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서울 양천구의회 발언

오진환 의원 발언

제278회 제1차 복지건설위원회2020-06-16

오진환 의원 프로필 보기 →

재식

이재식위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제278회 양천구의회 제1차 정례회 제1차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 주민복지국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 여름의 문턱 6월입니다. 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 현재 수도권 지역을 중심으로 확산되고 있는 코로나19 방역과 더불어 일찍 시작된 무더위와 풍수해 등 재해대비를 위해 지역 현장에서 애써주시는 위원님들과 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 이번 회기에도 위원님들과 관계공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조로 위원회 활동이 원만하게 이뤄질 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드리면서 회의를 시작하겠습니다. 금번 정례회 당 위원회 회의는 먼저 국별로 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안을 심사하고 2020년도 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안을 처리한 후 마지막으로 당 위원회에 회부된 소관 안건을 심사하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 복지건설위원회 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안을 상정합니다. 먼저 국장님으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 청취한 후 직제순에 따라 진행하겠습니다. 그러면 주민복지국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대해 심사하겠습니다. 주민복지국장님은 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영흠

김영흠주민복지국장

안녕하십니까? 주민복지국장 김영흠입니다. 먼저 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신·봉사하시는 복지건설위원회 이재식 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주민복지국 소관 2019회계연도 결산안에 대하여 세입·세출 결산현황 책자를 중심으로 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입 결산내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 10쪽 복지정책과부터 11쪽 청소행정과까지입니다. 세입징수 결정액은 총 2,789억 7,033만 9,989원으로 실제 수납액은 2,788억 7,276만 5,129원으로 세입징수 결정액 대비 99.9%가 징수 되었습니다. 미 수납액은 9,757만 4,860원으로 전액 다음연도로 이월하였습니다. 각 과별 징수결정액과 수납액은 자료로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 15쪽 특별회계 세입결산입니다. 먼저 의료급여기금 특별회계 징수 결정액은 8억 3,607만 8,050원이며 미 수납액은 4,304만 9,140원입니다. 주민소득지원 및 생활안정기금 징수 결정액은 13억 829만 5,869원으로 미수납액 없이 100% 수납 완료하였습니다. 다음은 세출결산에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계는 26쪽부터 28쪽까지이며 특별회계 세출결산은 32쪽입니다. 각 부서별 세출결산 사업별 설명서는 183쪽 복지정책과부터 252쪽 청소행정과까지입니다. 먼저 일반회계 세출 결산에 대하여 보고 드리겠습니다. 세출결산은 전년도 이월액 263억 2,434만 3,550원과 예비비 6억 7,272만 8,000원이 예산 성립 후 증가되어 예산현액은 총 4,086억 2,427만 1,550원이 편성되었습니다. 예산현액 중 3,793억 3,131만 9,002원이 집행되었고 157억 1,956만 6,940원이 다음연도로 이월되었으며 90억 5,914만 8,189원이 예산절감 및 집행잔액 등으로 불용처리 되었습니다. 다음은 각 부서별 일반회계 세출결산 내역을 말씀 드리겠습니다. 먼저 26쪽 복지정책과 세출 예산액입니다. 당초 세출 예산액은 473억 9,453만 5,000원이었으나 전년도 이월액 88억 6,625만 8,080원과 예비비 7,262만 3,000원이 증가되어 예산현액은 563억 3,341만 6,080원이 되겠습니다. 예산현액 중 477억 5,356만 1,330원을 집행하고 신정종합사회복지관 신축 사업비 26억 543만 2,000원을 명시이월 하였으며 신정종합사회복지관 신축 사업비 41억 4,689만 4,650원을 사고이월 하였습니다. 예산절감 및 집행잔액 등 10억 1,272만 8,340원이 불용처리 되었습니다. 다음은 26쪽 어르신장애인과 소관으로 당초 세출 예산액이 1,511억 9,130만 4,000원이었으나 전년도 이월액 51억 7,674만 4,470원과 예비비 6억 10만 5,000원이 증가되어 예산현액은 1,569억 6,815만 3,470원이 되겠습니다. 예산현액 중 1,523억 7,280만 9,680원을 집행하고 신정종합사회복지관 내 데이케어센터 장비구입비 1억 원을 명시이월 하였으며 50플러스센터 건립 시설비 15억 및 신월누리복지센터 환경개선공사비 등 총 15억 3,537만 7,990원을 사고이월 하였습니다. 예산절감 및 집행잔액 등 23억 2,632만 1,659원이 불용처리 되었습니다. 다음은 여성가족과 소관으로 당초 세출 예산액이 66억 1,769만 원이었으나 전년도 이월액 13억 710만 원이 증가되어 예산현액은 79억 2,479만 원이 되겠습니다. 예산현액 중 56억 4,285만 3,750원을 집행하고 공공형 실내놀이터 건립비 4억 2,112만 6,000원을 명시이월 하였으며 공공형 실내놀이터 건립비 2억 2,260만 원을 사고이월 하였습니다. 예산절감 및 집행잔액 등 15억 2,014만 501원이 불용처리 되었습니다. 다음은 27쪽 출산보육과 소관으로 당초 세출 예산액은 1,420억 677만 2,000원이었으나 전년도 이월액 109억 1,524만 1,000원이 증가되어 예산현액은 1,529억 2,201만 3,000원이 되겠습니다. 예산현액 중 1,417억 6,381만 1,900원을 집행하고 구립 목3동 공원어린이집 등 3개소 보육시설 확충사업비 5억 7,000만 원, 구립어린이집 기능 보강비 1억 9,000만 원 등 총 9억 1,900만 원을 다음연도로 명시이월 하였으며, 구립 목3동 공원어린이집 등 3개소 보육시설 건립비 46억 581만 9,300원과 신월5동 장난감도서관 및 열린육아방 공사비 2억 4,608만 3,000원 등 총 48억 7,324만 8,300원을 사고이월 하였습니다. 예산절감 및 집행잔액 등 24억 5,703만 8,561원이 불용처리 되었습니다. 다음은 28쪽 청소행정과 소관으로 당초 세출 예산액은 344억 1,689만 9,000원이었으나 전년도 이월액 5,900만 원이 증가되어 예산현액은 344억 7,589만 9,000원이 되겠습니다. 예산현액 중 317억 9,828만 2,342원을 집행하고 환경공무관 휴게실 시설개선사업비 등 4,000만 원을 다음연도로 명시이월 하였으며 청소차량 구매 관련 자산취득비 8억 5,598만 8,000원을 사고이월 하였습니다. 예산절감 및 집행잔액 등 17억 4,291만 9,128원이 불용처리 되었습니다. 다음은 32쪽 특별회계 세출 결산입니다. 먼저 의료급여기금 특별회계 예산현액은 7억 4,719만 3,000원이며, 이중 집행액은 7억 1,605만 100원이고, 국·시 보조금 반납금을 제외한 집행잔액은 460원입니다. 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 예산현액은 13억 829만 6,000원으로 이중 집행액은 13억 829만 5,869원이고 집행잔액은 131원입니다. 다음은 기금결산을 보고 드리겠습니다. 2019회계연도 결산서 책자 265쪽 기금결산 기금 조성 총괄 현황입니다. 주민복지국에서 관리하고 있는 기금은 자활기금, 노인복지기금 등 총 7종입니다. 2019 연도 말 기금 조성 내역을 말씀드리겠습니다. 자활기금은 15억 5,038만 7,530원이고, 노인복지기금은 25억 3,729만 5,718원입니다. 그리고 장애인복지기금은 18억 3,466만 9,224원이며 양성평등기금은 26억 4,265만 1,308원입니다. 재활용품 판매대금 관리기금은 11억 2,167만 4,740원이고, 폐기물 처리시설 설치기금은 17억 503만 2,928원이며 환경미화원 자녀 학자금 대여기금은 4억 6,011만 4,350원입니다. 따라서 주민복지국 소관 기금 총액은 118억 5,182만 5,798원이 되겠습니다. 이상으로 주민복지국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 추가 보충설명과 위원님들의 질의에 대한 답변은 소관 과장이 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
재식

이재식위원장

주민복지국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
신훈

신훈전문위원

전문위원 신훈입니다. 주민복지국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 검토보고서입니다. (보고) 주민복지국 소관 2019회계연도 세입.세출 결산 및 예비비 지출 승인안 검토보고서 이상 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

재식

이재식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 먼저 복지정책과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대해서 심사하겠습니다. 심사에 앞서 원만한 구정업무 수행을 위해 복지정책과를 제외한 타 부서 공무원들은 업무에 복귀시키고자 하는데 위원 여러분께서 양해해 주시겠습니까? 그러면 복지정책과를 제외한 타 부서 공무원들께서는 구정 업무에 복귀하셨다 진행순서에 맞춰 결산심사에 임해 주시기 바랍니다. 복지정책과장님은 나오셔서 소관 페이지 업무와 함께 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

수미

박수미복지정책과장

안녕하십니까? 복지정책과장 박수미입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신 봉사하시는 복지건설위원회 이재식 위원장님 그리고 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 복지정책과 소관 2019회계연도 결산은 결산서 책자 일반회계 세입은 62쪽이고 세출은 142쪽부터 145쪽까지이며, 특별회계는 205쪽부터 221쪽까지입니다. 세입·세출 결산현황 책자에서는 일반회계 세입결산은 10쪽이고 특별회계 세입결산은 15쪽이며, 세출결산 사업설명은 183쪽에서 195쪽까지입니다. 복지정책과 소관 결산 사항에 대해서 위원님들 질의에 대해 성심껏 답변드리겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오진환위원

오진환 위원입니다. 과장님, 수고하십니다. 신정복지관 공사는 잘 되고 있습니까?
수미

박수미복지정책과장

잘 되고 있습니다.

오진환위원

어느 정도 되고 있죠?
수미

박수미복지정책과장

내부 칸막이가 다 끝났고요, 내부 칸막이별 마감공사를 하고 있습니다.

오진환위원

언제 한 번 나가보겠습니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 부서별 세입·세출 결산안 내용에 보면 기타 이자수입하고 그 외 수입이 초과 수납된 걸로 되어 있거든요. 그 외 수입의 내용이 어떤 내용입니까?
수미

박수미복지정책과장

주민소득지원 특별회계가 폐지되면서 잔액이 세입 일반회계로 처리가 되었습니다. 13억 이상이 들어왔습니다.

오진환위원

그리고 다른 거는, 그것만 들어온 거예요?
수미

박수미복지정책과장

그것도 말고 다른 부당이득금이나 이런 것들이 들어오는데 주민소득지원에는 그것이 제일 큽니다.

오진환위원

그것도 그 외 수입으로 들어갑니까?
수미

박수미복지정책과장

예, 그 외 수입으로 들어가 있습니다.

오진환위원

그 외 수입에 대한 예산을 잡을 때 하나도 안 하는 걸로 되어 있는데 그런 예상을 못해서 못한 겁니까?
수미

박수미복지정책과장

주민소득생활지원기금은 위원님들도 아시다시피 계속 융자 실적이 저조해서 말씀이 있으셨는데 그것을 작년에 조례를 폐지하고 남은 기금을 일반회계로 세입 처리한 것입니다.

오진환위원

그렇더라도 일단 항목에 있는 거면 예산을 잡아놔야 이렇게 엄청난 금액이 실제 수납되었는데 이런 부분에 대한 예산도 최소한 잡아놓고 해야지 제로 상태에서 한다면 예산 집행에도 문제가 있다고 생각이 들고요. 취약계층 보호사업 결산내역을 보니까 생계급여에 대한 예산이 현액과 지출액, 집행잔액이 2,900여만 원 되는데 보조금 반납금이 많다 보니까 그런데 보조금 반납을 많이 했다는 것은 대상자가 많이 없었다는 겁니까?
수미

박수미복지정책과장

아닙니다. 맞춤형복지급여로 개별적으로 생계, 의료, 주거, 복지, 교육을 하고 있는데요, 국·시비 매칭사업이다 보니까 국비, 시비에 따라서 분담금을 매칭해서 하다 보니까 예산이 좀 많이 남은 걸로 보입니다

오진환위원

다른 부서도 마찬가지로 보조금 반납금이 전체적으로 많아요. 물론 사업을 늘려서 할 수 있는 건 아니죠. 어려움이 있겠지만 예산을 편성할 때 적정한 예산을 편성해야지 반납하는 건 예산집행에 많은 문제가 있고 기본적으로 편성에 문제가 있다고 생각이 들어요. 앞으로 이런 것들을 조금 지양해야 되지 않겠는가 하는,
수미

박수미복지정책과장

서울시나 보건복지부 할 때 내시액이 정확할 수 있도록 따로 건의도 하고 하도록 하겠습니다.

오진환위원

알겠습니다. 이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이인락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이인락위원

과장님, 반갑습니다. 복지정책과에 특별회계 불납결손액이 얼마죠? 세입결산표 있잖아요, 70페이지에 있는 금액이 앞하고 왜 차이가 나죠? 여기는 불납결손액이 7,300 얼마네요. 그러면 순세계잉여금은 의료급여 특별회계 세입결산 징수결정액하고 실제 납입된 금액이 얼마입니까?
수미

박수미복지정책과장

의료급여 특별회계는 징수결정액이 8,800이고요, 수납총액은 3,300입니다. 불납결손액이 1,200이고 미수납액이 4,300인데요, 미수납액은 부당이득금으로 된 걸 부과하는 건데 이분들이 기초생활수급자 의료급여 대상자이다 보니까 세입이 징수가 잘 안돼서 미수납액이 발생했습니다.

이인락위원

세출결산에 131원 집행잔액이 남아 있는데 이런 거는 없애야 되는 거죠?
수미

박수미복지정책과장

예산 잡을 때 131원을 절상해서 예산 현액으로 잡은 거거든요.

이인락위원

이런 걸 정리를 깔끔하게 마무리해야 되지 않나 이말이에요.
수미

박수미복지정책과장

징수액에 대한 이자라고 보시면 되는데 그것을 절상해서 예산현액으로 잡았고요, 131원이 잔액으로 된 걸로 결산서 상에 됐습니다.

이인락위원

결산서 상에 제로로 할 수 없어요?
수미

박수미복지정책과장

원단위 131원 이런 걸 정리하는 방법으로 하겠습니다.

이인락위원

알겠습니다. 이상입니다.
재식

이재식위원장

이인락 위원님 수고하셨습니다. 과장님은 마이크를 당겨서, 마스크를 끼고 계시기 때문에 발음이 또렷하지 않습니다. 가까이에서 말씀해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이수옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수옥

이수옥위원

과장님, 노고가 많으십니다. 자활장려금 지원사업이 있었죠. 다른 시·구도 20% 정도 집행한다는데 어떤 사업인지 내용과 미진한 이유가 뭔지 설명해 주시기 바랍니다.
수미

박수미복지정책과장

자활장려금은 생계급여를 산정할 때 소득이 있는 분의 인정액에서 30%를 빼고 추가 지급되는 생계급여장려금이라는 이름으로 하는 건데요, 이분들이 수요가 많이 없어서 기초생계의료급여대상자에 의해서 하는데 대상자가 많이 없다 보니까 예산이 집행되는 게 적었고요, 보건복지부에서 예산을 너무 많이 내려줘서 그래서 위원님께서 보시다시피 서울시 평균 집행액이 20.7%에 머문 상황입니다. 예산을 너무 무리하게 과다로 내려줘서 여기에서 집행잔액이 많이 남는 일이 발생했습니다.
수옥

이수옥위원

이 예산이 얼마예요?
수미

박수미복지정책과장

2억 1,668만 3,000원입니다.
수옥

이수옥위원

한 명당 얼마 지원되는데 이렇게 많이 남았다는 것이죠?
수미

박수미복지정책과장

1인당 얼마라는 건 아니고요, 소득인정액에서 30%를 공제해서 거기에 생계급여장려금으로 하는 거기 때문에 해당되는 사람에 대해서만 하는 거거든요. 그래서 수급대상이 많지 않기 때문에,
수옥

이수옥위원

양천구에 여기 해당되는 분들이 몇 분이나 되시죠?
수미

박수미복지정책과장

매월 한 20, 30명 정도입니다. 대상자가 연초에는 한 10명 대었고 연말에는 20, 30명쯤 됐는데 말씀드렸다시피 대상자가 많지 않아서, 자활근로사업에 참여한 사람 중에서 소득인정액 중에 30%를 장려금으로 지급하는 건데요, 대상자가 많지 않다는 게,
수옥

이수옥위원

자활근로사업에 참여하는 수가 안 된다는 이야기인지 말이 이해가 잘 안돼,
수미

박수미복지정책과장

자활근로사업에 참여하는 사람이 154명입니다, 생계급여수급대상자가. 보건복지부에서 예산을 너무 과다책정 해 준 원인이 크다고 보시면 될 것 같습니다.
수옥

이수옥위원

알겠습니다. 이상입니다.
재식

이재식위원장

이수옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 유영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영주

유영주위원

과장님, 반갑습니다. 유영주 위원입니다. 본위원도 사실 그게 궁금했었는데 설명을 이수옥 위원님께 해 주시는데 추가로 궁금증이 풀리질 않아서 추가질의 드릴게요. 30% 공제라고 말씀하시는데 최저임금이나 기초수급대상자의 소득에서 30% 만큼을 공제하고 주겠다는 거예요, 정확히 어떤 거예요?
수미

박수미복지정책과장

공제하고 나머지를 자활장려금으로 지급한다는 겁니다.
영주

유영주위원

그러면 보통 한 20만 원에서 70만 원까지도 받아간다는 얘기를 들었는데 맞나요?
수미

박수미복지정책과장

자세한 금액은 제가 잘,
영주

유영주위원

지금 수급하시는 분들이 154명인데 예산이 지출된 거는 4,900만 원 정도 되거든요. 그러면 이걸 154로 나눠보면 평균 31만 8,000원 정도씩 수급하는 걸로 봐야 되나요? 물론 사람마다 소득차이가 있기 때문에 금액은 적고 크고 이런 상황이 있겠죠. 그런데 제가 얼추 보니까 숫자적으로 나눠보면 한 31만 8,000원 평균 가져가시는 걸로 보여요, 맞나요?
수미

박수미복지정책과장

가족 수에 따라 다른데 평균 계산하는 게 아마 맞을,
영주

유영주위원

그리고 예산을 국가에서 과다하게 내려줬다고 말씀하시는데 자활근로를 우리가 홍보해서 찾아가고 있어요, 아니면 대상자가 알아서 신청해야 되는 거예요?
수미

박수미복지정책과장

자활근로는 기초생활수급자를 신청하신 분 중에 65세 미만 근로능력이 되시는 분들은 그냥 기초수급을 주지 않고 근로를 할 수 있도록 하는 거잖아요. 그래서 양천구 지역 자활센터에서 자활사업을 맡아서 하고 있고요, 이분들을 대상으로 다 안내를 하고 있습니다.
영주

유영주위원

그러면 우리 양천구에 대상자가 154명밖에 안 된다고 단정 지어서 생각해야 하는 건 아니죠. 더 있는데,
수미

박수미복지정책과장

참여하는 사람이 154명이라는 말씀입니다.
영주

유영주위원

제가 궁금한 거는 예산이 이렇게 남을 정도면 복지시스템 상으로 봐서 기초수급자 데이터 다 갖고 있잖아요. 그러면 양천구에서 자활근로 대상이 될 수 있는 사람들을 복지정책과에서 선별적으로 뽑아봤어요? 여기 자격이 될 수 있는 사람이 몇 명 정도 된다, 혹시 뽑아보셨나요? 제가 안타까워서 그러는 거예요. 이 예산 같은 건 복지정책이나 시스템 상으로 봤을 때는 기초수급자 대상자는 양천구에 154명밖에 안 되는 거 아니잖아요?
수미

박수미복지정책과장

자활근로사업에 참여하는 생계급여수급 대상자 중에서 하고 있고요, 지금 말씀하신 뜻은 잘 알겠습니다. 그런데 장려금이 소득공제하고 나머지를 주는데 생계급여 수준을 넘지 않는 선에서 주기 때문에 이분들은 시장진입형 자활근로를 원하지 자활근로장려금을 받는 걸 원치 않기 때문에 수요가 적는 것도 원인이 있습니다.
영주

유영주위원

제가 생각할 때는 분명히 이런 예산은 혜택을 솔직히 말씀드리면 찾아서라도 나눠줬으면 좋겠다는 생각이 드는 거예요, 불용으로 할 게 아니고. 우리가 조금만 더 신경 쓰면 그분들이 몰라서 신청 못하시는 분들도 있을 거라고 봐요. 최소한 대상자들이 선택을 할 수 있는 기회를 줬어야 될 것이다, 알아서 찾아와서 154명이 신청할 게 아니고 주민들한테 알려서 그분들이 한다, 안 한다를 선택할 수 있게 그렇게 했으면 이 예산이 이렇게 크게 불용은 안 될 것 같다는 생각이 들어서 그러는 거예요. 그냥 신청이 적다, 오는 사람이 적어서, 서울시 평균이 20%다 이게 중요한 게 아니고 예를 들어서 타구에서 20% 나오더라도 양천구에서는 수급대상자를 우리가 더 찾아서라도 30%, 40%까지 늘렸다, 이 얘기를 듣는 게 사실 복지정책과에서 할 일이이라고 봐요. 이런 부분들이 향후에 발생하지 않도록 예산이 내려온 부분이 실제 필요하신 분들에게 잘 전달될 수 있도록 충분한 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
재식

이재식위원장

유영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 복지정책과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 복지정책과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 다음은 어르신장애인과에 대한 심사 순서입니다마는 코로나19 감염 예방, 장내 정리 및 원활한 회의진행을 위해 정회토록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시20분 회의중지

11시37분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 어르신장애인과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 어르신장애인과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충 설명할 부분이 있으면 설명해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
창영

정창영어르신장애인과장

안녕하십니까? 어르신장애인과장 정창영입니다. 구민의 복리증진 및 지역 발전을 위해 헌신 봉사하시는 복지건설위원회 이재식 위원장님 그리고 여러 위원님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 어르신장애인과 소관 2019회계연도 결산은 결산서 책자 일반회계 세입은 63쪽부터 64쪽까지이고, 세출은 146쪽부터 150쪽까지입니다. 세입·세출 결산현황 책자에서는 일반회계 세입결산은 10쪽 및 11쪽이며, 세출결산 사업별 설명은 196쪽부터 213쪽까지입니다. 어르신장애인과 업무 소관 결산사항에 대하여 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오진환위원

과장님, 수고하십니다. 간단하게 몇 가지만 하겠습니다. 세출예산 결산내역을 보니까 보조금 반납금도 좀 많고, 그 외에 예산 집행잔액이 몇 천 만 원 이상 되는 그런 항목들이 있네요. 내용을 말씀드리면 장애인 일자리 지원, 장애인 일자리 지원에 일반형 시간제 일자리 이런 거에 대한 보조금 반납을 한 것이 많고 그다음에 중증 장애인 생활환경 개선, 장애인 체험관 운영, 10cm 턱 나눔으로 세상과 소통하기 이런 부분들 예산 집행잔액이 1,000만 원 이상 2,000만 원대 되거든요. 이렇게 예산 집행잔액이 많게 된 거에 대한 이유가 있습니까?
창영

정창영어르신장애인과장

사업별로 각각 다른 내용이 다 있습니다. 국‧시비, 구비 매칭사업이다 보니까 예를 들어 최종 확정내시가 내려왔는데 확정내시가 내려오고 난 다음에 바로 연말 돼서 또 변경내시가 예산을 줄여서 내려오는 경우가 꽤 많더라고요. 그러다 보니까 예산이 불용되고 남는 경우가 많았고, 그리고 10cm 턱 나눔 사업은 유니버설 디자인이라고 걷고 싶은 거리 내에 장애인들을 위한 특화된 거리를 조성하고 있었는데 도로과에서 61억의 예산을 들여서 그쪽에 사업을 하게 돼 있더라고요. 결국은 저희가 그 남은 예산을 쓰지는 못 하고 유니버설 디자인 거리에 만들었던 디자인, 내용을 도로과에 전달하는 선에서 마치는 바람에 예산이 좀 남게 됐습니다.

오진환위원

도로과에서 그 사업을 했다는 겁니까?
창영

정창영어르신장애인과장

지금 할 예정입니다.

오진환위원

턱 낮추기 사업을?
창영

정창영어르신장애인과장

유니버설 디자인 거리라고 거기에 들어가는 사업인데 저희가 18구간에, 시와 묵향의 거리 그쪽에 교수님들 한 세 분의 자문을 받아서 ‘어떤 식으로 장애인들이 그쪽 거리를 편하게 걸을 수 있도록 하느냐’ 그거를 만들었습니다. 그다음에 디자인을 했는데 나머지 예산으로 의자라든지 이런 걸 설치해야 되는데 도로과에서 61억의 예산을 들여서 1구간부터 10구간까지 걷고 싶은 거리에 예산을 들여서 그거를 조성을 한다고 그래서 저희가 디자인된 내용만 도로과에 전달하고, 아직 시작은 안 했는데 중복되지 싶어서 그 예산이 불용이 됐습니다.

오진환위원

그런데 10cm 턱 낮추기는 지난번에 심의도 했지만 각각 장애인들을 위한 사업을 하는 업체에 예산을 나눠준 것 아닙니까?
창영

정창영어르신장애인과장

예, 세 군데.

오진환위원

그런데 이거는 그거하고 다른 겁니까?
창영

정창영어르신장애인과장

아니요. 거기 내에서 한 사업입니다. 거기 내에서 유니버설 디자인 거리라고 그래서 턱 낮추기 사업은 3개 기관에서 하고 있고, 특별히 3개 기관이 함께 유니버설 디자인 거리에 대해서 도로도 좀 하자고 그래서,

오진환위원

장소가 달라서, 거기에 하려고 했던 거다 이 말이죠?
창영

정창영어르신장애인과장

예.

오진환위원

그리고 여기 보면 장애인 일자리 관련도 세부 사업이 있는데 이런 것들은 보조금을 반납하지 않고도, 장애인 일자리 분야별로 있는데 이런 것들을 얼마든지 사업을 확장해서 일자리를 발굴해서라도 사업을 집행할 수 있는 것 아닙니까?
창영

정창영어르신장애인과장

예, 할 수 있습니다. 신청자가 적고, 하여튼 저희들이 좀 더 노력을 해야 되는 부분도 있었는데 그런 부분도 조금 미흡했던 것 같습니다.

오진환위원

그리고 중증 장애인 생활환경 개선 이런 것들 얼마든지 발굴해서 할 수 있는 것 같고. 그리고 장애체험관 운영 집행잔액이 1,000만 원대 남았는데 이게 무슨 운영비입니까?
창영

정창영어르신장애인과장

혹시 몇 페이지?

오진환위원

검토보고서에 있는 내용인데 장애체험관 운영비에 1,077만 530원이 집행잔액으로 남아 있어요. 검토보고서 48쪽.
창영

정창영어르신장애인과장

지금 예산의 95.4% 정도는 집행을 했고, 한 5% 정도 집행을 못 한 사항인데,

오진환위원

5%도 금액이 상당하니까.
창영

정창영어르신장애인과장

이거는 예산 절감 부분하고 각 목별로 조금씩, 조금씩 남은 게 모여진 것으로 보입니다.

오진환위원

집행률에 비해서 금액이 많으니까 한 얘기고, 그렇다면 이런 부분은 예산의 편성 때 적절하게 편성할 필요가 있다고 보거든요.
창영

정창영어르신장애인과장

잘 알겠습니다.

오진환위원

그렇게 하고, 또 뒤쪽에 발달 장애인 주간활동 서비스, 시비 추가지원 사업인데 3,200만 원대 전체 100% 그냥 반납했는데 이것도 사업을 하나도 안 했습니까?
창영

정창영어르신장애인과장

발달 장애인 활동 보조인 지원 시비 추가 사업인데 그 당시에 시에서 각 자치구에 의견을 물어보고 예산을 교부해야 되는데 의견도 안 물어보고 전체 25개 구청에 일괄적으로 다 교부를 했습니다. 그러다 보니까 저희들이 계속 홍보를 했는데도 거기에 해당되는 발달 장애인들이 없어서 우리 구를 포함한 15개 구에서 모두 제로로 돼 있습니다. 그렇게 반납을 다 했습니다.

오진환위원

물론 이런 사정도 있을 수 있겠지만 가능하면 특별히 장애인 사업이나 정책들은 정말 누구보다도 많은 지원과 사업 개발과 또 필요한 것들을 자꾸 대상자 발굴을 통해서라도 사업을 더 늘려야 되는 거고, 또 예산도 좀 늘려야 되는데 그럼에도 불구하고 보조받은 예산까지도 반납하는 이런 사업 집행에는 여러 가지 문제가 있다고 보고, 아까 과장님도 말씀하셨지만 좀 더 장애인들을 위한 정책에 적극적인 행정으로 많은 장애인들, 다양한 모습들의 장애인들이 있지만 그런 장애인들에게 모두 전체 다 완벽하게 지원될 수 있도록 정책과 사업을 진행해 주기 바랍니다.
창영

정창영어르신장애인과장

예, 잘 알겠습니다.

오진환위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 유영주 위원님 질의하시기 바랍니다.
영주

유영주위원

과장님, 반갑습니다. 유영주 위원입니다. 사업설명서 197페이지에 보면 ‘어르신 사랑방 운영’ 이렇게 돼 있잖아요. 예산은 10억 정도 됐어요. 그런데 지출액은 9억이어서 집행잔액이 1억 3,000 정도, 예산비율로 따지면 13% 정도가 불용이 된 거예요. 그래서 제가 ’19년도 회계결산서를 또 봤어요. 결산서를 보니까 ’18년도 결산할 때 예산이 8억 7,000이었어요. ’19년도 예산을 10억 3,000 정도로 잡으셨어요. 그러면 이때 예산에서는 이렇게 한 2억 원 정도 가까이 증액을 하셨단 말이에요. 그런데 실제로 작년도 집행잔액을 보니까 ’18년도 결산한 거하고 예산 집행이 그렇게 큰 차이가 없어요. 그러면 ’19년도 예산 10억 3,000 잡을 때 어떤 근거가 있었을 거 아니에요. 무슨 사업을 더 하거나, 어떻게 더 지원을 하거나 했던 근거가 있었을 것 같은데 혹시 답변 좀 해 주시겠어요?
창영

정창영어르신장애인과장

제가 알기로는 일단 경로당 개수가 조금 늘어났던 것 같습니다. 그 이후에 경로당 7개소가 휴지가 되는 바람에 예산을 집행 못 한 거로 알고 있습니다.
영주

유영주위원

본위원이 보니까 예산이 이렇게 우리는 불용이 되는데 현장에서 사랑방에 가보면 다 “부족하다. 뭐 좀 해 달라. 뭐 좀 해 달라.” 이런 말씀들이 많으세요. 많은데 정작 이렇게 불용이 나오다 보니까, 한 13% 정도 불용이 발생했잖아요. 그래서 제가 결산서를 과거 2018년도 것까지 해서 보니까 사용되는 패턴, 남은 예산이 거의 비슷해요. 그렇다면 그 당시에 예산을 증액할 때 좀 더 꼼꼼히 보셨어야 되는 거 아닌가. 그냥 수치적으로 올려놨지만 결과적으로는 이런 부분에 불용이 발생하는 거는 사실 어르신들 복지하고 연관이 되는 거잖아요. 그래서 이런 부분들은 올해부터, 혹시 2020년도 이거 예산 얼마로 잡혀 있어요? 어르신 사랑방 운영.
창영

정창영어르신장애인과장

올해 예산은 지금 정확히 기억 못하겠습니다.
영주

유영주위원

과장님, 올해 사업을 해야 되는 건데 예산액수를 기억을 못하시면,
창영

정창영어르신장애인과장

아마 이거보다 조금 더 많지 싶은데, 왜냐하면 매년 운영비라든지 이런 게 조금 상승되는 부분이 있어서 정확한 액수는 제가 지금 기억을 못하겠습니다.
영주

유영주위원

저도 작년에 본예산 위원으로 들어갔었는데, 저도 물론 지금 기억은 못해요. 그런데 소관 과장님은 아셔야 될 것 같아서, 얼마예요?
창영

정창영어르신장애인과장

9억 4,800입니다.
영주

유영주위원

9억 4,800이면 예산이 줄었네요?
창영

정창영어르신장애인과장

예.
영주

유영주위원

그리고 올해 같은 경우는 사랑방도 운영 자체가 거의 코로나 사태로 못 하고 있잖아요. 예산이 그러면 불용으로 크게 발생할 가능성이 크네요?
창영

정창영어르신장애인과장

예, 지금 불용될 가능성이 많습니다.
영주

유영주위원

그러면 실질적으로 예산을 어르신들한테, 코로나 사태가 종결이 되거나 해서 다시 사랑방이 오픈이 됐을 때 그 예산을 단순하게 불용으로 갈 건지, 아니면 그 예산을 가지고 짧은 기간이겠지만 어르신들께 효율적으로 집행될 수 있는 방법을 조금 생각을 해보시는 게 더 좋을 것 같아요.
창영

정창영어르신장애인과장

잘 알겠습니다.
영주

유영주위원

올해 불용액수가 워낙 크게 나올 것 같아요. 과장님, 하여튼 어르신 사랑방에 대해서 철저하게 향후, 눈에 보이잖아요. 불용될 거가 예상이 되는데 불용액수를 줄일 수 있고 건전하게 어떤 혜택을 드릴 수 있는 방법에 대해서 충분히 한 번 고민 좀 해주시기 바랍니다.
창영

정창영어르신장애인과장

예, 잘 알겠습니다.
영주

유영주위원

고맙습니다.
재식

이재식위원장

유영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이인락 위원님 질의하시기 바랍니다.

이인락위원

과장님, 반갑습니다. 저도 유영주 위원님 질의한 거에 연장선상에서 질의 드리는데 세출결산 사업별 설명서 199페이지하고 200페이지 보면 경로식당 운영 그다음에 어르신 여가활동, 어르신 사회 참여 이 부분이 집행잔액이 꽤 많이 남았어요. 본 위원도 경로당 같은 데 자주 가는데 가보면 정말로 부족한 부분이 너무 많아요. 그런데 실질적으로 여기서 보면 모자라서 증액을 해도 그런데 남는다는 거는 현실적으로 탁상행정이 아닌가 그런 생각이 들어서 본위원이 과장님께 질의드리는 겁니다.
창영

정창영어르신장애인과장

답변드리겠습니다. 경로식당 운영 같은 경우에는 우성아파트 지하에 있는 신목복지관에서 운영하고 있는 경로식당이 있습니다. 그게 예산은 1년 치가 잡혔는데 작년 하반기에 오픈을 하게 됐습니다. 하반기에 오픈하다 보니까 상반기부터 9월까지 그 예산이 거의 다 남게 됐습니다. 바로 리모델링을 해서 운영했으면 이렇게 많은 금액이 남지는 않는데 주로 그 금액에 기인하고 있고요. 그리고 어르신 여가활동 같은 경우에는 노인교실입니다. 주로 종교기관에서 많이 운영하고 있는데 노인교실이 총 25개소인데 지금 현재 23개소만 운영을 하고 있습니다. 그리고 이분들이 1년 중 7, 8월경에는 자체적으로 방학을 하고 있습니다. 그러다 보니까 불용이 좀 되고 있고요. 그리고 어르신 사회 참여 이 부분은 저희들이 매년 어버이날이나 노인의 날 때 표창장을 제작해서 시상을 하게 되는데 요즘 각 동에서 효부상이나 이런 분을 추천하는 데 많이 애를 먹고 있습니다. 본인들이 전부 다 고사를 하는 바람에. 저희가 예상하는 인원보다 한 60~70%밖에 안 들어오기 때문에 이런 부분에서 예산이 조금 줄어들었고요. 그 부분에 많이 기인하고 있습니다.

이인락위원

본위원이 말씀드리는 거는 계속 집행잔액이 남으니까 예산을 세울 때 이런 부분을 다른 데 쓸 수 있게끔 꼼꼼하게 해 주시면 훨씬 더 촘촘하게 누락되는 부분을 다른 데 쓸 수 있지 않나 이 생각에서 말씀을 드리는 겁니다.
창영

정창영어르신장애인과장

잘 알겠습니다.

이인락위원

아까 식당도 상반기에 못 했다면 절반만 써야 되는데 거의 다 쓰기는 썼어요. 한 80% 가까이. 그러니까 이런 부분에 대해서 이번에 예산을 세울 때는 계획을 세웠으면 거의 90% 가까이 다 소진이 되게끔 해 주셔야지, 세워놓고 안 쓰면 다른 데가 그만큼 복지 혜택을 못 받은 거잖아요. 그런 부분을 관심 가져 달라는 뜻에서 말씀드리는 겁니다.
창영

정창영어르신장애인과장

예, 잘 알겠습니다.

이인락위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

이인락 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이수옥 위원님 질의하시기 바랍니다.
수옥

이수옥위원

과장님 수고하십니다. 이수옥 위원입니다. 세출결산 설명서 199페이지에 노인 일자리 및 사회활동 지원 확대 사업이 있죠? 여기서 예산을 전용한 게 있네요?
창영

정창영어르신장애인과장

예, 있습니다.
수옥

이수옥위원

4,500만 원을 양천시니어클럽 설치에 따른 비품‧장비 구입비로. 무슨 비품을 얼마나 했기에 전용해 가면서 4,500을 썼죠?
창영

정창영어르신장애인과장

시니어클럽을 작년 4월에 만들어서 개관을 하게 됐습니다. 그때 조끼라든지 사무실 집기였습니다. 직원들 집기하고 노인 일자리를 하시는 어르신들의 조끼가 주 물품이었습니다.
수옥

이수옥위원

시니어클럽 조끼를 얼마나 구입했는데 4,500만 원이 들어가죠?
창영

정창영어르신장애인과장

전체가 조끼는 아닙니다.
수옥

이수옥위원

그리고 이게 지금 작년 4월에 개관했다고 하셨는데 미리 예산을 챙겨놓은 거 아니었어요?
창영

정창영어르신장애인과장

그때 아마 예산을 미리 못 잡았던 것 같습니다.
수옥

이수옥위원

이렇게 매번 전용하고 뒤에 의회 의결 거쳐서 받고 이런 경우가 좀 많은 것 같아요. 보건복지만 해도, 어르신장애인과 전용이,
창영

정창영어르신장애인과장

몇 페이지?
수옥

이수옥위원

전용금액이 5억 7,000 정도 되는 것 같아요. 예산을 미리 좀 해야지, 이렇게 매번 전용하면 되겠습니까?
창영

정창영어르신장애인과장

일부 저희가 전용하는 금액은 자비보다는 국‧시비, 구비 매칭사업이 갑자기 내려오는 바람에, 예를 들어 작년에 공기청정기 같은 경우에도 서울시에서 일방적으로 내려오는 바람에 그런 부분에서 예산이 없어서 전용한 부분도 있고요. 주로 국‧시비 매칭 쪽에 많다고 보시면 될 것 같습니다.
수옥

이수옥위원

지금 제가 지적한 이 부분에 대해서는 미리 예산을 챙겨놨어야 될 거 같은데요?
창영

정창영어르신장애인과장

그거를 예단을 저희가 못해서 시에서,
수옥

이수옥위원

비품을 예상 못해요? 시니어클럽 오픈하면 비품 당연히 들어가는 것이죠.
창영

정창영어르신장애인과장

이 부분은 저희가 조금 못 챙겼던 것 같습니다.
수옥

이수옥위원

앞으로 좀 더 섬세한 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
창영

정창영어르신장애인과장

예, 잘 알겠습니다.
수옥

이수옥위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

이수옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 어르신장애인과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 어르신장애인과 과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 다음은 여성가족과에 대한 심사 순서입니다만 원만한 회의 진행과 중식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 1시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시58분 회의중지

13시07분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 여성가족과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대해서 심사하겠습니다. 여성가족과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충설명할 부분이 있으면 설명해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
선덕

국선덕여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장 국선덕입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위해 헌신 봉사하시는 복지건설위원회 이재식 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 여성가족과 소관 2019회계연도 결산은 결산서 책자에 세입은 65쪽이고 세출은 151쪽에서 154쪽까지이며, 기금은 279쪽입니다. 그리고 2019회계연도 세입·세출 결산현황 책자에서 세입결산은 11쪽이고 세출결산은 214쪽에서 230쪽까지입니다. 위원님들께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변 드리겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오진환위원

과장님, 수고하십니다. 오진환 위원입니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 아동·청소년복지 결산내역에 보니까 청소년직업체험센터 설치 운영비 무려 13억이 집행잔액으로 남아 있는데 이렇게 남은 사유가 있습니까?
선덕

국선덕여성가족과장

서울시로부터 청소년직업센터 조성 목적으로 특별조정교부금이 2018년 12월 말에 13억 원으로 교부됐어요. 그래서 검토해 봤는데 기능적 측면에서 청소년 활동 진흥법 상은 설치 가능 시설이 아닌 것으로 판단되어서 신속한 의사결정으로 서울시이 특별조정교부금 사업 용도변경 신청을 해서 신월5동 증축과 장난감도서관 그 다음에 엄마 맘 육아카페로 용도변경 신청을 요청해서 승인을 받아서 추진함으로써 이미 다 완공했거든요. 그래서 구 예산은 절감하고 아이 키우기 편한 도시 조성에 기여했다고 볼 수 있습니다.

오진환위원

집행했습니까?
선덕

국선덕여성가족과장

다 완공했습니다.

오진환위원

집행잔액으로 남아 있는 거는 결산 당시를 얘기하는 거예요?
선덕

국선덕여성가족과장

출산보육과로 이관돼서 사업은 다 완료했습니다.

오진환위원

그런 부연설명을 자세하게 전문위원들이 해 줘야 되는데 그런 내용들이 없으니까 출산보육과로 이관만 했다고 하는데 구체적으로 어떻게 이관됐는지 내용을 안 해 줘서. 그리고 아동·청소년 건전육성사업 결산내역을 보면 청소년 건전육성 및 보호활동지원에도 집행잔액이 약 2,400만 원 정도, 아동급식지원은 무려 9,300여 만 원인데 이렇게 많은 예산이 남은 사유가 뭡니까?
선덕

국선덕여성가족과장

청소년 건전육성 및 보호활동 지원에는 청소년 건전육성 유해환경 신고포상금이, 그 내역을 하나, 하나 설명드리겠습니다. 거기에 신고포상금이 있어요. 신고자에게 포상금을 주는데 그런데 신고자가 없어서 미발생으로 50만 원이 전액 불용이 되었고요.

오진환위원

아니, 2,400여 만 원이라니까요?
선덕

국선덕여성가족과장

이것은 저소득층 학습지 지원자가 조금 줄어서, 그 항목 중에 있거든요. 이건 학습지 지원이 많았는데 2,109명에 대해서 5,200 정도 집행했고 나머지는 집행잔액입니다.

오진환위원

이렇게 많이 남으면 되냐는 얘기죠.
선덕

국선덕여성가족과장

저소득층 학생이 있기 때문에 2만 1,000만 원 했는데 그것을 단가를 올려서 올해는 집행할,

오진환위원

결국 예산을 많이 잡았다는 거 아니에요?
선덕

국선덕여성가족과장

이건 매칭사업이니까,

오진환위원

구체적인 항목 내역에 대해서 자료를 주시고 아동급식지원도 9,300여 만 원 집행잔액이 있거든오. 이것도 설명 해 주십시오.
선덕

국선덕여성가족과장

아동급식지원은 다른 부분은 집행률이 89% 정도 되고요, 인원수가 많아서 집행잔액이 남은 겁니다.

오진환위원

이런 것들도 적정 예산을 세워놓고 해야 되는데 심도 있는 검토 없이 하지 않았나. 그리고 특별히 아동급식이라는 게 가능하면 많은 대상자를 발굴해서 지원할 수 있도록 해야 될 거 아니에요?
선덕

국선덕여성가족과장

저소득층 18세 미만이 딱 정해져 있기 때문에,

오진환위원

그러면 예산을 적게 잡아요. 9,300만 원이면 필요한 부서에 돈을 주면 얼마나 유용하게 쓰겠어요?
선덕

국선덕여성가족과장

시·구비 매칭사업이라서 거기에서 우리 할당금을 하다 보니까 이렇게 됐습니다.

오진환위원

보조 받았다고 하더라도 결국 이 돈만큼 쓰라고 주는 거지, 그러면 받지를 말든가. 좀 더 적극적인 행정이 필요하지 않나 하는 생각이 들기도 하고요. 그리고 마지막 저출산대책 및 건강가정지원사업 결산내역을 보면 이것도 역시 보조금도 물론 있지만 반납금이 너무 많단 말이죠. 아동돌봄지원 같은 경우는 무려 32억,
선덕

국선덕여성가족과장

그것은 출산보육과 소관입니다.

오진환위원

정리하면 여러 가지 결산내역에 대한 예산 미집행과 보조금 반납 이런 것들이 필요한 사업을 적극적으로 했느냐 여부가 나타나는 것 같아요. 앞으로는 정확한 사업계획과 충분한 검토를 통한 예산을 세워서 반납이라든지 집행잔액이 많이 발생하지 않도록 꾸준히 노력해 주시기 바랍니다.
선덕

국선덕여성가족과장

특별히 유념하겠습니다. 이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 유영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영주

유영주위원

과장님, 반갑습니다. 사업설명서 220페이지 청소년 및 아동복지시설 운영 지원이라고 되어 있네요. 여기 민간이전 부분에서 한 11억 정도 예산이 잡혔던 것 같아요. 지출은 10억 5,900 해서 집행잔액이 한 4,000만 원 정도 되는 것 같아요. 그런데 이게 여러 가지 사업이 섞여 있어서 혼란스럽기도 한데요, 결산서 667페이지에 구체적인 표시가 있는 게 있어서 참고하시고요, 제가 질의를 드릴게요. 청소년 및 아동복지시설 운영 지원 해서 2018년도 결산이 10억 8,800이었어요. 2019년도 예산은 11억 3,000원으로 잡았어요. 그런데 2019년 결산을 보면 2018년도 결산금액하고 거의 차이가 없어요. 한 몇 만 원 차이 나는 것 같은데 그럼 예산을 잡을 때 뭘 근거로 예산을 더 잡았던 거예요. 집행되는 내역 자체가 변화가 하나도 없없는데 결국 불용이 만들어질 수밖에 없는 예산을 짠 거잖아요?
선덕

국선덕여성가족과장

이건 금액이 민간이전이라서 센터로 다 주는 사업이거든요. 그래서 이거는 청소년문화센터 운영 지원비 포괄적으로 나가는 거고 지역아동센터 운영 지원 그 다음에,
영주

유영주위원

그러니까 사업설명서에 보면 그렇게 여러 가지 써놓으셨어요. 그런데 그걸로 해서는 정확히 이해가 떨어지는 것 같아서 그래서 결산서를 본 거예요. 결산서를 보니까 이 사업으로 청소년 및 아동복지시설 운영 지원 해서 2018년도 결산했을 때 10억 8,874만 4,650원이에요. 그런데 2019년도 예산은 11억 3,056만 1,000원 잡았잖아요. 그런데 결산을 해 봤더니 결산금액이 10억 8,853만 6,000원 정도 나왔어요. 그러면 실질적으로 2019년도 쓴 거하고 2018년도 쓴 거하고 돈 10만 원 정도 차이밖에 안 나요. 그런데 예산은 2019년도에 더 키웠잖아요. 그러면 실질적으로 예산을 키울 때는 뭔가 달라질 게 있었기 때문에 예산을 잡았을 거 아니에요?
선덕

국선덕여성가족과장

이건 센터에 조금씩 사업비가 다릅니다. 2019년도 같은 경우는 냉방비가 들어간 부분이 있고요, 발달장애 아동 상담치료비 같은 게 계상될 수도 있고 조금씩 다릅니다.
영주

유영주위원

그러니까 여러 가지 항목의 예산이 당연히 집행되었겠죠. 그게 모인 게 결산이니까 그렇게 해서 집행잔액이 남았잖아요. 그러면 아이러니컬하게 2018년도 결산금액하고 2019년도 결산금액하고 거의 차이가 없어요. 그런데 2019년도 예산 잡을 때는 어떻게 보면 더 증액을 했잖아요, 증액했는데 증액하려고 했으면 이유가 있었을 거 아니에요? 그게 궁금한 거예요. 증액했는데 결과적으로 이렇게 2018년도하고 2019년도에 집행된 예산이 차이가 없다고 봐야죠, 이 정도면. 그렇다면 실질적으로는 집행되는 예산에서 변동 항목이 하나도 없었다는 것밖에 안돼요. 그러면 예산만 키워서 올렸다는 것밖에 합리적인 의심이 되는데, 그렇잖아요?
선덕

국선덕여성가족과장

그거는 지금 여기서 비교가 안 되니까 파악해서 알려드리겠습니다.
영주

유영주위원

제가 왜 이 질의를 드리냐면 여성가족과 뿐이 아니에요. 예산을 책정할 때 그냥 매년 몇 프로씩 단순하게 올리고 쓰고 나서 집행잔액 불용으로만 남겨지는 게 예산 기획을 할 때 철저하게 해 주셨으면 하는 생각에서 질의를 하는 거예요. 그리고 세부적으로 그 부분은 자료로 부탁을 드리고요, 국장님께 질의 드려도 되겠습니까?
재식

이재식위원장

국장님 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
영주

유영주위원

국장님, 유영주 위원입니다. 제가 질의를 하다 보면 소관 과들 예산이 대부분 계획했던 거하고 불용이 발생하지 않습니까? 피치 못해서 하는 불용도 있겠지만 과거의 결산금액하고 비교해 봤을 때 차이가 없어요. 그런데 예산은 증액을 시켜놨어요. 이거에 대해서 어떻게 생각하시는지 듣고 싶어서요.
영흠

김영흠주민복지국장

새로운 게 아니고 이 내용을 보면 민간이전 위탁 관련된 사업인 것 같은데 통상적으로는 다른 변동사항이 없을 때는 금년도보다 물가상승률 3에서 5% 정도를 적용해서 상정을 하게 됩니다. 그런데 이 건 같은 경우는 그 수준에서 증액이 된 것 같습니다. 그런데 실제 연말에 집행된 걸 보니까 전년하고 큰 차이가 없는 상황이 된 것 같습니다.
영주

유영주위원

그래서 제가 아까 과장님께 질의 중에 단순하게 몇 %씩 올려서 예산 잡은 거냐, 그런 질의를 했던 것 같고요. 그 부분은 자료를 저한테 주시면 제가 더 공부를 할게요. 그런데 전체적으로 보면 불용 잔액들이 남는 것들의 특정이 결산서하고 맞춰보면 시스템적으로 비용이 계속 나갔었던 거예요. 그런데 예산을 연말에 책정하고 잡을 때는 여유 있게 조금씩 하시는 것 같아요. 그런데 이 불용액이 다 더해졌을 때는 상당한 액수가 나올 것 같고요, 그리고 가급적이면 잡았다 하면 불용으로 남기지 마시고 대부분 복지 차원에서 하는 거잖아요, 그렇다면 실질적으로 불용으로 남기기 전에 편성 목이나 잡아놨던 부분에서 충분히 사용할 수 있도록 부탁 좀 드릴게요.
선덕

국선덕여성가족과장

그렇게 하겠고요, 여러 위탁체가 있기 때문에 집행률은 96%가 넘습니다.
영주

유영주위원

그러면 제가 또 원점으로 가는 얘기를 시작할 수 있으니까 자료를 저한테 주시고요, 저한테 별도로 설명해 주시면 될 것 같아요.
재식

이재식위원장

유영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이수옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수옥

이수옥위원

과장님, 수고 많으십니다. 이수옥 위원입니다. 두 가지 여쭤볼게요. 여성가족과에서 공공형 실내놀이터 건립 행사 운영비를 감액해서 우리동네 키움센터 행사 운영비 100만 원을 전용했네요, 어떻게 된 겁니까?
선덕

국선덕여성가족과장

키움센터는 규모 면에서 일반형의 경우 66㎡에 대해서 서울시에서 시설비하고 운영비가 나오거든요. 그래서 작년에 처음 1호를 하면서 행사 운영비 조금 부족한 부분이 있어서 전용한 겁니다.
수옥

이수옥위원

키움센터 행사 운영비가 얼마 잡혔는데 전용을 한 겁니까?
선덕

국선덕여성가족과장

행사 운영비는 100만 원을 했었고 화장실 시설비 부분에서 화장실이 너무 취약해서 거기를 개선해 주느라고 전용했습니다.
수옥

이수옥위원

지금 전문위원 검토보고서에 보니까 행사 운영비로 100만 원을 증액했다고 해서 여쭤보는 거예요. 얼마나 화려하게 했기에 100만 원을 증액했나 하는 것이고 이런 부분을 전용해야 되나 하는 취지에서 물어본 것이니까 앞으로 좀 더 세심하게 살펴보시고, 하나 더 여쭤보겠습니다. 청소년직업센터 설치 운영을 못했는데 이유가 뭐죠?
선덕

국선덕여성가족과장

청소년직업센터나 연말에 13억이 교부되었는데 지역에 신월청소년센터도 있고 음악창작센터 해서 청소년시설 수요가 되어 있기 때문에 그것을 용도변경해서 보다 필요한 시설을 하게 됐습니다.
수옥

이수옥위원

이런 예산 잡을 때 그런 것까지 검토 안 하고 13억씩 잡습니까?
선덕

국선덕여성가족과장

그것은 특별교부금이어서,
수옥

이수옥위원

특별교부금이라도 되는지, 안 되는지는 알고 있어야 될 거 아니에요?
선덕

국선덕여성가족과장

검토가 됐는데 더 시급한 사항으로 해서,
수옥

이수옥위원

더 시급하면 예산 세울 때 시급한 부분을 세워야지 안 되는 걸 13억으로 잡아놨다 옮기고 하면 되겠어요?
선덕

국선덕여성가족과장

보다 면밀히 검토하겠습니다.
수옥

이수옥위원

좀 더 세밀히 살피셔야 될 것 같아요. 이상입니다.
재식

이재식위원장

이수옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 여성가족과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 심사를 마치겠습니다. 여성가족과장님 수고하셨습니다. 다음은 출산보육과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 출산보육과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충 설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

순금

박순금출산보육과장

안녕하십니까? 출산보육과장 박순금입니다. 지역 발전과 구민의 복지 증진을 위해서 의정활동에 노고가 많으신 이재식 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀드립니다. 출산보육과 소관 사항은 2019회계연도 결산서 책자 중에서 세입은 66쪽이고 세출은 155쪽부터 158쪽까지이며, 예산 전용은 250쪽부터 251쪽입니다. 2019회계연도 세입·세출 결산현황 책자에서는 세입은 11쪽이고 세출은 27쪽이며, 세출결산 사업별 설명서는 231쪽부터 244쪽까지입니다. 위원님들께서 질의해 주시면 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오진환위원

과장님, 수고하십니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 저출산 대책 및 건강가정 지원 사업 결산내역을 보니까 아이돌봄 지원이 지출액 빼고 3억 2,100여만 원이고 거기에 또 집행잔액이 1억 7,400여만 원인데, 우선 아이돌봄 지원 예산 보조금 반납과 집행잔액에 대해서 한 번 설명 좀 해 주시죠.
순금

박순금출산보육과장

설명드리겠습니다. 아이돌봄 지원 사업은 아이 돌보미가 12세 이하 가정에 방문해서 돌봐주는 건데요. 작년에 금천구에서 아이돌보미가 아이를 학대하는 게 언론에 크게 보도가 돼서 전국적으로 아이돌봄을 이용하는 어린이가 줄어서 예산 집행이 많이, 이용 가정수가 많이 준 거죠.

오진환위원

이렇게 많이?
순금

박순금출산보육과장

일단 가정에서 이용을 안 하면, 아이돌보미 사업이 수당이라든지 급여 이런 걸로 나가기 때문에 이용 아이가 없으면 예산이 줄 수밖에 없습니다.

오진환위원

그리고 영아 종일제 아이돌보미 지원도 보조금 반납금액이 많네요?
순금

박순금출산보육과장

이거는 시에서 시비 전액으로 자치구별로 균등 배분한 건데요. 영아 종일제도 마찬가지로 이용 아동이 많이 줄다 보니까. 긴급하게 예산을 똑같이 배분하다 보니까 이렇게,

오진환위원

코로나 때문에 그렇다는 얘기죠? 확산 때문에?
순금

박순금출산보육과장

코로나하고는 상관없습니다. 이거는 작년 예산인 거라서요.

오진환위원

그런데 반납금액을 많게 하셨냐 이 말이죠.
순금

박순금출산보육과장

서울시 전체적으로 균일하게 예산을 내려 보내니까, 이용 아동이 차이가 있으니까 그만큼 집행이 안 됐던,

오진환위원

조금 더 많은 아이들에게 줄 수 있도록 뭔가 정책적으로 계획이 필요한 것 아닙니까?
순금

박순금출산보육과장

이거는 정책보다는 아동으로 딱 대상이 정해져 있는 거라서 아이가 줄면 예산이 남을 수밖에 없는 상황입니다.

오진환위원

하여튼 이런 부분도 물론 여러 가지 사연은 있겠지만 보조금 반납을 할 것 같으면 받지를 말아야지. 그렇죠?
순금

박순금출산보육과장

알겠습니다.

오진환위원

주더라도 안 받는다고, 우리 예산으로 하겠다고 하면 되지 않아요? 괜히 우리 예산 편성상에 이런 문제가 지속되는 건 좋은 건 아니다 이 말이죠. 그리고 한 가지, 서울가족학교 운영 지원이라고 돼 있는데 서울가족학교라는 게 뭔지 말씀 좀 해 주세요.
순금

박순금출산보육과장

이거는 저희가 건강가족 다문화가족 지원센터에 사업을 지원하는 건데요. 서울가족학교라고 해서 다문화가족이라는 걸로 사업상 진행하는 프로그램 중 하나입니다.

오진환위원

서울가족학교라는 게 별도로 학교가 있는 줄 알고,
순금

박순금출산보육과장

아니에요. 그렇지는 않습니다. 사업내용으로 서울가족학교라고 해서,

오진환위원

건강가정 다문화 지원센터에 지원해 주는 건데, 그런데 굳이 ‘학교’라는 표현을 했냐는 이 말이지, 서울가족학교라고. 누가 제목 정한 거예요?
순금

박순금출산보육과장

제목은 다문화가족 지원센터에서 사업으로 정해서 하는 거라서요.

오진환위원

세부 사업의 내용이 좀, 가족학교가 아니고 다른 이름으로 해야지, 가족이라는 말은 뭔가 어느 정도 공동체가 돼서 학교의 구성원이 됐다는 말 아니겠어요? 그런 세부 사업내용에 대해서 시정 좀 하셔야겠어요.
순금

박순금출산보육과장

알겠습니다.

오진환위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 출산보육과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 출산보육과장님 수고하셨습니다. 다음은 청소행정과 소관 결산 심사입니다만 심사에 앞서 위원님들께 양해를 구하고자 합니다. 청소행정과 대행업체 직원이 코로나19 확진자 접촉으로 인한 검체 검사 중인 관계로 코로나19의 선제적 예방을 위해 검사 결과가 나올 때까지 청소행정과 소관 결산 심사를 다음으로 미루고자 하는데 위원 여러분께서 양해를 해 주시겠습니까? 이상으로 청소행정과를 제외한 주민복지국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 주민복지국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고가 많으셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 환경도시국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 그러면 환경도시국장님은 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
순하

이순하환경도시국장

안녕하십니까? 환경도시국장 이순하입니다. 먼저 구정 발전과 구민 복리증진을 위해 애쓰시는 복지건설위원회 이재식 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도 환경도시국 소관 세입·세출 결산현황을 부서 건제순에 의해 국장이 총괄적으로 보고드리고, 추가로 필요한 사항은 소관 과장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 세입 결산현황에 대해 설명드리겠습니다. 2019회계연도 세입·세출 결산현황 자료 12쪽, 13쪽 및 2019회계연도 결산서 69쪽부터 79쪽까지입니다. 우선 2019회계연도 세입·세출 결산현황 자료 12쪽입니다. 환경도시국의 세입예산 현액은 188억 9,297만 1,000원으로 213억 2,365만 470원을 징수 결정하여 199억 4,824만 9,590원을 징수하였으며 미수납액 13억 7,540만 880원은 결손처분 없이 다음 연도로 이월하였습니다. 다음 녹색환경과 소관 사항에 대해 설명드리겠습니다. 2019회계연도 결산서 69쪽에서 70쪽까지입니다. 녹색환경과 예산현액은 10억 5,305만 2,000원으로 9억 7,474만 2,700원을 징수 결정하여 9억 7,447만 9,200원을 징수하였습니다. 세부 수납내용은 징수교부금 수입 3억 1,555만 230원, 이자수입 61만 5,820원, 과징금 및 과태료 2,918만 7,300원, 기타수입 111만 5,850원, 국·시비 보조금 6억 2,801만 원입니다. 미수납 이월액은 26만 3,500원입니다. 다음은 도시계획과 소관 사항으로 결산서 71쪽입니다. 도시계획과 예산현액은 3,950만 원으로 3,286만 3,780원을 징수 결정하여 3,286만 3,780원을 징수하였습니다. 세부 수납내용은 공유재산 임대료수입 3,118만 250원, 징수교부금 49만 8,370원, 기타수입 118만 5,160원입니다. 다음은 주택과 소관으로 결산서 72쪽에서 73쪽까지입니다. 주택과 예산현액은 150억 3,896만 1,000원으로 163억 1,412만 5,690원을 징수 결정하여 156억 7,687만 6,890원을 징수하였습니다. 세부 수납내용은 징수교부금 2,578만 7,370원, 이자수입 197만 8,130원, 과징금 및 과태료 14억 3,867만 8,550원, 기타수입 1,502만 3,840원, 국·시비 보조금 141억 9,540만 9,000원입니다. 미수납 이월액은 6억 3,724만 8,800원입니다. 다음은 건축과 소관으로 결산서 74쪽에서 75쪽까지입니다. 건축과 예산현액은 1억 7,555만 4,000원으로 7억 9,349만 8,580원을 징수 결정하여 4억 1,547만 7,610원을 징수하였습니다. 세부 수납내용은 수수료수입 648만 530원, 이자수입 4만 90원, 과징금 및 과태료 3억 7,218만 2,990원, 기타수입 42만 원, 국·시비 보조금 3,635만 4,000원입니다. 미수납 이월액은 3억 7,802만 970원입니다. 다음은 공원녹지과 소관 사항으로 결산서 76쪽에서 77쪽까지입니다. 공원녹지과 예산현액은 24억 9,906만 3,000원으로 25억 2,871만 8,630원을 징수 결정하여 24억 9,219만 160원을 징수하였습니다. 세부 수납내용은 사용료수입 1,984만 2,640원, 이자수입 105만 3,450원, 부담금 526만 6,000원, 과징금 및 과태료 1,433만 5,430원, 기타수입 425만 3,090원, 국·시비 보조금 24억 4,743만 9,550원입니다. 미수납 이월액은 3,652만 8,470원입니다. 다음은 부동산정보과 소관 사항으로 결산서 78쪽에서 79쪽까지입니다. 부동산정보과 예산현액은 8,684만 1,000원으로 6억 7,970만 1,090원을 징수 결정하여 3억 5,636만 1,950원을 징수하였습니다. 세부 수납내용은 수수료수입 7만 2,000원, 이자수입 2만 6,970원, 과징금 및 과태료 3억 3,460만 7,700원, 기타수입 61만 4,280원, 국·시비 보조금 2,104만 1,000원입니다. 미수납 이월액은 3억 2,333만 9,140원입니다. 미수납 이월액은 체납징수 독려와 채권 확보 등을 통해 징수율을 높이도록 하겠습니다. 다음은 세출 결산현황에 대해 설명드리겠습니다. 2019회계연도 세입·세출 결산현황 자료 28쪽에서 30쪽, 2019회계연도 결산서 161쪽에서 177쪽까지입니다. 우선 2019회계연도 세입·세출 결산현황 자료 28쪽입니다. 환경도시국의 예산현액은 469억 2,774만 3,890원으로 그중 340억 5,644만 2,090원을 지출하고, 106억 8,062만 7,580원은 다음 연도로 이월하였으며, 국·시비 보조금 2억 5,730만 2,632원을 반납하여 19억 3,337만 1,588원이 불용되었습니다. 다음은 녹색환경과 소관으로 2019회계연도 결산서 161쪽에서 163쪽까지입니다. 예산현액은 14억 2,231만 3,000원이며 지출액은 12억 6,289만 6,160원, 이월액은 3,237만 5,000원, 보조금 반납액은 2,266만 6,034원, 집행잔액은 1억 437만 5,806원입니다. 다음은 도시계획과 소관으로 결산서 164쪽에서 165쪽까지입니다. 예산현액은 3억 8,187만 3,000원이며 지출액은 2억 6,764만 5,370원, 집행잔액은 1억 1,422만 7,630원입니다. 다음은 주택과 소관으로 결산서 166쪽에서 167쪽까지입니다. 예산현액은 177억 7,704만 6,000원이며 지출액은 172억 6,386만 5,860원, 이월액은 6,888만 원, 보조금 반납액은 1억 561만 4,748원, 집행잔액은 3억 3,868만 5,392원입니다. 다음은 건축과 소관으로 결산서 168쪽에서 169쪽까지입니다. 예산현액은 3억 4,564만 6,000원이며 지출액은 2억 4,421만 4,680원, 보조금 반납액은 2,352만 4,000원, 집행잔액은 7,790만 7,320원입니다. 다음은 공원녹지과 소관으로 결산서 170쪽에서 175쪽까지입니다. 예산현액은 264억 7,129만 1,890원이며 지출액은 145억 4,880만 370원, 이월액은 105억 7,937만 2,580원, 보조금 반납액은 1억 549만 7,850원, 집행잔액은 12억 3,762만 1,090원입니다. 다음은 부동산정보과 소관으로 결산서 176쪽에서 177쪽까지입니다. 예산현액은 5억 2,957만 4,000원이며 지출액은 4억 6,901만 9,650원, 집행잔액은 6,055만 4,350원입니다. 끝으로 환경도시국 소관 2019회계연도 지역균형발전 특별회계 현황에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 세입현황은 2019회계연도 결산서 225쪽에서 226쪽까지입니다. 예산현액은 149억 1,510만 9,000원으로 150억 6,505만 3,790원을 징수 결정하여 150억 6,505만 3,790원을 징수하였습니다. 세부 수납내용은 공공예금 이자수입 2억 1,707만 870원, 공유재산 매각수입 1억 1,053만 3,570원, 시비 보조금 50억 2,018만 860원, 순세계잉여금 97억 1,726만 8,490원입니다. 세출현황은 결산서 227쪽에서 229쪽까지이며, 예비비 지출 세부현황은 249쪽입니다. 예산현액은 149억 1,510만 9,000원으로 신정 제4구역 부당이득금 반환청구소송 판결금액 지급으로 50억 원이 지출되었으며, 집행잔액은 99억 1,510만 9,000원입니다. 이상으로 환경도시국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재식

이재식위원장

환경도시국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
신훈

신훈전문위원

환경도시국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안 검토보고서입니다. (보고) 환경도시국 소관 2019회계연도 세입.세출 결산 및 예비비 지출 승인안 검토보고서 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

재식

이재식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 먼저 녹색환경과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 원만한 구정업무 수행을 위해 녹색환경과를 제외한 타부서 공무원들은 업무에 복귀시키고자 하는데 위원 여러분께서는 양해해 주시겠습니까? 그러면 녹색환경과를 제외한 타부서 공무원들께서는 업무에 복귀하셨다가 진행순서에 맞춰 결산 심사에 임해 주시기 바랍니다. 녹색환경과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충 설명해 주실 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변 준비해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

상국

김상국녹색환경과장

안녕하십니까? 녹색환경과장 김상국입니다. 녹색환경과 소관 사항은 2019회계연도 결산서 세입은 69쪽부터 70쪽, 세출은 161쪽부터 163쪽까지이며 2019회계연도 세입‧세출 결산현황 자료는 253쪽부터 266쪽까지입니다. 위원님들의 질의에 성실히 답변드리겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 녹색환경과 소관 2019회계연도 세입‧세출 결산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 녹색환경과장님 수고하셨습니다. 다음은 도시계획과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대해서 심사하겠습니다. 도시계획과장님은 나오셔서 소관 페이지과 함께 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태용

김태용도시계획과장

안녕하십니까? 도시계획과장 김태용입니다. 도시계획과 소관 사항은 2019회계연도 결산서 일반회계 세입결산은 71쪽이고 세출결산은 164쪽부터 165쪽입니다. 다음 지역균형 특별회계 세입·세출 결산은 결산서 223쪽부터 229쪽까지입니다. 2019회계연도 세입·세출 결산현황자료는 267쪽부터 270쪽까지입니다. 위원님들의 질의에 성심껏 답변 드리겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오진환위원

과장님, 수고 하십니다. 환경도시국 소관 집행잔액 내역을 보니까 도시계획과 집행잔액이 9,500여 만 원이 남았어요. 이렇게 많이 남은 게 뭐 때문인지, 사유가 있습니까?
태용

김태용도시계획과장

서울시 도시공동건축위원회에 아직 상정이 안 되는 바람에 사업이 지연되다 보니까 목동아파트 지구단위계획 수립 용역비가 제일 큽니다. 그게 한 8,100만 원 정도 되는데 그래서 수정 가결되고 나면 다시 주민설명회하고 할 예산이었는데 위원회에 상정이 안 되는 바람에 집행잔액이 남게 되었습니다.

오진환위원

계속 이렇게 있다 보면 또 이월되고 그러겠네요?
태용

김태용도시계획과장

아마 올해는 할 것 같습니다.

오진환위원

가능하면 잔액으로 남아서 행정적으로 지적을 받지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
태용

김태용도시계획과장

알겠습니다.

오진환위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 도시계획과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대해서 심사를 마치겠습니다. 도시계획과장님 수고하셨습니다. 다음은 주택과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 주택과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충하실 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

광석

윤광석주택과장

안녕하십니까? 주택과장 윤광석입니다. 주택과 소관 사항은 2019년도 결산서 책자 중 세입은 72쪽부터 73쪽, 세출은 166쪽부터 167쪽까지이며 2019회계연도 세입·세출 결산현황 책자 중 세입은 12쪽, 세출은 271쪽부터 274쪽까지입니다. 위원님들의 질의에 성실히 답변드리도록 하겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오진환위원

수고하십니다, 과장님. 오진환 위원입니다. 환경도시국 소관 세출 결산현황을 보면 예산현액 대비 집행잔액이 상당히 많아요. 이렇게 많은 사유가 뭐죠?
광석

윤광석주택과장

주거급여 부분에 국‧시비 보조금이 있습니다. 당초에 약 8,500명을 예상했었는데요. 그게 해당이 안 돼서 8,300명 정도가 지출되면서 집행잔액이 남았습니다.

오진환위원

그게 뭐라고요? 아까 8,000,
광석

윤광석주택과장

주거급여 매월,

오진환위원

숫자가 줄었다고요?
광석

윤광석주택과장

저희가 8,500명을 예상했는데요, 실제 집행은 한 8,000명 정도 나간 것 같습니다.

오진환위원

그렇게 해서 남은 겁니까?
광석

윤광석주택과장

예.

오진환위원

이 보조금도 마찬가지로 반납된 거예요?
광석

윤광석주택과장

보조금이 60대 28대 12, 구비가 12%고요. 그래서 그 분담으로 해서 보조금도 반납이 되는 겁니다.

오진환위원

그러면 이거는 사업에 대한 홍보나 이런 것들에 대한 적극성이 없지 않았나 하는 생각도 드는데.
광석

윤광석주택과장

그 부분은 저희가 앞으로 좀 더 홍보를 통해서 확보할 수 있도록 하겠습니다.

오진환위원

주거급여라는 사업이 상당히 좋은 사업인데 필요한 분이 상당히 많을 거라고 봐요. 정보를 몰라서 지원되는 부분을 못 받는 경우가 생길 수 있거든요.
광석

윤광석주택과장

적극적으로 발굴할 수 있도록 하겠습니다.

오진환위원

적극적인 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
광석

윤광석주택과장

예, 알겠습니다.

오진환위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 주택과 소관 2019회계연도 세입‧세출 결산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 주택과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 다음은 건축과에 대한 심사 순서입니다만 원활한 회의 진행을 위하여 정회토록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시15분 회의중지

14시28분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건축과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대해서 심사하겠습니다. 건축과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충설명하실 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
승길

박승길건축과장

안녕하십니까? 건축과장 박승길입니다. 건축과 소관 2019회계연도 일반회계 세입결산은 결산서 74쪽부터 75쪽이며, 일반회계 세출결산은 168쪽에서 169쪽입니다. 다음 세입·세출 결산현황 책자에서 세입결산은 12쪽, 세출결산은 29쪽이며 세출결산 사업별설명은 275쪽부터 277쪽까지입니다. 위원님들께서 질의해 주시면 성심껏 답변드리겠습니다.
재식

이재식위원장

건축과에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대해서 심사를 마치겠습니다. 건축과장님 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 공원녹지과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충 설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

규종

김규종공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 김규종입니다. 지역 발전을 위해서 노고를 아끼지 않으시는 이재식 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 공원녹지과 소관 사항은 2019회계연도 결산서 세입은 76쪽부터 77쪽, 세출은 170쪽부터 175쪽까지입니다. 2019회계연도 세입‧세출 결산현황 책자에서는 세입은 13쪽, 세출은 278쪽부터 298쪽까지입니다. 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변드리겠습니다.
재식

이재식위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 오진환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오진환위원

수고하십니다, 과장님. 오진환 위원입니다. 먼저 지난번에 저희 지역의 한 30년 넘은 위험 수목인 은행나무로 인해 주민들이 많은 고통과 불안을 느꼈었는데 자연생태팀이죠?
규종

김규종공원녹지과장

예.

오진환위원

우리 팀장님께서 적극적인 행정으로 아주 깔끔하게 해 주셨어요. 또 작업하시는 업체가 아주 노하우가 있더라고요. 유심히 지켜보고 있었는데 정말 전문적인 기술을 가지고 어려운 여건인데도 작업을 참 잘해 주셨어요. 그 노고에 감사를 드리고, 앞으로도 그런 형태의 민원처리라면 우리 주민들이 다 좋아할 것 같습니다.
규종

김규종공원녹지과장

감사드립니다. 위험 수목이라는 것이 사람의 생명, 재산과 직결되는 문제기 때문에 저희들은 안전사고라든가 그런 것을 최우선적으로 고려해서 전문적인 업체들이 할 수 있도록 하고, 앞으로도 그렇게 하겠습니다.

오진환위원

고맙고요. 지금 보니까 사업이 많고 또 필요에 따라서 여러 가지 변동도 생기는데 환경도시국 소관 집행잔액 원인별 내역을 보니까 지출잔액이 7억 1,100여만 원이 남은 것도 있고, 이것은 어떤 사유에서 이렇게 많은지 한번 설명 좀 해주시겠습니까? 검토보고서 12페이지에 있는 거요. 원인별 집행잔액입니다.
규종

김규종공원녹지과장

몇 페이지 말씀하셨습니까?

오진환위원

검토보고서 12쪽.
규종

김규종공원녹지과장

지금 사업 건수가 많고 전체적인 예산 대비 금액에서 환경도시국 중에서도 제일 많은 부서이기 때문에 결과적으로 공사를 시행하다 보면 입찰을 붙이고 낙찰차액이라든가, 이런 원인들에 의해서 조금 집행잔액이 많은 것 같습니다. 그만큼 사업 건수가 많고 예산이 많아서 그랬다는 원인으로 봐주시면 고맙겠습니다. 일상적인 집행은 똑같이 했습니다.

오진환위원

그리고 또 예산전용을 한 내역이 있어요?
규종

김규종공원녹지과장

예산전용 사항들은 저희들이 실질적으로 일을 하다 보면 주민들의 요구사항이라든가, 당초에 편성된 예산액에서 부득이하게 발생하는 그런 민원사항들에 의해서 조금 변동된 사항들이 있는데 그 예로 파리공원에 책을 좀 샀었는데 파리공원 사랑방 모임이라든가 이런 단체에서 책이 좀 더, 자산취득비로 필요해서 한 2,000만 원 정도 그렇게 했었던 내용입니다.

오진환위원

어쨌든 하다 보면 변동이 필요한 부분이 아마 발생할 수도 있죠?
규종

김규종공원녹지과장

예, 앞으로 꼼꼼하게 챙겨서 그러한 부분들이 최소화되도록 하겠습니다.

오진환위원

가능하면 그런 부분들을 최소화해서 정말 예산 편성의 목적에 맞게끔 할 수 있도록 노력해 주기 바랍니다.
규종

김규종공원녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.

오진환위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 유영주 위원님 질의하시기 바랍니다.
영주

유영주위원

과장님, 반갑습니다. 사업설명서를 보니까 공원녹지과에서 한 해 동안 엄청나게 많은 일을 하셨어요. 참 고생이 많으셨다는 생각이 들어서 격려의 말씀을 좀 드리고요. 수고하셨고 그리고 제가 제안을 하나 하고 싶은 내용이 있어서 발언을 합니다. 요즘에 보면 주민들이 안양천에 상당히 강아지들을 데리고 많이 와요. 그런데 그 강아지로 인해서 안전사고들이 발생하는 경우가 있는 것 같아요. 저도 민원을 좀 받고 있는데, 그런 부분에 안전을 위해서 어떤 대책이나 이런 부분들을 강구해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리려고 마이크를 잡았습니다.
규종

김규종공원녹지과장

보충해서 말씀드리겠습니다. 요즘 코로나 사태로 인해서 집에 있는 시간들이 더 많다 보니 반려견이라든가, 반려묘라든가 이러한 반려동물들을 같이 안고 나와서 활동공간이 주거에 밀집돼 있다가 밖으로 나가야 되는데 그러한 부분들이 실질적으로 우리 구에서는 안양천이 가장 오픈 스페이스가 넓습니다. 그런데 당초 조성해놨던 피크닉장이라든가 이런 부분들을 일반 시민들과 같이 쓰다 보니 그 좁은 공간에서 서로 간에 부딪치고 그런 사례들이 있었고, 민원들도 있었습니다. 그래서 피크닉 공간 한쪽 일부분은 반려견들이나 반려묘들이 목줄을 매지 않고는 오지 못 하도록 표시를 했었고, 그런 근본적인 대책이 좀 필요해서 그런 장소를 세 군데 정도 물색했습니다. 그래서 저희들이 안양천 유지관리비를 활용해서 함께 살아가는 반려견과 반려묘들의 활동공간에 대해서 조성을 해야 되겠다는 필요성을 인지하고 있고, 유지관리비 등을 활용해서 가변형이라도 하천에서 최소한으로 경계 부분을 표시해서 활용할 수 있도록 준비하고 있다는 것을 말씀드립니다.
영주

유영주위원

과장님, 다른 거를 떠나서 안양천에 잘 조성돼 있는 공원을 우리 주민들이 안전하게 이용하실 수 있도록 최소한의 안전에 대해서 조치를 부탁드리겠습니다.
규종

김규종공원녹지과장

그렇게 하겠습니다.
영주

유영주위원

고맙습니다.
재식

이재식위원장

유영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 공원녹지과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 공원녹지과장님 수고하셨습니다. 다음은 부동산정보과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 부동산정보과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충하실 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경표

배경표부동산정보과장

안녕하십니까? 부동산정보과장 배경표입니다. 2019회계연도 세입·세출 결산에 대해서 보고드리겠습니다. 부동산정보과 소관 사항은 2019회계연도 결산서 세입은 78쪽, 79쪽, 세출은 176쪽, 177쪽이며 2019회계연도 세입‧세출 결산현황 세입은 73쪽, 세출은 29쪽이며 세출사업설명은 299쪽부터 301쪽까지입니다. 위원님들의 질의에 성심껏 답변드리겠습니다.
재식

이재식위원장

부동산정보과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 유영주 위원님 질의하시기 바랍니다.
영주

유영주위원

과장님, 반갑습니다. 사업설명서 299페이지 제일 먼저에 보니까 부동산 거래질서 확립이라는 사업을 한 해 동안 하신 것 같아요. 그런데 제가 궁금한 게 있어서 물어보고 싶어요. 지역의 공인중개사들 있잖아요. 그런데 그 공인중개사들이 서로 협회를 만들어서 물건이나 정보를 공유하면서, 이게 지금 법에 맞나요?
경표

배경표부동산정보과장

따로 저희가 거기에 대해서는 제재할 법적인 규정이 없습니다. 그래서 각 지회별로 인근 부동산끼리 현실적으로 많이 형성돼 있습니다.
영주

유영주위원

그래요? 제가 좀 구체적으로까지는 확인을 안 했는데요. 그게 사실상 불법이라는 얘기가 있어요.
경표

배경표부동산정보과장

거기서 구체적으로 담합을 한다든가 그럴 경우에는,
영주

유영주위원

실질적으로 협회라고 해서 지역마다 있잖아요. 그거는 담합이 아니라 거의 한 몸으로 움직이더라고요. 물건도 같이 공유하고 그리고 회원이 아닌 데는 예를 들어서 부동산 중개하는 것을 방해하거나 막고 있고. 그래서 제가 볼 때는 그것 자체가 불법인 것 같은데,
경표

배경표부동산정보과장

구체적인 증거자료를 주시면 저희가 거기에 대해서는 조사해서,
영주

유영주위원

제가 조사한 것만 해도 사실 지역 협회에 가입이 안 돼 있는 중개사무소들이 몇 군데 있더라고요. 그래서 불합리한 부분들을 제가 확인한 게 있어요.
경표

배경표부동산정보과장

그것 때문에 저희한테도 민원이 들어오고,
영주

유영주위원

부동산정보과에서 알고 있을 것 같아서 저도 물어보려고 질의를 하는데,
경표

배경표부동산정보과장

그런 말씀 많이 합니다. 그런데 구체적인 증거를 저희한테 제시를 못합니다.
영주

유영주위원

실질적으로 지금 어떤 상황이냐 하면, 저보다 더 잘 아실 것 같아요. 보통 집을 얻거나 구해보려고 했을 때 주민들이 경험도 많이 하는 것 같은데요. 물건 자체를 통해서 담합이 되다 보니까 부동산 가격이 사실상 실거래하고 많은 괴리가 만들어지잖아요. 그리고 오르면 올랐지, 떨어지지는 않아요. 그런 부분들을 저도 확인해 봤더니 협회 가입이 돼 있는 부동산과 안 돼 있는 부동산의 차이가 있더라고요. 일단 수수료 자체도 통제를 안 받고 있고, 조금 더 싸게 하더라고요. 수수료 부분도 몇 퍼센티지 이내에서 받으면 된다고 돼 있는데 실질적으로 협회가 담합이 되다 보니까 어느 쪽에서 예를 들어서 더 싸게 할 수가 없는 거예요. 자유경쟁 자체가 방해가 되고 있더라고요. 제가 이거 보니까 부동산 거래질서 확립이라고 이렇게 사업을 편성하고 잡아서 하신 것 같은데 혹시 그런 부분은 한 번 더 세밀히 봐주셨으면 하는 마음에 질의를 드렸습니다.
경표

배경표부동산정보과장

알겠습니다. 그렇지 않아도 그 관계 때문에 가끔 민원을 제기하고 그래서 저희가 현장에 가서 수시로 조사하다 보면 확실한 근거 잡기가 그렇습니다.
영주

유영주위원

그때는 또 꽁꽁 숨겨놓으니까. 하여튼 좀 심도 있게 한 번, 왜냐하면 자유경쟁 체제가 돼야 실제 주민들이 부동산 거래를 하거나 했을 때도 비용이 줄고 더 효율성 있게 거래가 될 거라고 봅니다. 그래서 그런 것들을 계도할 수 있게 심도 있게 조사 좀 해 보세요.
경표

배경표부동산정보과장

예, 알겠습니다.
영주

유영주위원

고맙습니다.
재식

이재식위원장

유영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 오진환 위원님 질의하시기 바랍니다.

오진환위원

과장님, 수고하십니다. 부동산정보과 세목별 세입 점검내역을 보니까 과징금하고 과태료를 예산 대비 굉장히 많이 수납을 했네요. 금액이 너무 차이가 나네요? 적극적인 행정으로 이렇게 하신 건지, 아니면?
경표

배경표부동산정보과장

특히 작년 같은 경우에는 신정7동 목동 파크자이 있지 않습니까? 거기에 따른 개발이익 환수에 관한 법률에 의해서 저희가 개발부담금을 2억 1,500을 부과했습니다. 그런데 행정심판으로 인해서 저희가 져서 취소했고요. 그리고 또 과징금은 특히 작년에 많았습니다. 8건에 총 3억 4,100만 원 정도 부과했고, 많은 건수가 주로 국세청이라든가 세무서 또 경찰서에서 작년에 통보분이 많았습니다. 그러다 보니까 금액이 많았고, 또 과태료는 작년에 양천세무서에서 거래금액을 허위로 신고해서 2,240만 원 부과했고요. 또 작년 하반기에 정부 합동실거래가 정기조사를 했습니다. 그래서 그때 한 2,400만 원 정도, 작년에는 그렇게 하다 보니까 건수가 많아서 과태료 부과를 많이 했습니다.

오진환위원

아주 적극적인 행정으로 이렇게 큰 수납을 하신 것 같습니다. 열심히 하신 증거 같은데, 혹시 여기에 대한 남은 미수금도 있지 않습니까?
경표

배경표부동산정보과장

여기 보시면 미수금은 부동산실명법이 8,890만 원 정도 되는데 그중에 경기 침체하고 사업 부진으로 한 건을 못 내서 압류는 했고, 나머지 두 건도 재산이 없고 납부금액이 부족해서 미수납된 상태고요. 그다음에 과태료 1,890여만 원은 저희한테 이의신청을 냈습니다. 이의신청 내면 저희가 비송사건절차법에 따라 법원에 이송하게끔 돼 있습니다. 나중에 법원 판결에 따라 부과하게 되면,

오진환위원

제법 물건이 단위가 큰가 봐요?
경표

배경표부동산정보과장

그렇죠.

오진환위원

하여튼 그렇게 단위가 큰 소유주들에 대한 문제들이 많이 있다는 얘기죠? 정상적인 거래를 하지 않고.
경표

배경표부동산정보과장

예, 허위 신고하면 취득가액의 2%에서 5%를 부과합니다. 그러니까 금액이 좀 큽니다.

오진환위원

허위 신고한 사실이 시스템에서 드러날 수 있습니까?
경표

배경표부동산정보과장

저희가 한 게 아니고 보통 세무서라든가, 아니면 민원 제보라든가.

오진환위원

제보에 의해서?
경표

배경표부동산정보과장

예.

오진환위원

그렇겠죠, 남들이 알 수가 없다니까요. 실거래가를 속이면.
경표

배경표부동산정보과장

그리고 이런 걸 많이 신고하기 위해서 신고포상금제도를 별도로 운영하고 있습니다.

오진환위원

그래요? 어찌됐든 과장님께서 이런 전자 시스템을 통해 구정에 도움을 주시게 노력 많이 하시고, 또 이런 과징금, 과태료의 수납을 위해서도 아주 적극적으로 해 주셔서 우리한테는 좋은 거죠. 거래질서도 바로잡고. 앞으로도 이런 행정을 통해서 부동산 거래가 신고도 할뿐더러 정상적인 거래 홍보가 되고 사회가 돼서 그런 것이 없이 정상적으로 되는 것으로 앞으로도 행정을 집행해 주기 바랍니다.
경표

배경표부동산정보과장

예, 알겠습니다.

오진환위원

이상입니다.
재식

이재식위원장

오진환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 부동산정보과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 환경도시국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사를 모두 마치겠습니다. 그리고 환경도시국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 위원 여러분, 다음은 건설교통국에 대한 심사 순서입니다만 원만한 회의 진행을 위하여 정회토록 하겠습니다. 20분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시49분 회의중지

15시10분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설교통국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대해서 심사하겠습니다. 건설교통국장님은 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
병채

노병채건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 노병채입니다. 양천구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 항상 애쓰시는 복지건설위원회 이재식 위원장님을 비롯하여 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 작년 한 해 동안 위원님들의 각별한 관심과 지원으로 저희 건설교통국에서는 사업추진에 만전을 기할 수 있었습니다. 건설교통국의 모든 부서에서는 구민들의 보다 나은 안전하고 편안한 삶을 위하여 소관 업무 추진에 만전을 기하고 있습니다. 특별히 위원님들의 적극적인 지원으로 편성된 지난해 사업별 예산을 적절하고 꼼꼼하게 집행하고자 최선을 다하였습니다. 하지만 업무를 추진하면서 발생한 미흡한 점에 대해서 지도편달을 해주시면 업무개선에 적극 반영하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 건설교통국에서 작년 한 해 동안 추진했던 사항을 세입․세출 및 기금 결산현황 책자를 중심으로 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입결산 내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 2019년도 건설교통국 소관 일반회계 세입은 상임위원회별 세입결산 현황 책자 13쪽부터 14쪽까지입니다. 자세히 설명 드리면 예산현액은 72억 5,009만 5,000원이고 세입징수 결정액은 총 84억 2,797만 330원으로 그 중 76억 1,141만 2,380원이 수납되어 예산현액 대비 104.9%, 징수결정액 대비 90.3%가 징수되었으며, 7억 7,618만 8,340원은 미수납되어 전액 다음연도로 이월하였습니다. 다음은 15쪽 주차장특별회계 세입결산입니다. 예산현액은 362억 1,241만 7,300원이고 세입징수 결정액은 총 465억 2,067만 5,299원으로 그 중 379억 5,003만 2,474원이 수납되어 예산현액대비 104.8%, 징수결정액 대비 81.6%가 징수되었습니다. 미수납액은 83억 5,265만 4,785원으로 그 중 2억 6,018만 6,580원이 결손처분 되었습니다. 다음은 세출결산에 대하여 설명 드리겠습니다. 건설교통국 소관 2019회계연도 세출결산은 상임위원회별 세출결산 현황책자 30쪽부터 31쪽이며, 세출결산 사업별 설명서는 302쪽부터 331쪽까지입니다. 건설교통국 소관 일반회계 세출예산은 당초 236억 1,650만 8,000원이었으나 38억 6,660만 2,000원이 전년도에서 이월되었으며 예비비 1,500만 원을 사용하여 예산현액은 274억 9,811만 원입니다. 그 중 212억 8,131만 7,729원을 집행하고 37억 6,833만 6,730원은 다음연도로 이월하였으며 24억 1,556만 21원은 예산절감 및 집행잔액 등으로 불용되었습니다. 다음은 부서별 세출결산 내역을 자세히 말씀 드리겠습니다. 먼저 30쪽 건설관리과 세출결산입니다. 당초 예산액 7억 2,004만 9000원에서 남도어린이공원 및 신정제일시장 입구 노점철거 사업비 1,500만 원, 예비비를 포함하여 예산현액은 7억 3,504만 9,000원이며 그중 가로환경 및 광고물정비 등으로 6억 2,958만 6,283원을 집행하고 예산절감 및 낙찰차액 등으로 1억 313만 3,707원은 불용되었습니다. 다음은 도로과 소관으로 당초 세출예산액은 115억 3,085만 원이었으나 전년도 이월된 골목길 노후 보안등 교체 공사비, 신속한 제설대책 운영비 등 6억 2,584만 4,000원을 포함하여 예산현액은 121억 5,669만 4,000원입니다. 그 중 도로환경 개선사업 등으로 88억 6,368만 7,556원이 집행되었고 신정동 차량기지 보도육교 이동편의시설 설치사업비, 신정7동 목동남로4길 주변 보도정비 공사비 그리고 오금보도육교 이동편의시설 설치사업비 등 21억 5,306만 원을 명시이월 하였습니다. 또한 신속한 제설대책 운영비 3,402만 4,000원을 다음연도로 사고이월 하였으며 예산절감 및 낙찰차액 등으로 11억 591만 8,694원은 불용되었습니다. 다음은 치수과 소관으로 세출예산액은 당초 98억 9,008만 6,000원이었으나 안양천 유지관리, 신월3동 하수관로 정비공사 등 전년도 이월액 5억 1,563만 9,000원을 포함하여 예산현액은 104억 572만 5,000원으로 그 중 84억 3,911만 6,240원을 집행하였습니다. 그리고 신정4동 신정동성당 주변 하수관로 정비공사, 신월1동 침수취약지역 하수관로 정비공사, 안양천 옹벽 및 블록정비 등 15억 8,125만 2,730원을 다음연도로 이월하였으며 예산절감 및 낙찰차액 등으로 3억 6,377만 6,230원은 불용되었습니다. 다음은 31쪽 교통행정과 소관입니다. 예산현액은 12억 8,875만 9,000원이며 그 중 안전한 교통환경 조성 등에 11억 1,112만 8,640원을 집행하고, 예산절감 및 낙찰차액 등으로 1억 6,864만 7,400원은 불용되었습니다. 다음은 교통지도과 소관입니다. 당초 예산액은 1억 8,676만 4,000원이었으나 목동유수지 보수·보강비 27억 2,511만 9,000원이 전년도에서 이월되어 예산현액은 29억 1,188만 3,000원으로 그중 22억 3,779만 9,010원을 집행하고, 예산절감 및 집행잔액 등으로 6억 7,408만 3,990원이 불용되었습니다. 다음은 32쪽 하단부 주차장 특별회계 세출결산입니다. 당초 예산액은 306억 2,683만 1,000원이었으나 신월7동 구름다리 주차장 조성사업비, 목3동 등마루 주차장 건설비 등 55억 8,558만 6,300원이 전년도에서 이월되어 예산현액은 362억 1,241만 7,300원입니다. 그 중 131억 3,385만 7,330원을 집행하고 목3동 깨비시장 주차장 건설비 21억 7,500만 원을 다음연도로 명시이월 하였으며, 신월6동 마을사랑주차장 건설비 6,007만 1,000원을 사고이월 하였습니다. 그리고 예산절감 및 집행잔액, 예비비 등으로 204억 4,690만 6,474원이 불용되었습니다. 마지막으로 기금결산을 보고 드리겠습니다. 기금조성 현황과 세부명세서는 2019회계연도 결산서 책자 265쪽에서 268쪽이 되겠습니다. 건설교통국에서 관리하고 있는 기금에는 옥외광고발전기금, 도로굴착복구기금, 재난관리기금 등 총 3개의 기금이 있습니다. 2019년 말 기금 조성액은 옥외광고정비기금이 21억 6,756만 6,318원이고 도로굴착복구기금 18억 3,659만 683원이며 재난관리기금은 22억 6,102만 1,302원으로 건설교통국 소관 기금 총액은 전년도 말 62억 5,363만 4,512원 대비 1,154만 3,791원이 증가한 62억 6,517만 8,303원이 되겠습니다. 이상으로 건설교통국 소관 2019회계연도 세입·세출 및 기금 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재식

이재식위원장

건설교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
신훈

신훈전문위원

건설교통국 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 검토보고서입니다. (보고) 건설교통국 소관 2019회계연도 세입.세출 결산 및 예비비 지출 승인안 검토보고서 이상으로 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

재식

이재식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 먼저 건설관리과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대해서 심사하겠습니다. 심사에 앞서 원만한 구정업무 수행을 위해 건설관리과를 제외한 타 부서 공무원들은 업무에 복귀시키고자 하는데 위원 여러분께서는 양해해 주시겠습니까? 그러면 건설관리과를 제외한 타 부서 공무원들께서는 구정 업무에 복귀하셨다 진행순서에 맞춰 결산 심사에 임해 주시기 바랍니다. 건설관리과 질의에 앞서 위원님들께 양해를 얻고자 합니다. 건설관리과장님이 현재 연가 중인 관계로 건설관리팀장으로부터 업무에 대한 질의답변을 듣고자 하는데 위원 여러분께는 양해해 주시겠습니까? 건설관리팀장은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

쌍홍

문쌍홍건설관리팀장

안녕하십니까? 건설관리과장을 대신해서 참여한 건설관리팀장 문쌍홍입니다. 건설관리과 소관 2019회계연도 결산에 대해서 보고 드리겠습니다. 2019회계연도 세입·세출 결산현황 책자로 는 세입은 13쪽, 세출은 30쪽이며 세출결산 사업별설명은 302쪽부터 304쪽까지입니다. 2019회계연도 결산서 책자로는 세입은 80쪽에서 81쪽, 세출은 178쪽에서 179쪽까지이며, 옥외광고발전기금 수입결산은 283쪽, 지출결산은 302쪽에서 303쪽까지입니다. 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변 드리겠습니다. 지금 답변 못한 부분에 대해서는 서면으로 보고드리겠습니다.
재식

이재식위원장

건설관리과에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 건설관리과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건설관리팀장님 수고하셨습니다. 다음은 도로과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 도로과장님은 나오셔서 소관 페이지와 함께 보충 설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

형수

박형수도로과장

안녕하십니까? 도로과장 박형수입니다. 구민의 복지 증진과 지역 발전을 위해 노력하시는 이재식 복지건설위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 도로과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 2019회계연도 결산서 책자에서 도로과 소관 세입결산은 82쪽, 세출결산은 180쪽부터 182쪽, 기금수익결산은 284쪽, 기금지출결산은 304쪽부터 305쪽입니다. 또한 2019회계연도 세입‧세출 결산현황 책자에서 세입은 13쪽부터 14쪽, 세출은 30쪽, 세출결산 사업별 설명은 305쪽부터 313쪽입니다. 이상으로 도로과 소관 페이지를 말씀드렸으며 위원님들의 질의에 성심껏 답변드리겠습니다.
재식

이재식위원장

도로과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 도로과장님 수고하셨습니다. 이상으로 건설교통국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의는 여기서 마치고 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 당 위원회 소관 2019회계연도 세입·세출 결산안 및 예비비 지출 승인안 및 2020회계연도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안에 대한 심사를 진행하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시46분 산회

출처 서울 양천구의회 회의록