니다. 연현마을 문화복지시설 건립 추진에 있어서 처음부터 주민하고 설명회라든가 공청회를 제대로 하고 소통을 하시고 예산을 편성을 해서 부지선정을 하셨어야 돼요. 왜냐하면 이게 뭐냐 하면 절차와 소통의 문제인 거예요. 그 땅도 협소하고 또 거기가 일조권에 걸리잖아요. 그러니까 일부 소수의 사람들이 주민들이 반대하신 거잖아요. 많은 분들은 찬성을 하고. 그래서 그 지역구 의원님들께서 그것 문화복합관 건립을 위해서 엄청 애를 썼어요. 그리고 또 이재명 도지사가 그것을 제일산업 부지를 공영개발한다 그래서 그리로 옮기려고 하다가 지금 이렇게 불용이 된 거잖아요, 이것을. 그러면 지역구 의원들은 큰 실망이 들고 그리고 주민들도, 거기 연현초등학교․중학교 다 있잖아요. 그러면 그것이 있으면 얼마나 아이들한테 큰 혜택이 되겠어요. 이렇게 불용시키기 전에 지금 이것을 꼭 연현마을이 아니더라도 그 석수동 지역구 그 일대에 부지 좀 선정해서 하시지 이것을 그냥 이렇게 아깝게 불용을 하세요. 그래서 참 안타깝다는 생각이 들고요. 그쪽으로는 문화복합관이라든가 큰 게 없잖아요, 연현마을이나 그쪽 석수동 일대에. 이번에도 석수도서관에서 만안 어린이도서관을 하다가 주민설명하고 소통이 안 되니까 또 이제 4억 예산 들여서 그것 부지 선정해서 추진하다가 우리가 이번 1회 추경에 예산 삭감했어요. 왜냐하면 소통이 안 되고 그냥 이게 하다 보니까 3층까지 올라가지도 못하는 데에다가, 어차피 그것은 우리가 통과시켰어도 안 되는 거예요. 주민들이 쫓아오시고 난리가 나고, 일단은 그것을 설명회를 하고 부지를 정확히 선정을 하고 그래야 되는데, 제가 말씀드리고 싶은 것은 좀 제대로 일을 정확한 팩트에 의해서 하시라는 거예요. 그러니까 첫 번째, 그런 것 큰 건물이 지어지면 주민설명회․공청회부터 해서 이 부지가 맞나 아닌가 선정부터 하고 도시계획에 관해서 이게 일조권이라든가 땅 부지 면적이라든가, 또 그리고 거기 김중업박물관도 거기가 문화재잖아요. 그런 데에다 옆에다 그것을 하면 용적률도 안 나오는데 그게 계속 추진이 된 거예요, 이번에. 그리고 상임위에도 보고도 안 되고 이런 것들이 집행부에서 저는 잘못됐다는 거예요. 그러니까 향후에라도 일을 하실 때 제대로 좀 절차상의 문제가 없이 하시라는 거예요. 주민들은 21억 정말 좋게, 김선화 의장님도 우리 서정열 부의장님도 얼마나 이것을 주민들한테 ‘오! 여기’, 지역구 의원이 하는 일이 그런 거잖아요? 그러니까 앞으로는 그런 일에 있어서는 제대로 해주셨으면 좋겠다는 말씀 드리고 저도 또한 참 안타깝다는 생각이 들어요. 왜냐하면 몇 년을 싸워서 하다 결국 불용된 거잖아요. 그러니까 처음부터 안 된다고 하든가, 그게. 설명회 하고 이렇게 다 해서 도시계획과랑 다 했으면 이런 소통의 부재인 것 같습니다. 아무튼 향후에도 제대로 된 부지 좀 모색해 보세요, 과장님.
계철

이계철복지정책과장

네, 알겠습니다.

임영란위원장

저는 이상이고요. 보충질의하실 위원님? 김필여 위원님 질의하시기 바랍니다.
필여

김필여위원

과장님. 아휴, 과장님 엄청 피곤하신 것 같아요. 다른 분도 마찬가지지만 정말 안쓰러운 마음이 많이 듭니다. 기운 내시고요. 저는 간단하게, 발전소주변지역 지원사업 특별회계가 세입은 우리 복지정책과가 아니죠?
계철

이계철복지정책과장

경제정책과에 있습니다.
필여

김필여위원

경제정책과죠?
계철

이계철복지정책과장

예.
필여

김필여위원

그러면 경제정책과, 원래 이 전체액수가 98억 정도를 저희가 받는 것으로 돼 있더라고요? 그러면 그것을 한꺼번에 다 받아놓고 우리 복지정책과에는 지금 필요한 1억 3천 200만원만 받아온 건가요?
계철

이계철복지정책과장

1억 3천 200만 세입으로 잡힌 것을 저희가 알고 있거든요.
필여

김필여위원

그러니까요. 우리 복지정책과는 그리로 온 건데 원래 전체 액수가 제가 기억하기로는 한 98억 정도 된다고 알고 있는데요.
계철

이계철복지정책과장

작년에 제가 알기로는 GS파워에서 각 시군에 배정된 예산이 3억 1천 600만원으로 알고 있어요.
필여

김필여위원

전체는 그런데 그것을 나눠서 주나 봐요, 그러면? 해마다 조금씩 나눠서 주나 봐요?
계철

이계철복지정책과장

그렇게 되는 건가요? 저희한테 받은, 예. 시군에 작년에 배정된 예산이 3억 1천 600인데 그중에서 안양시가 1억 3천 200 받은 것으로 그렇게 알고 있고,
필여

김필여위원

그럼 해마다 나눠주는 것으로 돼 있고?
계철

이계철복지정책과장

전체 총액규모는 제가 아직 파악은 못 했습니다.
필여

김필여위원

그럼 올해는, 올해도 지금 우리 복지정책과로 이것을 받았어요?
계철

이계철복지정책과장

네, 받았습니다.
필여

김필여위원

똑같은 액수로?
계철

이계철복지정책과장

…….
필여

김필여위원

그러면 그것은,
계철

이계철복지정책과장

네, 똑같은 것 같은데요? 1억 3천.
필여

김필여위원

똑같이 받으신 거예요?
계철

이계철복지정책과장

네.
필여

김필여위원

그러면 앞으로도 계속 우리 복지정책과에서 이것을 받아서 하게끔 지금 계획은 그렇게 돼 있는 건가요?
계철

이계철복지정책과장

네.
필여

김필여위원

사실은 이게 주변지역 주민들을 위해서 쓰여지는 목적도 있었거든요. 그래서 이렇게 쓰는 것도 물론 굉장히 바람직하지만 그 주변지역의 주민들을 위해 쓰여지는 것도 좀 필요하다는 생각이 들어서 한번 질의해 봤고요. 어쨌든 그것은 과장님께서 답변할 것은 아닌 것 같습니다. 저소득주민 생활안정자금 특별회계와 저소득주민지원복지기금 관련해서는 이제 충분히 설명 다 됐고요, 다 알았고요. 저희가 이제 검사를 하다 보니까 난 참 깜짝 놀랐어요. 우리 복지정책과의 누군가가 네이버 지식인에다가 이 내용을 올려놨더라고요. 2019년 9월 16일 날 누가 질문을 했어요. ‘저소득주민 생활자금 융자사업이라는 것이 무엇인가요?’ 했는데 2019년 9월 16일 날 우리 복지정책팀에서 답변을 너무나 잘해놨어요. 그래서 ‘아, 우리도 안양시가 이렇게 정책을 펼치고 있는 것에 대한 이런 안내를 잘했구나’라는 생각에 굉장히 반가웠습니다. 그런데 이게 이제 어떻게 변경되냐에 따라서 또 이 내용을 수정하거나 지워야 될 수도 있을 것 같아요. 한번 살펴보시고, 과장님도 모르셨죠? 지식인에 이게 올라갔는지?
계철

이계철복지정책과장

예. 아직 못 찾아봤습니다.
필여

김필여위원

이렇게 답변 준다는 것 진짜 어렵거든요. 그런데 너무 상세하게 설명을 잘했는데 이제 어차피 조례도 개정돼서 지원대상이 좀 확대되기도 했고 하니까 수정을 좀 할 필요가 있겠더라고요. 그래서 어떤 사항이 결정되면 그것도 같이 수정해줘서, 전체적으로 답변이 올라가 있는 굉장히 좋고요. 그 내용을 잘 살펴봐 주시기를 당부드리겠습니다.
계철

이계철복지정책과장

네, 알겠습니다.
필여

김필여위원

이상입니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 더 이상 안 계시면, 아까 김경숙 위원님도 석수동이시죠? 부지선정 좀 잘 해보세요.

「없습니다」하는 위원 있음

경숙

김경숙위원

네, 알겠습니다.

임영란위원장

이계철 복지정책과장님 위원님들의 질의에 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 이제 마지막으로 우동훈 식품안전과장님 위원님들의 질의에 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다.
동훈

우동훈식품안전과장

식품안전과장 우동훈입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 이채명 부위원장님과 김필여 위원님께서 가축전염병 방역대책 추진사업 관련 이주및재해보상금 예비비의 집행내역 세부내역, 일반회계 편성사유에 대해 자료제출과 설명을 요구하셨습니다.
필여

김필여위원

자료로 보겠습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

감사합니다. 이어서 최병일 위원님께서 공중방역수의사 시간외근무수당 현황 자료제출 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이어서 유실․유기동물 입양비 전액삭감 사유와 유실․유기동물 포획처리사업 현황 자료제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이어서 농업․농촌및식품산업정책 심의위원회 위원 명단과 개최현황, 도시농업위원회 위원 명단과 개최현황, 농업경영인 연수대회 2018년부터 2019년 참석자 명단과 우수농산물 홍보실적에 대한 자료제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 다음은 최병일 위원님과 임영란 위원장님께서 명시이월된 반려견놀이터 조성사업의 추진현황, 불용사유와 향후계획에 대해 설명을 요구하셨습니다. 설명드리겠습니다. 반려견놀이터 조성사업은 시장공약사업으로 작년에 반려견놀이터 조성을 목표로 3회에 걸쳐 대상부지 7개소를 검토하였으나 관련법 저촉과 주민반발 등으로 인해 적정 부지를 선정하지 못하고 불가피하게 명시이월되었다는 말씀을 드립니다. 지금 현재 당초 작년 계획에서도 검토되었던 자생적으로 운영되고 있는 만안구 관내 하천부지를 활용하는 방안에 대해 추진 중임을 보고드립니다. 조속한 시일 내에 하천변 여유공간 등 적정 부지를 확정 짓고 관련 기관이나 부서 협의를 거쳐 반려견놀이터가 조성될 수 있도록 각별히 힘쓰겠습니다. 다음은 김필여 위원님께서 최근 3년간 유기동물 포획처리사업 예산과 집행내역, 유기동물 포획처리사업장 운영과 실적, 포획 후 보호와 관리방법, 유기동물 구조 및 보호관리 인부에 대한 인건비 제출과 설명, 최근 3년간 길고양이 중성화수술 사업비 예산 및 집행내역, 중성화수술 참여 동물병원 현황 및 수술 현황, 수술비 지원내역 자료제출, 포획장소와 포힉방법 설명, 동물병원 지원사업 개요, 등록현황, 집행내역, 동물등록 소모품 구입내역서 자료제출과 추가로 양봉산업 육성사업 집행내역, 관공서 옥상,
필여

김필여위원

과장님, 자료 보겠습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 감사합니다. 다음은 김경숙 위원님께서,
경숙

김경숙위원

자료 보겠습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 감사합니다. 다음은 강기남 위원님께서,

강기남위원

네, 자료 보겠습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 감사합니다. 다음은 서정열 위원님께서 길고양이 현황 자료제출 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

임영란위원장

우동훈 과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 이채명 위원님 질의하시기 바랍니다.

이채명위원

과장님, 저는 처음에 가축전염병 방역대책 추진사업 이주및재해보상금으로 예비비로 사용을 해서 왜 예비비로 사용을 했나라는 생각으로 질의를 드렸다가 보니까 굉장히 이게 모범사례로 선정이 됐더라고요, 도에서요, 보니까 전국 최초로. 이 건을 집행하다 보니, 3천 730만원을 예비비로 편성을 했었는데 우리 시 예산을 좀 줄여주기 위해서 경기도에 건의를 해서 도비보조금을 교부받아서 800만원 정도가 좀 절약된 그런 사례더라고요.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 맞습니다.

이채명위원

그래서 일단은 이런 모범사례가 앞으로도 좀 많이 우리 안양시에서도 나와서 우리 안양시 주민들의 예산을 조금 절감시키는 그런 사례가 많이 나왔으면 좋겠다라는 말씀을 드리도록 하겠습니다. 과장님 수고 많으셨습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

추가로 작년에 저희가 양돈농가 및 축산 관련시설 선제적 방역을 위해서 예산 마련할 때 보사환경위원회 위원님들께서 사전동의를 재빨리 해주셔 갖고 이렇게 조속히 처리된 것에 대해서 감사드립니다.

이채명위원

네. 하여튼 그래서 저희도 그렇지 않아도 이제 마지막일 것 같아서 사실은 우리 문소운 국장님을 비롯한 복지문화국 과장님 그리고 팀장님, 주무관님 모든 분들 그동안 우리 보사환경위원회와 2년 동안 질의하는 과정에서 혹시나 마음 아픈 어떤 그런 상황에 저희가 질의했을 수도 있습니다. 하지만 그것은 곧 안양시와 안양시 주민을 위해서 저희가 했다라고 생각을 하시고요. 하여튼 저희가 앞으로도 우리 위원님들이 여기 상임위에 남아 있을 수도 있지만 혹시 다른 상임위로 갈 수도 있어서 제가 마지막 인사를 드립니다. 하여튼 그동안에 우리 복지문화국 모든 분들 정말 수고 많으셨습니다. 고맙습니다.

임영란위원장

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님?

강기남위원

끝난 거예요?
필여

김필여위원

끝난 거야?

이채명위원

아니, 도비사업을 말씀을 드리면서 고생 많으셨다고 인사를 드렸습니다.

임영란위원장

보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

분위기가 한층 좋습니다. 자료 잘 들었습니다. 먼저 유실․유기동물 입양 지원사업. 입양이 안 됐나 봐요? 전액 삭감된 이유는요?
동훈

우동훈식품안전과장

예. 과다책정이 돼 가지고요 이월되면서 2019년 예산을 선지출하게 되었습니다.
병일

최병일위원

그러면 입양이 된 유기동물이 있었나요?
동훈

우동훈식품안전과장

네, 있었습니다.
병일

최병일위원

지금 전액이, 없죠?
동훈

우동훈식품안전과장

449마리.
병일

최병일위원

그것은 포획이잖아요. 예?
동훈

우동훈식품안전과장

46마리 정도요.
병일

최병일위원

46마리요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
병일

최병일위원

그 예산은 이 안에는 나타나 있지 않네요? 그렇죠?
동훈

우동훈식품안전과장

따로 그것은 보고드리겠습니다.
병일

최병일위원

예. 시간이 많이, 9시가 다 돼가니까요. 안양시가 유실․유기동물, 잃어버리거나 또 버려진 이 동물들이 어떻게 입양이 되는지 또 이러한 예산도 관련해서 좀 관심이 있어서, 반려견하고는 좀 다르지만 이렇게 반려견 또 이렇게 유실된 동물까지, 반려견이 1천만 마리 시대잖아요. 이게 갈수록 우리 잃어버리는 이 동물들 부서나 또 시에서도 관리를 좀 철저히 해야 될 것 같습니다. 그리고 포획할 때요 우리가 449두를 포획을 했는데요. 일반 동물애호가들이 내가 포획을 해야지 이게 지원금을 받나 봐요. 맞습니까?
동훈

우동훈식품안전과장

네, 맞습니다.
병일

최병일위원

그것 아니고 일반시민이 지나가는 이런 야생동물, 산에 갔다든지 또 이런 동물들을 포획했을 때 ‘본인들은 그런 혜택을 받을 수가 없다. 받지 않는다’ 이렇게 저한테 민원이 왔어요. 그것 맞아요?
동훈

우동훈식품안전과장

예, 맞습니다.
병일

최병일위원

그러면 이 부분을 좀 확대해야 되지 않을까요? 누구라도, 우리는 심지어 돈을 주면서 포획지원단한테 예산을 주면서 포획을 해오라고 하는데 일반시민들이 이러한 야생동물이라든지 아니면 그냥 길고양이라든지 이렇게 유기동물, 버려진 동물들을 포획해올 때 이제 앞으로 지원금이라든지 이런 부분들 좀 확대할 필요가 있을 것 같습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 알겠습니다.
병일

최병일위원

한번 재고해봐 주시기 바랍니다. 그다음에 농업․농촌. 답변서 많이, 내용을 좀 짧은 시간에 한꺼번에 보기가 시간적인 여유가 없는데요. 오기 전에 제가 살펴본 것은 궁금했던 점은, 농업경영인 연수대회 차량임대료가 있어요. 100만원이 있습니다. 이게 당일이죠?
숙현

최숙현식품안전과도시농업팀장

1박 2일.
병일

최병일위원

1박 2일이에요?
동훈

우동훈식품안전과장

예, 1박 2일입니다.
병일

최병일위원

1박 2일이고 참여인원도 여기 35명 맞나요?
동훈

우동훈식품안전과장

네, 맞습니다.
병일

최병일위원

내용과 관련돼서도 좀더 상세히 보고 싶습니다. 내용과 관련된 부분은, 매년 이게 정기적으로 해왔던 워크숍인 거예요? 1년에 한 번씩이요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
병일

최병일위원

아무튼 정기적으로 해왔던 이러한 연수회라든지 이런 부분에 대해서 매년 똑같은 것 말고 내용을 좀 잘 다듬고요. 한 해 한 해 질적인 면이나 양적인 부분은, 그래도 질적인 면에 내용을 좀 담아서 했으면 좋겠습니다. 관습적으로 하는 부분에 대해서 좀 우리가 정확히 또 다른 눈으로 봐야 될 것 같아서 제가 말씀드렸습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

의견을 건의하겠습니다.
병일

최병일위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

임영란위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경숙

김경숙위원

우동훈 과장님, 설명 잘 들었고요. 제가 질의한 것은 반려동물놀이터 인건비 불용액에 대해서 말씀드렸습니다. 지금 여기 사유를 보니까 1년 미만 근로자에 대한 퇴직금 급여는 원래 없는 거잖아요? 그런데 이렇게 책정을 해놓은 거죠? 예산을 잡아놓은 거죠?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
경숙

김경숙위원

왜 없는데, 이게 줄 의무가 없는데 이렇게 예산을 잡아놨던 거죠?
동훈

우동훈식품안전과장

그게 잘못 잡아놔 갖고요,
경숙

김경숙위원

잘못 잡은 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

네. 올해부터는 그게 없습니다.
경숙

김경숙위원

지금 보전수당하고 퇴직금 이게 잘못 잡힌 거죠?
동훈

우동훈식품안전과장

네, 맞습니다.
경숙

김경숙위원

시정해 주시고요. 그리고 우리 반려견 문화교실. 반려견 1천만 인구입니다. 지금 오프라인․온라인 교육으로 이렇게 많이 교육을 하고 있는데요. 지금 여기 보니까 평생교육센터에서 교육을 했는데 그럼 이 교육 하면 자격증이 주어지나요?
동훈

우동훈식품안전과장

수료증.
경숙

김경숙위원

없어요? 수료증? 수료증 같은 건가요? 어쨌든 이렇게 교육을 하면 애완견들이 말도 잘 듣고 여러 가지 좋은 점이 있으리라고 생각을 하고요. 이분들은 그럼 오셔서 자원봉사도 해주나요, 교육을 받은 분들은? 반려견놀이터에 와서 자원봉사도 해주나요, 이분들이 교육받고?
동훈

우동훈식품안전과장

그것은 아니고요. 그냥 개를,
경숙

김경숙위원

아니면 본인 애완견에 대한 교육을 받으러 오는 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

네. 같이 와서 에티켓교육을 하는 거니까요.
경숙

김경숙위원

네. 그 현장에 애완견놀이터 가서 현장교육도 받고 그러네요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
경숙

김경숙위원

이런 분들이 많이 오셔서 또 홍보를 잘하셔 갖고 많이 오셔서 교육도 받고 반려견들이 또 다른 사람을 보면 위험하지 않게 맹견들이나 그런 애완견들에 대한 교육도 이렇게 잘 시킬 수 있도록 해주시기 부탁드리겠습니다. 홍보 좀 많이 해주시기 바라겠습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 감사합니다.
경숙

김경숙위원

이상입니다.

임영란위원장

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

조금 빠진 부분이 있어서요. 농업경영인 연수대회가요 35명 대상 1박 2일 갔다 왔습니다. 어디로 갔다 오셨어요? 예, 기억 못 하면 나중에 주시고요. 제가 조금 더 상세히 알고 싶었던 내용은 이 급식비가 200만원 정도 들어갔어요, 199만 5천원. 그다음에 연찬회 교육비가 299만 8천원, 300만원 돈이고요. 또 같은 행사인데 행사운영지원비가 168만원이에요. 이 1박 2일에 같은 행사에 이렇게 많이 들어가는 것이 조금 이해가 안 돼서요 아주 상세하게 어떻게 지원됐는지 그 부분 좀 설명해 주시기 바랍니다.
동훈

우동훈식품안전과장

위원님, 아직 준비가 안 됐는데요 별도 보고드리면 안 될까요?
병일

최병일위원

예. 아주 상세히 좀 주시기 바라고요.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 감사합니다.
병일

최병일위원

그리고 반려동물 관련돼서 당초에 동안구에 지정을 하시려고 그랬잖아요? 명시이월된 부분이요.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 맞습니다.
병일

최병일위원

그런데 지금 석수동 쪽으로 말씀하신 거예요?
동훈

우동훈식품안전과장

만안구 쪽에 박달동,
병일

최병일위원

박달동 쪽으로 말씀해 주시는 거예요?
동훈

우동훈식품안전과장

하천변, 예.
병일

최병일위원

그쪽에는 반대 안 하겠습니까?
동훈

우동훈식품안전과장

거기는 또 주민들이 요구하시는 분들이 있더라고요. 어르신들이 골프 이렇게 치시는,
병일

최병일위원

그라운드골프.
동훈

우동훈식품안전과장

예. 그런데 거기에 지금 어느 정도 자연발생적으로 애완견을 모시고 오는 분들이 많이 있어요. 그러니까 그분들끼리 싸움을 하는 거예요. ‘저리로 가라’, ‘이리로 가라’ 하면서. 그래 갖고 그 어르신들이 ‘저리로 가서 놀아라’ 그러면서 그쪽을 우리가 지금 검토 중에 있습니다.
병일

최병일위원

아마도 이게 시민들에 알려지게 된다면 우리 과장님이 생각하는 것의 입장과 다른 이야기가 또 나올 수 있습니다. 그렇게 되면 어떻게 할 것인지도,
동훈

우동훈식품안전과장

예. 주민설명회 준비하고 있습니다.
병일

최병일위원

예, 하시고요. 그렇게 되면 이것을 또 어떻게 할 것인지 고민하셔야 되고요. 사실은 이게 지역별로 하나하나 있으면 가장 좋습니다.
동훈

우동훈식품안전과장

동안구도 지금 물색하고 있습니다.
병일

최병일위원

동안구도 그럼 차후에 할 예정인가요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
병일

최병일위원

알겠습니다.

임영란위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 다 되신 거죠? 보충질의하실 위원님? 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
필여

김필여위원

과장님, 마지막까지 답변 기다리시느라고 수고하셨고요. 유기동물 포획처리사업은 공개전자입찰로 사단법인 한국야생동물보호협회에 위탁하고 있잖아요.
동훈

우동훈식품안전과장

예, 맞습니다.
필여

김필여위원

그러면 사업은 위탁하는데 그럼 거기서 사람들이 나와 가지고 포획을 하는 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
필여

김필여위원

그러면 그 뒷장에 있는 유기동물 구조 및 보호관리 인건비 기간제근로자 1명은 길고양이를 포획하기 위해서 고용한 사람이고요?
동훈

우동훈식품안전과장

그냥 전체적인, 고양이․강아지 다 포함합니다.
필여

김필여위원

아니 그러니까. 그러면 야생동물보호협회에서 이 기간제근로자를 1명을 파견한 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

아니죠.
필여

김필여위원

아니면 그 위탁업체랑 별도로 따로 우리 안양시가 기간제근로자를 고용한 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

네, 맞습니다.
필여

김필여위원

그런 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
필여

김필여위원

그럼 이분이 포획을 해서 유기동물을 향후 야생동물보호협회로 보내고 예를 들어서 길고양이 같은 경우는 하은동물병원, 위탁업체인 거기로 보내서 중성화수술 하고 그런 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

예. 이게 포획 관련 팀이 또 별도로 있고요.
필여

김필여위원

포획 관련 팀이 있어요?
동훈

우동훈식품안전과장

예. 여기 기간제 근무 하시는 분은 포획틀 같은 것을, 민원이 오면 거기서 먹이하고 포획틀을 설치해놓고 그러면서 매일 가서 현장 모니터링을 합니다.
필여

김필여위원

그러면 그 팀은 야생동물보호협회에서 운영하는 거예요?
동훈

우동훈식품안전과장

아니, 저희 직원들이요.
필여

김필여위원

우리 직원들이 가요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
필여

김필여위원

이것을, 그런데 길고양이 중성화수술은 하은동물병원하고만 위탁을 1년마다 위탁계약을 맺는 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

예, 맞습니다.
필여

김필여위원

어떻게 보면 이것은 전자입찰 이런 것으로 하지 않고 그냥 수의로 계약을 한 건가요?
동훈

우동훈식품안전과장

입찰공고를 했는데요. 투찰업체가 한 군데밖에 없어 가지고,
필여

김필여위원

없어서?
동훈

우동훈식품안전과장

예. 수의계약을 한 겁니다.
필여

김필여위원

지금 1천 321두를 했으면 하루에 한 서너마리 정도 중성화수술을 한 것으로 보여집니다. 그런데 그 포획장소가 캣맘협의회와 사전에 협의를 하고 또 민원이 발생하거나 아니면 재개발․재건축 지역을 우선 간다고 돼 있잖아요. 그래서 주로 길고양이들의 습성을 보면 주차장 근처에 굉장히 많이 있어요. 그래서 아파트 주차장 내에도 길고양이들이 여러 마리가 있거든요? 그러니까 아파트 관내에도 있는데 보통 그런 데는 우리가 포획을 하지는 않고 있죠? 길고양이라고 하면 아파트까지 들어와서 잡지는 않죠?
동훈

우동훈식품안전과장

네. 잡기가 쉽지가 않습니다, 그것.
필여

김필여위원

쉽지 않죠?
동훈

우동훈식품안전과장

네. 한 2미터, 3미터까지는 허용을 하는데 막상 잡으려 그러면 안 잡힙니다.
필여

김필여위원

그래서 사실은 하루 서너마리 정도 같으면 굉장히 많은 수를 잡은 것 같아요. 그런데 이것을 잡게 되면 수술을 하고 나서 그 증표로 왼쪽 귀를 자르잖아요.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 맞습니다.
필여

김필여위원

그런데 사람들은 그렇게 얘기를 해요. 그 고양이가 사진을 다 찍어놓는 거죠? 그렇죠? 포획할 때 사진과 수술 후의 사진을 찍어서 그런 자료를 다 시에서 확인하고 나서 이 수술비를 지원하는 거잖아요?
동훈

우동훈식품안전과장

네.
필여

김필여위원

한 마리당 수술비가 얼마죠?
동훈

우동훈식품안전과장

13만원 정도 됩니다. 13만원.
필여

김필여위원

13만원 정도 되죠? 그러면 우리가 보통 자주 보거나 자기 고양이 같은 경우는 잘 구별할 수 있는데 일반 길고양이 같은 경우는 구별이 잘 안 갈 수도 있다는 거죠. 그래서 그 사진을 봤을 때 같은 고양이가 반복해서 나와도 모른다는 거예요. 어떤 분이 그런 식의 우려를 많이 표현하셔 가지고, 그것 우리가 확인 가능한 거예요?
동훈

우동훈식품안전과장

그래서 지난번에도,
필여

김필여위원

우리가 병원 측에서 제출한 사진만 보고 마리 수 계산해 가지고 지급하는 거잖아요.
동훈

우동훈식품안전과장

네.
필여

김필여위원

그런데 그 고양이들의 모양새가 그 고양이가 한 번 잡혀서 한 번 수술했다라고 판별할 수 있냐는 거죠. 그 사진을 가지고 반복으로 계속 줘서,
동훈

우동훈식품안전과장

그렇게는 어렵습니다.
필여

김필여위원

그게 어려운 건가요? 그래도 1천 300몇마리를 다,
동훈

우동훈식품안전과장

신규, 신규.
필여

김필여위원

1천 321마리를 다 구별할 수가 있는 거예요?
동훈

우동훈식품안전과장

네, 네.
필여

김필여위원

확신하세요?
동훈

우동훈식품안전과장

예. 사진을 다 찍어 놓고,
필여

김필여위원

그러니까 사진을 찍는다니 그것 구별이 잘 안 간다고.
동훈

우동훈식품안전과장

그래서 거기에 이제 다른 인식표를 구별할 수 있는 것을 좀 연구해 보자 그래 갖고,
필여

김필여위원

다른 보완책이?
동훈

우동훈식품안전과장

예, 예.
필여

김필여위원

그렇습니다. 이게 보완책이 있어야 될 것 같아요. 이게 사진을 봐도 헷갈리더라고요. 걔가 걔 같고 걔가 걔 같아서 잘 몰라요. 그래서 한 마리 수술비가 사실 13만원 적지 않아요. 그래서 좀더 정확하게 우리가 중성화수술 정말 신규로 한 것에 대해서만 지급할 수 있도록 특별한 관리․감독이 필요할 거라고 생각됩니다.
동훈

우동훈식품안전과장

네.
필여

김필여위원

그리고요 우리가 동물등록비용을 지원하고 있는데요. 1만원을 우리 시가, 1만원은 본인이 하고 있는데요. 이것은 카드만 제작하는 거죠? 동물등록카드 제작하는 거지 칩을 삽입하거나 그런 것은 아닌 거잖아요.
동훈

우동훈식품안전과장

칩 사용합니다.
필여

김필여위원

칩을 사용해요?
동훈

우동훈식품안전과장

예.
필여

김필여위원

그런데 비용이 6, 7만원이 드는데 이것은, 여기 보면 등록비용에 마리당 2만원이고 지원비용이 한 마리당 2만원을 주는 거잖아요. 본인은 1만원을 내고.
동훈

우동훈식품안전과장

네.
필여

김필여위원

그런데 칩 이식하는 것이 3만원이 아니라고 알고 있는데? 여기는 뒤에 보면 소모품 구입은 ‘동물등록증 카드 제작’이라고만 나와 있어서요. 거기에 대한 것들 팀장님께서, 동물등록을 어떻게 하고 있는지 자세한, 여기만 봐서는 잘 모르겠어요. 그것을 한번 주시고요. 마지막으로 도시양봉에 대해서, 과장님, 답변 그것은 짧게 좀 해주세요.
동훈

우동훈식품안전과장

양봉산업 육성사업 진행내역은 현재 우리 시는 공공시설 내의 옥상에 양봉사육은 없습니다. 다만 관심을 갖고 계신 관공서 옥상에서의 양봉사육 계획은 최근 서울, 인천, 대전 등 도심 속의 양봉사업을 통해서 생태계 복원에 기여하고 친환경도시를 표방하는 지자체가 늘고 있습니다. 채취한 꿀을 혼자 사시는 어르신이나 또 사회 소외계층을 위해서 푸드뱅크에서 꿀을 기증하는 등 모범적인 사례가 있습니다. 현재 우리 시는 양봉사업이 없으나 꿀벌이 사람을 공격하는 등 부정적인 측면도 있으나 시대 조류에 맞는 사업이라고 판단되며 양봉전문가 집단과 간담회를 개최하여 공공시설 옥상 등의 유휴공간에 양봉사육 시설을 마련하는 것에 대해서,
필여

김필여위원

적극?
동훈

우동훈식품안전과장

긍정적으로 검토해 보겠습니다.
필여

김필여위원

네, 검토 한번 해봐 주시고요. 내년도 사업에 가능하면, 그게 생각보다 위험하지 않다고 하더라고요. 긍정적인 효과가 많이 보도되고 있어서요. 한번 잘 검토해봐 주시기 바랍니다.
동훈

우동훈식품안전과장

네, 감사합니다.
필여

김필여위원

이상입니다.

임영란위원장

김필여 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님? 더 이상 안 계시므로, 우동훈 식품안전과장님 위원님들의 질의에 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 복지문화국 소관 「2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」 예비심사를 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 복지문화국 소관 「2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대해 예비심사를 모두 종료하겠습니다. 문소운 국장님을 비롯한 과장님, 팀장님, 직원 여러분 수고 많으셨습니다. 내일은 우리 위원회 2차 회의로 오전 10부터 만안구보건소, 동안구보건소, 양 구청 소관에 대한 「2019회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대한 예비심사가 있으니 참고하시기 바랍니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

20시 57분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록

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