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경북 고령군의회 발언

배철헌 의원 발언

제262회 제2차 예산결산특별위원회2020-06-22

배철헌 의원 프로필 보기 →

달호

이달호위원장

성원이 되었으므로 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 2019 회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건(고령군수 제출)

10시 01분

의사일정 제1항 「2019년도 회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」을 상정합니다. 오늘은 재무과장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고에 이어 기획감사실장의 질의답변을 마치고 6월 24일 의결토록 하겠습니다. 재무과장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
기홍

임기홍재무과장

재무과장 임기홍입니다. 평소 재무행정 추진에 많은 협조와 깊은 관심을 가져 주신, 이달호 예산결산특별위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님께 감사를 드립니다. 2019년 회계연도 고령군 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안 이유를 말씀드리면, 「지방회계법」 시행령 제10조 규정에 의하여 2019년도 세입·세출 결산 및 예비비 지출을 고령군 결산검사위원회의 검사를 거쳐 의회의 승인을 얻고자합니다. 세입·세출 결산 총괄은 예산현액 4,238억 6,886만 7,304원으로서, 수납액은 4,356억 782만 4,530원이며, 지출액은 3,345억 3,665만 4,710원입니다. 결산상 잉여금은 1,010억 7,116만 9,820원으로서 그 중 다음연도 명시이월금액은 549억 7,722만 9,500원이고, 사고이월금액은 114억 1,720만 9,107원입니다. 국·도비 보조금 반납금은 29억 3,003만 6,750원으로서 이를 제외한 순세계잉여금은 317억 4,669만 4,463원입니다. 2쪽입니다. 일반회계 예산 현액은 4,039억 5,043만 8,340원으로서 수납액은 4,153억 4,568만 5,700원이며, 지출액은 3,195억 2,404만 200원입니다. 결산상 잉여금은 958억 2,164만 5,500원으로서, 그중 명시이월금은 521억 1,651만 4,690원이고, 사고이월금은 111억 2,973만 6,070원입니다. 국·도비 보조금 반납금은 28억 8,761만 4,890원으로서 이를 제외한 순세계잉여금은 296억 8,777만 9,850원으로 2020년도 세입 재원으로 활용하였습니다. 다음은 상수도사업 특별회계를 포함한 여섯 개 특별회계의 세입·세출 결산내역을 설명 드리겠습니다. 예산현액은 199억 1,842만 8,964원이고, 수납액은 202억 6,213만 8,830원이며, 지출액은 150억 1,261만 4,510원입니다. 결산상잉여금은 52억 4,952만 4,320원으로서, 그 중 명시이월금은 28억 6,071만 4,810원이고, 사고이월금은 2억 8,747만 3037원이며, 국·도비 보조금 반납금은 4,242만 1,860원이며, 이를 제외한 순세계잉여금은 20억 5,891만 4,613원으로서 2020년도 세입 재원으로 활용하였습니다. 양해해 주신다면 3에서 5쪽의 특별회계 세부내역은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 5쪽 예비비 지출에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반회계 및 특별회계 예비비 총 예산액은 47억 293만 8,000원이고, 태풍피해 응급복구사업 외 11건에 7억 1,148만 7,290원을 지출하였습니다. 이상으로 말씀드린 「2019년도 회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안」을 내용을 깊은 이해하시어 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
달호

이달호위원장

재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
춘홍

정춘홍전문위원

전문위원 정춘홍입니다. 「2019년 회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안」에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 2019년 회계연도 세입·세출 결산 및 예비비 지출승인안 검토보고서 이상 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

달호

이달호위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 지금부터는 질의답변을 하도록 하겠습니다. 기획감사실장 나오셔서 위원들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 「2019 회계연도 결산 및 예비비 지출 승인의 건」에 대하여 전반적인 의문사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계십니까? 배철헌 위원 질의해 주시기 바랍니다.

배철헌위원

재무과장님 설명 잘 들었습니다. 답변은 누가 하시는 거죠? 재무과장이 하십니까? (『기획실장님』이라는 공무원 있음) 기획실장님 하십니까? 우리 지금 순세계잉여금이요. 이게 19년도에는 상당히 많이 늘어났는데, 지적사항에도 있는데, 이렇게 많이 늘어난 이유가 뭡니까?
삼용

곽삼용기획감사실장

초과세입금이 113억 정도 발생했는데, 그중에 부동산교부세가 91억 5,000만 원이 발생했습니다. 부동산교부세는 매년 40억 정도 당초 예산에 편성을 하는데 이 부동산 교부세는 종합부동산세입니다. 그게 6월에 부과돼 가지고, 세금을 걷어서, 연말에 정산을 해 가지고 남으면 행안부에서 내려주기 때문에 그걸 예측 못했기 때문에 그런 게 발생을 했습니다.

배철헌위원

아니, 그러면 교부세가 더 내려 왔는 걸 체크를 못했다 말입니까?
삼용

곽삼용기획감사실장

내시를 해 주는데, 교부세를 그래가 통상적으로 40억 정도 편성을 해 왔는데, 2019년도에는 91억이라는 돈이 추가로 더 내려와서 세입을 잡지 못했습니다. 그게 이제 종합부동산세를 매월 부과를 해서 받으면서 연말에 보통 정산을 해서 내려주는데 그게 예년에 생각하지 못했던 돈이 91억이 내려왔습니다.

배철헌위원

그게 보통 몇 월에 교부세가 지급됩니까? 내시는 언제쯤 내려져요?
삼용

곽삼용기획감사실장

그게 부동산교부세거든요.

배철헌위원

그러니까 몇 월에……
삼용

곽삼용기획감사실장

6월에 부과를 합니다.

배철헌위원

아니, 그러니까 군에서 91억이 내려왔다는 걸 6월에 알았습니까?
삼용

곽삼용기획감사실장

아, 몰랐죠.

배철헌위원

그러면 몇 월에 아셨나요?
삼용

곽삼용기획감사실장

연말 가까이 돼서, 그게 내시가 되기 때문에 예측할 수가 없었습니다.

배철헌위원

혹시 예산을 과다하게 책정했다든지 이런 것은 없어요?
삼용

곽삼용기획감사실장

그런 것은 없습니다.

배철헌위원

이것 이월예산 같은 이런 불용예산들이 상당히 좀 많지 않습니까?
삼용

곽삼용기획감사실장

예.

배철헌위원

이런 부분들도 다 좀 예산에 문제점 있는 것 아니에요?
삼용

곽삼용기획감사실장

그 예산을 적정하게, 예산을 편성해서 해야만이 다른 사업을 할 수 있는데, 그런 점은 좀 부족했던 것 같습니다.

배철헌위원

아무튼 좀 순세계잉여금이라는 게 항상 매년마다 자꾸 제가 말씀을 드리고 있는데 본예산에 너무 많이 쓰는 것도 좀 문제가 있는 것은 분명히 맞거든요. 보통 30% 정도를 생각하고 쓰시면 되는데, 이게 이제 본예산에 먼저 많이 쓰고 나면 2차나 이런 추경 때 우리가 참 재원이 없지 않습니까? 그런 부분을 좀 살펴가지고, 실질적으로 지역에 본예산 대비해서 2차 추경이나 이런 데 보면 사용할 때가 굉장히 많아요. 근데 그런데 할 때마다 매일 돈 없다 이야기를 하니까 위원들도 좀 이런 민원사업하기가 참 힘들고 하니까 적정하게 좀 순세계잉여금을 사용할 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다.
삼용

곽삼용기획감사실장

예, 추경재원이 대부분이 순세계잉여금으로 충당하기 때문에 그런 걸 감안해 가지고 적절하게 활용해서 예산을 편성하도록 하겠습니다.

배철헌위원

우리는 80% 이상을 써버리니까 2차 추경이 굉장히 힘들어지지 않습니까?
삼용

곽삼용기획감사실장

예, 그렇습니다.

배철헌위원

답변 잘 들었습니다. 이상입니다.
달호

이달호위원장

배철헌 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김명국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명국

김명국위원

예, 실장님 설명 잘 들었습니다. 김명국 위원입니다. 안 그래도, 결산검사 때 지적은 했는데, 사실은 뭐 이월분이 많은 상태로 우리가 농협에 적금하는데, 이자율이 조금 우리가 1,000억 가까이 예금이 하는데, 넘어오는 과정도 그렇고, 통장에 있는 금액이 그 정도 되는데 이자율이 좀 안 낮나 이렇게 본위원은 그렇게 보고 있습니다. 계획이나 어떤 그것이 있습니까?
삼용

곽삼용기획감사실장

그 이자관계, 예금관계는 재무과에서 전적으로 하기 때문에 재무과장으로 답변……
명국

김명국위원

예.
기홍

임기홍재무과장

예, 답변 드리겠습니다. 저희들 일단 2019년도에 806억 정비를 했습니다. 그중에 농협이 780억, 군지부 대구은행 26억 금리가 지금 농협이 조금 높습니다. 분석을 해 보니까 농협은 정책금을 주고, 대구은행을 정책금을 안 주고 있더라고요. 그래서 내년까지로 연말이 끝나는 날인데, 그것은 위원님 지적하신 대로 금리는 검토해 가지고, (청취불능)방향으로 금리를 최대한 농협과 대구은행이 큰 차이 안 나도록 그래 검토를 해 보겠습니다.
명국

김명국위원

예, 농협도 더 받을 수 있으면, 받도록 좀 하시고, 나중에 그렇게 합의를 보시고, 저희들한테 결과를 부탁드립니다.
기홍

임기홍재무과장

예, 알겠습니다.
명국

김명국위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
달호

이달호위원장

김명국 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의할 위원 없으면, 본 위원이 한 가지만 질의하겠습니다. 35쪽에 2019년도는 세외수입이, 결산처분이 5.1%나 빠진 무슨 원인이, 이유가 있습니까?
삼용

곽삼용기획감사실장

예, 재무과장이 답변해도 되겠습니까?
달호

이달호위원장

예, 그렇게 하십시오. 재무과장 답변해 주시기 바랍니다.
기홍

임기홍재무과장

예, 답변을 드리겠습니다. 2018년은 결손처분액이 800만 원인데 작년에는 8억 6,700으로 결손처분액의 세외수입이 급격하게 증가를 했습니다. 증가한 이유는 2019년 4월에 세외수입 중에 자동차 관련 우리 과에서 관리하는 4월에 일제히 점검을 했습니다. 점검해서 정리를 하는 바람에 세외수입이 갑자기 급격하게 늘었습니다. 세외수입을 민원과 자동차 관련 (청취불능) 소액을 계속 끌고 갈 수 없어가지고, 일단 결손 처분하고, 저희들 결손 처분한 내역에 대해서는 5년 간 자금추적관리를 해 가지고, 자금이 생기면 저희들이 부과징수토록 하겠습니다.
달호

이달호위원장

예, 결손처분액의 관리에 철저를 기해 주시고, 앞으로 재산 확인할 시에 부과징수 하신다는 계획입니까?
기홍

임기홍재무과장

예?
달호

이달호위원장

아니, 앞으로 5년간 재산이 발생되면 부과징수할 계획이 있다는 이야기입니까?
기홍

임기홍재무과장

예, 그렇게 관리를 해야 됩니다.
달호

이달호위원장

세입예산 확보에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
기홍

임기홍재무과장

알겠습니다.
달호

이달호위원장

더 질의할 위원 없으시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 「2019년도 회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건」에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 다음 회의는 6월 24일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 18분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록