김옥란 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 연제구의회(임시회ㆍ휴회중) 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 오늘 회의는 우리 위원회 소관 의석 배정의 건과 의회사무국 2020년도 하반기 업무 보고를 청취하기 위해 개회하게 되었습니다. 먼저, 원활한 회의 진행을 위하여 ｢부산광역시 연제구의회에 출석ㆍ답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례｣ 제2조의 규정에 따라 우리 위원회 소관 6급 공무원을 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (｢예｣ 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 공무원의 출석ㆍ답변은 가결되었음을 선포합니다. 그럼, 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 10시03분 ↑TOP 안건 1. 의회운영위원회 의석 배정의 건

평소 존경하는 권성하 의회운영위원장님과 위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 의회사무국장 김복석입니다. 먼저, 업무 보고에 앞서 7월 6일 자 인사 발령에 따른 의회사무국 계장을 소개하도록 하겠습니다. 라성원 의정계장입니다. 박혜원 의사계장입니다. (계장 인사) 그럼, 지금부터 2020년도 의회사무국 소관 하반기 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 상반기 추진 실적, 하반기 추진 계획, 새로운 시책 순입니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 7월 1일 자 행정기구 개편으로 의회사무국은 의정계가 신규 신설되어 2개 계로 구성되어 있습니다. 인력 등 그 외 현황은 업무 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음, 2페이지 2020년도 상반기 주요 업무 추진 실적입니다. 내실 있는 회기 운영으로 올해 상반기는 정례회 1회, 임시회 4회 총 5회의 회기를 39일간 운영하여 예산안 등 총 72건의 의안을 처리하였습니다. 특히 지난 4월에는 코로나19로 어려움을 겪고 있는 민생 경제를 살리기 위한 긴급재난지원금, 소상공인 긴급민생지원금을 편성하기 위해 임시회를 개최하여 주민 생활과 민생 안정을 위해 힘써 왔습니다. 또한 주민과 함께 소통하는 의회 실현을 위해서 의회 홍보 영상물을 제작하여 지역 방송에 송출하고 있으며 마을 교사, 학생들에게 의정 활동을 지역 사회에 알리고자 의회 체험 교실을 3회 운영하였습니다. 또한 배산 숲길 등을 방문하여 등산로를 점검하였고 일선에서 코로나19 확산을 막기 위해 최선을 다하는 직원들을 격려하고 코로나 대응 보고회에 참석하는 등 전 의원님이 지역 사회 안정을 위해 최선을 다하여 왔습니다. 다음, 3페이지 의정 교류 활성화를 위해 지난 5월 우리 구에서 상반기 의정 봉사 시상식과 의장 협의회(월례회)를 개최했습니다. 우리 구에서 2명의 의원님이 의정 봉사상을 수상하였고 각 구ㆍ군의 지방자치와 지역 사회 발전을 위해 의회 간 정보 교류와 상호 협력을 도모하였습니다. 또한 일본 사가시에서 우리 구 의회를 방문하였고 우리 구에서는 울진군의회를 방문하여 국내외 우호 협력에도 힘썼습니다. 또한 의정 활동 홍보를 위하여 전반기 의정 활동 보고서를 발간하고 구의회 홈페이지를 수시 정비 하였으며, 언론 매체에 의정 활동 사항을 홍보하고 후반기 의장단 구성에 따른 각종 현황을 즉시 정비하였습니다. 다음 4페이지, 2020년도 하반기 주요 업무 추진 계획입니다. ‘구민과 함께 소통하고 공감하는 열린 의정 구현’ 분야입니다. 먼저, 구민과 함께 공감하는 의회 운영을 위해 구정 주요 사업 현장이나 재해 우려 지역 등에 대해 발로 뛰는 현장 방문을 활성화하고 많은 예산이 투입되는 사업은 집행부의 사전 설명 유도 등 간담회를 개최하여 지역 현안을 중점 해결 해 나가고 민생 관련 사항은 신속 발굴ㆍ처리하여 주민의 소리에 귀 기울이는 열린 의회를 운영하겠습니다. 구민과 소통하여 신뢰받는 의회 운영을 위해서는 의회 체험 교실을 연제 다행복지구 마을 교사와 연계하여 내실 있게 운영하고 연제 소식 등 다양한 홍보를 통해 주민 방청 및 견학을 확대하도록 하겠습니다. 홍보를 통해 믿음 주는 의회 운영을 위해 연제구의회 공식 SNS 채널을 시범 운영 하여 온라인 소통 저변 확대를 위해 최선을 다하겠습니다. 연제소식지 의정면 게재와 기타 언론사 홍보 등으로 적극적인 의정 홍보 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 5페이지, ‘의정 활동 역량 강화로 전문성 제고’ 분야입니다. 의원님들의 전문성 향상을 위해 분기 1회 전문기관 위탁 교육을 실시하고 타 시ㆍ도의회 비교 견학을 통해 우수 기관 의정 자료를 수집하여 의정 활동에 적극 반영하도록 하겠습니다. 또한, 열심히 일하고 연구하는 의회상 정립을 위해 지난해 행정사무감사 처리 결과에 대한 사전 점검을 강화하여 발전적인 대안을 마련하도록 연구하고 상임위원회별로 활발한 의정 활동을 적극 지원하도록 하겠습니다. 아울러, 정책 개발을 위한 의원연구단체 활성화를 위해 의원연구단체인 ‘우리연제’를 비롯한 연구단체 구성과 운영 활동을 적극 지원하며, 또한 의정 활동에 필요한 정책 용역 사업의 예산 지원 등을 통해 의정 전반에 걸친 연구 활동을 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 다음 6페이지, ‘신속하고 체계적인 의정 활동 지원 강화’ 분야입니다. 생생하고 정확한 의정 홍보를 위해 본회의ㆍ상임위 등의 생방송을 실시하고 홈페이지 전자ㆍ영상 회의록 게시, 구의회 홈페이지 업데이트 등 신속하고 정확한 의정 홍보 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러, 직원 실무 능력 향상을 위해 사무국 직원 국회 직무 위탁 교육을 실시하고 타 지방자치단체 의정 자료 수집 등을 통해 직원 실무 능력을 향상하도록 하겠습니다. 또한 원활한 의회 운영 지원을 강화하기 위해 대형 모니터를 적극 활용한 의정 활동으로 의정 선진화를 구현해 나가며 심도 있는 행정사무감사를 위해 자료 수집에 철저를 기하도록 하겠습니다. 또한 우리 구 의회 온ㆍ오프라인 홍보 채널을 강화하기 위해 의정 활동 홍보물 제작뿐만 아니라 제8대 후반기 의회의 활동 사항을 알리기 위해 SNS 채널을 개설하고 팔로우 확충에도 최선을 다하겠습니다. 다음 7페이지, 하반기 시책으로 청소년 의정 활동 참여 확대 부분입니다. 시책 목적은 미래의 주인공인 청소년들에게 지방의회의 풀뿌리 민주주의를 직접 체험하여 민주 시민의 리더십 함양에 기여하고자 합니다. 먼저, 모의 의회 운영은 작년 초등학생을 대상으로 한 체험을 중ㆍ고학생들로 확대하여 지방의회 운영을 직접 체험하게 할 계획입니다. 둘째로 청소년참여위원회의 의정 활동 참여입니다. 올해 청소년참여위원회의 위원 20여 명을 청소년 의정 서포터즈로 구성ㆍ활용하여 의회의 역할과 기능에 대해 학생들에게 홍보하고 여름방학 기간 중 모의 의회를 운영하겠습니다. 우리 청소년들이 지역 현안에 대한 관심을 갖고 성숙한 민주 시민으로서 성장하고 청소년 문제 해결에 앞장설 수 있도록 힘쓰겠습니다. 이상으로 보고드린 바와 같이 우리 의회사무국 전 직원은 의원님들의 원활한 의정 활동 지원에 최선을 다할 것임을 말씀드리면서 2020년도 하반기 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서는 끝에 실음)

김복석 의회사무국장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 최민준 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

우리 김복석 과장님, 이번에 의회사무국장으로 오신 것에 대해 환영합니다. 이번에 또 의정계가 또 신설되었습니다. 신설된 만큼 우리 라성원 계장님과 직원분의 많은 역할을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

최민준 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 정홍숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정홍숙 위원입니다. 4페이지에 보면 홍보를 통해 믿음 주는 의회 운영을 하겠다고 하는 주제가 있는데요 여기 보면 전반기에도 얘기를 했던 것 같은데 연제구의회 공식 SNS 운영 부분에 대해서 이 부분이 늦어지는 특별한 이유가 있습니까?

의회사무국장 김복석입니다. 정홍숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 지금까지 의회의 홍보는 보통 오프라인에서 많이 했습니다. 홍보물을 발간한다든지 리플릿을 만든다든지 의회 노트를 제작해서 배부한다든지 그런 차원이었는데, 제가 상반기 때 공식적인 SNS 채널 운영 관계에 대해서는 제가 솔직히 그때도 물론 시도를 했을 겁니다마는 하반기에는 여러 가지 여건상 아직 추진이 완벽하게 못 되고 있는 그런 상황인 것 같습니다. 저희들 하반기에는 위원님께서도 잘 아시다시피 지금은 SNS 이용이 확산되는 진짜 멀티미디어 시대를 맞이하여 다양한 계층하고 소통과 공감을 위해 사실 SNS를 통한 의회 홍보 활성화의 필요성이 많이 있습니다. 현재 저희가 파악한 바로는 부산시의회의 경우에는 의회 홈페이지에 유튜브라든가 인스타그램, 페이스북, 트위터 이런 자체 배너 자체가 설치되어 운영을 하고 있고 16개 구ㆍ군 의회에서는 저희들이 파악한 바에 의하면 한 3개 구 의회에서 일부 운영을 하고 있습니다. 그런데 부산진구와 남구는 유튜브만 활용해서 홍보를 하고 있고 해운대구 같은 경우에는 유튜브하고 페이스북하고 같이 운영을 하고 있는 그런 현재의 실정입니다. 우리 구에서도 하반기에 이 SNS를 이용한 홍보 활동을 시범적으로, 저희들 지금 계획은 페이스북이나 인스타그램 정도의 한 2개 채널을 운영해서 우리 구 의회를 홍보할 그런 계획으로 있습니다. 그런데 위원님께서도 관심을 가지시고 전(全) 의원님께서도 후반기에는 보다 좀 온라인 SNS 채널 운영에 관해서 관심이 많으신 걸로 알고 있습니다. 저희들이 최선을 다해서 한두 개 정도 시범적으로 운영해서 우리 구 의회를 홍보하도록 그리 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

늦어지는 이유를 사실 잘 모르겠고요 이게 뭐 어렵지 않습니다. 의지만 있으면 시작할 수 있는 부분이고요. 그다음에 그거 관련해서 홍보 관련인데요 기타 언론사 홍보에 보면 의정 활동 사항 등의 보도 자료를 적극 제공하겠다는 건지 했다는 건지는 정확하게 모르겠지만, 보도 자료를 배포하면 홈페이지에 게재하든지 이래야 저희들이 어떤 보도 자료가 나갔는지 이런 걸 알 수 있는데 그동안은 전혀 보도 자료를 통한 언론 보도가 나오지는 않았던 걸로 알고 있습니다. 의원 스스로 보도 자료를 내고 개인이 홍보하는 것도 대단히 중요하지만 의회 관련 주요 소식이라든지 그다음에 의원들의 현장 방문이라든지 이런 부분에 대해서 일하는 의회의 모습을 주민들한테 보여 주는 것이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 저희 의원 개인이 보도 자료를 내서 자기의 홍보를 하고 하는 것은 당연히 해야 되는 것이고 의회 차원에서도 보도 자료라든지 이런 부분이 나가는 부분이 있다면 언론사를 적극 활용하고 그다음에 주민들한테도 알려야 하니까 보도자료란을 개설해 주시면 좋을 것 같습니다.

정홍숙 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사실 이게 참 홍보가 참 중요합니다. 저희들이 아무리 열심히 일을 해도 주민들한테 소통이 돼야 되고 또 주민들한테 알려야 되고 이런데 지금은 제가 알기로는 의회는 의원님들 활동 사항을 의회사무국 차원에서 구의회 차원에서 밑의 구청에서 하는 말마따나 공보계 파트의 그런 보도 자료를 작성해서 이렇게 배부하는 — 제가 아직까지 파악은 좀 안 됐습니다만 — 그런 시스템으로써도 우리 의원님들 활동상을 각종 언론에 적극 홍보를 하는 게 저희들 또 의무고 그게 또 맞다고 생각하고요. 특히 후반기에는 우리 의원님들 전반기에도 물론 열심히 하신 사항을 조금 우리 구민들이 더 생생하게 알 수 있도록 홍보 분야에는 저희가 온ㆍ오프라인 언론사를 통해서 모든 채널을 가동해서 관심을 가지고 최대한 적극 추진하도록 하겠습니다.

말씀드렸던 SNS 소통하는 채널 개설이라든지 그다음에 보도 자료를 홈페이지에 게재하는 부분이라든지 이런 부분들은 바로 시행할 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 국장님 새로 오셨으니까 좀 더 애써 주시면 감사하겠습니다.

최선을 다해서 힘쓰도록 하겠습니다.

이상입니다.

정홍숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 김형철 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 김형철 위원입니다. 오늘 저희 하반기 의회 첫 업무 보고 시간입니다. 아무튼 이렇게 꼼꼼하게 자료를 정리해서 주신 것에 대해서 감사드리고요, 정홍숙 위원님 말씀에 덧붙여서 몇 마디 당부 말씀을 드리겠습니다. 실제로 저희 상반기에는 우리 단일 계였습니다, 사무국이. 그러니까 의사계만 있다가 지금 의정계까지, 의정계장님까지 오다 보면 이제 인적으로 조금 더 다양한 활동들을 할 수 있는 그런 계기가 되었다고 봅니다. 그래서 지금 우리 의원님들이 상반기에도 보면 원활하게 활동을 하시고 다양한 일들을 진행을 했었습니다. 하지만 이게 국회나 우리 본청처럼 다양한 홍보 활동이나 외부에 우리의 일들을 알리고 소통하는 그런 준비 작업이 좀 부족했던 것 같습니다. 그래서 SNS도 물론 중요합니다. 중요하고 SNS를 통해서 주민들과 소통하는 부분이 있으나 자칫 잘못하면 또 SNS 같은 경우에는 글로써 사진으로써 내용 정보를 전달하다 보니까 또 오해의 소지도 있을 수 있고 하기 때문에 그런 부분에 대한 역할의 중요성뿐만 아니라 거기에 대한 검증과 신뢰를 고취하는 그런 준비 작업도 함께 진행돼야 된다는 말씀을 드리고요. 그다음에 우리 연제구 출입 기자단이 있을 것입니다. 그리고 메이저 언론 말고도 여러 가지 인터넷 언론사들도 많을 텐데요 우리 의원님들께서 활동하시는 그런 내용들이 적극적으로 보도되고 주민들한테 알려질 수 있는 그런 언론 보도 자료 배포에도 상당히 중요성을 가져 주셨으면 좋겠습니다. 각자 우리 의원님들께서 물론 언론사를 접촉하고 잘하시는 분도 계시지만 언론에 대한 여러 가지 접근성이나 이런 부분들 때문에 하지 못하는 부분에서는 우리 의회가 나서서 진행을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그다음에 하반기에는 우리 의회 의원님들의 일정을 좀 파악을 하셔서 실제로 우리 의원연구단체라든지 아니면 우리 연구단체 후속 조치 예산 편성 부분들을 올해 집행이 되지 않고 넘어가는 일이 없도록 계획을 세워서 실제로 비교 시찰이라든지 연구ㆍ토론이라든지 이런 부분들을 계획성 있게 맞춰 놓고 거기에 변동되는 부분을 맞춰 가야지 갑자기 어느 한 부분에 있어서 툭툭 나오다 보면 조금 계획적이지 못한 진행이 될 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 하반기 의회 운영 계획에 그런 활동들에 대한 구체적인 실행 계획 플랜을 삽입해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김형철 위원님 고견에 대해서는 저도 전적으로 공감을 합니다. 우리 의회사무국이 있는 존재 이유라고 할까요? 그러니까 우리 의원님들 의정 활동을 원활하게 잘하시고 또 새로운 정책 개발을 위해서도 저희들도 같이 머리를 맞대서 해야 되는 그런 의회사무국의 임무인 것 같습니다. 의원님 말씀하신 거를 저희들은 100% 다 참고해서 하반기에는 업무 추진하는 데 적극 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

김형철 위원님, 수고하셨습니다. 김옥란 부의장님 혹시, (손을 드는 위원 있음) 예.

물론 의장님도, 의장님의 결정도 중요한 역할을 하시지만. 그런데 이제 주신 업무 보고에 보면 의회가 하고 있는 일들이 저희 의회운영위원회하고 잘 의논이 안 되고 있다는 아쉬움이 있고요 이 부분은 위원님들께서 말씀을 해 주셨기 때문에 하반기에 개선해 주셨으면 좋겠고, 저는 특별히 한 세 가지 정도를 말씀드리려고 합니다. 하나는 이번에 의정계가 신설이 되었습니다. 제가 업무 분장표를 받아 봤더니 아직 2명 정도의 직원이 아직 충원이 덜 돼서 확실한 업무 분장이 안 되어 있던데 그래서 이제 하반기 업무 계획에도 좀 사무국 전체의 활동으로 나와 있던데 의정계와 의사계의 역할을 좀 하반기에 세세히 잡아 가서 우리 의원님들이 그동안 의정 활동과 관련한 홍보라든지 의원님들의 일정이라든지 이런 부분들이 조금 잘 안 챙겨졌는데 이런 부분들이 잘 좀 챙겨질 수 있도록 당부를 부탁드리고요. 두 번째는 지금 상황이 그런 상황이라서 이렇게 계획서가 나온 것 같은데 지금 대구를 시작으로 해서 서울, 경기, 대전, 광주까지 N 차 감염들이 지금 일어나고 있는 상황에 그렇지만 하반기에도 우리 의원님들이 좀 연수 활동이나 비교견학 활동은 좀 있어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 이런 부분도 하겠다 정도로 이렇 계획이 나와 있는 게 아니고 다른 자치단체의 비교견학 어떻게 이뤄지고 있는지 이런 아이디어라든지 이런 자료 수집을 통해서 하반기에 코로나 시기일수록 위축돼 있는 게 아니고 주민들에게 필요한 것이 무엇인가를 더 공부하는 의회가 될 수 있도록 사무국에서 도움을 주시기 바라고요. 마지막으로는 참 좋은 내용인데 직원 역량을 강화하겠다는 내용이 있습니다. 국회 등 직무 위탁 교육을 하고 타 지자체 의회 의정 자료를 수집해서 의정 활동 우수 사례를 발굴하고 직원 역량을 제고하겠다는데, 저희가 이제 저희 의회사무국에 오시는 분들이 공무원들 중에서도 굉장히 능력 있는 분들이라고 알고 있고 그 부분은 굉장히 좋게 자랑스럽게 생각하고 있는데요. 이런 그냥 계획서상에 있는 형식적인 직원 실무 능력 향상 교육이 아니고 실질적으로 이런 자료 수집이나 이런 교육들을 갔다 오시면 우리 의회운영위원회랑 소통하셔서 이런 이런 부분들은 바로 의정 활동에 반영할 수 있도록 항상 소통을 좀 당부드립니다. 이상입니다.

위원장님 말씀에 제가……. 의회 의정계ㆍ의사계의 역할입니다. 저희 사실 의정계가 지금 우리 라성원 계장 1명에 직원 3명입니다. 직원 3명 중에서 예산ㆍ회계ㆍ서무 기능 주무관 1명 외에는 또 의장실의 비서, 수행 비서하고 기사 그게 직원들 다입니다. 그런데 저희들이 1명이 지금 의회 정원에서 현원이 지금 부족한 상황입니다. 그거는 우리 의회만 부족한 게 아니고 집행부에서도 전 부서가 1.5명 평균적으로 2명 정도 부족한 상황이라서 저희 의회사무국만 직원을 요구하기는 상황이 현재 그렇습니다. 신규나 충원 이런 과정에서 돼야 될 것 같고요. 그런데 의정계 업무 중에서는 의회 의전 업무가 있고 예산ㆍ회계 분야, 아까 말씀하신 의원님들 일정 분야, 공무국외의원연수나 시설ㆍ장비 관리 분야입니다. 그중에서도 이제 저희들이 홍보 분야라든가 의원님 일정 이 관계에 대해서는 의정계에서 해야 되는데 좀 직원이 빨리 충원이 되고 하면 의정계장하고 열심히 하는 그런 시스템을 갖춰야 될 것 같고요. 의사계는 위원님께서 잘 아시다시피 상임위원회 담당 주무관 주무관들 3명 빼고 나면 우리 또 속기 주무관 2명 빼고 나면 우리 계장하고 전체입니다. 의사일정, 회의 진행이라든가 의안 작성ㆍ배부라든가 회의록 작성ㆍ발간ㆍ배부, 진정서 접수ㆍ처리 이런 분야에서 하고 있는데, 저희들이 위원님들이 제일 관심을 가지고 계시는 연구단체 활성화 분야, 홍보 분야 이거는 앞으로 의정계에서 채워 나가야 될 그런 상황입니다. 직원 확충에 또 제가 집행부에 최대한 협조를 구하겠습니다. 의원님들도 좀 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다. 그리고 우리 직원들 역량 강화 이것도 사실 상반기에 사실 의회사무국 직원들이 제일 좋은 — 제가 생각할 때 — 직무 교육이 국회에 가서 받는 것인 줄 압니다. 그것도 지금 코로나19로 모든 직원들의 교육이 전부 다 연기된 상황이기 때문에 하반기에도 상황을 고려해야 되겠습니다마는 위원님 연수라든가 비교견학이라든가 저희들 교육이라든가 또 의원님들도 필요로 하시는 교육, 이런 분야에 대해서 코로나19 상황하고 전체적으로 봐서 저희들도 그게 허용이 된다면 적극 우리가 추진하도록 그리하겠습니다.

답변 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (｢없습니다｣ 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2020년도 하반기 업무 보고의 건을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 제225회 연제구의회(임시회ㆍ휴회중) 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 10시32분 산회 ↑TOP 出席議員( 5 명) 권성하 김형철 정홍숙 김옥란 최민준 출장감사위원( 1 명) 권오웅 缺席委員( 3 명) 사무국장 김복석 의정계장 라성원 의사계장 박혜원 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 김명진 속기직원 원자영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록