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울산 동구의회 발언

유봉선 의원 발언

제191회 제7차 예산결산특별위원회2020-06-19

유봉선 의원 프로필 보기 →

유봉선위원장

성원이 되었으므로 2019회계연도 세입·세출결산 승인의 건 심사를 위한 예산결산특별위원회 제7차 회의를 개회하겠습니다. 1.2019회계연도 세입·세출 결산승인의 건(계속)
의사일정 제1항 2019회계연도 세입·세출결산 승인의 건을 상정합니다. 회의진행에 앞서 내일 있을 현장확인을 준비하기 위하여 현장확인 요청서를 위원님들께 배부해 드렸습니다. 2019회계연도 세입·세출결산 승인의 건을 심사함에 있어 현장확인이 필요한 부분에 대해 장소와 목적을 기재하셔서 오전 중으로 사무직원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 회의를 진행하도록 하겠습니다. 박동석 도시디자인과장께서는 도시디자인과 소관 결산에 대하여 사항별 설명을 해 주시기 바랍니다.
동석

박동석도시디자인과장

도시디자인과장 박동석입니다. 도시디자인과 소관 2019회계연도 결산내역을 설명드리겠습니다. (도시디자인과장 : 도시디자인과 소관 2019회계연도 세출결산 내역 보고)

유봉선위원장

도시디자인과장님 수고하셨습니다. 도시디자인과 소관 결산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김태규 위원님 질의해 주십시오.

김태규위원

저는 간단하게 여쭤보겠습니다. 올해 도시디자인과 마을재생사업은 새뜰마을하고 방어진하고는 마무리되지요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 올해 연말까지 다 마무리될 예정입니다.

김태규위원

방어진 같은 경우는 축제예산 올라온 게 있지 않습니까? 그것은 2억 2,000만 원인가 그 정도 되지요? 금액이 상당히 큰데 그것은 어떻게 계획을 하고 계십니까?
동석

박동석도시디자인과장

코로나 때문에 아직까지 지침상에는 모든 축제 개최가 연기 또는 취소로 되어 있기 때문에 추이를 봐서 만약에 하게 되면 10월 중으로 개최할 예정입니다.

김태규위원

그것은 일단 못 쓰게 되면 반납을 해야 되는 돈이지 않습니까? 다른 데 전용해서 쓸 수 있습니까?
동석

박동석도시디자인과장

저희들 국토부의 승인을 받아서 사업비로 전환은 가능합니다.

김태규위원

축제를 못할 경우에는 다른 사업비로 쓸 수 있네요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 사유가 명확하기 때문에……

김태규위원

알겠습니다. 다행이고요. 도시디자인과는 세입 부분 여쭤보겠습니다. 도시디자인과의 그 외 수입은 어떤 수입이 있습니까?
동석

박동석도시디자인과장

이게 이자수입이라든지 또는 결산잔액인데 예산액이 조금 차이나는 이유는 당초에 국비가 덜 내려왔습니다. 작년에 자금이 부족하다고 해서 작년 예산에 9억 400만 원이 덜 내려와서 이렇게 차이가 나고요. 일부 조금 차이나는 것은 새뜰마을 타절 준공검사를 하고 세입에는 1억 9,000만 원 일단 먼저 잡아놓았는데, 이 돈입니다. 타절 준공검사비이고 나머지 2억 2,800만 원 더 플러스된 것은 9억 400만 원이 미교부된 내용이고 나머지는 방어진 뉴딜사업에 집행하고 반납된 그런 금액입니다. 그래서 서부동은 마지막 연도에 국비 9억 모자란 것을 추가로 받기로 그렇게 되어 있습니다.

김태규위원

예산현액하고 징수결정액차이가 많이 나는 것 같아서, 초과세입이 있어서 뭣 때문에 그런지 제가 여쭤본 거고요. 국비가 적게 내려왔다는 것은 균형발전 특별회계를 61억 2,900만 원 정도 잡아놓았는데 52억 정도 내려왔으니까 9억 몇 천만 원이 적게 내려온 그것 말씀하시는 거예요? 이것은 무슨 내용입니까?
동석

박동석도시디자인과장

저희들 세출에 예산을 잡았는데 국비가 당초에는 보조내시는 되어 있었습니다. 그런데 국비가 내려올 때 해가 바뀌면 내려오기 때문에 그때 9억 400만 원이 미교부된 금액입니다.

김태규위원

새뜰마을사업은 사업과정에서 문화재도 시굴되고 해서 조금 연기가 된 것도 있고 한데, 주민공동시설은 잘 마무리되었지요?
동석

박동석도시디자인과장

지금 공정률이 거의 70∼80% 정도 됩니다. 그래서 8월 중에는 다 완료될 예정입니다.

김태규위원

일산진 주거개선사업도 시공사 부도로 인해서 공사가 잠시 중단되고 한 적도 있는데 도로나 이런 부분도 올해 계획대로 마무리 다 잘되지요?
동석

박동석도시디자인과장

연말까지 다 됩니다. 현재 공정률 45% 정도 됩니다.

김태규위원

고생하셨습니다. 하나만 더 여쭤보겠습니다. 새뜰마을사업 중에 ‘주민역량 강화 및 복지교육 프로그램 운영’이라고 해서 1억 정도 편성된 게 있습니다. 1회 추경이네요. 이것 사업내용이 어떻게 됩니까? ‘주민역량 강화 및 복지프로그램 운영’이라고 하는데……
동석

박동석도시디자인과장

이게 주민들 대상으로 작품공연을 한다든지 옛날이야기 스토리텔링을 발굴해서 해설사가 와서 강의하고 부채도 만들고 그런 프로그램입니다. 저희들 주민자치센터 프로그램하고 비슷한 그런 내용입니다. 그걸 매달 하고 있습니다. 지금 현재도 하고 있습니다.

김태규위원

지금도 하고 있어요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 오늘도 하고 있습니다.

김태규위원

반응은 좀 시원찮지요?
동석

박동석도시디자인과장

코로나 때문에 1, 2, 3, 4월 못했는데 지금 현재 열다섯 분 정도는 하고 있습니다.

김태규위원

혹시 일산진마을 건너편 해변가에 보면 보트타고 하는 데 있지 않습니까? 그것은 새뜰마을하고 관계없는 사업입니까?
동석

박동석도시디자인과장

예, 그것은 저희들 사업하고 관계없습니다.

김태규위원

그것 주민역량 강화사업 아닙니까?
동석

박동석도시디자인과장

그것은 저희들 소관 아닙니다.

김태규위원

알겠습니다. 그러면 올해 마무리 다 되면 서부동 도시재생사업밖에 없네요?
동석

박동석도시디자인과장

예.

김태규위원

그때 일산동 신청했다가 공모 탈락된 것 있지 않습니까? 그것은 지금 재공모 신청이나 그런 준비는 하고 계십니까?
동석

박동석도시디자인과장

시에서 조금 더 보완해서 국토부에 10월에 신청할 예정입니다.

김태규위원

기존에 그 초안대로 가는 겁니까?
동석

박동석도시디자인과장

조금 변동을 시켰습니다. 아직까지 완료는 안 되었는데 자율선박운항센터 그것은 건립을 추진하고 있기 때문에 그 지역을 제척하고 난 다음에 해변가에는 관광하는 길도 만들어 달라고 저희들이 요구를 했거든요. 그래서 어풍대 이런 데는 스카이웨어 그것도 만들고 일부 지역은 우리 구청 의견을 반영해서 그렇게 진행 중에 있습니다.

김태규위원

그러면 그쪽 고늘지구 쪽에 관광시설 들어올 수 있는 공간하고 이런 기반시설은 조금 만들어 놓고 사업을 추진하신다는 이 말씀이세요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 저희들 의견을 많이 반영시켰습니다.

김태규위원

그것도 그렇고 일산동 쪽에도 원래 일산동 바운더리에서 고늘지구로 이렇게 전체적으로 설정된 것 아닙니까? 일산동 쪽에도 그때 계획안을 보니까 상대적으로 되게 예산이 적게 편성되어 있더라고요.
동석

박동석도시디자인과장

그래서 그쪽 거리를 특화거리로 할 수 있도록 저희들이 의견을 제출했습니다.

김태규위원

일산동 주민들 살고 있는 주택지 그쪽 지역에도 예산이 편성되어서 집행될 수 있도록 그렇게 해서 좀 올려주십시오.
동석

박동석도시디자인과장

저희들 의견제출 다 해 놓았습니다.

김태규위원

그러면 올리기 전에 한번 볼 수 있을까요? 10월이면 얼마 남지도 않았잖아요.
동석

박동석도시디자인과장

예, 이따 자료 드리겠습니다.

김태규위원

이상입니다.

유봉선위원장

홍유준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유준

홍유준위원

지금 도시디자인과는 계속비 다음연도 이월액이 128억 정도 된다 그렇지요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 128억 9,000만 원입니다.
유준

홍유준위원

이게 계속비 사업들이 많기 때문에 그런 것 같은데, 주거환경개선사업 1개 12억이고 새뜰마을사업 9개 항목 아닙니까? 그것하고 방어진 국제건축디자인거리 조성 1개 사업, 방어진 재생을 위한 지역활성화 사업 5개 사업, 어쨌든 간에 2020년도 올해 말까지는 다 끝내야 되지요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 그렇습니다.
유준

홍유준위원

명덕 도시재생 뉴딜사업은 2022년까지 마무리되어야 되고 하는데 어쨌든 간에 도시디자인과는 올해까지 마무리되는 사업 깔끔하게 마무리를 짓고 새로운 우리 동구에 정말 사업할 만한 것, 아까 경제형 도시뉴딜사업 이런 것 따와서 새롭게 시작하도록 합시다.
동석

박동석도시디자인과장

예, 알겠습니다.
유준

홍유준위원

일산동 주거환경개선사업 도로 위로 올라가는 것 지금 하고 있지요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 중간 소로는 거의 다 완료를 해 놓았고요. 오른쪽 거기는 소송 중에 있어서 그것은 아직 밑에까지 해 놓았습니다.
유준

홍유준위원

그래서 내가 청장님한테도 이야기를 하고 했는데 도로가 처음 계획대로 그대로 간다고 해서 지금 도로개설 중에 있는 것 아닙니까? 나는 좀 아쉽습니다. 도로를 연결하면, 정말 10년 후에나 보면 단절된 도로가 있다면 아마 후회할 거예요. 제가 누차 이야기를 했지만 결국에는 원점으로 돌아간 내용 아닙니까? 그렇지요?
동석

박동석도시디자인과장

도로 단절되는 데는 없습니다. 다 연결시킵니다.
유준

홍유준위원

중간에 중로 사이 골목으로 들어가는 그것은 단절되잖아요. 연결이 되어야 되는데 연결 안 하는 것으로 해서 진행 중에 있잖아요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 그렇습니다.
유준

홍유준위원

그 이야기를 하는데, 어쨌든 간에 그 부분이 좀 아쉽다는 거지요. 물론 몇 집이 우물 안에 갇힌 것처럼 폭 꺼지는 그런 현상 때문에 이해를 못 구하고 결국은 차선책으로 그렇게 했다고 이해를 합니다. 이해를 하는데 조금은 아쉽다, 그런 생각이 들고요. 장기적으로 봤을 때는 주거지를 그런 대책까지도 해 놓고 그 사업을 시작했더라면 그런 일은 없을 텐데, 어쨌든 그건 그렇고 또 장마철이 돌아오고 하면 그쪽에 저수지처럼 갇혀 있기 때문에 물 빠지는 부분이라든지 신경 좀 많이 써 주십시오. 도시뉴딜사업 그것 그림 나오면 작년에 올렸던 것 그대로 할 것 아닙니까?
동석

박동석도시디자인과장

조금 변동이 있는데 저희들이 얼마 전에 자료 받았는데 다시 한번 알아보고 변동된 사항을 의원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.
유준

홍유준위원

일산종합사업 그게 소유권이 누구한테 있지요? 그것 매입하실 거지요?
동석

박동석도시디자인과장

그것은 시에서 어차피 추진하기 때문에 그 부지를 다 매입해서 할 예정입니다.
유준

홍유준위원

그래서 시장 자체가 빈 공가 아닙니까? 그것 소유권이 어디에 있지요?
동석

박동석도시디자인과장

그게 기재부 땅입니다.
유준

홍유준위원

기획재정부 소유이지요? 그것 매입해서 헐어내고 공공건물을 하나 번듯하게 지어야 그 주변이 좀 살아날 수 있지 않겠나 싶은데 박차를 가해서, 이번에는 불합격 받지 마시고 꼭 따내서 오시기 바랍니다.
동석

박동석도시디자인과장

예, 알겠습니다.
유준

홍유준위원

이상입니다.

유봉선위원장

김수종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수종

김수종위원

박동석 과장님 비롯해서 직원 여러분들 2019년도 결산 준비하시느라 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 도시디자인과는 우리 동구의 백년대계, 동구의 먹거리를 만드는 부서다 그렇지요? 동구 경제는 어렵고 힘들고, 앞으로 동구의 먹거리를 만들고 도시정비를 새롭게 하고 동구가 새롭게 발전될 수 있는 기반조성을 하는 부서인 만큼 박동석 과장님 잘하시는데 2020년 일몰제로 인해서 도시기반 재정비라든가 도시정비 체계라든가 이런 일몰제가 많이 있지요. 이런 부분도 지금 잘 진행되고 있습니까?
동석

박동석도시디자인과장

예, 그렇습니다. 다 계획에 반영시키는 중에 있습니다.
수종

김수종위원

덧붙여서 말씀드리지만 우리 동구의 경제가 어렵고 힘든데 우리 동구의 먹거리를 만들 수 있고 우리 후세가 잘 살 수 있는 기반조성 지속적으로, 적극적으로 검토해서 도시정비를 해 주시기 바라겠습니다. 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 앞서 홍유준 위원께서 말씀하셨지만 명시이월 하나 있고 계속비 이월이 7개 있다 그렇지요? 계속비 이월 중에 출렁다리는 지금 현재 사업비 전액 확보했지요?
동석

박동석도시디자인과장

자료에 조금 빠졌는데 출렁다리 50억은 다 확보하고 현재 저희들 행정절차가 복잡해서 다음 달 초에 공사 착공할 예정입니다.
수종

김수종위원

공사 착공하면서 지금 현재 허깨비바위 298m인데 거기에 해송 있지요. 해송 이런 부분은 최대한 자연 이 훼손되지 않는 범위 내에서 할 계획을 가지고 있지요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 맞습니다.
수종

김수종위원

그것 설계 전체 도면 다 나왔습니까?
동석

박동석도시디자인과장

저희들 아직 공유수면 점사용 허가가 남아서 병행해서 할 예정이고 산지전용 허가도 협의를 해야 되는데 거기에 해송은 도시공원위원회에 저희들이 가결을 받았는데 잡목 서너 그루만 제거됩니다.
수종

김수종위원

아름드리 해송이 거의 천연기념물이라고 해도 과언이 아닐 정도로 자랑할 수 있는 소나무잖아요. 최소한 훼손되지 않는 범위 내에서 우리 동구를 알릴 수 있는, 관광동구를 지향할 수 있는 출렁다리가 될 수 있도록 잘 만들어 주시기 바라겠습니다.
동석

박동석도시디자인과장

멋지게 만들도록 하겠습니다.
수종

김수종위원

그리고 종합적인 설계 나오면 우리 의회에 보고해 주시고 그 전체에 대한 보고를 해 주시기 바라겠습니다. 또 한 가지 정천석 청장께서 전반기 2주년 기자회견 했지요. 전체 보면 방어진항을 비롯해서 동구의 3대 축제가 방어진항축제, 조선해양축제, 대왕암 해맞이축제 세 가지가 있지요? 세 가지 축제 중에 앞서 김태규 위원께서 방어진항축제에 대해서 질의를 하셨는데 방어진항 축제, 앞서 간단하게 서술하시고 설명하셨는데 어떻게 하실 계획인지 설명해 주시기 바라겠습니다.
동석

박동석도시디자인과장

전체 그림은 방어진항 일원에서 해녀들이 퍼레이드도 하고……
수종

김수종위원

제가 말씀드린 것은 그런게 아니고 하실 건지 마실 건지 이 부분 말씀해 주시기 바랍니다.
동석

박동석도시디자인과장

코로나 때문에 아직까지 정부 방침이 연기 또는 취소 중에 있기 때문에 상황을 봐서 저희들이 10월 중에 개최할 예정입니다.
수종

김수종위원

지금 현재 코로나가 지속적으로, 전국적으로 확산세가 있는데 이렇게 되면 할 계획이 없다?
동석

박동석도시디자인과장

만약에 확산이 더 될 경우에는 저희들 정부의 판단에 따라서 해야지 독단적으로 못하기 때문에 그것은 아주 유동적으로 되어 있습니다.
수종

김수종위원

이 예산 역시 도시재생사업 일환으로 해서 주민들과 함께 하는 사업이잖아요. 이것도 만약에 올해 진행이 안 된다면 계속비 이월로 또 넘길 계획을 가지고 있습니까?
동석

박동석도시디자인과장

일단 저희들이 올해 최대한 사업을 마무리지어야 되기 때문에 9월 중에 판단해서 못하게 되면 국토부 승인을 받아서 사업비로 전환해서 그렇게 사용할 생각입니다.
수종

김수종위원

그러면 올해 몇 월에 최종적으로 마감할 계획입니까?
동석

박동석도시디자인과장

12월 말입니다.
수종

김수종위원

이게 안 된다면 국토부에서 계획승인을 받아서 내년으로 또 준공시기를 늦춰야 될 것 아니에요.
동석

박동석도시디자인과장

그렇지요. 위원님 말씀처럼 저희들 판단이 안 되는데 빨리 해서 하면 올 연말까지 할 수도 있지만 부득이할 경우 내년 1, 2월까지 다시 이월해서 그렇게 할 수도 있습니다.
수종

김수종위원

어쨌든 방어진 3대 축제의 하나로 진행할 그런 계획을 가지고 있는 만큼 이 부분 코로나가 더 이상 확산이 안 되면 방어진을 알릴 수 있는 축제가 될 수 있도록 추진해 주시기 바라겠습니다. 예산집행 현황 책자를 보면서 말씀드리겠습니다. 앞서 제가 방어진항축제 디자인 조성사업 일환으로써 방어진 국제건축디자인거리 조성, 장수탕 앞에 집 2채 철거했지요. 그것은 도시디자인과입니까, 아니면 건축주택과에서 합니까?
동석

박동석도시디자인과장

저희들 기록물전시관이라고 그것을 건립하기 위해서 지금 철거하고 공사 중에 있습니다.
수종

김수종위원

그러면 기록물전시관을 하려면 나름대로 여러 가지 자료도 있어야 되고 기록에 전시를 할 수 있는 자료가 많이 있어야 되는데 그 자료를 다 확보했습니까?
동석

박동석도시디자인과장

울산박물관에 저희들이 2년 전에 협약을 해서 전시물98점을 다 확보해 놓았습니다. 나중에 추가로 동구문화원에 있는 자료라든지 기증받아서 그렇게 할 계획입니다. 그 공간을 충분히 채울 수 있습니다.
수종

김수종위원

그러면 그것은 몇 층으로 지을 계획을 가지고 있습니까?
동석

박동석도시디자인과장

일단 계획은 2층으로 되어 있습니다.
수종

김수종위원

이 역시 2층 도면이라든가 전체 현황이 나오면 의회에 보고해 주시고 자료 함께 제출해 주시기 바라겠습니다. 또 한 가지 제가 일전에 신문 기고를 냈지요? 방어진철공조선소 해양조선박물관을 만들면 어떻겠느냐, ‘우리 동구의 현대중공업을 비롯해서 해양 쪽에 그리고 조선 쪽에 상당히 원활하게, 지금 경기가 어렵지만 조선을 주축으로 해서 동구의 경제가 활성화되고 있는데 조선해양박물관을 지었으면 좋겠다.’ 이런 기고를 낸 바 있습니다. 방어진철공조선소가 일제강점기부터 시작해서 우리 동구에 엔진이 달린 배를 최초로 만든 지역이다, 알고 계시지요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 알고 있습니다.
수종

김수종위원

그래서 일제강점기 시대 그때 근무했던 분들 아직까지 생존해 계시고 그에 따른 배를 만들기 위한 재료나 도구들이 아직 보존되어 있는데 이것도 필요하다…… 방금 말씀드린 울산박물관에 98점을 기증 받아서 하겠다고 하시는데 장기적인 안목을 봐서 해양조선박물관을 만들어야 되겠지만 기록물전시관에 이 부분도 필요하다, 우리 동구지역 내 홍보를 하시든지 전시물 기증을 받든지 그에 대한 자료 이런 것도 필요하다 이렇게 보여집니다. 이런 부분도 적극적으로 검토를 해서, 동구지역에 생존해 계시는 분 아직 계십니다. 그리고 그에 대한 도구, 배를 만들 때 쓰던 도구들이 아직까지 있습니다. 이런 부분도 더 이상 없어지기 전에 지금 이러한 물품들을 기증을 받아야 된다, 아니면 우리 동구에서 기록물 확보, 돈을 줘서라도 확보를 해야 된다 이렇게 보여집니다. 이런 부분도 기록물전시관에 전시될 수 있게끔 장기적인 안목에서 박물관을 만들어야 되는 그런 토대를 가지고 적극적으로 검토를 하십시오.
동석

박동석도시디자인과장

예, 알겠습니다. 위원님 알려주시면 저희들이 가서 기증받든지 하겠습니다.
수종

김수종위원

특히 방어동주민센터를 비롯해서 이런 부분 적극적으로 홍보를 해서 이 부분에 대해서 적극적으로 진행할 수 있게끔 본 위원도 노력하겠습니다. 과에서도 이 부분 많이 노력해 주시기 바라겠습니다.
동석

박동석도시디자인과장

잘 알겠습니다. 감사합니다.
수종

김수종위원

그리고 방어진 정자횟집 건물에 이것 전시관입니까, 뭡니까?
동석

박동석도시디자인과장

그것은 주민들을 위한 ‘리얼소통발전소’라고 해서……
수종

김수종위원

원래 여기서 전시관을 만들 그런 계획을 당초에는 하지 않았습니까?
동석

박동석도시디자인과장

애초 4년 전에 그렇게 계획되어 있다가……
수종

김수종위원

정자횟집 건물은 진행상태가 어느 정도 되고 있습니까?
동석

박동석도시디자인과장

저희들 리모델링하기 때문에 구조물 철거 중에 있습니다. 구조 안전진단 다 끝나고 안에 집기라든지 불필요한 쓰레기라든지 이런 것 다 치우고 있고 다음 달 되면 본격적으로 구조물을 보강할 예정입니다.
수종

김수종위원

이 부분도 더 이상 제가 많은 이야기를 하게 되면 그렇고 잘 진행해 주시리라 보여지고 잘 추진해 주시기 바라고, 건축주택과 김만수 계장이 뒤에 배석하고 있는데 건축디자인거리하고 내진길 조성한 부분하고 업무가 틀립니까?
동석

박동석도시디자인과장

똑같습니다.
수종

김수종위원

보도블록이라든가 이런 부분 보수작업은 도시디자인과에서 합니까?
동석

박동석도시디자인과장

그것은 건설과에 해 놓았는데 수시로 보강하고 있습니다.
수종

김수종위원

지금 현재 보도블록이 당시 공사할 때는 진짜 멋지게 만들 거라고 생각하고 만들었는데 만들어 놓고 보니까 하자 투성이에요. 이 부분 하자보수 지속적으로 검토해 주시기 바라겠습니다. 건축디자인거리 간판개선사업 건축주택과에서 하지요?
동석

박동석도시디자인과장

예, 간판개선사업은 완료되었고 저희들 입면개선은 5월 말까지 35개소를 설치했습니다. 64동인데 저희들이 8억까지 하면 70∼80%는 할 계획입니다.
수종

김수종위원

이 부분 아직까지 눈에 확 안 들어와요. 밤에 한번 가봤습니까?
동석

박동석도시디자인과장

저희들 자주 갑니다. 야간에는 불이 들어오기 때문에 조금 더 눈에 띄지만 주간에는 좀 솔직히……
수종

김수종위원

야간에도 각 주택마다 상가마다 입면개선사업이라든가 간판개선사업 전체가 확 마무리 안 되니까 눈에 안 띄어요. 이 부분도 보강할 수 있으면 보강해 주시기 바라겠습니다. 아무튼 앞서 제가 말씀드렸던 도시디자인과는 동구의 먹거리, 동구의 백년대계, 도시정비 여러 가지 할 일이 많습니다. 이런 부분 동구가 앞으로 잘 살 수 있게끔 도시디자인과에서 많이 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
동석

박동석도시디자인과장

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

유봉선위원장

더 질의하실 위원 없습니까? 과장님, 저도 당부의 말씀드리고 마치도록 하겠습니다. 10월 중 개최예정인 방어진항축제 추이를 잘 지켜보시고 개최하게 된다면 코로나19 대응 잘하셔서 계획한 만큼 준비 잘해 주시고 취소 또는 연기 시에는 충분히 검토해서 예산이 다른 사업에 효율적으로 사용될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시디자인과 소관 사항에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 자리이동으로 잠시 정회하겠습니다. (속기 우현숙)

「예」하는 위원 있음

10시32분 회의중지

10시35분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정진호 공원녹지과장께서는 공원녹지과 소관 결산에 대하여 사항별 설명해 주시기 바랍니다.
진호

정진호공원녹지과장

공원녹지과장 정진호입니다. 평소 구정발전과 지역주민의 복리증진을 위해 애쓰시는 예결산특별위원회 유봉선 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 지금부터 공원녹지과 2019회계 연도 세입·세출결산에 대하여 보고드리겠습니다. (공원녹지과장 : 공원녹지과 소관 2019회계연도 세출결산 내역 보고)

유봉선위원장

공원녹지과장님 수고하셨습니다. 공원녹지과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김수종 위원님 질의해 주십시오.
수종

김수종위원

정진호 과장님, 공원녹지과 민원 많은 부서다 그렇지요? 업무를 많이 하는 부서인 만큼 직원 여러분들 늘 노고가 많다는 말씀을 드리고 2019년도 결산 준비하시느라 수고를 많이 하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 결산에 대한 것 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 대왕암캠핑장 주차장 운영에 대해서 지출잔액이 9,600만 원 정도 남았다 그렇지요? 주차장뿐만 아니고 캠핑장도 코로나19로 인해서 몇 개월 휴장했지요?
진호

정진호공원녹지과장

5월 초까지 휴장을 했습니다.
수종

김수종위원

몇 월부터 개장을 다시 했습니까?
진호

정진호공원녹지과장

5월8일부터 재개장했습니다.
수종

김수종위원

그러면 내년에도 집행잔액이 많이 남겠네요?
진호

정진호공원녹지과장

일단 저희들이 최대한 쓸 수 있는 것은 쓰고……
수종

김수종위원

그러면 인건비는 어떻게 해요? 휴장했을 때……
진호

정진호공원녹지과장

휴장했을 때 다른 일들을 계속 시켰습니다. 예를 들어서 잡초제거라든지 맥문동 심기라든지 캠핑장 유지·보수를 전반적으로 일자리는 계속 시켰습니다.
수종

김수종위원

우리 캠핑장이 대한민국에서 명성을 날리는 캠핑장이다 그렇지요? 물론 코로나로 인해서 잠시 휴장했지만 집행잔액, 지출잔액 또 캠핑장 운영에 대해서 효율적으로 운영해 주시기를 당부드리고, 집행잔액이 이만큼 많은 부분에 대해서 왜 이렇게 많이 남았어요?
진호

정진호공원녹지과장

일단 기간제근로자가 감소해서 인건비 집행잔액이 1,400만 원 이상 남았고요. 사무관리비로 캠핑장 및 사무실 소모품비를 저희들 절감을 했습니다. 그래서 거기서 5,700 남았고, 공공요금 집행잔액이 남았고 재료비 같은 것도 기타 절감을 했습니다.
수종

김수종위원

이것은 국·시비 매칭이에요?
진호

정진호공원녹지과장

국비가 아니고 시하고 구하고 매칭이고 수입 대 지출하고 그렇게 다 정산이 됩니다.
수종

김수종위원

이것 집행잔액이 남으면 시비는 반납하는 거예요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 반납합니다.
수종

김수종위원

반납하지 마세요. 반납하지 말고 쓰세요. 반납한다고 해서 다시 주는 것 아니잖아요.
진호

정진호공원녹지과장

올해부터는 최대한 다 쓰도록 하겠습니다.
수종

김수종위원

다 써야지 우리 구비 매칭해서 시비 받아놓고, 물론 절감하는 것도 중요하지만 우리 동구가 어려운데 인건비 한 사람 더 해서 만들면 되지 뭐하러반납하는 거예요. 이런 부분 효율적으로 집행잔액이 안 남도록 하세요.
진호

정진호공원녹지과장

올해부터 최대한 그렇게 하겠습니다.
수종

김수종위원

‘가로정비사업’ 이것도 400만 원 정도 남았는데 지금 가로수목 정비가 ‘가지치기’ 이 사업이지요?
진호

정진호공원녹지과장

20m 이하 도로에 수목정비입니다.
수종

김수종위원

쉽게 말해서 2차선은 우리동구, 4차선은 시, 그렇지요? 가로정비를하는데 32번 도로라든가 월봉로라든가 은행나무 주가지치기가 많잖아요. 그렇지요?
진호

정진호공원녹지과장

32번 도로 같은 경우는 비용도 많이 들고 나무가 크기 때문에 그것은 용역을 줘야 될 사업이고요. 그래서 지난번에 의원님들도 말씀했는데 이것은 내년 당초예산에 할 수 있도록 그렇게 준비를 해서 반영을 시키도록 하겠습니다. 예산은 5억 정도 듭니다.
수종

김수종위원

가로정비사업 일환으로써 은행나무가, 제 이름하고 같지만 제가 ‘수종 변경을 하라’ 이렇게 지난 6대 5분 자유발언에 이야기도 했는데 이것 언젠가는 수종 변경해야 돼요. 물론 돈이 많이 들겠지요. 한 번에 다 하려고 하지 말고, 은행나무 뿌리가 깊이 박혀서 건물 밑에까지 뿌리가 뻗어나가기 때문에 진동이 집까지 오는 거예요. 전체 녹지를 위해서도 중요하지만 이런 안전성에 문제가 있다, 이런 부분 점차적으로 연구를 해 주시고요. 그리고 은행나무가 타 지자체에 가보면 거의 다 직선으로 뻗어 안 나가게끔 중간에 다 절단해서 보기 좋게 가로정비를 한 데가 많아요. 그런 부분도 적극적으로 검토해서 더 이상 위로 뻗어나가지 않게끔, 태풍 분다든가 하면 가지가 건물에 부딪쳐서 바람에 의해서 유리창이 깨진다든가 이런 부분도 발생되니까 더 이상 위로 치솟지 않게끔 중간에 자르세요. 물론 전문가들이 더 잘 알겠지만 저희들이 보건대 그런 부분이 많으니까 이런 부분도 염두에 두시고 내년 당초예산에도 저희들 심의는 하겠지만 예산에 대한 편성에 적극적으로 노력해 주시기 바라겠습니다.
진호

정진호공원녹지과장

위원님 말씀 최대한 반영하도록 하겠습니다.
수종

김수종위원

그리고 ‘노거수 관리’ 있지요. 뒤에 녹지계장님 배석하고 계시는데 주전동 120번지 내 곰솔나무 1본이 있지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 120번지 번덕마을에 있습니다.
수종

김수종위원

이것도 보호수잖아요. 이게 사유지잖아요. 몇 십 년 동안 이 사유지를 그냥 방치해 놓고 재산권을 행사하지 못하도록, 단지 곰솔나무가 보호수라고 해서 주민들에게 피해를 주고 재산권에 피해를 주고 이런 부분 상당히 문제가 있다. 왜 지금까지 이 부분 곰솔나무 주전동 120번지 내에 있는 토지를 매입하지 않았느냐, 우리 구청에서 활용을 하면서 이 부분 토지도 매입하지 않았을 뿐 더러 토지에 대해서 보상 자체도 전혀 이루어지지 않는 부분 이것은 관에서 독단적으로 문제가 있다 이렇게 보여집니다. 내년 당초예산에 이 부분 토지 매입하세요. 물론 정진호 과장님하고 제가 통화는 안 했지만, 뒤에 배석하고 계신 녹지계장님하고 통화했지만 이런 부분 청장님한테 보고를 해서 적극적으로 처리 검토를 해서 구청에서 매입할 수 있도록 하겠다고 말씀하셨는데 이 부분 앞으로 어떻게 하실 건지 간단하게 말씀해 주시기 바라겠습니다.
진호

정진호공원녹지과장

제가 처음 듣는 얘기라서 전달을 못 받아서 위원님 말씀대로 최대한 참고하도록 해서 검토하겠습니다.
수종

김수종위원

참고가 아니고, 안 그러면 이 사람들 이제까지 사용한 월 사용료, 1년 사용료, 몇 년치 사용료 줘야 돼요. 전혀 사용료도 주지 않고 재산권을 행사하지 못하도록 구청에서 관리하는 것은 있을 수 없는 일이지요.
진호

정진호공원녹지과장

죄송한데 그쪽 상가 쪽하고 협의가 한번 들어갔답니다. 2016년도에 보상가가 너무 적어서 안 받아간다고 토지주가 얘기를 했다고 합니다.
수종

김수종위원

보상가가 매입하는 보상가예요, 아니면 사용료 보상가예요?
진호

정진호공원녹지과장

매입 관련해서 요.
수종

김수종위원

그렇지요. 매입은 산 것보다 관에서 감정가격을 해서 너무 얼토당토 안 하게 돈을 주면 지주들이 안 받아가려고 하지요.
진호

정진호공원녹지과장

이게 감정평가가 나온 금액이 있기 때문에……
수종

김수종위원

제가 국민신문고 민원에 대한 내용도 받고 있어요. 이런 부분 앞으로 적극적으로 검토해서 재산권 침해가 되지 않도록, 안 되면 월 사용료 줘야지요. 이 부분은 지주하고 충분한 의논을 해서 노거수 보호도 중요하지만 재산권 침해를 해서도 안 된다, 그렇게 말씀드리는 거예요. 국장님, 마지막으로 이 부분에 대해서도 공원녹지과하고 청장님께 보고를 해서 이 부분 처리될 수 있게끔 하셔야 안 되겠습니까?
성진

김성진안전도시국장

다시 한번 검토해서 내년 당초예산에 최대한 올릴 수 있도록 노력하도록 그렇게 하겠습니다.
수종

김수종위원

땅 전체 100평이면 100평 중간에 보호수가 있으니까 아무것도 못하는 거예요. 그러니까 이 사유지에 대한 보상은 충분히 해 줘야 된다……
성진

김성진안전도시국장

다시 한번 사유지 소유자하고 협의해서 매입을 추진하도록 하겠습니다.
수종

김수종위원

마지막으로 과장님, 케이블카는 성끝 주민들하고 저하고 계장님들하고 과장님하고 1차 간담회를 하고 2차 청장님하고도 간담회를 하고, 대왕암 개발 조성계획 아직까지 확실히 안 나왔지요?
진호

정진호공원녹지과장

케이블카도 아직 시에서 발표를 안 했습니다.
수종

김수종위원

그런데 매스컴, 일간지에서는 케이블카가 거의 될 것처럼 이렇게 신문에 나왔지요?
진호

정진호공원녹지과장

경상일보에 나오고 그 뒤로 바로 ubc방송에 한번 나오고 그렇게 했습니다.
수종

김수종위원

케이블카 1.26㎞입니까? 2㎞ 안 되지요. 제가 지난번 울산발전연구원 간담회할 때도 이 부분 강력히 반대의견을, 케이블카는 분명히 해야 되지만 거리가 짧다는 그런 내용을 말씀드렸는데 이 부분은 지속적으로 많은 검토를 해 주시고, 특히 연수원 부지 내 대명건설 콘도 들어옵니까?
진호

정진호공원녹지과장

지금 제가 알기로는 콘도가 거론되고 있는 것은 없습니다.
수종

김수종위원

‘케이블카·짚라인 만드는 대신 연수원 부지 내 대명건설에서 콘도 짓는 것은 우리 관광동구를 만드는데 대왕암 개발 조성계획에 차질이 많다, 해서는 안 된다.’ 분명히 말씀드린 바 있습니다. 이 부분도 적극적으로 시와 협의해 주시기 바라겠습니다. 그리고 성끝마을 117세대, 지금 5세대는 보상 받고 이주되었지요. 117세대 중에 112세대 꼭 현 성끝마을 기존 지역에 거주할 수 있게끔 청장님하고 간담회 했지요? 물론 청장님 의중과 시 의중이 있겠지만 과에서도 적극적으로 지속적으로 건의해 주시기 바라겠습니다. 성끝마을은 주민들이 100년 넘게 살아온 지역인 만큼 꼭 성사될 수 있게끔 노력해 주시기 바라겠습니다. 아시겠지요?
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.
수종

김수종위원

공원녹지과는 여러 가지 민원이 많은 부서인 만큼 우리 동구의 삶의 질을 높이고 녹지조성을 위해서 노력을 많이 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
진호

정진호공원녹지과장

항상 감사합니다.

유봉선위원장

홍유준 위원님 질의해 주십시오.
유준

홍유준위원

명덕호수공원 주차장은 순조롭게 진행되겠습니까?
진호

정진호공원녹지과장

명덕호수공원 주차장 조성사업은……
유준

홍유준위원

지금 환경영향평가 끝났습니까, 어떻게 되었습니까?
진호

정진호공원녹지과장

환경영향평가는 6월29일 용역사업이 종료됩니다. 그게 끝나면 사업진행을 하는데 7월 중에 실시설계 인가를 하고 사업을 시작할 예정입니다.
유준

홍유준위원

실시설계는 이미 다 끝나 있는 것 아닙니까?
진호

정진호공원녹지과장

아니요, 그게 옛날에 했기 때문에 금액이라든지 공사비라든지 다시 또 현액대로 다 반영이 되어야 되거든요. 그것 가지고 다시 인가를 받아야 됩니다.
유준

홍유준위원

일단 구조라든지 설계도면은 바꿀 필요가 없고 인건비라든지 재료비가 인상될 경우 그걸 반영하는 수정작업이 필요하다는 이 말이지요?
진호

정진호공원녹지과장

예. 그리고 실시설계 인가라는 게 도시디자인과에서 인가를 신청하면 도시디자인과에서 시청하고 각 해당부서에 공문을 보냅니다. 그걸 다 받아서 도시디자인과에서 인가를 해 주면 그다음 단계로 계약심사를 합니다. 그러니까 계약심사도 금액이 있기 때문에 시 감사……
유준

홍유준위원

계약심사는 예산부서에서 하지요?
진호

정진호공원녹지과장

시 감사관실에서 합니다. 그래서 계약심사가 끝나고 계약을 의뢰하고 난 뒤에……
유준

홍유준위원

계약심사를 왜 시에서 하지요? 우리 구에서 하는 것 아닙니까?
진호

정진호공원녹지과장

아닙니다. 계약심사는 시에서 합니다. 이 건은요.
유준

홍유준위원

이상하네, 이해가 안 되네. 사업비도 15억밖에 안 되고 우리 동구 내 주차장이고 한데 계약심사를 시에서 할 이유가 있는가요?
진호

정진호공원녹지과장

이게 보조금이 있기 때문에 그렇습니다. 이게 구비가 아니고 처음에 매칭으로 해서 시 15억, 구 15억 해서 지으려고 했는데 구에서 여건이 안 되어서 구비는 전혀 안 되고 다 시비입니다. 그 내용은 잘 아시지 않습니까?
유준

홍유준위원

알겠습니다. 어쨌든 그것은 그렇게 오래 걸리지는 않겠네요. 그렇지요?
진호

정진호공원녹지과장

최대한 진행되는 대로 그렇게 하겠습니다.
유준

홍유준위원

최대한 빨리 좀 해서, 주민들 숙원사업 아니겠습니까?
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.
유준

홍유준위원

그리고 대왕암캠핑장 아까 김수종 위원께서 남는 부분 수입금에 대해서 말씀도 있었고 한데, 결산서에 보면 수입내역이 명확하게 나와 있는 데가 없어서 제가 운영결과 보고서를 하나 요청해서 받았습니다. 여기 보면 사업수입은 8억 6,400만 원으로 되어 있는데 실제적으로 예산서상에는 8억 4,200만 원으로 되어 있고요. 그래서 지출액이 7억 4,500만 원인데 그 나머지 8억 4,200에서 지출액을 빼고 나니까 9억 6,000만 원 남는 것을 시에 50%, 우리 구에 50%를 나누다 보니까 4,800만 원이 집행잔액으로 결산서상으로는 나옵니다. 그러면 사업수입 8억 6,400만 원 이것을 어디에 세입으로 잡았는지, 지금 예산서상에는 전혀 찾을 수가 없어요.
진호

정진호공원녹지과장

말씀드리겠습니다. 결산서 73페이지 네 번째 보면 ‘사용료 수입’이 있습니다. 과목이 210인데요. 사용료 수입이 2억 9,500만 원 되어 있지 않습니까? 2억 9,500만 원이 캠핑장 것이고요. 밑에 주차요금 214-02 1억 1,700만원인데 이것은 주차수입입니다. 2개 다 합쳐도 4억 1,300인데요. 8억 6,400만 원이 전체 수입인데 아까 김수종 위원님 말씀하실 때처럼 수입과 지출이 50대50입니다. 그렇기 때문에 시세로 50% 가져가고 구비로 50% 하는데 이 2개를 합치면 4억 1,300만 원 정도 되고, 원래는 수입이 8억 6,400이니까 4억 3,200만 원이 나와야 됩니다. 그런데 카드가 이월되기 때문에 차액이 발생됩니다.
유준

홍유준위원

전년도 2018년도 것 이월되는 게 있다는 말입니까?
진호

정진호공원녹지과장

예.
유준

홍유준위원

그 내용은 없잖아요.
진호

정진호공원녹지과장

상세한 것은 다시 또 자료를 제출하겠습니다.
유준

홍유준위원

이게 계산을 어떻게 하는지, 2018년도 결산서 여기 있거든요. 보면 2018년도 9억 1,200만 원이 사업수입으로 잡혔다고 해 놓았는데 실제로는 사업수입이 2018년도에는 8억 2,300만 원밖에 안 돼요. 총괄에는 보면 9억 1,200만원 잡아가지고 7억 8,000 털어내고 1억 3,100만 원이 남았다고 하는데 실제적으로는 사업수입이 그렇게 안 되거든요. 안 되는데 이런 식으로, 다시 한번 체크를 해 보세요.
진호

정진호공원녹지과장

상세하게 자료 만들어서 한 개 한 개 다 뽑겠습니다.
유준

홍유준위원

이 내용하고 2018년도 결산서하고 이것도 안 맞고 또 2019년도 것도 안 맞아요. 과장님이 설명했지만 2개 합쳐도 4억 1,300만 원밖에 안 나오잖아요. 그러면 나머지 금액은 어디에 입금되었는지……
진호

정진호공원녹지과장

1,900만 원 차액이 있는데 1,900만 원에 대해서 전체적으로 다 산출해서 자료를 드리겠습니다.
유준

홍유준위원

그 부분이 내 눈에는 보여야 되는데 그 돈이 어디 가고 없다니까요. 그 부분 제대로 작성을 해 주시기 바랍니다.
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.
유준

홍유준위원

그리고 마지막으로 케이블카 문제인데, 특히 김태규 위원께서는 ‘사업성이 과연 있겠느냐’ 이렇게 이야기를 했고 우리 역시도 김수종 위원님이나 저나 ‘거리가 너무 짧아서 과연 30년이라도 제대로 수익이 나오겠느냐’ 이런 얘기를 많이 했습니다. 저는 그렇게 생각합니다. 우리가 일방적으로 받는 것보다도 사업수익이 안 나올 경우에는 철거비용까지 거기서 부담을 한다면, 제일 좋은 것은 연장을 해서 수익이 더 날 수 있도록, 경쟁력이 더 있도록 슬도에서 갔으면 좋겠고요. 그게 1안이고 2안은 그것도 도저히 불가능하다면 철거비용이 얼마 정도 될지 모르겠지만 철거비용을 계약서상이라든지 그 부분을 업체에서 부담하는 것으로 해서 협의도 해 봐야 되지 않겠는가, 30년 운영수익을 빼먹고 나서 나중에 사업수익 안 나면 우리가 고철덩어리 받아야 되는 그런 경우도 생기는데 그렇다면 ‘만약에 수익성이 안 나서 철거를 해야 될 경우에는 철거비용을 부담할 수 있느냐’ 이런 부분도 한번 따져보면 철거는 자기들이 책임지겠다, 그러면 문제없잖아요. 자기들 운영수입 가져가고 우리는 기타 관광수입이 들어오니까 자기들 좋고 우리 좋고 한데, 철거를 할 경우에는 철거비용이 얼마나 드는지 산출을 해 봐야 되고 ‘그 부분까지도 너희가 책임질 수 있나’ ‘이것을 명확하게 한다면 해도 우리 의회에서는 부담 없다, 100% 찬성한다.’ 저는 이렇게 제안을 좀 걸고 싶어요. 과장님하고 국장님하고 그 부분에 대해서도 타진을 해 보시는 게 맞지 않나 그렇게 생각합니다. 이상입니다.
진호

정진호공원녹지과장

예, 알겠습니다.

유봉선위원장

김태규 위원님 질의해 주십시오.

김태규위원

구청장님 엊그저께 기자회견 하신 것 제가 내용을 봤는데 정리하면 대왕암 케이블카는 ‘시에서 발표하면 적극적으로 추진하겠다.’ 그런 내용이고 ‘고늘지구에 스카이워크 민자로 추진하겠다.’ 이런 내용이네요. 맞지요?
진호

정진호공원녹지과장

일단 ‘제안을 하겠다.’ 그런 뜻입니다.

김태규위원

제안을 하겠다고요?
진호

정진호공원녹지과장

민자로 들어오면 대명에서 만약에 할 경우 ‘그걸 해 줄 수 없겠냐’ 이런 식으로……

김태규위원

제안하겠다가 아니고 ‘관람할 수 있게 조성할 예정이다.’ 이렇게 해서 못을 박았어요. 결정이 어느 정도 된 것 같아요.
진호

정진호공원녹지과장

일단은 지금 알다시피 타당성이 나오게 되면 3자공모를 합니다. 그런데 100% 대명이 된다는 보장은 없습니다.

김태규위원

아니, 스카이워크. 스카이워크도 공원녹지과……
진호

정진호공원녹지과장

지금은 아닙니다. 지금 그쪽에는 공원이 아니기 때문에 스카이워크하고는……

김태규위원

도시디자인과네요? 조금 전에 일산동 도시재생사업 관련해서 질의드릴 때 스카이워크를 말씀하시는데 여기서 나온 얘기이니까……
진호

정진호공원녹지과장

그것은 일단 도시디자인과 쪽하고 얘기를 해야 될 것 같습니다.

김태규위원

알겠습니다. 일단 그러면 케이블카는 한다…… 사업 타당성 신청한 것은 1.23㎞로 신청한 것 아닙니까? 맞지요?
진호

정진호공원녹지과장

1.26㎞입니다.

김태규위원

1.26이에요? 노선변경이나 슬도까지 연장하거나 하는 부분에 대해서는, 그 사항은 없었잖아요. 1.26만 보고 타당성 검토한 것 아닙니까? ‘연장은 불가능하다.’ 그런 얘기잖아요.
진호

정진호공원녹지과장

어제 저희 국장님께서도 말씀드렸다시피 공개를 전혀 안 해 주니까 자세한 것은 저희들도 잘 모릅니다.

김태규위원

3자공모를 한다고 하더라도 대명에서 되겠지요. 슬도까지 연장해서 공사비나 운영비로 봤을 때 수익이 없다, 자기들도 그것 잘 알거든요. 그래서 기존 노선으로 해서 손실을 보더라도 하겠다는 그런 내용인데, 저도 조금 전에 홍유준 위원님하고 생각이 같습니다. 그것은 나중에라도 기부채납을 받았을 때 저희가 이 부분에 대해서 부담이 될 수 있거든요. 운영비나 이런 것에 대해서, 철거하려고 하면 철거비도 들 거고…… 그래서 저도 철거비를 미리 보전하는 방식으로 해서 계약을 하고 나중에 우리 구가 그때 되어서 사업 타당성을 다시 재조사하거나 그동안의 운영수익을 봤을 때 이게 운영하기가 힘들다라고 판단되었을 때는 민자업체에서 철거하는 조건으로 계약하는 게 맞다, 저는 그렇게 생각합니다.
진호

정진호공원녹지과장

홍유준 위원님하고 김태규 위원님 의견에 저희들도 적극적으로……

김태규위원

시에 의견을 적극 말씀을 좀 해 주십시오. 공원녹지과는 민원부서 이기보다는 저는 사업부서라고 생각하고 그동안 추진을 하시는 데 있어서 관광사업에 필요한 사업들을 많이 추진하고 계시는 것 알고 있습니다. 고생 많으신 것도 알고, 조금만 더 박차를 가해 주시고 차질 없이 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

유봉선위원장

김수종 위원님 질의해 주십시오.
수종

김수종위원

촛등공원 화장실 아직 안 되었지요?
진호

정진호공원녹지과장

작년에 했습니다.
수종

김수종위원

작년에 했습니까? 알겠습니다.

유봉선위원장

과장님, 직원 여러분 결산 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 저도 간단하게 당부의 말씀을 드리고 마치겠습니다. 해상케이블카, 앞서 위원님들께서 질의하신 지적사항에 대해서 잘 검토해서 준비해 주시고 인건비만큼은 집행잔액이 발생하지 않도록 신중을 기해 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공원녹지과 소관 사항에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 자리이동으로 잠시 정회하겠습니다. (속기 우현숙)

11시13분 회의중지

11시16분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 변건수 건축주택과장께서는 건축주택과 소관 사항에 대하여 설명을 해 주시기 바랍니다.
건수

변건수건축주택과장

건축주택과장 변건수입니다. 건축주택과 소관 2019회계연도 세출결산 내역에 대하여 설명드리겠습니다. (건축주택과장 : 건축주택과 소관 2019회계연도 세출결산 내역 보고)

유봉선위원장

건축주택과장님 수고하셨습니다. 건축주택과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주십시오. 김수종 위원님 질의해 주십시오.
수종

김수종위원

변건수 과장님, 직원 여러분들과 2019년 결산 준비하느라 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 건축주택과는 결산이 별로 없다, 그렇지요?
건수

변건수건축주택과장

예.
수종

김수종위원

간단하게 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. ‘옥외광고물 설치허가 및 신고처리’ 부분 이것도 세외수입이지요?
건수

변건수건축주택과장

예, 우리 기금수입으로 잡힙니다.
수종

김수종위원

기금수입으로 잡히는데 지난번에 돌출간판 점사용료, 인도 점사용에 대한 부과, 이것 물론 건설과에서 하지만 이 부분 어떻게 진행되고 있는지 과장님 알고 계십니까?
건수

변건수건축주택과장

건설과에서도 국토부 질의하고요, 시 감사관실하고……
수종

김수종위원

알고는 있는데, 사용료 부과내역 금액을 개별적으로 통지해서 받고 있는지……
건수

변건수건축주택과장

건설과에서 통지는 했고요.
수종

김수종위원

현재 점사용료 옥외광고물 간판 설치하게 되면 건축주택과에 신고를 해야 되잖아요.
건수

변건수건축주택과장

예, 그 이후로 신고되는 것은 건설과에 협의해서 부과 다 하고 있습니다.
수종

김수종위원

부과하고 있는데 제가 말씀드리는 부분은 세무과에도 이야기했지만, 지금 현재 코로나19로 동구 경제가 어려운 상황으로 인해서 이 부분도 신고 처리할 때 감면할 수 있는 방법이 있느냐 이렇게 묻고 싶은 거예요. 이런 부분은 혹시 검토해 본 것이 있는지……
건수

변건수건축주택과장

도로점용료는 저희 과에서 부과하지 않기 때문에 그것까지는 생각을 못 해 봤습니다.
수종

김수종위원

이 부분에 대해서는 차후에 건설과에 다시 질의하도록 하겠습니다. 그러면 지금 옥외광고물 설치 허가는 건축주택과에 신고를 하잖아요. 신고하는 부분에 대해서는 건설과하고 협의해야 된다, 신고만 받을 뿐이지 부과 내용, 금액에 대해서는 건설과에서 부과하기 때문에, 알겠습니다. ‘방어진 구시가지 디자인간판 개선사업’ 마무리 다 됐습니까?
건수

변건수건축주택과장

예.
수종

김수종위원

앞전에 간판개선사업에 대해서 제가 도시디자인과에도 말씀드렸지만 눈에 확 띄는 게 없어요.
건수

변건수건축주택과장

간판개선사업은 2018년도 사업인데 도시디자인과 사업하고 겹쳐서 2018년에 완공을 못하고 명시이월사업까지 진행해서, 작년에도 도시디자인과는 진도가 늦어서, 저희 과는 저희 과 나름대로 주민들과 협의를 해서 마무리 사업을 했습니다. 하고 난 뒤에 선호도조사도 해 보고 주민들의 의견도 들어봤는데 하고 난 뒤에는 주민들의 호응이 괜찮더라고요. 그 후에 못 하신 분도 어떻게 하면 혜택을 받을 수 있는지 물어보셨는데 사업이 끝나버려서……
수종

김수종위원

지금 전체 몇 세대 중에 몇 세대를 했습니까?
건수

변건수건축주택과장

191개소에 대한 간판을 했습니다. 업소는 91개소고요. 간판숫자가 191개입니다.
수종

김수종위원

업소는 91개소인데 91개소 외에 하지 않는 지역도 있다고 조금 전에 말씀하셨잖아요.
건수

변건수건축주택과장

예, 본인들이 포기하신……
수종

김수종위원

포기한 업소가 몇 개 정도 됩니까?
건수

변건수건축주택과장

15개소입니다.
수종

김수종위원

그래서 띄엄띄엄 되다 보니까 중간에 하나씩 있지요? 보니까 일관성이 없어서 눈에 확 띄지 않는 그런 부분도 본 위원이 본 바가 있습니다. 이 15개소에 대한 부분에서는 앞으로 본인부담 100% 해야 되잖아요. 그렇지요?
건수

변건수건축주택과장

맞습니다.
수종

김수종위원

어떻게 지원될 수 있는 방법 없겠어요?
건수

변건수건축주택과장

금전적인 지원은 안 되고요. 간판디자인이라든지, 디자인도 다 특허가 되어 있기 때문에 행정적으로 지원할 수 있는 자료는 다 갖추고 있습니다. 그래서 광고업체 선정되면 그 업체에 자료는 다 드리고 있습니다.
수종

김수종위원

15개 업소도 아마 전체 하다 보면 동일하게 신청하려고 오는 업소가 있을 거예요. 오면 관에서 건축주택과에서 금전적인 지원이 안 되더라도 지원할 수 있는 부분은 최대한 지원하고 협조해 주시기를 바라겠습니다.
건수

변건수건축주택과장

예, 알겠습니다.
수종

김수종위원

2019년도 결산 준비하느라 수고하셨다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다.

유봉선위원장

홍유준 위원님 질의해 주십시오.
유준

홍유준위원

5억이 구비도 포함되어 있네요? 6,800만 원 이것 구비 남은 돈입니까?
건수

변건수건축주택과장

예, 맞습니다. 시비를 소진하고 구비를 남기기 위해서 구비를 남겼습니다.
유준

홍유준위원

2018년도 명시이월로 넘어와서 2019년도 시행을 해서 6,800만 원 남았는데 이것 진작 반납할 수 없었습니까? 사업이 언제 끝났지요?
건수

변건수건축주택과장

작년 말에 끝났습니다. 그래서 저희들도 이월할 수 있으면 했는데 명시이월까지 되고 사업에 쫓겨서 마무리하니까 거의 안 되더라고요.
유준

홍유준위원

사업에 상당히 차질이 있었습니까?
건수

변건수건축주택과장

도시디자인과에서 하는 개선사업하고 겹치는 바람에……
유준

홍유준위원

그래서 시기를 조정한다고 늦었다고 보면 되네요?
건수

변건수건축주택과장

맞습니다.
유준

홍유준위원

알겠습니다. 그리고 올해 ‘공동주택 지원사업’은 추가로 해서 진행 중에 있습니까?
건수

변건수건축주택과장

진행 중에 있습니다.
유준

홍유준위원

이번에 몇 가구가 더 하게 됐지요?
건수

변건수건축주택과장

당초에 31개 단지에 했었는데 저희들이 추경을 확보해서 21개 단지에 추가로 지원해 줬습니다.
유준

홍유준위원

총 50몇 개이지요?
건수

변건수건축주택과장

54개였는데, 일부 포기하는 단지가 있어서 새로 추가 4개소 해서 58개 단지를 지원 대상으로 선정하고 있습니다.
유준

홍유준위원

내년에는 예산 얼마 잡을 예정입니까?
건수

변건수건축주택과장

전에도 말씀드렸지만 10억을 요청하고 있었습니다.
유준

홍유준위원

10억이 배당되겠나요. 여하튼 지금 동구도 보면 30년 이상 된 아파트라든지 주택들이 엄청 많거든요. 이런 부분들이 점차 조금씩 확대되어야 안 되겠나, 주민들 안전문제도 있고 그래서 이런 부분들은 점차 늘려나가는 것이 맞다고 봅니다. 그런 점에서 건축주택과에서 예산 확보에 좀 더 신경 써 주시기 바랍니다.
건수

변건수건축주택과장

많은 협조 부탁드리겠습니다.
유준

홍유준위원

이상입니다.

유봉선위원장

김태규 위원님 질의해 주십시오.

김태규위원

반갑습니다. 건축주택과는 예산 12억 정도 편성해서 실질적으로 11억 3,000만 원 사업을 하시고 잔액이 7,300만 원 정도 남고 예산도 작고 명시이월이나 이월사업도 하나도 없고요. 그리고 집행잔액 부분은, ‘방어진 구시가지 디자인간판 개선사업’은 좀 전에 위원님께서 말씀하셨고, 세입 부분에 이행강제금 있지 않습니까? 예산현액을 8,000만 원 잡았는데 올해 징수결정액이 3억이에요. 미수납이 1억 9,200만 원으로 되어 있는데 이것 지금 어떻게 된 것인지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
건수

변건수건축주택과장

작년도 기준으로 해서 이행강제금을 총 47건 부과했습니다. 과태료 1건하고요. 지금 2020년 1월 말 기준으로 미수납액이 1억 9,700만 원 있고요. 6월12일 기준으로 보시면 1억 2,800만 원입니다. 건수로 30건으로 줄었고요. 미수납에 대해서 압류, 중도 납부하신 분도 있고 그래서 지금 현재는 30건만 관리하고 있습니다. 예산보다는 징수율이 많이 높습니다.

김태규위원

왜 이렇게 많이 잡혔지요? 특별한 사정이 있었습니까?
건수

변건수건축주택과장

작년 같은 경우에는 주전 집단 무허가 신고도 있었고요. 그리고 소방서에서 소방점검에 따라서 많이 넘어 왔습니다. 그래서 이행강제금 부과가 많았습니다.

김태규위원

예산현액을 잡으실 때 추경에 더 많이 편성해서 올려야 되는 것 아닌가요?
건수

변건수건축주택과장

그런데 이것 납부가 확실시되지 않기 때문에 그런 어려움이 있었습니다.

김태규위원

2019년도 미수납액이 1억 9,200인데 대부분 보니까 납세체납이에요. 그런데 납세체납이 왜 갑자기 이렇게 늘었지요? 당해연도잖아요.
건수

변건수건축주택과장

주전하고 발생하는 것이 하반기에 부과하거든요. 그래서 이번 상반기에 납부해서 지금 현재 미수납은 1억 2,800으로 7,000만 원 정도 줄었습니다.

김태규위원

알겠습니다. 그리고 기금에 대해서 잠시 말씀드리면 ‘옥외광고발전기금’입니다. 옥외발전기금은 수입이 대부분 수수료하고 이자 과태료 이렇게 들어옵니다. 매년 4,000만 원 정도, 4,000∼5,000 이렇게 들어오는데 지출은 최근 들어서 그냥 옥외광고물 정비하는 사업만 해서 1,800만 원 정도 지출되네요?
건수

변건수건축주택과장

예, 작년에 광고물 게시판 정비에……

김태규위원

게시판 정비하는 사업에만 지출이 되는데 이것 기금이 4억 정도 되네요?
건수

변건수건축주택과장

3억 7,000만 원 정도, 예.

김태규위원

이것 세출을 확대해서 사업을 하실 생각은 없습니까?
건수

변건수건축주택과장

예전에는 간판개선사업을 기금으로 어느 정도 모이면 했었습니다. ’18년도에는 국비를 지원받아서 간판개선사업을 했고요. 그래서 5억 정도 모여야 지정 구간을 정해서 일괄적으로 개선사업을 할 수 있거든요. 올해는 기금을 축적하고 내년 정도에 5억 정도 예상되면 세출 쪽으로 사업을 해 볼 계획입니다.

김태규위원

5억 정도 세입이 잡히면 간판개선사업을 시행해 보겠다?
건수

변건수건축주택과장

예, 그게 제일 큰 사업들이니까요.

김태규위원

지정해서요?
건수

변건수건축주택과장

예.

김태규위원

직전에는 남목 하셨잖아요. 다음은 계획하고 계신 데가 있어요?
건수

변건수건축주택과장

지금 현재까지는 특별하게 나타나는 곳이 없는데 도시디자인과에서 환경정비사업을 많이 하고 있으니까 그쪽으로 검토를 해 볼 생각입니다.

김태규위원

방어진 쪽에요?
건수

변건수건축주택과장

방어진도 있고 도시재생 쪽으로 사업들을 하고 있으니까 내년에 새로운 지역이 결정되면 그쪽으로 같이 넣어보겠습니다.

김태규위원

알겠습니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

유봉선위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건축주택과 소관 사항에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 회의를 끝내기에 앞서 김성진 안전도시국장님께서는 오랜 시간 공직에서 지역과 주민을 위해 헌신하다가 이번 달을 마지막으로 퇴임하신다고 들었습니다. 그간의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리며 마지막 인사말씀을 듣고자 합니다. 국장님, 마지막 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
성진

김성진안전도시국장

안전도시국장 김성진입니다. 이제 예정돼 떠나야 하는 시간이 다 되었나 봅니다. 앞서 나가신 선배 공무원들 퇴임식 때만 해도 별다른 느낌이 없었는데 근래 지인들과 옛 동료들이 찾아와 잡아주는 손끝으로부터 느껴지는 지난 37년 6개월간 저의 공직생활이 영화의 한 장면처럼 빠르게 스치듯 지나가는 것이 느껴집니다. 저는 군 생활을 포함한 37년 6개월간의 공직생활 중 11년 9개월을 여기 동구청에서 근무했습니다. 그리고 동구에서 29년째 살고 있습니다. 중구와 남구에서도 살아봤지만 우리 동구가 생활하기에 좋다는 것을 알았습니다. 그래서인지 공직생활 마무리를 이곳 동구에서 할 수 있게 되어 제 마음은 더할 나위 없이 기쁩니다. 그리고 또 하나, 오늘 이 자리에 계신 우리 위원님들과 함께 고민하면서 우리 동구 발전을 위해 의견을 나누었던 사항에 대하여 무한한 영광으로 생각합니다. 현재 우리 지역은 조선경기 불황이 지속되고 있고 올해 초부터 시작된 전 세계적으로 유행하고 있는 코로나19 바이러스 감염증으로 인한 일상생활의 어려움과 지역경제의 어려움 속에서도 동구 발전을 위해 애쓰시는 우리 위원님 한분 한분의 모습을 잊지 않겠습니다. 훗날 밖에서 만나더라도 웃으면서 인사드리겠습니다. 동구의 무궁한 발전을 기원하며 항상 응원하겠습니다. 감사합니다.

유봉선위원장

김성진 안전도시국장님, 정말 수고 많으셨습니다. 가슴이 뭉클한데요. 다시 한번 더 감사의 말씀을 드리며 앞으로 더욱 빛나는 앞날이 함께 하시기를 기원하겠습니다. 위원 및 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 2019회계연도 울산광역시 동구 세입·세출결산 승인의 건 심사를 위한 예산결산특별위원회 제7차 회의를 모두 마치고 제8차 회의는 다음 주 월요일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다. (속기 한지연)

11시35분 산회

출처 울산 동구의회 회의록