김동찬 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제291회 광주광역시의회(임시회) 제2차 교육문화위원회를 개최하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 조례안 두 건을 심사한 후 문화관광체육실과 김대중컨벤션센터에 대한 2020년 주요업무 추진상황 보고·청취가 있겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 부탁드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 광주광역시 문화산업시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

문화관광체육실장 김준영입니다. 「광주광역시 문화산업시설 설치 및 운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 개정조례안은 국악상설공연장인 광주공연마루 관리기관을 문화예술회관으로 변경해 국악상설공연 운영에 부합하게 시설물이 관리될 수 있도록 관련조례를 정비하고자 하며, 전일빌딩245가 개관함에 따라서 빌딩 내 콘텐츠기업 입주 공간인 광주콘텐츠 허브를 신규 문화산업시설로 관리하기 위해 조례를 일부개정하게 되었습니다. 주요내용으로는 별표1에서 3까지 문화산업시설 중 광주공연마루를 삭제하고 광주콘텐츠 허브를 문화산업시설에 추가하였습니다. 기타 다른 조례개정사항 반영과 운영상 불합리한 문구를 조정하고자 하오니 가급적 원안대로 의결하여 주시길 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김준영 실장 수고하셨습니다. 검토보고 듣겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 송영선입니다. 「광주광역시 문화산업시설 설치 및 운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 검토보고서 2쪽입니다. 본 일부개정조례안은 현재 국악상설공연장으로 운영하고 있는 광주공연마루를 현재 시설 기능에 맞게 문화산업시설에서 삭제하고 지난 5월 개관한 전일빌딩245 내에 광주콘텐츠허브를 신규로 문화산업시설로 추가하고자 하는 조례개정으로, 우리 시는 기존 전일빌딩을 리모델링하여 건물 5층에서 7층까지를 문화콘텐츠 창작공간인 광주콘텐츠 허브 시설로 조성하고 이를 문화산업시설로 조례에 추가하여 관련기업들에게 안정적으로 창·제작 공간을 제공하는 등 문화콘텐츠산업 활성화를 위한 개정 작업으로 적절하다고 판단됩니다. 다만 공연마루의 경우 기존 3개의 광엑스포주제관에서 광주공연마루로 명칭이 변경되면서 주된 기능이 영상문화콘텐츠 상영관에서 국악상설공연장인 공연시설로 변경됨에 따라 문화산업시설에서 삭제하는 것은 타당하다고 판단되나, 현재 문화산업과에서 문화예술회관으로 관련 시설의 이관절차가 완료되지 않았으며, 이관이 완료되기까지 앞으로도 상당기간이 소요될 것으로 판단됩니다. 이러한 상황에서 현재 운영 중인 광주공연마루를 조례에서 삭제할 경우 그 부속시설인 공연장 및 다목적시설에 대한 대관 및 사용료 징수 규정도 삭제되어 개정조례 공포 후에는 시민들의 대관신청과 시설사용에 따른 사용료 징수 근거도 없어지는 문제가 발생할 것으로 사료됩니다. 따라서 광주공연마루의 삭제는 시설이관이 완료되고 인수부서에서 관련 시설을 포함한 조례개정 전까지는 존속하는 것이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

임미란 위원입니다. 지금 어떻게 보면 이거는 맞다고 봐요, 시기적으로. 왜냐하면 기존에는 공연마루 그 공간 자체가 광엑스포 때, 만들어졌을 때 그때는 영상이나 그 관련 자료들을 거기서 하는 걸로 돼있어서 CGI에서 관리하는 게 맞다고 보는데, 이제는 공연마루에서 말 그대로 공연을 하잖습니까. 그래서 이거는 삭제되는 게 맞다고 보는데, 그에 따른 문제점이 두 가지가 있다고 봅니다. 방금 우리 전문위원이 말씀하셨던 일반 시민들이 그 공간을 사용할 수 없다는, 조례가 삭제가 되면 근거가 없기 때문에 그 말과 함께. 또 한 가지는 기존에 CGI에서 그거를 관리할 때는 거기에 관련 인원이 있을 거라 생각을 해요. 시설 운영에 관련된 것은 뭐 하더라도 시설 관리자가 있지 않습니까. 그런데 이제 만약에 이 조례가, 이관이 되면 그 관리자들은 상주합니까?

예, 말씀드리겠습니다. 당연히 위원님께서 말씀하신 부분, 어차피 저희들이 지금 공연마루 공연장이 실질적으로 우리 국악상설공연장으로 주로 활용이 될 거고 아마 일반시민한테 그게 대관되는 경우는 거의 없을 거라고 보는데요. 그 부분에 대한 부분은 저희들이 보완할 수 있는 부분은 보완하겠습니다. 그리고 특히 인력부분이 중요한 부분이라고 생각됩니다. 그래서 지금 저희들이 문화예술회관과 협의를 하고 있고 이전에 모든 절차는 합의가 이루어졌습니다. 그리고 단 하나 문제가 남아있는 게 인력보강에 대한 부분인데, 꼭 여기가 정규인력이 아니고 저희들이 어떤 단기계약직이라든지 이런 부분으로도 활용할 수 있는 부분이고. 현재지금 저희들은 인력이 정원 5명이 확보된 거로 파악하고 있는데 그 부분에 대해서 저희들이 예술회관과 협의해가지고 운영하는데 애로사항이 없도록 하겠습니다.

방금 참 좋은 말씀해주셨거든요. 5명이 확보됐다고 말씀하셨어요.

예.

제가 알기로는 5명이 확보가 아니라 3명이 된 걸로 알고 있고요. 그리고 지금 그 3명도 시설관리팀이 아닌 운영팀으로 들어간 걸로 알고 있습니다. 그래서 방금 말씀하셨던 단기계약직 같은 경우는 시설에 대한 얼마나 이해도와 또 그, 시설관리하면서 책임감이라고 하면 맞겠습니다. 그게 얼마나 있을까 싶기도 해요. 그래서 가장 문제점은 그 점이라 생각을 합니다. 그래서 이번에, 안 그래도 오전에 우리 회의할 때 이거에 대해서 의견이 분분했습니다. 9월로 연기를 하느냐 아니면 오늘 이렇게 통과를 하느냐, 이에 대한 문제점들이 많이 이야기가 나왔는데.

충분히 저희들이 그 부분은 9월 이전에 보완이 가능한 부분이라고 생각을 하거든요. 그래서 문예회관도 일단 조례 공포 시점에서 본인들이 가져가겠다하고 그 안에 저희들이 인력에 대한 부분은 서로 합의해서 충분히 해결될 수 있다고 판단을 합니다. 그래서…….

그러니까 여기서 약속을 해주셔야 됩니다.

예, 당연히.

왜냐하면 그 인원을 현재, 기존에 있던 5명 아까 말씀하셨는데 3명이니까 그 3명을 이미 확충을 했지 않느냐, 그 내에서 해결하라, 해버리면 힘들잖아요. 왜냐하면 뽑을 때 보직이 다른데 운영팀으로 왔다가 느닷없이 시설 담당하라고 하면 벙찌잖습니까?

예, 벙찌지 않게 저희가 해서 문예회관과 잘 협의하겠습니다.

약속하셨습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

임미란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 정무창 위원님 질의해주십시오.

주요업무 추진상황 34쪽, 35쪽 봐 보실까요? 아, 조례 관련이요?

뭔가 착각을 하신 것 같아요. 조례 관련해서 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「광주광역시 문화산업시설 설치 및 운영에 관한 조례」 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원안대로 가결은 하는데 조금 전에 임미란 위원님께서 지적하신 바를…….

예, 인력에 대한 부분은 저희 충분히 논의해서 어려움이 없도록 저희들이 협의하겠습니다.

(마이크 꺼짐) 인력도 인력이지만 아까 말씀드렸잖아요. 시민들이 대관을 할 수 있을…….반드시 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

조속히 완비할 수 있도록 해주십시오.

예, 알겠습니다. 2. 광주광역시 체육시설 관리운영 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

다음은 의사일정 제2항 「광주광역시 체육시설 관리운영 조례」 일부개정조례안을 상정합니다. 제안설명을 듣겠습니다. 문화관광체육실장께서는 개정조례안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.

문화관광체육실장 김준영입니다. 「광주광역시 체육시설 관리운영 조례」 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 개정조례안은 신규 조성된 체육시설에 대하여 조례의 명칭, 사용료, 이용료를 규정하고 법제처 알기쉬운 법령 정비기준에 따른 용어 정비와 행정안전부 공공요금 규정 등을 정비하기 위해 조례를 일부 개정하게 되었습니다. 주요내용으로는 신규조성 된 광주축구전용구장과 염주 풋살장의 사용료 및 이용료는 타 시·도 등의 시설과 동일하게 적용하였고, 기존 시설 중 단체요금이 잘못 표기된 부분은 불편이 없도록 정비하였습니다. 또한 법제처의 알기쉬운 법령용어 정비기준과 행정안전부의 공공요금 미반환 규정 정비계획에 따라 사용하는 조례용어를 정비하고 납부한 사용료 반환규정을 정비하고자 하는 일부개정조례안이오니 되도록 원안대로 의결하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김준영 실장 수고하셨습니다. 검토보고 듣겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 송영선입니다. 「광주광역시 체육시설 관리운영 조례」 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 검토보고서 2쪽입니다. 본 개정조례안은 기존 광주월드컵경기장 보조경기장 등에 신규로 조성되는 광주축구전용구장과 염주 풋살장을 조례에 추가하고 기존 체육시설 이용료 중 잘못 표기된 단체요금을 정비하고 불합리한 조문을 정비하기 위한 조례개정으로, 우리 시 「광주광역시 체육시설 관리운영 조례」는 체육활동에 지속적으로 이용되는 시설과 부대시설 등을 체육시설로 규정하고 시설사용에 따른 절차 및 사용료 징수 등 근거 마련과 관리위탁 대상 시설 등을 명확히 하기 위해 해당 시설물을 조례로 규정하고 있습니다. 그에 따라 신규 조성된 광주축구전용구장 등을 조례에 관리대상 체육시설로 추가하여 시설의 사용과 관리위탁 등에 대한 근거를 명확히 하고자 하는 것이며, 신규시설에 대한 사용료 산정 등은 여건이 비슷한 관내·외 시설의 사용료를 기준으로 하고 있어 적절하다고 판단됩니다. 안 제18조의 사용료 반환 개정사항은 공공체육시설 미사용에 따른 사용료의 반환규정으로 시민의 재산권을 보장하기 위한 적극행정으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「광주광역시 체육시설 관리운영 조례」 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 조례안에 대한 자구 및 숫자, 기타 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임해 주시기 바랍니다. 3. 2020년도 주요업무추진상황 보고·청취의 건(계속) ㅇ 문화관광체육실

문화관광체육실장 김준영입니다. 존경하는 김나윤 위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 제8대 광주광역시의회 후반기 의정활동을 시작하게 되심을 진심으로 축하드리고 환영합니다. 앞으로 광주광역시 문화·예술과 관광·체육 업무를 총괄하고 있는 문화관광체육실에 각별한 애정과 관심을 가져주시고 아낌없는 협조와 지원을 부탁드립니다. 주요업무 보고에 앞서서 문화관광체육실 간부를 소개하겠습니다. 김요성 문화도시정책관입니다. (인 사) 김영근 문화기반조성과장입니다. (인 사) 박혜미 문화산업과장입니다. (인 사) 이영동 관광진흥과장입니다. (인 사) 신동하 체육신흥과장입니다. (인 사) 다음은 사업소 간부를 소개하겠습니다. 최경화 시립도서관장입니다. (인 사) 전승보 시립미술관장입니다. (인 사) 성현출 문화예술회관장입니다. (인 사) 김오성 역사민속박물관장입니다. (인 사) 업무보고에 앞서서 우리 실 소관 코로나19 방역대책 추진상황을 보고 드리겠습니다. 6월 27일 이후 우리 실 소관 시설에서 발생한 코로나19 확진자 수는 7월 15일 현재 기준, 총 84명으로 광륵사 8명, 광주사랑교회 관련 40명, 일곡중앙교회 27명, 배드민턴동호회 9명입니다. 코로나19 확진자 수가 종교, 체육시설 등을 통한 전파자가 지속되자 우리 시에서는 사회적 거리두기 2단계로 격상하여 종교·문화·체육시설에 대한 행정조치를 강화하였습니다. 우선적으로 종교시설에 대해서는 50인 이상 집합 금지, 전자출입명부 설치, 소모임 금지 등의 행정조치를 취했으며, 실내체육시설에 대해서는 시설운영 중단과 동호회 활동 금지명령을 내렸고, 고위험시설인 노래방, 체력단련장, PC방, 스탠딩공연장 등에 대해서는 집합제한과 전자출입명부 의무설치를 조치하였습니다. 지금까지 행정조치 사항으로는 무관용 원칙에 의거, 실내 50인 이상 집합금지를 위반한 교회 1개소를 경찰에 고발 조치하였으며, 최근 주말 두 차례에 거쳐 종교시설, PC방, 체육시설 등 총 5295개소에 대해 특별점검을 실시하였습니다. 특히 지하에 위치한 3밀, 밀폐ㆍ밀집ㆍ밀접 고위험시설은 조사결과가 나오는 대로 집합금지 조치를 시행할 계획입니다. 앞으로도 지속적인 행정지도 및 모니터링을 강화하고 미준수 시설에 대해서는 강제이행 조치를 하는 등 광주공동체의 안전을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 배부해드린 업무계획서에 따라서 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 목표와 추진전략, 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽, 기본현황입니다. 문화관광체육실은 1관 4과 4사업소로 정원은 249명이며, 현재 242명이 근무하고 있습니다. 4쪽, 실ㆍ과별 업무 분장 사무는 참고하여 주시기 바랍니다. 5쪽, 2020년도 목표와 추진 전략입니다. 문화관광체육실 업무추진 목표는 광주의 고유함과 독특함이 묻어나는 품격 있는 문화일류도시 광주 실현입니다. 이를 위해서 아시아문화중심도시 조성사업의 재도약, 광주다움이 묻어나는 문화적 도시환경 구축, 첨단과학과 문화를 융합한 4차 산업혁명 시대를 선도할 문화콘텐츠산업 육성, 광주만의 독특한 매력이 넘치는 관광도시 조성, 모든 시민이 스포츠를 즐기는 선진체육도시 조성을 5대 전략으로 정해 추진하고 있습니다. 9쪽, 아시아문화중심도시 조성사업 실효성 제고입니다. 아시아문화전당 및 5대 문화권 활성화와 실행력을 높이기 위해 시–문체부, 문화전당 간 현안업무 및 국비지원 사업 논의 등 정책협의회를 개최하고 있으며, 5대 문화권과 문화적 도시환경 조성, 신규 사업 등의 발굴을 위해 지난 6월 연차별 실시계획 수립을 위한 추진단을 구성하여 운영하고 있습니다. 특히, 아특법 개정과 관련 문화전당 국가기관 유지는 우리 시가 문체부, 문화전당과 공조하여 현 문화전당 운영체계를 유지하는 내용으로 지난 3월 아특법 시행령을 개정하였습니다. 그리고 문화전당 운영의 일부 위탁 유효기간 5년 연장 아특법 개정안과 조성사업 기간 및 유효기간 5년 연장은 지역 국회의원과 연대를 통해 조기에 개정이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 10쪽, 광주문화도시 중장기 비전 수립입니다. 광주만의 고유함과 품격 있는 문화정책 비전과 문화도시 기본방향 수립을 위해 광주문화도시 2030 중장기 계획을 수립 중에 있으며 아울러 법정계획인 지역문화진흥 시행계획, 문화예술 중장기 종합계획, 미디어아트 창의도시 육성을 위한 기본계획을 7월까지 마무리하고 광주문화예술 정책개발과 전략수립을 위한 길잡이로 활용하겠습니다. 11쪽, 문화예술 민간보조금 지원입니다. 지역문화예술단체의 자생력 확보와 문화행정의 신뢰성을 제고하는 차원에서 문화예술분야 민간보조금을 공모로 전환하였습니다. 13개 장르 117건을 심사하여 76건이 선정되었고 이중 신규 사업이 57%, 신규단체가 49%를 차지하는 등 지역 내 다양한 문화예술분야를 육성·지원하는 계기를 마련하였다고 생각합니다. 앞으로도 보조금 지원 장르와 규모에 대해 공모방식을 더욱 보완하고 발전시켜 지역 문화예술단체의 창작 의욕을 고취하고 역량을 최대로 발휘할 수 있도록 하겠습니다. 12쪽, 5·18 40주년 기념 문화예술행사 지원입니다. 5·18민주화 운동 제40주년을 맞이하여 5·18의 숭고한 정신이 문화예술행사로 승화될 수 있도록 다양한 행사를 지원하였습니다. 기념영화 11편을 제작·지원하였으며 지난 5월을 시작으로 대만과 서울에서 광주비엔날레 5·18특별전을 순회 개최하였습니다. 아울러 임을 위한 행진곡 창작뮤지컬 공연은 국내 정상급 뮤지컬 배우인 민우혁, 테이 등이 출연하고 있으며 10월 홍대 아트센터 대극장에서 개막을 앞두고 있고, 서울시와 공동협력사업인 40주년기념 연극공연은 11월에 차질 없이 추진될 수 있도록 지원하겠습니다. 13쪽, 문화교류 소통 채널 다양화입니다. 지역 문화예술계의 다양한 의견을 수렴하고 소통·교류하기 위해 현장 문화예술인들이 참여하는 광주문화예술미래위원회 출범과 문화·경제 기관단체장 중심으로 운영되고 있는 문화·경제 거버넌스 포럼 등 우리 지역 문화예술 소통 채널로 가동되고 있습니다. 그리고 국제네트워크 구축분야는 코로나19로 인해 국제교류에 어려움이 있어 2020아시아 문화포럼과 민간국제문화 교류 사업은 비대면 위주 행사로 추진하고 있습니다. 14쪽, 청년문화 일자리 창출입니다. 문화예술분야의 우수한 청년인재들이 지역에서 성장할 수 있도록 청년문화기획자 양성사업과 청년문화 생태계 조성사업 등을 계획대로 추진하고 있습니다. 이와 함께 문화시설에 청년문화예술교육사를 배치하여 인턴십 기회를 제공하고 지역중심의 문화예술교육 프로그램을 지원하고 있습니다. 15쪽, 지역문화예술 및 창작활동 활성화입니다. 지역중심의 문화예술교육 체계화를 통해 문화 향유의 기회를 확대할 수 있도록 문화예술교육 기반을 강화하고 학교문화예술교육과 평생문화예술교육사업을 지원하고 있습니다. 아울러 전문가를 대상으로 예술창작 특성화 지원과 아마추어 예술동아리 역량강화 지원 사업 등은 지역문화 예술단체의 창작역량 강화사업을 지속 추진하고 있고, 기초생활수급자, 차상위 계층 등 문화 소외계층에 대한 문화혜택 지원을 위해 문화누리카드를 발급하고 있습니다. 16쪽, 제13회 광주비엔날레 개최입니다. 올해 광주비엔날레는 5·18민주화운동 제40주년이 되는 해로 광주비엔날레 창설 배경이 되는 광주정신을 반영해 9월 4일부터 11월 29일까지 개최 예정이었으나, 코로나19의 장기화로 인해 불가피하게 내년 2월로 일정을 조정하였습니다. 6개월이 연기된 만큼 보다 충실하게 준비하여 세계 5대 비엔날레 중 하나인 광주비엔날레의 명성에 걸맞은 국제현대미술의 장이 되도록 노력하겠습니다. 17쪽, 미디어아트 놀이터 프로젝트와 연계한 축제 집적화입니다. 광주가 유네스코 미디어아트 창의도시로서 ‘광주의 빛을 밝히자’라는 주제로 미디어아트 놀이터 프로젝트를 추진합니다. 10월 아시아문화전당 일원에서 개최하는 미디어아트 페스티벌은 시민과 함께 즐기는 광장축제로 탈바꿈하고 지역의 다양한 문화예술행사인 국제미술전람회 아트광주20, 대인예술시장, 예술의 거리와 거리 문화축제인 광주프린지페스티벌, 중외공원 아트피크닉, 정율성 음악축제를 연계하여 축제의 시너지 효과를 극대화 하는 등 미디어아트 관광도시로 가꾸어 나가겠습니다. 18쪽, 광주다움 전통문화예술 공연 확대입니다. 예향 광주의 대표 브랜드 공연으로 성장하고 있는 광주국악상설공연은 현장 공연 39회, 온라인 공연 37회를 개최하였습니다. 앞으로 코로나19 진행상황을 보면서 관람객 제한과 지정좌석제를 운영을 하면서 온라인 실시간 생중계도 병행하겠습니다. 또한, 전문국악인의 등용문으로 권위를 자랑하는 임방울국악제를 9월에 개최하여 국악의 본고장으로서 위상을 제고하겠습니다. 그리고 국립광주국악원 유치에 어려움은 있지만 타 시·도 경쟁지역보다 비교 우위에 있는 논리를 개발하여 우리 시에 건립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 19쪽, 시민이 행복한 인문도시 기반 구축입니다. 빠르게 변하는 4차 산업혁명시대에 걸맞은 인문정신문화 진흥과 사회적 확산을 위해 향토문화 전자대전 편찬 등 관련 학술연구조사와 특색 있는 인문학 프로그램 등을 운영하고 있습니다. 또한, 시민의 지식 확산과 지역·계층 간 정보격차 해소를 위해 공공도서관 건립, 노후시설 리모델링과 생활밀착형 작은도서관을 조성 중에 있으며, 시민들이 구립도서관, 작은 도서관을 쉽게 이용할 수 있도록 커뮤니티 기능과 정보서비스 기능도 강화하고 있습니다. 20쪽, 지역의 정체성을 담은 문화 공간 조성입니다. 문화전당 배후 지원과 도시브랜드로 거듭나고 있는 광주대표 문화마을 조성사업은 마스터플랜 수립용역을 완료하고 금년 내 거리디자인 및 설계용역을 마무리하는 등 계획대로 차질 없이 추진하고 있습니다. 광주 대표도서관은 국제설계공모 당선작 선정에 이어 금년 내 기본 및 실시설계를 추진할 계획이며, 하남지구 시립도서관은 10월 중 설계공모자를 선정하고 기본 및 실시설계를 발주하겠습니다. 아울러, 시립 점자도서관 건립은 건축기획용역, 공공건축 심의 등 행정절차를 이행하겠습니다. 21쪽입니다. 민관협치로 추진 중인 상무소각장 문화재생사업은 공장동 공간 활용 전략을 연말까지 수립하고 내년부터 설계를 추진할 계획이며, 극락강 폐사일로 문화재생사업도 공간 활용 전략수립 용역과 함께 각종 행정절차를 이행해 나가겠습니다. 또한, 노후 한 임동 일대에 문화예술 공간 조성을 위한 씨딩(Seeding) 사업 추진과 관광자원으로의 가치가 있는 정율성 생가 정비사업도 2021년까지 조성될 수 있도록 계획된 공정을 추진하겠습니다. 22쪽, 문화예술 시설의 다양성 확대입니다. 의원님들과 문학인, 시민들의 관심 속에 본 궤도에 올라온 광주문학관 건립은 기본 및 실시설계 진행 중으로 내년에 착공하여 2022년 말까지 건립될 수 있도록 하겠습니다. 지난해 12월 공사를 착공한 유네스코 미디어아트 플랫폼 조성사업은 미디어아트 관련 예술·기술·연구·교육 기능이 어우러지는 미디어아트 복합공간으로, 2021년 준공을 목표로 터파기, 기초골조 등 본격적인 공사를 진행 중에 있습니다. 23쪽, 비엔날레 도시 광주의 국제적인 위상을 더욱 높이고자 건립을 추진 중인 광주비엔날레 전시관은 타당성 및 기본계획수립 용역을 마무리하고 지난 6월 문화체육관광부에 예비타당성 신청서를 제출하였고, 현재는 기재부 예타 심사 대상 사업 선정을 위해 노력하고 있습니다. 사직공원 상설공연장 조성은 금년 내에 기본계획 용역과 지방재정 투융자심사 및 공원조성계획 변경 등 행정절차를 마무리하고 2021년에 설계 및 공사가 진행될 수 있도록 하겠습니다. 24쪽, 광주의 전통문화시설 인프라 구축입니다. 국내 최대 선사유적지인 신창동유적지 내 선사체험학습관 건립은 금년 내 기본 및 실시설계를 완료하고 착공에 들어갈 수 있도록 하겠으며, 전라도 정도 천년을 기념하여 19세기까지 실존했던 희경루 중건은 연내에 공사를 착공하도록 하겠습니다. 그리고 광산구 어등산 일원에 건립 예정인 호남의병기념관 건립은 도시관리계획 변경용역을 진행 중에 있습니다. 25쪽, 역사문화유산의 보존 및 계승·발전입니다. 지역문화재의 원형 가치 보존을 위해 보수 정비와 기록화사업을 꾸준히 추진하고 상시적인 관리와 모니터링을 실시하는 등 문화재 관리를 철저히 하겠습니다. 또한 아시아공동체 전승문화 플랫폼 구축사업은 인공지능, 문화기술 등 문화유산을 융·복합하여 전통문화유산의 저변확대에 기여하도록 하겠습니다. 아울러 문화재 전승과 역사적 가치 교육 및 체험 프로그램 등도 지속 운영하겠습니다. 26쪽, 전일빌딩245 시민복합문화 공간 운영입니다. 광주의 정체성과 역사성을 간직한 전일빌딩245는 지난 5월 시민 역사문화복합공간으로 새 단장 하였습니다. 5·18 당시 헬기 기총 소사 흔적을 원형 보존한 5·18역사관과 245살롱, 전일아카이브 등 광주의 과거·현재·미래를 아우르는 역사의 공간이자 문화산업 콘텐츠 창·제작 지원 등 기업성장 육성 공간이기도 합니다. 특히 코로나 상황에도 현재 2만 8천여 명의 관람객이 찾을 정도로 지역 역사문화 관광자원으로 역할을 톡톡히 하고 있습니다. 27쪽, 문화콘텐츠산업 활성화 인프라 구축입니다. 송암산단 지역의 문화콘텐츠산업의 거점기지 역할을 하게 될 광주실감콘텐츠 큐브는 21년 완공을 목표로 현재 골조공사를 진행하고 있으며 공정률은 38%입니다. 한국문화기술연구원 설립은 아시아문화중심도시 핵심 문화기반시설로서 광주 유치가 절실한 만큼 우선 문화산업진흥법 개정을 지원하면서 광주 유치를 위한 전략 마련 및 국회, 문화부 등 다양한 소통채널을 가동 중에 있습니다. 건전한 게임문화 확산과 게임 산업 전문 인력양성의 핵심시설로 성장할 이스포츠 상설경기장은 12월 개관을 목표로 조선대학교 해오름관을 리모델링 하고 있습니다. CGI센터 등 4개의 문화산업시설은 문화콘텐츠 창·제작과 시민문화 향유공간으로 운영하고 있습니다. 28쪽, 기업 지원 및 콘텐츠산업 핵심인력양성입니다. 전국 유일의 문화산업 투자지구 활성화를 위해 문화산업 기업 유치, 투자진흥지구 확대, 기업지원센터 운영 강화 등 기업들이 실질적인 도움과 생산 활동이 이루어질 수 있도록 적극 지원하고 있습니다. 이와 연계하여 제2호 아시아 문화산업투자조합을 통해 11개사에 74억 원의 금융지원을 하였습니다. 이밖에도 기업맞춤형 전문인력 양성사업, 창의성과 전문성을 갖춘 창업자 발굴사업, 창업도약기 기업의 데스밸리 극복을 위한 교육 및 서비스 지원 등도 차질 없이 추진하겠습니다. 29쪽, 시장주도형 콘텐츠 제작 및 사업화 지원입니다. 우수창작인 발굴 및 성장단계별 맞춤형 지원을 위해 와프(WAF) 공모전과 광주콘텐츠 코리아 랩, 기획창작 스튜디오를 운영하고 있고 지역에 소재한 역사, 문화, 인물 콘텐츠와 컴퓨터 그래픽 등을 활용한 우수 프로젝트 제작 및 마케팅 사업을 지원하고 있습니다. 그리고 광주역에서 송정역을 운행하는 셔틀열차 내에 5G를 활용한 실감체험 플랫폼인 5G스마트 관광로드를 개발하고 있습니다. 30쪽, 지역기반 문화산업 활성화 및 경쟁력 강화입니다. 지역 영화인과 음악인을 위한 창·제작, 전문인력 양성 프로그램 등을 운영하면서 영화와 음악 산업이 활성화되는 생태계도 구축될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 그리고 체감형 게임과 모바일 게임의 제작지원을 위해 광주글로벌게임센터를 운영하고 있으며, 올해 12월 이스포츠 상설경기장 개관에 맞춰 제2회 광주 이스포츠 대회를 개최하겠습니다. 31쪽, 양림동 공예특화거리가 여가문화의 확산과 공예품 판매플랫폼 기능을 갖추고 지난 6월에 개장하여 관람객들로부터 각광을 받고 있으며, 특히 2020년 대한민국 국토대전공모에서 대한건축학회장 상을 받기도 하였습니다. 그리고 광주를 대표하는 우수공예품을 오핸즈 브랜드로 지정하여 스타상품으로 성장하도록 지원하고 있습니다. 이밖에도 지역 인쇄·출판 산업의 역량 강화와 종합지원을 위해 서남동 인쇄의 거리에 종합지원센터 등 공동기반시설을 구축하고 있고, 지역기반 전략콘텐츠 육성방안 마련을 위해 문화콘텐츠산업 중장기 종합계획을 수립하고 있습니다. 32쪽, 문화상품 국내외 판로개척 및 마케팅입니다. 코로나19 상황에서 9월에 개최하는 광주에이스페어는 시민이 참여하는 현장 행사로 추진하는 한편, 해외 바이어 대상 온라인 상담 프로그램을 강화해 비즈니스 성과를 높일 수 있도록 하겠습니다. 그리고 8월에 개최하는 빛고을 핸드메이드 페어는 온라인 마켓위주로 운영하겠습니다. 33쪽, 광주만의 매력자원을 활용한 관광콘텐츠 지속 확충입니다. 광주다움을 담은 관광 상품을 브랜드화 하는 예향, 의향, 미향의 온리원(Only-One) 관광 상품을 개발하기 위한 기본계획을 수립하였고, 아시아 예술관광 중심도시 조성을 위한 기본계획 수립 및 추진체계 구축 용역은 진행 중에 있습니다. 아울러, 문화전당과 주변 매력 자원을 연계한 케이팝(K-POP) 스타의 거리 등 체험형 관광 콘텐츠를 확충하고 목포, 나주, 담양과 연계한 테마 10선 남도 맛 기행 사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 또한, 광주의 오매나 캐릭터를 상반기 전국 공모를 통해 개발하여 비대면 관광홍보 및 시정홍보에 활용하고 있으며 향후 펭수에 버금가는 캐릭터로 육성해 나가겠습니다. 34쪽, 맞춤형 관광서비스 제공으로 광주관광 이미지 제고입니다. 광주전남 관광통합 할인카드 남도패스를 확대·운영하고 관광홍보 및 원스톱 통합서비스를 제공하는 남도관광센터가 지난 5월에 업무를 시작했습니다. 또한, 공연과 이야기를 결합한 광주만의 특색 있는 시티투어버스를 지난 6월부터 6개 코스로 운영하였으나 현재는 코로나19 영향으로 중단된 상태여서 향후 코로나19 추이를 지켜보면서 재개시기를 결정하겠습니다. 그리고 주요 관광거점에 관광안내소 및 문화관광해설사를 배치하여 이용객 편의증진을 도모하는 등 여행객 맞춤형 관광서비스를 제공하도록 다각적으로 노력하고 있습니다. 35쪽, 국내외 관광객 유치를 위한 종합관광 마케팅입니다. 관광업계, 전문가, 지역사회, 유관기관 등이 참여한 광주관광활성화 협업팀, 호남권 관광진흥협의회가 관광시장 활성화를 위한 자문역할을 하고 있습니다. 전략적 관광시장 개척 활동은 내륙도시의 불리한 여건을 극복할 수 있는 하나의 방안으로 개별·특수목적 관광객을 대상으로 한 홍보 및 마케팅 활동을 강화하는 등 다변화된 국내외 관광객 유치 전략을 공격적으로 추진해 나가겠으며, 현재는 포스트코로나에 맞추어 점진적 내수관광을 촉진하는 방향으로 인센티브를 확대 운영하고 있습니다. 36쪽, 관광인프라 확충을 위한 관광도시 기반 조성입니다. 지금까지 결실을 맺지 못한 어등산 관광단지 조성사업은 견실한 민간사업자가 참여하는 합리적 개발 방안을 마련하여 다시 추진 중입니다. 지역관광의 컨트롤타워 기능을 수행할 광주관광재단은 7월 중 발족을 하고 주요 도심 내에 선비체험관, 아시아음식문화지구 등 관광지 환경조성사업을 계획대로 추진하겠습니다. 37쪽, 지역축제 경쟁력 강화 및 마이스(MICE)산업 활성화입니다. 아시아 최대 거리축제인 충장축제를 포함한 서창들녘 억새축제, 굿모닝 양림축제 등을 지원하여 우리 시 대표 축제로 육성해 나가겠습니다. 그리고 국제회의복합지구 활성화 사업을 지속 추진하고, 김대중컨벤션센터 제2전시장 신축을 위한 중앙부처 협의 및 타당성 검토 심의 등 사전 행정절차를 계획대로 진행하도록 하겠습니다. 38쪽, 전문체육과 교류증진을 통한 스포츠도시 광주 도약입니다. 전문체육 경쟁력 강화를 위해 직장운동경기부 운영, 우수선수 및 청년인재육성, 학교체육 운영, 컨디셔닝센터 개설 준비 등 다양한 체육진흥 사업을 추진 중에 있습니다. 코로나19로 대부분의 체육대회가 연기되고 있는 상황에서 철저한 방역과 선수관리로 금년 6월에 전국 규모의 양궁 국가대표 선발전과 대통령기 양궁대회를 성공적으로 개최한 바 있습니다. 39쪽, 대상별, 생애주기별 맞춤형 생활체육시설 활성화입니다. 코로나19 영향으로 감소한 생활체육 강좌에 비대면 지도 활동 강화로 시민 누구나 일상에서 생활체육을 즐길 수 있도록 하고 있습니다. 아울러 북구 종합체육관, 우산근린공원 국민체육센터 등의 생활밀착형 체육시설을 확충하여 시민들이 언제라도 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 40쪽, 모두가 함께하는 장애인 스포츠 환경 구축입니다. 장애인 생활체육지도자 배치, 특수학교 방문 상담, 프로그램 홍보 등 장애인 생활체육 활성화를 위해 힘쓰고 있습니다. 또한, 장애인 직장운동경기부 운영, 전문체육지도자 배치 및 경기단체 지원으로 우수선수를 발굴·육성하고 있으며, 생활밀착형 장애인 국민체육센터 2개소를 남구와 북구에 추진 중에 있습니다. 41쪽, 언제라도 편리하게 이용하는 스포츠 공간 확대입니다. 축구전용구장 조성, 무등경기장 리모델링 사업, 첨단 체육 및 교통공원 생활체육시설 조성 등 체육시설 확충과 개·보수를 통해 시민들이 언제라도 편리하게 즐길 수 있고 이용할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 42쪽, 세계수영선수권대회 유산사업으로 추진 중인 수영도시 광주 위상 확립입니다. 한국수영진흥센터 건립은 첫 관문인 중앙투자심사에 반드시 통과될 수 있도록 혼신의 노력을 다하고 있고, 광주수영선수권대회 및 마스터즈수영대회를 세계수영선수권대회 유산사업으로 추진하여 국제수영도시로서의 위상을 높여 나가겠습니다. 또한 조선대 등에 설치되었던 수영대회시설을 철거하고 원상 복구하였으며 남부대 주경기장 접근성 강화를 위한 진입도로 개설사업도 조속히 아무리 하겠습니다. 44쪽부터 47쪽까지 사업소 업무보고는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화관광체육실 소관 2020년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김준영 실장 수고하셨습니다. 청취하신 보고와 관련해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정무창 위원님 질의해주십시오.

요즘 관광에 대해서 관심이 많고 단체관광에서 개별관광으로 바뀌고 있다는 것은 아마 실장님께서도 잘 아시고 계시리라고 보고요. 지금 관광객들이 광주를 찾으면 광주에서 내세울 수 있는 트렌드가 무엇이라고 생각하신가요?

위원님께서 방금 말씀하신 내용 저희 전적으로 공감하고요. 기본적으로 관광트렌드가 과거에 유명사이트 중심의 관광 또는 단체관광에서 개별관광으로 또 소소한 힐링관광 형태로 그렇게 바뀌고 있습니다. 우리 광주가 지금 내세울 수 있는 것은 기본적으로 거기에 맞게 구성되고 있는 예컨대, 양림동이라든지 또 동명동 지금 문화마을로 조성이 되고 있습니다만, 그런 곳이라든지 또 5·18역사와 관련된 역사, 히스토리 관광도 어느 정도 우리 광주가 내세울 수 있는 부분이고요. 그럼에도 불구하고 아직 많이 부족합니다, 사실. 그래서 저희들이 지금 문화예술 관광분야에 대해서 저희들이 관심을 가지고 지속적으로 지금 투자도 하고 있고 앞으로 투자계획을 가지고 있습니다.

말씀하시는 내용 중에서 광주7미라든지 호수생태공원, 방금 보고사항에서 말씀하셨던 국악상설공연 등이라고 이렇게 말씀하시는데, 저는 광주시가 변화하는 관광트렌드에 맞춰서 가고 있는가라는 그 의구심이 들거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각하시나요?

변화하는 트렌드에 맞게 저희들이 방향성은 잡고 가고 있습니다. 그런데 위원님도 아시는 바와 같이 지금까지 광주가 관광하면 스스로도 많이 그런 패배의식도 있었고 정말 광주가 뭐 내세울게 있느냐, 그런 자조 섞인 상황들이 많이 있었는데요. 지금 변화된, 그런 트렌드 변화에 따라서 우리가 희망을 가지고 또 그런 자신감도 가지고 저희들이 적극적으로 하고 있고요. 방금 말씀하신 대로 엮어보니까, 지금까지 저희들이 사실 좀 아쉬웠던 점이 있습니다. 여러 가지 문화예술로써도 상당히 광주가 경쟁력이 있고 그런 부분들이 점으로 좀 흩어져 있었거든요. 그런데 이런 것을 저희들이 선으로 연결시키고 면으로 확대하는 그런 부분이 어느 정도 부족했던 부분에 반성을 하고 있고요. 앞으로는 흩어져있는 점들을 저희들이 꿰어가지고 선화, 또 면으로 확대시킨다면 충분히 경쟁력 있는 부분으로 될 거라고 보고. 여기에 더해서 특히 광주가 유네스코 미디어아트 창의도시로 지금 지정이 되어 있지 않습니까. 그래서 미디어아트 분야에 대해서 지금까지 우리가 투자가 좀 낮았는데 앞으로 이 분야를 집중적으로 가져간다면, 육성한다면 정말 광주의 밤 관광이 새롭게 명소로, 그런 경쟁력을 가진 장소로 떠오를 수 있다고 보고 그 분야에 대해서 집중적으로 좀 하고 있습니다.

도시를 알 수 있는, 또 그 도시의 깊이를 알 수 있는 내용이 문화라고 생각이 되는데 이 문제에 있어서는 정말 여기에 계신 모두가 집중해서 고민을 해야 될 단계가 아닌가, 그런 말씀을 꼭 드리고 싶어요.

맞습니다.

34쪽을 보시면, 34쪽, 35쪽 국내외 관광객 유치를 위한 종합관광마케팅을 하겠다고 하셨어요. 그런데 광주시가 추진하고 있는 이 관광정책 방향 거기에 대해서 간단명료하게 말씀 좀 해주십시오. 방금 제가 질문했던 사항 중에서 아마 이 내용이 가장 포인트가 되지 않을까라는 생각 속에서 질문 드리는 건데.

가장 핵심은 뭐냐면 저희가 지금, 특히 문화예술, 우리 문화관광체육실에서 중심으로 말씀드리면요. 관광이 꼭짓점에, 중심에 있습니다. 과거에는 관광도 그냥 등가로 뭐, 문화예술파트라든지 문화기반파트라든지 쭉 등가로 수평적인 위치에 있었는데, 저는 이제 제가 문화관광체육실장이 돼서 직원님들한테 주문을 한 게 뭐냐면 꼭짓점은 관광이다, 결국은 우리가 이런, 문화예술, 또 각종 비엔날레라든지 축제행사를 하는 이유가 뭐냐, 결국은 우리 도시를, 브랜드 가치를 높이고 또 도시브랜드 마케팅을 하기 위한 거고, 그 마케팅이나 그 목적은 결국 사람이 찾아오게 하는 거고, 그 과정에서 결국은 관광을 정책 최고의 가치로 두고 실질적으로 우리가 나머지 가치들을, 점들을 연결시켜야 된다, 보고 있고요. 그래서 결국은 지금까지 아까 말씀드렸던 각종 축제들, 비엔날레행사들, 또 소소하게 지금 퍼져있는 양림동이라든지 송정1913이라든지 동명동이라든지 호수생태원이라든지 이런 부분들을 엮어내고 있고요. 우리 시티투어 코스도 저희들이 거기에 맞게 좀 변경을 했습니다. 공연마루, 지금 국악상설공연장도 시티투어 코스에 넣어가지고 가고 있고요. 그래서 그런 부분들이 조금씩, 큰 변화는 아니지만 조금씩, 조금씩 변화를 하고. 더불어서 저희들이 비엔날레관 신축을, 건립을 계획 중에 있는데, 25년이 됐습니다. 광주가 문화중심도시임에도 불구하고 비엔날레관이 사실 어디에다 내놓기 창피할 정도로 그런 상황입니다. 그래서 그 부분에 대해서 문체부에서도 적극 공감하고 있고 이제 기재부 예타 대상으로 지금 추진 중에 있는데요.

광주시의 관광정책 살펴봤을 때요. 예산 대비 관광객 수가 그렇게 실질적으로 많지 않다라고 생각을 하는데, 거기에 대해서는 어떻게 생각하고 계신가요? 지금 연, 광주시를 찾는 관광객 수는 파악하고 계신가요?

저희가 약 한 800만 정도 작년에 광주를 방문한 걸로 저희들이 추정하고 있는데요. 올해 저희들이 1천만을 목표로 세웠습니다. 그런데 예기치 않게 이런 코로나 상황이 와서 많은 어려움 있습니다만, 그래도 저희들이 그런 꿈과 희망은 버리지 않고 또 저희가 이 시기에 해야 될 일들은 저희들이 계속해나가겠습니다.

아까 서두에도 말씀드렸지만 그 도시를 보려면 그 도시의 문화, 문화자체가 어떻게 형성돼 나가고 있는가도 굉장히 중요하거든요.

예, 맞습니다.

관광객 유치도 마찬가지라고 생각하거든요. 그래서 그동안 통계자료를 보면 광주관광, 거의 이렇게 그, 이 도시에 비해서 굉장히 미비하다. 또 이렇게 숙소라든지 여러 가지 문제 속에서 광주에서 머무르지 않고 시외로 빠져나가는, 타 도로 빠져나가는 그런 경우도 굉장히 많다라는 이렇게, 아마 연구보고가 있는 거로 알고 있거든요. 그래서 이런 문제에 있어서도 정말 깊이 있게 고민해야 된다, 라는 그 말씀을 꼭 드리고 싶고요. 내수관광 촉진을 위해서 무슨 인센티브를 대폭 확대하겠다라는, 그 말씀을 하셨는데 거기에 대해서 그 내용을 정확히 좀 구체적으로 말씀을 해주십시오.

(관광진흥과장을 향해) 과장님이 말씀하시지요.

관광과장입니다. 코로나19 사태로 인해서 지금 국내관광만이, 관광이 유일하게 되고 있는 상황이고요. 저희 시에서는 일단 코로나 사태 이후로 기존의 국내관광이나 외국관광 또는 전세기를 지원하는 분야는 대폭 방향을 수정해서 국내관광 위주의 인센티브를 대폭 새롭게 편성을 했습니다. 그리고 특히 차량비 지원 위주의 관광지원에서 이번에는 숙박비나 식비 그다음에 수학여행 그다음에 관광을 위한 기본적인 홍보나 마케팅 비용 일부도 지금 지원을 하고 있습니다.

이 보상금 지급내역을 보면 상당히 좀 저조하다라고 볼 수 있거든요. 그렇잖아요.

예, 그게 이제…….

물론 방금 말씀하신 속에서, 코로나 정국 속에서 그 내용 설명에서 충분히 이해는 하겠습니다만, 이 내용을 들여다보면 조금 더 구체적으로 접근해야 되지 않겠는가라는 생각이 좀 들어요. 변화하는 관광트렌드에 발 빠르게 대처하는 것도 중요하고요. 그렇지 않나요?

예, 그렇습니다. 지난 2월부터 저희가 관광협회나 주변에 충분한 의견을 들어서 일단 시스템을 바꿨습니다만, 그동안 산발적으로 코로나가 계속 확대되고 있는 상황이고 엊그저께까지만 해도 인천이나 부산, 경기도 쪽에서 계속 지금 관광인센티브 때문에 많이 오고 있는 상황이었는데 저희가 수요일부터는 전면 중지시키고 있고요. 그런 부분이 좀 맥이 끊기는 것 같아서 좀 안타깝게 생각하고 있습니다.

그 내용 속에서는 충분히 인정하고 이해도 하겠습니다. 7월이면 관광재단이 설립이 되거든요. 관광재단 설립에 대해서 우리 실장님의 소견을 말씀해주시겠습니까?

아까 제가 모두에 말씀드렸던 내용과 좀 일맥상통한데요. 저희들이, 특히 우리 공무원 조직의 특성과도 연관성이 있습니다. 뭐냐면 저희들이 관광계획과 관련해서 관광계획 어떤 전략, 어떤 실행 전략을 짜고 쭉 하는데, 사실 저희들이 인사이동에 따라서 뭐 좀 하고 알만 하면 또 옮겨버리고 그런 상황이 지속, 반복되다 보니까 어떤 사업의 연속성이나 집중력이 떨어지는 그런 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분을 좀 보완하기 위해서 정말 관광 전담기구의 필요성을 저희들이 절실하게 느꼈고요. 시와 관광재단의 역할은 아마 저희들이 정책적인 기획과 전략 마련 아니면, 그런 역할을 저희가 할 거고, 관광재단은 그 속에서 실행, 구체화된 실행계획과 관광객에 대한 마케팅이라든지 정말 발로 뛰는 그러한 역할을 서로 분담해서 하게 될 거라고 저희들은, 하게 될 것입니다. 그래서 두 수레바퀴가 잘 굴러간다면 그래도 지금보다는 더 종합적이고 체계적인 관광정책을 추진하고 또 유치 전략도 마련하고 실행하고 그런 방향으로 나갈 수 있다고 보고 있습니다.

아마 이 관광재단 설립은 관광진흥정책의 실효성을 나타낼 수 있는 지점에서 굉장히 노력을 많이 해야 된다. 그리고 굉장히 심사숙고해야 된다는 그 말씀을 꼭 드리고 싶거든요. 조금 있으면 청문회를 통해서 이사장도 공모를 하고 이사장도 선임되겠지만, 거기에 대해서 전문성을 갖춘 사람, 보은인사가 아닌 전문성을 갖춘 사람으로 해서.

예, 그 부분은 뭐.

진용을 짜는 것도 굉장히 의미를, 의미를 크게 둔다라는, 그 생각이 좀 들어요. 그 문제에 있어서 깊이 있게 고민을 좀 해주셔야 한다라고 생각이 들거든요.

위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 정말 자질이 있는, 지금 그 과정 중에 있습니다만, 어떤 CEO로서 리더십과 전문성 또 우리 시정가치의 방향성 이런 부분들이 종합적으로 갖춘 인사가 뽑히기를 바라고 있습니다.

예, 꼭 그렇게 해주십시오. 어등산 관광단지 개발과 관련해서 질문 좀 드릴게요. 36쪽인데, 지금 골프장을 제외하고 어등산 관광단지 15년 동안 표류하고 있잖아요. 어등산 관광단지 개발 관계된 내용으로 우리 실장님이 종합적인 내용을 정리 좀 해서 말씀을 해주십시오.

정말 저희가, 그러니까 계속 광주가 관광 이렇게 좀 낙후, 관광분야에서는 좀 낙후되고 관광에 있어서 높은 평가를 못 받는 이유는 그런 것 같습니다. 저희들이 있는, 천혜의 자원이 있다면 정말 관광에 대해서는 걱정할 필요가 없다고 봅니다. 특히 전남도 같은 그런 천혜의 관광자원을 가지고 있다면. 그런데 우리 시는 내륙 도시로서의 한계를 가지고 있고요. 그 과정에서 뭔가 우리가 자원을 마련하는 과정이고요. 그래서 어등산 관광단지가 정말 필요한 부분인데 여러 가지 이유로 계속 표류하고 있습니다. 그래서 우리가 앞으로 관광, 광주에서 최소한 1박을 하고 광주가 인근 시·군 또 전남까지 포함해서 베이스캠프화하기 위한 그 어떤 최초의 첫발을 내딛는 작업이라고 보고 있거든요. 그래서 그 부분에 있어서 어등산 관광단지 필요성은 절박하고요. 다른 또 이해관계들이 복합해서 그런 부분이 좀 이렇게 지지부진한 부분도 있지만, 앞으로 그 부분에 대해서 저희들은 시민의견 충분히 수렴하고 공공성과 또 더불어서 사업성도 어느 정도 담보가 돼야 되거든요. 그 균형을 이루는 방향으로 해서 어등산 관광단지가 개발되고 그 단지가 광주관광에 있어서 정말로 중요한 지지대 또 도약대 역할을 할 수 있도록 저희들은 계속 관심을 가지고 노력을 하고 있습니다.

어등산 관광단지를 보면, 저는, 이렇게 골프장 선 개장을 했잖아요. 그래서 그 내용을 깊이 있게 들여다보면 광주시가 행정적인 큰 미스를 범했다. 그 말씀이 뭐냐면 이 골프장 문제를 먼저, 그러니까 돈이 되는 사업들 있잖아요. 골프장 문제를 먼저 승인해주다 보니 나머지 내용에 있어서는 거의 접근하지 못하고 있잖아요. 그 승인과정 속에서 여러 가지, 이렇게 설들이 나돕니다만, 여기에서 말씀드리는 것은 좀 적절치 않은 것 같고 해서 말씀은 못 드리겠습니다. 하지만 이 내용을 좀 깊이 있게 들여다봐야 된다, 굉장히 고민을 많이 해야 된다, 그 말씀을 꼭 드리고 싶어요.

돌이켜 보면, 우리가 시간을 뒤로 돌려보면 아쉬움, 위원님 말씀대로 좀 아쉬움은 있습니다. 어차피 관광단지에 골프장까지 포함된 관광단지였는데 그런, 같이 이렇게 관광단지가 개발되지 못한 아쉬움은 저희도 느끼고 있고요. 시장님도 그 부분에 대해 안타까워하시고 느끼고 있습니다. 공감하는 부분이고요.

어등산 관광단지 조성사업에 가장 큰 이유가 공익시설 개발을 먼저 했잖아요. 그런데 이 골프장을 먼저 승인해주다 보니 여러 가지 박자가 맞지 않고 이렇게 삐걱삐걱 가고 있다, 갈 지(지)자 행보를 하고 있다라는, 그 말씀을 꼭 드리고 싶은 거예요.

지금이라도 우리가 잘못된 어떤 궤를 벗어난 부분을 시장님의 관심, 그래도 우리가 관광단지를 가지고 뭔가 새로운 희망 찾기를 해야 되기 때문에 아쉬움은 있지만, 새로운 활로 모색을 위해서 노력을 하겠습니다.

지금 이렇게 수익성과 공공성의 조화문제로 굉장히 갈등들이 좀 있잖아요.

예.

그런데 이 자료를 제가 한번 볼게요. 우리 지금 시장님께서 대통령직속 일자리위원회 부위원장을 맡았을 때 어떤 입장을 표명하셨냐면―2017년 10월 24일입니다, 대책위와 간담회에서―“중소기업 살리는 대기업의 사회적 책임이며”, 굉장히 중요한 말이거든요, 지금 내용이요, “광주엔 쇼핑몰이 불편이 없을 정도로 충분하다”라고 말씀을 하셨어요. 그런데 지금 어등산 관광단지 개발내용을 보면 이 내용하고 약간 이렇게 좀 다른 방향으로 가고 있지 않는가라는 생각이 들어요.

그러니까 이제 그런 것 같습니다. 저는 위원님 말씀, 시장님 맞고요. 지금도 그 가치는 저희들이 쭉 가져가고 있습니다. 가져가고 있고, 또 우리 대책위도 어떤 업종이 저희가 들어올지를 모르잖습니까? 모른 상태에서 어떻게 예단을 하셔가지고 그렇게 하시는데 저희들이 그 부분에 대해서 가장 신경을 쓰는 부분이고요.

아마도 이 문제는 방금 말씀하신 것처럼 공공성과 사회성의 조화 문제를 가지고 고민한 지점이라고 생각을 하고요. 그 문제에 있어서도 굉장히 지역주민들의 입장들, 만에 하나 사업자 측에서 제시했던 그 내용으로 들어서게 됐을 때 지역경제가 굉장히 이렇게, 골목상권들이 어려워지는 부분들이 나타날 수도 있잖아요. 그래서 공공성과 이 수익성 속에서 고민을 좀 깊이 해주십사 하는 그 말씀을 드리고 싶습니다.

저는, 위원님 제가 한 말씀 올리겠습니다. 어등산, 만약에 어등산 관광단지가 활성화돼가지고 대박이 터졌습니다. 하루에 뭐, 1년에 수십만, 수백만에 왔다갑니다, 만약에, 만약에. 그러면 광주에 그럴 기회가 없었어요. 그런데 왔다갑니다. 그러면 역으로 어등산 관광단지 내에서만 그 사람들이 있겠습니까? 광주 전역을 다니면서 새로운 수요를 창출하고 가치를 창출하고 그런 부분도 분명히 있을 건데, 오로지 이걸 부정적으로, 네거티브(negative)하게 봐가지고 저걸 만들어놓으면 우리는 죽는다. 그런 쪽의 부정적인 그런 식견만 가지고 간다는 것이 좀 아쉬움이 있습니다, 저희도. 그러니까 그게 활성화됐을 때 한번 생각해 볼 필요는 있다고 보거든요?

그 계획을 잘 짜서 방금 실장님이 말씀하신 그 내용처럼 정리가 참 잘 됐으면 하는 바람으로 지금 말씀을 드린 겁니다. 또 다른 내용의 한 가지 것만 질문하고 마무리 지을게요. 이 어등산 일대에 하남 의병기념관, 아마 그 사업이 진행된 것으로 알고 있는데, 어등산 의병기념관 사업 진행상황을 간단하게 말씀해주십시오.

기존의 어등산 관광단지하고 약간 부지가 약간 중복된 부분이 있었거든요. 그런데 그 부분을 저희들이 괜히 어등산 관광단지하고 맞물려 돌아가다 보니까 이 사업도 좀 지지부진한 것 같아서 저희들이 어등산 일원으로 부지를 변경해가지고, 일단 GB지역인데요. GB 3ㆍ4종 지역입니다. 그래서 저희들이 국토부에 문의해본 결과 GB해제는, 특히 또 공공영역의 사이트에서 하는 부분이기 때문에 GB해제 가능성이 있고요. 현재는 도시관리계획 변경을, 절차를 밟고 있습니다, 저희가.

진행된 상황들을 이렇게 자료로.

예, 한번 별도로 보고 드리겠습니다. 자료로 보고 드리겠습니다.

예, 그렇게 해주십시오. 이상입니다.

정무창 위원님 수고하셨습니다. 다음은 황현택 위원 질의해주십시오.

국장님, 수고가 많으십니다. 다름이 아니라 코로나19 때문에 많은 공무원 분이나 모든 시민들이 고통을 받고 있지요. 저희가 얼마 전에도 코로나가 좀 잠잠해지는 그런 느낌은 드나 저희들이 더 경각심을 갖고 코로나에 대해서 아마 대비해야 될 걸로 알고 있는데요. 여기에 대해서 한 가지 좀, 체육에 관련돼서, 지난 27일날 2차 유행이 시작된 이후에 약 2주 동안에 광주에 135명의 코로나 환자가 확진 판결을 받았습니다. 그 중에서도 배드민턴 동호인 관련된 사람이 7월 10일자, 10명으로 알고 있거든요. 우리 배드민턴 스포츠는 실내에서 진행되는 운동이기도 하고 그런데, 클럽대항전을 취소하지 않고 강행한 이유가 무엇인지? 혹시 감독이나 이런 관련된 부분을 자치구에만 책임을 전가하고 뭐, 이렇게 하고 있는지, 그런 느낌이 좀 드는데, 거기에 대해서 어떠하신지? 그리고 향후에 관리감독 및 대책은 어떠하고 앞으로 로드맵은 어떤지 좀 거기에 대해서 설명 한번 주시겠습니까?

예, 배드민턴 클럽대항전에서, 특히 전남대 체육스포츠센터에서 그런 상황이 발생했는데요. 저희들이 공공기관 체육시설에 대해서는 다 운영 중단을 하고 있고 또 민간체육시설에 대해서도 또 고위험시설로 지정해가지고 저희들이 관리를 하고 있었습니다. 그런데 그런 부분이 계속 그렇게 되다 보니까 클럽활동에 대해서는 사실 저희들이 조금 놓친 부분도 없지 않아 있습니다. 그런데 탁구동호회 활동이라든지 그런 부분에서, 결국은 민간체육시설 이용하지 못하다 보니까 전남대 스포츠센터에서 그런 것들이 발생을 했는데, 또 그 쭉 올라가 보면 원천, 소스는 다시 방판하고 관련된 부분도 있고요. 그래서 저희들이 다시 이번 기회를 통해서 정말 긴장의 끈을 놓치지 않아야겠다는 그런 부분 다시 한 번 되새기고 있고, 바로 그 부분에 대해서 체육회와 우리 시와 구체육회까지 여기가 같이 협조체계를 구축해가지고 촘촘하게 지금 관리를 하고 있습니다. 그리고 누구와, 여기는 시가 맡아야 된다, 체육회가 맡아야 된다, 그런 게 아니라 우리 모두의 문제이기 때문에 모두가 같이, 힘을 합심해서 지금 총력 대응하고 있다는 걸 말씀 드리고요. 체육시설에 대해서는 지금 저희들이 엄격하게 관리를 하고 있습니다. 그 부분 말씀드립니다.

하여튼 그 부분은 저희도 충분히 이해가 가는 부분이고요. 단지 코로나가 이렇게 유행하는 상황에서 클럽대항전이 열렸다는 데에 대해서 시민들이 사실은 이해를 못 하는 부분이라고 보여져요. 그래서 이런 부분도 촘촘하게 관리를 좀 잘해주셨으면 좋겠고.

알겠습니다. 그러겠습니다.

또 한 가지는 뭐냐면 사실 우리 공공체육시설에 관련된 문제를 한 가지 말씀을 좀 드릴게요. 우리가 사실 공공체육시설은 국민들이 체육시설, 스포츠 활동을 적극적으로 장려하기 위해서 특정집단이 아닌 일반 대중들을 위해서 국가기관이 재정적인 지원을 하고 건설되고 있는 상황이잖아요. 그런데 사실은 공공체육시설이 사실 여러 가지로 좀 많이 부족하다 보니까 여러 가지 문제점이 좀 있고, 혹시 우리 공공생활체육시설의 부족한 공급시설을 늘리기 위한 재원방법이 있는지? 첫 번째. 또 두 번째 이런 부분이 있지요. 도시, 광주시는 도시 부분이기 때문에 토지가 부족하고 체육시설 설치하는 부지 확보가 굉장히 어려운 부분이 많잖아요. 그래서 이 부분을, 수요시설이라든가 방법을 어떻게 할 것인지? 또 한 가지는 우리가 4차 산업의 시대에 맞춰서 공공체육시설보다 스마트해져야 된다고 생각을 하고 문화체육관광과에서는 AI에 관련에 돼서 서비스나 다각화한 AI기술을 결합해서 학교나 체육관, 생활시설체육관에 적용한 사례가 있는지? 혹시 앞으로 계획은 어떠한지? 이런 부분에서 간단하게 설명을 주셨으면 좋겠습니다.

위원님 말씀대로 체육시설에 대한 수요는 항상 아무리 저희들이 많이 설치해도 시민들의 수요는 계속 있고요. 또 부족한 상항입니다. 그리고 그런 부분들은, 시민들의 어떤 체육시설에 대한 갈증을 저희들이 해소하기 위해서 어차피 우리 시에서 정책적으로 하는 부분도 있지만 또 문체부와 관련해가지고 생활형 SOC사업으로 여러 체육시설들이 들어서고 있고 지금도 건축 중인, 진행 중인 데가 있고요. 앞으로 문화부도 그런 부분, 생활형 SOC사업으로 계속 그런 체육시설에 대한 수요를 뭐, 공모형태든 아니면 지역할당이든 이런 부분으로 갈 거고. 또 우리 시에서 여력이 되는 부분은 시에서도 정책적으로 그런 시민들의 수요를 반영해서 체육시설 확충계획을 저희들이 수립하고요. 특히 위원님 말씀하신 대로 부지부분에 대한 부분은 정말 그게, 가장 문제가 부지입니다, 사실. 그러니까 구로 가더라도 구에서 부지는, 거기는 부지에 대한 예산은 지원을 않거든요? 기본적으로 시가 마련하든 구가 마련하든 그 부분에 대한, 부지에 대한 확보는 기본 필요조건인데요. 그래서 일단 체육시설에 대한 국비 지원, 부지에 대한 것은 전혀 없으니까요, 우리가 마련해야 되는 부분이니까. 그래서 이 부분에 대해는 입지에 대한 부분이고요. 그래서 결국은 이것은 어떤 체육시설 수요가 일어나고 있는데 구와 우리 시가 협의해서 해야 될 부분이라고 봅니다. 그리고 시립이 아닌 구립, 구에서 관리하는 시설은 구에서 또 그 부지에 대해서는 먼저 전제조건이 되는 거기 때문에 그 부분은 별도로 제가 여기서 어떻게, 딱히 말씀드리기는 좀 어려움 있고요. 스마트 관련해서는, 스마트체육 관련해서는 이번에 우리 체육활동이 이루어지는, 다 같이 폐관이 되고 운영 중단이 되다 보니까 이번에 유튜브라든지 이런 형태로 해가지고 했지만, 앞으로 위원님 말씀하신 대로 이런 AI시대에 대비해서 저희들이 아마 고민해야 할 부분으로 저희들이 보고 있습니다. 보고 있고, 지금까지 저희, 우리 시에서는 AI로 하는 부분은 아직은 저희들이 없습니다. 그래서 앞으로 그런 부분에 대해서는 저희들이 계속 지속적으로 관심을 가지고요. 단 하나 이제 우리 체력관리라든지 체력측정이라든지 이런 부분, 데이터관리는, 그러니까 운동에 대한 부분이 아니라 이런 체력에 대한 빅데이터 관리에 대한 부분은 지금 우리 시체육회에서 도입해서 점차 좀, 도입해가지고 확산하려고 노력 중인 걸로 보고 드립니다.

예, 저희가 처음 업무보고 중이니까요. 그런 부분에서 관심을 좀 가져주시고. 특히 한 가지만 단편적으로 말씀드리면 이런 거잖아요. 우리가 광주시내 전역에 테니스장이 전체적으로 다 없어지잖아요. 그래서 뭐 학교주변에 테니스시설이 갈수록, 예를 들어 전에는 공공체육시설 옆에, 아파트단지라든가 이런 데에다가 테니스장을 2면, 3면 설치를 했는데 어느 시점부터 아파트 내에서 공공의 이익을 저해한다, 그러고 또 소음이라든가 여러 가지 문제 때문에 싹 없어지는 현상이 나타나잖아요. 그런데 테니스장 같은 경우를 확충할 수 있는 길이 없잖아요. 그러니까 점차적으로 뭐, 몇 년 후에는 현재 테니스장의 반절 정도가 없어질 걸로 생각이 되는 그런 심각한 상황이기 때문에 저희들도 그런 부분에서 대안을 좀 세워야 될 것 같고요. 또 이제 마지막으로 한 가지만 간단하게 말씀을 드리면, 설명을 좀 해주시면 좋겠어요. 지금 저희가 저번에 교육청 질문 때도 잠깐 이야기를 했는데 우리 경주시 폭력에, 성폭력에 관련된 그런 문제가 좀 있었잖아요. 우리 시에서 지금 우수체육선수를 발굴해서 저희가 적극적으로 전국체전이나 올림픽에 관련돼서 엘리트체육을 하고 있잖아요. 혹시 그런 부분에서도 이런 부분이 발생되지 않도록 또 혹시 그런 부분에서 미리, 사전에 저희가 관리를 철저히 해서, 지금 이미 교육청 같은 경우도 보니까 학교에서도 한두 군데 정도가 그런 부분이 부분적으로 생겼더라고요, 조사를 해보니까. 광주시에는 혹시 그런 부분이 없는지 혹시 그 부분에 대해서 전수조사를 해봤는지.

예, 엊그제 저희가 그런 경주, 트라이 어떤, 거기에서 발생한 사례를 저희들도 상당히 심각하게 받아들이고 우리 시 직장운동경기부라든지 또 체육회 관련해서 어떤 폭력 그런 사항에 대해서 점검을, 일제 점검을 했습니다. 아직까지 그런 상황이 발생하지는 않았고요. 기존에 우슈 부분에서 이미 전에 발생했던 그런 부분에서, 발생했던 사실에 대해서는 지금 형사절차를 밟고 있는 걸로 파악했고, 현재는 그런 사항이 없는 걸로 저희들이 파악을 했습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

황현택 위원 수고하셨습니다. 다음은 김동찬 위원님 질의해주십시오.

(마이크 꺼짐, 청취불능)

임미란 위원입니다. 오늘 신문을 우연히 보다가 전국의 관광 최고 인기라는 제목으로 이렇게 글자가 있어서 좀 가져와 봤는데요. 순천만 순수 관광 전국 최고인기 그리고 순서를 보니까 에버랜드, 순천만, 롯데월드, 킨텍스, 경복궁 순으로 이렇게 쭉 나와 있습니다. 내용을 보니 전국에 17개 시ㆍ도 가운데서 13곳 방문객이 1백만 명이 넘었어요. 그리고 나머지 4곳은 없다고 했는데, 쭉 봤습니다. 경기도가 에버랜드를 비롯해서 17개 곳 그리고 서울이 11개 곳 그리고 경북이 10곳 전북은 9곳 그리고 전남이 6곳, 부산, 경남, 충남이 4곳이 각각 있어요. 그리고 대구하고 제주하고 충북 3곳, 그리고 대전, 강원 2곳이 있습니다. 광주는 없더라고요. 그런데 다행히도, (자료를 들어 보이며) 이게 광주신문이다 보니 나와 있어요. 광주는 가장 입장객이 많은 데가 어디인지 아십니까, 혹시?

가장 입장객이 많은 데요?

예.

아, 미처 제가 파악을 못 해봤습니다.

이게 문제라는 것입니다, 실은. 우리 문화관광과에서 이 자체를 모르면 어떻게 하겠습니까! 저도 이것 보고 깜짝 놀랐거든요. 국립과학관이, 광주과학관이 89만 명이 관람을 해요. 우리 아까 김동찬 의장님께서, 위원님께서 말씀하셨습니다. 좀 전에 우리 실장님 말씀하셨잖아요. “천혜자원이 없어서 그렇다.” 아니라는 것입니다. 천혜자원이 중요한 게 아니라 와서 관람하고 즐기고 체험하고, 과학관에서 무슨 천혜자원이 뭐가 있겠습니까? 하늘을 보는 천체관 이번에 한 달 정도 개관이 됐거든요. 그것도 대단한 거라고 봅니다, 실은. 그런데 그 이전에 이미 89만 명이 한 곳의 기관을 다녀갔다는 겁니다. 그래서 기존에 있던, 아무리 볼거리가 좋아도 결국은 내가 체험하고 거기에서 뭔가 내가 담아가지 않는 한은 절대 관광객이 그 이상을 넘어가지 않는다는 거예요. 그래서 콘셉트와 콘텐츠가 무엇보다도 가장 중요하다는 것입니다.

예, 맞습니다. 동의합니다.

어떻게 생각하십니까?

전적으로 동의합니다. 위원님 말씀에 동의하고요. 아마 89만 명이 우리 지역에 있는, 거기를 갔던 지역의 또 우리 초등학생 아이들이 또 많이 방문하고 그런 부분도 없지 않아 있겠지요. 그런데…….

맞습니다. 그 애들은 뭐 때문에 가겠습니까? 체험하고 공부하기 위해서 가는 겁니다.

예, 알겠습니다.

다른 데도 마찬가지라고 생각하거든요. 우리가 거기서 장구치고 꽹과리, 마음의 힐링하고 거기서 뭔가를, 힘도 얻어가고 그러지 않습니까, 정서적으로.

위원님 말씀대로 저희들이 그 부분 콘셉트와 콘텐츠에 대해서 저희들도 계속 고민하고 있는데요. 명심하겠습니다.

제가 간단간단하게 묻겠습니다. 13페이지 보니까 문화경제 거버넌스 포럼 개최가 돼있어요. 날짜가 지금 보니 2020년 7월 중에 개최를 한다고 돼 있습니다. 이게 가능합니까?

저희들이 이제 이걸 계획이지만 상황에 따라서, 지금 모든 회의들이 코로나 진행 추이하고 맞물려 돌아가지 않습니까. 그래서 이 부분에 대해서는 저희들이 한번 별도로 일정에 대해서는 조정할 수가 있습니다. 그래서 7월 중이지만 일단은 저희들이 코로나 상황이 심각하게 된다면 이 부분에 대한 변경이 불가피하다고 봅니다.

아니, 이걸 하지 마라는 게 아니고요. 요즘 언택트(Untact) 방법으로 해가지고 이렇게 시상으로 요즘 많이 하더라고요. 그거를 꼭, TV에서 요즘 보는 뭐라 그래야 되지? 그 연예 프로그램에서만 하는 게 아니라 우리에서도 그걸 한번 도입해 봐도 되지 않을까 싶어서 지금 말씀드리는 거고요. 보니까 기존에도 지금까지 문화경제 분야, 민관, 학연 다양한 정보를 교류하고 또 일자리사업도 발굴한다고 내용이 되어 있어요. 그리고 광주문화기관협의회에서 시 또 정부소속, 출연기관 15개 기관에서 매월 지금 모임을 갖고 있는 걸로 나와 있습니다. 혹시 여기에서 협의해서 우리 시정에 이렇게 문화 쪽으로 뭐랄까? 정책을 개발해가지고 한 게 있습니까?

이게 지금 작년에 2회 운영이 됐거든요. 작년 2회 운영이 됐는데, 지금 올해는 사실 운영을 못 했습니다, 이것을.

그러니까 우리가 AI잖습니까. AI 선도도시로 지금 가려고 해요. 이런 것부터 변화를 주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 다음에 또 간단하게 묻겠습니다. 16페이지 광주 제13회 비엔날레 개최가 올해 원래는 계획이 있었는데 지금 내년으로 미뤄지고 있어요. 그런데 이제 제가 관심을 갖게 된 이유가 그동안에 비엔날레 할 때 주제가 어떻게 돼있었지요?

그동안 비엔날레 주제요?

예. 아니, 그러니까 명확한 주제라기보다는 대략적인 주제들.

음, 광주의 가치와 맞는 어떤 시의성이 있는 부분으로 해서 또 예술성을 가미한 광주의 가치가 녹아들어가고 예술성을 가미한 그런 부분으로…….

그래요? 지금까지 제가 본 것 중에서 광주 가치가 뭐한다, 별로 느낀 적이 없었는데, 올해 내년계획을 보니까 정체성을 명확하게 주었더라고요, 주제를.

예, 떠오르는 마음.

광주의 역사성, 저항정신을 표현하는 동시에 민주인권평화의 광주민주화운동 정신을 재조명한다, 이렇게 돼 있어요. 그렇다 하면 지금 전시 주제도 ‘떠오르는 마음, 맞이하는 영혼’ 이렇게 돼 있습니다. 그리고 계속 심의결과도 해서, 4월, 5월에 걸쳐서 이렇게 협의를 해왔고요. 전시참여작가 확정이 7월, 8월로 결정된다 했어요.

감독은 이미 결정이 됐고요.

예, 감독은 두 분이 지금 선정이 됐더라고요. 네덜란드분하고 인도분이 됐는데, 그렇다하면 어느 정도 전시에 참여하고자 하는 작가들은 이미 선정이 되어가고 있는 중이겠습니다?

예.

주로 그러면 어느 나라 쪽이 많습니까? 아시아권인지 유럽권인지 뭐.

(문화도시정책관을 향해) 뭐라고? 전체적으로 한 68분의 작가가 참여하는데요. 한쪽에 치우치지, 편중된 게 아니라 골고루 분포되어있는 걸로 저희들이 파악을 하고 있습니다.

아, 그러니까 특정 어느, 그러니까 뭐 특별히 아시아권에서 참여한달지 그건 아니고.

왜 그러냐면 위원님, 저희가 우리 비엔날레가 그래도 정말 세계적으로 다섯 손가락 안에 들어가는 비엔날레로 인정을, 권위를, 어느 정도 권위를 가지고 있지 않습니까. 그래서 여기에 참여하려는 작가들이, 상당히 명망 있는 작가들이 참여하려고 하고 있고요. 그만큼 권위를 가지고 있고 또 본인들이 여기를 참여함으로써 본인들의 경력에도 상당히 도움이 되기 때문에 적극적으로 참여하려는 그런 분위기입니다. 그래서…….

왜 이거를 물어봤냐면 다른 해 같은 경우에 그런 그냥 단순히 광주의 어떤 이미지만 보고 그 사람들이 생각할 수가 있기 때문에, 그런데 이번에는 주제가 너무나 명확하게 선정을 했어요. 그래서 요즘 아시아권에서, 특히나 홍콩도 그렇고요. 현안들이 많지 않습니까. 그래서 혹시 그쪽에서나 이렇게 작가들이 더 움직이는, 중국에서랄지 좀 참여하는 사람들이 많았나? 인도도 마찬가지고, 그래서 여쭤보는 부분이 있거든요.

예, 이게 전 세계적으로 우리 비엔날레를, 아까 말씀드렸지만 비엔날레, 우리 광주비엔날레의 가치에 대해서 골고루 인식이 높기 때문에 골고루 분포되는 걸로.

뭐 특이사항은 없습니까, 거기에서?

지금 저희들이 특별전은 계속 저희들이 아까 말씀드렸듯이 대만에서 했고요. 또 아르헨티나, 독일 여기에서 특별전이 계속 진행이 되고 있습니다. 또 저희가 특별하니 예산을 많이 지원하지도 않습니다. 그런데 자기들이 자비를 들여서라도 그걸 하고 싶다고 해서 하고 있고요. 서울에서도 이미 특별전은 진행이 됐고요. 마지막에 코로나만 아니었으면 그런, 거기에서 진행됐던 작품들이 마지막에 광주로 모이게 돼 있거든요. 그런데 그런 아쉬움은 있습니다, 이 코로나 상황 때문에 저희들이.

아니, 제 생각은 그렇거든요. 우리가 아까 좀 전에 이야기했지만, 코로나가 발생함으로 인해서 오히려 국내관광객들이 외부로 못 나가요. 그러니까 그 작품만 보내주면 여기다가 얼마든지 전시해서 할 수가 있다고 보거든요.

예, 저희도 방금 말씀하신 대로 일단 인바운드, 아웃바운드로는 거의 못 나가지 않습니까. 그러니까 내수관광에 새로운 활로를, 저희들이 새로운 기회라고 생각하고 그렇게 저희들이 지금 대비를 하고 있습니다. 이것도 마찬가지로.

제가 생각하기에 이번이 완전히 기회라고 생각합니다. 제대로 알릴 수 있는 기회가. 그리고 간단간단히 묻겠습니다. 20페이지에 보면, 광주의 정체성을 담은 문화 공간 조성이라 되어 있습니다. 그래서 그 마스터플랜을 지금 하는 걸로 알고 있거든요. 그래서 이미 올해 6월달에 끝났어요.

예, 마스터플랜은 이미 마련됐고요. 그다음에 설계발주에 들어가려고, 실시설계 발주에 들어가려고 하고 있습니다.

그러니까 그 마스터플랜은 이미 나와 있잖습니까. 그래서 자료 좀 부탁드릴게요.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 우리 정무창 위원님께서 광주전통문화시설 인프라 구축에 있어서 호남의병기념관에 대해서 말했습니다. 혹시 실장님, 그거 알고 계십니까? 동학혁명 후손들이 공원을 만든 데가 있어요. 알고 계십니까?

죄송합니다. 제가 그것 미처…….

알고, 그래요? 제가 모른다고 생각해서 묻는 게 아니고, 당연히 알고 있을 거라 생각하고 질문을 드렸는데, 모른다고 하니까 제가 더 당황스럽습니다.

실망시켜서 죄송합니다.

우리 남구 대촌에 동학혁명에 참여했던 후손들이 땅을 기부를 했습니다. 그래서 동학혁명공원이 있어요. 그러니 없는 것을 굳이 만들려고, 만드는 것도 중요합니다. 그렇다면 있는 것을 좀 더 개발하고 필요한 게 뭔가 좀 찾아봤으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 아까 우리 여러 위원들께서 말씀하셨습니다. 어등산 개발에 대해서 말씀들 많이 하셨는데요. 처음에 조성사업계획이 군부대, 사격장.

포사격장이요.

예, 포사격장. 41만 7천㎡를 개발하는 겁니다. 그래서 일부는 이미 골프장으로 개관을 한 데도 있고요. 그런데 지금 2006년부터 지나서 지금까지 15년 동안 진전이 없어요. 그래서 얼마 전까지, 처음에 금광개발? 금광개발에서, 또 어디지, 삼능컨소시엄에서 시작해가지고 또 얼마 전 그전에는 또 호반, 또 그다음에 최근에는 서진건설까지 계속 소송에, 계속 그렇게 돼 있어요. 해지하고 또 이렇게 소송하고 지금도 현재 진행 중으로 알고 있습니다. 그런데 이번에 얼마 전에 보니까 서진건설과 법정소송이 진행되고 있는 가운데 4차 공모사업을 하기 위해서 의견수렴을 하고 있었어요. 그래서 3차 공모 시에 2만 4170㎡ 상가면적을 딱 2배, 4만 8370㎡로 늘려서 의견수렴을 했어요. 이유가 뭡니까?

아까도 말씀드렸습니다만, 이게 세 번에 걸쳐서 16년 동안, 지금 16년째거든요, 표류를 하고 있고 또 세 번에 걸쳐서 무산이 됐고, 그이유가 뭘까? 저희들도 고민이 있었지요. 물론 저희들이 목표는, 모든 수혜대상은 시민이라고 보고 있습니다. 그렇지만 이게 결국은 사업이 진행이 돼야 되는 부분은 결국은 우리시에서 재정사업을 한다면 이런 고민이 없이 진작 진행이 됐겠지요. 그런데 결국 민자가 들어와야 되는 부분이고 민간부분에서는 결국은 수익성에 대한 부분을 고려하지 않을 수 없잖습니까, 위원님 너무 잘 아시는 바와 같이. 그래서 결국은 수익성과 관련된 부분이 이 상업면적과도 직결되는 부분인데 그렇다고 해도 저희들이 이것만 또 가져갈 수도 없거든요. 그래서 어떻게 하면 수익성과 상업, 어떤 공공성을 밸런싱을 이룰 것인가 고민하고 있고요. 단순히 면적만 가지고 보시면 안 되고요.

예, 알겠습니다.

이 내부로 들어가면 또 복합한 여러 가지…….

아니, 왜냐면 제가 궁금한 게 있어서 그래요, 실은. 지난 7월 8일날 어등산 관광단지 조성사업에 관련한 대책위원회가 구성이 돼가지고 보도자료를 냈습니다.

예, 질의서, 공개질의서를 저희가 가져 왔습니다.

그러면 그 단체는 어떤 단체입니까?

기 전부터 계속활동, 이전에 어떤 7311평의 상업면적을 그때 결정할 당시에 활동했던 민간위원회가 있습니다. 민간위원회에 참여했던, 주로는 아웃렛이라든지 의류업종에 종사하기는 분들입니다. 그리고 사실 저희들이 정말 아주 세심하게 고려했던 게 뭐냐면 의류업종, 이 면적도 꼭 그렇게 끝까지, 맥시멈 그렇게 늘어나는 법이 없습니다. 그냥 거기는 조건을, 기본방향이 뭐냐면 조건부 최소면적 자율제안이라는 그런 가치를, 테마를 가지고 가는 겁니다. 조건부라는 게 특급호텔 또 의류업종은 기존면적이, 이미 합의된 그런 면적으로 제안을 했거든요. 그리고 자율제안은, 최소면적은 어차피 7311평에 근접할수록 고득점을 받을 겁니다. 그런 면적에 대한 제약조건을 부여했고.

그러면 제가 시간이 없어서 그러는데 죄송합니다, 말씀을 끊어서. 그때 그 대책위원회에서 여섯 가지 안을 공개적으로 했어요. 그 공개 질의했던 내용이 어떤 내용들입니까?

(자료 뒤적거리며) 공개 질의한 내용들이요. 제가 말씀드리겠습니다. 일반적인 사항에 대해서도 공개 질의를 했는데요. 일단 기존에 어떤 우리 민관협의회에서 결정된 사항에 대해서 시가 이렇게 한 것에 대해서 공개 사과를 요구했습니다. 그런데 저희들은 민관협의회, 그때 있었던 합의정신을 가지고 가고 있습니다. 그래서 결국은 필요한 것은 대화이지, 사과가 아니라 필요한 것은 대화입니다. 그리고 그 사람들의 생각을 우리한테 말하고 우리도 당연히 말하면서 같이 어떤 대안을 모색해가는 그 길이 필요한데, 당장에 사과하라는데 참 저희들도 난감하고요 그 가치를 훼손한 건 아니거든요. 그런 부분이고. 또 대형아웃렛에 대한 부분을 들어와서는 안 된다는 그런 부분인데, 저희들이 대형아웃렛을 전제하고 있는 건 아니거든요. 그런데 그런 부분을 미리 예단해서 그렇게 판단하시는 게 저희들도 아쉬움이 있고. 그다음에 이제 유통재벌, 그 상권영향평가라는 그런 부분인데요. 이것은 절차상에 어떤 업종이 들어올지도 모르는데 상권영향분석을 할 수가 없잖습니까. 법적으로도 이미 업종이 정해진 다음에 상권영향분석을 하게 돼 있거든요. 그런데 자기들은 미리 하라는 건데 그러면 미리 어떤 업종을 넣어놓고 할 수도 없잖습니까. 그런 시뮬레이션을 할 수도 없는 부분인데, 그런 부분이라든지. 또 시장님이, 아까 우리 정무창 위원님이 말씀하셨던 내용인데요. 시장님께서 일자리 부위원장 시절에 본인들이 방문해가지고 시장님이 하신 말씀에 대해서 그런 부분인데, 지금 저는 그 가치하고 똑같이 가고 있다고 생각하거든요. 그 가치가 시장님이 지향하는 가치하고, 일단은 우리가 어떤 업종이라는 것이 아직 확정도 안 됐고 자율제안인데, 그리고 결국에는 지역상권 활성화를 위해서 저희들이 하는 사업이지 지역 상권을 죽이기 위한 사업은 아니거든요. 그런 부분이고요. (자료를 쳐다보며) 그리고 이제 논의가 됐던 부분이…….

아니, 그러면 지금 우리 광주시에서는 거기 어등산관광단지가 개발이 되면 우리 광주시에서는 어떤 관광의 효과가 있는 거지요?

지금 이런 부분입니다. 사실 닭이 먼저냐, 알이 먼저냐 그런 논리가 될 수도 있는데요. 사실 어떤 대형컨벤션을 유치하고 싶어도 결국 걸려있는 게 숙박시설입니다. 숙박시설이 없으니까 광주는 안 돼. 그런데 숙박시설이 없으니까 안 되는 건지, 광주는 원래 안 되니까 숙박시설이 필요 없는 건지, 그거 아니거든요. 이게 저희들은 이렇게 생각합니다. 수요가 공급을 창출하는 게 아니라 공급이 수요를 창출한다고 보거든요. 그런 생각의 차이인데, 그러니까 있으면 만들어진다 이거지요. 광주는 원래 필요 없…….

제가 아까 그랬잖아요. 좋은 콘텐츠를 담으면 된다고, 그 안에다가.

예, 그래서 그런 부분에 대해서 좀 아쉬움이 있고요. 광주가 계속, 언제까지 광주는 안 되니까 하지 말아야 돼. 그거 아니잖습니까?

그것은 절대 아니라고 보고요. 그렇다면 거기가 개발이 되면 우리 일자리창출은 얼마나, 어느 정도나 될 거라고 기대하고 있습니까?

저희들이 건설과정에서 약 4천 명 정도 일자리창출, 운영과정에서, 제대로 관광단지가 개발돼가지고 한다면 기간을 한 30년 잡고 봤을 때 한 1만 2천 명 정도 계속 돌아가잖습니까. 그리고 실질적으로 IT라든지 이런 전자생산업체보다 관광산업이 어떤 일자리창출 효과가 훨씬 더 크거든요. 그건 계속 돌아가잖습니까. 그리고 저 단지 내에 한정된 게 아니라 관광객이 왔을 때 관광업에 종사하게 되는 또 우리 일반근린상권 시설들도 많이 활성화가 될 것 아닙니까. 이런 보이지 않는, 우리가 진짜 돈으로 환산할 수 없는, 평가할 수 없는 그런 긍정적인 효과가 있는데요. 물론 이제 아까 염려하시는 우리 상가 분들이, 상인 분들이 염려하시는 본인의 어떤 상권침해라는 그런 부분 전혀, 저희도 무시 않습니다. 고려하고 있지요.

일단 알겠습니다. 일단은 일자리창출은 1만 2천여 명 가량을 지금 보고 계시다, 말씀하시지요?

건설과정에서 한 4천 명, 우리 도시철도2호선 그렇게 논란이 있었지만 지금은 지역상권 살리는 효자가 돼 있잖습니까?

맞습니다. 이제 얼마 후면 우리 관광재단도 또 들어섭니다. 출범에 앞서 아까 우리 정무창 위원도 말씀하셨어요. 직원들 승계가 50% 이상이 이미 기존에 승계가 되는 거예요, 컨벤션뷰로에서. 그래서 제가 전에도 우리가 이야기한 장소에서 말씀드렸지 않습니까. 무엇보다도 가장 중요한 게 전문가적인 교육이 필요하다. 왜냐하면 기존에 있던 업무하고, 물론 마이스산업이 다르지는 않습니다. 그러나 각각의 기능이 있기 때문에 반드시 교육이 이루어져야 된다는 말씀드렸고요. 또 우리 김준영 실장님께서 이 자리에 있는 거는 무등산 관광개발도 잘 완성해내고.

무등산이요?

어등산. 어등산 관광개발 잘 만들어내고 또 광주, 지금 출범하고 있는 관광재단에 대해서도 마찬가지라 생각을 합니다. 그리고 지금 여기 계신 모든 분들이 다 같이 함께 해야 될 이유라 생각을 해요.

예, 맞습니다.

그리고 우리 문화관광체육실은 무엇보다도 이게 가장 으뜸으로 해야 된다 보고 있고요. 그런데 이제 우리 모두 다 같이 여기 계신 분들은 압니다. 그동안에는 우리 광주에는 무엇이 없어서, 무엇이 없어서, 좋은 산이 없어서, 그래도 무등산이 있잖습니까. 계곡이 없어서, 바다가 없어서, 이제는 그러지 않아야 된다고 봅니다. 제가 아까 첫 서두에 시작했던 국립과학관에 거의 1백만 명은 아니지만 그래도 1백만 명, 20만 명이 부족한 약 팔십몇만명이 찾아오고 있으니 체험과 거기서 감동을 줄 수 있으면 얼마든지 올 수 있는 공간이 되리라 믿거든요. 그래서 어등산 관광개발 할 때 기존의 제안에 대한, 이전하고는 약간 달라져야 된다고 생각하거든요. 공간도 늘어났잖습니까, 2배로. 그렇다하면 저는 좀 더 광주를 이해하고 그러면 그 광산구에 있는 그 자원들을 또 우리 광주 어디에 대한 풍부한 자원들이 아주 많습니다. 그래서 좀 아이디어가 있는 그런 제안으로 했으면 좋겠다는 생각이 들어요.

예, 감사합니다. 위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 저희도 정말 그런 패배주의적인 의식에서 벗어나서 자신감을 가지고 지금 관광자원 개발과 관광이, 광주가 관광으로도 한 가지 더 새로운 영역을 구축할 수 있다는 그런 자신감을 가지고 지금 접근하고 있고요. 그래서 조금만 위원님들이 많이 도와주시면 저희들이 힘내서 열심히 하겠습니다.

아, 그리고 아까 국악상설공연장, 제가 몇 년 전에 정선을 갔었습니다. 그때 평창올림픽 때문에 갔는데 저희를 어디로 데려갔냐면 정선아리랑공연장으로 데리고 갔어요. 그때 너무 부러웠습니다. ‘아니, 광주에 이런 데가 있으면 정말 좋을 텐데.’ 완전 산속에 있어요. 거기는 정말 정선아리랑을 듣기 위해서 가는 공간이거든요. 규모도 어마어마하더라고요. 아리랑도 정말 우리 광주에서 듣던 아리랑과 너무 달라요. 아리랑을 부르는데, (노래 부르며) 아리이랑, 아리이랑, 정, 근데 그게 특성이 있었어요. 우리 전라남도하고는 완전히 다른 공간입니다. 그런데 이번에 아까 또 보니까.

국립국악원이요?

국립국악원 유치를 위해서 정선이나 영동, 공주에서 또 노력한다는 거예요.

예, 알고 있습니다.

놓치면 안 되십니다.

제가 그래서 문화부하고 정말 유기적으로 협조체계를 구축하고 있고요. 쉬운 일은 아닌데요. 저희들이 정말최선을 다해서 노력하고 있습니다.

노력만 안 되고요. 결과가 중요하다 봅니다.

당연히 노력해가지고 결과까지 끌어내려고.

반드시 이루어지길 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 제가 타 지역 가서 부러움이 없도록 해주십시오.

예, 알겠습니다.

이상 질문을 마치겠습니다.

더…….