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인천 부평구의회 발언

김환연 의원 발언

제238회 제50차 의회운영위원회2020-07-13

김환연 의원 프로필 보기 →

애경

안애경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 의회운영위원회 위원 여러분, 오늘 의회운영위원회 의사일정은 2020년도 하반기 주요업무보고 1건이 되겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 금일 의회운영위원회 회의 일정이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2020년도 하반기 주요업무보고를 상정합니다. 먼저 윤기천 의회사무국장님 나오셔서 2020년도 하반기 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
기천

윤기천의회사무국장

의회사무국장 윤기천입니다. 8대 후반기 의장단, 상임위원장단 출범과 더불어서 노고가 많으신 안애경 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의회사무국 소관 2020년도 하반기 주요업무보고에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고서 2쪽이 되겠습니다. 구의원 의정활동 지원에 관련된 사항입니다. 본 사업은 쾌적한 의회 환경을 제공하고 원활한 의정활동을 위한 행정지원에 대한 사업으로서 주요내용은 의회 환경개선사업, 제8대 후반기 원구성 지원 사업 등입니다. 그동안에 후반기 원구성에 따른 의원실 재배치에 관한 논의를 진행하였으며 내구연수가 경과한 의원실 집무용의자 11개를 교체한 바 있습니다. 보고서 3쪽입니다. 하반기 중에는 의회 시설물 등에 대한 방역과 출입자 등에 대한 감염 예방활동을 철저히 이행하고 마스크 등 방역물품을 적절히 활용해서 코로나-19가 의회를 통해 확산되는 사례가 없도록 만전을 기하겠습니다. 또한 후반기 원구성과 관련해서 의원사무실 정리와 조직도 정비, 소요물품 추가 구입의 신속한 마무리를 통해서 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하도록 하겠습니다. 아울러 비교시찰 등에 활용할 물품도 선정해서 구입하도록 하겠습니다. 보고서 4쪽이 되겠습니다. 다음은 효율적인 의회 운영 및 역량강화에 관련된 사업입니다. 본 사업은 원활한 회기 운영을 도모하고 민생 중심의 연구하는 정책의회 실현을 위한 사업으로 주요내용은 연간 회기운영계획 수립과 차질 없는 회기 운영, 전문교육과 사례연구를 통한 의회의 역량강화에 관한 사업이 되겠습니다. 보고서 6쪽이 되겠습니다. 하반기 중 개최되는 제239회 임시회, 제240회 임시회, 제241회 정례회가 차질 없이 운영되도록 하고 입법 법률고문 운영 등의 내실화를 통해서 의원님들의 차질 없는 입법활동을 지원하겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 민생 중심의 연구하는 정책의회 실현을 위해서는 소통과 견제를 함께 하는 열린 의회가 구현될 수 있도록 의원님들간 원활한 소통을 적극 지원하겠습니다. 2020년 국내외 비교시찰과 2020년 의원 의정연수는 코로나-19의 진행상황을 참조하면서 무리없이 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 다양한 매체 활용을 통한 효과적인 의정홍보 관련된 사항입니다. 본 사업은 부평구민을 대상으로 다양한 매체를 활용해서 의정활동사항을 적극 알리고 구민의 알권리를 충족하며 신뢰받는 의회상 정립을 목표로 하는 사업으로 언론과 영상매체, SNS를 활용한 의정홍보, 의회간행물 발간, 청소년 체험프로그램 등을 주요 내용으로 하는 사업입니다. 10쪽입니다. 그동안 언론매체와 부평사람들을 통한 의정활동사항을 15회 추진하였으며 인터넷 배너광고는 상반기 중 35개 지방언론사를 통해서 진행한 바 있습니다. 아울러 의정알리미 3편, 의정돋보기 6편 등 9편의 영상자료를 제작해서 LG헬로비전에 송출하도록 하였으며 의회소식지는 지난 6월 제50호를 발간한 바 있습니다. 11쪽입니다. 하반기 중에는 제8대 부평구의회 전반기 성과영상과 후반기 홍보영상을 제작해서 LG헬로비전과 부평구의회 홈페이지, 유튜브를 통해서 송출되도록 할 예정입니다. 격년제로 제작하는 의정백서는 금년 9월 중 27호를 제작해서 8대 전반기 의정활동사항을 담아 발간되도록 하겠습니다. 코로나-19로 진행하지 못하고 있는 청소년 의회체험프로그램은 가상공간을 통한 체험프로그램 운영방안을 모색하도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2020년도 하반기 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
애경

안애경위원장

윤기천 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의, 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 주요업무보고 내용 중 의문 나는 사항이 있는 위원님께서는 질의해 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 유정옥 위원님.

유정옥위원

유정옥 위원입니다. 먼저 첫 맞는 의회운영위원회에 함께해서 반갑다는 말씀드리면서 의회가 잘 소통하고 협력하는 그런 의회가 될 수 있도록 저부터 같이 노력하겠다는 말씀드리면서 지금 7쪽에 보면 내실있고 효율적인 의회운영 있잖아요. 하반기 회기운영계획, 보면 하반기가 56일, 회의 일수가요?
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.

유정옥위원

그러면 전체 1년 보면 이렇게 조정되면 며칠 이내로 되는 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

88일이 되겠습니다.

유정옥위원

그러면 저희가 추경을 할 수도 있잖아요. 할 수밖에 없는 그런 상황이잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

아직까지 집행부로부터 그런 계획은 받지 않았지만 요청이 온다면 저희가 적극 검토를 해야 될 것 같습니다.

유정옥위원

그래서 저희가 90일 이내로 되어 있는 회기 일수를 8대에서도 이것을 조정을 해야 되지 않을까하는 생각이 있어요. 이번 8대에서는 코로나-19 때문에 어쩔 수 없는 상황이 되다 보니까 임시회 같은 경우도 이번 임시회도 새로 회기 일수를 늘려서 운영하는 면도 있고 하니까 앞으로는 그 부분에서도 사무국에서 검토를 하셔야 될 것 같다는 생각이 들어요.
기천

윤기천의회사무국장

필요가 생긴다면 안건 심의에 차질이 없도록 적극적으로 검토하겠습니다.

유정옥위원

그렇게 해주시고요. 지금 12쪽에 보면 의정백서 발간을 제27호를 할 계획이 되어 있다는 것 아니에요? 하반기.
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.

유정옥위원

격년으로 제작하고 있다고요?
기천

윤기천의회사무국장

보통 원이 2년 단위로 운영되기 때문에 상반기 내용을 종합해서 격년제로 발간하고 있습니다.

유정옥위원

저희가 200부 발간 계획인데 200부가 어디에 배포되는 거예요?
기천

윤기천의회사무국장

각종 도서관이나 구청에 유관기관들 그런 쪽에 배부목록이 있는데요 배부목록은 별도로 확인해 드릴 수 있습니다.

유정옥위원

저 좀 하나 주시고요.
기천

윤기천의회사무국장

예.

유정옥위원

본 위원이 생각할 때는 본청에 구정백서 있잖아요. 구정백서는 지금 발간을 안 하는 것으로 알고 있거든요.
기천

윤기천의회사무국장

요즘 추세가 인터넷 홈페이지 같은 데 파일 형태로 업로드하고 대체하는 사례가 늘어나고 있습니다. 그래서 저희도 PDF파일로 해서.

유정옥위원

지금 게시는 하고 있는 거잖아요?
기천

윤기천의회사무국장

게시는 합니다. 아직까지 게시 안 된 부분도 일부 있습니다. 그래서 저희가 1대 1회부터 여태까지 의회가 운영되면서 그간 발간된 구정백서를 모두 다 PDF파일로 전환해서 전편을 다 파일로 업로드하는 방법을 현재 검토하고 있습니다.

유정옥위원

그런 것을 검토한다고 하면 본 위원이 생각할 때는 책자형으로만 발간하고 있는 것을 안 해도 되지 않을까 하는 생각이 들거든요. 이 부분도 사무국에서 검토를 해보셨으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다.
기천

윤기천의회사무국장

저희도 필요 공감하고요. 적극적으로 유정옥 위원님 말씀하신 내용을 검토하도록 하겠습니다.

유정옥위원

알겠습니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

유정옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 마경남 위원님.
경남

마경남위원

마경남 위원입니다. 앞서 위원님 말씀하신 것처럼 저희가 효과적인 의정홍보활동을 위해서 다양한 매체를 활용해서 홍보활동을 한다고 했는데요. 국장님, 저희 홍보영상 제작에 대한 예산이 얼마 정도지요? 12페이지에 있는 내용입니다.
기천

윤기천의회사무국장

현재 의정뉴스 제작하는 비용이 2800만 원 있고요. 의회홍보영상 제작하는 게 2000만 원 있습니다. 총 4800만 원입니다.
경남

마경남위원

그러면 의정뉴스 제작을 할 때 저희들이 얼굴이 보이는 횟수를 많이 나올 수 있도록 요청했던 게 의정뉴스 제작이었는지 아니면 의정홍보영상을 만드는데 얼굴 노출빈도를 더 높여달라고 요청했던 건가요?
기천

윤기천의회사무국장

의정뉴스 관련된 것은 지역방송을 타는 거잖아요. 이쪽에다 중점을 두고 말씀드린 것이고요. 홍보영상 제작에도 가급적이면 클로즈업해서 의원님들 얼굴은 저희들이 의도적으로 노출되도록 하고 있습니다.
경남

마경남위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 얼굴이 나왔냐 안 나왔냐가 문제가 아니라 저희들 의원님들마다 기존에 영상물로 제작되었던 시간들이 있다고 알고 있거든요. 한 의원당 어느 정도 소요, 그런데 이번에는 많은 의원님들이 조금 더 노출빈도를 높이고자 요청을 드렸더니 의원님마다 할 수 있는 시간이 적어지는 거예요. 그래서 실제 저 같은 경우도 현장에 나가서 직접적으로 현장이 어떻게 바뀌었는지, 우리 구민들이 살고 있는 공간의 변화에 대해서 말씀드리려고 했더니 제가 갖고 있는 시간대가 너무 작아서 현장의 모습 스케치를 영상자료로 나오는 것이 어려운 부분이 있었거든요. 그러면 지금 저희가 한정된 예산을 가지고 빈도수만 높인다고 한다면 저희 의원님들이 실제 어떤 일을 하고 있는지에 대한 정확한 내용들이 축약돼서 살짝살짝 보여질 수밖에 없잖아요. 그런 부분에 있어서는 빈도가 높아지는 것은 좋다고 생각은 하나 소요된 예산이 적으면 예산 조정하는 방법도 있어야 되지 않을까. 그리고 LG헬로비전 같은 경우에는 지속적으로 저희들을 계속 노출할 수 있도록 제휴해서 하고 있는데 그렇다면 지금 이 시점에서 그 기관도 저희하고도 문제가 있다고 하면, 개선할 수 있는 방법이 있다고 하면 국장님이 이 부분에 대해서 조율을 해주셨으면 하는 건의를 드리고자 합니다.
기천

윤기천의회사무국장

지금 말씀하신 취지는 이해는 했는데요. 일단은 저희가 만약에 방송 편당 10분 정도 제작을 하고 있는데 그것을 만약에 늘릴 경우에는 예산적인 문제 검토를 해봐야 될 것 같고요. 그다음에 얼굴만 비치는 것보다는 내용상에 의사전달을 위한 시간이 좀 더 필요하다고 저희가 그렇게 하게 되면 전체 방송시간도 늘어나고 빈도도 늘어나게 되잖아요. 그런 문제는 제한된 시간 내에서 어떻게 하는 것이 가장 홍보효과가 큰지 저희들이 같이 더 고민해야 되지 않을까, 고민을 하겠습니다.
경남

마경남위원

효과적인 방법에 대해서는 검토가 필요하다라고 말씀드리는 거예요. 기존에 의원님들이 할당됐던 시간에 저희들이 할 수 있었던 멘트와 현장의 모습들까지 보여줬던 것들이 무리는 없었는데 이번에 횟수 빈도를 높이다 보니까 시간대가 줄어지게 돼서 효과적으로 보여지지 않는 부분들이 있다 저는 그런 부분을 느꼈거든요. 몇몇 의원님들께서도 그런 말씀하신 경우가 있으니 국장님이 주어진 예산안에서 어떤 게 가장 효과적인 방법인지에 대해서 개선책을 마련해주셨으면 좋겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

더욱 고민하도록 하겠습니다.
경남

마경남위원

알겠습니다. 그리고 지난번에 제가 청소년 의회체험프로그램 운영에 대해서도 지금 언택트 환경속에서 직접적으로 아이들이 오지 못하는 환경을 어떻게 개선할 것인가 제가 여쭤봤었는데 지금 진행하고 계신 겁니까?
기천

윤기천의회사무국장

잠깐 말씀드리겠습니다. 부평구의회 360도 가상현실 콘텐츠 제작이라는 나름대로 타이틀을 걸고 검토는 하고 있는데요. 이것이 안에 들어가는 콘텐츠를 단순히 하드웨어적인 것만 보여지게 될지 아니면 실제로 의회에서 활동하는 것을 체험할 수 있도록 하게 될지 그런 세부적인 콘텐츠는 좀 더 고민해야 되고 사항인 거고요. 일단 저희가 하드웨어적인 본회의장이라든지 위원회실이라든지 상담이라든지 그런 일반적인 기본적인 사항을 만약에 가상현실에서 아이들한테 공유할 수 있을 정도로 하려고 그러면 예산이 1400만 원 정도 더 소요되겠더라고요. 그래서 이 사업은 추경으로 어려울 것 같고요. 내년도 본예산에 저희가 세부적인 방법을 마련해서 추진하는 것으로 하면 어떨까 판단하고 있습니다.
경남

마경남위원

그러면 다른 군·구의회에서도 제가 말씀드렸던 가상환경에 대한 의회체험프로그램에 대해서는 지금 시행하고 있는 데가 있을까요?
기천

윤기천의회사무국장

거기까지 아직 세부적으로 파악을 진행 중이기 때문에 통계자료는 제가 말씀드릴 수 있는 자료는 인지를 못 하고 있습니다.
경남

마경남위원

저희가 지금 포스트코로나도 올 것이다라고 되고 있는 이 상황속에서 그러면 이 어려운 환경에 닥쳐 있는 상황속에서 그럼 우리가 이것을 한 단계 뛰어넘을 수 있는 과정을 어려운 상황에 미리 만들어놓는 것도 저는 좋은 방법이다 생각이 들고요. 그리고 실제로 학생들이 학습을 지금 온라인상으로 하고 있고 온라인상에서 학습을 하고 있는 과정을 제가 자녀를 둔 입장에서 보니까 저희들이 생각하고 있었던 그런 일차원의 교육만은 아니더라고요. 그 안에서 쌍방향으로 대화도 할 수 있었고 그 안에서 다양한 학교의 아이들하고 그룹채팅을 통해서 영상을 통해서 서로 커뮤니케이션을 하는 경우들이 있더라고요. 이러한 프로그램도 저희가 의회 홈페이지를 활용해서 특정 시즌, 특정 기간에는 그런 것을 할 수 있다라는 것도 마련해주면 참 좋지 않을까라는 생각이 들고요. 저희가 열린의정을 구현하고 문턱이 낮은 의회를 구현하고 있는 부평구의회로서 자라나는 청소년들에게 이와 같은 기능을 줄 수 있는 것은 큰 의미가 있다고 생각합니다.
기천

윤기천의회사무국장

전적으로 공감하고요. 자라나는 학생들한테 부평구의회를 통해서 그들의 민주주의라든지 이런 사고를 발전시킬 수 있으면 큰 성과가 아닌가 생각하고 있고요. 지금 말씀하신 어떤 보여지는 것만 말고 서로 소통할 수 있는 사이버로 서로 영상으로 토론을 한다든가 그런 방법도 적극적으로 검색하도록 하겠습니다.
경남

마경남위원

알겠습니다. 저희들이 지금 변화하고 싶지 않지만 억지로 변화되고 있는 환경입니다. 이 환경속에서도 여기 계신 위원님들 또한 언택트 환경에서 저희가 어떻게 행정의 변화가 있어야 될지 이것에 대한 화두를 제가 던지고자 하고요. 저희 모두 동일한 사안에 대해서 같이 공감해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

마경남 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김환연 위원님 질의해 주세요.

김환연위원

김환연 위원입니다. 마경남 위원님이 질의한 것에 대해서 보충질의 더 하겠습니다. 청소년 의회체험프로그램에서 360도 가상현실체험프로그램을 하신다고 하시지 않았습니까? 만약에 그것을 하게 된다면 부평구의회 거기에 들어와서만 가능한가요? 아니면 구청 홈페이지에 들어와서도 가능한가요?
기천

윤기천의회사무국장

그것은 홈페이지에 대한, 서로 콘텐츠에 대한 부평구의회라는 홈페이지가 별도로 있는데요. 만약에 구청에 홈페이지랑 그것을 연계하려면 그쪽에다 연계시키는 링크프로그램을 서로 공유하면 기술적으로 문제는 없을 것 같습니다.

김환연위원

부평구청에 들어와서 의회 홈페이지로 들어와서.
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.

김환연위원

그렇게 된다면 이왕 우리가 내년 본예산에 하신다고 하셨으니까 1400만 원이라는 예산이 들어가지 않습니까? 이번에도 우리가 부평구 풍물 그것도 다큐멘터리 식으로 하지만 다른 지역을 보면 이런 것들이 가상현실로 해서 체험하는 것들이 공연이나 여러 가지 음악회나 이런 것들이 같이 이루어지는데 이왕이면 우리가 다양성 있게 본회의장에서 하는 것도 있지만 이런 각 상임위원회에서 하는 것들도 체험을 할 수 있게끔 조례 발의나 이런 것들도 할 수 있는 프로그램을 해서 이왕이면 부평구청 홍보담당관하고 콘텐츠를 잘해서, 아마 전국적으로도 시행되지 않는 것 같아요. 이번에 우리가 부평구에서 처음으로 시도하는 거니까 다른 데서도 벤치마킹할 수 있게끔 그것에 대해서 연구를 많이 하셔서 문화관광과랑 같이 공유하셔도 될 것 같습니다. 그것에 대해서 조금 더 세심하게, 하게 된다면 자료를 부탁드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

잘 알겠습니다. 진행에 대한 사항은 운영위원회에 수시로 보고드리고요 의사결정 함에 있어서 운영위원회 위원님 여러분께 의견이 충분히 담길 수 있도록 과정을 진행하겠습니다.

김환연위원

그다음에 3페이지를 보면 우리가 향후 추진계획에 의회 환경개선사업을 하신다고 올리셨는데 우리가 보통 상임위 위원회실에서나 각 의원님들 방에서 나오는 문서들을 파쇄해야 되는데 보통 본인은 책상 밑에 쓰레기통에 넣는데 그것을 어떻게 버리세요? 자료들을.
기천

윤기천의회사무국장

저희가 보통 보안에 관련된 문서들은 문서세단기에다 파쇄를 합니다. 아마 각종 집행부에서 나오는 자료들도 거기에 준해서 파쇄하는 것으로 파악하고 있습니다.

김환연위원

그런데 시설관리공단에 청소하시는 그분들이 가져가는 경우도 있고 우리 스스로도 어떤 때는 같이 쓰레기통에 묻혀서 들어가는데 지금 우리가 파쇄기가 1층에 사무실에만 있잖아요. 그러면 우리도 외부에다 이런 파쇄기 하나 정도는 3층에다 하나만 마련해 주시면 의원들이 수시로 자료 같은 것 받았을 때 어떤 것은 파일로 받아서 필요한 경우도 있었지만 이것은 버리기는 버려야 되는데 정보가 담겨 있어서 이런 것들을 일일이 쓰레기통에 넣기에도 애매한 경우가 있더라고요. 그런 것도 의회환경개선을 하신다니까 파쇄기 하나 정도는 큰 용량을 하지 않더라도 적당한 선으로 해서 3층 정도에 놓아진다면 의원들이 자료를 받거나 여러 가지 사안들이 있을 때 각자 파쇄할 수 있게끔, 이것은 어떤 생각이세요?
기천

윤기천의회사무국장

저희가 미처 문서세단기를 각 층별로 배치하는 사항에 대해서는 검토를 못 했는데요. 좋은 의견이라고 생각되고요. 문서세단기가 의원님들 각 방에 있기는 장비가 많지 않은 것 같은데 층별로 배치하는 것은 적극 검토해 볼 수 있을 것 같습니다.

김환연위원

꼭 층별이 아니더라도 3층에 하나 정도만 있어도 2층에서 올라가고 4층에서, 그러니까 크게 문서세단기가 그렇게 비싸지는 않습니다. 20만 원 상당만 하더라도, 10만 원 짜리도 있고 7만 원 짜리도 있으니까 그런 것 하나 정도는 비치가 된다면 의원들께서 본청에서 자료 받거나 그런 것들이 유출이 안 될 수 있게끔 문서세단기 하나 정도는 비치를 부탁드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

적극 추진하겠습니다.

김환연위원

그다음에 또 하나 말씀드리겠습니다. 8페이지 봐주세요. 내실있고 효율적인 의회운영을 하신다고 향후 추진계획에 올려놓으셨어요. 여기에서 보면 입법정책지원부서 역량 강화해서 자치입법 관련 전문서적을 연찬하신다고 하셨는데 본 위원도 작년에 자치입법에 대해서 최 교수님의 책도 구입한 게 있는데 작년이랑 올해 구입한 서적은 어떤 게 있습니까?
기천

윤기천의회사무국장

저희가 주로 서적을 구입할 때는 일반적으로 구입하는 게 지방의회 운영에 관련된 내용, 자치법규 거기에 대한 판례라든지 그런 서류들을 주로 하고요. 의원님들이 특별히 의정활동에 필요하다고 인정해서 저희들한테 요청하는 자료들도 있거든요. 그런 자료들은 사전에 의장님하고 협의한다든가 해서 새로 구입하는, 예산범위 내에서 그런 것으로 하고 있습니다. 세부적인 내용은 리스트 갖고 있지 않아서요 별도로 살펴보겠습니다.

김환연위원

그렇다면 작년에도 분명히 의회운영위원회에서도 책을 구입하라고 했었습니다. 그런 구입을 했을 때는 아마 그때도 우리가 워크숍 갔다와서 이런 이런 책은, 그리고 또 우리가 본예산이나 예산심의 때나 행정사무감사 때나 이럴 때 필요한 서적들을 그때도 했는데 만약에 그런 서적을 작년에 구입하셨다면 적어도 의원님들 책상 앞에는 올해 상반기에 구입한 서적들이 이러이러한 게 있다고 알려주면 우리가 예를 들어서 행정사무감사 할 때나 추경이나 본예산 심의할 때도 그것을 기초로 해서 심도있게 사무감사도 할 수 있는데 이런 책 구입현황을 모르고 있고 현재 우리가 책이 비치가 어느 정도 되어 있는가를 도서구입 비치목록을 모르다보니까 원활한 의정활동이 조금 어렵고 우리 스스로 최 교수님에 대해서 PDF파일을 다시 받아서 공부를 해야 되는, 역으로 의원 스스로 그 분 교수에 대해서 받아야 되니까 조금은 의회에서 의원들한테 입법정책에 대해서 지원을 해주신다고 한다면 조금 더 내실있게 책 구입현황 같은 것을 미리미리 알려준다면 조금 우리가 의정활동 하는데 도움이 되지 않을까 싶은데.
기천

윤기천의회사무국장

위원님 말씀 중에 작년에 세미나 갔을 때 최민수 교수님이 쓰신 지방자치단체 행정사무감사에 대한 책자 발간이 생각이 나는데요 말씀하신 게 충분히 저희가 조금 더 보충해야 될 부분이라고 생각이 됩니다. 그래서 저희가 갖고 있는 자료들을 의회 홈페이지나 그런 데다 공유할 수 있는 방법 적극적으로 검토하겠고요. 앞으로도 구입하는 서적들이 그런 것뿐만이 아니고 의원님들이 공유할 수 있도록 적극적으로 하겠습니다.

김환연위원

요즘은 책도 PDF파일로 해갖고 우리 밴드 같은 데다 올려놔주신다면 우리가 그것을 볼 수 있지 않습니까? 꼭 표본화된, 활자화된 것보다는 요즘은 전자책 같은 것 이런 것으로 해준다면 조금 더 의정활동에 도움이 되지 않을까 싶습니다.
기천

윤기천의회사무국장

전자책 같은 것 저희가 라인선스를 구입해서 의원님들한테 제공해 주는 방법도 있을 것 같은데요. 그런데 아직까지 의회 관련된 책자가 전자책이 확인한 게 없어서요 적극적으로 확인하겠습니다.

김환연위원

그렇다면 확인하셔서 전자책을 구입할 수 있으면 하시고 그다음에 하반기 의정활동을 해야 되는 것 아닙니까? 이런 책 구입현황이나 목록 같은 것도 그때그때 우리들한테 자료들을 준다면 조금 더 활용해서 내실있는 의정활동을 할 수 있게끔 지원 부탁드리겠습니다.
기천

윤기천의회사무국장

알겠습니다.

김환연위원

그다음에 이번에 8페이지 보시면 의장단 및 상임위원장단 간담회는 언제쯤으로 생각하고 계세요?
기천

윤기천의회사무국장

보통 회기 일주 전이나 2주 전 정도 의장단, 상임위원장단 간담회를 개최를 합니다.

김환연위원

그다음에 관내 시설관리공단이나 이런 것은 언제쯤으로 계획하고 계세요? 유관기관 방문.
기천

윤기천의회사무국장

유관기관 방문은 의장님이 새로 취임하셨기 때문에 저희가 별도로 코로나상황이 있어서 유관기관을 다 도는 것은 문제가 있다는 것은 인식하고 있습니다. 그래서 의장님하고 의논해서 꼭 필요한 기관 방문할 수 있도록 하겠습니다.

김환연위원

알겠습니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 우명옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명옥

우명옥위원

우명옥 위원입니다.
기천

윤기천의회사무국장

의회사무국장입니다.
명옥

우명옥위원

국장님께 질의하겠습니다. 3페이지에 의회 환경개선사업이라 해서 저희가 2억 8000이라는 돈이 예산 편성이 됐는데 세부적으로 다 나와 있네요, 지금 현재. 그렇다라면 지난번에 의원님들한테 찬반동의를 얻으실 때 이 안을 갖고 받으신 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

이 안이 지난번에 간담회 때도 말씀드렸지만 시기별로 조금씩 조금씩 의견들이 새로운 의견이 나오면서 변형된 의견들이 나온 게 있습니다. 그래서 저희가 한마디로 단언해서 어떤 안이다 말씀드리기 어려운 상황이고요. 다만 현재 상황에서 그동안에 의원님들이 말씀하셨던 내용을 종합해 보니까 5개 안 정도로 정리돼서 조만간에 그 의견 갖고 의원님들 전체 모이신 자리에서 구체적으로 결정하고자 합니다.
명옥

우명옥위원

본 위원이 생각할 때는 물론 정책이라는 것은 시기적으로도 코로나 때문에 국가 위기상황에 있는데, 예산이 얼마 들어간다고 했지요? 증축이.
기천

윤기천의회사무국장

2억 8500 정도 됩니다.
명옥

우명옥위원

아니 증축일 때.
기천

윤기천의회사무국장

증축일 때요. 한 16억 정도 추산하고 있는데 정확한 예산은 아닙니다. 그 정도 추산하고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그 부분도 사실 지금 어려운 나라 실정을 봤을 때도 현실적으로 맞지 않다라고 생각하고 또 하나는 지금 처음에 이런 안을 가지고 제안하셨다면 그렇다라면 지금 2층까지도 얘기가 있는데 국장님 2층까지 한다라면 예산도 9000만 원 더 들어가는 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

9000만 원이라고 딱 단정하기는 현재 상황에서 어렵고요.
명옥

우명옥위원

예상을 할 때.
기천

윤기천의회사무국장

예상할 때 구본청에 국장님들 방 공사하는 예산이 8000만 원 정도 소요된 것으로 파악해서 저희가 만약에 2층을 확장하고 그 외 일부 확장하게 되면 9000만 원 정도 소요될 수도 있다 그렇게 보고 있습니다.
명옥

우명옥위원

그러면 안전문제나 3, 4층을 리모델링하는 거나 마찬가지인데 그렇다면 안전진단이나 문제점에 대해서는 사전에 받으셨나요?
기천

윤기천의회사무국장

내력벽을 만약에 공사할 때 제거한다거나 하면 구조안전문제가 대두가 될 수 있습니다. 그런데 현재 저희가 파악한 바로는 2층이나 지금 의견 나온 게 3층, 4층 의원사무실을 확장하자는 의견이 하나 있거든요. 그 의견을 놓고 도면으로 확인한 바에 의하면 내력벽은 없었습니다. 다만 2층이나 4층의 경우에는 조적벽, 콘크리트로 청사 지을 때 쌓은 콘크리트 벽입니다. 그래서 그 벽을 제거하는 것은 한번 더 확인해볼 필요가 있지 않나 그런 생각을 합니다.
명옥

우명옥위원

안전진단 같은 것을 먼저 우선시해서 받아야 되지 않나 그런 생각이 듭니다.
기천

윤기천의회사무국장

내력벽은 아니라고 확인을 해서 안전진단이 필요한지는 전문가들하고 확인은 하겠습니다.
명옥

우명옥위원

가장 빨리 하고 예산이 절감되고 이런 부분에서는 기존에 여기 나와 있는대로 3, 4층 했을 때는 가장 시간이 얼마 정도.
기천

윤기천의회사무국장

지금 우명옥 위원님 말씀하신 안은 2층은 놔두고 3, 4층만 칸을 나누자는 그런 말씀이신 거지요?
명옥

우명옥위원

예.
기천

윤기천의회사무국장

그랬을 경우에는 저희가 당초에 두 달 이내로 공사기간을 잡았었습니다. 그래서 보통 우리가 7월에 이미 시기는 놓쳤지만 7월 개원할 때는 공사가 되어 있는 상태로 저희가 출범하려고 했던 그런 사항인데 만약에 그렇게 할 경우에 두 달 정도면 될 것 같습니다.
명옥

우명옥위원

두 달 정도면 벌써 7월 중순이니까 지금 시작한다고 해도 공사라는 게 하다보면 지연도 되고 사실 돈이라는 게 남지 않고 모자라는 부분이 큰데 세부적으로 더 검토를 하셔가지고 정확하게 더 우선시되어야 될 것은 안전문제도 있고 또 현실적으로 이게 과연 우리 8대에서 사용할 수 있는가라는 것도 생각을 해보셔야 될 것 같아요.
기천

윤기천의회사무국장

사무국에서 고민은 저희가 독자적으로 결정할 수 있는 입장은 아니기 때문에 최대한 의원님들의 의견을 열린 귀로 해서 의원님들이 제대로 놓치지 않고 심의할 수 있도록 하는 그런 역할을 하고 있다 생각하고요 다만 의회가 1995년도 출범한 이후에 지금 상당부분 지났고 앞으로도 지속이 될 것이기 때문에 조금 더 저희 입장에서는 의회가 발전할 수 있는 방법으로 결정이 됐으면 하는 바람이 있습니다.
명옥

우명옥위원

저는 개인적으로는 맨 처음에는 그냥 이대로 사용만 해도 사실 의원실이 2인실이라고 해도 그 정도면 감사하다, 공무원들 쓰시는 것보다 넓다라고 생각을 했거든요. 그런데 각 개인적인 민원이라든가 여러 가지 문제점으로 인해서 하반기에 1인실을 원하는 의원님들이 많이 계시기 때문에 적극적으로 검토가 필요할 것 같고 또 한다라면 사실 증축은 시간도 오래 걸리고 예산도 많이 들어가고, 그렇다라면 가장 현명하게 빨리 할 수 있는 방법이 여기 나온 예산 그대로 지금 이대로만 진행될 수 있다라면 가장 빠른 시간에 저희 의원들이 1인실을 다 가질 수 있을 것 같습니다.
기천

윤기천의회사무국장

운영위원회 위원님들을 포함해서 참여하지 못하신 의원님들도 의견이 일부 있습니다. 그래서 여기서 결정하는 것은 사실 어려움이 있어서 이번 회기중에 의원님들 전체 모여서 회의하는 것을 의장님하고 협의하고 있습니다. 그래서 현재 상황으로는 폐회 때가 되지 않을까 생각을 하는데요 의견이 모아질 수 있도록 노력하겠습니다.
명옥

우명옥위원

안은 어느 정도 좁혀서 5가지 안이 너무 많지 않을까요?
기천

윤기천의회사무국장

지금 그게 5가지 안이 많기는 합니다. 그래서 기술적으로 의견을 나눠보면 공사를 진행하자는 쪽 의견이 세 가지이고요 그다음에 공사를 하지 말자는 쪽 의견이 두 가지입니다. 그래서 두 가지를 기술적으로 모아가는 과정을 거치면 의사수렴에는 크게 문제는 없다고 생각합니다.
명옥

우명옥위원

5가지라면 최소한 2가지 정도로 좁혀야지만 그래도 어느 정도 의원님들의 의견이 반영되지 하나 하나 18분 다 그것을 들어준다라면 이 공사마저도 할 수 없지 않을까 싶습니다.
기천

윤기천의회사무국장

이번 회기 안에 의견이 모아질 수 있도록 나름대로 최선을 다하겠습니다.
명옥

우명옥위원

그리고 사실 기존에 있는 건물 예산만 가능하고 코로나 사태가 아니라면 사실 욕심은 나지요. 리모델링 새로 해서 증축도 하고 하면 좋은데 그렇지 않은 어려운 상황이기 때문에 최소한의 예산으로 절감할 수 있게끔, 저희 의원들이 사실은 지금 쓰는 방도 충분히 감사합니다. 저 본인 개인으로는 그렇게 생각합니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

우명옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이제승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
제승

이제승위원

이제승 위원입니다. 지금 우명옥 위원님께서도 지적하시고 걱정스러워 하시는 의회 재배치 건에 대해서 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 시기적으로 7월 다 갔잖아요. 지금 빨리 추진된다고 해도 8월일 텐데 가능한 시기는 아닌 것 같아서 조금 더 늦출 수 있는 방법도 있나요? 예를 들어서 본 위원이 봤을 때는 올 연말에 회기가 끝나고 나서 1월, 2월 사이에 적정한 시기가 있는 것 같은데 그때는 추진이 어려운가요?
기천

윤기천의회사무국장

사실 저희가 예상했던 공사를 위한 올해 연간계획 수립하면서 공사를 감안해서 연간계획을 수립한 거거든요. 그런데 이미 그 기간이 경과했기 때문에 후반기 아직도 회의가 세 번이나 남아 있기 때문에 중간에 공사를 끼워넣기가 사실 쉽지는 않습니다. 그렇지만 저희가 의원님들 불편을 최소화하는 방법으로 어찌 결정을 해주시든 아무튼 의원님들 불편 최소화될 수 있도록 하겠습니다.
제승

이제승위원

어쨌든 여러 의원님께서 불편한 사항은 현재 2인 1실, 어느 의원님들께서는 1인실 쓰시는 분도 계시지만 2인 1실 같이 쓰시는 분들이 불편함이 다소 많은 부분인 것 같아요. 그 부분이 예를 들어서 증축이라든가 전반적인 전체적인 리모델링보다는 현 시점, 현 상황에서 최소한의 적은 비용으로 최대의 효과를 누리는 게 구민들이 보기에도 마찬가지고 의회에 같이 근무하고 있는 의원님들도 그 부분에 대해서는 충분히 동의하리라고 생각을 합니다. 차질 없이 진행됐으면 하는 바람이 있습니다.
기천

윤기천의회사무국장

결정되는 안을 차질 없이 저희가 이행하도록 하겠습니다.
제승

이제승위원

그리고 제가 말씀드린 부분이 큰 부분인지, 아니면 조그만 부분입니다. 본 위원이 의회 생활하면서 느꼈던 부분인데 의회수첩으로 해서 예산도 책정이 되어 있어요. 의회수첩이라고 해서 1만 7000원씩인데요.
기천

윤기천의회사무국장

의원님들 전반기에 처음에 취임하셨을 때 직대로 한 것이고요. 이번에 의장님을 비롯한 의장단이 다 바뀌셨잖아요. 바뀐 내용을 반영해서 발간할 계획입니다.
제승

이제승위원

(핸드폰을 들어보이며) 이만한 수첩 말씀하시는 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.
제승

이제승위원

3부씩 나눠주시는 것 같던데.
기천

윤기천의회사무국장

배부내역은 제가 구체적으로 아직 확인을 못 했는데 일단은 의원님들 필요한 수량을 저희가.
제승

이제승위원

본 위원이 받았을 때는 이만한 의회수첩입니다. 그 안에는 각 의원님들의 직위부터 해서 내역, 경력도 죽 나오고 이런 수첩이 3개더라고요. 각 의원님들이 어떻게 활용도는 모르겠어요. 그런데 본 위원 같은 경우에는 따로 큰 수첩을 가지고 다니고 이러다 보니까 조그만 수첩이 17000원씩이나 하는데 과연 3부씩 배부해서 의원님들이 그것을 다 사용하는지는 약간의 의문이 있습니다.
기천

윤기천의회사무국장

이것도 아까 백서 문제랑 조금 비슷한 문제인데요. 이게 일단 계획은 300권을 만드는 것으로 해서 예산이 나온 겁니다. 그런데 이것을 의원님들 3부 정도 배부해 드린다고 했는데 그것은 제가 확인을 해봐야 될 것 같고요. 집행부에 각 간부공무원들한테도 배포돼서 의원님들에 대한 공유할 수 있도록 하는 그런 사항이거든요. 그래서 이것을 발간이 만약에 조금 다른 방법으로 검토해야 되겠다, 만약에 그렇게 결론 내주신다면 저희가 거기 따라서 발간 안 할 수도 있을 것 같습니다.
제승

이제승위원

물론 필요에 의해서 하시는 부분도 있겠지만 전자에서 말씀드렸지만 다른 의원님들은 어떻게 활용하시는지 잘 모르겠어요. 그런데 본 위원 같은 경우에는 지금은 옛날처럼 수첩을 의회수첩해서 가지고 다니면서 뭐하는 이런 옛날시대는 아닌 것 같아서 말씀드리는 겁니다.
기천

윤기천의회사무국장

이미 홈페이지에 각 의원님별로 해당되는 내용이 게재가 되어 있습니다. 그런데 그동안에 전통적으로 수첩을 제작해왔었습니다. 그래서 이 사항도 구정백서랑 같이 의원님들께서 검토해주시면 저희가 따르겠습니다.
제승

이제승위원

또 한 가지는 우리가 의원사무실에 보면 탁자가 있잖아요. 탁자가 있는데 그 안에 보면 여러 가지 직위표들이 나와 있어요. 의원님들 직위표부터 해서 나와 있고 청사, 예를 들어서 우리 부서에 직위표들이 나와 있어요. 그런데 그게 수시로 바뀌다 보니까 부서 직위표가 새로운 과장님이 계시고 따로 가시는 팀장님부터 해서 주사부터 해서 계속 바뀌는 거예요. 그러다 보니까 연초에 받아놓으면 중간에 바뀌신 과장님부터 해서 팀장님부터 해서 다 바뀌어 있어. 연락하면 그분이 아니야, 그런 것들을 수시로 교체할 수 있는, 파악이 잘 안 되나요?
기천

윤기천의회사무국장

저희가 조금 관리에 소홀한 면이 있는 점이라고 생각이 됩니다. 저희가 조금 더 인사발령 날 때마다 직위표는 지금도 바꾸고 있다고 생각하지만 한 사무실에 2개가 있는 경우도 있고 그런 경우가 있더라고요. 그래서 놓친 경우가 있는 것 같은데 그런 사례가 없도록 이후에 더 노력하겠습니다.
제승

이제승위원

시간이 많이 경과된 자료를 책상에 놓고 접할 수밖에 없는 상황들.
기천

윤기천의회사무국장

그런 것들은 저희가 세부적으로 디테일하게 관리하겠습니다.
제승

이제승위원

알겠습니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

이제승 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 이익성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이익성위원

이익성 위원입니다. 8대가 엊그제 시작한 것 같은데 후반기가 됐어요. 후반기 첫 걸음을 떼면서 또 이 후반기도 금방 가겠구나, 더 열심히 잘해야 되겠다, 의회사무국에서도 배전의 노력을 더 잘 해주셔서 의원님들의 의정활동이 결실을 맺을 수 있도록 뒷받침이 돼서 의원님들이 지역에서 인정받고 의정활동에 만족도가 높을 수 있도록 함께 해주셔야 되겠다 하는 말씀을 드립니다.
기천

윤기천의회사무국장

잘 알겠습니다.

이익성위원

동료위원님들께서 여러 가지 질문을 하셨는데 그 질문 내용을 들으면서 세상이 많이 변했구나 이런 생각이 많이 들었어요. 아까 얘기하셨듯이 의원수첩, 직위표, 의회안내책자, 백서 이런 것 과감하게 줄여나가야 되겠다, 시대적으로 우리가 선도해야 되는 그런 시대다 그런 생각이 들었고 옛날식으로 잔뜩 제작해서 과별로, 부서별로 몇 권씩 갖다가 주고 일괄적으로 쓰든 안 쓰든 이러는 것은 아닌 것 같다, 이제는. 그래서 이런 것부터 예산을 줄여나가고 실질적으로 구민과 소통하는 그런 예산은 우리가 찾아서 발굴해서 예산을 편성해서 의원들 의정활동 하는데 뒷받침을 해 주시는 것이 좋겠다, 그것을 의회사무국에서 적극 노력을 해주셔야 되겠다 하는 말씀을 드립니다.
기천

윤기천의회사무국장

잘 알겠습니다.

이익성위원

후반기부터 적극적으로 그런 노력을 해서 다음 번 의회운영위원회 할 때 의정백서 반드시 “예산서에 되어 있으니까 합니다” 이런 것 말고 의회사무국에서의 방향성을 보고할 수 있는 의회운영위원회가 될 수 있도록 해주셨으면 좋겠어요. 몇 가지 지적하신 그런 부분까지 포함해서.
기천

윤기천의회사무국장

알겠습니다.

이익성위원

그다음에 의원님들이 방에 두 분이 쓰시다 보니까 여러 가지 함께 쓰시기에 어려운 상황들이 가끔가다 돌발이 되잖아요. 그런 부분도 있고 또 하나는 의원님들 방별로 비치가 되어 있어야 되는데 그게 없는 데도 있고 어떤 의원님 방은 의원님이 당연히 요구해서 그것이 비치가 되어 있는 방들이 있고 그래요. 지금 현재 의원님들 방에 비치해야 되는 비치목록과 관련된 부분이 매뉴얼이 있습니까? 그게 안 되어 있는 것으로 제가 아는데.
기천

윤기천의회사무국장

매뉴얼은 별도로 없습니다.

이익성위원

그것을 만들어 보세요. 최소한에 의원님 방에 필요한 부분들, 저는 지금 제가 예산서를 봤어요. 출력해서 보니까 정수기 같은 것도 임차료 이런 것 보니까 1년에 300만 원이 훨씬 넘고 그렇더라고요. 그런 층에 별로 사용하지 않는, 3층에 있는 정수기라든지 이런 것들까지도 포함해서 보면 이런 데들도 우리가 조금 아낄 것은 아껴야 되겠다 싶은 생각이 들고 그다음 각 방마다 기본적인 매뉴얼이 있어서 어느 방 그러면 기본적으로 의회사무국에서 갖추어드리는 그 매뉴얼을 딱 가지고, 항상 그 매뉴얼대로 비치가 되고 그 후에 추가적으로 의원님의 특성, 의원님의 의정활동의 어떤 범위, 요구하시는 그런 물품들은 의원님에 맞게 방에 비치가 된다면 애초부터 처음부터 요구하시고 하는 것들이 개별적으로 틀리지는 않겠다 싶은 생각이 들어요. 그렇게 후반기에는 그런 방향에서 뭐든지 이게 매뉴얼화 되어 있는 것이 좋겠다 싶은 생각이 들어서 말씀드립니다.
기천

윤기천의회사무국장

잘 알겠습니다.

이익성위원

의회 직원 문제를 제가 말씀드릴게요. 직원 수가 22명입니까?
기천

윤기천의회사무국장

현원상은 26명이고요.

이익성위원

전체 청경까지 다 포함해서 말씀하시는 거지요?
기천

윤기천의회사무국장

그렇습니다.

이익성위원

그런데 직원이 부족하다는 얘기를 많이 하잖아요. 내가 왜 이 말씀을 드리냐면 7대 때, 지금은 시의회에서 활동하시는 박종혁 의원께서 양쪽 상임위원회에 행정복지하고 도시환경위원회에 위원님들을 보좌하는 주무관들이 한 분 계시잖아요. 그 한 분 가지고 어려움이 많으니 두 분씩 주무관이 협력해서 상임위 의정활동이 원활하게 될 수 있도록 했으면 좋겠다라는 취지로 그때 행정복지위원회에서 강력하게 기획부서 그리고 총무과에다 요청을 했어요. 저도 함께 요청의 말씀을 드린 의원입니다. 그래서 7대 말에 직원 한 분이 왔어요. 그런데 8대 시작해서, 나는 8대 시작하고 바로 나머지 한 분이 오셔서 양쪽 상임위원회에, 의회운영위원회는 워낙 신 주사가 잘하고 있으니까. 그런데 양쪽 상임위원회에 한 분씩 더 정·부로 해서 의원님들의 의정활동을 뒷받침하고 자료검색이라든지 위원회 활동을 하는 중에 역할을 하겠거니 기대를 했는데 없어요, 계속. 그래서 제가 본청에 확인해 봤더니 우리 의회에서 요청한 바가 없더라 하는 얘기를 들었어요. 구두로 요청하셨을지 몰라도 이러이러한 의원님들의 의견, 이러이러한 어려움이 의회사무국에 있으니 처음 인원조정과 관련해서 계획했었던 인원을 마저 보완해줬으면 좋겠다라는 요청을 하셨으면 좋겠다 하는 의견을 제가 드립니다. 물론 총무팀도 인원이 부족하고 한 것은 다 알아요. 아는데 우선 해결해 나가야 될 부분들을 말씀드리니까. 우는 애 젖 준다고 가만히 알아서 주려니 하고 있으니까 거기서 잘 오지 않는단 말이에요. 급한 쪽부터 먼저 인원 배정이 되니까. 그게 충원이 돼서 양쪽 상임위원회, 사실은 의원님들의 의정활동은 상임위원회 활동이 가장 주되잖아요. 상임위원회 활동을 하시면서 의정활동 보조를 적극적으로 받으실 수 있도록, 지금 위원장님 포함해서 9분, 또는 8분의 상임위원님들을 직원 한 분이 보좌하기가 사실은 벅차요. 그리고 지금은 전문성을 강조해서 시의회 같은 경우는 무슨 보좌관 제도를 두니, 직원을 둘에 하나씩을 두니 이런 얘기를 하면서 지금 시행되고 있잖아요. 그런데 우리는 계속 그 요구를 해놓은 지가 벌써 2년 전인데 계속 답보상태니 올해 안에 해결이 됐으면 좋겠다, 제가 행정복지위원회에서도 강력하게 요청을 하겠습니다. 할 테니까 의회사무국에서도 그런 보조를 맞춰서 해주었으면 좋겠다 하는 요구를 우리 사무국장님께 드립니다. 어떻게 생각하세요?
기천

윤기천의회사무국장

직원 문제는 저도 직원을 통해서 수회 내용을 같이 공유하고 있는 그런 상태고요. 다만 18분 의원님들의 의정활동에 어떤 것이 가장 최선의 도움이 될까 그런 고민도 같이 하고 있는 상태라 조금 더 저희가 자료 검토하고 진행하고 있는 것이 있습니다. 그래서 별도로 진행하면서 부의장님 말씀하신 그 내용이 관철될 수 있도록 노력하겠습니다.

이익성위원

검토를 너무 오래 해도 또 문제잖아요. 검토를 빨리 하셔서 올해 안에 어떤 면에 우리가 검토된 결론을 집행부 쪽에 요구해서 의원님들 의정활동에 뒷받침 될 수 있도록 하는 결실이 올해 안에 이루어질 수 있게 해달라 하는 말씀을 제가 드리는 겁니다.
기천

윤기천의회사무국장

노력하겠습니다.

이익성위원

그리고 제가 마지막인 것 같으니까 몇 가지 더 말씀드리겠습니다. SNS를 통한 의정홍보 강화 이렇게 되어 있어요, 12쪽에. 운영매체가 페이스북하고 카카오스토리, 블로그, 유튜브 이렇게 되어 있는데요 우리 부평구의회 유튜브 구독자가 얼마나 되는 줄 아세요?
기천

윤기천의회사무국장

구 전체 말씀하시나요?

이익성위원

아니 우리 의회. 지금 SNS를 통해서 의정홍보를 강화하겠다는 게 부평구의회 유튜브를 얘기하시는 것 아니에요? 다른 것 얘기하시는 건가요?
기천

윤기천의회사무국장

아닙니다. 지금 질문을 다시 한번 제가 정확히 답변을 드리기 위해서 확인한 것이고요. 그렇지 않아도 저희가 그동안에 SNS라고 하는 것들이 페이스북이나 카카오스토리, 밴드 그런 것들을 주로 쓰고 있잖아요. 들어와서 내용을 홈페이지 포함해서 검색한 숫자가 보통 40건이 안 넘습니다.

이익성위원

제가 아까 보고하시는 중에 한번 봤어요. 들어가서, 저도 부평구의회 유튜브를 잘 안 봤으니까 어떻게 홍보가 되고 있나 봤어요. 구독자가 11명이에요. 우리 의원님들 18분조차 다 안 들어가신 분이 있다는 거지요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐, 카카오스토리 이런 페이스북을 포함해서 SNS 운영매체 안에 있는 게 홍보가 이것을 홍보수단으로 홍보매체로 삼기에는 잘 안 맞는 거예요. 이유가 어디 있다고 보세요?
기천

윤기천의회사무국장

방문수가 적은 것 저도 문제를 삼고 있는데 무엇이 문제인가를 특정하기가 저도 사실 어렵더라고요.

이익성위원

국장님 SNS 혹시 하세요?
기천

윤기천의회사무국장

저도 페이스북이나 카카오스토리 하고 있습니다. 밴드도 하고 있고요.

이익성위원

밴드는 같은 동호인들끼리 하는 거니까 사실은 이런 성격하고는 다르지요, 약간. 본 위원이 생각하는 것은 본 위원도 잘 하지는 못합니다. 이런 SNS를 잘 하는 의원 편에 들어가지는 않고 조금씩 흉내내고 하는 편인데 왜 홍보가 잘 안 되고 찾아보는 사람이 많지가 않냐, 원인은 일방적인 거예요. 이게 쌍방향의 소통이 되는 거면 봐, 그런데 요새 일방적으로, 우리가 텔레비전을 봐도 그 광고시간을 다른 채널을 돌리는 사람들도 많잖아요. 왜? 일방적이기 때문에. 내가 보기 싫은 것은 안 봐요. 그런데 부평구의회가 잘 한다고 의정활동 잘 했고 뭐 잘 한다고 나와서 인사하고 뭔지 어색한 그런 표정들, 나와 있는 성과나 용어들도 낯설고 이런 얘기하는 것이 우리 구민들이 잘 안 보지요. 잘 볼 수가 당연히 없지요. 그래서 이런 것에 너무, 하기는 해야 되는데 너무 이런 것을 주된 홍보매체로 하시려는 것은 조금에 무리가 있는 것 같아요, 시작부터. 쌍방향의 어떤 소통할 수 있는 매체 그런 것이 뭔가를 우리가 잘 고민해볼 필요가 있다. 아니면 우리가 일방적으로 뭘 하더라도 메시지를 던져주고 그쪽에서 보신 분들이 우리가 전한 메시지를 보고 반응을 보일 수 있는 영상이라든지 그런 수단이 있으면 모를까 지금과 같은 현행 활용방법으로는 나아지기는 쉽지 않지 않겠나 이런 생각을 해봐요. 카카오스토리는 사실 요즘 거의 잘 안 해요. 약간 다른 부분이라서 오히려 카카오스토리 말고 다른 매체들이 많이 나왔어요. 그런 쪽도 고민을 해 보시되 중요한 것은 일방적인 홍보 이것은 안 먹힌다, 그런 쪽에 생각을 갖고 고민을 해봐주십사 하는 얘기를 말씀드립니다. 그래서 단순하게 숫자가 많아야 잘 되고 있고 아니고 그런 것으로 평가하기보다는 우리가 홍보하는 우리쪽의 입장에서 그 홍보가 우리 의회를 홍보하고 의원님들을 홍보하기보다는 의회의 역할과 기능을 홍보할 수 있도록, 그래서 구민들이 참여할 수 있도록 하는 그런 쪽에 우리가 방점이 찍혀져야 한다, 본 위원은 그렇게 생각을 해요. 그런 방향에서 될 수 있게 고민을 해봐주세요.
기천

윤기천의회사무국장

부의장님 말씀에 전적으로 동감을 하고요. 저희가 조금 고민을 하고 있는데 답을 얻지 못하고 있는 질문을 해주셨는데 머리를 맞대고 좋은 방법이 나올 수 있도록 노력하겠습니다.

이익성위원

그리고 마지막으로 특히 의회운영과 관련된 부분은 전례를 따르는 예들이 상당히 많아요. 그것이 관행이라고 그러고 관례라 그러고 특히 의전이나 이런 부분은 특히 그렇습니다. 본회의 진행이라든지 이런 데도 특히 그렇고. 그런데 지금 8대 들어와서 본 위원이 느끼는 것은 약간의 돌발적인 부분들의 의회운영이 조금 있어요. 예를 든다면 퇴임하시는 국장님이 본회의장에서 인사하기는 나는 8대가 처음인 것 같아, 예를 든다면. 퇴임하시는 국장들이 당연히 나와서 인사하면 좋지요. 그런데 이제까지 그렇지 않았거든. 그렇게 안 한 이유가 또 있을 거란 말이에요. 본회의장에 회기에 맞지 않고 퇴임하시는 분들도 있었을 테니 그런 형평의 고려라든지 이런 것이 있었는지 하여튼 제가 제 경험상에 의정활동을 하면서 본회의장에서 퇴임인사를 한 것은 지난번 회기 때 저는 처음 봤어요. 그래서 새롭기도 하고 그것이 잘 됐다 잘못됐다라는 부분을 떠나서 그러면 앞으로는 계속 저렇게 하겠구나, 저렇게 계속 하겠구나 그런 생각이 들었거든요. 계속 할 생각이십니까?
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윤기천의회사무국장

이번 사실 국장님들 퇴임인사를 한 것은 저도 처음이라고 파악하고 있는데요. 저희가 어떤 상황이 생겼을 때 판단하는 기준은 법이라든가 그런 내부 자치법규 같은 것을 참조하는데요 이번 사례 같은 경우는 사실 전례는 없었지만 잘못됐다고 판단할 수 있는 근거도 사실 없더라고요. 그래서 아마 영향을 받는 게 그 당시에 분위기를 여론을 주도적으로 만들어 가시는 분들의 요구가 있으면 거기에 미흡하지 않다면 저희가 사실 그것을 안 된다.

이익성위원

그래서, 제가 그래서 염려가 되는 거예요. 의장님의 의중에 따라서 달라지면 안 되는 거거든. 의회라는 게 그게 아니잖아요. 그래서 내가 그동안의 관행이나 관례나 여러 가지가 존중되고 지켜왔던 그런 것이 있다. 그것이 A라는 의장님이 하실 때는 그게 되고 B라는 의장님이 하실 때는 덜 좋아하시니까 그만 하시자고 얘기하면 B라는 의장님이 속 좁은 의장님이 되시는 거고. 비춰질 때 집행부에서. 그런 고민들이 있단 말이에요. 그런 것까지 고려해야 전반적으로 의회를 다 통넓게 보는 시각이 있는 의장님인 거지요. 그렇지 않으면 나중에는 다 시킬 수도 없고 안 시킬 수도 없고. 왜 지난번에는 했는데 이번에는 안 하나 이렇게 얘기가 되니 그런 것은 의회사무국에서 조언을 줘야 된다라는 말씀을 드리는 거예요. 이런 얘기들이 있었는데 그래도 그동안에는 이게 이렇게 진행이 안 됐습니다. 왜, 시나리오를 며칠 전에 쓰니까. 그런 의견을 주면 이러이러해서 이것은 조금 문제가 있습니다. 향후에, 지금은 괜찮지만. 그래서 제가 또 하나를 얘기하는 거예요. 오늘 보니까 전반기 성과영상이라는 것을 했더라고요. 전반기 성과영상, 이게 업무보고 내용에 없었던 내용이에요. 올 초에 올해 업무보고 할 때 전반기 성과영상을 만든다고 보고가 없었어.
기천

윤기천의회사무국장

그런데 그 안에 의사일정 잡을 때 의사일정 위에 그 내용이 들어가 있었습니다.

이익성위원

어디에요?
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윤기천의회사무국장

간담회 할 때.

이익성위원

아니, 의회운영위원회 업무보고 할 때. 전반기 성과영상을 만들고 후반기 홍보영상을 만들겠다 하는 업무보고가 없었다니까 올해. 그리고 내가 예산서를 보고 있잖아요. 이 예산서에 전반기 성과영상을 만든다는 예산과 후반기 홍보영상을 만든다는 예산이 없어. 국장님, 내가 말씀드리려는 게 아까 얘기했던 얘기와 동일한 기준점에서 얘기하는 거예요. 몇 대, 어느 의장님, 어떤 분은 어떻게 되고 또 7대 때 안 하던 게 8대 때 이루어지고, 8대 때 하던 게 9대 때 안 하고 이렇게 돼서는 안 된다는 얘기지. 그것을 의회사무국에서 이번에는 이런 아이디어 차원에서 이렇게 해봤으면 좋겠다라는 얘기가 있을 때 그런 기준점을 잘 잡고 말씀을 드리라는 거예요. 조력을 잘 해야 추후에도 문제가 없다는 거지. 예산서에도 없는, 이것 그냥 만들어주지는 않았을 것 아니에요? 그냥 서비스야? LG 알리미에서 만들어주는 서비스에요? 아니잖아! 이것이 2000만 원에 포함된, 의회 홍보영상 제작 1년 2000만 원 아닙니까? 1식. 그렇지요? 이 1식에 포함된 영상이라고 한다면 다른 의원님들 나올 수 있는 기회가 없어지는 거야, 그만큼. 내가 얘기하는 충정을 잘 이해하시라고. 여태까지 제가 4대, 5대, 7대, 8대를 해보면서 전반기 성과영상이라고 해서 본회의장에서 영상을 만들어서 틀어본 적이 없어요. 그럼 여기에 나온 그 영상을 만든 제작비며 이것을 본회의장에서 틀려고 했던, 이번에 틀어라 그렇게 해서 사무국에서 판단한 것은 아니잖아요.
기천

윤기천의회사무국장

이번에 코로나 때문에 보통 후반기 원구성에 대한 선거 후에 바로 기념식을 못 했잖아요. 그 행사의 일환이지 그것을 의장님 지시한 것은 아닙니다.

이익성위원

누구 아이디어에요?
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윤기천의회사무국장

저희 사무국에서 판단을 했습니다.

이익성위원

사무국에서 국장님 아이디어에요?
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윤기천의회사무국장

사무국에서 같이 직원들하고 했습니다.

이익성위원

왜 그런 쓸데없는 아이디어를 냈어요? 안 하던 것을.
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윤기천의회사무국장

쓸데없다고 표현하는 것은 제가 듣기가 좀 그렇고요. 일단은 후반기 원구성에 따른 기념식을 못 했기 때문에 약식으로 줄여서 잠깐 시간을 빌려서 한 것이고요. 그다음에 아까 말씀하셨던, 따져보니까 전에 이원찬 국장님 같은 경우도 인사한 것이 막연하게 생각이 납니다. 그래서 이번에 전격적으로 한 것은 아니다 그런 말씀드립니다.

이익성위원

내가 얘기는 이원찬 국장이 생각난 것 참 생각을 해주셔서 고마운데 앞으로 그럼 어떻게 할 거냐 하는 것에 대한 명쾌한 우리가 이렇게 하겠다 저렇게 하겠다가 잘 안 잡히잖아요. 그러니까 그동안에 죽 해왔던 좋은 관행이 있잖아요. 본회의장의 진행하고 운영하는 좋은 의회에서 유지해온 운영방법이 있잖아요. 거기에서 어떤 의장님이 하든간에 그것이 유지가 돼 나가는 게 맞는 거지 어떤 의장님이 이렇게 했으면 좋겠다 방향을 틀고 이렇게 바꿔서 했을 경우에 생기는 문제는 그 대에 그치는 게 아니기 때문에 내가 말씀을 드리는 거야. 그리고 조금 아까 의회사무국 직원들이 그런 의견을 내서 했다고 얘기했잖아요.
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윤기천의회사무국장

저희가 이 행사를 못 한 것에 대한 보충을 어떻게 할 것인가 서로 연찬하는 과정에서 그렇게 정리가 된 거라는 말씀을 드린 겁니다.

이익성위원

그러니까 그 예산을 어디서 썼냐 이거지, 그 예산을? 의회사무국 직원들은 뭘 할 때 예산이 있어야 하잖아요?
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윤기천의회사무국장

전반기 홍보영상 말씀하시는 거잖아요?

이익성위원

내가 국장님하고 논쟁하고 싶은 마음은 없어요. 더 잘하셨으면 좋겠다라는 얘기를 권면하는 얘기로 하는 거예요. 그러니까 기준점 그것을 사람이 바뀔 때마다 바뀌는 기준은 기준이 아니야. 의회사무국에서 갖고 있는 기준이 있어야 되겠다. 그래야 의회에서 의원님들 보필, 의장님 보필을 잘 할 수 있는 거다 하는 말씀을 내가 드리는 거예요. 예산도 없는데 어디서 홍보영상을 써. 참 궁색한 얘기잖아요? 그렇게 또 그런 경우가 업무연찬을 통해서 됐으면 의회운영위원장님한테 보고드리고 다 해야지. 그게 맞는 거지. 갑자기 업무보고드렸던 내용이 변경됐어, 그러면 당연히 위원장님한테 보고드리고 의회운영위원님들한테 양해를 구해야지 맞는 거지. 제가 너무 길게 얘기하는 게 처음이라 그런 것 같으니까 잘해보자고 말씀드리는 겁니다. 잘해보자고 말씀드리는 거니까 그런 차원에서 직원 문제, 우리가 그동안에 의회수첩이나 안내책자, 백서 이런 부분들 전체적으로, 그리고 지금 말씀드렸던 지적했던 부분들 그런 것도 다 참고해서 후반기. 국장님, 내가 얘기하는데 자꾸 그러셔야 되는 거야? 뭘 보시는 거야?
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윤기천의회사무국장

상황 관련돼서 제가.......

이익성위원

자꾸 그러시니까 질문을 어떻게 해요? 제가. 마무리하려고 하는데. 잘해주세요. 잘해주시고 제가 얘기한 얘기를 줄기를 잘 들어서 참고해 주셨으면 좋겠어요.
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윤기천의회사무국장

잘 알겠습니다.

이익성위원

후반기에도 의회운영위원회가 원만하게 잘 진행될 수 있도록 노력하겠다는 말씀드립니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 2020년도 하반기 주요업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 회의를 마치기에 앞서 의회운영위원장으로서 의회사무국장을 비롯한 관계공무원 여러분께 당부의 말씀을 드립니다. 금일 회의를 통한 질의, 답변 과정에서 논의되고 위원님들께서 건의하신 사항에 대하여 의회사무국에서는 적극 검토하고 정책에 반영해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 하반기 업무보고 준비하시느라 의회사무국장 이하 사무국 직원 여러분 모두 고생하셨다는 격려의 말씀을 드립니다. 그럼 이상으로 제238회 부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 안애경 신진영 김환연 마경남 우명옥 유정옥 이익성 이제승 출석전문위원 정창걸 출석공무원 의회사무국장 윤기천

15시 14분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록