의사일정 제1항 서울시립교향악단 주요 현안 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 강은경 서울시립교향악단 대표이사 발언대로 나오셔서 간부소개 후 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)서울시립교향악단대표이사 강은경 안녕하십니까? 서울시립교향악단 대표이사 강은경입니다. 존경하는 문화체육관광위원회 김창원 위원장님, 최영주 부위원장님, 노승재 부위원장님, 문화체육관광위원회 여러 위원님, 서울시민의 행복과 서울시정의 발전을 위해 열정으로 시정활동을 하고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 서울시향 현안 업무보고를 통해 주시는 고견과 지적사항들은 향후 사업 추진과 기관 운영 시에 적극 반영하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 항상 서울시향의 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 지도ㆍ편달과 애정 어린 질책을 해 주시는 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 주요 업무보고에 앞서 재단법인 서울시립교향악단의 간부를 소개해 드리겠습니다. 박종선 경영본부장입니다. 그러면 지금부터 서울시립교향악단의 주요 업무를 보고드리겠습니다. 1페이지의 기관현황과 2페이지의 조직 및 인력은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 3페이지 2020년도 예산현황입니다. 올해는 총 250억 원의 예산을 운영하고 있으며 서울시 출연금수입은 180억 원으로 편성예산 대비 72%에 해당됩니다. 수입예산 중 자주재원 목표는 약 54억 원이며 지난 2월 이후로 지속되고 있는 코로나19의 영향으로 실적은 현재 6억 4,000만 원, 11.8%의 달성률을 보이고 있습니다. 남은 기간 동안 협찬 및 후원유치, 마케팅 강화를 통해 자체수입 증대와 재원조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 4페이지 지출예산입니다. 정기공연 및 시민공연 취소 및 일정변경 등의 영향으로 지출예산 집행실적은 6월 10일자 기준으로 58억 9,000만 원이며 집행률은 23.6%입니다. 5페이지 비전 및 주요 사업방향입니다. 같은 페이지의 중장기 비전 및 추진과제와 6페이지 2020년 주요 사업방향은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 7페이지 주요 현안사항에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 단체협약 관련사항입니다. 2017년도에 체결한 단체협약은 교섭요구 사실공고 후 확정공고를 통해 교섭 대상 노동조합을 확정하였으며 단체교섭과 실무교섭을 진행하여 2017년 9월 단체협약을 체결하였습니다. 재단 설립 후 첫 단체협약을 위한 교섭으로 총 120개의 단체협약 조항 전체에 대해 검토 및 협의를 추진하였기에 상대적으로 협상기간이 오래 소요되었고 다수의 단체교섭이 진행되었습니다. 2019년도 단체협약의 경우 기존 체결한 단체협약서의 내용 중 주요 쟁점사항 중심으로 교섭을 추진하였습니다. 인사위원회 및 채용 관련 사항에 대한 협의사항을 포함한 단체협약서 협의안에 대해 서울시의회 및 서울시 문화본부 보고, 서울시 노동협력관 면담 등을 진행한 후 교섭대표 간 최종 협의를 통해 2019년 9월 단체협약을 체결하였습니다. 9페이지 공기업과 문화본부 보고 시점 및 논의 경과입니다. 단체협약 교섭 조항 중 주요 쟁점사항이었던 인사위원회와 채용 조항과 관련하여 인사위원회 노사 동수 구성에 대한 사항은 노사 협치 측면에서 외부위원 추천을 공동으로 진행한다는 취지로 노조 측 의견을 반영하였고 채용절차에 대한 합의 진행은 인사 관련 절차에서 노동자의 의견을 수렴한다는 취지로 노조 측 의견을 반영하였습니다. 검토과정에서 서울시 공기업과 및 주무과와 논의를 진행하였고 해당사항 중 조례와 규정위반이 될 수 있는 부분에 대하여는 서울시 의견을 참고하여 위반사항이 없도록 재단 측이 안을 제안하여 단체협약에 반영하였습니다. 참고로 현재 인사위원회의 단체협약에 따라 구성하여 위원장은 재단 경영본부장이 맡고 있으며 위원은 변호사, 노무사, 인사전문가, 문화예술 분야 전문가 등 7명의 외부위원으로 구성하여 인사운영에 있어서 객관성 및 공정성을 확보하고자 노력하고 있습니다. 10페이지의 단체협약 주요 개정사항입니다. 제1장제4조 조합원의 자격과 가입 관련 개정사항에 대해 말씀드리겠습니다. 재단 경영본부의 경우 30여 명의 직원이 기획 및 지원, 공연사업, 홍보마케팅 업무 등을 담당하고 있습니다. 따라서 2017년 단체협약서의 내용처럼 인사 및 노무, 예산, 회계, 경영기획, 경영정보시스템, 감사업무 담당자를 노조 가입 대상에서 제외하면 재단의 업무를 효율적으로 수행하는 데 어려움이 있어 노사협의를 통해 인사 및 노무, 감사업무 담당자로 그 범위를 축소하였습니다. 제2장제12조 전임자의 활동보장은 근로시간 면제자의 활동시간 및 임금지급 기준입니다. 활동시간의 경우 노동조합 및 노동관계조정법 및 같은 법 시행령에 따라 고용노동부에서 고시한 자료에 따르면 조합원 규모가 99명 이하의 경우 최대 연간 2,000시간 한도로 정하고 있습니다. 이를 고려하여 노사협의를 거쳐 연간 1,600시간 한도로 조정하였습니다. 또한 근로시간 면제자 임금의 경우 기존협약에 수당이 공연 횟수에 관계없이 3개월 평균으로 지급하도록 하는 것을 노동조합 활동으로 인하여 공연 등에 참여하지 못하는 경우 근무한 것으로 간주하여 지급한다는 내용으로 변경하여 노사합의로 산정 기준을 조정함으로써 기존 단체협약의 미비점을 보완하였습니다. 11페이지입니다. 제6장제37조 인사위원회의 경우 앞서 말씀드린 것처럼 노사 동수로 구성하되 규정에 따라 과반수는 외부위원으로 하는 것으로 개정하였으며 이사회의 비공개 요구에 대해 협조하되 그 외의 이사회 및 위원회의 노동조합 참관이 가능하도록 하여 재단 운영을 보다 투명하게 하고 재단의 주요 현안에 대해 노사가 함께 고민하고 협의할 수 있도록 개정하였습니다. 이 경우에도 임원추천위원회는 조례와 규정을 준수하도록 하였습니다. 제6장제39조 채용 관련 조항은 채용인원, 전형방법 및 절차에 대해 기존의 협의사항을 합의사항으로 개정하였습니다. 또한 교향악단 주요 인사에 대해서는 채용절차 합의 및 정보를 제공한다는 내용 등을 추가하였습니다. 이는 노사 협치 기조하에 채용과정의 투명성과 객관성을 제고하며 노동자의 의견을 적극적으로 수렴하고 함께 논의한다는 취지로 노동조합의 의견을 수용하였습니다. 제6장제49조 징계절차 관련, 재단은 징계위원회를 인사위원회 위원으로 운영하는 관계로 인사위원회 구성 변경사항을 반영하였으며 징계 재심 청구기간은 기존 7일에서 15일로 연장하는 것으로 개정하였습니다. 15페이지의 부지휘자 등 재계약 관련 이슈 및 진행경과입니다. 2019년 8월 재단은 노동조합 측에 부지휘자 등 재계약 여부에 대한 의견을 요청하였으며 이에 노동조합은 10월경 단원투표 후 회신한다는 내용으로 회신하였습니다. 2019년 12월 단체협약에 따라 노동조합 측의 재계약 관련 의견 및 협의요청 공문을 다시 발송하였으며 최종적으로 12월 19일에 노동조합 측은 부지휘자 계약연장 관련 2020년도 공연준비 및 일정이 확정된 점을 고려하여 재단의 판단을 존중한다는 입장을 공문으로 회신하였고 재단은 이후 부지휘자와의 재계약을 마무리하였습니다. 아울러 단체협약 체결 이후 지난해 12월 데이비드 리 부지휘자 채용 그리고 11월과 올해 5월 두 차례에 걸쳐 있었던 볼프강 핑크 공연기획자문역의 재계약에 있어서도 노동조합 측은 상기 부지휘자 건과 같이 재단의 판단을 존중한다는 입장의 공문을 회신하여 단체협약 체결 이후 동 제39조제3항의 적용을 받는 총 4건의 부지휘자 및 공연기획자문역 채용 및 재계약 건에 있어서 노사합의를 통해 원만하게 관련 절차를 진행한 바 있습니다. 16페이지 노사 현안 관련하여 보고드리겠습니다. 공정대표의무 위반 및 부당노동행위 관련입니다. 기업노동조합에서 재단 및 전국공공운수노동조합 서울시립교향악단 지회를 상대로 부지휘자 채용 관련 공정대표의무 위반 시정, 노동조합전임자 임금 과다지급 관련 부당노동행위 구제로 서울지방노동위원회에 신청한 사건입니다. 노동위원회 판정서에 따르면 공정대표의무 위반은 단체협약 체결을 위한 교섭창구 단일화 절차에 기업노조가 참여하지 않았기 때문에 각하되었습니다. 부당노동행위 위반 관련해서는 강사수당의 경우 제척기간을 도과하여 각하되었으며 단체협약에 근거하여 임금을 3개월 평균임금으로 지급한 사항은 노동조합의 자주성이 저해되었거나 저해될 위험이 현저한 경우에 해당한다고 보기 어렵기 때문에 기각되었습니다. 17페이지 공정대표의무 위반은 기업노동조합에서 게시판 사용 거부, 노조사무실 제공 거부, 조합원에 대한 감사 착수에 대해 공정대표의무 위반임을 주장하여 재단을 상대로 서울지방노동위원회에 시정 신청하였으나 2020년 4월 24일 취하서를 제출하여 종결 처리된 바 있습니다.