박희정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 자치행정위원회 소관 2020년도 행정사무감사를 계속하여 실시하겠습니다. 위원 여러분! 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 오늘은 어제에 이어 자치행정국 소관 나머지 부서와 포항문화재단, 평생학습원 소관 부서에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 감사일정에 따라 문화예술과 소관 업무에 대해 세부감사를 하도록 하겠습니다. 문화예술과 소관 감사자료는 691쪽부터 800쪽까지이며 분량이 많은 감사자료는 별첨으로 사본을 비치하고 있으니 필요하신 위원님께서는 사무직원에게 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 691쪽 공통사항 1번부터 보도록 하겠습니다. 공통사항 1, 2019년도 행정사무감사 시정 요구사항 추진실적입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 696쪽까지 보도록 하겠습니다. 공통사항 2, 시정질문·답변에 대한 추진실적입니다. 공통사항 3, 해당 없습니다. 공통사항 4, 명시·사고이월 내역입니다. 금액은 2,000만 원 이상. 701쪽까지 일괄해서 질문하도록 하겠습니다. 김민정 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 저는 제가 시정질문했던 공통사항 2에 관해서 질문드리겠습니다. 환동해문명사박물관 타당성 용역 지금 중단되었지요?

예, 그렇습니다.

왜 중단됐습니까?

당초에는 올해 3월 3일까지 계획이 되어 있었습니다만 코로나19 사태로 인해서 처음에는 잘 아시다시피 대구, 경북 쪽에 많아서 그랬고 그 이후에 서울 쪽에 급속히 확산되다 보니까 업체 측에서 요청이 들어왔습니다. 용역을 당분간 미뤄줬으면 좋겠다고 해서 저희들도 상황에 맞춰서 그렇게 조치를 취한 겁니다.

언제까지 완료하기로 연기가 됐습니까?

언제까지라는 것은 못을 박지는 않았습니다. 일단 코로나 사태가 어느 정도 진정될 때까지 중단을 하겠다고 그렇게만 되어 있습니다.

과장님, 지금 코로나가 하반기에도 유행할 것이라는 예측이 나오고 있는데 용역을 중단하면서 언제까지 중단하겠다는 이런 내용의 계약도 없었고요?

그 부분은 저희들이 업체하고 협의를 해서 최대한…

보통 용역은 기한을 정해서 하는 계약 아닙니까?

예, 맞습니다.

그러면 그 기간이 연장될 때 물론 피치 못할 사정이 있다면 해당이 안 되겠지만 연장이 되는 만큼의 지체상금이나 이런 내용들이 계약에 다 들어가는데 일단 코로나 때문에 연장이 된다 하더라도 그 기간을 정하지 않았다는 것은 문제가 있는 것 같고요. 이 용역이 나오고 나서 그다음에 진행되어야 될 계획들이 있지 않습니까? 그러면 그 진행될 계획들은 어떻게 됩니까?

일단 결과가 나와 봐야 됩니다만 당초 환동해문명사박물관 같은 경우에는 저희 시에서 부지 제공하고 운영 자체는 해양수산부에서 직영하도록 그렇게 당초 계획을 하고 설계를 한 사항이기 때문에 거기에 맞춰서 해수부와 협의를 해 나가려고 생각하고 있습니다.

협의한 내용은 없습니까? 지금 해수부에 신청을 하셔야 되는 거잖아요?

구두상으로 몇 번 실무부서와 했습니다만 세부적으로 어떻게 하겠다까지는 진도를 아직까지 못 나갔습니다.

구두상으로 했을 때 긍정적인 답변이 돌아왔습니까?

꼭 하겠다, 안 하겠다 그런 답변은 아니고 검토해 보자는 그런 정도의 답변을 들었습니다.

성사가 되려면 치밀한 전략이 필요할 것 같은데 거의 계획이 없어 보입니다.

그 부분은 용역 결과가 나오면 그 자료를 가지고 해수부에 업체와 같이 방문을 해서 충분히 설득도 하고 그렇게 하려고 준비 중에 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

공통사항 4, 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 702쪽입니다. 공통사항 5, 각종 행사 개최 현황입니다. 백인규 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 우리 포항시에 보면 많은 축제가 있지 않습니까? 시에서 주관하는 축제가 있고 민간에서 민간인들이 주최하는 축제가 있고 크게 두 가지로 나눌 수 있는데 지방자치단체 예산편성 기준에 따르면 민간 행사 보조금은 어떻게 보면 축제 행사를 지자체가 권장하기 위해서 주는 지원금이지 않습니까?

예, 맞습니다.

실질적으로 보면 자치단체가 사실상 추진하는 행사이면서 민간에 보조금을 주고 행사하는 방식은 지양을 해야 한다고 생각이 드는데 보통 보면 지역에 보은축제나 청림에 청포도축제라든가 연오랑세오녀 이런 축제들을 보면 사실 읍면동 공무원들이 행사 전반 사항하고 보조금 지출 절차 이런 행정적 지원을 사실 다 하고 있잖아요.

예, 대부분 그렇게 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

대부분 그렇게 하는 걸 알고 있는 게 아니고 그렇게 하고 있지 않습니까? 읍면동에서 거의 행사를 지원하고 있는 실정이지 않습니까? 이런 지역축제는 사실 어떻게 보면 포항시에서 하는 것과 마찬가지잖아요, 이름만 빌리고.

그렇게 생각하실 수도 있겠습니다.

이런 행사는 직접 행사운영비를 편성해서 행사하는 게 맞지 않습니까?

저희들이 직접 하는 것도 어느 정도 효과가 있겠다는 생각이 듭니다만 행정 환경 자체가 주민자치형으로 전환되고 있는 시점이고 주관을 시나 자치단체에서 하는 것보다는 단체에서 하면서 행정이 같이 어우러져서 하는 게 효과가 더 있지 않을까 그런 생각을 합니다.

행사 효과 차원에서 주민의 애향심이라든지 주민 화합이라든지 이런 차원에서는 맞는데 지방자치단체 예산편성 기준에는 맞지 않는 그런 부분도 있지 않습니까?

그런 부분은 저희들이 점층적으로 검토를 해서 맞지 않는 부분은 개선해 나가도록 하겠습니다.

하여튼 개선해 주시기를 부탁드립니다. 예전에는 지역축제를 2014년도부터 격년제로 지원했는데 지금은 그게 없어지는 느낌이 많이 드는데 특별한 이유가 있습니까?

격년제가 몇 건의 행사에 대해서는 지켜지고 있는 것으로 알고 있습니다. 잘 아시다시피 지역구에 여러 도의원님들께서 도비편성을 해 오시다 보니까 시 매칭사업이 되고 그런 과정에서 아마 그런 룰이 흐트러진 부분이 있지 않나 싶은 생각이 듭니다.

지역의 형평성 부분도 있고 그런 부분 기준도 명확하게 과장님께서 설정해서 입장이 난처한 부분도 있습니다만 잘 슬기롭게 해 나갈 수 있는 방법을 강구해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

공통사항 5, 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 공통사항 6, 해당 없습니다. 공통사항 7, 지방보조금 지원 현황입니다. 먼저 보조사업내역입니다. 717쪽까지. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 복덕규 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 보조사업 안 할 수도 없고 하려니까 집행부에서도 힘드시죠? 힘 안 듭니까?

힘이 들긴 듭니다만 저희들이 해야 될 일이고 하기 때문에 열심히 하겠습니다.

우선 보조사업을 보면 우리가 결정을 내면 거기 각 결정된 단체에 내려보내잖아요. 내려보낼 때 보면 거기에 명확한 내용들이 사실 부족한 것 같아요. 지급결정을 하면서 보통 집행일 이후에 2개월이면 다 정산할 수 있잖아요, 길게 잡아도.

저희들 규정상에는 2개월 내에 하도록 하고 있습니다.

그러면 2개월 내에 정산서가 안 들어오면 왜 집행부가 자꾸 전화를 해서 가져오라고 이렇게 해야 될 구조가 되어 있는지 거기에 대해서 답변해 보십시오.

저도 그 부분에 대해서 상당히 안타깝게 생각을 하고 있습니다만 현실적으로 저희 과에서 하는 보조행사가 130건 가까이 됩니다. 이거를 하나하나 다 챙겨서 해야 되는데 실질적으로 그렇게 못하는 부분도 있긴 있습니다만 잘 지켜지지 않은 부분도 상당히 많이 있습니다. 그런 부분에 대해서 저희들도 고민을 많이 하고 답변을 찾기 위해서 많이 노력을 하고 있습니다.

그런 부분들이 보완되어야 될 것 같고 전체적으로 보조금 평가지표를 바꾸어야 된다고 생각하는데 예를 들어서 2개월 이내에 정산서를 넣으라고 보조금 내려보냈으면 안 들어오면 하루에 1점씩 깐다든가 평가점수가 있잖아요. 평가점수 항목에 넣어서 보조금 집행 이후에 교부금 정산서를 어기는 날짜부터 하루에 페널티를 해서 예를 든다면 10일 늦게 들어오면 10점, 30일 늦게 들어오면 30점 감점하면 다음 행사하기 힘들죠?

저희들 평가기준에도 나와 있습니다만 3일 지연 시 -3점, 미제출 시 30점 이렇게 해서 기준을 정해 놓고 시행을 하고 있습니다.

다 적용합니까?

예.

그래요? 그러면 세부적으로 보겠습니다. 견적서부터 말씀을 드리면 물론 집행부에서 견적서를 일일이 다 확인하기는 사실 저도 불가능하다고 생각합니다. 하지만 너무 엉터리 견적서가 들어왔는데도 그대로 다 받아주고 있거든요. 예를 든다면 월포락페스티벌 행사가 2019년도에는 7월 26일부터 28일까지 3일간 열렸잖아요. 보통 위탁받은 업체마다 견적서 받는 기준이 조금씩 다르겠지만 견적서 예를 하나 든다면 1,900만 원짜리 스팟광고 송출 견적서인데 한 업체는 3월에 견적서를 받았어요, 신문사에서. 그런데 한 업체는 7월에 받았어요. 날짜는 없습니다. 월만 되어 있는데 결과적으로 3월에 제출한 업체가 낙찰을 받았어요, 그 금액 그대로. 우리 예산 있잖아요, 예산 금액 그대로. 그렇다면 우리가 어떻게 판단할 수 있을까요?

죄송한 말씀입니다만 정산이라는 게 행사가 끝나고 들어오다 보니까 저희들이 사전에 터치를 하고 잘못된 부분에 대해서 시정도 하고 그렇게 해야 하는데 그런 부분이 많이 부족한 건 사실입니다. 미처 다 거르지 못하는 그런 부분이 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이런 건이 한두 건이 아니고 거의 그래요. 어떤 견적서는 그러니까 제가 말씀드렸잖아요. 7월 26일부터 28일까지 행사를 했는데 견적서 낸 날은 7월 27일. 불가능하죠, 이렇게 견적서 들어오면. 이 업체가 선정됐거든요. 그리고 견적서를 두 군데 업체에서 받습니다. 2018년도와 비교하면 두세 개 업체를 돌려막기로 해서 한 해는 이 두 개 업체로 하고 다음에는 다른 두 개 업체를 받고 이렇게 받아요, 대부분 보면. 그래서 이 부분을 개선을 해야 되겠다 생각하는데 우리 시 공개입찰처럼 같은 시간에 투찰하기는 어려운 상황 같고 공정하게 하기 위해서 이런 개인적인 견적서도 전자로 받는지는 모르겠는데 등기로 받도록 해서 등기 날짜 찍힌 것을 정산서에 붙여올 수 있도록 그렇게 하면 어떨까 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지요?

저도 그 부분에 대해서는 위원님께서 지적하신 부분이 맞는다고 생각을 합니다. 앞으로 정산 시에 반드시 지킬 수 있도록 사전에 교부금 지급할 때 교육을 통해서 철저히 지킬 수 있도록 하겠습니다.

정산서는 그 정도 말씀드리고 우선 이 항에 대해서는 칠포락에 대해서만 얘기하겠습니다. 재즈는 뒷장에서 이야기하도록 하고요. 월포락 2018년도하고 2019년도 정산서를 보면 2018년도에는 예산이 1억 5,000만 원이었습니까?

예, 맞습니다.

2019년도는 2억이었죠, 보조금이?

예.

5,000만 원 증액됐는데 도비가 조금 2,000만 원 늘어난 반면 시비는 5,000만 원입니까?

보조비율 때문에 조금 늘어난 것으로 알고 있습니다.

시비가 더 많이 증액됐죠?

예, 맞습니다.

물론 저희 위원회에서는 여러 가지 상황을 봐서 예산을 증액하는 것이 맞지 않다 해서 삭감을 했었는데 저도 예결에 들어갔었지만 예산결산위원회에서 결국 승인을 해서 이게 통과가 됐었는데 다른 것도 마찬가지입니다. 세부적으로 연예인들 초청 보면 제목부터 바꾸어야 된다고 생각합니다. 월포청소년락페스티벌 이렇게 되어 있잖아요. 공식 제목이 청소년락페스티벌이잖아요. 그런데 청소년에 대한 배려는 전혀 없어요, 그 내용에 보면. 가수도 마찬가지이고 행사도 마찬가지이고 제가 판단하기에는 그렇습니다. 작년에 제가 직접 행사하는 데 가봤었거든요. 또 하나는 2박 3일이 너무 길다, 저는 1박 2일로 줄여서 행사를 알차게 락페스티벌에 걸맞게 그런 뮤지션을 초청해서 해야 한다고 생각을 합니다. 하루는 노래자랑도 하잖아요, 내용들을 보면. 또 락가수들이 제가 볼 때는 30%도 안 되는 것 같아요. 대부분은 트로트 가수들 그런 분들 많이 옵니다. 그리고 작년 예산을 보면 도비, 시비가 많이 증액되어서 주다 보니까 과다하게 지출한 면이 분명히 있다고 봅니다, 2018년도에 비교해 보면. 단순 비교는 하기 어렵겠지만 2018년에 똑같이 초청됐던 가수가 지역가수인데 150만 원 지출했던데 2019년에 보면 400만 원, 갑자기 그분이 세 배 정도 상승할 그게 있었는가 그런 생각이 들고요. 또 하나는 가장 메인으로 왔던 김종서?

김경호입니다.

김경호 오셨고 그다음에 소찬휘 마지막 날 왔었는데 이 한 분을 초청하는 이벤트사도 보면 성주군 무슨 면에 있는 이벤트사더라고요. 왜 그 시골까지 찾아갔는지 제가 잘 모르겠습니다만 대구나 광역시에도 이벤트사가 굉장히 많이 있을 건데 제가 자세히 못 봤는데 성주군 면 단위에 있는 이벤트사더라고요. 물론 개인적인 이유는 있을 수 있죠. 그리고 스팟광고도 지금 동영상을 하나 보여드릴 텐데 2018년하고 2019년도 스팟광고 만든 거 보시고 다시 말씀드리겠습니다. (영상자료를 보며) 저거는 스팟광고가 아닌데 제가 가서 동영상 찍은 건데요, 일단 한번 보십시오. 동영상이 잘못 들어왔네요. 보시면 인원이 과연 얼마큼 찰 정도로 많았는지. 방송사고인 것 같습니다. 진행하면서 다시 찾아보도록 하겠습니다. 대구나 부산광역시, 전국을 비롯해서 이런 페스티벌 많이 합니다. 아까 제가 말씀드린 대로 2박 3일 계속하실 것인지 아니면 줄여서 예산도 줄이고 내용도 알차게 해서 하실 의향이 있으신지 그것부터 답변해 보십시오.

행사 이후에 월포락페스티벌 관계자분들과 두 번 정도 미팅을 했습니다. 복덕규 위원님께서 지적하신 그러한 부분도 저희들이 충분히 설명을 드렸고 거기에 대한 보완책도 요구를 했었고 조금 전에 말씀하신 행사기간 그다음에 행사의 질, 저희들이 강력하게 요구를 하고 있습니다. 아마 협의를 통해서 그런 쪽은 어느 정도 개선이 되어야 될 것으로 생각을 하고 있습니다.

구체적으로 어떻게 하시겠다는 결정을 내린 것은 없습니까?

그 부분은 그쪽 주최 측과 계속 협의를 통해서 위원님께서 지적하신 그런 부분이 반영될 수 있도록 저희들이 노력을 해 나가도록 하겠습니다.

전체적으로 보면 물론 꼭 필요하면 예산을 증액해서 사업을 키워야 되죠. 그런데 기존에 하던 사업들이 올바르게 정산도 제대로 되지 않고 평가도 제대로 받지 못하는데 관에서 도비, 시비는 증액해 주고 이러다 보니까 그 돈을 써야 되잖아요, 돈이 더 들어왔으니까. 그러다 보니까 항목별로 간단히 말씀드리면 2018년도에 TV스팟광고 및 라디오광고 한 개씩이 한 업체에서 730만 원이었어요. 2019년도에는 이걸 두 개의 기획사로 분리해서 1,200만 원, 약 500만 원 정도가 더 늘어납니다. 하나의 예인데 이렇게 봤을 때 전체적으로 관리를 하셔서 락뿐만 아닙니다. 다음 넘어가면 칠포재즈도 나오는데 보조금 행사에 대해서 총체적인 점검이 필요하겠다고 생각을 합니다. 물론 과장님도 인식을 하신다고 하시니까 그런 부분들 인식하셔서 종합적인 계획을 내주시기 바랍니다.

예, 행사 관련해서 여러 가지로 부족한 부분이 많습니다만 앞으로 지속적으로 개선하고 검토해서 보조금이 헛되이 쓰이지 않도록 계속 노력해 나가겠습니다.

과장님, 우리가 행감을 하기 전에 사전에 올해 당초예산을 편성하기 위해서 전년도에 예산심사를 하지 않습니까? 예산심사를 하게 되면 거기에 따라 예산이 편성되고 거기에 대한 심사를 나눌 때 복덕규 위원님도 지적하셨지만 그뿐만 아니라 예산을 확보하는 행사에 대해서는 어떤 것이 지적이 되었고 어떤 것이 문제가 있다는 것을 사전에 다 알 수 있지 않습니까? 예산심사할 때 벌써 그런 문제점이 제기가 되는 거예요. 그렇게 되면 행사를 진행할 때 예산심사를 할 때 나왔던 말들을 참고해서 행사를 진행할 수 있도록 그렇게 해야 되고요, 맞지 않습니까?

예, 맞습니다.

행사를 치르고 난 다음에 또 이런 지적이 나왔다는 것에 대해서는 상당히 문제점이 있다는 거죠.

그런 부분에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 더 면밀하게 챙기도록 하겠습니다.

사전에 예산심사를 할 때부터 뭔가 문제점이 나온다는 겁니다. 그런 문제들을 못 챙기고 있다는 것 아닙니까?

하여튼 올해 예산부터라도 열심히 챙기도록 노력하겠습니다.

박희정 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 저는 종교단체 행사 관련 질문드리겠습니다. 코로나 사태로 종교단체가 여론의 중심에 있지 않습니까? 얼마 전 지역방송에서 기독교단체가 주관하는 ‘통일 한국 시대를 위한 학술문화대축제’라는 행사, 문제가 됐었죠?

예, 맞습니다.

종교단체에 축제 행사를 지원하는 게 맞는다고 생각하십니까?

그때 당시에 저희들도 설명을 드렸습니다만 행사 자체가 주관이 종교단체에서 했을 뿐이지 종교단체라고 해서 특혜를 주거나 그런 내용은 아닌 걸로 알고 있습니다. 그때 당시에 경상북도에서 코로나19 관련해서 신규 행사를 권장하는 추세였고 거기에 맞춰서 하다 보니까 그렇게 된 것이지 특정 어떤 단체를 위해서 예산을 편성한 것은 아니라고 말씀을 드리겠습니다.

그런데 과장님, 작년 종교단체 주관 행사 현황을 보면 기독교 1억 5,000, 불교 1억 2,330, 천주교 6,900 이렇게 특정 종교에 편중이 되어 있다는 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

이렇게 단체별로 지원내역을 보니까 거의 1억 전후로 나가고 있기 때문에 어느 특정 종교에 편중이 됐다거나 그런 내용은…

아니, 과장님, 기독교하고 천주교는 3배 차이 정도 나는 것 아닙니까?

아닙니다. 제가 뽑아봤을 때는 불교가 1억 2,000 정도고 기독교 1억 1,000, 천주교도 한 1억 1,000 가까이 되는 걸로 파악을 하고 있습니다.

여기에 나와 있는 자료상에는 6,900으로 나와 있는데요. 그 자료는 추후에 확인을 하도록 하고 편중이 안 됐다 이런 말씀이십니까?

예, 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

일단 자료를 확인하고 다시 얘기해 보겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

질문 끝나셨습니까?

예.

보조사업내역은 이 정도로 질문을 마치도록 하고 보조사업내역에 따라서 이제 집행내역서를 보도록 하겠습니다. 집행내역서 718쪽입니다. 분량이 많죠. 754쪽까지입니다. 배상신 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 일단 문화 사업부터 몇 가지 짚어 보겠습니다. 719페이지 보시면 충효교실 운영 있잖아요. 앞에 여러 동료 위원님들 그리고 위원장님까지 많이 지적하셨지만 이게 정산서 받고 나서는 수정이 안 되는 것들이 많죠? 일단 사고 친 것에 대해서 어떻게 수습이 안 되잖아요.

예를 들어서 카드결제를 했다거나 그런 부분 외 다른 부분은 저희들은 보완하고 있습니다.

여기 보면 정산서하고 실제 자금 집행한 것하고 괴리가 크다, 중학생들 불러서 충효교실 운영했을 때 실제 운영한 식대는 80명 기준으로 되어 있는데 제일 처음에 보시면 단체복 같은 경우에는 100명씩 보조금을 과하게 쓰신 거라든지 그다음에 사업계획서에 있는 여러 가지 체험들, 짚불공예, 전통음식 만들기, 매듭열쇠고리 만들기 이렇게 계획을 하시고 실질적으로는 인절미떡 고명 묻히는 정도의 체험 그리고 제일 안 좋은 케이스가 보조사업을 다 끝내놓고 사업 기한 이후에 거의 대부분 90% 결제를 한다는 겁니다. 물론 그렇게 할 수도 있어요. 하지만 불가피한 사유가 아니고서는 그렇게 하는 게 안 맞죠?

원칙에는 맞지 않다고 생각합니다.

그 뒤에 721페이지 풍물경연대회도 마찬가지입니다. 조금 전에 말씀드린 것처럼 대회는 김천에서 하는데 대회 당일 식대까지도 포항에서 결제를 합니다. 그건 더 안 맞지 않습니까?

예, 맞습니다.

그리고 그 뒤에 취타교육 프로그램 722페이지 이 부분은 작년 행감 때 제가 지적한 사항인데 여전히 지켜지지 않고 또 취타교육 프로그램 교육에 사용되어야 할 보조사업비가 취타 구성원들이 문화예술과 행사에 오셨을 때 공연비 조로 지급이 되는 부분, 이 부분도 지금 개선이 되고 있지 않습니다. 왜 이렇게 될까라고 한 번 제가 생각을 해 보니까 제 생각이 맞는지는 모르겠습니다. 문화원 사업을 보면 2018년도 대비 사업 내용이 3개 더 늘었지만 그 사업은 신규사업이고 거의 보조받은 사업, 일자리 관련한 그런 사업들이고 기존에 해 오던 사업들은 거의 동일한 사업입니다. 거의 비슷한 방식 거의 비슷한 교육 방식으로 이루어지다 보니까 결국에는 교육 프로그램이 똑같고 계속 작년, 재작년에 해 왔던 그 프로그램을 당해연도에 하다 보니 소위 말해서 안에 인력의 문제 같아요. 매너리즘에 빠져서 이렇게 하면 된다, 그리고 정산서류에 그냥 돈만 맞게 하면 된다, 사업계획서 그렇게 중요하지 않다, 작년에 했던 사업이니까, 계속 그런 식으로 가는 것 같아요. 어떻게 생각하세요?

그렇게 생각하실 수 있겠습니다만 오래하다 보니까 숙련된 노하우 이런 걸로 인해서 조금 더 그런 부분이 있을 수도 있고요. 매너리즘에 어느 정도 빠진 부분도 없다고는 말씀을 못드리겠습니다. 그런 부분이 보입니다.

매번 문화원에서 거의 비슷한 사업을 계속 지속적으로 해 오니까 새로운 교육 프로그램에 대해서 관심도 안 가지시고 연구도 안 하시는 거예요. 제가 봤을 때는 올해 문화원 예산편성하실 때는 그러한 세부사업도 한번 꼼꼼하게 살펴보셔서 예산편성을 하시는 게 맞지 않나 싶습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이어서 732페이지 포항바다국제연극제 보도록 하겠습니다. 국제바다연극제 같은 경우에는 예산이 6,500만 원 정도 되어 있는데 실제 17개 작품을 했다고 보고서에 되어 있어요. 그리고 참여하신 예술인이 270분 정도 되시고 관람객은 3,000명 정도 선밖에 안 됩니다. 이게 왜 그럴까 보니까 제가 보기에는 홍보가 덜 된 것 같다, 그리고 두 번째는 대잠홀에서 공연하려던 게 대관에 문제가 생겨서 결국 야외무대를 만들어서 했을 수가 있겠다는 판단을 했거든요. 예산 6,500만 원 정도 들여서 공연을 17개 정도 하는데 국제연극제라고 하시면서 홍보비는 50만 원 정도 현수막을 관내에 단 게 다인데 과연 이게 제대로 행사를 준비하시는 게 맞는지 말씀을 해 보십시오.

제가 생각하기에도 국제행사에 걸맞지 않은 홍보비 편성이라고 보고요. 조금 전에 위원님께서 말씀하신 그런 장소 문제 이런 것 때문에 개막식도 영일대 광장에서 했었고 중앙아트홀이나 연극전용극장인 백시어터라고 거기에서 주로 행사를 추진한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 행사가 계속 포항의 어떤 연극 발전을 위해서 추진된다면 앞으로 행사 추진 시에 홍보 부분에도 좀 더 신경을 쓸 수 있도록 단체에 지도해 나가도록 하겠습니다.

이 또한 마찬가지입니다. 올 사업편성하실 때 2020년 편성하실 때 똑같습니다. 사업계획서 검토하시고 이게 공연 개수가 많고 이런 개념보다는 실질적으로 상당 기간 준비기간을 거쳐서 내실 있고 알찬 공연이 되어야만 시민들도 관람을 할 수 있을 것 같고 또 거기에 대한 행복지수도 올라갈 수 있을 것 같습니다. 이 상태로 준비해서는 그야말로 그분들만의 축제밖에 안 된다는 지적을 드리겠고요. 740페이지 포항 천하명인 국악대제전 한번 보겠습니다. 여기도 앞에 말씀드린 것처럼 조금 이해할 수 없는 부분들이 많습니다. 진행요원 인건비라고 해서 20명이 이 행사에 이틀간 진행요원으로서 근무를 하셨습니다. 하지만 인건비는 그중에 한 분인 백 모 씨 계좌로 일괄 입금이 됩니다. 내용 알고 계십니까?

저희들도 확인을 했고요, 그 부분에 대해서는 전체 세부명단을 저희들이 요구를 해 놓은…

그 뒤에 세부명단 있어요. 정산서 명단이 있는데 왜 인건비가 그분에게 일괄로 들어갔는지 그뿐만이 아닙니다. 무용심사위원님 인건비로 출금되었던 김 모 심사위원은 뒤쪽 정산서에 보면 심사기준표에 그 심사위원은 그날 참석 안 한 걸로 되어 있습니다. 명단에 없어요. 그리고 음향보조, 무대세팅 해서 또 한 사람에게 세 분의 인건비 모두가 입금이 됩니다. 이 인건비 관련은 미리 정산서를 보셨더라도 어떻게 수정할 수 없는 사항일 것이고 정 그랬다고 하면 제일 첫 케이스나 세 번째 케이스도 마찬가지입니다. 그때라도 각각의 계좌로 이체한 확인증이라도 징구를 하셨어야 제가 이해할 수 있는 부분 아니겠습니까?

예, 맞습니다. 그 부분은 그렇게 지금이라도 저희들이 징구를 해서 보완을 하도록 하겠습니다.

그리고 이 행사할 때 공연비가 있어요. 여러 가지 팸플릿을 보니까 6개의 공연을 했습니다. 풍물놀이, 판소리 이렇게 했습니다만 두세 개 정도 사업에 문제가 있다고 보이는데 제일 큰 문제는 뭐냐, 여기에 ‘씻김’이라는 공연을 합니다. 참여하시는 분들이 살풀이 춤추시는 분하고 반주하시는 분 해서 총 아홉 분이 하는데 공연비는 아홉 분에 해당되지도 않는 전혀 다른 제3자 인물인 한 분에게 1,000만 원이 입금됩니다. 그러면 이분한테 1,000만 원이 가서 ‘씻김’한 아홉 분한테 나누어줬다는 얘기가 되는데 이 또한 100만 원도 문제가 될 텐데 1,000만 원이라는 거액이 여기에 있는 아홉 분과 전혀 연관이 없는 한 분한테 갔다, 어떻게 설명하실 수 있어요?

아마 대표 자격으로 그쪽으로 간 것 같은데 위원님 말씀대로 개인한테 지급이 됐다면 거기에 대한 확인증이나 이런 게 붙어야 하는데 미흡한 부분이 있는 것 같습니다. 그 부분도 추후에라도 보완하도록 하겠습니다.

이 공연을 보면 천하명인 국악대제전은 아까 말씀드린 ‘씻김’ 그 아래에 남도민요하시는 관련된 분들 그리고 심사위원분들 거기에 연관된 분들에 대한 행사비, 인건비 이런 것들 다 하면 이 행사의 절반 이상입니다.

하여튼 부족한 부분이 많이 있습니다. 잘 못 챙겨서 죄송하다는 말씀을 드립니다.

이 행사 또한 내년에 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다. 이런 행사들 기획단계부터 사업계획서부터 꼼꼼하게 챙기시면 충분히 할 수 있고 이러한 지적사항을 전해드렸기 때문에 이 부분에 대해서는 차후에 소명해 주시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

조금만 더 하겠습니다. 744페이지 보시면 독도아리랑 정기공연이 있습니다. 이 행사도 조명, 음향, 영상, 분장, 촬영까지 전체 다 관외 업체입니다. 그리고 여기 공연에 대한 극단, 섭외 이렇게 하면 전체 4,000만 원 중에 2,600만 원이 거의 다 외지예요. 이런 부분도 개선이 되어야 될 것 같고 그다음 페이지에 있는 포항 전국 국악경연대회를 보도록 하겠습니다. 전국 국악경연대회 같으면 참여팀이 어느 정도 확보가 된 상황에서 대회를 하지 않나요, 모집도 하면서?

예, 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.

그런데 여기 보면 실제 전국대회라고 하면서 참여한 팀 수는 89팀이라 합니다만 단체를 제외하면 70분 정도밖에 참여가 안 돼요. 그런데 여기에도 홍보비는 공교롭게도 50만 원 똑같아요. 현수막밖에 없어요. 그러면 대회 홍보가 잘 안 되었다고 일단은 판단되고 참여 인원이 부족한 전국 국악경연대회에 심사비 710만 원 그리고 부상 상금이 955만 원 전체 보조사업비의 85%에 해당되는 금액이 심사비와 부상으로 지급이 됩니다. 참가한 대비 팀 기준으로 봤을 때 두 개 팀당 한 개 꼴로 시상이 되는 거예요. 이런 전국대회를 할 이유가 뭐가 있습니까? 물론 국악이나 소리 이런 쪽에 대해서는 저희가 지속적으로 관심도 가지고 저변 확대를 위해서 대회유치도 해야 되겠습니다만 이런 식의 대회는 크게 도움이 되지 않을 것 같습니다.

내년도 예산편성 시에 위원님 지적하신 부분을 충분히 반영하도록 하겠습니다.

제가 3년째 보조금을 들여다보는데요, 앞에 동료 위원님 말씀하셨지만 저도 비슷한 결론입니다. 사업이 많아서 보조사업 정산업무를 제대로 못 보시는 것 같으면 앞에 지적해 드린 것처럼 사업계획서 검토도 안 된다고 보거든요. 그러한 사업계획에 맞지 않는 동떨어지는 그런 사업들이 계속 진행될 것이고 이러한 보조금 정산에 대한 지적은 계속 나올 수밖에 없어요. 그러면 뭔가 특단의 대책이 필요하고 위원장님도 말씀하셨지만 종착역은 한 가지 방법밖에 없습니다. 차기 연도 보조사업비를 안 줘야 돼요. 안 주는 명백한 이유가 여기 나오지 않습니까? 보조금 교부할 때 그 보조사업자한테 각서를 받든 뭘 받든 평가표에 따른 점수가 미달이 되면 보조사업을 무조건 포기하겠다는 각서를 받더라도 이러한 사업들은 과감하게 정리가 되어야 한다고 생각합니다. 이외에 나머지 언론사 사업도 몇 개 정도 다른 위원님 계속 말씀하시겠지만 그 또한 예외가 되어서는 안 된다, 그렇게 하려고 하면 결국에는 담당부서에서 명확한 기준을 가지고 진행이 되어야 한다, 물론 중간중간에 도비가 내려와서 매칭이 되고 아까 말씀하신 격년제가 안 지켜지고 여러 가지 그런 부분들 그리고 또 언론관계 그런 보조사업들도 편성 자체를 안 하셔야 합니다. 편성해서 넘기면 거기에 대한 기준이나 그런 것들을 의회에 넘기는 것과 똑같아요. 그래서 이러한 지적이 안 나오도록 매년 주문드리고 당부도 드리지만 이제는 국장님도 옆에 계시니까 새마을체육산업과도 마찬가지입니다. 어느 정도 한번은 진짜 엄중한 잣대를 대서 보조금 감액이 아니라 아예 사업을 안 줘야 돼요. 그래야 이분들이 개선이 되고 그게 알려져야 다른 보조 단체들도 정산에 대한 중요성과 본인들이 해야 될 책임성도 당연히 느끼게 됩니다. 이런 식으로 어물쩍 넘어가는 보조사업 관리는 서로가 다 피곤합니다, 오해만 살 수밖에 없고요. 끝으로 과장님 어떻게 개선하실지 의견 말씀해 주십시오.

위원님 말씀 명심하고 옆에 국장님도 계시지만 새마을체육산업과나 시에서 보조사업을 주로 하는 과하고 협의를 거쳐서 합리적인 대안을 찾아보도록 하겠습니다.

국장님, 예산편성하실 때 예산부서에도 이러한 내용이 전달되어서 서로 간에 불편한 일이 없도록 주문을 드리겠습니다.

예, 전체적으로 매년 보조사업에 대해서 지적사항이 있었다면 올해는 유독 더 그런 부분에서 지적이 많이 되고 있는데 감사 끝나고 나면 직원들 교육도 시키고 예산반영할 때 이런 부분을 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

이상입니다.

배상신 위원님 보조사업 관련한 전반적인 지적과 정리를 잘해 주셨습니다. 박희정 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 저는 전통문화체험관 위탁 관련해서 질문드리겠습니다. 전통문화 계승 발전시키고 청소년들에게 인성교육을 통해서 올바른 가치관 형성하는 데 전통문화체험관이 큰 역할을 하고 있다고 보는데요. 위탁 운영하고 있는 시설관리공단이 시설공사로 전환한다는 계획도 있고 새롭게 출범한 포항문화재단과 청소년재단의 전통문화체험관 프로그램을 보면 연관성을 가질 수 있다 생각이 드는데 업무성격상 문화재단으로 이관하는 것이 맞지 않은지 계속하실 계획인지 질문드리겠습니다.

그 부분은 시설관리공단 공사화 용역이 어느 정도 마무리되고 거기에 내용이 포함되기 때문에 그 부분은 다시 한번 검토를 해 봐야 될 부분인 것 같습니다. 전통문화체험관 교육 내용이 문화재단에서 하는 그런 부분도 일부 있고 청소년 위주의 그런 교육을 많이 하기 때문에 청소년재단에서도 어느 정도 여기에 대해서 맞는다고 보이는데 그런 부분까지도 다시 한번 검토를 해서 최종적으로 어떻게 하는 게 맞는지 부서와 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

그리고 매년 운영 프로그램은 늘어나고 있는데 지원 금액은 2018년에 비해서 19년에 감소가 되었습니다. 혹시 이유가 있습니까?

지금현재 23개 정도 프로그램을 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 아마 경영평가 차원에서 자구책으로 예산을 일상 경비 쪽으로 조금 삭감을 스스로 한 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 금액이 조금 줄어든 것으로 파악하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

넘어가도록 하겠습니다. 756쪽 공통사항 9, 포항문화재단 위탁사무 현황. 761쪽까지 일괄 질문하도록 하겠습니다. 공통사항 10, 5,000만 원 이상 공사발주 현황입니다. 공통사항 11, 공사계약 설계변경 현황(1,000만 원 이상). 공통사항 12, 대형시설물 건립 및 보수공사 현황입니다. 사업비 3억 원 이상. 764쪽 공통사항 13, 각종 용역 추진 현황. 복덕규 위원님.

과장님, 공통사항 13번 중에 예술의 전당 건립 타당성조사 용역 있죠?

예.

지금 입지를 어디에 선정했습니까? 아니면 어디쯤 하실 계획이십니까?

용역 결과로는 환호공원 쪽이 여러 가지 접근성이나 경제성 측면에서 괜찮다, 그렇게 나와 있습니다.

환호공원이라면 위치 어느 쪽으로요?

설머리 물회지구 조금 지나다 보면 위쪽에 그쪽 지역이 시부지도 있고 경제적 측면에서 거기가 맞다 해서 그쪽 부분으로 생각하고 있습니다.

그 주변에 조금 주춤하고 어떻게 될지는 모르겠지만 해상케이블카 추진하고 있고 그다음에 포스코에서 하는 조형물 하고 있잖아요.

그거는 조금 위쪽으로 올라가서 전망탑 있는 그쪽인 것으로 알고 있습니다.

안쪽으로 들어가진 않고요?

예.

옛날에 마리나리조트 하려고 했던 그 맞은편 쪽인가요?

그 위쪽 가기 전 쪽에 환호공원 올라가기 전에 그쪽으로 지금…

거기 그런 부지가 있습니까?

저희들 용역 결과로는 충분히 나오는 걸로 그렇게 파악을 하고 있습니다.

지으면 금액은 수천억이 들 건데요.

한 1,070억 정도…

1,000억 이상 들죠?

예, 맞습니다.

예술의 전당 리모델링 사업은 올해 완료됩니까?

문화예술회관…

예, 문화예술회관. 한 100억 정도 들어갑니까? 얼마 정도…

이달 말이나 다음 달 중순 정도까지는 마무리되는 것으로 공사를 추진하고 있습니다.

문화예술회관 예를 들어서 타당성 용역 끝나고 예산이 확보되고 설계하고 해서 완공할 때까지 기간은 어느 정도 잡고 있어요?

이게 예산 문제가 가장 큰 딜레마입니다. 정부 지원을 받을 수 있는 금액이 20억 정도밖에 안 됩니다. 20억밖에 안 되기 때문에 나머지 1,000억 이상 되는 예산을 자체적으로 투입을 하거나 안 그러면 BTL사업 등을 통해서 예산확보를 해야 하는데 경주나 타 지자체에 보면 BTL사업으로 추진했을 경우에 매년 추가 비용이 상당히 많이 들어가고 있습니다. 그래서 그런 부분까지 저희들이 검토를 해야 하기 때문에 현재는 잠정 중단이 되어 있는 그런 상태라고 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

포항이 보면 철강도시의 이미지를 벗어나기 위해서 여러 가지 다각도로 모색하고 있지만 그중에 하나가 대형 컨벤션센터가 하나도 없다는 것하고 그다음에 문화적인 욕구를 충족시킬 수 있는 오페라를 할 수 있는 그런 공연장이 지금 사실 없잖아요.

예, 맞습니다.

본 위원 생각으로는 물론 민자 하는 방식도 지금 당장 없기 때문에 할 수도 없겠지만 방금 과장님 답변하셨듯이 그렇게 하면 시부담 재정이 굉장히 많이 나가잖아요. 그렇기 때문에 시간이 좀 걸리더라도 길게 안목을 잡고 어쨌든 저는 건립을 해야 한다고 생각합니다, 장기적으로 봤을 때. 장기적인 계획을 가지시고 예술의 전당 이런 형태가 만들어져서 시민들의 문화적 욕구를 충족시킬 수 있도록 해 주시기를 건의드리겠습니다.

고맙습니다. 명심해서 추진될 수 있도록 노력을 많이 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

공통사항 13, 각종 용역 추진 현황, 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 공통사항 14, 15, 16, 해당 없습니다. 공통사항 17, 예비비 사용내역. 공통사항 마무리하고 123항, 구룡포 일본인가옥거리 예산집행 현황 및 관리실태. 백인규 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 일본인가옥거리하고 구룡포 근대문화역사거리하고 어느 게 맞습니까?

처음에는 근대역사문화거리로 시작을 했습니다. 그런데 지역주민들도 그렇고 다른 단체에서도 그렇고 명칭 자체가 맞지 않다 해서 제가 알기로는 2016년도에 설문조사를 실시한 것으로 알고 있습니다. 설문조사 결과 구룡포 일본인가옥거리가 맞는다고 결정해서 그 이후로는 입구에도 그렇고 명칭 자체를 구룡포 일본인가옥거리로 통일해서 지금 쓰고 있습니다.

안내는 그렇게 되어 있는데 보통 인터넷에 찾아보면 구룡포 근대문화역사거리로 많이 나와 있거든요, 안내도 되어 있고. 그런 식으로 구룡포의 어떤 관광 부분에 대해서 하고 있는데 ‘동백꽃 필 무렵’ 거기서 촬영했지 않습니까? 그 주위에 보면 충혼각 있죠? 그다음에 아람예술촌 그다음에 그 위에 과메기문화관도 있고 보면 그것만 보고 오는 게 아니라 그 전체를 보지 않습니까? 과장님 가셔서 운동기구하고 충혼각 옆에 상당히 전체적으로 어떤 보기 싫은 그런 부분들이 있던데 그게 아직 그대로 있죠?

그 부분은 공원 지역이라서 사실은 구룡포읍에서 관리하는 부분이다 보니까 저희들이 보기 싫다, 수차례 지적을 하고 이전을 해 주십사 건의도 했습니다만 아직까지 이행이 잘 안 되고 있는 그런 실정입니다.

6년쯤 됐습니다, 지금. 6년 동안 거기 그대로 있는데요, 실질적으로 주관하고 계시는 과장님께서 의지를 갖고 전체를 봤을 때 관광객들이 실망하지 않도록 그런 부분에 대해서 구룡포주민센터에 설득하든지 해서 다르게 재정비를 할 필요가 있고 그거로 인해서 상당히 보기 싫거든요.

예, 알겠습니다.

그리고 관광특구로 지정되어서 200억의 사업비가 지원되는데 구룡포 일본인가옥거리를 기존에도 80억 정도 들여서 정비했지 않습니까?

제가 기억하기는 86억 정도 든 것으로 알고 있습니다.

그러니까요, 86억 정도 들었는데 앞으로 200억 정도 관광특구로 지정되면 어떻게 보면 구룡포가 다시 한번 활력을 찾을 수 있는 그런 계기가 되는데 어떤 계획을 가지고 있으신지 대책은 준비하고 있는지 거기에 대해서 설명해 주십시오.

위원님께서 말씀하신 관광특구로 지정되어서 앞으로 5년 동안 국도비 포함해서 200억을 받을 수 있게 됐습니다. 그래서 얼마 전에 관광과하고 컨설팅 부분도 협의를 했었고 차후에 어떻게 발전시켜 나갈 것인가에 대해서 여러 가지 고민도 하고 있습니다. 구룡포 일본인가옥거리 지원 조례 제정이라든지 조금 전에 말씀하신 공원 부분의 운동기구나 불합리한 부분에 대해서도 이번에 대대적인 정비작업을 통해서 구룡포가 포항을 대표하는 관광지로써 다시 거듭날 수 있도록 저희들이 힘을 합쳐서 열심히 노력하도록 하겠습니다.

과장님 생각만 하시지 마시고 충혼각 옆에 운동기구 있지 않습니까? 자치행정위원회에서 갈 때마다 지적했습니다. 지적했는데 그대로 있는데 실질적으로 구룡포항하고 그다음에 바로 중심은 구룡포 일본인가옥거리이지 않습니까? 특히 ‘동백꽃 필 무렵’ 촬영지 때문에 많이 오면 기억에 남을 수 있는 그런 공간이 될 수 있도록 의지를 가지고 해 주십시오. 이상입니다.

명심하도록 하겠습니다.

명심만 하지 마시고 확실하게 하십시오.

과장님, 200억에 대한 쓰임에 대해서는 아직 계획이 안 나온 거예요?

그게 실제로 주관 부서는 관광과이다 보니까 저희들하고 협의는 합니다만 거기에 대해서 아직까지 세부적으로 어떻게 활용하겠다, 지금 아마 구상을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그 사업을 하는 부분에 대해서는 당연히 문화예술과에도 뭔가 협업을 해서 할 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

정말 이 부분에 대해서는 많이 우려를 하고 있습니다. 그게 무슨 말이냐 하면 인기방송이 끝나고 구룡포에 많은 관광객들이 찾잖아요. 다녀가신 분들이 두 번 다시 안 온다는 얘기죠, 중요한 것은. 엄청난 200억의 예산을 들여서 뭔가 사업계획을 할 때에는 한 번 더 다시 찾아올 수 있는 관광지가 되어야 한다는 거죠. 와보니 소문만큼은 아니더라는 의견들이 많습니다. 소위 말해서 와봐야 음식 문화도 그렇고 바가지요금에 등등 정말 다시 찾고 싶지 않은 곳이라는 이런 의견도 상당히 많습니다. 대표적인 관광지라 하면 예산을 들여서 볼거리도 만들고 머물 곳이 만들어져야 하는데 그런 것들이 턱없이 부족하다, 결론을 내리자면.

위원장님께서 말씀하신 그런 부분까지 다 감안을 해서 계획 추진 시에 반영이 될 수 있도록 하겠습니다.

지금도 주말 되면 차가 밀릴 정도로 사람들이 옵니다. 저 사람들을 다시 한번 올 수 있게끔 만들어줘야 하지 않습니까? 오고 가신 분들이 와봐야 기대했던 만큼은 아니더라, 이런 얘기 많이 하고 가신다고 하거든요. 그런 부분이 이루어지지 않도록 관광과와 협의해서 제대로 한번 끌고 올 수 있도록 해 보십시오.

예, 알겠습니다.

123항, 넘어가도록 하겠습니다. 124항, 해오름동맹 문화예술 공동사업 추진 현황. 박희정 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 수고 많습니다. 각종 페스티벌을 추진하면서 추진위원회를 구성하는 데에 어떤 보조금 지급 금액이 일정한 금액 이상 시 추진위원회를 구성하게 됩니까? 아니면 기준이 어떻게 되죠?

칠포재즈 같은 경우에는 칠포재즈위원회에서 추진을 하기 때문에 위원회를 구성해서 하고 있는 것으로 알고 있고요. 기타 월포락이나 메탈락 같은 경우에는 언론사 주관이다 보니까 자체적으로 위원회…

과장님, 본 위원이 질문하는 내용이 그 부분이 아니고 추진위원회 구성에 관련해서 어떤 기준점, 보조금 지원 금액이 몇억 이상 아니면 몇천만 원 이상 되면 추진위원회를 구성하여야 한다든지.

특별한 기준은 없는 것으로 제가 알고 있습니다.

기준이 없어요? 그러면 방금 말씀하신 것처럼 포항의 대표적인 축제인 재즈페스티벌, 월포락페스티널, 메탈락경연대회 이렇게 되어 있는데 지금 그러면 칠포재즈페스티벌은 여기 나와 있는 대로 위원회를 구성하고 있잖아요.

예, 맞습니다.

근데 월포락페스티벌은 언론사이다 보니까 추진위원회를 구성하지 않는다, 이 말입니까? 경북일보에서 주관하고 있는 메탈락경연대회도 추진위원회를 구성하지 않고 있고 이유는 뭐죠?

딱히 거기에 대해서 어떤 이유를 제가 설명드리긴 힘듭니다만 특별한 기준이 없기 때문에 왜 구성을 안 하느냐에 대해서는 저희들이 지적을 하기가 힘든 것도 사실입니다.

이렇게 되니까 보조금 지급하는 문제에 관련해서도 여러 가지 지적사항이 나오는데 또한 이런 문제를 정확하게 짚어줘야 이 사업에 관련해서 보조금을 지급하겠다, 안 하겠다는 부분을 나타낼 수 있지 않습니까? 그러니까 재즈페스티벌은 추진위원회를 구성하고 두 개에 관련한 것은 추진위원회를 구성하지 않고 언론사이니까 구성하지 않아도 된다? 말이 좀…

언론사라서 구성을 안 해도 된다는 그런 뜻이 아니고 이번에 보조금 관련해서 전반적으로 검토를 하면서 그런 부분까지도 세밀하게 다시 한번 검토를 해서 반영될 수 있는 부분은 반영하도록 하겠습니다.

추진위원회 구성에 관련한 자료 있으면 자료제출해 주시고 지금 과장님이 답변하시는 부분이 불명확한 것 같은데 이 부분에 대한 자료를 요청합니다. 그리고 여러 동료 위원들이 지적한 것처럼 재즈, 월포락, 메탈락 정말로 포항을 대표하는 축제 결제가 다 이체입니다. 보조금 내역에 관련한 것은 여러 위원이 지적했기 때문에 더 이상 말씀드리지 않겠습니다. 그런데 결제 방식이 유별하게 이 부분은 전체가 이체로 되어 있습니다. 이 부분도 문제 지적이 되지 않느냐는 본 위원의 생각입니다. 추진위원회에 관련한 기준은 제출해 주시고 질문은 마치도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

과장님, 행감에 와서 답변하실 때 아예 모르면 모른다, 공부를 안 했으면 안 했다, 정확하게 표현하십시오. 대충 얼버무려서 위원들한테 설명하려다 보면 일을 더 키우는 거예요.

예, 명심하겠습니다.

분명히 행감 시작 전에 증인선서도 하지 않습니까? 그런 부분까지 꼭 이렇게 지적하고 만들어 내야 되겠습니까?

예, 죄송합니다.

모르면 모른다고 표현해 주시고 그렇게 하십시오. 나중에 공부 더 하라는 지적만 받으면 될 것 아닙니까? 박희정 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 그 도시의 정체성과 전통의 깊이는 그 지역의 문화를 통해 이해할 수 있다고 보는데 지금 포항문화원에서 추진하는 사업을 보면 매년 똑같은 사업입니다. 동료 위원이 지적을 했습니다. 사업 관련한 부분이 매년 똑같습니다. 똑같고 사업비만 17년도에 3억 7,800, 18년도에는 4억, 2020년도에 4억 900 정도 그런데 내용이 달라서 그런 것이 아니라 예산편성에 금액의 차이를 보이고 있습니다. 동료 위원이 지적했듯이 반복되는 행사를 하다 보니까 매너리즘에 빠지는 게 아니냐 하는 염려스러운 부분도 있는데 과장님 오신 지 몇 년 되셨죠? 1년 됐습니까?

예, 1년 조금 지났습니다.

포항문화원 역사 알고 계세요?

정확하게는 잘 모릅니다.

올해 55년 됐는데 모르시죠?

예, 몰랐습니다.

포항문화원은 1965년 3월에 문을 열었습니다. 75년도에 연일문화원이 설립인가를 받았고 95년도에 포항문화원과 연일문화원이 통합을 했습니다. 그 부분 잘 모르시죠?

예.

포항문화원 초대원장님이 이종순 원장님이신데 향토문화 개척 역할을 톡톡히 하셨습니다. 세월이 바뀌면서 포항문화원이 2001년도 12월에 우현동 현 문화원 자리로 이전을 했습니다. 그전에는 덕수동에서 말고 많고 탈도 많았습니다, 철거하면서. 왜 우리 포항의 역사인 건물을 그냥 훼손했느냐면서 그 자리에 지금 쓸모없는 환승센터가 있습니다. 아무런 역할을 못하지 않느냐는 생각인데 그러면서 이렇게 쭉 흘러옵니다. 그래도 지금까지는 문화에 굉장히 조예가 깊으신 분들이 문화원장을 하셨습니다. 통합하고 난 다음의 초대 원장님은 이종순 원장님 그다음 2대, 3대는 이길생 원장님, 4대 이병락 원장님, 5대 강해중 원장님, 6대, 7대에 권창호 포항한국전통예절원 부원장님이 원장으로 부임하시고 8대는 배용일 포항대 교수님이 부임을 하셨고 9대, 10대에 오면서 박승대 원장님이 재임하고 계시는데 동료 위원이 지적한 것처럼 똑같은 행사하는 부분에 대해서는 과연 현 문화원장님이 문화원장으로서의 자질이 있느냐 없느냐 고민을 해 봐야 될 부분이 아닌가 합니다. 과장님 생각 어떠세요?

저도 위원님 말씀에 공감을 합니다만 문화원장 선임에 관해서는 아무래도 제 그것을 벗어난 것 같습니다. 그래서 거기에 대해서 확실하게 답변을 드리기 힘듭니다. 죄송합니다.

문화예술과장으로서 동료 위원들이 여러 번 지적한 문화원 사업이 기본 10가지에서 13가지 정도 사업을 매년 똑같이 하고 있습니다. 그런 예산에 관련해서 변천사를 보게 되면 굉장히 포항시를 위한 많은 문화 사업을 역대 원장님들이 많이 하셨습니다. 그래서 지금까지 포항에 이런 사업을 해 오게 되었는데 여러 가지 사업들이 형식적인 사업으로 변화가 되어 버렸습니다. 정말 의미 있는 포항의 문화 사업을 전개해 왔는데 그 많은 문화 사업이 껍데기 사업으로만 전개되어 왔다는 겁니다, 요즘 들어서. 그전에 정말 심도 깊게 포항을 대표하는 사업을 많이 하셨는데 이강덕 시장님이 9대, 10대 문화원장님 취임하시고 하신 말씀을 읽어 드릴게요. “전통문화는 그 자체로써 소중한 우리의 자산일 뿐만 아니라 현재 우리가 살고 있는 사회의 뿌리이며 새로운 문화창조의 원천이며 앞으로도 더 많은 포항 역사와 전통을 발굴하여 미래지향적이고 지속가능한 전통문화의 창달로 지역문화 경쟁력을 선도해 주시기를 기대한다.”고 말씀을 하셨습니다. 박승대 원장님이 잘하고 계시는 부분도 있습니다. 하지만 다음 문화원장에 관련한 분은 이런 사업에서부터도 시에서 신경을 많이 씀으로써 다음 문화원장님에 나름대로 관심을 갖고 계시는 분들은 정말 문화의 역량을 갖고 계시는 분이 문화원장을 하셔야 하지 않겠느냐 생각합니다. 박승대 원장님이 문화원장에 취임하시면서 “해운과 수산업의 중심, 포스코 신화의 도시, 대통령을 배출한 도시, 다양한 문화유산이 숨 쉬는 곳”이라고 말씀을 하시면서 취임을 하십니다. 문화를 논하는데 대통령을 배출한 도시, 포스코 신화 중심도시, 더 이상 이분에 대해서 말씀드리지 않지만 다음 11대 그 이후의 원장님은 정말로 여기에 나와 있는 것처럼 전통문화 창달로 지역문화 경쟁력을 선도할 수 있는 그런 원장님이 다음 원장님이 되어야 되지 않겠느냐는 부분을 강력하게 주문드립니다. 이상입니다.

끝나셨습니까?

예.

넘어가도록 하겠습니다. 127항, 경북점자도서관 운영실태. 128항, 문화예술회관 시설개선사업 추진 현황. 129항, 문화재 지정 현황 및 예산지원 내역. 785쪽까지 같이 보도록 하겠습니다. 130항, 비지정 문화재 현황 및 예산지원 현황. 131항, 영일민속박물관 운영 현황. 132항, 전통사찰 지원 현황. 133항, 시립예술단 운영실적. 배상신 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 시립예술단 운영실적을 보면 공연 횟수가 전년 대비해서 왜 이렇게 많이 줄었죠? 어찌 됐든 간에 포항시의 교향악단, 합창단, 연극단 이렇게 해서 예술단이잖아요. 전체 자료가 잘못되진 않았을 것이고 작년 행감 자료와 비교했을 때 공연 횟수가 현저히 많이 줄었는데 이유가 뭐라고 생각하세요?

찾아가는 공연이나 이런 부분에서 조금 차이가 있는 것 같습니다.

거기뿐만이 아닌데요. 전체 차이는 있겠습니다만 정기공연 같은 경우에는 거의 절반으로 줄었고요. 특별공연도 작년에 행감 자료로는 50회에서 14회로 줄었고 찾아가는 공연은 189회에서 73회로 줄었고 특별한 이유가 있을 게 있나요? 예술하시는 이분들은 어찌 됐든 간에 공연으로 다 말씀해 주시는 거잖아요.

예, 맞습니다.

위원장님, 791페이지에 135번 운영비 집행내역도 같이 얘기해도 되겠습니까?

예, 연계해서 질문하십시오.

실질적으로 보면 2019년도에 교향악단도 그렇고 합창단도 그렇고 지휘자분들 새로 다 모셨지 않습니까? 지금 운영비 나간 것을 보면 전년 대비 운영비 지출액이 10억이 더 늘어요. 그리고 그 10억 중에 거의 대부분 인건비를 제외한 운영비에서 8억 정도가 더 늡니다. 그러면 교향악단 차치하고 예술단 전체로 봤을 때 그만큼 인건비를 제외한 운영비가 8억 정도 이렇게 증액이 되면 뭔가 공연의 횟수라든지 질도 더 높아져야 되는데 운영비는 늘어나고 공연 횟수는 줄어들고, 어떻게 설명하실 수 있어요?

아마 공연 규모라든지 이런 부분이 확대되는 그런 게 있을 수 있고요. 그다음에 출연진이라든지 초청하시는 분들, 지휘 내지는 객원연출, 객원단원들에 대한 인건비 부담 이런 부분 때문에 좀 늘어난 것으로 파악을 하고 있습니다.

교향악단 지휘자님이 10회 공연으로 한정되어 있어서 거기에 맞춰서 하는 건 아니고요? 저는 그렇게 의심이 드는데요?

계약은 그렇게 되어 있습니다만 다른 특별공연이라든지 이런 부분을 통해서 시민들에게 좀 더 다가설 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

지휘자를 모시기 전에 여러 지역을 순회하면서 하는 찾아가는 공연, 그게 가장 지역주민에게 밀착형 공연인데 지휘자 없을 때도 그렇게 활발하게 하시던 공연이 지휘자 오시고부터는 그런 공연 횟수도 줄어들고 정기공연라든지 특별공연 이런 부분도 줄어들고 말씀하신 것처럼 단순히 객원 초청해서 하는 그런 공연들이 지휘자 급에 맞춰서 오시는지는 잘 모르겠습니다만 시민들이 체감하고 느끼기에는 잘 못 느낀다는 거예요. 잘 안 보인다는 거예요. 연습만 줄창 하시나?

저희들이 평가단이나 이런 데서 얘기를 들어보면 상당히 많이 좋아졌다, 전에 비해서 공연의 질이 어느 정도 많이 향상됐다는 의견을 듣고 있습니다.

그런 평가를 받으셨다고 하니 다행입니다만 제가 보기에는 이런 운영비 증액되면서 공연 횟수가 많이 줄어드는 것에 대해서는 과장님 답변을 납득하기 어렵고요. 행감 이후에 왜 그렇게 됐는지 무엇 때문에 그렇게 됐는지에 대해서 분석을 하셔서 별도로 한번 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

관련된 얘기는 자료부터 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

넘어가도록 하겠습니다. 134항, 예술단원 및 간부단원 근무실태. 135항, 시립예술단 운영비 집행내역. 136항, 시립예술단 공연현황 및 수입내역. 교향악단, 합창단, 연극단 구분되어 있습니다. 넘어가도록 하겠습니다. 137항, 석곡기념관 건립 추진 현황. 138항, 장기읍성 복원사업 추진 현황. 마지막입니다. 139항, 코로나19에 따른 업무추진 현황. 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 혹시 놓친 질문 있으시면 추가 질문 받도록 하겠습니다. 정종식 위원님, 질의해 주십시오.

포항문화원 관련해서 말씀을 드리다가 6월 25일 단오절 행사가 다가오는데 단오절 행사는 하실 계획 가지고 있습니까?

저희들이 문화원하고 협의를 해서 코로나19 사태가 자꾸 확산되다 보니까 아마 올해는 못 할 것으로 취소하는 것으로 방향을 거의 잡았습니다.

취소하는 것으로 확정했습니까?

예, 확정했습니다.

알겠습니다.

복덕규 위원님, 질의해 주십시오.

아까 방송사고 난 거 다시 한번 틀어보도록 하겠습니다. (영상자료를 보며) 2018년도 월포락페스티벌 스팟광고입니다. 보시고 2019년도와 비교해 보도록 하겠습니다. 반밖에 재생이 안 된 것 같은데요, 결론적으로 말씀드리면 2018년하고 2019년 스팟광고를 똑같은 업체에서 만들었습니다. 과장님, 맞죠?

예, 맞습니다.

그런데 비용은 많이 늘어났습니다. 반면에 방금 들으셨지만 2019년도는 화면 재생이 안 돼서 못 보셨는데 배경음악이 똑같습니다. 오히려 2018년도 것이 제 개인적으로 더 좋아 보입니다, 목소리도 넣고 해서. 그런데 2019년도에는 그런 말이 전혀 없어요. 아까 말씀드렸듯이 스팟광고 2018년도에는 제작비가 200만 원 들었는데 2019년도에는 330만 원, 오히려 130만 원 돈을 더 주고도 내용은 부실하다는 것을 말씀드리고 지금 사진 보시면 월포락페스티벌에 가서 제가 뒤쪽에서 찍은 사진입니다. (사진자료를 보며) 거기도 세부적으로 말씀을 드리면 여러 가지 의자도 굉장히 과다하게 책정되어 있고 대부분 보시면 지역주민들입니다. 제가 정확하게 보진 않았지만 보면 지역주민들이 많이 참석하셨고 수천 명이 왔다고 정산보고서도 올라와 있는데 제가 봤을 때는 숫자적으로 굉장히 과장됐다는 말씀을 드리고 또 하나 말씀드리면 정산 부분에 인건비 지출 부분이 있는데 연출감독이 전성혁이라는 분입니다. 연출감독하고 진행요원, 홍보요원 업무일지를 추가자료로 받아봤는데 거기 보면 연출감독이 7월 25일부터 28일까지 진행요원 여섯 분하고 같이 일을 했는데 겸임을 합니다. 총 연출감독인데도 불구하고 진행요원의 수당을 또 받아갔어요. 과장님, 맞습니까?

예, 저희들 확인해 본 바로도 맞습니다.

잘못된 거 맞습니까?

예, 잘못됐습니다.

조치를 취해 주시고요. 또 그 밑에 홍보요원 다섯 분도 보면 이분들이 실질적으로 일을 했을 수도 있어요. 그런데 본 위원이 판단하기에는 이중으로 지급됐다 이렇게 판단합니다. 왜냐하면 전단지 8,000장을 만들었잖아요. 만들면서 배포비가 50만 원 포함되어 있습니다. 과장님, 맞습니까?

예, 전단지 비용 포함입니다.

이분들이 한 역할이 전단지 배포예요. 맞지요? 중복되었다고 판단하지 않습니까?

일부 다른 홍보도 했겠지만 이게 주된 일이었다고 생각이 됩니다.

이분들의 업무가 전단지 및 리플렛 배포예요, 포스터 부착하고. 이 비용은 1,800만 원 비용의 견적서 들어올 때 거기 다 포함되어 있습니다, 제작비하고 배포비가. 과장님, 확인해 보셨습니까?

세부 자료를 만들어서 일일이 다 확인을…

포항의 지역업체 이벤트사의 견적서에 보면 이 업체가 2,000만 원에 낙찰됐는데 세부적으로 보면 현수막, 스팟 제작 330만 원, 리플렛, 포스터 해서 여기에 전단지 8,000장 배포 포함해서 돈이 되어 있습니다. 또 과장님, 리플렛 보셨어요, 리플렛? 1만 2,000장을 만들었는데 1만 2,000장이 필요하다고 생각하십니까? 리플렛은 보통 행사할 때 행사장에서 배부하지 않습니까?

원칙은 그렇습니다만 아마 홍보 차원에서 배포할 수도 있겠다는 생각은 듭니다.

글쎄요, 보통 보면 행사장에 가면 리플렛을 받고 하는데 일반 지역에 다니면서 하려면 1만 2,000장으로 부족하겠죠. 꽤 많이 해야 되지 않겠습니까? 포항시민의 10분의 1이라도 5만 장 해야 되고, 그렇게 말씀드리고 여기에 예산이 부적합하게 이중으로 집행된 부분에 대해서는 조치를 해 주십시오. 다시 한번 더 말씀드리면 견적서 부분, 견적서 들어온 이벤트광고 업체 세 개가 한 건물에 있는 경우도 있습니다, 한 건물에. 제가 지역업체라서 구체적으로 말씀은 안 드리겠지만 세 개 업체가 한 건물에 있는데 월포락페스티벌에 각각 다 한 개씩 입찰을 받았어요. 그중에는 아까 말씀드렸듯이 서로 견적을 넣어서 맞춘 경우도 있고 이런 부분들도 시정해 주시고 정말 행사가 올바르게 제대로 될 수 있도록 관리감독해 주시기를 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그다음에 칠포재즈페스티벌로 가겠습니다. 위원장님 시간이 좀 걸려도…

충분히 하십시오.

칠포재즈페스티벌이 제13회를 이어오고 있습니다. 지역의 대표적인 축제로 자리매김하는 경우도 있습니다. 그런데 결론을 말씀드리면 이 경우도 마찬가지 조금 전에 정종식 위원님 말씀하셨듯이 재즈페스티벌이나 락페스티벌은 특정 단체나 신문사가 하기보다는 다른 지역 대구나 부산처럼 자치단체가 주관해서 하는 게 맞겠다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 여러 가지 예산 문제나 내용을 보면 대구국제재즈페스티벌이나 또 부산의 사진 한번 올려보세요. (사진자료를 보며) 보통 락이나 재즈라는 것은 지금처럼 의자에 앉아서 구경하는 그런 축제는 아니죠? 같이 참여하고 그렇죠? 포항에서 월포락은 3일 했는데 첫날에 노래자랑 같으면 앉아서 볼 수 있는데 둘째 날, 셋째 날, 락이나 재즈의 뮤지션들이 오면 그 팬들이 주로 가잖아요. 같이 동화돼서 이렇게 하는데 지금 화면은 부산국제재즈페스티벌 사진입니다. 의자가 한 개도 없죠. 뮤지션들이나 관중들이 함께 어울려서 저렇게 해야 저게 진짜 맛이 나는 것 아니겠습니까, 과장님?

그날 위원님 가셨을 때 저도 갔습니다만 음악 나올 때 같이 흥겹게 춤추는 것도 봤습니다.

의자 자체가 사실 필요 없죠. 저것도 마찬가지로 부산국제재즈페스티벌인데 사람들 얼마나 많습니까? 진짜 재즈페스티벌 하는 것처럼 보이지 않습니까?

저도 부럽습니다만 저런 형식의 재즈페스티벌이나 락페스티벌이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

그리고 칠포재즈페스티벌도 마찬가지로 3억 5,000 보조금 받아서 하는 행사에 물론 해외의 뮤지션들 초청하면 여러 가지 여건상 견적을 몇 군데 받고 하기는 어려울 상황도 있습니다. 그런데 다 한 업체에서만 견적을 받았고요. 지역의 재즈뮤지션도 마찬가지로 딱 한 업체에서 공연, 여러 가지 임차 이런 것도 마찬가지 한 업체에서만 두 군데 받은 견적이 있고 그 외에는 다 한 업체에서만 견적을 받았고 어떤 견적서는 이미 행사가 끝난 뒤에 견적서를 끼워 맞추기 형태로 받았다는 지적을 드립니다. 그다음에 메탈락 어떻게 보면 포항의 3대 락이나 재즈축제라고 보면 메탈락 예산은 4,500 보조금이 3,600만 원 상대적으로 크지 않다고 볼 수 있지만 여기에도 공연계약서조차 하나 없고 견적서도 거의 한 업체 또 진행요원들이 22∼23명 참여했는데 주소지를 보니까 물론 여러 업체에서 진행요원들을 단체적으로 할 수도 있는데 포항 사람은 딱 한 사람 있고 다 외지 사람들이에요. 밤늦게까지 행사하고 이분들이 돌아가려면 물론 주소지만 외지로 되어 있을 수도 있습니다. 그런데 스물몇 명이 다 그렇게 되어 있진 않을 거고 그렇다면 축제가 끝나면 밤늦은 시간인데 타지로 간다면 그 비용이 많이 들 건데 지역업체에서 하는 도우미도 쓰고 진행하는 보조요원도 쓰는 게 어떨까 하는 생각도 듭니다. 과장님, 생각 어떠신지요.

앞으로 행사 추진 시에 조금 전에 위원님께서 지적하신 그런 부분들이 반영이 될 수 있도록 적극적으로 지도해 나가도록 하겠습니다.

하여튼 올해는 월포락페스티벌, 칠포재즈, 메탈락 3개에 집중적으로 보조금 정산자료를 검토했습니다만 다른 것도 거의 대동소이하리라고 생각합니다. 과장님, 그렇죠?

예, 맞습니다.

누차 반복되는 이야기지만 보조금 지급되는 행사에 대해서 정산이 잘될 수 있도록 지도 점검을 해 주실 것을 주문드리고 마치도록 하겠습니다.

위원님 말씀 명심해서 앞으로 이런 지적을 전혀 안 받을 수는 없겠지만 조금이라도 덜 받을 수 있도록 저희들 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 마무리 말씀 잘 하셨는데 작년하고 비교를 해 보면 더 많은 지적이 이번에 나온 것 같아요, 주문도 많이 나왔고. 물론 문화예술과 관련해서는 전문지식도 필요하고 보조사업이 많다 보니 업무량도 많겠습니다만 일 년에 한 번씩 받는 행감이지 않습니까? 우리가 행감을 할 때 어디에다 무게를 두고 있다는 건 눈치는 다 알잖아요. 그런 부분에 대해서는 많은 공부를 해 오시고 답변에서도 시원한 답변이 이루어졌으면 하는 그런 바람입니다. 오늘 문화예술과 전체 관련해서 많은 지적도 하고 주문도 하셨는데 지적한 사항에 대해서는 필히 시정조치가 필요하고 주문한 사항에 대해서는 반드시 행정을 펼치실 때 반영해 주시기를 바라겠습니다. 오늘 답변에서 늘 말씀이 대부분 시정조치하겠다, 반영하겠다는 그런 내용이었는데 내년도 행정사무감사할 때는 똑같은 질문이 반복적으로 이루어지지 않도록 해 주시기를 당부드리고 하겠습니다.

열심히 명심해서 내년에는 좀 더 잘 받을 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

더 이상 문화예술과 소관 질의하실 위원이 없으므로 과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 서울사무소 소관 업무에 대해 세부감사를 하도록 하겠습니다. 서울사무소 소관 감사자료는 1088쪽부터 1112쪽까지입니다. 먼저 공통사항 1번부터 보도록 하겠습니다. 공통사항 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17까지 해당이 없습니다. 다음 공통사항이 끝이 나고 1090쪽 192항, 시정을 위한 각종 활동실적. 2019년, 2020년, 2년간 활동실적을 작성했습니다. 1106쪽까지입니다. 일괄 질문하도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 없으므로 193항, 서울사무소, 세종사무소 근무자 현황 및 운영비 지출내역. 1112쪽까지입니다. 마지막입니다. 194항, 코로나19에 따른 업무추진 현황. 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 서울사무소 소장님을 비롯해서 직원 모두가 고생들 하십니다. 지금 코로나 관련해서 서울, 이태원 발 수도권 지역이 상당히 많이 확산되고 있다는데 객지에서 건강 잘 챙기시고 맡은 업무에 대해서 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다.

예, 많은 격려 감사드립니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 서울사무소 소관 감사는 마치도록 하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 중식을 위해서 감사를 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.

“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라서 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2020년 6월 16일 포항문화재단대표이사 차재근 포항문화재단사무국장 도병술 문화도시사업단장 김윤환

다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다. 대표이사님, 간부 소개 후에 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 포항문화재단대표이사 차재근입니다. 평소 시민이 행복한 포항과 시민의 복리증진을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 방진길 위원장님과 배상신 부위원장님, 백인규 의회운영위원장님, 김민정 위원님, 박희정 위원님, 복덕규 위원님, 정종식 위원님께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 2020년도 행정사무감사 주요업무보고에 앞서서 포항문화재단 소속 간부를 소개하겠습니다. 주요 간부만 소개를 하겠습니다. 먼저 도병술 사무국장입니다. 김윤환 문화도시사업단장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치며 위원님들의 아낌없는 지도와 격려를 부탁드리겠습니다. 이어서 포항문화재단 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 제출된 보고자료 1페이지, 먼저 포스트코로나19에 대한 대응 실적을 보고드리겠습니다. 전체적으로 다른 도시와는 다르게 포항은 입체적으로 향후에도 이러한 대책이 발생할 때마다 긴급하게 적용될 수 있도록 입체적으로 접근을 했습니다. 첫 번째는 시민의 일상 회복과 치유를 담당하는 문화치유, 그리고 시민들이 항상 소비자의 입장에서 향유해 왔던 문화향유프로그램들 그리고 포항형 예술지원시스템 무엇보다 지역의 예술가들의 피해가 컸기 때문에 예술지원시스템 그리고 이러한 기록들을 남기고 또 아카이빙(archiving)해서 향후에 유사한 재난이라든가 시민의 일상생활 속에서도 문화안전망이라는 시스템으로 구축할 수 있도록 모두 다섯 개의 영역으로 입체적으로 추진되었습니다. 자세한 내용은 1페이지의 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 문화도시 조성사업 추진입니다. 올해는 1차 연도로 28억 5,700만 원의 국비, 시비가 도비, 시비 해서 진행이 되고 있고 5개 분야 총 19개 과제가 추진 중에 있습니다. 포항이 다른 도시와 가장 다른 점은 특성화 브랜드 전략이 명확히 드러나 있는 것을 들 수가 있고요. 3페이지에 보시면 저희 포항이 내세운 특성화 브랜드 전략이 자세하게 서술이 되어 있습니다. 그와는 별도로 또 문화도시라는 것은 우리가 흔히 얘기하는 도심권만 저희가 바라봐서는 안 되고 포항시 전체 권역을 대상으로 하는 사업이기 때문에 여섯 개 권역 33개소에 지역문화 활력소를 단계적으로 만들어서 어느 권역에 있든지 소외 받지 않도록 준비를 하고 있습니다. 자세한 세부사업과 예산안은 4페이지의 내용을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그다음 문화예술창작지구 꿈틀로 운영입니다. 꿈틀로는 부산의 ‘또따또가’처럼 느리고 가치를 공유해서 시민들을 변화시키고 시민들의 변화된 상상력이나 창의력이나 시민력이 도시를 장기적으로 바꾸어 나가는 그러한 사업의 특징을 가지고 있습니다. 그래서 젠트리피케이션이라는 우발적 상황이라든가 이런 부분을 될 수 있으면 느리게 나타날 수 있도록 저희도 꿈틀로를 운영하면서 각별히 신경을 쓰고 있습니다. 타 지역의 사례를 보면 부산의 ‘또따또가’ 같은 경우에는 10년 차로 접어들었습니다. 저희 꿈틀로는 이제 만 3년 차이고 꿈틀로를 계속할 것인가의 여부를 판단하기 위해서 그동안 3년간의 성과를 냉정히 판단할 수 있는 외부평가를 준비하고 있습니다. 그 결과에 따라 이 사업을 지속할 것인가 검토를 해 나가겠습니다. 내용은 5페이지를 참고해 주시면 좋겠습니다. 그다음 7월 말 공사 완료되는 포항문화예술회관 재개관 기념 기획공연전시에 대해서 말씀드리겠습니다. 올해 재개관을 위한 리모델링 사업이 예정되어 있었기 때문에 저희 문화재단에서는 기획공연전시를 시즌프로그램으로 작년부터 준비를 해 왔습니다. 예기치 않은 코로나 때문에 전체적으로 하반기로 지금 미뤄진 상태입니다. 주요내용은 ‘PH 포항# 2020시리즈’라는 클래식부터 대중공연, 국악까지 전체적으로 망라를 하고 있습니다. 내용은 7페이지와 8페이지를 참고해 주시면 좋겠습니다. 특별히 말씀드릴 수 있는 것은 #클래식의 경우에 조수미 콘서트와 포항국제음악제를 재개관 프로그램에 포함을 시켜 놓고 있습니다. 그리고 전시 영역은 그동안 30년 가까이 포항문화예술회관에서 시민과 함께했던 여러 가지 장비나 이런 것을 폐기물 처리 않고 그중에 일부를 아카이빙 전시회 소재로 써서 재개관 시즌에 맞춰서 기존의 장비나 물품을 활용한 전시계획을 준비하고 있습니다. 다음 포항거리예술축제입니다. 4월에 항상 열렸던 것을 지금 8월 하순으로 시기 조정을 했습니다. 개최 방식도 송림숲이라는 아주 제한된 공간보다는 조금 더 개최 지역을 넓혀서 분산해서 개최하는 방식을 준비해 나가고 있습니다. 그리고 올해는 코로나19 영향도 있고 해서 장기적으로 거리예술학교를 시즌 중에 운영하면서 포항의 인력들이 거리예술의 전문가로 성장할 수 있도록 기회를 만들겠습니다. 다음은 2020년 포항국제불빛축제입니다. 이것도 역시 코로나19 때문에 가을로 연기를 했습니다. 하지만 올해는 폭죽, 불꽃보다는 빛에 방점을 두어서 폭죽은 축소하고 빛의 콘텐츠, 미디어파사드라든가 야간예술조명이라든가 이런 미디어 예술작품이라든가 이런 쪽으로 해서 3일 동안 수십만, 백만이 넘는 관객이 밀집해서 코로나 위험 속에 노출시키는 것보다는 올해 불빛축제는 약 3개월 동안 분산 개최를 하는 방식으로 지역도 영일대뿐만이 아니고 포항문화관부터 운하를 중심으로 한 지역까지 전체적으로 넓혀서 할 것 같습니다. 올해의 성과를 보고 이런 빛 중심의 콘텐츠가 시민들이나 관광객들로부터 지역사회에서 굉장히 호응이 좋을 경우에는 저희는 한 번은 불꽃, 한 번은 암스테르담 라이트페스티벌처럼 비엔날레 형식으로 격년제로 해 나가는 것까지도 고민을 하겠습니다. 다음은 포항스틸아트페스티벌입니다. 스틸아트페스티벌도 지금까지 해 왔던 아홉 번의 형식을 과감히 탈피해서 9년 동안에 우리가 모아 왔던 출품되었던 작품들에 대해서 재배치를 추진하고 있고 거기에는 더 이상 작품으로서 역할을 못하는 것에 대한 라이프사이클을 종료시키는 것까지도 생각을 하고 있습니다. 그동안 스틸아트 작품이란 것이 거의 야외에서 전시하는 조형예술품만 우리가 주목을 했는데 올해는 스틸아트 9년을 맞아서 10주년을 기념하는 국제적인 정평을 받을 수 있는 좋은 기념비적인 작품을 구상하고 있습니다. 그리고 시민예술교육이라든가 이런 부분을 포함해서 집객을 많이 하는 개막식이나 이런 것을 과감히 줄이고 실효성이 있는 축제로 준비를 해 나가고 있습니다. 자료제출 이후에 자료에는 미처 삽입을 못 했는데 내년도 전국생활문화축제가 포항에 유치된 것도 보고를 드리겠습니다. 내년도에 적게는 약 3,000명 많게는 5,000명 정도의 전국의 생활문화동호인들이 포항에 모여서 대축전을 열 그런 계획을 가지고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

차재근 대표님, 보고 잘 들었습니다. 다음은 차재근 대표님 보고에 이어서 포항문화재단 소관 업무 전반에 대하여 정책적인 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 순서와 관계없이 질의를 해 주시기 바랍니다. 박희정 위원님, 질의해 주십시오.

이사장님, 보고 잘 들었습니다. 조금 전에 존경하는 박희정 위원님 말씀대로 그런 부분에 대해서 문화재단이 출범한 것 같고 관 주도에서 민 주도로 많이 가는 과정인 것 같은데 고생 많다는 말씀을 드리고 하나 지적하고 싶은 것은 문화재단이 포항시 출자출연기관이 맞죠?

예, 맞습니다.

지방자치단체 출자·출연 기관 운영에 관한 법률 제32조 경영공시에 보면 다른 부분은 다 공개가 되는데 사실 여기 행정사무감사하는 부분도 외부에서 감사하는 거잖아요. 이 부분에 대해서 결과하고 조치사항을 홈페이지에 공개해야 되는데 그걸 안 해도 되는 건지, 해야 되는 것 같은데요.

외부기관의 행정사무감사 결과도 공시를 하는 것이 저는 맞는다고 생각을 합니다.

여기 보면 2018년도 외부감사 결과 해당사항 없음으로 나오고 외부기관감사 결과에 보면 그렇게 나오거든요. 이 부분을 지적하고 싶고요. 그리고 이사님 고생하셔서 2019년 12월 31일에 법정문화도시 선정되고 5년간 200억 규모의 사업을 추진할 예정으로 알고 있는데 이게 5년 뒤에는 끝나지 않습니까? 그 뒤는 어떤 계획을 갖고 계시는지요?

심사받을 때 1위를 할 수 있었던 것은 포항의 문화도시조성 계획이 5년 이후의 지속가능성이 다른 도시보다는 높다고 판단을 해서 좋은 평가를 받았습니다. 그 이유는 문화도시사업뿐만 아니고 파트너사업 그리고 공간 그리고 그 공간을 활용한 5년 이후에도 근거지로 삼아서 문화도시를 견인할 수 있는 인력들 그래서 종합적으로 판단이 됐기 때문에 착오 없이 준비를 해 나가고 있습니다.

5년 후에도 지속될 수 있는 사업들을 발굴해 주시기를 부탁드리고 그리고 전 세계적입니다. 우리 포항만이 아니고 코로나19로 인해서 지역 예술인들이 많은 어려움을 겪고 있는데 포항시에는 다른 시군하고 특별하게 다른 점이 있다면 지원해 주는 그런 제도가 있습니까? 어떻게 하고 있습니까?

코로나19 때 시민도 참 기회를 많이 박탈당했지만 가장 심각한 피해를 입은 게 예술가분들이 많기 때문에 예술가를 위한 지원책은 시가 별도로 마련해 준다면 더 바랄 나위가 없겠지만 저희는 다행히 문화도시 특성화 전략 중에 예술지원시스템이 들어가 있었습니다. 그래서 재원을 재단 차원에서 마련할 수 있었고 이것이 공공예술 영역하고 기관협조로 하는 게 있고 개인이나 개별 단체를 대상으로 하는 공모사업 이렇게 해서 총 약 5억 9,000만 원 정도 준비가 되어서 진행을 하고 있고요. 참고로 다른 지역의 보통 광역은 이런 지원시스템을 가지고 있는데 기초자치단체는 거의 없습니다. 있는 도시 중에서도 김해가 약 2억 정도 투입해서 하고 있고 부천이 1억 3,000만 원 정도 그래서 포항은 가용할 수 있는 예산은 전부 예술가 지원 쪽으로 몰아서 지금 집중 지원을 준비하고 있습니다.

하여튼 상당히 지역 예술인들의 어려움이 있고 공연이 없다 보니까 여러 가지로 거기 관련된 사람들이 힘들어 하더라고요. 그런 부분에 관심을 가져 주시고요. 그리고 아까 업무보고에 보면 포항스틸아트페스티벌 관련해서 행사를 코로나 고민 속에서 하신다는데 많은 작품들이 나오지 않습니까? 이번 행사가 끝나고 나면 포항시 어딘가에는 또 전시를 하지 않습니까? 전시하는 데 보면 진짜 녹이 슬고 그걸 예술인이 녹이 슬게 만들었는지 모르지만 저는 그렇지는 않다고 봅니다. 미술관에서 관장님이 주도하는 조각공원 부분도 관장님하고 문화재단에서 전시회를 할 것 아니에요? 이런 부분에 대해서도 재단이사장님께서 관장님하고 많은 토론을 통해서 조금 더 조각공원이 구체화될 수 있도록 작품들이 전시되고 포항시내에 흩어지고 이건 사실 아니지 않습니까? 작품 하나를 만들기 위해서 포스코 철강공단에서 많은 인력들이 한 달 내내 작품을 하나 만들어서 나옵니다. 특히 작가가 만든 작품들은 더 힘들게 만들어 나오고 돈이 많이 들었지 않습니까? 그런 작품들의 역사를 만들어 가는 과정을 만들어 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

예, 적극적으로 돕겠습니다.

복덕규 위원님, 질의해 주십시오.

대표이사님, 업무보고 잘 들었습니다. 첫 페이지에 나와 있는 포스트코로나19 대응 추진에 연계해서 몇 가지 질의드리겠습니다. 어쨌든 코로나19 사태가 벌어진 이후에 6개월이 채 안 됐지만 전 세계에 엄청난 피해를 주고 있습니다. 수십만 명이 사망하고 확진 판결 이후에 고통받고 경제적인 손실도 아마 상상할 수 없을 정도의 비용이 들어간다고 보이는데 한편으로 이게 가을에 다시 또 대유행을 한다 하지만 언젠가는 극복하리라 봅니다. 끝이 나면 아마 세계 경제질서나 문화질서 여러 가지가 새롭게 변할 것이라고 생각합니다. 많은 부분들이 생각되는데 그렇게 본다면 그중에 하나 우리의 문화는 포스트코로나에 대해서 어떻게 대응할 것인가 특히 포항문화재단은 물론 6억 예산을 들여서 예술가 지원을 하고 몇 가지 사업도 나와 있고 실적도 있고 향후에 사업도 밝히셨는데 거기에 대해서 조금 더 보다 구체적으로 대표이사께서 생각하시는 포항의 포스트코로나 문화는 어떻게 할 것인지 혹시 기획하고 계신 게 있으시면 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

구체적으로 말씀드리겠습니다. 시민들의 일상 회복과 문화복지 차원에서 접근은 지금 진행되는 것이 있습니다. 실제적으로 가정에서 문화를 접할 수 없는 심지어 체험프로그램까지도 접할 수 없는 시국이 되어 있어서 직접적으로 저희가 체험할 수 있는 체험키트 200세트를 이미 200세대 가정으로 퀵서비스를 통해서 배달을 했고 거기에서 나온 결과물들을 기록하고 있습니다. 또 꿈틀로의 작가들이 아이디어를 내서 저는 좀 말렸지만 문화돌봄이라는 걸 하고 있습니다. 꿈틀로의 전시실에서 14명의 포항의 워킹맘들이 아이를 맡기면 예술가들이 예술 체험프로그램을 통해서 아이들을 돌봐주고 이런 형식으로 아주 세밀한 부분까지 가고 있고요. 또 아마 당분간 코로나가 진정이 되어도 실내 공간에 대한 두려움은 상당히 공존할 것이다, 이런 생각을 해서 권역별 야외공연을 기획을 하고 있고요. 시민의 문화 향유 욕구가 소비적인 면보다 가족 단위로 혹은 개인이 할 수 있는 입문적 활동으로 강화가 되지 않을까, 욕구가 높아지지 않을까 그렇게 판단들을 인류학자들이 하고 있기 때문에 그런 부분에 저희가 상당히 검토를 하고 있고 준비를 하고 있습니다. 그리고 예술지원시스템은 말씀드렸고 올해 하는 것들의 기록을 전부 아카이빙해서 향후에 어떤 위기 상황이 와도 즉시 대처해서 가동할 수 있는 문화안전망으로 정비하는 것이 또 하나의 사업목표이기도 합니다.

저는 코로나19를 보면서 우리 포항시가 여러 분야 중에 특히 예술분야, 문화분야에 대해서 시립교향악단, 합창단이 있지만 물론 예술인에 대한 지원 부분들은 고민을 하고 일정 부분 지원을 했다고 하지만 시민들 대상으로 문화에 대해서 상당 기간이 단절되었잖아요. 단절되는 기간 동안에 특히 문화재단에서 기존까지 하던 사업 또 계획된 사업들이 어쨌든 차질이 많이 있었잖아요. 그런 부분에 대해서 어떻게 대응을 하셨는지 그 부분에 대해서 간단하게 말씀 듣고 싶습니다.

오히려 위기가 기회일 수 있다는 생각에 현재 가장 두드러지는 것은 진행하고 있던 축제의 방향성과 실제 콘텐츠를 바꾸어 나가는 작업이 상당히 주목할 만한 거고 그동안에 산발적으로 포항의 문화예술을 위해서 기획되었던 여러 가지 프로그램들을 이제는 시슨 프로그램으로 묶어서 중복이나 그때그때의 임기응변식으로 콘텐츠를 기획하는 것이 아니고 충분히 준비를 해서 시민들한테 한번에 선보일 수 있는 그런 부분을 준비할 수 있었습니다. 다만 문화도시사업이라든가 주로 사람이 모이는 부분, 사람이 많이 모여서 진행을 해 나가야 하는 시민중심의 사업은 상당히 지체된 것은 사실입니다. 그런 부분은 온라인 화상으로 한다거나 집약적인 부분을 한다거나 해서 그런 부분도 나름 대처는 해 나가고 있습니다.

아마 대표이사님께서 보셨을 텐데 어제 신문을 보면 ‘대구문화예술회관의 팔공홀을 라이브셰어 첨단공연장으로 탈바꿈한다.’ 기사가 났는데 혹시 보셨습니까?

예, 봤습니다.

문화예술과 소관인지 재단 소관인지 제가 명확하게 잘 몰라서 그런데 재단의 대표이사님께서는 중앙에서 지금도 활동하고 계시고 특히 문화 분야에 여러 가지 인맥이 있다고 저는 생각하기 때문에 대표이사님께 질문을 드리는데요. 이 부분에서 포항시는 준비를 하지 못했는지 이 부분을 보니까 향후 2020년까지 100억 정도의 지원을 받아서 사업을 한다는데 어떻게 보면 대구시는 코로나19 사태에 대비해서 발 빠르게 추진한다고 보거든요. 지금까지 어떤 콘택트(contact) 접촉시대였다면 이제는 언택트(untact) 비접촉, 비대면시대로 우리가 가고 있잖아요. 이런 사업에 대해서 또 이외에도 다른 사업, 정부가 하는 사업에 대해서 혹시 알고 계시거나 추진하실 사항이 있으신지 답변해 주십시오.

우선 현재 대표적인 공연전시 시설인 포항문화예술회관의 시설이 상당히 노후화되어서 한 번 보수를 하면 상당한 재원이 소요가 됩니다. 그래서 우리 시 51만 정도의 시민 규모라면 유럽 같은 경우에는 예술의 전당이나 다른 첨단시설을 갖춘 공연장 시설이 이미 설립되어 있고 대부분 준비는 하고 있습니다. 우리 시도 검토를 하고 아마 연구 용역도 하고 있는데 제 생각에는 그렇습니다. 기존의 포항문화예술회관이 노후가 되어서 새로운 시설을 대안으로 짓는다는 것은 조금 바람직한 방법이 아닌 것 같습니다. 왜냐하면 시민의 트렌드 변화라든가 시설의 변화 빠르기는 굉장히 빠르기 때문에 기존의 포항문화회관에서 가지는 복합문화공간의 관점이 아닌 새로운 트렌드를 반영할 수 있는 제2의 문화시설을 지금부터 검토해야 한다고 개인적으로 생각합니다.

말씀 잘 들었습니다. 어쨌든 대표이사님께서 향후 포스트코로나 이후에 우리가 포항 문화를 어떻게 끌고 나갈 것인지 좋은 감각으로써 그런 문화를 또 지켜 나갈 수 있도록 이어갈 수 있도록 더욱더 추진해 주시기를 주문드리겠습니다. 이상입니다.

분발하겠습니다.

정종식 위원님, 질의해 주십시오.

이사님, 잘 들었습니다. 지금 2020년도 사업계획에 관련해서 말씀을 하시면서 문화예술창작지구 꿈틀로 운영계획을 말씀하시고 지금까지 차 대표님 고민을 많이 하셨다는 말씀을 하셨는데 지역예술가 창작공간지원을 통해 침체된 원도심 활성화라든지 공존하는 문화지구조성 이렇게 사업을 진행하시면서 굉장히 발전적이지 못하다, 다른 잡음만 생기고 이러다 보니까 아마 고민을 하신 것 같은데 고민을 하시면서 꿈틀로 운영계획은 입주작가에 관련해서 2020년도에는 8개 팀 추가로 모집을 하고 계신다는 말씀을 하셨고 지금현재 꿈틀로 문화공간 운영은 어떻게 보면 실내입니다. 그러니까 운영지원센터, 꿈틀로 갤러리라든지 문화 공판장이라든지 청포도다방 이런 공간이 전부 다 실내공간인데 문화예술창작지구 꿈틀로에 다른 유럽처럼 실외의 공간, 공원을 조성한다든지 하면 좀 더 많은 문화를 즐기기 위한 생활예술문화라든지 또 다른 전문적인 문화 창작 활동하시는 작가선생님들이 좀 더 활동할 범위가 넓어진다고 생각하는데 이런 부분에 대해서 대표님 고민해 보신 적은 있으신가요?

늘 하던 일이기 때문에 양면성을 갖는 것 같습니다. 하나는 내부공간이 아닌 외부공간에 일종의 시각적인 부분을 집중해서 하다 보면 이른바 지가 상승이라든가 부동산 상승으로 인해서 높아지는 임대료 그래서 결국은 거기에 있던 예술가들이 변방으로 다시 쫓겨나는 그런 부분이 있죠. 그래서 균형을 굉장히 잘 잡아서 해야 되는데 적어도 약 5년 정도는 이러한 예술가들이 이 지역에 활동함으로 인해서 여기 건물 가진 분들이나 살고 있는 상인들이나 우리한테 어떤 도움이 된다, 이것을 충분히 공감할 때까지 너무 시각적인 부분을 강조하기에는 위험 부담이 좀 있습니다. 그래서 이런 부분을 어느 정도 지역에 있는 분들이 예술가의 활동들이 필요하다고 느끼고 공감을 충분히 할 때까지는 젠트리피케이션을 느리게 일으키는 것이 바람직한 것이 아닌가 그런 생각을 하고 있습니다.

대표님 말씀처럼 꿈틀로가 2020년이면 5년 차입니다. 올해 5년 차 지원사업이 끝나게 되면 2021년도에는 어떤 방향으로 꾸려가야 될 것인지도 고민을 하셔야 합니다. 지금도 고민을 하고 계시리라고 생각을 합니다. 하지만 창작하시는 작가선생님들의 창작지구로써 활성화되지 못하는 것보다는 어떤 젠트리피케이션 현상이 빚어지지만 창작 활동하는 데에 활성화 차원에서 성공을 하게 되면 또 다른 성과가 아니겠느냐 그리고 또 다르게 진행되어 갈 수 있지 않겠느냐는 생각입니다. 왜냐하면 아트마켓298 이런 놀장 같은 경우에는 별 의미 없이 할 때는 골목의 행사에 참여하는 시민들이 별로 없었는데 코로나19로 인해서 4개월 만에 진행하다 보니까 많은 사람들이 나오고 또한 어린이들까지 가족 동반을 해서 298 놀장을 즐기는 그런 모습을 봤을 때에는 좀 더 야외공간의 다양성을 갖추는 것이 시내 원도심 또한 공원화시켜서 문화를 정착시키는 것이 좀 더 낫지 않겠느냐는 본 위원의 생각입니다. 그래서 문화재단에서는 이런 부분에 대해서 좀 더 심도 깊게 고민을 해 봐주시기를 바랍니다.

야외프로그램 소프트웨어를 강화시키는 것은 충분히 공감합니다.

소프트웨어도 강화시키고 실내공간과 실외공간을 강화시키는 것도 주문드리겠습니다.

함께 고민하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 대표님, 오늘 문화재단 전반에 관련해서 위원들이 사업에 대한 아이디어도 제시를 해 주셨고 여러 가지 주문도 해 주셨고 지적사항도 있었는데 한 번 더 강조는 하지 않겠습니다. 그리 많지 않기 때문에 다 기억하시리라 생각하고 앞으로 문화활동을 펼쳐 나가시는 데 시민의 눈높이에서 시민들의 욕구 충족을 이룰 수 있는 그런 부분에 대해서 역할을 최대한 해 주시고 위원들이 지적하고 주문하신 내용 잘 좀 반영해 주시기를 바라겠습니다.

그리 하겠습니다.

오늘 저도 업무보고를 들으면서 잠시 느낀 부분인데 대표님이 오셔서 뭔가 변화를 주려는 그런 의지는 상당히 강하게 받아들여집니다. 물론 변화 모습의 결과는 어떻게 될지 모르지만 대표님이 원하는 방향으로 결과가 한결 더 나아졌으면 하는 그런 바람입니다.

고맙습니다.

어쨌든 오늘 행감을 수감하면서 곧 세부적인 심사에 들어갈 텐데 여러 가지 지적과 주문이 나올 겁니다. 잘 소화를 해 줄 수 있는 그런 문화재단이 되기를 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정책질의는 끝내도록 하겠습니다. 대표이사님, 수고하셨습니다. 다음은 세부심사를 하도록 하겠습니다. 세부심사를 하기 전에 전 위원 여러분께 협조의 말씀을 드리고자 합니다. 법정문화도시 추진과 관련하여서는 증인을 별도로 채택하였으므로 문화재단 사무 전반에 대한 질의는 도병술 사무국장께 해 주시고 법정문화도시 추진과 관련된 질문은 김윤환 문화도시사업단장에게 해 주시기를 바라겠습니다. 그러면 포항문화재단 소관 감사자료는 1393쪽부터 1597쪽까지입니다. 그러면 감사자료 1393쪽 공통사항 1번부터 보도록 하겠습니다. 공통사항 1, 2019년도 행정사무감사 시정 요구사항 추진실적에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 1396쪽까지입니다. 일괄 질문하도록 하겠습니다. 김민정 위원님, 질의해 주십시오.

국장님, 수고 많으십니다. 공통사항 1-3 보조사업 운영과 관련한 자체 내규 마련을 주문드렸었는데요. 내규를 마련 중에 있다고 하시고 시정되었다고 이렇게 써 주셨어요. 내규를 어느 정도 진행하셨는가요?

문화재단에서 여러 가지 보조사업을 많이 하고 있습니다마는 현재는 보조금관리법과 시행령 그다음에 조례 그리고 시의회의 보조금 관리 지침을 준용해서 저희들이 시행을 하고 있습니다. 그래서 지난번에 시의회 감사에서 내규 제정을 지적하셨기 때문에 저희들이 여러 기관에 문의를 해서 조사를 해 봤습니다만 문화재단 차원에서 보조금 관리와 관련한 내규를 제정해서 하는 데는 거의 없었습니다. 그래서 우리 자체적으로 현재 내규안을 만들고 있는데 초안이 거의 다 완성되어 있는 상태이고 세부적인 규정에 대한 내용을 조금 다듬어서 조만간에 시행할 계획입니다.

내규 제정에 시간이 오래 걸리는 것 같은데요, 국장님. 지난해 행정사무감사 때 여러 가지 지적을 드렸습니다만 예를 들자면 행사 시에 감사수당이라든지 이런 부분이 포항시의 규정이나 조례, 행안부 지침 그런 것에 기준 이상으로 지급되었기 때문에 지적을 드렸었고요. 그에 따르지 않았음을 지적을 드렸던 것이고 그다음에 그런 유추적용할 수 있는 규정이 없는 경우에 문화재단의 사업특성상 보조사업의 어떤 특수성이 인정되는 부분에 대한 내규까지도 마련해 달라는 주문이었습니다. 제가 요청드린 자료에 다른 재단의 경우 그런 내규가 없다고 회신을 주셨어요. 다른 재단에 그런 내규가 있는지 조사를 해 봤는데 자체 규정에도 위원회 수당이라든지 이런 것을 좀 더 구체적으로 명시한 경우들도 있었고 자체적인 노력을 하고 있는 그런 부분들이 보였습니다. 언제 이걸 완성하실지 모르겠지만 그런 부분에 대해서 의회에 진행상황에 대해서도 구체적으로 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

강사수당과 관련해서는 저희들 자체적으로 그 이후에 내규를 만들어서 강사료를 지급하고 있습니다. 그 외에 보조금 관련해서 절차상 어떤 지켜야 될 부분이라든지 심의의 기준이라든지 이런 부분들을 내규로 별도로 정하기 위해서 안을 잡고 있는 것이고 회의수당이나 강사수당에 대한 기준은 내규로 정해서 작년 10월부터 시행 중에 있습니다.

김민정 위원님 지적한 내용 무슨 뜻인지 이해가시죠?

예.

공통사항 1, 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 공통사항 2, 3, 해당 없습니다. 공통사항 4, 명시·사고이월 내역입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 공통사항 5, 각종 행사 개최 현황입니다. 1403쪽까지 일괄 질문하도록 하겠습니다. 정종식 위원님, 질의해 주십시오.

국장님, 신입암별곡 첫 계획은 몇 분 정도 모시기로 했죠?

원래 장관님들 네 분 정도 모셔서 추진할 계획이었습니다.

문체부 전현직 장관님 네 분 모시고 4월부터 5월까지 4회에 걸쳐 할 계획이었고 처음에 영화배우이면서 문체부장관이신 김명곤 전 장관님하고 유진룡 전 장관님, 도종환 장관님까지 모시고 굉장히 성황리에 잘 끝났죠?

예.

그래서 죽장면 소재에 다 좋은데 오는 부분에 대해서 힘들어 하시는 부분도 있어서 포항 근교에서 마지막 행사 계획을 세우려고 한 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서 먼저 답변해 주십시오.

원래 네 분을 저희들이 계획하고 추진을 했었는데 방금 말씀하신 대로 김명곤 장관님과 유진룡 장관님, 도종환 장관님 세 분은 스케줄이 맞아서 실제로 참석을 해서 특강을 해 주셨습니다만 그 외의 이어령 장관님이라든지 다른 문체부 장관님들을 모시기 위해서 여러 가지 노력을 하고 스케줄 조정을 했지만 건강상 안 되시는 분도 있고 스케줄상 안 되시는 분도 있고 해서 부득이하게 세 차례로 마감을 했다는 말씀을 드리겠습니다.

연계성 있게 보조금 내역에 관련해서 행사 관련해서 질문을 같이하도록 하겠습니다. 예산 금액이 약 2,900, 3,000만 원 정도였죠? 전체 금액이 얼마 예산편성되어 있죠?

3,000만 원 정도 편성이 되어 있었던 것으로 알고 있습니다.

4회 행사를 하셔야 하는데 예산편성에 관련해서 3,000만 원 정도 하셔서 3회 행사를 진행하면서 2,976만 5,000원 정도를 집행하신 것 같은데 그 이후에 행사할 계획이 없으셨다는 얘기입니까?

저희들이 야외에서 행사를 하다 보니까 장비 임차료라든지 그런 부분들이 상당히 추가로 많이 소요가 됐습니다. 그래서 다른 장관님 스케줄이 허락되시면 추가적으로 지역의 인문자산화 예산을 활용해서 추가로 한 번 할 계획이었습니다만 스케줄상 허락이 안 되는 바람에 못 하고 금년도에 법정문화도시 예산이 있기 때문에 그 예산을 활용해서 가급적이면 한 번 정도 더 하도록 계획을 하겠습니다.

계획을 하겠다는 겁니까, 아니면 계획되어 있다는 겁니까?

하도록 하겠습니다.

어떤 행사에 관련해서 예산집행을 하면서 계획된 예산집행을 확실하게 할 것을 주문드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

공통사항 5, 각종 행사에 대해서 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 공통사항 6, 해당 없습니다. 공통사항 7, 지방보조금 지원 현황입니다. 먼저 보조사업내역 총괄해서 질문하도록 하겠습니다. 1404쪽까지입니다. 보조사업에 따른 집행내역서 질의하도록 하겠습니다. 1408쪽까지입니다. 배상신 위원님.

국장님, 수고 많으십니다. 보조사업이 그렇게 많진 않지만 한두 가지만 말씀드리겠습니다. 먼저 ‘가자! 석곡선생님 만나러’ 이 부분에 있어서는 원래 보조사업은 자부담 비율이 있으면 자부담이 먼저 입금이 되고 난 다음에 보조사업비 교부되어야 되는 것 맞죠?

예, 그렇습니다.

이 건 같은 경우는 그렇게 못 하셨죠? 내용 인지 못하고 계세요?

10% 이상 자부담하도록 되어 있기 때문에 사업 시작하기 전에 자부담이 입금된 것으로 알고 있습니다.

통장 보니까 보조금이 먼저 들어가고 뒤에 자부담 들어갔던데요.

예, 어쨌든 사업 시작하기 전에 원칙적으로 저희들이 자부담이 먼저 들어오고 난 후에 그걸 확인하고 나서 보조금을 지급하고 있습니다만 그 순서가 조금 잘못된 것 같습니다. 죄송합니다.

지적드리고요, 그다음에 있는 연오랑세오녀 부부선발대회 이거는 문화원에서 보조사업하는 거잖아요.

예, 맞습니다.

정산서에 보니까 이게 행사는 10월에 했던데 보조금 교부 날짜가 8월 말쯤 되더라고요. 맞습니까?

예.

행사 준비하는 기간이 한 달 정도 소요되잖아요.

예, 한두 달 정도 걸리는 것 같습니다.

작년에는 출연부부가 어느 정도 참여하셨나요?

지난해에는 정확하게는 기억이 안 납니다만 대략 12팀 정도, 2019년도 말씀하시는 거죠?

18년도에요.

18년도 12팀 정도 참여했고 2019년도에는 9팀 참가를 했습니다.

그거는 정산서에 있으니까 저도 확인을 했는데 사업계획서에 보면 20팀 정도로 계획을 하셨거든요. 그러면 18년도에도 그렇게 계획을 해서 아까 전에 12팀 이렇게 참여를 하셨다 하셨고 올해도 똑같이 그러한 사업계획서에 따라서 준비를 했는데 18년도보다 더 적은 수의 참가자가 생겼지 않습니까? 그렇게 하면서 중간에 사업계획변경이 들어오는데 출연자분들한테 드리는 비용도 증액이 되고 그다음에 심사위원 수당도 1, 2차로 구분해서 많은 금액은 아닙니다만 증액이 되고 공연팀 같은 경우에도 변경이 되어서 늘어나고 사회자 수당도 늘어나고 하는 그런 부분에 있어서는 실질적인 사업계획변경은 그러한 항목보다는 무대설치 비용이 더 들었다든지 당초 계획했는데 못 해서 바뀌었다든지 그러한 불가피한 사유 외에는 사업계획변경이 이런 식으로 참가 경비나 혹은 여러 가지 비용으로 증액해서 쓰는 게 맞는다고 보세요?

연오랑세오녀를 저희들이 2년마다 한 번씩 선발을 하고 있습니다만 지역에 많은 부부들이 참여를 해서 축제와 같이 개최되면서 그중에서 가장 모범적이고 좋은 부부를 뽑아서 우리 지역을 대표하는 부부로 활동하는 것이 맞습니다만 현실상 각 읍면동별로 해서 나오실 분들이 거의 없습니다. 그래서 각 읍면동별로 동장님들이나 공무원들이 좀 부탁, 부탁을 해서 나오는 경우가 많기 때문에 참여 부부가 조금씩 줄어드는 부분에 대해서는 앞으로 계속 적극적으로 홍보를 해서 늘려 나가도록 하고요. 예산 변경과 관련해서는 앞으로 그런 내용보다 실질적으로 꼭 필요한 항목에서 예산이 조정되어서 집행이 될 수 있도록 그렇게 지도를 해 나가도록 하겠습니다.

좀 개선되어야 될 것 같고 앞에 동료 위원님께서 지적하실 때 입암별곡도 마찬가지입니다. 당초 계획이 4회 걸쳐서 3,000만 원이 되어 있으면 거기에 맞는 수량과 또 남는 부분 분명히 반납 처리해야 하는 게 맞지 싶은데 그거를 다른 예산에서 다른 항목에서 한 번 더 하겠다는 답변을 하시던데 그건 안 맞는 것 같아요. 그래서 보조금도 마찬가지고 사업비도 마찬가지고 사전의 계획 그리고 연오랑세오녀 같은 경우에는 횟수가 거의 20회까지 수차례 해 왔던 사업인데 현실적으로 국장님께서 잘 알고 계신 건 맞습니다. 참여하시는 분이 적어서 지역의 읍면동장님께서 지역에 있는 부부들한테 여러 가지 참여를 권유도 하시는데 현실적으로 잘 안 돼요. 그러다 보니까 참여 비용도 더 올려드릴 수 있습니다만 아까 전에 격년제 말씀하셨는데 계획 단계부터라도 20팀 이렇게 계획하시는 건 맞지 않다고 보이고 결론적으로 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면 약간의 변경은 있을 수 있지만 처음 계획하실 때부터 현실 가능한 계획을 세워서 해야 한다, 그리고 그 계획이 세워지면 빨리 준비를 하셔서 충분한 시간을 가지고 대회 준비를 하다 보면 좀 더 많은 참가자를 유치할 수도 있고 알찬 대회가 될 수 있는데 이 또한 문화원에서 매년 하다 보니 반복적으로 되는 그런 행사이지 않습니까? 내용의 질이나 이런 것에 대해서 기존에 해 오던 방식대로 해 오다 보니까 조금 행사가 그렇게 되어 가는 것 같다, 조금 여유를 두고 준비도 하시고 그러한 과정에서 사업계획 단계부터 재단에서 관여를 하셔서 알찬 대회가 될 수 있게끔 그렇게 당부를 드리도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

국장님, 금방 배상신 부위원장님이 지적한 것 사업변경 내용에 심사위원의 심사료가 증액되고 참가비가 증액됐는데 크게 잘못된 겁니다. 물론 참여하는 사람이 많이 없어서 호응을 높이기 위해서 참여율을 높였다고 할 수 있지만 계획은 20명 했는데 9팀밖에 참여 안 했는데 심사할 수 있는 여건이 더 줄어드는데 심사료를 올렸다는 것에 대해서 답변해 보세요. 왜 그렇게 올렸어요? 무엇 때문에 심사료를 올렸습니까?

심사위원 수당은 당초 계획에 보시면 25만 원 해서 5명, 125만 한 번으로 계획을 하고 있었거든요. 그런데 심사를 1차, 2차에 걸쳐서 하게 되면서 단가는 오히려 25만 원에서 15만 원으로 줄었습니다. 총액으로 봤을 때는 125만 원에서 150만 원으로 증액되긴 했지만 할 때마다 심사위원 횟수에 따른 수당금액은 줄었다는 말씀을 드리고 사회자도 당초에 한 명으로 계획을 하고 있었는데 좀 더 분위기 있고 경쾌하게 진행을 하기 위해서 남녀 사회자를 한 명씩 두다 보니까 그 부분이 약간 증액됐습니다.

사전에 계획을 그렇게 짜셔야지요. 배상신 부위원장님께서 여러 가지 꼼꼼하게 지적을 해 주셨는데 사업계획변경 관련해서는 수당 관계, 출연료 관계 인상 부분에 대해서 뭔가 잘못된 겁니다. 앞으로 주의해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

집행내역에 대해서 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? 정종식 위원님, 질의해 주십시오.

‘가자! 석곡선생님 만나러’ 참가자들 프로필에 주요 역할 이 부분에 참석하신 분들이 공모사업을 진행한 것이죠?

예, 그렇습니다.

인건비 지출을 보게 되면 김영주 선생님, 최희정 선생님, 정연재 선생님, 안환희 선생님, 엄말숙, 손영선, 홍경화 선생님 있는데 여기에 정원주 선생님 19만 3,400원 이 자체는 프로젝트에 참가하지 않은 선생님의 인건비가 지출된 것 같은데 어떻게 된 거죠? 프로젝트에 참가한 선생님은 최지연 선생님으로 되어 있고 집행내역은 그렇지 않고 뭐 그럴 수 있습니다. 잘못 지급했다가 다시 환수했다가 한 부분은 충분히 이해 가는데 프로젝트에 참석하지 않은 분에게 인건비가 지급됐다는 부분은 어떻게 해석을 해야 해요?

앞에 참가자 프로필 및 주요 역할은 당초 계획에는 나와 있던 부분이고 실제로 운영하는 과정에서 추가로 강사분을 쓰는 경우에 해당하는 것 같습니다.

이 자료는 행사 다 끝나고 난 다음에 되어 있는 참가 프로필의 주요 역할 아닙니까? 지금 국장님이 얘기하는 것은 말이 안 되죠.

참가자 프로필 및 주요 역할은 지원금 교부신청서 맨 뒤에 있는 내용이라서 이거는 당초 계획이었던 것 같습니다.

‘같다’라는 표현은 행정사무감사에서 하시면 안 되죠.

당초 계획입니다.

당초 계획 맞습니까?

예.

연오랑세오녀 부부 선발대회에 관련해서 현금출납부에 사회자 수당이 100만 원 되어 있는데 맞습니까?

뒤에 앉아 있는 팀장님들 국장님 답변이 순조롭게 될 수 있도록 제출해 주세요.

예, 100만 원 맞습니다.

사회자 수당이 공연비와 같이 160만 원 이체로 되어 있는데 이 부분 설명해 주세요.

이게 사회자하고 공연팀을 각각 섭외해서 지급하는 게 아니고 아마 대행사를 통해서 섭외를 하다 보니 대행사에…

국장님, 대행사 섭외를 해서 사회, 기타 등 경비를 지출한 경우에는 세금계산서를 발행한 다음에 발행된 만큼 회사로 지출돼야 되는 건데 돈을 왜 현금을 찾아서 지급을 합니까?

현금으로 찾은 부분은 아닌 것 같고 대체로 되어 있습니다.

보조금 지급을 하면서 대체를 하게 되면 어느 회사로 어떻게 지급됐는지, 위에도 나와 있지 않습니까? 태백종합인쇄공사로 155만 원, 우정사업본부, 월마트 이렇게 나와 있지 않습니까?

은행에서 표기하면서 대체로 표기해 놓고 채주 부분을 표기 안 한 경우도 가끔씩 있기 때문에 이 부분 아마 채주가 표기가 안 된 것 같습니다.

보조사업의 보조금 지급에 관련해서 다른 부분에 대해서 문화예술과에도 많은 지적을 했습니다. 또한 이 시간에 또 지적을 하면 지적할 이유가 없다고 생각합니다. 전체적인 비용지출 집행보조내역에도 어떤 1,000만 원의 보조금을 지급하면서 책 제작에 550만 원 거의 2분의 1 이상 지출된다든지 이런 부분이 많이 있습니다. 이 부분은 다시 한번 더 보조금 집행하면서 심혈을 기울여 주시기를 부탁드리면서 보조금 지급하는 행사 동네방네예술프로젝트와 권역별 시민제안공모에 관련한 예산이 지급되고 있는데 이 부분에 선정 심사기준이 본 위원이 제출받은 사업의 적정성, 사업수행능력, 실행 및 참여의지, 우대사항 정책, 이걸 채점한 채점표 있습니까?

예, 있습니다.

있는데 왜 본 위원이 제출해 달라고 하니까 정보에 관한 개인정보법 때문에 제출을 못 하겠다는 표현을 쓰고 심사위원 또한 유땡땡, 허땡땡, 박땡땡에 관련해서 심사하는데 권역별 같은 경우에는 심사위원이 문화재단에 관련한 분이 포함되어 있습니까?

예, 포함되어 있습니다.

누구죠?

사업단장이 내부적으로 참여했습니다.

세 분 속에 들어가 있습니까?

예, 들어가 있습니다.

그러면 성함이 박땡땡입니까?

아닙니다.

허땡땡입니까?

……

그러면 도 국장이 자료제출한 부분은 허위라는 얘기고 동네방네프로젝트 서류접수 현황도 본 위원이 받았고 채점결과표 행감 끝나고 난 다음에 제출해 주시고 동네방네예술프로젝트를 심사하면서 문화재단의 담당국장이 심사위원으로 들어가서 문화재단의 말 잘 듣는 작가선생님 단체는 선정되고 그렇지 않은 단체는 선정 안 되는 그런 현상이 빚어질 수도 있는 것 아닙니까? 그러면 하나만 더 물어봅시다. 동네방네프로젝트 심사위원 몇 명입니까?

세 명입니다.

그러면 국장님하고 허땡땡, 최땡땡입니까?

예, 세 분 중에서 재단에서 한 분 들어가고 외부에서 두 분 해서 총 세 명입니다.

심사위원에 관련해서 정보법 위반됩니까, 위원이 자료제출하라고 하는데?

그 부분은 구체적으로 확인을 못해 봤습니다만…

본 위원이 다른 데 행감하면서 자료제출을 이것보다도 더한 부분 또한 자료제출하라고 하면 개인정보법 위반이 아니라는 걸 알고 있는데 문화재단에 관련해서 왜 자료제출하라고 하면 개인정보법 위반이고 기타 등등 이유를 대서 자료제출을 잘 안 합니까?

앞으로 더욱 성실하게 자료를 제출하도록 하겠습니다.

이거 채점표 있습니까?

예.

채점표 갖고 계십니까?

지금 없습니다.

바로 제출해 줄 수 있어요?

예, 나중에 마치고 제출하도록 하겠습니다.

그리고 동네방네예술프로젝트와 권역별 시민제안공모 관련해서 중복되는 단체가 있는데 알고 계세요?

단체는 다르고 대표자가 동일한 것으로 파악이 됐습니다.

문화의 대표자가 같으면 똑같죠. 고유번호사업자 가지고 행사 진행하는 것 아닙니까? 비영리죠?

예, 비영리단체인데 단체에 따라서 고유번호증을 별도로 받는 걸로 알고 있고요. 이 단체가 고유번호증을 받았는지 제가 확인을 못 했습니다만 단체가 다르고 아마 성격이 다른 부분이 있습니다.

당연히 보조사업을 진행하려고 하면 고유번호증명원 발급받은 단체가 진행하는 것이고 그 대표가 회사를 두 개 가지고 있다는 것과 같습니다, 단체를 두 개 가지고 있으니까. 그런데 이 부분을 알고 권역별과 동네방네에 선정했습니까?

몰랐습니다. 동네방네예술프로젝트는 2월에 공모를 해서 3월까지 심사를 마쳤고 권역별 시민공모 사업은 9월경에 문화도시사업단에서 공모를 해서 선정을 했습니다.

이 또한 권역별 시민제안공모 사업에도 예총 회장이 여기에 들어가게 되면 똑같은 현상이 빚어지는 겁니다. 문화재단의 관계자가 들어가서 선정하게 되면 또한 비슷하지만 예총도 똑같습니다. 예술문화는 완력이 많은 단체고 또한 자기주관이 뚜렷한 단체이다 보니까 이해관계가 굉장히 섞여 있는 것으로 알고 있습니다. 그러다 보니까 이런 부분에 대해서 선정할 때는 정말로 어떤 고민을 해야 되는 부분이 아닌가라는 부분을 지적하고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

행감 끝나고 난 다음에 관련한 서류를 꼭 제출해 주시고 주문드립니다. 이상입니다.

국장님, 정종식 위원님이 자료 요구하시는 것 바로 제출하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

집행내역서에 대해서 더 이상 질의하실 위원이 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 1409쪽 보조사업계획서는 자료를 별도로 제출해 드렸습니다. 공통사항 8, 9, 10, 11, 12, 해당 없습니다. 1410쪽 공통사항 13, 각종 용역 추진 현황. 공통사항 14, 15, 16, 17, 해당 없습니다. 공통사항을 마치고 이제 223항, 문화재단 일반현황. 1416쪽까지입니다. 김민정 위원님.

국장님, 1413페이지 임원구성 현황에 대해서 질문드리겠습니다. 대표이사님 이하 이사님들의 임기가 2020년 12월까지인 것으로 되어 있는데요. 이사 임기가 정관에 보면 2년에 한하고 2회 연임할 수 있다고 되어 있더라고요. 근데 이사를 선임하는 것은 임원추천위원회를 통해서 한다고 정관에 되어 있어요. 임원추천위원회는 어떻게 구성됩니까?

임원추천위원회는 시장이 두 사람을 추천하고 그다음에 시의회에서 3명을 추천받습니다. 이사회에서 2명을 추천받도록 해서 총 7명으로 구성을 하도록 되어 있고 출자출연 관련법에서 구체적으로 규정을 하고 있습니다.

그런데 제가 다른 지역의 문화재단 이사 구성현황을 보면 문화재단의 이사들은 다 문화 관련에 종사하셨던 분들이 이사를 맡아서 수행을 하고 계시더라고요. 그런데 포항문화재단의 경우에는 유독 기업을 하시는 분들이 많이 계신 것 같아요. 특별한 이유가 있습니까? 임원추천위원회에서 이렇게 구성됐기 때문입니까?

저희들 공모를 통해서 임원추천위원회에서 선발을 하고 임원 중에서 문화예술인들이 참여하는 비율에 대해서 많을 수도 있고 적을 수도 있다고 생각합니다. 많아서 장점도 있고 많아서 단점이 있을 수도 있기 때문에 저희들 전체 구성원 중에서 6명이 문화예술인으로 되어 있고 특히 포항문화재단 같은 경우에는 불빛축제라든지 스틸아트페스티벌이라든지 이런 쪽에 지역 기업의 후원을 굉장히 많이 받고 있습니다. 그래서 그런 분야에서 후원 기업들이 많습니다.

국장님, 기업의 후원을 받는 것하고 후원자가 이사가 되어서, 이사회가 뭡니까? 이사회는 문화재단의 최고 의결기관 아닙니까? 중요한 결정들을 하는 곳인데 후원을 하는 자가 이사가 되는 법은 이상하지 않습니까?

참여하는 것도 하나의 방편이라고 할 수가…

물론 국장님께서 문화재단의 이사 구성에 관해서 어떤 결정권이 있거나 하시진 않겠지만 다른 문화재단의 경우를 참작해서 이런 정관에 어떤 부분을 변경해서 문화재단의 중요한 결정을 할 수 있는 이사회 구성에 좀 더 발전된 규정을 만들 수 있는지 검토를 요청합니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

문화재단 일반현황, 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 1417쪽 224항, 관리시설 현황. 정종식 위원님, 질의해 주십시오.

관리시설 현황에서 운영실태에 관련해서 질문하도록 하겠습니다. 2017년도 11월 15일 촉발지진으로 인한 지진 이후에 문화행사가 어떻게 보면 트라우마 치유 관련해서라도 굉장히 증가가 되어야 되는데 그렇지 못한 것 같습니다. 문화예술회관은 빼고 대잠홀을 보면 공연이 19년도 자료에는 12회입니다. 18년도 자료는 75회인데 19년도는 12회, 중앙아트홀에는 19회 되어 있는데 올해 13회인데 9회로 떨어졌고 또한 구룡포생활문화센터에는 12회인데 4회로 떨어졌습니다. 여러 가지 예술교육, 대관건수, 행사 이런 걸 봤을 때 문화행사가 증가되어야 할 추세인데 감소가 되는데 왜 이런지 답변바랍니다.

대잠홀 같은 경우에는 저희들이 운영을 하고 있습니다만 주로 대관 행사가 많고 우리 자체적으로 어떤 월 단위 기획공연이라든지 이런 부분을 운영을 하고 있는데 그게 부분적으로 조금 준 것 같고 대신에 문화예술회관 부분이 늘었지 않나 생각을 합니다.

국장님, 대잠홀의 대관 건수도 171건에서 119건으로 줄었습니다. 본 위원이 지적하는 것은 이런 대관 건수와 공연 건수가 왜 줄었는지를 질문하는 겁니다. 방금 말씀하신 것처럼 대관 건수가 많다 하면 공연 건수가 줄 수도 있습니다. 답변해 보세요.

문화예술회관과 대잠홀을 가급적이면 문화공연 중심으로 운영하기를 문화재단에서 적극적으로 희망을 하고 있습니다. 그렇지만 재단에서 직접 운영하는 것 외에 나머지 부분에 대해서 대관신청을 받아서 운영을 하다 보니 한계가 있는 것 같고요. 저희 재단이 2017년도에 출범하고 나서는 재단에서 운영하는 기획공연이라든지 사업들이 많기 때문에 계속해서 증가되고 있고 특히 작년 같은 경우에는 문화재단에서 운영하는 문화예술교육 부분이 굉장히 많았습니다. 그래서 문화예술교육을 진행하게 되면 거기 공연장 내에서 여러 날짜에 걸쳐서 계속해서 연습을 하고 셋업을 하고 철수를 하고 이런 부분들이 많기 때문에 아마 부분적으로 줄어든 걸로 표시된 것 같습니다. 실제로는 문화재단에서 문화공연으로 활용하고 있는 날짜는 더 많은 것 같습니다.

그러면 국장님 답변은 실질적인 문화행사는 더 증가됐는데 이런 공식적인 공연 그다음 대관 건이 감소 추세 나온 거는 다가 아니라는 말씀이죠?

예, 그렇습니다. 특히 작년 같은 경우에는 자체적으로 레퍼토리 공연을 제작해서 문체부 평가에서 최우수 공연으로 평가받기도 했습니다. 동해에 살았던 강치를 소재로 해서 ‘강치전’이라는 국악극을 제작했는데 계속해서 대잠홀에서 연극 연습이라든지 대본 연습라든지 이런 부분들이 이루어졌기 때문에 그만큼 실질적으로 공연이 줄어들었다고 보시면 되겠습니다.

저도 그 공연을 봤습니다. 그러다 보니까 재작년에 9만 2,000명에서 작년에 5만 9,000명으로 줄었다는 그런 이유이라는 말씀이죠? 그런데 국장님 답변이 궁색한 것 같습니다. 문화예술회관 또한 이용 인원이 12만 1,000명에서 11만 1,000명으로 줄었고 여러 가지 대관건수 또한 줄었는데 답변하시는 부분에 대해서는 신뢰를 하기가 그렇습니다.

문화예술회관 같은 경우에는 작년에 대대적으로 공사를 10월부터 시작해서 10월, 11월, 12월 3개월 동안 계속해서 정지시킨 상태고 8월에 한 달 정도 정기적인 보수정비를 하기 때문에 실질적으로 8개월 정도 운영을 했습니다. 그래서 전체적으로는 크게 줄지 않았다고 보고 있습니다.

본 위원도 문화예술회관 같은 경우에는 국장님 말씀하신 것처럼 3개월 휴관을 하다 보니까 인원이 비슷하다는 뜻입니다. 그러면은 평상시 행사는 본 위원이 지적한 것처럼 11.15 지진 이후에 문화행사가 증가 추세로 가야만 되는데 거의 비슷하다는 뜻입니다. 본 위원이 질문한 취지가 그런 휴관 사항들이 있었지만 비슷하게 행사가 이루어지고 있다는 겁니다. 좀 더 많은 행사를 해서 포항시민들의 마음에 위로가 될 수 있는 그런 문화예술이 되었으면 하는 생각입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

정리 다 되셨죠? 225항, 직원 현황. 226항, 연도별 팀별 예산집행내역. 227항, 연도별 결산내역. 228항, 직급별 직원급여 등 지급내역입니다. 4년 치로 구분해서 작성했습니다. 229항, 문화재단 조직진단, 경영실적 평가 용역 결과. 230항, 시설별 경영성과. 231항, 시설별 임대료 및 사용료 징수 현황입니다. 분량이 제법 됩니다. 1552쪽까지이고 총괄표, 시설별 사용허가, 시설별 허가에 따른 수익 현황까지 작성되어 있습니다. 일괄 질문하도록 하겠습니다. 배상신 부위원장님, 질의해 주십시오.

국장님, 하나 여쭈어보겠습니다. 귀비고 있잖아요. 총괄표에 보면 귀비고 임대료 수입액이 3,322만 3,000원, 2019년도에는 없고 2020년도에 다시 임대료가 3,685만 8,000원 이렇게 되는데 이거 맞는 데이터입니까?

예, 맞습니다.

그러면 1552페이지 보시면 귀비고가 아래쪽에 두 가지 계약이 나오잖아요.

몇 쪽인지 다시 한번 말씀해 주십시오.

1552페이지요. 여기에 2019년도에 3,622만 3,000원, 2020년도에 3,685만 8,000원 이렇게 되어 있는데 이것도 맞는 거예요? 이게 귀비고 안에 있는 판매시설 임차료죠?

2층에 카페 연오랑세오녀가 있습니다.

연간 계약입니까?

입찰해서 했는데 연간으로 되어 있습니다.

연에 3,300 정도 받는 걸로 되어 있어요?

3,600 정도 되는데…

매년요?

매년 2월 1일부터 다음 연도 1월 31일까지 해서 1년 치 계약입니다.

그러면 2019년도부터 2020년 1월까지 3,622만 3,000원 또 그다음에 3,685만 8,000원 이게 맞는다는 거죠? 너무 비싼 거 아니에요?

면적이 대략 20평 정도 65㎡ 이렇게 되는데 기초가격산정을 대략 해 보니까 600만 원 정도 기초가격이 나왔습니다. 그래서 공고를 통해서 사업설명회를 하고 입찰을 했습니다만 최종적으로 1위가 3,600만 원 정도를 적어냈기 때문에 그렇게 가격이 약간 올라갔습니다.

그러니까 입찰 1년 단위로 하시는 거죠? 작년 행감 자료에는 3년 치로 계약하셨던데요.

계약은 저희들이 1년 단위로 하고 있습니다. 한 번 하면 물품 및 공유재산관리법에 따라서 최대 5년까지 계약연장을 할 수 있도록 되어 있습니다.

여기 방문자 수가 많습니까?

예, 굉장히 많습니다.

1년에 3,600만 같으면 월 300인데 여기 표기된 면적이 전용면적 기준이라 하더라도 30평 정도 되는데 입찰로 그렇게 두는 거 맞아요?

예.

그러면 행감 끝나고 계약서 사본 주시고요.

예, 알겠습니다.

여기 귀비고가 판매시설이 들어올 수 있는 곳입니까?

카페 공간만 해서 근린생활시설로 건축물관리대장을 수정했습니다.

수정했어요? 그게 준공이 났어요?

예, 준공이 났습니다.

애당초 신라 삼백돈 사업이라고 해서 오천의 교육단 앞에 들어오는 일월공원인가, 그것과 같이 연계되는 사업 아니에요?

신라 문화길 탐방사업이라고 해서 전체 330억 정도 되는 사업인데…

그게 다 되어야 되는 거 아닌가요?

부분적으로 해서 사업 꼭지가 다르기 때문에 아마 준공…

그럼 별도로 귀비고는 따로 준공했고…

예, 준공 처리됐습니다.

원래는 공원부지안이었는데 근생이 들어올 수 있게끔 행정조치를 다 한 후에 입찰했다는 말씀이세요?

예.

잘 알겠습니다.

확인됐습니까?

계약서 봐야 됩니다.

자료제출해 주십시오.

알겠습니다.

시설별 임대료 및 사용료 징수 현황, 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 없으시면 232항입니다. 시설 개·보수 현황입니다. 1557쪽까지 일괄 보도록 하겠습니다. 233항, 차량 및 중요물품 보유 현황. 1560쪽까지. 234항, 경영개선을 위한 시책추진 현황. 235항, 이사회 운영실적 및 회의내용. 236항, 문화재단 자체 감사내역 및 징계 현황, 사유. 237항, 문화재단 각종 민원 접수 및 처리내역. 238항, 문화재단 고객만족도 조사결과 내역입니다. 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 239항, 2019년도 예산 현황입니다. 1570쪽까지 일괄 질문하도록 하겠습니다. 240항, 문화재단 프로그램 운영 현황. 1575쪽까지 같이 보도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 241항, 문화도시 조성사업 추진실적 및 향후 계획. 복덕규 위원님, 질의해 주십시오.

국장님, 1398쪽에 문화재단 각종 행사 개최 현황을 보시면요. 거기에 아까 정종식 위원님도 지적을 하셨는데 전체 거기 나온 행사를 보니까 41개 되더라고요. 그런데 예산은 50억 정도 집행을 했는데 본 위원이 그중에 대표적인 축제나 행사를 보니까 대표라 할 수 있는 게 포항국제불빛축제 19억 5,000만 원 정도 들고 그다음에 포항스틸아트페스티벌이 11억 4,000만 원 정도, 포항거리예술축제가 한 3억, 그다음 호미곶한민족해맞이축전에 한 2억 5,000 이렇게 예산별로 보면 4개 정도가 큰 축제행사 같고 어떻게 보면 불빛축제나 한민족해맞이축전 이런 축제는 예술적이고 음악적인 축제보다는 약간 다른 행사 성격을 많이 가진 축제 아니겠습니까? 그렇다면 문화재단이 2017년에 설립됐는데 국장님 생각나시는 설립 이후의 대표적인 축제 이외의 행사는 어떤 것을 들 수 있나요? 큰 규모별로 말씀해 주십시오.

재단에서 2018년부터 해서 기존의 불빛축제라든지 스틸아트, 해맞이축제처럼 시로부터 위탁받은 축제 외에 영남권에서 최초로 해서 거리예술축제를 송도 청림테마공원에서 시행을 하고 있어서 그 부분에서 시민들에게 굉장히 좋은 평가를 받고 있고 앞으로 영일대해수욕장 일원에서 버스킹을 굉장히 활성화시키기 위해서 노력을 하고 있습니다만 버스킹이 단순하게 노래 부르고 악기 연주하고 이런 것을 뛰어 넘어서 행위예술이라든지 연극라든지 이런 쪽으로 더욱더 발전시킬 수 있는 계기를 만들어가고 있고요. 그 외에 각종 기획공연이라든지 국비 공모사업을 통해서 굉장히 많은 프로그램과 공연을 하고 있습니다. 특히 포항의 정체성과 관련된 그런 내용들 연오랑세오녀와 관련된 포항 출토유물 특별전이라든지 아까 말씀이 있었던 암각화 특별전이라든지 포항 구룡포의 구룡을 소재로 한 ‘남겨진 용의 마지막 승천’ 파이어리 아트쇼라든지 그런 포항의 정체성을 고려한 프로그램, 스토리텔링을 활용해서 각종 공연을 많이 만들기 위해서 노력을 하고 있습니다. 앞으로 연오랑세오녀뿐만 아니라 포항학과 관련된 부분에 있어서도 저희 문화재단이 어떤 역할을 해야 하지 않나 생각이 듭니다.

국장님, 말씀대로 포항거리예술축제가 3년 차 했습니까? 3회 차 했습니까?

2회 차 했습니다.

이 행사가 5월에 어린이날 전후로 하잖아요. 이 행사는 내용의 전체적인 비중이 아이들 위주로 많이 차지하고 있지 않습니까?

아이들과 어른들이 같이 볼 수 있는 그런 프로그램입니다. 단순하게 어린이들에게 포커스를 맞춘 프로그램 공연도 있고 성인들을 대상으로 해서 실험적인 행위예술 부분도…

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 각각 단체 또 어떤 국제불빛축제는 조직위원회도 있었고 하지만 이제 흩어져 있던 것을 문화재단이 하나로 뭉쳐서 물론 문화 사업이 큰 사업 업무를 할 수 없고 어떻게 보면 생활밀착형 문화 사업도 많이 해야 합니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 재단이 만들어지고 지금 3년 차 지나고 있으니까 자료에 의하면 정원이 52명에 현원이 48명으로 나와 있는데 어떻게 보면 적다고도 볼 수 있지만 그렇게 적은 인원이 아니라고 보이고 필요하다면 공감대가 형성되면 충원도 해야겠지만 좀 포항을 정말 대표할 수 있는 축제, 지금 문화예술과도 보면 각종 작은 축제 몇백만 원짜리에서 몇억짜리 축제가 많이 흩어져 있습니다. 그런 부분들을 재단에서 할 수 있는 부분 같으면 예를 들어서 문화예술과 행감하면서 그런 지적했지만 인근에 보면 대구, 부산 좀 더 대도시에 보면 락이나 재즈 이런 페스티벌은 자치단체에서 많이 주관을 합니다. 개인단체에 주는 게 아니고 왜냐하면 시를 대표하는 축제이기 때문에 우리도 어떻게 보면 락이나 재즈 이런 흩어져 있는 중복되어 있는 축제, 사업들을 재단에서 할 수 있으면 저는 재단에 가져와서 뭉쳐서 기획해서 할 수도 있지 않느냐 생각을 하는데 그 부분에 대해서 국장님 어떻게 생각하십니까?

기존의 재즈라든지 아니면 락이라든지 이런 부분들은 지역의 단체 또는 지역 출신 기업에서 이미 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분을 우리 재단에 가져와서 하게 되면 아마도 약간의 민원은 발생할 수 있을 것이라고 생각을 합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 문화예술과와 협의가 필요한 사항이고 대신 저희들은 순수예술 장르에서 올해부터 국제음악제를 하기 위해서 지금 준비를 하고 있습니다. 그래서 여러 가지 축제들 많이 하고 있지만 재단에서 순수예술 분야에서도 뭔가 이름 있는, 특색 있는 축제를 만들기 위해서 준비를 하고 노력을 하고 있습니다.

제가 마지막으로 드리고 싶은 것은 여기에 나와 있는 41개의 각종 행사, 축제 이런 부분들을 좀 압축해서 부실한 내용들은 과감하게 정리를 하시고 확장해야 될 부분들은 확장하시고 다른 문화예술과에게 관장하고 있는 축제 부분들 물론 민간에서 하는 축제 부분들도 의회에서 봤을 때는 운영에 많은 문제점이 있다고 생각하거든요. 그런 문제점을 지금 당장 가져오긴 힘들겠지만 제가 말씀드린 이외에도 재단에서 기획하고 있는 부분들 포항을 대표할 수 있는 축제를 기존 축제 이외에도 만들 수 있는 구상을 해 주실 것을 주문드리겠습니다.

알겠습니다.

좋은 질문입니다. 계속해서 순서에 입각해서 행감을 보도록 하겠습니다. 241항입니다. 1975쪽, 문화도시 조성사업 추진실적 및 향후 계획. 242항, 아르코 공연연습센터 운영실적. 배상신 위원님, 질의해 주십시오.

아르코에 관해서 여쭈어보겠습니다. 뒤에 현황을 살펴보니까 대관이라 합니까? 세 시간씩 하고 야간에 네 시간 이렇게 운영하시는 것 같은데 미리 일정 기간을 줘서 대관을 받죠?

예, 정기적으로 해서 대관신청을 받고 선정을 하고 있습니다만 비어 있는 공간은 수시로 대관을 신청받고 있습니다.

최근에 받은 것 같은데 대관비가 어느 정도 돼요?

작년 1월 17일 개관을 해서 운영을 하고 연말에는 53%까지 대관율이 올라왔습니다만 코로나가 유행이 되면서 현재까지 잠정적으로 휴관 조치를 하고 있고요.

1년 해 보시니까 반응이 어떻습니까?

반응은 아주 좋습니다.

다양한 연령층에서 와서 사용하죠?

예.

아까 말씀하신 대로 대관시간 이외에 비어 있는 그런 시간대는 당일 대관도 가능한가요?

당일 대관은 조금 어렵고 그 전날까지 신청을 하면 대관을 해 줄 수 있도록 하고 있습니다.

일요일은 휴관인 것 같고 여기 보니까 대공연장? 대연습실?

예, 대연습실입니다.

그게 제일 큰 공간이죠? 거기가 보니까 사용하는 빈도가 조금 떨어지는 것 같은데 맞습니까?

예, 맞습니다.

거기에 대한 활용 방안은 어떻게 생각하세요?

공간이 다른 데 비해서 큽니다. 대략 20평 가까이 되기 때문에 주로 연습하러 오시는 분들이 세 명에서 열 명 이내에서 주로 연습을 하고 그만큼 큰 공간은 크게 필요 없는 부분이 많은 것 같습니다. 또 세 시간 단위로 해서 대관을 하고 있는데 소연습실 같은 경우에는 세 시간 단위 5,000원이고 중연습실은 1만 원, 대연습실은 2만 원이기 때문에 비용적인 측면에서 부담이 돼서 주로 중·소연습실이 대관이 많이 되고 있는 실정입니다.

그러니까 거기에 대한 활용 방안을 어떻게 생각하시느냐고 여쭈어보는 겁니다. 1년간 운영하셨는데 뒤에 자료제출해 주신 것만 보더라도 대연습실 같은 경우에는 대관 횟수가 많이 적은데 실질적으로 중·소연습장 위주로 운영이 된다는 말씀이시잖아요. 이 상태로 계속 갈 것인지, 얼마 전에 리모델링한 건물 왼쪽에 뭔가 공간을 만드셨던데 그건 뭔가요?

그건 문화예술과에서 작년에 예산을 확보해서 원래 그게 C동으로 있었습니다만 C동을 리모델링해서 연습실에서 연습을 다 마친 후에 1층에 쇼케이스에서 간단한 공연을 시민들을 초청해서 할 수 있도록 그런 공간으로 운영을 하고 있습니다.

평일, 주말 해서 청소년들이 와서 연습장 용도로 대관하는 것 같은데 많이 이루어지고 있나요? 아니면 휴일 같은 경우에는 부킹이 안 되어서 못 하는 경우도 있나요?

주말에는 많습니다. 다른 날 평일에 비해서 많은 상태이긴 한데 못 할 정도로 신청자가 현재까지 많진 않고요.

수요에 비해서 연습공간을 그만큼 충분히 배려해 줄 수 있다는 말씀이세요? 아니면 그만큼 휴일이나 피크타임 같은 경우에는 수요에 비해서 제공하는 빈도수가 떨어진다는 말씀이세요? 그걸 여쭈어보는 겁니다.

수요에 대해서 웬만큼 다 대관을 해 줄 수 있습니다. 현재로써는 다 충족시킬 수 있습니다.

지금 이거 관련해서 홍보는 어떻게 하고 계세요?

SNS라든지 언론이라든지 홈페이지가 있고요. 아르코한국문화예술위원회에서 전국적으로 이런 연습공간들을 많이 운영을 하고 있기 때문에 전체적으로 같이해 주고 있습니다.

시내 중심가에 있고 대중교통이 그나마 나은 곳에 있어서 많이 이용을 하겠다고 생각을 했었어요, 개관식에 가서 봤을 때. 최근에 저희 지역에 있는 젊은 학생들이 비용을 내고 지역에 거울 있는 연습공간, 음악 틀 수 있는 공간, 아르코 같은 그런 연습공간을 비용을 주고 일반 민간업체에서 하고 있더라고요. 그래서 제가 이런 공간이 있다고 얘기를 하니까 모르고 있어요. “그런 것도 있어요?” 이런 식으로. 요즘에 젊은 친구들, 청소년들이 놀거리가 여기 지방이다 보니까 더 여건이 안 좋지 않습니까? 그러다 보니까 가는 데가 동전노래방, 댄스 좋아하는 친구는 이런 데 사설에 가서 한 시간씩 연습비용을 내고 하던데 홍보가 부족하지 않나, 실제 기성세대분들도 다양한 문화활동 그리고 다양한 연습을 하게끔 시설이 준비되어 있는데 정작 아이들의 기대치가 많이 높다 생각하고 차후로는 남구, 북구에 거점을 하나씩 만들어서라도 다른 공공기관에도 아이들이 와서 연습하고 놀 수 있는 그런 공간이 필요하다는 생각을 가지고 있는 사람 중에 한 명이거든요. 그래서 꼼꼼하게 여쭈어봤는데 홍보가 조금 덜 된 것 같아요. 그쪽 부분에 올해는 신경을 쓰셔서 돈 들여서 홍보하라는 건 아니지만 SNS든 가끔 학교에 금방 생각은 안 나는데 다양하게 홍보해서 젊은 청소년들이 와서 자유롭게 할 수 있게끔 물론 청소년문화회관이라든지 이런 것도 있습니다만 좋은 시설에 저렴한 비용으로 할 수 있는 이러한 공간도 있다는 것을 널리 알려주셨으면 하는 그런 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

계속해서 243항, 문화예술동아리 지원사업 현황. 244항, 문화재단에서 주관하는 축제 현황. 245항, 법정문화도시 조성 계획. 정종식 위원님, 질의해 주십시오.

단장님, 법정문화도시 조성 계획이 2020년부터 24년까지 5년 동안 예산은 약 200억 정도고 2020년도는 28억 5,700만 원이 배정됐고 주요사업에 시민 문화적 성장, 시민 일상 응원과 문화 재생, 문화 다양성 확보, 지속가능한 문화 성장동력 마련, 문화도시 경영체제, 이 중에서도 문화 일상 응원과 문화 재생에 수협 냉동창고 복합문화공간 운영 이렇게 되어 있는데 수협 냉동창고는 안전등급을 D등급 받은 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그러면 안전등급 D등급을 받았는데 리모델링이나 보강공사는 어떻게 준비를 하고 계시죠?

설계업체는 부산에 1963 설계를 담당한 유능한 설계업체가 선정되어 있고 구조보강 문제는 구조보강 전문업체가 테스트를 거쳐서 대책을 세웠습니다. 그리고 9월경에 공사 착수에 들어가는 계획으로 알고 있습니다.

그러면 지금 법정문화도시의 2020년도 예산 28억 5,700만 원 중에서 이 사업을 진행하는 겁니까? 아니면 도시재생사업과에서 이 부분에 대해서 안전 내진 보강이라든지 리모델링을 준비하는 겁니까?

전체 공사비는 도시재생뉴딜사업의 예산으로 부지 매입과 공사를 추진하고 있고요. 그중에 운영에 관한 예산은 올해 아주 소액으로 사전 홍보활동이 있고 내년부터 구체적인 파일럿 프로젝트라든가 그리고 내후년에 운영에 대한 예산편성 계획을 가지고 있습니다. 그리고 올해 약 7억 규모의 문화도시사업비로 공사의 비용보조 부분에 대한 협의가 있었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 추진하기로 도시재생과와 재단이 협의가 된 상태입니다.

예산은 도시재생과 ICT해양플랫폼 조성사업 가지고 아마 하시는 것 같은데 그렇게 되면 방금 말씀하신 것처럼 예산비용 문제는 서로 부서장 협의를 하셨다는데 어느 정도 예산편성을 생각하고 있습니까?

올해 같은 경우에 총 112억인데요. 57억이 매입이고 55억은 공사비하고 구조보강 비용이 되겠습니다. 그리고 문화도시예산 7억에 대한 부분은 인테리어나 장비 부분, 실제 공간을 운영함에 있어서 필요한 그런 시설투자가 계획이 되어 있습니다.

지금 방금 말씀하신 것처럼 7억 정도는 문화재단의 법정문화도시 선정에 관련한 예산을 배정한다는 얘기네요, 인테리어와 관련해서.

예, 맞습니다.

문화도 굉장히 중요하지만 안전도시 포항입니다. 그러다 보니까 안전도시 포항에 걸맞게 안전과 문화가 함께할 수 있는 그런 부분을 각별히 주문을 드립니다. 안전도 우선이 되어야 하지 않느냐는 겁니다, 문화도 중요하지만.

예, 알겠습니다.

감사합니다. 그리고 하나만 더 여쭈어봅시다. 마지막 순환형 문화공연개발 및 청년문화창업특구 조성 이렇게 해서 도시재생사업과 연계하여 청년과 시민주도 문화적 도시재생을 하시겠다고 했는데 구체적으로 설명해 보세요.

죄송합니다. 뒤에 질문을 제가 못 들었습니다. 아, 알겠습니다. 순환형 청년문화창업특구 추진 방안에 대해서 보고드리겠습니다. 총 예산은 포항시가 145억을 마련하고 그다음에 문화도시조성 사업비로 총 17억 6,200만 원을 할애해서 5년 동안입니다. 할애를 해서 추진하는 본 사업의 핵심 콘셉트는 그동안 문화가 도시재생이나 지역 활성화에 많은 기여를 했음에도 불구하고 젠트리피케이션에 대한 무대책하에서 많은 실패 사례가 드러났습니다. 이것에 대한 근본적인 대책으로써 공공이 매입하고 민간이 주도적으로 운영을 함으로써 순환 가능한 그리고 그 지역을 젠트리피케이션에서 근본적으로 해결할 수 있는 지역보호 대책으로써 순환식 공영개발사업을 하고자 하는 것이고 또 여기에서는 청년창업을 비롯해서 청년 세력들이 내부의 청년들과 그리고 외부의 청년들까지도 인입 효과를 낼 수 있는 그런 특성화 사업이 되겠습니다. 그리고 이런 문화공영개발사업이 5년 동안 지속되었을 때 훨씬 더 많은 청년들 점포나 취업, 창업이 늘어날 것으로 기대하고 있고요. 또한 이것이 계속적으로 원자산 145억을 까먹지 않고 계속적으로 순환시키기 때문에 물량적으로나 또는 내용적으로 훨씬 발전할 수 있는 그러니까 문화도시 포항을 지탱할 수 있는 5년 이후의 계획까지도 마련되어 있다고 볼 수 있습니다.

방금 말씀하신 것처럼 문화공영개발, 청년문화창업특구 조성을 하기 위해서 145억 예산과 문화도시 관련 17억 5,000만 원의 예산을 가지고 지금 설명한 것처럼 5개년 계획으로 사업을 진행하는 부분은 본 위원도 충분히 공감을 합니다. 하지만 빈 사무실 관련해서 청년창업을 하게 되면 경제노동과에서 하는 사업과 중복되는 형태를 보이지 않느냐는 생각입니다. 지금현재 청년창업팀이죠. 청년창업팀 쪽에서도 이런 경제 그러니까 창업을 유도하고 도심권의 방금 말씀하신 것처럼 젠트리피케이션 현상이 빚어질까라는 염려 속에 예산을 투입해서 비슷한 사업을 진행하는 걸로 알고 있습니다. 아마 코로나19로 인해서 이번 1추에 예산 확보를 하지 못한 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서도 청년창업 관련 부서와 한번 긴밀히 협조를 해서 이중적으로 이런 사업이 진행되지 않도록 해 주실 것을 당부드리고 방금 단장님 말씀하신 것처럼 하게 되면 문화창업특구를 하면서 청년들 창업에만 초점이 맞춰지지 않느냐, 그렇게 되면 음식점, 카페 이런 부분이 굉장히 염려스럽습니다. 그렇게 되면 말 그대로 문화보다는 창업에 가까이 가버립니다. 본 위원은 꿈틀로나 이런 주변에 문화 창업이 이루어지는 부분에 대해서 굉장히 찬성하는 부분입니다. 하지만 청년창업과 문화가 어우러져서 그렇게 같이 공존해 나가면 괜찮지만 한쪽으로만 창업에만 비중이 맞춰지면 문화재단의 어떤 사업이 실패하지 않겠느냐는 걸 지적하고 싶습니다. 좀 더 신중을 기해 주실 것을 주문드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

질문 끝나셨죠?

예.

김윤환 문화도시사업단장님 증인으로 모셔 놓고 질문하시는 위원님이 한 분도 안 계시길래 많이 서운하시겠다고 생각했는데 마지막에 제가 무슨 질문을 드려보나 생각 중이었는데 마침 정종식 위원님이 법정문화도시에 관련해서 장시간 질문을 해 주셨습니다. 이제 문화도시 같은 경우에는 올해가 1차 연도 사업이기 때문에 저희들이 행감할 자료는 없습니다만 지난번 단장으로 선임되시고 위원회 때 간담회에 오셔서 인사도 나누면서 여러 가지 위원들이 주문하셨던 것을 잘 기억하시리라 생각합니다. 기준에 맞춰서 정리를 해 주시고 아마 법정문화도시 관련해서는 차재근 대표님이 전체적인 업무보고 때 말씀하셨습니다만 1차 연도에는 19개 과제가 준비되어 있고 6개 권역별로 지역문화 활력을 이루겠다, 대표적으로 이렇게 말씀을 하셨는데 19개 과제 중에 핵심적인 과제가 한두 가지 있다면 말씀해 주십시오.

핵심과제 말씀이십니까?

대표적인 과제 한두 가지만.

권역별 시민제안 사업이 핵심사업입니다. 시민의 문화적 성장을 돕는 사업인데요, 지역 분권 차원에서 그리고 지역 격차 해소, 문화민주주의 차원에서 주민들이 문화의 주체로 설 수 있는 장과 문화적 활동과 그리고 자기 동네의 문화자산까지도 전문가들과 협업해서 같이 발굴하고 육성할 수 있는 사업이 권역별 시민문화 사업이 되겠습니다. 그것이 전체적으로 보면 도시 균형 발전에 가장 도움이 되는 사업이고요, 그것이 코로나 시대에 문화안전망 부분하고 시스템적으로 구축해야 되는 부분이 있습니다. 또 하나는 특성화 사업입니다. 이것은 단 한마디로 말씀드리면 문화산업입니다. 그래서 그랜드마리오네트 아시아 거점을 확보하는 부분은 그것이 축제에 활용도 되지만 문화산업적인 가치가 프랑스 문화산업에서 충분히 검증이 되었으므로 아시아에서는 없는 그 산업을 확보하고요. 그리고 운하의 문화자산화라든지 그리고 수협 냉동창고와 꿈틀로에 이르는 다양한 문화공영개발의 구상라든가 이런 것이 크게 보면 문화경쟁력에 대한 부분이고 문화산업 부분 그리고 지속가능성을 문화도시 5년 이후에도 지탱할 수 있는 문화경영에 대한 부분이라고 말씀을 드리겠습니다. 크게 두 가지로 말씀을 드렸습니다.

잘 알겠습니다. 단장님이 계획하시는 사업들이 원활히 잘 진행되어서 내년도 행정사무감사 때 많은 칭찬을 받는 그런 역할이 됐으면 하는 바람입니다.

감사합니다.

계속해서 질의하도록 하겠습니다. 246항, 귀비고, 신라마을 운영실적. 247항, 코로나19에 따른 업무추진 현황. 248항, 구룡포 생활문화센터 운영 현황. 김민정 위원님.

국장님, 지금 아라예술촌은 휴관 중인 거죠? 언제 재개관합니까?

현재는 주변에서 화장실을 이용하시는 분들이 많아서 우선적으로 1층을 개방하고 있습니다. 나머지…

화장실만 개방한 거죠? 체험프로그램이나 이런 것은…

프로그램이나 이런 부분들은 오늘부터 해서 개방을 하고 프로그램 가동을 서서히 단계적으로 실시를 하고 있습니다.

사업비가 2억 100만 원으로 되어 있어요. 여기 입주작가들한테 지원되는 예산이 어느 정도입니까?

2억 100만 원 중에서 국도비 공모사업을 통해서 대략 5,000만 원 정도를 확보해서 하고 있고 실질적으로 입주작가들한테 돌아가는 부분은 거기에서 강의활동을 한다든지 인근에 있는 지역주민들과 함께 프로그램을 한다든지 그렇게 해서 1년에 대략적으로 강사수당액이라든가 받아갈 수 있는 부분이 개인당 1,000만 원이 채 안 되는 걸로 알고 있습니다.

체험프로그램을 하면 체험을 하는 사람이 현금을 내고 체험을 하지 않습니까? 그 수입은 강사가 가집니까, 아니면 운영하는 여기에 귀속됩니까?

수익은 강사가 직접 가져갑니다.

여기 활성화 계획에 보면 주말 상설프로그램을 운영할 계획이 나와 있어요. 지역 관광자원화를 지원한다든지 관광콘텐츠와 연계된 상설프로그램을 운영하겠다고 하셨는데 그러면 입주작가들은 주중, 주말 이 프로그램을 계속 진행하는 겁니까?

예, 입주작가들은 일주일에 4회 이상, 하루에 4시간 이상씩 의무적으로 창작공방 또는 창작실에서 활동하도록 되어 있습니다. 그래서 주말을 포함해서 그렇게 되어 있기 때문에 지역주민들이라든지 관광객들이 체험하러 왔을 때 가급적 있도록 하고 있고요. 또 작업실을 가급적이면 개방할 수 있도록 그렇게 지도를 하고 있습니다.

주중에는 단체체험이나 할 때 행정적인 지원을 해 주는 지원 인력이 따로 있습니까?

예, 있습니다.

그런데 주말에는 없죠?

주말에도 우리 직원들이 나가서 있습니다.

언제부터 직원들이 근무를 했습니까?

매주 월요일이 휴관이고 화요일부터 일요일까지는 재단에 있는 기간제근로자가 나가든지 아니면 거기에도 근무하시는 청소인력 또는 시설관리인력이 있기 때문에 계속 상주를 하면서 관광객들이나 시민들이 방문하는 데 불편함이 없도록 하고 창작활동도 같이 덧붙여서 지원을 하고 있습니다.

제가 작년 겨울에 아이들 데리고 도예체험프로그램에 참가를 해 봤습니다. 그런데 일단 체험하는 자체에 대해서는 굉장히 만족스러웠어요. 재미있고 경주나 인근 체험프로그램에 비해서 가격도 거의 반 수준이었고 실제 그때는 드라마가 종영한 지 얼마 안 돼서 드라마 보고 체험하러 오신 분들도 있더라고요. 제가 갔다 와서 블로그 검색을 해봤을 때 만족도에 비해서 검색이 되는 블로그가 없었습니다. 그 이유가 뭘까 곰곰이 제가 생각하고 있었는데 실제 그때 체험했던 도자기를 아직까지 받지 못했어요. 도자기를 구워야 되는데 굽는 데 전기가 많이 들기 때문에 한 달에 한 번 정도 한꺼번에 굽는다고 하시더라고요. 아직 다 모이지 않아서 굽지 않았는지 그걸 확인해 보진 않았지만 지금까지 제가 체험했던 부분과 활성화되는 부분에 대해서 생각해 봤을 때 그 작가분이 혼자 주말에 체험하는 사람들을 다 상대하고 그런 일을 다 혼자 꾸려가기에는 무리가 있겠다, 아라예술촌에 행정적인 인력 지원이 꼭 필요하겠다, 앞으로 주말에 상설프로그램 운영하고 관광자원화와 연계해서 이걸 생각하고 있다면 그런 부분이 꼭 필요하겠다는 그런 건의드립니다. 이상입니다.

매일 입주작가들 창작활동과 체험활동을 하는 데 있어서 인력 지원을 하기 위해서 별도의 기간제근로자를 쓴다든지 이렇게 해야 하는데 인건비 부담 때문에 사실상 못하고 있지만 반드시 필요하기는 필요한 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 검토를 해서 시행하도록 하겠습니다.

국장님, 예술가를 지원하겠다고 아라예술촌에 입주를 시켜 놓고 그런 체험프로그램 운영에 택배를 보내고 그런 것까지 다 감당을 하기에는 그거는 좀 예술가 지원이 아니지 않나요?

그런 부분을 저희들이 검토를 해서 가급적이면 시행이 가능한 쪽으로 추진을 하겠습니다. 아까 도자기 체험하신 거 얘기하신 거는 전기가마를 운영하고 있는데 최근에 고장이 나서 그게 또 수입품이다 보니까 수리하는 데 한참 시간이 걸렸습니다. 그래서 수리하고 최근에 아마 다 구워서 배달 중인 것으로 알고 있는데 빨리 배달해 드릴 수 있도록 하겠습니다.

질문 끝나셨습니까?

예.

마지막입니다. 문화재단 보조사업 현황. 혹시 문화재단 및 법정문화도시 관련해서 추가질문하실 분 안 계시죠? 정종식 위원님, 질의해 주십시오.

짧게 하겠습니다. 국장님, 철길숲 관련해서 지금 굉장히 포항의 시민들이 많은 공간으로 활용하고 있는 중인데 이용자가 굉장히 많습니다. 거기에 문화행사 관련한 부분이 있습니까?

재단에서 그린웨이와 관련해서는 하는 센트럴그린웨이를 말씀하시는 거죠, 철길숲. 거기에는 최근에 코로나19와 관련해서 ‘힐끗보는 전시회’라고 해서 ‘5월의 곰’ 이렇게 해서 한 달 정도 한 적이 있고요. 저희들 7월에 ‘버스킹한데이’라고 해서 버스킹 문화를 수준 높게 정착시키고 전파하기 위해서 ‘버스킹한데이’를 할 계획인데 그때 철길숲에서 프로그램을 운영할 계획으로 있습니다.

국장님 방금 말씀하신 것처럼 5월 행사와 7월 행사로 버스킹에 관련한 무대를 마련하시겠다고 하시는데 굉장히 환영합니다. 그리고 본 위원이 추가적으로 하나 어떤 제안을 드리면 코로나19로 인해서 굉장히 힘들어 하는 와중에 철길숲 그린웨이는 굉장히 많은 포항시민들이 이용을 하고 있습니다. 포항의 역사에 관련해서 1990년도 초에서 현재까지의 어떤 역사에 관련한 사진을 전시함으로써 전시관이나 이런 데서 해야 될 행사와 철길숲, 야외에서 행사해야 될 부분이 다르겠지만 포항에 관련한 1990년도 초의 사진에 관련한 것과 연도별로 사진전을 함으로써 포항의 역사를 포항시민들한테 알릴 수 있는 그다음 포항이 어떻게 성장했다는 그런 부분 또한 하게 되면 많은 포항시민들이 사진전에 동참하지 않겠느냐는 부분입니다. 한번 문화재단에서 고민을 해 보시고 정말로 보지 못한 포항의 모습, 보기 힘든 포항의 모습을 가지고 있는 작가들이 포항에 있는 것 같습니다, 본 위원이 알기로는. 그래서 그런 부분을 소장하고 계시는 분들과 소통해서 그런 사진전을 한번 같이 버스킹 무대도 하면서 같이하는 부분도 좋지 않겠느냐는 주문을 조심스럽게 드려봅니다.

적극적으로 추진해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 오늘 장시간 문화재단과 법정문화도시 관련해서 전반적으로 행감을 실시했고 위원들도 많은 질문과 지적, 주문을 해 주셨습니다. 국장님하고 단장님, 오늘 위원들 지적하고 주문하신 내용, 만약에 지적한 내용에 대해서는 시정조치를 해 주시고 주문한 내용에 대해서는 행정업무를 보면서 꼭 반영해 주시길 바라고 행감을 하면서 위원들이 요구한 자료제출은 바로바로 해 주시기를 바라겠습니다. 문화재단에서 앞으로 이어나갈 행사가 여러 개 있는 걸로 알고 있고 코로나 때문에 뒤로 밀린 행사도 있습니다만 어쨌든 차질 없이 시민들이 많이 즐길 수 있는 시민 중심의 그런 문화재단이 되기를 주문드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화재단 소관 부서에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 대표이사님, 사무국장, 사업단장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 효율적인 감사를 위해서 감사를 잠시 중지코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사를 중지토록 하겠습니다.

“선서, 본인은 포항시의회가 실시하는 행정사무감사와 관련하여 위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2020년 6월 16일 평생학습원장 장숙경 평생교육원장 최태선 시립도서관장 구진규 시립미술관장 김갑수

그러면 업무보고를 받도록 하겠습니다. 평생학습원장님, 간부 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

평생학습원장 장숙경입니다. 존경하는 방진길 위원장님 그리고 위원님 여러분! 시민의 복리증진과 시정발전 그리고 시민이 행복한 평생학습도시 포항 발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무보고에 앞서 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 평생교육과 최태선 과장입니다. 시립도서관 구진규 관장입니다. 시립미술관 김갑수 관장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 평생학습원 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 평생교육과 소관 새로운 미래 평생교육 플랫폼 구축입니다. 먼저 추진 방향입니다. 코로나19로 인하여 일상의 변화가 여러 곳에서 이루어지고 있는데 평생학습도 패러다임의 변화가 필요한 시점이 되었습니다. 그래서 이번 코로나를 계기로 해서 온오프라인이 융합된 평생학습의 새로운 교육모델도 개발하고 온라인강좌 역량 강화 교육을 확대하고 이를 온라인 평생학습으로 연계하여 운영토록 하겠습니다. 2020년 교육 추진 계획입니다. 비대면 교육 역량을 강화하고 양방향 학습공간 소셜러닝 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 코로나19로 대면 접촉 최소화를 위한 지면교육 서비스를 제공하고 평생학습을 유튜브채널에 온라인 가능 강좌를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 코로나19에 대응한 생활방역형 평생교육 정규 강좌를 단계별로 개강하고 있습니다. 5월 25일 1단계로 기술자격증 과정과 취업 창업 분야 등 생계형 강좌 66개 과정을 개강하였고 6월 15일 고위험 강좌를 제외한 일반 성인 45개 과정을 2단계로 개강을 하였습니다. 마지막 3단계로 시니어 강좌 중에 고위험군을 제외한 과정을 6월 22일 개강할 예정으로 있으며 정원 조정과 강의시간 탄력적 운영으로 비대면 접촉을 강화하고 강의실 좌석 재배치로 학생 간 최대한 거리를 확보하여 수업 환경을 최적화함으로써 시민들이 안전하고 행복한 평생교육 플랫폼을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 모든 시민이 함께 누리는 평생학습도시 조성입니다. 100세 시대를 맞아서 날로 증가해 가는 평생학습의 수요 및 다양화를 원하는 시민의 욕구를 충족시키고 지속가능한 평생학습도시 조성에 노력해 나가도록 하겠습니다. 지난해 평생교육 프로그램 지원사업으로 21개 분야에 총 사업비 3억 9,000만 원을 지원하였고 시 산하의 공공기관 및 민간기관과 평생교육네트워크 협업체계를 구축해 나가겠습니다. 올해는 평생교육협의회, 평생교육기관 단체 간담회 개최 등 대내협력뿐만이 아니고 해오름동맹 평생학습도시 발전전략 워크숍 개최를 통해서 대외 협력 방안도 구축하여 평생학습 거버넌스를 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 평생학습 활성화를 위해 여러 특성화 공모사업을 추진해 나가겠습니다. 우선 민관군 행복학습센터를 통해 해병대 장병 및 가족들을 위한 맞춤형 강좌를 운영하고 우수평생교육프로그램 및 동아리 공모사업을 통해서 관내 평생교육기관 및 단체의 특성을 발굴하여 지역사회에 환원할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 평생교육 중심도시구축 지원사업 등 지역대학 연계사업을 통해 베이비부머 세대, 경력단절여성의 일자리 창출이 가능한 자격증 취득 및 취창업 과정 등 전문성 있는 교육을 운영해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 마을평생교육 지도자 양성과정, 찾아가는 동네경로당대학, 성인문해교육 등 운영을 통해서 마을평생교육을 활성화하고 평생학습 사각지대를 없애는 데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 그린웨이마켓 운영입니다. 평생학습으로 터득한 지식과 노하우를 그린웨이마켓에서 판매로 이어지게 함으로써 여성의 일자리창출 및 소득 증대에 기여하고 있는 그린웨이마켓 운영을 확대해 나가도록 하겠습니다. 현재 포항 철길숲이나 영일대해수욕장 등에서 열리는 그린웨이마켓은 참신하고 수준 높은 나만의 수제품 출시로 많은 인기를 얻고 있습니다. 지난해에는 국제불빛축제 등에서 140개 팀 490여 명이 참가해서 4,000여만 원의 판매고를 올린 바도 있습니다. 금년 상반기에는 코로나19로 인해서 그린웨이마켓 운영을 못 하였습니다만 하반기에는 창업 채용 그린웨이마켓 운영, 취창업 전문가 초청 및 성공 사례 특강, 창업학습동아리 활성화, 소소마켓 운영 등 다양한 방식의 지원을 통해서 여성들의 경제력 향상에도 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 시립도서관 소관입니다. 9쪽입니다. 공공도서관 확충으로 52만 시민들에게 독서 복지를 실현하고 아울러서 도서관이 도시재생의 디딤돌이 될 수 있도록 하겠습니다. 먼저 연일 지역주민들의 오랜 숙원사업이었던 연일공공도서관은 작년 7월에 착공하여 지난 5월에 공사를 준공하였고 오는 8월 개관을 목표로 현재 준비 중에 있습니다. 총 사업비 38억 원이 투입된 연일공공도서관은 청소년특성화도서관으로 잘 운영될 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 구룡포 지역 폐교된 구룡포여종교를 리모델링하는 구룡포공공도서관은 총 사업비 40억 5,100만 원으로 작년 12월 착공하여 올 8월 준공을 목표로 현재 공사가 착실하게 진행 중에 있습니다. 현재는 공정률이 70% 정도가 되어 있고 내부 작업을 진행 중에 있습니다. 8월에 공사가 준공되면 하반기에는 인력 및 운영예산 등 확보를 하고 준비과정을 거쳐 내년 초에 개관을 할 수 있도록 준비에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 생활SOC사업으로 추진되고 있는 오천공공도서관 포항해오름복합센터는 2022년 준공을 목표로 해서 총 사업비 161억 5,000만 원으로 추진 중에 있고 지난 5월 공유재산심의를 완료하고 현재는 주차장 부지 확보에 따른 절차를 협의해 나가고 있습니다. 주차장 부지 선정이 마무리되면 상임위원회에 보고를 하고 금년 하반기에 설계와 내년 상반기에 공사를 착공하여 오천지역을 비롯한 제철, 청림, 장기면 등 인근 지역의 8만여 명의 주민들이 이용하는 거점형 도서관 역할을 수행할 수 있도록 준비를 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 행복도시 어울림플랫폼 사업의 일환으로 추진 중에 있는 흥해공공도서관은 흥해 지진과 관련된 부처 연계사업으로 예상 총 사업비가 250억 원으로 2023년 준공을 목표로 현재는 지진특별지원단에서 추진해 나가고 있습니다. 본 사업은 흥해특별재생지역2공구인 흥해읍 대성아파트 부지 내에 행복도시 어울림플랫폼 안에 3개 층을 도서관으로 확충하는 사업이 되는데 2018년 12월에 중기지방재정계획에 반영이 되었고 2019년 3월에 문체부 타당성 평가 심사를 통과하고 올해 4월 지방재정투자심사를 통과하였습니다. 현재 지진특별지원단 안전도시사업과에서 확보한 예산으로 8월까지 현상설계공모를 실시하고 있으며 현상설계 후에 금년 9월 실시설계를 실시할 계획으로 있습니다. 이 도서관에 관련된 상세한 사항은 다음 주 의회 간담회 때 좀 더 상세하게 보고토록 하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 렌선에서 만나는 독서문화대전, 포항만화축제입니다. 포항만화축제는 2016년부터 시작한 사업으로 매년 5월에서 6월경 이틀간 운영을 해 왔습니다. 그러나 올해는 코로나19 상황으로 인해서 현재 잠정 연기된 상태입니다. 독서문화대전은 작년 9월부터 운영하기 시작했는데 올해는 포항만화축제와 독서문화대전을 9월경에 이틀에 걸쳐서 함께 병행해서 운영할 계획으로 있습니다. 특히 온라인 소통강화, 언택트 문화 확산 등 코로나19가 불러온 사회 경제 구조 변화에 대응하여 오프라인에서뿐만이 아니고 온라인에서도 즐길 수 있는 콘텐츠를 마련하여 코로나19 감염 예방과 동시에 시민들의 문화적 욕구도 충족시킬 수 있도록 하겠습니다. 온라인 스트리밍을 기반으로 하여 원북 및 웹툰작가의 실시간 인터뷰, 온라인 드로잉쇼, 온라인 도서관 투어 등을 운영하고 오프라인 행사는 거리두기를 기반으로 하여 도서관 로비에서 영상 상영, 디지털 만화방 설치, 원북 2차 가공연극 및 낭송 등을 운영할 계획으로 현재 있습니다. 급격한 사회적 문화적 변화로 어려운 상황을 맞고 있습니다만 독서문화에 대한 공백이 생기지 않도록 직원들과 함께 노력해 나가겠습니다. 다음은 시립미술관 소관입니다. 13쪽입니다. 지역문화를 선도하는 시립미술관 운영입니다. 시립미술관은 시민이 감동하는 작지만 차별화된 스틸아트뮤지엄으로서 시민들에게 다채로운 전시콘텐츠를 제공하기 위해 올 6건의 전시를 기획해 왔습니다. 현재 진행 중인 현대미술기획전 리믹스, 기증작품전인 조각가 오종호, 소장품전인 포항풍경 등 3개의 전시가 8월 13일까지 진행됩니다. 또 9월 3일부터는 하반기 전시가 시작되는데 이때는 지역을 대표하는 조각가 이정원의 작품세계를 소개하는 전시와 제15회 장두건미술상 수상작가인 이종길의 전시 그리고 장두건 화백의 소장품 전시를 준비 중에 있습니다. 이번 하반기 기획전을 통해서 지역미술의 가치와 의미를 집중적으로 조명하고자 합니다. 그리고 6월 22일부터 재개강하는 스틸아트공방은 시민들에게 스틸공예품 창작 체험과 창업반 수강 기회를 제공하여 스틸문화 확산을 꾀하고 스틸동아리 지원 및 포항 브랜드 스틸상품 개발을 통해서 도시 신성장 산업기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 아울러 시민의 삶 속에서 문화예술을 향유할 수 있도록 다양한 전시연계 교육 프로그램도 운영하면서 지역미술 발전에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 14쪽 온라인 및 비대면 전시감상 서비스 운영입니다. 시립미술관은 코로나19 확산 방지를 위해서 온라인 사전예약, 거리두기 전시 관람을 현재 실시하고 있습니다. 또한 QR코드를 이용한 전시해설 서비스도 함께 운영해 나가고 있습니다. 미술관 홈페이지나 유튜브, SNS 채널을 통해서 VR전시투어, 학예사가 소개하는 전시투어 영상, 카드뉴스 등을 소개하여 시민들이 집에서도 전시를 감상할 수 있도록 온라인 전시감상 서비스를 제공하고 있습니다. 앞으로도 평생학습원은 포스트코로나 시대를 대비하여 다양한 비대면 서비스와 온라인 교육콘텐츠를 개발하여 교육과 문화의 플랫폼 역할을 담당함으로써 우리 시의 정주환경 향상에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 평생학습원 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

원장님, 보고 잘 들었습니다. 다음은 보고에 따른 평생학습원 소관 전반에 대하여 정책질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으십니까? 백인규 위원님, 질의해 주십시오.

원장님, 보고 잘 들었습니다. 지금 코로나로 인해서 정상적으로 평생학습원하고 예술문화회관이 개관이 안 됐지 않습니까? 상하반기로 수강생 모집을 했는데 지금은 어떻게 모집을 하며 대책은 어떻게 강구하십니까?

지금으로써는 하반기는 정상적으로 운영할 계획으로 있습니다. 그렇지만 상반기는 당초에 개관하기 전에 이미 수강생 모집을 했는데 2월에 코로나가 터지면서 휴관한 상태인데 잠시 멈춰 있었습니다. 5월 25일부터 단계별로 개강을 시작했습니다. 5월 25일 1단계로 개강을 몇 가지 했는데 1단계 때는 취업이나 창업 그런 기술자격증 과정을 하는 일반 성인 대상자 과정을 해서 생계형으로 먼저 개강을 했고 2단계로는 일반 성인 과정 중에 교양강좌나 다른 가능한 강좌를 중심으로 해서 2단계를 어제 날짜로 일부 개강을 했습니다. 다음 주 6월 22일부터는 시니어 과정 중에서도 고위험군인 것을 제외하고 교양이라든지 이런 쪽에 있는 강좌를 개강할 계획으로 있습니다.

코로나로 인해서 개강이 안 되다 보니까 강사분들 있지 않습니까? 이런 부분들은 어떻게 지원을 했으며 앞으로 개강 자체를 전체 다 하지는 못하지 않습니까? 또 수강생 자체도 사회적 거리두기로 인해서 전처럼 운영을 못할 것 아닙니까? 그런 부분에 대해서는 앞으로 수강생을 어떻게 운영할 것이며 강사 부분은 어떻게 지원했는지 대책을 갖고 있는지 말씀해 주십시오.

저희가 강사 부분에서는 평생학습원에서 직접적으로 강사들한테 지원해 줄 수 있는 제도는 없습니다. 정부가 프리랜서 강사들한테 해 줄 수 있는 제도가 마련되어 있어서 한 달에 50만 원 범위 내에서 첫 번째 동부경영자협회에서 접수를 받아서 한 번 제도화했었습니다. 그쪽으로 전부 다 안내를 했고 여기 학습원에 오셔서 일을 못 했다는 증명을 다 떼어 갔어야 하는데 저희가 보니까 80% 정도가 떼어 가서 신청을 해서 본인들이 보상을 조금이라도 받은 걸로 알고 있습니다. 5월 25일에 개강을 해서 단계가 들어간 강좌에 대해서는 6월 말에 강사료가 지급이 되어야 하는데 생계 때문에 저희가 선지급을 6월 초에 했습니다. 그렇게 됐습니다. 수강생들한테는 다 기간이 단축되었기 때문에 확정된 기간이 단축된 부분은 단축된 만큼 수강료 낸 것을 전부 다 환불조치를 했습니다.

하여튼 코로나로 인해서 여러 가지 상당히 평생학습 운영하는 데 문제점이 많지만 어쨌든 개강해서 코로나 감염이라든가 이런 부분 예방을 중점적으로 관리를 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 꼭 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 원장님, 백인규 위원님이 염려스러워서 말씀을 하시는데 그런 부분은 다각도로 봐야 될 것 같아요. 물론 강사님 입장에서 생각하면 생계가 걸린 부분이기 때문에 걱정도 되고 안쓰럽기도 합니다만 평생학습원에서도 의욕만 앞서서 아직 끝나지 않은 코로나 상태에서 잘못 무분별하게 하다가는 위험할 수 있는 사례가 있기 때문에 하여튼 잘 지켜봐 주시고 판단을 잘해서 진행해 주시기를 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 원장님, 수고하셨습니다. 다음은 부서별 세부심사를 하도록 하겠습니다. 평생교육과 최태선 과장님입니다. 그러면 먼저 감사일정에 따라 평생교육과 소관 업무에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 평생교육과 소관 감사자료는 859쪽부터 951쪽까지입니다. 별도 제출된 자료는 사본을 비치하고 있습니다. 필요하신 위원께서는 사무직원에게 말씀해 주시기 바랍니다. 그러면 859쪽 공통사항 1번부터 질의를 하겠습니다. 공통사항 1, 2019년도 행정사무감사 시정 요구사항 추진실적입니다. 862쪽까지 일괄 보도록 하겠습니다. 공통사항 2, 3, 해당 없습니다. 공통사항 4, 명시·사고이월 내역. 공통사항 5, 6, 해당 없습니다. 공통사항 7, 지방보조금 지원 현황. 먼저 보조사업내역에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 보조사업내역에 따른 집행내역서에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 874쪽까지 일괄해서 질문하도록 하겠습니다. 배상신 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 수고 많으십니다. MBC 교양강좌 있잖아요. 지금 정산서 제출해 주신 금액이 실제 사용하신 금액이잖아요.

예, 그렇습니다.

여기하고 통장 인출액하고 맞지 않는 항목들이 몇 개 있죠?

예, 있습니다.

그건 무엇 때문에 그래요? 짧게 답변해 주십시오.

MBC에서 정산을 받았는데 솔직히 말씀드리면 정산서를 저희들 지출결의서하고 정산금액하고 정확하게 확인을 해야 하는데 조금 오류가 있었습니다. 오류가 있었던 부분을 완전히 다 수정을 하고 지출결의서하고 은행 통장 사본하고 대조해서 정리를 완료했습니다. 그래서 집행잔액 부분하고 이자발생 부분하고 반납을 다 완료한 상태입니다.

결과론적으로 그렇게 말씀을 하시지만 저희한테 제출해 주신 행감자료에 나와 있는 금액하고 실제 인출액하고 괴리가 생기는 부분은 과장님 말씀은 여기 추가 보충자료 왼쪽에 있는 인출액과 비교하면 맞아 떨어진다고 얘기를 하시지만 보조사업자가 정산서를 제출하면 부서에서 이것을 확인하고 행감자료를 만들어서 저희한테 제출하지 않습니까? 그런 단계에서 보조사업자가 누락한 잘못한 부분을 사전에 미리 아셨다는 내용이잖아요. 그런데 왜 저희한테 제출한 자료는 이렇게 주시는 거예요?

정산을 받고 솔직히 말씀드리면 꼼꼼하게 살펴보지를 못하고 감사자료를 제출하고 나서 검토하는 과정에서 오류를 찾아냈습니다. 그래서 그 부분을 수정해서 완료했습니다.

그러니까 제출하실 때 여기에 완료를 하셔야죠.

예, 맞습니다.

여기에 안 하셨잖아요.

예, 그렇습니다. 제출하고…

그게 어떻게 꼼꼼하게 정산을 다 하신 거예요?

그 부분은 MBC는 결산검사를 받는 그런 대기업이니까 잘 하겠지 하고 소홀히 넘어간 부분이 있습니다. 솔직히 그렇습니다. 앞으로는 올해도 이런 사업을 하고 있으니까 정말 꼼꼼하게 해서 이런 사소한 부분이라도 오류가 없도록 하겠습니다.

거꾸로 말씀을 하시는데 보조사업자가 제출한 정산서를 보시고 틀린 게 있으면 저희한테 제출하신 자료만큼은 정확하게 제출해 주시고 이 자료가 틀린 게 있으면 수정해서 가지고 계시다가 저희한테 제출하시는 게 맞지, 이게 똑바로 됐는데 저희한테 준 게 틀리게 제출된 거는 부서에서 준비를 제대로 안 하신 거잖아요.

예, 맞습니다.

MBC 부분은 제가 작년에도 계속 지적을 드렸는데 그리고 평생학습과에서 보조사업이라고 해 봐야 두 가지밖에 더 됩니까?

예, 맞습니다.

근데 왜 꼼꼼하게 안 보세요, 매년 지적 받으시면서. 옆에 그다음 사업도 마찬가지입니다. 지금 이거 해병대에 가서 하는 거잖아요, 민관군행복학습센터. 작년 행감할 때도 분명히 출석부하고 그다음에 어떤 분들이 수강했는지를 챙겨본다고 했는데 여기도 보시면 올해 정산서에도 이렇게 이름만 있지 사인 하나도 없잖아요. 이렇게 되고 이 뒤에 붙어 있는 수강생들 출석부도 없으니까 제가 아까 전에 뵙자마자 여쭈어봤던 게 실질적으로 이러한 강의를 했냐고 여쭈어보는 거예요. 부서에서 정산서를 꼼꼼하게 보시고 서류를 완벽하게 해 주시면 그러한 의심은 안 하지 않습니까?

예, 맞습니다.

서로가 지금 불편하게 계속하시잖아요.

예, 그렇습니다. 사인이 안 된 부분이 아마 사인을 해야 되는데 등록을 하면서 오류로 사인을 안 한 것 같고요. 실제로 이분들이…

과장님, 강사분이 하반기에 6회 강의를 하셨는데 6회 강의에 사인 한 번도 안 돼 있어요.

그거는 꼼꼼하게 저희들이 못 챙겨본 그런 게 있습니다.

그리고 제가 추가로 가을학기 2학기에 수업한 출석부가 없는 자료를 달라고 요구를 했는데 안 주셨잖아요.

출석부는 지금 가지고 왔습니다. 지금 드리도록 하겠습니다.

하나 더 여쭈어보겠습니다. 정리수납 같은 경우에는 정산자료 보면 자격증 반으로 되어 있더라고요. 전체 6개 강좌를 하셨는데 5개는 교양강좌이고 1개는 자격증강좌로 하셨던데 그게 정리수납인데 이게 몇 주 교육받으면 자격증 수료할 수 있는 교육기간이 됩니까?

정리수납 같은 경우에는 상반기, 하반기 해서 총…

정리수납 수강하신 분 중에 자격증 몇 분 따셨어요?

그거는 지금 파악은 안 되어 있는데 파악을 해서 보고드리겠습니다. 정리수납은 총 19조 강의를 해서 완료를 했습니다.

상반기에 11명 신청하셔서 9명 수강하셨고 하반기에 7명 신청하셔서 6명 수강하셨는데 그중에 전반기, 하반기 중복되신 분이 네 분 있어요. 실질적으로 말씀드리면 자격증 반이라고 말씀은 하셨지만 이게 그냥 껍데기만 자격증 반이고 물론 강의를 하시니까 와서 배우고 하시는 사진도 봤습니다. 하지만 당초 취지의 목적대로는 안 되고 있는 상황이고 수료식하실 때 이분들이 자격증을 어느 정도 수료했는지에 대한 그런 것도 인지를 못하고 계신다고 하면 이게 비록 적은 예산이지만 계속 제가 이게 과연 합리적인 강의가 되느냐고 지적을 하면 과장님과 원장님은 아주 인기가 많고 군부대에서 확대를 요구한다고 말씀을 하시니까 저도 혼란스러운데 3년째 계속 지적하는 사항이 그대로예요.

자격증 과정은 군부대에서 원하는 과정으로 강의를 시작했는데 제가 볼 때 자격증 취득하신 분이 사실은 얼마 없어 보입니다. 이런 부분은 앞으로 강의할 때 참고해서 그런 일이 없도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 사업계획서나 정산서에 보면 사전에 수요조사를 해서 설문을 받아서 강의를 선택하셨다 하는데 실질적으로 자격증 반이라고 해서 한 강좌 개설됐는데 아홉 분 수강하시고 네 분 수강하시고 그게 제대로 된 수요조사 맞아요?

강의 과정별로 보면 20명 되는 반도 있고 적은 반도 있는데 자격증…

물론 출석부 봐서 그렇게 알고 있습니다. 하반기에 강의하신 내용은 출석부가 없어서 비교는 안 되는데 공교롭게도 정리수납은 출석부가 있어서 비교를 하니까 제가 그렇게 말씀을 드리는 거예요. 전반기에 받았던 분들이 그대로 하반기에 절반 정도만 수업을 하시고 나머지는 수업이 안 됐다는 말이에요.

이런 부분은…

처음부터 확실한 수요조사가 제대로 안 된 것 같고 저희가 저번 행감할 때 그런 수요조사를 해서 강의를 선택해서 하시라고 말씀을 드리니까 그렇게 하겠다고 말씀을 하셨지만 작년에 저희한테 행감받으신 네 개 과목에 더해서 신규과목 두 과목 추가된 것밖에 없어요. 그 네 개 과목은 또 똑같이 그 강사분 그대로예요.

강의 과정 과목은 저희들 설문조사를 해서 원하는 방향으로 하다 보니까 작년에 했던 부분이 같은 과목이 있는 걸로 생각이 되고요.

제가 지적드린 말씀은 다 인지를 하셨다고 보고 또 한 번 말씀드리지만 예산이 많고 적음을 떠나서 과목수가 많은 게 중요한 게 아닌 것 같고 이게 거의 다 강사비로 나가지 않습니까, 이 보조단체에? 그러니까 실질적인 강의가 되게끔 그렇게 관리감독을 해 주셔야 되고 사업계획서 들어왔을 때부터라도 예를 들어서 올해는 또 어떻게 하는지 모르겠습니다만 내년부터라도 기존의 과목들 계속해 왔던 과목이니까 다른 걸로 바꾸어 보자든지 평생학습원에도 여러 가지 강좌가 많지 않습니까?

예, 많습니다.

거기에 나가는 인건비가 거의 비슷하잖아요. 그럼 다양한 교육프로그램 이런 것도 있다는 걸 안내도 해 주시고 매번 똑같은 프로그램 네 개 더해서 이번에 신규로 된 게 정리수납하고 영어이지 않습니까? 기존의 요가, 독서논술, 일본어, 통기타는 계속해 오던 강좌들이고 3년째 똑같잖아요, 제가 지금 세 번 행감을 하는데. 그러다 보니까 제대로 된 수요조사가 안 되고 있는 것 같다, 그리고 미리 준비를 잘하셔서 사업계획서 오더라도 학습원에서 이러이러한 것들을 조정을 해서 다른 강좌를 한번 준비를 해보라든지 뭔가 그렇게 했으면 좋겠다고 드린 말씀입니다. 물론 수요조사를 하셨다지만 결과론적으로 봐서는 그렇게 제대로 된 수요조사가 아닌 것 같아요. 사업계획 들어오는 그 시점부터 관리를 하셔서 이왕에 해병대에서 요구도 많이 하신다고 하니까 제대로 된 수업이 됐으면 좋겠습니다. 지금은 물론 말씀은 잘되고 있다고 하시지만 뒤에 서류를 봤을 때는 그렇지 않다고 말씀을 드리고 싶습니다. 개선 부탁드리겠습니다.

예, 그러겠습니다. 작년 같은 경우에 2018년하고 19년의 차이점을 보면 강의 과정은 그렇다 치더라도 현장방문, 현장학습 그런 부분이 강화가 됐습니다. 18년도 두 번 정도 했는데 2019년에는 일곱 번…

과장님, 됐습니다. 답변 됐습니다. 집행내역서에 대해서 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 874쪽 보조사업계획서는 자료가 별도로 제출되어 있고요. 공통사항 8, 공단위탁 및 민간위탁사무 현황. 공통사항 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15는 해당이 없습니다. 공통사항 16, 포항시 협의회 가입 현황입니다. 공통사항 17, 예비비 사용내역입니다. 공통사항 마무리하고 158항, 평생교육관 운영실태. 881쪽까지 같이 보도록 하겠습니다. 159항, 평생학습도시 및 평생교육 프로그램 운영실적. 최근 3년간입니다. 평생교육관, 여성문화관, 근로자복지관 등 929쪽까지입니다. 이것도 일괄 질문하도록 하겠습니다. 배상신 위원님, 질의해 주십시오.

896페이지에 보면 폐강된 과목들 나와 있지 않습니까? 여기 보면 세 개 과목 정도가 스토리텔링, 토탈공예, 와인 소믈리에 같은 경우에 18년도에도 강의를 개설했다가 같은 이유로 폐강한 과목이에요. 그런데 전년도에 그렇게 호응이 없어서 폐강을 했는데 굳이 19년도에 강의 개설하시는 이유는 뭘까요?

강사가 한 분 임용되면 임기가 있습니다. 임기가 2년이기 때문에 일단 강사 임기 내에는 수강신청을 받아보고 수강생이 없으면 두 번 이상 수강생이 없어서 폐강이 되면 그다음에는 모집을 안 합니다. 그렇다 보니까 두 번 정도까지는 폐강이 나올 수 있습니다.

알겠습니다.

예, 강사 임기 때문에 그렇습니다.

잘 알겠습니다.

159항에 대해서 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 넘어가도록 하겠습니다. 929쪽으로 넘어갑니다. 160항, 포항시 마을평생교육 지도자 운영 현황. 161항, 여성교육 추진실적 및 예산집행내역. 162항, 여성자원활동센터 운영실적 및 예산집행내역. 163항, 여성문화관 이용자 및 편의시설 현황입니다. 936쪽까지 같이 보도록 하겠습니다. 164항, 근로자복지관 운영 현황. 943쪽까지. 165항입니다. 평생학습 동아리 운영 및 지원 현황입니다. 166항, 신중년사관학교 운영실적. 백인규 위원님, 질문 없으십니까?

없습니다.

947쪽까지입니다. 167항, 그린웨이마켓 운영실적. 168항, 코로나19에 따른 업무추진 현황. 마지막입니다. 복덕규 위원님, 질의해 주십시오.

과장님, 168번 코로나19에 따른 업무추진 현황을 보면 어쨌든 2월 26일 코로나가 창궐하고 난 이후에 여러 가지 평생학습원 산하에 시설들도 다 휴관이 되어 있죠?

예.

예산집행을 보면 1,980만 원을 집행했는데 대부분 건물 방역하고 이런 데 집행했는데 평생학습원이 코로나19 사태 이후에 사업을 보면 마지막 950쪽이죠. 여기 보면 두 가지 올려놓으셨는데 지상강좌 소식지 하나하고 평생학습원 스마트스토어 쇼핑몰 만들기 하나 올려놓으셨는데요, 유튜브에. 우선 스마트스토어 쇼핑몰 만들기 이거는 자체에서 만드신 거예요, 아니면 외주해서 비용이 드신 거예요?

지상강좌 말입니까?

그거 말고 오른쪽 스마트스토어 쇼핑몰 만들기.

선생님을 통해서 쇼핑몰 만들기 유튜브를 만들어서 유튜브에 올려놓고…

선생님이요?

예, 올려놓고 수강생들이라든지 강좌를 유튜브로 하도록 그렇게 한 과정입니다.

이분은 그러면 급여가 나갔어요? 강사들의 급여가 나갔습니까, 코로나 사태 이후에?

강사 월급이 나간 게 아니고 제작 경비가 잠깐 나갔습니다.

얼마 잠깐요?

금액은…

대략 얼마 들었어요, 제작비가?

회당 제작비가 33만 원 해서 5번 나갔답니다.

회당요?

예.

반응이 어때요?

반응은 사실 출강해서 강의를 못 듣는데 유튜브로 보니까 신선하다 그럴까 그런 면도 있습니다.

스마트스토어 만들기 유튜브가 굉장히 많죠?

예, 많습니다.

포항시 평생학습원에서 만든 걸 아까 잠시 검색을 해 봤는데요. 우선 여기에도 자료에 보면 조회수가 88회 이렇게 되어 있는데 제가 평생학습원으로 치면 최초가 4월에 올리신 것 같은데 맞습니까?

예, 4월에 올린 것 맞습니다.

4월 24일에 올렸던데 각 회당 보면 한 번 조회한 게 있고 네 번, 두 번, 서른여섯 번 이렇게 나옵니다. 그런데 이쪽으로 들어가면 굉장히 잘 안 보여요. 유튜브로 쳐서 들어가 보니까 다른 거하고 비교해서 올라오던데 거기에도 보면 일주일 만에 8회, 2주에 15회 그러니까 일주일에 7, 8회 정도 검색한다는 거죠. 1개월에 144회 같으면 어떤 편이에요? 많은 편이에요, 아니면 적은 편이에요?

조금 적은 편이고요. 일반 여러 가지 강좌가 있지만 이 선생님한테 배우던 수강생들이 대부분 본 걸로 그렇게 생각이 되고 일반 다른 분들도…

일반인들도 재미가 있고 관심이 있으면 많이 검색해 보겠죠. 유튜브 자체가 그렇잖아요. 인기 있다고 소문나면 많이 들어가는데 여기 올라와 있는 다른 사람 것을 보면 3주짜리에 조회수가 1만 662회, 1개월에 그것보다 더 많은 횟수도 있고 제가 드리고 싶은 말씀은 어차피 우리가 코로나19 사태 때문에 대면으로 할 수 없기 때문에 비대면으로 하는 건 맞는데 여기 제가 들어가 봤을 때 제가 봐도 배경화면도 그렇고 눈에 끌리지도 않고 내용은 끝까지 다 보진 않았지만 어차피 코로나19 사태가 어느 시점까지 갈진 모르잖아요. 거기에 대비해서 많은 분들이 볼 수 있도록 스마트스토어를 통해서 새로운 일을 한다면 창업을 한다면 좋잖아요. 그런 이중의 효과를 거둘 수 있도록 좀 더 세심하게 제작해 주시기를 바랍니다.

예, 그러겠습니다. 저희들도 처음 만들다 보니까 그런 부분은 있는데요. 이거를 앞으로 제작할 때는 보완을 해서 인기가 있도록 재미가 있도록 그렇게 만들겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님, 이번 행감을 통해서 평생학습과 소관에 대해서 위원들이 질문도 하고 지적도 하고 주문도 했습니다. 많은 지적사항은 아닙니다만 제가 다시 강조하지는 않겠습니다만 위원들이 걱정하시는 부분, 특히 매년 중복되는 지적사항, 이 부분에 대해서는 정말 문제 있습니다. 최태선 과장님 평소에 애살 있게 일하시는 모습은 눈에 띕니다만 이런 자료 미제출에 관련한 부분과 행감 때마다 중복된 지적에 대해서는 분명히 시정조치하시기 바랍니다.

예, 명심하겠습니다.

아시겠습니까?

예.

또 답변할 때 인정도 쉽게 잘해 주셔서 쉽게 넘어갔다고 생각합니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 시립도서관에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 시립도서관 소관 감사자료는 955쪽부터 1057쪽까지입니다. 그러면 먼저 955쪽 공통사항 1번부터 보도록 하겠습니다. 공통사항 1, 2019년도 행정사무감사 시정 요구사항 추진실적입니다. 공통사항 2, 시정질문·답변에 대한 추진실적입니다. 공통사항 3, 해당 없습니다. 공통사항 4, 명시·사고이월 내역입니다. 공통사항 5, 각종 행사 개최 현황입니다. 공통사항 6, 7, 8, 9, 10, 11, 해당 없고요. 공통사항 12, 대형시설물 건립 및 보수공사 현황. 공통사항 13, 각종 용역 추진 현황. 공통사항 14, 해당 없고요. 공통사항 15, 조례 및 법령에 의하여 계획수립이 의무화된 각종 계획수립 및 미수립 현황입니다. 내용은 자료에 직접 첨부되어 있습니다. 분량이 많습니다. 991쪽까지입니다. 질문 없으시면 넘어가겠습니다. 991쪽 공통사항 16, 해당 없습니다. 공통사항 17, 예비비 사용내역. 공통사항 마치고 169항, 도서관 현황입니다. 최근 3년간, 1001쪽까지 같이 보도록 하겠습니다. 170항, 전문 사서인력 배치 내역입니다. 171항, 도서관 도서 분실 및 도서 폐기 현황입니다. 최근 5년간. 172항, 도서구입 및 대출 현황. 1015쪽까지 같이 보도록 하겠습니다. 질문이 없으시면 173항, 도서대출 지원서비스 이용 현황입니다. 1018쪽까지. 174항, 도서관 프로그램 운영실적입니다. 1031쪽까지. 175항, 1032쪽입니다. 작은도서관별 운영 현황. 1036쪽까지. 176항, 원북원 포항사업 운영 현황. 177항, 찾아가는 도서관 운영 현황. 178항, 공공도서관 확충 사업추진 현황. 1046쪽까지입니다. 179항, 스마트 무인도서관 구축 및 운영 현황. 복덕규 위원님, 질의해 주십시오.

관장님, 수고 많습니다. 179쪽에 스마트 무인도서관 구축 및 현황에 대해서 지난번에 업무보고 때도 이야기가 나온 것 같은데 지금 여덟 군데가 있죠?

예, 그렇습니다.

이용현황을 보면 문화복지회관이나 인덕어울림복지회관, 송라면 행정복지센터 몇 군데는 이용자 수가 적다고 봐야 되는데 어떠세요, 관장님 생각은? 이런 부분에서 다른 방안이 없습니까?

특히 노인복지회관, 인덕어울림복지회관, 오천읍민복지회관은 개강을 했을 때에만 운영이 되다 보니까 상대적으로 운영실적이 적습니다. 그런 부분에 대해서 홍보를 계속해서 많이 이용할 수 있도록 하겠습니다.

이외의 다른 장소에서 설치해 달라고 요구하는 곳은 없어요?

현재까지는 없습니다만 앞으로는 더 확대를 하도록 하겠습니다.

확대하는 것도 좋지만 기존의 이용실적이 부족한 데는 이전도 우리가 검토할 수 있잖아요.

앞으로 방향은 24시간 개방되어 있는 곳을 위주로 설치를 하도록 그렇게 하겠습니다.

어쨌든 앞으로는 그렇게 하지만 기존의 최소한 세 군데의 시설은 24시간 개방할 수 없는 조건이잖아요.

예, 그렇습니다.

그렇다면 향후에 지속적으로 이렇게 이용자 수가 적다면 이전 방안도 저는 한번 검토해 봐야 된다고 생각합니다.

그 부분은 충분히 검토하도록 하겠습니다.

한번 해 보시고요. 스마트도서관 말고 작은도서관뿐만 아니고 포항시 전체 도서관에 대해서 전에 한번 말씀을 드린 것 같은데 독서동아리들이 있잖아요. 동아리가 몇 개 팀이 있습니까?

작은도서관…

아니요, 전체 도서관 산하에 독서동아리. 많지 않죠?

예, 많지 않습니다.

독서동아리가 되면 975쪽에 향후 계획에 보면 그런 게 있어요. 독서동아리 활동을 지원을 하겠다고 되어 있는데 구체적으로 어떤 방식으로 지원하실 건지 혹시 방안을 가지고 계십니까? 975쪽 중간쯤에 향후 계획에 보면 독서동아리 활동 지원이 있잖아요.

저희들 독서동아리별로 경진대회를 해서 더 활성화할 수 있는 방법을 구체적으로 계획을 만들고 하겠습니다.

독서동아리 경진대회 개최한 적 있습니까?

아직 한 적은 없습니다.

한 번도 없죠?

예, 그렇습니다.

본 위원 생각은 이렇습니다. 원북원 행사도 중요하고 또 여러 가지 그렇지만 우리가 이미 작은도서관이 50개 정도 되죠? 포항시 전체 도서관이 대형, 소형이 있는데 향후에도 공공도서관이 흥해하고 오천에 만들어지잖아요. 그렇다면 시민들이 물론 독서를 개인적으로 많이 하시는 분도 계시지만 아직까지도 독서문화 자체가 활성화되기에는 저는 부족하다고 생각합니다. 그렇다면 우리가 도서관을 많이 확보하고 있으니까 또 확보하고 있으면 도서관이 잘될 수 있도록 무언가 개선 방안을 만들어야 하고 방안 하나 중에 본 위원 생각에는 독서동아리를 만들고 그것을 활성화시킨다면 보다 잘될 거라고 생각을 하거든요. 그런 부분에 대해서 세밀하게 검토하셔서 아직까지 한 번도 독서동아리 경진대회나 이런 자기들끼리 할 수 있는 것을 하지 않으셨다니까 개최 방안도 검토해 주시기를 주문드리겠습니다.

그렇게 준비하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

179항, 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 180항, 독서문화진흥 추진 현황. 181항, 해오름복합센터 건립 추진 현황. 182항, 코로나19에 따른 업무추진 현황입니다. 1057쪽까지 같이 보도록 하겠습니다. 김민정 위원님, 질의해 주십시오.

관장님, 수고 많으십니다. 코로나 이후에 대출이 다시 되면서 가장 걱정이 되는 부분이 책 소독인데요. 책 소독기를 추가로 구비했다든가 이런 내용이 없어서 질문을 드립니다. 혹시 책 소독을 특별히 따로 하고 계시진 않으신가요?

저희들 책 소독기를 들어오는 입구에 비치를 해서 본인들이 대출을 할 때 거기서 책 소독을 직접 해서 가도록 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 대출하고 반납을 했을 때 도서관 자체에서 하지 않고 대출하는 사람이 직접…

예, 입구에 비치를 해서 책 소독을…

보관을 위해서 따로 소독을 하거나 그러진 않고요?

그게 나갈 때 직접 자기들이 소독을 해서 나가면 좀 더 안전하다는 느낌을 받기 때문에 그렇게 비치를 했습니다. 평소에는 저희들이 소독기를 비치해서 반납된 책을 소독을 하는데 지금은 입구에 비치를 했기 때문에 반납하는 부분에 대해서는 소독을 할 수 없는 그런 상황입니다. 직접 대출해 갈 때 소독을 해서 이렇게 나가고 있습니다. 그런 안내를 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

시립도서관 관련해서 혹시 빠트린 부분이 있으시면 추가질문 받도록 하겠습니다. 더 이상 질문하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님, 복덕규 위원님, 김민정 위원님 지적하고 확인하신 내용 잘 메모하시고 그 부분은 도서관 운영하면서 꼭 반영을 해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 지금 시립도서관에서 공공도서관 확충과 관련해서 여러 가지 도서관 사업을 추진하고 있지 않습니까? 연일공공도서관 같은 경우에는 8월에 개관?

8월까지 준비를 해서 9월에는 개관할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

9월에는 개관을 할 계획이 되어 있고, 구룡포공공도서관은 공정률이 아까 원장님 보고를 하셨는데 70% 공정률을 이루고 있고요?

예, 그렇습니다.

언제 준공되는 거죠?

8월 준공 예정입니다.

올해 8월이면 준공이 되고, 그다음에…

준비를 해서 내년 상반기에는 개관할 수 있도록 하겠습니다.

흥해도서관은 지금현재 실시설계 중에 있습니까?

현상공모는 어울림플랫폼 전체를 공모를 하다 보니까 저희들 도서관이 같이 포함이 되어 있습니다. 그래서 주차장과 공공도서관과 거기에 사무실을 함께 이렇게…

부지확보는 다 했다고 했습니까?

대성아파트 부지 그대로 합니다.

원장님 업무보고 하실 때 오천공공도서관 관련해서 이번 회기 때 보고를 하신다던데 예산심사를 할 때 주차장 관련해서 조건부 예산심사를 했지 않습니까?

예.

그 기간이 꽤 지났잖아요.

저희가…

지금 혹시 도서관 관련해서 매입을 하기 위해서 노력을 해 보셨습니까?

주차장 부지 말씀하시는 거죠?

예, 그렇죠.

그래서 상세한 것은 다음 주에 보고할 때 말씀을 드리려고 했는데 위원장님께서 말씀을 하시니까…

지금 보고해 보십시오.

지금까지 저희가 바로 뒤쪽에 하는 것은 도저히 어려움이 있어서 대체 부지 얘기가 거의 마무리가 되어 가고 있습니다.

대체 부지라면 어디를 얘기하시는 건가요?

바로 옆에 20m, 30m쯤…

그러면 우리가 건축 신축을 하고자 하는 그 위치에서 한 20m 더 지나…

30m 바로 골목길이 나는데 그 옆에 붙은 게 있어서 원만한 대체 부지 대안으로…

그러니까 뒤쪽 처음에 계획했던 그 부지는 협의가 잘 안 된다는 거잖아요.

그쪽에서 돈을 너무 많이 담합을 해서 그렇게 한 것도 있고 그다음에 또 다른 문제점이 있었습니다, 검토를 해 보니까. 그래서 대체 부지로 하고 있는데 그 내용을 도면하고 같이해서 다음 주에 보고를 드리겠습니다.

알겠습니다. 그때 한번 다시 보고 듣도록 하고 아마 도서관 관련해서 물론 보고는 보고입니다만 어려운 예산을 편성하고 심사를 받아야 하지 않습니까?

예, 그렇습니다.

거기에서 지적사항이 안 나오도록 하세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

원활히 추진될 수 있기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관장님, 수고하셨습니다. 계속해서 시립미술관에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 시립미술관 소관 감사자료는 1061쪽부터 1083쪽까지입니다. 먼저 1061쪽 공통사항 1번부터 질의를 하도록 하겠습니다. 공통사항 1, 2019년도 행정사무감사 시정 요구사항 추진실적. 공통사항 2, 3, 해당 없습니다. 공통사항 4, 명시·사고이월 내역. 공통사항 5, 각종 행사 개최 현황. 관장님, 2019년 포항스틸아트페스티벌이죠? 주관은 포항문화재단에서 하지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 미술관에서는 하는 역할은 뭐예요?

미술관에서는 예산을 국도시비 마련하는 것 하고요, 그다음에 협업을 하는데 작가 선정이라든가 작품 배치라든가 이런 것은 전문성을 요하는 것이기 때문에 저희들이 도와주고 있습니다.

그러면 미술관에서 작가 선정, 전문성 관련한 부분을 문화재단과 협의를 하지 않습니까? 업무에 각을 세우거나 이런 부분은 없습니까?

예, 그런 건 없습니다.

알겠습니다. 공통사항 6입니다. 해당 없습니다. 공통사항 7, 지방보조금 지원 현황. 먼저 보조사업내역. 질문이 없으시면 보조사업에 따른 집행내역서입니다. 보조사업계획서 별도 제출되어 있고 공통사항 8은 해당 없습니다. 공통사항 9, 포항문화재단 위탁사무 현황. 공통사항 10, 11, 12, 해당 없습니다. 공통사항 13, 각종 용역 추진 현황. 공통사항 14, 15, 16, 해당 없습니다. 공통사항 17, 예비비 사용내역. 공통사항 끝이 나고 183항, 각종 전시 및 기획전 개최 현황입니다. 복덕규 위원님, 질의해 주십시오.

관장님, 각종 전시 기획전 중에 포항 70주년 기념해서 ‘제로전’ 했죠?

예.

여기 자료에 나와 있지만 간단하게 성과나 의미에 대해서 말씀해 주십시오. 결과에 대해서 말씀해 주십시오.

저희들이 제로그룹을 우리 미술관에서 전시를 유치함으로써 아시아에서는 처음으로 제로파운데이션과 연합을 해서 공동 주관으로 전시를 했습니다. 그래서 일반시민들에게는 조금 난해한 그런 전시였습니다만 미술관이나 미술관 관계자들에게 우리 미술관을 국내외에 소개하고 알리는 데 큰 성과가 있었습니다. 미술사적으로 대단히 중요한 전시였기 때문에 세계 미술관, 미술 관계자들이 주목할 수 있는 그런 전시였고요. 시민들도 어렵지만 그런 전시를 통해서 상당히 어떤 자긍심을 높이는 전시였다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

‘제로전’을 해서 뒷장에 나오는데 185번 보면 관람객 유치 및 입장료 징수 현황이 있는데 같이 질문하도록 하겠습니다. 전에 간담회 때도 말씀을 드렸지만 시립미술관이 10년째입니까? 개관한 지 10년 됐죠?

예, 맞습니다.

10주년 특별전 따로 준비하는 게 있어요? 10년 지났습니까?

예, 지났습니다.

10년 차 같으면 새로운 방향을 모색할 필요가 있지 않을까 생각을 합니다. 예를 든다면 ‘제로전’처럼 세계적인 작가의 미술전인데 물론 자료상에 의하면 3만 5,000명 정도 관람했다고 하는데 제가 가봤을 때는 그날 그렇게 많지는 않더라고요, 1일 300명 이상 와야 되는데 계산을 하면. 우리 전체 예산이 10억 정도 들었죠?

9억 1,000만 원 정도 들었습니다.

결코 적지 않은 돈을 하면서 의회에서도 흔쾌히 관장님이 ‘제로전’의 의미에 대해서 상당히 위원들이 동의할 수 있도록 설명을 하셨기 때문에 아마 10억이라는 예산을 승인했다고 보는데 그렇다면 이런 정말 중요한 큰 전시회를 한다면 저는 우리 미술관도 유료화할 필요가 있겠다, 상시유료화가 어렵다면 이런 특별전을 할 때. 정말 시민들이, 우리가 그렇잖아요. 사회적인 보편적인 현상이 무료라는 것에 대해서 너무 젖어 있어서 무료로 안 해 주면 오히려 반발하는 이런 현상이 있다고 보거든요. 일정 금액의 작품 전시에 대한 최소한의 값어치를 할 수 있도록 받아야 한다고 생각합니다. 앞으로 계획은 있으신지 한번 말씀해 보십시오.

예, 알겠습니다. 위원님 말씀 백 번 옳으신 말씀이라고 생각이 되고요. 저희 미술관이 10년 동안 축적을 쌓아왔기 때문에 입장료를 그런 전시일 경우 받을 때가 되지 않았나 이렇게 판단이 됩니다. 향후 그런 전시회가 있으면 입장료를 꼭 받도록 그렇게 하겠습니다. 그 이외에도 앞으로 유료화라는 그런 문제에도 더욱 적극적으로 고민토록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

183항에 대해서 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 184항으로 넘어가도록 하겠습니다. 미술관 소장품 구입 및 관리 현황. 185항, 관람객 유치 및 입장료 징수 현황. 186항, 포항스틸아트페스티벌 개최실적. 187항, 포항스틸아트페스티벌 작품관리 현황입니다. 188항, 시민참여 프로그램 운영 현황 및 계획. 1080쪽까지입니다. 189항, 스틸아트공방 운영 현황입니다. 190항, 코로나19에 따른 업무추진 현황. 마지막 191항, 포항미술관 조각공원 조성 추진 현황입니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 관장님, 복덕규 위원님이 제안하신 내용 충분히 고민을 해 주시고 거기에 따른 계획이 잡힌다 하시면 복덕규 위원뿐만 아니라 우리 의회에 찾아오셔서 그런 자리를 만들어서 보고해 주시기를 바라고 서로 의견을 나눌 수 있는 그런 시간을 가졌으면 하는 바람입니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 지난 6월 11일부터 오늘까지 우리 위원회 소관 2020년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 내일부터는 감사결과에 대한 자료검토와 행정사무감사를 정리하는 강평 및 감사보고서 채택을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 장시간 동안 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘 감사는 모두 마치겠습니다.