강원 철원군의회 5분자유발언
강세용 의원 5분자유발언
경훈
문경훈의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제261회 철원군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의합니다. 1. 2019년도 세입·세출 결산 승인의 건 2. 2019년도 예비비 지출 승인의 건 3. 2019년도 기금 결산 맨위로
09시 33분
의사일정 제1항 2019년도 세입·세출 결산 승인의 건, 의사일정 제2항 2019년도 예비비 지출 승인의 건, 의사일정 제3항 2019년도 기금 결산을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원장이신 강세용 의원님! 나오셔서 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

강세용의원
안녕하십니까? 제261회 철원군의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 위원장을 맡은 강세용 위원장입니다. 먼저 예산결산특별위원회의 원활한 운영을 위해 적극 협조해 주신 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건과 기금 결산의 건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 심사 결과를 보고 드리면, 지방자치법 제134조 및 동법 시행령 제83조의 규정에 의하여 선임된 결산검사위원들로부터 2020년 4월 27일부터 5월 12일까지 16일 동안 결사검사를 거쳐 지난 6월 10일 제1차 본회의의 의결을 통해 본 특별위원회에 회부되었습니다. 본 특별위원회에서는 6월 10일 제1차 예산결산특별위원회에서 2019년도 재정운영실적과 재정운영 전반에 대한 문제점 등에 대한 종합적인 심사를 실시한 결과 원안 의결하였습니다. 주요내용을 보고 드리면, 2019년도 일반회계와 특별회계를 합한 총규모는 세입 6,603억 2,701만 3,000원, 세출 5,002억 2,914만 6,000원으로서 예산현액 6,403억 8,676만 8,000원에 대하여 각각 103%, 78%를 점하고 있는 것으로 나타났습니다. 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 기금 결산에 대하여 결산검사위원은 행정기관 착오세입 환급발생 개선 및 국도비 보조사업 집행잔액 최소화, 예산액 전용제도의 효율적 운영 등 총 14건의 분야별 개선 및 권고사항과 성과보고서 원인분석 미실시, 예산의 부적절한 전용, 도시계획시설보상특별회계 불용액 과다 등을 문제점으로 심사 의견을 제시하였고, 특히 예비비 지출결정금액의 다음연도 이월, 세입의 미수납액 관리 미흡 등은 매년 반복적으로 지적되고 있어 아쉬움이 있다 하겠습니다. 따라서 집행부에서는 향후 건전재정의 운영을 위한 적극적인 관심과 충분한 사업계획 검토를 통한 예산추계의 적정성과 효율성 향상을 위하여 더 많은 노력을 기울여야 하겠습니다. 결산검사에서 나타난 지적사항에 대해 집행부에서는 앞으로 이러한 사례가 발생하지 않도록 하여 주시길 부탁드리며, 주요 자세한 사항은 배부해드린 심사 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상과 같이 본 위원장이 보고드린 대로 원안 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인과 기금 결산의 건에 대한 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경훈
문경훈의장
예, 강세용 의원님! 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 본 3건의 의안은 예산결산특별위원회에서 충분한 심사가 이루어졌을 것으로 사료되므로 질의와 토론은 생략하도록 하고, 바로 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 세입·세출 결산 승인의 건을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2019년도 예비비 지출 승인의 건을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2019년도 기금 결산을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 철원군 주민참여예산제 운영조례 일부개정조례안 5. 철원군 군세 기본 조례 일부개정조례안 6. 철원군 농기계임대사업 운영 조례 일부개정조례안 7. 철원군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 전부개정조례안 8. 뚜루하우스 민간위탁 동의안 9. 철원군 군세 감면 동의안 10. 2020년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안 11. 갈말읍2지구 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건 맨위로
09시 38분
다음은 의사일정 제4항 철원군 주민참여예산제 운영조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 철원군 군세 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 철원군 농기계임대사업 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 철원군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제8항 뚜루하우스 민간위탁 동의안, 의사일정 제9항 철원군 군세 감면 동의안, 의사일정 제10항 2020년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안, 의사일정 제11항 갈말읍2지구 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건을 일괄 상정합니다. 조례 등 의안심사 특별위원회 간사이신 김선례 의원님! 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
선례
김선례의원
안녕하십니까? 조례 등 의안심사 특별위원회 간사 김선례 입니다. 철원군 발전을 위하여 헌신하며 의정활동을 펼치고 계신 동료의원 여러분께 진심으로 감사와 경의를 표하며, 본 특별위원회에 상정된 안건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 지난 6월 10일 개의된 제261회 철원군의회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 본 특별위원회가 구성되어 6월 10일 개회된 조례 등 의안심사 특별위원회에서 박남진 의원을 위원장으로 선임한 후 철원군수로부터 제출된 철원군 주민참여예산제 운영조례 일부개정조례안 등 조례안 4건과 뚜루하우스 민간위탁 동의안 등 동의안 3건, 의견제시의 건 1건 등 총 8건에 대하여 심사를 실시하여 조례안 4건, 동의안 3건 등 총 7개의 안건에 대하여는 원안 의결하였으며, 갈말읍2지구 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건에 대하여는 찬성 의견을 채택하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 심사 보고드린 대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서, 이상으로 제261회 철원군의회 제1차 정례회 제1차 조례 등 의안심사 특별위원회의 안건에 대한 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경훈
문경훈의장
예, 김선례 의원님! 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 본 8건의 의안은 조례 등 의안심사 특별위원회에서 충분한 심사가 이루어졌을 것으로 사료되므로 질의와 토론을 생략하도록 하고 바로 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 철원군 주민참여예산제 운영조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 철원군 군세 기본 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 철원군 농기계임대사업 운영 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 철원군 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례 전부개정조례안을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 뚜루하우스 민간위탁 동의안을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 철원군 군세 감면 동의안을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 2020년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 심사 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 갈말읍2지구 도시재생활성화계획(안) 의견제시의 건을 심사 보고한 바와 같이 찬성 의견으로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 타 시군 시설 비교견학 결과보고서 채택의 건 맨위로
09시 44분
다음은 의사일정 제12항 타 시군 시설 비교견학 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 본 의안을 대표발의하신 한종문 의원님! 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종문
한종문의원
안녕하십니까? 한종문 의원입니다. 타 시군 비교견학 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 타 시군 비교견학에 대한 제안 및 경위에 대하여 보고를 드리면, 지난 6월 10일 제1차 본회의에서 본 안건을 상정하여 우리 군에서 중점적으로 추진하고자 하는 주요산업과 관련 타 시군 운영사례 벤치마킹을 통해 우리 군 사업으로 도입 가능 여부를 가늠해보고 사업의 경쟁력 제고를 위한 비교견학의 건을 채택하였습니다. 이에 제1차 본회의 의결로 본인을 비롯한 전 의원으로 구성된 비교견학 확인반을 편성하여 6월 11일부터 6월 12일까지 2일간의 일정으로 비교견학을 실시하였습니다. 비교견학의 결과에 대하여 보고를 드리면, 우리 군에서 추진하고 있는 사업들과 향후 추진할 사업과 관련하여 경기도에 위치한 다양한 분야의 시설물들을 견학하여 자료를 수집하였습니다. 견학 결과 두두아쿠아, 제부도 연꽃연농조합, 크리켓팜은 모두 농업분야의 벤치마킹 일환으로 방문한 것으로 먼저 두두아쿠아에 대하여 설명 드리겠습니다. 두두아쿠아는 친환경 인큐베이터 기술 및 미생물 배양기술을 바탕으로 물고기, 개구리 등의 어류·양서류 등을 키우고, 그 미생물 배양액과 각종 어류의 배설물을 자원화하여 그 순환을 이용하고 있었습니다. 또한 그 미생물 배양액과 각종 어류의 배설물을 자연 상태에 가까운 배양액으로 수경작물 및 과채류를 경제적으로 생산·보급할 수 있는 시설을 구비한 것으로 의회와 관련 부서와 함께 지역실정에 맞는 재배기술을 선점하여 단계적인 체계를 밟아 대체작물을 개발할 필요성을 느꼈으며, 철원군의 선제적 접근과 도입, 그리고 보급, 주민의 소득화의 필요성 또한 절실하게 느꼈습니다. 제부도 연꽃영농조합에 대하여 설명 드리겠습니다. 연잎차 티백, 연자를 가공한 환, 연잎 영양밥 등 연을 이용한 가공식품을 생산하고, 직접 연꽃 밭을 운영하여 관광객들이 연을 체험하는 가공유통 체험관광형 사업모델로서 우리 지역의 대체작물과 함께 도입을 검토해야 할 시기가 되었다고 판단되며, 크리켓팜은 2,300㎡ 규모의 농장에서 연간 600만 마리의 귀뚜마리, 슈퍼밀웜 등 사료형 곤충을 생산 및 판매하는 곳으로 곤충이나 농축산부산물을 이용한 고부가가치 기능성 소재의 개발과 ICT 융복합 스마트팜 농장 등은 농업을 새로운 성장산업으로 이끌 수 있는 분야로 주목되고 있는 만큼 철원에서도 벤치마킹할 가치가 있다고 느꼈습니다. 또한 평택시 농업기술센터에 위치한 농업전시관은 어린이, 청소년들에게 우리 농경문화의 역사와 현재, 그리고 미래에 대한 비전을 제시하여 줌으로써 농심 함양 및 자연학습의 산 교육장으로 이용할 수 있고, 과거의 농경유물과 문화, 현재 우리 농업의 체험, 미래농업에 대한 상상력을 키울 수 있도록 구성되어 있었으며, 자연테마식물원은 총 171종의 다양한 식물, 다양한 볼거리로 연중 운영되고 있으며, 시민들 및 청소년들의 여가선용 및 자연학습체험장으로 많은 관광객들이 방문하는 관광코스이며, 우리 군에서도 농업기술센터, 농업전시관, 자연식물원, 농업홍보관을 복합적으로 조성하여 향후 농업문화 콘텐츠를 결합해 주민소득 향상을 위하여 도시민에게 다가갈 수 있는 자원으로 연구될 필요가 있다고 판단되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며, 본 의원이 보고드린 대로 원안 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 타 시군 비교견학 결과에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
경훈
문경훈의장
예, 한종문 의원님! 수고하셨습니다. 본 의안에 대하여 자세한 설명을 들었으므로 질의 및 토론을 생략하고 바로 표결하도록 하겠습니다. 한종문 의원님께서 보고하신 타 시군 시설 비교견학 결과보고서 채택의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 13. 제8대 철원군의회 후반기 의장단 선거의 건 맨위로
09시 50분
다음은 의사일정 제13항 제8대 철원군의회 후반기 의장단 선거의 건을 상정합니다. 의원 여러분! 투표소 설치 등 원활한 회의 진행을 위하여 정회를 선포합니다.
09시 50분 정회
10시 15분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 그럼 지금부터 제8대 철원군의회 후반기 의장단 선거를 진행하도록 하겠습니다. 의장, 부의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항 및 철원군의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명 투표로 선출하게 되어 있으며, 먼저 의장 선거를 한 후에 부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 투표에 앞서 철원군의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명토록 하겠습니다. 감표위원은 사전에 의원님들과 협의한 대로 박기준 의원님을 지명코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 박기준 의원님을 감표위원으로 지명하도록 하겠습니다. 박기준 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 그러면 투표에 앞서 투표절차 및 방법에 대하여 의사담당의 설명을 듣도록 하겠습니다. 의사담당은 앞으로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
예, 다음은 기표소와 투표용지 명패함, 그리고 투표함을 검사토록 하겠습니다. 감표위원이신 박기준 의원님과 사무과 직원은 기표소와 투표용지, 명패함, 그리고 투표함을 검사하신 후 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기준
감표위원: 이상 없습니다.
경훈
문경훈의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 기표소와 투표용지, 명패함, 그리고 투표함에 이상이 없으므로 지금부터 투표를 실시하도록 하겠습니다. 의사담당은 의장 선거를 진행하여 주시기 바랍니다.
예, 의원 여러분들! 투표 다 하셨습니까? (『네』하는 의원 있음) 투표 종료를 선포합니다. 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패수를 확인토록 하겠습니다. 감표위원과 사무과 직원은 명패함을 열어 명패수를 확인하시고 보고해 주시기 바랍니다.
기준
감표위원: 명패 확인 수 4개 이상 없습니다.
경훈
문경훈의장
예, 명패수는 4개로 확인되었습니다. 다음은 투표 결과를 집계하도록 하겠습니다. 감표위원과 사무과 직원은 투표함을 열어 투표 결과를 계산해 보고해 주시기 바랍니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 4매로 명패수와 같으므로 이상이 없으며, 개표 결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 투표수 4매 중 강세용 의원님 4표로 철원군의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 강세용 의원님이 제8대 철원군의회 후반기 의장에 당선되었음을 선포합니다. 그럼 후반기 의장으로 당선되신 강세용 의원님! 앞으로 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

강세용의원
본 의원을 이 자리에 있게 해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 하반기 의장으로 전반기 의장님을 많이 하신 것처럼 우리 의원님과 함께 주민들을 진정으로 섬기며 존중하는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 감사드립니다.
경훈
문경훈의장
계속해서 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다. 의사담당은 계속해서 부의장 선거를 진행해 주시기 바랍니다.
예, 의원 여러분! 투표 다 하셨죠? (『네』하는 의원 있음) 투표 종료를 선포합니다. 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패수를 확인토록 하겠습니다. 감표위원과 사무과 직원은 명패함을 열어 명패수를 확인하시고 보고해 주시기 바랍니다. 예, 명패수는 4개로 확인되었습니다. 다음은 투표 결과를 집계하도록 하겠습니다. 감표위원과 사무과 직원은 투표함을 열어 투표 결과를 계산해 보고해 주시기 바랍니다. 투표수를 계산한 결과 투표수도 4개로 명패수와 같으므로 이상이 없으며, 개표 결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 투표수 4매 중 박기준 의원 4표로 철원군의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 박기준 의원님이 제8대 철원군의회 후반기 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 부의장으로 선출되신 박기준 의원님은 앞으로 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.
기준
박기준의원
예, 먼저 8대 후반기 군 부의장으로 선출해 주신 우리 동료의원들에게 감사드립니다. 앞으로 철원군의회와 철원군을 위하여 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.
경훈
문경훈의장
이상으로 제8대 철원군의회 후반기 의장단 선거를 모두 마치겠습니다. 14. 회의록 서명의원 선출 맨위로
10시 38분
다음은 의사일정 제14항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 철원군의회 회의규칙 제46조 규정에 따라 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 이번 제261회 철원군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원으로 김선례 의원님과 한종문 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 의결된 안건 중 서로 저촉되는 조항이나 문구 및 숫자, 기타의 정리가 필요한 경우 그 정리에 관한 사항을 철원군의회 회의규칙 제47조 제2항에 따라 의장에게 위임해 주시면 정리코자 하는데 의원 여러분 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 예, 감사합니다. 이의가 없으므로 의결된 의안에 정리가 필요할 경우 정리토록 하겠습니다. 이상으로 6일간의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 회의가 원만하게 운영될 수 있도록 적극 협조해 주신 동료의원님들과 집행부 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 지난 8대 철원군의회 전반기 2년 동안 부족한 저를 믿고 늘 함께해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 깊은 감사의 인사를 드리며, 의정활동에 적극 협조해 주신 이현종 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 더불어 금일 선거를 통해 당선된 후반기 의장단도 철원군민과 함께 지혜와 역량을 모아 지역의 발전과 더 큰 미래를 위해 최선을 다해 주실 것과 집행부에 보다 적극적인 협조로 원활한 의정활동이 이루어질 수 있도록 해 주시기를 당부드립니다. 연일 지속되는 더위에 건강 각별히 유의하시고, 여러분 모두의 가정에 행복이 항상 가득하시기를 기원드립니다. 이상으로 제261회 철원군의회 제1차 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
10시 40분 산회