배영숙 의원 5분자유발언

의사계장 김상옥입니다. 제303회 정례회 제3차 회의를 시작하겠습니다. 오늘 의사일정은 제8대 부산진구의회 후반기 의장·부의장 선거의 건이 되겠습니다. 먼저 선거의 당선 규정에 대하여 보고드리겠습니다. 의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항 및 우리 구의회 회의 규칙 제8조제1항 및 제3항에 따라 의장과 부의장을 각각 무기명 투표로써 선출하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 자가 의장· 부의장으로 당선되겠습니다. 다만 출석의원 과반수의 득표자가 없을 경우에는 제2차 투표를 실시하고, 제2차 투표에서도 출석의원 과반수의 득표자가 없을 때에는 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 하며, 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 최다선, 연장자 순으로 당선자로 함을 알려드립니다. 마지막으로 지방자치법 제51조에 따라 최문돌 부의장님께서 의장 직무를 대리하여 회의를 주재하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 최문돌 부의장님께서는 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 1. 의장·부의장 선거의 건(의장 제의)

개의에 앞서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 방청 오신 주민 여러분! 환영합니다. 방청석에 계신 주민께서는 우리 구의회 회의 규칙 제90조에 의거 의장의 허가를 받지 아니하고 녹음·녹화·촬영하는 행위, 회의장 안에서 하는 발언에 대하여 찬성과 반대의 의견을 나타내거나, 박수를 치는 등의 행위를 할 수 없습니다. 이점 유의하시고, 방청인의 준수사항을 꼭 지켜 주시기 바랍니다. 방청석에서 계속해서 소란행위를 하실 경우 회의를 중단하고, 지방자치법 제85조에 따라 방청을 제한하도록 하겠습니다. 이점 양지해 주시기 바랍니다. 동료 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 의장 직무대리 최문돌 의원입니다. 조금 전 의사계장으로부터 보고를 들은 바와 같이 지방자치법 제51조에 따라 본 의원이 의장 선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다. 지금부터 제303회 부산진구의회 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 의장·부의장 선거의 건을 상정합니다. 의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조 및 우리 구의회 회의 규칙 제8조에 따라 각각 무기명 투표로 선출하도록 되어 있습니다. 2회에 걸친 의원 간담회 결과에 따라 무기명 기표식 투표로 진행하겠습니다. 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 지금부터 의장선거를 실시하겠습니다. 우리 구의회 회의 규칙 제8조의2에 따라 후보자는 10분 이내의 정견발표를 할 수 있으며 다른 의원을 지지하거나, 비방하는 발언은 할 수 없습니다. 그러면 의장 후보자 등록을 하신 분들을 대상으로 미리 실시한 순서 추첨 결과에 따라 장강식 의원님, 최진규 의원님 순서대로 정견발표가 있겠습니다. 장강식 의원님 나오셔서 정견을 발표해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 장강식 후보입니다. 부산진구 8대 후반기 의장 선거 역사에 남기고자 정견발표문으로 몇 자 정리하였습니다. 부산진구 7대 의회는 민주당이 야당으로 19명의 의원 중 12 대 7의 소수였습니다. 의장단 자리싸움으로 전국에서 가장 시끄럽고 싸움을 많이 한 의회로 소문이 났었습니다. 이번 8대 부산진구의회에서는 11 대 8로 민주당이 여당으로 다수당이 되었습니다. 저는 19명 전원의 만장일치로 전반기 의장을 맡게 되었습니다. 야당에게 부의장과 상임위원장 1석을 배정하여 자리싸움을 종식시켰고, 화합된 의정을 펼쳐서 집행부에 대해 일방적인 거수기 역할을 벗어난 잘한 것은 칭찬하고 도왔으며, 주민의 의견과 차이 나는 부분은 수정시키는 감시, 견제, 대안 제시를 나름 열심히 하는 의회를 만든다고 노력하였고, 이에 주민들로부터 7대 의회보다 훨씬 잘한다는 긍정적 평가도 받았습니다. 전반기의 의정 성과로 부산시 의회 최초로 의회 홍보계를 신설하여 의원들의 의정활동과 주민참여와 지역에서 봉사하는 주민들을 의회 소식지에 실어 좋은 사례로 인정받고 있으며, 의회 소속 법률전문직원과 회계전문직원을 채용하여 의회의 독립과 의회의 위상을 높였으며, 다른 어느 지역보다 앞서는 선진의회로 거듭나고 있습니다. 또한 롯데백화점 공시지가도 재조정하여 매년 세수 10억 원 이상을 확보하는 성과 등도 만들었습니다. 2018년 8대 의회가 시작한 지 몇 달 지나지 않아 행정안전부에서 내려온 공문이 어린이집 대표와 원장을 겸직하는 의원에 대해 징계를 하라는 지침으로 오랜 고민과 회의 끝에 겸직을 주장하는 B의원을 제명하는 사건이 있었고, 윤리위원회와 본회의를 거쳐 이에 불응한 B의원이 제명처분취소재판을 진행하여 제명이 잘못되었다고 B의원이 승소를 하였고 의회가 패소를 하였습니다. 2019년 5월경 이 사건에 대해 항소 결정을 해야 할 시기에 고문변호사들의 항소 반대의견과 전체 의원들의 과반이 넘는 의원들의 항소 반대로 항소를 하지 않기로 결정한 사안에 대해 민주당 11명 의원 중 6명의 의원이 같은 당 의장인 장강식 을 민주당 내 6 대 5, 1명이 많은 이유를 대며 2019년 5월 21일 항소 포기한 장강식 의장은 사퇴하라는 기자회견을 부산진구청 정문에서 하였습니다. 민주당 11명 의원 중 6명이 항소를 주장하니 소수인 5명은 승복하여야 한다고 하고 그러므로 6 대 5로 이기니 항소 주장이 11명이 되어 19명 의원의 과반이 넘는다는 주장으로 저를 압박하였으나 저는 부산진구 19명의 만장일치로 당선된 부산진구의회 의장으로서 전체 의원의 의견을 반영하여야 한다고 주장하여 전체 의원의 의견과 다수의 고문변호사들의 항소 반대를 받아들여 항소를 하지 않았습니다. 이 사건 후 민주당 내에 6 대 5의 기류를 나름 저로서는 풀어보고자 노력하였으나 6명의 단합된 결속을 결국 풀지 못하였습니다. 후반기 의장단 선거를 위해 민주당 부산진구 갑지역구 7명의 민주당 의원이 6월 22일 5시에 만난 자리에서 S의원께서 이 자리는 의미 없다. 이미 6명은 사전에 만나 을지역 C의원을 후반기 의장으로 하기로 결정했고 이것이 사실이라는 발언을 하였습니다. 6월 23일 6시 민주당 의원총회에 11명 전원이 참석하였고, 부산시당에서 나와 의원총회를 진행하였습니다. 의원총회 결과 승복과 부정한 방법은 안 된다는 공지에 K의원이 사전담합에 대한 이의제기를 하였고 이에 대해 격론 끝에 저는 사전담합된 결정을 전제로 한 의총은 의미 없다는 주장을 하며 저를 포함한 몇 의원들은 의총장을 나왔고 오늘 이렇게 의장 선거가 민주당 후보 단수로 하는 찬반투표가 아닌 복수로 2명의 후보가 경선을 하게 되었습니다. 최근 연제구의회는 민주당 6명, 미통당 5명인데 의장단 선거에서 미통당이 의장, 부의장이 되었습니다. 부산진구는 후보들 다 민주당 의원이라 전혀 별개이며 전혀 문제가 되지 않습니다. 편안한 투표해 주십시오. 제가 후반기 의장이 되면 전반기 2년보다 더욱 열심히 주민의 대변자 역할로 감시, 견제, 대안 제시 등을 명확히 하여 주민들로부터 기초의회의 순기능에 대해 확실한 긍정평가를 받는 8대 의회로 의회 역사에 좋은 기록을 남기도록 열심히 하겠습니다. 현명한 선택 부탁드립니다. 감사합니다.

장강식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 최진규 의원님 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.

존경하는 부산진구 구민 여러분! 그리고 최문돌 부의장님과 동료 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 부산진구의회 8대 후반기 의장에 출마한 최진규 의원입니다. 풀뿌리민주주의의 실현이라는 기치를 내걸고 1991년에 출범한 지방의회가 올해로 30년째를 맞이했습니다. 지난 30년 동안 지방의회의 운영은 당초 기대했던 지방의회의 모습과는 거리가 있는 것이 사실입니다. 운영과정의 미숙, 권한의 실질적 한계, 의원들의 전문지식 부족과 무소신, 주민들의 무관심 등 여러 가지 문제점을 노출시켜왔습니다. 풀뿌리민주주의의 바탕인 기초의회가 더욱 성숙하기 위해서는 우리 의원들이 기초의회의 기능과 역할은 물론 권한과 책임에 관한 지식을 바탕으로 확고한 소명의식을 가져야 할 것입니다. 주민들은 매년 기초의회의 무용론을 심각하게 거론하고 있습니다. 기초의회가 여전히 유권자인 주민들에게 인정을 받지 못하는 이유가 과연 어디에 있을까요? 저는 그 해답을 기초의원들의 사고나 마인드의 변화에서 찾고자 합니다. 우리는 무엇 때문에 기초의원이 되려고 했는지를 고민해야 합니다. 또 누구를 위해, 무엇 때문에 기초의회가 있는지를 스스로 끊임없이 성찰해보아야 합니다. 의회가 존재하는 가장 중요한 이유 중에 하나가 집행부에 대한 감시와 견제입니다. 따라서 의원들이 주민들의 기대와 바람에 부응하는 의정활동을 펼칠 수 있도록 의회가, 특히 의장단이 필요한 조치를 취해 주고 미비한 제도를 보완해 주어야 합니다. 의장이라는 자리는 의회를 대표하는 중요한 자리입니다. 물론 선수와 경륜이 중요합니다. 하지만 또한 소신과 원칙, 전문성도 필요합니다. 약속을 지키는 것은 더욱 중요합니다. 저는 아무리 어려운 일이라도 꾸준히 노력하면 이룰 수 있다는 의미의 마부작침이라는 사자성어처럼 8대 의회 후반기에도 처음 시작할 때의 열정을 가지고 변함없이 꾸준히 의정활동에 임한다면 좋은 결실을 맺을 수 있을 것이라고 생각합니다. 의회가 집행부의 발목을 잡거나 집행부 중심의 구정 운영을 단순히 보조하는 수준을 뛰어넘어 구민의 편에서 구민 중심의 구정을 이끌어내는 견인차로서 지속적인 지방자치 발전을 위해 여러 불합리한 제도와 여건들을 개선해나도록 의회가 지속적으로 노력해야 합니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 만약 제가 의장이 된다면 전반기 의회 운영과 의정활동 수행과정에서 나타난 여러 가지 문제점과 사례 등을 분석하여 개선방안과 정책대안을 마련하는 등 부산진구 구민의 삶의 질적인 향상과 지방자치 발전을 위하여 열과 성을 다해 노력하겠습니다. 의장단, 상임위원회 그리고 모든 의원님들과의 긴밀한 협조체제를 구축하여 집행부의 사업과 정책에 대한 실질적이고 체계적인 감시와 견제 그리고 집행부에 선도적으로 구민 중심의 정책과 사업을 제안하는 등 왕성한 의정활동을 통해 부산진구의회가 부산진구 구민의 진정한 대표기관으로 자리매김할 수 있도록 적극적인 역할을 수행하겠습니다. 또한 의회의 전문성을 강화하고 건전한 비판과 견제를 통해 대안을 제시하는 생산적인 정책의회를 만드는 데 전력을 다하여 부산진구의회가 한 단계 더 성숙할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 자랑스러운 구의원보다 부끄럽지 않은 구의원이 되겠다는 문구가 제 가슴에 와닿습니다. 동료 의원 여러분들의 현명한 선택을 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

최진규 의원님 수고하셨습니다. 그러면 회의 규칙 제49조제2항에 따라 투개표상황을 점검할 감표위원 두 분을 지명하겠습니다. 오늘 감표위원은 의석 순에 따라 장백산 의원님, 이승민 의원님 두 분을 지명코자 합니다. 지명되신 두 분은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

의석에서-의장님 의사발언 있습니다.

여기에 해당되는 사항입니까?

의석에서-투표 관련해서, 지금 에어컨에 의해서 기표소가 흔들리고 있거든요. 에어컨을 꺼주셨으면 좋겠습니다.

예, 직원들은 참고해 주시기 부탁드리겠습니다. 감표위원 두 분 앞으로 나와 주시면 고맙겠습니다. 의장 선거 1차 투표 실시를 선언합니다. 지명되신 감표위원 두 분께서는 투표함과 명패함 그리고 기표대를 확인해 주시기 바랍니다. 이상이 없습니까? 그러면 의사계장은 투표방법과 진행절차에 대하여 설명해 주시고 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

의사계장 김상옥입니다. 지금부터 의장 선거 투표방법에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 투표는 의석 순서에 따라 호명하는 순서대로 나오셔서 명패와 투표용지를 각각 받으신 다음 옆에 설치된 기표소 안에서 기표용구를 이용하여 의장으로 선출하실 후보자의 성명 아래에 있는 기표란에 기표하신 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 들어가시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 의석 순서에 따라 호명하면 호명 순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (의사계장 : 의원호명)

감표위원님을 포함한 모든 의원님께서는 투표를 마쳤습니까? 의장 선거 1차 투표 종료를 선언합니다. 그러면 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수 19개 이상이 없습니다. 다음 투표함을 열고 투표용지 매수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지 19매로 이상이 없습니다. 잠시만 기다려 주시면 계표 결과를 말씀드리겠습니다. (계표) 제1차 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 수 19매 중 장강식 의원 10표, 최진규 의원 9표 우리 구의회 회의 규칙 제8조제1항에 따라 재적의원의 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 장강식 의원이 제8대 후반기 부산진구의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 두 분께서는 의석으로 돌아가 주시고 부의장 선거에서도 계속 수고하여 주시기 바랍니다. 0. 의장(장강식) 인사

19명 의원 여러분! 정말 반갑습니다. 저도 나름대로 전반기에 열심히 한다고 하였는데 아마 또 어떤 부분에서는 많이 미흡한 면도 분명히 있었을 겁니다. 19명 의원들을 모두 안지 못했던 그런 불찰도 있었을 것이고. 이제 후반기에는 보다 여러분들과 화합을 더 중시하는 그런 의정을 펼쳐서 제8대 의회가 부산에서뿐만 아니고 전국에서 가장 우수한 기초의회로 인정받을 수 있게끔 최선의 노력을 다하겠습니다. 제가 인사의 변으로써 설명드리기보다는 어쨌든 제가 직접 행동으로써 그런 모습을 보이는 걸로 여러분들에게 보답드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

제8대 후반기 의장으로 당선되신 장강식 의원님 축하드립니다. 이제부터 장강식 의장님께서 부의장 선거 진행을 하도록 하겠습니다. 부의장 선거 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 의장 직무대리로 회의를 원만하게 진행해 주신 최문돌 의원님께 대단히 수고 많이 하셨다는 감사의 말씀을 드립니다. 계속해서 부의장 선거를 실시하겠습니다. 우리 구의회 회의 규칙 제8조의2에 따라 후보자는 10분 이내의 정견발표를 할 수 있으며, 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언은 할 수 없습니다. 그러면 부의장 후보자 등록을 하신 분들을 대상으로 미리 실시한 순서 추첨결과에 따라서 배영숙 의원님, 김재운 의원님 순서대로 정견발표가 있겠습니다. 배영숙 의원님 나오셔서 정견을 발표해 주시기 바랍니다.

의원 여러분! 반갑습니다. 먼저 오늘 의장 직무대리하신다고 수고하신 최문돌 의원님 수고하셨습니다. 그리고 후반기 부산진구의회 의장으로 당선되신 장강식 의장님 다시 한 번 더 축하드립니다. 후반기에도 장강식 의장님 19명 모두를 위한 부산진구의회 의장의 역할을 기대하겠습니다. 축하드립니다. 존경하는 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 8대 의회 후반기 부의장에 입후보한 부산진구의회 김재운 의원입니다. 동료 의원 여러분! 여러분들과의 첫만남이 엊그제 같은데 벌써 2년의 세월이 흘렀습니다. 불교에서는 옷깃만 스치는 인연이 맺어지기 위해서는 전생에 오백 겁의 인연이 있어야 한다고 말합니다. 한 겁이 4억 3200만 년이니 동료 의원 여러분들과의 인연이 정말 소중한 인연이 아니겠습니까? 한 분, 한 분 소중한 인연으로 안고 살아가겠습니다. 동료 의원 여러분! 제가 8대 의회 후반기 부의장으로 선출된다면 여야를 떠나서 부산진구의회의 발전만을 추구하면서 부의장직을 수행하겠습니다. 또한 동료 의원 여러분들과 같이 의정활동을 하면서 여러분들의 역량이 최대한 발휘될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 집행부 감시와 견제를 철저히 할 수 있도록 제도의 미비한 부분도 보완하도록 노력하겠습니다. 진정한 구민의 대변자로서의 역할을 하면서 의장님과 의원 여러분들 중간에 가교역할을 잘하도록 하겠습니다. 원활히 의정활동을 하여 불협화음 없는 8대 후반기 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 여러분들과 같이 8대 후반기 부산진구의회를 잘 마무리할 수 있도록 다시 한 번 기회를 주시기 바랍니다. 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

김재운 의원님 수고하셨습니다. 의장 선거에서 감표위원으로 수고해 주신 두 분은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 부의장 선거 1차 투표 실시를 선언합니다. 감표위원 두 분께서는 투표함과 명패함 그리고 기표대를 확인해 주시기 바랍니다. 이상이 없습니까? 그러면 의사계장은 투표방법과 진행절차에 대하여 설명해 주시고, 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

의사계장 김상옥입니다. 부의장 선거는 의장 선거에 준해서 투표하도록 하겠습니다. 의석순서에 따라 호명하면 호명순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (의사계장 : 의원호명)

감표위원을 포함한 모든 의원님께서는 투표를 마치셨습니까? 부의장 선거 1차 투표종료를 선언합니다. 그러면 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수 19개로 이상이 없습니다. 다음 투표함을 열고 투표용지 매수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지 19매로 이상이 없습니다. 잠시만 기다려 주시면 계표 결과를 말씀드리겠습니다. (계표) 계표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 19매 중 배영숙 의원 9표, 김재운 의원 9표, 기권 1표로 출석의원 과반수를 득표하지 못했으므로 우리 구의회 회의 규칙 제8조제3항에 따라 부의장 선거 2차 투표를 실시하겠습니다. 부의장 선거 2차 투표 실시를 선언합니다. 투표를 시작하기 전에 감표위원 두 분은 투표함과 명패함 그리고 기표대를 확인해 주시기 바랍니다. 이상이 없습니까? 투표 준비가 되었으면 의사계장은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

지금부터 부의장 선거 2차 투표방법에 대해 설명드리겠습니다. 투표방법은 1차 투표방법과 동일합니다. 그러면 의석 순서에 따라 호명을 하겠습니다. 호명 순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다. (2차 투표) (의사계장 : 의원호명)

감표위원을 포함한 모든 의원님께서는 투표를 마쳤습니까? 부의장 선거 2차 투표종료를 선언합니다. 그러면 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수 19개로 이상이 없습니다. 다음 투표함을 열고 투표용지 매수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지 19매로 이상이 없습니다. 잠시만 기다려 주시면 계표 결과를 말씀드리겠습니다. (계표) 계표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 19매 중 배영숙 의원 11표, 김재운 의원 8표 우리 구의회 회의 규칙 제8조제3항에 따라 같은 조 제1항에 재적의원의 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 배영숙 의원이 제8대 후반기 부산진구의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원께서는 의원석으로 들어가 주시기 바랍니다. 두 분 위원님 수고 많았습니다. 0. 부의장(배영숙) 인사

제8대 후반기 부의장으로 당선되신 배영숙 의원님 축하드립니다. 동료 의원 여러분! 제8대 전반기 마지막 본회의를 원만하게 마무리할 수 있도록 적극적으로 협조해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제303회 부산진구의회 제1차 정례회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.