최인규 의원 발언

의사팀장 정춘근입니다. 제273회 고창군의회 임시회 개회에 앞서 의회사무과장으로부터 임시 의장에 대한 보고가 있겠습니다.

의회사무과장 임채남입니다. 오늘 회의 진행 상황에 대하여 안내해 드리겠습니다. 오늘 의사일정은 제8대 고창군의회 후반기 원 구성을 위한 의장, 부의장, 상임위원장 선거를 실시하게 됩니다. 고창군의회 재적의원 열 분 중 출석의원 열 분으로 지방자치법 제63조 규정에 따라 임시회의 본회의 개의를 위한 의사정족수가 충족하므로 지방자치법 제54조의 규정에 따라 출석의원 중 최다선 의원 2명 이상일 경우에는 그중 연장자순으로 임시의장 수행을 하도록 되어 있습니다. 따라서 오늘 출석의원 중 최다선이며 최연장자인 진남표 의원님의 사회로 제8대 고창군의회 후반기 의장선거를 실시한 후 신입 의장님의 사회로 부의장 선거 등 의사일정에 따라 회의를 진행하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

진남표 임시의장님께서는 의장석으로 이동하여 주시기 바랍니다.

회의 진행에 앞서 간단하게 발언대에서 한 말씀 드리겠습니다. 여기는 우리 고창입니다. 고창군민들이 자존감을 가지고 고창을 지키고 고창을 만들고 선후배를 존중하면서 살아왔습니다. 지방자치를 실시한지도 언 30여 년의 세월이 지나고 있습니다. 저는 이에 이제는 30여 년이 지난 지방자치는 이제 주민자치로 정착되어서 성숙한 주민에 의해서 군민이 모두가 한마음 한뜻으로 고창 발전과 삶의 질을 높이는 데 각고의 노력을 해 왔다고 생각하고, 또 하고 있습니다. 그런데 근자에 후반기 고창군의회 원 구성에 있어서 저희들은 지방자치법에 근거해서 후반기 원 구성을 하고 있습니다. 지방자치법에 의해서 원 구성을 합니다. 그런데 무슨 법률로, 법률에도 적시하지 않은 근거로 타사무실에서 후반기 원 구성에 대한 등록, 소견발표, 투표를 해서 고창군의회로 이 사람들을 뽑아라. 합니다. 참으로 지방자치가 퇴색되는, 어디서도 들은 적도 없고 볼 수도 없는 우리 고창에서 이런 것들이 현실로 다가왔다는 데에서 심히 부끄럽게 생각을 합니다. 제가 이런 발언을 할 수 있는 기회도 제가 다선에 연장자이다 보니까 여러분들에게 이런 말씀을 정말 이것이 아니구나. 하는 정말 우리 고창군은 우리가 지켜야 된다는, 타의에 의해서 정치권에 휘둘려서 고창군이 지켜지는 것은 결코 아니라고 하는, 누가 만들어준 고창입니까? 지방자치는 분명히 중앙정치로부터 독립 되어서 예속되지 않은 주민자치를 기본으로 하고 있습니다. 그런데 주민의 대의기구인 고창군의회 후반기 원 구성을 타의에 의해서 조정이 된다고 한다면 그것은 아니 될 말이다. 물론, 그렇습니다. 우리 군 의원 전체 아홉 분이 당 출신입니다. 당에서 의견을 조율하고 조정하는 것까지는 좋습니다. 그것은 인정해야 합니다. 다만, 등록을하고 접수를 해서 소견발표를 하고 투표까지 이어진다고 하는 것은 부끄럽게 생각해야 될 문제고, 이런 것은 앞으로 고창군 조례로라도 시정되어야 마땅하다고 생각합니다. 원로의 자격으로 여러분들에게 한 말씀 드렸습니다. 조금 듣기 거북하더라도 우리의 진의, 진실, 정의가 무엇인가, 우리의 책무가 무엇인가 한 번쯤 생각해보는 마음으로 인사를 드리게 되었습니다. 이상입니다. 감사합니다.

이어서 임시의장이신 진남표 의원님의 사회로 회의를 진행하겠습니다.

조금 전 의회사무과장으로부터 보고를 받으신 바와 같이 제8대 고창군의회 후반기 원 구성, 먼저 의장선거를 위해 진행을 맡게 된 진남표입니다. 비록 관련 규정에 따라 진행을 맡게 되었습니다마는 회의가 원만하게 진행이 될 수 있도록 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 성원이 되었으므로 제273회 고창군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 의사팀장 나오셔서 집회보고 하여 주시기 바랍니다.

의사팀장 정춘근입니다. 집회사항을 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제45조 제2항 및 고창군의회 회기 운영에 관한 조례 제3조 제3항의 규정에 따라 운영위원회 이경신 의원 외 4명의 의원이 임시회 소집을 요구하여 2020년 5월 29일 제273회 고창군의회 임시회를 집회공고하고 모든 의원에게 통지하여 오늘 회의가 개회되었습니다. 의안접수 및 회부사항은 없으며 이번 회기는 의장 및 부의장 그리고 상임위원장 선출과 상임위원 선임을 위한 의사일정이 예정되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 의장선거의 건을 상정합니다. 의장선거는 조금 전에 말씀드렸다시피 지방자치법 제48조 제1항 및 고창군의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 무기명 투표로 실시합니다. 재적의원 과반수 출석과 과반수 투표로 당선되겠습니다. 투표 결과 과반수의 득표자가 없을 경우에는 1차 투표와 동일한 방법으로 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 해서 다수 득표자가 당선되겠습니다. 만약에 결선 투표결과 득표수가 같을 때는 연장자가 당선되겠습니다. 그러면 고창군의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 공정한 투표 진행을 위해 감표위원을 선정하겠습니다. 감표위원으로는 다선 의원이신 조규철 전 의장님과 조민규 의원님께서 맡게 되겠습니다. 아울러 의회사무과 직원 2명을 감표위원 보좌로 지정하였습니다. 방금 지명된 감표위원께서는 감표위원 석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 개함하여 주시고 이상여부를 확인 후 봉함하시고 감표위원석에 앉아주시기 바랍니다. 투표함과 명패함을 확인 후 아무 이상이 없으므로 회의를 진행하겠습니다. 투표는 의사팀장으로부터 설명을 들으신 후 시작하겠습니다.

제8대 고창군의회 후반기 의장선거에 따른 투표방법을 설명해 드리겠습니다. 투표순서는 의원님이 앉아계시는 앞줄 좌측부터 호명해드리는 순서에 의해 하시되 임시의장님과 감표위원님은 마지막으로 호명하겠습니다. 호명 받으신 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표용지와 명패를 받으신 다음 전방 좌측에 설치된 기표소에 교부받은 투표용지에 지지하는 의원의 성명 하단부분에 준비된 투표 도구로 기표하신 후 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 다음은 무효 및 기권판정 기준을 말씀드리겠습니다. 무효투표 판정기준은 공직선거법 제179조에 규정을 준용하여 정규투표용지를 사용하지 아니한 경우, 어느 란에도 기표를 하지 아니한 경우, 두 개 이상의 란에 기표한 경우, 어느 란에 기표를 한 것인지 식별할 수 없는 경우, 지정된 기표용구 외에 다른 도구를 사용하여 기표하시거나 다른 사안을 기입한 경우 무효 처리되겠습니다. 이어서 기권처리에 대하여 설명해 드리겠습니다. 기권은 출석한 의원님 중 투표에 참여하지 아니한 경우가 되겠습니다. 다만, 유효, 무효, 기권의 판단은 감표위원의 협의로 결정하되 최종적인 판단은 의장직무대행이 하도록 하겠습니다. 이후 실시되는 부의장선거도 동일한 방법으로 실시되며 아울러 부의장 선거용지는 의장으로 당선되신 의원님의 성명을 제외하고 다시 제작하여 교부하겠습니다. 또한, 의장, 부의장의 결선투표를 하게 되는 경우에도 대상자만 인쇄하여 투표를 실시하겠습니다. 아울러 배부해드린 투표요령을 참고하시고 한 장의 투표용지에 전 의원님들의 성명을 기입하게 됨에 따라 기표란이 다소 협소하게 만들어져 있음을 양지하여 주시기 바랍니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

의사팀장께서는 한 분, 한 분 호명하여 주시기 바랍니다.

김미란 의원님, 차남준 의원님, 이경신 의원님, 이봉희 의원님, 김영호 의원님, 임정호 의원님, 최인규 의원님, 진남표 임시의장님, 조민규 의원님, 조규철 의원님.

전 의원이 투표를 하여 주셨습니다. 투표를 종료하겠습니다. 투표종료를 선포합니다. 이어서 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 개함하겠습니다. 감표위원님께서는 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. 명패 수를 확인한 결과 10매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. 투표수를 확인한 결과 10매입니다. 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 수 10표 중 유효투표 10표, 무효투표, 기권표 없습니다. 최인규 의원께서 10표를 획득하셨습니다. 감표위원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가셔도 되겠습니다. 고창군의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 최인규 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 제8대 고창군의회 후반기 의장으로 당선되신 최인규 의장님의 당선 인사를 먼저 듣는 것으로 하겠습니다.

수고하셨습니다. 후보자였더라면 의장으로서 당선되면 뭘 어떻게, 어떻게 하겠다고 하는 공약도 할 수 있었을 텐데, 그런 절차가 없이 진행이 되다 보니까 당선인사로 그친 것 같습니다. 다시 한 번 축하드립니다. 이로써 저의 임무는 이제 끝난 것 같습니다. 짧은 시간이나마 의장선거가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 다음 의사일정의 원활한 진행을 위하여 20분간 정회토록 하겠습니다. 다음 의사일정부터는 신임 의장의 사회로 진행하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

김미란 의원님, 차남준 의원님, 이경신 의원님, 이봉희 의원님, 김영호 의원님, 임정호 의원님, 진남표 의원님, 최인규 의장님, 조민규 의원님, 조규철 의원님.

감사합니다. 먼저, 부의장이라는 막중한 책임을 맡겨주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 의장님을 잘 보좌하고 여러 의원님들의 뜻을 잘 받들어 고창군의회가 원활히 운영될 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 앞으로 고창발전을 위해 의회가 제역할과 책임을 다할 수 있도록 힘을 보태겠습니다. 동료의원 여러분 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 애정 있는 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 대단히 고맙습니다. 감사합니다.

김미란 의원님, 차남준 의원님, 이경신 의원님, 이봉희 의원님, 김영호 의원님, 임정호 의원님, 진남표 의원님, 최인규 의장님, 조민규 의원님, 조규철 의원님.

김미란 의원님, 차남준 의원님, 이경신 의원님, 이봉희 의원님, 김영호 의원님, 임정호 의원님, 진남표 의원님, 최인규 의장님, 조민규 의원님, 조규철 의원님.

김미란 의원님, 차남준 의원님, 이경신 의원님, 이봉희 의원님, 김영호 의원님, 임정호 의원님, 진남표 의원님, 최인규 의장님, 조민규 의원님, 조규철 의원님.

존경하는 동료의원 여러분 부족한 저에게 과분한 성원을 보내주셔서 감사합니다. 저에게 보내주신 마음에 보답하고 고창군의회가 군민과 가까이에서 소통하는 의회가 되도록 동료 의원님들과 함께 노력하겠습니다. 동료의원 여러분들의 의견에 대한 많은 조언과 협조를 부탁드리겠습니다. 동료의원 여러분과 함께 소통하며 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

자치행정위원장으로 선출된 김미란 의원입니다. 선배 동료의원 여러분들께서 이렇게 아낌없는 사랑과 배려로 이 자리에 세워주셔서 너무 감사합니다. 앞으로 열심히 낮은 자세로 직무에 임하면서 또 자치행정위원회를 또 동료의원 여러분과 함께 좋은 의견을 의논하면서 해결해나가도록 하겠습니다. 다시 한 번 동료 의원님들과 선배 의원님들의 진심 어린 사랑에 감사드립니다. 고맙습니다.

저를 산업건설위원장으로 선출해주신 의원 여러분께 진심으로 감사드리겠습니다. 앞으로 산업건설위원회의 원활한 운영을 통해서 고창군의 발전 또 주민들의 삶의 질 향상으로 주민 여러분께서 편안하게 생활할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 앞으로 의원 여러분들과 소통과 협력을 통해서 고창군의회의 발전과 행정과의 가교역할에도 열심히 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지 현안문제에 있어서도 의원 여러분들과 항상 소통하면서 의원 여러분들 뜻에 맞추어 하나하나 해결해가도록 노력하겠습니다. 다시 한 번 선출해주신 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.