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강원 인제군의회 발언

이춘만 의원 발언

제239회 제4차 본회의2020-06-23

이춘만 의원 프로필 보기 →

상만

김상만의장

동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 인제군 의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2019년도 행정사무감사 처리사항 보고의 건

10시02분

그럼 의사일정 제1항 2019년도 행정사무감사 처리사항 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 농정과, 농업기술과, 유통축산과, 상하수도사업소, 자치행정담당관, 읍면, 기획예산담당관 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 부서장께서는 처리 결과를 간략하게 보고해 주시기 바라며 질의 답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 농정과 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 처리 결과를 보고 받도록 하겠습니다. 농정과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
주민

이주민농정과장

농정과장 이주민입니다. 2019년 행정사무 감사 시정 및 처리 요구 사항 처리 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 총 9건으로 먼저 3건에 김도형 의원님 시정처리 요구사항입니다. 63페이지 마을 공동사업 회계처리 관련 시스템 구축 검토입니다. 금년 2월 농촌 체험 마을 사무장을 대상으로 보조금 관련 교육을 실시하였으며 하반기에는 마을 대표, 사무장, 임원들을 대상으로 재무회계 법인 운영에 대한 마을별 방문 교육을 계획하고 있습니다. 청년 창업 농업인 정착자금 관리감독 철저입니다. 작년 10월과 금년 5월에 일제 점검을 실시하였으며 농업에 안착할 수 있도록 지도 관리에 만전을 기 하겠습니다. 황태 원료 확보에 대한 검토 방안 검토입니다. 황태 연합회 의견은 원물을 직접 수입하는 방안은 선별 기술 및 냉동 창고 확보 등 다수에 문제점이 있다는 의견이 있었고 원물구입 자금은 새마을 금고와 같은 지역 금융이 선 투자하는 방안에 대한 의견이 있어 황태연합회, 새마을금고와 함께 협의하도록 하겠습니다. 다음은 이춘만 의원님 시정 처리 요구 사항입니다. 2건으로 먼저 64페이지 농업발전 기금 개선 방안 모색입니다. 작년부터 금리를 1% 인하하여 운영하고 있으며 현재 개인 대출 범위가 1,000만원에서 5,000만원이나 2억 원까지로 단체는 5,000만원에서 2억 원이나 5억 원까지로 상향하고, 상환 기간도 5년에서 7년으로 연장하는 개정 조례를 다음 의회 회기 시 제출할 계획입니다. 청년 창업 농업인 관리 철저 사항은 김도형 의원님과 중복되는 관계로 생략하겠습니다. 다음은 조춘식 위원님 시정 처리 요구 사항입니다. 신규 농업인 지원자 선정시 내부 심사 위원으로 보완하라는 사항입니다. 연초부터 전원 외부 심사 위원으로 위촉하여 청년 창업, 후계 농업인 경영자, 귀농인, 승계농 지원자 심사를 진행하였고 지금도 현재 외부 심사 위원으로 계속 진행하고 있음을 보고 드립니다. 끝으로 한수현 의원님 시정 처리 요구 사항입니다. 3건으로 먼저 로컬 투어 사업단 홈페이지 예약 시스템이 카드 결제가 가능하도록 개선 검토하라고 말씀하셨습니다. 작년 말 체험 프로그램 및 체험 마을 숙박 등 공동 예약 시스템 구축을 완료하여 현재 운영 중에 있습니다. 65페이지입니다. 황태 생산지 표시 및 황태 브랜드 보호 등 대안 검토 사항입니다. 현재 황태 관련 상표가 4개 등록되어 있으나 이제 시대에 맞게 업그레이드나 개선이 필요한 시기가 되었다고 인식합니다. 개별 사업자들은 관심도가 낮지만 연합회와 지속 협의해 추진하겠습니다. 민박 활성화 사업으로 온라인 예약 시스템 추진입니다. 강원도 농어촌 민박 협의회에서 민박 통합 예약 시스템을 7월부터 운영하기 위해 신청을 받고 있습니다. 가능한 많은 우리 군 민박 사업자가 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 우리 군 민박 협의회 홈페이지 개편 사업은 홈페이지 관리 운영 방안에 대한 많은 협의 사항과 개인 또는 시설별 격차에 따른 활용도 등에 대한 의견 수렴이 필요합니다. 신중히 추진하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
상만

김상만의장

농정과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변이 있겠습니다. 농정과 소관 행정사무감사 처리 결과에 대하여 질의하실 의원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님? (한수현 의원-거수) 네 한수연 의원님 질의해 주십시오.
수현

한수현의원

예 수고 많이 하십니다. 몇 가지 질문 좀 드리겠습니다. 로컬 투어 사업단 홈페이지 예약 시스템이나 민박 활성화 사업을 통틀어서 한번에 말씀드리면 지금 다른 지역이나 타 지역에서는 아마 센터나 이런 식으로 구축을 해서 대표 변호를 통해서 방이 비어있거나 차있거나 이런 시스템적으로 확인하는 시스템들을 갖고 있는 지자체들이 있을 겁니다. 그런데 저희는 지금 민박을 들어가도 저희가 개별 홈페이지에서 예약 시스템이 걸려있는 데만 실제로는 카드 결제나 예약이 가능하고요. 그 외에는 우리가 통합 홈페이지로 들어가 보면 절대로 할 수가 없는 시스템이고 그 다음에 지금 예약이 돼 있는지 차 있는지를 모르고 일일이 다 전화를 해야지만 결국은 민박을 예약해야 되는 시스템이거든요. 지금 현재 시스템하고 전혀 맞지 않아서 이 문제에 대한 얘기를 해드린 거고 만약에 그게 좀 어렵다 그러면 로컬투어 사업단이나 이런 실제로는 한분이나 두 분 정도가 종합 관리를 통해서 대표 번호를 통해서 예약을 바로바로 어디로 가려고 하면 어느 민박집이 어디 근처에 누구누구 포진 돼 있고 뭐 이런쪽에 정보를 좀 알려줄 수 있는 시스템이 있으면 좋겠다 이런 말씀을 추가적으로 좀 더 드리고요. 그거는 한번 나중에 용역을 주더라도 좀 확인을 통해서 그런 시스템을 구축할 수 있는지 아니면 어떤 시스템이 더 현실 현재에 맞는 건지 그것 좀 확인 부탁드리겠습니다.
주민

이주민농정과장

네 알겠습니다.
수현

한수현의원

그리고 황태 부분은 매번마다 계속 저희가 회의 때마다 제가 똑같은 말씀을 드리는 건데 용대리 황태로 지금 판매되고 있는 황태들이 대부분 전국 어디나 가도 아마 속초에 전통시장을 가 봐도 용대리 황태로 다 팔리고 있어요. 실제로 뒤집어 보면 수입처가 있겠죠. 대부분 우리나라산이 아닌 가공된 황태가 들어와서 용대리 황태로 판매가 되고 있는 시스템들이 지금 가장 큰 문제가 되고 있어서 결국은 우리는 이름만 빌려주고 수익을 갖지 못하는 결국은 그 문제 때문에 용대리 황태는 싼 황태인데 용대리는 비싸다 라는 인식을 갖게 될 수 있는 거거든요.
주민

이주민농정과장

네 맞습니다.
수현

한수현의원

그래서 용대리 황태 브랜드를 다시 되찾아 오지 못한다면 뭐 인증제라는 부분 우리가 인제군에서 인증된 마크나 아니면 별도에 상표를 인제군에서 만약에 그 표시를 포장지에 별도로 해준다면 그 포장지에 그 스티커가 없는 거는 용대리 황태가 아닙니다. 라는 우리 자체 홍보가 좀 필요하다라고 느껴지고요. 또한 용대리에 자정작용이 필요하다 스스로의 자정작용은 방송으로 할 수 없는 내용들이 있기 때문에 말씀 못 드리고요. 자정작용이 꼭 필요하기 때문에 그 자정작용을 통해서 용대리 황태는 고가에 제품으로 인식될 수 있게끔 브랜드에 향상을 위해서 노력해 주셨으면 좋겠습니다 왜냐하면 저희가 중국산이라는 황태를 용대리 황태가 중국산이랑 싸우다 보니까 마진율이 굉장히 박해지고 더 악순환이 계속 반복되는 거거든요. 그래서 이거를 용대리 황태와 중국산 황태에 분리 그 다음에 브랜드에 대한 분리 이런 부분에 대한 것들을 좀 해야 된다 라고 생각합니다. 그래서 용대리 황태에 가치를 높이면 우리가 좀 적게 받지 않고 좀 고가로 받아도 문제가 없는데 지금 계속 중국산하고 용대리 황태 싸움이 계속 이루어지는데 그 중국산 황태도 용대리 황태로 팔고 있기 때문에 결국은 우리 속에서 지금 이 문제가 계속 반복되고 있고 황태 시장이 더 침체로 돌아서는 문제거든요. 뭐 덕장에 문제 여러 가지 문제점 제가 많이 하고 싶은 말도 많지만 방송에서 할 수 없는 내용들에 대한 자정작용들이 필요하다고 느껴집니다. 그래서 이 부분은 좀 그냥 이렇게 글로 뭐 이렇게 넘기거나 이럴 문제는 아니고 좀 깊숙한 부분까지 좀 개입이 돼서 다시 한번 도약할 수 있는 용대리 황태를 만들어 줬으면 좋겠습니다.
주민

이주민농정과장

네 열심히 노력하겠습니다.
수현

한수현의원

이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (이춘만 의원-거수) 예 이춘만 위원님 질의해 주십시오.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 전년도 행정사무감사 당시 농업기술센터 농정과에도 질의를 한 바 있고 증인 신청도 한 것으로 기억이 나는데 처리 결과에 보면 문화관광과에는 있지만 연대 또는 연계 또는 부서 간에 이해관계가 있고 연관성이 있기 때문에 질의드린다면 속된 표현으로 기든 아니든 결과는 도출돼야 되는데 작년 12월 20일경 질의한 내용이 지금까지도 결과가 안 나오고 결말이 없고 조기 종결이 안 되고 지지부진하고 시간 끌기 행정을 하고 부처 간에 비협조가 되고 있는데 그 원인이 뭡니까?
주민

이주민농정과장

사업을 추진하는 방식에서 약간 차이가 있었던 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

해당이 되든 안 되든 그렇든 안 그렇든 조속한 시기에 결말을 짓고 종결을 지어야 문화관광과도 농정과도 본 의원도 결말이 확고부동하게 나면 그에 의해서 종결될 수 있는데 종결이 안 되고 시간 끌기만 하겠다는 것 밖에 더 됩니까?
주민

이주민농정과장

협의해서 처리하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

본 의원은 아직도 임기가 만 2년 남았습니다. 다음에 출마를 하건 안하건 그럼 2년 동안만 시간 끌면 되겠다 이렇게 보시는 거예요?
주민

이주민농정과장

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 뭐예요?
주민

이주민농정과장

먼저 보고 때 문광과장이 말했듯이 협의해서 7월 안으로 종결을 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

사실이 확인됐을 때 위법한 사항이 있다 그러면 당시에 팀장인지 이장은 위계에 의한 공무집행 방해죄에 해당될 수 있다. 라고 판단되기 때문에 이 문제를 적시했고 문제 제기를 했고 결과를 도출하라 했고 결과가 나왔을 때 위법한 사항이 있으면 위법 조치하라 그렇게 전년도 행정사무감사 시에 발언을 해서 속기록에도 있고 또 행정사무감사 처리결과 내용에도 있는 데도 불구하고 지금까지 묵묵부답, 안이한 행정,시간끌기, 덮어가기, 감추기에 연연하는 그 이유가 뭐예요 ?
주민

이주민농정과장

아무튼 조속히 처리하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

당시 문광과 질의 답변할 때에 일시적으로 말씀은 하셨지만 문화관광과에서 협조 요청을 언제 했어요?
주민

이주민농정과장

지난주 수요일인가로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

지난 주 수요일이요. 그러면 지금 휴일 빼면 불가 한 4~5일 됐네요?
주민

이주민농정과장

문화관광과 행정사무감사 처리 결과에 대해서 질의할 때를 빼고 나면 불과 2~3일 밖에 안 되네요. 그러면 문화관광과에서 요구할 때까지 협조할 때까지 협조하라고 할 때까지 농정과에서는 아예 방했어요? 관심조차 없어요?
그렇지는 않고요. 저희가 먼저도 말이 길어질까 봐 저희가 추진하는 사업 방식이 좀 문광과랑은 틀려서 그런 부분에 있어서 좀 어려움이 있었습니다. 아무튼 문광과하고 협의해서 7월 중으로 조치 결과를 보고드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

일단은 문화관광과에서 협조 자료 요구가 만 6개월 이상 지체되었다. 행정사무감사 처리결과 이틀 전 에야 협조를 요구한 자체도 문제지만 그 동안 이해관계가 얽혀 있고 관련 부처인 농정과에서도 나 몰라라 행정, 열중쉬어 행정, 뒤침지기 행정, 모른 척 행정만 했다고 밖에 더 됩니까 그렇지 않아요. 인제군민들 보기에 부끄럽지도 않고 연봉을 받기도 난해하지 않아요. 그렇게 일을 안 하시면. 세상은 무노동 무임금이라는 데 일을 안 했으면 월급도 받지 말아야죠. 공직에 뭐하러 계세요. 일도 안 하시면서 공직에 왜 계시냐고요! 그리고 본 의원이 의정자료 요구해서 기 확보한 자료가 있습니다. 물론 농정과에서 자료를 제출할 때에 그 때와 지금이 같은지 안 같은지를 보려고 본 의원이 확보한 자료를 내놓지 않을 뿐인데 그러면 그 자료를 지금 농정과에는 없다는 뜻인가요?
주민

이주민농정과장

사실대로 말씀드리면 저희가 저번 주에 내내 찾았는데 그런 자료는 저희가....
춘만

이춘만의원

그러면 본 의원에게 의정자료 요구해서 제출한 자료는 위계 또는 허위 자료예요?
주민

이주민농정과장

그 자료는 저희가 드린 자료가 아닌 걸로 저희가 지금 판단을 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

당시에 모든 사업을 이해관계 있는 단체에서 했기 때문에 없다 그래서 자료를 요구해서 제출하겠다 해서 제출했어요. 그러면 그 뒤에는 그러면 그 단체에파기했습니까? 자료를 다 소각했어요?
주민

이주민농정과장

그 자료를 의원님 갖고 계시면 저희한테 보여주시면....
춘만

이춘만의원

왜 보여줘야 되는데요. 그러면 근거 자료도 없이 그냥 의회 의정자료 요구한데 한부만 달랑 보내고 나머진 다 폐기했어요. 그러면 결론적으로는 농정과에서 해당 관련 자료를 파기 또는 폐기 또는 소각했다. 이렇게 봐야 돼요 그래요?
주민

이주민농정과장

저희가 다시 말씀 드리지만 2~3일 동안 뒤졌는데요. 그리고 그 관련 자료에 대해서 일일이 하나하나 찾아봤는데 저희 문서상에도 그렇고 자료상도....
춘만

이춘만의원

그러면 위증 자료라고요. 본 의원에게 의정자료 제출요구에 의해서 제출했는데 위증자료예요?
주민

이주민농정과장

누가 그 자료를 드렸는지 그거를 좀 알고 싶습니다. 답답합니다.
춘만

이춘만의원

아니 농정과에서 자료를 제출했지 본 의원이 자료를 만들어 왔습니까?
주민

이주민농정과장

그 자료는 저희가 보내 드린 적이 없다고 지금 수산계장도 말씀을 하고....
춘만

이춘만의원

그러면 자료를 안 보냈으면 그 자료를....
주민

이주민농정과장

다른 자료 보낸 자료하고 틀리다고 지금 말씀하고 계시니까.
춘만

이춘만의원

그 자료를 그러면 해당 단체에서 받았다는 뜻인가요? 해당 단체에서 달라고 한다고 줍니까 또 달라고 할 수 있습니까? 의정자료 요구를 농정과에서 하지 단체에 다 요구합니까? 민간인 단체에다가 의정자료를 요구해요?
주민

이주민농정과장

의정자료 낸 자료는 저희가 갖고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그런데 왜 없어요?
주민

이주민농정과장

그 자료는 의원님이 말씀하시는 자료랑 내용이 상이해서....
춘만

이춘만의원

그 자료를 보고 본 의원이 의구심이 발생해서 어선을 사용하고 한데 대한 추가비용 인건비는 N분의 1로 했고 그 외에 어선을 동원한 어선 사용료 뭐 유류대해서 이렇게 해서 주셨는데....
주민

이주민농정과장

네 그 자료는 드린 게 확실합니다.
춘만

이춘만의원

그러면 그 자료가 있지 않습니까?
주민

이주민농정과장

거기 날짜가 나와 있는 자료는 없습니다.
춘만

이춘만의원

날짜가 상단 좌측에서 보면 성명에서 아래로 세로로 명단이 있고 그 다음에 일자해서 몇 월 며칠 몇 월 며칠해서 일하신 분들이 체킹이 돼 있어요. 일을 했다 안 했다....
주민

이주민농정과장

지금 말씀하시는 자료가 없습니다.
춘만

이춘만의원

금액이 총 금액이 있어요. 그런데 그 자료를 의정자료 요구했는데 민간단체에다 요구했다고 보시는 거예요. 그러면? 허구로 자료를 작성해서 제출했어요? 지금 발뺌하자는 겁니까? 아니면 감추자는 겁니까? 아니면 능력도 없는데 그 자리에 앉아있다는 거예요 뭐예요. 전부 농정과는! 의정자료 제출요구에 대해서 궁금한 사항이 있어서 또 확인도 했습니다. 그런데 그 자료가 없다 그러면 본 의원에게 의정자료 요구해서 제출한 자료는 어디서 근거했고 어떻게 제출이 됐냐 이렇게 묻는 겁니다. 지금!
상만

김상만의장

농정과장님 이춘만 의원님께서 자료 요구한 의정자료가 지금 의사과에 확인이 되고 있다고 하니까 그 부분은 있고 없고에 언쟁이 아니라 추후 확인을 해서 정확한 팩트를 가지고 나중에 논의했으면 좋겠습니다.
주민

이주민농정과장

네 알겠습니다.
춘만

이춘만의원

잘못하면 과장님 또는 계장님이 범죄자 은닉죄에도 해당될 수 있어요. 그렇지 않아요. 만약에 이것이 사실이라 그러면 즉 이중으로 혈세를 인건비로 수령했을 때에는 결론적으로 지금 농정과에서는 범죄자 은닉 혐의가 있어요. 본 의원이 기억력도 남 못지 않지만 숫자 놀음도 잘해요. 아실 거 아닙니까 저에 대해서 익히.
주민

이주민농정과장

네 잘 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

근거 없이 할 수 없고 보지 않은 자료를 어떻게 설명할 수가 있습니까? 대입하고 대비시켜서 다 봤단 말입니다. 그 때 당시에 인건비가 N분의 1로 해서 최대 40만원 1일 최하가 27만원씩 수령한 것도 확인이 됐고 또 어선을 활용해서 어선 유류대 어쩌고 해서 뭐 칠백 몇 십만원해서 있고 그러면 그 자료를 본 의원이 직접 작성했다는 거예요!
주민

이주민농정과장

아니 그 자료는 드렸다고 말씀 드리지 않습니까. 말씀드렸는데 날짜가 있는 자료는 저희가 드린 적이 없다고 말씀....
춘만

이춘만의원

날짜가 없으면 문광과에 자료하고 농정과에 자료를 어떻게 비교 분석을 했냐 이거예요. 본 의원이!
주민

이주민농정과장

의회에 아까 의장님이 확인, 이거 끝나는 대로 가서 확인을 하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

하셔가지고 최대한 문광과에 협조 자료를 조속히 제출해서 이 사안이 이 문제가 조기에 종결될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.
주민

이주민농정과장

네 명심하겠습니다.
춘만

이춘만의원

이후에 만약에 끝까지 비협조하면 범죄 사실이 들어났을 때는 범죄자은닉, 위계에 의한 공무집행 방해서부터 모든 것을 직권 남용까지 다 문제 삼을 수 있는데까지는 변호사를 선임해서 법적 대응을 할 것이니까 알아서 하십시오.
주민

이주민농정과장

네.
춘만

이춘만의원

이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (김도형 의원-거수) 예 김도형 의원님 질의해 주십시오.

김도형의원

과장님 자료 준비하시냐고 수고 많으셨습니다. 간단하게 두 가지만 질의 드릴게요. 회계 관련된 시스템을 저희가 6대 때 10년도부터 이걸 말씀을 드렸어요. 그런데 하반기에 마을 단위 교육을 하시겠다고 했고 보조금 교육은 항상 하는 거기 때문에 매번 하는 교육이고 이와같은 경우는 프로그램을 만들어서 마을에서 입력을 넣게 되면 군에서 같이 볼 수 있는 그런 시스템 구축이 힘든가요?
주민

이주민농정과장

지금 당장은 어렵고요. 우선 회계라든지 법인 운영 이런 거에 대한 기본 상식을 좀 마을별로 방문해서 소수로 교육을 좀 실시한 다음에 그 다음에 시스템 구축이 맞다고 판단합니다. 그래서 올 하반기에는 소수로 교육을 하고 내년 예산에 반영해서 하는 게 맞다고 판단이 됐습니다.

김도형의원

이걸 지금 저희가 지금 공인회계사나 정기적으로 마을 회계에 대한 점검을 1년에 한번씩 하나요? 어떻게 운영하고 있죠? 그런것도 아직 확립이 안 돼있죠?
주민

이주민농정과장

농업진흥청에서 2년이나 3년에 한 번씩은 하고 있습니다. 돌아가면서.

김도형의원

군에서도 자체적으로 해야 되지 않을까요? 진흥청에서 하는 사업이 있고 또 인제군에서 하는 사업이 또 있잖아요.
주민

이주민농정과장

네 맞습니다.

김도형의원

그러면 인제군에서 하는 사업은 어떻게 그러면 관리를?
주민

이주민농정과장

저희는 어차피 보조금 사업이 대다수이기 때문에 정산으로 금액이 나가게 돼 있어서 그 문제는 없을 것 같습니다.

김도형의원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 마을기금을 했을 때 재무제표가 되게 중요 하거든요. 그러면 마을에 수익과 앞으로 나갈 수 있는 미래를 보는 건데 연간 수익률 분석이 안 된다면 단순하게 보조금 1억을 받아 가지고 어디에 썼냐가 중요한 게 아니고요 사업을 진행한 후에 얼마만큼 수익이 났으며 얼마만큼 미래 값어치가 있냐를 책정하는 거잖아요.
주민

이주민농정과장

그 정도는 저희도 하고 있는데요. 신뢰도가 조금 떨어져서 그렇지 매년 수입과 지출 정도는 저희가 파악을 하고 있습니다.

김도형의원

공신력 있게 정확하게 판단을 내려주면....
주민

이주민농정과장

알겠습니다.

김도형의원

공인회계사가 도장을 찍어 주면 법적 효력있는 문서가 되지 않습니까?
주민

이주민농정과장

네 알겠습니다.

김도형의원

그 부분을 추진하셔서 잘 되는 곳은 예산을 끝도 한도 없이 밀어 주는 게 맞지만 안 되는 곳은 이제는 정리 단계에 들어갈 때가 됐다 그래서 말씀을 드리는 거예요.
주민

이주민농정과장

네 알겠습니다.

김도형의원

하단에 보시면 황태 원료에 대해서 말씀을 드릴게요. 지금 2금융권 새마을금고라고 하셨는데요. 새마을금고라면 어디 새마을금고를 칭하시는 거예요?
주민

이주민농정과장

북면 새마을금고를 말합니다.

김도형의원

정확하게 말씀을 해주세요. 이런 게 오해가 살 수 있는 겁니다. 북면은 북면, 인제면 인제, 홍천이면 홍천 어딘지를 말씀해주세요. 전국에 새마을금고가 다 있는데 북면 새마을금고요?
주민

이주민농정과장

네.

김도형의원

하게 되면 원료를 구매의사가 있다 이거는 뭐 어느 정도 협의가 이루어진 겁니까?
주민

이주민농정과장

먼저 한번 운만 띄운 상태고요. 아직 구체적으로 들어가기는 좀 여러 가지 문제가 있어서 협의를 한두 번 해서 될 것 같지는 않고 지속적으로 하겠습니다. 연합회랑.

김도형의원

저희도 농정 자금이 있기 때문에 사실 원물을 구입할 수 있는 비용은 농가당 나누게 되면....
주민

이주민농정과장

대출이 아시겠지만 대출을 받을 수 있는 그런 신용도라든지 담보 능력이 있어야 되는데 현실적으로 한 40개 되지만 조합원들이 40명 중에 3~4명 말고는 이미 한도에 와 있다고 보시는 게 맞는 것 같습니다.

김도형의원

한도에 이제 거의 다 차셨다?
주민

이주민농정과장

네.

김도형의원

그러면 2금융권을 이용해서 원물을 구입하는 것도 어떻게 보면 참 위험 부담이 크다고 볼 수 있는 거네요?
주민

이주민농정과장

이건 방법이 좀 틀린건데요. 저희들 생각에 이건 뭐 새마을금고 생각은 아닙니다. 저희 생각에 새마을금고에서 원물을 구입해서 연합회가 보증을 하고 각 개인 사업자들한테 원물을 공급해 주고 나중에 말린 다음에 다시 회수하는 그런 절차를 말씀드립니다.

김도형의원

그런 절차를 하신다. 그래도 대략은 어느 정도에 가액을 하겠다 라는 그 정도 가드 라인 안 나왔어요? 뭐 10억이면 10억 20억이면 20억 범위라든지?
주민

이주민농정과장

가능성은 있는 얘기라고만 얘기는 오고 갔고요. 좀더 구체적으로 들어와서 얘기하면 여러 가지 보증문제 라든지 이런 건 어떻게 할 건지 금액은 1인당 얼마씩 원물을 줄 건지 이런 세부 사항은 협의를 계속해 봐야 될 것 같고 새마을금고도 이제 그런 사업을 할 수 있는지 여부를 또 임원회의에서 또 확인을 받아야 되기 때문에 여기서도 확답을 드리기는 어렵습니다.

김도형의원

이것도 중요하지만 중앙 정부에서 쿼터 배정 받는 것도 지금 그게 더 중요하지 않나요? 자금에 문제가 아니잖아요.
주민

이주민농정과장

지금 솔직히 말씀드리면 황태가 이제 매년 원물구입 자체도 많이 줄고 있습니다. 아까 한수현 의원님께서 걱정을 많이 하셨는데 그래서 이제 옛날처럼 대량으로 구입하는 경우는 좀 작을 것 같고요. 현 수준을 유지하면서 명품화를 시켜야 되는 사항이라고 판단됩니다. 그래서 그 원물구입은 그런 방식으로 해도 충분하지 않을 까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

김도형의원

이거는 중앙정부에서 일정 부분 책임을 해주셔야 되는데 그 부분을 좀 중앙정부에다가 같이 논의를 하셔서 이 부분 한번 정치적으로 풀 수 있게 준비 좀 해보세요.
주민

이주민농정과장

네 저희가 해수부에 한번 건의를 해 보겠습니다.

김도형의원

사고 싶어도 러시아에서 주지를 않는데 갖고 올 수 있나요. 이건 개선방안이 필요하다고 생각이 듭니다. 아까 한수현의원님도 황태에 대한 지적 표시를 말씀을 했는데 황태 사업단에서는 그걸로 인해서 상당히 골치 아파하고 있습니다. 이게 농산물 품질원하고 지적 표시제 관련 돼 있는 단속이라든지 이런 거에 대해서 한번 좀 회의나 자리 한번 만들어 본 적 있으시나요?
주민

이주민농정과장

사실 이게 검사를 나가려면 타 지역으로 나가야 되거든요. 사실 관내에서 그런 일은 없고 속초나 가까운 데는 뭐 최소한 속초 다음은 서울 뭐 시장 이런 데를 가봐야 되는 상황이고 사실 현실적으로 좀 어려움은 있습니다.

김도형의원

농산물 품질관리원에 계신 직원분들하고 좀 소통이 잘 안 되시는 것 같아요. 그 분들이 단속 권한을 상당히 갖고 있잖아요. 그러면 이 분들한테 지금 전국적으로 국가직 공무원이기 때문에 전국에 조직이 다 있잖아요. 그러면 이런 부분들은 저희가 한번쯤 가서 부탁 또는 상의를 해서 저는 풀어 나갈 수 있다고 보거든요.
주민

이주민농정과장

네 협의를....

김도형의원

그 부분을 농산물 품질원 소장님을 만나 뵙고 인제 황태가 이렇게 어려우니 우리가 지리적표시 단속이라든지 이런 걸 통해서 할 수 있는 방안을 좀 한번 같이 찾아봤으면 좋겠다고 정식으로 건의를 하세요.
주민

이주민농정과장

네 알겠습니다.

김도형의원

지금 보니까 이건 인제군에서 하는 게 한계가 있습니다. 인제군 공무원이 어떻게 속초, 가락동 언제 가서 단속을 할 거예요.
주민

이주민농정과장

맞습니다.

김도형의원

그 지역에 있는 분들이 담당을 해 주셔야 일정 부분 해결할 수 있는 부분이니까 빠른 시간 안에 빨리 좀 연대하셔가지고 부탁을 드릴게요.
주민

이주민농정과장

네 알겠습니다.

김도형의원

이상입니다 수고하셨습니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 농정과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 농정과 소관 행정사무감사 처리결과 보고에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 농업기술과 소관 2019년도 행정사무 감사에 대한 처리 결과를 보고 받도록 하겠습니다. 농업기술과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
춘모

김춘모농업기술과장

농업기술과장 김춘모입니다. 농업기술과 2019년 행정사무감사 시정 처리 요구사항 및 처리결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 농업기술과는 총 10건이 되겠습니다. 먼저 김도형 의원님께서 지적하신 농협에서 계약 재배하는 품목이 확대 가능한지 검토하라는 의견에 대해서는 기린농협 수매품목 13개 품목과 기린농협 계약품목 8개 품목 또 기린농협 비계약 품목이 5개 품목 등 기린 농협에서는 비계약이라도 농가들이 생산한 모든 농산물에 대해서는 전량 수매해 오고 있으며 앞으로도 농가가 생산한 잡곡에 대해서 전량 수매할 계획이라고 합니다. 아울러 가공 사업 활성화를 위해 계약 품목을 확대하고 계약 재배 양도 늘릴 계획입니다. 두 번째 향토음식에 대한 책임 안전보험이 가입되어 있는지 확인 요망하는 의견에 대해서는 향토음식 즉 저희들이 하고 있는 질경이 밥에 대한 별도 책임 안전 보험은 없었으며 질경이 밥 사업 대상 음식점 두 곳중 한 곳은 음식물 배상 보험이 가입되어 있었습니다. 앞으로 향토음식 식당 지원사업 추진 시 음식물 배상 책임 보험을 명시하도록 하겠습니다. 다음은 이춘만 의원님께서 지적하신 사항입니다. 영농 자재 지원 과정에서 부정 수급되지 않도록 철저한 관리 감독하라는 의견에 대해서는 농업경영 정보시스템에 구축된 자료를 활용하여 추진 상황을 수시 점검하고 있으며 농촌 지도자 등 농업인 단체 회원들도 함께 감시 체제를 강화해서 부정 사례가 없도록 계도하고 있습니다. 또한 가수요 비료 농약 오남용 금지 부정 수급 방지를 적극 홍보하고자 영농 교육과 합강 소식지 또 개인별로 전단지를 우편 발송 홍보하였습니다. 또한 포장 단위가 크고 대량 판매되는 복합 비료와 요소 비료에 대해서는 올해 2020년 인제군 농협 영농자재 지원사업이라는 문구를 비료에 대해서 출고 받아 농업인에게 지원하고 있습니다. 두 번째 고령화에 맞는 정책개발 방안 검토 의견에 대해서는 현재 공익직불제 지금 6월 신청받고 있으며 소농 논밭 구분 없이 연간 120만원 지급되는 도농직불금과 면적 직불금을 대상으로 현재 신청을 받고 있습니다. 또한 강원도에서는 농민수당을 현재 계획중에 있으며 저희 군에서는 고령 농업인에 대한 경운·정지 작업비를 300평 이상 1,500평 미만에 대해서 지원하고 도비 포함해서 지원하고 있습니다. 또한 잘 아시겠지만 저희 인제군에서는 소규모 고령 농가에 대한 농업용 관리기 구입비를 70% 보조하여 지원하고 있으며 앞으로 청년농업인을 위해서 농업인 대학이라든지 후계 농업인 육성 등 다양한 정책을 펼쳐서 청년층이 유입될 수 있도록 다각도로 노력하겠습니다. 세 번째 특화작목 종묘센터 편입농지 경작자 영농손실 보상금 지급 관련 적법 여부 재검토에 대해서는 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 시행 규칙 제 48조 및 2016년 국민권익위원회 고충민원 결정례집에 근거해서 지급하였습니다. 다음은 조춘식 의원님께서 의견 주셨습니다. 인제 명품사과 홍보 방안 검토 의견에 대해서는 관내 축제 및 행사시 인제 사과를 홍보하겠으며, 전시 및 시식회 등을 통해서 인제 사과에 우수성을 알리도록 하겠습니다. 두 번째 농작물 병해충 예찰 방제단 2명 1조로 적극적인 예방 활동이 되도록 검토하라는 의견에 대해서는 기존 농작물 병해충 예찰 방제단을 기간제 근로자 2명으로 구성하였으며 농번기에는 추가로 기간제 1명 일용직 근로자를 채용해서 적극적인 예방 방제 활동을 하고 있습니다. 아울러 임대 차량 2대와 방역 강화 또 예찰을 매주 2회 실시하고 있으며 산림청과 국유림 관리소 등 함께 합동 방제도 아울러 겸하고 있습니다. 두 번째 고추류 바이러스 병 예방 약제 지원 방안 강구 의견에 대해서는 고추 바이러스 예방 약제인 총책싹을 농협과 협력하여 70%보조사업으로 지원하고 있습니다. 그외 농약이나 비료는 영농자재 50% 지원사업에서 지원하고 있습니다. 다음은 한수현 의원님께서 지적하신 사항입니다. 월학리 에너지 타운 시설 파프리카 단지 마을사업 컨설팅비로 지원대책 마련 의견에 대해서는 서화 파프리카 단지와 협조해서 컨설팅비와 또 벤치마킹 교육 등 그러한 시설을 견학하고 컨설팅 할 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 현재는 코로나19로 인하여 주춤하고 있습니다만 이것이 좀 진정되면 앞으로 적극 추진토록 하겠습니다. 한수현 의원께서 주신 마지막 인제군 마크가 새겨진 영농자재 보급 방안 검토에 대해서는 조금 전에 이춘만 의원님께서 말씀하셨던 것처럼 포장 단위가 크고 대량 판매되는 복합 비료라든지 요소 비료에는 2020년 인제군 농협 영농 자재 지원 사업이라는 문구를 비료회사에서 출고 받아 농업인에게 지원하고 있습니다. 이상 농업기술과 2019년 행정사무감사 시정 처리 요구 사항 및 처리결과를 말씀 드렸습니다. 이상 마치겠습니다.
상만

김상만의장

농업기술과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변이 있겠습니다. 농업기술과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 의원님 계시면 발언 신청 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) 이춘만 의원님 질의해 주십시오.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 특화 작물 종묘센터 편입 농지 경작자 영농 손실 질의 답변입니다. 이 처리 결과에 보면, 국민권익위원회에 결정문이 이 사항과 직접 연관이 있어요? 해당 민원에 대한 고충처리위원회 답변이에요?
춘모

김춘모농업기술과장

국민권익위원회에 한강 이전에 4대 강 사업과 관련해서 찾아 보니까 4대 강 관련해서 정부에서 4대 강 때도 그 땅을 했어요. 정부에서 4대 강 확대 사업을 할 때 그 때 이 분이 거기에서 농사를 짓고 있었는데 이 분이 그것을 국민고충처리위원회에 질의를 했더라고요. 그래서 그 질의....
춘만

이춘만의원

그러면 유사 사례지 직접 사례는 아니잖아요. 즉 이 사안에 대해서 국민고충처리위원회에 이해관계인인 임차인이나 농업기술과에서 국민고충처리위원회든 국민권익위든 제기해서 답변받은 게 아니잖아요?
춘모

김춘모농업기술과장

네 저희가 참고 한 겁니다.
춘만

이춘만의원

이건 참고한 사항이지 그러면 판례도 참고는 하지만 그것이 액면 그대로 적용되지는 않지 않습니까. 이건 하나의 참고사항이고 유사한 사례에 근거한 것이지 이 사안과 이 사안이 동일하다고 못 보는데 본 의원이 기억에 의하면 이때 당시에는 군유지를 임차했을 때 임차계약서에 보면 인제군에서 목적에 의해서 이 토지를 다시 환수해서 사업을 하고자할 때는 이 영농자의 경작손실을 해준다는 근거가 없어요. 그러면 계약서대로 이행을 했어야지 왜 계약서 이상에 혜택을 줬느냐 이런 문제 아닙니까? 그렇지 않아요? 기억은 정확치 않은데 지금 이 사건이 그 사건 아니냐 이거예요?
춘모

김춘모농업기술과장

네 맞습니다.
춘만

이춘만의원

임대차 계약서에 보면 인제군수와 경작자 간에 임대차 계약서에 보면 향후 이 토지에 사업을 위해서 인제군이 필요로 할 때는 모든 권한이 다 배제가 됐어요. 즉 영농손실 보상을 줄 수가 없더라 이거죠. 계약서대로 하면 액면 그대로 그러면 이 사안을 검토할 것이 아니라 계약서에 내용이 이행될 수 있는데 쉽게 얘기해서 영농손실 보상을 줄 수 있는지 없는 지를 인제군청 고문변호사가 있으면 고문변호사한테 질의회신을 받아야지 얼토당토 않은 국가시책인 국민권익위에 사안을 여기에 접목시키고 이걸 비례해서 했다는 것은 안 맞지 않느냐는 겁니다. 그렇지 않아요?
춘모

김춘모농업기술과장

그런 사항은 아무래도 저희가 농업을 도움을 주려고 했던 것 같고요.
춘만

이춘만의원

그러니까 농업인에게 도움을 주는 건 누구나 마찬가지예요. 본의원도 그렇지만 계약서상으로 검토를 해 보면 계약서상에는 영농손실 보상을 줄 수가 없더라 이 뜻이죠. 그러면 계약서 작성을 제대로 하든지 아니면 계약서 작성을 하지 말든지 계약이 있으면 계약에 의해서 인제군수와 경작자간에 계약을 했어요. 그렇죠?
춘모

김춘모농업기술과장

네.
춘만

이춘만의원

기관대 개인이 계약을 했으면 계약한 대로 이행을 해야 되는 게 아니냐 이렇게 보는 겁니다. 안 그래요?
춘모

김춘모농업기술과장

네 지적하신 말씀대로....
춘만

이춘만의원

이 사안은 현재 처리결과를 불용인하니까 고문변호사가 됐든지 법률적인 판단을 계약서 내용이 대부계약서 있죠 인제군수와의 대부계약서 내용과 현재 상충되는지 안 되는지 또는 영농손실 보상을 줄 수 있는지 없는지를 검토해 달라는 뜻입니다. 재검토 하십시오.
춘모

김춘모농업기술과장

네 다시 한번....
춘만

이춘만의원

그리고 결과에 대해서 서면 및 대면 답변 하십시오.
춘모

김춘모농업기술과장

네 그렇게 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

기간 얼마나 드리면 됩니까?
춘모

김춘모농업기술과장

빠른시일내에 처리하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

감사합니다. 그리고 다시 말씀드리지만 박유도 센터소장님!
유도

박유도농업기술센터소장

네.
춘만

이춘만의원

이전에 농정과에 대한 질의는 당시는 농정과장이 박유도 소장님이었어요. 그렇죠?
유도

박유도농업기술센터소장

네. 그렇습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 당시 업무를 보셨고, 또 지금도 센터소장으로 계시는 한 이 문제에 있어서 만큼은 센터소장님도 자유롭지 못해요.
유도

박유도농업기술센터소장

네.
춘만

이춘만의원

그렇죠. 연관이 있고 업무를 보셨기 때문에 이 문제는 농정과장님 책임지라고 하지 말고 전 농정과장이자 박유도 소장께서는 이 문제에 있어서는 직접적인 관계가 있기 때문에 이 문제에 대해서는 공동으로 책임지셔야 됩니다.
유도

박유도농업기술센터소장

네 알겠습니다.
춘만

이춘만의원

부군수님! 물론 직전에 부군수께서는 이 업무에 대해서는 전혀 아는 바가 없습니다. 왜냐하면 이제 오신지 6개월 밖에 안되셨기 때문에 그렇죠?
그러면 현재로서는 다 익히 아셨으니까 부군수께서는 이 문제에 대해서 총체적인 문관광나 또는 농정과에 양대 부서에 전체적으로 맥락을 읽고 가타부타 확인을 하시고 최종 결정을 지으시기 바랍니다.
답변 감사합니다. 이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (조춘식 의원-거수) 조춘식 의원님 질의해 주십시오.
춘식

조춘식의원

조춘신 의원입니다. 과장님 무더운 날씨에 현장 다니시냐고 고생이 많습니다. 간단하게 질의하겠습니다. 우리 관내에 사과농가가 몇 농가나 되죠?
춘모

김춘모농업기술과장

한 130여 농가 50ha 정도 됩니다.
춘식

조춘식의원

작년에 사과를 다 잘 파셨나요?
춘모

김춘모농업기술과장

한 두사람 못 팔았다가 봄에 속초농협 쪽으로 해서 다 판 걸로 기억이 됩니다.
춘식

조춘식의원

과일을 제철에 팔아야지만 좋은 값을 받을 수 있죠. 그런데 제가 사과 홍보 방안을 검토해 달라고 요구를 했어요. 그런데 관내 축제 및 행사 인제사과 홍보 이렇게 하시고 전시 시식을 통해서 한다고 했는데 제가 요구한 사항은 그 사항이 아니고 인구가 밀집돼 있는 수도권에서 좀 적극적인 그런 마케팅 홍보 이걸 요구했던 겁니다.
춘모

김춘모농업기술과장

그건 지금 현재 강원대학교 산악협력단하고도 작년 재작년에도 춘천역 앞에서 그렇게 시행한 적이 있거든요. 앞으로 저희가 다른 시군에 ...... 라든지 이런거 할 때 저희 사과를 홍보하고 더욱더 산악협력단하고 협의해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식의원

수도권에서 좀 계획을 잘 수립해서 수도권에서 좀 적극 홍보를 해 주셔야 될 것 같아요. 작년에도 제가 가락동 청과시장에 가서 그분들한테 이런 대화를 하다보니까 아직까지 인제사과가 알려지질 않기 때문에 계통출하시에 형편없는 값을 받는다. 이런 얘기를 들었어요. 현장에서, 그러니까 그런 적극적인 홍보가 필요하다는 얘기입니다.
춘모

김춘모농업기술과장

네 적극 홍보토록 하겠습니다.
춘식

조춘식의원

그렇게 해 주시고요. 나중에 계획을 수립하면 저한테 좀 제출해 주시기 바랍니다. 저도 동참하겠습니다.
춘모

김춘모농업기술과장

네. 알겠습니다.
춘식

조춘식의원

그리고 현재 관내에서 과수 화상병 발병이나 이런거에 보고된 사례가 있습니까?
춘모

김춘모농업기술과장

과수 화상병 보고 사례는 없고요. 지금 서화 서흥리에서 가지검은 마름병이 그래서 매몰처리 했습니다. 5주가 발병돼서 그 주변에는 있는 감염 예방주까지 해서 12주 매몰처리 했습니다.
춘식

조춘식의원

그 세균병하고 이거하고 흡사한거 아닙니까?
춘모

김춘모농업기술과장

네 흡사한거 맞습니다. 둘다 세균병입니다. 흡사하긴 한데 화상병은 국가권역이고 가지검은 마름병은 ..... 그래서 저희가 강원도농업기술원에서 와서 실사하고 다 매몰처리 완료했습니다.
춘식

조춘식의원

그건 발병하면 그러면 반경 몇 미터 이런 규정이 있습니까?
춘모

김춘모농업기술과장

화상병 같은 경우랑 다 똑같은데 이건 그냥 인접 감염주가 10%미만인 것은 그렇게 처리하도록 규정에 돼있어서 그렇게 처리했습니다.
춘식

조춘식의원

그것도 고온성 세균성입니까?
춘모

김춘모농업기술과장

화상병도 세균병이고 가지검은 마름병도 세균병입니다.
춘식

조춘식의원

아니 지금 저 아래 충북이나 전북 같은 데서는 아주 심각하게 이 화상병이 확산되고....
춘모

김춘모농업기술과장

네 지금 심각한 단계입니다. 그래서 저희도 매주 2회 3회 또 계별로 130여 농가 전체 전수조사해서 의심되는 건 저희가 가지를 잘라서 진단키트가 있습니다. 진단키트로 일단 검사를 해서 거기에서 의심이 되는 건 기술원이나 농촌진흥청으로 보내서 최종 판결을 받습니다.
춘식

조춘식의원

서화에서 발생했다는 그 건 품목이 어떤 나무였습니까?
춘모

김춘모농업기술과장

홍로....
춘식

조춘식의원

홍로 사과나무요?
춘모

김춘모농업기술과장

정확한 품종은 기억이 안나는데 홍로하고 아마 후지인 것 같습니다.
춘식

조춘식의원

사과나무죠?
춘모

김춘모농업기술과장

네 사과나무입니다.
춘식

조춘식의원

하여튼 적극적으로 예찰활동을 강화해 주셔서 저희 관내에는 이런 병들이 유행하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
춘모

김춘모농업기술과장

잘 알겠습니다.
춘식

조춘식의원

네 답변 감사합니다. 이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (김도형 의원-거수) 김도형 의원님 질의해 주십시오.

김도형의원

과장님 자료 준비하냐고 수고 많이 하셨습니다. 농협에 재배계약 확대가 완료됐다고 보고 하셨는데 이게 지금 현 시가대로 수매를 하겠다 하면 재배계약 농가하고는 그래도 차이가 나는 거죠? 가격을 정해놓고 하는 것과 시가대로 하게 되면....
춘모

김춘모농업기술과장

가격은 나중에 가을에 가서 그때 가서 정하는 것 같고 계약만 미리하고 단가는 아직 정하지 않은 것 같습니다.

김도형의원

일단은 만약에 농협이랑 계약이 되지 아니한 분들은....
춘모

김춘모농업기술과장

그분들도 단가계약하신 분이 예를 들어서 킬로당 4,000원이다 그러면 비 계약농가는 그보다 약간 다운된 3,900원 이렇게 해서 다 하는 걸로 했습니다. 제가 사무감사때 이걸 말씀드렸던 것은 현 시가에 그러한 가격을 책정하다 보니까 터무니 없는 가격이 나와서 좀 불만들이 많이 나왔던 거거든요. 그래서 그 부분을 다시 한 번 농협이나 ....
이건 기린농협하고 저희가 계속해서....

김도형의원

네 가드라인을 정해서 재배계약 농가의 몇 프로 수준에서 하겠다는 것을 제시해 주시면 좋을 것 같아요.
춘모

김춘모농업기술과장

이건 기린농협하고 지속적으로 소통하면서 그렇게 풀어나가도록 하겠습니다.

김도형의원

그 다음에 백태에 계약재배를 늘리겠다는 뜻은 두부를 말하는 건가요?
춘모

김춘모농업기술과장

네 그렇습니다.

김도형의원

그런데 제가 이거 한가지 두부를 한다고 하니 말씀드리는데 두부에 명칭을 보셨나요?
춘모

김춘모농업기술과장

네?

김도형의원

두부 보셨어요?
춘모

김춘모농업기술과장

내린천 두부.

김도형의원

정확하게 제가 명칭을 읽어드릴게요. 두부공장을 지금 어디서 운영하죠?
춘모

김춘모농업기술과장

기린농협.

김도형의원

두부공장이 지금 현재 대기업이 개입이 돼있지 않습니까? 원당?
춘모

김춘모농업기술과장

네 원당.

김도형의원

정확하게 읽어드릴게요. “내린천 원당두부”이렇게 크게 돼있어요. 이게 원래는 내린천 인제두부로 가야 되는 거 아닌가요? 내린천 인제두부로 가야 되는데 내린천 원당두부 지금 원당 광고해 주고 있어요.
춘모

김춘모농업기술과장

원당하고 아마 그렇게 공조체계가 돼있어서 그런 것 같은데 이건 다시 한 번 명칭에 대해서는 다시 한 번 건의를 해 보겠습니다.

김도형의원

지금 제가 이 백태에 재배계약을 늘리겠다는 말씀을 하면서 이 말씀을 드리는 것은 두부공장 인제군에서 세금으로 지어준 거잖아요. 그 다음에 계속 꾸준하게 거기 투자된 금액이 한 4~50억 되지 않습니까?
춘모

김춘모농업기술과장

네.

김도형의원

얼추 그렇게 된다고 보고 있거든요. 그러면 이게 인제 자가 안 들어가고 인제 내린천 두부라든지 내린천 인제 두부라든지 뭔가가 있어야 되는데 내린천 원당 두부예요. 인제군에 원당이 있어요? 원당은 없는 것 같은데 그래서 이건 지명을 활용할 수 있는 부분을 꼭 좀 하셔서.....
춘모

김춘모농업기술과장

기린농협하고....

김도형의원

이건 기린농협에서 실수를 하고 있는 것 같습니다. 이건 있다가 축산유통과때도 다시 한 번 말씀을 드리겠지만 이 부분을 한번 체크를 부탁드릴게요.
춘모

김춘모농업기술과장

네 알겠습니다.

김도형의원

하단부에 보시면 향토음식에 대한 안전보험 가입은 이 말씀을 왜 드렸냐 하면 저희가 인제군에서 지정을 받게 되면 원물은 대부분이 식중독이 나올 확률이 없어요. 왜냐하면 다시 한 번 끓이거나 그런 가공을 거치기 때문에 그런데 가공된 식품들은 식중독이라든지 기타 먹는 음식의 균들을 통해서 병이 발생될까봐 그런거니까 지금 최소한도 우리가 향토음식점에 대해서는 안전보험금이 그렇게 들어가지 않거든요. 그래서 이걸 유도할게 아니라 저희가 보험금을 가입을 시켜주는 게 좋지 않겠나 싶어서 질의드렸던 거예요.
춘모

김춘모농업기술과장

다 음식물 보험에 전화를 해봤더니 다 가입을 했더라고요.

김도형의원

향토음식점 지정된 곳은 인제군에서 보험료를 납부해 달라 이 말씀을 드리는 겁니다.
춘모

김춘모농업기술과장

이건 위생계하고도 협의해야 되고....

김도형의원

상의를 하셔서 인제군에서 지정해 준 것 만큼 식품에 대한 안전감을 줘야 되기 때문에 그건 한번 검토를 부탁드리겠습니다.
춘모

김춘모농업기술과장

네 알겠습니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 농업기술과장님 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 농업기술과 소관 행정사무감사 처리결과 보고에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 유통축산과 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 처리결과를 보고받도록 하겠습니다. 유통축산과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재수

함재수유통축산과장

유통축산과장 함재수입니다. 유통축산과 2019년도 행정사무감사 시정처리 요구사항 및 처리결과를 보고드리겠습니다. 유통축산과는 총 7건으로서 첫 번째 김도형 의원님 질의하신 내용입니다. 꾸러미 밥상 수매 가격이 낮아서 재검토 요망하라는 질의가 있었습니다. 기린농협 잡곡 수매 건으로 계약 재배 농가와 비 계약 재배 농가 수매단가 차이를 최소화 하도록 건의를 요청했습니다. 다만 2등품의 경우 황옥수수, 찰옥수수 등 2등품은 이 물질이 포함된 원물로서 도정시 품질 저하가 우려돼서 수매가 어려웠던 점이 있었습니다. 다음은 이춘만 의원님이 질의하신 내용입니다. 농업기계 이용에 따른 지속적인 농가 교육 검토하라는 내용이었습니다. 2019년도에 농기계 안전사고가 2건이 있어가지고 농업인들에 안전교육이 대두된 상황이었습니다. 저희가 금년도에 농기계 임대 전 농가교육을 위해서 교육 계획을 수립해서 읍면별 순회 교육 계획을 하고 있었으나 코로나19 관계로 인해 가지고 농업인 안전교육을 할 수가 없었습니다. 그래서 농업기계 임대 전에 안전 조작 요령 교육을 반드시 받은 다음에 현장에서 교육 이수 후에 임대를 해주고 있습니다. 향후 코로나19 상황이 종료가 되면 농업인을 대상으로 농기계 안전 교육을 실시하겠습니다. 다음은 조춘식 의원님이 질의하신 양봉 브랜드 통합 및 자체 브랜드 개발 방안 검토 내용입니다. 양봉 통합 브랜드는 강원도 현재 허니원 양봉 브랜드가 운영 중이며 향후 우리군 만에 자체 브랜드를 목표로 금년도에 벌꿀 가공센터를 HACCP 기준에 맞춰서 신축 진행 중에 있습니다. 이 시설이 완료되면 양봉 농가들한테 많은 도움이 될 것으로 사료됩니다. 두 번째 조춘식 의원님이 질의하신 양봉농가 설탕 사료 지원 방안 검토 내용입니다.이 내용은 1회 추경 예산을 확보해서 양봉 농가에 설탕 구매시 20%를 지원하고 있습니다. 다음은 최종열 의원님이 질의하신 내용입니다. 첫 번째 명이절임 가공시설 오폐수 시설로 인해서 악취 발생에 따른 대책 마련입니다. 현재 기린농협 가공 사업체에 명이 가공시설 오폐수 시설 악취 발생에 따라서 금년도에 2억 원에 예산을 확보해서 군비 50% 자부담 50% 해서 현재 오폐수 악취 및 소음 제거에 공사를 시행하고 있습니다. 이 공사가 완료되면 오폐수 시설과 악취 발생에 많은 저감이 될 것으로 사료되고 있습니다. 다음은 내린천 휴게소에 관내 식자재가 납품될 수 있도록 추진 검토하라는 내용이었습니다. 내린천 휴게소는 2017년 6월 30일 개장부터 관내 쌀, 콩, 황태, 잣, 콩 등 시래기를 납품받아 사용하고 있으며 2019년도부터는 곤드레가 추가 납품되고 있습니다. 내부 방침에 따라 지속적인 지역 로컬푸드 음식 메뉴 개발을 통해서 매장 품목을 확대 함으로써 관내 식자재가 납품 증대되도록 노력하겠습니다. 마지막으로 농기계센터 경력 직원으로 인력 보강 방안 검토하라는 내용이었습니다. 현재 경력관을 신규 채용 1명을 하였으며, 기간제 근무자 2명을 추가로 채용하였으며, 일자리 사업 참여자를 4명을 추가로 선정해서 운영 중에 있습니다. 향후에도 농기계 센터 운영하는데 인원이 부족해서 농가들이 불편을 겪는 사례가 없도록 하겠습니다. 이상으로 2019년도 행정사무감사 시정처리 요구사항 및 처리결과를 보고 드렸습니다.
상만

김상만의장

유통축산과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변이 있겠습니다. 유통축산과 소관 행정사무감사 처리결과에 대하여 질의하실 의원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) 이춘만 의원님 질의해 주십시오.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 농업기계 이용에 의한 질의인데요. 코로나19로 소상공인이나 자영업자나 농업인이나 다 피해를 보기는 마찬가지 아닙니까?
재수

함재수유통축산과장

네.
춘만

이춘만의원

예를 들어서 농업인력을 확보하기도 어렵고 또 그러다보니 농업을 하시는 분들이 소규모는 몰라도 중농, 대농은 인력이 창출이 안돼서 반은 농사를 접다시피 했고 또 그만큼 유통물량이 적어질 수 밖에 없어서 농산물 가격이나 판로가 상당히 어려운 점도 있지 않습니까?
재수

함재수유통축산과장

네.
춘만

이춘만의원

그러다보니 타 지자체에서는 코로나19 바이러스로 인해 농기계 임대시 임대료를 무상으로 감면해 준 지자체가 여러 곳이 있어요. 그런데 인제군에서는 군수께서 농자재 반값 지원도 하는 마당에 왜 코로나19 상황에서 타 지자체는 하고 있는데 물론 18개 강원도 전체 지자체가 하지는 않았지만 선제적으로 또 발 빠르게 농업인을 위해서 코로나19 바이러스로 어려울 때 지원을 했는데 왜 인제군만 농기계 임대료를 감면 또는 무상으로 지원하지 않았는지 그게 궁금합니다.
재수

함재수유통축산과장

저희가 코로나19 관계로 농업인들도 애로사항이 피해를 많이 보고 있어서 농기계 사용료를 50% 감면을 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러니까 50%만 감면했지 타 지자체는 100% 전면 감면한 거 모르세요?
재수

함재수유통축산과장

네 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러니까 본의원의 뜻은 이렇게 어려울 때 예를 들어서 재난지원금도 지급을 했지 않습니까. 대한민국 국민에게 또는 인제군수도 인제군민에게 누구나 1인당 20만원씩 지급을 했듯이 타 지자체에서는 선도적이고 선제적 또 농가에 어려움을 익히 알고 농자재만 반값 지원하는 게 아니라 농기계 임대도 무상으로 했는데 왜 인제군에서는 겨우 생색내기, 흉내내기로 50%만 감면했느냐 하는 문제가 대두될 수 밖에 없어요.향후 코로나19가 종료될 때 까지 농기계 임대료를 전면 무상으로 할 수 있는 여지는 없어요?
재수

함재수유통축산과장

네 검토해서 무상으로 지원될 수 있도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

무상감면이 정이나 안된다고 하면 타 지자체에서 이행하고 있는데 또 경제협력과에서는 인제사랑 상품권도 코로나19 기간내에는 10% 할인을 하고 있는데 왜 농기계만 임대료가 전면 무료가 안 되는지 그 부분이 의구심이 있고 의아해서 말씀드린 만큼 군수께 보고하시고 군수의 결단에 의해서 농기계 임대시에 무상으로 지원할 수 있는 방안을 강구해 주십시오.
재수

함재수유통축산과장

알겠습니다.
춘만

이춘만의원

감사합니다. 이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (김도형 의원-거수) 김도형 의원님 질의해 주십시오.

김도형의원

과장님 자료 만드시냐고 수고 많이 하셨습니다. 제가 지금 주신 자료에 대해서 한가지 건의를 하고자 말씀을 드려봅니다. 여기 처리 결과서에 보시게 되면 이물질이 포함된 원물로 도정시 품질저하 및 도정기 파손우려로 수매를 안한 것이 돼있습니다. 맞죠. 그러면 곡물의 이물질을 걸러주는 기계가 색채선별기도 있고 요즘 자력선별기 우수한 성능을 자부하는 그런 선별기가 많은데 농민들을 위해서 이런 선별기 갖다놓고 농협에서 그런 선별도 해줘야 되는 거 아닌가요. 그런데 이걸 이물질이 포함이 돼서 안했다. 도정기계가 파손이 된다. 이렇게 했을 것 같으면 지자체 지원금을 받아가지 말아야죠. 앞으로는 그러면 기린농협은 인제군에 관련 돼있는 예산을 안 받아도 되겠다는 뜻으로 받아들여도 되겠습니까? 이거?
재수

함재수유통축산과장

이 문제는 기린농협하고 협의해서 이런 사례가 없도록 하겠습니다. 그런데 다만 농가에서 정산을 할 때 선별 작업을 안해 가지고 오니까....

김도형의원

그러니까 그 선별작업을 생각을 해보세요. 만약에 농가에 성능이 우수한 선별기계가 있으면 다 선별해서 오실 거예요. 당장 저도 소농을 하고 있어요. 참깨를 털었는데 일일이 그걸 어떻게 그런 선별기 갖고는 성능이 낮기 때문에 그걸 거를 수가 없어요. 이와 같은 경우를 성능있는 색채선별기라든지 아니면 자력을 이용해서 무거운 걸 밀어내는 원리를 이용한다든지 저도 선별기를 많이 써 보기 때문에 알고 있거든요. 그러면 거의 99% 잡아냅니다.
재수

함재수유통축산과장

시정토록 하겠습니다.

김도형의원

그 부분은 농협에 상의하셔서 농가들이 이걸 고를 시간이 어디 있어요. 농사짓기도 바쁜데 그런 것은 농협에서 대행을 해줘서 그 부분을 해 주는게 맞지 않나 싶어서 말씀드리는 거예요.
재수

함재수유통축산과장

네 알겠습니다.

김도형의원

이건 내년도에는 그런 품질저하 도정 이물질이 있다고 하더라고 꼭 수매를 받으셔서 할 수 있는 길을 열어주시길 부탁드리겠습니다. 그 다음에 아까 두부얘기를 했었는데요. 이게 지금 제가 정확하게 몰라서 질의드리는 겁니다. 이게 지금 내린천 원당두부로 나가고 그 다음에 아름찬 인제국산 콩두부라는 브랜드가 또 있어요? 못 들어보셨나? 그런 건 없습니까?
재수

함재수유통축산과장

내린천 원당두부 외에는 제가 못 들어봤습니다.

김도형의원

보세요. 원당두부, 원당두부 지금 어떻게 원당두부 저희는 인제지 원당이 아닌데 큰일났네 이걸 어떻게 해야 되죠.
재수

함재수유통축산과장

그 부분은 기린농협하고 고양에 원당농협하고 공동법인으로 출자되다 보니까 내린천 두부라고 처음에 나갔었는데 내린천을 또 먼저 두 조합에서 합의하는 과정에서 내린천 원당두부로 결정한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분은 법인을 별도로 설립해서 운영하는 부분이기 때문에....

김도형의원

원당에서 기린농협으로 투자금액이 얼마나 됩니까? 혹시 알고 계시나요?
재수

함재수유통축산과장

투자금액은 모르는데 제가 알기로는 50대 50으로 지분을 투자해서 운영하는 것으로 알고 있습니다.

김도형의원

지분이라니요. 아니 시설은 전부다 인제군에서 다 해준 걸로 알고 있는데요. 그 지분이라는게 뭐 기술력인지 한번 그건 서면으로 한번 부탁을 드릴게요. 제가 알기로는 만약에 인제군에서 선로를 30억을 투자했으면 10억을 투자했다는 얘기예요?
재수

함재수유통축산과장

여기 가지고 저희 기린농협에 있는 시설은 기린농협꺼니까 기린농협에서 투자한 걸로 되는 겁니다.

김도형의원

그러면 지금 제가 알기로는 원당은 기술제공만 해주고 숟가락만 얹은 걸로 알고 있거든요.
재수

함재수유통축산과장

거기서는 아마 자본을 또 출자를 한 걸로 알고 있습니다.

김도형의원

자본을 얼마만큼 출자를 했는지 그 다음에 이 사람들이 소위 말해서 경영권을 49대 51 51이 원당이면 할 말이 없습니다. 대주주니까 51을 갖고 있으니까 그러면 내린천 원당이 맞지만 거꾸로 우리 인제가 51을 갖고 있고 49를 갖고 있다 이거예요. 주도권을 갖고 곳이 만약에 그렇게 하게 되면 결국에는 우리가 활용할 수 있는 부분의 마크를 다 활용해야 되는데 내린천은 지금 뒤로 밑천이 없고 원당이 지금 광고를 내주는 격이 돼 버렸어요. 그러다 나중에 원당에서 만약에 못하겠다고 빠졌어요. 그때 가서 복구하려면 힘듭니다. 지금부터 저희가 인제를 넣을 수 있고 어떻게 할 수 있는 방안을 지금부터 제품이 잘 출하가 됐을 때 자리를 잡아가야죠. 그때가서 못하기 때문에 꼭 좀 한번 당부드릴게요.
재수

함재수유통축산과장

네 알겠습니다.

김도형의원

이상 마치겠습니다. 수고 하셨습니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 유통축산과장님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 유통축산과 소관 업무보고에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 처리결과를 보고받도록 하겠습니다. 상하수도사업소장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
한영

정한영상하수도사업소장

상하수도사업소장 정한영입니다. 상하수도사업 소관 2019 행정사무감사 시정 처리요구 사항 및 처리결과를 보고드리겠습니다. 저희 상하수도사업소 소관은 총 3건으로 추진 완료가 2건이며 추진 중이 1건이 되겠습니다. 세부 내역을 보고 드리면 먼저 김도형 의원님께서 질의하신 관내 상수도 미 보급 지역 소규모 수도시설 설치 등 예산 확보 및 검토에 관한 사항입니다. 저희 사업소에서는 소규모 시설의 경우 매년 사업 대상지를 마을 단위로 신규 신청을 받아 소규모 시설 중장기 계획을 순차적으로 사업을 추진하고 있습니다. 따라서 미 급수 지역도 지속적으로 확대하고 있는 그런 사안들입니다. 따라서 금년에는 소규모 급수시설 총 4개소를 지금 추진하고 있습니다. 약 17킬로에 40억을 투자해서 공사를 추진하고 있습니다. 또한 향후 계획으로 저희들 가장 급수가 문제가 되는 귀둔리 오작골, 진동리 상치전, 쇠물안골 등에 지금 설계를 진행 중에 있습니다. 앞으로도 상수도 급수지역 지속 확대 및 소규모 시설 추가 설치로 주민불편 해소를 위해 적극 노력하도록 하겠습니다. 두 번째로 이춘만 의원님께서 시정처리 요구하신 남면 분뇨처리장 처리 용량 포화 상태 오수 음식물 등 반입시 패널티 부여 대책 등에 대한 모색 사항입니다. 우리군 위생 환경 사업장은 분뇨처리 용량이 50톤입니다. 그런데 관내 6개 업체가 지속적으로 반입해 보니까 약 80톤 이상 84톤 정도로 지금 나타나고 있습니다. 그래서 방류 수질 초과 등 여러 가지 문제점들이 발생되는 실정입니다. 따라서 저희들이 2018년 10월부터 반입 처리 용량을 일부 규제하고 있습니다. 격일제로, 그래도 약 64톤에 처리 용량이 들어오는 실정입니다. 저희 직원들이 야간도 하고 또 시설 가동을 주간에도 좀 늦게까지 해서 불편을 최소화하고 있는 실정입니다 또한 폐수 음식물 반입 등에 대해서는 불시 점검 및 업체 계도 등으로 많은 개선이 있었습니다. 향후 폐수 음식물 반입 업체에 대해서는 행정 처분 조치를 취할 예정입니다. 죄송합니다. 마지막으로 한수현 의원님께서 시정 처리요구하신 하수처리장 주변 악취 발생에 따른 대책방안 검토 사항입니다. 저희 공공처리 시설 노후된 부분도 있고 기상 상황에 따른 악취 발생 그런 대책을 해서 다양한 방안을 강구중에 있습니다. 그래서 19년도에는 고사리 서화 공공 하수처리장에 탈취 설비를 완료한 바 있고요. 또한 저희들이 공공 하수처리시설 악취 방지 개선을 위해서 금년도 4월에 중장기적인 시설을 지금 개설하기 위해서 노력 중에 있습니다. 금년도에는 가리산에 1억 또 남면과 서화에 약 1억 5,000을 투자해서 최소화 될 수 있도록 탈취설비를 설치할 계획입니다. 저희들이 앞으로도 공공 하수처리장 악취 저감을 위해 종합적인 검토 및 시설 개선을 통하여 지속적으로 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
상만

김상만의장

상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변이 있겠습니다. 상하수도사업소 소관 행정사무 감사 처리 결과에 대하여 질의하실 의원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) 이춘만 위원님 질의해 주십시오.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 자치행정담당관님 직제 순으로 상하수도사업소가 건설국장 소관 부서예요. 아니면 복지국장 소관 부서예요. 부군수 소관 부서예요?
남이

조남이자치행정담당관

별도입니다.
춘만

이춘만의원

네?
남이

조남이자치행정담당관

별도입니다.
춘만

이춘만의원

별도예요.
남이

조남이자치행정담당관

네.
춘만

이춘만의원

그러면 어느 상급자도 없가 그냥 바로 군수 직할 부대예요?
남이

조남이자치행정담당관

부군수로 돼있습니다.
춘만

이춘만의원

그럼 부군수로 돼있는데 왜 부재중이에요?
남이

조남이자치행정담당관

부군수님이요. 부군수님은 오늘 불출석 그걸로 돼 있는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

불출석이 15시부터 17시지 11시 12시는 아니잖아요. 그러면 배석을 해야죠. 당연히 부서장으로서....
남이

조남이자치행정담당관

시간 타임을 좀 잘못 적어 놓은 것 같습니다. 오늘 15시부터 춘천에서 회의가....
춘만

이춘만의원

8억 5,000만원을 아니 6억 5,000만원을 5억 5,000만원을 한 경우나 11시부터를 15시로 한 거나 인제군은 도대체가 숫자 놀음을 못하는 거예요. 시간 개념이 없는 거예요. 아니면 아예 업무 미숙한 분들만 있는 거예요.
남이

조남이자치행정담당관

죄송합니다. 시간을 잘못 적은 것 같습니다. 춘천 가는 시간이 좀 있고 한데 그래서 미리 지금 자리를 이석한 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 11시든 12시든 했어야 맞지 15시부터 17시라고 했는데 왜 본회의장에 출석을 안 하느냐.
남이

조남이자치행정담당관

예 잘못했습니다.
춘만

이춘만의원

출석 시키십시오 연락해서.
남이

조남이자치행정담당관

이해를 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.
춘만

이춘만의원

이해를 할래야 못 하겠습니다. 집행기관에서는 공공근로라든지 신청 기간이 지나면 안 받습니다. 행정은 그렇게 칼 같은 잣대를 인제군민에게 대면서 군민의 대변인인 의회에 관계공무원 불출석 명단에는 15시부터 17시라고 그랬으면 15시 이전까지는 소관 부서에 업무에 대해서 질의 답변 받을 때는 본회의장에 배석을 해야 되는 게 맞습니까? 틀립니까?
남이

조남이자치행정담당관

맞습니다.
춘만

이춘만의원

그런데 왜 불출석 하냐 이겁니다. 그러면 사전에 이런 저런 사유로 해서 사전 설명이라든지 아무 말 없이 간다는 거는 민의의 대표이고 기관에 쌍두마차인 의회를 경시, 무시, 천시, 안이하게 봤든 하부 기관으로 본 거예요!
남이

조남이자치행정담당관

그건 아닙니다.
춘만

이춘만의원

그럼요?
남이

조남이자치행정담당관

잘못 표기된 거에 대해서는 잘못됐다고 판단을 합니다.
춘만

이춘만의원

그럼 부군수조차도 이러면 부서장, 담당, 주무관은 또 어떻게 하겠습니까? 의회에 대해서! 의회를 존중하는 차원이 아니라 의회를 짓밟고 가겠다는 뜻입니까?
남이

조남이자치행정담당관

이런 일이 없도록 ....
춘만

이춘만의원

짓밟다 보면 남는 건 뭐가 있어요. 오징어포 만드시려고 해요 짓밟아서. 민의의 전당이고 인제군민의 대표예요. 그런데 부군수든 누구든 의회를 존중하는 차원이 아니라 의회를 경시하고 천시해서 되겠습니까! 그렇게 밖에 못해요! 최상기 인제 군수의 지시예요! 지침이에요! 방침이에요! 목표예요! 목적이예요! 뭐예요?
상만

김상만의장

존경하는 이춘만 의원님 지금 상하수도사업소장님이 사실상 건강이 좀 안 좋은 관계로 실질적인 업무 보고에 대한 부분만 일단 질의해 주시고 추후에 불출석에 대한 부분은....
춘만

이춘만의원

질의에 앞서서 부서에 최종 책임자이 부군수가 부재중인데 뭘 질의하겠습니까!
상만

김상만의장

부군수 불출석 사유에 대한 부분은 추후에 대면으로 해서 다시 설명을 듣도록 이렇게 해주시면 고맙겠습니다.
춘만

이춘만의원

자치행정담당관님 부군수께서 이에 대해서는 의회에 정중히 해명하길 바랍니다.
남이

조남이자치행정담당관

알겠습니다.
춘만

이춘만의원

소장님 남면 하수분뇨처리장 사업장 점검을 가보니 익히 냄새가 만연할 수 밖에 없는 사유나 사실이 확인 됐어요.
한영

정한영상하수도사업소장

네.
춘만

이춘만의원

뭐 구역질이라고 표현하는 게 뭐 적절한 표현인지 모르지만 욕지기가 날 정도였습니다. 향후 조속한 시기에 남면 분뇨처리장에 악취가 저감 될 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
한영

정한영상하수도사업소장

예 그 부분에서는 제가 사전에 보고 드린 바도 있습니다. 그래서 금년도에 중장기 계획을 세워서 금년도에 약 1억 3,500을 투자 계획으로 있습니다. 탈취 설비에 대해서만 그래서 바로 하반기에 시행할 계획으로 있습니다. 다만 지금 의원님이 걱정하시는 100% 악취 이 부분에 대한 제거는 많은 어려움은 있다. 최소화 될 수 있도록 노력하겠다. 이렇게 말씀드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

본 의원도 악취를 100% 저감할 수는 없어요. 아예 폐기를 하든지 이전을 하기 전에는 없는데 그래도 최소화할 수 있는 방안을 강구해야 되겠는데 일단 슬러지를 모아서 담는 압축진개차량용 탱크 있죠?
한영

정한영상하수도사업소장

네.
춘만

이춘만의원

거기에서 배출되는 침출수에 의한 악취가 제일 심한데 그 시설을 보완해서 침출수가 한 곳으로 흘러서 들어가서 밀폐시킬 수 있는 공간을 만들어서 쉽게 얘기해서 수거할 때만 냄새가 나고 악취가 그 이외에는 안 나게끔 만들어야 되는데 그런 시설이 너무 미흡하고 미비하더라 하는 부분에 있어서는 그 부분도 같이 검토하셔서 슬러지에서 침출수 나오는 부분도 처리할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
한영

정한영상하수도사업소장

예 그것도 종합적으로 검토해보도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

답변 감사합니다. 이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (한수현 의원-거수) 한수현 의원님 질의해 주십시오.
수현

한수현의원

하수처리장 주변 악취발생 관련 대책 검토에 대한 내용은 들었고요. 작년도에 고사리 진행되고 있고 올해 가리산 진행되고 있는데 제가 생각하기에는 혹시나 회사나 방법들을 좀 나눠서 바꿔가면서 실행을 해보면 그 중에 가장 악취가 저감되는 시설을 좀 더 우리가 적용해야 되지 않을까 라는 생각이 들고요 혹시 고사리나 가리산이나 똑같은 형태에 똑같은 그런 시스템이라 그러면 혹시 이게 더 잘 되거나 더 안 되거나 구분하기가 좀 어려운 부분이 좀 있기 때문에 나눠서 여러 가지 방법을 좀 강구해 놓고 그 중에 가장 좋은 방법을 선택해서 대형에 접목하는 방법이 좋지 않겠나 이런 생각을 합니다.
한영

정한영상하수도사업소장

그 부분은 지금 이제 고사리 같은 경우는 민원 발생이 좀 많이 저감이 됐습니다. 설치하고 아까 말씀드렸다시피 100은 아니지만 약 80%정도에 저감 그런 부분이 생겼어요. 그래서 지금 가리산에 투자하는 것은 동일한 방식으로 투자를 합니다. 지금 또 남면에 추진하고 서화에 추진하는 부분들은 저도 정확한 전문 지식이 있는 사항은 아닙니다. 이게 공기 흡입식과 약품 투입하는 방법이 있더라고요. 그래서 그걸 제가 실무자들을 불러놓고 의견을 한번 개진한 바 있어요. 지금 의원님이 얘기 했듯이 유효적절한 그런 부분들을 검토토록 하겠습니다. 다만 같은 시설로 하게 되면 유지 관리는 많은 효과가 있다. 뭐 잦은 고장도 발생되는 그런 부분이기 때문에 그 부분에 대해서 장단점은 분명히 있는 것 같습니다. 검토해보도록 하겠습니다.
수현

한수현의원

네 알겠습니다. 공기흡입식 같은 경우에는 필터 교환에 대한 비용 부담도 있을 수도 있거든요. 다시 한 번 검토 좀 부탁드리겠습니다.
한영

정한영상하수도사업소장

예 알겠습니다.
상만

김상만의장

한수현 의원님 질의 종결입니까? 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 행정사무감사 처리결과 보고에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 2019년도 행정사무 감사에 대한 처리결과 보고를 받도록 하겠습니다. 자치행정담당관께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
남이

조남이자치행정담당관

자치행정담당관 조남이입니다. 자치행정담당관 소관 2019년도 행정사무 감사 시정처리 요구사항 및 처리 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 김도형 의원님께서 질의 시정 요구하신 내용입니다. 별정직 선발 시 신중한 검토 요구 건에 대하여는 향후 별정직 채용 시 군정 발전을 위하여 전문성 있는 인력으로 선발할 수 있도록 신중히 검토하겠습니다. 현재 별정직 인력이 없습니다. 다음 전 직원 역량 강화 교육시 정치인 섭외 부적절하고 시정을 요구하는 건에 대하여는 정치인이 아닌 인제군과 직원의 역량이 매칭 될 수 있는 전문적인 강사를 초빙 내실 있는 교육이 되도록 추진하겠습니다. 다음 국방계획에 따라 군인 인맥관리 당부 건에 대하여는 국방개혁에 대한 선제적 대응과 지역 내 피해 최소화를 위해 군부대 여단급 이상 간부 및 전출자 등과 지속적인 협력 관계를 유지하고 매년 군의 우리 군민화 운동 추진을 통한 지속적인 협조와 협력 체계 구축에도 만전의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 김용자 의원님께서 여성 공무원 고위 직급 확대 방안 검토 의견 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 점차적으로 여성 공무원이 증가는 추세인 만큼 향후 인사 운영 시 여성의 대표적인 향상을 위하여 균형적인 인사에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 이춘만 의원님께서 질의하신 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 군기 교체에 따라 빠른 시일 내에 전수조사 조치 건에 대하여는 실과소에서 관리하고 있는 기관이나, 차량, 간판 등 기존 군기를 사용하고 있는지를 공문을 발송 전수 조사토록 하여 구 군기 마크 사용 5건에 대하여 교체 완료하였고 향후 교체 대상 수요 발생시 지속적으로 교체토록 하겠습니다. 참고로 교체 5건에 대하여는 원통 법인 택시 마크 1건, 인제, 용대, 기린 하수 처리장 간판 3건, 인제장애인 보호 작업장 군기 1건이 되겠습니다. 다음은 미 법인 상태로 지원된 RCE보조금과 관련해서 시정토록 질의하신 건에 대하여는 2019년 9월 20일 RCE사단법인 설립허가로 같은 해 10월 4일 RCE 사단법인 등기 완료하여 추진 중에 있습니다. 다음은 이장 관련 조례에 이장 범죄시 해촉에 관한 부분 검토 질의 건에 대하여는 인제군 이반 설치 및 운영 조례 시행 규칙 제5조 1항에 각종 이권 및 불법 행위에 개입한 경우 형사 사건으로 기소된 경우 등 해임에 관한 내용이 기 재정되어 있으며 향후 마을의 대표자인 이장님과 주민들 간에 협조가 잘 되어 많은 발전이 될 수 있도록 적극 노력토록 하겠습니다. 다음은 조춘식 의원님께서 질의하신 반장 수당에 대한 통신비 및 유류비, 장학금 지원 검토 방안을 모색하라는 건에 대하여는 지방자치단체 예산편성 기준에 의하면 이반장 활동 보상금으로 업무 수행에 필요로 되는 실비는 기준액으로 정하도록 되어 있어 반장의 경우는 연 5만원의 수당을 지급토록 하고 있습니다. 타 시군에 지원 여부 등을 수시로 공유해서 이반장님들께서 마을을 위하여 일 하시는 어려움이 없도록 노력하겠습니다. 다음은 한수현 의원님께서 질의하신 주민자치프로그램 등 여러 군데 프로그램을 평생학습에서 관리 운영하도록 방안을 마련하도록 질의하신 건에 대하여는 관내 평생학습 운영 부서 및 기관 인제군 평생학습 실무 위원회 등 간담회를 통해 의견 수렴 후 올해 인제군 평생학습 프로그램 운영 지침을 마련 관내 평생학습 운영기관간 공유 협력을 하여 프로그램 운영의 기준을 마련 중복 프로그램이 최소화 운영될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 자치행정담당관 소관 2019년도 행정사무 감사 시정 및 처리 요구 사항 처리 결과에 대한 보고를 마치겠습니다.
상만

김상만의장

자치행정담당관님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변이 있겠습니다. 자치행정담당관 소관 행정사무감사 처리 결과에 대하여 질의하실 의원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) 이춘만 의원님 질의해 주십시오.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. RCE보조금 관련해서 처리 결과를 보면 뭐가 어떻게 되었다는 결과가 도대체 이해도 안 되고 납득도 안 되는데 설명 좀 해주시기 바랍니다. 사단 법인이 2019년 9월 20일 설립 허가가 났고 10월 달에 등기가 완료됐고 그래서 20년 1월 달에 민간 위탁금이 지급 됐어요. 이거는 19년 9월 20일 이후까지는 인정이 되는데 그럼 19년 9월 20일 이전에 민간 위탁금 지급된 것은 어떻게 했는지 결과가 없지 않습니까? 이것으로 다 끝났다고 종결됐다고 보시는 거예요?
남이

조남이자치행정담당관

사전에 이춘만 의원님께서 행정사무 감사 시에는 그런 내용들을 다 질의하신 걸로 저는 알고 있습니다. 그래서 그 때 그 부분은 좀 설명을 드렸다고 생각이 들고요. 그 당시에 이춘만 의원님께서 RCE가 법인 설립이 안 됐는데도 추진하는 거에 대해서 질타를 하셨던 부분 같아서....
춘만

이춘만의원

그러면 민간 위탁금을 환수하든지 했어야 되는데 안하고 19년도 설립 허가가 난 이후에만 기재 돼 있습니까 그러면 이전에는 어떻게 처리 결과가 되었느냐가 궁금한 겁니다.
남이

조남이자치행정담당관

서면으로 별도로 제출하겠습니다.
춘만

이춘만의원

서면으로 제출하시되 일주일 내로 제출해 주시기 바랍니다.
남이

조남이자치행정담당관

알겠습니다.
춘만

이춘만의원

이제는 기간을 정해야지 기간을 안 정하니까 수십년이 걸려도 해결이 안 될 것 같습니다.
남이

조남이자치행정담당관

알겠습니다.
춘만

이춘만의원

다음 이장 관련 조례인데 이미 저촉 이장이 있는데도 불구하고 읍면장들이 내 손에 처리 안하려고 해촉을 안 하고 있는데 담당관님께서 아시고 계세요? 모르세요. 전혀?
남이

조남이자치행정담당관

기 사건에 대해서는 좀 인지 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그런데 왜 해촉을 안 해요? 해촉을 안 한다는 건 직무 유기에요. 직무 포기에요. 직무 태만이에요. 아니면 내가 이 면장 읍장을 그만둔 다음에 처리하든지 내 선에서는 그냥 가겠다 이런 뜻이에요. 예를 들어서 사형수가 있어도 법무부 장관이 결재를 안 해서 내가 사형수를 사용 집행 안 하게끔 하듯이 똑같은 그런 결과예요. 그래요?
남이

조남이자치행정담당관

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만의원

아니 해촉 할 사유가 분명히 보세요. 읽어드릴게요. 처리 결과 질의에 대해서 행감 질의에 이미 “입건 및 불법 행위에 개입된 경우 형사 사건으로 기소된 경우 등 해임에 대한 부분이 기 재정되어 있음” 그러면 기 재정되어 있고 또 불법 행위든 이권이든 형사 사건으로 처벌을 받았으면 이에 대한 결과가 도출돼야 되는데 왜 안 되는 거예요. 안 되는 이유가 뭐예요. 읍면장들의 지휘 감독권이 담당관님께 없어요? 바로 부군수 직제예요? 아닌 군수 직제예요 읍면장이?
남이

조남이자치행정담당관

그 부분은 앞으로 이장님들에 대한 약간에 그런 부분에 대해서는 앞으로 저희들도 같이 공조하고 같이 마을을 위해서 잘 이끌어 가도록 노력을 하겠습니다. 그렇게 이해 좀 해 주세요.
춘만

이춘만의원

마을을 잘 이끌어 가도록 노력하는데 해촉할 수 있는 사유가 분명히 성립이 됐으면 해촉을 해야 된다. 이렇게 보는 겁니다.
남이

조남이자치행정담당관

예 의원님 말씀 경청하겠습니다. 고맙습니다.
춘만

이춘만의원

경청으로 끝나는 게 아니라 해촉을 하십시오. 해당이 되면
남이

조남이자치행정담당관

앞으로 열심히 노력하겠습니다.
춘만

이춘만의원

열심히 노력이 아니라 해촉을 하시라고요. 부군수님! 부군수님 마이크 잡으십시오.
확인된 경우 해촉을 왜 안 하는 거죠?
내용을 아직 모르신다고요?
그러면 현 자치행정담당관실에서는 지휘부 즉 부군수, 군수에게 보고도 안 했어요? 그냥 뭐 마을 주민들끼리 싸우고 항의하고 해도 우리는 나 몰라라 자체적으로 알아서 해소하라 이거예요. 그러면 인제군 리반 설치 및 운영 조례가 필요가 없잖아요. 조례는 법에 준하는 효력이 있으니까 이행을 해야 돼요 안 해야 돼요 부군수님!
조례가 법적 효력이 있어요. 없어요?
그러면 왜 안하는 거예요. 법적 효력이 있는데도 불구하고 안 하는 이유가 뭡니까? 바로 조치하십시오. 부군수님! 확인하는 대로 조치하십시오. 이건 처리 기간을 몇 개월 드리면 돼요 아니 민원은 전부 처리 기간이 있는데 15일내 일주일내 내 처리 기간 얼마 드리면 돼요?
처리기간을 언제까지 드리면 돼요?
일주일 내로 보고 부군수께서는 본 의원에게 서면이든 대면해서 이 사항에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
그럼 누가 합니까? 아무도 안 하는데 부군수님이라도 하셔야지.
남이

조남이자치행정담당관

제가 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

면장도 안하고 담당관도 안하고 누가해요 부군수께서 하셔야지.
아니 행정을 함에 있어서 올바르고 정당하게 집행할 건 집행해야 되지 않아요. 부군수님! 이런 거는 왜 이렇게 나 몰라라 하면서 다른 것은 그렇게 법에 위반만 되면 칼같이 적용합니까? 법은 만민에게 평등해야 되고 법은 공정해야 되고 공평해야 되고 합리적이고 합당해야 되는 거 아니에요. 그렇잖아요.
좋은 말씀이 아니라 이미 잘못하고 있는 부분을 의회에서 문제 제기를 했으면 개선이 돼야 될 거 아니에요. 시정이 돼야 되고 그러면 군수, 부군수가 실과 소장한테 또는 담당한테 지시하고 지휘해도 먹히지 않는다고 봐야 되나요. 인제군은 그래요.
예, 답변 듣고자 질문 드렸습니다.
조속한 시간내에 처리하시기 바랍니다. 이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 자치행정담당관님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 자치행정담당관 소관 행정사무 감사 처리 결과 보고에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 점심 식사 후 2시부터 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시42분 정회

14시00분 속개

의원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 읍면, 기획예산담당관 소관 2019년도 행정사무 감사에 대한 처리 결과를 일괄보고 받도록 하겠습니다. 기획예산담당관께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
만호

전만호기획예산담당관

기획예산담당관 전만호입니다. 먼저 무더운 날씨에도 조례안 심사 또 사업장 점검, 행정사무 감사 처리 사항 보고 등 열정적인 의정 활동을 해주시는 의장님과 부의장님 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2019년 행정사무 감사 시정 처리 요구 사항 처리 결과를 보고 드리겠습니다. 읍면 공통 사항 2건과 기획예산담당관 소관 6건 등 총 8건을 보고 드리겠습니다. 먼저 89쪽에 읍면 사항으로 김도형 의원님께서 처리 요구하신 실내 체육관 음식물 반입 금지 및 실외 휴식에 따른 민원 발생 대책 사항입니다. 읍면 체육관 대부분에 부속 건물이 없어서 체육 행사 등 다중 모임 시 음식 섭취 장소가 부족한 것이 현실입니다. 부속 식당 개념의 신축이나 또 음식 조리가 아닌 일반 음식물 이용 장소 제공 등 민원이 발생하지 않도록 적의 운영해 나가겠습니다. 다음은 이춘만 의원님께서 처리 요구하신 신남 골안 농로포장 사업 관련 사항입니다. 현재 저희 부서에서 추진 중인 비 법정 도로 부지 매입 계획에 의거 토지 소유자와 협의를 통하여 매입을 해나가도록 하겠습니다. 매입 후 공공용 도로 기능으로 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 기획예산담당관 소관 사항입니다. 먼저 93쪽에 김도형 의원님께서 처리 요구하신 가평 휴게소의 인제군 포토존 관리 개선 사항입니다. 가평 휴게소 내에 인제군 포토존과 전광판을 설치하고 홍보해 오고 있습니다만 지적해 주신 대로 개선이 필요 합니다. 작년 9월 휴게소 관리 운영 업체가 바뀌면서 현재 1년간 제반 사항을 재배치하는 기간이 되겠습니다. 새로운 관리 운영 업체와 적극적인 협의를 거쳐서 개선토록 하겠습니다. 다음은 미시령 터널 통행료 폐지 강경 대응입니다. 그 동안 원심토론회 또 문서 건의, 사업 재구조와 용역 추진 등 해지를 위해서 노력은 하고 있습니다. 다만 단기간 내에 해결되기는 어려울 것으로 예상됩니다. 주무 관청인 강원도와 함께 사업 재구조화 공익 처분 또는 국도 승격 등을 통해서 통행료가 폐지될 수 있도록 중기적인 계획을 가지고 대응해 나가겠습니다. 다음은 서화 살리는 남북 교류 협력 사업 추진입니다. 평화 지역발전 TF팀 구성, 추진 협의체 구성 운영, 설악~금강 평화 도로 연결 등 서화면이 중심이 되고 활성화가 될 수 있도록 중장기적인 계획을 가지고 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 한수현 의원님께서 처리 요구하신 힐링 가도 홍보 광고판 설치 사항입니다. 그 동안 고속도로 주변에 광고판을 설치하고자 노력하였으나 직접 설치하는 데는 한계가 있었습니다. 방법을 달리 해서 한국옥외광고센터 광고 대행 업체인 한승공영과 계약을 통해서 동 홍천IC 부분에 적의 장소를 선정하고 옥외 광고물 1개소를 설치하고자 계획 중에 있습니다. 그에 따른 설치비는 없습니다만 월 광고 임대료가 4,000만원 정도 예상되어 세부 계획이 수립 되면 그 이전에 의회에 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 경쟁력이 있고 차별화된 스마트 시티 추진입니다. 스마트 시티는 국가 전략 프로젝트로 현재 부산과 세종시 등 국가 시범 도시 사업을 추진 중에 있고 전국 자치 단체를 대상으로 테마형 사업을 추진하고 있습니다. 인제군 특성에 맞는 스마트 시티 사업이 추진될 수 있도록 관련 부서와 적극 협의해 나가도록 하겠습니다. 다음은 평화 지역 사업 추진의 가교 역할을 할 수 있는 자원 조직 사항입니다. 평화 지역발전 추진협의체 자립을 위해서 마을 소득사업 발굴과 협의체 법인화 체계를 만들어서 전담 인력 채용과 인건비가 지원되는 자생적인 조직이 될 수 있도록 행정 지원을 추진해나가고 있습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
상만

김상만의장

기획예산담당관님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변에 시간이 있겠습니다. 읍면, 기획예산담당관 소관 행정사무 감사 처리 결과에 대하여 질의하실 의원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) 이춘만 의원님 질의해 주십시오.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 읍면에 시정 처리 요구 사항에 처리결과를 보면 남면 총무계장이 처리 결과에 대해서 기재를 했는데 왜 보상 협의가 기획예산담당관실에 역세권 개발 TF팀에서 했죠?
만호

전만호기획예산담당관

의원님 아시는 것처럼 공사는 남면에서 했습니다만 저희가 비 법정 도로 현황을 일제 조사를 하고 있습니다. 그 조사 과정에서 소유주께서 비법 정도로에 매수 의사가 있음을 확인해서 저희가 지금 추진을 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 보상을 주겠다고 하는 것은 원칙을 벗어나서 불법을 합법화하겠다는 것인가요?
만호

전만호기획예산담당관

말씀 주신 대로 농로 아스콘 포장 과정에서 사전에 동의를 받지 못한 것은 잘못했습니다. 다만 사후에 이것을 소유자와 분쟁 없이 잘 해결해서 공용 도로 기능을 계속 이어갈 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
춘만

이춘만의원

아니 이 사항이 직결처분할 수 있는 선 조치 후 보고 사항은 아니잖아요. 예를 들어서 인제군에 모든 인허가나 모든 것이 절차상에 이행이 이루어져야지 인허가가 되지 아무 것도 없이 이루어지는 않잖아요. 그러면 포장을 하고자 했으면 토지 소유주에게 토지 사용 승낙이 됐든 어쨌건 뭔가 협의를 보고 그리고 나서 해야지 아무 것도 없이 임의로 포장을 했다. 그러면 사유 재산 침해다 이렇게 보는데 그렇지 않나요?
만호

전만호기획예산담당관

지적해 주신 대로 사전에 공사 진행하면서 잘못 진행된 것 맞습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 공무원은 불법, 위법을 해도 괜찮다 이렇게 봐야 되나요?
만호

전만호기획예산담당관

다만 잘못됐습니다만 보고 드린 것처럼 그 소유자와의 분쟁 없이 매입을 통해서....
춘만

이춘만의원

분쟁 이전에 선 조치 즉 토지 사용 승낙을 받지 않은 행위를 했기 때문에 이에 의해서는 해당 공무원에 대한 징계도 이루어져야 되겠고 또 포장을 하고자 한다면 일단 원상복구를 한 후에 재포장을 하든지 해야 되는 거 아닙니까? 매입을 하든지 토지 사용 승낙을 받아서 그게 절차상에 하자 없이 하는 거 아니에요.
만호

전만호기획예산담당관

우선 징계 부분은 작년 행감 때도 지적을 해주셔서....
춘만

이춘만의원

그 징계 절차가 이루어졌어요?
만호

전만호기획예산담당관

별도 절차가 없었다고 답변을 드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

그러니까 공무원은 불법을 하고 위법하고 편법으로 하고 다 해도 된다는 뜻 아니에요. 문을 열어 놓은 거 아니에요. 당신들은 불법을 해도 책임을 묻지 않을 테니 불법을 하든 위법을 하든 편법으로 하든 싶은 대로 재량껏 해 봐라 이런 뜻인가요?
만호

전만호기획예산담당관

그렇지만 않습니다. 지적해주신 것처럼....
춘만

이춘만의원

아니 인제군민은 조금만 불법을 해도 다 원상복구하라고 하고 철거하라고 강제 이행 강제금을 부과하는데 왜 공무원이 잘못한 부분에 대해서는 다 묵인해주고 봐주고 덮어 주고 없던 걸로 해주는 거예요?
만호

전만호기획예산담당관

어쨌든 잘못됐다는 말씀을 거듭 드리고요 또 그 부분에 대해서 민원이 발생하지 않는 범위 내에서 공용 도로로 기능을 강화할 수 있도록 금번에 한번 한 해서 좀 의원님께서 좀 양해해 주셨으면 좋겠습니다.
춘만

이춘만의원

토지주와 TF팀에 어느 누가 통화를 했어요?
만호

전만호기획예산담당관

TF팀에 지금 장종석 주무관이 업무를 보고 있기 때문에....
춘만

이춘만의원

본 회의장에 배석했어요? 마이크 잡으세요.
종석

장종석

주무관 : 네.
춘만

이춘만의원

토지주에게 어떻게 설명을 했고 어떻게 강요를 했고 어떻게 권력 남용을 했는지 설명하시기 바랍니다.
종석

장종석

주무관 : 강요한 적은 없고요. 저희 이제 비 법정 도로 정비사업이 진행 됨에 따라서 이런 사유지가 공용 도로에 포함된 부분은 정비 보상 협의가 이루어 질 수 있는 사업이 진행되고 있기 때문에 의향 있으신가요 제가 문의를 드렸고....
춘만

이춘만의원

이번에 만약에 안 받게 되면 뭐 다른 필지와 같이 겸해서 보상을 받는다는 이런 저런 설명을 하면서 토지주에게 압박감이나 또는 위압감이나 아니면 안하면 안 될 수 밖에 없는 그런 의구심을 들게끔 발언한 적은 없어요?
종석

장종석

주무관 : 저는 오히려 지적 재조사란 좋은 제도가 있기 때문에 기다리시면 나중에라도 토지 정리가 더 잘 될 수 있다. 이번에 보상을 안 받으셔도 된다.
춘만

이춘만의원

그러니까 이번에 보상을 안 받으면 즉 거부하면 원상복구할 거냐고요 그래요?
만호

전만호기획예산담당관

그 부분은 아까 말씀 드렸지만 잘못됐다는 것은 인정하고요. 또 뭐 저희 부서에서 직접 한 사업이 아니기 때문에 지금 말씀 주신 대로 우선 민원이 발생하지 않아야 된다고 생각하고요. 두 번째는 잘못된 부분이기 때문에 뭐 원상복구까지 하겠다. 제가 이 자리에서 답을 드리기는 좀 어렵지만 전반적으로 남면과 협의를 해서 이것은 좀 별도 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

일단은 120㎡맞죠?
종석

장종석

주무관 : 네.
춘만

이춘만의원

그러면 써서는 안 되지만 평수로 계산하면 36.3평이에요. 그렇죠. 그런데 보상 단가가 122만원인가요 그렇죠?
종석

장종석

주무관 : 220만원으로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

220만원이요. 그래서 산출을 해보니까 ㎡당만 18,500원이고 평당 단가가 61,157원이에요. 그렇죠?
종석

장종석

주무관 : 네.
춘만

이춘만의원

감정가니까 어쩔 수 없는데 토지가는 현 시가가 있고 감정가가 있고 공시지가가입니다 그렇죠?
종석

장종석

주무관 : 네.
춘만

이춘만의원

그러면 매매가가 당초에 매입을 할 때에 단가가 평당 15만 원인데 내 재산권 행사도 못하고 강탈을 당했다시피 또 뺏기다시피 빼앗다시피한 토지에 보상가가 6만원대면 결론적으로는 이 분은 경제적인 손실을 초래할 수 밖에 없고 또 이 분이 내 토지를 무단 점유하든지 무단 포장하라고 한 적도 없습니다 그렇죠. 그러면 현실적인 대안을 찾아야지 가격도 속된 표현으로 절반도 안 되는 가격을 편성해 놓고 보상을 받든 말든 알아서 해라 안 받으면 다음에 받을 수 있다. 그래서 임기응변 임시만 벗어나면 된다 이렇게 판단한 거예요?
만호

전만호기획예산담당관

그렇지 않습니다. 지금 주무관이 답변을 한 것처럼 현재 어쨌든 도로 기능으로 돼 있기 때문에 감정가가 낮게 나온 것이 맞고요 그러다 보니까 이제 지적 불부합 제도로는 감정가가 좀 더 높아질 수 있기 때문에....
춘만

이춘만의원

담당관님!
만호

전만호기획예산담당관

네.
춘만

이춘만의원

토지에 전문가들은 알박기도 합니다. 보상을 많이 받기 위해서 그렇죠?
만호

전만호기획예산담당관

네.
춘만

이춘만의원

그러면 이분은 선의의 피해자예요. 그렇죠.
만호

전만호기획예산담당관

네 일단 선의의 피해자 맞습니다.
춘만

이춘만의원

이 분은 도로 포장하라고 한 적도 없고 포장되는지도 모르고 포장을 이행했어요. 그렇죠. 그러면 눈 뜨고 코 베어 간 꼴이에요. 인제군에서 그래요. 안 그래요?
만호

전만호기획예산담당관

그 부분은 잘못됐다고 제가....
춘만

이춘만의원

그러면 잘못됐으면 잘못된 데 따른 실질적인 보상이 돼야지 이런 식으로 행정편의 위주로 하게 되면 방법은 딱 하나 밖에 없어요. 원상복구 하시겠습니까?
만호

전만호기획예산담당관

아까도 말씀 드렸습니다만 우선은....
춘만

이춘만의원

그러면 손해 배상하십시오. 남의 토지를 임의로 사용했습니까 인제 군수가 보상하십시오.
만호

전만호기획예산담당관

이렇게 하겠습니다. 우선 비 법정 도로로는 감정가가 낮은 게 맞습니다. 그러나 이제 주무관이 안내한 것처럼 지적 불부합지 도로로 가면 보상가가 지금보다는 좀 높아집니다. 이 두 가지를 다 안내해 드리고 또 결국은 이제 손해를 끼친 당사자인 면에 의지도 좀 중요하다고 봅니다. 그래서....
춘만

이춘만의원

무조건 또는 마냥 기다릴 순 없잖아요. 그렇죠. 언제 이루어질지 모르는 걸 보고 지금 임시방편으로 넘어가서 토지주에 동의만 받아 놓으면 된다는 뜻이 아니라 간단한 건 뭐냐 실질적인 보상이 안 되면 원상복구하십시오. 하시겠습니까?
만호

전만호기획예산담당관

지적 불부합이 지금 현재 진행 중에 있기 때문에....
춘만

이춘만의원

지적불부합지 건 뭐 건 그 지적 불부합이 언제 합치가 될지 누구도 몰라요 그렇죠. 또 토지주간에 불부합지가 합지로 만들기 위해서는 동의가 다 돼야 되지 않습니까. 협의가 되고 그게 언제 될지 모르니까 일단 원상복구 하십시오.
만호

전만호기획예산담당관

이 부분은 아까 앞서도 답을 드렸습니다만 이 두 가지 단계를 거치고 그래도 민원인이 정 원상복구 요구를 한다 그러면 그 부분은 사업 시공을 한 남면과 협의해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

본 의원에게 민원인이 보상협의 요청서를 카톡으로 전송하면서 나는 이렇게는 도저히 용납도 안 되고 보상 협의할 필요도 없다 해서 드리는 말씀입니다.
만호

전만호기획예산담당관

네 잘 알겠습니다.
춘만

이춘만의원

주민의 의견을 반영시키기 위해서.
만호

전만호기획예산담당관

네 주민을 다시 또 만나보고....
춘만

이춘만의원

만나면 뭐 합니까? 이 금액대로 하고자 하든지 아니면 지금 말씀하신 대로 예를 들어서 불부합지가 합치가 된 다음에 보상을 받으면 조금 더 받으니까 그때하십시오. 이것 밖에 더 됩니까 그렇죠. 원론적인 얘기로 끝나잖아요.
만호

전만호기획예산담당관

저희 부서가....
춘만

이춘만의원

간단해요. 원상복구하시면 됩니다 간단하지 않습니까.
만호

전만호기획예산담당관

저희 부서가 할 수 있는 답변은 우선은 그 두 가지 보상 절차가 있다는 것을 안내해 드리고요.
춘만

이춘만의원

보상을 원치 않고 원상복구하면요. 토지주가?
만호

전만호기획예산담당관

선택에 문제는 역시 당사자인 민원인한테 있다고 생각합니다.
춘만

이춘만의원

당사자가 예를 들어서 원상복구를 원하면 어떡하실 거예요?
만호

전만호기획예산담당관

그 부분은 남면 하고 같이 협의해서 별도 보고 드리겠습니다. 제가 지금 시공한 주무 담당 부서가 아니기 때문에....
춘만

이춘만의원

시간 끌기 또는 임시 모면한다고 끝나는 게 아니에요. 본인은 아직도 2년이란 임기가 남아있어요. 다음에 출마하든 안하든 당선하든 낙선하든....
만호

전만호기획예산담당관

잘 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

2년 동안 시달리지 않으려면 원상복구 하세요. 그러면 돼요 아니면 실질적인 보상을 해주든지 아니 인제군수가 개인 사유지를 침탈하고 강탈하고 강제조치하고 강제로 사용했잖아요. 그렇지 않아요?
만호

전만호기획예산담당관

네 거듭 말씀 드리다만 잘못 인정합니다. 그리고 이 부분은....
춘만

이춘만의원

잘못을 인정했으면 그에 합당하게 절차를 밟아서 해야지 되지 않냐 이거예요.
만호

전만호기획예산담당관

어쨌든 절차와 협의를 통해서 별도로 종합 보고를 드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

빠른 시간 내에 종결짓기 바랍니다.
만호

전만호기획예산담당관

네 알겠습니다.
춘만

이춘만의원

이상입니다.
상만

김상만의장

더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 기획예산담당관님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 읍면, 기획예산담당관 소관 행정사무 감사 처리 결과 보고에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 동료 의원 여러분! 오늘 회의는 이것으로 마치고 제5차 본회의는 6월 24일 수요일 제 2차 조례특위 종료 후에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제239회 인제군의회 제1차 정례회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

14시21분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록