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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제222회 제3차 건설도시위원회2020-06-25

현인배 의원 프로필 보기 →

재만

황재만위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 아산시의회 제1차 정례회 제3차 건설도시위원회를 개의하겠습니다. 그럼 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. ----------------- - 1. 2019회계연도 세입·세출·기금결산 승인의 건(계속) 맨위로 이동 2. 2019회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속) 맨위로 이동 가. 도시개발국 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항 2019회계연도 세입·세출·기금 결산 승인의 건과 의사일정 제2항 2019회계연도 예비비 지출 승인의 건을 계속 상정합니다. 도시개발국장님, 소관 세입·세출 결산과 예비비 지출에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종관

노종관도시개발국장

안녕하십니까? 도시개발국장 노종관입니다. 존경하는 황재만 위원장님과 위원님들 여러분께서 도시개발국 소관 업무에 대한 깊은 관심과 애정을 갖고 협조해 주심에 대하여 진심으로 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 지금부터 도시개발국 소관 2019년도 세입세출 결산보고를 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입결산입니다. 결산서 129쪽에서 136쪽이 되겠습니다. 징수결정액은 229억 196만 1,000원에서 실제수납액은 191억 8,375만 5,000원이고, 미수납액은 31억 7,317만 4,000원입니다. 부서별 주요 미수납액 처리 현황 및 계획으로는 건축과는 과징금 및 과태료, 그리고 지난연도 수입 등으로 13억 2,046만 3,000원을 수납하였고, 미수납액 중 1억 8,686만 2,000원은 결손처분하고, 29억 9,494만 7,000원은 이월 조치하였습니다. 주택과는 과징금 및 과태료 등으로 69억 9,984만 4,000원을 수납하였고, 미수납액 중 5,817만 원을 결손 처분하고, 1억 6,572만 3,000원은 이월하였습니다. 다음은 일반회계 세출결산입니다. 결산서 287쪽에서 297쪽이 되겠습니다. 예산액은 682억 8,143만 4,000원이고, 전년도 이월액은 99억 8,463만 2,000원이 되겠습니다. 예비비 사용액은 1,650만 원이고, 예산현액이 782억 8,256만 6,000원이 되겠습니다. 이중 574억 3,676만 2,000원을 지출하고, 다음연도 이월액은 185억 3,282만 4,000원이 되겠습니다. 따라서 집행잔액은 13억 1,553만 5,000원입니다. 세출예산 집행잔액의 주요내용으로는 총 집행잔액 13억 1,553만 5,000원 중에서 집행사유가 미발생된 1억 818만 6,000원과 예산절감액 9,298만 2,000원, 그리고 낙찰차액 등 잔액은 8억 2,056만 5,000원이고, 보조금 집행잔액은 2억 9,380만 1,000원입니다. 다음은 특별회계 세입세출 결산입니다. 결산서 417쪽에서 424쪽이 되겠습니다. 징수결정액은 913억 3,373만 원이고, 실제수납액은 913억 3,259만 5,000원이 되겠습니다. 미수납액은 113만 4,000원입니다. 특별회계 세출은 결산서 455쪽에서 480쪽으로 예산액은 610억 2,300만 9,000원이고, 전년도 이월액은 97억 3,417만 4,000원으로 예산현액은 707억 5,718만 3,000원이 되겠습니다. 이중 564억 7,172만 1,000원을 지출하고, 다음연도로 이월액하는 금액은 81억 1,660만 5,000원입니다. 이중 집행 잔액은 61억 6,885만 6,000원이 되겠습니다. 부서별 주요 현황은 도시계획과는 장기미집행 도시계획시설 보상사업에 대하여 10억 5,596만 5,000원 집행 잔액이 발생하였으며, 개발정책과는 배방공수지구 도시개발사업 등 5개 사업에 대하여 이월액 10억 6,167만 8,000원과 집행 잔액 51억 1,289만 원이 발생하였습니다. 도시재생과는 아산탕정지구 연계교통망 구축 사업에 대해서 계속비 이월액로 70억 5,492만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 기금에 대한 세입·세출 결산입니다. 결산서 609쪽에서 627쪽이 되겠습닏.공공시설과 청사건립기금으로 세입예산은 징수결정액과 수납액이 120억 62만 6,000원이고, 세출예산은 120억 2,187만 5,000원에서 지출액 111억 6,851만 6,000원을 지출하고, 다음연도 이월액이 8억 3,211만 원이 되겠습니다. 이월 사유는 청사동 증축사업이 2019년 12월에 용역 착수함에 따라서 과업기간 부족으로 이월하였습니다. 다음은 예비비 지출입니다. 결산서 571쪽이 되겠습니다. 건축과에서 호우피해 확정에 따른 재난지원금 1,650만 원을 지출하였습니다. 보조금 집행현황 및 반납명세서는 보조금의 수령액을 기준으로 한 집행 상황으로 부속서류 204쪽에서 305쪽이 되겠습니다. 건축과 슬레이트 처리 지원사업은 국비 집행 잔액 1,646만 6,000원이고, 도비 집행잔액은 493만 9,800원입니다. 2020년에 반납 예정입니다. 주택과에 주거급여사업은 국비 58억 545만 2,000원 중에서 8억 3,207만 5,800원의 잔액이 발생하였고, 도비는 6억 8,068만 2,000원 중에서 1억 400만 9,970원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 이월사업비 현황입니다. 부속서류 572쪽에서 635쪽이 되겠습니다. 일반회계는 명시이월 10건에 63억 5,796만 3,000원이고, 사고이월은 3건에 2억 3,701만 4,000원입니다. 계속비 이월은 22건에 117억 3,560만 2,000원이 되겠습니다. 특별회계 이월사업은 부속서류 572쪽에서 573쪽, 그리고 575쪽에서 576쪽이 되겠습니다. 계속비 이월 9건으로 81억 1,660만 5,650원입니다. 이상으로 도시개발국 2019회계연도 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재만

황재만위원장

국장님, 수고하셨습니다. 먼저 도시계획과 세입·세출 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

과장님, 129페이지 세입 부분에서 지난연도 수입 미수납액으로 넘어온 부분 그대로 넘어오셨어요. 그렇죠?
태규

박태규도시계획과장

예.

홍성표위원

그 부분에서 저희에게 참고 자료 주신 부분에 미수납액 금액 주식회사 우전, 이 부분이 소송에 관련된 회수비용이라고 써 있는데 이 부분은 그러면 5년 다 되어 가잖아요.
태규

박태규도시계획과장

예.

홍성표위원

그러면 어떻게 결손 처리하시려고 하시는 거예요? 어떻게 하시려고 하시는 거예요?
태규

박태규도시계획과장

잠깐 이 내용에 대해서 설명을 드리면 주식회사 우전에서 시청하고 터미널 사업을 추진하는 과정에서 시로 인해서 손해가 발생했다고 해서 시를 상대로 손해배상 청구 소송을 진행하게 되었던 사항입니다. 거기에 들어갔던 법정 소송비용을 원고 측에서 배상하도록 판결이 돼서 그 비용을 회수해야 되는 그런 여건인데 우전이라는 회사가 그 사업을 못 하게 되면서 실제적으로 해산 및 청산 절차를 거치게 됩니다. 그래서 저희들이 실제적으로 이것을 부과해서 징수할 수 있는 대상이 사라지게 된 그런 상황이 되겠습니다.

홍성표위원

어쨌든 아산에서 주식회사 우전 같은 경우는 모종동 시외버스터미널을 운영하시는 주 주체로서 굉장히 향토기업으로 오래 된 기업이었던 것으로 알고 있는데 그런 부분조차도 이렇게 소송에서 소송비용 회수를 못한다면 시에서정말로 좀 안이하지 않았나, 5년 동안의 세월인데 어쨌든 노력은 하셨겠지만. 아무튼 알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

과장님, 페이지 287페이지입니다. 일반회계 맨 위에 부서 성과에 정책 목표 중 두 번째 장기미집행시설 정비 현황 측정 산식이라고 해서 2018년도 대비 2019년도 장기미집행시설 현황에서 목표가 20개라고 잡아놓고 실천 0, 달성률 0%로 이렇게 해 놓으셨어요.장기미집행 시설에 대해서는 일몰제 때문에 2018년도부터 지금 올해까지 굉장히 관심을 많이 가지시고 사업추진을 하신 것으로 업무보고도 받았고, 행정사무감사에서도 다뤘는데 실적률이 0인 이유가 뭐예요?
태규

박태규도시계획과장

이것은 좀 양해 말씀 부탁드립니다. 이게 저희들이 결산서 입력 과정에서 아마 착오가 있었던 것 같은데요.실질적으로 2018년 말 기준으로 해서 187개 장기미집행 잔여 시설이 남아 있었는데 2018년, 2019년도에 정비를 해서 149개 시설이 2019년도 말에 현재 남게 되어 있어서 실질적인 추진률은 20% 이상이 실제적으로는 이루어졌습니다. 그런데 결산서 상에 저희들이 기록을 착오가 있었던 점 양해 바랍니다.

홍성표위원

그러면 사업은 열심히 하셨는데 일단 여기에 입력 오류되었다는 말씀이신 거예요?
태규

박태규도시계획과장

예.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 도시계획과 소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 건축과 세입·세출 결산, 예비비 지출에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

현인배위원

건축과 일반회계 세입 결산 총괄표를 보면 제일 위에 징수결정액이 45억 200만 원 정도 되거든요. 수납총액은 13억, 미수납액이 약 30억 정도 됩니다.
도형

김도형건축과장

예.

현인배위원

엊그제 감사를 하면서 전체적인 내용을 전부 다 보니까 어떤 빌라 같은 경우에는 12억인가 이 정도까지 돼서 징수금액이 빌라 금액을 호가할 수 있는 그런 것도 있고 하더라고요. 저는 여기서 잘 했다, 잘못 했다, 이런 것을 말씀드리기 보다는 행정도 중요하지만 저는 시민의 입장입니다. 엊그제 우리 위원장님께서 건축물에 대해서 5분 발언을 했을 때 일부 매스컴에서는 불법건축물을 보호하는 것이냐라는 이런 식으로 그렇게 나온 내용도 있고 하더라고요.그런데 저는 오히려 의회나 행정이나 대한민국이 지금까지 성정해오던 과정 같은 것도 생각을 하고, 전과 지금까지 변화되는 이런 행정이 어느 정도 중추적으로 만날 수 있는 지점에서는 약간 이런 현상이 나오지 않겠나 싶은 것을 저는 판단하고 있습니다. 그래서 잘했다, 잘못했다, 이것보다는 도시개발 포함 지구나 또는 도시계획도로 확장 지구에 철거 대상 건물 이런 지역에 들어가고, 각종 사업에 포함된 건축물의 경우 사업 집행의 시기와 사업집행의 모든 규모나 이런 것 등을감안해서 신중을 기해 주시기를 부탁드릴게요.
도형

김도형건축과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

전반적인 압력이나 이런 것보다는, 무조건적인 행정보다는 배려하고 타협하고 그들 스스로가 행정에 협조해 줄 수 있는 그런 행정으로 이끌어주는 것이 가장 살기 좋을 수 있는 그런 시 행정이 아닌가, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 과장님, 제 생각이 틀린 것인지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
도형

김도형건축과장

위원님 말씀 유념하겠습니다. 이행강제금은 사실 돈 수납하는 목적이 아니라 위반행위를 시정하기 위한 담보 조건이기 때문에 저희가 이행강제금을 부과하기 전까지는 위반자, 그러니까 건축주의 입장에서 충분히 고려를 해서 기간도 충분히 드리고 해서 최후의 수단으로 하는 것이기 때문에 그 부분은 어쩔 수가 없는 것이고, 하여튼 위원님 말씀 유념해서 시민이 좀 더 편하게 할 수 있도록 하겠습니다.

현인배위원

법이 만들어지고 행정이 집행될 때 어찌 보면 법을 만드는 사람들은 좋은 법을 만들었다고 생각할지 모르지만 그로 인해서 피해를 보고 또 사정과 형편에 따라서 아주 움츠리고 뛸 수도 없는 그런 상황에 몰릴 수 있는 국민들과시민들도 있는 것이거든요. 그래서 그런 것을 참고하시면서 행정에 임해 주시기를 권고의 말씀으로 부탁드리겠습니다.
도형

김도형건축과장

예, 알겠습니다. 유념토록 하겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

과장님, 130페이지입니다. 일반회계 불납결손액 부분, 이게 지금 1억 8,600만 원 정도가 불납결손액 처리하시려고 결산서에 올라온 것이잖아요?
도형

김도형건축과장

예.

홍성표위원

이게 올해도 미수납액으로 22억 9,000만 원 정도가 미수납액으로 넘어가시잖아요?
도형

김도형건축과장

예.

홍성표위원

그러면 이게 매년 이렇게 지난번 예산결산을 할 때도 그렇고, 행정사무감사 할 때도 그렇고, 결손액이 계속 생기는 부분이 노력은 하시지만 정말로 선의의 세금을 내시는 분들보다 이렇게 결손 처리되시는 분들로 인해서 시 재정이 악화되는 것은 마찬가지잖아요. 그 부분에 대해서 어떤 더 자구 노력을 하실 것인지.......
도형

김도형건축과장

이게 지금은 체납하는 부분에 대해서 부동산까지 압류를 하고 있는데 저희가 이게 통장까지 동산 압류에 대한 조치를 준비 중에 있습니다.

홍성표위원

추가적으로요?
도형

김도형건축과장

예, 그렇게 해서 최대한 체납이 안 되도록 적극 노력하겠습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

289페이지 결산서 부분에서 위원회 운영이 저한테 참고자료로 주신 것에 보시면 위원회 운영 예산액에 집행액 대비 집행 잔액이 오히려 50%가 넘으세요, 일반회계 위원회 운영비 예산은 세우시고.
도형

김도형건축과장

.......

홍성표위원

저희 참고자료 주신 것 있나요, 과장님 혹시?
도형

김도형건축과장

예, 있습니다.

홍성표위원

거기에 페이지 9페이지입니다. 맨 밑에 일반회계 위원회 운영비 책정은 6,000만 원 하셨다가 집행액이 2,800만 원 정도 하시고, 집행 잔액이 50%가 넘는 3,100만 원이에요.
도형

김도형건축과장

예.

홍성표위원

이게 예산을 과다 책정하셔서 이렇게 되신 것인지, 아니면 코로나 때문에 위원회가 안 열려서 그런 것인지.......
도형

김도형건축과장

이게 2019년도에 상반기 조직개편에 따라서 공공디자인 업무가 미래전략과로 갔습니다. 그래서 거기에 따른 공공디자인 진흥위원회 심의 자문수당하고 공공디자인 교육비로 1,920만 원이 저희한테 당초에는 잡혔는데 이게 이전이 안 돼서 그 중에 3,100만 원 중에서 1,900만 원이 미래전략과로 가야 될 것이 안 가고, 다음에 2018년도 대비 2019년도에 심의 건수가 감소했습니다. 그래서 거기서 발생한 것이 한 900만 원 정도, 그렇게 해서 지금 이게 집행 잔액이 발생한 것입니다. 사실 실제적으로 저희가 하면 2,000만 원 정도가 지금 다른 부서 예산이 여기에 되어 있기 때문에 실제 집행 잔액은 1,000만 원 정도가 됩니다.

홍성표위원

어쨌든 그런 다른 부서의 예산이 올라와서 그런 부분이 있었다고 하시지만 어쨌든 예산서에는 이쪽 부분으로 잡힌 부분이시니까 올해 예산 편성하실 때는 위원회를 촘촘히 더 검수하셔서 예산을 책정해 주셨으면 좋겠습니다.
도형

김도형건축과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건축과 소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 주택과 세입·세출 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이의상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성철

신성철주택과장

예.
이게 지역주택조합 현수막 불법광고물 과태료인데요. 지금 현재 결손 처리된 것은 사업 추진도 안 되고 있고, 사실상 사업 추진이 안 된다고 보는 겁니다. 그리고 5년 이상 되었기 때문에 어차피 과태료를 받을 수 있는 방법이 없기 때문에 결손 처리한 겁니다, 이것은.
꼭 5년이 지나지 않았더라도 지금 사업 추진이 안 되고 있는 것, 사실상 취소가 된 것에 대해서는 결손 처리를 한 겁니다, 받을 방법이 없기 때문에.
예.
.......
대부분 과태료가 지역주택조합 불법현수막입니다. 그래서 저희가 지역주택조합.......
예, 그러다 보니까 과태료를 부과했을 때 사실상 납부를 안 하고 이 분들이 계속 사업을 진행해서 조합 설립 인가를 받는다던지, 사업 승인을 받을 때 그때 저희들이 납부를 안 하면 인가를 안 해줍니다. 그래서 그때 저희가 한꺼번에 다 받아들이는 형태거든요.지금 이것은 그래서 어차피 온양 중심상권에 있는 지역주택조합도 작년에 납부했던 그 분들은 반 납부를 했고, 강변리버뷰 같은 경우도 완납했고, 이런 식으로 조합 설립 인가가 나갈 때는 납부를 하는데 배방에 우림필유라든지, 이런 것은 사실상 사업이 안 된다고 보는 겁니다. 거기는 사업이 끝났습니다, 지금.그런 부분에 대해서는 취소가 돼서 받을 길이 없기 때문에 그런 부분에 대해서는 저희가 그냥 결손처리를 하는 겁니다.
예.
.......
결손처리도 5년이 지났다고 해서 무조건 결손처리할 수 있는 것은 아니고요.
결손처리를 할 때 저희가 재산 조회를 해서 그 법인이 살아 있거나 지금 사실상 청산 절차나 이런 것이 들어가 있는 법인은 결손 처리를 안 합니다. 법인이 취소가 되었거나 없어지고 받을 길이 없는 그런 부분에 대해서만 결손 처리가 들어갑니다. 체납자에 대해서 재산 조회나 이런 것을 다 합니다, 결손 처리를 하기 전에는.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

과장님, 291페이지입니다. 공동 질문 같이 되어 버렸는데요.정책목표, 성과지표, 예산액, 결산액, 시민 참여형 불법광고물 수거보상제 추진률, 찾아가는 주택건설공사 현장 간담회 추진률 해서 예산액, 결산액에서 작업을 정말 열심히 하셨어요.그리고 수거보상제 같은 경우는 정말 클린 아산을 위해서 노력 많이 하신 것으로 알고 있는데 목표치, 실적, 달성률 0%예요.이것은 왜 이렇게 기재를 하신 거예요?
성철

신성철주택과장

.......

홍성표위원

페이지 291페이지, 이게 관련 실·과에서 정책목표, 성과지표, 이것을 관리를 안 하시나요, 아예?
성철

신성철주택과장

.......

홍성표위원

검토해서 나중에 끝나고 나서.......
성철

신성철주택과장

예, 이것은 제가 한번.......

홍성표위원

알려주세요.
성철

신성철주택과장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 주택과 소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 개발정책과 세입·세출 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍성표위원

399페이지입니다. 아산 신정호지구 도시개발사업 특별회계 2019회계연도 결산에 113만 4,900원 미수납액이 있어요.그 부분은 뭐예요?
노헌

명노헌개발정책과장

이 부분은 청산금을 과오납해서 윤석인이라고 하는 분한테 다시 반환을 해 드려서 아마 그렇게 과오납돼서 다시 돌려드리는 돈으로 보시면 되겠습니다.

홍성표위원

행정감사 때 들은 것 같습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

일반회계 293페이지 보면 다른 데는 낙찰 차액이 있는데 여기는 용역이라든가, 기타 이런 것 낙찰할 수 있는 것이 아무 것도 없나요?
노헌

명노헌개발정책과장

낙찰 차액 말씀하시는 건가요?

현인배위원

예.
노헌

명노헌개발정책과장

낙찰 차액은 금액에 따라서 회계과에 의뢰를 하는데 저희들이 낙찰 차액을 사업 부서에서 조정하는 것이 아니라 회계과에서 금액에 따라서 낙찰률이 정해져서 100%로 해서 나가는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

현인배위원

그래도 다른 실·과들도 역시 회계과에서 계약을 하고 있지만 거기도 처음에 계획했던 성립 금액과 또 낙찰 금액, 또 차액, 이런 것을 전부 기록을 해줬거든요. 그런데 여기는 낙찰 차액에 대한 기록이 없어서 용역이라든가, 이런 것이 그냥 전부 수의계약인지, 어떻게 되는 것인지.......
노헌

명노헌개발정책과장

집행 잔액으로 표시된 부분에 지금 들어가 있는 내용으로 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

현인배위원

차액이 발생되기는 되나요?
노헌

명노헌개발정책과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

다음부터는 그것도 기록에 넣어 주셔야 될 것 같아요.
노헌

명노헌개발정책과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 개발정책과 소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 도시재생과 세입·세출 결산에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍성표위원

401페이지입니다. 아산탕정지구 연계교통망 구축사업 특별회계 중 예산 현액보다 징수 결정액이 높아지고, 수납 총액도 높아져서 실제적으로 특별회계 금액이 증액된 것 같으세요.이 부분은 어떤 거죠?
치원

장치원도시재생과장

전년도 이월액이 포함해서 그렇습니다.

홍성표위원

가운데 전년도 이월액이 포함돼서.......
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

맨 밑에 내부거래는 뭐예요?
치원

장치원도시재생과장

내부거래는 저희가 LH와 3개 협약노선에 대해서 전에 감사원감사 결과를 수용해서 일반회계에 예산을 세우고 특별회계로 전출시켜서 특별회계 세입으로 잡은 겁니다.

홍성표위원

사업 추진을 원활하게 하기 위해서 그렇게 잡으신 거예요?
치원

장치원도시재생과장

예.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 도시재생과 소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 공공시설과 세입·세출 결산에 대해서 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이의상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종열

박종열공공시설과장

몇 페이지인지.......
이 부분은 당초 배방신도시 민원행정센터를 농어촌의료 서비스 개선사업으로 추진을 하다가 농어촌 의료 서비스 개선사업이 인근 교회를 매입해서 추진하게 되었습니다. 그래서 이것은 청사 기금 사업으로 하기 때문에 청사 기금으로 계획이 변경된 사업입니다, 전환된 사업입니다.
예, 그 전에 추진하는 과정에서 일부 나간 금액입니다.
예, 기 지출된 그런 사항입니다.
이것은 별도로 자료를 드리겠습니다, 세부 내역을.
청사 기금으로 사업이 전환되었기 때문에 이어서 나머지는 기금으로 사용하는 겁니다.
예.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 공공시설과 소관 질의를 종결하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍성표위원

위원장님, 국장님한테 말씀드릴 것이 있습니다.
재만

황재만위원장

홍성표 위원님 말씀해 주세요.

홍성표위원

국장님, 지금 오늘 예산결산 전체 보면서 도시개발국 전체 실·과 중에 전략목표하고 성과지표를 가지고 저는 이게 예산팀과 협의해서 1년 동안 하시는 사업의 주 성과를 지표로 만들어놓는다고 생각해서 예산결산서를 봤어요. 그런데 건축과 빼고 나머지는 다 예산은 쓰셨으나 한 두 개가 다 0%예요.그 결과 어떤 결과를 초래하셨느냐 하면 아산시에서 저희가 시민의 혈세를 들여서 결산을 회계세무사와 의원이 들어가서 정말로 꼼꼼하게 성과보고서를 만들고 이 부분이 4년 연속으로 이렇게 명시가 되어 있어요.지방재정법에 의해서 정확하게 지금은 오세현 시장이니까 더불어 성장하는 행복한 행복도시 아산이라는 비전을 달성하기 위해 성과계획서, 성과보고서에 비전, 전략목표, 정책사업 목표 132개, 그렇게 구성해서 성과관리 체계를구축해서 운영하고 있다고 세무사들이 전체적으로 검토해서 주신 자료예요.여기에서 도시개발국이 정말 열심히 일 하시고, 사업부서에서 고생을 하시고, 실제적으로 성과달성 목표는 65%를 달성하셔서 전체 14개 전략목표 하는 과 중에 6등하셨어요.실제적으로 일을 해서 지표상 안 올려 놓으셔서 이런 불이익을 당하시지 않았으면 좋겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

예, 알겠습니다.

홍성표위원

그 다음에 앞으로 예산결산 할 때 예산팀하고 전략목표와 전략 성과지표를 넣으실 때는 정말 그 해 연도에 이 사업은 시민의 안전과 시민들을 위해서 꼭 하셔야 된다는 사업으로 명시를 하셔서 추진을 해 주셨으면 좋겠습니다,국장님.
종관

노종관도시개발국장

예, 알겠습니다. 명심해서 하겠습니다. 이게 실제 성과가 있음에도 이렇게 표시가 된 것에 대해서 많이 반성을 하고요, 다음 결산서 작성할 때 이 부분은 꼼꼼히 챙겨보도록 그렇게 하겠습니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 도시개발국 소관 세입·세출 결산과 예비비 지출에 대한 질의를 종결하겠습니다. 국장님, 과장님!수고하셨습니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시50분 회의중지

11시04분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ----------------- - 나. 수도사업소 소관 맨위로 이동
다음으로 수도사업소장님, 소관 세입·세출 결산과 예비비 지출에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
용일

유용일수도사업소장

수도사업소장 유용일입니다. 항상 저희 수도사업소 업무에 많은 관심을 가지시고 격려와 배려를 해 주시는 황재만 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 수도사업소 소관 2019년도 세입·세출 결산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 상수도과 소관 2019년도 세입세출 결산에 대하여 제안설명 드립니다. 참고로 결산서상 천 단위 이하는 절사하여 설명 드리겠습니다. 결산서 153쪽 일반회계 세입 부분입니다. 예산액은 7억 8,606만 원으로 징수결정액은 9억 216만 원, 수납액은 8억 2,588만 원이며, 미수납액은 7,627만 원이 되겠습니다. 주요 세입 내역으로는 지하수이용 부담금 4억 7,774만 원과 국·도비 보조금 3억 6,500만 원이 되겠습니다. 다음은 337쪽 일반회계 세출 부분 설명 드리겠습니다. 당해연도 예산액 14억 1,717만 원과 전년도 이월액 418만 원, 예비비 사용액 2억 원을 포함 예산 현액은 16억 2,135만 원이며, 14억 3,751만 원의 지출과 다음연도 이월액 8,000만 원, 보조금 236만 원 반납 후 실제 집행 잔액은 1억 146만 원이되겠습니다. 주요 사업 집행 내역으로는 소규모 수도시설 개량사업 3억 9,769만 원, 소규모 수도시설 유지관리 5억 1,573만 원, 상수원 보호관리 사업에 1억 859만 원 등이며, 이월사업으로는 상수도 배수지관 매설공사 사업 8,000만 원이 되겠습니다. 다음은 상수도 특별회계에 대해서 설명 드리겠습니다. 490쪽 특별회계 세입 부분입니다. 예산액은 900억 9,619만 원, 전년도 이월액 89억 5,583만 원으로 예산 현액은 990억 5,203만 원이며, 수납액은 971억 6,786만 원, 미수납액은 8억 6,059만 원이 되겠습니다. 주요 세입 내역으로는 상수도사용료 328억 583만 원, 급배수공사 수입·원인자부담금 45억 4,788만 원, 일반부담금 35억 8,988만 원, 순세계잉여금 480억 5,604만 원 등이 되겠습니다. 다음은 510쪽에 특별회계 세출 부분입니다. 당해연도 예산액 900억 9,619만 원이며, 전년도 이월사업비 89억 5,583만 원을 포함하여 예산 현액은 990억 5,203만 원이며, 지출액은 총 478억 8,173만 원이 되겠습니다. 주요 사업 집행 내역으로는 수자원공사 정수 및 공업용수 사용요금 및 배수지·가압장 전기요금, 수리수선비 등에 194억 8,021만 원, 상수도 신규 및 개조 급수공사에 18억 7,241만 원, 상수도 배수지관 매설공사에 11억 1,980만 원, 농어촌 생활용수 개발사업에 108억 6,512만 원 등이며, 소규모 상수도시설공사 3억 원, 농어촌 생활용수 개발사업에 60억 6,410만 원과 누수탐사 및 블록시스템 구축용역 19억 8,600만 원 등 총 86억 8,079만 원을 다음연도로 이월하여 실제 집행 잔액은 424억 8,950만 원이 되겠습니다. 다음은 하수도과 소관 세입·세출 결산에 대한 설명을 드리겠습니다. 결산서 155쪽 일반회계 세입 결산입니다. 예산 현액은 총 359억 7,556만 원으로 징수결정액은 360억 1,926만 원, 수납액은 359억 9,507만 원이 되겠습니다. 주요 세입 내역으로는 국고 및 시도 보조금 328억 4,700만 원, 지역개발기금 지방채 30억 원이 되겠습니다. 다음으로 339쪽에 일반회계 세출 결산입니다. 세출예산 현액은 총 792억 1,587만 원으로 지출액은 524억 9,110만 원, 명시·사고·계속비 이월사업비로 218억 485만 원, 집행 잔액은 49억 1,991만 원이 되겠습니다. 주요 지출 내역으로는 신창 신달, 오목지구 공공하수처리시설사업에 77억 7,224만 원, 영인 백석포지구 공공하수처리시설사업에 4억 6,689만 원, 둔포 공공하수처리시설 증설사업에 11억 5,847만 원, 환경사업소 운영에 186억 7,383만 원, 하수관거 BTL 사업에 80억 9,194만 원, 염치, 배방 하수관로 정비사업에 82억 5,334만 원, 아산시 물재이용사업에 57억 2,140만 원이 되겠습니다. 다음은 하수도 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 493쪽 하수도 특별회계 세입 부분입니다. 총 예산 현액은 671억 8,071만 원으로 수납액은 711억 1,679만 원이며, 미수납액은 9억 936만 원이 되겠습니다. 주요 수입 내역으로는 하수도 사용료 및 원인자 부담금 수입 등 세외수입으로 185억 9,996만 원, 순세계잉여금 510억 8,372만 원, 전년도 이월사업비 13억 2,044만 원이 되겠습니다. 다음으로 512쪽 하수도 특별회계 세출입니다. 총 예산 현액은 671억 8,071만 원으로 지출액은 95억 7,635만 원, 사고 및 계속비 이월액 7억 6,115만 원, 집행 잔액은 568억 4,320만 원이 되겠습니다. 주요 사업 지출 내역으로는 아산신도시 공공하수처리시설공사에 30억 2,481만 원, 환경사업소 운영 및 관리에 27억 505만 원, 아산공공하수처리시설 증설 3단계 사업에 12억 183만 원 등이 되겠습니다. 이상으로 수도사업소 2019년도 세입·세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재만

황재만위원장

소장님, 수고하셨습니다. 먼저 상수도과 세입·세출 결산과 예비비 지출에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현인배위원

153쪽에 일반회계 세입 부분에서 지난연도 수입, 징수결정액은 5,680만 원, 실제 수납액은 820만 원, 미수납액이 4,860만 원, 어떤 것에 대한 징수고, 프로 수로 따지면 왜 미수납이 이렇게 많죠?
효찬

방효찬상수도과장

그 부분은 상수도요금 체납요금입니다. 그래서 거기에 위원님 말씀하신 대로 4,863만 원이 그동안 과년도 2018년도까지 총 체납된 금액입니다.

현인배위원

지금 이것은 작년도 것 결산이죠?
효찬

방효찬상수도과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

지금 얼마나 남았습니까? 그대로 그냥 아직도 4,800만 원 남은 거예요?
효찬

방효찬상수도과장

지금 저희들이 계속 그동안 것 요금을 받고 있습니다. 왜 그러냐 하면 이게 지하수 같은 경우는 지금 우리가 위원님 말씀하신 대로 4,800만 원이 2018년도까지이고, 올해 위쪽에 보면 또 2,700만 원이 2019년도에 대한 체납된 지하수 금액인데요, 저희들이 계속 독촉해서 받고 있고 지금 현재는 이 금액이 조금 달라졌습니다. 현재 이게 4,800만 원이고 작년 2019년도에도 2,700만 원인데 2,400만 원이 줄어서 저희가 계속 받고 있습니다.

현인배위원

특별회계도 마찬가지거든요. 특별회계도 491페이지 보면 지난연도 수입액이 2억 2,600만 원 미수납액이거든요, 불납결손액이 5,000만 원.
효찬

방효찬상수도과장

이 부분도 2억 2,647만 원 이게 과년도 총 2018년도까지 미납된 수도요금 체납액입니다. 그래서 저희가 요금 그렇지 않아도 계속 체납액이 있어서 단수 예고도 하고, 이렇게 해서 계속 전화통화도 하는데 조금 민원인들께서는 코로나19로 인해서 경제가 어려운데 유예를 시켜달라고 요청해서 단수는 않고 있습니다. 그래서 계속적으로 분할납부 할 수 있도록 이렇게 저희가 요청을 드려서 지금 그래도 체납요금을 조금씩이라도 분할납부해서 줄고 있습니다.

현인배위원

보편적으로 징수결정을 내리고 몇 년이 지나면 불납결손액으로 처리하나요?
효찬

방효찬상수도과장

저희가 민법에 시효가 3년입니다. 그런데 우리 지방재정법에 보면 수도요금 외에 기타 수입에 대해서는 5년까지 할 수 있다고 해서 지금 5년 정도로 유예를 하고 있습니다.

현인배위원

이번에 감사를 하면서도 상수도과나 하수도과, 적은 인원 가지고 모든 것을 담당하기가 상당히 어렵다고 생각을 해요. 또 특히 징수라든가, 이런 부분들이 더 사실 어려운데 아무쪼록 어려운 가운데서도 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
효찬

방효찬상수도과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 홍성표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성표위원

과장님, 153페이지 일반회계 세입 부분입니다. 미수납액 중 부담금으로 2,700만 원 부분이 있는데 이게 어느 부분이죠?
효찬

방효찬상수도과장

조금 전에 말씀드린 지하수에 대한 미납액인데요. 이게 2019년도에 대한 미납액입니다.

홍성표위원

2019년도?
효찬

방효찬상수도과장

예, 아까 현인배 위원님 말씀하신 하단부 쪽은 전년도부터 2018년도까지에 대한 미납액이고요. 그래서 현재 전체가 총 미납이 7,600만 원 정도, 이렇게 됩니다.

홍성표위원

알겠습니다. 이상입니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 이의상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

효찬

방효찬상수도과장

예.
위원님, 어느 부분인지.......
예, 알겠습니다. 결산서 상 서류를 한번 확인을 해보겠습니다.
.......
그런 부분은 저희가 최종적으로 결산을 할 때 그 내용을 회계법인에서 결산서를 했는데 그 부분은 다시 한번 챙겨보겠습니다.
예, 위원님 말씀대로 수치상으로는 맞아야 됩니다.
예, 알겠습니다. 위원님 말씀대로 다시 한번 확인해서 그런 일 없도록 조치하겠습니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 상수도과 소관 질의를 종결하겠습니다. 다음은 하수도과 세입·세출 결산과 예비비 지출에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 이의상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

창열

이창열하수도과장

예.
1억 8,800만 원이 인건비 무기계약직 보수에서 남은 예산이거든요.
몇 페이지죠?
.......
아뇨, 잠깐 확인을 하느라고요, 위원님. 죄송합니다.
해마다 어떻게 나갔는지 제가 확인을 못해봐서요. 평균적으로 그렇게 나가는 것인지, 아니면 이번에 특별히 나가는 것인지에 대해서 다시 확인하고 답변드리면 안될까요?죄송합니다.
예, 알겠습니다.
예, 그렇게 하겠습니다.
재만

황재만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 하수도과 소관 질의를 종결하겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 수도사업소 소관 세입·세출 결산과 예비비 지출에 대한 질의를 종결하겠습니다. 소장님, 과장님!수고하셨습니다. 지금부터 그동안 심사하신 우리 위원회 소관 2019회계연도 세입·세출·기금 결산과 예비비 지출 승인의 건에 대하여 의견을 조정하고자 20분 간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시28분 회의중지

11시31분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 위원님들과 충분히 협의하고 의견을 조정하였기에 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019회계연도 세입·세출·기금 결산 승인의 건을 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2019회계연도 예비비 지출 승인의 건을 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분!수고하셨습니다. 이것으로 금일 계획된 일정을 마치고 제4차 건설도시위원회는 다음 주 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시32분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록