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경북 상주시의회 발언

임부기 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 총무위원회2020-06-19

임부기 의원 프로필 보기 →

임부기위원장

위원님 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제199회 상주시의회 정례회 제5일차 총무위원회 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 상주박물관, 보건위생과, 건강증진과 소관에 대한 감사를 실시하겠으며 부서별로 감사자료 보고를 하고 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다. 그럼 감사에 앞서 먼저 증인선서가 있겠습니다. 지방자치법 제41조제4항과 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 의하면 의회에 출석하는 관계공무원에 대하여 증인선서를 하도록 규정하고 있습니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려 드립니다. 그럼 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 수감부서장이 발언대에서 대표로 하시고 관계공무원은 선서자 뒤편에 줄을 서서 오른손을 들면 되겠습니다. 선서문은 선서종료 후 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 보건소장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
정희

임정희보건소장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사와 관련 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 6월 19일 보건소장 임정희.

임부기위원장

보건소장 수고하셨습니다.
호필

윤호필상주박물관장

‘선서’ 본인은 상주시의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사와 관련 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 6월 19일 상주박물관장 윤호필.

임부기위원장

상주박물관장 수고하셨습니다. 다음은 상주박물관장께서는 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
호필

윤호필상주박물관장

상주박물관장 윤호필입니다. 상주박물관 소관 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 1145쪽에서 1146쪽은 관리자 조서가 되겠습니다. 다음 1147쪽에서 1150쪽은 2019년도 행정감사시 지적사항으로 공통사항을 포함한 총 8건 중 저희부서 소관은 5건으로 처리결과는 서면으로 보고드리겠습니다. 1151쪽 각종위원회 운영현황입니다. 저희부서에서는 분야별 전문가로 구성된 상주박물관 운영위원회를 운영하고 있으며, 회의는 2019년 12월 19일에 개최하여 2020년도에 학술조사, 기획전시 등 박물관 운영 전반에 관해 토의하였습니다. 다음 1151쪽 세외수입징수현황입니다. 세외수입 부과총액은 4,276만 6,000원에 징수액은 4,274만 3,000원으로 미수액 2만 3,000원은 12월 말일날 입장료 수입으로 당일 수납처리 할 수가 없어 다음연도에 이월하여 전액 수납하였습니다. 다음 1153쪽 연도별 경상세외수입징수 내역은 2017년 7월에 자전거박물관이 유료화 되면서 징수수입이 꾸준히 증가하고 있습니다. 올해 징수액은 3,523만 4,000원이 되겠습니다. 다음 1154쪽 각종 용역발주현황입니다. 상주박물관 및 자전거박물관은 매년 입찰에 의한 계약으로 청사청소용역을 발주하여 박물관 위생관리에 만전을 기하고 있습니다. 사업비는 각각 용역종사자 1인 기준으로 6,486만 원으로 상주박물관 청소용역 낙찰가는 5,653만 7,000원이며, 자전거박물관은 5,677만 4,000원에 계약을 맺어 운영을 하고 있습니다. 계속해서 청사용역운영비는 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음 1156쪽 예산미집행현황입니다. 유물기증자 사례비등 미집행사유가 발생한 항목 2,126만 원은 3회 추경시 전액 삭감하였습니다. 다음 1158쪽 각종 공모사업 추진현황입니다. 문체부 및 한국박물관협회 공모로 공사립박물관 국가문화유산 DB화사업을 매년 추진을 하고 있습니다. 2018년 6월에 사업을 착수해서 사업비는 4,100만 원에 시비 1,140만 원으로 총 5,240만 원이 되겠습니다. 이어 2019년도에 동일사업을 2월부터 추진을 하고 있으며, 사업비는 국비 2,900만 원, 시비 1,242만 8,000원으로 총 4,142만 8,000원이 되겠습니다. 이어서 1160쪽 박물관 운영현황입니다. 상주박물관은 2007년 12월 2일에 개관하여 지난해까지 98,000여명이 방문하였으며, 2017년에는 농경문화관 개관 이후에 꾸준히 증가하고 있는 추세입니다. 작년에는 98,484명이 입장하였습니다. 현재까지 약 3,700명 정도 입장하였는데 코로나 때문에 조금 관람객이 줄어든 거 같습니다. 주요사업으로는 물레방아교체사업등 4개 사업에 7,792만 2,000원을 집행하였습니다. 최근 3년간 운영비로 인건비, 일반운영비, 유지보수비는 매년 비슷한 수준으로 집행을 하고 있습니다. 1161쪽 연도별 관람수 및 입장료 수입현황입니다. 지난해 상주박물관 관람객 인원은 98,000여명이며, 입장료수입은 약 500만 원 정도가 됩니다. 전통의례관은 전통혼례 및 교육프로그램 운영 등으로 연간 1,000명 정도가 이용을 하고 있으며, 사용료수입은 전통혼례관 대관료가 연간 100만 원정도 됩니다. 자전거박물관은 뒤에 말씀드리도록 하겠습니다. 다음 1162쪽 전시유물구입 및 복제현황입니다 2019년도 전시유물구입은 전문가 감정평가를 거쳐 식산 이만부자료 등 95점을 8,600만 원 정도에 구입하였습니다. 유물복제현황은 훼손 우려가 있는 유물위주로 지금까지 80여점을 복제하여 전시에 활용하고 있으며, 원본은 보존처리하여 수장고에 안전하게 보관하고 있습니다. 다음 1164쪽 문화재지표학술조사 수행현황입니다. 먼저 학술지표조사는 2019년 3월부터 12월까지 조선시대 자기가마분포조사를 실시해서 모서면 대포리 일원에서 21개 정도의 가마터흔적을 찾았습니다. 이어서 학술발굴조사는 2019년 7월 29일부터 12월 6일까지 상주읍성지 발굴조사를 실시하였습니다. 발굴조사에서 최초로 해자를 확인하고 자연광분석을 통해 15세기경에 축조된 것으로 확인하였습니다. 다음 1165쪽 학술대회 및 특별기획전 추진현황 및 실적입니다. 학술대회는 상주지역 도자문화의 성격과 가치라는 주제로 2019년 11월 22일 상주박물관 세미나동에서 개최하였습니다. 약 100여명이 참가하였고 5개 주제로 종합토론을 진행하였습니다. 특별기획전은 선비가 사랑한 무늬 능화판이라는 주제로 2019년 1월 21일부터 3월 10일까지 개최하였으며 이어서 영남선비들의 여행 상산선비들 낙강에 배 띄우다는 주제로 4월부터 2020년 3월까지 총 2회 개최하였습니다. 다음 1166쪽 자전거박물관 운영현황입니다. 자전거박물관은 2010년 10월 27일 개관 후 무료로 운영하였으나, 2017년 7월부터 유료로 전환하여 운영하고 있습니다. 주요사업비 집행현황은 방부목 도색공사등 4개 사업에 6,600만 원 정도를 집행하였습니다. 다음 최근 3년간 운영비는 예산절감을 통해 매년 줄이고자 노력을 하고 있으나 시설이 노후화된 관계로 일부는 계속 증액을 하면서 보수를 하고 있습니다. 자전거박물관 이용인원은 2019년도에 102,000여명이 이용한 것으로 파악되었으며 징수총액은 6,610만 원 정도가 됩니다. 마지막으로 1168쪽 유물기증기탁현황입니다. 개관이래 2017년도까지 3,125점, 기탁 11,214점을 받았으며 2018년에는 사진 및 추억록 등 98점 기탁 11점을 받았으며 2019년도에는 벼루 등 기증자 기증유물이 1,439점, 기탁유물 587점을 받아 상주박물관에 보관전시를 하고 있습니다. 기증기탁유물은 매년 증가를 하고 있습니다. 작년에 좀 많이 저희들이 기증기탁을 받은 것으로 나와 있습니다. 이상으로 상주박물관 소관 2019년도 행정감사에 대한 보고를 마치겠습니다.

임부기위원장

예. 상주박물관장 수고하셨습니다. 그럼 상주박물관 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 이승일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승일위원

일단 1165페이지 거부터 좀 이야기를 할게요. 특별기획전 개최현황 그런데 이거 보시면 아시겠지만 기획전이 1년을 해요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

그러니까요.
호필

윤호필상주박물관장

저희들 기획전 예산이 한 7~8,000만 원 정도 되는데 1년에 2번 하기에는 예산이 좀 부족하기 때문에 1년 반 정도에 걸쳐서 2회 정도를 실시를 하고 있습니다.

이승일위원

그럼 예산을 늘려야죠?
호필

윤호필상주박물관장

예산을 늘리도록 하겠습니다.

이승일위원

예산이 부족하면 예산을 늘려야죠. 아니 특별기획전이라고 해서 이거 뭐 의회에서 가기 전에 내가 별도로 방문을 했어요. 진짜.
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

돈 내고 들어갔습니다. 안 내고 들어간 거 아니고, 그런데 이게 잘 꾸며 놨는데 문제는 이 기간이 너무 길다라는 거죠. 그래서 문화혜택이 안 그래도 시골에서 문화혜택이 줄 수밖에 없는데 그걸 어쩔 수 없이 행정에서 박물관에서 뭐 하고 있는데 이러한 특별전이 아무래도 문화욕구 해소에 일정 부분 충당을 해야 되는데 그러하지 못하다고 하면 좀 제고를 해 봐야 되지 않을까 싶어가지고 말씀드리는 겁니다.
호필

윤호필상주박물관장

예. 뭐 잘 알겠습니다. 지금 지방박물관에서 특별전 2회 정도 하는 것도 사실은 많이 없습니다. 1회 하는 것도 몇 년에 한번 하는 곳도 많이 있는데 그래도 저희 박물관은 최선을 다해서 지금 하고 있는데 말씀하신 대로 조금 늘려서 뭐 2회 이상 할 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다.

이승일위원

그러니까요. 지방박물관이 활성화가 안 되니까 이런 기획전이나 이런 것들을 안 하죠. 왜냐 하면 거의 대부분 뭐 건물하나 차려놓고 “이게 박물관입니다.” 해서 동네 거 옛날부터 있었던 이야기 조금 그냥 전시해 놓고 그냥 그러고 있으니까 이게 솔직히 박물관이 잘 안돌아 가는 거잖아요. 그렇잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

다양한 프로그램을 해 놔두면 박물관이 활성화가 되죠.
호필

윤호필상주박물관장

예. 알겠습니다. 노력하도록 하겠습니다.

이승일위원

그리고 상주읍성 발굴조사를 지난번에 하실 거라고 그랬었죠?
호필

윤호필상주박물관장

작년에 마쳤습니다.

이승일위원

전체를 다 마쳤습니까?
호필

윤호필상주박물관장

아닙니다. 저희들이 작년에 했던 부분은 시에서 매입한 토지에 한해서 학술조사를 실시를 했습니다. 다른 부분들은 민간건물들이 있고 하기 때문에 조사를 할 수 없었고 시에서 있는 부지에 한해서 저희들 조사를 한 겁니다.

이승일위원

있었던데 지금 정확한 위치 동선 이것들이 다 파악이 되나요?
호필

윤호필상주박물관장

예. 저희들 발굴조사했던 부분은 마침 그 위치가 성벽과 관련된 주변이기 때문에 성벽 위주로 해서 조사를 했었습니다. 그런데 조사를 해보니까 성벽은 확인을 못했고 성벽 바깥쪽에 있는 해자라고 하는 물도랑만 확인을 했던 부분입니다.

이승일위원

그러면 앞으로 필요한 게 어떠어떠한 사항입니까?
호필

윤호필상주박물관장

실제로 지금 상주읍성의 둘레라든지 대략적인 개요들은 지표조사든지 사전조사를 통해서 대략적으로 알고 있는데 지금 건물들이 워낙 많이 들어서 있어서 그걸 확인하는 절차가 굉장히 어렵습니다. 실제로 파헤쳐서 할 수 있는 부분, 봐야 알 수가 있는데 지표상에 드러나는 것들이 지금 다 포장되어 있어서 확인할 수가 없는 부분들입니다. 그래서 만약에 시에서 매입한 토지들이 지금 주차장으로 쓰고 있는 부분들이 있는데 그걸 다 할 수는 없고 조금 뭐 성벽 가까이 있다든지 아니면 옛날 건물지가 있었다고 규정되는 지역이 있다고 하면 향후에 저희들이 학술발굴조사를 할 수 있을 거라고 생각이 됩니다.

이승일위원

그러니까 의회에서 다른 의원님도 그렇지만 읍성 관련해서 4대문 복원 같은 경우도 지금 이야기를 하고 있는데 솔직히 실질적으로 4대 문 다 복원하기 힘들잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

있는 원래 그 자리에, 그런데 대충의 위치인 따나 해서 뭐 있었던 자리인 따나 알고는 있어야 되지 않습니까? 그죠?
호필

윤호필상주박물관장

예. 그런 건 지금 다 파악을 하고 있습니다. 파악을 하고 있고……

이승일위원

그리고 성의 전체 둘레가 어떻게 되어 있었고 이런 것들이 다 파악은 되어야 되잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

그런데 지금 대략적인 거만 되지 확실하지는 않다라는 거 아닙니까?
호필

윤호필상주박물관장

예. 지금 뭐 땅을 파헤칠 수가 없기 때문에 지금 지도라든지, 현재 있는 도로를 가지고도 대략적인 둘레들은 파악을 할 수가 있고 기록에도 둘레 전체 길이가 정확하지는 않지만 나와 있기 때문에 그거를 파악을 할 수가 있습니다. 특히 저희들은 이번에 아시겠지만 4대 문 관련 사진을 입수했기 때문에 형태나 이런 것들은 지금 파악을 하고 있고 저희들이 이번 전시회도 이제 다음 주에 전시를 하게 되는데 그중에 저희들이 3D로 복원해 놓은 것도 있고 모형을 만들어서 지금 한 개는 전시를 할 예정입니다.

이승일위원

모형이면 지금 있는 그 모형 말씀하시는 건가요?
호필

윤호필상주박물관장

아닙니다. 그거 말고 저희들이 새롭게 사진하고 발굴결과를 토대로 해서 최대한 가깝게 모양을 3D로 복원을 해 놨습니다.

이승일위원

아! 3D로요?
호필

윤호필상주박물관장

그러니까 왜냐하면 지금 현실적으로 아까 말씀하셨듯이 시내에서 지금 건물 다 해체하고 할 수 없기 때문에 기본적으로는 사진위주로 해서 뭐 모형이든지, 일단 형태들을 일단 갖춰놓고 그걸 토대로 해서 학술조사를 좀 하는 게 필요하지 않을까 이렇게 생각합니다.

이승일위원

알겠습니다. 그리고 자전거박물관 잠깐 이야기 좀 할게요. 그런데 이게 관장님 보시기에는 자전거 박물관이라고 해서 박물관에서 지금 맡고 있는 거잖아요. 따지고 보면.
호필

윤호필상주박물관장

아닙니다. 저전거박물관도 저희들이 상주시에서 1종 박물관이 있는데 1종 박물관은 상주박물관하고 자전거박물관 두곳 밖에 없습니다.

이승일위원

그러니까요.
호필

윤호필상주박물관장

1종 박물관 자체가 학예사가 있어야 되는데 학예사를 상주박물관에서 1명이 전담해서 하고 있고 이번에 학예사 1명을 새로 뽑습니다. 뽑아서 그 친구가 들어오게 되면 자전거박물관 업무를 좀 맡겨서 활성화를 할 예정입니다. 지금 경천대 주변에 안 그래도 관광활성화가 되어 있는데 자전거박물관은 그런 것들이 좀 미약한 거 같아서 이번 기회에 좀 리모델링도 하고 해서 좀 활성화할 예정입니다.

이승일위원

아니 그런데 이 자전거박물관의 주목적이 뭐라고 생각하세요. 관장님께서는?
호필

윤호필상주박물관장

주목적은 상주시 자체에서 자전거도시라는 이미지가 있기 때문에 그걸 바탕으로 일단 기본적으로는 상주시 자전거의 역사를 재조명할 필요가 있고 한국에서 하나 뿐이 없는 자전거박물관이기 때문에 전국적으로도 홍보를 많이 할 필요가 있다고 생각됩니다.

이승일위원

그 안에 있는 박물관에 지금 소장하고 있는 것들이 전국적으로 홍보가 된다고 했을 때 와서 볼 만한 가치가 있다고 생각을 하시는 것이세요?
호필

윤호필상주박물관장

일단 상주시에서 관련된 자전거들은 저희들이 많이 보관을 하고 있고 사실 이제 지금까지는 유물구입비가 거의 책정이 안 되어 있었습니다. 그래서 올 본예산에는 좀 책정을 해서 전국 단위로 좀 자전거를 수집을 하고 자료 수집을 좀 많이 해야 되는데 그런 것들이 학예사가 좀 없다 보니까 많이 부족한 부분이 있었던 거 같습니다. 기본적으로 상주 자전거역사 뿐만 아니고 한국이라든지 세계적으로도 이렇게 자료부터 현황조사부터 먼저 실시할 예정입니다.

이승일위원

이게 그러니까 모르겠어요. 자전거 일반 박물관 같은 경우는 어차피 유물이라든지 이런 게 꾸준하게 나오고 하는 게 있는데 솔직히 자전거박물관 같은 경우는 나올 수 있는 것들이 한계점이나 분명히 명확하잖아요. 솔직히 이야기하면.
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

유물이랄 것도 별로 없어요. 그렇죠?
호필

윤호필상주박물관장

요즘에 이제 자전거박물관에 자전거 자체도 근대 문화유산으로 등록된 것들도 있고 해서 근대문화유산 쪽으로 저희들이 활용할 가치는 충분히 있다고 생각을 합니다.

이승일위원

그 나올 수 있는 품이 뭐 그렇게 많지는 않아서 그게 이 활성화의 방법에서 어차피 박물관 내부의 기증물품이 많아지고 뭐 그렇다거나 전시물품이 많아진다고 될 거는 아닌 거 같아요. 그리고 지금 박물관에 오시는 분들이 그 안에 거를 보는 거 보다 대부분 다 그냥 체험하러 오시는 분들이 훨씬 더 많잖아요.
호필

윤호필상주박물관장

그러니까 박물관의 기능중의 하나가 체험도 매주 중요한 부분의 하나지만 체험하면서 교육부 차원에서 박물관 자전거라든데에서 또 친근감을 가지고 역사에 대해서도 파악하는 것들이 필요하다고 생각됩니다. 지금 전국적 추세가 특수박물관 자체가 많이 늘어나고 있는 추세입니다. 뭐 자전거뿐만 아니고 우표라든지 다른 사소한 거라도 박물관을 많이 만들고 있는데 자전거박물관을 저희들이 큰돈을 들여서 만들었는데 이걸 콘텐츠를 조금 더 저희들이 열심히 해서 개발하면 주변지역과 함께 관광적으로도 좀 많은 도움이 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

이승일위원

그러니까 특수박물관은 저도 뭐 전국에 다니면서 몇 군데 다녀왔습니다. 시계박물관도 갔다 오고 뭐 어디도 갔다 오고 해서 몇 억짜리 뭐 10억짜리 시계도 갖다 놓고 전시를 하더라고요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

그런데 거길 다시 가고 싶냐 라고 물어보면 저는 그건 아니에요. 그냥 일회성으로 보고 마는 거지 다시 가고 싶은 생각은 절대 없어요.
호필

윤호필상주박물관장

예. 자전거박물관은 다시 오실 수 있도록 저희들이……

이승일위원

그게 뭐냐 하면 다시 오려고 하면 조금 전에 과장님께서 말씀하셨듯이 체험도 하나의 중요한 거라고 말씀하셨잖아요. 그래서 다시 오려고 하면 일반박물관과 다르게 자전거박물관 같은 경우 특수박물관 같은 경우는 체험프로그램이 얼마나 잘되어 있고 그리고 진짜 그 이 체험하는데 있어서 좀 재미요소가 얼마만큼 더 가미가 되었을 때가 더 자주오고 활성화 될 수 있는 방안이 아닐까라고 생각이 좀 들어서 그러니까 내부에 전시하는 거 보다는 이런 쪽에 조금 더 많이 신경을 써 주시면 어떨까 싶어 가지고 지금 질의를 조금 드렸습니다.
호필

윤호필상주박물관장

지적하신 대로 지금까지는 사실 교육적인 부분에서는 자전거박물관 많이 미흡했던 거로 저도 알고 있습니다. 그래서 작년에 요청해서 학예사를 한명 더 뽑은 이유 중의 하나가 교육부분도 좀 활성화를 해야 되는데 그거 뭐 관련된 학예사가 없다 보니까 그 부분이 좀 많이 미흡했던 거 같습니다. 채용이 되면 그 부분도 열심히 프로그램을 만들어서 활성화하도록 하겠습니다.

이승일위원

예. 그리고 이거 2018년도에도 한번 했던 내용이기는 한데 저희가 왕실도요지가 이제 실록에 나와 있는 거는 두 군데라고 되어 있는데 한군데는 이제 저희가 발굴했고.
호필

윤호필상주박물관장

어디 말씀……

이승일위원

왕실도요지가 두 군데라고 그러더라고요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

그런데 한군데는 발굴했잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

두 군데 다했습니다.

이승일위원

아! 두 군데 다했습니까?
호필

윤호필상주박물관장

예. 지금 이번에 보고드릴 때 대포리라고 했던 부분이 총 세군데 정도가 기록이 다 있는데 그중에 한군데는 발굴하려고 하다가 그 해당지점에 무덤이 있어가지고 과수원도 있고 해가지고 협의가 좀 안되어 가지고 지표상에서만 저희들이 조사를 했던 부분입니다. 지금 박물관에서 계속 발굴할 수 있는 여건들이 안 되기 때문에 학술발굴 1년에 2~3개월 정도만 하고 나머지는 지표상의 현황도를 열심히 조사를 해서 정보를 수집하고 있는 중입니다.

이승일위원

그런데 발굴조사 같은 것들도 원래 박물관에서 꾸준하게 해야 되는 사업 중의 하나잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

지금 뭐 옛 릉 같은 경우에도 이미 도굴은 다 되었겠지만 그래 혹시나……
호필

윤호필상주박물관장

사실 발굴조사라는 건 도굴과 관계없이 그 유물도 중요하지만 그 유구라고 하는데 그 구조가 굉장히 중요합니다. 그러니까 무덤에서 유물은 없지만 그 무덤의 구조를 가지고 시기라든지 문화라든지 양상들을 다 파악할 수 있기 때문에 말씀하신 병풍산 고분군이라든지 이런 것들도 실제로 조사를 해보면 소량의 유물도 확인 될 수가 있고 그 구조를 통해서 주변지역과의 관계도 저희들이 설정할 수 있기 때문에 발굴은 기본적으로 굉장히 중요한 부분 중에 속한다고 할 수 있습니다.

이승일위원

그렇죠. 터도 안에 내부구조도 중요한 게 그래야지 뭐 어디하고 교류가 있었고 이런 것들이 다 나올 거니까요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

이승일위원

그 문화의 영향을 받아서, 그런데 그런 것들이 3개월, 방금 말씀하신 내용 같으면 3개월 밖에 못하신다라는 거잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

그러니까 저희 박물관에서 발굴만 하는 게 아니고 기본적인 업무들이 많이 있기 때문에 그리고 학술발굴이라는 게 구제발굴은 도로라든지, 댐이라든지 만들 때 그런 게 할 수 있지만 학술발굴 자체가 예산이 많이 수반되는 것들이 아니고 학술적인 목적으로 하기 때문에 오랜 기간 발굴할 수 있는 부분들은 좀 적다고 할 수 있습니다. 그러니까 국립문화연구소라든지 이런 데서는 장기적으로 할 수가 있지만 그 지방박물관이라든지, 국립박물관에서 하는 것들은 보통 2~3개월 정도만 학술 목적으로 하고 있습니다.

이승일위원

그럼 학술목적 아니고 진짜 상부에서 하는 거처럼 하려고 하면 저희가 못하는 건가요? 그냥 안 하는 건가요? 어떤 식으로 해야 지원하면 됩니까?
호필

윤호필상주박물관장

기본적으로 아셔야 될 게 문화재 발굴이라는 거는 허가 자체가 원래 안 되게 되어 있습니다. 발굴자체가 되는 목적이 불가피하게 형질변경이 이뤄지는 곳에 한해서만 발굴허가를 내주고 두 번째가 학술목적으로 되었을 때만 허가를 내주게 되어 있습니다. 저희들은 학술목적으로 특수한 부분에 대해서 학술적 목적을 가지고 하는 발굴이고 대부분의 99% 정도의 발굴사항들은 아까 말씀드린 대로 도로라든지 형질변경이 이뤄질 때 불가피한 사항에서 문화재청에서 허가를 내주는 거지 아무나 이렇게 허가를 내줄 수 있는 사항들이 아니기 때문에 지금 말씀하신 대로 그런 것들을 하려면 연구목적으로 해야 되는데 그런 것들은 관련된 비용이 굉장히 많이 수반됩니다. 그걸 감당하기가 좀 어려운 부분들이 있습니다.

이승일위원

어느 정도나 뭐 많이 들어간다 라고, 저희가 잘 몰라서 이건 여쭤 보는 건데요.
호필

윤호필상주박물관장

예. 기본적으로 한 달 정도 발굴을 하게 되면 약 1억에서 1억 5,000 정도 비용이 들어갑니다. 그러면 큰 고분군은 마운드가 있는 큰 고분군은 최소 2개월 이상 발굴을 해야 되기 때문에 그거 하나 파려면 한 3억 정도 이상의 비용이 수반되게 됩니다. 그러니까 발굴만 하는 것이 아니고 발굴 이외의 실내작업이 굉장히 많이 필요하게 됩니다. 유물 실측한다든지, 그린다든지, 사진 찍고 그다음에 그걸 연구를 해서 책자를 발간하게 되는데 그 소요기간이 2년 정도 걸립니다. 그래서 이제 단순하게 현장에서 땅만 파서 하는 것이 아니고 후반작업들이 굉장히 많이 오래 걸리게 됩니다. 그래서 많은 인원들을 투입을 한다 하더라도 오래 걸릴 수밖에 없는 상황들입니다. 그런 것들을 또 빨리 하기도 어렵습니다. 실질적으로……

이승일위원

그러면 상주에서 그런 식으로 혹시 발굴조사를 해볼 만한 곳이 있나요?
호필

윤호필상주박물관장

너무 많아서 지금 걱정입니다.

이승일위원

아! 너무 많아서 걱정이에요?
호필

윤호필상주박물관장

저희들이 이제 그걸 뭐 아무데나 할 수 없기 때문에 아까 말씀드린 대로 지표조사를 통해서 상주지역에 있는 문화재 중에서 어떤 것을 우선적으로 할 것인지를 지금 계속 조사를 하고 있습니다. 조사를 해서 온전하게 보존되어 있는 것은 굳이 팔 필요가 없습니다. 허가도 안 나올뿐더러, 그러니까 현황조사를 해서 지금 파괴가 많이 되고 있고 그다음에 위험이 좀 많고 학술이 굉장히 중요하다 생각 된 부분에 한해서 저희들이 조사를 하고 있습니다.

이승일위원

알겠습니다. 예. 상주 문화발전을 위해서 많은 노력 좀 부탁드리겠습니다.
호필

윤호필상주박물관장

예. 감사합니다.

이승일위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 예. 신순단 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 관장님 수고 많으십니다.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

저는 이승일 위원이 아까 질의한 부분인데 연계해서요. 자전거박물관에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 자전거박물관은 우리 보니까 입장객이 굉장히 많이 좀 늘어나는 추세에요. 그죠?
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

뭐 2017년에 많다가 다시 2018년에 줄었다가 다시 늘어났어요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

그런데 사실은 자전거박물관 아까 관장님 이야기하신 거처럼 역사적 고증도 중요하고 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 분명히 그거는 갖춰져야 되니까 박물관이니까 그런데 사람들의 기억 속에 오래 남는 거는 물론 역사도 중요하지만 체험부분이 굉장히 중요하다고 생각을 해요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

추억을 만드는 걸 굉장히 중요하게 생각하잖아요? 그죠?
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

예. 그래서 지금 자전거대여를 무료로 하고 계시죠?
호필

윤호필상주박물관장

아닙니다. 입장료를 받으면 자전거대여하고 4D영상관은 공짜로.

신순단위원

예. 볼 수 있게끔 그렇게 되어 있습니까?
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

그럼 우리 지금 자전거보유가 얼마나 되어 있죠?
호필

윤호필상주박물관장

지금 저희들이 한 몇 백대 정도를 보유를 하고 있습니다. 그러니까 실제로 불출하는 거는 체험하는 거는 50대 정도를 가지고 하고 있고 나머지는 비상용으로 저희들이 교체를 하기 때문에 한 200대 이상 저희들 보유를 하고 있습니다.

신순단위원

어린이용하고 성인용하고 분리되어 있습니까?
호필

윤호필상주박물관장

예. 분리되어 있습니다.

신순단위원

그러면 이제 어린이들은 그 안에서 타고 논다고 치고 위험도 때문에.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

그럼 성인들 같은 경우도 그 안에서만 이용할 수 있습 니까?
호필

윤호필상주박물관장

예. 그 안에서 한정된 장소에서만 체험할 수밖에 없는 상황이고 그리고 그 체험할 때도 저희들이 관리요원들이 그걸 구분해서 운행을 할 수 있도록 하게 되어 있습니다.

신순단위원

그래 이제 제가 그 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶어요. 상주 하면 옛날부터 가장 먼저 떠오르는 게 자전거거든요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

자전거도시 상주.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

예. 그런데 여러 가지 불미스러운 일이 있어서 사실은 조금 주춤한 단계에 있어요. 그런데 시내에도 자전거도로가 굉장히 잘 닦여 있어요. 그런데 조금 불편한 곳도 있지만 그런데 사실은 그쪽 낙동 쪽에 관광인프라가 지금 구축을 거의 다하고 있잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

예. 그런데 이거는 관장님만 해서는 안 되는 부분인데 뭐 다른 과하고 연계를 해야 되는 부분이지만 사실은 경천섬까지 자전거도로를 사실은 닦아야 되요. 박물관하고 다.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

그래서 자전거를 대여를 성인자전거대여도 좀 제대로 해서 사실 경천섬에 자전거대여 하시는 분이 계시거든요. 개인으로.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

사실 그건 불법이에요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

허가가 안 떨어지더라고요. 그런데 박물관에서 이거를 연계해서 같이 하면 사람들이 상주에 왔을 때 야! 상주 가니까 자전거타고 여러 곳을 다닐 수 있더라는 뭔가가 있어야 그 체험할 수 있는 공간이 되죠.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

그런데 지금 자꾸 저번에 민의원도 이야기했고 저도 6대때도 말씀을 드렸지만 바깥에 나가면 이제 안전부분 때문에 계속 이야기를 하시더라고요. 그러면 안전을 할 수 있게끔 바꿔줘야죠. 계속 그 부분만 이야기하시면 안 된다고 생각을 하거든요. 관장님 생각 어떻게 생각하세요?
호필

윤호필상주박물관장

저도 지금 그 문제 때문에 작년부터 계속 고민을 하고 알아보고 있는 중인데 다른 거 자전거 길을 만든다든지 하는 건 사실 큰 문제가 될 부분이 아니고 가장 큰 걸림돌은 안전 문제 중에서 보험문제입니다. 그러니까 저희들 관리 안에 있으면 보험처리가 되는데 바깥으로 나갔을 경우에는 보험이 한정되어 있게 됩니다. 지금은 보험도 전에는 박물관이 따로 보험이 되어 있었는데 지금은 시에서 통합 관리를 하고 있습니다.

신순단위원

그 지금 우리 상주시에서 자전거보험 들고 있잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

예. 그런데 그거를 특별하게 박물관에서 대여를 했을 때 보험은 따로 그건 책정하시면 되죠. 대여한 부분에 대해서……
호필

윤호필상주박물관장

그 부분을 보험회사가 계속 컨텍을 작년부터 했는데 그걸 해주는 보험회사가 지금 없어가지고 못하고 있는 부분 중의 하나입니다.

신순단위원

예. 그런데 이제 그 보험도 중요하지만 인프라구축을 먼저 하셔야 될 거 같아요. 자전거도로가 없다는 거는 말이 안 되거든요. 사실은, 그쪽에……
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

자전거박물관도 있고 한데 경천섬하고 박물관, 상주박물관하고 사실 승마장 이쪽으로 정말 좋잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

맞습니다.

신순단위원

자전거 타고 다니기 너무 좋아요. 자전거도시라 하면서 그런 거 하나도 구축을 안 해 놓고 자전거도시라고 우리가 자부할 수 있습니까? 저는 없다고 생각해요. 그런데 이건 이제 박물관장님만 말씀드리는 건 아니에요. 혼자 할 수 있는 부분은 아니기 때문에 그런데 자꾸 이렇게 논의를 하셔 가지고 우리 상주에 랜드마크를 제대로 좀 세워 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어서 제가 이 질의를 드리는 겁니다.
호필

윤호필상주박물관장

예. 지금 안타까운 게 개인이 자전거를 가져 왔을 때는 아까 말씀하신 거 승마장부터해서 다 다닐 수가 있는데 대여해서 하는 부분에 대해서는 관리 책임 자체가 박물관이라든지, 시에 있기 때문에 문제가 생겼을 때는 좀 보험적인 처리를 해 드리고 싶은데도 그게 안 되면 굉장히 부담이 될 수 있기 때문에 지금 못하고 있는 부분 중에 하나이고요.

신순단위원

그러니까 그 부분은 사실은 해결하면 충분히 해결할 수 있고요. 돈 문제인 거 같고요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

그런데 자전거를 타고 오는 개인적으로 타고 온다고 하는 거는 시내 사람들이거나 안 그러면 진짜 전문적으로 자전거동호인들 외에는 자전거를 그렇게 갖고 다닐 수 없죠.
호필

윤호필상주박물관장

예.

신순단위원

타지에서 관광을 왔을 때 자전거를 타고 상주 낙동강 주변 경천섬부터 해서 너무 좋잖아요. 그 부분을 우리가 알릴 수 있는 게 이 자전거라고 생각해요. 이 추억 만들기 굉장히 좋잖아요.
호필

윤호필상주박물관장

맞습니다.

신순단위원

연인들도 탈수 있고 부부도 탈수 있고 뭐 아들하고 아버지하고 부자간에 관계도 사실 서먹서먹한 관계를 완화시킬 수 있는 이런 매개체가 될 수 있다고 생각을 해요. 저는, 그래서 추억만들기로 이렇게 홍보를 하면 상주의 자전거도시를 다시 부각시킬 수 있는 부분도 될 수 있다고 생각하거든요. 그러니까 관장님하고 타부서하고 의논을 해서 이 부분을 좀 고민해 주시고요. 그래서 자전거도로가 먼저 신설되는 게 중요하다는 말씀을 드리겠습니다.
호필

윤호필상주박물관장

알겠습니다. 관련부서하고 협의를 잘해 보도록 하겠습니다.

신순단위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 예. 민지현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민지현위원

예. 관장님 오시고 상주박물관도 그렇고 자전거박물관도 그렇고 관람객수가 좀 많이 늘었어요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

민지현위원

고생해 주셔서 감사하다는 말씀드리고요. 저희가 박물관관련해서 항상 말씀을 드릴 때 체험프로그램을 좀 많이 만들어 달라. 내부의 이제 시민들이나 관광객들이 왔을 때 프로그램을 좀 즐길 수 있게 해 달라 라고 말씀을 계속적으로 드리고 있는데 그 좀 추가되거나 한 점이 있나요?
호필

윤호필상주박물관장

지금 저희들이 프로그램을 굉장히 많이 짰었습니다. 제가 오기 전에도 프로그램 자체만 하더라도 70, 80개 정도의 걸 수행을 하고 있었습니다. 그래서 사실은 제가 좀 줄였습니다. 작년에 올해도 좀 줄일 예정이고, 왜냐 하면 종류가 많다고 체험이 잘되는 거는 아니고 그다음에 적은 인원을 가지고 뭐 20명, 30명, 10명 정도 인원이 있는데 학예사 2명, 3명이 가서 일을 하기는 사실은 부담스러운 부분이 있어서 그 내용적으로 좀 내실을 기하면서 할 수 있는 방안을 지금 모색을 좀 하고 있습니다. 그래서 기존에 했던 것들도 물론 좋은 프로그램이기 때문에 그걸 좋은 부분들은 계속 진행을 할 것이고요. 그다음에 다른 방향으로 좀 생각을 하고 있는 거중의 하나가 일단 관람객이 많으려면 단체 관람객이 많이 와야 됩니다. 실제로 가족단위로 왔을 때는 그 관람객이 많지가 않기 때문에 그러려면 최소한 유치원부터 초중고생 정도 되어야 되는데 그 친구들이 올 수 있는 여건들이 사실은 많지가 않습니다. 왜냐 하면 교통상황이 안 좋기 때문에 그러면 오게 되면 저희들이 박물관에서 차량을 제공을 해서 오는 경우들이 있는데 그 비용도 사실은 만만치가 않기 때문에 사실은 올해부터도 이제 학교에 찾아가서 하는 걸 좀 많이 하려고 했는데 코로나 때문에 올해는 많이 못한 거 같습니다. 그래서 약간씩 방향을 바꿔서 여러 가지 시도를 해 봐서 좋은 방향으로 만들도록 하겠습니다.

민지현위원

예. 제가 이제 초등학교 다닐 때 어 상주가 자전거도시라고 느꼈던 가장 하나의 계기가 있었는데 그게 자전거면허증이었어요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

민지현위원

예. 자전거면허증이었는데 지금은 학교에서 따로 면허증 따고 그러고 있나요?
호필

윤호필상주박물관장

그 부분에 대해서는 제가 잘 모르겠습니다. 그건 박물관에서 하는 게 아니고 아마 다른 교통과 쪽에서 하는 거로 알고 있습니다.

민지현위원

네. 그래서 저는 자전거면허증에 대해서 알아보니까 다른 지역에 있는 친구들은 자전거면허증이 있는 거조차 모르더라고요. 그래서 저는 이제 우스갯소리로 어린시절 이야기를 하면서 자전거면허증에 대해서 자랑도 하고 그리고 상주시민으로서 자전거면허증이 있다는 거에 대한 약간 자긍심도 얻었어요. 그래서 다른 지역에 자전거면허증 발급을 하고 있는 걸 보니까 자전거 전문강사가 오셔가지고 교육하고 훈련하면 자전거면허증이 나오는 그런 시스템으로 되고 있더라고요. 그래서 이제 상주에 자전거박물관이 있으니까 그러한 이벤트라든지 아니면 주말에 가족단위로 어린애들 데리고 엄마들이 많이, 엄마, 아빠들이 많이 오시잖아요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

민지현위원

그래서 그냥 와 가지고 타고 가는 게 아니라 여기 오면 처음부터 배울 수 있다. 교육도 되고 체험까지 다 갈수 있다라는 뭐 그렇게 연계되는 프로그램들을 만들었으면 어떨까 싶어서 그 제안을 드리고 싶습니다.
호필

윤호필상주박물관장

예 좋은 의견 같고 그 부분도 저희들이 좀 고민을 했던 부분 중의 하나인데 아까 말씀대로 그걸 하려면 전문강사가 필요하고 다른 아산 지역 같은 데는 일정 며칠 정도 수료를 하면 주는 것도 저희들이 벤치마킹을 많이 다녀봤습니다.

민지현위원

녜.
호필

윤호필상주박물관장

그런데 실제로 운영을 하려고 보니까 지금 박물관 소속된 인원 가지고는 좀 부족한 부분이 있고 외부 위탁주기도 장소가 협소한 부분이 있었습니다. 그런데 이번에 관광진흥과에서 옆에 체험장을 새로 아시겠지만 큰 공간은 없기 때문에 그 공간이 생기면 내년부터는 저희들이 그런 프로그램을 한번 만들어서 일정 며칠간이라도 수료를 하면 자전거박물관에서 발급하는 그런 시스템도 한번 갖춰 보도록 하겠습니다.

민지현위원

네. 그런 것들이 좀 필요할 거 같고요. 그리고 주말에 이제 경천섬 갔다고 뭐 근처로 자전거박물관, 상주박물관 쪽으로 가면 예전보다는 가족단위의 이제 오시는 관람객들이 많더라고요. 그런데 그분들이 이제 불편하다고 이야기하시는 점들은 따로 없나요?
호필

윤호필상주박물관장

제일 많이 불편해하시는 부분 중의 하나가 이제 쉴 공간이 많이 없다고 하시는 부분입니다. 경천섬도 마찬가지겠지만 자전거박물관이나 상주박물관도 사실은 풍경은 좋은데 앉아서 쉴만한 공간들이 굉장히 협소합니다.

민지현위원

네.
호필

윤호필상주박물관장

그래서 그런 거를 좀 설치하려고 작년에도 그늘막도 조금 설치를 했는데 예산이 조금 적어서 몇 그루 밖에는 못하였는데 점차 그걸 늘려가면서 바깥쪽에 조형물도 조금 만들고 꽃밭도 조성을 하고 여러 가지를 하고 있는 중입니다. 그래 그건 좀 차차 시간을 두고 하도록 하겠습니다.

민지현위원

네. 아까 전에 관장님께서 말씀을 해 주셨는데 요즘에는 이제 특수박물관도 많이 생기고 이래 저래 새로 생기는 박물관들이 많은 만큼 그 박물관의 시설을 따라가기에는 저희가 10년이 되었잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

민지현위원

좀 미흡한 점들이 많을 거예요. 그래서 사람들은 한번 왔을 때 그 처음 기억이 제일 중요하고 그 기억에 남는데 첫 기억을 좋게 만들기 위해서는 시설적인 면에서 좀 편리해야 하고 그리고 불편함이 없어야 된다라고 생각을 해서 저는 예산이 조금 조금 세워 가지고 뭐 오랜 시간을 보기 보다는 이제 지금 경천섬을 활성화하고 있는 추세니까요. 예산을 조금 많이 편성을 하셔 가지고 불편한 점이 있다면 빨리빨리 이제 파악을 해서 시설적인 면에서 불편함이 없도록 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
호필

윤호필상주박물관장

저희들 예산을 많이 편성하도록 하겠습니다.

민지현위원

녜. 불편한 점이 있으면 진짜 빨리빨리 시정이 되어야지만 그 분들이 한번 민원제기를 하시고 다음에 왔을 때 제대로 되어 있어야지 또 올수 있는 마음이 생기거든요.
호필

윤호필상주박물관장

예. 알겠습니다.

민지현위원

그 부분 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
호필

윤호필상주박물관장

예.

민지현위원

네. 이상입니다.

임부기위원장

예. 민지현 위원님 수고하셨습니다. 강경모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강경모위원

예. 관장님 수고 많으십니다. 우리 저번에 상주주조주식회사 자리에 해자 나와서 발굴 하셨는……
호필

윤호필상주박물관장

예. 맞습니다.

강경모위원

기억하시죠?
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

그 자리 이제 해자하고 이거 발굴하시고 나서 어떤 뭐 진행형이 있는지 저는 싶어서 한번……
호필

윤호필상주박물관장

저희들이 학술 발굴이기 때문에 개발 사업이 있는 상황에서 발굴한 게 아니고 그 땅 밑에 학술적으로 뭐가 있는지만 확인한 상태이기 때문에 지금 그대로 복구해서 주차장으로 사용을 하고 있고 그 부지에 대해서는 지금 뭐 담당부서가 그 옆에 건물도 하나 있지 않습니까? 그래 그걸 근대문화유산으로 지금 굴뚝하고 해서 하려고 시도를 하고 있는데 저번에 한번 신청했다가 안 된 거로 알고 있습니다. 그래서 그러한 부분들도 지속적으로 조금 해서 하면 좋을 거 같습니다.

강경모위원

그래 근대문화유산으로 보면 굴뚝하고.
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

상주주조주식회사 글자하고 같이 있죠?
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

그 앞에 이제 2층 건물로 일본식 건물이 있고 그리고 그 뒤쪽에는 고지마여인숙 하던 자리도 있고.
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

앞쪽으로 보면 또 금도랑가.
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

그럼 여러 가지 스토리텔링할 내용들이 역사적으로 가치가 굉장히 그쪽에 많이 들어 있습니다. 그런데 이제 그 누군가는 이것을 역사적인 것을 이야기를 하고 역사를 발굴해 나가야 되는데 멈춰서 있다는 것이죠.
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

그래 예산수반이나 아니면 문화예술과나 박물관이나 이래 과가 달라져 있으니까 자기 책임만 하고 나서 그걸로 묻어 버리고 진행은 되지 않고 그런 사실들이 굉장히 많은 거 같습니다. 그래서 물론 뭐 박물관에서 뭔가를 하려면 인원 충원도 되어야 될 거고 예산도 수반되어야 될 거고 여러 가지가 되어야 되겠지만 그래도 박물관장님이 뭔가를 리더해주면 그런 것들이 갈수 있는 방법들이 있지 않겠나 이런 생각을 합니다. 그래서 박물관에서도 이제는 문화유산에 대한 사업을 좀 할 수 있는 역할들을 좀 가졌으면 좋겠다. 관장님 그러면 박물관에서는 그런 사업을 할 수 있는 여건이 되는지 안 그러면 아예 못하고 문화예술과나 다른 과에서만 해야 되는지 어떻게 생각을 하시는지 말씀 좀해 주시기 바랍니다.
호필

윤호필상주박물관장

예. 지금 부서 업무자체가 방금 말씀하신 부분들은 문화예술과나 관광진흥과에서 업무소관이 그렇게 되어 있고요. 박물관은 그런 사업들은 지금 할 수 있는 업무분장이 안되어 있습니다. 저희들은 이제 사실은 그거까지 하려면 사실 벅찬 부분들이 있고 인원이라든지 내용적으로도 좀 벅찬 부분들이 많이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 저희들이 이제 주도적으로 하기 보다는 제 개인적인 생각에는 문화예술과나 관광진흥과에서 그런 사업들을 할 때 옆에서 자문을 한다든지, 학술적으로 뒷받침 한다든지, 그런 부분들은 충분히 할 수 있기 때문에 그렇게 협조적으로 가는 게 맞지 저희들이 하게 되면 업무가 또 중복되는 가능성이 굉장히 높습니다. 그래서 이제 업무의 소관도 좀 애매해지는 부분이 있기 때문에 그런 부분들은 담당부서에서 하고 저희들은 학술적인 부분이나 그런 부분들을 요청이 있으면 뒷받침해서 그런 것들을 잘 활성화 할 수 있도록 그렇게 하는 게 맞지 않을까 생각을 합니다.

강경모위원

예. 물론 관장님 생각이 맞으신데 그런데 이제 역사적으로 무슨 가치가 있더라도 이것을 이제 서버역할을 다른 과에 하면 그 과에서 누군가가 이것을 가지고 정리를 해야 되는데 그렇게 하지를 않는다는 것이죠. 과에서 지금 해자발굴만 하고 다 덮어 놨는 상태잖아요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

그렇게 해서 뭐 거기 가 보면 뭐 해자발굴에 대한 안내라든지, 역사적 가치라든지 이런 것들이 전혀 없지 않습니까?
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

그래서 이런 것들이 박물관에서 어떻게 그 발굴이나 시굴을 한다든지 여러 가지 역사적 가치가 나오더라도 우리 시민들이나 우리 국민들은 정확하게 알 수가 없다는 것이죠. 이제 발굴할 때나 어떻게 했었다 우리 이 안에서 움직이는데 그렇게 하면 이게 역사적 가치로서 어디 뭐 북문이 있다든지 뒤에 뭐 무엇이 있다든지 이런 것들을 평가를 해서 다른 과에서 진행을 할 수 있게끔 뭔가가 이뤄져야 된다. 하지만 항상 뭔가를 하나 하면 그거만 나오고 사진 한번 찍고 역사적 가치만 한번 이야기하고 나서는 다 묻혀 버리는 것이 안타깝지 않나 이런 생각을 해서 말씀을 드린 것이고요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

강경모위원

그 자리에 문화예술과나 관광진흥과나 그런 역사적인 가치가 충분히 있다고 판단을 하시면 그거를 그 누구 담당이나 말씀을 좀 하셔 가지고 지속적으로 발전을 좀 시킬 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.
호필

윤호필상주박물관장

알겠습니다. 저희들이 발굴조사라든지 문화재 아까 말씀 현황조사가 끝나면 관련된 자료들은 관광진흥과나 문화예술과에 전달을 해서 그런 걸 사업을 할 때 참고할 수 있도록 지속적으로 업무협조를 하도록 하겠습니다.

강경모위원

예. 감사합니다. 이상입니다.

임부기위원장

예. 강경모 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예. 관장님 제가 간단하게 좀. 우리 아까 조금 전에 위원님 답변에 주차장 지역을 해 놨는데 거기를 그게 어디 쪽이라요. 주차장을 포장을 해 놨다고 하는 데가.
호필

윤호필상주박물관장

포장이 아니고 저희 주차장으로 임시 사용하고 있는 부분의 발굴조사를 한 겁니다.

임부기위원장

아니 그거는 우리 큰 도가 거기다 해 놨고.
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

또 다른 주차장을 해서 포장을 했다는 이야기는 포장조성을 해놓은 거를……
호필

윤호필상주박물관장

포장조성이 아니고요.

임부기위원장

조성해 놓은 거는 아니라요?
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

아 그러면 다행입니다.
호필

윤호필상주박물관장

위에 이제……

임부기위원장

아까 말씀을 난 그래 들어 가지고……
호필

윤호필상주박물관장

군데군데 임시로 주차장 되어 있던 부분들은 시에서 매입을 한 부분이 있으며 그런데는 저희들이 학술조사를 할 수 있다고 말씀드린 내용입니다.

임부기위원장

예. 그거 해가지고 하실 적에는 우리 상주읍성 발굴 용역을 해가지고 하시고 또 포장을 하시고 이러는 걸 사전 먼저 아셔 가지고 꼭 그래 해주시기를 바래요.
호필

윤호필상주박물관장

알겠습니다.

임부기위원장

그게 또 포장해 놨다가는 덮어 버리면 지금 건축법 때문에도 우리가 지금 상주시가 문제가 많은 게 아예 땅을 안파고 이제는 이래 시공을 하게 되거든요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

건축도……
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

옛날 같으면 막 2m 정도씩 파가지고 이렇게 건축을 했는데 지금은 공법이 바뀌었더라고 문화재가 나오는 이제 현상이 나니까 그래 되었거든요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

그래서 거기에 대해서는 문화재를 파다가 혹시 또 건축을 하신 분들이 큰일 났구나 하고는 얼른 묻어 버립니다. 그래 그런 거를 좀 방지하도록 우리시에서도 건축 허가낼 적에 이게 문화재자리인가 그걸 확실히 알아 가지고 그래 하도록 좀 우리 국장님께서 그건 신경을 써 주셔야 됩니다.
상섭

하상섭행정복지국장

예. 알겠습니다.

임부기위원장

그리고 지금 156쪽에 보면 우리 기증자가 없어가지고 이제 사례금이 반납이 되고 이랬는데 홍보를 더 많이 해주셔 가지고 이렇게 반납 전액을 추경에 해 놓은 거를 반납하시는 거 이거는 좀 우리 시민들이 아직은 의식이 주면 이제 다 뺏기고 없다. 이런 생각을 가지게 되고 또 자식들에게 건너가면 그게 소실될 이유가 많아요. 안 그래요. 그래서 그런 거를 우리 박물관에서 잘 보관하고 있으니까 언제든지 우리 기증자들께서는 와서 보고 자랑스럽게 생각하는 이런 자세가 되도록 우리가 홍보를 해줘야 됩니다.
호필

윤호필상주박물관장

예. 기증 사례금 반납 부분은 저희들이 이제 매년 세우고 있는 부분 중의 하나인데 그게 원래 기증의 의미 자체가 뭐 사례금을 안 받는 조건하에서 사실은 기증을 하는 게 되기 때문에 혹시 이제 굉장히 중요 문화재급에 관련된 유물 기증 주실 때는 일부라도 저희들 사례금이라도 성의표시 정도는 하기 위해서 일단 매년 예산을 잡아 놓는데 대부분 기증하시는 분들이 그런 거를 요구를 안 하시기 때문에 일단 저희들이 계속 반납을 하고 있습니다. 그래서 어떤 유물이 들어올지 모르기 때문에 예산은 세워 놓는데 대부분은 그렇게 해서 반납을 하고 있는 실정입니다.

임부기위원장

그래 이제 작년 같은 경우에는 기증자의 날을 해가지고 전부다 불러가지고 우리 박물관에 있는 거는 모든 걸 다 보여줬잖아요. 그죠?
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

수장고까지.
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

이런 효과가 상당히 좋거든요. 그 홍보를 더 많이 하셔 가지고 그런 기회를 만드시면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 또 162쪽에 보면 우리 식산 이만부선생에 대해서 나와 있는데 이만부선생 한글목판이 어디 있는가는 아세요?
호필

윤호필상주박물관장

잘 모르겠습니다.

임부기위원장

북장사에 있어요.
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

그게 목판이 상당히 많이 있습니다.
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

그런데 사실은 보관해 놓은 게 아주 허술하게 있어요. 옹벽도 옳게 안서고 문도 계단도 아닌 저거를 돌을 쌓아 놓은 사이에다가 문을 달아 놓고 그 안에다가 해 놨더라고 그래 습기 찰까봐 겁나고 이러겠더라고, 그래 아! 이 중요 문화재를 여기다 놔둬서 되겠나 이만부 선생이 어떻게 옮겨 가지고 거기 계시면서 거기다 놔뒀다고 하더라고 북장사에다가.
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

제가 사진도 찍어 놓은 게 있습니다. 언제 한번 가서 보시고 한번 이거를 한번 북장사 스님하고 한번 상의 좀 하시고 이랬으면 좋겠어요.
호필

윤호필상주박물관장

예. 알겠습니다.

임부기위원장

그래 방치해 놔두는 거 보다는 그걸 찾아 놓으면 아주 좋겠다 싶은 생각이 들고 또 이틀 전에 우리 용흥사 명문기와 기탁 받으셨죠?
호필

윤호필상주박물관장

예. 기탁으로 받았습니다.

임부기위원장

예. 그 받은 거 가치가 어느 정도 되요?
호필

윤호필상주박물관장

지금 그 절 관련해서 절 이름이 들어가 있는 명문기와라고 하는 부분인데 기와에 글자를 새겨서 그 절이 어떤 절이다라는 거를 확인하는 그런 유물입니다. 그래 사실 명문이 되어 있는 것들은 많이 있지만 절을 나타내는 것들은 굉장히 적습니다. 그러니까 확실하게 용흥사라는 거를 증명해주는 유물이기 때문에 굉장히 중요한 거로 생각하고 문화재 지정까지도 지방문화재 정도까지는 지정할 수 있다고 생각이 됩니다.

임부기위원장

예. 하여튼 우리 김용만 문화재연구원한테도 식사를 해가지고 잘 대접하고 보냈어요?
호필

윤호필상주박물관장

예. 식사도 하시고 그다음에 박물관도 둘러보시고 굉장히 만족해하시고 가셨습니다.

임부기위원장

예. 하여튼 그런 분들도 그분들 사겨 놓으면 상당히 상주 쪽 물건은 이제 또 기증을 하려고 노력을 많이 할 거 같아요. 그죠?
호필

윤호필상주박물관장

예.

임부기위원장

그는 뭐 발이 넓어서 모든 문화재를 다 총괄하고 있잖아요. 특히 국외문화재를요. 그죠? 그래서 거기에 대해서 좀 항상 접촉 좀 잘해가지고 우리 상주 문화재는 꼭 찾도록 그래 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 상주박물관 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 상주박물관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 하겠습니다. 속개는 11시에 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시 53분 감사중지

11시 00분 감사속개

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포합니다. 다음은 보건위생과장 나오셔서 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
재동

김재동보건위생과장

예. 안녕하십니까? 보건위생과장 김재동입니다. 보건위생과 소관 2020년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 999쪽부터 1003쪽까지 목차 1004쪽부터 1014쪽까지는 부서별 관리자 및 직원조서로서 서면으로 보고드리겠습니다. 다음 1015쪽부터 1019쪽까지 1번 항목 2019년도 의회행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 보건위생과의 감사지적사항은 총 10건으로 시정공통사항 6건과 부서건의사항 4건을 처리하였습니다. 처리내역은 서면보고드리겠습니다. 다음 1019쪽 아래 2번 항목 시정질의에 대한 조치사항은 해당없습니다. 다음 1020쪽 3번 항목 각종 위원회 운영현황입니다. 보건위생과 소관 위원회는 2개 위원회로서 상주시식품진흥기금 심의위원회는 당연직 2명, 위촉직 4명으로 구성되고, 기금의 예산결산을 위한 심의위원회를 2회 개최하였습니다. 상주시 지역보건의료심의회는 당연직 3명, 위촉직 5명으로 구성되고 심의위원회를 1회 개최하였습니다. 3-가, 나, 다 항목을 해당 없습니다. 다음 1021쪽 4번 항목 세외수입징수현황입니다. 세외수입은 총 15억 8,678만 5,000원을 부과하여 15억 8,565만 4,000원을 징수하였습니다. 미수액은 111만 3,000원으로 보건지소 및 진료소의 12월 31일분 진료수입금에 대한 미수로 익년도 1월 23일에 수납 완료하였습니다. 임시적세외수입의 미수금은 12월분 공공전기료 사용분에 대한 미수금 1만 8,000원으로 2020년 1월에 징수 처리하였습니다. 다음 1022쪽입니다. 4-가 항목 연도별 경상적세외수입 징수내역과 4-나항목 과태료 및 과징금 부과 및 징수현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음 1023쪽 5번 항목 중기지방재정계획 신규사업 현황은 해당사항 없습니다. 6번 항목 각종 용역발주 현황입니다. 방역소독의 민간업체 위탁용역 2건으로 동지역 1구역, 2구역에 대해서 사업비 8,023만 원을 집행하였고 구역별로 90회 방역소독을 실시하였습니다. 다음 1024쪽 6-가 항목 청사청소용역비 현황입니다. 대상시설은 시의회 및 보건소 청사, 함창보건지소 및 진료소, 함창보건지소와 삼덕, 중덕, 신오, 두릉등의 보건진료소의 찜질방, 그리고 치매안심센터를 계약하여 관리하였습니다. 세부사항은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음 1025쪽 7번 항목 예산사전편성 현황부터 12번 항목 주요사업 추진현황은 해당없음을 보고 드리고 13번 항목 예산미집행 현황입니다. 방역 및 감염병 관계 민간인피해보상금 200만 원은 집행사유 미발생으로 예산불용처리하였습니다. 다음 1026쪽 14번 항목 국도비보조사업 반납현황은 해당사항 없으며 15번 항목 민간단체 법정운영비 보조지원현황입니다. 상주적십자병원과 상주성모병원에 응급의료에 관한 법률 제16조에 따라 취약지역 응급의료기관의 운영비를 지원하였습니다. 다음 15-가 민간단체법정운영비 보조, 조정중단실적현황은 해당 사항 없습니다. 다음 1027쪽 16번 항목 민간위탁금 집행현황입니다. 결핵관련사업에 중학생 결핵환자 조기발견사업 등 총 5,665만 5,000원을 집행하였고, 경북대학교 산학협력단에 위탁운영중인 상주시 어린이급식관리지원센터 운영비로 3억 원을 집행하였습니다. 17번 항목 민간행사보조비 집행현황과 18번 항목 민간자본보조집행현황은 해당사항 없습니다. 다음 1028쪽 19번 항목, 20번 항목 협상에 의한 계약체결현황 등은 해당 사항 없습니다. 21번 항목 시상금 및 상사업비 집행현황은 2019년 감염병예방관리사업 추진으로 경상북도 우수기관과 시상금 40만 원을 포상하여 직원화합 경비로 사용하였습니다. 22번 항목부터 26번 항목까지는 해당사항 없음을 보고 드립니다. 다음 1030쪽 27번 항목 조례규칙 제개정현황입니다. 지역보건법 개정에 따라 2019년 11월 상주시지역보건법 위반자에 대한 과태료 부과징수조례를 일부 개정하였습니다. 개정내용은 지역보건법의 전부 개정으로 상위법령 제개정사항을 반영하였습니다. 다음 1031쪽부터 1032쪽 30번 항목 진료용의약품 구입현황입니다. 총 구입내역은 4억 5,137만 4,000원으로 세부내용은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 1033쪽 30-가 번 항목 최근 3년간 미사용의약품 폐기처분현황입니다. 주요내용은 보건소 결핵환자 치료사업으로 병원을 방문하는 환자분들이 많아서 미사용약품이 유효기간이 만료되어 안전의약품처리방법으로 소각 폐기처리하였습니다. 1034쪽 31번 항목 의료장비구입현황입니다. 백신보관용 냉장고 등 의료장비 12개 품목 18개를 6,789만 9,000원에 구입하여 예방접종실 등에 배부하여 활용하고 있습니다. 다음 1035쪽 32번 항목 방역업무추진현황입니다. 방역소독의 총사업비는 5억 4,583만 2,000원으로 연중 관내 취약방역지인 공중화장실, 정화조, 쓰레기장 등 총 3,846개소를 방역소독 하였습니다. 특히 5월부터 10월까지 하절기 방역소독 집중기간으로 동지역은 민간업체에 위탁용역을 통해 방역하고 읍면지역은 보건지소에서 관할에 거주하는 주민을 방역기간제근로자로 채용하여 소독을 실시하고 있습니다. 또 자연부락단위의 민간자율방역단 104개 반을 운영하고 있습니다. 다음 1036쪽입니다. 4월 중순부터 10월까지 약 하절기는 해충퇴치기 119대를 가동하고 있으며 공원 및 산책로 등에 시민을 위한 방역을 실시하고 있습니다. 그리고 모기 등 유충에 선택적 적용하는 유충구제사업으로 방역의 효율성을 기하고 있습니다. 다음 1038쪽 32-다번 항목 방역약품 구입 및 사용량은 서면보고 드리겠습니다. 다음 1039쪽 32-라번 항목 방역민원 접수 및 처리현황입니다. 3월 중순부터 11월말까지 약 45건의 민원이 접수되어 현장방역소독 및 유충구제를 실시하여 신속하게 처리한 바 있습니다. 다음 중간 부분 33번 항목 감염병 및 방역관련 시설장비현황입니다. 관련시설 및 장비 7종에 170개를 보유하여 감염병예방과 발생시 즉각 사용할 수 있도록 활용하고 있습니다. 다음 1040쪽 34번 항목 최근 3년간 감염병 관리실태입니다. 법정감염병환자 현황은 서면보고 드리고 에이즈환자는 반기별 정기상담을 실시하는 등으로 관리중이고 감염병발생보고 및 신고를 위한 질병보건통합관리시스템을 운영 중입니다. 또한 관내에 의사, 약사, 보건교사 등 전문가 130명을 질병정보모니터요원으로 지정하여 운영하고 있습니다. 다음 1041쪽 35번 항목 예방접종 실시현황입니다. BCG접종외 20여 종을 47,000여명에게 접종하였고 세부내역은 서면보고드리겠습니다. 다음 1042쪽 35-가번 항목 영유아 국가필수예방접종 실시현황입니다. 전체 접종건수 18,453건 중에 보건소에서는 2,254건으로 약 12.2% 그리고 민간위탁의료기관에서 87.8%의 비율로 총 18,453건을 접종하였습니다. 민간위탁의료기관에는 접종지원비와 백신비를 5억 3,252만 2,000원으로 지급을 하였습니다. 다음 1044쪽 36번 항목 식품위생업소 행정처분현황입니다. 관내 식품위생업소는 총 2,519개소로서 2019년 행정처분업소는 13개소로 청소년주류제공 등이 있습니다. 다음 1045쪽 36-가번 항목 관내 식중독발생현황입니다. 2019년에는 경북대생활관에서 4명이 감염되는 식중독이 1건 발생했고 그 원인은 육류를 조리하는 과정에 충분히 가열되지 못한 음식을 봉안하면서 균이 증식하였을 것으로 추정하였습니다. 조리종사자를 대상으로 위생교육을 철저히 하여 향후에는 발생을 방지하도록 적극 대처하겠습니다. 다음 같은 쪽 37번 항목 집단급식소 지도단속현황입니다. 관내 집단급식소는 총 85개소로 매분기 정기적으로 지도점검하고 있고 사회복지시설, 무료급식소 등 식중독발생 취약업소는 특별위생교육과 수시 점검을 병행하여 중점관리하고 있습니다. 앞으로도 위생관리에 철저를 기하겠습니다. 다음 1046쪽 37-가번 항목 어린이급식관리지원센터 운영현황입니다. 경북대 산학협력단에 위탁운영중인 어린이급식관리 지원센터는 관내 영양사고용의무가 없는 100명 미만의 어린이집, 취약계층 영유아 보육시설 등 총 79개소에 2,470명의 어린이들을 위한 식품안전 및 성장단계별 영양관리교육을 맡고 있습니다. 식당 레시피 등을 개발하여 급식소에 제공하고 어린이 위생동화 등 각종 교육매체 개발과 교육용 뮤지컬 공연 등 관내 어린이들의 영양관리를 위해 다양한 사업을 진행하고 있습니다. 다음 1047쪽부터 1050쪽까지 38번 항목 모범음식점 지도관리현황입니다. 관내 모범음식점은 70개소로 지정현황은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음 1051쪽 39번 항목 물리치료실 설치 및 운영현황입니다. 물리치료실은 우리 보건소 본소와 9개 읍면 보건지소에 설치 운영되고 있고 물리치료사 배치는 정규직 2명과 공무직 5명으로 배치 근무하고 있습니다. 이용현황은 서면으로 보고 드리겠습니다. 마지막으로 같은 쪽 40번 항목 부정불량유통식품 단속 및 조치현황입니다. 총 민원 25건 접수되었고, 경미한 민원사항 등에 대해서는 행정지도 등으로 조치하였습니다. 이상으로 보건위생과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임부기위원장

예. 보건위생과장 수고하셨습니다. 그럼 보건위생과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 김동수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김동수위원

예. 과장님 저는 간단한 거 하나 물어보겠습니다. 보건진료소가……
재동

김재동보건위생과장

예.

김동수위원

우리 관내 보건진료소가 총 스물 몇 개 되는 거 같은데.
재동

김재동보건위생과장

25개입니다.

김동수위원

예. 보건진료소가 꼭 필요한데도 있지만 필요없는 데도 있을 거 같습니다. 거기에 대해서 파악해 보신 적이 있습니까?
재동

김재동보건위생과장

지금 전체적으로 당초 보건진료소의 목적이 농어촌 의료취약지역에 설치를 해서 의사들을 배치를 하지 않고도 진료를 해 볼 수 있는 그런 개념으로 운영하고 있는데 지금 전체적인 산업과 교통여건의 발달로 지금 진료소를 진료소에서 기능이 다소 약화된 그런 면은 있습니다. 다만 우리시 관내에는 전체적으로 인구가 노령화되고 있고 노인 분들이 다수 거주하는 그런 격지나 의료취약지에는 진료소가 필요한 부분이 있습니다.

김동수위원

그래 보건진료 계시는 분들께서 보통 이건 인사 있습니까? 이거 또.
재동

김재동보건위생과장

예?

김동수위원

보건진료 근무하시는 분들도 인사가……
재동

김재동보건위생과장

예.

김동수위원

자리 이동이 있습니까?
재동

김재동보건위생과장

예. 순환근무를 하고 있습니다.

김동수위원

순환근무보다 제 생각에는 좀 한군데 주민들하고 유대차원에서 좀 더 오래 있으면 진료라든가 또 주민들 관계가 좋고 이래서 즐겁게 잘 지내지 않겠나 이래 생각하는데 제가 봐서는 더 필요한 동네가 있을 거 같은데 그 뭐 교통도 이거 보다 못한 데도 있고 이런데 이래 보면 왜 이거는 있는가 모르겠네요.
재동

김재동보건위생과장

예?

김동수위원

왜 보건진료소가 동네에 3개, 4개 있는 동네도 있고 1개 있는 동네도 있고 구분이 왜 이래 되어 있는 거지……
재동

김재동보건위생과장

아 그러니까 뭐 과거에 진료소……

김동수위원

과거에……
재동

김재동보건위생과장

예. 설치 당시에는 워낙 도로교통망도 없었고 한번 거주하러 들어가면 잘 나오기도 어려운 그런 곳들을 주로 많이 진료소를 설치한바 있습니다.

김동수위원

예 알겠습니다. 하여튼 뭐 이거를 관리를 잘해 주시고.
재동

김재동보건위생과장

예.

김동수위원

또 과거에 보니까 보건진료하시는 분들하고 동네주민하고 또 뭐 어떤 안 좋은 일도 생기고 이래 가지고 관리 좀 철저히 해주시면 감사하겠습니다.
재동

김재동보건위생과장

예. 잘 알겠습니다.

김동수위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

김동수 위원님 수고하셨습니다. 신순단 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 과장님 코로나19 진짜 고생 너무 많이 하셨습니다. 우리 보건소 직원들……
재동

김재동보건위생과장

예.

신순단위원

너무 대처 잘해가지고 감사드리고요.
재동

김재동보건위생과장

예.

신순단위원

그다음에 그거 때문에 그런지 상주시에 해충도 좀 줄은 거 같아요.
재동

김재동보건위생과장

예. 감사합니다.

신순단위원

저는 간단하게 자료요청만 하나 하겠습니다. 혹시 도남시립요양병원이 여기서 관리합니까? 어떻게 됩니까?
재동

김재동보건위생과장

도남시립요양원 사회복지과에서 관리는 하고 병원은 건강증진…… 죄송합니다. 건강증진과에서 관리를 하는 거로.

신순단위원

아! 건강증진과에서 관리합니까?
재동

김재동보건위생과장

예.

신순단위원

그럼 거기다 제가 자료를 요청하겠습니다.
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 변해광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

변해광위원

예. 상주시 보건소 이하 전 직원들께서 코로나 때문에 고생도 많이 하셨고 잘 대처함으로서 시민들이 안전하게 이렇게 생활하는 것에 대해서 감사를 드립니다. 저는 간단하게 민간단체법정운영비보조 지원현황에 보면 1026쪽에요.
재동

김재동보건위생과장

예.

변해광위원

지금 현재 우리 지역에 있는 종합병원인 상주적십자병원하고 성모병원이 응급의료에 관한 법률 제16조에 의해서 지금 현재 보조사업을 주고 있잖아요?
재동

김재동보건위생과장

예. 그렇습니다.

변해광위원

주로 뭐 어떻게 지원해 주는가요? 운영비를 지원해 주는가요. 뭡니까?
재동

김재동보건위생과장

인건비, 의사 응급의료의사 인건비입니다.

변해광위원

인건비입니까?
재동

김재동보건위생과장

예. 그렇습니다.

변해광위원

아 그러니까 의사의……
재동

김재동보건위생과장

의료인 인건비.

변해광위원

그런데 이제 이 인건비를 지원해 주면 그 단체가 적십자병원 종합병원에만 해주는 겁니까? 아니면 다른데도……
재동

김재동보건위생과장

두 군데 적십자병원과 성모병원에 응급……

변해광위원

법률에 의해서 적용받을 수 있는 병원은 두 군데 밖에 없어요.
재동

김재동보건위생과장

예. 취약지역의 응급의료기관 운영비로 지원하고 있습니다.

변해광위원

그래요. 알겠습니다. 더 이상 이렇게 지금 현재 약 한 1억 6,000만 원 정도 지원해 주는데 뭐 더 증액이나 이렇게 그런 거는 요구 안하는가요? 법률적인 문제가 딱 박혀서 내려옵니까? 아니면 우리시 자체에서 합니까?
재동

김재동보건위생과장

저희들 국비로 지원되는 부분입니다.

변해광위원

아! 국비로.
재동

김재동보건위생과장

예.

변해광위원

시비는 없고요?
재동

김재동보건위생과장

예. 전국 공통으로 국비로 지원하는 사항이기 때문에 그렇습니다.

변해광위원

아! 그렇군요.
재동

김재동보건위생과장

예.

변해광위원

알겠습니다.
재동

김재동보건위생과장

예. 고맙습니다.

임부기위원장

예. 변해광 위원님 수고하셨습니다. 최경철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최경철위원

과장님 앞서 변해광 위원님이 말씀을 하셨습니다. 이번에 코로나19 때문에 다른 지역도 마찬가지지만 특히 우리 상주 보건소에서는 발 빠르게 대응하시고 이래 가지고 시민들한테는 전혀 진짜 불편 없이 해서…
재동

김재동보건위생과장

예. 고맙습니다.

최경철위원

해 줬는데 방역소독추진에 1035페이지에 아직도 코로나가 다 안 끝났으니까 이것도 좀 철저하게 해 주시기 바랍니다.
재동

김재동보건위생과장

예. 해충구제방역과 코로나 방역에 최선을 다하겠습니다.

최경철위원

그래요. 그리고 또 1031페이지에 보면 진료용의약품구입 현황에……
재동

김재동보건위생과장

예.

최경철위원

부광약품이 전부다 거기서 다 구입을 했는데요.
재동

김재동보건위생과장

예.

최경철위원

수의계약을 했는 거 까지는 괜찮고 그런데 입찰도 거기로 다 되었어요. 어째 가지고 입찰까지 또 실력이 있는 모양이에요?
재동

김재동보건위생과장

입찰이 이제 의약품도매업을, 보건소는 의약품도매업자를 통해서 이제 할 수가 있습니다. 그런데 이게 실질적으로 의약품도매업이 도내에 구미나 이런 몇 군데 몇 개 소 있고 없는 시군도 많이 있습니다. 이게 이제 의약품을 주로 개별약국에서 이제 도매를 통해서 잘 하기보다는 또 업체별로 할 수가 있으니까 그래서 이게 독점적 경향은 있는데 실질적으로 많은 또 매출을 발생하기가 좀 어렵습니다. 그래서 지금.

최경철위원

입찰하신 거 같으면 부광약품이 단독 입찰했어요?
재동

김재동보건위생과장

아닙니다. 단독입찰은 아니고 몇 개 순위가 개찰을 할 순위가 되는데 가장 적정한 가격으로 되기 때문에 그렇습니다.

최경철위원

그래요. 잘 알겠습니다. 예. 이상입니다.

임부기위원장

네. 최경철 위원님 수고하셨습니다. 민지현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민지현위원

네. 앞서서 의원님들께서 많이 말씀을 해 주셔서 더 이상 말씀을 드리지 않겠습니다. 고생하셨다는 말씀 드리고 싶고요. 그리고 저는 1034페이지에 의료장비구입현황을 보니까 한곳에서만 거의 수의계약이 되었어요.
재동

김재동보건위생과장

예.

민지현위원

이 이유가 어떻게 되나요?
재동

김재동보건위생과장

장비를 구입하는데 있어서 관내 의료기기에 예를 들어서 관내 의료기기업체에 이제 견적도 받고 시장조사를 해서 그렇게 해당 실무담당자가 시장조사해서 업체 구입을 하는데 저도 의원님 말씀하신 대로 너무 일방적이지 않느냐 이런 생각은 했습니다만 이제 개별적으로 여기에 특정한 업체가 너무 많은 수의계약을 한 것도 이 자료를 보고 그렇게 알 수 있습니다. 그래서 일단 뭐 좀 쉽게 장비를 구할 수 있고 또 납품이 쉽다든가 그런 것도 있겠지만 전체적으로는 부서 전체적으로는 좀 골고루 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

민지현위원

네. 사실 이 부분은 저번 행정사무감사 때도 지적 드렸던 부분인데 이번에는 특히 올해 올라온 자료를 보니까 특히나 이제 너무나 한곳에서만 구입이 되었더라고요. 뭐 그때 답변해주시기로는 뭐 최저가여서 구매를 하셨다고 말씀하시는데 제가 그냥 상식적으로 생각을 했을때는 한곳에서만 구매를 하면 최저가로 납품할 수 있어요. 그래서 이 부분은 좀 납득이 되도록 상주시 관내 의료기업체에 잘 분배가 되도록 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
재동

김재동보건위생과장

예. 그렇게 하겠습니다.

민지현위원

그리고 1045페이지에 보면 관내 식중독발생이 이제 경북대학교에서 되었어요. 그리고 이제 2019년 12월에도 상주시에서 상주중학교에서 40명이 식중독이 있었는데 혹시 알고 계시나요? 중간에 오셔 가지고.
재동

김재동보건위생과장

아! 예. 죄송합니다.

민지현위원

파악이 좀 잘 안되신 거 같은데.
재동

김재동보건위생과장

예.

민지현위원

사실상 요즘 먹거리문제가 상당히 예민하고 민감한 부분이잖아요. 그런데 상주시에서 이제 학교에서 상주시관내 학교에서 식중독이 발생함으로 인해가지고 사실상 조금 지자체 이미지가 하락되는 그러한 부분도 있어요. 그래 저는 이런 부분에 대해서 지도 점검 좀 철저히 하셔 가지고.
재동

김재동보건위생과장

예.

민지현위원

상주시 관내에서는 먹거리 관련된 그러한 문제가 없도록 해 주셨으면 좋겠다는 바람에서 한 번 더 말씀을 드렸습니다.
재동

김재동보건위생과장

예. 잘 알겠습니다.

민지현위원

네. 이상입니다.

임부기위원장

네. 민지현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실. 예. 강경모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강경모위원

예. 수고 많으십니다. 영유아 국가필수예방접종 실시현황 봐 주시겠습니까?
재동

김재동보건위생과장

예.

강경모위원

우리 영아가 지금 우리 시에서 500명 미만으로 태어나고 있지 않습니까? 1년에……
재동

김재동보건위생과장

예. 출산율이 상당히 낮습니다.

강경모위원

출산율이 아주 낮죠. 500명 미만으로 나오는 거 같은데 그러면 지금 이 필수예방접종은 우리 보건소에서 전체 관리를 해서 다 해주시는지 한번 알아보고 싶어서요.
재동

김재동보건위생과장

예. 우리 보건소에서 할 수 있는 부분도 있고 의료기관에서 하면 저희들이 백신과 접종비를 지원하는 그런 국가예방접종이 있습니다.

강경모위원

아! 그럼 무상으로 다 지원을 하는 거네요.
재동

김재동보건위생과장

예. 그렇습니다.

강경모위원

그래서 이게 우리시에서 우리 출생율도 저조하고 한데 필수 예방접종은 관리를 해서 한명도 이런 잊어버리고 못 맞히는 어머니들도 있을 수 있습니다.
재동

김재동보건위생과장

예. 있습니다.

강경모위원

꼭 전체적으로 관리를 하는 어머니들도 있지만 못하는 어머니들도 있으니까 전체적으로 관리를 좀 해 주셨으면 하는 바람으로 말씀.
재동

김재동보건위생과장

예. 출산관련 사업부서하고 적극적으로 해서 100% 다 할 수 있도록 그래 하겠습니다.

강경모위원

예. 부탁을 드리고요. 그리고 1024쪽에 우리 청사청소용역비 있지 않습니까?
재동

김재동보건위생과장

예.

강경모위원

우리 보건소 청사에 용역을 주면 우리 의회하고 보건소하고 이제 치매안심센터까지 이래 관리를 하고 있네요?
재동

김재동보건위생과장

예.

강경모위원

그래 되었을 때 청소구역이 어떻게 획정이 정리가 되는지 좀 알고 싶어서 공동구역만 청소를 하는데 나눠져 가지고 금액이 헤베당으로 가격이 매겨지는지?
재동

김재동보건위생과장

예. 헤배당 가격인데 저희들이 이렇게 발주를 낼 때 저희들이 발주를 낼 때 복도, 계단 이런 공용면적을 중심으로 하고 사무실내부는 하지 않고 있습니다.

강경모위원

그래 복도, 계단, 화장실도 물론 하겠죠?
재동

김재동보건위생과장

예.

강경모위원

화장실까지 포함이 되고 하는데 그러면 지금 이 공간은 공동구역이라고 생각을 하시는지 아니면 뭐 실내라서 아예 이거 공동구역이 아니라고 판단을 하시는지?
재동

김재동보건위생과장

저도 그렇게 생각을 하는데 이게 공용사용공간에 대해서는 용역비 예산을 더 투입해서 좀 해야 된다고 보고 있습니다. 다만 이게 이제 기존에 해 왔던 분야에 예산이 더 이상 확보되지 못하고 해서 복도나 뭐 계단이나 이런 진료실바닥이나 그런 부분으로 했는데 우리 기존에 통상적으로 우리 공무원들이 생각하는 의식이 자기 사무실은 자기가 해야 된다는 이런 개념인데 그렇지 않고 자기 사무실이 아니고 공용으로 사용하는 부분에는 한번쯤 예산을 더해서 좀 누가 이제 직접적으로 할 수 없는 사항이니까 좀 이런 거는 예산을 좀 더 확보해서 해야 된다고 생각을 합니다.

강경모위원

예. 그래서 예산계에 이야기를 하려고 하다가 일단 이곳은 보건소에서 관리를 하니까.
재동

김재동보건위생과장

예.

강경모위원

그런데 이제 보통 이래 보면 공동구역을 이래 오면 출근을 한다든지, 출근을 해서 뭔가가 있으면 어질러져 있으면 청소를 또 해야 되는 문제점이 있지 않습니까?
재동

김재동보건위생과장

예. 맞습니다.

강경모위원

그래 다른 일을 많이 해야 되고 뭔가를 해서 아침에 일찍 출근해가지고는 청소를 하는 일이 많이 발생이 되더라고요.
재동

김재동보건위생과장

예.

강경모위원

그래서 자기 자리나 자기 구역 내에는 본인이 청소를 하지만 공동구역에 청소를 할 수밖에 없는 그런 상황이 많이 발생되더라고요. 그래서 이게 예산부족으로 인한 상황인지 관리에 대한 사항에서 잘못 나온 건지 그거를 판단을 분석을 하셔 가지고 우리가 건물의 면적단위로 용역을 주는 것인지, 아니면 뭐 어떻게 하는 것인지 그 자료를 한번 보시고 저한테 우리 자료요청을 좀 하겠습니다.
재동

김재동보건위생과장

예.

강경모위원

해서 우리 면적당 단위, 어떻게 해서 어디까지 했으면 우리 공동구역을 이런 곳이라든지 아니면 사무실 꼭 해야 될 장소를 면적을 더 넣어서……
재동

김재동보건위생과장

예. 좀 더 확대해서 하는 것도.

강경모위원

확대해서……
재동

김재동보건위생과장

예. 하는 것도 새로운 방식으로……

강경모위원

용역을 할 수 있도록 좀 해 주시고.
재동

김재동보건위생과장

예. 공감하고 있습니다.

강경모위원

그 진행 상황을 예산계나 이래 진행상황을 정확하게 좀 보고를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
재동

김재동보건위생과장

예. 잘 알겠습니다. 상당히 위원님 말씀하시는데 저도 생각의 방향을 좀 바꿔서 앞으로는 좀 그런 식으로 나가야 되겠다고 생각을 하고 있습니다.

강경모위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

임부기위원장

예. 강경모 위원님 수고하셨습니다. 또 질의. 예. 이승일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승일위원

이거 앞서서 민지현 위원님께서 질의하셨던 내용이기는 한데요. 그 1034페이지 의료장비구입현황 관련해서요. 그 백신보관용 냉장고는 뭐 조달에서 구입을 했다고 치고 그다음 광학현미경, 핫플레이트 관련해서 입찰을 했는데 이것도 뭐 찾아보니까 전문적으로 나오는 거하고 일반적인 뭐 단순 뭐라고 그래야 되나요. 실습용 이런 거하고는 또 가격차이가 크더라고요. 그런데도 일단은 가격대가 어마어마하게 차이가 좀 많이 나요. 일반적으로 알아본 가격대하고는 그런데 이것도 어차피 입찰이라니까 그냥 그렇다고 쳐요. 그런데 밑에 수의계약 건수에 있는 안마의자, 자동약포장기기, 전자동혈압계, 간섭파치료기, 트레드밀, 레그익스텐션, 앨립티컬, 그다음에 고정식 자전거 이게 시중가격하고 이렇게 왜 차이가 많이 납니까? 간섭파치료기 제가 그래서 이게 지금 검색을 해 봤어요. 의료기기 중에서 병원용 중에서 제일 비싼 게 한 350만 원 정도 해요. 진짜 제일 비싼 거. 일반적으로 쓰는 거는 한 100만 원대도 그냥 늘렸고요. 제품이, 그런데 이게 대당 382만 5,000원이에요. 간섭파치료기 한 대당, 한 200만 원 정도 이상의 차이가 나요.
재동

김재동보건위생과장

가격비교에 대해서는 의원님께서 이제 갖고 보신 자료가 있을 것이고 여기 이제 당시 담당주무관 입장에서는 그 시중가격을 할 때는 주로 상주시 관내에서 할 것이고 한데 다만 그렇게 조사를 했다고 하더라도 어디 외지의 가격하고 비교를 해서 적정한 내고가 좀 필요한 사항이고 한데 그런 점에 대해서는 앞으로는……

이승일위원

아니 앞으로가 중요한 게 아니고요.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

자, 전자동혈압계가 대당 170만 원이에요.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

그런데 싼 거는 30~40만 원짜리도 쌨어요. 그냥 병원에서 쓰는 거 중에서도……
재동

김재동보건위생과장

아! 그거는 이제 장비를…… 장비를……

이승일위원

그러니까 얼마나 좋은 거를 써서 일반 시중에 쓰는 거는 30~40만 원짜리도 있는데 170만 원 짜리를 쓰는지 이해가 좀 잘 안되겠고요. 그리고 트레드밀 그냥 런닝머신이잖아요. 그런데 이게 대당 330만 원이에요. 어떤…… 과장님 같으면 런닝머신 330만 원 주고 사겠어요? 자, 레그익스텐션 그냥 하체운동 하는 거죠. 이게 대당 220만 원이에요. 헬스클럽에서도 220만 원짜리를 안 써요. 앨립티컬 그냥 걷기운동하는 거 있죠. 대당 230만 원이에요. 고정식 자전거 말 그대로 그냥 자전거 지금 여 밑에도 하나 있죠. 그게 96만 원이에요.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

이거 고정식 자전거, 앨립티컬, 레그익스텐션, 트레드밀 이거 전부다 홈쇼핑에도 다 나오는 제품들이에요. 이거 특별하게 막 이렇게 중요한 제품도 아니에요. 솔직히, 그렇잖아요. 이게 전문적인 뭐 의료장비라고 이야기하기도 조금 애매한 장비들이에요.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

그런데 가격대가 왜 이렇게 차이가 납니까? 이거 제품구매 했으면 어떤 제품이 들어왔는지 제품명하고 나올 거 아니에요. 제조사하고.
재동

김재동보건위생과장

예. 나옵니다.

이승일위원

예. 그 관련자료 전부다 제출 부탁드리겠습니다. 위원장님 관련자료 좀 부탁드리겠습니다.

임부기위원장

예. 명칭이……

이승일위원

의료장비 구입에 따른 제품명하고 제조사. 가격이야 어기 다 적혀 있으니까요. 이게 제가 진짜 막 대개 좋은 걸 가지고 뭐 원래 그 가격인거 가지고 제가 그러는 거일수도 있으니까요. 아무리 그런데 이게 원래 가격이라고 쳐도요. 솔직히 너무 비싸잖아요. 솔직히. 이 제품이 원래 이게 정상가격이라고 쳐도요. 타 시중에 나와 있는 제품하고 비교를 하면 왜 이렇게 고가장비를 구입을 해야 되었던 이유라든지 그 사유가 있습니까? 구매했었던, 담당팀장님 있으면 빨리 과장님한테 관련 자료를 넘겨주시든지 해보세요. 그래야지 과장님이 답변하시죠.
재동

김재동보건위생과장

예. 과장으로 답변드리겠습니다. 의료장비구입에 대한 예산을 승인을 받고 이제 당해 기기를 구매하려고 시장조사를 한다거나 하는 과정에 방금 의원님께서 말씀하신 대로 일반적인 범용제품에 대한 그런 가격대하고 여기에 구입한 제품의 가격대하고 워낙 가격격차가 크다. 그런 말씀에 대해서는 공감하고 있습니다. 향후 어차피 뭐 오늘 지적하시는 바와 같이 향후에는 범용제품으로 해서 여러 사람이 활용을 할 수 있고 예산도 좀 아끼고 그중에 좀 양질의 제품을 구매할 수 있도록 저희들 관련 실무자들하고 그렇게 좀 하고 또 구매시에서도 몇 차례 내고를 거쳐서 적정한 가격에 할 수 있도록 여러 차례 시장조사를 거쳐서 적정한 가격이 되도록 그렇게 하겠습니다. 다만 기존에 좀 구매를 하는 입장에서는 좀 더 나은 가격을 예산이 있고 좀 더 나은 기계를 하고자 했는 그런 뜻이 아니었나 그렇게도 생각은 하고 있습니다. 지적에 감사드립니다.

이승일위원

과장님 의료기기 업체가 상주에 한 아홉 군데 있죠?
재동

김재동보건위생과장

예. 있습니다.

이승일위원

그렇죠?
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

자, 수의계약 한 거 가지고 뭐라고 그런 건 아니에요.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

자, 그러면 수의계약 어딘 따나 하면 되요. 아홉 군데나 있으면 아홉 군데다 견적 뽑아가지고 거기서 제일 싼데 하면 되죠. 이거할 때 아홉 군데 다 견적요청을 한번 해 보셨어요.
재동

김재동보건위생과장

뭐 그렇지 않았기 때문에 지금 전체적으로 보는 관점에서 이러한 비교적 고가이지 않느냐는 지적이 나온 것으로 알고 있습니다.

이승일위원

아, 그렇게 해가지고는 제가 도저히 이해가 안 됩니다. 과장님? 단지 그렇게 말씀하시면……
재동

김재동보건위생과장

아니 그렇게 이제 말씀하신 바와 같이 관내 의료기업체에 물량에 대한 개별적인 견적을 모두 받는다든지 그런 방식이 되지 않았기 때문에 지금 이건 한두 개 업체만 비교해서 하지 않았나 그런 생각을 하고 있습니다.

이승일위원

그래서 앞으로 잘하겠다. 뭐 그런 내용인거잖아요. 앞으로이런 실수를 안 하겠다. 그런데 이거 실수인지 아닌지는 모르잖아요. 솔직히 저도 몰라요. 제가 어떤 진짜 업체 물건이 들어와 있는지 모르고 그 관련 자료가 없어서 제가 지적하는 게 과연 맞는지 아닌지도 봐야지 알거든요. 저도 솔직히. 그런데도 일단은 가격차가 워낙 너무 심해서요. 그런데 그걸 안 해 가지고 단순하게 그냥 “했습니다.” 라고 하면 이걸 어떻게 이해를 하고 넘어가야 될지 제가 지금 감이 조금 안 잡힙니다. 솔직히. 의료용의약품 구입현황 이거 같은 경우는 제가 그냥 이해를 하고 넘어갔어요. 뭐 이게 어차피 관내업체가 지금 부광약품 하나 밖에 없고.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

예. 그리고 뭐 입찰했던 것도 이게 입찰 건수로는 5건 있지만 한꺼번에 그냥 입찰 한번 입찰 한 거를 어차피 나눠서 약품처리 하다 보니까 이렇게 된 거라고 그러시더라고요.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

그래서 이거는 관련자료 받아보고 했을 때 이해를 하고 했어요. ‘아! 그렇구나.’ 관내 업체도 하나 밖에 없고 급하게 받아야 되면 수의계약 뭐 다만 이거 전부다 얼마 투자하는 금액이고 그래서 더 이해를 하고 넘어갔는데 도저히 이해가 안되는 게 의료장비구입현황이에요. 이거는 어떻게 해서도 제가 이해하고 넘어가지 못하겠어요. 제가. 일단 아까 요구했던 관련자료 월요일까지 꼭 좀.
재동

김재동보건위생과장

예. 그렇게 하겠습니다.

이승일위원

자료를 부탁드리겠습니다.
재동

김재동보건위생과장

예.

이승일위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 우리 과장님?
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

방역을 코로나 때문에 많이 하셨는데 또한 그래도 이제 여름이 오니까 방역을 좀 신경을 써야 되겠어서 한번 말씀을 드리는데 가로수는 우리 여기서 해야 되요. 안 그러면 우리 산림과에서 해야 되요?
재동

김재동보건위생과장

산림과로 알고 있습니다.

임부기위원장

방역 자체도.
재동

김재동보건위생과장

가로 해충방역.

임부기위원장

그냥 벌레를 할 적에는 몰라도 방역도 그쪽에서 하고 있어요?
재동

김재동보건위생과장

예. 방역 가로수 관리차원에서 하는 거로 알고 있습니다.

임부기위원장

그러면 그쪽에 좀 해가지고 하라고 하면 되겠고. 한 가지 내가 우리 1033쪽에 약품 폐기했는 거.
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

예. 이게 금액이 얼마 정도 되요. 이러면 지금 이 폐기한 물건에 대해서 가격으로 산출을 한다면 데이터가 나와 있어요?
재동

김재동보건위생과장

죄송합니다. 그거까지는 생각을 못했습니다.

임부기위원장

제가 이제 궁금한 거는 부광약품이 우리 사무실 바로 뒤에 있더라고요. 맞죠?
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

예? 뭐 엎어지면 코 닿일데더라고, 그죠?
재동

김재동보건위생과장

예. 맞습니다.

임부기위원장

맞죠?
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

이랬을 적에 폐기를 이렇게 하는 거 보다는 가까운데 이렇게 구입을 폐기까지 할 수 있는 양을 구입을 안 해도 가능하다는 이야기죠. 내가 멀리 있는 약품회사 같으면 이런 폐기물건이 나와도 참 구입을 한 몫 하니까 해 놔야 되겠다. 이런 생각이 드는데 워낙 가까이 있으니까 뭐 단가계약만 해 놓으면 필요한대로 가져다 써도 되겠더라고 보니까, 그죠?
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

그런 거를 하면 우리 냉장고에나 이래 막 보관하는데 번거로우면 뭐 이래 구입할 때 한 달 분을 가져오더라도 단가는 정해놓고.
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

이렇게 하시면 더 효율적이지 않나 이런 생각이 들어서……
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

멀리 있는 회사 같으면 그렇게 안해야 되는 게 맞는데.
재동

김재동보건위생과장

일단 뭐 의약품 도매업을 하고 있는 회사가 하나 뿐이고 또 그에 대해서 각종 시설 장비를 갖추고 있으니까 말씀하신 대로 저희들이 많은 물량을 보유하고 있으면서 이런 폐기물량이 나오지 않게끔 적정한 물량을 수령해서 할 수 있는 것도 한번 검토를 해 보겠습니다.

임부기위원장

그래 유효기간 만료가 되어 가지고 폐기하는 일 안 생겨도 되겠다. 이런 이야기입니다.
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

그러면 이게 돈이 안 들잖아요?
재동

김재동보건위생과장

그렇게 이해하겠습니다.

임부기위원장

예. 그래서 다음에는 폐기가 없도록 이렇게…… 또 이게 부광약품이 아니고 다른데 바뀐다면 뭐 그럴 수가 있어요. 그런데 이럴 경우는 길 건너 바로인데 그래서는 안 되겠다 싶어서 그래 말씀드립니다. 또 우리 1006쪽에 보면 공무직이 죽 있는데 보면 김은숙씨는 간호사입니까? 안 그러면 간호사인지?
재동

김재동보건위생과장

죄송합니다.

임부기위원장

1006쪽에……
재동

김재동보건위생과장

예방접종 예. 공무직 김은숙씨 예 간호사 자격증 있습니다.

임부기위원장

간호사입니까?
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

이광민씨는……
재동

김재동보건위생과장

병리……

임부기위원장

병리검사 하시는 분입니까? 전문직으로……
재동

김재동보건위생과장

예.

임부기위원장

또 권정숙씨는……
재동

김재동보건위생과장

예. 여기도 뭐 간호사입니다.

임부기위원장

간호사입니까?
재동

김재동보건위생과장

자격 있습니다.

임부기위원장

예. 아니 그래 혹시 이제 직종이 안 맞는데 공무직으로 왔으니까 뒤에 괄호로 해가지고 직을 적어 줬으면 저희들이 이해를 하는데 그게 안 되어서 그래 물어보는 겁니다. 예. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로…… 죄송합니다. 자료 요구도 하고. 보건위생과장님 강경모 위원님께서 요구하신 청소용역구역 및 산출기준에 대한 자료를 감사결과보고서 채택이전에 제출해 주시기 바라고, 또 이승일 위원님께서 요구하신 의료장비구입현황 제품 및 제조사 현황도 같이해가지고 자료를 감사결과보고서 채택이전에 제출해 주시기 바랍 니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건위생과 소관에 대한 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 보건위생과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 행정사무감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
순열

이순열건강증진과장

안녕하십니까? 건강증진과장 이순열입니다. 건강증진과 소관 2020년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고서 1055쪽부터 1065쪽까지 목차와 부서별 관리자조서는 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 1066쪽부터 1070쪽까지는 2019년 의회행정사무감사 지적사항 처리결과로서 7건의 공통사항과 2건의 시정사항은 완료하였으며, 향후 적극적인 업무추진에 노력하겠습니다. 다음 1071쪽 3번 각종 위원회운영현황입니다. 건강증진과에서는 총 3개의 위원회가 운영되고 있습니다. 정신건강심의위원회, 정신건강복지센터운영위원회, 건강생활실천위원회로 설치근거 등은 서면보고드리겠습니다. 다음은 1073쪽 4번 세외수입징수현황입니다. 보건소진료수입 등 경상적세외수입과 임시적세외수입으로 부과액 1억 1,483만 1,000원을 부과하여 1억 1,448만 5,000원을 징수하였으며, 미수액 34만 6,000원은 금년도 1월에 징수하여 100% 징수 완료하였습니다. 다음은 1074쪽 4-가 번 연도별 경상적세외수입징수내역과 5번 중기지방재정계획 신규사업현황 1075쪽 5-가 번 재정투융자심사현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 1076쪽 9번 예비비집행현황입니다. 2018년도 선천성대사이상환아관리등 모자보건사업추진시 잔액발생하여 국도비보조금 반환금으로 1,224만 2,000원을 집행하였습니다. 같은 쪽 10번 명시사고이월사업 추진현황입니다. 아이맘플러스센터와 치매안심센터 신축에 대한 공사기간 연장으로 사고이월 하였으며, 2건 모두 공사완료하였습니다. 다음은 1077쪽 11번 5,000만 원 이상 각종 사업비 집행현황과 12번 10억 이상 주요사업 추진현황은 서면보고드리겠습니다. 다음은 1078쪽 14번 국도비보조잔액 반납현황입니다. 난임부부지원, 고위험임산부의료비지원, 치매안심센터 운영사업비에서 집행잔액이 발생하였으며 향후 집행잔액이 최소화 될 수 있도록 사업추진에 철저를 기하겠습니다. 다음 1078쪽 16번 민간위탁금 집행현황입니다. 산모신생아 건강관리지원사업 등 총 19개 사업에 15억 8,346만 6,000원의 사업비를 집행 완료하였으며 세부집행내역은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 1081쪽 22-가번 각종 공모사업 추진현황입니다. 2019년 분만취약지지원공모사업에 선정되어 분만산부인과 운영지원사업에 국비를 지원받게 되었습니다. 다음은 1082쪽 25번 소송업무수행결과입니다. 분만산부인과 지원사업 대상자 선정 취소에 대한 소송으로 소송결과는 우리시 승소로 세부내역은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 1083쪽 27번 조례규칙 제개정현황입니다. 출산장려지원에 관한 조례 개정 1건과 상위법령 개정에 따른 5개 항목의 조례를 개정하였습 니다. 다음은 1084쪽에서 1085쪽까지 30번 환자진료실적, 30-가번 한방진료관련 의료진 및 직원현황, 30-나 번 한방진료실적은 보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 1085쪽 하단부분 30-다번 한의학건강증진사업 추진현황입니다. 지역주민을 대상으로 한의학적 예방중심 건강관리서비스를 제공해 드리고자 사업비 3,954만 원으로 갱년기 건강교실, 관절튼튼 건강교실, 중풍예방교실, 한방야외기공체조교실 운영과 접근성이 떨어지는 읍면지역 세곳을 선정하여 건강형태 개선을 위하여 한방에 노화해결 한의학건강증진 교실을 운영한 결과 지역민에게 큰 호응을 얻고 있으며, 향후에도 지역주민의 건강에 대한 만족도를 충족하는 한의학건강증진 프로그램 운영이 되도록 노력하겠습니다. 다음 1087쪽 31번 출산육아지원사업 추진현황입니다. 출산육아지원금에 12억 5,090만 원, 난임부부지원에 3,684만 3,000원 등 18개 분야에 19억 9,246만 2,000원을 지원하였습니다. 세부내역은 서면으로 보고드립니다. 다음은 1089쪽 31-가번 출산육아지원금 지원현황입니다 첫째 아이 439명에 4억 2,180만 원, 둘째아이 312명에 3억 1,260만 원, 셋째 이상 169명에 4억 6,650만 원을 지원하였습니다. 다음은 1090쪽 32번 금연사업추진현황입니다. 지역사회 흡연자를 대상으로 금연상담서비스제공 및 금연환경 조성을 위하여 사업비 3억 9,599만 4,000원으로 금연클리닉운영, 흡연자등록관리 975명, 미취학 및 청소년을 대상으로 흡연예방체험부스운영, 금연건강계단설치, 금연구역표지판 설치, 특수노면표시, 금연구역지도단속을 3,246개소에 실시하였습니다. 향후에도 금연환경 조성으로 건강한 상주만들기에 노력하겠습니다. 다음은 1092쪽 33번 방문건강관리사업 추진현황입니다. 사업비는 3억 665만 3,000원이며, 지역상담간호사와 전문인력이 취약계층 건강문제를 포괄적, 적극적으로 파악하여 방문건강관리서비스, 물리치료서비스, 구강건강관리 등을 제공하고 있으며, 다음은 1093쪽 방문건강관리사업 인력채용과정입니다. 2017넌 10월 방문건강관리사업추진 인력 7명을 정규직으로 전환하였으며, 2018년 2월에는 공무직 간호사 2명을 공개채용하였습니다. 2019년 2월 건강관리팀 간호사 2명과 방문보건팀 사회복지사 2명은 소내 팀 이동 배치하였으며, 2019년 12월 사회복지사 2명을 가족복지과로 부서간 이동 배치하였습니다. 현재 방문건강관리사업 추진인력은 간호사 5명, 사회복지사 2명이 근무하고 있습니다. 다음은 1094쪽 34번 의료비 지원사업 추진실적입니다. 정부지원기준에 적합한 질환자를 대상으로 암환자, 희귀질환자, 치매치료비, 관리비에 대하여 일정액의 의료비를 지원해 드리고 있으며, 지원자 1,320명에게 7억 3,943만 2,000원을 지원하였습니다. 다음으로 1095쪽 하단부 35번 건강생활실천사업 추진현황입니다. 운동부족과 과도한 영양부족으로 생길 수 있는 각종 만성질환을 예방하고 건강생활 실천을 위하여 사업비 8,368만 원으로 아동 청소년대상 프로그램 운영, 어르신 참살이 건강교실, 걷기동호회등 지역주민의 요구를 반영한 다양한 건강형태 개선 프로그램을 운영하였습니다. 다음은 1098쪽 36번 구강보건사업 추진현황입니다. 사업비 1,880만 원으로 아동 구강보건교육, 불소도포, 칫솔질 요령, 경로당방문 어르신 구강관리 등 구강건강상태 개선을 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 1100쪽 37번 자살예방 및 치매조기검진 추진현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 1101쪽 38번 정신건강복지센터 운영현황입니다. 총사업비는 4억 8,912만 원이며, 센터장외 9명의 전문인력이 구성되어 있으며, 운영방법으로 중증정신질환자 관리, 정신건강증진 환경조성, 자살예방사업, 아동청소년정신건강증진사업을 추진하고 있습니다. 현재 등록환자는 179명이며 사업추진실적으로 중증환자 및 고위험군, 정신질환자 사례관리원이 1,978건이며 정신건강상담 및 선별검사 1,721명, 생명지킴이 양성교육 1,908명, 정신질환자 직업재활프로그램 운영 242회 실시하였으며 향후 정신질환의 예방과 치료 재활을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 1104쪽 39번 치매안심센터 운영현황입니다. 사업비는 23억 7,320만 원이며 고령사회를 맞아 증가하는 치매질환을 국가가 책임지고 관리하겠다는 문재인대통령 국정과제로 치매안심센터는 치매환자관리, 치매상담 및 검사를 위한 전문인력 13명으로 구성되어 있으며, 주요사업으로는 치매보듬마을운영과 치매조기검진 및 예방관리, 치매치료 관리비지원, 조호물품제공, 또한 치매조기검진사업으로 인지저하자 409명을 발굴하여 치매예방교육과 인기자가프로그램에 연계하였으며, 치매환자와 가족에게 고통과 부담을 경감시키고자 1대 1 맞춤형 상담과 치료를 위한 사업을 추진하고 있습니다. 향후 지역주민들이 치매걱정 없이 노후를 보낼 수 있도록 내실 있는 센터 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 1108쪽 40번 상주시립요양병원 경영수지 현황은 서면으로 보고드리겠습니다. 이상으로 건강증진과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임부기위원장

예. 건강증진과장 수고하셨습니다. 그럼 건강증진과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 이……

이승일위원

아니 의사진행 발언.

임부기위원장

예.

이승일위원

다른 동료위원님들하고 상의할 게 있어서 잠시 정회요청 드려도 되겠습니까? 제가 신순단 위원님하고 존경하는 변해광 위원님, 최경철 위원님 상의할 게 있어서요. 민지현 위원님도.

임부기위원장

모두……

이승일위원

김동수 위원님하고……

임부기위원장

예. 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 하겠습니다. 속개는 협의가 되는 대로 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 57분 감사중지

11시 58분 감사속개

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포하겠습니다. 이승일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이승일위원

아니 질의가 아니고 의사진행 발언.

임부기위원장

또.

이승일위원

조금 전에 자료요청 했었던 것들이 뭐 찾아야 되고 그런 자료는 아니라서 구매처, 그러니까 제조사 제품명만 알면 되는 거라서 어차피 그건 지금 바로 가져올 수 있지 않나요?

임부기위원장

그건 아까 보건위생과.

이승일위원

그 자료는 지금 어차피 구매했던 내역이 있으니까 제조사하고 제품명은 지금 바로 확인이 가능하지 않나요?
재동

김재동보건위생과장

찾아서 최대한 빨리 갖고 오도록.

이승일위원

예. 그러면 그거를 지금 바로 주셨으면 좋겠다 싶어서.
재동

김재동보건위생과장

회계서류를 한번 찾아보고 그렇게 하겠습니다.

이승일위원

예. 그래서 지금 받아 볼 수 있으면 왜냐 하면 이게 저희가 이게 가격이 가격하고 제품이 어떤 것인지 모르는 상태에서 계속 이 이야기를 하고 있으면 그리고 과장님 같은 경우도 지금 올 3월에 오셔서 이 내용을 전혀 모르는 상태에서 솔직히 과장님한테 질의를 하는 것도 대개 웃기고 해서 자료를 좀……
재동

김재동보건위생과장

예. 최대한 빨리 해보겠습니다.

이승일위원

받아 봤으면 어떨까 싶어서.
재동

김재동보건위생과장

예. 그래 하겠습니다.

임부기위원장

예. 바로 하도록 해 주시고.

이승일위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 이승일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 분.

신순단위원

예. 과장님.

임부기위원장

신순단 위원님.

신순단위원

수고 많으십니다. 저는 한 가지만 혹시 치매진단을 검사할 때 의뢰를 누구나 이렇게 신청을 하면 해 줍니까? 어떻게 되는 겁니까?
순열

이순열건강증진과장

예. 저희 대상이 60세 이상 어르신들이고 원하시는 분들은 누구든지 해 드립니다. 선별검사는 먼저 해 드립니다.

신순단위원

그러면 여기 와야 됩니까? 아니면 방문을 하십니까?
순열

이순열건강증진과장

거동이 불가능하시면 방문도 하는…… 요즘은 코로나 때문에 저희가 적극적으로 소독 관련이나 교육을 하고 방문을 하고 있습니다.

신순단위원

그런데 이제 치매관련해서 요양원에서 이렇게 나와서 선별검사를 해 주는 그런 것도 있나요?
순열

이순열건강증진과장

요양원에서……

신순단위원

예.
순열

이순열건강증진과장

요양원이면 요양보호사분들이 검사를……

신순단위원

그런 거 같아요. 그래 정확하게 저도 잘 몰라서 혹시 과장님 알고 계시나 싶어서요. 그러면 그거는 한번 알아보시고 해 주시고요. 제가 자료요청을 하나 하겠습니다. 도남 시립병원 요양병원에 근무인원이 몇 명이나 되고 그다음에 근무인원 의사가 몇 명이고 간호사가 몇 명이고 뭐 요양보호사가 몇 명이고 이거 좀 파악해 주셔서 자료 주시고요. 그다음에 수용인원이 얼마가 되고 관내가 얼마, 관외가 얼마 그렇게 자료요청을 좀 부탁드리겠습니다.
순열

이순열건강증진과장

네. 알겠습니다.

신순단위원

예. 이게 바깥에서 여러 가지 이야기가 좀 나오는데 그 자료를 보고 나중에 제가 개인적으로 질의를 드리겠습니다.
순열

이순열건강증진과장

예. 알겠습니다.

신순단위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 예. 김동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동수위원

예. 과장님 1070쪽에 조현병 환자 조사 및 관리실태인데 조현병 환자 조사는 해 보셨습니까?
순열

이순열건강증진과장

저희가 정신분열증환자로 지금 현재 등록된 인원은 정신분열증 환자가 가장 많은데 저희가 이제 학교나 경로당 이런데 다니면서 정신건강 상담을 하면서 조사를 실시하고 있습니다.

김동수위원

그래 저는 조현병 환자가 제 주위에 몇 분 계시는데 지금은 안 보이시더라고요. 어떻게 뭐 대처를 하셨는지 잘 하신 거 같아 가지고 칭찬 좀 하려고 질문했습니다. 예. 이상입니다.
순열

이순열건강증진과장

감사합니다.

임부기위원장

예. 김동수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 민지현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민지현위원

네. 고생 많으십니다. 저는 하나 궁금한 점이 있어서 혹시 제가 이제 해피박스지원에 출산축하 해피박스 지원에 대해서 관심이 많은데요. 이거는 저번에 진행, 조금 변경사항을 요청을 드렸어요. 이렇게 좀 시정을 했으면 좋겠다라고, 그거는 혹시 어떻게 되고 있나요?
순열

이순열건강증진과장

지금 해피박스가 20만 원 상당에 지금 나가는 거로 알고 있습니다. 조금 더 지적하신 사항에 수정 했는 거로 알고 있습니다.

민지현위원

그때 이제 20만 원 상당으로 저희가 상주시에서 예산을 집행하고 있는데 금액대비 받으시는 분들의 실용성이라든지 그런 만족도가 떨어지는 거 같아서 그때 한번 질의를 드려서 다른 타지자체에서는 산모들이 출산을 하신 분들이 금액에 맞춰 가지고 본인들이 필요한 거를 선택할 수 있게 그렇게 좀 시정을 해 달라고 말씀을 드린 바가 있거든요.
순열

이순열건강증진과장

예.

민지현위원

그래서 이게 어떻게 되고 있는지에 대해서는 한번 자료를 받아 봐도 될까요?
순열

이순열건강증진과장

예.

민지현위원

위원장님 그러면 출산축하 해피박스 지원에 대해서 지금 축하해피박스 지원요. 현황에 대해서, 지원현황에 대해서…… 자료제출을 좀 부탁드리겠습니다.
순열

이순열건강증진과장

예.

민지현위원

그리고 또 한 가지 조금 의문점이 들었던 게 있는데요. 자료를 보면서 저는 보통 국비사업이 있으면 반환금 결정이 언제쯤 나나요?
순열

이순열건강증진과장

반환금 제가 자세히 못 들었습니다. 죄송합니다.

민지현위원

국비사업에 저희가 신청을 했을 때 국비보조금 반환금이 있잖아요? 모든 걸 다 시행하지 못하니까 예산을 다 집행하지 못하니까.
순열

이순열건강증진과장

예. 78쪽……

민지현위원

76페이지요. 1076페이지에 예비비집행현황에 보니까.
순열

이순열건강증진과장

저희가 선천성대사이상검사나 의료비지원사업이 위탁관련, 인구보건복지협회나 이쪽으로 위탁하고 있습니다. 그때 2018년도에 전액 위탁하고 이제 정산을 해야 되는데 인구보건복지협회에서 조금 늦게 정산을 해서 이게 반환금이 생겼습니다.

민지현위원

예.
순열

이순열건강증진과장

집행 잔액입니다.

민지현위원

집행 잔액인 거는 제가 이해를 했는데요. 보통 반환금 같은 경우에는 뭐 제3차 정리추경이라든지 그때 편성이 되어서 처리가 되는 거로 알고 있는데 이게 예비비로 지금 올라왔어요.
순열

이순열건강증진과장

예.

민지현위원

그래서 어떻게 된 사항인지 한번 듣고 싶어서 여쭤 봤습니다.
순열

이순열건강증진과장

예. 정산이 늦게 되어서 저희가 못 올렸었습니다.

민지현위원

정산이 늦게 되는 것도 있지만 이게 시기적으로 조금 일처리를 하시는데 미씽된 부분된 부분도 있으셨겠죠?
순열

이순열건강증진과장

예. 죄송합니다.

민지현위원

예. 앞으로는 이러한 자료가 올라오지 않도록 행정에서 차질없이 진행해 주셨으면 좋겠습니다.
순열

이순열건강증진과장

예. 최선을 다하겠습니다.

민지현위원

예. 이상입니다.

임부기위원장

예 민지현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예. 과장님.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

제가 우리 공무직이 너무 많네요? 우리 과에는……
순열

이순열건강증진과장

예. 지금.

임부기위원장

현재 몇 명이라요?
순열

이순열건강증진과장

29명 있고 지금 채용계획이 2명 더 있습니다.

임부기위원장

채용계획을 할 적에는 어떤 순서로 해가지고 채용을 하고 있어요?
순열

이순열건강증진과장

지금 방문건강관리사업에 가족복지과로 2명이 배치되어서 그 2명에 대한 거로 알고 있습니다.

임부기위원장

그 방문간호사 하려고 그래요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그런데 제가 방문간호사 제도를 한번 다른 타시군을 신청을 하는 걸 좀 자료를 봤어요.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

보니까 지금 인원이 상당히 적어요. 처음에 우리 시작할 때 하는 거 보다.
순열

이순열건강증진과장

아! 예.

임부기위원장

각 지역에 보면 우리 포항이나 포항 남구, 북구에는 6명, 5명만 있어요. 맞죠?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

우리 상주시는 그래도 7명이라요?
순열

이순열건강증진과장

네.

임부기위원장

50만 도시에 11명 있는 거 하고 우리 10만도 안 되는 도시에 7명 있는 거 하고 엄청 많잖아요?
순열

이순열건강증진과장

그게 저희 처음 2007년도에 방문건강관리사업을 실시하면서 저희가 9명을 일자리창출로 배정을 받았습니다. 2013년부터 노인장기요양제도 보험이 생기면서 9명으로 저희가 배정을 받고……

임부기위원장

배정을 했는데 다른데도 시군이 다 그 수에 맞춰서 했거든요. 우리 상주지역이 좀 많았었어요. 그때.
순열

이순열건강증진과장

예. 저희는 방문……

임부기위원장

그런데 이제 복지사를 다 했잖아, 거진 간호사는 3명인가 4명인가만 하고요. 안 그래요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그런데 지금 현재 운용해 나가는 우리 시군을 보니까 더 안 해도 충분하겠다는 생각이 들었어요. 내가 이 자료를 보니까.
순열

이순열건강증진과장

예. 위원장님?

임부기위원장

이 자료가 혹시 있어요?
순열

이순열건강증진과장

예. 있습니다.

임부기위원장

있으면 비교분석해 보시면 가능한가 안 가능한가를 알수 있잖아요? 그리고 우리 공무직을 뽑을 때는 어떤 시에 우리 의회 승인을 안 받고 하죠?
순열

이순열건강증진과장

안 받은 거 같습니다.

임부기위원장

그러면 어떻게 보건소에서 어디에다가 인원보충을 해달라고 이야기를 합니까?
순열

이순열건강증진과장

총무과.

임부기위원장

총무과.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그럼 인사계에 해달라고 하겠네요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

예?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그러면 거기서 그만 여기 올라오는 대로 보통 해가지고 이제 공무직은 마음대로 채용을 합니까?
순열

이순열건강증진과장

마음대로 채용하는 거는 아닙니다.

임부기위원장

공모를 하겠죠?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그런데 이제 아니 인원이 안 필요한데도 할 수도 있잖아요. 그죠?
순열

이순열건강증진과장

저희는 지금 방문건강관리사업이 저희 읍면동 24개 지역에 3개 권역으로 나눠서 사업을 추진하고 있습니다.

임부기위원장

자, 제가 말씀드렸잖아요? 다른 지역에 훨씬 더 큰 데가 많은데도 인원이 그렇게 안 많은 거를 이야기를 했잖아요. 그래서 2명을 했을 적에 그러면 사회복지사를 2명을 보내기 위해서 하고 2명을 뽑는다하면 이해가 가요. 무슨 이야기인가 알겠죠?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

예. 그런데 2명을 줬기 때문에 2명을 더 뽑는다고 이야기했잖아요? 그죠?
순열

이순열건강증진과장

저는 채용하는 거로 알고 있습니다.

임부기위원장

벌써 그러니까 이미 올렸다는 거 이야기 아닙니까?
순열

이순열건강증진과장

아직 올리지는 않았습니다.

임부기위원장

그러면 만약에 우리 의회에 이제 인사계에서 총무과에서 올라온단 말이잖아요. 2명이.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

올라왔을 적에 우리가 그냥 그만 만약에 인건비 승인만 안하면 되네 그러면 채용을 못하시잖아요. 그죠? 우리는 권한은 없네.
순열

이순열건강증진과장

아! 아닙니다.

임부기위원장

그런 거잖아요. 아니 예산 우리 하는 거 밖에는 다른 게 할 일이 없다는 이야기라요. 그래 이 숫자를 보면 뭐 다소 차이는 나는 데가 있는데 우리가 꼭 이렇게 해야 되는가 이런 거를……
순열

이순열건강증진과장

네. 저희는 방문 건강관리사업이 방문가정만 하는 것이 아니고 요즘 늘어나는 고혈압, 당뇨병 등 만성질환 환자관리도 하고 있습니다. 저희가 독거노인이나 관내 장애인이나 이런 분들이 많이 발생하기 때문에 노인인구수가 많기 때문에 경로당 직종 방문간호를 실시해야 됩니다. 저희는 3대 권역으로 나눠서 경로당에 나가면 한 마을을 6개월 정도로 지속적으로 건강행태 개선을 위해서 노력을 해야 됩니다. 그러면 많은 인력이 필요합니다. 한두 명이 아니고, 7명 가지고 모자랍니다. 경로당에 나가면……

임부기위원장

7명인데 가만히 있어 봐요. 7명인데 2명은 지금 현재 사회복지사로서 가서 할 일이 없어요.
순열

이순열건강증진과장

아닙니다. 사회복지사도 정서적 지지는 하고 있습니다. 정서적 지지하고.

임부기위원장

원래가 간호사를 뽑으라고 했는데 우리가 추가 조항에 없을 시에 복지사도 가능하다는 문구가 하나 있어가지고 그래서 우리 상주시는 했는 거잖아요.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그때 사실은 했는데 잘못된 거잖아요.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

안 그래요?
순열

이순열건강증진과장

그때 기간제로……

임부기위원장

그래 다 인정을 하고 지금 자꾸 복지사는 언제 다른 데로 주는 형상을 하시면서 그래 하고.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

또한 그때 간호사를 뽑을 적에는 기간제로 뽑았잖아요?
순열

이순열건강증진과장

기간제이다 보니까 간호사들이……

임부기위원장

그리고 사회복지사 뽑을 때는 왜 그러면 공무직으로 뽑았어요. 아예 처음부터 시작할 적에 간호사도 공무직으로 뽑았으면 다 들어오죠.
순열

이순열건강증진과장

예. 맞습니다. 위원장님 말씀이……

임부기위원장

잘못된 거를 인정하시잖아요?
순열

이순열건강증진과장

예. 위원장님 말씀이 맞습니다.

임부기위원장

실무진이 했잖아요. 그때는 안 그래요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그래서 이제 그거를 밝혀 나가는데 아직도 2년이 넘어 걸렸잖아요.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그리고 공무직을 할 적에는 우리가 제가 총무과하고 다 물어 보니까 지금 공무직은 마음대로 여기서 인원이 모자란다고 올리면 채용을 하시더라고 안 그래요.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그런데 이제 거기에 대해서 우리가 의회에서는 할 수 있는 게 예산이 올라와야 되잖아.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그럴 적에 필요 없으니까 삭감하는 방법 외에는 없더라고.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

제가 공무직은 우리 공무원들이 마음대로 하지 정원조례에 들어가지 않는다는 뜻입니다. 맞죠?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그래서 좀 불필요한 인원이 있을 경우에는 꼭 진짜 잘해가지고 하셔야 된다.
순열

이순열건강증진과장

예. 알겠습니다.

임부기위원장

이런 말씀을 드리는 겁니다.
순열

이순열건강증진과장

예. 위원장님 저희 경로당 나가고 할 때 간호사나 물리치료사나 인력들이 정말 많이 필요합니다. 장애인에게도 방문간호할 때 장애인 물리치료사 꼭 필요합니다.

임부기위원장

아니 지금 현재 우리 상주시가 넓고 해도요. 다른 지역도 안동시 같은데도 우리 상주시보다 더 넓어요. 안 그래요?
순열

이순열건강증진과장

그런 지역은 방문간호만 하고 있습니다.

임부기위원장

그러니까 방문간호.
순열

이순열건강증진과장

경로당방문이나 이런 거는 안하고 순수 방문만 하고 있습니다. 저희는……

임부기위원장

자꾸…… 우리 노인회에서요. 예?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

행복도우미를 또 하고 있어요. 다 해요. 하는데 자꾸 중복된 말씀하지 말고 우리는 방문에 대해서만 하시면 되요. 간호사들 통해 가지고……
순열

이순열건강증진과장

심뇌혈관사업에 예방사업을 하게…… 지금은 이제 노인장기……

임부기위원장

그건 사회복지사가 못 하잖아요?
순열

이순열건강증진과장

간호조무사.

임부기위원장

그러니까 간호조무사 내지 간호사가 해야 되잖아요.
순열

이순열건강증진과장

자격증을 가진 사람들을 그때 간호사가 없어서 채용을 해서 나중에……

임부기위원장

그럼 사회복지사 2명 보내고 충당을 하세요. 그렇게 해야 됩니다.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

예. 그렇게 하세요?
순열

이순열건강증진과장

네. 알겠습니다.

임부기위원장

그리고 184쪽에 한방진료관련해서요. 한의사가 하나도 없네요?
순열

이순열건강증진과장

한의사 있습니다.

임부기위원장

지금 4월 9일자로 해가지고 지금 다 퇴직한 거로 나와 있는데 자료에는 담당기간해가지고……
순열

이순열건강증진과장

지금 2명 근무하고 있습니다.

임부기위원장

그러면 그런 분들이 이름도 없고 성함이 어떻게 되요? 지금 여기 있는 게 6명인데 기간이 다 지났어요.
순열

이순열건강증진과장

금민숙 선생님하고 우지명 선생님이 2020년도 4월 9일 제대를 하고 지금 신규 한의사가 와 계십니다.

임부기위원장

2명 이제 왔어요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그래 그런데 이제 우리 자료에는 없고 혹시나 그래서 하나도 없는가 싶어서 그래 물은 겁니다. 그러면 2명만 그전에는 보통 평균 몇 명 있었어요?
순열

이순열건강증진과장

지소하고 합쳐서 평균 6명.

임부기위원장

그러니까 6명씩이 근무를 했는데 지금 2명 있다고 하면 4명이 결원이잖아요?
순열

이순열건강증진과장

위원장님 본소 보건소는 2명이고 읍면지소에……

임부기위원장

또 근무하는 분이 있어요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그럼 그걸 전체를 이야기를 해 주셔야지.
순열

이순열건강증진과장

아! 예.

임부기위원장

그래 하면 몇 명 되요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

보건진료소하고 우리 이 청에서 근무하는, 이 청에서 근무하시는 분 두분 있고.
순열

이순열건강증진과장

예. 두 분입니다.

임부기위원장

현재 보건지소 근무하시는 분은 몇 명이라요?
순열

이순열건강증진과장

네 분 정도.

임부기위원장

네 분 그러면 여섯 명은 계속 있네요?
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그리고 이제 우리 병무청에서 계속 그거는 6명은 유지해 주고 있습니까?
순열

이순열건강증진과장

예. 공보의 채용은 보건위생과에서 배치 받는데 그렇게 되는 거로 알고 있습니다.

임부기위원장

또 의사는?
순열

이순열건강증진과장

의사도 마찬가지입니다.

임부기위원장

몇 명입니까? 우리 TO……
순열

이순열건강증진과장

의사가 보건소에 일반의 2명하고 그리고 18개 읍면동 18명, 20명입니다.

임부기위원장

의사가 그렇게나 있어요?
순열

이순열건강증진과장

지소에 한명씩 계시는 거로 알고 있습니다.

임부기위원장

의사가요?
순열

이순열건강증진과장

예. 내과의사하고 뭐 전문의 의사도 있고 전문의 수련 받다가 오시는 분들도 있고……

임부기위원장

치과의사들이 좀 더러 있잖아요?
순열

이순열건강증진과장

예. 치과의사도 있습니다.

임부기위원장

치과의사는 그런데 진료나 뭐 이래 저거하기가 곤란하잖아요?
순열

이순열건강증진과장

지소에는 하는데 보건소에는 지금 구강건강사업 보건 쪽 예방 쪽으로는 사업을 추진하고 있습니다. 지소에는 치료를 하는 거로 알고 있습니다.

임부기위원장

그러면 우리 지소하고 의사 몇 분 지소하고 우리 청에 있는 의사 내역을 좀 뽑아 주세요.
순열

이순열건강증진과장

네. 알겠습니다.

임부기위원장

그래 가지고 한번 보고 또 우리 공무직.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

계시는 분들도 공무직으로만 되어 있지 사회복지사인지 안 그러면 간호사인지 간호조무사인지를 구분이 안 되어 있더라고.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

그분들에 대한 내역도 좀 뽑아주시고.
순열

이순열건강증진과장

네. 알겠습니다.

임부기위원장

질의하실 분 안 계시죠? 건강증진과장님 신순단 위원께서 요구하신 상주시립요양병원 근무인원 거기는 의사, 간호사, 요양보호사까지 또 수용인원 현황을 감사결과 채택 전까지 제출해 주시기 바랍니다.
순열

이순열건강증진과장

예.

임부기위원장

또 민지현 위원께서 요구하신 출산축하 해피박스 지원현황을 감사결과보고서 채택 전에 제출해 주시고 또 임부기 위원장이 요구한 공중보건의 및 공무직 내역에 대한 감사결과 보고서 채택이전까지제출해 주시기 바랍니다.
순열

이순열건강증진과장

네. 알겠습니다.

임부기위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건강증진과 소관에 대한 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 건강증진과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 하겠습니다. 속개는 협의하는 대로 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

12시 20분 감사중지

12시 26분 감사속개

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사의 속개를 선포합니다. 예. 이승일 위원님 더 이상 질의 없습니까? 예. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 제6차 행정사무감사는 다음 주 월요일 10시부터 이 자리에서 계속되오니 위원님 여러분께서는 시간을 지켜 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 일정의 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사의 종료를 선포합니다.

12시 27분 감사종료

출처 경북 상주시의회 회의록