경기 연천군의회 발언

최숭태 의원 발언

제256회 제5차 2020년도행정사무감사2020-06-18

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 2020년도 행정사무감사특별위원회 제5일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 감사 진행순서는 제4일차 행정사무감사와 동일하게 실시하겠습니다. 그러면 감사계획에 따라 오늘은 보건의료원(의료지원과·보건사업과), 농업기술센터, 맑은물관리사업소, 선사관리사업소, 통일평생교육원 소관에 대한 2020년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. -행정사무감사(보건의료원) 맨위로

그럼 먼저 보건의료원 의료지원과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

승주

김승주의료지원과장

의료지원과장 김승주입니다. 의료지원과 소관 2019년도 행정사무감사 조치결과를 보고드리기에 앞서 배석한 의료지원과 팀장을 소개하겠습니다. 여태자 의료행정팀장입니다. 고하숙 원무팀장입니다. 이미향 의료지원팀장입니다. 김이순 건강검진팀장입니다. 이상 의료지원과 팀장 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2019년도 행정사무감사 지적사항 및 건의사항 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 저희 과는 건의사항 1건으로 건강검진 서비스 이용객 유치를 위한 맞춤형 홍보전략이 필요하다는 건의사항과 관련해서 보고드리겠습니다. 저희 과에서는 홍보지와 채변통을 공동주택 1,177세대에 배부 완료하였으며, 각 읍·면 이장회의 시 홍보될 수 있도록 협조 공문을 발송하고 공공기관 24개소 민원창구에 안내문을 비치하였습니다. 또한, 관내 135개 사업체에 국가 암검진 안내 홍보지를 우편발송하여 사업장 내 대상자가 우리 원에서 검진받을 수 있도록 안내하였으며, 국가 암 검진대상자 중 미수검자 1,758명에게 유선, 문자 등으로 검진을 받을 수 있도록 안내하였습니다. 이상으로 의료지원과 소관 2019년도 행정사무감사 조치결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

예, 수고하셨습니다. 의료지원과장 증인석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 보건사업과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

인숙

이인숙보건사업과장

보건사업과장 이인숙입니다. 보고에 앞서 먼저 보건사업과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 지역보건팀장 주영희입니다. 방문보건팀장 손경희입니다. 감염병관리팀장 임영국입니다. 건강증진팀장 오상선입니다. 이상으로 팀장님들 소개를 마치고, 다음은 2019년도 보건사업과 소관 행정사무감사 건의사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다. 보건사업과는 2019년도 행정사무감사 시에 지적사항은 없었고 건의사항 1건이 있었습니다. 건의사항으로 치매안심센터 홍보에 관한 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 치매안심센터 운영에 따른 홍보를 관내 운영 중인 시내버스를 통해 실시하고 있습니다. 광고명은 ‘60세 이상, 1년에 한 번 치매 조기검진 무료로 받으세요.’이며 연천·군남·청산·백학·신서 등 운행 중인 버스를 이용하고 있습니다. 지역행사인 노인일자리 사회활동 지원사업, 한탄강둘레길 걷기 행사, 사회복지의 날 행사 등 다양한 사업과 연계하여 리플릿이나 홍보물을 배부하였고 치매 조기검진, 치매 약제비 지원사업, 치매 예방 프로그램, 치매 환자 쉼터 운영에 관한 홍보를 실시하였습니다. 각 읍·면 사무소, 구석기사거리 등에는 현수막을 설치하였으며, 마을회관 및 노인복지관은 '찾아가는 경로당 순회교육'을 통해 치매 인식개선 홍보, 치매 예방 운동, 치매 파트너 양성교육 과정도 운영하였습니다. 2019년에는 치매 고위험군인 75세 이상 독거노인 2,578명을 대상으로 치매 조기검진 안내 우편물을 발송하였으며, 2020년 올해는 60세 이상에게 확대실시할 계획입니다. 이상으로 2019년도 행정사무감사 건의사항에 대한 조치결과 보고를 마치며 보건사업과에 근무 중인 모든 직원은 사명감을 가지고 군민들에게 각종 보건사업과 가을철 코로나19 확산 대비책 준비를 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

이영애위원장

예, 수고하셨습니다. 증인석에 앉아주시기 바랍니다. 보건의료원 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. ( 김미경 위원 거수) 김미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

김미경위원

예, 보고 잘 들었습니다. 코로나19 사태가 지금 연천 보건의료원과 가장 밀접한 관련이 있어서 요즘 관심도 많고 우려가 많아서 몸 고생, 마음 고생 많이 하셨죠? 두 분 과장님 이하 의료원 가족들이 모두 한 마음이 되어서 밤낮없이 열심히 하셔서 연천군에 코로나19 확진자가 아직 한 명도 없다는 결과를 낳은 것 같습니다. 감사드리고요. 수고 많으셨습니다. 코로나19가 지금 아직 종식된 상태가 아니어서 아직까지 좀 힘들고 고생이 지금 예측이 되는데 그래도 이제 본위원은 질의 두 가지 드리겠습니다. 첫째, 그 보건의료원 건강검진과 관련해서 연천군 주민에게 어떻게 다가가서 건강검진 실적을 올릴 것인가 하는 방안 마련에 대한 질의고요. 의료원 입원실 운영향상 방안 모색. 이렇게 두 가지입니다. 첫 번째 질의의 목적은 의료원의 이미지 쇄신에 있습니다. 의료원 건강검진 현황을 보니까 건강검진 성과가 조금 저조하다고 본위원은 평가하였습니다. 이런 결과를 초래할 수밖에 없는 여러 가지 원인이 있다고 봅니다. 그런데 의사를 더 충원해서 건강검진 인력이 보충되었고 일부 장비 역시 좀 갖추고 있는 걸로 본위원이 알고 있습니다. 그럼 이제 주민들로 하여금 연천군 보건의료원의 인식이 달라져야 된다고 보는데 그 초석이 건강검진 선호도가 시작일 거라고 본위원은 판단하고 있어요. 그러한 이유로 질의를 드린 것이고요. 두 번째 질의는 의료원 병실 운영의 성과를 올리기 위함입니다. 의료원 운영 현실상 입원실 운영에 어려움이 있다는 현실도 본위원은 잘 이해하고 있어요. 그런데 계속 이렇게 갈 수는 없다고 봅니다. 그래서 얼마 전 산부인과 의사가 배치된 것으로 알고 있는데 꼭 이렇게 하라는 건 아니지만 하나 예를 들자면 이 입원실을 출산 산모 입원실 운영으로 해 준다거나 이런 식으로 입원실 운영 모색을 좀 해 봤으면 하는 것에 대한 질의입니다. 그럼 이 두 가지 질의는 서면으로 보고 받도록 하겠습니다. 고생 많이 하셨으니까 서면으로 보고 받고요. 또 이 부분은 두 분 과장님께서 이 자리에서 또 이렇게 확답을 할 수 있는 문제는 아닌 것 같고 시간 두고 면밀히 살펴보고 협력을 요하는 부분이 있다고 보여집니다. 그러니까 검토하시고 원장님 이하 관련 분들과 의논하셔 가지고 방안 마련하셔서 서면으로 보내주셨으면 좋겠습니다.

승주

김승주의료지원과장

예, 알겠습니다. 서면보고 드리겠습니다.

김미경위원

예, 다시 한번 수고하셨다는 인사드리고요. 코로나 사태로 고생 많으셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.

이영애위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 박충식 위원 거수) 박충식 위원님 질의하시기 바랍니다.

박충식위원

예, 박충식 위원입니다. 본위원도 먼저 코로나19로 인한 노고와 노력에 대해서 군민들을 대신해서 감사의 말씀을 전합니다. 질의드리겠습니다. 코로나19로 인한 의료공백이 우리 연천군 의료원에도 있죠, 과장님? 그 코로나19 관련해서 응급실을 잠정 폐쇄한 적이 있죠?

승주

김승주의료지원과장

예, 운영 중단을 했었습니다.

박충식위원

예, 그 과정 좀 설명해 주실까요? 그리고 현재는 어떻게 또 운영하고 있는지에 대해서도요.

승주

김승주의료지원과장

저희가 2월 22일 날 포천에 있는 고소성리 병사 발생으로 인해 가지고 23일부터 저희가 이 선별진료소에 검진받으러 오는 사람이 많아서 일단 응급실 운영을 중단했고요. 저희가 심폐소생술이나 사망한 환자 건은 저희가 계속 유지해서 그건 했고, 나머지 부분들은 저희가 이제 선별진료소에 집중하다 보니까 응급실을 잠정 중단했었고, 저희가 4월 2일부터 다시 운영하려고 했는데 또 의정부성모병원 건이 발생을 해 가지고 저희가 730명 정도 검진을 완료했는데 그것도 여의치 않아 가지고 저희가 실은 4월 27일부터 저희가 응급실, 입원실을… 현재는 정상운영하고 있습니다.

박충식위원

정상운영은 4월 27일부터 재개했다?

승주

김승주의료지원과장

예, 그렇습니다.

박충식위원

그런데 이 과정에서 우리 연천군민께서 억울한 죽음을 당하셨어요. 아주 안타까운 일이 발생했는데 혹시 다른 의료기관에서 통보받은 바 있습니까? 우리 연천군민인데 다른 의료기관에서 검진을 받았고, 또 혈액검사도 했는데 그 결과가 나오기 전에 이분은 고인이 되셨고. 그 혈액검사 결과에 대해서 우리 연천의료원에 통보했다고 이렇게 들은 바 있습니다. 혹시 그런 일이 있는지요?

승주

김승주의료지원과장

공식적으로 저희한테 온 사항은 없습니다.

박충식위원

과정을 말씀드리면,

인숙

이인숙보건사업과장

열성환자. 열이 있어서 오신 분.

박충식위원

마스크 좀 빼시고, 잘 안 들립니다.

인숙

이인숙보건사업과장

열성환자, 혹시 열이 있어서 오신 환자분 말씀입니까?

박충식위원

예, 맞습니다.

인숙

이인숙보건사업과장

예, 결과는 저희가 쯔쯔가무시로 통보받은 게 있습니다.

박충식위원

맞습니다. 통보받고 어떻게 답신을 했습니까, 그냥 접수만 받고 끝난 겁니까?

인숙

이인숙보건사업과장

보호자한테 통보하고, 병원에서의 결과하고… 결과통보까지 한 걸로 지금 알고 있거든요?

박충식위원

그래서 지금 우리 의료원 입장에서는 통보받은 걸로 그냥 끝난 건지요?

인숙

이인숙보건사업과장

그때 결과가 여기서도 만약에 열성질환이면 후송할 수밖에 없는 조치였거든요. 그런데 아마 응급실에서 그 검사가 안 이루어지고 바로 가서 한 걸로 알고 있는데 정확하게는 제가 좀 파악을 해 봐야 될 것 같습니다. 한참 시간이 지난 것 같아서 지금.

박충식위원

예, 그래서 이게 4월 17일경 고인이 돌아가셨을 겁니다. 결과는 아마 4월 21일 전후로 해서 우리 의료원에 통보가 갔을 텐데, 과정을 대략 말씀드리면 이분이 열이 몹시 심하게 나서 우리 연천의료원에 갔는데 "열이 나서 왔다. 며칠 동안 고열에 시달리다가 왔다." 그랬더니 의료원에서는… 보통 어떻게 응대하십니까? 이렇게 열이 나서 가면.

인숙

이인숙보건사업과장

우선은 열이 나는지 역학조사를 해야 합니다. 연천군 같은 경우는 열성질환이 거의 네 가지가 있기 때문에 그 검사를 추진하거든요. 지금 같은 상황에서는 코로나가 발생을 하고 있으니까 코로나 응급검사가 안 되면 열이 만약에 39도 이상이면 큰 대학병원 측으로 가라고 우선은 후송조치를 해 드립니다.

박충식위원

그럼 이제 무조건 안내할 수밖에 없는 시스템이었다. 이거죠? 열이 나서 오면 코로나인지, 아닌지를 먼저 검사한 후에 그밖에 치료와 검진은 그 뒤에 이루어지는 거죠?

인숙

이인숙보건사업과장

지금 같은 경우 만약에 코로나 검사를 하게 되면 말라리아 같은 경우는 30분 이내에 검사결과가 나옵니다. 키트검사를 하기 때문에. 그런데 코로나는 검사가 지금 6시간 이상 되어야 하는데 문제는 성모병원 같은 경우는 그쪽 병원에서 검사를 해서 결과를 볼 수가 있지만 저희들 같은 경우에는 검사를 하게 되면 수탁을 하게 됩니다. 그럼 그날 나오지 않기 때문에 열이 많은 경우에는 대학병원으로 가시라고, 빨리 치료를 받을 수 있게 조치를 해드리는 게 더 우선이거든요.

박충식위원

그래요. 그렇게 해서 이제 이런 결과가 나왔는데, 열성질환이라 하면 여러 가지 요인이 있잖아요, 과장님? 그래서 이걸 한꺼번에 검사를 할 수 있는 건 아닌지. 이것에 대해서 이제 질의를 하는 거예요.

인숙

이인숙보건사업과장

저희가 이제 대개 수탁검사 의뢰하는 게 열이 있으시면 말라리아는 검사를 여기서 해서 혈액검사가 나오고요. 유행성 출혈열이라고 해서 신증후군 출혈열이 있습니다. 그리고 렙토스피라증이 있고, 쯔쯔가무시는 혈액을 채취해서 의뢰를 합니다. 열이 나면 거의 관내에서는 대개는 그 검사를 의뢰하고 있습니다.

박충식위원

그래서 열성질환 유행성 출혈열, 말라리아, 쯔쯔가무시. 이런 열성질환에 대한 치료는 우리 연천의료원이 상당히 전문성이 있고, 신속한 조치를 잘 해 주고 있어서 많이 의존하고 있는데 코로나19 때문에 방금 말씀하신 바와 같이 대형병원으로 이제 안내를 하셨다는 거잖아요?

인숙

이인숙보건사업과장

예, 말라리아 같은 경우는 저희가 이제 치료를 하지만 다른 3가지 질병은 사실 검사결과가 나오면 큰 병원으로 보냅니다. 왜냐하면 급성으로 상태가 안 좋을 수가 있어요. 왜냐하면 신증후군 출혈열 같은 경우는 신장출혈이 생겨서 응급상황이 터질 수 있고요. 렙토스피라증 같은 경우는 또 폐출혈이 생길 수 있고, 쯔쯔가무시 같은 경우도 만약에 기저질환이나 어떤 염증이 있으면 출혈 요인이 많이 크거든요. 그래서 그 결과가 나오면 저희가 우선은 큰 병원으로 가게 해요. 만약에 열이 40도가 넘는다고 하면 저희 병원에서 일시적인 응급처치로 열 내리는 건 할 수 있지만 그 요인이 의심되면 큰 병원으로 가서 치료받게 합니다.

박충식위원

그러면 그 당시에 이런 여러 가지 가능성에 대해서 조언을 해 주시고 그렇게 안내를 하셔요? 어떻게 합니까? 그냥 열이 많이 나는데 우린 코로나19를 먼저 해야 되는 상황이기 때문에 그냥 큰 데 가보시라고 이렇게 안내합니까, 아니면 “열성질환에는 이런, 이런 것이 있는데 우리 상황이 이러하니까 큰 병원에 빨리 가보시는 게 좋겠습니다."라고 이렇게 조언을 하시는지요?

인숙

이인숙보건사업과장

제가 지금 이 상황에 대해서는 정확히 말씀을 못 드리겠습니다.

박충식위원

아니요, 이렇게 열성질환이 보통 생겨서 오면.

인숙

이인숙보건사업과장

열성질환이 있으면 저희가 그렇게 해요.

박충식위원

아, 그래요?

인숙

이인숙보건사업과장

예, 신증후군 출혈열 같은 경우는 벌써 몸에 출혈점이 있든가 정말 응급이라면 빨리 가셔서 치료 받으시라고. 저희 직원들도 그런 경우도 있었고요. 쯔쯔가무시는 벌써 습가. 이거를 보고 바로 이송할 때도 있고요. 그 안내는 보통 저희 관내에서 많이 발생하는 열성질환이기 때문에 그렇게 안내는 해 드리고 있거든요? 그런데 지금 저희가 응급실에 처음 선생님들이 오시게 되면 처음에 놓칠 수 있는 부분은 있습니다. 처음 오신 분들은 여기에 열성질환들이 그런 게 어떤 게 많은지 잘 모를 수도 있고요. 그런 상황은 있을 수 있습니다.

박충식위원

다시 이제 원점으로 돌아가면 이렇게 이미 고인이 되신 분이 우리 연천의료원에 처음 찾아왔을 때 이런 안내를 제대로 받았는지. 경황이 없으셨는지는 잘 모르겠지만 그냥 이제 “큰 병원으로 가시라. 우리는 어떻게 더 이상 해 드릴 방법이 없다.” 이렇게 안내를 받아서 고양시에 있는 대형병원. 의료보험공단에서 운영하고 있는 병원 있죠?

인숙

이인숙보건사업과장

예, 일산 병원.

박충식위원

일산 병원. 거기에 갔더니 거기에 가면 또 처음부터 다 다시 시작하는 거예요. 기초검사 다 하고, 검진 다 하고. 그런데 열성질환에 대해서는 이곳에서는 경험이 별로 없나 봐요. 그래서 이런저런 검사를 막 하다가 혈액검사를 해 보자고 해서 피를 뽑아서 자체적으로 또 거기서는 혈액검사가 안 되나 봐요? 일산 병원에서도요. 그래서 일부는 되고, 일부는 안 되는 것 같다. 그렇게 추측은 하고 있는데 하여튼 혈액검사를 세브란스로 의뢰를 했답니다. 세브란스에서 최종검사 했다는 건 확인하셨어요, 과장님? 이 고인의 혈액검사. 쯔쯔가무시는 어디서 최종적으로 판명했는지.

인숙

이인숙보건사업과장

검사결과는 받았는데 제가 그 병원은 잘 모르겠습니다.

박충식위원

그래요. 하여튼 일산 병원에 가서 입원을 해서 혈액검사를 했고, 일산 병원에서 가능하지 않은 검사는 세브란스에 의뢰를 했는데 이때가 이제 주말 전이었고, 또 선거 전이었고. 그래서 결과는 선거 다음 주 월요일인가 화요일쯤 나왔을 겁니다. 그 안에 고인은 이미 이렇게 되신 상황이었고. 그런데 이분 피해자 입장에서는 굉장히 억울하지 않겠습니까? 이 쯔쯔가무시를 초기에 발견을 하면 엄청나게 위험한 병은 아닌 거죠? 초기에 발견을 한다면.

인숙

이인숙보건사업과장

사람에 따라서 조금 다를 수가 있습니다.

박충식위원

그거야 당연하죠. 일반적인 말씀을 드리는 겁니다.

인숙

이인숙보건사업과장

만약에 열이 났을 때 그 약을 썼을 때 약에 의해서 열이 떨어지면 그래도 효과가 있는데 일부 그렇지 않은 분들이 있습니다.

박충식위원

그러면 초기에 발견했다면? 초기라고 하면 다 차이가 있겠지만. 그래서 하여튼 치사율이 얼마나 됩니까? 이 쯔쯔가무시.

인숙

이인숙보건사업과장

쯔쯔가무시는…,

박충식위원

아니, 대략.

인숙

이인숙보건사업과장

쯔쯔가무시는 그렇게 많지 않은 것 같아요.

박충식위원

그래요, 본위원도 상식적으로 그렇게 생각하고 있고 알고 있는데 이게 너무 억울한 거예요. 다 장사 치르고 났는데 통보가 왔어요. 그런데 허망하게 쯔쯔가무시다. 그래서 우리 군민을 포함해서 국민들은 도대체 어디를 믿어야 되는 거냐. 아무도 책임지지 않죠. 이거 누구 책임입니까, 과장님? 중앙 정부의 책임입니까, 아니면 연천의료원의 책임입니까? 유가족들 만나보셨어요, 통보받으시고?

인숙

이인숙보건사업과장

아니요, 저는 안 만났어요.

박충식위원

그래서 법적인 책임은 어디에 있는지 모르겠지만 이게 좀 면담을 통해서 늦었지만, 지금 많이 늦었지만.

인숙

이인숙보건사업과장

원장님한테 다시 한번 그 말씀을 드리겠습니다. 그 상황에 대해서.

박충식위원

예.

인숙

이인숙보건사업과장

그때는 제가 정확하게 사실 코로나가 있는 상황에서 다른 업무를 신경쓸 수 있는 상황이 못 돼 가지고 제가 여기서 그렇게 열성질환이 있어서 가셨다는 말씀은 들었거든요.

박충식위원

예.

인숙

이인숙보건사업과장

그래서 나중에 결과를 본 게 쯔쯔가무시였고 직원의 어머니로 알고 있고 연세가 그렇게 많지 않으셨다는 걸로 알고 기억을 하는데 세부적인 건 제가 다시 확인해 가지고 원장님께 보고드리고 이런 상황이… 앞으로 진료 과정에서 저희가 이런 코로나 사태로 인해 가지고 혹시라도 가능한 검사를 하지 않았는지 살펴보겠습니다.

박충식위원

그래서 과장님, 제가 모두에 질의를 드릴 때 코로나19로 인한 의료공백에 대해서 질의를 하겠다. 이렇게 말씀드린 거예요. 우리 과장님을 비롯한 원장님, 우리 팀장님들, 의료원 종사자들께서 최선을 다 하지 않았다는 것이 아니라 최선을 다 했음에도 불구하고 불가피하게 생기는 빈틈이 공백이잖아요, 그렇죠? 그런데 이렇게 안타까운 일이 벌어졌기 때문에 한 번 더 점검을 해 보시고 다시는 이런 일이 재발되지 않도록, 특히 열성질환자에 관해서는 세심하고, 또 상세하고, 면밀하게 가급적이면 어느 병원이 가장 신뢰 있는, 그리고 믿음직한 병원인지 대형병원을 추천해 주시면 좋겠다. 강요할 수는 없지만 권유는 할 수 있죠, 우리 의료원에서?

인숙

이인숙보건사업과장

몇 군데 이렇게 알려지고… 예전 같은 경우에는 저희가 이제 고려대나 학교에서 그런 체계가 이루어져 가지고 열이 나면 바로, 그때는 서울대 출신 원장님도 계시니까 그런 연계가 잘 되었었습니다. 지금은 이제 저희가 어디 병원을 가라고 알선은 못 하고요. 대학병원 측에서 응급실을 운영한다든지, 아니면 본인이 원하는 쪽으로 해 드리고 있습니다.

박충식위원

아니, 이제 본위원이 드리는 말씀은 열성질환에 관해서 전문성이 있는, 보다 경쟁력이 있는 의료기관이 있을 텐데 열성질환 환자의 경우에 그렇게 안내를 해 주는 게 좋지 않느냐, 그렇게 할 수 있느냐. 이렇게 질의드리는 거예요.

인숙

이인숙보건사업과장

검토를 해 보겠습니다.

박충식위원

의무사항은 아니지만 우리 국민의 생명을 보호하는 차원에서. 그것도 또 적극행정이기도 하고요. 또 우리의 포괄적 의무에 들어간다. 이렇게 생각하거든요. 알겠습니다.

인숙

이인숙보건사업과장

원장님과 상의를 해서.

박충식위원

오늘은 원장님 안 나오셨어요?

인숙

이인숙보건사업과장

원장님, 예.

박충식위원

하여튼 끝나는 즉시 또 협의해서 본위원에게 통보를 해 주시기 바랍니다. 하여튼 코로나19로 인해서 여전히 고생하고 계시고 언제 끝날지 모르는 일이기 때문에 더 힘들죠? 의원들도 힘든데 당사자들은 얼마나 힘드시겠어요. 주말에도 거의 못 쉬셨죠, 어떤 분들은? 교대로 쉬시기는 하시지만. 아마 한 5개월 동안 거의 한 주도 못 쉬시는 분도 계시죠? 과장님.

인숙

이인숙보건사업과장

예.

박충식위원

알겠습니다. 하여튼 우리 의료원 종사자들 틈틈이 잘 쉬실 수 있게. 그래야 코로나19 철저하게 또 대비할 수 있잖아요. 하여튼 코로나19 맞이해서 다들 어려운데 우리 연천군 아직 청정지역으로 잘 지켜내고 있어서 연천군민의 한 사람으로서 커다란 자부심을 느끼고 있습니다. 하여튼 코로나19로 인해서 의료공백이 최소화될 수 있도록, 없을 수는 없겠습니다. 그렇죠? 최소화될 수 있도록 최선을 다 해 주실 것을 당부드립니다. 예, 이상입니다.

이영애위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ( 최숭태 위원 거수) 최숭태 위원님 질의하시기 바랍니다.

최숭태위원

일단은 코로나 때문에 고생하신다는 거 먼저 말씀을 드리겠습니다. 심한 말을 좀 해야 되기 때문에 사전에 말씀을 드리는 겁니다. 여태까지 연천군에 다른 부서들도 행정감사를 받았지만. 전곡읍에 광고회사가 몇 개나 있을까요? 현수막하고 광고하는 회사가. 전곡 시내.

승주

김승주의료지원과장

정확하게 파악은 못 하고 있습니다.

최숭태위원

파악 못 하셨죠? 내가 보기에는 8개인가 그렇게 있어요. 그런데 이 보건사업과하고 의료지원과는 지금 2018~2020년 4월 20일까지 87건을 광고 현수막을 했는데 65건은 한 회사가 했고 나머지 12건은 두 사람, 세 사람한테 했어요. 그 이유가 뭡니까? 한 회사하고 자매결연 맺었어요, 아니면 거기 직원 출신이에요, 아니면 아시는 친척이에요?

인숙

이인숙보건사업과장

먼저 죄송한 말씀드리겠습니다. 왜냐하면 이렇게 있으면 사실은 안배해서 했어야 되는데 저도 이 상황을 파악하면서 한쪽에 너무 치중되어 있는 것을 알게 되었습니다. 그래서 이 상황이 사실 아마 업무 추진하는 직원들이 어느 곳에 뭘 해 달라고 할 때 그게 그 자리에 저희가 더 이상 다른 말을 안 해도 설치가 되고 이런 것들 때문에 아마 편리하니까 그렇게 됐던 것 같습니다. 그리고 저희 의료원을 잘 이해하시는 편에서. 그래서 앞으로는 저희가 이런 것을 지역사회의 모든 자원을 활용해서 할 수 있도록 노력하겠습니다.

최숭태위원

이제 이거를 자료를 보면서 과장님이 아신 거 아니에요?

인숙

이인숙보건사업과장

예.

최숭태위원

그런데 이거 결재할 때는 어디서 하신 거예요, 회계과에서? 거기서는 직접 하시잖아요.

인숙

이인숙보건사업과장

아니, 결재를 저희가 하는데도 사실은 그것까지는 그렇게 안 보고 있어서. 왜냐하면 회사를… 그렇게 했습니다. 그래서 취합해서 이걸 뽑고 보니까 너무 한 곳에 치중되어 있더라고요, 그래서.

최숭태위원

인정하신다?

인숙

이인숙보건사업과장

예, 맞습니다.

최숭태위원

그럼 다음부터는 그렇게 안 하시겠다?

인숙

이인숙보건사업과장

다음부터는 그렇게 하겠습니다.

최숭태위원

오케이, 통과하겠습니다. 그거는 그렇게 하고요. 그다음에 공중보건의하고 의사들하고 이제 거기 종사하는 간호사들이 병가를 많이 받았어요, 병가를. 그런데 업무적으로 7일까지는 병가를 사용할 수 있는데 7일이 넘어가면 의사의 진단서가 필요해요. 과장님, 맞습니까?

승주

김승주의료지원과장

예, 7일 이상부터 60일까지는 진단서를 첨부시켜야 됩니다.

최숭태위원

진단서가 있어야 병가가 허가되는 거죠?

승주

김승주의료지원과장

예.

최숭태위원

아프다거나 병가로 하면 안 되는 거고?

승주

김승주의료지원과장

예.

최숭태위원

진단서를 첨부하셔야 돼요, 그렇죠?

인숙

이인숙보건사업과장

예.

최숭태위원

그런데 진단서 내용이 ‘치료를 요함, 통원치료를 함.’ 이런 거 가지고 병가가 사용이 허가되는 거예요?

승주

김승주의료지원과장

일단 저희가 진단서 첨부 내용에 대해서는 저희가 그걸 하지 못하지만 자료를 내면서 제가 한 번 봤습니다. 그랬더니 일단 공중보건의 병가 사용이 좀 많이 있더라고요. 그래서 이 친구들은 이제 군 복무를 하다 보니까 일단 휴가는 좀 아껴두고 본인들의 병가를 그런 식으로 해서 많이 사용을 하고 있는 건데, 이거는 저희가 수시로 좀 지도를 할 부분이 있다고 생각을 합니다.

최숭태위원

그런데 여태까지 그걸 모르시고… 공중보건의들은 정부에서 혜택을 줘서 군대 생활 대신 와서 의료봉사를 하라고 한 이런 의사들이 이따위로 자기들끼리 서로 돌아가면서 진단서를 발급하면서 병가를 받은 거예요. 백학에 두 사람이 왔다 갔다 한 그 내용이 뭐예요? 병명을 영어로 했는데 내가 어저께 알아본다고 그러고 급해서 못 알아봤어요. 그 병명 내용이 뭡니까?

승주

김승주의료지원과장

저도 증명서를 쭉 봤는데 용어가 너무 생소해서 저도 잘 모르겠습니다.

최숭태위원

그 지금 아시는 분 병명 좀 알아가지고 와보실래요? 제가 카톡으로 찍어서 드렸는데 진단서 가지고 계세요, 지금?

승주

김승주의료지원과장

예, 있습니다.

최숭태위원

그 병명이… 의사가 공중보건의 장하고 김이에요. 서로 돌아가면서 진단서를 발급했어요. 의료원장님한테 전화하셔서 병명이 뭔지 물어보세요. 내가 어제… 그건 빨리 알아보시고요.

승주

김승주의료지원과장

일단 끝나고 해서 보고드리겠습니다.

최숭태위원

이거 지금 과장님이 공중보건의를 컨트롤 못 하면 누가 하냐 이거예요.

승주

김승주의료지원과장

앞으로 컨트롤 하겠습니다.

최숭태위원

그냥 일반 페이닥터들은 솔직히 심하게 못 할 수는 있어요. 그런데 이 공중보건의들은 국방의 의무를 대신 하러 왔기 때문에 제대로 못 하면 병무청에 신고를 하셔야 돼요, 똑바로 하라고. 아니면 잘라버리든지. 이렇게 관리를 안 해 가지고 자기들끼리 둘이서 의사 진단서를 발급해 가면서… 이게 뭐예요? 지금 여기 진단서 보면 다 읽어줄까 하다가 내가 기가 막혀서 말이 안 나와요. 그냥 ‘치료를 요함. 약을 투여하고 있음.’ 그런데 병가야. 이 병가라는 건요. 정말 내가 몸이 아프고 오늘 근무를 못할 지경일 때 병가를 주는 거예요. 쉬어라. 나머지 사람들이… 외부에서 진단받은 것도 그런 게 많아요. 정말 이 사람이 통증이 심해서 오늘 쉬라고 해야 되는데, 그러면 쉬는 건데 그냥 ‘어디가 아픕니다.’ 지금 여기 안 아픈 사람이 있어요? 우리 위원장님은 어깨가 아파 못 들어요. 여기는 허리 다 아파. 그렇게 해서 ‘허리 아픔.’ 해 놓고 그래서 쉬어야 된대요. 의료원이 제가 보기에는 이 업무통제가 제대로 안 되고 있어요. 그런데 이 두 분 과장님들이 그 역할을 해 주셔야 되는데 제가 보기엔 그걸 못하고 계세요. 제가 더 많은 자료를 요구할까 하다가 말았는데 그 기관을 대표하는 사람은 의료원장이에요. 의료원장이란 사람이 뭐냐? 업무의 권한이 과장님한테 있다고 하더라도 뭔가 다 협조해서 알리고 이렇게 해야 되는데 과장님들이 너무 의료원장을 좀 요즘 시쳇말로… 거기다 쓰면 안 되니까 하지 말아야겠어요. 그래서 의료원장님들이 여기 있다가 그냥 가는 거예요. 2년 임기도 못 채우고. 과장님들이 대우를 안 해 주니까. 지금 원장님이 그만큼 열심히 하니까. 지금 과장님도 인정을 하시잖아요? 그분 열심히 하시는 건. 내가 원장님 편드는 게 아니에요. 여러 내용을 많이 듣고 있지만 이런 것들을 과장님들 선에서 통제를 안 해 주고, 업무를 안 해 주시면 여기 와서 원장님으로 일할 사람이 누가 있냐. 이 두 사람 다 바뀌었죠? 공중보건의 장하고 김. 이번에 싹 바뀌었죠?

승주

김승주의료지원과장

예.

최숭태위원

이 병가 쓰는 거라든지 업무태도, 근태관리는 우리 과장님들이 정말 엄격하게 진단서 내용 확인하고 어디가 정말 아플 때 병가를 주는 거지 그냥 ‘어디 아픕니다.’ 그러고 병가 내고. 제가 수 없이 많이 들었어요. 공중보건의들 늦게 출근하고 그다음에 환자 없으면 어디 가서 쉬고. 그런 거 누가 할 수 있어요? 과장님들이 막 질책을 하셔야 돼요. “나와. 너 근무시간이야, 여기.” 그거 안 해 주면 만고강산이에요. 왜 그런 사람들한테 특혜를 주냐 이거죠. 지금 공중보건의 싹 바뀌었죠, 이번에?

승주

김승주의료지원과장

예, 거의 많이 바뀌었습니다.

최숭태위원

그 사람들 오면 몇 년이에요?

승주

김승주의료지원과장

보통 3년인데 일단 저희 지역은 1년 근무하면 본인이 원하는 위치로 보내줍니다. 병무청에서. 그래서 저희 연천군이 좀 인기가 있는 지역입니다.

최숭태위원

인기가 있는 지역은 뭐냐? 만고강산이라 인기가 있는 거예요.

승주

김승주의료지원과장