전북특별자치도의회 발언
송성환 의원 발언
성환
송성환의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제373회 전라북도의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 제373회전라북도의회임시회회기결정의건
먼저 의사일정 제1항 제373회전라북도의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 제373회 임시회 회기는 운영위원회와 협의한 바대로 2020년 6월 26일부터 2020년 6월 30일까지 5일간으로 하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제373회전라북도의회임시회회의록서명의원선출의건
14시02분
다음은 의사일정 제2항 제373회전라북도의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 이번 제373회 임시회 회의록 서명의원으로 정호윤 의원님, 오평근 의원님을 선출하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제11대전라북도의회후반기의장선거의건
다음은 의사일정 제3항 제11대전라북도의회후반기의장선거의건을 상정합니다. 먼저 전라북도의회 기본조례 제12조제6항에 따라 신상발언을 신청한 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 정견발표는 본인의 정견 외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언은 할 수 없습니다. 이 점 유념하여 주시기 바라며, 5분 이내에 마쳐주시기 바랍니다. 송지용 의원님 나오셔서 정견발표하여 주시기 바랍니다.
지용
송지용의원
사랑하고 존경하는 동료의원님 여러분! 제11대 전라북도의회 후반기 의장에 출마한 송지용 의원입니다. 우리는 바이러스가 가져온 심각한 사회·경제 위기 앞에 서 있습니다. 하나로 뭉쳐 포스트코로나시대를 예견하고 준비해서 위기를 기회로 바꿔나가야 합니다. 이같은 엄중한 시기에 더 무거운 마음으로 우리가 해야 할 일을 고민했습니다. 누구나 기회는 평등하고 저마다 매사에 정의로운 전라북도를 만들기 위해 도민과는 더 낮은 자세로 소통하고 스스로 혁신하는 전라북도의회가 되어 달라는 많은 분들의 고언도 들었습니다. 저 송지용은 포스트코로나에 대비하여 우리 지역 곳곳에 희망을 만들어내는 도의회의 진면목을 보여주기 위해 장고의 고심 끝에 도의회 의장에 출사표를 내게 되었습니다. 사랑하고 존경하는 동료의원님 여러분! 저는 정치에 입문한 이후 완주군의회를 거쳐 제10대 전라북도의회 운영위원장, 행정자치위원 그리고 제11대 부의장, 환경복지위원을 역임하면서 다양한 경험과 경륜을 쌓았다고 생각합니다. 소통과 화합, 조화와 균형으로 정의롭고 평등한 도의회를 만드는 데 노력하겠습니다. 그리고 변함없이 동료의원님들과 함께 혁신하는 의정, 신뢰받는 의회, 번영하는 전북을 위해 앞장서서 일하겠습니다. 의원님 한 분 한 분의 역량과 가치가 잘 실현될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이를 위해서는 다음 다섯 가지를 약속드리겠습니다. 첫째, 의회사무처 조직진단을 통해서 의원님들의 활발한 의정활동 지원체계를 더욱 확고히 하겠습니다. 둘째, 창의적인 입법활동 지원을 위해서 입법정책담당관실을 신설하겠습니다. 셋째, 의장단 및 상임위원장은 물론이고 의원님들과의 소통을 강화하기 위해서 의원총회를 수시로 열어 도정과 교육현안을 공유하고 그 대책도 같이 함께 찾겠습니다. 넷째, 예결산특별전문위원실의 기능을 보다 더 강화하겠습니다. 의원님들의 의정활동 보좌는 물론 집행부의 견제·감시기능을 더 강화하겠습니다. 다섯째, 의원님들의 지역구 민원해결과 소규모 지역사업을 원활하게 추진할 수 있도록 그 방안도 곧 마련하겠습니다. 친애하는 동료의원님 여러분! 공자께서는 정치의 가장 중요한 덕목은 주민과의 신뢰라고 강조하시면서 ‘민무신불립(民無信不立)’이라고 말씀하셨습니다. 도민의 믿음 없이 도의회는 바로 설 수 없습니다. 도민께서 우리에게 전북발전에 도민의 행복을 위해 헌신하라고 믿음을 주셨고 우리는 그 신뢰에 반드시 답을 해야 합니다. 전라북도의회가 전국에서 제일가는 지방자치 민의의 전당이 될 수 있도록 만들겠습니다. 지방자치의 정신에 입각하여 전라북도 새로운 미래를 열어나가겠습니다. 그리고 도민들의 신뢰와 함께 성장하고 성숙해 나가겠습니다. 저를 의장으로 뽑아주신다면 추진력이 부족해서 의정활동이 원활하지 못하다는 평은 절대 없을 것입니다. 또한 지난 20대 국회를 통과하지 못한 채 폐기된 지방자치법 전부개정안이 이번 21대 국회에서는 반드시 통과될 수 있도록 전국시도의회와 공동으로 대응해 나가겠습니다. 그리고 우리 지역의 국회의원들과 함께 만들어나가겠습니다. 지방자치의 큰 축인 전라북도의회가 견제와 감시기능을 제대로 작동하면서 전북발전을 위해 일을 하며, 가장 먼저 전라북도의회가 앞장서서 집행부와 협력하고 지원하는 상생하는 의회를 실천하겠습니다. 그리고 잘못된 일에 대해서는 과감하게 비판하고 대안을 제시하여 생산적인 의정활동의 진수를 보여줄 수 있도록 의원님들의 각자 의정활동을 적극 지원해 드리겠습니다. 저 송지용에게 힘을 실어주십시오. 그리고 도와주십시오. 저 송지용이는 도민들에게 사랑받는 의회를 반드시 만들겠습니다. 대단히 감사합니다.
성환
송성환의장
송지용 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 지방자치법 제48조제1항 및 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 무기명투표로 하겠습니다. 제11대 전라북도의회 후반기 의장선거 투표 개시를 선포합니다. 투표 시작에 앞서 투표와 개표의 공정성을 위해 전라북도의회 회의규칙 제44조제2항에 따라 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원으로는 나인권 의원님, 박희자 의원님, 두세훈 의원님 세 분을 지명합니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 명패수, 투표용지 확인) 이상 없습니까? (“예”하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당관은 투표방법을 설명하고 의원님들의 원활한 투표진행을 위해 투표할 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
창호
김창호의사담당관
의사담당관 김창호입니다. 후반기 의장선거 투표방법에 대하여 간략히 설명말씀 드리겠습니다. 먼저 제가 투표할 의원님을 호명하면 의원님께서는 직원으로부터 명패와 투표용지를 받아 맨 앞 좌우에 있는 기표소로 이동하여 선출할 의원님의 성함을 투표용지의 기명란에 기재하십니다. 투표를 마치고 나서는 중앙 정면으로 나와 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣어주시면 되겠습니다. 다만 의장님과 감표위원으로 지명된 세 분 의원님께서는 맨 나중에 투표를 하시겠습니다. 다음은 투표용지 기재요령입니다. 먼저 투표용지를 받으면 앞면의 감표위원님의 서명 여부를 반드시 확인하시고 기표대로 가셔서 뒷면 기명란 안에 선출하고자 하는 의원님의 성함을 한글로 기재하면 됩니다. 다음은 투표의 무효, 기권 판정기준입니다. 먼저 투표 무효처리되는 사항은 선출하고자 하는 의원님 성명을 한글로 기재하지 않은 경우, 성명을 잘못 기재한 경우, 투표용지 기명란 이외의 다른 곳에 기명한 경우, 기명란 안에 2인 이상을 기명한 경우, 의원님의 성명 중 한 글자라도 기명란 외부에 이탈해서 쓴 경우와 두 글자 이상 선상에 표기되었을 때입니다. 다음은 기권처리 사항으로 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니 하였을 경우에는 기권으로 처리하게 됩니다. 유효, 무효, 기권표의 최종적인 판단은 감표위원님과 의장님께서 협의하여 결정하시게 되겠습니다. 이상으로 투표방법을 설명드렸습니다. 그러면 지금부터 투표에 들어가겠습니다. 호명은 중앙통로를 중심으로 맨 앞줄 첫 열부터 좌측과 우측 교대로 투표하실 순서대로 의원님들의 성함을 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
14시12분 투표개시
성환
송성환의장
투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 다시 한번 확인하겠습니다. 투표를 하지 못한 의원님 혹시 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 투표를 모두 하였으므로 투표를 종료하고 개표를 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 37매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 송지용 의원 33표, 한완수 의원 1표, 기권 3표로 집계되었습니다. 투표 결과 송지용 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 33표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제11대 전라북도의회 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 의장으로 당선되신 송지용 의원님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 송지용 의원님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다. o 의장(송지용)당선인사
14시21분 투표종료
14시27분
송지용 의원님 수고하셨습니다. 4. 제11대전라북도의회후반기부의장선거의건
14시29분
다음은 의사일정 제4항 제11대전라북도의회후반기부의장선거의건을 상정합니다. 부의장은 두 분을 선출하되 전라북도의회 기본조례 제12조제5항에 따라 한 분씩 각각 선거하도록 하겠습니다. 선거에 앞서 전라북도의회 기본조례 제12조제6항에 따라 신상발언을 신청한 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 정견발표는 본인의 정견 외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언은 할 수 없습니다. 이 점 유념하여 주시기 바라고 5분 이내에 마쳐주시기 바라겠습니다. 먼저 제1부의장에 정견발표를 신청하신 최영일 의원님께서 발표하시겠습니다. 최영일 의원님 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
영일
최영일의원
의석에서 발언대로 나오는 짧은 이 시간, 14년 전 기초자치단체 초선의원으로 처음 등원하던 때부터 이 순간까지 여러 단상들이 주마등처럼 머릿속을 스쳐지나가는 것 같습니다. 반갑습니다. 존경하는 선배·동료의원님 여러분! 순창군 선거구 출신 최영일 의원입니다. 여러모로 부족한 저에게 전라북도의회 제11대 후반기 제1부의장 출마의 기회를 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 14년간의 의정활동을 돌이켜보면 지역발전을 위해 나름대로 소신 있는 의정활동을 펼쳤다고 생각을 해봅니다만 그 과정에서 때로는 열정이 앞서 시행착오를 겪은 일도 있고 용기가 부족하여 의원으로서 주어진 권리와 의무에 최선을 다하지 못한 부분도 있었다고 생각합니다. 존경하는 의원님들께서 오늘 저를 도의회 제1부의장으로 선택하여 주신다면 저의 모든 의정활동 경험을 바탕으로 실패는 성공으로, 성공은 더 큰 성공으로 이끌어 우리 도의회가 참된 대의기관으로서의 위상과 역할을 정립해 나가는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 그럼 제가 꿈꾸는 도의회를 위한 세 가지 약속을 말씀드리겠습니다. 첫째, 도민을 위한 의회를 만들겠습니다. 우리 도는 여러 가지 민원창구를 통해 도민의 불편과 불이익 해소에 노력하고 있지만 행정의 사각지대에 놓인 도민들에게는 아직까지도 멀기만 한 손길입니다. 따라서 본 의원은 새로이 구성되는 의장단과 협의를 통해서 도의회 자체 직소민원센터를 설치하여 소외되고 열악한 도민들의 불편과 억울함을 해소하겠습니다. 둘째, 힘 있고 일하는 의회를 만들겠습니다. 현재 도의회는 행정사무감사를 통해 집행부의 사무 전반에 대한 점검과 견제를 하고 있지만 1년에 한 번 정해진 기간에 시행됨으로써 연중 발생하는 현안문제에 대한 대응이 이루어지지 않고 있다는 단점이 있습니다. 이를 개선하기 위한 대안으로 효율적인 집행부 견제를 위해 의회의 권한 중의 하나인 행정사무조사를 적극 활용할 것입니다. 일방적인 견제를 위해서가 아니라 의회 기능 강화를 통해 도민들의 신뢰에 부응하고 도정 현안에 대한 이해를 높이는 계기로 활용해서 협치 의정의 모델을 만들어나가겠다는 것입니다. 셋째, 우리 38분 의원님들에게 우산이 될 수 있는 의회를 만들겠습니다. 후반기를 맞이하는 지금은 지난 2년의 시간을 되돌아보는 성찰의 시간이라고 생각합니다. 따라서 본 의원은 의원님들이 큰 뜻을 가지고 도민에게 약속했던 모든 공약들을 모아서 집행부로 하여금 진행상황을 파악하고 그 대책을 보고하게끔 함으로써 의원님들과 도민과의 약속이 지켜질 수 있도록 하겠습니다. 더불어 앞으로의 2년을 위한 도약을 위해 의원님들의 지역별 사업, 도정질문, 5분발언, 관심 분야 등 모든 의정활동의 데이터를 구축하여 부족한 점이 채워질 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 ‘미력이라 해도 포부를 가지고 용맹정진하면 이룰 수 있는 바는 적지 않다’는 말이 있습니다. 열악한 지방의회 현실만 탓하는 것이 아니라 주어진 조건 속에서 최대한 효율적인 운영성과를 이끌어낼 수 있도록 하기 위해 최선을 다하겠다는 말씀 드리며, 여기 계신 선배·동료의원님 여러분의 적극적인 지지와 응원을 부탁드립니다. 11대 도의회 후반기가 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
성환
송성환의장
최영일 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 제1부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항 및 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 의장 선거와 동일하게 무기명투표로 하겠습니다. 지금부터 제11대 전라북도의회 후반기 제1부의장 선거 투표 개시를 선포합니다. 투표에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제44조제2항에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 의장 선거에서 수고해 주신 세 분 의원님께서 한번 더 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바라겠고 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 명패수, 투표용지 확인) 이상 없습니까? (“이상 없습니다”하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 투표방법은 의장 선거와 동일합니다. 의사담당관은 의원님들의 원활한 투표진행을 위해서 투표할 의원님들을 호명하여 주시기 바랍니다.
창호
김창호의사담당관
의사담당관 김창호입니다. 투표방법은 의장 선거와 동일하며 한글로 투표용지에 기재하셔야 합니다. 그러면 투표하실 순서대로 의원님을 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
14시36분 투표개시
성환
송성환의장
투표 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 모두 하였으므로 투표를 종료하고 개표를 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 37개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 37매로서 명패수와 같습니다. 명패수와 투표수가 이상이 없으므로 계표에 들어가겠습니다. 투표결과는 계표가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 계표하여 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 최영일 의원 32표, 최영규 의원 2표, 기권 3표로 집계되었습니다. 최영일 의원이 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 32표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제11대 전라북도의회 후반기 제1부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 계속해서 제2부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 먼저 신상발언을 신청한 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 황영석 의원님 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.
14시43분 투표종료
영석
황영석의원
존경하는 선배·동료의원님 여러분! 후반기 제2부의장 선거에 출마한 황영석입니다. 먼저 11대 전반기 의회 운영을 잘 이끌어주신 송성환 의장님을 비롯한 의원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 계속되는 코로나19 사태로 인해 모두가 힘든 시간들을 보내고 있습니다. 그러나 어렵고 힘들다고 피하거나 포기할 순 없습니다. 이런 때일수록 도민들의 아픔을 보듬어줘야 하고 억울하고 힘들 땐 그들의 목소리에 귀기울여야 합니다. 현재의 위기를 슬기롭게 헤쳐나가기 위해서는 힘과 지혜를 모아야 하겠습니다. 무엇보다도 새로 구성할 후반기 도의회는 도민을 위해서라면 무엇이든 할 수 있어야 하고 도민을 위해 일할 수 있는 시스템을 잘 구축해야 합니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 만약 저에게 부의장으로 일할 기회를 주신다면 우리 의회가 균형과 조화를 이루면서도 변화와 개혁의 주체로서 강한 의회를 만들겠습니다. 첫째, 기존의 타성을 과감히 버리고 새로이 시스템을 도입하겠습니다. 둘째, 소통과 협력으로 열린 도의회, 강한 도의회를 구성하겠습니다. 셋째, 집행부 감시와 견제기능에 충실한 일하는 의회를 만들겠습니다. 넷째, 의회사무처 조직을 일하는 전문가조직으로 만들겠습니다. 여기에 계신 존경하는 훌륭하신 여러 의원님들에 비하면 한없이 부족하지만 그래도 저 황영석은 신의를 가장 중시합니다. 여러분의 지지로 신뢰해 주신다면 그 믿음을 절대로 저버리지 않겠습니다. 감사합니다.
성환
송성환의장
황영석 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 제2부의장 선거 투표 개시를 선포합니다. 먼저 감표위원은 앞서 부의장 선거에서 수고해 주신 세 분 의원님께서 다시 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함, 명패함, 명패수, 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 명패수, 투표용지 확인) 이상 없습니까? (“이상 없습니다”하는 감표위원 있음) 이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 투표방법은 제1부의장 선거와 동일합니다. 의사담당관은 의원님들의 원활한 투표진행을 위해서 투표할 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
창호
김창호의사담당관
의사담당관 김창호입니다. 이번 제2부의장 선거의 투표방법은 앞서 투표한 제1부의장 선거와 같습니다. 그러면 투표하실 순서대로 의원님을 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
14시51분 투표개시
성환
송성환의장
투표 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 모두 하였으므로 투표를 종료하고 개표를 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 37매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 황영석 의원 31표, 최영규 의원 1표, 무효 1표, 기권 4표로 집계되었습니다. 황영석 의원이 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 31표를 득표하였으므로 전라북도의회 기본조례 제12조제1항에 따라 제11대 전라북도의회 후반기 제2부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 부의장으로 당선되신 두 분 의원님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 최영일 제1부의장 당선자께서 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다. o 부의장(최영일․황영석)당선인사
14시58분 투표종료
15시03분
최영일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 황영석 제2부의장 당선자께서 나오셔서 인사말씀해 주시겠습니다.
황영석 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 제373회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 6월 29일 월요일 14시에 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.
15시06분 산회