이대성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 나주시의회 제1차 정례회 제4차 기획총무위원회 회의를 개의 하겠습니다. 1. 2020년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획 청취의 건 그럼 의사일정 제1항 2020년도 상반기 업무실적 및 하반기 업무계획 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 문화예술과, 역사관광과, 보건위생과, 건강증진과 순으로 업무보고를 청취 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 기본현황 보고는 생략하고자 하니 위원님들의 양해 부탁드립니다. 그러면 먼저 김윤희 문화예술과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술과장 김윤희입니다. 평소 시민문화 행복을 위해서 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김영덕 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 노고에 감사드립니다. 먼저 문화예술과 팀장을 소개하겠습니다. 윤지향 문화정책팀장입니다. 류영안 예술진흥팀장입니다. 이현남 문화도시팀장입니다. 김동수 문화예술회관 팀장은 병가로 ㄹ인해서 참석을 못하고 김영현 차장님 참석했습니다. 지금부터 배부해 드린 자료에 의해서 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상 보고 드렸습니다. 감사합니다.

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 말씀하십시오.

김윤희 문화예술과장님 보고 잘 받았습니다. 수고가 많으십니다. 7쪽 한번 보시죠.

7쪽?

예 7페이지요. 나주역사문화자원과 이전 공공기관의 스마트기술을 융복합하여 원도심과 혁신도시의 상생발전을 위해 스마트상생문화도시 조성사업을 역점사업으로 추진한다고 한지가 많은 시간이 지난 것 같아요. 그러죠?

예.

지금까지 추진실적과 예비설문조사만 한 것이 나와 있는데 사업이 너무 미진한 것 같아요. 과장님 생각을 말씀 한 번 해주시기 바랍니다.

제가 본 목적이 나주역사문화자원과 이전기관의 그 아이티기술을 융복합하여서 자원을 가지고 나주가 하여튼간 문화로 생태문화로 활발한 도시를 만들기 위한 그런 목적이었는데 그 예산이 재단을 만들어서 그 다음에 그 사업을 펼쳐가는 거거든요? 그런데 예산을 기금을 저희가 모집하기가 아직 기금을 도출하기가 참 어렵더라고요. 그래서 일단은 설문조사부터 실시해서 접근을 해서 어떤 게 문화예술적으로 어떤 욕구가 있는지 두 개 기관에 대해서 어떤 에이비씨 설문조사를 했었거든요? 하반기에 16개 기관을 하려고 하는데 그 기금을 도출하기가 좀 어려움이 있습니다.

이 정도 되면은 정책대안도 나와야 되고 일을 더욱더 열심히 해주시기 바랍니다. 9쪽 9페이지 한번 계속사업인 전라도 천년 역사문화정원 조성사업 있죠? 소요예산이 한 120억 그러죠?

예.

그런데 금년 예산이 10억만 확보한 상태에요?

예.

미확보예산과 부지확보방안은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 전라도 천년 전라도 천년역사를 테마로 해서 이제 도사업이었는데 저희가 이관돼 가지고 저희가 추진하는 사업이거든요? 도비하고 시비하고 해가지고 50대 50으로 120으로 됐는데 올해는 10억이 기본용역하고 설계하고 한옥을 개보수하는 그런 예산이 있고요. 내년과 그 다음해에 3년 사업이거든요? 그러니까 내년에 예산을 도에서 거기에 맞춰서 연차적으로 저희한테 지원을 하기로 했어요. 지원이 이렇게 계획돼 있거든요? 올해는 설계와 기본계획과 한옥을 네 개 정도 네 동

전라도 천년 사업으로 120억이 매칭 아닙니까 도비 시비로 50억씩 해서 그러면 어떠한 우리 나주시에 문화관광과장으로서 마인드가 좀 있을 것 아닙니까? 용역을 맡겨서만 거기에 따라서 하는 것보다도

지금 기본 용역이 실시추진중에 있어요. 이게 9월에 나오거든요? 그걸 바탕으로 해서 지금 한옥 개보수를 한다든가 할 계획이에요.

용역 결과에 따라서?

도에서도 기본용역이 나와서 저희한테 이관이 됐어요.

잘 알겠습니다. 마지막으로 12쪽 질문보다도 신규시책이구만요? 나주알기 역사교과서. 추진하고 있죠?

예.

자문단 구성과 회의개최도 한 번 했고. 향후 나주역사발전을 체계적으로 교육자료로 잘 활용할 수 있도록 당부를 하는데 여기에 대해서 과장님 포부는 어떠세요?

저희가 회의를 개최를 했거든요? 전문가와 내부공무원들 대상으로 해서 나나센터에서 회의를 개최를 했는데 정말 좋은 사업이라 해서 이런 교과서가 정말 없대요. 부분별로는 있더라고요 발간이 됐더라고요? 종합적으로 총서가 없어서 예산의 범위내에서 고등학교 수준의 교과서로 제작을 해가지고 수준으로 한다든가 분야별로 했으면 좋겠다는 의견이 나왔는데요. 교육청에서 참석을 했었거든요? 정말 좋은 시책이라고 했었고 교육을 바탕으로 나주의 역사가 바로설 수 있는

그러십시오. 상반기에 자문단 교육하고 하반기 물론 열심히 하신 줄은 알지마는 나주는 정말 역사가 선제적으로 돼야 하니까 자문단 회의도 상반기 하반기 나누시지 마시고 좀 더 열심히 한다는 뜻으로 해서

예 알겠습니다.

개최를 해서 많이 해주시기 바랍니다.

예.

예 당부 드립니다. 예 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 박소준 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

더불어민주당 박소준 위원입니다. 7페이지 스마트생태문화도시 관련해서 질문 드리겠는데요. 이것은 일단 코로나19로 관련해 가지고 아마 대면으로 해가지고 설문조사 돌리기가 힘드실텐데 비대면으로 하실 계획이나 방법이 있는가요?

이제 두 개 기관을 저희가 이미 설문조사가 완료가 됐거든요? 한국문화예술위원회하고 국립전파연구원 직원을 통해서 설문조사를 드려가지고 배부를 해가지고 취합을 했어요.

몇 부 정도 했죠?

30부 정도 했어요. 양쪽 60부 정도 해가지고 67% 정도 수거가 됐는데 됐거든요? 주로 나온 의견은 음악은 어느 정도 향유를 할 수 있는데 연극이라든가 뮤지컬을 되게 선호했어요. 그게 부족하다고 그런 부분들을 저희시가 공연을 했으면 좋겠다는 의견이 나왔어요.

제 말은 앞으로 또 지금 16개 이전기관 대상으로 설문조사 돌린다고 하시잖아요? 그런데 30명 30명 30명 그 기관마다 직원수가 다를 텐데 큰 기관 같은 경우는 비대면으로 진행해야 될 것 아닙니까?

예.

그러니까 제가 드리는 말이에요. 설문조사 방법 내용에 대해서 타당한 것에 대해서 말씀드리는 것보다는 내용 의견청취하는 것도 좋은데 구글에서 인터넷으로 설문조사 할 수 있어요. 그러니까 그거 각 기관에 총무부나 총무과에 주소만 우리 뭔가요 방사광가속기도 설문조사 인터넷으로 받았잖아요?

예.

저희시에서 직접 만들어서 돌리지 않았습니까?

예.

비대면으로 하면 충분히 의견수렴도 더 많이 들을 수 있어요. 직접 회수하지 않아도 되고 거기에 자기 이름이랑 기본적인 것만 넣으면 어디 회사인지만 넣어버리면 어디 회사에서 요구하는 사항은 이거다 데이터를 더 빨리 정확하게 볼 수 있다는 거죠.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그것 어려운 것 아닙니다. 그대로 갖다 넣기만 하면 됩니다. 그것 한번 해주시고요. 제가 그 정보공개 정보공개는 아니고 자료요청을 좀 드렸었는데요. 우리시에 소리정원때 그 기증자 기증한 것 있잖아요?

이 한옥이요?

악기

아 악기요? 거문고? 예 거문고하고 예예

어쨌든 그런 게 많을 거예요. 저희 작년에도 이런 물품들이 엄청 많을 텐데 관리를 어떻게 합니까?

지금 현재는 전시관이 없어서 나나센터에 마침 수장고가 설치가 돼있어요. 한 30평 2층으로 돼 있거든요? 거기에 많은 수장고에 보관돼 있고 그 다음에 백호문학관에도 수장고가 있거든요? 거기다 보관이 돼있습니다. 별도로 전시를 할 예정입니다.

그러니까 제가 드리고 싶은 말은 과거부터 지금까지 이런 물품들이 많을 텐데 기증받고 기부받았던 악기가 됐든 작품이 됐든 이게 많을 텐데 우리 문화원 2층에가 있는가요?

아니 그것은 향토문화회관이고요.

그러니까 그렇게 뿔뿔이 다 흩어져 있어요. 말씀드린 것처럼 수장고에 있고 백호문학관에 있고 그렇게 돼있는데 그 등록 관리 우리 여기 문화원에도 항온항습기도 없잖아요?

있어요. 항온항습기 설치했어요.

지금부터 과거까지 훼손될 우려나 이런 것들을 말씀드리는 겁니다. 기증하신 분은 말 그대로 본인이 갖고 있는 것보다 우리 지자체 나주시가 관리하는 게 충분히 앞으로 더 관리를 잘해줄 거라고 믿고 맡기는 건데 그것에 대한 것 좀 부족한 것 같아요. 저희가 진도군의회 갔는데 자산등록물품 기증받는 것 언제 받았는지 날짜 기증자는 누구인지 해서 다 명시를 해가지고 관리부서는 시의회 진도군의회 이렇게 다 명시를 해놨더라고요? 그러니까 그런 것처럼 당연히 우리 회계과에서 공유재산으로 잡아버리면 거기서 관리를 하겠지만 부서별로 아까 말했던 수장고가 됐든 백호문학관이 됐든 정확하게 받은 곳에서 기증을 우리 문화예술과에서 받으신 거잖아요? 그 관리를 과거까지 한번 뽑아봤으면 좋겠어요. 그래서 혹시 우리가 소홀히 화고 있는 기증물품은 없는가 관리가 잘되고 있는가 이것들을 다시 한 번 검토 좀 부탁드리겠습니다.

지금 현재는 양쪽 수장고가 항온항습기 설치가 잘돼 있고요. 전체적으로 학예연구사가 있어서 정리를 잘하고 있거든요? 그런데 장기적으로 앞으로 유물들이 산적해 있다 보니까 장기적으로 봤을 때 시립박물관이라든가 이게 필요하다고 생각합니다.

그리고 이제 12페이지인데요. 시승격 40주년 해서 역사교과서 발간한다고 이거는 진짜로 과장님께서 말씀하셨지만 훌륭한 일을 하신다고 생각하는데 저는 이 다음을 계속 생각을 하거든요? 우리시가 공무원분들이 이런 일을 찾아서 잘 하셔요. 나주학 연구도 미리 준비하시고 이런 건 좋은데 이걸 하고 나서 나중 문제를 보는 거에요. 나주 바로알기로 역사교과서를 발간했는데 그러면 이걸 어떻게 연계해서 우리 아이들에게 지역인재들에게 교육을 시킬 것인지 저는 이게 더 중요하다고 보거든요? 역사교과서 발간하고 거기서 끝이 아니고 혁신도시교육과하고 연계한다든지 청소년수련관하고 연계한다든지 이게 지속적으로 교육청하고 연계해 가지고 한 개 중학교에서 학습 자율학기제가 있으니까 거기에 하나의 꼭지를 잡아서 집중적으로 나주에서 만큼이라도 바로알기라는 역사교과서로 수업을 할 계획이 있는지 뭐 이런 것까지 향후계획을 좀 정확하게 해줬으면 좋겠어요.

예.

그리고 이제 이대성 위원님께서 말씀하셨는데요. 유튜브 관련해서 계속 말씀하셨는데 우리 홍보팀에 유튜브 담당하는 직원을 채용까지 해서 진행하는 거잖습니까?

예.

그래서 이걸 활용하는 방법이 유튜브를 직접 들어가서 보지 않으면 안되는 거잖아요 그렇죠? 그러니까 우리시에서도 홈페이지나 블로그에 올라온 것을 제가 한번씩 보는데 우리 빛가람 호수공원에 보면 스마트 미래스테이션이 있어요. 제가 이거 뭐 나올 때마다 말씀을 드리는데 그 수리했죠?

했죠 했습니다.

거기에 영상을 저녁에 계속 거기에 띄우는 건 어떻습니까?

아 그것도 괜찮을 것 같아요.

그렇게 좀 한번 각 부서별로 다르실 거예요. 하시는 일이나 갖고 있는 게 다 다를 테니까 스마트 미래스테이션 진짜 그 비싸게 한 거잖아요? 그러니까 활용을 지금은 어쩌다 한번씩 나주시 광고도 한번씩 나오고 그렇게 되더라고요? 그러니까 어차피 담당 부서장님이시니까 그곳에 홍보팀에나 또는 문화예술과에서 나온 유튜브나 이런 것들을 거기에서 아마 분명히 할 수 있을 겁니다. 컴퓨터 분명 있는 걸로 알고 있거든요? 거기에서 활용을 해가지고 그걸 활용을 했으면 좋겠어요. 혹시나 영상만 나오는 건지 음향이 안되면 음향시설을 좀 갖춰야 되겠죠. 왜냐면 소리가 나와야 하는데 소리가 안나오고 영상만 나오면 그러니까. 그리고 아마 과장님 바뀌셔가지고 또 제가 말씀드렸는데 제가 세 번째 정도 말씀 드리거든요? 스마트 미래스테이션 어플이 있어요 이렇게. 그러면 거기에 문자전송도 할 수 있고 사진전송도 할 수 있고 프러포즈 있죠?

예.

이거 진짜 사용하고 싶은데 사용 못하거든요? 이거 그때 당시에 동신대 산학협력단 하고 어디 실감미디어센터 우리 저기 어디죠 혁신도시에

혁신도시에

예 거기하고 아마 같이 했을 거예요. 혹시 한번 알아보시고요. 이거 다시 진행할 수 있는 건지 그 수리하시면서 스마트 미래스테이션 건물 수리하시면서 이 소프트웨어가 그대로 연계가 돼있는 건지 한번 검토하셔 가지고 이것도 홍보를 더 해주셨으면 좋겠어요.

예 알겠습니다.

예 이상입니다,

박소준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

더불어민주당 김정숙 위원입니다. 한 가지만 여쭤볼게요. 5페이지 보면 나주의병 지금 학술연구조사 용역을 발주하셨잖아요?

예.

연구용역만 발주하셨습니까 아니면 지난해에 의병공원 유치 활동을 좀 적극적으로 하다가 1년 정도는 아예 멈춰있어요? 그러다가 다시 의병공원에 대해서 지금 이야기가 나오고 있는데 그 이후로 뭐 활동하신 게 있으신가요?

여기 나주의병 학술용역은 대학에 그 공모사업을 통해서 대학이 선정돼 가지고 학술용역을 하고 진행되고 있고요. 시작해서 12월에 마칠 예정입니다. 그리고 역사공원은 작년에 시작을 해서 8월 경에 멈췄어요. 국비가 확보되지 않아서 그랬거든요? 올해 5월달 이번에 그 다시 재개가 돼가지고 도에서 공모사업 다시 시작했어요. 그래서 앞주 12일까지 저희가 보고서를 제출했고 이번주 토요일날 피티보고를 하게 됩니다. 그래서 8개 시군이 지금 접수가 됐어요. 거기서 경합을 해서 저희가 이제 발표를 잘해서 될 수 있도록 노력하겠습니다.

다른 시군에 비해서 어떤 사업을 처음에 계획을 했으면 끝까지 꾸준히 좀 했어야 하는데 중간에 멈췄다가 다시 이슈가 되면 시작하고 이런 부분들이 좀 아쉬움으로 남거든요?

이것은 공모사업이라서 저희가 다시 공모사업이 재개되니까 다시 시작한 거죠.

그러면 장소는 어디에 염두에 두고 계셔요?

지금 저희는 역사테마파크

제가 왜 그 질문을 드리냐면 그러면은 역사관광과하고 소통이 안된다는 거예요. 왜냐면 우리 나주종합관광개발계획을 오개년 관광개발계획이 있어요? 그 계획서가 용역이 나왔습니다. 그런데 그 테마파크는 어떻게 용역결과가 나온지 알고 계세요?

정확히 모릅니다.

그렇죠? 용역을 그 결과에 보면 그 테마파크를 시대별로 신석 아니 조선시대 고려시대 이렇게 부분별로 나눠서 우리는 관광객을 짜겠다 라는 용역이 나왔어요. 그런데 역사관광과는 그렇게 용역을 잡고 있고 지금 문화예술과는 거기다 의병공원을 유치한다? 그러면 과연 두 과가 소통이 되고 있는지 아니면 그런 기본적인 것을 염두에 두지 않고 어떤 것을 공모사업을 한다 이건 좀 문제가 있어 보이거든요? 그 부분은 서로 두 실과가 한번 이야기를 해보셔야 될 것 같아요. 어떠십니까?

저희도 과장님하고 소통을 했었는데요. 거기가 역사공원만 되면 정말 좋다는 그런 의견을 저희도 들었습니다. 국장님 차원에서 저희가 실시를 하고 있거든요?

두 분 과장님 일찍오셔서 그렇지만 이미 그 용역결과가 나와 있는데 그걸 보지 않고 다른 또 국가사업을 유치한다? 그것은 약간 문제가 있어보여서 지금 말씀드리는 겁니다. 한번 검토해 보십시오.

예 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 황광민 위원님 말씀해 주십시오.

7페이지 제가 스마트생태문화도시를 하도 많이 얘기를 해가지고 참 아까 과장님께서 허영우 위원님 질문에 답변을 하시면서 기금모금이 어렵다 이렇게 말씀을 해주셨는데 그 혁신도시 발전재단과의 사업성 중복 사업의 중복성 문제 때문에 작년에 스마트생태문화도시 사업이 중단이 된 겁니다. 그러니까 기금모금 사업 자체가 어렵다고 시에서 인정하시고 이 사업을 중단하고 직영으로 전환을 하셨어요? 그런데 아직도 기금모금이 어렵다 라고 표현을 하시는 것 자체가 지금 이 스마트생태문화도시 사업에 정확한 방향을 저도 이해를 못하겠습니다 현재. 목적은 이제 공감이 되나 실제 이 센터가 이 스마트생태문화도시 조성을 위해서 어떠한 역할을 해야 될른지가 너무 불분명해요. 제가 혁신도시교육과에 보고내용 중에 혁신도시 주요사업 총괄조정 임무에 대해서 한번 읽어볼게요. 혁신도시교육과의 역할입니다. 혁신도시 공공기관과의 협력 및 총괄조정 기능 확대 혁신도시 발전기금 공동연구 성공적 추진하고 공공기관 의견의 수렴해서 재정분석을 하겠다 그리고 혁신도시 공공기관과 협력사업을 지속하고 관련행사를 추진하겠다 혁신도시 발전위원회 재능나눔 콘서트 박람회 기관과 협력과 연대를 혁신도시교육회에서 진행하겠다고 업무보고를 했어요. 그런데 똑같은 생태문화도시도 말씀해주신 것처럼 이 공공기관과 스마트기술융복합에서 사업을 진행한다 라고 하시는데 도대체 그 스마트생태문화도시 이 센터의 역할이 좀 분명하게 드러나지가 않고 있다고 봅니다. 그러다보니까 자연스럽게 그러다보니까 계획이 늦어지는 건지 아니면 어떤 내부 이유가 있는지는 모르겠는데 현재까지 이 두 개 기관 설문조사를 했는데 그것도 문화영역 관련 설문조사를 진행한 거예요? 그러면 사실 문화영역 분야는 문화예술과가 전담 맡고 있는 분야이고 또 제가 좀 이따 질문 드리겠지만 문화도시 추진을 하면서 원도심 및 혁신도시 내에 문화적 역량을 어떻게 강화하고 그 수요를 충족할 것인가가 충분히 논의될 수 있는 구조도 가지고 있다 말입니다? 그런데 그 스마트생태문화도시에 실제적인 운영 실체화 방향 이게 잘 이해가 안되는데 좀 과장님 생각은 좀 어떠세요?

저희가 작년부터 작년 11월부터 이 센터가 시작돼 가지고 정식적으로 5명이 근무하고 계시는데요. 지금 현재 센터장님은 5월 1일자로 그만두셨거든요? 그래서 그분의 센터장님이 추진하고 나가기 어려우셨나봐요. 그분은 우리시에서 예산을 반영을 해서 어떤 사업을 하시려고 하더라고요? 그런데 저희시는 그게 목적이 아니고 16개 기관에 대해서 기금을 도출해서 어떤 사업을 하려고 하는데 서로 이렇게 의견이 안맞아서 그런데 그만두셨는데 저희가 이제 설문조사 한 것도 그분들의 어떤 수요가 필요한지 이제 저희 문화예술과는 그런 설문조사를 했었는데요. 스마트생태문화도시가 직원이 네명이 근무하는데 아이씨티 그 정보통신기술을 통한 어떤 공모사업 같은 것도 할 필요가 있거든요? 그래서 이번에 저희가 산업 저기 혁신도시 에너지산업과에서 공모사업에 선정돼서 이런 정보통신기술 바탕으로 한 에스오에스랩을 지금 공모사업에 선정돼 가지고 예산을 반영하려고 합니다. 그래서 스마트생태문화도시가 중앙정부에 이런 공모사업이라든가 이런 것을 예산을 덜들이고 공모사업에 선정돼서 어떤 사업을 추진하면 좋겠구나 생각이 들어서 지금 추진하고 있고요. 저희도 기금도출이 좀 어려워서 혁신도시발전기금과 연계해서 추진해야 되겠다는 생각을 하고 있습니다.

그러니까 이제 혁신도시발전기금은 어쨌든 현재 용역을 진행중이고

예.

단순히 나주와 공공기관의 문제가 아니가 광주광역시하고 전라남도의 역할문제가 있기 때문에 저희가 발전재단 기금을 활용할 수 있다는 것은 저희의 바램인 것이지 사실 어떤 영역에서 그 발전기금이 활용되고 사용될지는 아직은 알 수 없는 것 아닙니까? 그래서 저는 이제 뭐 이 영상을 국장님들도 보고 계신지는 모르겠는데 이제 스마트생태문화도시 사업에 대한 전면적인 재검토가 필요하다고 봐요. 그래서 이 영역의 중복성이 너무 강하고 또 역할이 불분명해서 저는 오히려 집중해야 될 사업을 선정을 해서 좀 더 선택해서 활동을 하시든지 아니면 혁신도시교육과에 이 업무협업을 충분히 할 수 있는 내용을 굳이 스마트생태문화도시 조성사업을 통해서 해야 될 필요가 있는가 이런 고민이 좀 들고 문제점 대책에도 나와 있는 것처럼 한전의 영업적자 및 경영악화가 단기간에 해소될 문제도 아니고 특히 한전공대 설립과정에서 더더욱 재정적 압박이 심할 텐데 스마트 생태문화도시에 한전이 어느 정도 관심을 기울일 수 있겠습니까? 오히려 관심이 있다면 혁신도시발전기금에 더 많은 관심을 갖겠죠. 그래서 저는 아무튼 스마트생태문화도시 기본계획이 아직도 마련되지 못하고 있는데요. 기본계획을 한번 마련하신다고 하니까 그 계획을 보고 어쨌든 그 센터가 조성돼 있기는 하지만 저는 이 사업에 대해서 다시 한 번 업무적 효율성 문제를 따져서라도 좀 원점에서 재검토를 해야 되지 않을까 생각이 듭니다. 그래서 오늘은 뭐 말씀 그냥 제가 제 의견을 말씀드리는 것만으로 이렇게 좀 얘기해 주시면 될 것 같고요. 11페이지인데요. 문화도시 조성사업 관련해서 지금까지 저희가 나주시가 추진하거나 인증을 받아왔던 뭐 여성친화도시나 고령화도시하고 수준과 폭이 엄청 다르지 않습니까 이 사업 자체가? 예산의 규모도 그렇고 사업량도 아주 방대한데 특히 예전에 한달전인가요? 교수님의 강의를 저도 들으면서 상당히 문화도시 조성사업에서 준비하는 과정에서의 지역민과 관 그리고 유관기관의 소통이 아주 중요하겠구나를 좀 느꼈는데 실제 이 소통보다 아니 소통에 앞서서 이 문화도시 사업에 대한 이해가 좀 같이 좀 높여야 되겠더라고요? 그러니까 문화도시가 도대체 무엇인지 문화도시 사업이 왜 중요하고 어떻게 해야 하는 것인지에 대한 특히 우리 의회에서부터 시민들과 이해를 높이는 게 필요할 것 같아서 이 문화도시 조성사업의 취지와 방향에 대해서 좀 많은 분들이 좀 이해할 수 있는 그런 강연 혹은 뭐 포럼 이런 것들을 사업계획을 추진하시면서 꼭 배치를 해주십사 하는 그런 건의를 드리겠습니다.

예 알겠습니다.

예 이상입니다.

황광민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 이대성 위원님 질의하십시오.

김인자 역사관광과장님 수고 많으셨습니다. 보고 잘 받았습니다. 6쪽 한번 보게요. 관광인프라 확충사업이요. 하반기 추진계획에 보면 지금 계획에 보면 새로운 천년 나주의꿈 전망탑 건립 있죠?

예.

그것 보면은 계획에 보면은 준공이 되었다고 나왔는데

예.

어떤 것이 아직 시작도 안했을 것인데 공사 일자리나 붙여졌는가요?

현재 공사가 진행중이고요. 지금 광장하고 전망 광장하고 전망대를 올라가는 탑을 전망롤을 기반 조성중에 있습니다.

그러죠? 지금 사업자 보면은 세 건 이상 중복으로 해가지고 준공으로 나왔길래

하반기에는 준공을 목표로 추진하고 있거든요?

지금 추진하고 있어요?

예 지금 추진하고 있습니다. 기반조성은 다 마무리 됐고요. 지금 200m 정도 이렇게 탑으로 올라갈 수 있는 광장을 조성 중에 있거든요?

좋은 것 건립하고 그러면 소문좀 내고 그러시제.

예 홍보를 좀 하도록 하겠습니다.

10쪽 한번 볼게요. 나주관광 관광시설의 원활한 유지관리 아닙니까?

예.

관광이미지 제고와 안전사고 예방을 위해 관광시설물

예.

저는 보면 수시정비가 필요하다고 봅니다.

예.

우리시 관내에 관광시설물 몇 개소나 있습니까?

지금 저희가 관리하고 있는 시설물은 11개소가 있습니다.

11개소 있어요?

예.

역사관광과에서 또 분야별로 틀리겄네. 문화예술과하고.

예 다릅니다. 문화예술과하고 역사관광과하고 관리 시설물이

11개요?

예.

이런 시설물들은 어떠한 방법으로 유지관리 하고 있어요?

저희가 일반적으로 분기별로 한번씩 시설점검을 하고 있고요. 영상테마파크 같은 경우에는 특별안전관리법에 의해서 안전관리는 4년에 1회 그 다음에 정밀점검은 3년에 1회씩 하고 있습니다.

뭐 불편사항이나 민원도 많이 있죠?

예 불편사항이나 민원사항에 대해서는 수시로 접수해 가지고요 현장출장 해서 바로바로 긴급보수 하고 있습니다.

그래요. 나주를 찾는 분이 와서 쾌적하고 정말 나주를 가볼만 하다 또 여기서 숙식을 하고 간다는 것도 더 중요하지마는 나주를 찾아왔을 때 관광객들이 나주를 이제는 살맛나는 가볼만 하더라 그렇잖아요? 솔직히 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

이상입니다.

허영우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이재남 위원 거수) 이재남 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

더불어민주당 이재남 위원입니다. 나주는 뭐라 해도 천년의 역사가 살아 숨쉬는 문화도시입니다. 이런 문화 곧 나주뿌리를 지켜내고 위상을 정립하는 막중한 업무를 담당하시는 김인자 과장님 고생이 많으십니다. 역사문화가 나주읍성권에만 있는 것이 아닌데 보고서 내용이 읍성권을 중심으로 각종 사업들이 보고돼서 아쉬움을 먼저 말씀드리고 질문을 드리겠습니다. 먼저 4쪽 문화관광재단 설립과 관련해서 말씀드리겠습니다. 현재 용역사가 선정되어 추진될 예정이라고 보고하셨는데 혹시 전라남도내 시군에서 이러한 재단이 설립된 곳이 있습니까?

네 다섯군데가 지금 설치되어 있습니다. 목포 순천 영암 강진 담양 다섯군데가 설치되어 있고요. 그리고 여섯 개 시군이 우리 나주시처럼 지금 현재 준비 중에 있습니다.

그러면 전국적으로 이런 사례를 조사해본 적이 있습니까?

저희가 처음에 자료분석할 때 전국적으로 조사를 했고요. 주로 전남위주로 자료분석을 했습니다.

그래서 그 역할을 나주에 그 역할을 내용이 나주에 기여하는 것이 뭐라고 생각합니까?

아무래도 관광재단이 설치가 되면 업무에 연속성이 있고 전문화되기 때문에 획기적인 관광프로그램이 개발될 것이라고 생각하거든요? 그러면 나주에 역사와 문화에 대한 이미지가 높아져서 많은 관광객들이 우리시를 찾을 것으로 예상이 됩니다. 그러다 보면은 거쳐가는 곳이 아닌 머무는 체류하는 관광이 돼서 나중에는 지역경제에 파급효과에 많은 효과가 있을 것으로 판단이 됩니다.

그래요 제가 우려하는 것은 행정에서 이런 재단을 설립하게 되면 반드시 운영에 따른 인건비 등 예산이 소요될 수밖에 없습니다. 기획예산실에서 당장 올해 지방채 발행을 고려하고 있는 시점에서 과연 이러한 재단이 꼭 필요한지 검토해 보시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

6쪽 관광인프라 확충에 관해서 질문 드리겠습니다. 하반기 추진계획에 영산강변 저류지 테마공원 조성이 있는데 본 사업의 1차준공이 언제입니까?

1차준공은 올해 사실 목표로 하고 있는데요. 영산강 저류지에 대한 기본계획이 안전재난과에서 2015년도에 그 계획을 수립했습니다. 기본계획에는 영산강저류지 뿐만이 아니라 태양광이라든가 체육시설 이런 것도 복합적으로 계획이 수립되어 있는데요. 익산청에서 점용허가를 하는데 저희 건을 1건으로 보고 허가를 해주면 좋은데 태양광과 같이 맞물려서 허가를 하다 보니 조금 지연이 되고 있습니다. 코로나 때문에 저희가 사실은 출장을 못갔고요. 익산청에서 직원이 출장을 나가가지고 한번 간담회를 했었는데 조금 어렵긴 하지만 다시 익산청에 출장을 가서 국장님이라든가 과장님 만나 뵙고 빠른 시일 내에 점용허가를 받아서 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

그럼 안전재난과에서 태양광 관련 에너지신산업과에서 태양광하고 그것 때문에 일이 국토관리청에서 허가문제가 있다면서요?

예 아무래도 태양광이 좀 더 점용허가 받는데 복잡한 것 같습니다.

그러면 태양광하고 분리해서 하면 어쩌나요?

저희과에서 계속 분리요청을 하는데 익산청 요청은 분리는 어렵다고 봤는데 처리를 해주겠다고 현재 입장은 그렇습니다.

저류지를 활용한 테마공원은 나주지역의 관광메카로 발돋움해야 된다고 봅니다. 지역 주민들도 많은 관심을 가지고 있지만 아직까지도 지역주민들하고 소통이 많이 부족한 것으로 알고 있습니다. 저류지 테마공원은 영산포에 주민들이 많이 해당되는 걸로 알고 있는데 그분들하고 한번 상의해본 적은 있습니까?

특별히 일정을 잡아서 상의는 못드렸고요. 그분 대표분들께서 방문해 가지고 의원님 방에서 한번 뵌 적 있고요. 전화로 몇 번 물어본 적이 있었습니다. 특별히 간담회를 공식적으로 갖거나

앞으로 계획은요?

이제 설계가 지금 현재 나와서 올해 기반조성이 목표이기 때문에 나중에라도 점용허가가 끝나면 그런 기회를 한번 갖도록

그래서 영산포 주민들 의견이 많이 반영되기를 바라겠습니다. 15쪽 보시겠습니다. 영산강변 주변관광지활성화 용역에 관해서 말씀드리겠습니다. 영산강변 한번 가보신적 있습니까 과장님은?

예 가봤습니다.

괜찮던가요?

예 아무래도 드라이브 코스로 많이 활용되고 있더라고요.

저는 늘 서울을 보면서 현재의 나주를 보고 있습니다. 소경이라는 나주와 한강과 영산강 자연자원의 유사한 이런 환경을 잘 엮어내면 서울과 같은 변화를 이끌어 낼 수 있다고 봅니다. 영산강 둔치공원은 한강둔치공원과 유사하고 강변도로가 개통돼서 많은 차량과 사람들이 이동하고 있습니다. 이런 자원을 최대한 활용해서 나주의 먹거리를 이끌어내야 하는데 용역비 육백만원으로 과연 훌륭한 자료가 나올 수 있다고 생각합니까?

저희도 용역비가 많다고 생각은 안하는데요. 기존에 다야뜰 공원화 사업이라든가 앙암바위 인공폭포 조성사업 그 다음에 구진포 터널에 대한 용역자료가 있었습니다. 그래서 최대한 기존 용역자료를 활용하고 혹시 그래도 부족하면 실시설계 용역할 때 좀 보완하는 그런 방법을 하도록 하겠습니다.

저비용으로 큰 효과를 내면 좋겠지마는 제가 봐서는 이 관광활성화 차원에서 보면은 약간 좀 적지 않냐는 생각도 듭니다. 더 많은 고민을 해서 좋은 대안이 나오기를 기대하겠습니다. 이상입니다.

예 알겠습니다.

이재남 위원님 수고하셨습니다. 영산포쪽이라 영산포쪽에 굉장히 많은 질문을 하셨습니다. 지역구 의원으로서 당연히 할 수 있는 이야기 감사합니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 김정숙 위원님 말씀하시기 바랍니다.

더불어민주당 김정숙 위원입니다. 4페이지 문화관광재단 설립 이 계획을 보면 하반기 추진계획이 나와 있는데 이 용역은 당연히 관광재단이 설립된다 라는 아주 긍정적인 생각을 가지고 계획을 짜신 것 같아요. 용역이라는 것은 그 결과에 의해서 재단이 설립될 수도 있고 설립되지 않을 수도 있는데 우리 역사관광과는 재단설립을 목적으로 용역을 주지 않았나 이런 느낌을 주거든요?

그렇지는 않습니다. 용역결과에 따라서 저희는 계획을 추진해 갈 것이고요. 그런데 전라남도 지금 관광문화가 활성화 되어 있는 시군을 보면 대부분이 재단이 설립돼 있거든요? 그래서 저희도 재단이 설립되면 더 긍정적인 효과가 많지 않을까 생각이 됩니다. 위원님 말씀처럼 설립을 염두에 두고 진행을 하지는 않습니다.

물론 그러셨겠죠. 그런데 지금 우리 나주에 출자출연기관이 지금 세 개 있잖아요?

예.

이 모든 것들이 인건비나 운영비 때문에 한번 만들면 없애지도 못하고 지금 계속 갖고 갈 수밖에 없는 구조이기 때문에 이런 부분들까지 꼼꼼히 좀 챙겨서 좀 용역결과가 나왔으면 좋겠고요.

예.

그 다음에 11페이지 보면 나주읍성 나주목관아 향교 복원정비사업 지금 이게 2001년부터 2024년까지 24년에 걸쳐서 되는 사업이죠?

예 그렇습니다.

그런데 지금 금성관 앞에 있는 그 비어 있는 공터라든가 이런 것들은 시민들이 지나가면서 도대체 여기는 뭐가 지어지는지 어떻게 활용되는지 이런 것에 대해서 굉장히 궁금해 하는데 지금 방치되고 그대로 있는 게 지금 몇 년째인가요?

몇 년째인지는 정확하게 제가 모르겠는데요. 지금 2018년도에 지금 4대문이 복원이 완료되었고요. 2019년도에 수성벽이 마무리가 된 상태입니다. 그래서 이제 앞으로 향후 십년 동안에 걸쳐서 그런 것들을 사대문을 연결을 하고 그 다음에 향교와 목관아 등을 연결해 가지고 나주 역사문화도시로서의 위상을 높이는데 노력해 나가겠습니다.

그러면 그것에 대해서 제가 생각을 좀 말씀드려 볼게요. 그렇게 계획이 있으시면 표지판이라도 설치를 하셔서 다른 분들도 마찬가지지만 관광객분들도 마찬가지지만 나주에 그 원도심에 사시는 분들도 도대체 뭐가 들어서는지 어떻게 추진해 갈 것인지 이런 내용들이 전혀 없어요. 앞으로 십년에 더 공사를 해야 되고 우리가 발굴을 해야 된다면 그런 안내문 정도는 최소한 거기에다가 설립을 하셔서 나주 시민들이 좀 공감할 수 있게 그런 것들이 필요할 것 같아요. 저한테 물어보는 분들이 너무 많아요. 그래서 그런 부분들도 안내문 정도도 생각해 봤으면 좋겠고요.

예 알겠습니다.

그 다음에 이제 14페이지 보면 우리 천문대 조성하신다고 했잖아요?

예.

그런데 지난번에 제가 말씀드렸지만 과연 그 자미산 거기에 높이가 그 정도 높이가 나올 수 있느냐 장흥 같은 경우 천문대 같은 경우 산꼭대기에 있는데 이 높이가 어중간하게 올라가면 천문대 자체 효과가 별로 없어 보이거든요? 지금 우리 동강에 느러지 가서 올라가 보면 굉장히 아쉬운 부분이 있어요. 그 높이 자체가 느러지를 볼 수 있는 높이가 돼야 되는데 굉장히 어설퍼서 위에서 보면은 그 느러지가 보이지 않아요. 높이 부분들을 상당히 고민을 하셔서 추진했으면 좋겠다 라는 말씀을 좀 드리고요.

예 위원님께서 말씀을 하셨잖아요? 저도 처음에는 그렇게 생각을 했거든요? 낮은데 있으면 지장이 있는 줄 알았는데 이번에 그런 부분에 대해서 조사를 했더니 높이 설치한 이유가 주변 불빛들 주택이라든가 이런 불빛들이 천체를 이렇게 관찰하는데 방해가 돼서 높은 곳에 위치를 한다고 그러더라고요? 저희가 지금 높이를 계획하고 있는 것은 57m 높이지만 주변에 불빛들이 아무것도 없습니다. 그래서 거기에 영향을 좀 안미칠 것 같다는 생각이 들고요. 또 높이 하다 보면은 도로를 개설해야 하니까 사업비도 많이 들고 자연훼손을 많이 해야 하잖아요? 좀 경관에도 안좋은 그런 단점들이 있더라고요? 그런 부분들 의원님께서 말씀하시는 부분들 검토해 가지고 잘 추진될 수 있도록 하겠습니다.

나주시 전체적으로 보면 처음 시작할 때 좀 완벽하게 할 걸 이런 건물들이 많아요. 이왕에 하실 때 잘 검토하셨으면 좋겠고요. 15페이지 보면 우리 영산강변 도로가 뚫렸잖아요? 저는 저 개인적으로 영산강 르네상스다 생각을 해요. 그런데 모든 것들이 외부에 뭘 만들고 조성하는데만 초점이 맞춰져 있는 것 같아요. 혹시 과장님 책을 읽으셨는지 모르지만 문성태의 타오르는 강이라는 책이 있어요. 그 책 자체가 영산강을 주변으로 해서 배경으로 된 소설이에요. 그래서 이런 것 저런 것 좀 개발을 할 때 그런 부분들 역사적인 부분들 거리 스토리텔링을 좀 만들어서 그 영산강변에 관광지라든가 좀 개발을 했으면 좋겠다 라는 그런 제안을 드리고요. 마지막으로 이것은 보고서에 없는 내용인데요. 우리 박병중 가옥을 지금 국비 10억 그 다음에 도비 시비 해서 4억 4천 14억 4천만원의 정도의 그 우리가 돈을 들여서 지금 복원을 하려고 하잖아요 공원조성이나? 그런데 그 주변에 관해서 상당히 좀 민원인들이 민원이 좀 있죠?

예 그렇습니다. 이제 저희가 공중목욕탕을 우선적으로 매입한 이유는 안전진단을 했는데 구조적으로 문제가 있었습니다. 그래서 어쩔 수 없이 철거를 해야 되기 때문에 우선적으로 매입을 했고요. 역사적인 가치가 있어서 거기를 리모델링 해가지고 유물전시관으로 활용할 계획이 있습니다. 그래서 나중에 매입을 한 상태이고요. 이번에 매입을 위한 국비를 신청했습니다. 그래서 차분차분하게 그 예산을 확보해서

그 주변에 지금 가옥에 대한 말씀을 드리는 거예요.

아 건너편에

2016년도까지는 그 주변까지 계획이 있었다고 하더라고요? 그런데 그 계획이 예산부족이나 이런 걸로 해서 무마되면서 그 주변에 있는 개인의 재산까지 문화재보호구역 바로 옆이니까 뭐 보수도 안된다 수리도 안된다 이렇게 몇 년 동안 나주시가 제재를 해놓고 그 주변에 대한 전혀 주지 않고 있다 라는 그런 민원들이 진짜 들어오는데 그것에 대해서는 앞으로 어떻게

저희가 매입할 구역은 문화재보호구역만 매입할 계획이었거든요? 그런데 민원이 제기되고 있기 때문에 그 주택은 문화재보호구역을 벗어난 그 지역 주민들께서

그러면 그 민원인들이 오해를 하고 계시네요? 그 부분에 대해서는 전혀 뭐 재산권의 제한이라든가 이런 것을 안했었는데 지금 민원인들은 그렇게 느끼고 있다 그런 말씀이신가요?

제가 한번 찾아왔던 전화 왔던 그런 민원인들은 문화재보호구역에 속하지 않은 민원이었거든요? 위원님께서 말씀하신 민원인들은 정확하게 문화재보호구역인지 아니면 벗어나는 구역인지 다시 이야기를 해봐야 될 것 같습니다.

예 알겠습니다. 이상입니다.

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 질의하십시오.

황광민 위원입니다. 업무보고 잘 들었고요. 고생 많이 하셔가지고 질문 안드리려고 했는데 이거는 보건위생과 차원에서 한번 좀 의견을 주셨으면 좋겠습니다. 코로나19 확산에 따라서 너무나 많은 수고를 해주셨고 특히 이제 보건기관 우리 공무원들 보건기관 또 우리 노동자들 수고 정말 많으셨는데요. 상반기 코로나19 사태에 핵심부서로서 활동하시면서 어려움이나 제도적으로 보완할 게 이런 기회에 좀 말씀을 주시면 의회에서 많이 도움될 수 있도록 하여 보겠습니다.

실질적으로 코로나19 대응에 대해서 집행부를 비롯해서 시장님을 비롯해서 위원님들의 적극적인 관심으로 해서 아까 서두에 말씀드렸듯이 일할 수 있는 깨어날 수 있는 자세를 만들어 주었습니다. 그렇게 해서 2차 감염이 없이 할 수 있었던 것에 먼저 감사 드리고요. 우리가 향후에 이제 대비하는 것이 더 문제이지 않을까 대비를 하기 위해서 예산이 어느 정도 수반이 돼야 되는 상황이고 지역관련단체 봉사단체들과 적극적으로 협의를 하는데 의원님들의 그러한 많은 관심이 있다면은 충분히 더 효율적으로 예방되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

아무튼 코로나 사태가 완벽하게 진정되기는 시간이 좀 걸리겠지만 또 국가차원에서 포스트코로나라고 하나요? 코로나 사태 이후에 전반적인 방영시스템이라든지 공공의료 시스템에 대한 점검 대책이 필요할 것으로 보입니다. 보건위생과에서 그런 의견들 적극적으로 제출해 주시고 의회와 함께 소통했으면 좋겠습니다.

예 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

황광민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 보건위생과 업무보고를 마치겠습니다. 김영식 보건위생과장 수고 하셨습니다. 오늘 마지막 업무보고로 정태진 건강증진과장 나오셔서 기본현황은 생략 하시고 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 건강증진과장 정채진입니다. 우리시 보건행정 발전과 시민에게 최선을 다하고 열린 의회를 위해 열정적으로 활동하고 계시는 기획총무위원회 김영덕 위원장님을 비롯한 위원님께 감사드립니다. 먼저 저와 함께 근무하고 있는 팀장님을 소개하겠습니다. 박향 건강증진팀장입니다. 송내옥 출산장려팀장입니다. 김재호 보건지원팀장입니다. 김연화 치매정신관리팀장입니다. 최월덕 빛가람건강생활지원팀장입니다. 보고에 앞서 금년 연초부터 코로나19 감염병 예방 상황실 초소 검체반 등으로 편성되어 상반기 업무추진실적은 좀 미흡하고 하반기 업무계획도 축소된 부분이 있어서 매우 송구스럽게 생각합니다. 지금부터 저희과 역점시책 11건과 신규시책 5건에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고내용 부록 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 건강증진과에 대한 사랑과 믿음을 변함없이 보내주시는 김영덕 기획총무위원장님과 위원님께 감사드리며 코로나19가 종식될 때까지 보건소 직원 모두가 꼼꼼한 방역행정으로 파수꾼 역할에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 하여튼 건강증진과가 코로나로 인해서 너무 고생들 하시고 열심히 하시다 보니까 우리 위원님들이 수고에 의해서 앞으로 더 잘해주시리라는 의견이신 것 같습니다. 정태진 과장님께서는 앞으로 시민건강증진을 위해서 더 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원이 안계시므로 건강증진과 업무보고를 마치겠습니다. 정태진 건강증진과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 청취하셨습니다. 관계공무원 여러분께서는 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하시고 대안으로 제시한 사항에 대하여 적극 검토해 주시고 모든 현안 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 오늘 회의 중 내용에 관계없는 경미한 자구정리는 나주시의회 회의규칙 제35조를 준용하여 본 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.