이계천 의원 발언

성원이 되었으므로 제214회 논산시의회 제1차 정례회 제5차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당자로부터 보고사항을 청취하겠습니다.

국방협력과장 윤여창입니다. 국방협력과 2020년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 국방협력과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 국방산단지원팀 송홍섭 팀장입니다. 민군협력팀 노선규 팀장은 현재 장기재직휴가 중이라 참석하지 못했습니다. 보고서 262쪽입니다. 국방협력과 2020년도 추진목표는 국방국가산업단지 조성과 국가산업클러스터 및 국방혁신도시 기반구축으로 그동안 국방국가산업단지 조성사업 예비타당성조사에 선제적이고 유효적절한 대응과 함께 산단 내 국방관련 기관 및 기업유치, 그리고 군기관과 유기적 소통 및 협업을 통해 지역발전에 기여하고자 노력하겠습니다. 다음 2020년도 주요업무별 추진상황을 보고드리겠습니다. 263쪽 1번, 국방국가산업단지 조성 추진상황입니다. 본 사업은 연무읍 일원에 2029년도 완공을 목표로 1823억을 투입하여 85만 4579㎡의 규모로 국방산업특화 국가산업단지를 조성하려는 것으로 LH공영개발로 추진되며 현재 KDI 예비타당성조사가 진행 중에 있습니다. 그동안 추진상황은 2월 28일 예비타당성조사 대상사업에 선정되어 3월 28일 예비타당성조사를 의뢰하였고 4월 28일 KDI연구진의 현장실사가 있었습니다. 예비타당성조사 결과는 늦어도 ’21년도 1월중에 나올 걸로 예상하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 산단 내 입주기업 확보를 위한 홍보활동을 지속적으로 추진하면서 충남도, 논산시, LH간 세부사항 협의 등 예비타당성조사에 공동 대응해 나가겠습니다. 265쪽 2번, 국방국가산업단지 입주기업 팸투어 추진상황입니다. 본 사업은 국방국가산업단지 내 입주의향이 있는 기업의 임직원을 초청하여 투자상담 등 우리 시의 기업하기 좋은 입지조건 및 관광자원을 홍보하려는 것으로 10월 강경젓갈축제 기간에 맞춰 팸투어 추진계획을 수립하였고 제2회 추경예산에 사업비 1500만 원을 확보하였으나 코로나19 재확산 추세에 따라 시민불안감이 커지고 있어 추이를 지켜보면서 추진여부를 결정하겠습니다. 266쪽 3번, 군기관 주변 및 군가족 정주환경 개선사업지원 추진상황입니다. 본 사업은 육군훈련소, 육군항공학교, 국방대학교 주변과 군가족들이 생활하고 있는 지역의 환경과 시설을 개선 지원하려는 것으로 사업비는 1억 원입니다. 그동안 군기관과 사업예정지 협의를 완료하여 해당 읍ㆍ면에 예산을 재배정하였습니다. 10월까지는 사업을 완료토록 하겠습니다. 267쪽 4번, 민군상생협력 전시문화제 추진상황입니다. 본 사업은 육군훈련소 입영장병과 가족들을 위하여 육군훈련소와 함께 입영문화제를 개최하고 육군항공학교와 함께 제2회 한국회전익기전시회를 개최하여 국방도시 논산의 이미지를 제고하려는 것으로 사업비는 총 4000만 원입니다. 그동안 1월과 2월에 육군훈련소, 육군항공학교와 협의를 통하여 입영문화제는 4월과 10월, 회전익기전시회는 5월에 개최하려고 하였으나 코로나19 지역사회 전파우려에 따라 하반기로 연기하였습니다. 그렇지만 코로나19사태가 진정되지 않고 다시 확산하는 조짐이 있어 회전익기전시회는 6월초 전면 취소를 결정하였고 입영문화제 개최여부는 추이를 지켜보면서 결정하도록 하겠습니다. 이상으로 국방협력과 소관 2020년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2020년도 주요업무 추진상황 보고

국방협력과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (서원 위원 거수) 예, 서원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 과장님, 지난주에 아니 이번 주에 제가 육군훈련소를 방문했는데 육군훈련소 측에서는 그 우리 논산시하고의 대화채널을, 창구를 국방협력과로 좀 일원화 해달라는 그 요구가 있는데 논산시 내에서 그 육군훈련소하고 어떤 업무나 이런 걸로 인해서 연락을 주고받는 게 막 여기저기 과에서 연락이 오니까 국방협력과로 좀 일원화시켜 달라라는 요구를 하더라고요. 그걸 우리 집행부에서도 전달을 좀 잘 해 주셔 가지고……

예, 예.

그쪽의 전달사항이나 이런 사항은 국방협력과가 주도해서 할 수 있게 좀 정리를 한번 해주셔야 될 필요가 있을 것 같고요, 국방산단 예비타당성조사 어떻게 잘되고 있어요?

지금 현재 잘 추진되고 있습니다. 현재 KDI에서 현장실사는 끝났고 지금 기업 수요조사를 7월부터 실시할 예정입니다. 근데 다행히 조금 안타깝고 어려운 게 뭐냐면 코로나 때문에 기업들의 신규투자가 어려운 점이 있는데 그래도 다행스러운 건 저희가 그동안 확보한 기업리스트를 KDI 제공해서 KDI에서 그걸 조금 반영할 것 같은 그런 분위기 때문에 그래도 그나마 다행이라고 생각하고 있습니다.

그리고 우리 민군상생 군기관과 뭐 주변 정주환경 개선지원 우리 논산시에서도 많이 신경을 쓰고 있는데 그거에 반해서 이 군 관련된 시설은 지휘관들의 성향에 따라서 많이 바뀌어요.

예, 예.

지역하고 소통하고 상생하려고 하는 의지가 큰 분들이 계시는 반면에 그걸 단절하고 차단하는 분들도 계시는데 우리가 아무리 좋은 취지나 좋은 마음을, 목적을 가지고 있어도 그쪽에서 그런 식의 태도로 일관한다고 하면 우리도 생각을 좀 달리해야 된다고 봐요.

예.

무조건적으로 우리가 고배를 할 건 없다고 봐요.

공감하고 있습니다.

그리고 우리 뭐 국방산단 관련해서 입주의향기업 팸투어 이렇게 많이 신경도 쓰고 그런 관련기업 종사자들을 여기 초청도 하고 하려고 하는데 과장님이나 지금 팀장님 그동안 이 국방산단 조성 준비하시면서 관련기업들 방문도 굉장히 많이 하셨잖아요?

예, 많이 했습니다.

그 하시다보니까 그쪽 관련기업 중에서도 좀 중견기업도 있고 뭐 소기업도 있고 하겠지만 지금 많이 다니셨죠?

예, 많이 다녔습니다. 저희가 지금 입주의향을 받은 업체가 저희 시 자체적으로 받은 것이 106개 업체가 되겠습니다.

그러니까 뭐 거기에 보면 중기업, 소기업 뭐 이렇게 다양하게 분포돼 있는 것 같던데 대기업은 사실 마땅히 없어요. 그죠?

아, 예. 사실 대기업은 방문 자체를 또 그쪽에서 거부를 한 경우가 많이 있고요. 사실 좀 어렵습니다.

그러니까 뭐 지금 과장님이나 직원분들이 하시는 거에는 한계가 있는 부분이 있어서, 그런데 지금 과장님이나 우리 팀장님이나 많이 다니셨는데 정작 우리 시장님은 입주기업 유치를 위해서 한번 다니신 적 있어요?

시장님도 나름대로 그 많이 노력하고 계십니다.

아니 방문하신 적 있어요? 세일즈 하러 가신 적?

직접 기업 방문하신 거는……

없죠?

예, 사례는 아직까지는 없습니다.

예, 참 안타까운 일입니다. 예, 알겠고요. 국방산단은 이 예비타당성조사가 진행 중인 만큼 과에서 좀 더 신경을 바짝 써주셔서 좋은 결과가 나올 수 있도록 그거 잘 좀 당부의 말씀 좀 드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 있으십니까? 예, 과장님! 우리 서원 위원님께서 연무 지역구이시기도 하지만 우리 논산시 앞으로의 그 경제에 가장 비중을 많이 차지하게 된 국방국가산업단지에 대해서 염려를 많이 하고 계세요. 우리 과장님께서도……

항상 감사하게 생각하고 있습니다.

예, 지금 예타도 이렇게 지금 준비를 하고 계시잖아요?

예.

예타가 꼭 통과될 수 있도록 많이 이렇게 힘써주시고요……

예.

그리고 또 우리 국방국가산업단지를 통해서 경제 활성화가 잘되면 아주 우수업체도 들어오게 되겠잖아요?

예, 예.

그 우수기업 업체가 지금 자꾸 늘어나고 있는데 앞으로 얼마까지 이렇게 계획을 하고 계십니까?

지금 입주의향업체 당초 저희가 목표는 200개 업체를 목표로 했는데 지금 현재도 계속 활동 중에 있습니다. 그러니까 최대한, 최대한 그 예타가 끝나더라도 우량기업 들어올 수 있도록 최대한 활동하겠습니다.

예, 많이 오는 것도 좋지만 정말 우량기업 업체가 올 수 있도록 그렇게 힘써주시기를 바라겠습니다.

예.

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 마치고 국방협력과 소관사항 보고 청취를 종료하겠습니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ미래사업과 소관

미래사업과장 김민수입니다. 존경하는 산업건설위원회 최정숙 위원장님, 그리고 위원님! 2020년 미래사업과 주요업무 추진상황 보고에 앞서 미래사업과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 미래사업팀 이민구 팀장입니다. 김영천 탑정호개발팀장입니다. 김용정 역사문화개발팀장입니다. 저희 미래사업과 2020년 주요업무 추진상황에 대해서 간략하게 보고드리겠습니다. 미래사업과는 지속발전 가능한 지역 핵심사업을 발굴하여 경쟁력을 갖춘 관광콘텐츠 육성을 통한 미래의 먹거리를 책임질 것을 목표로 하고 있습니다. 핵심 사업으로 연무 선샤인랜드를 중심으로 한 연무 관광자원 활성화사업과 출렁다리조성, 딸기향농촌테마공원 조성 등으로 새롭게 도약하고 있는 탑정호 수변개발사업과 강경근대역사와 충청유교문화의 전통과 가치를 재조명하는 역사문화개발사업 등을 추진하고 있습니다. 한류 관광도시로 새로운 도약을 준비하는 우리 고장 논산이 지속적으로 성장해 나갈 수 있는 초석을 다지기 위해 미래사업과 전 직원은 타 자치단체보다 앞선 행정력과 창의력으로 사업추진에 매진할 것을 위원님께 약속드리며 앞으로 사업 추진하는 데 있어 위원님들의 따뜻한 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 지금부터 2020년 미래사업과 주요업무 추진상황을 사업별로 설명드리겠습니다. 273쪽, 산노리 자연문화예술촌 조성사업입니다. 산노리 자연문화예술촌 조성사업은 자연과 사랑, 문화예술적 가치가 공존하는 체험ㆍ체류형 관광휴양공간을 조성하는 사업으로서 탑정호 상류지역인 가야곡면 산노리 일원에 문화예술전시관, 창작문화체험관, 게스트하우스 등을 조성하는 사업으로서 총사업비는 186억 7500만 원입니다. 본 사업은 서부내륙권 광역관광개발사업에 포함돼 있으며 현재 조사설계용역이 착수되어 진행 중에 있습니다. 내년 11월에 조사설계용역이 완료되면 공사 발주하여 2024년 12월까지 공사준공토록 하겠습니다. 274쪽, 호국문화체험단지 조성사업입니다. 우리 논산은 육군훈련소라는 독자적 특화자원을 갖고 있고 수많은 한류스타들이 논산훈련소로 입대를 하고 있지만 이를 상품화하지 못하고 있었습니다. 이에 논산훈련소로 입대하는 한류스타들을 활용해 논산을 한류의 이미지와 결합시킨 독특한 국방테마관광시설을 선샤인랜드에 인근에 조성할 계획입니다. 총사업비 86억 7000만 원으로 서부내륙권 광역관광개발사업에 포함되어 시행되고 있습니다. 현재 기본계획의 수립이 완료되었으며 면적 확대와 위치변경을 위해서 사업계획 변경을 위해 문체부와 협의 중에 있습니다. 2023년 12월 완공을 목표로 차질 없이 진행되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 275쪽, 딸기향농촌테마공원 조성사업입니다. 딸기향농촌테마공원 조성사업은 부적면 충곡리 수변생태공원과 연접되어 있으며 어린이와 도시민의 체험과 휴식이 가능한 복합체험단지로서 딸기를 테마로 한 학습체험관, 농업체험장, 재배온실 등을 조성하는 사업입니다. 본 사업은 총사업비 164억 3300만 원으로 2018년 11월 착공되어서 현재 공정률 75%로 지금 진행 중에 있습니다. 금년 10월에 사업완료 예정입니다. 현재 순조롭게 공사 진행 중에 있으며 시민들의 편안한 휴식과 체험공간이 될 수 있도록 하겠습니다. 276쪽, 탑정호출렁다리 조성사업입니다. 본 사업은 부적면 신풍리와 가야곡면 종연리를 연결하는 총연장 660m에 총사업비 158억 원이 투입되는 사업입니다. 2018년 8월 공사 착공하여 현재 주탑 2개가 설치 완료되었고 케이블공사와 바닥공사가 추진 중이며 금년 10월에 개통예정입니다. 또한 금년 4월에 출렁다리를 한층 품격 있게 만들어줄 수 있는 미디어파사드 구축 용역이 발주되어서 출렁다리 준공과 동시에 연출할 계획입니다. 위원님들께서 염려하시는 주차장과 화장실 등 기반시설 인프라 구축을 위해서 해당 실ㆍ과와 유관기관으로 구성된 탑정호 수변개발 지역 협치를 통해서 하나하나 완성해 나가고 있습니다. 출렁다리를 방문하는 방문객들의 만족도도 한층 끌어올리고 명품관광지가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 277쪽 탑정호 수변둘레길 조성사업과 278쪽 신풍 수변산책로 조성사업은 보고서로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 279쪽, 탑정호 멀티미디어 음악분수 조성사업입니다. 탑정호 출렁다리와 콜라보를 이룰 수 있도록 출렁다리와 탑정관리사무소 사이에 멀티미디어 음악분수를 조성하여 우리 시만의 차별화된 관광자원을 만들도록 하겠습니다. 총 69억이 투입되는 사업으로 현재 조달청이 관급자재 구매계약 되었으며 7월 초에 착공예정입니다. 본 사업은 한국농어촌공사와 대전지방국토관리청의 인허가 필요한 사업으로 현재 인허가 절차가 완료단계에 있으며 완료되는 대로 사업 착수하여 출렁다리와 동시에 가동될 수 있도록 하겠습니다. 280쪽, 탑정호 복합휴양관광단지 조성사업입니다. 본 사업은 민간투자를 유치하여 민관의 협업을 통해서 논산의 새로운 성장동력이 될 관광거점 조성을 목적으로 하는 사업으로서 200실 규모의 체류형 숙박시설과 휴양레저시설, 그리고 편의시설을 조성하는 사업입니다. 총사업비는 약 1300억 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 2019년 5월부터 탑정호 복합관광단지 조성사업 설계용역이 추진 중에 있으며 연내에는 전국 공모를 통한 민간제안서 접수 및 사업시행자 선정을 완료하고 2023년 6월에 사업이 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 281쪽, 강경산문화공간 조성사업입니다. 본 사업은 총사업비 54억 2000만 원이 투입되는 사업으로 위치는 금강과 논산천이 합류하는 지점인 강경읍 북옥리 옥녀봉 기슭입니다. 지역의 역사문화자원과 연계한 문학과 문화, 그리고 주민 커뮤니티 공간을 조성 추진 중에 있습니다. 2018년 7월에 공사 착공하여 현재 순조롭게 공사 진행 중에 있으며 금년 7월까지 건축공사와 기반시설을 완료하고 6월 19일 전시물 제작 설치 용역 공고와 더불어서 7월 28일 제안서 평가를 통해 업체를 선정한 후 내부전시를 위한 공사를 착수하여 ’21년 1월에 모든 공사를 완료할 계획입니다. 강경을 대표하는 문화공간으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 282쪽, 충청유교문화권 광역관광개발사업입니다. 본 사업은 기호유교문화의 전통과 가치를 현대적으로 재해석하여 전통문화와 현재가 어우러지는 관광형 테마파크를 조성하는 사업입니다. 추진 중인 기본계획 수립을 완료하고 금년 8월에 중앙투자심사 의뢰 예정입니다. 조속히 행정절차를 완료하여 사업 추진될 수 있도록 하겠습니다. 283쪽, 충청유교문화원 건립사업입니다. 총사업비는 280억이며 주요시설로는 학술연구시설, 전시시설, 교육연수시설, 수장고 등입니다. 본 사업 또한 기효유교문화의 전통과 가치를 재조명하고 현대적으로 계승하기 위한 사업입니다. 2014년부터 사업구상을 시작하여 행정절차 및 설계공모 등 사전절차를 ’19년 초에 완료하고 ’19년 6월에 사업 착수하였습니다. 내년 9월까지 공사 완료하여 충청도에 인계할 예정이며 논산이 충절과 예학의 본산으로서 정체성을 확립하고 논산시민의 자부심을 고취할 수 있는 시설이 될 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 284쪽, 논산근대역사문화촌 조성사업입니다. 본 사업은 강경읍 중앙리에 위치한 140m의 거리에 근대건축물 27동에 대해서 신축, 재현, 해체, 복원을 통해서 근대시설을 엿볼 수 있는 낭만거리를 조성하는 사업입니다. 제안공모를 통한 설계용역 진행을 위해서 조달청에 입찰의뢰한 상태이며 7월 16일 설계업체가 선정되는 대로 설계용역을 진행하고 내년도 12월 공사가 준공되도록 하겠습니다. 이상으로 미래사업과 주요업무 추진상황 보고를 마치며 위원님들의 관심과 기대에 부응할 수 있도록 미래사업과 전 직원은 최선을 다해서 업무 추진하도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2020년도 주요업무 추진상황 보고

미래사업과장 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (서원 위원 거수) 서원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 과장님 그 탑정호 복합휴양관광단지 조성사업 관련해서 좀 질의 좀 드릴게요.

예.

여기 이 청암 같은 경우는 MOU 체결했는데 실제 투자로 이어질 가능성에 대해서는 지금 뭐 뚜렷한 게 없는 거죠?

MOU가 체결이 돼서 현재까지 뭐 그게 MOU가 파기되거나 그런 저기는 없는데요 저희들이 규모를, 청암이 이제 의사는 아직까지는 있습니다. 올봄에도 왔다 갔는데 저희들이 어쨌든 거기만 믿고 있을게 아니고 저희도 공모를 해서 그래도 우량기업이 지금 참여할 수 있는 기회를 지금 만들라고 준비하고 있습니다.

여기는 말 그대로 뭐 숙박!

그렇죠, 숙박 그다음에……

예, 체류형 숙박시설인데 휴양레저시설이나 이제 가장 주는 숙박시설이 주가 목적이잖아요, 우리 논산시는?

예, 그렇죠.

지금 그러면 이거 관련해서 뭐 그 토지 매입해서 일송정도 뭐 이렇게 나왔는데 위치나 이런 개발계획도 어느 정도 좀 정해진 거예요?

지금 토지매입한 데는 지금 일송정 그 일대는 매입이 한 400평 그 식당만 매입이 안 되고 100% 다, 거의 99% 다 끝났고요, 그다음에 거기서부터 그 수문까지 거기에서 저희가 이제 뭔가를 리조트나 아니면 판매시설, 유락시설을 유치를 해야 되는데요 수문 옆에 그 산수정 옆에 지금 주차장조성 예정지로 돼 있는 그 부분도 한 3700평 매수가 작년 12월 말까지 끝난 상태입니다. 앞으로 필요하면 더 추가매입을 해야 할 그럴 상황입니다.

여기 지금 추가로 그 민간투자자 중에 청암 말고 관심을 보이고 있는 곳 있나요?

지금 리조트하고 특히 수상레저에 대해서는 뭐 한 3개 업체 정도가 그래도 대한민국에서 서울, 또 뭐 서해안에서 지금 하고 있는 업체가 있고요 리조트는 지금 저희 용역업체를 통해, 업체를 통해서 그 확인해 본 건데 아직 의사는 있다고는 하는데 아직 오지는 않았습니다, 저희 시에.

예, 알겠습니다. 그리고 우리 근대역사문화촌 이거는 구락부하고는 다른 사업이잖아요? 구락부가 지금 관광체육과에서 관리하고 있나요?

예, 거기에서 인계받아서 현재 지금 관리부서가 관광체육과고요 거기에서 관리운영을 해야 할 그럴 상황입니다.

지금 근대역사촌 보니까 향후 앞으로도 한 100억에 달하는 예산이 이제 투입이 될 예정이던데 맞지요, 과장님?

예, 예. 맞습니다. 총 한 1500억 정도 됩니다.

예?

총사업비…… 아, 근대……

근대문화역사거리 강경이요, 강경!

예. 지금 어디 말씀하신 거죠?

거기 12번째 마지막 거요, 미래사업과.

……

근대역사문화촌……

예, 근대역사문화촌, 예, 예, 예.

거기 지금 향후에 지금 2021년까지 계획을 하고 계신데 사업기간을 지금 앞으로도 들어가야 될 예산이 한 100억 원에 육박하는 걸로 알고 있는데 80 몇 억인가 정도 이렇게 알고 있어요. 근데 지금 여기 앞으로 다 조성하면 그냥 빈 건물로 두실 건가요, 아니면 활용계획이 있으신가요?

여기는 지금 벌써 작년부터 그 지금 그 전주 팔봉예술관하고 청주의 연초장 그다음에 우리 연산의 그 농협창고를 콘텐츠를 개발하는 그 건축가가 있습니다. 우리가 논산 관내의 그 건축사에 용역을 해서 추진했지만 그 사람이 어떤 그 참여를 해서 콘텐츠가 어느 정도는 구성은 됐어요. 근데 이게 지금 조달청에서 지금 우리가 설계 용역을 의뢰를 해서 지금 업체를 선정하고 있거든요. 그러면 거기서 했더라도 또 한번 또 걸러야 될 겁니다. 우리 각각의 건축물의 용도를 다시 정하고 거기 뭐가 들어갈 건데. 지금 어느 정도는 이미 정해졌는데요 좀 더 보완 보강해야 할 그런 상황입니다.

우리 논산시에서 그래도 기본계획은 좀 어느 정도 수립하셨을 거 아니에요?

예, 돼 있어요.

구체적으로 뭐 획일화시켜 가지고 어떤 용도로만 다 채우겠다라는 거는 좀 어렵겠지만 그래도 그 지금 공실로 비어지는 건축물에 대해서 어떻게 활용하겠다라는 뭐 계획 한번 말씀해 주시죠.

저희들, 거기서 이제 없어져야 할 건물도 한 몇 개 있고요 또 이제 그 보완, 보강돼야 할 건물 나머지가 있고 이제 거기에는 저희들이 어떤 창작활동 또 주민 커뮤니티 할 수 있는 그런 공간, 그다음에 거기에서 그래도 먹거리가 또 있어야 될 것 같고요, 그다음에 전시ㆍ문화 행사할 수 있는 다양한, 그 140m 거리에 다양한 주재로 해서 지금 계획을 일단은 세웠습니다.

근데 지금 강경은 참 그런 거 보면 넘쳐요. 강경산문화공간도 이것도 주민들한테 일정부분 공간을 개방하실 거잖아요?

예, 거기도 그렇습니다.

이렇게 되면 좀 집중력이 떨어지지 않을까요?

글쎄요, 지금 강경산문화공간하고 거기에서 구락부를 통해서 우리 인근의 근대역사문화촌 140m로 그렇게 이제 그, 거기에 이제 또 천주교 순례코스 그렇게 그걸 지도를 다시 만들면 관광효과가 크다고 저는 지금 판단을 합니다.

이게 우리 지역에 지금 좀 전에 말씀하신 천주교나 뭐 침례교가 거기 최초 뭐 발원지라고 하는 데도 있더라고요, 강경에?

예, 정상에 있어요.

그리고 근대문화역사문화거리 이 가치가 우리만 막 가치 의미부여도 엄청나게 하고 가치를 막 굉장히 높게 잡는 거는 뭐, 뭐 그렇게 처도 이게 결국은 외부에서 관광자원으로 활용목적이 좀 크잖아요?

예, 그렇죠.

외부에서 봤을 때 그런 의미나 가치가 평가절하되면 사실 안 된다고 보는데 현재까지도 여기에 대한 그런, 이런 시설이나 강경읍에 대한 그 역사적 가치 이 평가가 사실 그렇게 높지는 않다고 봐요. 한번 방문했던 분들도 다시 재방문에 뭐 그다지 호의적이지도 않고.

그런데 위원님 이게 문화라는 게요 저도 그렇더라고요. 그 산내, 어디 뭐 전주 이렇게 돌아다녀보면 그 지역의 문화를 그 우리, 우리 이제 그 선배들이 만들어놔야 되거든요. 유럽의 그 이탈리아나 프랑스도 다 마찬 가지고. 우리나라의 그 뭐 어떤 경기도 가평의 잣, 뭐 장성의 편백나무 이게 다 그 선배 아버지 어머님들이 그거 다 만들어놓은 거거든요. 우리도 이게 지금, 지금 보면 관광객이 없어 보이죠. 근데 해놓으면, 해놓고 저도 지금 아들 하나에 딸 둘이 있지만 우리 애들을 여기서 살게 해야 되는데 이런 시설 없이 여기서 살으라고 하면 사실 뭐 직장이나 모든 게 망막합니다. 그러면……

아이, 어떤 말씀인지 저는 뭐 충분히 공감을 하는데요……

해놔야 우리 후손들이 먹고 살 거 아닌가 생각을 합니다.

근데 이게 우리 여기서 과장님 말씀하신 그거하고는 좀 이런 시설물이 강경 같은 경우 근대역사문화거리나 이런 뭐 문화공간조성사업이, 문화공간조성사업이 지역민을 위해서 설치를 하고 하는 거에 대해서는 저도 당연히 공감을 하고 더 확대가 돼야 된다라고 생각을 하는데 결국에는 매번 제가 미래사업과 뭐 예산심의나 업무보고 때 말씀을 드리는데 지역주민한테 공감을 얻어야 이게 외부관광객한테도 충분히 어필이 되는 자원이라고 생각을 해요.

예.

그리고 제가 이걸 지금 근대역사문화촌 관련해서 지난번에 “투기의혹이 좀 있는 것 같다. 좀 확인을 해 보겠습니다.”라고 말씀을 드렸는데……

예.

이 재산 지금 행정재산으로 분류가 돼 있는데 이거 행정재산은 지금 미래사업과에서 관리하고 계신 건가요?

지금 현재 우리가 이제 다 완료할 때는 우리 부서에서 관리를 하게 됩니다.

제가 그래서 여기에 대한 그 근대문화역사거리 그 구간에 대한 등기부등본을 요구를 했는데 이게 개인정보 때문에 안 된다라고 말씀을 하세요?

예, 그걸 참 바로 떼어서 드리려고 하다보니까 그 공개정보라는 그 지침이 있어요, 행안부. 근데 그게 이제 그 여러 가지가 그, 제가 그냥 사적으로 그냥 떼어서 드리고 싶어서 이게 또 그게 또 안 맞아서 그 조서만 드린 걸로 기억을 합니다.

그러니까 지번만 제가 받았어요. 지번만 받았는데 이게 저는 좀 이해가 그게 안 가더라고요. 뭐 국회의원들이 그런 저기할 때 법은 다 똑같이 일률적으로 적용이 될 텐데 제가 어떤 뭐 어떤 식으로든지 등기부등본은 확인해서 확보해 가지고 다시 한 번 확인을 해 보겠지만 지난번에도 제가 말씀드렸다시피 만약에 그 부동산투기정황이 사실로 들어날 때는 사실 이 사업에 대한 전면 재검토가 필요할 것 같아요.

근데 부동산투기, 저희들이 지금 조사를 해 보니까요 2013년 4월 이전까지 그 총 69필지 중에 ’14년 4월 이전까지 66필지가 그 전에 이루어졌었고요. 그때는 그 사업계획을 수립하기 전이죠. 근데 그 이후에 3필지가 있는데 1필지는 증여를 했더라고요. 그리고 나머지 2필지는 이전매매를 한 거예요. 그거는 ’15년도 4월에 했는데 그거 모르겠어요, 저희들이 모든 뭐 국가사업을 하다보면 뭔가가 어떤 개발정보를 이용해서 그런 게 생길 수도 있겠죠. 근데 저희들이 그런 거까지 파악은 사실상 어렵습니다. 왜 그러냐면……

그러니까 이게 뭐 담당부서에서 그런 부분까지 파악하기는 어렵겠지만 그 지역민들한테서는 그게 굉장히 이 사업 자체가 크게 불신으로 자리 잡았어요. 결국에는 거기 살던 세입자들이 그 주인하고 현지인들끼리 매매를 통해 가지고 이 사람들이 다 강경 밖으로 뭐 이주를 하고 그런 부분들을 굉장히 많은 분들이 얘기를 하시더라고요. 그래서 그 부분을 제가 한번 확인을 해 보려고 하는 거고요. 구락부는 그러면 여기서 조성만 해서 넘기신 건가요, 관광체육과로요?

예, 인계가 다 마무리되고 체육과에서 지금 관리를 해야 됩니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

(이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 아이 과장님 말씀 잘 알겠고요, 제가 말씀드리는 거는 강경에 예산이 집중된다 이걸 말씀을 드리는 게 아니고 제가 참 우려하는 거는 논산시에, 아이 과장님 말씀 제가 충분히 이해하고 저도 자식을 셋이나 키우고 있고 하기 때문에 어떤 말씀인지 충분히 공감하고 이해해요. 근데 이 시민들이 살 수 있는 최소한의 기반시설에 대한 투자가 먼저 이루어진 다음에 문화시설이나 이런 것도 필요한 거고 관광자원도 필요한 거지 논산시는 기초공사가 덜 됐는데 지붕 올린다고 하고 있는 거나 마찬가지예요. 지금 보세요. 사람 사는 데 있어서 가장 기반, 저기 기초적인 기반시설이 도로라고 저는 생각을 해요. 도로! 그리고 우리 논산시민들이 가장 피부로 느낄 수 있는 거. 여기 자주 책임 있는 자리에 계신 분들이 어디 가면 하는 게 “논산시는 도농복합도시다. 농업을 기반으로 한 도시다.” 여기에 대한 어느 정도 시민들에 대한 만족감을 이루어준 다음에 문화나 이런 것도 같이, 뭐 그렇다고 소외돼야 된다는 건 아니에요. 같이 동반성장을 해야 되지만 말 그대로 동반성장이 필요한 거예요. 어느 하나도 처지면 안 되는 거거든요. 근데 지금 한쪽은, 가장 진짜 기본적인 거는 사실 처지는 감이 상당히 많아요. 이게 이거 처지는데 이것만 지금 앞서가는 형국이에요. 시민들은 거기에서 거기에 따른 피로감을 느끼고 상실감도 느끼고 불만이 생기는 거거든요. 그러니까 이게 같이 동반성장해야 가장 이상적인 상황이라는 거를 저는 말씀을 드리고 싶은 거고 지금 참 기형적인 구조라고 봐요. 아이, 과장님은 좋은 의지를 가지고 고생하시고 하는 건 알기 때문에 제가 뭐 과장님한테 이런 말씀을 드리는 것도 참 그런데요 그거에 반해서 우리 논산시의 지금 정책이나 시정 운영방향을 보면 너무 한쪽에 집중돼 있는 부분이 사실 우려스러워서 그런 말씀을 드리는 거예요. 과장님이야 미래사업과를 이끌고 계시기 때문에 당연히 그쪽 업무에 치중하실 수밖에 없는 입장이지만 우리 또 여기 계신 우리 상임위나 위원님들은 논산시 시정 전반에 대해서 또 생각을 해야 되다보니까 사실 과장님이야 미래사업과 업무에 대해서만 자꾸 말씀을 하시는 입장이지만 이런 부분에서 사실 충돌지점이 생기는 거거든요.

예.

그런 부분이 좀 아쉬워서 말씀을 드린 거기 때문에 좀 그런 부분을 과장님한테 참 말씀드리기도 그래요. 과장님 당연히 열심히 하시고 고생 많이 하시는데 논산시 전체가 그런 거에 대한 주의환기가 좀 필요하다도 생각을 해서 말씀을 드리는 거였습니다.

예, 뭐 그런 것도요 뭐 제가 뭐 여기만 계속 있는 것도 아니고 하여튼 뭐 타 과하고 협업을 통해서 그런 것도 같이 두루두루 갖출 수 있게 저도 마음다짐을 다시 한 번 더 해보겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

(이계천 위원 거수) 예, 이계천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.