방경수자치행정국장
자치행정국장 방경수입니다. 감사중지 전 박대성 위원님, 이효숙 위원님, 박은주 위원님, 윤희정 위원님, 최유각 위원장님께서 질의하신 사항에 대해서 순서대로 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 박대성 위원님의 질의사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 첫 번째 해외자매도시와 현재 교류현황과 향후 추진방향, 국내자매도시 최근 3년간 교류실적에 대해 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 상반기에는 코로나19 확산으로 인해 제한적인 교류를 진행하고 있는 상황으로 현재까지 교류내역으로는 1월 11일부터 2월 2일까지 호주 투움바시 청소년 어학연수단 파견, 2월 5일부터 7일까지 사세보시 행정연수단을 수용하여 파주시의 외국어 교육정책 등에 관한 연수를 실시하였습니다. 4월에 예정되었던 클러스터 대표단의 내방은 코로나19로 인해 취소되었으나 영국 내 감염병 확산으로 인한 지원요청에 따라 방호복 세트 1000벌을 지원하였습니다. SBS TV와 MBC 라디오, 중앙일보, 영국 BBC 등 국내외 언론에서 이를 집중보도하여 파주시 인도적 지원의 성과가 부각된 바 있습니다. 이외에도 중국 무단장시 방역종사자, 확진자들을 격려하기 위해 건강식품을 지원하였고 진저우시에서 파주시에 마스크 1만 장을 보내왔으며 교류를 활발히 하고 있는 해외 영국, 호주, 일본, 중국 자매도시와는 서한문을 통한 교류를 이어가고 있습니다. 이어서 하반기 교류의 방향에 대해서는 국내에서는 코로나19의 확산이 감소추세에 접어들고 있으나 중국을 비롯한 다른 국가에서 재유행의 조짐이 보이고 있어 현재로는 추진을 확정할 수 없습니다. 스포츠 교류 등 청소년 교류, 민간교류는 많은 인원이 방문하거나 내방하는 것이기 때문에 위험성이 크고 구성원의 참가의향이 적을 것으로 예상되어 가능성이 크지 않을 것으로 판단되나 실무자 간 현재 상황 및 전망에 대해 적극적으로 정보를 교환하고 있으며 교류의 시기와 방법을 논의하여 여건이 조성될 경우 바로 추진하기 위한 준비를 하고 있습니다. 일본과의 교류는 우리나라와 시차가 없다는 점을 고려하여 비대면 온라인 화상교류 등을 자매도시와 협의하고 참여자 수요조사 실시 후 하반기에 추진할 것을 검토 중입니다. 7-8월 중에 실시 계획 중이었던 캐나다, 중국 청소년 어학연수는 학교 방학기간의 축소와 해외 출국이 사실상 불가능하여 추진하지 않고 국내에서 진행할 수 있는 프로그램을 검토 중입니다. 언어 구분 없이 청소년을 대상으로 주한 외국문화원, 영사관 등에서 개설한 과정을 활용한 글로벌 감각 키우기 프로그램을 기획하거나 경기미래교육캠퍼스에서 자매도시 바로 알기 및 어학, 문화수업을 위탁교육으로 진행하는 것도 검토 중입니다. 다음은 국내자매도시 최근 3년간 교류실적에 대하여 설명드리면 파주시는 강남구, 전라남도 광양시, 광주시 동구, 강원도 강릉시와 자매결연을 체결 국내 4개 도시와 교류를 추진해 오고 있습니다. 자매도시들과의 주요 교류내용은 양 도시 주요 축제나 행사 시 축하사절로 상호 방문, 공무원들의 양 시 주요정책 벤치마킹 등이 있습니다. 최근 3년간 교류실적으로는 강릉시와는 2018년 2월 20일 동계올림픽 축하사절단 강릉시 방문, 2019년 6월 4일 강릉단오제 자매도시 우정의 날 행사 대표단 참석, 2019년 11월 8일 제1회 강릉국제영화제 대표단 방문 실적이 있고 강남구와는 매년 추석, 설 명절에 파주시 농산물 직거래장터를 운영해 버섯, 꿀 등 파주시 농산물을 강남구에 판매하고 있으며 광양시와는 매년 양 시 농촌지도자회에서 축제 때 상호 방문하고 광양의 특산품인 대봉감을 장단콩축제 시 판매해 오고 있으나 2019년에는 아프리카돼지열병으로 축제 축소에 따라 추진하지 못하였습니다. 광주 동구와는 2011년 자매결연 체결 이후 동구 추억의 7080 충장축제, 파주 인삼축제, 장단콩축제 때 상호 방문하는 등 교류를 해 왔으나 2013년 이후 교류가 이루어지지 않아 2019년에 교류 재개를 위해 양 시 주요축제 때 축하사절단을 파견하기로 동구 담당부서와 협의하였으나 아프리카돼지열병 등으로 축제가 축소되어 상호 방문은 이루어지지 못하였습니다. 코로나19로 인한 사회적 거리두기와 강화된 방역이 이루어지고 있는 위기상황이기 때문에 직접적인 교류는 신중한 접근이 필요하며 코로나19가 안정화되면 국내자매도시들과 돈독한 우정을 나눌 수 있도록 관계를 다시 한번 정립하여 자매도시 간 교류를 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 2020년 시민과의 대화 하반기 추진계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 코로나19의 확산으로 2020년 1월 29일부터 2월 7일 개최 예정이었던 2020년 시민과의 대화가 잠정 중단됨에 따라 시정에 반영하기 위한 시민과의 대화를 서면 건의로 대체하여 진행하였습니다. 현재 코로나19 예방을 위한 수도권 집단발생 대응방안의 시행이 연장됨에 따라 공공행사 개최가 자제되고 있어 향후 코로나19 감염병 추이를 살펴 진행 여부를 결정토록 하겠습니다. 다음은 운정 지역에 차량등록사업소 설치계획에 대해 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 파주시 차량등록사업소가 파주 외곽에 있어 운정 지역 주민들이 차량 등록에 불편을 겪고 있는 것에 공감하고 있습니다. 현재 차량등록사업 업무는 전국 차량등록사업소에서 등록 가능한 전국 사무이며 인터넷에서도 등록이 가능하여 어느 지역에서나 등록이 가능합니다. 운정 지역 차량등록사업소 분소 설치 시 사업소 부지 확보 및 가용인력과 예산 등이 수반돼야 할 사항으로 향후 발생 가능한 문제점을 수용할 수 있는 방향으로 종합적으로 검토하여 빠른 시일 안에 운정 지역 차량등록사업소 분소를 설치하도록 하겠습니다. 다음은 공공와이파이 50개소의 읍면동 현황과 전체 버스정류장 와이파이 설치현황에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 올해 설치하는 공공와이파이는 총 50개소로 조리 2개소, 탄현 1개소, 교하 5개소, 운정 37개소, 금촌 5개소로 모두 버스정류장입니다. 전체 310개소 중 버스정류장에 설치된 공공와이파이는 177개소이며 참고로 파주시 전체 버스정류장은 1932개입니다. 전체 와이파이 설치현황은 붙임자료를 참고하여 주시기 바라며 장소별, 읍면동별 설치현황은 아래 표와 같습니다. 다음은 운정3지구 스마트시티 구축사업 내용과 추진계획을 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 운정3지구 스마트시티 구축사업은 2017년 6월부터 2023년 12월까지 약 200억 원의 예산을 LH에서 부담하여 추진하는 것으로 교통, 방범, 정보, 통신 등 인프라와 8개 시민체감형 서비스를 구축하는 사업입니다. 주요 사업내용으로는 7개 공구의 현장시설물 330개소에 대한 광통신망 구축, 실시간 신호제어, 대중교통 등 교통 관련시설 150개소, 방범 등 CCTV 93개소에 대한 인프라와 서비스를 확충하고 스마트 파킹, 대기환경정보 제공, 공공와이파이, 미디어보드, LED 라이팅, 안심비상벨, 스마트 보안등 등 8종의 시민체감형 서비스를 추가 제공하는 것으로 자세한 사항은 붙임자료를 확인하여 주시기 바랍니다. 본 사업은 1단계로 2021년까지 1·3·4·6공구, 2단계로 2022년까지 2·5공구, 3단계로 2023년까지 7공구를 단계별로 진행할 예정입니다. 현재 통신망 구축을 위한 관로공사가 진행 중에 있으며 2020년 12월까지 인프라와 서비스 구축을 위한 사업자 선정을 LH에서 완료하여 2021년부터 본격 사업을 진행할 예정입니다. 다음은 마을세무사 운영방식과 운영실적에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 마을세무사 제도는 취약계층, 영세사업자, 소상공인 등 세무사 상담비용이 부담되는 시민의 납세편의를 위하여 2016년 6월부터 시행해 오고 있는 시책사업으로 세무사의 신청을 받아 당초 2명을 위촉하여 운영해 왔으나 올해는 납세서비스 강화를 위해 지역 거점별로 3명을 확충하여 5명으로 확대 운영 중에 있습니다. 마을세무사는 주로 국세 및 지방세 관련 세금 고민과 청구액 300만 원 미만의 지방세 관련 불법 청구사항에 대하여 무료로 세무상담을 제공하고 있습니다. 상담이 필요한 납세자는 전화, 방문, 메일, 팩스 등 다양한 방법으로 상담을 요청할 수 있으며 연도별 상담건수는 2016년 42건, 2017년 187건, 2018년 228건, 2019년 320건이며 올해부터는 마을세무사의 확충과 어려운 경제상황으로 상당 건수 증가할 것으로 예상됩니다. 연도별 운영실적 및 마을세무사 현황은 별첨자료를 참고해 주시기 바라며 앞으로 영세납세자에게 양질의 무료 세무상담 서비스가 이루어질 수 있도록 개선해 나가겠습니다. 다음은 지방세 1000만 원 이상 고액체납자 513명과 세외수입 500만 원 이상 체납자 500명에 대한 구체적인 징수대책에 대해 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 지방세 1000만 원 이상 체납자 513명 중 409명, 세외수입 500만 원 이상 체납자 509명 중 438명에 대해서는 부동산, 급여, 예금 등 금융채권을 압류한 상태입니다. 위 체납자에 대하여 하반기에는 상반기에 코로나19로 제한적으로 실시하였던 가택수색, 동산압류, 번호판 표적영치 등 현장징수활동을 고질체납자 위주로 강화할 예정이며 부동산 변동사항 및 경기도 제공 금융자산자료를 통하여 납세자의 납세환경을 파악하고 추심활동을 하는 등 담세력에 따른 체납처분을 실시하겠습니다. 또한 압류부동산에 대한 전수조사를 진행하여 실익 분석 후 적극적으로 공매하고 신규 취득재산에 대해서는 전국 과세자료를 활용하여 신속하게 압류하여 채권 확보에 최선을 다하겠습니다. 체납자의 원천징수 불이행, 사해행위, 재산은닉, 명의대여 등 지방세 면탈·포탈혐의에 대하여는 범칙사건으로 전환하여 적극 고발조치하고 신탁부동산에 대해서는 공매 및 관련 채권을 압류하여 체납액 징수에 최선을 다하겠습니다. 또한 징수 불가능한 무재산 체납자에 대한 과감한 결손처분으로 행정효율을 높이고 정기적 재산조회로 재산 발견 즉시 결손처분을 취소하여 조세채권을 신속히 확보하겠습니다. 다음은 최근 3년간 기획세무조사 분야별 추진 건수와 세액에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 기획세무조사는 탈루, 은닉 및 누락 등 취약분야에 대한 조사로 조세정의를 실현하기 위해서 매년 실시하고 있습니다. 최근 3년간 조사실적은 2017년에는 조사 대상 427건 중 추징 건수 35건에 4억 4700만 원을 추징하였으며 2018년에는 123건을 조사하여 추징 건수 30건, 추징세액은 3800만 원입니다. 2019년도에는 1908건을 조사하여 131건에 5억 7400만 원을 추징하였고 2020년에는 297건을 조사하여 13건에 1억 1400만 원을 추징하였습니다. 자세한 사항은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 윤희정 위원님께서 질의하신 사항에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 구내식당 운영자 선정과 작년 대비 현재 이용자 수, 음식 맛 평가자료와 구내식당 미이용하는 이유와 이를 개선하고자 노력한 사항과 개선 후 직원들의 만족도는 어떠한지 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 구내식당은 시가 영양사 1명, 조리원 5명을 채용하여 직접운영하고 있습니다. 2019년도 일일 평균식수 320여 명 대비 2020년 평균식수는 400여 명으로 80명가량 증가하였습니다. 구내식당 만족도 설문조사를 2019년 12월에 실시한 결과 메뉴의 식상함과 식기 반납 시 불편함 등의 의견이 제시되어 이를 수용하는 과정에서 식사 단가를 2500원에서 3500원으로 8년 만에 불가피하게 인상하였으며 식권 강제구매를 폐지하고 분기별 신메뉴, 예를 들면 꼬막비빔밥, 냉모밀 등을 제공하는 등 메뉴의 다변화와 고급재료를 사용하게 되었으며 구내식당 환경개선사업으로 식기반납용 컨베이어벨트 설치, 칸막이 설치, 조리실 공사 등을 실시하여 쾌적한 식사환경을 만들고자 노력하였습니다. 또한 2020년 2월부터 구내식당 만족도 설문조사 결과를 반영하여 운영하고 있으나 코로나19로 4월 6일부터 5월 8일까지 일시적으로 폐쇄하여 개선 메뉴를 제공한 기간이 2개월 남짓으로 짧습니다. 하반기에 만족도 조사를 재실시할 예정이며 영양가 높고 맛있는 음식을 제공하여 직원 후생복지 향상에 노력하겠습니다. 다음은 시민과의 대화 추진 중, 불가 건에 대하여 읍면동별 제출을 요구하셨습니다. 자세한 내용은 제출된 서면자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 파주시에서 개인정보 유출이 내부적으로 있었는지와 정보보안과 개인정보 보호에 대하여 어떤 노력을 하고 있는지 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 파주시 공직자의 개인정보 유출 사례는 없습니다. 그러나 올해 3월경 장애인 일자리사업에 참여한 공공근로자가 취약계층 마스크 수령 안내를 위해 아파트 비공개 밴드에 이름 일부를 마스킹하고 주소와 함께 게시했다가 당일 삭제한 바 있으며 해당 근로자에 경고조치를 하고 재교육한 사례가 있었습니다. 파주시에서는 개인정보자료가 유출되지 않도록 직원들의 개인정보 관리실태를 주기적으로 점검 개선하였고 주민등록 등 개인정보취급시스템에 대한 취약점 점검 및 조치 관리를 지속적으로 실시하고 있으며 직원 개인이 업무용 PC에 보관하고 있는 개인정보를 보안프로그램을 활용하여 암호화하여 관리하고 있는 등 개인정보유출 예방 및 보안관리에 최선을 다하고 있습니다. 파주시에서는 정보보안과 개인정보의 근간이 되는 서버, 데이터베이스 사용자 정보화사업 용역업체의 보안강화를 위해 먼저 서버 접속자의 통제와 지원을 위한 서버접근통제시스템, 서버의 주기적인 보안조치 실시를 위한 보안 취약점 진단도구, 내부 서버에 대한 사이버 침해 대응을 위한 방호벽 등의 정보보호시스템을 운영하고 있습니다. 또한 사용자가 생산한 문서의 보안관리를 위한 보안문서시스템, 개인정보처리시스템의 접속 기록 관리를 위한 보안시스템, 내부자료 유출 방지를 위한 휴대형 저장매체 시스템, 업무용 PC 보안 강화를 위해 내PC지킴이를 운영하고 있습니다. 정보화사업 용역업체의 보안 강화를 위해 서버관리자망, 용역업체망을 물리적으로 분리하고 인터넷을 차단하고 운영 중에 있습니다. 끝으로 졍기적 보안관리 및 개인정보교육, 해킹 메일 모의훈련을 실시하여 직원들의 대응능력 및 보안의식 향샹에 힘쓰고 있습니다. 그 밖의 자세한 사항은 첨부자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의내용이 유사한 윤희정 위원님과 박은주 위원님의 질의에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 질의내용은 지방세실무협의회에서 적정으로 검토하였던 사항 중 추후 감사에 지적된 사례가 있었는지에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 지방세실무협의회는 지방세 과오납의 비리와 감면 부적정 등을 사전에 방지하고자 하는 예방대책으로 자체 검토를 거쳐 지도점검과 감사에 대비하고자 하는 취지이며 자발적으로 구성하여 분기마다 운영하고 있습니다. 지방세실무협의회에서는 과오납 환급금에 대해서는 구비서류의 진위 여부를 확인하고 비과세 감면에 대해서는 감면요건의 적정성을 위주로 검토합니다. 지방세실무협의회 검토 결과 적정으로 판단한 건 중에 지도점검 또는 감사 지적사항이 발생된 사례는 없었습니다. 다음은 윤희정 위원님께서 각종 위원회 운영실적이 저조한 위원회는 통폐합돼야 하는 게 아닌가와 위촉직 위원의 남녀 성비가 균형을 이루어야 하는 것인지에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 각종 위원회 운영현황을 분기별로 진행하여 운영실적이 저조하거나 유사한 위원회에 대해서는 통폐합 및 심의안건 발굴 등을 권고하여 적극적으로 운영될 수 있도록 조치하고 있으며 최근 운영실적이 저조한 3개 위원회에 대하여 소관 부서에서 통폐합 또는 활성화 방안을 검토 요청하는 공문을 지난 6월 1일 발송하였습니다. 소관 부서 검토 결과 각자의 기능이 있는 위원회로서 통폐합할 만한 유사 위원회가 없으며 활성화 방안을 검토하여 하반기에 회의를 개최하는 등 실질적인 운영이 이루어질 수 있도록 하겠다는 답변을 받았습니다. 유명무실한 위원회 운영이 되지 않도록 총괄부서에서 최선을 다하겠습니다. 위촉직 위원 성비 불균형은 특정 성비 쏠림현상으로 전문분야에서 주로 발생되고 있으나 이를 위해 경기전문여성DB 등을 활용하여 성비 균형이 이루어질 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 시민고충처리위원회 수당 지급기준이 어떤지 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 시민고충처리위원회 수당은 파주시 옴부즈만 구성 및 운영에 관한 조례 시행규칙에 따라 월 254만 4000원이 지급되고 있으며 산정 근거는 지방공무원 보수규정 별표13 성과급적 연봉제 적용 대상 공무원 연봉제한표 제5호 가목 임기제공무원 5급 상당의 2분의 1에 상당하는 금액을 지급합니다. 2분의 1을 지급하는 이유는 주 활동시간이 20시간이기 때문입니다. 다음은 이효숙 위원님 질의에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 각 직렬별 승진 평균소요연수는 어떻게 되는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 직급별 승진 최소 연수는 9급은 1년 6개월 이상, 7·8급은 2년 이상, 6급은 3년 6개월 이상, 5급은 4년 이상입니다. 각 직렬별 승진 평균소요연수는 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2020년도 비정규직 근로자의 정규직 전환실적이 없는 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 파주시에서는 고용노동부의 공공부문 비정규직 근로자의 정규직 전환 가이드라인에 따라 정규직 전환을 추진하였습니다. 2018년도에 기간제근로자 85명을 정규직 전환하였으며 2019년도에는 용역근로자 33명을 정규직 전환하였습니다. 2020년에는 정규직 전환 대상자가 없어 정규직 전환 실적이 없습니다. 또한 비정규직 현황 자료제출 건은 제출된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 파주시 주민자치센터 프로그램 수강료 수익금 지출 시 정해진 규정이 있는지와 수익금 사용에 대해 감사부서와 담당부서의 점검 여부에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 수익금 지출 시 정해진 규정이 있는지 여부에 대하여는 파주시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 제5조의 기능에 부합하며 같은 조례 제10조에 따라 수강료는 위원회가 읍면동장과 협의하여 자치센터 운영에 필요한 경비를 사용하여야 하며 파주시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙 제6조 각 호에서 정한 용도에 맞게 사용하여야 합니다. 다음은 수강료 수익금에 대해 감사부서와 담당부서의 점검 여부에 대해 답변드리겠습니다. 감사관에서는 수강료 수입은 보조금이 아니기 때문에 감사를 실시하고 있지 않으며 담당부서에서는 파주시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 제5조, 제10조와 파주시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙 제6조 각 호에서 정한 용도에 맞게 사용했는지 여부를 연 1회 이상 점검하고 있습니다. 2019년 2월, 2020년 4월에 2018년과 2019년에 지출한 주민자치센터 수강료 사용실태를 확인하여 상·하반기 수입·지출내역과 공고기한 준수 여부와 수입지출결의서, 현금출납부 작성 여부와 수강료 사용 용도에 대해 지도점검하고 있습니다. 다음은 내구연한이 도래한 무인민원발급기 대수와 교체대상 지역은 어디인지, 신용카드 결제서비스 도입 후 고장률은 어떤지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 파주시 무인민원발급기는 모두 40대로 내구연한 6년이 지난 발급기는 13대입니다. 이 중에서 교체가 필요한 발급기는 법원, 파주, 교하 및 교하출장민원실, 광탄농협 LG디스플레이에 위치한 6대이며 2021년에 본예산에 반영하여 교체할 계획입니다. 내구연수가 지났더라도 고장률이 적은 6대에 대하여는 좀 더 사용할 계획입니다. 무인민원발급기 신용카드 결제서비스는 2020년 3월부터 시작하였으며 신용카드 결제서비스로 인한 고장률은 현재 없습니다. 다음은 할인가맹점 확대 및 현판제작 지원과 할인가맹점 현황 및 할인가맹점 자격요건, 향후계획에 대해서 질의하셨습니다. 2020년 5월 기준 할인가맹점은 총 63개소로 식당·마트 17개소, 병원 등 9개소, 장례식장 4개소, 자동차 관련 8개소, 안경·의류 7개소, 기타 18개소입니다. 할인가맹점의 자격요건으로는 유흥이나 사행성 조장 업종을 제외하고는 특별한 제한조건은 없으며 일반적으로 자원봉사센터에서 할인가맹점 제휴를 요청하여 사업주의 동의로 할인가맹점을 확보하고 있습니다. 아울러 하반기에도 파주시의 자원봉사자들이 지역 곳곳에서 할인가맹점 혜택을 이용할 수 있도록 할인가맹점 발굴에 힘쓰겠습니다. 상대적으로 할인가맹점이 부족한 운정, 교하 지역 가맹점을 발굴하고 또한 가맹점 업종을 다양화하는 등 자원봉사자들에게 도움을 되는 방안을 지속적으로 고민하고 개선해 나가겠습니다. 다음은 민원처리만족도 조사에 대한 자세한 설명과 2019년도 만족도 조사가 있었다면 결과 제출에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시민이 체감할 수 있는 시민만족도 향상을 위하여 금년부터 민원만족도 조사를 실시하고 있습니다. 인허가, 진정민원 등 민원신청을 한 시민을 대상으로 모바일, 전화조사를 통하여 민원처리 결과에 대한 만족도를 주 단위로 조사하여 민원처리의 문제점을 파악하고 개선 노력하고 있습니다. 5월 처리결과를 바탕으로 민원만족도 조사를 실시한 결과 4764명 중 639명이 응답하여 응답률 13.4%, 만족도 점수 87.2점을 보였으며 설문 문항별로는 청렴성 19.6점, 공정성 17.4점, 친절성 17점, 적극성 16.7점, 신속정확성 16.5점을 보였습니다. 만족도조사 결과 하위부서는 부서별 취약사항 개선 조치 및 맞춤형 컨설팅 실시로 시민만족도를 제고하도록 노력하겠습니다. 2019년도는 민원만족도 조사를 실시한 바 없습니다. 다음은 질의내용이 유사한 이효숙 위원님과 박은주 위원님의 코로나19 피해극복을 위한 특별조치로 피해 기업의 법인지방소득세 납부기한 연장과 관련하여 접수현황, 신청 법인의 업종, 연장사유에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 납기 연장을 신청한 법인은 총 13개 법인으로 세액은 3억 8000만 원입니다. 업종별로는 문화관광 관련 업종이 총 7개 법인으로 롯데시네마를 비롯한 영화상영업과 행사기획업, 골프장업 등이 있었고 종합건설업 3개 법인, 외식업 등 기타 업종 3개 법인이 있었습니다. 코로나19로 인한 문화관광업이 경기침체가 두드러진 만큼 관련 업종 법인의 신청이 가장 많았고 건설업이 그 뒤를 이었습니다. 연장사유는 코로나19로 인한 경기침체로 매출감소 및 일시적 자금경색 등 기업실적 악화가 원인이었으며 기존 4월 말 납기를 최대 6개월까지 연장하여 10월 말까지로 납기연장을 결정하였습니다. 신청 법인별 자세한 사항은 첨부자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 역시 이효숙 위원님과 박은주 위원님께서 질의하신 개인지방소득세 합동신고센터 신고접수 현황 및 시청 방문 비율에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 국세인 소득세와 함께 세무서에 신고해 왔던 개인지방소득세가 2020년부터 독립세로 전환되어 시청에 신고 납부하게 됨에 따라 납세자의 불편을 해소하고자 합동신고센터를 운영하였습니다. 합동신고센터 방문인원은 총 1만 1857명으로 세무서에 1만 1500명이 방문하였고 시청합동신고센터에서는 357명이 방문하였습니다. 독자 신고 첫 시행과 관행적 세무서 방문 신고에 따라 시청합동신고센터 방문인원이 저조하였습니다. 향후 적극적인 홍보로 시청 방문 비율을 높이고 개인지방소득세의 지자체 신고 제도가 조기정착을 위해 다양한 납세편의를 마련하는 등 납세자 중심의 조세행정을 펼쳐나겠습니다. 다음은 박은주 위원님의 질의에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 시민만족도 조사 결과 민원봉사과가 민원봉사그룹에서 8위를 차지했는데 만족도를 높일 수 방안이 무엇인지에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 기획예산과에서 작년도에 실시된 시민만족도 조사에서 민원봉사과는 민원부서 대상으로 8위를 차지하였습니다. 이에 따라 시민과 공감 소통하는 민원서비스 구현을 위하여 근무시간에 민원실 운영, 무료상담서비스 확대 운영, 365무인민원발급기 운영, 원스톱 맞춤형 서비스 운영, 분기별 직원 친절교육 등을 통하여 금년 민원봉사과 민원행정서비스 종합만족도는 작년 대비 2위 상승한 6위를 차지하였으며 만족도 점수 또한 95.8점으로 작년 대비 3.6점 상승하였습니다. 특히 항목 만족도를 구성하고 있는 일곱 가지 요소 모두 전년 대비 상승한 수준으로 나타났습니다. 또한 행정안전부의 2018년 국민행복민원실 재인증 및 행정안전부와 국민권익위원회가 전국 304개 주요 공공기관을 평가한 결과 2019년 민원서비스 종합평가 결과 최우수기관으로 선정된 바 있습니다. 앞으로 민원봉사과는 심도 있는 열린 서비스 및 정책 프로세스 개선을 통하여 시민이 만족하는 민원행정 구현을 위하여 적극 노력하겠습니다. 다음은 일반임기제 7급 채용 이후 6급으로 채용된 인원수 및 재직기간 등 현황에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 일반임기제 채용은 정해진 직급별, 분야별로만 채용이 가능하므로 동일 직무의 상향직급에 대한 신규채용은 가능하지만 동일 대상에 대한 진급은 불가합니다. 일반임기제 7급으로 재직 후 동일 직무의 임기제 6급으로 채용된 인원은 총 2명으로 철도교통과와 대중교통과에 각각 1명씩 근무하고 있습니다. 철도교통과 교통전문직원은 7급 재직기간이 2008년 2월부터 2018년 2월까지 총 10년이며 2018년 2월 13일 자로 6급으로 신규채용되었습니다. 대중교통과 준공영제 담당직원은 7급 재직기간이 2008년 2월부터 2019년 12월까지 총 11년 10개월이며 2020년 1월 1일 자로 6급 신규채용되었습니다. 기타 자세한 사항은 첨부자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3년간 연속해서 성과상여금 S등급, B등급인 공무원 수에 대해 질의하셨습니다. 최근 3년간 연속해서 성과급 S등급을 받은 사람은 39명으로 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 3년간 연속해서 성과상여금 B등급을 받은 사람은 11명으로 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 노조 요구사항 현황과 수용, 불수용에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 파주시는 전국민주연합노동조합 파주시지부와 공공연대노동조합 파주시지회의 공무직노동조합이 있으며 노동조합 및 노동관계조정법 제29조의2에 따라 교섭단체 노동조합을 다수노조인 전국민주연합노동조합으로 결정하여 임금교섭을 매년, 단체교섭을 격년으로 진행하고 있습니다. 공무원노동조합은 기존 2개 노조가 2019년 7월 파주시통합공무원노동조합으로 통합되었습니다. 연도별 공무직과 공무원노조의 요구사항 및 합의내용은 제출 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 도시 인구가 50만 명 이상이 되면 행정부 설치계획 또는 개편계획과 조직개편이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 지방자치법 제3조에 따라 특별시, 광역시 및 특별자치시가 아닌 인구 50만 명 이상의 시에는 자치구가 아닌 일반구를 둘 수 있도록 규정되어 있으나 파주시의 현재 인구는 45만 5000명으로 아직까지 일반구 설치에 대한 검토나 계획은 없습니다. 다만 인구 50만 명 이상이 되는 시기는 운정3지구 내 본격적인 아파트 입주시점인 2022년과 2023년경으로 예상되고 있어 향후 인구증가 추세에 타 시군의 일반구 설치사례 등을 지속적으로 모니터링하여 추진시기 및 방향을 결정할 계획입니다. 조직개편과 관련해서는 현재 인구 30만 명 이상 50만 명 미만 구간에 속하고 있어 6개 국 10개 국소단 체제이지만 인구 50만 명 이상이 되면 1개 국을 추가 설치할 수 있습니다. 향후 인구가 50만 명이 넘어설 경우 1개 국을 추가 설치하고 나머지 이하 기구 설치에 대해서는 조직진단 등을 통해서 효율적으로 운영할 수 있는 조직으로 개편하겠습니다. 다음은 도시 인구가 50만 명 이상일 경우 중앙정부에서 지방으로 이양하는 사무가 어떤 것이 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 지방자치분권 및 지방행정체제 개편에 관한 특별법 제40조에 따라 인구 50만 명 이상의 도시가 특례시가 되며 지방자치법 제175조에 따라 특례시는 지방자치법 제3조에 따라 자치구가 아닌 일반구를 둘 수 있고 지방자치법 시행령 제10조에 따라 도시계획사업 실시계획 인가 고시 등 42개 사무를 시에서 직접 처리할 수 있게 됩니다. 42개 사무에 대해서는 서면 제출토록 하겠습니다. 다음은 정보공개청구 관련 비공개 처리된 후 이의신청 제기 비율이 2018년 74%, 2019년 44%, 2020년 50%인데 최초 정보공개처리 시 비공개되었으나 이의신청 후 인용된 구체적인 사유에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 이의신청 청구건수는 총 79건 중 인용된 청구사항 44건으로 사유는 개인정보 포함 22건, 영업상 비밀침해 8건, 의사결정사항 6건, 기타 8건입니다. 정보공개심의위원회 개최 결과 비공개에서 인용된 사유는 심의회 결정에 따른 정보공개 확대 및 정보공개 관련 법령 오적용 등으로 인한 결정 변경의 사유가 파악됩니다. 앞으로 정보공개청구 업무처리 시 발생할 수 있는 다양한 상황에 대한 가이드라인 제시를 위해 정보공개업무처리 매뉴얼 제작 및 정보공개 이의신청 후 인용 부서 중 상위부서에 대해서는 찾아가는 1:1 밀착 정보공개업무 연찬 교육 등을 실시하여 시민이 원하는 양질의 정보제공을 위하여 적극 노력하겠습니다. 다음은 헤르만하우스 보행도로와 관련된 민원내용과 진행 경위에 대해 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2019년 교하동행정복지센터에서 서패동 주민들의 요구로 헤르만하우스와 인접해 있는 서패동 259-5번지 기존 흙길을 정비하여 인도를 설치해 줄 것에 대하여 주민숙원사업으로 2019년 4월 도로관리사업소에서 길이 115m 폭 2.25m를 콘크리트 포장하였습니다. 2019년 4월부터 문발동 헤르만하우스 입주자대표회의 및 출판단지협의회에서는 도로 포장으로 차량 통행이 가능해지면서 소음 및 야간 차량 전조등으로 인한 생활불편을 주장하며 차량 진입 방지시설(볼라드)을 설치 요구하고 있습니다. 한편 2019년 5월부터 서패동 주민은 심학산 둘레길 및 상가시설 방문 시 사용되는 길로 낙후지역 활성화 차원에서 포장 및 차량 통행이 꼭 필요하다는 입장입니다. 현재까지 출판단지협의회 및 헤르만하우스 주민과 서패동 마을 주민 간의 합의점이 도출되지 않은 상황입니다. 우선 내일 해당 민원처리를 위해 민원봉사과 주관으로 관련 부서 간 협의를 개최할 예정으로 앞으로 원만한 민원처리를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 2019년 체납실태 조사사업 성과와 2020년 실적 및 계획은 어떤지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2019년 체납실태 조사사업은 30명의 조사원을 채용하여 3월부터 12월까지 지방세 및 세외수입 1000만 원 이하 소액체납자 2만 1000여 명에 대해 체납실태조사를 마쳤으며 징수실적은 19억 7000만 원을 징수하였습니다. 또한 체납실태조사단을 활용하여 체납액 징수와 더불어 소액납부도 어려운 체납자에 대해 199건의 복지연계를 하였으며 체납액 징수에 복지사각지대 해소를 위해 노력하였습니다. 2020년 체납실태 조사사업 실적은 당초 3월에 사업을 시작할 예정이었으나 코로나19 사태가 발생함에 따라 감염병 전염 우려로 체납실태 조사사업을 잠정 보류하고 경기도 지침에 따라 4월부터 사업을 재개하였으며 체납관리단 60명 전원이 4월 9일부터 6월 5일까지 16개 읍면동 행정복지센터에서 재난지원금 신청서 작성 지원, 민원안내 등 경기도 재난지원금 및 파주시 긴급생활안정지원금 지급 업무를 지원하였습니다. 2020년 체납실태 조사사업 계획은 2020년도는 체납실태 조사사업 분야를 500만 원 이하 체납자로 확대하여 7만여 명 중 2만 5000명을 조사 대상으로 정하고 체납차량 번호판 영치 등 새로운 업무를 추가함에 따라 작년 대비 30명 늘어난 총 60명의 체납실태조사원을 채용하였습니다. 6월 5일 재난기본소득 지원업무 종료 후 6월 8일부터는 본연의 업무에 복귀하여 체납 안내, 고지서 발송, 500만 원 이하 체납실태조사 등 당초 계획대로 사업을 추진 중에 있습니다. 또한 코로나19로 경제가 어려운 상황에서 공공일자리를 창출하고 상반기 동안 보류된 사업을 하반기에 집중적으로 추진하기 위해 체납실태조사원 60명을 추가로 채용하여 8월부터 운영할 계획이며 체납실태조사원 채용 시에는 코로나19 확산 여파로 일자리를 잃은 프리랜서, 아르바이트생, 단기 근로자 등을 우선적으로 채용하여 코로나19로 침체된 지역경제를 살리는 데 적극적으로 기여하고자 합니다. 지원실적은 첨부된 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 이효숙 위원님의 비정규직 현황 자료 제출 건에 대해서는 첨부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 최유각 위원장님이 질의하신 파주시 공무직 현황 및 전보 가능 여부 서면자료 요청에 대해서는 제출된 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 파주시 공무직근로자는 본청 159명, 직속기관 45명, 사업소 120명, 의회 4명, 읍면동 20명 총 348명이 제직하고 있습니다. 현재 파주시 공무직근로자는 직종별 관련 업무로 채용하여 관련 직종 부서에서 계속적으로 근무하고 있습니다. 직종별 채용에 따른 특성상 특별한 사유가 있는 경우 전보를 진행하고 있습니다. 다만 파주시 공직자 및 기간제 근로 등에 관한 관리규정 제16조에 따라 관리부서의 업무상 필요 근로자의 고충 해소 및 업무능력 향상을 위한 경우에는 전보가 가능합니다. 파주시 공직자 및 근로계약 등에 관한 규정은 제16조에서 관리부서는 업무상의 필요, 근로자의 고충 해소 및 업무능력 향상을 위하여 부서 및 소속기관 근로자를 전보할 수 있다고 규정하고 있습니다. 다음은 파주시 주민자치센터 프로그램 수강료 수익금의 사용 용도 한계에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 파주시 주민자치센터 프로그램 수강료 수익금의 사용 용도는 조례 제10조에 따라 주민자치센터 운영에 필요한 경비로 사용하여야 하며 그 구체적인 사용 용도는 규칙 제6조 각 호에 따르면 강사 수당, 자원봉사자 실비와 자치센터 프로그램 운영에 필요한 공공요금 및 물품, 자제, 장비 구입비, 자치센터 환경개선 및 유지보수비, 자치센터의 운영 및 홍보 비용, 작품전시회 및 발표회 등 자치센터와 관련된 행사 비용, 그 밖에 위원장이 주민자치 활성화를 위하여 필요하다고 인정하는 경비로 송년회, 야유회, 경조사 등 자치센터 운영과 직접 관련이 없는 경비는 제외한다고 되어 있습니다. 따라서 주민자치센터 운영에 필요하고 직접적으로 관련이 있는 경비로만 사용할 수 있습니다. 주로 주민자치위원회에서 부적절하게 사용하고 있는 사례로는 주민자치위원회 회의 후 식비 지출, 주민자치위원회 자체 사업비 지출, 벤치마킹 비용 과다 지출, 선물 및 경품 구입 등이 있습니다. 이상으로 다섯 분 위원님에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.