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강원 홍천군의회 발언

나기호 의원 발언

제309회 제1차 조례심사특별위원회2020-07-13

나기호 의원 프로필 보기 →

박영록위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 조례안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 방정기 간사위원님께서는 나오셔서 조례안 심사계획을 설명해 주시기 바랍니다.
방정기 간사위원님 수고하셨습니다. 방금 방정기 간사위원께서 설명한 조례안 심사계획에 대해 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 운영·지원에 관한 조례안

10시 35분

다음은 의사일정 제2항 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 운영·지원에 관한 조례안을 상정합니다. 농정과장님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광열

박광열농정과장

농정과장 박광열입니다. 의안번호 제3243호로 상정된 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 운영·지원에 관한 조례안에 대해 설명 드리겠습니다. 제안이유입니다. 홍천군의 농촌에 구축된 다양한 자원과 민간 자생조직을 활용하여 산업 고도화, 지역경제 활성화, 일자리창출 등이 가능한 자립적 발전 기반을 구축하기 위한 농촌 신활력 플러스사업 지원에 필요한 사항을 규정함을 목적에 두고 있습니다. 주요내용입니다. 안 제1조부터 제5조까지 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 운영·지원에 관한 목적 및 정의를, 안 제6조에 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 계획에 관한 사항을, 안 제7조부터 12조 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 추진단 및 추진위원회 기능을, 안 제13조에 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 지도·감독에 관한 사항을, 안 제15조에 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 업무의 위탁에 관한 사항을 하였습니다. 참고사항으로 관계법령은 2020년 일반농어촌 개발사업 시행 지침서에 근거를 두고 있으며, 기타사항으로 5월 22일부터 6월11일까지 입법예고하였으나 특이한 사항 없었습니다. 성별영향분석평가를 거치고 지방보조금심의위원회 심의를 완료하였습니다. 기타 자세한 사항은 첨부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 의안번호 제3243호 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 운영·지원에 관한 조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

박영록위원장

농정과장님 수고하셨습니다. 이 안건에 대해 전문위원께서는 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
용득

유용득전문위원

전문위원 유용득입니다. 의안번호 3243호로 본 위원회에 상정된 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 운영·지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 안건은 농촌지역에 구축된 다양한 자원과 민간 자생조직을 활용 하여 자립적 발전기반 구축을 위한 2020년 일반농산어촌개발 사업 시행지침서에 따라 홍천군 농촌 신활력 플러스사업의 원만한 추진에 관한 사항을 규정하고자 하는 것으로 상위법 및 관련 법규를 검토한 결과 특이사항은 없는 것으로 판단되며, 농촌 신활력 플러스사업의 효율적이고 합리적인 운영에 기여할 수 있을 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박영록위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 이 안건에 대해 질의할 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이호열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이호열위원

한 가지만 여쭤볼게요. 우리 중심지나 신활력 사업이나 할 때 사무장 두잖아요. 인건비는 총 사업비에서 나가는 거예요, 별도로 책정이 되는 거예요?
광열

박광열농정과장

중심지 같은 건 사업비에서 추진되는데 이 사업 같은 경우는 지자체에서 부담하도록 돼 있습니다.

이호열위원

중심지는 그 예산 속에서, 신활력은 별도로?
광열

박광열농정과장

그렇습니다.

이호열위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

박영록위원장

이호열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김재근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재근위원

지금 이 신활력 플러스 사업이 어느 단계까지 왔죠?
광열

박광열농정과장

지금 본 계획서가 농림부에서 조건부 승인이 내려왔습니다. 현재 농림부까지 올라가 있는 상태입니다. 홉 관련 사업을 중점으로 봤는데 중간에 기반 쪽 사업을... 처음 방향으로 수정돼서 결정되는 것이라고 보면 되겠습니다.

김재근위원

지금 농림부에서 결정이 되면 어쨌든 이거에 대해서 공모에 선정이 된 거잖아요.
광열

박광열농정과장

그렇습니다.

김재근위원

농림부에서 조건부 승인 나는 거에 대해서 추진해야 될 부분이고 그런 다음에 추진단이나 그게 결정이 돼야 하겠네요.
광열

박광열농정과장

지금 일단은 위원회하고 추진단은 현재 구성이 돼 있는 상태고요. 현재 사무장도 배치해 둔 상태입니다.

김재근위원

준비는 다 돼 있네요?
광열

박광열농정과장

예. 다 됐습니다.

김재근위원

그 다음에 여기도 조례에 담았듯이 군에서 도와줘야 될 부분이 있더라고요. 사무실도 해줘야 되고 여러 가지가 있는데 그런 것까지 준비는 된 상태고요?
광열

박광열농정과장

사무실을 연구소에다가 임시 설치해 놓은 상태입니다.

김재근위원

어디요?
광열

박광열농정과장

메디컬허브연구소.

김재근위원

그리고 먼저 시간에도 제가 말씀을 드렸지만 홍천군에서 신활력 플러스 사업을 우리가 홉을 하잖아요.
광열

박광열농정과장

예.

김재근위원

근데 그거 가지고 인력 창출이나 이런 게 가능하다고 생각하시나요?
광열

박광열농정과장

홉에 관한 사항을 일단은 농촌에 재배 희망 농가를 확보하고 거기에 맞춰서 소득을 올려야 되고요. 홉을 가지고 일단 수제맥주와 접목한 그런 체험장과 가공시설을 설치를 해야 될 것이고요. 그걸 이용한 연구 용역에 화장품이나 다이어트 식품, 이런 쪽으로도 제품 개발까지 해서 완성되는 것이라고 봅니다. 거기에 따른 체험장이나 이런 데 인력 창출 효과도 있을 것이고, 실질적으로 홉 재배농가에 대한 농가 소득도 어느 정도 보장돼야 된다고 생각합니다.

김재근위원

예산이 국비가 70억 지원되는 거죠?
광열

박광열농정과장

예.

김재근위원

이게 매년이에요, 4년에 나눠서 주는 거예요?
광열

박광열농정과장

연차적으로 나눠서 시행계획을 수립합니다.

김재근위원

총액이 4년 동안 70억이라는 얘기예요?
광열

박광열농정과장

예. 그렇습니다.

김재근위원

국비, 지방비 포함해서.
광열

박광열농정과장

예.

김재근위원

타 시군을 보면 여러 가지 지역특산물을 이용해서 하는 경우가 비일비재한데 홍천군은 먼저 홉이라는 말씀을 하시기에 이게 가능할 부분인가 그런 게 우려스러운데 홍천에는 잣도 있고 그 외 산나물도 있고 여러 가지 부분이 있는데 갑자기 홉이고 그것도 서석에 국한돼서 하는 것이고 농가도 두 농가밖에 없다고 하셨고 그런 측면에서 신활력 사업이 4년 동안은 무조건 가야 되는 사업이잖아요. 참 우려스럽긴 한데 어쨌든 홍천군에서 홉에 대한 부분에서 알차게 추진하는 부분에 있어서는 사업계획을 보지는 못했지만 그걸로 인한 지역의 소득도 올리고 일자리 창출도 많이 이루어질 수 있도록 관심을 깊이 가져주십사 부탁을 드리겠습니다.
광열

박광열농정과장

알겠습니다.

김재근의장

이상입니다.

박영록위원장

김재근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기호

나기호위원

나기호 위원입니다. 과장님 지금 사업이 처음에 사업 선정 받기 위해서 초기 사업계획서 제출했던 것과 지금 우리 군에서 추진하고 있는 사업, 몇 프로나 바뀌었어요?
광열

박광열농정과장

글쎄 근본적으로는 바뀌었다고 하기 그렇고요. 시설이나 주체가 약간 가공시설에 비중이 있지 않았나 생각합니다.
기호

나기호위원

제가 이 사업 처음에 심사하러 오셨던 분들, 그때 참여를 했는데 그때는 하이트에서 오셨었고, 메디컬허브연구소에서도 오셨고, 대학교 쪽에서도 와서 그때 계획은 하이트에서도 홍천 홉을 어느 정도 만들어놓으면 자기네가 그 홉을 가지고 홍천맥주를 만들겠다고 계획에 포함했었어요. 근데 지금 계획 바뀐 거에 그건 없는 것 같아요.
광열

박광열농정과장

없습니다.
기호

나기호위원

지자체에서 홉을 가지고 맥주 만드는 게 쉬울까요, 맥주공장에서 홉을 가지고 만드는 게 쉬울까요?
광열

박광열농정과장

일단 맥주공장을 접목하는 것도 발전 방향이라고 보지만 현재 상태에서 시작하는 단계에서는 일단 메디컬허브연구소에 있는 맥주 생산 시스템을 저희가 이용하려고 하고 있습니다. 거기서 어느 정도 어떤 제품이라든지 나오고 그 홉에 대해 얼마나 수용할 수 있는지, 어느 정도 추진이 돼야 나중에 접목할 부분에서 그때 고려해 봐야 된다고 생각합니다. 왜냐면 농가에서도 무작정 홉을 생산하라고만 할 수는 없습니다. 처리할 수 있는 방안을 가지고 해야 되기 때문에...
기호

나기호위원

그렇기 때문에 하이트가 참여하는 게 맞는 것 같아요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 심사할 때 심사위원들이 몇 번 반복해서 여쭤봤어요. 정말로 하이트에서 같이 할 것인지를 하이트에다가. 하이트에서 홉을 가지고 홍천맥주를 만들 것이냐, 그런데 지금 홉을 팔 걱정을 과장님도 하시잖아요. 그러면 최대 맥주공장이 홍천에 있으면 그냥 끝나는 거 아니에요? 그러면 지금부터라도 하이트에서 정말로 프리미엄 맥주를 홍천만 만들어 낼 수 있는 맛을 할 수 있잖아요. 품종도 미국에 보내서 이건 어디에도 없는 품종이라는 확인을 받았잖아요. 그러면 좋은 소재거리인데 그걸 건물을 짓고 체험장을 짓고, 이게 순서가 아닌 것 같아요. 우선 농가 확보와 홉 수량 확보, 재배면적 확보를 같이 하이트와 고민해야 되지 않을까 생각이 들거든요.
광열

박광열농정과장

그 부분은 저희도 고려했던 부분입니다. 그래서 현재 우리가 생산되는 양이 가늠이 안 되는 상태고 어느 정도 되면 하이트하고 프리미엄 맥주라든지 개발할 수 있는 걸 검토해 나가도록 하겠습니다.
기호

나기호위원

처음부터 같이 가야돼요. 그래야 1년차, 2년차, 3년차에 따라서 홉 생산량을 가늠할 수 있잖아요. 2년 지나면 얼마 생산이 가능하다, 그러면 거기에 맞춰서 하이트도 홍천 프리미엄 맥주를 몇 리터 생산할 수 있다, 그래서 계획에 같이 가야되거든요. 그래서 그 맥주를 가지고 홍천 맥주 축제할 때 활용을 하든가 그걸 홍보 발판으로 삼을 수도 있고 이렇게 기업과 메디컬허브연구소와 농가가 같이 가기 위해서 만들어진 게 신활력 플러스 사업이에요. 그래서 심사위원들도 점수를 준 거잖아요. 그래서 70억이라는 사업비를 확보하게 된 거고 거기에 우리 군이 30%, 21억 군비를 하는 거잖아요. 그러면 지금 하이트는 쏙 빠지는 거 같아요. 초기에 이 사업을 구상하고 추진했던 사람도 하도 군에서 계획이 수시로 바뀌기 때문에 의욕을 잃고 자포자기하고 있는 상태로 알고 있거든요. 이걸 원래 취지대로 하려는 의지가 있어야지 군에서 자꾸 다른 생각을 하면 안 된다고 보거든요.
광열

박광열농정과장

그 부분은 처음 계획서와 위원회를 재구성할 때 지역하고 약간의 그런 갈등이 없지 않아 있었습니다. 그분들하고 다시 위원회에 포함을 시켜서 같이 가려고 하고 있습니다. 지금 위원님이 말씀하신 부분도 하이트가 완전히 배제된 게 아니고 사실 저희가 코로나만 아니면 회의를 거쳐서 자꾸 의견을 맞춰가야 되는데 그런 부분이 지연됐습니다. 이번에 7월 중에 위원회를 다시 개최를 합니다. 회의를 개최해서 지금 현재 의견이 교류될 수 있도록 하겠습니다.
기호

나기호위원

하이트 정도 기업이면 이런 사업 아니더라도 어차피 사회에 환원하는 사업을 해야 돼요. 그런데도 불구하고 우리 지역에 그 사람들의 사회 공헌 사업은 거의 없다고 보이거든요. 그러면 상당히 하이트로 봐서도 좋은 기회고 우리 농가들도 신소득 사업을 할 수 있는 기회가 저는 됐다고 봐요. 회의할 때 우리 연구소도 있지만 하이트에도 연구소가 있을 거예요. 그래서 우리 홉 재배하는 기술 지도도 받고 홉을 관리하는 기술, 이런 걸 같이 공유해서 하이트에서 전적으로 참여하게 해서 그래야 홍천 맥주를 만들어내도록 함께 노력해야 되거든요. 그럴 때 홍천에서 매년하고 있는 맥주축제가 성공할 수 있지, 그렇지 않고는 성공할 수가 없다고 봅니다.
광열

박광열농정과장

맞습니다. 그쪽 방향으로도 저희가 추진해 가도록 하겠습니다.
기호

나기호위원

정말 하이트하고 좀 더 각별히 의견 소통을 하시고 그분들에게도 자꾸 숙제를 드려야 돼요. 이런 좋은 홉, 세계에 없는 품종이 만들어졌는데 이걸 가지고 어떤 맥주를 만들 것인지, 오히려 우리가 하이트를 도와주는 형태가 되기 때문에 좀 꼭 참여하도록 해주시고 위원회에도 당연위원으로 참석하도록 꼭 부탁드리겠습니다.
광열

박광열농정과장

잘 알겠습니다.
기호

나기호위원

이상입니다.

박영록위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그럼 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 먼저 본 안건을 원안대로 의결하는데 찬성하시는 위원 계시면 손을 들어주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 총 재석위원 7명 중 찬성위원 7명으로 홍천군 농촌 신활력 플러스사업 운영·지원에 관한 조례안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 조례심사특별위원회 회의를 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 협조해 주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 아울러 본 회의에서 심사한 조례안은 7월 20일 10시에 개의하는 제6차 본회의에 상정하여 의결을 받겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 54분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록