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충남 홍성군의회 발언

김은미 의원 발언

제269회 제6차 산업건설위원회2020-06-19

김은미 의원 프로필 보기 →

이선균위원장

성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조, 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 산업건설위원회 소관 6일 차 2020년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 1. 2020년도 행정사무감사(계속) o 도시재생과
그러면 도시재생과 소관부터 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의3에 따라 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견 진술을 위하여 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 도시재생과장님은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

선서! 본인은 홍성군의회 산업건설위원회 2020년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2020년 6월 19일 도시재생과 라대경 (선서문 위원장에게 제출)

이선균위원장

다음은 도시재생과 소관 행정사무감사 수감 자료에 대하여 설명을 듣고 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 과장님은 설명해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

도시재생과장 라대경입니다. 저희 도시재생과 소관 답변 사항은 9건이 되겠습니다. 393쪽입니다.

보고사항은 부록에 실음

이선균위원장

과장님, 수고하셨습니다. 과장님은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 도시재생과 소관에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 윤용관 위원님, 질의하시겠습니다.

윤용관위원

윤용관 위원입니다. 과장님, 여러 가지 도시재생과 팀원들과 함께 고생하셨다는 말씀 드리면서 특히 역할에 대해서는 중요한 사항이 우리 도청 이전 8년 차를 맞으면서 내포신도시가 새로 건설되고 있습니다. 역세권이 새로 개발되고 있습니다. 우리 군청이 또 새로 이전되고 있는 사항에 대해서 과장님 역할이 대단히 중요하다라는 말씀 드리면서 몇 가지만 감사 지적하겠습니다. 어저께 신문 지상 발표에 보니까 KBS 부지가 공매를 이루어져 갖고 아파트를 건설 중에 있다 이런 말씀 지상 보도가 된 바 있거든요. 혹시 이 내용 알고 계세요?
대경

라대경도시재생과장

아직 저희들한테 정식적으로 제안돼 들어오는 사항은 없고요. 저희가 일부 내용은 파악은 하고 있습니다.

윤용관위원

지상 보도된 내용을 볼 때 현재의 자연녹지지역이기 때문에 용도 변경을 요구하고 있다. 도에서 승인을 받아야 한다. 토지 형질 변경인가요? 용어는 잘 모르겠는데, 그런 절차를 밟아야 한다는 데에 대해서 우리 군에서 무슨 역할할 게 있습니까?
대경

라대경도시재생과장

일단은 그 지역이 방송통신시설로 지정이 돼 있습니다. 그렇게 되면 방송통신시설에 대해서 해제가 1차적으로 돼야 되고요. 그 부분은 통신시설 해제는…

윤용관위원

잠깐만요.
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

방송시설 해제는 어디서 해야 하죠?
대경

라대경도시재생과장

방송통신시설로 도시계획시설상 그렇게 잡혀 있기 때문에 토지주가 과거에는 KBS였었는데, 제가 알기로는 현재 이제 가계약만 돼 있고 최종 납입은 한 10월까지 해서 분할 납부하는 거로 그렇게 알고 있고요. 그 부분은 KBS가 처음에 들어오면서 방송통신시설로 도시계획시설 결정이 돼 있는 사항이기 때문에 그 부분 해제에 대해서는 실제 가계약 맺어서 하는 토지주가 해제 신청을 해야 되고요, 1차적으로.

윤용관위원

군에다가요?
대경

라대경도시재생과장

예. 그러면 저희가 KBS가 실질적으로 거기에 시설물 없기 때문에 해제는 들어가야 됩니다. 그다음에 그 부분이 자연녹지기 때문에 지금 공동주택을 짓기 위해서는 일반주거지역이 돼야 됩니다, 용도 지역상. 그렇게 하기 위해서는 도시개발사업을 하든지 지구단위 계획을 같이 병행해서 수립해야 되는데, 도시계획사업을 도시개발사업으로 진행해야 되겠죠. 그 도시개발사업을 하려면은 용도 지역이 일반주거지역이 돼야 되기 때문에 도시개발사업으로 추진을 하는 거고요. 그 부분에 대해서 제안서가 들어오게 되면은 저희가 그 부분에 대해서 검토를 할 그럴 계획입니다. 아직 정확하게 거기에서 뭐 어떻게 한다 해 가지고 저희한테 들어온 사항은 없습니다.

윤용관위원

저는 이거를 말씀드리는 사항은 적어도 이분들이 법적인 검토가 다 이루어진 사항으로 알고 있고, 그분들이 아파트를 건립하겠다는 사항에 대해서는 굉장히 홍성군을 위해서는 고무적으로 생각을 해요. 이런 사업들이 차질 없이 진행을 시켜 주는 것도 우리 행정집행부의 몫이다 이렇게 생각하고 있거든요. 혹시 여기에 대해서 문제점이라든가 여러 가지 있겠지마는 그런 거를 난관이라면은 그것이 잘 해결이 돼 갖고 홍성에 방송시설이 방치되는 거보다는 아파트 같은 것이 건립돼 갖고 도시 경관도 살리면서 홍성군 발전의 축이 이루어졌으면 좋겠다 이런 뜻에서 과장님께서 역할이 필요하다면은 팀원, 팀장님과 함께 그런 부분을 행정력이 도와주는 측면에서 역할해 달라는 말씀을 드리고 싶어 갖고 말씀드린 거거든요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

윤용관위원

기왕에 이것이 지구단위 방송시설만 되는 것이냐, 아니면 그 주변 같은 거 해야 되는 것인데 그 주변도 같이 발전시킬 용도 지역이 변했으면 좋겠다는 사항은 안 되는 거군요, 그러니까. 신청에 의해서 그 지구만 해당되는 거죠?
대경

라대경도시재생과장

과거에 월산 택지개발사업을 했습니다. 그거는 옛날에 토지공사 있었을 때 그때 했는데, KBS 부지만 제척을 하고 나머지 부분은 그 도시개발사업을 택지개발로 한 거기 때문에 그 지역에서 바뀔 거는 KBS 부지만 바뀌면 됩니다.

윤용관위원

그래요?
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

그런데 그 주변에 어떤 변화가 있다고 할 때는, 그 주변이라고 보면은 그 관내에 옥암지구가 개발되고, 또 그 지역에도 군청이 이전이 되잖아요. 그러면 도시가 좀 팽창될 것으로 보는데, 거기에 대해서는 예견되는 거 갖고는 도시계획을 용도 지역을 바꾼다든가 그런 건 쉽지 않은 거죠?
대경

라대경도시재생과장

일단은 저희가 가장 많이 보는 게 아파트가 들어오게 되면은 물론 단지 안에서 건축을 하는 거기 때문에 그 부분은 별 문제가 없는데요. 저희가 최고 주안점을 잡고 있는 거는 지금 방금 윤용관 위원님께서 걱정하시는 부분, 그 주변의 교통 상황이라든가 아니면 그게 아파트가 들어옴으로 인해서 어떠한 영향이 미칠 거냐 그 부분에 대해서 저희가 고민을 하고 있는 그런 사항이거든요. 저희도 충분히 그 부분에 대해서 사전에 검토를 하고 있고요. 그 부분이 제안서가 들어오는 부분은 제안서가 들어오게 되면은 저희가 신속하게 처리를 하도록 하겠습니다.

윤용관위원

집행부에서 하고자 하는 의지가 주민들한테 알려졌을 때 도시가 발전될 수 있고 투자라면 그렇지마는 주민들이 여기에 대해서는 발전 가능성이 예견되기 때문에 거기에다가 건물 같은 거 짓고 싶은 사항이 되기 때문에 우리 홍성이 도청 소재지고 앞으로 커 나갈 도시라는 차원에서 큰 틀에서 과장님께서는 검토를 해 주시고, 그렇게 될 수 있도록 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

윤용관위원

우리 장기미집행 도시계획시설이 7월 1일부터 일몰제가 적용됩니까, 이제?
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

그런데 여기서 문제점이 있다면 뭐, 뭐가 있을까요? 어떤 문제점이 있을까요?
대경

라대경도시재생과장

가장 큰 문제점은 저희가 봤을 때는 지금 하단에 해제된 시설에 대한 군 매입 요구가 있는데, 실질적으로 이 부분은 저희가 장기미집행 대지 보상이라고 그래 가지고 도시계획시설 내에 대지 부분만 저희가 보상을 해 드리고 있습니다, 현재 법상으로. 그런데 도시계획 도로사업을 하면은 기존에 본인이 가지고 있던 도로로 활용하고 있던 부지까지 저희가 다 매입을 해서 도로 확장을 시켜 주거든요. 그런 부분이 매입 요구가 있었고요. 건축 허가를 받아 가면서 도시계획도로를 존치시켜 달라는 얘기는 가장 문제점이 일반주거지역에서 나타나고 있습니다. 일반주거지역에서는 진출입로가 있어야 되는데, 도시계획시설이 도로로 잡혀 있으면은 진출입 허가를 내줍니다. 그런데 도시계획시설의 해제 등으로 인해서 현황도로밖에 없거든요. 현황도로는 건축법상으로 보면 4m 이상을 확보를 해야 됩니다, 읍 지역에서는. 그리고 면 지역은 2m가 됐든, 3m가 됐든 현황도로만 있으면 건축 허가가 나고요. 그런 문제가 가장 크기 때문에…

윤용관위원

도시 지역은 몇 미터요?
대경

라대경도시재생과장

4m 이상 돼야 됩니다. 건축법상에 그렇게 돼 있기 때문에 저희도 건축법 개정을 계속 한 3, 4년 전서부터 요구는 하고 있는데, 그 부분은 지금 실행은 안 되고 있고요. 저희가 이 해제하는 부분에 국토부라든가 충청남도에 계속 건의는 하긴 했었거든요. 했는데도 건축법 개정은 이루어지지 않고 있는 그런 실정이 되겠습니다.

윤용관위원

우리가 보상된 대지가 있음에도 불구하고 도시계획을 해제한 지역이 많이 있습니까?
대경

라대경도시재생과장

예, 있죠. 저희가 현황을 보니까 2010년도서부터 현재까지 한 10년 동안 저희가 보상해 준 게 한 103건 정도입니다, 103필지 정도. 그래서 한 73억 5,000인가 그 정도가 집행이 됐는데, 그 대지로 보상해 준 거 중에서도 지금 대부분 아까 해제했던 부분, 그 부분이 다 해제가 됐기 때문에 실제 저희가 보상을 해 주고 남은 대지들이 남아 있습니다.

윤용관위원

그러면 우리가 대지에 대해서 장기미집행 대지기 때문에 우리가 매입을 했습니다. 그런데 도시계획도로를 해제하다 보니까 그 지역은 장기미집행 지역으로 우리가 살 수 있었던 땅이지마는 지금 용도가 불투명한 거 아닙니까?
대경

라대경도시재생과장

지금 용도는 저희 군유지로 지금 남아 있는 그런 형태고요. 그 부분에 대해서는 장기미집행 특별회계가 저희가 2022년 말까지 그렇게 잡혀 있습니다. 그게 해제가 되면서 실제 필요가 없으면은 저희가 매각 조치를 또 해야 합니다.

윤용관위원

활용 방안이라든가에 대해서는 고민이 필요할 것 같아 갖고 말씀드리는 거거든요.
대경

라대경도시재생과장

예, 전체적으로 저희가 현황을 파악하고 있고요. 현지 답사를 거쳐서 활용 방안도 구상을 하겠습니다.

윤용관위원

장기미집행 보상이 이루어진 도시계획시설 내 대지 구입 현황, 장기미집행 된 것이 아니고 장기미집행 도로 보상된 현황 있죠?
대경

라대경도시재생과장

예, 있습니다.

윤용관위원

그것 좀 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

윤용관위원

그리고 기왕에 도시계획지역 내에서는 4m 도로가 확보된 지역에만이 건축 허가가 나는 거로 돼 있는데, 그것이 건축된 도로가 개설되지 않다 하더라도 도시계획도로가 있으면 허가가 났다는 거 아닙니까?
대경

라대경도시재생과장

예, 인정을 해 줬습니다.

윤용관위원

그것이 허가가 됐는데 일몰이 되다 보니까 도시계획도로가 선이 없어지다 보니까 우리가 건축 허가는 내 줬어도 그 지역은 진출입로가 확보가 안 되는 맹지가 될 수 사항이 되는데, 이런 경우에서는 어떻게 조치해야 되는 거예요?
대경

라대경도시재생과장

저희가 과거에는 대로변 옆에 완충녹지라고 그래서 한 10m 정도를 녹지 공간을 조성을 하게끔 그렇게 돼 있습니다. 그런데 녹지 공간에서 건축물 진출입 허가가 안 났습니다, 단독주택에 대해서. 쉽게 말씀드리면 홍성을 들어와서 저기 경찰서 쪽에 시작을 해 가지고 이쪽 소향삼거리로 해서 저기 홍고통으로 이렇게 나가는 4차선 대로변에 전부 완충녹지가 다 있었습니다. 그런 부분 때문에 진출입 허가를 못 냈기 때문에 저희가 완충녹지 부분을 다 해제하고 지금 도로로 다시 시설 결정을 해 가지고 진출입 허가를 내 주고 있는 그런 상황입니다.

윤용관위원

역시도 우리가 진출입 허가 내놓고 어떻게든 간에 일몰시켰다는 것은 우리 주민들의 입장에서 볼 때는 상충된 제도의 정착이라고 봐야 되거든요.
대경

라대경도시재생과장

예, 맞습니다.

윤용관위원

제도를 추진하고 있다는 사항에 대해서 피해를 볼 수 있는 것은 군민들이고, 그분이 어떤 위법 사항이 없음에도 피해를 보고 있다는 거에 대해서는 군 당국에서 그걸 바라만 볼 수만 없다는 사항입니다. 여기에 대한 대책이 제도적인 사항에 뚜렷지 않지마는 거기에 노력을 다하시고, 그런 불편 사항이 해소가 될 수 있도록 해 주시고, 가능하다면 그런 민원이 나오는 쪽으로 해 갖고 도로를 개설해 주는 것도 좋지 않겠느냐는 사항이니까 집행부에서는, 과장님께서는 그런 것 좀 유념하셔 갖고 민원이 안 생기게 조치를 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

윤용관위원

우리가 보도 정비는 깔끔하게 잘하고 있어요. 보니까 군청 뒤에도 하고 있고요.
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

여러 가지 하고 있는데, 기왕에 이런 보도 정비하는 것은 사람이 우선이다라는 사항에서 도로에 차가 가지마는 적어도 사람이 우선이다. 그렇기 때문에 보도를 잘 만들어 놓은 것 같습니다. 기왕에 만든 거에 대해서도 제가 항상 말씀드리지만, 적어도 홍성의 어떤 특색 있는 보도가 깔렸으면 좋겠다는 사항인데, 이것은 가격의 차이가 있다든가 어떤 품질의 차이가 있다든가 하는 것 때문에 여러 가지 정착이 안 되고 있는데, 이것을 제가 말씀드렸던 대로 홍성군만의 어떤 특색 있는 친환경 보도라든가, 색깔에도 자연적으로 녹색 이렇게 간다든가 그런 거에 대해서는 과장님께서 검토하신 바가 없습니까?
대경

라대경도시재생과장

저희가 쉽게 말씀드리면 보도를 포장하는 그 공법이 크게 해서 네 종류로 나눌 수 있습니다. 현재 하고 있는 투수블록, 지금 현재 시공을 하고 있는 부분이 대부분 투수블록이고요. 그다음에 탄성포장이 있습니다. 탄성포장은 어디 있느냐면 지금 다비치에서 이쪽 아놀드파마 쪽으로 오는 일부분 빨간색 그게 탄성포장이 되겠고요.

윤용관위원

어디요?
대경

라대경도시재생과장

다비치안경에서부터 이쪽 아놀드파마 있는 쪽, 그쪽을 서부약국 쪽으로 오는 부분에 조양문 쪽으로 오는 부분, 그 부분에 빨간색으로 돼 있는 게 탄성포장입니다. 그 부분이 있고 그다음에 컬러아스콘이 있는데, 컬러아스콘은 과거에 저쪽 홍고통에서 지금 대교공원으로 해서 의사교 넘어가는 일부 부분에 컬러아스콘을 시공한 적이 있고요. 그다음에 투수콘이라는 게 있습니다. 투수콘이 있는데, 투수콘은 과거에 부영아파트 인근하고 그다음에 현대아파트 들어가면서 불룩불룩 이렇게 나온 부분, 그 부분이 컬러투수콘이었습니다. 장단점이 다 있는데, 물론 현재 하고 있는 지금 투수블록 같은 경우는 평탄성은 사실상 좋지 않습니다. 왜냐하면 블록, 블록을 연결하다 보니까 평탄성은 좋진 않은데 가격은 헤베당, 제곱미터당 한 3만 5,000원, 3만 6000원 정도 가고, 아까 말씀드렸던 탄성포장 그 부분은 평탄성은 상당히 좋은데, 가격이 한 6만 원이 넘습니다. 6만 2,000원 정도 가고, 만약에 최고 싼 게 컬러투수콘인데, 투수콘 같은 경우는 아시다시피 이게 여름에는 늘어지고 겨울에는 수축을 하다 보니까 수팽창이 심해서 아무리 중간에 절단을 해 놔도 나중에 들고 일어나는데 그건 또 가격은 쌉니다, 2만 1,000원 정도. 그 정도 가는데, 실제적으로 저희가 봤을 때는 향후에 무슨 거기에다 지하 매설물을 설치하든가 아니면 개인이 그걸 통과해 가지고 상수도를 묻든지 하수도를 묻든지 하면 들었다 놓는 거는 지금 하고 있는 투수포장이 가장 낫고요. 탄성포장 같은 경우는 한 번 들어내면 그 부분만 시공하러 오질 않습니다, 전체적으로 보수를 해야 되기 때문에. 하여튼 평탄성 자체를 생각하면 단가가 높은 걸 쓰긴 써야 되는데, 저희가 수시로 블록을 놨다 다시 시공을 하다 보니까 좀 수월한 그런 포장으로 진행을 하고 있습니다.

윤용관위원

제가 욕심 같아서는 과장님 잘못한다는 것이 아니고, 내 욕심 같아서는 적어도 홍성군이 친환경특구라는 사항의 이미지가 부각될 수 있도록 하는 사항에서 좀 더 똑같은 값이 들더라도 여긴 잘 해 놨구나 하는 모습이 비쳐져야 되는데, 그렇게 쉽지 않을 겁니다. 그런데 요즘에 나오는 것이 보니까 과장님께서 말씀하신 탄성포장재도 있고, 요즘에 또 미세먼지 때문에 보도 같은 게 개발된 게 있다고 하더라고요.
대경

라대경도시재생과장

그게 처음에는 아까 말씀드렸던 컬러투수콘 자체가 일본에서 들어왔던 제품이거든요. 그게 투수가 됩니다. 비고 오면 투수가 돼서 땅속으로 들어가고 나중에는 먼지를 뽑아내는 거거든요. 그런데 우리나라하고는 그게 좀 안 맞는 그런 형태 같고요.

윤용관위원

그래요. 우리 홍성군 실정에 맞게 잘 좀 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 제가 생태 하천 쭉 다니다 보니까 재활용 제품을 사용하는 데가 아직까지 있더라고요. 그런데 물론 보기에는 좋고, 이용하기 편리하긴 좋다 하더라도 재활용 제품이라는 것을 아시는 분에 대해서는 접근이 쉽지 않을 겁니다. 그런데 홍성군 코오롱아파트 같은 데 보면 하천에다가 우리가 매일 건강을 위해서 걷고 하시는 분들인데 거기 깔려 있는 것이 재활용 제품이라는 사항을 보면 저도 가끔 이용하지만 이용하시는 분한테도 굉장히 미안한 생각이 들더라고요. 그게 쉽진 않겠지마는 어떤 재검토가 될 수 있는 사항이 된다면은 그걸 걷어 내고 친환경 자재가 들어갔으면 좋겠다는 사항입니다.
대경

라대경도시재생과장

그렇게 진행은 하겠는데요. 법적으로 또 규제 사항이 있습니다. 만약에 그런 부분도 그렇고 아스콘 포장하는 것도 실제 재활용 아스콘 골재를 몇 % 이상 사용하라는 그런 규정들이 있습니다. 그거를 맞추다 보니까 저희도 무슨 포장을 하면은 표층 같은 경우는 조금 아까 말씀하셨던 그런 제품을 쓰긴 쓰는데요. 그 속에 들어가 있는 기층 같은 경우는 저희가 재활용 제품을 주로 쓰고 그렇게 활용을 하고 있거든요. 그 부분은 법적으로 규제 사항이 있기 때문에 하여튼 그거를 벗어나 가지고는 저희가 친환경 쪽을 사용하도록 하겠습니다.

윤용관위원

여러 가지 문제점이 있을 거로 생각이 됩니다. 하지만 그것의 문제점을 잘 듣고 극복하고 거기에 대해서 잘 맞춰 갖고 하는 것도 과장님 몫이다라는 말씀드리면서 우리 어린이 보호구역을 지금 운영하고 있잖아요, 민식이법 때문에 법도 강화가 되고. 지금 홍성초등학교 앞에 있는 그 보도도 쭉 새로 만들어지는 것 같더라고요.
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

그런데 어린이보호구역 지정은 어디서 하는 거예요?
대경

라대경도시재생과장

건설교통과에서 하고 있습니다.

윤용관위원

건설교통과에서 하고 있죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

그러면 보도 관리는 역시 도로…
대경

라대경도시재생과장

원래 어린이보호구역은요 건설교통과에서 하고는 있는데, 관련 법에 의해서 저희가 도시계획시설이고 홍성초등학교 그 맞은편에 보도가 없었습니다. 없었기 때문에 저희가 공모사업을 2018년도 하반에 해서 2019년도에서부터 공모사업 선정이 돼서 20억을 투자해서 하고 있거든요. 실질적으로 도시계획시설이 있는 그런 부분에 대해서는 같이 협력을 해서 하는 게 맞는 것 같습니다.

윤용관위원

그래서 제가 과장님께 말씀드리는 것은 잘못된 생각이라고 하지마는 건설과장님한테 말씀드려 갖고 어린이보호구역이 존치되고 있는데 지금 홍성 군내에는 폐교가 됐는데도 어린이보호구역으로 계속 관리하고 있는 데가 있어요. 제가 제 지역구만 말씀드리는 거보다도 광남학교 같은 경우도 그렇고, 광천 옹암리, 장곡 반계초등학교, 대평초등학교 그런 데 역시 거기에는 폐교가 됐음에도 불구하고 어린이보호구역이라는 게 쭉 설치가 돼 있어요, 가드레일도. 그러면 역시 민식이법에 대해서 적용받을 수 있는 사항으로 운전자들이 혼란스러울 수도 있는데 그것이 적용된다든가 하는 사항에서 혹시 불이익을 받을 수 있는 사항이 되기 때문에 그런 거에 대해서는 법적인 사항을 검토하셔 갖고 어린이구역을 해제가 된다면 해제가 될 수 있게 다 철거하고 관리해야 될 것이라는 말씀을 드리고 싶어 갖고 과장님 대신 말씀드리는 거예요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다. 처리하겠습니다.

이선균위원장

윤용관 위원님, 추가 질의 시간 이용하시기 바랍니다.

윤용관위원

예, 이상 마치겠습니다.

이선균위원장

수고하셨습니다. 다음 장재석 위원님, 질의하시겠습니다. 장재석 위원님 질의 후에 잠시 휴식 시간을 갖도록 하겠습니다.

장재석위원

장재석 위원입니다. 오늘 우리 도시재생과 사무감사 개발국장님 이하 또 우리 도시과장님, 직원 여러분 항상 노고에 고생 많다는 것을 말씀드리고, 또 사무감사 준비하느라고 수고하셨어요.
대경

라대경도시재생과장

고맙습니다.

장재석위원

본 위원이 자료를 요청한 내용에 대해서 질문을 드리겠습니다. 385쪽에 도시재생지원센터 운영에 대해서 질문을 드리겠습니다. 우리 홍성군에 운영은 2018년 11월 1일부터 운영을 했죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

지금 민간위탁으로써 홍성지역협력네트워크에 위탁비를 지금 지급해서 운영을 하고 있어요. 그래서 여기 현황에 보면 2018년도에 본예산을 1억 3,200, 2019년도에 2억 4,800, 2020년도에 3억 이렇게 계상이 돼 있어요. 예산이 계속 증액이 되어 가고 있는데, 그 이유에 대해서 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

2018년도에는 원래는 7월달서부터 운영을 하는 거로 해 가지고 예산이 1억 3,200만 원 서 있던 그런 사항이고요. 그 당시에 최초의 도시재생센터를 하게 되면 충청남도에서 6,000만 원이라는 역량강화 사업비를 지원해 줬습니다. 그래서 그거를 포함해 가지고 그렇게 돼 있던 거고, 2019년도에는 2억 4,800, 2020년도에는 좀 늘어서 3억 이렇게 돼 있는데, 이게 여러 가지 사실상 인건비도 보면은 충청남도에 기준이 있어서 그걸 따르고 있어 가지고 호봉제로 운영을 하고 있기 때문에 인건비도 좀 오르고, 관리비라든가 이런 게 오르고요. 저희가 아까 말씀드렸던 역량강화 사업비도 줄었기 때문에 저희가 그런 사업비를 또 추가로 조금 반영을 시켜줬습니다, 주민들 역량강화로 해 가지고. 그래서 오관2리도 그렇고 향후에 도시재생 공모를 할 원촌마을이라든가 오관8리 이런 부분에 대해서도 주민대학이라든가 역량강화 교육을 사전에 시켜야 되기 때문에 저희가 예산은 좀 늘어났습니다.

장재석위원

지금 보면은 우리가 2018년도에는 1억 3,200이 본예산에 잡혀 있는데 11월 1일부터 운영했기 때문에 한 달밖에 운영이 안 됐어요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그래서 집행액 보면 한 2,000만 원 정도 집행이 됐는데, 그 나머지가 이월 잔액인데 맞습니까, 1억 1,000 정도가?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

여기 보면 지금 말씀드린 대로 6,000만 원 도비 보조가 있는데, 정산 내역에 보면은 그 옆 장에 2018년, 19년 정산 내역에 보면은 도비 보조 지출을 했다고 이렇게 나와 있어요. 그런데 우리가 지금 집행한 거는 2,000만 원밖에 안 되잖아요. 그 밑에 보면 또 지금 2억 4,800, 2019년도 교부액, 그리고 지출액이 또 2억 2,400 이렇게 나와 있어요. 그래서 잔액이 2,365만 3,000원이 남아 있어요. 그러면 2019년도에 지금 반납 완료됐다고 여기 정산 내역에 이렇게 기입이 되어 있는데, 그 밑에 보면은 2020년 3월 10일 미집행액 및 부당지급액 회수가 3월달에 이루어졌거든요. 좀 이해가 안 가는데, 여기 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

원래는 2018년도에 이 정산 내역은 사업비 정산 내역입니다. 그래 가지고 7,200만 원하고 6,000만 원을 합하면 1억 3,200이 되고요. 이 중에서 이월된 게 1억 1,100인데, 요 부분은 정산할 때 전체 2019년도로 이월돼서 다 사용을 했고요. 2019년도에 예산 2억 4,800이 있습니다. 이 중에서 실제 이월액하고 그다음에 2019년 예산을 합한 3억 5,900 중에서 지출을 하고 난 금액이 2,300만 원이 최종 남아 있는 거고요. 하단 쪽에 세부 추진 내역 보면 1억 4,200이 있습니다. 이 부분은 뭐냐 하면 좌측에 2019년 표에서 집행액 부분 보면 사업비하고 도비 보조 보면 도비 보조가 6,000만 원, 그다음 사업비가 8,291만 7,000원이 있습니다. 이 두 부분을 합하면 전체 도비, 군비를 합한 사업비 1억 4,291만 7,000원이 되는 거고요. 저희가 2월 13일날 센터에 대한 위탁비 정산을 시행했습니다. 시행해서 인건비 부당 지급한 거, 또 여비 부당 지급한 거에 대해서 회수 조치를 하고 그다음에 2,300까지 합해서 3월 10일날 최종적으로 2,418만 4,000원을 회수 조치한 겁니다.

장재석위원

그러면은 지금 그거는 이해가 갑니다. 하지만 문제가 2019년도에 지금 이월 잔액이 1억 1,000 포함해서 본예산에 2억 4,800을 세웠잖아요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그래서 현액이 이제 3억 5,900이에요. 그런데 사용은 3억 3,500을 사용했어요. 그러면 지금 보면 세부 추진 내역에 보면, 이게 도비 포함해서 사용한 거예요. 그래서 원천마을 도시재생대학도 운영하고, 오관8리 경관워크숍도 운영을 했어요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

벤치마킹도 다녔고. 그래서 풀로 이게 2019년도에 사용한 거예요. 맞습니까?
대경

라대경도시재생과장

예, 맞습니다.

장재석위원

2020년도에 보면은 지금 풀로 사용했을 때 3억 3,500을 사용했는데, 이제 3억을 계상했어요, 본예산에. 그렇죠? 예산을 세웠잖아요.
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그런데 지금 6월이잖아요. 그런데 세부 추진 내역은 지금 제가 받질 않았는데, 그건 차후에 저한테 자료를 주시고, 이게 지금 7,000만 원밖에 집행이 안 됐어요, 전반기 다 갔는데. 그러면 나머지 2억 2,000 잔액이 남아 있어요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

요 사업을 가능하냐, 다 집행할 수 있냐. 여기에 대해서 한번 말씀 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

지금 가장 큰 문제가 코로나 때문에 그렇습니다.

장재석위원

코로나도 코로나인데…
대경

라대경도시재생과장

이게 도시재생을 하다 보면 도시재생에 제가 가장 중요하다고 생각하는 거는 그 지역에 살고 있는 주민들이거든요. 주민들을 어떻게 역량을 강화시키고, 도시재생에 대해서 설명을 드려서 그 주민들이 이해를 하고, 그다음에 그 주민들이 서로 간에 어떤 도시재생을 할 건가 고민을 하고, 그런 집합체들이 계속 운영이 돼야 되는데, 금년도에는 코로나 때문에 그런 역할이 좀 부족했습니다. 부족하다 보니까 현재까지 사업비 집행이 덜 되고, 기존에 할 수 있는 거는 저희가 몇 분만 이렇게 해 가지고 하긴 하고 있습니다. 하고는 있는데, 그 주민들을 대상으로 하는 게 조금 부족했기 때문에 전반기에 조금 약했거든요. 그래 가지고 시작은 하고 있습니다. 6월달부터 역량강화 사업을 시행은 하고 있는데, 집행이 미진한 거는 맞습니다. 저희가 후반기에 최대한 집행토록 하겠습니다.

장재석위원

그러니까 세부 사업 계획과 사업명은 다 있는 거죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그 예산이 지금 본예산에 3억이 계상돼 있기 때문에 여기에 맞춰서 실행을 해야 되는데 코로나 때문에 못 하고 있다.
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

전반기에 못 한 거 분석해서 저한테 자료로 제출해 주시고, 세부 추진 계획 있잖아요, 하반기에. 그것도 내역 포함해서 자료를 제출 좀 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

또 한 가지는 2018년도에 시작할 때는 도비가 보조가 됐어요. 그런데 2019년도에도 도비가 보조돼 있어요.
대경

라대경도시재생과장

18년도에 한 게 이월된 겁니다.

장재석위원

이월된 거지?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그리고 2020년도에는 도비가 없는데, 이유는 뭐예요?
대경

라대경도시재생과장

이게 처음에 시작할 때 그때 센터지원비라고 그래 가지고 처음에 6,000만 원을 최초 한 번만 지급하는 겁니다.

장재석위원

한 번만? 일회성?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그래 가지고 우리 지자체 홍성군에서 알아서 운영할 수 있도록 해라?
대경

라대경도시재생과장

소위 말해서 마중물 비용이라고 생각을 하시면…

장재석위원

그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

여기서 보면은 지금 우리가 4명이 운영을 하고 있잖아요. 센터장 포함해서 사무장, 팀장, 팀원 이렇게 있는데, 요 급여 있잖아요. 급여 내역도 좀… 뭐 말씀할 필요는 없고요. 그것도 자료로 좀 주시고, 지금 센터장 같은 경우는 비상근으로 운영되고 있죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그거를 전문적으로 타 지자체 시군 중에서 우리가 네 군데가 지금 하고 있는데 잘 되고 있다고 해 가지고 모범적으로 해서, 상근직으로 해서 책임성을 좀 가질 수 있도록 지시를 제가 또 제안도 많이 드렸고 했습니다. 그런데 왜 이게 비상근직으로 운영되고, 또 여기에 어떻게 보면 책임성이 없잖아요. 그 사람들은 센터장으로서의 어떻게 보면 봉사인데, 여기에 대해서 좀 아쉬움이 있는데 우리 과장님, 앞으로 운용을 이런 식으로 계속 갈 거냐, 좀 변화를 줄 수 있으면 주실 수 있나 여기에 대해서 한번 답변을 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

방금 말씀하셨던 센터장에 대해서 저희도 생각을 많이 하고 있습니다. 하고 있는데, 실제 비상근이다 보니까 1년 봉급액도 840만 원밖에 안 됩니다. 그런데 그분들이 센터장의 역량이 상당히 중요하다고 생각을 하고 있거든요. 그래 가지고 센터장을 보면 예산에도 대학 교수가 센터장을 하고 있고, 저희 같은 경우도 거기에 얽매이면 사실상 센터장을 할 분이 거의 없습니다. 그렇지 않고 지금 사무국장이라고 그래 가지고 저희 도시계획기사가 한 명 있는데, 그 사무국장 월급도 4,000만 원밖에 안 되거든요. 4,000만 원 받고 지금 이렇게 있는데, 원래 여기가 고향이기 때문에 와 가지고 있는 건데, 센터장을 상주를 시킨다고 하면은 그 역량 문제도 있고, 전체적인 흐름도 그렇고 사실상 센터장을 고정해서 하기가 상당히 저희가 보수 관계도 있고, 다른 데 겸용하는 분이 많아 가지고 선정하기가 상당히 어려움이 있습니다.

장재석위원

그래서 지금 우리 현 정부 사업 추진 계획의 일환으로써 이런 도시재생 뉴딜사업 같은 거 많이 하고 있잖아요, 맞게끔. 고령화되고 또 농촌 문제, 여러 가지 문제를 대변하는 그런 입장에서 뉴딜사업을 하고 있는데, 실제 센터장의 역할이 저는 어떻게 보면 가장 중요하다고 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그런데 이것이 그냥 사무국장 체제로 가다 보면 우리 홍성군에 어떻게 보면 타 지자체하고 비교해서 이런 사업이 하는 것도 중요하고, 공모해서 따오는 것도 중요한데, 그 역량 강화 또 후속으로 사업을 한 후에 실제 필요성이 있어 가지고 잘 운영이 되면 더 이상 금상첨화겠는데, 그런 가교 역할을 하는 센터장의 중요성을 저는 강조를 하고 있는 거거든요.
대경

라대경도시재생과장

예, 맞습니다.

장재석위원

그래서 이것은 국장님 계시지만, 심도 있게 한번 내년도에 변화를 줄 수 있으면 줬으면 좋겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 고민해 보겠습니다.

장재석위원

그래요. 그리고 지금 도시재생 뉴딜사업 보면 남문동 마을, 동문동, 광천 원촌, 오관8리, 홍주읍성 이거는 유형별로 면적에 의해서 나눠지는 걸로 알고 있어요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예, 유형별로.

장재석위원

규모에 의해서.
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그래서 남문동마을은 지금 우리 동네 살리기 해서 여기 보면 공사를 착공했습니까?
대경

라대경도시재생과장

예, 하고 있습니다.

장재석위원

잘 되고 있어요?
대경

라대경도시재생과장

예, 잘 되고 있습니다.

장재석위원

문제점은 없어요?
대경

라대경도시재생과장

지금 특별하게 나온 문제점은 없고요. 조금 위치 변경 사항이 있었는데, 주민들 다 동의를 했고.

장재석위원

지금 하고 있는 사업은 무슨 사업을 하고 있습니까?
대경

라대경도시재생과장

지금 주민들 역량 강화 약간 하고 있고요. 그리고 실시설계 세부 설계를 하고 있습니다. 지난번에는 건물을 철거했고요. 지금은 세부 설계 중이라 하드웨어 하드적인 거, 건물 세부 설계가 진행 중에 있어서 그게 진행이 되면은…

장재석위원

그러니까 저는 여기에 보면 2020년도에 공사 착수를 한다고 했잖아요. 착수한다는 것은 세부 설계가 나와 가지고 공사가 시작되는 시점이라고 저는 생각을 하고 있어요. 그런데 지금 6월이잖아요. 실시설계가 언제 완료되고, 언제 공사 착수되는지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

설계를 저희 진행하고 있는데 한 10월 정도면 발주가 가능할 것 같습니다.

장재석위원

이게 10월 중에 발주해 가지고 21년도에, 지금 3년 계획이잖아요, 이쪽은. 그렇죠? 규모가 적기 때문에 5년짜리 있고, 3년짜리 있잖아요.
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그래서 2021년도에 마무리할 수 있다. 과장님?
대경

라대경도시재생과장

최대한 저희가 하겠습니다.

장재석위원

이게 지금 늦게 진행되기 때문에 시작도 늦고, 진행 사항이 조금 늦어지는 것 같아 가지고 염려스러워서 제가 과장님한테 관심 있게 질문을 드리는 거예요. 좀 차질 없이 진행될 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

하여튼 최종 설명회를 지난 6월 초에 주민들 야외에서 진행한 바 있습니다.

장재석위원

그리고 동문동 일반 근린형이죠, 이거는?
대경

라대경도시재생과장

예, 맞습니다.

장재석위원

그래서 문제점이 있는 걸로 지금 설명을 하고 계시네요. 다른 거는 시간 관계상 가장 중요한 것은 토지매매잖아요, 토지매매.
대경

라대경도시재생과장

예, 맞습니다.

장재석위원

지금 2년이 경과하면 토지 사전매입 보조금 매칭이 불가하다고 지금 설명을 하고 있습니다, 과장님께서. 그래서 변경을 해서 사전 매매에서 조건부로 가는 거예요. 이 조건부에 대해서 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

조건부 매매 계약은 사실상 감정 평가를 저희가 해서 그 가격으로 해 가지고 나중에 매매를 한다는 그런 계약이 되겠습니다. 그래서 지난번에 4월달에 의회 쪽에서도 현장을 한번 나오셔 가지고 그걸 설명을 하고 주민들하고 접촉이 있었는데, 그 당시에 반대하시는 분이 미용실 쪽의 토지주가 되시는데, 그분한테는 저희가 매매 계약서를 받았습니다. 지난주에 받았고요. 다른 부분이 또 문제되는 부분이 마을회관 옆에 2층 건물이 있는데, 그 부분은 사업 제외를 해 달라고 그러는데 일단은 저희가 거기까지는 받을 겁니다. 그런데 또 문제가 뭐냐면 홍고통 말고 지금 5일장에서 이렇게 진입을 해 가면서 홍고통으로 가다 보면 그쪽에 오토바이센터 쪽 있는데 가격이 지금 안 맞아 가지고 그분은 할 의사가 없다고 해 가지고 원래 평가 가격으로 한 2억 8,000 정도 나왔는데, 5억을 달라고 그렇게 말씀하셔서 저희가 수용이 안 되는 사항이기 때문에 그 부분 말고 거기에서 조금 더 시장 쪽으로 내려가다 보면, 농협마트 쪽으로 내려가도 보면은 탁구장이 있습니다, 지금도 운영하는 탁구장. 거기 건물까지는 토지매매계약서를 저희가 받았습니다. 좀 변경해서 받고 그 옆 부분이 있는데, 옆 부분까지 토지가 건물하고 들어가야 됩니다. 들어가야 되는데, 그 부분이 지금 실소유자는 독일에 사시거든요.

장재석위원

그래요. 하여튼 간단히 답변을 해 주시고.
대경

라대경도시재생과장

하여튼 그 부분에 대해서는 저희가 동의를 받아서…

장재석위원

만약에 이게 수용은 못 해요, 나중에? 이 사업이 진행되면.
대경

라대경도시재생과장

사업이 진행이 되면 중앙토지수용회에 저희가 의뢰를 해서 그쪽에서 수용 여건이 되면…

장재석위원

이제 체크는 마지막 행위고.
대경

라대경도시재생과장

그 부분 사업 진행을 하면서 하겠습니다.

장재석위원

그리고 이게 또 조건부 매매 계약을 할 때는 법적으로 법률 행위 효력이 발생하는 거고. 맞죠? 나중에 이게 우리가 진행됐을 때 분쟁의 소지가 없도록 저는 과장님한테 이게 서로 이런 사업을 한다고 하는데 내가 가지고 있는 토지주가 중요한 거지 그것을 어떻게 보면 집행부에서 설득을 못 해서 저는 그런 이유도 있고, 또 예를 들어서 내가 토지주인데 매매할 때, 매각할 때 돈을 더 받고 싶은 사람 마음은 다 똑같다고 생각해요. 그런데 전체적으로 이런 사업 개발에 자기가 희생이 없으면 이런 사업이 어렵다. 이런 것은 집행부의 역할이라고 저는 생각하고 있기 때문에 정말 심도 있게, 또 진짜 내가 내 땅같이 생각해 가지고 그런 마음으로 이런 사전 매입하는 데 신경을 써 줬으면 좋겠어요.
대경

라대경도시재생과장

하여튼 최종적으로 다음 주에 주민추진협의회를 한 번 더 개최를 해서 진행을 하도록 하겠습니다.

장재석위원

그래요. 390페이지에 광천 소암리 회전교차로 설치를 해요. 그게 지금 설계 중에 있다고 했었나요?
대경

라대경도시재생과장

설계가 거의 마무리돼서요 도로관리청인 충청남도에 저희가 공사 시행 허가 신청을 하고 있습니다.

장재석위원

이게 공사 기간은 한 3개월이면 돼요?
대경

라대경도시재생과장

저희가 공사 시행 허가 자꾸 늦어져 가지고 그러는데, 그게 끝나고 나면은 한 3개월 정도면 가능할 것 같습니다.

장재석위원

이쪽 부분에 건설과 사무감사 시간에도 제가 여기가 위험성이 있고 사고가 많이 나는 지역이에요. 그런데 이 사업을 하는지를 또 모르고 있더라고요, 건설과장님은. 그러니까 그만큼… 저는 그래요. 실·과 협의도 좀 이루어졌으면 좋겠다. 거기에 위험 지역 어떻게 해결할 것이냐 그랬는데 그런 답변을 안 하시길래 회전교차로가 들어가잖아요, 거기가. 그래서 회천교차로를 제가 우리 지역 사진을 좀 찍어 왔어요. 그런데 이게 설계 전에 해야 되는데, 설계가 끝났기 때문에 차후에도 관심을 가져 줬으면 좋겠다. 지금 요 사진이 광천에 회전교차로 있었어요. 그런데 무슨 사업을 통해서 또 제안도 했겠지만, 이렇게 러브 광천 해서 회전교차로 안에 이런 시설이 설치되고 있더라고요. 그래서 제가 아침에 사진을 찍어 왔어요. 그런데 이런 상징물이라든가 필요성 있는 데 항상 건의를 했거든요. 분수대라든가 읍·면에 필요한 홍보, 또 군에서 홍보할 수 있는 그런 상징탑이라든가 이것을 항상 제안을 드렸는데, 그게 안 되더라고요. 그래서 차후에 도시건축과는 회전교차로를 만들고, 시행 후에 다른 실·과에서 또 운영이 되더라고. 그래서 이런 게 같이 설계가 반영되면 이중으로 예산이 좀 어떻게 보면 세금을 줄일 수 있다고 저는 생각을 하는데 어떻게 생각해요?
대경

라대경도시재생과장

일단 회전교차로 시설을 할 때는 그 안에는 공간에 다른 시설물 설치를 못 하게끔 돼 있습니다. 그렇게 하고 뭘 설치를 만약에 하더라도 시야에 방해가 안 되게끔 그렇게 시설 기준이 있거든요. 그 기준을 맞춰 가지고 시설을 해야 되고요. 방금 말씀하신 소향삼거리 부분은 2차로가 아니라 1차로로 축소를 해서 속도를 저감시켜 가지고 가는 그런 거거든요. 그래서 내접원 같은 경우도 지금 문화회관 앞에 있는 내접원이 한 36m 정도 되는데, 거기는 30m 이하로, 그러니까 그 안에 있는 곡선은 20m밖에 안 됩니다.

장재석위원

그래서 제가 그 사진도 가지고 왔잖아요.

이선균위원장

장재석 위원님도…

장재석위원

그래서 시야를 가리고 법적으로 자꾸 이렇게 집행부에서 말씀을 하시는데, 다른 지자체도 한번 보시고, 잘 된 거 이렇게 찾아보고, 분수대도 있고, 조명탑도 있고, 상징탑도 있고 다 그렇게 하는데 왜 우리는 법 하여튼 제도적으로 안 된다고 이렇게 말씀하시면 조금…
대경

라대경도시재생과장

안 되는 거는 아니고요. 그 범위 내에서 가능합니다.

장재석위원

그렇지. 그런 것을 도시건축과는 한 번도 실행을 안 했다.

이선균위원장

장 위원님, 추가 질의 시간 이용하시기 바라겠습니다.

장재석위원

그래요. 마무리하겠습니다. 지금 이게 경찰서 앞이잖아요. 나무를 소나무로 했잖아요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

이렇게 큰 나무도 심어 놨는데 여기서 사고 안 나잖아요. 그렇죠? 이런 것을 잘 고려하셔서 회전교차로도 교차로고 통행이 가장 중요하겠죠. 그런데 그러한 공간 구성 활용도 실·과하고 협의해서 우리 국장님 계시니까 이왕에 만들 거 제대로 만들면 우리 홍성군에 홍보도 되고, 경관도 조성되고, 우리 보기도 좋고 그래서 제가 말씀을 드리는 거니까 이런 걸 염두에 두셔 가지고 설계에 반영이 됐으면 좋겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

이상 시간이 없기 때문에 추가 질의에 다시 하겠습니다.

이선균위원장

장재석 위원님, 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 하는데, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 11시 15분까지 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 04분 감사중지

11시 15분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 계속 진행하겠습니다. 다음 질의하실 분. 이병희 위원님, 질의하시기 바랍니다.

이병희간사

우리 존경하는 윤용관 위원님하고 존경하는 장재석 위원님이 제가 요청드렸던 자료와 관련해서 아주 세심하게 지적하시고 저의 생각과 거의 동일하게 지적을 하셔 가지고서 제 시간을 많이 절약해 주셔서 감사하다는 말씀 우선 드리고 감사를 시작하도록 하겠습니다. 어쨌든 장기미집행 관련해서 해제 이후에 명확한 계획이나 그다음에 현황 평가나 활용 방안 등은 도시재생과에서 주민들이 불편함이 없도록 적극적으로 그런 방안들을 찾아서 주민들이 이런 집행부의 정책과 행정 사항에 대해서 동의할 수 있도록 그런 방안을 마련해 주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 지금 그 뒤에 도시재생 지원센터 및 동문동 도시재생 뉴딜사업과 관련해서는 지금 어쨌든 운영 위탁이 올해 만료되는 거죠?
대경

라대경도시재생과장

예, 그렇습니다.

이병희간사

추후 또 다시 하실 계획이죠?
대경

라대경도시재생과장

예, 진행을 해야 됩니다.

이병희간사

그 효과는 어떻게 보세요? 도시재생센터 운영 지금 2년 2개월 동안 하면서 중간지원조직으로써의 활동 평가나 이런 것들은 대체 어떻게 하고 있나요? 그 사업에 대한 평가가 아니라 도시재생 지원센터에 대한 평가는 어떤 식으로 하고 있나요, 혹시?
대경

라대경도시재생과장

사실 저희 도시재생팀이 있는데 원래 TO가 팀장 한 명, 직원 한 명 이렇게 배정이 돼 있습니다. 그 직원으로 해서 사실상 주민들하고 접촉할 수 있는 기회가 한정돼 있는데 도시재생센터가 있음으로 인해 가지고 주민들하고 접촉을 많이 할 수 있다는 거, 또 현장지원센터로 해 가지고 남문동에 화요일, 수요일, 목요일은 팀장이 직접 나가 있습니다. 나가서 주민들하고 접촉을 해 가면서 계속 진행을 하고 있고, 또 사무실 안에서는 국장이나 센터장이나 이렇게 해 가면서 지금은 남문동 사업을 추진하고 있지만 향후에 오관2리라든가 광천 원촌 이런 지역에 역량강화 사업도 계속 진행하고, 그다음에 주민들이 뭐를 원하는지 실제 현장에서 직접 대해서 주민들하고 대응을 하기 때문에 어떻게 보면 저희 입장에서는 상당히 중요한 그런 센터라고 보고 있습니다.

이병희간사

아니, 그러니까 그런 것들은 어떻게 보면 자체 평가인데, 도시재생 지원센터에 대해서 그동안에 활동들에 대해서 이것이 어느 정도는 그래도 효과적이었다, 어느 정도는 미진한 부분이 있다 이런 평가들은 나와야 되는 거잖아요, 사실은. 문서화가 됐든 기본적으로 이게 도시재생 지원센터에다가 우리가 지원하는 금액도 있고 그러니까 거기에 대한 냉정한 평가들은 서야 되는 것인데 그런 것들은 별로 없어 보여요. 그냥 대체적으로 사업에만 집중하고 있는 부분이 있어서 적어도 우리가 민간 위탁을 할 때는 그 민간 위탁을 해서 그 사업을 추진하고 있는 단체에 대한 평가는 이루어져야 된다라고 저는 보고 있거든요. 향후에 이번에 만료가 되지만 그 이후 다시 하게 되면 그런 평가 시스템들이 갖춰져야 될 것 같다라고 생각이 들어요.
대경

라대경도시재생과장

저희도 한번 자체적으로 고민해 보겠습니다.

이병희간사

동문동과 같은 경우도 사실은 우리 중간지원조직에서 주민들과의 접촉하고 이런 부분들, 그다음에 소통하고 협의를 이끌어 나가는 과정들은 익히 미루어 듣고 나름대로 역할을 했다고 하는 건 알고는 있는데, 기실 활동이라는 것이 사실은 성과로 드러나야 되는데 제가 판단하기에 동문동은 사실은 그렇게 앞으로 전망이 밝지는 않다라고 보고 있거든요. 과장님, 제 생각이 잘못된 건가요?
대경

라대경도시재생과장

하여튼 주민들하고 추진을 하면서 조금씩 토지 승낙이라든가 이런 부분에 문제점이 있긴 있는데요. 그게 다 저희들이 풀어갈 문제로 알고 있고, 저희도 노력이 조금 부족했다는 거 인식을 하고 있습니다. 하여튼 7월 3일까지 저희가 공모 신청을 하는데 최선을 다해서 공모를 해서 선정이 되도록 그렇게 노력해 보겠습니다.

이병희간사

그러니까 선정이 안 됐을 경우를 대비해서 제가 말씀드리는 거거든요. 선정이 안 됐을 경우에 향후 어떻게 방안을 찾아가야 됩니까?
대경

라대경도시재생과장

지금 저희가 지난번에 전체 토지를 원래는 매입을 하려고 한 20억을 예산에 세웠다가 한 필지에 7억 정도 그 정도만 보상을 해 주고 나머지는 조건 매각을 받는데, 먼저 받은 부분은 활용을 회관 옆이기 때문에 주차장이 상당히 부족합니다, 그 동네에. 그래서 주차장으로 해서 한 15대에서 20대 세부 설계가 나와야 알 테지만 그렇게 주차장 우선적으로 하고, 그다음에 주민들이 환경 개선도 있지만 그 부분이 골목상권 지역이거든요. 골목상권이라고 해서 옛날 구 홍고통이고, 그다음에 전체 지역을 하려면 도로라든가 기반 시설을 갖춰 줘야 됩니다. 그래 가지고 별도로 저희가 기반시설을 제일은행 옆으로 해서 도로도 뚫고 있고, 또 거기에 주차장도 저희가 공모를 해서 한 8억 정도 공모를 해 가지고 주차장을 설치했습니다. 하여튼 여러 가지로 해서 기반 시설을 하고 타 부서하고 또 협력 관계를 가져서 그 부분은 부분적으로 하고 이번에 만약에 저희가 공모는 돼야 되겠지만 정 안 된다고 보면은 내년에 또 할 겁니다. 또 해 가면서 저희가 할 수 있는 방안을, 또 주민들이 조금 불만이 있는 부분이 있다고 그러면 그걸 더 보완을 하고, 또 사업 계획이 부족하다고 그러면 그거에 최대한 반영을 해서 또 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.

이병희간사

세부적인 사항들은 우리 위원님들이 다 지적을 하셨기 때문에 저는 과장님하고 이 도시재생과 관련해서 한번 의견을 좀 듣고 싶어요. 남문동도 이제 시작을 했는데 이게 어쨌든 도시재생 뉴딜이라는 게 정부 정책을 기점으로 해서 시작된 사업이라고 볼 수 있는데, 이게 성공과 실패를 가늠하는 거는 그 지역 주민들이 받아들이는 바대로 이것이 성공이다 실패다를 규정지어 주거든요. 그런데 대체로 우리가 전국적 단위의 도시재생 성공 사례들을 볼 경우에 주민들이 나름대로 성공했다라고 판단을 하는 경우가 많거든요. 그런데도 불구하고 그것들이 시간이 지나면, 한 5년, 10년 이렇게 지났을 때 이미 성공한 사례가 있는 곳에서 주민들이 성공했다고 자평을 하고 한 5년 정도 지나다 보면 결국 그 주민들이 예를 들어서 임대료가 상승한다든지 이런 경우를 떠나 주민들이 떠나 버리는 거거든요. 그러면서 실제로 보면 성공 사례가 실패 사례로 가는 경우가 비일비재하거든요, 사실은. 그러니까 우리 홍성도 사실은 남문동에 기초가 될 텐데, 이거는 생활밀착형으로 간다고 했을 때 예를 들어서 동문동은 적어도 기본상권들이 유지돼야 되는 것이기 때문에 아마도 남문동보다 동문동이 더 중요하게 판단해서 이게 아마 홍성도시재생 모델이 될 수 있다고 보기 때문에 첫발부터 좀 더 신중하게 접근을 했었어야 되는 건데 이게 첫발부터 삐끗하는 것이 아닌가 싶어서 너무 아쉬워서 말씀드리는 겁니다. 그래서 중간지원 조직센터를 비롯해서, 우리 도시재생팀을 비롯해서 도시재생과까지 이 부분 동문동 도시재생은 반드시 성공시켜야 된다는 어떤 강박관념을 벗어나서 동문동을 어떻게 재생을 시켜서 우리 주민들의 호응도를 높일까를 다시 한번 생각해 봤으면 좋겠어요. 이거는 물론 기존 7월달에 주민설명회를 통해서, 최종설명회를 통해서 가겠지마는 혹여 이게 되지 않는다고 했을 경우에 똑같은 방식으로 내년에 추진하는 것보다 혹여 안 된다 하더라도 좀 더 새로운 방안을 찾아서 홍성만의 도시재생 모델을 찾아서 갔으면 좋겠다는 생각이 들어요. 이게 공모를 위한 공모가 되고 사업을 위한 사업이 돼서는 안 된다고 저는 보고 있거든요. 결국 어느 순간에 보면 이게 성공이 실패로 뒤바뀌는 사례를 보기 때문에 보다 철저하게 준비를 하셔야 되겠다라는 생각이 듭니다. 하여튼 그것 좀 염두에 두셔 가지고 이번 사업만큼은 확실하게 이루어질 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

이병희간사

이 두 가지와 관련해서는 우리 위원님들이 세부적으로 지적을 했기 때문에… 조금 더 하겠습니다. 별도로 우리 역세권 관련해 가지고 주변 상가 민원인들께서 이번 행정사무감사를 통해서 몇 가지 질문을 주셨어요. 그래서 한번 답변을 듣고 싶어서. 저도 이게 가능할까 싶긴 하지마는 홍성역에서 버스터미널까지 오는 그 길 내에 비가림 시설은 좀 가능하지 않죠? 어떻게 되나요? 이게 요구사항이기 때문에 제가 한번 전달해서 말씀드리는 겁니다.
대경

라대경도시재생과장

간단히 답변드리겠습니다. 현재 상태로는 경사가 심하기 때문에, 또 그 옆에 보도가 설치돼 있습니다. 그래 가지고 현재 상태에서 보도 설치하는 거는 그렇게 지장물이나 그런 부분에서는 큰 문제가 안 생기기 때문에 그 경사로 부분은 가능할진 모르는데 향후 계획은 아시다시피 그 부분이 상권이 활성화되는 그런 지역이거든요. 더군다나 밑에로 하류에 택시라든가 버스라든가 서서 엘리베이터 계단으로 해서 올라가는 그런 형태기 때문에 평면화가 돼 버립니다. 평면화된 상태에서 거기다가 캐노피 같은 거를 도로 대로 부분에 그거를 쭉 설치한다는 게, 그걸 설치하다 보면 인근에 다 개인 상업지역입니다. 상업지역에다 그걸 설치하면 시야라든가 이런 부분이 좀 문제가 될 거는 같은데, 저희가 가능한 범위 내에서는 하여튼 주민 편의 위해서 시설할 겁니다. 하긴 해도 전체적으로 시설하기는 좀 어렵지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

이병희간사

기본적으로는 가능성이 높지 않지마는 그래도 향후 검토를 해서 주민들의 편의를 높이기 위해서 나름대로는 가능한 부분은 탐색을 해 보겠다 이렇게 답변을 받겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

이병희간사

그다음에 그 연장선에서 지금 역세권 앞에 브랜드거리라고 하는 나름대로의 상가 조성이 되고 있는데 그 주변하고 저쪽 청운대에서 오는 길 있지 않습니까, 역전으로 오는 길? 그쪽에 걷고 싶은 길 조성에 대한 문의가 있었어요. 그런데 걷고 싶은 길이라고 하는 것은 우리가 대개 도시재생 정책이나 건설 정책이나 이런 걸 보면 대개 차량 위주의 도로 정책으로 가기 때문에 보도를 어떻게 활용할 것인가. 보도를 예쁜 보도를 까는 것도 중요하겠지마는 이 길을 걷고 싶은 마음이 들고 나름대로의 어떤 힐링이나 휴식 공간으로써의 길의 개념, 사람이 중심이 되는, 그런 차원으로 한번 건의들이 들어왔는데 저도 굉장히 좋은 의견 같아요. 이런 부분들도 한번 검토가 돼야 될 부분이 아닌가 싶어서.
대경

라대경도시재생과장

일단은 역세권 도시개발사업을 해 가면서 도에서 심의를 3개 부서에서 받았습니다. 받아 가면서도 역에서부터 시작해 가지고 홍성 시내 쪽으로 나오는 부분, 터미널 가는 부분에 보행로를 충분히 확보해야 되겠다 해 가지고 최종적으로 지난 12월에 받을 때도 보행 공간을 조금 더 확보를 했습니다, 내부에. 내부에 확보를 해서 각 공원하고 연결시키는 그런 계획을 세웠고요. 지금 말씀하신 브랜드 거리, 옛날 구 예산통하고 그다음에 저쪽 고암리 쪽이라고 하죠. 청운대 쪽에서 나오는 길 그 부분이 저희가 옛날 구 철도 부지가 조금 있습니다. 구 철도 부지가 있는데 그 부분도 저희가 공간 활용을 해야 되거든요. 원래는 그쪽 부분까지 다 포함을 역세권에 다 시키려다가 공군 송유관이 있기 때문에 그 부분을 제척한 부분인데 그 부분도 활용해서 주민들을 위해서 편의시설이라든가 아니면 보행 공간 같은 거를 한번 형성을 해 보도록 하겠습니다.

이병희간사

예, 홍성이 그러고 보면 사실은 소위 말해서 서울로 보면 덕수궁 돌담길 같은 어쨌든 한 번 가서 편안하게 걸으면서 주변 친구들하고 얘기도 하고 그런 길이 있나 한번 고민을 해 봤는데 사실은 홍성에 없어요. 우리 홍성도 그런 고민들을 해야 될 시점이 되지 않았나 싶어서 그런 부분들도 한번 염두에 두시고 앞으로의 정책 사항에 넣어 주셨으면 한다는 말씀을 드리겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

이병희간사

추가 질의 때 하려고 했는데 추가 질의보다 오늘은 본 질의에서 정리를 하기 위해서 한 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 오늘 이건 도시재생과장님한테만 하는 말씀은 아니고요. 아까 국장님이 계셔서 국장님한테 말씀을 드리려고 그랬었는데 국장님이 지금 안 계셔 가지고 산업건설국 행정감사를 마치면서 저희가 끊임없이 자료에 대한 부분들을 많이 얘기를 했었어요. 이따 국장님한테도 전달을 해 주시기 바라겠습니다. 내년도에는 자료들이 이 행감 자료, 이 상태로는 좋아요. 지금 나온 자료 상태로는 어쨌든 외부에서도 보고 그러니까. 그런데 다만 제가 말씀을 드릴 거는 행감 자료를 요구한 위원들한테는 적어도 기본 개요만 자료를 받는다는 거는 좀 옳아 보이지 않거든요. 그래서 적어도 행감 자료상에 나오는 이 부분까지는 괜찮은데 별도로 요구한 자료마다 위원들의 이름이 들어가 있지 않습니까? 그런데 이분들한테는 적어도 세부 자료들은 좀 와야 되겠다. 그 사업에 대한 부분들, 그다음에 정확한, 여기 보시면 예를 들어 가지고 도시재생 지원센터와 관련해 가지고 사실은 개략적인 내용들만 나온 거거든요, 실제적으로 보면. 그러면 적어도 애초 연초 계획서부터 예산 집행 내역도 보다 현실화돼서 하고 그다음에 여기 뒤에 보시면 세부 추진 내역 중에 사업명들 하고서 사업비 딱 간단하게 이게 아니고 적어도 한 가지 예를 들면 오관리 활력 찾기를 했다 그러면 4월달에 그 내용도 나름대로 뽑아서 해 주셔야 저희들이 감사를 할 때 그 자료들을 보고 하는데, 대개 보면 감사를 하다가 추가 자료를 요청하시거든요. 그러면 추가 자료를 요청하면 이후에 그 자료를 가지고 어떤 활용을 할지는 잘 모르겠습니다마는 감사 전에 그런 자료들이 딱 들어오면 나름대로 좀 더 내실 있는 감사도 될 것 같고, 그리고 위원들도 그런 자료를 요구하기는 하지마는 안 오세요. 미리 오는 실·과들도 있는데, 물론 문제는 있습니다. 행정 낭비, 예를 들어 행정 예산을 더 추가시킬 수 있는 그런 소지는 있는데 혹여 좀 더 내실 있는 감사가 될 수 있도록 자료에 대한 부분들은 그런 방식으로 했으면 좋겠다는 말씀을 산업건설국 마지막 행감에서는 꼭 말씀을 드리고 싶어서 이렇게 우리 도시재생과장님한테 말씀을 드립니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

이병희간사

저는 이걸로 산업건설국 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다.

이선균위원장

이병희 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 김은미 위원님, 질의하시기 바랍니다.
은미

김은미위원

김은미 위원입니다. 사실 저도 자료 요구한 게 있었는데요. 도시재생 지원센터 부분에서는 사실 네 번째 위원으로 질의를 하다 보니까 중복 질의가 많습니다. 그래서 사실 위원님들이 하실 말씀 제외하고 중복했던 거 제외하고 제가 생각했던 부분, 또 우리 도시재생과하고 계속 대화를 나누면서 사실상, 그리고 또 허가건축과하고 그동안 행감을 하면서 사실상 DB데이터 하면서 그 부분이 이번 7월에 된다라고 하니 그 부분에서 우리 사실 동문동 지난번에 현장에 갔을 때 그 부분 지금 좀 전에 이병희 위원님께서 얘기하셨던 그런 부분에서 봤을 때 쉽지 않겠다라는 생각이 좀 더 많았었던 부분입니다. 그러다 보니 사실 허가건축과에서 저는 기대하는 바가 있습니다. DB데이터를 하면서 사실 그 부분, 빈집에 대한 DB데이터를 보면 사실 빈집, 원도심 여러 가지가 있습니다. 그래서 그 부분에 보면 빈집에서도 재생이 가능한 빈집도 있습니다. 그래서 그런 부분에서 사실 원도심 활성화가 거기에서 나오지 않을까. 그것이 우리 도시재생에서 우리가 찾을 수 있는 공간이 되지 않을까라는 홍성읍에서는 될 수 있는 공간이 되지 않을까. 또한 거기에 플러스 청년 창업도 거기에서 이루어지지 않을까라는 생각이 들거든요. 그래서 사실 아까도 말씀하셨듯이 우리 과장님이 안 돼도 또 될 수 있도록 또 해 보겠다라고 하셨는데 주민들의 생각이 바뀌지 않으면 쉽지 않습니다. 우리가 하고자 한다 하더라도 그날도 말씀하셨듯이 하고자 하신 분들이 아주 많은데도 불구하고 주민 한 분이 “난 안 해.”라고 한 분이 딱 하시니까 사실 하려고 했던 분 9명이 있어도 한 분이 부정적인 말씀을 한 분 하시고 나니까 분위기 확 달라지거든요. 그래서 조금 생각을 바꿔보자라는 생각에서 이런 제언의 말씀을 드려 보고요. 플러스 여러 가지 있었는데 그중 사실상 제가 제일 궁금했던 부분이 여기 민원 여러 가지 도시재생 뉴딜사업에서 주민의 보상 협의 불응 여러 가지가 있긴 한데 보상 불응이 몇 필지가 되나요, 동문동에서?
대경

라대경도시재생과장

간단히 말씀드리면 그 지역, 지금 사업 대상 지역에 20년 이상 된 거는 한 65% 정도가 되고요, 건물은. 그다음에 공간은 지금 29동 정도 있습니다. 그렇게 하고 저희가 시설을 하려고 하는 구간은 지금 소유자는 9명이고 필지는 한 20필지 됩니다. 그중에서 한 분은 실제 보상가로 해서 보상을 했고요. 아까 말씀드렸던 현장 왔던 분은 저희가 매매계약서로 승낙을 받았습니다.
은미

김은미위원

그러셨어요?
대경

라대경도시재생과장

예.
은미

김은미위원

그런데도 그때는 분위기가 확 달라지는 부분이 있었습니다.
대경

라대경도시재생과장

저희가 그거는 감당해야 될 부분이기 때문에 최대한 한번 해 보겠습니다.
은미

김은미위원

그래서 사실 좋은 일임에도 불구하고, 우리 지역을 살리겠다는 생각에도 불구하고 말 그대로 도시재생이거든요. 그리고 원도심 활성화, 참 좋은 일임에도 불구하고 지역에서는 여러 가지 분분한 여건들이 많습니다. 문제점도 많고, 또 우리가 그만큼 대책을 가지고 갔음에도 불구하고 여러 가지 복병들이 많이 일어나거든요. 그러다 보니 제가 아까도 국장님하고도 말씀드리고 싶었고 했던 부분이고, 어제 건설교통과에서도 말씀드렸던 부분이기도 한데, 사업 부서에서는 일을 할 수 있게끔 해야 되는데도 불구하고 인원이 참으로 없습니다. 그렇죠? 그런 부분이어서 사업 부서는 일을 할 수 있게끔 독려를 해야 되는데, 우리 과장님한테 이 말씀을 드려도 안 되는 거고, 국장님한테 답변을 받아야 되는데 우리 국장님이 자리를 다시 비우셨습니다. 이 부분에는 우리 국장님한테 답변받아야 되는데, 우리 과장님 생각에는 일단 국장님이 자리를 비우셔서, 사업 부서에는 일을 할 수 있게끔 사람이 있어야 되는데 우리 과장님은 어떻게 생각하세요? 인원이 충분히 있으신가요?
대경

라대경도시재생과장

현실적으로 얘기를 하면 저희 직원들이 사실상 고생이 많습니다. 제가 이 정도로 할 수 있는 거는 직원들의 도움이 있었기 때문에 하는 거고, 그런데도 불구하고 인원이 1년 반 이상 된 인원이 지금 2명이 정원에서 부족합니다. 부족하기 때문에 그 부족한 인원들을 직원이나 팀장들이 직접 뛰어가면서 일을 하기 때문에 상당히 어려움은 있습니다. 그런데 저희가 직종이 토목직이다 보니까 그런 직종에 해당되는 직원들이 부족하다 보니까 배정이 조금 늦어지고 있는데요. 하여튼 최대한 노력을 해 보겠습니다.
은미

김은미위원

어떻게 2명의 인원이 올해는 어떻게 될까요?
대경

라대경도시재생과장

오도록 노력을 해 보겠습니다.
은미

김은미위원

예, 꼭 와야 될 것 같습니다. 왜 이 말씀을 또 드리냐면요 제가 작년에 이어 똑같은 데가 또 있어서 함께 얘기를 나눠 보려고 합니다. 똑같은 장소고요. 제가 작년에 행감 때도 얘기했던 부분이고요. 작년에 해결을 해 주셨으면, 그러니까 꼭 해야 된다. 공유지 부분이거든요. 올해 6월 3일날 민원 때문에, 그러니까 그 전에도 우리 도시기반팀에 말씀을 드려서 “공유지 이 부분 작년에도 했던 부분이어서 해결해야 됩니다. 예, 이번에 해결합니다.”라고 말씀하셨어요. 그래서 제가 민원이 너무 많아서 사실 “이번에 안 되면 꽃잔디라도 심어야 됩니다. 그리고 그 부분은 그분이 자꾸 문제를 삼으시니 나무 식재도 자꾸 심습니다. 그래서 문제가 되니 꼭 정리하시고 꽃잔디 심어야 된다.”라고 말씀하셔서 “이번에 정리하십니다.”라고 했던 부분이 있었습니다. 그래서 제가 작년에 했던 사진 한번 보여드릴게요. 이게 작년에 제가 행감 때 했던 사진이에요. 그런데 계속 저랑 우리 팀장님하고 의사소통했던 부분이에요. 그런데 제가도 민원이 있기 때문에 수시로 왔다 갔다 합니다. 그래서 이번에 정리 다 된다고 말씀을 하셨어요. 그래서 그날도 그쪽에 있는 민원분들이 “하긴 뭘 해.”라고 하시면서 저한테 연락이 오셨어요. 그래서 밤에 제가 갔죠. 이게 밤에 간 사진입니다, 그다음 날 한다고 그래서. (사진을 들어 보이며) 제가 이 사진을 왜 보여드리냐면 깨끗지 않다라는 거예요. 그 앞에는 여기는 하수구가 있습니다. 그래서 제가 6월 3일날 민원 정리하면서 송구스럽게도 카톡으로 우리 팀장님한테 보냈습니다. 이거 해결을 해야 될 것 같아서. 그랬던 부분이 그다음 날은 어떻게 바뀌었냐면요. 그런데 제가 이 사진을 왜 보여드리냐면 아직도 해결이 안 된 부분이 있습니다. 여기가 아직 우리 군유지예요. 여기 더 정리해야 되거든요. 그런데 이 나무를 보상을 못 했기 때문에 처리를 못 한다고 합니다. 그래서 마지막까지 정리가 끝나야 된다라는 말씀을 드리는 거고요. 또 하물며 제가 이 말씀을 드리는 이유는 뭐냐면 이 부분 앞에 하수구가 있는지 없는지조차 몰랐다는… 제가 얘기를 안 했으면 앞 정리가 안 됐다는 거죠. 그 앞에 하수구 있는 부위, 또 공유지 앞에 보면 허가도 받지 않고 우리 공유지에 불법, 어제 요새 계속 불법 현수막 얘기하는 것처럼 불법 뭐가 있죠. 그렇죠? 도로부지에 공유지 점유 허가도 받지 않고 판넬이 있습니다. 그 부분에 대한 것도 정리를 해 주셔야 된다는 거죠. 그리고 깨끗해지니까 어느 한 분은 “거기다가 불법해도 되겠다.”라고 하고 하십니다. 그래서 그런 부분까지 깨끗이 정리를 해 주셔야 될 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다. 그 전에는 앞부분에 풀도 있고 하수가 있는지조차 몰라서 거기에 쓰레기 봉투도 많았고요 정신이 없었어요. 그런데 여기가 정리가 깨끗이 되고 나니까 요즘은 우리 최인수 팀장님께서 깨끗이 정리를 해 주셔 갖고 그 부위가 너무 깨끗해졌다고 동네 어르신들뿐만 아니라 주민들도 감사한다는 말씀 많이 하세요. 그런데도 요즘 그런 정리, 그러니까 도로부지, 공유지까지도 더 잘 해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드려요. 2년에 걸쳐서 고생을 해 주시기는 하시는데 이런 부분, 사실상 남장리 뒤에 보면은 사실 다세대 주택들 많잖아요. 요즘 거기에 민원 상당히 많은 걸로 알고 있거든요. 더 어려우신 건 아는데 제가 이 말씀 드리는 이유는 인원이 없는데도 불구하고 이쪽저쪽 뛰어다니시느라고 고생하시는데도 불구하고 이 어려운 가운데서도 잘 해 주시는 건 아는데 조금만 더 힘내 주시고 해 주시면 그 민원 해결하는 데 더 빨리 해결해 주시지 않을까라는 생각에서 말씀을 드리는데 우리 과장님 생각 어떠세요?
대경

라대경도시재생과장

하여튼 그 부분이 저도 작년 행정감사 자료를 보다가 그거를 보고 했는데 사실상 처음에 토지를 보상할 때 조경수도 같이 보상을 했어야 되는데 조경수를 보상을 못 했어요. 보니까 토지 부분만 보상을 해서, 그게 실제 나무를 이식하고 베고 한 거는 6월 1일 자로 베었더라고요. 베었고 잔디 식재는 6월 4일날 한 거로 나오고 있는데 그 부분에 대해서는 원래 조경수를 심었던 부분에 승낙을 받아 가지고 이렇게 하다 보니까 보상을 안 하고 그런 부분이거든요. 그래 가지고 나머지 부분 설득하느라고 사실상 기반팀장님이 노력 많이 했습니다. 그런데 그 뒷부분도 실질적으로 보면 거기가 도시계획도로가 아니고 일반 골목길이거든요. 골목길에 대한 도로 사면에 있는 나무인데, 제가 위성사진도 봤습니다. 2016년도에 매입을 한 거고 그 나무는 그 이전서부터 계속 심어 있던 그런 나무고, 소유자가 별도로 있습니다. 그 부분도 처리를 하려면 그분의 승낙을 받아 가지고 해야 되는데 그 집하고 도로하고 경계 부근에 사면에 심어져 있던 나무라 하여튼 저희가 그 부분도 한번 노력을 해 보겠습니다. 그렇게 하고 지금 철거한 부분에 표지판이 두 군데가 광고판이 있는데 그 부분 광고 부서하고 거기 점용 허가 부서인 홍성읍하고 한번 상의해서 조치를 하겠습니다.
은미

김은미위원

예, 마지막까지 잘 부탁드리고요. 이 부분에 대해서도 다른 부분, 그러니까 공유지 점유 허가가 되지 않은 부분 그런 부분까지도 정말 다 정리를 할 수 있도록 사실 불법 현수막만큼이나 이런 부분도 우리가 관리를 해야 된다고 생각합니다. 그래서 우리 과장님 이하 팀장님들 다 고생 많으신데요. 이런 부분까지도 해결해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이선균위원장

김은미 위원님, 수고하셨습니다. 중식 시간이 얼추 됐는데요. 추가 질의할 사항이 많으면 점심식사하고 오후에 하고요. 추가 질의가 많지 않으면 조금 점심시간이 넘더라도 오전에 끝내겠습니다. 윤용관 위원님, 추가 질의하시겠습니까? 하실 건가 안 하실 건가 우선 그거만 물어볼게요. 우선 윤 위원님 먼저 얘기하세요. 할 거예요?

윤용관위원

추가 질의해야죠.

이선균위원장

장재석 위원도 하실 거죠?

장재석위원

예.

이선균위원장

두 분이 하시게 되면은 지금 10분씩 한다고 해도 20분이면 점심시간도 오버가 되거든요. 점심 식사하고 하죠. 중식을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 13시 30분까지 감사중지를 선포합니다.

「점심 먹고 하세요」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 48분 감사중지

13시 28분 감사계속

성원이 되었으므로 감사 계속 진행하겠습니다. 지금은 추가 질의 시간입니다. 추가 질의하실 위원님. 윤용관 위원님, 추가 질의하시기 바랍니다.

윤용관위원

아까 장기미집행에 대해서 과장님하고 제가 공부했다고 생각합니다. 여러 가지 문제점에 대해서 계획된 도시를 살리고자 정부에서, 집행부에서 그런 것을 선을 그어 놨었는데 그것이 곧 개발도 안 되고 사유재산을 침해한다는 차원에서 이번 7월 1일이 되면 일몰되는 사항인데, 적어도 그러면 7월 1일이 됐을 때 우리가 살리고자 하는 사항이 일몰될 수밖에 없는데 그런 경우는 어떻게 해야 돼요?
대경

라대경도시재생과장

지금 실질적으로 일몰되는 거는요 20년 이상 된 부분에 대해서 도로라든가 공원 부분이 일몰이 되고요. 그다음에 10년 이상 되는 거는 장기미집행 도시계획시설이라고 해 가지고 저희가 남아 있는 부분에 대해서는 계속 집행을 하고 있습니다. 하고 있고, 10년 이상이기 때문에 현재 시점에서 10년이고, 또 내년이면 10년 된 게 올라오거든요. 그 부분에 대해서는 또 계속해서 집행 계획을 수립하고, 향후에 지금 해제된 그런 시설에 대해서는 실제 주민들이 필요로 하는 그런 도로라든가, 그런 시설에 대해서 우선적으로 사업을 시행하는 거로 그렇게 정리를 하고 있습니다.

윤용관위원

그래요. 어떻게 됐건 간에 주민과 동의가 필요하다든가 다시 신설되는 것은 우리가 순발력 있게 대응을 해서 선만 그어 놓지 않고 주민과 함께 도시개발을 이루어야겠다는 사항으로 같이 저도 답변의 말씀을 드리는 거고, 제가 광천 원촌에 대해서 도시계획이 지금 뉴딜 사업을 하고 있죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

그런데 원촌이 광천에 제일 먼저 생긴 도시거든요, 도시. 마을이거든요. 글자 그대로 원마을인데, 거기가 도시계획선이 그어졌고 제가 미루어 볼 때 거기가 이번에 다 일몰이 될 거로 생각되거든요. 뉴딜 사업 중에서 포함은 되지 않았지만 주민들 원하는 사항을 보면은 적어도 광신학교까지 가는 길이 필요하다. 나오는 길이 필요하다 이런 사항이 주민들이 이 뉴딜 사업 속에 포함됐으면 좋겠다는 사항인데, 그것은 담당 팀장님한테 말씀 들으면은 거기까지는 어렵다는 답변을 들었거든요. 그런데 어차피 새로 신규 사업을 벌인다든가 다시 일몰된 도시계획선을 살린다든가 할 때는 과장님의 어떤 능력이 필요하다고 생각하거든요. 뉴딜사업 하는 과정에서 원촌 주민들과 한번 상의를 하셔 갖고 원촌마을에 꼭 필요한 도로가 뭔가를 실사를 한번 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

윤용관위원

그렇게 해서 원촌이 원래 원마을인데, 원마을에도 적어도 우리 홍성군 집행부에서 반듯하게 도시계획선이 그려져 갖고 사업이 시행될 수 있는 사업으로 전개됐으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다. 그리고 광천 신진리 도시계획도로인가요, 이게? 덕명초등학교에서 신촌삼거리 간 공사를 하고 있는데, 2015년도부터 계속 지속되고 있거든요.
대경

라대경도시재생과장

예.

윤용관위원

여러 가지 문제점이 있겠지마는 그 문제점은 무엇이고, 언제 완공할 계획인가.
대경

라대경도시재생과장

그 부분이 여태까지 진행을 해 가면서 토지 협의가 잘 안 됐었습니다. 안 되고 했기 때문에 지금 한 44명 정도 그 정도 됐었는데, 그 부분에 대해서는 거의 협의가 다 끝났습니다. 끝나고, 지금 남아 있는 부분은 소유자도 확인이 잘 안 되는 열한 분 정도가 조금조금씩 남아 있는데, 그 부분은 토지 수용을 하고요. 평택칼국수 부분은 계속 나간다고 얘기는 하는데, 최종적으로 6월 말까지 저희가 기한을 줬습니다. 안 하면은 대집행으로 들어가야 될 것 같습니다. 그리고 가스공사도 지금 하고 있는데, 서해도시가스가 한 방향으로 직진해서 가면은 지금 홍성 쪽에 하고 있는 도시가스는 한국도시가스로 해 가지고 청양으로 넘어가는 그 본관만 묻기 때문에 금방금방 끝나는데, 광천 같은 경우는 관을 묻어 가면서 그다음에 지선을 다 빼야 됩니다, 가정 쪽으로. 그렇게 하다 보니까 공사 기간이 조금 소요가 되는데, 저희가 연말까지 해서 사업 완료토록 하겠습니다.

윤용관위원

그래요. 11명이 아직 합의가 진행 중에 있고, 혹시라도 안 되는 사항이 있으면 수용까지 절차를 밟아야 되니까 사전에 준비를 잘 해 주십사 하는 말씀을 드릴게요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

윤용관위원

그리고 건물 들어내고 오래 방치하다 보니까 주민들이 새로 건물이 들어섰으면 좋은데, 보상받아 갖고 다른 데로 가다 보니까 그 뒤에 부분이 굉장히 도시 미관상 안 좋은 부분이 있더라고요. 또 도로도 길이 뚫리다 보니까 올라가고 내려가는 길이 그동안은 좁게 했었는데, 기왕에 본 도로가 넓어지니까 그것도 넓어졌으면 좋겠다는 사항에서 여러 가지 검토할 게 많이 있는 것 같아요. 사업에 반영이 될지, 안 될지 모르겠지마는 그런 사항들도 설계에 반영되지 않더라도 이번 사업이 끝나면은 도시과에서 연결선상에서 같이 마무리가 될 수 있도록 해 주십사 하는 말씀 드리고 싶습니다.
대경

라대경도시재생과장

접속도로 부분은 되도록이면 이번 공사할 때 같이 진행을 할 수 있도록 노력해 보겠습니다.

윤용관위원

신진리 광천고등학교 건너편인데요. 진입로 건너편에 신진리 401-20번지 선이거든요. 거기가 올라가는 주택이 좁게 돼 있어요. 윤승종 씨가 살고 있는 집인데, 그것도 어떻게 반영될지 여부를 검토하셔 갖고 접속 부분이 말끔하게 정리가 되고, 또 철거한 뒷부분도 도시 미관 헤치지 않게 재건축이 된다든가 어떤 차폐식수를 한다든가 그렇게 해서 광천이 좀 새롭게 변할 수 있는 계기가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 우리가 전통시장을 살리기 위해서 여러 가지 다각도적으로 연결 노력을 많이 하고 있습니다. 그런데 원동시장에 대해서도 우리가 각종 부서에서 경제과, 도시과, 건설과에서 총 집약적으로, 총체적으로 노력하고 있는데, 가장 중요한 것이 도시과에서 해당된다면 진입도로거든요. 숙원사업이라고 할 수 있는 것이 원동시장 진입로입니다. 주차장으로 할 것이냐 아니면 어떻게 해서 그걸 빵 뚫어 갖고 소통이 원활하게 하면서 시장도 활성화시킬 수 있는 방안이 무엇이냐라는 고민하고 있는데, 일단 원동시장 진입로를 경제과와 협의해 갖고 확보될 수 있는 방안을 좀 찾아보자라는 말씀을 드리고 싶어 갖고 말씀드립니다. 또 신동시장에서 원동시장 간에 가는 사이가 병목되는 현상이 있어 갖고 기왕에 원동시장과 신동시장이 같이 활성화될 수 있는 계기가 된다면은 그 길을 뚫어야 되는데, 연결선상의 도로가, 그런데 그걸 몇 번 말씀드려도 잘 안 되고 있어요. 도시과가 맞나요? 지금 백환루 앞에 도로 개선하는 사항을 도시과에서 준비하고 있나요?
대경

라대경도시재생과장

저기 백환루에서 주차장 들어가는 데 말씀하시는 거죠?

윤용관위원

예, 백환루까지 하는 공사는 누가 하는 거예요?
대경

라대경도시재생과장

거기는 지금 경제과 쪽에서 하고 있는데, 그 부분 도로 설계는 저희가 하고 실제 사업 추진은 경제과에서 할 겁니다, 사업비를 그쪽에서 받아서. 그런데 그 주차장 들어가는 입구에, 백환루에서 주차장 들어가는 데 딱 부딪히는 데가 백화미용실인가요?

윤용관위원

예.
대경

라대경도시재생과장

미장원 하나 있죠? 거기 바로 뒷집에 마을 공터로 해 가지고 집 앞에 있는 공터로 해서 통과를 해야 되는데, 그 부분이 반대를 하고 계시거든요. 그 부분이 좀 해결이 돼야 될 것 같습니다.

윤용관위원

도시계획선이 기왕이면 반듯하게 됐으면 좋은데, 개설되면 좋죠. 그러나 우리가 진입로로 활용하는 사항이기 때문에 시장에서 소로로 활용하는 도로기 때문에 꼭 직선화가 안 돼도 괜찮겠다. 모양 생긴 대로, 가능한 쪽으로 합의가 되는 쪽으로 노폭에 관계없이 좀 개선이 됐으면 좋겠다는 사항인데 그런 건 쉽지 않은가요?
대경

라대경도시재생과장

그 부분은 저희도 검토를 하고 있습니다. 검토를 하고 있는데, 저는 생각에… 모르겠습니다. 제 생각으로는 옛날 거를 어느 정도 보존을 시켜서 그 부분을 살려가면서 다시 도로도 놓고 했으면 좋겠습니다. 그 부분을 지금 시장약국 있는 쪽서부터 들어가는 데도 도시계획선입니다. 3-25라고 있는데, 그 부분도 지금 6m로 도시계획이 돼 있는데, 그 부분에서 들어가다 보면 그 안쪽에는 장사하는 분들 옷도 내놓고 이렇게 하고 있거든요. 그 이미지가 있기 때문에 그 부분을 6m로 일괄적으로 확장하는 거보다는 실제 포장면이라든가 여러 가지 주변에 상가 광고라든가 간판 같은 거 그런 걸 정비해 가면서 나가는 게 바람직하지 않나 그렇게 생각하고 있고요. 그 부분은 저희가 도시재생 뉴딜사업에 가로환경 조성사업이라고 있습니다. 그 부분으로 해 가지고 도로 바닥하고 그다음에 간판 같은 거는 일부 정비할 계획입니다.

윤용관위원

그래요? 우리가 몇 미터 도로를 확보한다든가 그 기준이 있겠지마는 적어도 시장에 개설되는 도로는 합의가 안 되면 안 되는 대로, 노폭이 안 나오면 안 나오는 대로 개설한다고 볼 때 그 이후에 공사는 가능할 수 있다는 사항이기 때문에 어느 한 집이 협의가 안 된다 해서 중단하지 마시고 추진하는 모습을 보여 주는 것이 곧 광천시장 활성화를 같이 하는 것이거든요. 그러니까 가능한 쪽에서 검토해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

이선균위원장

윤용관 위원님, 마무리하시기 바랍니다.

윤용관위원

예, 이상 질문 마치겠습니다.

이선균위원장

수고하셨습니다. 다음 장재석 위원님, 보충 질의하시기 바랍니다.

장재석위원

장재석입니다. 보충 질의하겠습니다. 지금 윤용관 위원님께서 시설물 보수 공사는 그걸로 갈음하겠습니다. 401쪽에 보도 정비에 대해서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 지금 예산 집행 내역을 최근 3년 거를 자료로 받았어요. 2017년도에는 2억 5,500, 2018년에는 6,200, 19년도에는 4억 8,200, 예산이 많이 집행됐어요.
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

2018년, 19년 비교가 되는데, 그 이유에 대해서 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

이 사업은 보도정비 사업이 별도로 있는 건 아닙니다. 보도정비 사업이 별도로 있는 게 아니고, 도시계획시설 유지 보수 사업비에서 보도 부분에 주민 불편 사항을 해소하는 사항인데, 이렇게 차이가 나는 거는 홍성읍에 지중화 사업을 했습니다, 조양문에서부터 역전까지. 김좌진 장군 오거리까지 지중화 사업을 하느라고 거기에서 약 4억 1,700 그 정도를 거기에서 사용을 했습니다. 그게 여기 사업비에 들어가다 보니까 4억 3,700이라고 홍성읍에 있는 거 중에서 4억 1,700 정도가 그렇게 들어가 있는 겁니다.

장재석위원

그러니까 홍성 읍내에 4억 3,700에 플러스 나머지 합쳐서 4억 8,200이 집행됐죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

20년도에는 예산이 없어요?
대경

라대경도시재생과장

20년도에도 원래는 예산이 없는데, 현재까지 유지 보수 사업 중에서 전반기에 유지 보수 사업이 6억이 서 있었습니다. 그중에서 4개소를 했고, 사업비 한 9,800 정도 그 정도 집행했습니다.

장재석위원

그러면 나머지 지금 한 5억 정도 남아 있잖아요.
대경

라대경도시재생과장

그 부분은 지금 6억 서 있는 거는 대부분 다 썼고요. 집행을 거의 다 했고, 요번 추경에 2억을 세워서 2억 가지고 여태 민원사항 들어왔던 부분하고 그런 부분에 한 1억 정도를 더 쓸 계획이고요. 그다음에 광천에 회전교차로 있는 부분, 그 부분 맞은편 빵집 있는 부분에, 롯데리아 있는 부분에 좀 위험하기 때문에 광천에서 펜스 좀 쳐 달라고 그래서 그쪽으로 2,000만 원 정도, 그다음에 소파 보수하는 거 200만 원 해서 한 2,200 정도 광천에 배정을 해야 될 그런 계획이고요. 저희가 그렇게 되면 한 8,000 정도 남는데 그거 가지고 진짜 아껴서 써야 될 것 같습니다. 작년 같은 경우는 아시다시피 한 15억 정도 되는데, 지금은 합해서 8억이거든요. 그렇기 때문에 거의 더 이상 쓰기가 사실상 어렵고, 실제 주민들이 불편하다면 조금조금 부분 보수만 조금씩 해 줘야 될 그런 실정입니다.

장재석위원

지금 과장님 답변 이렇게 들어보면은 저도 이제 사무감사든 의원 생활하면서도 보도블록에 대해서 상당히 강조하고 또 제안도 많이 드렸고, 체계적인 관리가 필요하다. 그걸 강조를 많이 했어요. 그리고 지금도 마찬가지예요. 지금 과장님 답변에 민원에 의해서 보수가 거의 이루어지고, 읍면에 의해서 안 할 수도 없고. 그렇죠? 그래서 저는 그래요. 이 보도정비계획이 5년에 한 번씩 계획수립을 하는데, 거기에 또 맞춰서 예산을 세울 수가 없는 실정이 저는 있다고 생각해요. 그래서 이 매뉴얼을 좀 변화를 주기 위해서는 조례가 제정이 안 돼 있어요. 그래서 저도 심도 있게 이걸 분석을 해서 조례를 한 번 제정해서 실제 미리 단계별로 데이터 나온 그러한 계획을 수립해서 예산을 전에 잘 세워서 보도블록 마감시키고, 또 예산 낭비하는 데도 막고, 또 민원도 해결할 수 있는 그런 체계를 한번 그나마 가질 수 있도록 저도 이제 조례를 제정하려고 생각을 해요. 그래서 한 번 발의를 해서 실·과하고 협의해서 그런 시스템을 한번 만들어 보겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

그렇게 하시면 저희도 보도 관리하기가 상당히 좋습니다.

장재석위원

지금 보면 예를 들어서 홍성초등학교 앞에 공사하는 걸 쭉 봤어요. 그런데 현 보도블록을 장비, 포클레인이 하루에 이렇게 해서 철거 준비하고, 또 그다음 날 와 가지고 철거하는 데 또 하루, 정리하는 데 하루, 거기다 터파기하고 경계석, 다짐 하다 보니까 7일에서 10일, 막 15일씩 걸리는 거예요. 그런데 다니는데 얼마나 불편해요. 이런 시스템을 좀 바꿔 보자. 전문성 있는 시공회사를 택한다든가. 그렇죠? 진짜 자격 있는, 그리고 아까 우리 윤 위원님이 좋은 말씀 하셨는데, 지금 이렇게 사진 보면 보통 블록식으로 해서 시공이 많이 돼 있어요, 대부분 바닥재. 아까 탄성, 투수콘 다 있는데, 지금 보면 이게 최근에 이쪽에…
대경

라대경도시재생과장

현대아파트 앞에.

장재석위원

예, 사업한 내용인데, 지금 나무 뿌리 때문에 이게 재시공한 거거든요. 그러면 나무 주변에 경계석을 하고 여기에 보면 또 덮개를 좀 약간 씌워 놨어요, 나무 재질로 해서. 그런데 풀이 났잖아요, 이게 엊그저께 공사를 했는데. (사진을 들어 보이며) 이런 사진 보면은… 지금 정리가 안 돼 있잖아요. 풀 나고, 바닥 정리 안 되고, 이것도 얼마 안 된 거예요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

그래서 이런 관리 체계가 안 되기 때문에 다른 지자체 보면 또 여기에 주철이라든가, 플라스틱 재질이라든가, 나무라든가 해서 뿌리가 살 수 있는 그런 여건만 남겨 놓고 이 풀 나지 않도록 관리 체계도 하더라고요. 그래서 이런 것 좀 보완해서 시공했으면 좋겠다 하는 걸 제안을 드리고. 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 지금 우리가, 우리 군민들이 바라볼 때 이게 안 해야 될 보도블록을 또 정비하고 파헤치고 하거든요. 돈도 많다고 하는 거야. 예산 참 저렇게 낭비한다. 그래서 그런 군민들의 목소리가 크기 때문에 그런 것을 불식시키고 그런 사업 계획을 홍보를 해야 돼요, 이유가 있어야 되고. 그리고 또 한 가지는 저게 몇 년 안 됐는데 파헤쳐서 없앤다 그러면 이 사람들이 아까워 할 거 아니에요. 그러면 그 블록 자체를 또 재활용할 수 있는 이런 업체를 선정하고 또 서로 교환할 수 있는, 재활용으로 사용할 수 있는 그런 시스템도 구축이 돼야 된다. 이건 뭐냐면 이런 블록 자체에 팀원이 있어 가지고 실제 홍보가 돼야 된다, 주민들한테. 이미지만 나빠지잖아요, 고생하고. 그래서 그런 것도 제가 좀 홍보할 수 있는 역할을 제안하니까 과장님께서 신경을 써 줬으면 좋겠다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

그리고 여러 가지 블록 할 때 약자 편에서, 장애인 편에서 이렇게 해서 기존에는 턱이 횡단보도 가는데 높다 해 가지고 재시공한 데도 있어요. 광천도 지적을 해서 학교 앞에 이런 데 낮춰 놨는데, 최대한 낮춰 가지고 자연스럽게 또 휠체어, 예를 들어서 우리 어머니들이 유모차라든가 끌고 다니는 데 지장이 없도록 하는 데 관심을 더 가져 줬으면 좋겠다. 제가 당부를 드리는 거예요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

하여튼 잘 할 수 있도록 제안을 드렸습니다. 404쪽에 자전거도로 유지 보수 사업이 계속 매년 있어요. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

예산은 지금 3년간 보통 1억씩 해서 3억 정도 이렇게 예산이 집행됐는데, 저는 자전거도로 보면은 홍성 시내에는 보통 자전거도로가 우리 인도하고 같이 사용하죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

과장님, 이렇게 보시면은 사람이 다닐 수 있는 길이 대부분 여기에 전주도 서 있고, 가로등도 서 있고, 가로수도 서 있고, 여러 가지가 서 있어요, 하여튼 시설물들이. 실은 사람이 다닐 수 있는 길은 1m밖에 안 되더라고요. 거기다 자전거도 같이 다녀요. 그래서 이런 문제점은 좀 보완이 돼야 된다. 제가 왜 이런 말씀 드리냐면 우리가 시흥, 수원을 견학 갔었어요. 그런데 그 시내권에도 인도하고 가로수하고, 가로수도 한 줄만 심는 가로수가 아니에요, 그 시내도. 세 줄까지도 가는 데 있어요. 그거 뭐냐면 상가 주민들하고 설득해 가지고 상가 땅에서도 가로수를 심는 거예요. 이렇게까지도 하는데 그 복잡한 시내도 가로수하고 인도하고 다 분리시켜 주는데 우리 홍성은 땅이 넓잖아요, 시골이고. 그런데 도시보다 더 복잡하고 더 이게 진짜 사용하는 데 불편하다. 여기에 대해서 어떻게 생각을 해요?
대경

라대경도시재생과장

실제 도로를 개설하다 보면 주민들이 편하게 다닐 수 있는 보도나 자전거도로를 형성을 시켜야 되는데요. 전체 1차적인 문제점은 사실상 사업비입니다. 그 토지를 다 매입을 해야 되고, 그다음에 보도 같은 경우는 저희가 한 3m 정도를 놓으려고 그럽니다. 그런데 기준상이야 2.5m 이상 놓고, 어쩔 수 없는 경우 1.5m 이상 놓으라고 하는데, 실질적으로 2.5m을 놔도 방금 말씀하신 전주라든가, 가로등이라든가 가로수를 빼면 사람들이 걸어다닐 길은 1m밖에 없습니다. 예, 맞습니다. 그래서 앞으로 계획도로를 놓을 때는 되도록이면 전주나 표지판, 또 가로수 놓는 거는 아예 1m 정도를 빼고 실제 사람이 다닐 수 있는 도로를 최소한 2m는 놔야 되겠다. 그렇게 해 가지고 사업 계획을 잡고는 있는데, 문제가 예산이고, 또 기성 시가지 내에 그거를 확장해서 하다 보니 주변에 있는 건물까지 다 철거해야 되는 그런 경우도 또 나오거든요. 하여튼 저희가 앞으로 계획된 도로 같은 경우는 분리해서 설치할 수 있도록 그렇게 한번 해 보겠습니다.

장재석위원

그래요. 그리고 자전거도로가 봄철, 여름까지 다 됐는데, 정비한다고 유지 보수한다고 하는데, 실은 그때뿐이잖아요. 관리 체계가 수시 관리가 안 되잖아요, 지금. 그런데 이런 관리 체계를 수시 관리 체계가 돼야 되는데, 그렇지 않으면 읍·면 지시해서 잡초 제거라든가 제초 작업이라든가 해 가지고 협조가 돼야 되는데 우리 지금 봐 봐요, 이거. 이게 우리 광천에서 마온고개 작년에 준공한 데예요, 작년. 보고 있죠? 자전거도로에 보면은 펜스가 쳐 있잖아요, 이렇게. 그런데 여기 펜스 밖에 가로수 제가 지적을 했죠. 그렇죠?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

가로수는 없고 잡초가 있어 가지고 펜스는 있는데 잡초 때문에 또 자전거도로 역할도 못 하고, 준공해 가지고 지금 광천에서 홍성 왔다 갔다 하는데, 한 6개월 됐는데, 자전거도로인데 자전거 이동하는 거 한 번도 못 봤어요. 이거는 완전히 예산 낭비고, 또 자전거도로인데도 가로수를 이 자전거도로를 설치한다고 해서 있는 가로수도 다 없앴어요. 그런데 여기 가로수가 예를 들어서 있으면 요즘 미세먼지도 있고, 태양열 같은 거 해서 가로수가 커 가지고 성장해서 가지가 있으면 미세먼지도 좀 흡입해 가지고 공기도 맑게 하고, 햇빛도 차단하고 그늘막에서 자전거 타고 다니면 좋을 거 아니에요. 그렇죠? 그런 것을 이 자전거도로가 다 망쳐 놨어요. 앞으로 이거 가로수 계획은 없어요?
대경

라대경도시재생과장

계획은 없고요. 전용 자전거도로가 아니라 거기도 이제 보도 겸용 도로로 지정은 돼 있습니다.

장재석위원

아니, 계획은 없다고 해도 과장님께서 종건소라든가 도에 요청을 해서 이게 국도변이에요. 이게 홍성에서 광천이면 상당히 중요한 도로고, 차량도 많이 이용하는 도로인데 가로수가 없다는 것은 삭막하잖아요. 이건 문제가 있는 거예요. 있는 가로수도 없애고 그리고 지금 과장님한테 가로수 계획이 있냐고 물어보면은 군에서 힘들고 산림과 협의하고 도에 요청해서 기존에 가로수 있던 것도 없앴으니까 계획을 세워 가지고 나무를 심어야 되겠죠. 전 그렇게 생각해요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

이것은 각 실·과하고 협의해서 꼭 도시재생과를 하는, 전체적으로 하는 말씀이니까 그런 거 참고하시라고요. 지금 있는 것도 다 없앴잖아요. 그리고 또 한 가지는 지금 자전거도로가 연결이 안 돼요, 홍성읍하고. 제일 중요한 게 자전거도로를 수십억씩 투자해 가지고 준공해 놨는데 마온고개에서 교차로 지나 가지고 자전거도로하고 연결이 돼야 하는데 그런 사업 계획이 저번에도 지적을 했는데, 이거 도하고 예를 들어서 건의한 사항 있어요, 혹시? 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

사업은 국토관리청에서 사업을 진행했고, 현재도 관리는 국토관리청에서 하기 때문에 아까처럼 제초라든가 그런 부분은 국토관리청에 한번 협의를 하고요. 이 부분이 지난번에도 위원님께서 말씀하셨기 때문에 저희가 광천 내려가다 구항농공단지 거기서부터 혜전대 앞에까지가 연결이 안 돼 있기 때문에 한 1.6km 정도 됩니다. 그 부분에 대해서 사업비를 뽑으니까 한 5억 7,000 정도 그 정도 나와 가지고 저희가 자전거 위험도로 개선사업이 있습니다. 행안부에서 그게 있기 때문에 지난 2월달에 의뢰를 했었는데, 선정은 안 됐습니다, 현재로서는.

장재석위원

그래서 그것도 선정이 안 됐지만 지속적으로 건의를 드리고, 이런 예산 낭비해 가지고 자전거도로를 수십억 해서 준공을 맡아 놨는데, 홍성하고 광천하고 연결을 안 시키면 아무 의미가 없어요. 이게 농사짓기 위해서 자전거 타고 다니라는 것도 아니잖아요. 그리고 또 한 가지는 우리가 지금 서부든 자전거도로 지금 결성이든 연결돼 있잖아요, 해안도로로. 그런데 지금 수시 관리 체계가 안 된다고 제가 먼저 말씀을 드렸는데 서두에, 이것을 활성화 방안이 필요하다. 어떻게 관리할 것이냐. 꼭 예산을 투입해서 관리하는 것도 있지만, 읍·면에 예를 들어서 예산 쪼개 가지고 읍·면도 공공근로라든가 있잖아요. 그런 것을 좀 집행해서 쓰레기라든가 눈살을 찌푸리지 않게끔 관리 체계를 수립할 수 없나, 과장님.
대경

라대경도시재생과장

예, 계획하겠습니다.

장재석위원

그냥 자전거도로지 막 잡초 나 가지고 쓰레기 방치돼 가지고 공무원들 진짜 고생하는데 공무원들 뭐하냐는 소리 듣지 않도록 했으면 좋겠어요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

그리고 보통 홍성 시내는 자전거도로선이 없어요. 여기서는 수십 km 되는데. 그런 것도 한번 체크해 봐 가지고 보행자하고 이렇게 둘 구분을 해서 사고가 없도록 하고, 또 조명 시설이 안 된 데는 좀 훤하게 밝혀줄 수 있는 그런 계획이 수립됐으면 좋겠어요.

이선균위원장

장 위원님, 추가 보충 질의 시간까지 다 사용하셨습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

과장님, 이거는 제가 누차 지금 계속 얘기한 건데, 조례로 제가 하여튼 발의를 하고 체계적으로 한번 관리할 수 있도록 예산 또 정확히 세워서 홍성군은 다른 지자체보다 자전거도로만큼 관리 체계 되고, 자전거도로가 있음으로 인해서 자전거를 많이 활용할 수 있는, 그게 지금 저탄소, 또 우리 미세먼지 있기 때문에 그런 거를 활성화해야 되잖아요, 친환경적. 그런 대안으로써라도 관심을 가져 줬으면 좋겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

이상입니다.

이선균위원장

장재석 위원님, 수고하셨습니다. 추가 보충 질의 더 하실 위원님 계십니까?

장재석위원

예.

이선균위원장

추가 보충 또 하시겠어요? 한 5분 동안 잠깐 사용하십시오.

장재석위원

농촌 중심지 활성화사업 제가 건설과에서 결성하고 서부하고 또 다른 읍·면에 한 것을 결과도 받아봤고, 문제점도 많이 대두돼 가지고 제안도 많이 드렸습니다. 지금 우리 도시재생과에서는 광천 농촌 중심지 활성화사업을 해요. 이쪽에 보면 하드웨어 쪽 있고, 소프트웨어 쪽 두 쪽에서 역할을 해야 되는데, 지금 보면 광천 중심지 활성화사업 아주 말도 많은 것 같아요, 보니까. 그렇죠? 지금 우리 윤용관 위원님도 관심을 많이 갖고 계신데, 지금 보면은 여기 문제점도 문화객당을 문화광장 옆 부흥주유소로 변경해서 요청을 또 했고, 또 경제과는 우리 부흥주유소를 없애서 예를 들어서 주차장을 만든다고 하고. 저는 이게 조금 혼돈스럽고 그런데, 주는 도시재생과에서 중심지 활성화 처음부터 마무리까지는 해 줘야 되거든요. 여기에 대해서 지금 잘 진행되고 있어요?
대경

라대경도시재생과장

일단 저희가 도시재생 공모한 거는 전체 선도지구로 해서 80억을 공모해 가지고 지금 예산이 있고요. 문화객당이 있는데, 그 부분 위치를 부흥주유소 쪽으로 옮겨 달라고 지난번에 얘기를 했는데, 그 부분은 부흥주유소하고 또 한편으로는 그 뒤에 장승상회 있습니다, 3층 건물. 그 두 부분을 헐어서 공원을 또 만들어 달라는 또 의견이 있어서 저희 경제과에 주차환경 개선사업이라고 해 가지고 주차장 조성하는 사업이 있어서 그 사업을 공모를 하려고 다 준비를 했는데, 그 부흥주유소에서는 승낙을 해 줬습니다. 그렇게 하고 뒤에 장승상회 3층은 지금 어머니가 3층에 살고 계시는데, 아들이 서울 쪽에 있기 때문에 아들들이 승낙을 잘 안 해 주거든요. 그 승낙이 있어야 공모를 하는데 그런 어려움이 있습니다.

장재석위원

그래서 제가 질의를 하는 거예요. 도시재생과에서 이런 사업 계획이 정확해야 되는데, 지금 주민들이 주차장이 부족하다 해 가지고 경제과하고 바로 대두되니까 이런 문제가 생기는 거예요. 혼돈이 생기는 거예요. 예를 들어서 문화객당하고 문화광장을 부흥주유소로 변경해서 추진해서 요청해 달라고 할 거 아니에요. 그런데 장승상회도 해서 공원도 만든다고 하고, 그런데 그게 안 되고 있잖아요. 그리고 이런 사업 계획은 매매계약서라든가 있어야 될 거 아니에요, 공모를 하려면. 그리고 공모 기간도 경제과 같은 경우는 7월이더라고요. 그런데 6월 다 갔는데 지금 안 되고 있잖아요. 저는 이렇게 하다 보면 중심지 활성화사업이 거기를 무시하고, 기존에 계획 수립한 대로 밀고 나가지 않으면 어려워질 것이다. 그리고 광천은 특히 할 말씀은 아니지만 다 개인 이득을 얻기 위해서 자기한테 이득이 없으면 반대를 하는 그런 습성을 갖고 있는 것 같아요. 그래서 저는 소프트웨어의 역량 강화 교육이 덜 됐다. 그런 것부터 다 해서 지금 1년 동안 교육시키고, 선진지 견학 다니고 했는데 지금 변화가 없잖아요. 지금 결성이든, 서부든 중심지 활성화사업 하고 하드웨어 쪽에 관리하는 것도 문제돼 가지고 지금 문제가 되는 거예요. 센터를 짓든 주차장을 짓든 그 관리 후에 예산이 없다고 다 손 벌리고 있잖아요, 실·과한테. 이게 그 마중물이 돼 가지고 정말 그 중심지 활성화사업 해 가지고 또 상인들 우리 고령화된 사람들이 서로 도움이 돼야 하는데, 역으로 지금 잘못되고 있거든요. 여기에 대해서 어떻게 생각을 하고 있는지 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
대경

라대경도시재생과장

하여튼 문화객당을 가지고 자리를 옮겨 달라고 해서 그 요구권은 추진위원회에서 결정할 사항이다. 그 결정을 하고 나면은 저희가 PM단이랑 같이 협의를 해서 농림축산부하고 같이 협의를 해서 진행해 보겠다까지 했는데, 옮겨 달라고만 했지 정확하게 장소나 이런 걸 하지 않았기 때문에 저희가 기간도 한 6개월 정도가 이미 지났어요. 그래서 이번 말이나 7월 초쯤 해서 최종 추진위원들하고, 추진단하고 회의를 해서 당초 계획대로 결정을 해서 사업 진행을 하려고 그럽니다.

장재석위원

그래서 제가 그걸 지적하는 거예요, 지금. 그렇지 않으면 안 돼요. 그리고 사업 추진할 때 다 듣되 결론은 집행부에서 내 줘야 돼요. 이게 지자체하게 같이 가기 때문에 그러는 거예요. 주민들이 알아서 하면 되는데, 알아서 해야 되는데 알아서 하다 보면 잘못되고 있어요. 그래서 지금 제가 강조하고 싶은 거는 하여튼 주민은 주민대로 하되 집행부에서도 목적 사업에 맞지 않으면은 기존 계획대로 추진할 수 있도록 제가 제안을 드립니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

꼭 좀 명심하시고 추진했으면 좋겠어요.

이선균위원장

장 위원님, 시간이 너무 많이 지체됐습니다.

장재석위원

그래요. 한 가지만 마무리할게요.

이선균위원장

예.

장재석위원

역세권 때문에 그러는데요. 어떻게 역세권은 지금 문제가 없어요?
대경

라대경도시재생과장

지금 정상적으로 추진을 하고 있는데, 문제점 얘기하듯이 지장물 보상 단가가 좀 낮다고 해 가지고 지금 한 63% 정도 그 정도 보상을 진행하고 있는데요. 큰 문제는 없습니다.

장재석위원

지금 보면은 보상 협의 지연이 16건 있잖아요, 지금 열여섯 사람.
대경

라대경도시재생과장

그게 지장물 건입니다.

장재석위원

예?
대경

라대경도시재생과장

지장물 건입니다.

장재석위원

그런데 다 이런 사람들 때문에 지연되고 하는 거 아니에요. 그리고 이쪽 분들 때문에 군 재정 부담이 가중돼 있는 거 알고 계시죠? 의회한테도 이게… 승인은 해 줬겠지만, 지금 이상 없이 추진할 수 있다는 얘기예요?
대경

라대경도시재생과장

예.

장재석위원

하여튼 과장님이 추진할 수 있다고 하니까 저는 많이 걱정이 돼요. 우리 홍성군에 역세권 외에 옥암리든, 역재방죽 그쪽 지역이든 지금 이런 사업이 정말 한두 군데가 아니잖아요. 그게 저는 걱정돼서 과장님은 이상 없다고 하는데, 진짜 하여튼 도시과장 오셔 가지고 고생해서 안 되는 일도 지금 추진하고 있는 걸로 알고 있어요. 알고 있지만, 그래도 저도 위원으로서, 군민의 한 사람으로서 걱정되기 때문에 진짜 한 가지라도 제대로 추진할 수 있도록 거기에 매달리지 않으면 안 될 것이다. 그리고 팀장님 고생 많이 하시는 것 같아요. 그래서 하여튼 질책받는 거로 생각하지 마시고, 강력하고 또 책임 있게 추진하는 것을 제가 바라는 마음에서 제안을 드리는 거예요
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

더 이상 여러 가지 따지고 하고 싶진 않으니까요.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

잘 좀 했으면 좋겠습니다. 그래요. 하여튼 여러 가지 제안을 드렸는데, 이거는 군민의 한 사람으로서, 위원으로서의 제안 사항이니까 거기에 맞춰서 해결이 좀 차질 없이 됐으면 좋겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

이상 마치겠습니다.

이선균위원장

장재석 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으시므로 도시재생과 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까?
은미

김은미위원

한 가지 말씀만…

이선균위원장

김은미 위원님.
은미

김은미위원

죄송합니다. 과장님, 제가 아까… 조심해 가면서 부족한 부분 조금만 할게요. 제가 마이크 붙잡으니까 우리 과장님 얼굴이 또 빨갛게 오르셔 갖고. 아니, 제가 홍주천년길 해 가면서 보행자길 여러 가지 있잖아요. 그리고 또 적색가옥 골목길도 지금 진행하고 있고 여러 가지가 있는데, 사실상 오늘 말씀하신 부분들이 좀 부족한 부분이고, 또 채워갈 부분인 것 같아요. 그리고 사실 아까도 얘기했듯이 도시재생과가 사실은 사업 부서이고, 또 부족하다라고 하는 부분이 부족한 부분을 다 채워가다 보니까 사람도 부족하고, 일도 많고 했던 부분인 것 같습니다. 그런데도 불구하고 열심히 하시는 건 저희들도 알고 있습니다. 하지만 그 부분이 열심히 하는 것이 사실 인력도 부족, 일은 많고 여러 가지 어려운 부분 알고 있거든요. 하지만 지역 현안 문제이고 이 모든 것이, 그러니까 작년에 또 이월됐던 부분 올해도 채워야 되고요. 거기에 플러스 내년에는 역사인물 스마트거리다라고 해서 특화거리 조성한다라는 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 이런 부분이 작년에 했던 부분 올해도 해야 되고, 또 내년에도 또 계획했던 부분들이 상당히 많은 거로 알고 있습니다. 그래서 이런 모든 것 지금 얘기하는 부분에서 올해, 그러니까 지금 못한 부분 그래도 해결할 겁니다라고 우리 과장님 말씀하셨거든요. 그래서 아까도 얘기했듯이 제가 허가건축과에서도 이런 부분 제가 재생도 해야 되고 했던 부분이 사실상 적색, 그러니까 적상가옥에서도 골목길 플러스 제가 해야 되는 부분이 있다라고 했던 부분을 충분히 저희 청년 창업에서도 연결고리가 될 거라고 저는 믿거든요. 그래서 그런 부분에서 꼭 적극적으로 참여를 좀 해 주셨으면 좋겠고요. 꼭 해결을 해 주셨으면 합니다. 거기에 플러스 역세권 개발에도 저희가 했던 부분에서도 해결점을 찾아 주셨거든요. 그런 거 저는 사실 도시재생에 믿는 부분이 있습니다. 그래서 꼭 저희 오늘 좀 길었던 부분이 좋은 결과가 될 거라고 저는 믿기 때문에 힘들어도 웃어 주시고요. 꼭 저희들도 얘기하는 부분에서 인원 보충해 달라는 말씀 건의드릴 거고, 꼭 그 부분도 해결을 좀 했으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다.
대경

라대경도시재생과장

예, 감사합니다.
은미

김은미위원

이상입니다.

이선균위원장

김은미 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 도시재생과 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 도시재생과 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 자료 제출 요구가 있습니다. 윤용관 위원님께서 요구하신 장기미집행 도시계획시설 중 도로 보상 현황을, 또 장재석 위원님께서 요구하신 도시재생 지원센터와 관련된 2020년 세부 추진 계획과 2018년서부터 2020년 도시재생 지원센터 위탁 업체 근무 인력 4명에 대한 인건비 세부 내역을 6월 22일까지 제출해 주시기 바랍니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그동안 감사 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 도시재생과에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항에 대하여 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고, 여러 가지 제시된 대안들에 대해서는 업무 수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 도시재생과 소관 2020년도 행정사무감사를 마치겠습니다. o 농업기술센터

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 농업기술센터 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의3에 따라 관계공무원 출석에 따른 증언 및 의견 진술을 위하여 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 양심에 따라 숨김없이 그대로 증언한다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발할 수 있고, 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 농업기술센터 기획운영과장님, 친환경기술과장님은 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
동원

김동원기획운영과장

선서! 본인은 홍성군의회 산업건설위원회 2020년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 홍성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2020년 6월 19일 기획운영과 김동원 친환경기술과 이승복 (선서문 위원장에게 제출)

이선균위원장

다음은 농업기술센터 소관 행정사무감사 수감 자료에 대하여 설명을 듣고, 일문일답식 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 과장님은 설명해 주시기 바랍니다.
동원

김동원기획운영과장

농업기술센터 기획운영과장입니다. 군의회에서 요구한 농업기술센터 소관 행정사무감사 17건에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 419쪽입니다.

보고사항은 부록에 실음

이선균위원장

과장님, 수고하셨습니다. 농업기술센터 기획운영과장님하고 친환경기술과장님은 답변석에 앉아 주시기 바라겠습니다. 휴식을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 15시까지 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 42분 감사중지

14시 59분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 계속 진행하겠습니다. 농업기술센터 소관에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 윤용관 위원님, 질의하시겠습니다.

윤용관위원

김동원 과장님한테 설명을 너무 자세히 잘 들었기 때문에 제가 감사 자료에 대한 것은 다 이해가 가는 것 같습니다. 잘됐다는 평가를 드리면서 제가 한 가지만 홍산마늘에 대해서 학습하는 차원에서 한 가지만 질의 말씀드리겠습니다. 우리 기술센터는 사실 농민들의 소득 증대에 기여할 수 있는 기술을 개발한다고 생각합니다. 우리 홍성군에서 그동안 특화품목으로 선정된 것이 고추와 딸기에 대해서는 다른 시군 못지않게 한번 기술을 개발해 갖고 그것을 농민들한테 전파시켜서 다른 지역보다 고소득을 올릴 수 있는 방안이 무엇이냐에 대해서 집중 선택을 해서 노력했는데 그 결과가 금방 나오지는 않지마는 언젠가는 나올 것이라고 생각됩니다. 그런데 그 두 품목 갖고는 부족하다는 차원에서 과장님께서 연구 개발한 사항이 홍산마늘이 요즘 대두가 되는 것 같더라고요. 그래서 홍산마늘을 우리가 특화품목으로 선정하게 된 동기가 무엇이냐라는 사항에서 과장님 설명 말씀 한번 듣겠습니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 답변드리겠습니다. 저희가 홍성에서 홍성을 대표할 수 있는 농특산물을 얘기를 하면 농업 쪽에서는 특별한 게 없었습니다. 그런데 홍성에 돼지가 전국 규모의 한 5% 정도를 지금 사육하고 있고 한우도 약 전국의 한 1.5%를 점유하고 있는데, 우선 기본적으로 우리 홍성의 고기가 많이 알려지지 않았습니다. 그래서 고기하고 맞는 게 뭐가 있을까 생각했을 때 고기를 먹을 때 마늘하고 먹었으면 참 좋겠다 그래 가지고 마늘을 생각해 보게 됐고요. 또 홍산마늘에 관심을 갖게 됐던 이유는 그동안은 저희가 대한민국에 마늘이 품종이라는 게 없었습니다. 그냥 5000년 동안 계속 똑같은 마늘만 심다 보니까 마늘이 많이 퇴화가 됐고, 대한민국에서 최초로 꽃이 피는 마늘을 가지고 육종했던 게 홍산마늘인데요. 우리 몽골리안 한민족의 엉덩이에 푸른 반점이 있듯이 이 마늘도 위에 파란 반점도 있습니다. 그래서 이건 우리 민족과 같이 해야 될 마늘이라는 생각을 가져 가지고 이 마늘을 우리 홍성의 고기하고 접목시켜 보자는 취지로 했는데 수량도 많이 나오고, 또 농업인들이 마늘을 캘 때 가장 힘든 부분이 뽑기가 힘듭니다. 그런데 이 홍산마늘은 수확이 쉬워 가지고 수확 작업도 상당히 용이해 가지고 농업인들한테 맞는 그런 작목 같아서 저희가 이 부분에 대해서 지금 4년째 추진하고 있습니다.

윤용관위원

그렇다고 보면은 이것이 우리가 농업진흥청에서 각 시 지자체 보급 단계를 시험하고자 하는 그런 과정을 거쳤을 것 같은데.
승복

이승복친환경기술과장

예, 그게 원예특작과학원에서 육종한 품종인데요. 전국에 이 홍산마늘을 재배하는 사업을 신청을 하라고 했는데 처음에는 신청하는 데가 거의 없었습니다. 그래서 농진청에서 서산이나 태안이 마늘을 많이 재배하니까 그쪽에 추천을 해 보라고 얘기를 했는데 서산, 태안에서는 기존의 서산 육쪽마늘을 가지고 산수향이라는 브랜드를 가지고 추진하고 있기 때문에 그쪽에서는 거부 의사를 밝히고 거기에 저희가 그 부분을 캐치해 가지고 적극 유치해 가지고 2017년도에 홍북에서 처음 재배하게 됐습니다.

윤용관위원

그러면 검증 결과 우리 홍성군과 지형이라든가 토질이라든가 그 특성이 맞다는 사항에서는 홍성이 채택된 것 같고, 적어도 이것도 육쪽마늘과 견주어 봤을 때 우수성이 있다는 거에 대해서 검증이 됐다는 거 아니겠습니까?
승복

이승복친환경기술과장

예, 보통 우리가 일반적으로 마늘이 당분이 없는 거로 생각하는데요. 보통 마늘들이 한 37, 35브릭스 정도 당분이 나옵니다. 그런데 이 홍산마늘은 한 42브릭스 정도 당분이 상당히 높고, 이게 날로 먹었을 때는 알리신 성분 때문에 단맛을 못 느끼는데, 이거를 완전히 구워 가지고 고기랑 먹을 때는 정말 다른 마늘보다는 단맛이 더 납니다. 그래서 저희가 더 관심을 갖게 됐고, 파란 부분은 클로로필이라는 성분으로 그게 고지혈증이라든가 항암 성분으로도 이용되고 있는 성분이기 때문에 저희가 봤을 때는 정말 괜찮은 마늘이라고 생각했고, 지금 판로에 문제가 조금 있긴 있는데요. 이 부분은 저희가 같이 노력을 하면 판매 부분도 좀 극복해 나갈 수 있으리라고 생각합니다.

윤용관위원

지금 과장님 설명 말씀을 들어볼 때 우리 지형에도 맞고, 국산마늘을 대표할 수 있는 육쪽마늘보다도 여러 가지 기능 면에서 낫다는 사항으로 되면은 적어도 홍성군에서 이것을 전략적으로 특화품목으로 선정해서 우리가 적어도 생산기반을 확충해야 한다고 생각하는데 이 생산기반을 확충할 수 있는 방안이 있다면 어떻게 생각하고 있고 그렇게 생산기반을 확충할 수 있는 의지가 있느냐는 말씀을 드리고 싶은데.
승복

이승복친환경기술과장

예, 확충해야 되고요. 확충하는 방안으로는 마늘의 순도를 유지하고 품질을 유지하는 데는 가장 모든 농작물이 마찬가지겠지만 씨가 중요합니다, 씨마늘이. 그래서 마늘 위에 꽃이 피는 주화를 저희가 재배해 가지고 그거를 씨로 쓰는 사업을 지금 추진하고 있습니다. 저희가 주화만 지금 포장에 심어진 면적이 약 5ha 정도 됩니다. 전국 지자체 중에서 이렇게 씨마늘을 많이 부어 놓은 지자체도 없고요. 또 한 가지는 홍산마늘의 어떤 다른 지역보다도 경쟁력을 갖기 위해서 농촌진흥청에 저희가 종자 통상실시권을 지금 2개 업체에서 확보했습니다.

윤용관위원

뭐요?
승복

이승복친환경기술과장

통상실시권.

윤용관위원

통상실시권이라는 게 뭔가…
승복

이승복친환경기술과장

통상실시권은 그 마늘을 사고팔 때의 권한을 그 업체한테 전적으로 주는 겁니다. 예를 들자면 마늘을 내가 종자를 살 때 홍산마늘에 대해서는 법적으로는 통상실시권이 있는 업체만 씨마늘로 팔 수가 있는 겁니다. 그런데 현장에서는 그렇게까지는 진행은 안 되고 있는데요. 법적으로는 그렇게 하게 돼 있습니다.

윤용관위원

그러면 통상실시권요?
승복

이승복친환경기술과장

통상실시권입니다.

윤용관위원

실시권요.
승복

이승복친환경기술과장

예.

윤용관위원

실시권을 홍성군에서 이것을…
승복

이승복친환경기술과장

2개 업체는 하나는 홍주천년 영농조합법인에서 통상실시권을 확보했고요. 하나는 서부에 있는 경기영농조합법인에서 갖고 있습니다.

윤용관위원

그러면 여기에 대해서 이런 통상실시권을 확보하기 위해서, 선점하기 위해서 어떤 들어가는 지원이라든가 경비 같은 거 소요 예산이 있을 것 같은데.
승복

이승복친환경기술과장

그 부분은 저희가 476페이지에 사업비가 2억 5,000이 있는데요. 2억이 보조고 5,000이 자담입니다. 거기에 씨마늘에 관련된 예산은 없었지만 마늘을 건조하고 그런 소요 예산들이 그 법인들이 들어가 가지고 통상실시권은 본인들이 또 갖는 권한이기 때문에 그 부분은 자담으로 다 통상실시권을 확보했습니다.

윤용관위원

제가 통상실시권을 지원해 주라는 말씀을 드리고 싶은 것은 경기영농이라든가 홍주천년이라든가 그분들이 가져가서 우리 홍성군민들한테 다 확산될 수 있도록 할 수 있는 인센티브가 있어야 한다는 거거든요.
승복

이승복친환경기술과장

그래서 저희가 지금 계획하고 있는 거는 가장 중요한 게 종자이기 때문에 내년에 종자 기반을 확보할 수 있는 종자를 만약에 씨종자가 생산되는데 예를 들자면 100원이 들어간다면은 우리 군에서 씨마늘을 갖다 심었을 때 농가들이 혜택을 보는 거기 때문에 한 30%나 50% 정도의 관련된 비용은 군비로 좀 보탬을 줘서 지원을 해서 타 지역보다 좋은 종자가 생산되고 그 종자들이 생산돼서 우수한 품질들의 마늘들이 생산될 수 있는 기반을 저희 군에서 지원해 줘야 되고요. 또 한 가지는 이거는 농업기술센터에서만 추진해서 되는 게 아니라 지금 홍보팀이라든가 문화관광과, 축산과 이런 쪽에서도 저희 협의회 때 같이 참여해서 저희와 뜻을 같이하고 우리 특산품을 만들어 보자는 데 도움을 많이 주고 있습니다. 이런 분위기가 지금 조성되고 있기 때문에 저희는 감히 홍산마늘이 홍성의 특산품이 될 거라고 지금 기대를 갖고 열심히 추진하고 있습니다.

윤용관위원

그래요. 처음 단계이지마는 언젠가는 우리가 홍산마늘이 홍성군을 대표할 수 있는 양념 채소로써 자리매김할 수 있도록 하는 사항은 처음부터지만 지금이 중요하다고 생각합니다. 제가 잘못 이해하는지 모르지마는 통상실시권이라든가 판매권이 어느 개인한테 가서는 안 되고, 그런 개인한테 업체한테 지원해서 간다 하더라도 적어도 우리 홍성군 농업인들과는 함께 공유할 수 있어야 된다는 사항을 필히 말씀드리고 싶고.
승복

이승복친환경기술과장

예, 반드시 그렇게 할 겁니다.

윤용관위원

그렇게 되도록 해야 합니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알겠습니다.

윤용관위원

지금 말씀하신 사항 중에 생산기반이 확충된다고 볼 때 적어도 농민들한테는 이 우수성을 알려 갖고 우리가 장기적인 면에서 언젠가는 이렇게 로드맵을 거쳐서 여러 분들한테 “고소득으로 부가가치가 높은 작물로써 자리매김할 것입니다. 여러분들 안심하셔도 되겠습니다.”라는 차원에서 적어도 리스크 부분을 완화시켜 주려면 농가들한테 어떤 지원책이 필요하다고 생각하는데 거기에 대해서는 어떤 계획을 잡고 계세요?
승복

이승복친환경기술과장

아까 말씀드렸듯이 4년 차고요 앞으로도 말씀드리다시피 생산에 소요되는 친환경 농자재라든가 종구, 그다음에 유통할 수 있는 박스 망사, 그리고 그것들이 잘 판매될 수 있는 홍보를 좀 저희가 많이 도와 줘야 될 부분이고요. 또 한 가지 저희가 생각하는 게 처음에는 홍산마늘이 품종이기 때문에 홍성 홍산마늘이라는 그런 취지로 홍보를 했는데요. 내년부터는 아예 홍성마늘로 이렇게 홍보를 해야 될 것 같습니다. 왜냐하면 홍성마늘이 홍산마늘을 포함하는 개념이기 때문에 서산육쪽마늘이나 의성마늘처럼 홍성마늘로 이렇게 가야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

윤용관위원

일단 우리가 그 계획을 잡으신 거를 과장님께서만 알고 계셔도 안 되고 이런 게 적어도 전국에서 인정을 받을 수 있는 사항이 되거든요. 말씀 중에 우리 홍산마늘을 먹었을 땐 당도가 약하고, 또 아린 맛도 없고, 지금 고지혈증, 당뇨병 같은 데도 좋을 수가 있다는 사항이 어떤 검증된 기관이 아니고 홍성군에서 우리가 연구한 결과로 봐서 믿을 만한 기관의 연구 결과가 나왔다. 이것을 잘 개발해서 더욱 발전시켜 갖고 이렇게 홍산마늘을 체계화시켜 갖고 하겠다는 사항이 적어도 어떤 용역이라든가 검증기관에서 결과물로 나와야 한다고 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하고 계세요?
승복

이승복친환경기술과장

예, 맞습니다. 어제도 저희가 진흥청하고 이마트하고 대아청과하고 우리 기술센터에서 마늘 판매 전략을 가지고 회의도 했었는데요. 위원님이 말씀하신 그런 부분도 저희 진흥청이 왔을 때 아무리 우리가 좋다 그래도 우리 얘기로는 안 되고 어떤 공신력 있는 국립대학병원의 연구진들이라든가 전문연구기관에서 그런 자료들이 나올 때 우리도 그 자료를 가지고 홍보할 수 있고 쓸 수 있기 때문에 연구 용역에 관련해서 이런 거, 이런 거를 해 달라고 연구 제안서를 진흥청에 제출하기로 했고요. 만약에 우리 자체 군비를 내년에 확보가 된다면 저희가 사전에 사실은 경기대학교 대체의학대학원하고 순천향대학교에 한번 의사 타진을 해 봤습니다. 할 수 있다고 하기 때문에 예산이 확보되면은 저희가 용역을 또 추진할 계획입니다.

윤용관위원

이런 사항은 예산이 반드시 필요하다는 사항입니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 맞습니다.

윤용관위원

그러기 때문에 과장님께서 체계적으로 추진 계획서를, 홍산마늘 특화 계획서를 집행부에서 방침을 받으셔 갖고 필요한 예산에 대해서 전반적인 계획을 수립하실 때 대한민국 최고로 수준을 올릴 수 있는 계획을 잡으셔야 한다는 말씀을 드리고 싶어 갖고 하는 거예요.
승복

이승복친환경기술과장

예, 그렇게 종합적인 계획을 세워 가지고 결재를 득해서 그렇게 우리 로드맵에 맞게 추진해 나가겠습니다.

윤용관위원

그렇기 때문에 제일 중요한 것은 집행부 군수님 의지도 중요하지마는 하고자 하는 실무진에서 연구 기반시설 계획을 잘 잡으셔 갖고 이렇게 하면 이렇게 됩니다라는 사항을 확실하게 검증하고 노력하셔 갖고 그런 결과가 반드시 결과물로 나타나서 우리 홍성군에서 홍산마늘이 아닌 홍성을 대표하는 홍성마늘로 상표 등록도 받고, 특허도 받고 이렇게 해서 우리가 떼려야 뗄 수 없는 양념 채소가 고추, 마늘 아닙니까? 거기에 대해서는 홍성마늘이 대한민국 최고다라는 사항으로 될 수 있도록 과장님께서 꼭 좀 부탁의 말씀 드리겠습니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 너무 장밋빛 얘기만 하는 것 같은데 저희 생각은 홍성에 젓갈도 많이 있고 또 배추 이런 것도 많이 재배되기 때문에 김장을 담을 때도 당분이 많으면은 김치 맛이 좋아집니다. 그래서 마늘 자체가 당분이 많기 때문에 쓸 수 있는 부분은 상당히 많을 것으로 생각합니다. 그리고 앞으로 저희 계획도 단순 생마늘이 아닌 흑마늘이라든가 가공품을 좀 만들어 가지고 유통에 더 참여해 볼 그런 계획을 가지고 있습니다. 하여튼 열심히 해 보겠습니다.

윤용관위원

그래요. 모든 특화품목이라는 것이 어느 하루아침에 되는 게 아닙니다. 농민들과 집행부와 지자체가 함께 노력하고 학계에서도 연구 개발도 같이 돼 갖고 적어도 그 결과물이 탄생되기까지는 어느 정도 시간이 필요하다는 말씀을 드릴 수밖에 없거든요. 지금 당장도 서산 하면 육쪽마늘 아닙니까? 그런데 홍성의 홍성마늘이 육쪽보다 낫다는 것으로 접근이 된다면 얼마나 좋겠습니까?
승복

이승복친환경기술과장

예, 맞습니다.

윤용관위원

지금 여기에 유통 홍보 같은 것 쭉 말씀하셨는데 사실 우리 홍산마늘이 세종시 버스에도 홍보가 되고 있어요?
승복

이승복친환경기술과장

예, 붙어 있습니다. 10대가 지금 붙어 있습니다.

윤용관위원

예산은 어느 정도 들어갈까요?
승복

이승복친환경기술과장

이게 저희가 집행한 건 아니고요. 홍보담당관실에서 홍보팀에서 했는데 정확한 액수는 1,300 정도, 1,000만 원대 내외로 들은 걸로 있습니다.

윤용관위원

그래요. 지금 일단 이거에 대해서 우리가 갖고 있는 거고, 홍보도 좋지마는 질 좋은 품질, 고객이 만족할 수 있는 마늘이, 농산물이 생산된 자체가 중요하거든요. 그런 자체가 과장님이 하실 역할이고, 적어도 유기농업특구인데 고추가 됐든 딸기가 됐든 농산물 어느 한 가지, 마늘이 됐든 한 가지가 잘 되면은 더불어서 홍성군 유기농특구라는 사항이 같이 번질 수가 없고, 그런 사항도 역시 홍성군 농민 전체로 파급이 돼 갖고 농민소득이 올라갈 수 있는 거 아니겠습니까?
승복

이승복친환경기술과장

예.

윤용관위원

말씀 계속 반복되지마는 하루아침에 되지 않지만 큰 틀에서 그림을 그려 갖고 반드시 홍성마늘이, 홍성군 농산물이 전국에서 가장 우수성을 알릴 수 있는 농산물로 자리매김할 수 있도록 함께하신 팀장님, 팀원들과 함께 노력을 다해 주십사라는 말씀 드리면서 질문 마치겠습니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알겠습니다.

이선균위원장

장재석 위원님, 질의하시기 바랍니다.

장재석위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 장재석 위원입니다. 본 위원이 요구한 자료에 의해서 질의를 하겠습니다. 먼저 농기계 임대 429페이지인데, 설명할 때는 자료를 확인했을 때는 잘 받은 줄 알았는데 중요한 게 제가 예를 들어서 임대 내역이 종합 17년, 18년, 19년도 퍼센티지가 몇 %나 늘어났나. 또 우리 농민들이 임대사업에 증가한 추세를 알아 보려고 했는데 이게 보면 자료가 전부 풀어 써 놔 가지고 종합 집계가 없어요. 그리고 또 농기계를 구입했는데 구입한 금액은 있는데 집계를 또 안 해 놨어. 예산이라는 것은 우리가 분석을 해서 그 데이터를 냈을 때 부족한 농기계도 더 구입해야 되고, 또 많이 사용하는 농기계를 구입을 해야 되고, 이렇게 해서 질의가 됐으면 좋겠는데 조금 아쉬움을 제가 갖고 있어요. 아까 칭찬을 했는데 확인해 보니까 부족한 게 좀 있네요. 그래서 429쪽에 보면은 지금 홍성본소, 남부지소, 서부지소, 기종 및 보유 대수가 73종에 475대예요.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

맞죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

그런데 2019년도에는 72종에 449대 있었어요. 그래서 한 개 종이 증가되고 26대가 늘어났고 그래서 이것을 부족한 걸 더 구입했겠죠. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

지금 제가 칭찬해 주고 싶은 것은 더 분소가 많이 늘어나면 좋겠지만 관리 차원에서 어려움이 있을 거라고 생각해요. 지금 문제점에도 우리 농기계 전문직이 없어 가지고 그걸 작년도 감사에도 제가 지적을 했어요. 그걸 보완을 지금 못 하고 있는 것으로 보고를 하고 계신데 좀 아쉬움이 있고, 지금 보면은 그나마 서부 분소가 있기 때문에 결성하고 일부 서부 가까운 사람들이 임대를 해 가죠, 농기계?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

접근성 높인 것은 하여튼 도움이 됐고, 그리고 휴일은 어떻게 임대가 되는 거예요, 휴일? 휴일 농기계 임대.
동원

김동원기획운영과장

임대는 지금 현재는 운영을 지금은 본소만 휴일날 근무를 하고 광천분소하고 서부지소, 결성 여기는 근무를 않고 업무를 본소에서만 지금 현재는 하고 있습니다. 먼저는 지소까지 다 근무를 했었는데.

장재석위원

그렇죠. 어떻게 보면은 남부나 서부 쪽에 농촌 인구가 많고, 농민들이 어떻게 보면 도심보다도 그래서 서부, 남부로 해서 분소를 만들어 놓은 거 아니에요.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그런 얘기가 나오기 때문에 제가 질문을 드리는데, 이게 휴일날 직원이 없으니까 어렵잖아요. 그렇죠? 그런데 그런 방안이 좀 필요하다. 실제 바쁠 때는 일요일, 휴일이 어디 있습니까. 그렇죠, 농민들은?
동원

김동원기획운영과장

그래 가지고 저희도 거기에 따른 보완점으로 미리 농기계를 나갈 때는 미리 이렇게 해서 나갈 수 있게끔 하고, 또 정 바쁘고 할 때는 그때 맞춰 가지고 또 그런 점은 거기에 맞게 운영하고 있습니다.

장재석위원

우리가 보면은 농기계 임대사업도 타 지자체, 잘하는 지자체는 농림식품부에서 평가도 하죠? 평가해서 상을 받으면은 그만한 보상도 해 주고.
동원

김동원기획운영과장

따로 그렇게 별도로 평가는 없고요. 저희 농촌진흥청 차원에서 사업별로 평가는 하고 있습니다.

장재석위원

아니, 하여튼 평가해서 잘 받으면 기분도 좋고.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

또 우수 지자체 역할이 되면 또 상금도 있을 거고, 그런 거도 저는 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 하여튼 우리 홍성군에 어디 다른 지자체에 가서 홍성군 기술센터 하니까 좀 알아주고 있는데 우리는 군민의 한 사람으로서 항상 아쉬움이 있기 때문에 더 잘하려고 하고 또 잘못된 걸 지적하고 대안을 제시하는 거니까 그렇게 알아줬으면 좋겠어요.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

하여튼 농기계 사업은 제가 봤을 때는 연도별로 한 7%씩 임대사업이 늘어나고 있어요.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그리고 특히 봄철 같은 영농기에는 논두렁 조성기라든가 쟁기류 같은 게 많이 나가는 걸로 알고 있고, 그런데 그 농기계가 부족하잖아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그래서 그런 것을 어떻게 저번도 마찬가지로 지적을 하고 보완해 달라는 지적을 했는데 혹시 우리 홍성군에서는 이런 부족한 농기계 있잖아요, 봄철에 많이 사용하는 농기계.
동원

김동원기획운영과장

지금 저희가 농기계 노후됐거나 아니면 신규나 아니면 여성농업인을 상대로 해 갖고 농기계 교체하는 예산이 매년 한 2억 정도 집행이 되고 있습니다. 금년도에도 2억 3,500의 예산이 집행돼 갖고…

장재석위원

그러니까 여성농업인들이 사용할 수 있는 소형 농기계라든가 봄철에 우리가 실제 필요한 농기계를 필요성에 의해서 구입을 2억 정도 하신다는 말씀이시죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 매년 그렇게 해서… 그런데 사실은 또 부족한 면도 있습니다.

장재석위원

그거야 다 채울 수는 없지만 그것도 점차적으로 분석을 잘 해서 예산을 반영시킬 때는 필요성에 의해서 예산이 편성됐으면 좋겠다.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

그리고 농민을 위한 농기계 임대사업이 돼야 된다, 실질적으로. 그런 걸 강조하고.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

우리가 노후농기계 수리하고 또 임대사업과 관련해서 계속 지적하는데 데이터베이스화돼 가지고 이게 자료가 있잖아요. 풀어서 주지 말고 실제 예를 들어서 농기계 임대사업하면 연차별로 쭉쭉쭉 해 가지고 예산이 얼마, 들어온 예산이 1억이면 1억, 전년도에는 9,000 이렇게 해서 한눈에 볼 수 있도록 데이터화돼야 되고, 또 수리도 마찬가지고, 또 노후 장비가 딱 하면 몇 년, 몇 년 여기 나와 있는데 그런 데이터화돼야만이 예산을 진짜 편성 제대로 해서 세금 낭비가 없을 거라고 저는 생각해요. 그런 체계적인 관리 시스템이 좀 빨리 이루어졌으면 좋겠다.
동원

김동원기획운영과장

예, 그 부분은 저희가 현재도 하고 있는데 의견을 들어서 좀 더 보완하고 해서…

장재석위원

그리고 문제점 아까 농기계 수리 전문기술 인력 갖춘 사람이 채용을 해야 되고 하는데 그런 사람이 지금 없잖아요.
동원

김동원기획운영과장

예, 좀 구하기가 사실은 어렵습니다.

장재석위원

이것도 전년도하고 똑같은 답변인데, 내년도에는 좀 새롭게 해야 될 거고, 이런 전문가들이 와야만이 자체적으로 다 수리도 하고, 또 진짜 필요성 있는 것을 분석도 해 줄 수 있고.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그리고 위탁 수리 같은 것도 필요가 없잖아요, 다른 데에, 직접 전문가들이 오면은.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그런 사업이 될 수 있으면 좋겠어요.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

이거는 간단히 이렇게 질의 마치겠습니다. 그리고 국화축제에 대해서 우리 과장님께서 국화축제 예산이 20년도에 1억 5,000만 원 계상했어요. 맞아요?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

전년도에는 1억 4,000 정도 되죠?
동원

김동원기획운영과장

아니, 2억 464만 원입니다.

장재석위원

전년도는 2억이에요?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

그러면 올해는 1억 5,000이고?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

왜 예산이 적어진 거죠?
동원

김동원기획운영과장

그게 아니고 지금 자료에 이걸 냈던 거 약간 차이가 있는데 저희가 작년하고 올하고는 예산을 좀 분리를 시켰습니다. 이쪽 국화 실증포에 시설이라든가 이런 게 좀 노후화가 돼 가지고 그 부분은 따로 이런 축제하고는 분리를…

장재석위원

그러면 1억 5,000 플러스 예산이 또 얼마 잡혔어요?
동원

김동원기획운영과장

지금 그 예산이 3,000만 원 한…

장재석위원

그러면 1억 8,000 정도?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

전년도에 2억이고?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

그러니까 전년도하고 거의 같네요, 예산은.
동원

김동원기획운영과장

예, 거의 비슷하다고 보면 됩니다.

장재석위원

그런데 이게 분리시켜 놔 가지고 예산이 적게 잡힌 거죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

특히 올 예를 들어서 코로나19 때문에 전반기에는 다 모든 행사가 취소가 됐어요.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

후반기에 이것이 완화가 되고 코로나가 잠식되면은 이 사업을 하신다는 말씀 아니에요?
동원

김동원기획운영과장

저희 생각도 현재까지는 기본적으로 준비하는 사항은 지금 현재 차질 없이 진행이 되고 있고요. 어느 정도 시점에 가서 이거는 행사로써 코로나19로 인해서 도저히 좀 어렵다 하면은 이게 사실은 다른 방향도 검토를 해 볼 수 있는 여지는 있거든요. 그런데 현재 입장에서는 하는 방향으로 자꾸 추진을 하고 있습니다.

장재석위원

준비는 하고 있어요?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

지금 홍성사랑국화축제하고 농업축전하고 같이 움직이고 있잖아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그 부분도 같이 있고, 특히…

장재석위원

거기에 대해서 또 플러스 한우축제까지 연계시켜서.
동원

김동원기획운영과장

예, 같이 이렇게.

장재석위원

지금 보고를 받은 내용은 국화축제장이 결정을 한 것 같아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

홍성읍성 내, 또 한우축제는 조양문 진입로 도로, 그 도로 연계해 가지고 같은 바운더리 내에서 축제를 지금 하는 것으로 알고 있는데.
동원

김동원기획운영과장

그거하고 홍성 내부에서도 일부 축제하는 데 쓰는 거로 이렇게 얘기가 됐습니다.

장재석위원

그래서 저희들 의회에서 제안을 좀 했잖아요. 한우축제다. 한우축제 하면 우리가 목적이 뭐예요. 우리 홍성군민들은 홍성한우 알고 있잖아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

축제라는 게 일부러 의회에서 제안해서 집행부에서 예산 세워 가지고 2억이라는 예산 세워서 진짜 홍성의 한우를 알리려고 축제를 하는 거 아니에요.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그런데 장소가 홍성읍내로 들어오면은 여기 홍성군민들은 축제 하여튼 접근성 좋아 가지고 참 구경거리도 있고 해서 반길지는 모르겠지만 우리가 크게 보면 홍성한우는 외부로 알리는 축제거든요. 제가 위원을 대표해서 말씀드리고 싶은 거는 장소가 갈산 같은 데가 AB지구를 지나가는 1일 차량이 최소 4천, 5천 대 되고, 금요일, 토요일, 일요일 같은 경우는 만 대가 넘어가는데, 그런 주변에 예를 들어서 한우축제를 한다. 그런 축제장만 보아도 지나가는 차량이 왕복 운행할 때 한 번은 들어올 거 아니냐. 그러면 외부 사람들이 축제장에 왔을 때 한우 고기도 먹어 보고 해서 우리 홍성을 알리는 거지 실은 우리 군민의 축제가 아니잖아요, 한우축제만큼은. 그리고 국화축제도 마찬가지예요. 국화축제도 전국 축제도 하고 하잖아요.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그래서 이번에는 코로나19도 있고 하는데 결정을 거의 하셨다니까 어쩔 수 없고, 예를 들어서 거기 갈산도 그렇고 광천도 마찬가지예요, 광천도. 그때 가을에 가면 새우젓축제도 있잖아요. 전국에서 새우젓축제 많이 오잖아요. 그러면 국화축제까지 연계한다면은 시너지 효과가 더 크잖아요. 저는 그런 것을 좀 기존에 있는 틀을 벗어서 변화를 줬으면 좋겠다는 걸 계속 제안하는 거예요.
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

해서 재검토하시고, 이거는 어쩔 수 없고.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

다음 해부터는 분석을 잘 하셔 가지고 진짜 홍성 알릴 수 있는 그런 축제가 됐으면 좋겠어요.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

그리고 제가 생활개선회를 좀 물어볼게요. 생활개선회가 지금 어떻게 다시 시작되고 있죠? 생활개선회 단체가 어떻게 운영되고 있어요, 지금?
동원

김동원기획운영과장

금년도부터 기존 임원들이 개선이 돼 가지고 회장님도 바뀌고 이렇게 해 갖고 기존 하던 거하고는 좀 새로운 조직으로 출발했습니다. 그런데 코로나19로 인해서 그동안 자주 모이지는 못했고 금년 들어서 2월 16일날 다시 한번 모여 가지고 좀 새로운 생활개선회로 나가 보자 이렇게 얘기를 해 가지고 지금 어떻게 보면 새로운 출발점에 있다고 보면 되겠습니다.

장재석위원

생활개선회 전에 그래도 전국 지자체 중에서 홍성군 생활개선회가 정말 어떻게 보면 홍성을 대표할 수 있고, 또 생활개선회 단체로써의 규모도 있고 운영이 잘 됐었어요. 그런데 너무 잘 되다 보니까 저는 기술센터 우리 과장님도 있고 여기 소장님도 계신데 책임은 느껴야 된다고 생각해요, 통감하고. 우리 6대 의회도 책임을 져야 되고, 그런 공감은 같이 하는 입장에서 이게 그러한 단체가 너무 활성화되다 보니까 다른 사업을 하게 돼 있었어요. 그렇죠? 그래서 기능성 양념 압축 건조 두부 상품화 사업, 보조금 반환 결정 이게 최근까지 왔잖아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그래서 보조사업이 2009년에서 2011년, 3년에 17억 5,000만 원이 보조가 됐어요.
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

그래 가지고 2015년에 잘못돼서 운영을 하지를 못했잖아요. 그러고 제품 생산돼도 판매하는 실적 같은 게 없었잖아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그래서 도저히 안 되겠다 해서 행정소송을 한 거 아니에요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 행정소송은 했는데 저희가 사업비를 지원해 가지고 했는데 운영이 안 되다 보니까 운영 촉구를 하고 이렇게 하는 과정에서 그렇게 되면은 이게 보조금을 반환받을 수도 있다 이런 의견을 나눠서 생활개선회에서 사실은 소송을 먼저 들어갔던 부분이고, 저희가 거기에 따라서 대응했던 부분이 되겠습니다.

장재석위원

그렇죠. 그래서 우리가 보조금을 17억 5,000, 국비 1억 2,000, 도비 1억. 군비예요, 이게 다, 15억이. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다. 자담도 있고 그렇습니다.

장재석위원

그래서 저희들 의회 의원들도 통감을 하고, 문제는 이게 실패를 해서 우리 홍성군에서 승소를 해도 이게 예산 낭비가 된 거예요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

거기 자산이 예를 들어서 다 합쳐서 9억이 된다고 하면은 나머지 거는 그냥 날라간 거 아니에요. 그렇죠? 그래서 그런 것을 이번에 좋은 계기잖아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

특히 기술센터는 보조금 사업이 대부분이에요. 아까 홍산마늘 전국 최고의 마늘로 만든다고 하고 지금 확장하고 있잖아요. 이런 걸 조심해야 된다는 얘기예요. 우리 운영과장님, 잘 하고 계신데, 우리 과장님 하여튼 웃으시는데 이게 실제 보조사업이 눈먼 돈이라고 해 가지고 그게 활성화되고 참 잘 되면은 보람도 느끼고 홍성군을 대표할 수 있는데 이런 사업도 있다 해 가지고 두들겨 가야 된다 하는 것을 제가 강조하고 싶어 가지고 정신 차리자는 입장에서 말씀드린 거예요.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

앞으로 이런 사업 보조사업이 세금성 낭비가 안 될 수 있도록 조심했으면 좋겠다, 사업도. 하여튼 여러 가지 내용을 제가 많이 준비는 했는데 과장님들, 소장님 비롯해서 참 농민을 위해서 고생을 하고 계세요. 그래서 잘못한 거 지적도 지적이지만 하여튼 그동안 고생도 하시고 앞으로도 홍산마늘 전국 최고의 마늘로 역할을 하신다니까 발전을 빌면서 이걸로 제가 질의는 마치겠습니다. 하여튼 그동안 고생 많이 하셨고, 후반기에 축제 같은 것도 있으니까 좀 체크를 잘 하셔 가지고 축제가 성공리에 마무리될 수 있도록, 하게 되면은 마무리할 수 있도록 도와 주세요.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

이상입니다.

이선균위원장

장재석 위원님, 수고하셨습니다. 다음 이병희 위원님 질의하시겠습니다.

이병희간사

6월 12일부터 오늘까지 장도의 행정사무감사를 마치는 마지막 시간 농업기술센터, 우리 생명산업의 기본인 농업 발전과 농업 기술의 개발, 보급하고 제가 판단하기에는 어쨌든 농촌 미래의 중심축으로 자리잡고 있는 우리 농업기술센터를 마지막으로 행정감사 한다는 거에 아주 의미를 두고 있습니다. 제가 3시 57분까지 제 시간 안에 가급적이면 마쳐 보도록 하겠습니다. 첫 번째로 지역 활력화 사업 관련해 가지고 제가 사무감사 자료를 요구했는데요. 이거 지금 보면은 체험시설로 해서 지급된 것들이 있는데 체험시설 싱크대 이런 것들은 어떤 사안이죠? 어떻게 체험하신다는 건가요?
승복

이승복친환경기술과장

저희가 딸기를 농장에서 따서 파는 경우도 있고요. 딸기를 농장에 와서 사 가고 체험하는 분들이 있어 가지고 그분들이 왔을 때 따고 씻고 하는 그런 부분, 현장에서 딸기를 먹고 체험할 수 있는 그런 부분에 편리성을 위해서 해 준 거고요. 주로 내용은…

이병희간사

효과성이나 평가나 이런 것들은 좀 된 게 있으신가요?
승복

이승복친환경기술과장

경석이네농장같이 잘 되는 부분은 정말 많이 오고요. 다 하기는 좀 그렇고 주변에 부지가 있고 그런 부분이 좀 갖춰진 농장에서는 체험시설도 필요한 부분이라고 생각이 됩니다.

이병희간사

이게 보면은 예를 들어 그 밑에 보면 하우스 안개포그시설 돼 있는데 위에 걸 보면 육묘장 시설하고 체험기반 시설하고 같이 지원을 하거든요. 육묘장 시설이 어떤 것은 한 2,000만 원, 어떤 것은 700만 원 이런 식으로 돼요. 이런 구분들이 있어요. 이런 것들은 어떻게 해서 편차들이 있는 건가요?
승복

이승복친환경기술과장

이거는 본인들이 시설을 할 때 규모를 크게 한다든지 옵션이 들어가는 게 있습니다, 내용이. 더 하는 부분도 있고 적게 하는 부분도 있고 그러다 보니까 정형화되게 우리가 이걸 딱 하라는 건 아니고요. 사업 계획서를 받아서 하다 보니까 액수가 딱 맞는 부분은…

이병희간사

가급적이면은 어쨌든 육묘장 시설이면 육묘장 시설, 그다음에 체험 시설이면 체험 시설, 이게 구분해서 역할을 할 수 있는 게 옳지 않을까 싶은데, 육묘장 시설 자체도 편차들이 있고, 또 육묘장 시설하고 어떻게 보면 딸기 생산 시설하고 플러스 체험 시설이 좀 맞을 것 같은데 육묘장 시설하고 체험 시설에 들어가니까 이게 좀 뭔가 언밸런스한 느낌이 들어서 그냥 궁금해서 지적한 거고요.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알겠습니다.

이병희간사

이게 기본적으로 보조금이나 이런 것들이 지원되는 부분들에 대해서 저는 좀 아쉬운 게 그 밑에 보시면 청년농부 영농정착지원 관련 사업이 있어요. 이게 연장선에서 말씀드리는 건데 청년농부 자격 조건이 지금 40세 미만, 영농 경력 3년 이하 청년 중, 그러면 이게 40세 미만, 영농 경력 3년 이하 청년이면은 다 되는 건가요?
동원

김동원기획운영과장

일단 기본적인…

이병희간사

아니, 기본 자격 조건.
동원

김동원기획운영과장

예, 기본 자격 조건이 되는 거죠.

이병희간사

그러면 이 기본 자격 조건을 가지고 계신 홍성군에 청년농들이 그 숫자가 어느 정도 되나요?
동원

김동원기획운영과장

그거까지는 제가 미처 다 전체적으로 파악은 못 했습니다.

이병희간사

아직 파악 안 되셨나요?
동원

김동원기획운영과장

저희가 사업을 집행하는 데 있어서 이게 사업 신청을 전체적으로 홍보를 해서 받습니다. 해당되는 사람을 받는데 이게 심사를 하는 데 있어서…

이병희간사

무슨 말씀인지 알겠고요. 그러면 직접적으로 여쭤볼게요. 2019년도 사업 대상자 세부 내역에 보면은 22명이죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 22명입니다.

이병희간사

아까 처음에 모두에 제가 자격 조건에 부합되는 청년들이 22명은 넘죠, 홍성에?
동원

김동원기획운영과장

그렇죠.

이병희간사

그분들은 좀 선택받으신 분들이죠, 따지고 보면은?
동원

김동원기획운영과장

어떻게 보면 선택 당하신 분이라고 보면 되겠습니다.

이병희간사

위에 또 보면 나름대로 어떤 혁신적인 아이디어나 영농 의지 이런 것들을 제출하고 이래서 되신 분들이잖아요.
동원

김동원기획운영과장

예.

이병희간사

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지난번 농수산과에서도 말씀을 드렸었는데 농수산과에서 하는 친환경 청년농부가 있어요. 롯데마트에서 지원을 해 주다가 올해 도·군비로 지원해 주는 사업이 있는데, 그분들 명명을 보면은 이분들 중에 대부분 계세요, 또. 제가 말씀드리고 싶은 거는… 좋아요. 우리 청년농들이 농수산과에서 4,000만 원씩 받아, 시설사업을 받아 가지고 나름대로의 특혜 아닌 특혜를 받아서 하고 있는데 지금 우리 농업기술센터에서도 예를 들어 가지고선 연 얼마씩 준다고 그러면은 제가 처음에 우리 청년농부가 몇 명이냐고 물어봤던 의도를 아실 거예요. 그러면 선택받으신 분들이 농수산과에서도 특혜를 받고, 이게 특혜는 아니거든요, 사실은. 그분들한테는 나름대로의 청년농으로서 농업 의지를 가지고서 뛰어들은 선도적인 농업을 하기 위해서 나름대로 열심히 하시는 분들임에는 틀림이 없어요. 그런데 전체 일반 청년농들이 볼 때는 그분들이 나름대로 특혜란 말이죠. 그러면 농수산과에서도 4,000만 원의 특혜를 받고, 또 농업기술센터에서 와서 보니까 여기 또 쭉 있어요. 제가 지금 노트북인데 그냥 대충만 여기 몇 명 안 되는 분 중에서 빨간 표시된 거 있죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

이병희간사

이분들이 중복된 건데 우리 과장님 생각은 어떠세요? 이게 형평성이나 이런 것들이 맞는 건지, 또 농수산과하고 기술센터하고 다르긴 한데 그런 부분들을 사전에 조금 협의도 해 보고, 농수산과 청년 친환경 농부 이거 관련해서는 굉장히 말이 많았었거든요.
동원

김동원기획운영과장

그런데 하여튼 중복 지원을 했다는 데에서 사실은 문제점이 있는 거고 여기에 성격 자체가 어떤 규정에 중복 지원한 이런 규정은 없어요.

이병희간사

그렇죠.
동원

김동원기획운영과장

없고, 이게 또 문제점이 뭐냐면 각 시군에 사업대상자를 신청을 받는데, 시군의 권한이 하나도 없다는 거, 선발 권한이 없다는 거 이게 사실은 제일 큰 문제거든요. 그래 가지고 이 자체도 심사하시는 분도 어떤 이권이나 이런 개입될 우려가 있다 해 갖고, 저희와 전혀 다른, 이 사람들을 하다가 이렇게 하고 또 최종 선정도 농업기술원에서 또 선정해서 내려 보내요. 이런 문제점이 있습니다.

이병희간사

그러면은 제가 과장님이 그렇게 말씀하시니까 단도직입적으로 한번 여쭤볼게요. 농수산과하고 농업기술센터하고 중복 지원된 명단 알고 계세요?
동원

김동원기획운영과장

그 명단은 지금 제가 못 받았습니다.

이병희간사

모르시죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

이병희간사

모르면은 예를 들어 가지고서 상급기관에다 얘기를 할 수 없잖아요.
동원

김동원기획운영과장

그런데 이게…

이병희간사

자, 그러면 상급기관이 잘못했으니까 예를 들어서 우리 농업기술센터에서…
동원

김동원기획운영과장

위원님이 말씀하시는 건 무슨 말씀인지 알겠는데요.

이병희간사

이해가 되시죠?
동원

김동원기획운영과장

저희 일반적인 사업 지원 같은 경우는 이렇게 통보를 해 가지고 이 사업이 행정하고 중복이 됐냐 해서 그걸 같이 해 갖고 하면 배제를 시키거든요. 그런데 이 사업는 이게 다른 거 같지 않고 특이하게…

이병희간사

그게 특이하다 하더라도.
동원

김동원기획운영과장

이 사람이 선정이 될지 안 될지도 사실은 그때까지 모르는 거예요, 이게. 그게 좀 단점이 있더라고요, 저희도 하다 보니까.

이병희간사

모르지마는 2018년도에도 받고 2019년도에도 받았으니까 전년도에 받았으면 나름대로 파악은 하고 있을 수 있잖아요. 그러면 제가 말씀드리는 게 뭐냐면 상부기관에서 어쨌든 정해서 내려온 거라서 저희들이 어떻게 할 수가 없습니다 말씀을 하셨으니까 그러면 최소한 우리 농업기술센터나 농수산과에서는 최소한 그런 중복된 부분에 대해서 파악을 하고 있어서 우리 시군에서는 이러이러한 문제가 좀 있습니다. 이렇게 얘기할 수는 있잖아요. 말씀드릴 수는 있고. 안 그렇습니까, 과장님?
안 그렇습니까, 과장님?
동원

김동원기획운영과장

하여튼 위원님 하시는 말씀은…

이병희간사

제가 따져 묻는 게 아니고, 제가 아쉬운 게 뭐냐면 저도 청년농, 지금은 농사는 안 짓습니다마는 2002년도에 사실 따지고 보면 청년농부로 왔었는데 물론 그 당시하고 지금은 많이 달라요. 그 당시하고 지금하고를 비교해서 이러한 나름대로의 지원이나 이런 걸 받지 못하는 우리 청년농부들이 가져야 될 어떤 상실감들에 대해서 제가 말씀드리는 거예요. 그래서 저는 이게 예를 들어 가지고 농수산과에서 주는 시설비, 그다음에 예를 들어서 지금 농업기술센터에서 주는 연 활동비나 이런 영농 그런 비용들을 가급적이면은 전체 우리 청년들한테 갈 수 있도록 노력을 해야 되는데 그건 예산이 수반되는 거잖아요. 그렇다고 보면은 적어도 다른 부분도 마찬가지예요. 농기계도 마찬가지고 그런 부분들도 보조 비율을 아주 좀 낮춰서 많은 사람들이 혜택을 받을 수 있게, 필요한 사람들이 하는 거거든요, 이거는. 본인이 필요하다고 그러면 자부담까지 좀 늘려서라도 그 사업을 받아야 되거든요. 그러면 그런 형평성의 문제는 좀 줄어들 수가 있지 않겠느냐 저는 그런 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 그러니까 예를 들어 농기계도 여기는 물론 임대지마는 농기계도 250만 원짜리 관리기가 있다고 그러면 대개 125만 원을 지원을 해 준다. 그러면 10만 원만 지원을 해 주고 나머지 필요하신 분들이 240만 원 들여서 사십시오. 저는 그런 방향으로 가야 된다는 거예요. 이게 일부 좀 발 빠른 농민들이 그때그때 정보를 빨리 캐치해 가지고 받아가는 것보다 적어도 기본적으로 어느 정도의 수준을 만들어 놓고 전체 농민들이 작으나마, 비록 작지만 따지고 보면 아주 얼토당토 않게 작을 수는 있지마는 어차피 그분들은 하나도 못 받을 분들이잖아요, 예를 들어 가지고서. 그러니까 그런 방향들로 앞으로 우리 농업 지원이나 보조들이 가야 되는 것이 아닌가라는 생각이 듭니다.
승복

이승복친환경기술과장

제가 한 말씀 좀 드려도 될까요? 사실은 위원님 말씀이 다 맞고요. 저희가 만약에 군비로 사업계획서를 쓴다면은, 사업을 추진한다면 그게 가능합니다. 그런데 국비가 되고 도비가 되면은 사실은 우리는 시군에서는 그 사업 계획돼서 그냥 추진만 하는 거거든요. 집행만 하다 보니까 그런 계획서가 도나 국가에서 들어왔을 때 우리 마음대로 사업을 뜯어 고칠 수는 없거든요.

이병희간사

제가 말씀드리는 건 그걸 몰라서 말씀드렸던 거는 아니고, 그런 부분들을 우리 시군에 이러이러한 사항들에 대해서 지속적으로 얘기를 해야 상부에서도 그렇고 국가에서도 그렇고 어떤 정책적 변화가 생긴다는 걸 말씀드리는 거예요.
승복

이승복친환경기술과장

저희도 그런 게 갑갑한 부분이 있습니다.

이병희간사

그런데 아까는 그게 파악이 안 됐었던 것 같아서 말씀을 드렸던 부분이고요.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알겠습니다.

이병희간사

그거는 좀 한번 고민을 해 보시고, 제가 사실은 오늘 행정사무감사에서 얘기하려고 했던 건 그 부분은 아니었고요. 어쨌든 그거 과장님 아까 말씀했던 대로 살펴봐 주시기를 바라겠습니다.
동원

김동원기획운영과장

조밀하게 점검 더 하겠습니다.

이병희간사

나머지는 농업기술센터 내에 생활원예체험온실이라고 있으시죠?
승복

이승복친환경기술과장

예, 있습니다.

이병희간사

사전에 자료를 받아서 자료하고는 상관없이. 여기 지금 보니까 전체 내방 객수의 합계는 안 나와 있네요.
승복

이승복친환경기술과장

대략 저희가 정확하게 한 3,000명 정도 될 겁니다.

이병희간사

이거 좀 확대하실 요량이 있으신가요?
승복

이승복친환경기술과장

저는 개인적으로…

이병희간사

방향을 어떻게 잡고 계신지 한번.
승복

이승복친환경기술과장

저는 아직 우리 내부적으로 더 논의해야 될 사항인데요. 확대돼야 된다고 보고요. 우리 센터에서 지금 땅이 추가 매입 계획이 있잖아요. 그 뒷부분에 그런 부분들이 좀 더 들어갔으면 하는 부분이고요. 저희가 사실은 전국 단위, 제16회 생활원예콘테스트가 16, 17 현장 심사가 있었습니다. 그래서 전국에서 지자체를 대상으로 그런 온실을 갖고 있는 기술센터들을 평가했는데 1차 서류 심사, 2차 현장 심사를 했는데 오늘 공문이 왔습니다. 저희가 전국에서 1등을 해 가지고 최우수 농림부장관상을 수상했고요.

이병희간사

축하드리겠습니다.
승복

이승복친환경기술과장

상금도 한 70만 원 오늘 왔고, 거기 담당자도 연말에 표창이 하나 내려왔습니다. 그래서 홍성에서는 특히 그런 시설이 다른 지역보다 부족해서 그런 시설은 예산이 뒷받침되면 늘려져야 된다고 저희는 생각합니다.

이병희간사

저는 그동안에 왜 홍성에 식물원이 없나. 저는 굉장히 아쉬운 사람 중에 하나였었거든요. 그동안에 뭐 하셨나 이런 생각이 들었었거든요. 그런데 우리 농업기술센터에서 나름대로 체험원예교실을 마련해서 굉장히 반가웠어요. 대개 지자체들이 농업기술센터나 농업작물과나 이런 데에서 식물원들을 지자체 단위에서 운영하고 또 설립을 하고 있는데, 어떤 경제적 이익보다도 군민들의 삶의 질 완성을 위해서 사실은 투입하는 비용들이거든요. 여러 가지 다 아시겠지마는 서울식물원은 워낙 유명해져서 그렇고 송주 보면 가야산 야생화식물원이 있어요. 거기도 보면은 약 한 87억 정도 들여 가지고 했는데 우리는 그 앞에 4억 3,000 정도 예산으로 했는데 이게 야생화식물원이 굉장히 반응이 좋은 편이에요, 이런 부분들. 그다음에 제가 놀랐던 게 거제식물원인데 이게 지금 농업기술센터 농업육성과 거제식물원에서 보내온 기본 현황이거든요.
승복

이승복친환경기술과장

예, 저희도 알고 있습니다.

이병희간사

아실 거예요. 농업기술센터에서 주축이 되어서 이제는 이 식물원에 대한 부분도 한번 고민을 해 봐야 될 때가 되지 않았는가. 과장님들이랑 다 농업기술센터 아시겠지마는 저 이 사진을 보고 깜짝 놀랐거든요. 제가 가 보지는 않았는데 기본적으로 식물원이 갖고 있는… 멋있잖아요, 일단. 이게 식물원이더라고요. 그러니까 사실은 거제에서 국비를 받아 가지고 하고 있겠지마는 왜 우리 홍성은 농업기술센터 내에 사실은 여기 이런 것과는 비교는 안 되지마는 홍성도 어쨌든 충남의 수부도시이고 그 안에서 자영 능력을 갖고 성장하는 도시인데 식물원 하나 정도는 심각하게 고민을 해 봐야 될 때가 됐기 때문에 그동안에 왜 이런 고민들을 하지 못했던 부분들을 오늘 행정사무감사 시간을 통해서 좀 더 우리 농업기술센터에서 주도적인 역할을 해서 한번 해 주십사.
승복

이승복친환경기술과장

예, 저희가 사실 했던 부분은 식물원 개념은 아니었고요. 어떤 농업에 대한 가치 공감이라든가 현장에 가서 농업의 농심, 인성 교육을 할 수 있는 생활원의 교육장으로 시작한 거고요. 식물원이 되려면은 그 부분은 과연 우리 센터에서 해야 될 부분인가.

이병희간사

지금 제가 거제식물원을 보여줬지만 다른 시군 농업기술센터 식물원들을 보면은 저희하고 비슷한 규모이거나 작거나 예를 들어서 식물원의 개념이라기보다도 체험온실 정도의 개념인데, 대체 그래도 관광 요소로써의 식물원을 제가 얘기하는 건 아니거든요.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알고 있습니다.

이병희간사

적어도 우리 10만 군민들이 어쨌든 편안하게 힐링할 수 있는 그런 공간으로써의 식물원을 말씀드리는 거지, 그런데 지금 이 공간으로는…
승복

이승복친환경기술과장

적습니다.

이병희간사

지금 이 공간으로는 적기도 할뿐더러 기본적으로 우리 군민들이 농업기술센터 내에 저런 공간이 있다는 거 자체를 모르고 계시거든요. 그러니까 그런 아쉬움들이 있어서 이 시간을 빌려서 한번 좀 더 전향적으로 강력하게 연구를 한번 해 보십사 주문을 드리려고 말씀을 드리는 겁니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알겠습니다. 제 개인적으로 여기서 답변드리기는 힘든 부분이고요. 같이 상의하고 논의해 가지고 뜻이 모아지면 그렇게 확대해 나가도록 하겠습니다. 거제시에 관련해서 잠깐 설명을 드리면요 거제시는 농업기술센터가 옛날에 센터가 있었는데 농업 기능이 거제에 조선소 이런 거 생기면서 거의 기능이 없어졌어요. 그래서 농업기술센터의 업무를 거제가 GNP도 높고 이러다 보니까 근로자들의 휴양 시설, 힐링 시설로 그쪽에 특화해서 연차적으로 계속 돈을 투입했고, 하여튼 저희도 홍성도 여러 가지 여건상 필요하다고 저희도 생각합니다.

이병희간사

그러니까 그런 거제의 어떤 샘플로써 홍성군민들이 가질 수 있는 어떤 기능들을 찾아보자라는 의미로 오늘 말씀을 드린 겁니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알겠습니다.

이병희간사

저는 이따가 추가 시간에 정리를 해야 될 것 같습니다. 시간이 거의 맞춘 것 같죠? 이따 추가 질문 시간에 정리하도록 하겠습니다.

이선균위원장

이병희 위원님, 수고하셨습니다. 한 시간 정도 얼추 다 됐어요. 그래서 질의하실 위원님도 많고, 추가 전부 다 한 번씩 하시고 하려면 연속적으로 하기가 어려워서 휴식을 좀 갖도록 하겠고, 우리 팀장님들 많이 오셨는데요. 한 가지 부탁을 할게요. 답변할 때 담당 과장님들한테 가서 구두로 하시지 말고 서면으로 좀 하셔야 돼요. 그래야 진행이 매끄럽게 잘 됩니다. 앞으로는 이뿐만 아니고 다른 장소에서도 질의·응답을 할 때 서면으로 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사중지를 하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 16시 10분까지 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 57분 감사중지

16시 08분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 계속 진행하겠습니다. 다음은 김은미 위원님, 질의하시기 바랍니다.
은미

김은미위원

김은미 위원입니다. 저는 지역특화 소득작물 시범사업 문의드리겠습니다. 실상 가장 저는 궁금하고 우리 이슈가 되는 것 중의 하나입니다. 홍성 하면 딸기, 고추, 홍산마늘, 그중 딸기도 하면 어디죠, 우리보다도?
승복

이승복친환경기술과장

논산.
은미

김은미위원

예, 논산. 고추 그러면 청양을 얘기하죠. 홍산마늘 하면 여러 가지 얘기하는데, 저는 홍산마늘이 제일 좋습니다, 지금 사실은. 왜 그러냐라고 하면 사실은 여러 가지 있지만, 종자 주권이 곧 식량 주권이다라고 저는 믿습니다. 그런데 제가 이 말을 하는 이유는 무, 배추 종자권 절반이 외국기업이 가지고 있습니다. 그렇죠? 아까도 말씀하셨듯이 벌써 통상실시권 우리 홍성군에서 벌써 두 군데가 가지고 있다라고 말씀을 하셨어요. 제가 처음에 홍산마늘 했을 때 교육도 중요하지만, 저는 농업기술센터 교육이 중요하다라고 생각합니다. 아까 우리 과장님 말씀하시는데 판로 걱정하셨거든요. 판로 걱정하지 마시고요. 교육을 중점으로 해 주시고요. 통상실시권, 그리고 중간중간에 제가 처음에 교육받을 때, 그리고 우리 모임 하고 있잖아요. 홍산마늘연구회 하고 있잖아요. 거기에서도 국유품종보호권, 식물신품종보호법령 해 갖고 여러 가지 세 가지를 얘기했었는데, 사실 처음에 갔을 때 통상실시권에 대해서 제가 이슈화했던 부분이 있습니다. 그래서 그때 작물연구회 할 때도 마찬가지로 이 부분에 대해서는 꼭 하셔야 되고, 이 부분은 꼭 가지고 있어야 됩니다라고 제가도 그 자리에서 얘기를 했던 부분입니다.
승복

이승복친환경기술과장

예, 맞습니다.
은미

김은미위원

더더군다나 정말로 아까 제가 처음 시작했던 부분 무, 배추, 외국 기업이 소유하고 있는 부분이고 그만큼이나 로열티 부분이거든요. 그런 것처럼 이제는 홍성이 이슈화될 수 있는 부분이 이 부분입니다. 그래서 홍산마늘 아까도 홍성마늘이 될 수 있다라고 말씀하신 것처럼 가장 중요한 부분이 홍산마늘이고, 제가 처음에 2018년 의원이 되면서 그러니까 과장님하고 소장님하고도 얘기했던 부분이 우리 딸기, 홍성 딸기 베트남 수출할 때도 제가 이거 기절시켜 갖고 수출해야 된다, 여러 가지 유통했던 부분도 있었던 것처럼 사실은 홍산마늘이 그만큼 우리한테 큰 선물을 줄 거라고 전 믿거든요. 그런 것처럼 사실은 판로는 두 번째거든요. 그런 것처럼 로열티 부분을 우리가 가질 수 있는 거라고 저는 믿는데, 우리 과장님, 어떻게 생각하세요?
승복

이승복친환경기술과장

지금 대한민국의 마늘이 우리 민족과 같이했다고 했는데요. 지금 마늘의 80%는 다 외국산 마늘입니다. 남도마늘, 대서마늘 실질적으로 지금 우리 토종마늘이라고 하는 육쪽마늘은 농가들이 지금 자꾸 재배 면적이 줄고 있습니다. 재배하기도 힘들고, 수량도 줄고 그렇게 우리 마늘이 줄고 있는 상황에서 홍산마늘은 우리 대한민국에서 개발한 우리 대한민국 품종입니다.
은미

김은미위원

그렇죠.
승복

이승복친환경기술과장

그리고 지금 마늘이 1년에 외국으로부터 들어오는 수입액이, 종자로만 들어오는 게 한 100억 정도 됩니다. 한 5,800톤 정도가 종자로 들어온다고 돼 있는데요. 저희가 또 올해가 김좌진 장군이 청산리 전투에서 승전하신 100주년이 되는 날입니다. 그래서 제가 올해 캐치프레이즈를, 476페이지 뭐라고 잡았냐면요.
은미

김은미위원

마늘 독립.
승복

이승복친환경기술과장

“마늘 독립 만세! 홍성 홍산마늘!”이라고 이렇게 캐치프레이즈를 내세워 가지고 우리 박스에다 지금 그렇게 넣어 가지고 지금 나가려고 합니다. 물론 우리 홍성 얘기도 될 수 있지만, 이게 홍성 얘기뿐만 아니라 대한민국을 포함할 수 있는 얘기라고 저희는 생각합니다. 저도 그렇게 많이 센터에서 근무한 건 아닌데, 이렇게 괜찮다, 될 것 같다 이렇게 감이 오는 작물이 그렇게 많지 않았습니다. 그런데 이번에는 정말 가능성 있고, 꼭 해야 될 것 같고, 우리 직원들이 정말 밤낮없이 열심히 하고 있습니다. 정말 우리 직원들이 또 이렇게 열심히 하니까, 현장에서 이렇게 하니까 홍성이 전국에 지금 홍산마늘 재배 면적의 10%를 점유하고 있고요. 그렇기 때문에 가능성이 있다고 봅니다. 또 한 가지는 저희가 홍성분들이 그걸 잘 하십니다. 아도를 잘 쳐 와요, 다른 지역에 가서. 지금 홍산마늘의 주산지가 되고, 유통의 중심이 된다면 다른 지역에서 재배되는 홍산마늘이 홍성을 통해서 유통될 수 있고, 홍성의 또 지역경제에도 도움이 되지 않을까 그런 꿈도 한번 꿔 봅니다.
은미

김은미위원

맞습니다. 저는 우리 식량 안보를 홍성의 홍산마늘이 해 줄 수 있다라고 생각을 하고요. 정말 황금씨앗이 될 수 있고, 종자 주권을 저는 충분히 할 수 있는 것이 홍성의 홍산마늘이라고 저는 믿습니다. 지금 우리 과장님께서 말씀하신 것처럼 충분히 농업기술센터 여기에 계신 우리 소장님을 비롯해서 과장님 또한 우리 팀장님들이 지금까지 하신 그 노고가 헛되지 않을 거라고 저는 믿거든요. 좀 전에 말씀하신 것처럼 장관상 표창을 받는다라고 말씀을 하셨는데, 그 노고는 저희들이 알고 있고요. 또한 홍성 군민들도 알고 있다라고 생각을 합니다. 그런데 그것을 판로 걱정을 하지 않았으면 좋겠다. 아까도 여러 가지 말씀을 하셨는데, 이게 사실 판로는 이미 스토리로 만들어질 거라고 전 생각을 하거든요. 그리고 또 제가 작년에도 말씀드렸어요. 농업기술센터 홈페이지 안 바꾸셨죠? 그런데 이 부분…
승복

이승복친환경기술과장

지금 하고 있는 중이랍니다.
은미

김은미위원

하고 있는데, 이게 이 또한 어떤 부분이냐면 교육에 전담하다 보니 쉽진 않습니다. 그리고 그게 뭐 그렇게 대단해라고 하겠지만, 교육하는 부분이고 또한 사실은 아까도 얘기했듯이 교육을 하다 보니까 저희들한테 지적 아닌 지적도 있고 여러 가지가 있습니다. 사실은 행정이라는 부분이 어려운 부분도 없지 않아 있겠습니다만 교육이면 교육, 그리고 어느 부분에 집중을 할 건지 좀 생각을 해야 되지 않을까. 왜냐하면 젊은 친구들, 청년 농부도 있고 여러 가지가 있겠지만 사실은 전화하는 부분보다는 인터넷상으로 보고 오시는 분들이 더 많거든요. 그래서 홈페이지도 한 번 더 봐야 되지 않을까. 그런 부분이 있어서 사실은 판로 걱정보다는 그런 홈페이지 구축이 더 빨라야 될 부분이고요. 또 거기에 플러스 교육에 역점을 두신다 하면 교육과 종자나 이런 부분에 더 관심을 가지시고, 한쪽에 더 집중을 하시는 게 훨씬 더 좋지 않을까라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 거고요. 아까 저는 늘 하는 얘기지만 우리 식물원 부분에 대해서 가장 중점을 두는 부분인데, 사실은 식물원이 체험 온실 개념이긴 하지만, 홍성에서는 그 부분도 어떻게 보면 마케팅이거든요. 그리고 스토리고요. 그런데 그 부분 또한 내가 홈페이지를 어떻게 개설해서 어떻게 소개하느냐에 따라서 농업기술센터에 가면 이런 데가 있구나라고 같이 연계가 될 수 있다라고 저는 생각이 들거든요. 그러니까 농업을 하는 농민이라면 그냥 “늘 밭에 나가서 일하나? 논에 가서 일하나?” 이렇게 생각을 하는데, 그건 아니다라고 생각을 합니다. 그래서 교육하면서도 그런 환경이 있다라는 거, 또 홍성 군민이 보면 사실 서울 미세먼지 식물원 보고선 제가 되게 놀랐던 부분이었는데, 제가 농업기술센터에 가서 그 식물원을 보면서 이런 식물원이 있구나라는 생각에 제가 놀랐던 경험이 있었거든요. 그런 것처럼 홍성에 이런 식물원이 있는지조차 모르는데, 이 또한 같이 홍보를 하면 훨씬 더 좋겠다라는 생각을 하거든요.
승복

이승복친환경기술과장

예, 알겠습니다.
은미

김은미위원

그런 것처럼 아니면 우리 홍성 군청 홈피에 같이 연계성을 해서 홍보를 하는 것도 훨씬 더 좋겠다라는 생각을 합니다. 그래서 같이 연계를 해서 마케팅을 해 줘야 되지 않을까라는 생각을 하거든요. 알아서 찾는 사람도 있지만 몰라서 못 찾는 분도 있거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 좋은 부분은 알려야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분도 함께 알려 주셨으면 좋겠다라는 생각과 함께 또 제가 여러 가지를 얘기를 해야 되는데, 수룡동 국화는 그냥 하나로만 끝나지 마시고, 국회가 그냥 보기만 하고 끝나지 마시고 국화도 국화 베개도 있잖아요. 그래서 보고 끝나지 마시고 6차 산업으로 같이 판매까지도 연계할 수 있는… 그거는 제언만 해 주세요. 그쪽 부분에 그 마을에 이런 부분도 좀 한번 해 보시는 게 어떻겠냐라고 하시는 건 어떨지.
승복

이승복친환경기술과장

우리 장재석 위원님도 수룡동에 관심이 많으시고 또 걱정도 많이 해 주시고요. 우리 위원님들 말씀하셨는데, 저희가 가서 이장님도 만나 보고 땅을 관리를 하고 있는 농어촌공사도 가 봤는데요. 여건도 좋고 모든 게 다 좋습니다. 그런데 가장 결정적으로 저희가 하기 힘들었던 부분이 뭐냐면은 인적 구성이 보니까요 전부 나이가 70대, 75세 그러니까 아무리 아이디어도 있고, 경관이 좋아도 할 수 있는 사람이 없어요. 그래서 개인적으로는 귀농해서 젊은 친구들이 좀 들어가서 거기서 굴만 까 가지고 굴을 테마로 한 음식만 해도 먹고살지 않을까 그런 생각도 해 봤는데, 수룡동은 그런 안타까움이 저희도 있습니다. 이렇게 해 보려고 해도 할 수 있는 사람이 없더라고요. 그래서 그게 참 저희도… 그리고 온실에 관련해 가지고는 저희가 아까 위원님이 말씀하신 스토리텔링을 좀 넣고자 해 가지고 이번에 폭포를 만들었습니다. 최영 장군 용봉산 활터에 돼 있는 장군봉을 미니어처로 해 가지고 암석으로 그걸 놓고 거기다 폭포를 넣어 가지고 홍성에서 오신 분들이 홍성에 유명한 용봉산이 있고, 용봉산에서 최영 장군이 활터에서 활을 쐈다는 그런 미니어처를 만들어 가지고 그런 스토리텔링으로 또 홍성에 홍보를 하려고 이번에 준공을 했습니다. 그래서 저번에 오셨던 거보다는 지금이 더 시설이 나아졌고요. 아까 말씀드린 대로 위원님들이 이렇게 관심이 많으니까 그 부분은 더 확대해서 한번 추진해 보겠습니다.
은미

김은미위원

저는 우리 농업기술센터가 정말 가장 중심에 설 수 있을 거라고 믿고요. 정말 홍산마늘이 가장 큰 벌이가 될 거라고 전 믿습니다. 그리고 정말 가장 유기농특구이면서 큰 유통의 중심이 될 거라고 전 믿거든요. 그렇다라고 하면 이제 로열티 내는 게 아니라 로열티를 벌어들일 수 있는 홍성에서 가장 큰 부가가치를 할 수 있을 거라고 전 믿습니다. 더더군다나 축산의 본고장에 플러스 이 로열티를 벌어들일 수 있는 가장 큰 부가가치가 우리 농업기술센터에서 해 주실 수 있을 거라고 전 믿기 때문에 꼭 종주국이 될 수 있도록 도와 주시기 바랍니다. 가능하시죠?
승복

이승복친환경기술과장

예, 열심히 해 보겠습니다.
은미

김은미위원

이상입니다.

이선균위원장

김은미 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원이 우리 소장님한테 부탁의 말씀과 궁금한 점 한두 가지만 여쭤볼게요. 지금 열심히 우리 위원님들이 홍산마늘에 대해서 말씀을 굉장히 많이 했어요. 우리가 10월 30일부터 11월 1일이 한우데이거든요. 그래서 한우축제를 같이 한단 말이에요. 그러니까 축제장 안에는 홍산마늘 외에는 못 들어오게 방법도 한 방법이에요, 현수막 붙이고. 그러면 마늘 값이 다른 거하고 차이가 난다고 그러면 보전을 좀 해 줘야 될 거 아니에요. 그렇죠? 그런 거 같은 경우는 아까 경기영농조합법인 같은 경우는 우리 농수산과에서 진짜 지원도 엄청 많이 받는 단체입니다. 그러니까 그런 데 할인 가격으로 들어올 수 있는 부분이고, 우리 농업기술센터의 예산이 한계가 있어서 지원을 못 해 준다고 그러면 우리 축산과에 가면 축산물 소비촉진자금이라는 게 있어요. 겸해서 같이 부서하고 협의해서 적어도 우리 한우축제 할 때는 홍산마늘 외에는 없다. 이렇게 현수막 좀 붙이고 대대로 광고하는 것도 한 방법일 것 같고요. 또 하나 우리 농기계 임대사업을 지금 열심히 하고 잘 하시는데, 제일 문제는 뭐냐면 소형 농기계 중에 그때 확 쓰는 농기계가 있어요. 그렇죠? 논두렁 조성기면 조성기 그때. 이게 항시 모자라 갖고 문제가 있고 그런데, 소형 농기계는 말입니다. 앞으로 우리 농업기술센터에 전부 다 붙잡고 있을 까닭이 없는 것 같아요, 본 위원 생각은. 농협을 통해서 좋은 것들은 우리가 내구연한을 정해 주고, 농협에 너희들이 관리하고 너희들이 사라. 우리 보조 조금 해 주고요. 그러면 그 사람들은 중앙회하고 또 보조 내시되는 게 있더라고요. 그러면 우리 농민 입장에서 봤을 때는 굉장한 혜택을 많이 보는 거란 말이야. 꼭 우리 군에서 다 가지고 걱정을 해야 될 일이 없어. 우리 군에는 큰 거, 큰 농기계, 상시 쓰는 농기계라든가 이런 부분, 이런 것들 이원화하는 방법은 가능하지 않을까요?
길선

윤길선농업기술센터소장

그 부분은 군 지부장님 하고요 한번 협의를 해 보겠습니다.

이선균위원장

그거는 단위 조합장들이 본 위원 만나면 항시 하는 얘기가 그런 얘기예요, 이렇게 이렇게. 그리고 농수산과에서도요 소형 농기계 보조해서 각자 집으로 가는 것도 마찬가지예요. 그것도요 협력 사업을 농협하고 같이하게 되면 농민 입장에서는 자부담이 엄청 줄어들어요. 우리가 50% 지원 준다. 그리고 50% 자부담이다 그러면 중앙에서 20% 받아올 수가 있어요, 농협은. 이 협력 사업도 농수산과에도 몇 번 얘기를 해도 잘 안 되는 거예요. 기본 틀에서 벗어나질 못하는 거란 말이야.
길선

윤길선농업기술센터소장

하여튼 저희 예를 들어서 지금 말씀하신 논두렁 조성기나 이런 것들은 단위 농협별로 보유하고 있는 것도 있더라고요.

이선균위원장

있습니다.
길선

윤길선농업기술센터소장

그런 부분은 군 지부장하고 또 단위 농협 조합장들 모임도 있더라고요. 그때 한번 제가 협의를 해서 또 우리 군비 지원하고, 농협에서 지원하고 이런 식으로 해서 농협에서 관리하는 쪽도 괜찮을 것 같습니다.

이선균위원장

소형 관리기 같은 것도 마찬가지거든요. 그렇게 해서 농민들이 사용하는 데 제때 편리하게, 또 그리고 가깝잖아요. 자기 면에 있으면 가깝잖아요. 그런 방향으로 갔으면 좋겠다는 말씀 드리겠고.
길선

윤길선농업기술센터소장

검토하겠습니다.

이선균위원장

건두부 공장이 지금 완전히 우리가 승소해서 우리 거로 된 거죠? 절차 아직 남았습니까?
길선

윤길선농업기술센터소장

우리 거 된 거는 아니고요. 저희가 승소를 했고 지금 공매 절차를 진행 중에 있습니다. 공매를 통해서 한국자산관리공사에다가 저희가 공매 의뢰를 했고요. 거기에서 공매가 되면 공매된 금액은 세입을 잡고 나머지 지원했던 부분에 대해서는 손실 처리를 해서 마무리를 지어야 될 것 같습니다.

이선균위원장

공매 예상은 어떻게, 예상 단가 어느 정도 지금 생각하고 계세요?
길선

윤길선농업기술센터소장

지금 9억 정도 감정가가 나왔습니다. 그런데 6월 말 정도부터 공매가 들어가는데요. 한 번 유찰될 때마다 10%씩 단가가 떨어지거든요. 그런데 어떻게 낙찰이 될는지는 아직은 확실하게 모르니까 낙찰 금액에 대해서 세입을 잡는 거밖에 없을 것 같습니다.

이선균위원장

장기간 우리 농업기술센터에서 법적으로 진행하시느라고 노고가 많으신 건 알아요. 그런데 저희 7대 의회 때 애초에 처음에 들어오면서부터 시작을 했을 때 그때부터 일찍이 사정을 봐 주고 시작을 했으면 저거 누가 임대해도 되게, 두부공장 할 사람이 임대해도 되는 건데, 지금은 저 기계 쓸 수 있는 게 있다고 생각하세요? 또 그리고 소장님, 위치가 겨울에 올라가도 못하는 산꼭대기에 감정가 그렇게 나왔다 해도 저거 누구 손에 닿을지 심히 걱정되는 부분이거든요, 저게.
길선

윤길선농업기술센터소장

어쨌든 최선을 다하겠습니다. 그리고 5번 유찰이 되면 그때 수의계약도 가능하거든요.

이선균위원장

정히 너무 단가가 어느 정도 떨어지면 우리 군에서 직접 보유해야 된다는 생각은 안 갖고 계십니까?
길선

윤길선농업기술센터소장

아직까지 거기는 생각 안 해 봤습니다. 투자를 우리 군에서…

이선균위원장

저게 계속 떨어지면 예를 들면 한 2, 3억으로 10분의 1밖에 못 건진다고 그래도 그냥 계속 공매 진행한단 말입니까? 저게 어떤 기준이 있어야 돼요. 정 안 될 때는 그냥 군 재산으로 가지고 있겠다라든가.
길선

윤길선농업기술센터소장

그런데 군 재산으로 가지고 있을 때 그동안에도 예산 투자가 많이 됐는데, 또 예산 투자를 해서…

이선균위원장

아니, 군에서 갖고 있으면 어떤 임대 방식을 찾아보든지 이런 방식으로 해야죠. 무한정으로 가격 떨어질 때까지 계속 공매를 한다? 이건 문제가 있는 거 아닌가요?
길선

윤길선농업기술센터소장

아니요, 아까 말씀드렸지만, 5번 유찰이 되면 그때 수의계약이 가능하거든요. 그런데 우리 홍성에서 저거에 관심 있는 분이 한두 분 계시더라고요. 그분들도 지금 이렇게 쳐다보고 있고 그렇거든요.

이선균위원장

5번 유찰되면 가격이 얼마 떨어지는 거예요?
길선

윤길선농업기술센터소장

한 번에 10%씩 떨어지는 겁니다.

이선균위원장

오 구 사십오, 그러면 잘해야 한 4억 남짓 하겠네요.
길선

윤길선농업기술센터소장

예.

이선균위원장

잘 알았습니다. 그런데 하여튼 참 문제되는 것이 건두부 공장이에요. 그렇죠? 본 위원 질의를 이렇게 마치고요. 추가 질의 받겠습니다. 윤용관 위원님, 추가 질의하시겠어요? 예, 윤용관 위원님.

윤용관위원

지금 홍성군의회에서 2020년도 행정감사를 실시하고 있습니다. 오늘 마지막인데, 사실 감사를 하는 목적은 입법부인 홍성군의회에서 집행부에 대해서 견제와 감시도 중요하지마는 좀 더 발전된 사항에 대해서는 보급·확산시킬 필요가 있다라는 사항에서 오늘 쭉 기술센터를 감사하는 과정을 지켜 봤을 때 너무나 잘한 게 많은 것 같습니다. 그중에서 돋보였던 것은 위원님께서 다 관심을 갖고 계시는 홍산마늘에 대해서 관심이 많습니다. 이거를 저는 수범 사례로 삼아 갖고 표창을 좀 주고 싶은데, 기관이 의회기 때문에 의장님이라든가 여러 가지 절차가 있을 겁니다. 그러기 때문에 전문위원님께서는 주한진 소득작물팀장한테 홍산마늘에 대해서 농민들한테 기여한 바가 크다. 앞으로 확산시킬 수 있는 체계적인 로드맵을 만들어라 하는 차원에서 표창이 상징될 수 있도록 감사 처분 지시할 때 작성해 주실 것을 말씀드리겠습니다. 교육에 대해서 말씀 한번 드리겠습니다. 농민들에 대해서 교육을 많이 시키고 있는데, 영농 기술은 어차피 기술이 신기술이거든요. 각종 단체를 통해서 우리가 강사를 초빙해서 교육시키는 경우도 있고, 자체에서 강사가 나가서 하시는 경우도 있는데, 이걸 좀 효과적인 방법이 없겠냐는 사항이거든요.
동원

김동원기획운영과장

교육 과정에 따라서 차이가 있다고 볼 수 있겠습니다. 저희가 자체 강사를 쓰는 경우는 주로 벼농사나 고추만을 중심으로 해서 하여튼 지금 현재는 자체 강사 중심으로 가고 있고요. 또 나머지 가공이나 이런 부분에서 좀 수준이 있다고 할까요? 그런 부분에서 일부 우리 가공교육도 직원분들이 강의를 하고 있지마는 또 그런 부분에서는 오히려 외부 강사를 좀 많이 쓰고, 체험이나 이런 쪽에는 많이 쓰고 있는 이런 상황입니다.

윤용관위원

일단 우리가 교재라든가 강사라든가 전문적인 기술을 갖고 와서 강의를 하더라도 참여율을 높여야 됩니다. 또 하고자 하는 동기도 부여해야 된다고 생각합니다. 그런 과정에서 영농교육 때 가면 적어도 식사 대접 정도는 해야 되는 거 아니냐 이런 문제점이 있거든요. 그런데 여기에 대해서 집행부의 답변을 듣기로는 이런 사항을 주고 싶어도 어떤 선출직이 군수고, 선출직한테 혹시 어떤 선심성 같은 사항으로 비쳐질 수도 있기 때문에 군수께서 인정은 하지마는 그걸 집행하지 말아라 이런 사항이 있는데 맞습니까?
동원

김동원기획운영과장

그런 선거법에 저촉되는 부분도 사실은 있고요. 또한 교육이 옛날 20년, 30년 전에 비해서 어떤 교육의 질이라고 할까요? 이런 게 상당히 좀 많이 변했습니다. 그래서 거기에 따른 이런 교재나 부교재 같은 경우에 지금 같은 경우는 예산 투입을 보다 더 많이 투입을 하거든요. 그러면서 예산을 투입하는 부분이 있고, 특히 교육을 받으러 오시는 분이 진짜 이 교육은 꼭 필요해서 오면은 예를 들어서 2시간 할 거를 4시간 해야 되겠다. 그러면 이게 급식을 제공하든, 간식을 제공하든 할 필요성이 있다. 이런 때는 그거는 하여튼 가능하다고는 봅니다. 그렇지만 일률적으로 이게 때가 됐으니까 옛날에 준해서 급식을 해야 된다 이런 뭐는 좀 바뀌어야 된다고 이렇게 저는 생각을 하고 있습니다.

윤용관위원

식사를 제공하기 위해서 교육 시간을 늘리라는 것이 아니고, 효과적인 교육을 위해서, 참여율을 높이기 위해서 우리가 동기를 부여하는 측면에서 말씀드리는 건데, 그 제도는 가능하다는 말씀이시죠, 그러니까?
동원

김동원기획운영과장

아주 불가능한 부분은 아닙니다.

윤용관위원

제가 이걸 시간적인 것을 말씀하신다고 볼 때 4시간 교육이라고 하면은 보통 10시부터 교육을 하면 12시까지 끝내고 식사하는 게 정상이겠죠, 2시간 정도. 그렇게 2시간 정도 교육해 갖고는 식사를 제공할 수 있는 시간이 안 된다는 얘기죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다. 그거는 안 되고, 오후에 예를 들어 교육이 3시나 4시까지 이렇게 진행이 됐을 때 이때는 좀 가능한 부분이 있겠습니다.

윤용관위원

제가 전문성이 없기 때문에 이것이 제가 말씀드리는 사항이 받아들여질지 모르겠지마는 교육이라는 것이 현장에서 교육할 수 있는 거고 자체에서 식사하면서 토론회도 가질 수 있는 거고 하기 때문에 방법론에 대해서는 여러 가지가 있을 거로 생각이 됩니다. 이것이 교육의 목적을 높일 수 있는 사항이 된다면은 방법을 연구하셔 갖고 제도 내에서 활용될 수 있도록, 효과를 높일 수 있는 교육이 될 수 있도록 한번 검토해 주십사 하는 말씀을 드리고 싶은데.
동원

김동원기획운영과장

여러 가지 방안을 검토하도록 그렇게 하겠습니다.

윤용관위원

부탁드리면서 행정감사 질문 마치겠습니다.

이선균위원장

윤용관 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 장재석 위원님, 보충 질의하시기 바랍니다.

장재석위원

저도 한 가지만 질문을 드릴게요. 469페이지에 드론에 대해서 제가 자료를 요청했는데, 기술센터에서 2019년도에 구 용호초등학교에서 드론 관련 교육을 시킬 수 있는 그런 사업을 하려고 하다가 국비가 확보 못 해 가지고 중단됐죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

지금 제가 그래서 질문을 드리는데, 지금 충남드론항공고등학교가 광천제일고등학교거든요.
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그래서 이것이 도하고 군하고… 우리 군에서는 기술센터, 그리고 광천제일고등학교. 그래서 이 사업을 도에서 제안이 됐어요. 그런데 장소는 어디냐 하면 광천여중 광천에 폐교됐잖아요. 장소는 광천여중인데 우리 홍성군에서 해야 될 일은 뭐냐. 학교 부지와 학교 건물이 있잖아요. 거기에 필요한 쓸 수 있는 리모델링이 필요하겠죠. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

그리고 그 드론 교육을 시킬 수 있는 운동장을 확보해야 될 거예요. 이런 게 사업비가 준비돼야 될 것 같고, 도에서는 그러한 시설, 예를 들어서 교실 같은 게 리모델링 되면은 드론에 관련된 사업자들을 도에서 유치하는 데 역할을 하겠다. 그리고 교육청에서는 뭐를 하냐. 광천제일고등학교가 항공고등학교로 바뀌었기 때문에 거기에서 전반적인 교육을 가르칠 수 있는 지도자라든가 또 학생들이 배워야 되잖아요. 그래서 전반적으로 교육이 운용이 될 수 있는 시스템, 교육청과 연계해서 그 항공고등학교는. 그래서 저는 우리 기술센터에서 홍성군에 위치하기 때문에 이런 실·과, 기획실하고 논의가 돼야 될 거예요. 그래서 실·과하고 논의를 해 가지고 이게 예산도 지원이 되나 봐요. 그리고 군도 예산 투입이 돼 갖고 좀 보조도 받고 해서 이런 폐교를 이용해서 드론 학교, 이게 보면 한성드론전문교육원 아산시에 있잖아요. 그리고 드론전문교육원 오토월드무인 이게 금산에 있고. 그래서 홍성에도 홍성드론전문교육원 해서 이런 것이 우리 기술센터에서 하고자 하는 사업이니까 연계시켜서 우리 광천여중 폐교를 이용해서 이런 사업이 연계됐으면 좋겠다 하는 것을 제가 제안을 드리면서도 도에서도 그런 공문이 일부 내려온 것 같아요. 그래서 그걸 한번 확인하셔 가지고 조금 준비를 했으면 좋겠다. 그래서 기술센터에서 하면은 총괄적으로 관리가 되면서 우리가 희망농업인들 있잖아요. 이런 것도 전반적으로 관리를 또 할 수 있잖아요. 지금 우리가 보조도 해 주고 이렇게 하는데, 관계공무원들 관리할 수 있고, 그래서 이런 전체적인 시설 관리라든가 일부 기술센터에서 관리할 수 있는 이런 체계가 좀 어떻게 논의돼 가지고 광천의 폐교를 이용해서 드론전문교육원이 들어섰으면 좋겠다. 제안을 드리는 거니까요 이거는요 좀 심도 있게 논의가 돼야 되겠죠.
동원

김동원기획운영과장

이게 지금 현재는 하여튼 광천항공드론고등학교에서 광천여자중학교를 활용해 갖고 드론 교육장을 지금 활용할 계획을 갖고 있더라고요, 현재.

장재석위원

예, 그렇죠. 광천여중이 교육장이 될 거예요. 그런 우리 지자체니까 홍성군에서 운용이 되기 때문에 시설 리모델링이나 관리 차원에서는 군에서 또 해 줘야 된단 말이에요. 그래서 그 사업이 우리 구 용호초등학교 하는 사업하고 연계가 되는 거예요. 그래서 이왕에 그런 사업 계획이 있으니까 한번 논의를 해 보시고 하여튼 잘 됐으면 좋겠다 하는 것을 제안을 드리는 거예요.
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

그리고 여기 보면은 우리 위탁 교육하는 거 있죠? 시행업체 및 대상자별 예산 집행 세부 내역에서 2019년도에는 한성드론전문교육원이에요. 사업비가 이게 400만 원이에요?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

400만 원 맞아요?
동원

김동원기획운영과장

예, 맞습니다, 400만 원.

장재석위원

위탁 교육비 보면 260만 원이네요, 한 사람당?
동원

김동원기획운영과장

예, 그렇습니다.

장재석위원

그래서 자담 130만 원, 보조 130만 원. 맞는 거죠?
동원

김동원기획운영과장

예, 맞습니다.

장재석위원

그 밑에 보면은 똑같은 사업비가 400만 원이죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

위탁비가 260만 원 똑같아요. 그렇죠?
동원

김동원기획운영과장

예.

장재석위원

그런데 여기는 자담이 260만 원이고, 보조가 100만 원으로 돼 있는데, 이게 지금 표기가 맞는 거예요?
동원

김동원기획운영과장

이건 인원수가 지금 보조금이 400만 원밖에 안 되거든요. 그래서 나머지 2019년도는 3명이고, 금년도에는 4명인데, 이에 대한 100만 원 보조를 해 주고 나머지는 자담을 해 주는 거로.

장재석위원

이게 형평성에 안 맞지. 예를 들어서…
동원

김동원기획운영과장

그 부분에 있어서 자부담 비용이 이게 좀 오타가 나 갖고 이게 160만 원인데, 260만 원으로 됐습니다. 죄송합니다, 이건.

장재석위원

그렇죠? 한 사람이 더 많으니까 그거는 조금 더 플러스가 돼야 되는데, 260만 원으로 표기가 돼서 이게 맞나 확인하는 거예요.
동원

김동원기획운영과장

그건 좀 오타가 났습니다. 죄송합니다.

장재석위원

하여튼 지금 제가 말씀드린 것은 드론 교육이 필요성이 있어요. 요즘 현대 불가불하게 같이 가야 되거든요. 실·과에도 다 드론 산다고 해 가지고 예산 다 집행 승인을 했기 때문에 산림과, 민원지적과 전부 지금 드론을 구입하고 있잖아요. 그래서 필요성이 되기 때문에 여기에 대비한 교육 훈련장도 우리 홍성군에서 좀 운영이 될 수 있도록 한번 논의해 보시기 바라겠습니다.
동원

김동원기획운영과장

예, 알겠습니다.

장재석위원

장시간 답변하시느라 고생했어요. 이상 마치겠습니다.

이선균위원장

장재석 위원님, 수고하셨습니다. 다음 이병희 위원님, 보충 질의하시기 바랍니다.

이병희간사

저는 추가 질의 시간에는 아까 본 질문 시간에 얘기했던 부분들을 정리하는 거로 마무리를 항상 해 왔기 때문에 특별히 준비하지 않으셔도 될 것 같습니다. 첫 번째로 아까 말씀드렸던 농업보조금 지원과 관련하여서 사업 평가에 대한 매뉴얼을 만들어서 정확한 성과 분석을 통해서 적재적소에 지원할 수 있도록 체계를 만들어 주시기 바라겠습니다. 그다음에 두 번째로는 끊임없이 제기되고 있는 보조금 독과점 혹은 중복 지급 이런 현실을 좀 파악을 제대로 하셔서 형평성을 최우선에 두고 소외 없는 소액 다수 지원으로 과감한 정책적 전환을 검토해 주시길 바라겠습니다. 그다음에 마지막으로 아까 말씀드렸던 우리 군민의 삶의 질 향상을 위해서 적어도 휴식과 힐링 공간으로써의 식물원, 지금 생활원예 체험온실이라고 하는데, 확장 개편 혹은 나아가서 좀 홍성형 식물원 설치에 대해서 적극적으로 대응해 주셨으면 감사하겠습니다.
동원

김동원기획운영과장

예.

이병희간사

이렇게 해서 농업기술센터의 저의 행정사무감사 질의는 마치고 잠깐 한 말씀 드리도록 하겠습니다. 저는 이번 행정사무감사에 임하면서 행정 집행에 대해서 공정성이나 효과성을 높이기 위해서 좀 의회가 견제와 감시라는 본연의 기능을 통해서 최선을 다하겠다는 다짐부터 출발을 했습니다. 되도록 좀 중복 지적되는 사안에 대해서는 관행과 행정 행위의 어떤 유연성으로 급격한 시정과 변화가 불가능할 수 있는 부분이 있는데, 그런 부분들이 실행 가능한 최소한의 어떤 경계를 정해서 차근차근 출처를 통해서 중장기적으로 해결할 수 있는 방안을 요구했고요. 그리고 좀 논란이 예상되는 정책 방향에 대해서는 토론을 통해서 향후 정책 논의의 기준으로 삼고자 좀 권고하기도 했습니다. 가급적이면 현재 사례 중심으로 지적을 기본으로 삼고, 우리 군민들의 알 권리를 실행하는 소통의 장치로 활용된 이번 산업건설국과 그다음에 농업기술센터를 비롯한 사업소의 행정사무감사를 통해서 부족하나마 주민의 삶의 질 향상을 위해 우리 군 행정 집행이 최상의 서비스를 생산하는 일을 살펴보고자 했습니다. 오늘 마지막으로 우리 농업기술센터의 감사로 마치면서 과연 처음의 그 다짐이 부합할 만큼의 역할을 했는지 고민하지 않을 수 없었습니다. 그다음에 절차와 법을 준수하고, 객관적으로 중립적인 자세로 행정 집행의 관리 소홀과 예산 낭비가 없는지 잘못된 정책 방향을 수정하기 위해서 최소한의 지적과 방향을 제시하기 위해서 노력은 했는데, 과연 그것이 제대로 됐는지는 잘 모르겠습니다마는 그럼에도 불구하고 좀 아쉬웠던 부분은 개괄 개요만 적시되는 등의 어떤 빈약했던 자료, 그다음에 지속적으로 지적했던 부분에 대해서 반복적으로 동일하게 답변 나오는 것들, 그다음에 새로운 정책 방향에 대한 어떤 건설적 제안에 대한 소극적 접근 등이 좀 아쉬운 사안으로 제가 이번 행정사무감사를 진행하면서 겪었던 소회입니다. 물론 저 역시도 전문성이 좀 부족하고, 또 중복 감사에 대한 우려들, 그다음에 형식적 감사 등이 있지 않았나 하는 그런 엄중한 잣대에 대해서도 스스로 자유롭진 않습니다마는 그럼에도 엄격한 기준을 경계로 삼아서 이번 행정감사가 새로운 출발이 아닌 그동안에 새로운 이번에 분기점으로 우리 군 발전에 작은 디딤돌이 되었으면 하는 기대로 말씀드리면서 2020년도 행정사무감사 저의 몫을 마무리하도록 하겠습니다.

이선균위원장

이병희 위원님, 수고했습니다. 김은미 위원님, 보충 질의하시기 바랍니다.
은미

김은미위원

농업기술센터 고생 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요. 사실 농업기술센터 제가 본 질문에 말씀드렸듯이 사실상 사업 부서라면 사업 부서고, 교육 부서라면 교육 부서, 참 많은 것이 있는 부서입니다. 그런데 저는 사실 농업기술센터 가면 늘 드리는 말씀… 하는 말이 아니라 드리는 말씀입니다. 교육 부서라고 하고 싶습니다. 여러 가지 중심에 서 있고, 논란에 서 있다라고도 할 수 있는 부서이고 가면 제가 너무 많은 것을 배우는 부서여서, 참 많은 것을 배워오고 하는 부서여서 참 어려운데도 불구하고 이 많은 것을 다 하고 있구나라는 거를 참 많이 깨우치고 오는 부서인데도 불구하고 그럼에도 왜 목소리를 못 낼까 하는 부서여서 안타깝다라는 생각을 많이 했습니다. 그럼에도 불구하고 작년에도 얘기했고 올해도 늘 얘기하지만, 홈페이지 부분에 대한 부분, 그리고 그럼에도 불구하고 꼭 저희가 이번에 논란에 섰던 그런 센터 건립하는 부분, 여러 가지가 있었던 부분 부분은 꼭 해야 될 부분입니다. 그래야만이 교육을 제대로 쓸 수 있는 부분이라고 생각을 합니다. 처음 개회할 때 제가 내려놔야 된다고 했던 그런 부분도 있었고, 또한 해 가면서도 제가 이번 행감에서 있었던 부분이 무엇이냐. 저는 칭찬할 부분이 있다라면 충분히 칭찬을 해야 된다라고 생각을 했고요. 그리고 질책이 있는 부분은 질책을 해야 된다라는 생각이 있었기 때문에 마지막 농업기술센터 아까도 얘기했듯이 홍산마늘에서 얘기했던 통상실시권 저는 못 할까 봐 되게 안절부절했던 부분이 있었는데도 불구하고 우리 두 기관에서 했다고 하니까 너무나 감사했고, 제가도 얘기했듯이 정말 부가가치가 될 수 있는 부분이기 때문에 꼭 그런 부분을 우리 두 과장님과 소장님을 비롯해서 두 과장님과 팀장님 또 주사까지도 모든 분들이 혼연일치가 돼서 꼭 쓰러질 수 있는 분들이 농업 관련한 부분 농민들입니다. 그런데도 그분들 쓰러지지 않도록 꼭 교육해 주시고요. 제가 작년에도 PLS 하면서 안 하고 싶고 귀찮거든요. 하지만 교육할 때 귀찮더라도 꼭 할 수 있도록 독려해 주시고요. 귀찮아 갖고 갈아엎는 경우 많잖아요. 그래서 그렇지 않도록 꼭 교육하실 때 더 독려해 달라는 말씀 드리고요. 칭찬은 고래도 춤춘다라고 말씀드리잖아요. 그런 것처럼 더 열심히 일해 주시면 저희들 뒤에서 밀어 드리겠습니다. 정말 고생 많으셨습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

이선균위원장

김은미 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시므로 농업기술센터 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 마치고자 하는데 위원님 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 농업기술센터 소관 행정사무감사에 따른 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 그동안 감사 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 농업기술센터에서는 이번 감사에서 문제점으로 지적된 사항에 대하여 심도 있게 검토하여 개선할 점은 개선하고, 여러 가지 제시된 사안들에 대하여서는 업무 수행에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2020년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 그동안 위원님 여러분들께서 짧은 준비 기간과 자료의 한계에도 불구하고 철저한 감사 준비를 통해 소관 업무 수행 사항의 문제점을 지적해 주시고, 대안을 제시해 주신 것에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 집행부에서는 이러한 위원님들의 지적과 고견을 깊이 유념해서 소관 업무를 재점검하여 군정에 대한 정책과 수립, 추진에 적극 반영하여 군민이 행복하고 군민이 만족할 수 있는 행정을 펼치도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 그동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 2020년도 산업건설위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 51분 감사종료

출처 충남 홍성군의회 회의록