강원 홍천군의회 발언

나기호 의원 발언

제309회 제3차 본회의2020-07-15

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군오

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제309회 홍천군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 의사일정 군정질문의 건을 상정합니다. 오늘은 교육과장, 종합민원과장, 재무과장, 복지정책과장, 행복나눔과장, 문화체육과장 순으로 군정질문을 진행하겠으며, 질문의원 순서는 이호열 의원님, 나기호 의원님, 박영록 의원님, 최이경 의원님, 김재근 의원님, 방정기 의원님, 정관교 의원님 순으로 하겠습니다. 먼저 교육과장님의 답변이 있겠습니다. 교육과장님은 답변대로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 나기호 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

기호

나기호의원

안녕하세요, 과장님. 나기호 의원입니다. 저는 우리 교육과가 생기면서 우리 지역의 교육 정책이 어떻게 바뀔까 하는 궁금증이 생겨서 교육환경 개선을 위한 중점적인 계획이나 사업이 있는지 여쭤봤습니다. 지금 여기 답변 주신 것 말고 과장님 계획하고 계시는 사업이 혹시 있으신가요?

설휘

김설휘교육과장

교육과장 김설휘입니다. 교육환경 개선을 위해서 의원님이 질문하신 것에 대해 행복교육지구에 대해서 사업 추진을 냈는데 이거 말고 교육환경 개선을 위해서 저희가 청소년들과 학생들의 교육환경을 위해서 교육경비를 인상해서 좀 더 나은 청소년들의 교육환경이 개선될 수 있도록 청소년 의회라든가 그래서 거기 안건을 상정을 해서 의견을 수렴해서 청소년들이 진짜 필요한 게 뭔지, 사업에 반영하려고 합니다. 아직 초창기라서 미흡한 것은 있지만 그런 청소년 단체라든가 청소년 운영위원회라든가 학생들의 의견을 많이 수렴해서 정책에 반영하려고 하고 있습니다.

기호

나기호의원

우리 교육과에서 하는 게 유아 교육부터 노인 교육까지 다 포함이 되죠?

설휘

김설휘교육과장

저희가 총괄의 개념이 있다고 보면 됩니다.

기호

나기호의원

평생학습까지 다...

설휘

김설휘교육과장

예.

기호

나기호의원

우선 어떤 업무의 효율성이나 성과를 위해서 타깃화를 해야 된다는 생각을 합니다. 그래서 제가 과장님께 제안 드리고 싶은 것은 지금 학교가 점점 학생수 감소로 소멸 위기에 놓여 있잖아요.

설휘

김설휘교육과장

예.

기호

나기호의원

우선 우리 지역에서도 스마트화라는 용어를 쓰기 시작했잖아요. 그렇다고 보면 스마트 교실 같은 걸 한 번 공격적으로 설치해서 작은 학교라도 아이들이 학생 때부터 그런 스마트기기를 활용해서 인성을 기르고 자기가 가지고 있는 재능을 더 활발하게 발휘할 수 있도록 여건 개선을 해주는 게 좋지 않을까 생각하는데 스마트 교실이라는 용어는 들어보셨죠?

설휘

김설휘교육과장

용어는 들어봤습니다.

기호

나기호의원

우리 지역에 적합하다고 표현해야 될지, 필요하다고 표현해야 될지, 과장님 생각은 어떠세요?

설휘

김설휘교육과장

의원님은 학교 스마트 교실을 말씀하시는 건가요?

기호

나기호의원

예.

설휘

김설휘교육과장

지방정부가 교육에 대해서 접근하는 게 사실 처음에는 교육부 산하로 해서 학교 공교육을 더 중심으로 하다가 다양한 전생애주기의 교육 환경이 바뀌면서 지방정부가 같이 개입을 해서 상생하는 게 있는데 제약적인 부분이 있는 게 학교에 교육청 산하기 때문에 저희가 그래서 교육청하고 소통하면서 그런 업무를 유기적으로 협조하고 있고 교육경비도 저희가 지원하려고 하고 있거든요. 저희가 교육청한테 얘기를 해서 스마트 교실에 대한 부분이 순조롭게 협조해서 추진할 수 있도록 한 번 협력해서 추진하도록 하겠습니다.

기호

나기호의원

과장님 생각하신 것과 제가 생각하는 것의 차이가 조금 있는 것 같아요. 과장님께서는 업무적으로 어느 정도 소통이 돼야 가능하다고 생각을 하는 것이고 제가 생각하는 것은 우리 지자체에서 교육 환경을 주도적으로 이끌어갔으면 하는 개인적인 바람이 있기 때문에 차이는 있는 것 같은데 다른 지자체를 살펴보면 상당히 활발하게 준비를 하고 있거든요. 도심지면 도심지 나름대로의 모든 환경이 아이들이 배우고 체험하고 자기 진로를 고민할 수 있는 장소로 만들어주기 위해서 노력을 하고 있다는 말씀을 드리고 싶어요. 근데 우리는 아직까지 교육 경비 정도 지원해 주고, 행사 같은 거 필요할 때 지원해 주고, 예산으로만 하려고 하는 생각이 좀 있으신 것 같고, 그 다음에 중학교가 특수학교 위주로 자유학년제가 전격적으로 시행이 되잖아요. 그렇다고 보면 다른 지자체에서는 시골학교의 대도시 학생들을 유치하기 위해서 준비를 하고 있다는 말이에요. 그러면 걔네들이 와서 1년 동안 자유롭게 생활하면서 교육을 받을 수 있는 그런 여건을 만들어주면 다른 지역보다 홍천이 거리상 수도권에서 가깝고 하기 때문에 선제적으로 만들어놔야만 그런 학생들이 있을 때 받아들일 수 있는 준비가 되는 거거든요. 업무보고 때나 말씀하시는 것 들어보면 아직 거기까지는 생각을 안 하시는 것 같은 생각이 들거든요.

설휘

김설휘교육과장

저도 워크숍이나 가봤을 때 순천만 생태학교가 폐교하기 직전의 교사님이 열정적으로 해서 살아남는 학교를 봤을 때 교육의 영역이 있기 때문에 저희가 지자체에서 주도적으로 나서기는 하지만 교육청의 협조가 있지 않으면 현실적으로 어려운 부분은 있는데 의원님 말씀 충분히 알기 때문에 사업 구상을 해서 교육청과 유기적인 협조를 해서 주도적으로 나갈 수 있는 그런 방안을 강구해 보도록 하겠습니다.

기호

나기호의원

아이들은 점점 줄고 홍천은 땅을 많이 가지고 있잖아요. 아이들은 점점 줄어들고 학교 부지도 크지만 몇 명 안 되는 학생들이 큰 공간에서 생활하고 있고 그래서 좀 자유학년제를 앞두고 우리가 도심지 아이들을 받아들일 수 있는 준비를 해야겠다는 생각을 하거든요. 그래서 그 아이들이 와서 우리 농촌 체험을 하고 농사짓는 것도 한 번 보고 체험을 하고 그 다음에 너무 도시에서 왔기 때문에 도시에 와서 작은 교실이나 운동이나 교육이나 스마트 기기들을 활용할 수 있는 시설도 마련하고 이렇게 하면 아마 시골 학교들이 오히려 더 도시에서 시골학교를 선호하지 않을까 생각하거든요. 과장님 생각은 어떠세요?

설휘

김설휘교육과장

말씀도 맞고 행복교육지구 취지도 그렇거든요. 마을하고 학교하고 공동체로 해서 학습하고 연계하는 것이니까 체험 프로그램이라든가 이런 걸 연계해서 할 수 있는 것은 충분히 할 수 있을 것 같습니다.

기호

나기호의원

세종시에서는 세종시에서 세상이 학교라는 캐치프레이즈를 걸고 아이들 교육환경을 만들어가고 있잖아요. 우리는 자연이 학교라는 개념을 가지고 홍천에 정말로 좋은 자연환경이 많잖아요. 그런 것들을 학교라는 생각을 가지고 접근을 하면 많은 프로그램들을 만들어낼 것 같은 생각이 들거든요.

설휘

김설휘교육과장

예. 알겠습니다. 체험마을하고 연계해서 할 수 있는 그런 방법을 강구하겠습니다.

기호

나기호의원

관공서에서 하는 걸 보면 어떤 걸 하려고 하면 체험관 짓고 숙박시설 짓고 그런 게 아니라 있는 그대로를 잘 활용하면 학교주변 관사도 많이 남아돌잖아요. 거기에서 아이들이 잘 수도 있게 하고 이렇게 해서 도심지 아이들이 한 달 아니면 두 달씩 와서 시골생활하게 하고 시골 아이들은 반대로 교환을 해서 서울의 발전상도 보면서 아이들의 꿈을 키울 수 있는 그런 기회도 주고 활발한 교류가 됐으면 좋겠다고 생각하거든요. 가능하다고 생각하세요?

설휘

김설휘교육과장

토요문화학교라고 해서 관내 학생들을 대상으로 하고 있는데 의원님 말씀하신 대로 자매결연 맺은 시군이 있으니까 협력을 해서 교류할 수 있는 방안이 있는지 방안을 강구해 보겠습니다.

기호

나기호의원

아마 아이들 교육에 관심이 있는 지자체는 많이 공감을 할 것 같은 생각이 들어요. 우선적으로 그런 지자체하고 소통을 하셔서 그렇게 하려면 우리가 선제적으로 그런 환경을 만들어놔야 가능하겠지만 학교와 지역 주민들과 경로당 연계하면 충분히 그런 환경을 만들어낼 수 있을 것으로 보거든요.

설휘

김설휘교육과장

알겠습니다.

기호

나기호의원

다양하게 만들어질 수 있을 것 같아요.

설휘

김설휘교육과장

관내에 국한하지 않고 교류할 수 있는 방안을 강구해서 내년도에 추진하도록 하겠습니다.

기호

나기호의원

학교가 큰데 아이들이 열 몇 명밖에 없으니까 유지관리비는 상당히 많이 지출이 되고 있는 상황이고 기숙사는 지어놨지만 아이들이 없어서 텅텅 비어있고 이런 경우가 있잖아요. 그래서 이것을 어떻게 하면 우리 지역을 알리고 지역의 시설을 도시에 빌려드리는 거죠. 도시 아이들이 여기 와서 생활할 수 있는 프로그램을 한 번 같이 고민하면서 만들어봤으면 좋겠습니다.

설휘

김설휘교육과장

예. 알겠습니다.

기호

나기호의원

그래서 스마트 교실, 스마트 학교, 지금은 스마트 하니까 우리들이 가지고 다니는 스마트폰을 우리는 일상생활에서 없이는 못사는 시대가 됐잖아요. 모든 것을 스마트폰으로 일상을 시작해서 스마트폰으로 일상을 마무리하는 그런 시대에 살고 있단 말이죠. 그렇다고 봤을 때 스마트 기기를 활용한 이런 일들이 행정으로도 나타나줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 우리가 이렇게 편리하게 사용하고 있는데 행정을 이런 시스템으로 바꿔서 군민들한테 편리하게 접할 수 있는 기회를 주는 것도 상당히 저는 요즘 시대에 맞고 또 그걸 이용하는 군민들도 쉽고 빠르고 정확하게 전달받을 수 있는 방법이라고 생각하거든요. 그런 뜻에서 교육도 그거 못지않게 해서 넓은 운동장에서 아이들이 드론도 날려보고 시내에서 그럴 데가 없잖아요. 차별화해야겠죠. 다 농장 견학이면 그러니까 여기 와서 연을 실컷 날려본다든가 이런 것처럼 차별화해서 예를 들면 드론이나 만들기를 한다든가 타는 걸 해본다든가 도시 아이들이 농촌에 와서 실컷 뛰어보고 달려보고 놀아보면 걔네들이 크면서 시골에 대한 아무래도 마음이 남다를 것이라고 생각하거든요. 그런 뜻에서 봤을 때 정책적으로 그쪽으로 시설을 주시고 적극적으로 준비를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 질문을 드렸습니다.

설휘

김설휘교육과장

예. 알겠습니다. 참고적으로 드론 교실은 운영하고 있습니다.

기호

나기호의원

드론 교실은 우리 아이들도 하지만 그런 걸 도시에 우리 공간을 내어주자는 뜻으로 말씀을 드리는 거예요. 놀고 있는 시설들을 도시아이들하고 공유하는 방법을 찾아보자는 말씀이거든요. 그렇게 이해를 하시고 같이 고민해 보시면 좋겠습니다.

설휘

김설휘교육과장

예. 알겠습니다.

기호

나기호의원

가능한 건가요?

설휘

김설휘교육과장

자매결연 도시가 있기 때문에 거기하고 일단 시범적으로 교류하는 것도 가능할 것 같습니다.

기호

나기호의원

그쪽 아이들이 뭘 원하는지 조사를 해야 될 것이고, 우리가 가지고 있는 시설 가지고 가능한지도 알아봐야 되고, 우리가 또 우리 군의 어떤 목적이 있다고 하면 우리 주도로 만들어놓는 방법도 있을 것이고 그래서 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.

설휘

김설휘교육과장

알겠습니다.

기호

나기호의원

처음이라서 그렇게 어려운 건 아니었죠?

설휘

김설휘교육과장

뭐...

기호

나기호의원

답변 고맙습니다. 마치겠습니다.

설휘

김설휘교육과장

감사합니다.

군오

공군오의장

나기호 의원님 수고하셨습니다. 다음 박영록 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

영록

박영록의원

과장님 준비 많이 하셨죠? 준비하시느라 고생 많으셨습니다.

설휘

김설휘교육과장

나름 열심히 했습니다.

영록

박영록의원

저는 도서관 운영에 관해서 질의를 드렸습니다. 남면도 그렇고 서석도 그렇고 의욕적으로 추진하고 있는 도서관 사업이 있어서 주민들이나 관이나 민이 다함께 많은 관심 속에 이루어지고 있다고 생각을 합니다. 그래서 우리 교육과로 업무가 이전돼서 올해부터죠?

설휘

김설휘교육과장

예.

영록

박영록의원

교육과가 신설되면서 교육과에서 관리를 하고 있죠. 지금 도서관 활용방안이나 이런 걸 보면 제가 생각하기에 프로그램에 모든 관건이 있다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

설휘

김설휘교육과장

도서관 활성화, 거기도 평생교육기관이기 때문에 문화강좌라든가 이런 걸 해서 도서관을 편하게 이용할 수 있게끔 하고자 하고 내면 도서관 같은 경우에도 주민설명회 때 지역주민들 의견을 수렴해 보니까 거기 와서 편히 쉴 수 있는 공간을 해줬으면 좋겠다는 의견도 있거든요. 친근하게 와서 편하게 쉬었다가 가고 독서도 할 수 있는 환경을 조성하는 게 관건이라고 생각합니다.

영록

박영록의원

문화강좌도 많이 계획하고 있는 것 같은데 많이 했습니까?

설휘

김설휘교육과장

문화강좌를 코로나 때문에 움츠리고 있었는데 인원을 10명 이내로 해서 문화강좌를 계획하고 있고 연봉도서관에서 시작을 하고 있고 서석도서관도 곧 하려고 계획하고 있습니다.

영록

박영록의원

자체적으로 문화강좌를 준비하고 계획하고 진행하는 것도 좋지만 지역의 어느 단체에서 원하고 그럴 때는 협업 차원에서 대관도 가능하죠?

설휘

김설휘교육과장

예.

영록

박영록의원

그런 건수가 많이 있습니까?

설휘

김설휘교육과장

대관을 정확하게 파악을 못 했는데...

영록

박영록의원

지역에서 다양하게 도서관을 활용할 수 있도록 많이 개방해야겠다는 생각을 합니다. 우리가 저번에 시간이 있어서 들러봤는데 직원 분들을 만나서 여쭤봤어요. 오래도록 근무하다 보면 많은 프로그램을 소화하면서 역량 강화 사업이라든가 교육을 통해서 지식으로 받은 그런 프로그램도 있겠지만 스스로 근무하면서 이런 프로그램을 했으면 좋겠다, 자발적이고 창의적인 그런 프로그램이 있을 수 있겠다 하고 여쭤보니까 많이 있다고 말씀을 해주시더라고요. 우리 직원들의 창의적인 생각이나 프로그램들을 어떻게 반영하고 있습니까?

설휘

김설휘교육과장

도서관 담당 부서에서 담당 직원들끼리 소통을 하면서 프로그램을 기획해 오면 저도 긍정적으로 보는 편이기 때문에 의견이 제시되면 반영하는 편입니다.

영록

박영록의원

어떤 형식에 맞춰서 합니까?

설휘

김설휘교육과장

물론 내부적인 계획서라든가 이런 것은 형식에 맞춰야겠지만 자유롭게 의사소통을 해서 프로그램을 개발해서 진행하고자 하고 있습니다.

영록

박영록의원

그런 것들이 오히려 주민과 함께하고 격의 없이 접근할 수 있는 그런 방법일 수 있겠다는 생각을 했어요. 그런 것들을 많이 도출해내서 프로그램을 개발했으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 아직까지는 면 단위 도서관 활용에 있어서 미비하지 않나 생각을 하게 되는데, 과장님은 활성화 되려면 어느 정도 시간이 필요하다고 생각하십니까?

설휘

김설휘교육과장

농번기 때는 농사일 때문에 많이 이용하시는 분이 적다고 들었습니다. 서석 같은 경우에는 사서가 찾아가는 서비스로 해서 서석고등학교 같은 경우는 가서 프로그램을 진행하는 경우도 있습니다. 그래서 편하게 이용할 수 있는 그런 프로그램을 많이 개발하려고 하고 야간 운영 계획도 여론 수렴을 해서 6월부터 야간 운영도 하고 있습니다.

영록

박영록의원

제가 군정 질문을 준비하면서 많은 것을 알게 됐는데 늘 보면 도서관이 조용하죠. 그래서 과연 도서관에서는 무슨 일을 하고 있는가, 주민들이 궁금해 하는데 제가 자료를 준비하면서 보니까 많은 일들을 하고 있더라고요. 그럼에도 불구하고 밖에서는 도대체 무엇을 하는 곳인지 모르는 부분이 많아요. 지금 말씀하셨듯이 농촌 같은 경우에는 농번기가 있고 농한기가 있지 않습니까. 같은 프로그램이라도 시기적절하게 활용을 해야겠다는 생각을 했고요. 이런 프로그램을 하고 있음에도 불구하고 옆에 사는 주민도 모르는 경우도 있어요. 홍보는 어떻게 하고 있는지 홍보에 대한 중요성, 대단히 중요하다는 생각을 하게 됩니다. 많은 일들을 하고 있는데 도서관 옆에서도 모르고 있는 경우가 간혹 보이거든요. 이런 프로그램을 한다든가 이럴 경우에 홍보는 어떤 식으로 하고 있어요?

설휘

김설휘교육과장

일단은 홈페이지에 올리고 현수막을 거는 정도고 읍내 같은 경우는 아파트 단지에 홍보지를 배포해서 홍보를 하고 있는데 아주 부족하다고 생각이 듭니다. 직원들한테 항상 얘기하는 게 남은 10가지 일을 해도 20가지 일을 한 것처럼 홍보를 하는데 우리는 10가지 일을 하면서 한두 가지밖에 홍보를 안 하는 것 같다고 자기자랑을 하라고 얘기하고 있습니다. 홍보에 대한 방안을 강구해서 많이 홍보하도록 하겠습니다.

영록

박영록의원

잘 알고 계시네요. 많은 일들을 하면서도 홍보가 안 돼서 아무 일도 안 하는 것처럼 비춰지는 부분이 있습니다. 홍보에 대한 중요성, 어떻게 하는 것이 가장 좋을까. 온라인을 통한 홍보도 좋겠지만 아직 면 단위에서는 입에서 입으로 전하는 것이 가장 좋다는 의견도 듣고 있습니다. 그러나 노년층에서도 영화를 보는 경로당도 많이 있거든요. 어르신들도 온라인을 통해서 많은 정보를 접하고 있는 그런 시대인 것 같습니다. 그리고 또 한 가지는 우리 직원 분들에 대한 처우 개선이랄까 그런 쪽의 문제는 없습니까?

설휘

김설휘교육과장

현실적인 여건은 서석 같은 경우에 사서직 한 명에 공무직 한 경이라서...

영록

박영록의원

제가 서석 의원이 아닙니다, 홍천군 의원입니다.

설휘

김설휘교육과장

도서관이 연봉도서관하고 서석도서관만 있다 보니까 면 지역을 위주로 하게 되고 연봉도서관도 사서직이 남면에 나갈 사서직까지 해서 2명밖에 없어서 열악한 환경에 있습니다. 담당부서에서 지휘부에다가 문제점 보고를 해서 인원을 확충하려고 노력 중에 있습니다.

영록

박영록의원

깜짝 놀랐어요. 인원이 부족하다는 거예요. 밖에서는 아무 일도 안 하는 걸로 알고 있는데 인원이 부족하다는 거예요. 그래서 의외다 하고 알아봤는데 많이 부족하고 서석도 예를 들면 서석 같은 경우에 무기직 2명, 계약직 4명 있다고 하네요. 계약직으로의 고용 불안을 가지고 일을 한다는 문제도 있고 그런 부분에 대해서 직원들이 일손도 모자라지만 하는 일을 안정적으로 편안하게 할 수 있는 그런 부분도 과장님께서 챙겨주셔야 되지 않을까 하는 생각을 해봤습니다. 고용에 대한 불안감을 가지고 일하지 않도록 하기 위한 대안이나 생각을 가지고 계신 부분이 있는지요.

설휘

김설휘교육과장

요새 「근로기준법」이 너무 강화되다 보니까 공무직 말고 기간제 분들은 고용의 불안을 느끼고 있기는 한데 제도적인 한계가 있어서 어려움은 있습니다.

영록

박영록의원

어려움은 늘 있죠. 그 어려움을 어떻게 극복하냐가 과장님께서 하실 일이 아닌가 생각하게 됩니다. 필요로 인해서 새로운 것들이 발견되고 발명되고 하지 않습니까. 많이 관심을 갖고 해주시기 바랍니다.

설휘

김설휘교육과장

예. 알겠습니다.

영록

박영록의원

남면이나 서석이나 여러 가지로 새로운 건물이 들어서고 도서관 같은 경우 굉장히 획기적인 시설이라는 생각을 합니다. 면 단위에 무슨 도서관이 필요하겠나 주민들조차 얘기하는 분이 없지 않아 있었습니다만 해놓고 보니까 활용도가 의외로 많다는 걸 주변에서 느낄 수 있고 남면에 대한 부분도 서석에서 조차 관심을 갖고 그쪽이 잘 돼야겠다는 얘기를 들었습니다. 이 정도로 홍천군민이 다 관심을 갖고 있다는 말씀을 드리고 지역의 명소로써 발돋움을 할 수 있다, 지역의 명소로 자리매김을 할 수 있다는 생각을 했습니다. 과장님께서 더욱 더 열심히 해주셔서 지역의 명소로 위치를 잡을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

설휘

김설휘교육과장

예. 알겠습니다.

영록

박영록의원

수고하셨습니다. 마치겠습니다.

설휘

김설휘교육과장

감사합니다.

군오

공군오의장

박영록 의원님 수고하셨습니다. 다음 김재근 의원께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

재근