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전북특별자치도의회 발언

송성환 의원 발언

제374회 제1차 농산업경제위원회2020-07-17

송성환 의원 프로필 보기 →

인권

나인권위원장대리

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제374회 임시회 농산업경제위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 농업기술원소관2020년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 농업기술원소관2020년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 박경숙 원장님은 나오셔서 2020년도 하반기 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. 경숙안녕하십니까?
경숙

박경숙농업기술원장

안녕하십니까? 금년 7월 1일자로 농업기술원장으로 임명받은 박경숙입니다. 존경하는 나인권 부위원장님과 농산업경제위원회 위원님 여러분을 모시고 농업기술원 업무현황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 최근 코로나19와 이상기상 등 우리 농업·농촌이 매우 어려운 시기에 중책을 맡게 되어 막중한 책임감을 느낍니다. 앞으로 전라북도 농업·농촌에 꼭 필요한 연구개발에 힘쓰고 농업인과 도민에게 신뢰받는 기관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 평소 농업기술원에 대한 각별한 관심과 애정을 가지시는 부위원장님과 위원님 여러분들의 아낌없는 지도편달을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 농업기술원 간부를 소개해 드리겠습니다. 송영주 연구개발국장입니다. 박동구 농촌지원국장입니다. 이순택 행정지원과장입니다. 김희준 작물식품과장입니다. 전형권 농업환경과장입니다. 김치선 원예과장입니다. 안민실 약용자원연구소장입니다. 김주 과채류연구소장입니다. 임용환 농촌지원과장입니다. 이정임 자원경영과장입니다. 성진경 기술보급과장입니다. 권석주 종자사업소장입니다. (간부인사) 지금부터 농업기술원 2020년도 상반기 주요업무 추진현황과 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2020년 주요업무 추진계획, 상반기 주요성과, 중점과제 추진현황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (농업기술원 소관 2020년도 하반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 앞으로 농업기술원에서는 새로운 기술의 개발보급을 통해서 농업·농촌에 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 오늘 위원님들께서 제시해 주시는 대안과 고견은 향후 업무추진에 적극 반영하여 위원님들과 함께 전라북도 농업인들의 삶의 질 향상과 삼락농정을 만들어가도록 하겠습니다. 지금까지 2020년도 농업기술원에서 추진 중인 하반기 주요업무에 대하여 보고드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
인권

나인권위원장대리

박경숙 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시고 박경숙 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 정호윤 위원님 말씀해 주시죠.
호윤

정호윤위원

7월달 취임하신 거죠?
경숙

박경숙농업기술원장

예.
호윤

정호윤위원

보고하면서 말미에 하신 말씀이 생각나서 그냥 질의드리는 건데요. 전라북도의 삼락농정, 우리 농업기술원이 보탬이 되겠다 이런 취지로 말씀하시면서 마무리를 하셨습니다. 그러니까 전라북도에서 삼락농정 구현하자라고 이야기하는데 전라북도에서 구현하고자 하는 이 삼락농정 관련해서 농업기술원이 해야 될 역할이 무엇이고 그동안 평가해 봤을 때 농업기술원이 그런 역할에 어느 정도 부합했는지 그리고 부족한 점이 있었다고 하면 향후에 어떤 점이 보완돼야 되는지 이 점에 대해서 원장님께서 답변을 해주시면 좋을 거 같습니다.
경숙

박경숙농업기술원장

제가 17일 정도 됐는데요. 그동안에 보고 느낀 것을 중심으로 간단하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 삼락농정은 농업과 농촌 그리고 농업인이 행복한 정책이라고 알고 있습니다. 농업기술원에서는 그동안에 기술개발과 보급을 통해서 농업인들이 농사를 짓는데 과학적으로 기술을 도입해서 신기술을 통해서 소득을 올리는 그런 쪽에 기여를 해왔다고 생각을 합니다. 앞으로도 농업기술원에서 가지고 있는 역량과 또 인근에 있는 농촌진흥청인 농업과 관련된 최고의 연구기관에서 개발된 기술이 우리 지역에 우선적으로 올 수 있도록 노력을 하고 그동안에 다소 부족한 면이 있었다고 하면 농촌진흥청에 가려서 농업기술원이 하고 있는 일들이 제대로 홍보나 나타날 수 없었다는 느낌을 좀 받았습니다. 따라서 중앙에서 하고 있는 일과 도에서 하고 있는 일을 구분해서 전북지역에 꼭 할 수 있는, 전북지역에만 올라올 수 있는 그런 쪽으로 방향을 잡도록 하겠습니다. 최근 제가 공부를 하면서 봤는데 전국에서 1위를 하는 품목이 전북에 없는 것으로 제가 지금까지는 확인을 했습니다. 앞으로 더 있을지는 모르겠는데, 그래서 전북의 1위가 될 수 있는 품목을 보급하고 또 육성을 하고 또 전라북도는 새만금이라는 굉장히 타도에 없는 광활한 토지를 갖고 있습니다. 새만금을 기점으로 해서 대한민국의 농업의 중심이 될 수 있도록 농업기술원이 할 수 있는 역할을 찾아보도록 하겠습니다. 여기까지만 말씀드리겠습니다.
호윤

정호윤위원

홍보가 좀 부족했다라고 하시는 말씀은 그건 큰 문제는 아닌 거 같아요. 그러니까 홍보가 부족했다라고 하면 기관 자체적으로 보자고 하면 좀 아쉬운 점이 있겠지만 실제 우리 전라북도 농민들 입장에서 보자고 하면 내용적으로는 큰 문제는 아니니까요. 오히려 농업기술원이 충분히 역할을 했음에도 불구하고 홍보가 부족한 것과 관련해서는 우리 위원님들도 그렇고 전라북도 도민들, 농민들도 충분히 그건 감안해서 이해할 수 있는 문제니까 그건 큰 문제는 아닌 거 같습니다. 다만 우리 기술원 차원에서 보자고 하면 열심히 노력했는데 홍보가 부족함으로 인해서 대외적으로 많이 알려지지 못한 점은 우리 직원들의 사기 문제가 있으니까 그 점은 우리 기술원 차원에서 열심히 노력을 해야 될 문제이지 전반적으로 보자면 큰 문제는 아니다 이렇게 생각이 들고요. 원장님 오셔서 업무파악하시기에도 빠듯한 시간이실 거 같고요. 또 기술원 자체 업무파악뿐만 아니라 전라북도 전반 농업문제와 관련해서 총체적으로 파악하시면서 그 속에서 농업기술원의 현재 위치, 향후 나가야 될 사업의 큰 방향 이런 걸 잡아야 되니까 좀 빠듯한 시간인 거 같기는 합니다. 그런데 저는 우리 원장님이 약간 원론적인 답변이라고는 생각하지 않지만 원장님의 충분한 철학 또는 상황에 대한 충분한 파악에 기초한 답변이라고 하기에는 약간 살아있는 답변은 아닌 거 같다는 느낌이 들어요. 그래서 새만금이야 어느 누구나 다 도민들이 이해하고 있는 거 아닙니까? 새만금 관련해가지고 저희들이 앞으로 해야 될 일이 많으니까. 그래서 일단 원장님께서 하반기 좀더 고민을 많이 해주시는 게 좋겠다 이런 생각을 합니다.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 알겠습니다.
호윤

정호윤위원

그리고 저는 우리 전라북도가 1위 품목이 없다라는 말씀 듣고서 어쨌든 우리 전라북도가 농도 이야기하는데 이건 앞으로 사실 우리 농업기술원에서 분발해야 될 일인 거 같습니다. 그래서 분발 많이 해주십사 말씀드리고요. 원장님 오시면 보통 얼마나 계시죠? 한 1년 계시는가요, 2년 계시는가요?
경숙

박경숙농업기술원장

전임 원장님은 참고로 3년 10개월 계신 걸로 알고 있습니다.
호윤

정호윤위원

그러면 원장님은 어떻게 되십니까? 향후.
경숙

박경숙농업기술원장

저는 공로연수를 빼면 2년 남았습니다.
호윤

정호윤위원

2년 남으셨군요. 그러면 2년 마무리하시겠네요?
경숙

박경숙농업기술원장

그거는 제가 답변드릴 수 있는 내용은 아닌 거 같습니다.
호윤

정호윤위원

2년 마무리하신다고 생각하시고 노력해 주시는 게 좋을 거 같습니다. 이상입니다.
경숙

박경숙농업기술원장

알겠습니다.
인권

나인권위원장대리

감사합니다. 이한기 위원님 말씀하십시오.
한기

이한기위원

저도 농산업경제위원회에 처음 와서 질문 한번 드리는데요. 농업기술원이 지금까지라고 하면 안 되겠지만 한 5년 동안에 기술을 개발하고 새로운 작물을 개발한 품종이 몇 건이나 되는가. 그리고 또 그중에서 내로라할 만한 성공을 했다고 해서 현장에 보급을 해서 지금 성황리에 되고 있는 작물이 있는지 그것 좀 말씀 한번 해주시죠.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 지금 현재까지 15개 작목에 165개 품종이 보급이 되고 있는데요. 그중에서 대표적인 것은 십리향 쌀이 최근에는 부각이 되고 있어서 십리향 쌀을 향미 나는 쌀로 해서 전라북도에서만 재배되고 있고 저희 원에서 10년에 걸쳐서 개발된 품종입니다. 그래서 올해 223ha 정도 확대가 됐고요. 전북농협과 더불어서 지금 확대 보급하려고 하고 있습니다. 그리고 흑향찰미라든지 벼 재배 쪽에서 굉장히 많은 품종이 나왔고 최근에 제가 취임식을 대신해서 파프리카시험장을 다녀왔는데 국내외 민관 6종 국가기관을 포함해서 6종 기관에서 47개 품종을 평가했는데 그중에 5개 품종이 우수품종으로 선정이 됐습니다. 그중 5개 품종 중에 3개가 우리 원에서 개발한 파프리카 품종이 우수하다고 평가를 받았습니다. 그래서 지금 하반기에 서울에서 시장 테스트를 할 계획인데 그때 우수품종으로 다시 선정이 되면 확대 보급되리라 보고 있고요. 파프리카 씨앗은 금보다도 비싸다고 하고 있는데 특히 전라북도 저희 원에서는 대과류 중심으로 하고 있습니다. 그래서 전라남도에서는 중소과용으로 해서 시장에 나오고 있는데 우리 원에서는 대과류에 착색이 우수한 빨간색과 노란색 파프리카를 지금 개발해서 조기에 내년쯤이면 시장에서 만날 수 있지 않을까 전망을 해보고 있습니다.
한기

이한기위원

그럼 보통은 기술도 개발하고 작물도 새로운 품종을 개발해내잖아요. 그런데 가령 160건을 했다 하면 거기에서 성공률, 우리가 말하자면 했을 때 개발이 무의미하게 끝나는 것이 거의 많죠. 했는데도 별 성과가 없고 그런 것이 많은데 방금과 같이 하면 성공률은 얼마 정도나 된다고 봐요?
경숙

박경숙농업기술원장

성공률은 지금까지 보면 이게 전국단위로 갈 수 있는 것은 아니기 때문에 지금 우선 말씀드리면 성공률이 낮다고 하더라도 그게 기반이 돼서 새로운 품종이, 더 우수한 품종이 나오기 때문에 저희들은 그것도 하나의 단계로 보고 있습니다. 그래서 지금 현재는 그리 많은 품종이 보급된 것은 아직 저희가 없는 거 같은데, 잠시만요. 구체적인 %나 이런 거는 저희가, 이거는 시범사업인 거 같고요. 화훼품종인 장미나 스타티스, 안개초 같은 경우에는 저희 원에서 개발한 대표품종으로 외국산에 비해서는 대응력이 있는 걸로 보여지고 있고요. 다른 기술들도 지난번에 블루베리 같은 경우에는 전라북도에서만 개발된 품종입니다. 그리고 우리나라에서 최초로 우리 원에서만 개발된 품종이고요. 그래서 아직 그 보급 성과까지는 크게 집계를 하거나 그러지는 못한 부분이 있어서 지금 정확하게 말씀을 못 드리겠습니다. 따로 별도로 보고드리도록 하겠습니다.
한기

이한기위원

지금 시범작물 재배하는 곳이 몇 곳이나 돼요? 전라북도가.
경숙

박경숙농업기술원장

전라북도의 전체로 보시면 지금까지는, 올해는 9개 사업으로 하고 있고요. 2015년부터 해서 보면 매년 9개에서 10개 정도 사업으로 보급은 하고 있습니다.
한기

이한기위원

시·군에서도 보면 시범재배를 하는데 그 시범재배만 한다고 하지, 그다음에 어떤 결과가 어떻게 나왔는지 그것을 전혀 아무런 말이 없어요. 그래서 왜 시범재배를 할 때 그 많은 예산을 들여서, 거의 100% 시범재배는 할 때 그 예산을 투입해서 시범재배를 하는데 재배는 한다고 항상 하면서 나중에 재배가 어떻게 끝났는지, 그 작물이 성공을 했는지 실패를 했는지 그리고 또 성공을 했다면 보급을 늘려가는지 그런 대답이 전혀 없는 거 같아요. 지금 기술원에서도 그런 거 업무보고 할 때 몇 개 작물을 시범으로 금년에 9개 시작을 했다고 하면 전년도에 시범작물을 보급했는데 그 결과가 어떻게 됐는지 그 보고를 해주셨으면 좋겠어요.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 알겠습니다. 사후분석까지는 저희가 미처 정리를 못한 거 같은데요. 시범보급 후에 얼마나 지역에 확산이 됐는지에 대한 것을 분석해서 향후 보고 때 보고드리도록 하겠습니다.
한기

이한기위원

이상입니다.
인권

나인권위원장대리

이한기 위원님 수고하셨습니다. 두세훈 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
세훈

두세훈위원

농산경위원회 두세훈 위원입니다. 우선 농업기술원 원장님으로 취임하신 거 축하드립니다.
경숙

박경숙농업기술원장

감사합니다.
세훈

두세훈위원

농진청에서 이쪽으로 지금 오신 거죠?
경숙

박경숙농업기술원장

예, 그렇습니다.
세훈

두세훈위원

농진청에서는 몇 년 정도 근무하셨어요?
경숙

박경숙농업기술원장

제가 총 33년 근무를 했는데요. 무주군 농업기술센터에서 3년 근무를 했고 진흥청에서 30년 근무를 했습니다.
세훈

두세훈위원

농진청이 수원에 있을 때는 몇 년 정도 근무하셨습니까?
경숙

박경숙농업기술원장

여기 내려오기 전까지니까 24년 근무를 했고요, 여기 내려와서 6년 근무를 했습니다.
세훈

두세훈위원

6년, 남은 2년 아무튼 8년 동안 전라북도 농업을 위해서 헌신해 주시기를 부탁드립니다.
경숙

박경숙농업기술원장

알겠습니다.
세훈

두세훈위원

그런 차원에서 우리 전라북도 농업이 한 단계 도약하고자 하는 마음으로 한번 질의하겠습니다. 2012년인가요, 농림부에서 국가중요농업유산이라는 제도를 만들었죠?
경숙

박경숙농업기술원장

예.
세훈

두세훈위원

지금 총 국가농업유산으로 지정된 게 몇 개나 혹시 파악하고 계십니까?
경숙

박경숙농업기술원장

정확히 기억은 없지만 한 10개소 정도 되는 걸로 알고 있는데요.
세훈

두세훈위원

한 15개 되죠? 최근까지.
경숙

박경숙농업기술원장

예.
세훈

두세훈위원

그러면 15개 중에 전국 농업유산 중에 전라북도가 몇 개나 됩니까?
경숙

박경숙농업기술원장

전라북도 정확한 수치는 제가 알기로는 한 3개에서 5개 정도 되지 않을까 싶습니다. 완주하고 고창하고 부안 정도.
세훈

두세훈위원

부안은 뭐 있어요?
경숙

박경숙농업기술원장

뽕.
세훈

두세훈위원

양잠농업이죠?
경숙

박경숙농업기술원장

예.
세훈

두세훈위원

그럼 2개인가요? 부안하고 그다음에 완주?
경숙

박경숙농업기술원장

완주 생강.
세훈

두세훈위원

엄밀히 말하면 봉동 생강이죠. 그런데 군이 완주군이다 보니까 이렇게 했는데 전라북도가 2개 있습니다. 그러면 생강 같은 경우는 상당히 수익성이 있죠? 그래서 예전에 거상들이 많이 생강을 하고 지금도 상당히 약용작물해서 돈 버는 분들이 생강이에요, 대량으로 해서. 제가 이런 질의는 지난 예결위 때도 했는데 좀더 심도 있게 또 농업기술원 원장님이 바뀌셨기 때문에 좀더 관심을 가지라는 의미로 다시 질의하겠습니다. 주요 업무보고 자료 있잖아요. 11페이지에서 14페이지 국내 및 수출시장 대응 신품종 육성·보급 있고 또 약용작물, 특화작물 신품종 향상 기술개발 있는데 한 40∼50개, 100개 정도 품종이 있는 거 같습니다. 이 중에 국가중요농업유산 몇 개나 됩니까?
경숙

박경숙농업기술원장

국가중요유산은 저희가 개발한 품종보다는 지역에서 오래전부터 내려온 품목을 하는 걸로 알고 있습니다.
세훈

두세훈위원

더 계승·발전시키자고, 이걸 멸종시키지 말고, 이 중에는 몇 개나 되는 거 같아요?
경숙

박경숙농업기술원장

생강이나 오미자, 블루베리 예를 들면 그런 쪽이지 않을까 싶습니다.
세훈

두세훈위원

여기에는 생강이 없죠? 여기 생강 혹시 있나요? 11페이지에서 14페이지 생강이 없죠? 존경하는 이한기 대표님 지역구 진안 홍삼이 있는 인삼은 국가중요농업유산인데 인삼은…….
경숙

박경숙농업기술원장

빠져 있습니다.
세훈

두세훈위원

더 개발품목에 들어 있고요. 어쨌거나 생강이 빠져 있습니다. 그리고 생강이 수익성이 낮은 것도 아니고. 그러면 이렇게 하나 묻겠습니다, 원장님! 과거에 한 20년 전에 아까 존경하는 정호윤 위원님께서 전라북도가 1등하는 품목이 하나도 현재 없다고 했는데 사실입니까?
경숙

박경숙농업기술원장

제가 다 못 찾았는지 모르겠는데 현재까지 2위 정도까지는 여러 품목이 있는데…….
세훈

두세훈위원

확실하게 1등 있으면 알겠죠, 확실한 거는.
경숙

박경숙농업기술원장

확실한 거는 천마나 복분자 이런 게 될 수 있는데 전국에서 많이 재배하거나 하고 있는 전북 특산물은 있습니다만…….
세훈

두세훈위원

그러면 20년 정도 제가 학창시절 초·중학교 때 압도적 1등이 뭔지 아십니까? 전국에서 전라북도가 압도적 1등.
경숙

박경숙농업기술원장

생강입니다.
세훈

두세훈위원

그것도 봉동읍 자체만으로도 압도적 1등이었습니다. 거의 70∼80% 다 봉동 쪽에서 생강을 다 재배했다고 하는데, 전국 생산량의. 지금은 혹시 현황 파악하고 계십니까?
경숙

박경숙농업기술원장

지금 다소 생산은 감소하는 것으로 나타나고 있습니다. 재배가 감소되는 걸로 알고 있는데 사실은 저희 원에서는 연작장해나 이런 부분에 대한 기술은 그동안에 개발을 했었고요. 시범사업으로 저희가 추진한 바는 있습니다.
세훈

두세훈위원

다소 감소가 아니라 아주 크게 감소했죠. 경북 안동에서 압도적으로 안동, 서산 쪽에서 대부분 다 그쪽이 생강 생산지가 됐죠?
경숙

박경숙농업기술원장

예.
세훈

두세훈위원

그러면 왜 우리 전라북도가 20년 전에는 압도적 1등이었는데 20년 지난 현재 이 고소득 작물 약용작물이 급격하게 생산량이 줄었는지 한번 고민해 보셨습니까?
경숙

박경숙농업기술원장

최근에는 중국산 생강이 들어오면서 가격이 하락되면서 재배면적이 줄었던 부분도 있는 거 같고요.
세훈

두세훈위원

그건 전국 똑같겠죠, 안동, 서산 그건. 그러잖아요?
경숙

박경숙농업기술원장

그리고 장마기에 뿌리썩음병이나 이런 연작방해 장해들이 나오면서 병해충도 있었고 해서 재래종들이 조금 퇴화된 부분이 있었는데요. 특히 또 완주 봉동 같은 경우에는 고령화되면서 딸기 재배로 많이 대체가 된, 수익이 높은 딸기나 이런 작목으로 전환이 되면서 재배가 좀 줄어든 게 있습니다.
세훈

두세훈위원

제가 현장에서 생강농가 재배분을 만났는데요. 과거에는 생강이 잘 됐대요, 여기가. 잘 돼서 심고 또 심으면 고소득이기 때문에 그걸로 다 자식들 대학 보내고 집 사주고 이랬는데 지금은 썩기 때문에 안 되기 때문에 안 심는 게, 지금도 수익은 좋습니다, 생강이. 그 이유를 물어봤더니 사실상 기온이 변한 거예요. 고온다습으로 기온이 변한 게 가장 크다고 하는데 저는 농업기술원에서 이런 기온변화에 대응해서 토종 생강이랄지 생강들이 그 기온변화에 적응할 수 있는 육종 재배기술을 개발해서 농가에 좀더 도움을 줬더라면 작금의 이 지경까지는 오지 않았을까 그런 생각을 해보는데요.
경숙

박경숙농업기술원장

생강은 기호도가 좀 있어서 소비자들에 대한 기호도가 있는 부분도 있어서…….
세훈

두세훈위원

생강 기호도요? 봉동 생강만큼 기호도가 더 좋은 생강은 없다고 합니다, 토종 생강만큼. 그럼 여기 지난 20년 동안 농업기술원에서는 이 생강에 대해서 얼마나 육종개발, 잘 적응해서 잘 자랄 수 있도록 한 개발 어떻게 연구 좀 하셨나요?
경숙

박경숙농업기술원장

그동안에 품종보다는 방제기술이나 연작장해기술이나 토양개량제나 이런 쪽의 연구를 지속적으로 해왔던 것으로 보여지고요. 또 병해충에 대한 방제기술이라든지 뿌리썩음병 증상에 대한 개선기술 이런 쪽에 방제기술 쪽으로 했었고 품종 쪽으로는 저희가 하지는 않았던 거 같습니다.
세훈

두세훈위원

품종 쪽으로 신경 써주기를 부탁드리고요. 특히 완주군 농업기술센터와도 협업해서 이 부분 더 신경 좀 써주세요. 특히 전라북도 국가중요농업유산 2개 중의 하나가 생강이지 않습니까?
경숙

박경숙농업기술원장

예, 알겠습니다.
세훈

두세훈위원

그러면 이걸 더 발전·계승시키라고 농업유산 지정한 건데 우리 도가 그 뜻을 이어받아야 한다고 생각합니다. 참고로 인터넷 한번만 두드려봐도 서산농업기술센터랄지 제주도 지금은 적극적으로 지원현황이 인터넷 언론상에 나옵니다. 그런데 우리는 보니까 언론 보도자료에 의하면 인터넷상에서 찾아볼 수가 없어요, 전라북도 관내에서는. 민간인들만 글을 올린 것도 있고 그런 부분 좀더 신경 부탁드리겠습니다.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 알겠습니다. 관심 가지고 생강에 대해서 검토를 해보도록 하겠습니다.
세훈

두세훈위원

이건 우리 도 문제는 아닌데요. 혹시 농진청에서 오래 계셨으니까 또 여기 6년 있었죠? 혹시 농진청하고 전북대 농대하고 같이 공동연구랄지 협치랄지 이런 건 어떻게 잘 돼가고 있습니까?
경숙

박경숙농업기술원장

많이 활발하게 되고 있는 것으로, 정확하니 제가 파악은 안 했지만 축산부분이랄지 농업경영이라든지 식량분야라든지 분야별로 수원에 있을 때보다는 굉장히 적극적으로 활발하게 이루어지고 있는 것으로 알고 있습니다.
세훈

두세훈위원

수원에 있을 때는 서울대 농대하고 했겠죠, 수원에 있을 때는.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 그렇습니다.
세훈

두세훈위원

그런데 적극적으로 더 활발한데 전북대 농생대 같은 경우는 과랄지 정원이랄지 이런 게 더 축소된다고 하는데 활발하게 되면 좀더 이게 증가가 돼야 맞는 거 같은데 아무튼 그런 부분도 관련된 기관에 있었으니까 중간에서 많이 도와주십시오.
경숙

박경숙농업기술원장

알겠습니다.
세훈

두세훈위원

업무보고 준비하시느라 고생하셨습니다.
경숙

박경숙농업기술원장

고맙습니다.
세훈

두세훈위원

이상입니다.
인권

나인권위원장대리

두세훈 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질문 혹시 하실 분 계십니까? 국주영은 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
영은

국주영은위원

국주영은 위원입니다. 이거는 유인물로 이 자료를 대체하기는 했는데 2020년 상반기 주요성과가 있어요. 5페이지입니다. 과수화상병 관련한 내용이 있는데 이것 관련해서 굴취나 매몰작업은 농가들이 직접 하는 거죠?
경숙

박경숙농업기술원장

예, 그렇습니다. 식물방역법에 의하면 사용자나 임대주가 하게끔 되어 있습니다.
영은

국주영은위원

그러니까 이거는 구제역이나 AI 그다음에 ASF 이런 것은 국가가 직접 매몰관리를 하는 거잖아요, 살처분 매몰관리작업을 다 하고 있잖아요. 그런데 이것은 개인 농가에 떠넘기는 것은 조금 형평에 맞지 않다라는 그런 생각이 들어요, 어떤 법에 의해서 그렇게 하겠지만. 그러다 보니까 어쨌든 개인에게 맡기다 보니까 미온적으로 대처할 수밖에 없고 그다음에 또 현장에 혼란이 있는 거 같아요. 그래서 이 부분에 대한, 더군다나 매몰작업을 할 때 공무원이 입회를 해야 되는데 그렇지 않은 경우도 있고 그렇다고 이야기를 해요. 그래서 이 부분에 대한 정확한 조사가 필요하지 않을까라고 하는 생각이 듭니다.
경숙

박경숙농업기술원장

그 부분은 농식품부의 주요 업무에서 농촌진흥청으로 위임된 사항이고요. 그 부분에 있어서는 농촌진흥청에서도 인지를 하고 있는 부분이고 사실은 과수화상병이 국가검역병해충으로서 세균병으로 알려져 있는데 식물하고 동물하고는 다르게 전문가들이 판단을 하고 있는 거 같습니다. 그래서 이거는 저희가 건의는 할 수 있는데 병해충방제전문가위원회가 있어서 그 위원회에서 학계 다 모여가지고 결정하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 진흥청에 이 내용에 대해서는 건의를 드리도록 하겠습니다.
영은

국주영은위원

현장확인을 한번 해보고요. 저는 어쨌든 농촌진흥청이 이 업무를 하고 있다고 하지만 직접적으로 농가들하고 관련된 것은…….
경숙

박경숙농업기술원장

저희가 하고 있습니다.
영은

국주영은위원

그렇잖아요. 그래서 이 부분 정확하게 현장점검 한번 해보시고 좀 건의를 강력하게 해야 되지 않을까. 왜냐면 이것도 어차피 공적방제 대상이잖아요. 그래서 형평에 맞게 했으면 좋겠다는 그런 생각이 들고요. 그다음에 혹시 앞에서 했나 모르겠는데 기후변화 대응뿐만이 아니고 앞으로 포스트코로나와 관련해서 어쨌든 우리 농업환경도 많이 변해야 되잖아요. 지금 어떤 대책을 세우는 걸로 알고 있어요. 그래서 직접 판매뿐만이 아니고 온라인 판매 이런 정책도 시행을 하고 있는 걸로 알고 있는데 문제는 젊은 사람들은 괜찮은데 나이 드신 분들, 농사 짓는 분들이 나이 드신 분들이 많잖아요. 그러다 보니까 아무래도 이 기계를 다루는데 서툴 수밖에 없잖아요. 이 부분은 어떻게 지금 하고 계시는지?
경숙

박경숙농업기술원장

지금 사실은 정보화 농업인 육성을 저희가 하고 있는데 정보화에 들어와 계신 연세 드신 분도 아주 잘하고 계시거든요. 그런데 어쨌든 그 외에 있는 어르신들이 이런 부분에 어려움을 겪고 계실 거 같은데 사실은 완주나 이런 데 보면 로컬푸드 매장으로 해서 직접 매장에다 내는 방법이 지금 하고 있는 부분이고 어르신들께 이런 디지털 기기에 대한 활용기기를 가르쳐드리고 교육하는 거는 문제가 있다고 생각을 합니다. 그래서 지금 포스트코로나 대응해서 할 수 있는 부분을 저희도 고민은 하고 있는데 이분들을 어디서 모여서 한다든가 아니면 어떤 법인이라든지 또는 어떤 조직체를 통해서 공동으로 판매 내지는 홍보할 수 있도록 대책을 한번 마련해 보도록 하겠습니다.
영은

국주영은위원

그래요, 마지막으로 하나만 할게요, 간단하게. 18쪽 경축순환 농업에 대해서 말씀 좀 드릴게요. 가축분뇨법이 2019년 3월에 개정이 됐어요.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 시행이 됐습니다.
영은

국주영은위원

시행이 됐죠. 시행이 됐는데 어쨌든 부숙도 기준 준수 의무화가 1년 유예인가요?
경숙

박경숙농업기술원장

2년 유예입니다.
영은

국주영은위원

그런데 이거 관련해가지고 어쨌든 이건 개개인 농가가 사실 이것을 해나가기는 굉장히 어려움이 있잖아요. 그래서 지금 정부에서는 퇴비유통 전문조직이나 그다음에 마을형퇴비 공동퇴비장 이런 것들을 지금 만들도록 하고 있다라고 이야기를 들었는데 혹시 이런 것들은 전라북도 상황은 어떤지?
경숙

박경숙농업기술원장

설치현황까지는 저희가 정확하게 파악은 못했는데 유예기간 동안에 농가교육이나 이런 제도에 대한 설명을 지금 하고 있는 중이고요. 또 시·군 농업기술센터에 부숙도 검사할 수 있는 기능을 위임을 받았습니다. 그래서 부숙도와 관련된 전문인력도 충원 중에 있고 그거와 관련돼서는 시·군 농업기술센터에 저희 도원이 같이 공동으로 잘 대응해 나가도록 하겠습니다.
영은

국주영은위원

그러니까 이거를 개개인에게 맡기는 건 제가 볼 때는 어려움이 따를 거라고 생각하고요. 또 한편으로는 퇴비사 이거를 건축하는데 건폐율 적용이 되다 보니까 특히나 어려움이 있다고 현장에서는 또 그런 목소리가 들려요. 그것도 없애거나 대폭 완화를 해야 되는 거 아니냐라고 하는 그런 목소리도 있습니다. 그래서 그것 관련해서도 한번 현장의 목소리를 들어보시면 어떨까 그런 생각이 듭니다.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다.
영은

국주영은위원

잘 대응을 해나갔으면 좋겠습니다.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 알겠습니다.
영은

국주영은위원

이상입니다.
인권

나인권위원장대리

국주영은 위원님 수고하셨습니다. 혹시 질문하실 위원님 계실까요? 송성환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
성환

송성환위원

원장님, 질의는 아니고요. 지금 농업기술원이 2국 7과 2연구소 1사업소 이렇게 되어 있어요. 업무보고서 보니까 9쪽에 스마트농업 실용화 및 현장보급 확대해서 그 옆에 보면 담당자분이 계시고 팀장이 두 분이 계세요. 10쪽도 담당자분, 팀장 한 분, 팀장이 두 분인 경우는 그 페이지에 있는 팀을 담당하는 분이 두 분이시라는 거잖아요?
경숙

박경숙농업기술원장

이 페이지에서는 연구와 보급이 있어서 연구분야 팀장님과 보급팀장님이 있습니다.
성환

송성환위원

그러면 담당자는 한 분이에요? 팀이 두 개인데.
경숙

박경숙농업기술원장

사업담당자가 팀장이 사업을 담당하고 있고요. 연구는 담당자와 다른 팀장님이, 연구개발은 좀더 분야가 더 크다 보니까 두 명이 하고 있고 보급은 개발된 기술을 보급하는 차원이어서 한 분이 담당을 하고 있습니다.
성환

송성환위원

이렇게만 놓고 보면 아까 과장님들도 여러 분 오셨는데 어떤 분이 어떤 과장님이시고 사실 잘 모르겠고 이 업무보고서만 놓고 보면 어떤 과장님 소관이고 이걸 전혀 알 수가 없어요. 사실 이 자체가 의미가 없는 거 같아요. 그래서 이걸 조금 더 디테일하게…….
경숙

박경숙농업기술원장

연구분야, 기술보급분야 이렇게 나눠서…….
성환

송성환위원

그렇게 해줘야 좀더 참고가 될 것 같고 그 부분을 다음번 행정사무감사 때든 할 때는 그런 부분을 좀 개선을 해줘서 위원님들이 보시기에 조금 더 효율적으로 보실 수 있게 그렇게 개선을 해주셨으면 좋겠다 그 말씀만 드리도록 하겠습니다.
경숙

박경숙농업기술원장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
성환

송성환위원

이상입니다.
인권

나인권위원장대리

송성환 위원님 수고하셨습니다. 혹시 추가 보충질의 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 제가 잠깐 몇 가지 묻겠습니다. 다시 한번 전라북도 농업기술원장으로 오셔서 축하를 드리고 환영을 합니다. 삼락농정 농생명 산업이 도지사님의 5대 도정과제죠?
경숙

박경숙농업기술원장

예, 그렇습니다.
인권

나인권위원장대리

그런데 5대 도정과제 중에서도 첫 번째 과제를 삼락농정을 잡았습니다. 사실 우리 전라북도가 그만큼 농업에 관련된 산업이 많고 종사하는 인원이 많기 때문에 그런데 농업기술원의 역할이 그만큼 중요하다 저는 그렇게 생각을 합니다. 전임 원장님도 애썼고 또 성과를 내셨지만 마무리하는 2년 동안 성과를 내주시기 바라면서 몇 가지 질문을 하겠습니다. 업무보고 자료 11쪽 한번 보겠습니다. 특수벼 최고급 향미 십리향 적정 재식밀도 구명을 해서 드문모심기를 한다고 그랬어요. 혹시 이게 김제 백산농협에서 이런 드문모심기를 하는데 그 기술과 어떤 연계가 있거나 협조관계가 있나요?
경숙

박경숙농업기술원장

기술은 동일한 기술로 보여지고요. 그 기술을 보완하는 그런 기술이 되겠습니다. 큰 줄기는 드문모심기 기술인데 그 십리향에 맞게 보완하는 기술을 개발하는 것이 되겠습니다.
인권

나인권위원장대리

그렇습니까? 그러면 제가 알기로 김제 백산농협에서 드문모심기를 선도적으로 일을 했고 아마 농업기술원, 농진청 그리고 주변 농협조합장들 초청해서도 계속 이걸 홍보하고 적용을 많이 한 것 같은데 시범단지는 김제에 없어요. 어차피 이 시범단지를, 제가 자료가 하도 많다 보니까 시범단지 지금 어디어디 하죠? 향미 십리향…….
경숙

박경숙농업기술원장

십리향은 군산하고 익산에서 하고 있습니다.
인권

나인권위원장대리

제가 자료가 여러 자료가 있다 보니까 김제는 없고 군산하고 익산에서 십리향을 재배를 하시는데 농업기술원에서 직접 합니까, 어떤 농협이나 법인을 통해서 합니까?
경숙

박경숙농업기술원장

농협과 법인하고 공동으로 같이 하고 있습니다, 농협 RPC를 통해서.
인권

나인권위원장대리

농업기술원에서 직접 하는 게 아니네요?
경숙

박경숙농업기술원장

저희 시범사업을 그쪽을 통해서 하는 겁니다.
인권

나인권위원장대리

왜냐면 같은 것이면 이 일을 선도적으로 했던 백산농협에도 일부 사업을 줘서, 어떻게 보면 이 일에 대해서는 더 많은 기술을 가지고 있고 노하우가 있었을 텐데 왜 백산농협이 없지? 하는 그런 궁금증이 있습니다. 한번 참고해서 확대할 수 있으면 시범적으로 한 군데 더 할 수 있으면 참고해서…….
경숙

박경숙농업기술원장

십리향만 안 했고 다른 품종은 백산농협하고 같이 하고 있다고 합니다.
인권

나인권위원장대리

드문모심기를요?
경숙

박경숙농업기술원장

예.
인권

나인권위원장대리

그렇습니까? 이걸로 봐서는 없길래 이 일은 백산농협에서 선도적으로 했던 일인데 해서 궁금해서 물었고요. 참고하시기 바라고요.
경숙

박경숙농업기술원장

예, 알겠습니다.
인권

나인권위원장대리

저도 농업을 종사하지는 않지만 어릴 때부터 시골에 살았고 지금도 제가 살고 있는데도 불구하고 우리 업무보고 자료를 보니까 용어도 어렵고 복잡합니다, 전문적 용어가 많아서. 그런데 질문할 건 많지만 한 가지만 추가로 우선 질문을 하겠습니다. 제가 최근에 농진청에 갔을 때, 마지막 30페이지 유용곤충 실용화에 대해서 물어볼게요. 저도 이 일에 대해서 몇 년 전부터 상당히 관심을 갖고 곤충을, 뭐라고 그럴까 축산업이잖아요. 곤충이 축산으로 들어가더라고요. 그래서 여러 군데를 전라북도내에서 방문을 해봤는데 실제적으로 미래 먹거리산업이다고 하면서도 아직은 초기단계다. 그리고 투자도 덜 되어 있고 현대화도 덜 되어 있고, 그런데 현재 농업기술원에서 이거에 대한 중장기적 계획이 있으신지 여쭤보고 싶습니다.
경숙

박경숙농업기술원장

지금 현재는 농촌진흥청에 곤충산업과가 있어서 거기에서 국가적인 개발계획은 갖고 가고 있고요. 저희는 유용곤충에 정서곤충하고 일부에서만 연구를 하고 있습니다. 그리고 전라북도 농업기술원에서는 농진청에서 국가 연구방향에 맞춰서 소리곤충이나 식용곤충, 사료곤충 나눠서 지역특화품목으로 육성을 하고 있고요. 공동연구로 지역의 대학과 베리연구소, 참뽕연구소, 농촌진흥청하고 공동으로 연구는 진행을 하고 있습니다.
인권

나인권위원장대리

연구도 진행하지만 많이 농가들이 이미 유용곤충을 키우고 있는데, 물론 우리 전라북도가 일부 농업, 수도작 외에 원예특작 같은 것도 많이 하고 스마트팜 밸리를 통해서 스마트농업을 통해서 부가가치 있는 농업을 가기는 하지만 유용곤충도, 사실은 식용곤충도 미래산업으로서 굉장히 중요한 산업이다는 생각이 들기 때문에 농업기술원에서 더 관심을 갖고 이 부분에 대한 우리 전라북도 농민들이 참여할 수 있도록 유도도 하고 홍보도 하고 해야 되지 않나 그런 차원에서 말씀을 드려봅니다.
경숙

박경숙농업기술원장

지금 전라북도 내에 189농가 정도가 곤충을 사육하고 있고요. 또 장수에 우리나라 두 번째로 곤충종자보급센터를 농진청에서 설치 지원하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 전라북도에서 앞으로 종자보급센터라든지 저희 농업인 소득증대를 통해서 할 수 있도록 기술원에서도 적극 지원할 수 있도록 하겠습니다.
인권

나인권위원장대리

우리 농진청이 마침 전라북도로 내려왔고 또 가깝게 있으니까 많은 농업분야에 기술개발을 하거나 지원을 받기가 아마 유리할 거 같아요. 그래서 앞으로 농업기술원에서 이러한 이점을 최대한 활용해서 전라북도의 농민들이 좀더 행복한 삶, 풍요로운 삶을 살 수 있도록 노력했으면 좋겠다 싶은 생각이 되어집니다. 이상입니다. 혹시 추가로 보충질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 농업기술원 소관 2020년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 박경숙 원장님을 비롯한 직원 여러분들께서는 농촌현장에서 꼭 필요로 하는 신품종 육성 및 작물재배관리법 등의 실용기술 개발과 농식품 가공기술 및 신품종 보급 등에 더욱 노력해 주시고 특히 급변하는 국내외 농업환경의 대응의 방안으로 단순농업을 탈피한 제6차 산업의 실현과 농업·농촌 활성화를 위해 최선의 노력을 다해주시기를 당부드립니다. 박경숙 원장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위해 잠시 정회하겠습니다. 회의 속개는 15시 30분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시11분 회의중지

15시32분 계속개의

자리를 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. ECO융합섬유연구원소관2020년도하반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 ECO융합섬유연구원소관2020년도하반기업무보고청취의건을 상정합니다. 김남영 원장님은 나오셔서 2020년도 하반기 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 안녕하십니까? ECO융합섬유연구원장 김남영입니다. 코로나19 등 여러 가지 어려운 경영상황에서 전북경제에 많은 고심을 하고 계신 농산업경제위원회 김철수 위원장님 그리고 위원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서 저희 연구원의 간부를 소개하겠습니다. 정우영 전략기획본부장입니다. 박용완 연구개발본부장입니다. 장재호 행정지원실장입니다. 그리고 저희 연구원 팀장들이 뒤에 배석해 있습니다. 그리고 저희 연구원에 대하여 많은 것을 성원해 주시고 계시는 전북도 혁신성장정책과장 이남섭 과장님이 참석하셨습니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 연구원의 일반현황, 2020년도 주요업무 추진성과와 중점 추진방향 그리고 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (ECO융합섬유연구원 소관 2020년도 하반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 저희 연구원에서 추진하고 있는 주요사업들을 간략히 보고드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
김남영 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시고 김남영 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정호윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호윤

정호윤위원

원장님 올 초에 취임하신 건가요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
정원에 비해 현원이 좀 부족한 것으로 되어 있습니다. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
이 현원부족 상태가 계속 그런 상태로 연구원이 운영되어 온 겁니까, 아니면 현재 약간 일시적인 상황인 겁니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 제가 오기 전까지는 정원이 48명인데도 불구하고 39명이 근무하고 있었습니다. 제가 와서 4명을 확충했고요. 앞으로 하반기에도 한 4명 정도 하고 해서 저는 정원 더 이상으로 사업을 확대시켜가지고 공격적으로 나갈 계획에 있습니다. 그래서 지금 현재 다 채우지 못한 것은 업무여건이나 상황을 고려하고 앞으로 방향을 정립한 이후에 보다 더 구체적인 사항을 진행할까 이렇게 생각하고 있습니다.
원장님 오시기 전에는 현원이 39명이었다라는 말씀이신데요, 정원이 48명인데. 그건 결국 ECO융합섬유연구원이 우리 전라북도 섬유산업을 책임진다 이렇게까지 이야기할 수는 없지만 그래도 전라북도 섬유산업과 관련해서 상당히 중추적 역할을 해야 되는 거 아닙니까? 그런 점에 봤을 때 우리 도에서 전라북도 섬유산업에 대해서 별로 관심이 없거나 전라북도 섬유산업의 미래에 대해서 그 전망이 긍정적인 건 아니었던 거 같다는 생각이 듭니다. 다만 원장님 오시고 나서 직원들 3명 더 채용됐다는 말씀이시죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 4명이었습니다.
4명 채용하고 앞으로 채용기회가 있다고 하니까 우리 도에서 전라북도 섬유산업에 대한 인식의 전환이 있었던 건지 아니면 원장님에 대한 신뢰가 굳건한 건지 잘 모르겠습니다마는 아무튼 그건 긍정적으로 볼 수 있겠네요. 그렇죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
그러면 원장님께서 생각하시는 우리 전라북도 섬유산업의 미래라고 할까요, 전망이라고 할까요? 이건 어떻게 생각하십니까? 일반적으로 섬유산업이 상당히 사양산업이다 이렇게 이해들 하고 있는데요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 제가 알기로는 사양산업이랑 있지만 사양기업은 없거든요. 그러기 때문에 산업에 대해서 사양이다 하기에는 좀 그러는 거 같고요. 전북지역의 산업 분포도를 보면 한 825개 정도가 현재 생존해 있거든요. 그런데 2018년 기준입니다마는 그중에서 지금 10인 이상 기업이 한 150개 정도밖에 되지 않습니다. 그리고 주로 임가공 위주로 하다 보니까 사실 그렇게 전체적인 전북도 산업에서 눈에 띄지를 않았고 아무래도 시야에서 멀어지지 않냐 그렇게 생각이 됩니다. 그런데 분명한 것은 지금 산업구조가 엄청나게 새로운 변화로 움직이고 있거든요. 주로 익산 같은 데는 니트라든가 의류, 내의 중심으로 발전해 와 있다가 그 산업이 경쟁적으로 경쟁력이 약화되면서 국내기업이 해외로 다 빠져나가다 보니까 그나마 있던 태창이라든가 BYC라든가 쌍방울 기업들이 다 문을 닫는 상황이 되고 명맥을 유지하는 단계로 하다 보니까 당연히 지역 섬유산업은 눈에서 시야에서 멀어지는 것은 사실입니다. 그렇다고 해서 제가 볼 때는 지금 현재 상황은 어려운 상황이 되지만 산업구조가 지금은 어차피 국내산업이 면 쪽에서 산업용이라든가 융복합, 친환경 쪽으로 넘어가고 있는 과도기라고 볼 수 있거든요. 어떻게 보면 전북지역은 좀 늦은 감이 없지 않은가 생각이 됩니다. 이번에 그래서 아마 예타사업에서도 안전보호 융복합 섬유개발 사업을 추진하고 있는 걸로 알고 있고요. 그 관련해서 수요조사를 했을 때 기업들이 지금 825개에서 150개 정도가 100인 기업이다고 했지만 실질적으로 안전보호 이런 쪽에서도 참여할 의사가 있고 관심 있는 기업들이 수요조사할 때 직간접적으로 한 100여 개 정도로 알고 있거든요. 그런데 그 기업들을 우리가 어떻게 연계시켜가지고 그 사업으로 전환해 나간다고 하면 다시 한번 전북지역에도 섬유산업 뿌리에 대한 것을 꽃피울 수 있는 기회가 되지 않을까 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
원장님이 섬유 쪽 이쪽에서 어쨌든 오랫동안 그래도 경험도 하시고 일도 하시고 그러셨죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 한 6년 넘게 했습니다.
사실은 제가 내용에 대해서 정확히 잘 몰라서 한번 여쭤볼게요. 주요업무 추진성과에서 보면 연구개발이 한 22건 있습니다, 15페이지요. 연구개발 계속사업이 13건, 신규가 9건 이렇게 되어 있습니다. 작년에는 어땠습니까? 연구개발이 22건이었는데 예를 들어서 작년 12월자로 하면 연구개발사업이 몇 건이었죠? 자료 없으신가요? 혹시 뒤에. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 작년에 한 20건 수행한 걸로 알고 있습니다.
20건이요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 작년에 12월까지 하고요, 지금 사실 올해 신규건수가 20건이거든요. 그런데 지금은 상반기 기준으로 했기 때문에 하반기에 그건 나옵니다.
그렇죠, 하반기 또 있겠죠. 여쭤보는 겁니다. 기업지원은 13건이었는데요, 작년에는요? 12월 기준으로요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 9건 했습니다.
9건이요? 기반구축은 계속사업이니까 작년에도 2건이었겠네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
기업지원은 9건이었는데, 작년에는. 올해 상반기 13건, 하반기에 좀더 추가될 수 있고요. 이렇게 이해해도 되죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
그리고 연구개발도 작년에 19건, 20건 정확하지는 않으신 거 같은데 그 정도인데 상반기 22건이고 하반기에 좀더 추가될 수 있고 이렇게 이해하면 되고요. 그러면 기업지원에서 보면요, 16페이지 일자리 활성화를 위한 인력양성 및 취업연계 지원해서 현재 7명 교육을 시키고 있다는 건가요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
7명 교육을 시키고 있고 교육시키고 난 다음에 어떻게 하는 겁니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 취업을 전제로 교육을 시키고 있습니다. 그분들은 거의 저희들이 100%를 목표로 지금 하고 있습니다.
목표가 100%고, 그러면 작년에 어떻습니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 작년에도 다 들어갔습니다.
작년에는 몇 명이 교육을 받았죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 작년에, 죄송합니다. 10명 중에서 7명이 취업을 했고요. 70% 취업을 했습니다.
10명 중에서……. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 7명.
작년에 교육받은 사람이 10명인데……. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 10명인데 7명 취업을 했습니다.
10명이 맞습니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
그래요? 언론보도 자료에는 14명인데 수료생 14명에 7명 취업한 것으로 되어 있는데요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 수료는 14명을 했고요. 저희들이 밑에 자료를 잘못해서 교육수료는 14명을 했고요, 수료생 취업은 9명이 했습니다. 죄송합니다.
9건이요? 그래요. 올해는 작년에 비하면 교육생이 좀 적네요. 그렇죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
여기에 지금 성과를 정리해놓은 겁니다. 이게 참 성과라는 게 애매해요. 그러니까 사전적 용어로 성과라고 하면 그냥 해놓은 일을 열거하면 됩니다, 사전적 의미로 보면. 그런데 우리가 좀 통상적으로 성과라고 했을 때는 해놓은 일을 열거한다기보다는 비교대상이 좀 있어요. 전년도에 비해서 상당히 획기적으로 뭔가 결실이 더 커졌다든지 또는 생각하지는 않았지만 중대한 문제가 있었는데 이걸 잘 방어했다든지 이런 거 있지 않습니까? 그리고 또는 ECO융합섬유연구원에서 전략적으로 좀 하려고 했던 게 있는데 그런 게 좋은 결과가 나왔다든지 상당히 입체적이죠, 평면적으로 나열한 게 아니고, 우리가 통상적으로 생각하는 성과라고 하는 건. 그리고 우리가 성과와 실적 이야기하는데 이게 똑같은 말일 수도 있는데 실적은 객관적으로 나타난 결과를 약간 적시하는 거라고 하면 성과는 그거하고는 조금 다른 개념일 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 주요 업무추진과 관련해서 성과에서 연구개발사업, 기업지원사업 쭉 나열을 해주셨어요. 그런데 이런 기본적 나열 말고 우리 원장님 취임하시고 나서 ECO융합섬유연구원이 올해 2020년도뿐만 아니라 2021년, 2022년 너무 중장기적으로 갈 수는 없지만 놓고 봤을 때 반드시 이런 점에 있어서 좀 결실을 맺어서 전라북도 섬유산업 발전에 좀 이바지해야 되겠다라고 생각하는 게 있다고 하면 그 이야기를 말씀해 주십시오. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그동안에 저희 연구원에서는 주로 R&D하고 기업지원이라는 틀에서 움직이고 했습니다마는 사실 업계와 소통이 좀 부족하지 않았냐 그런 생각이 저는 와서 느꼈습니다. 그래서 제가 지금 와서 가장 강조하는 부분은 기업 지원을 강조하고 있고요. 무엇보다도 기업들이 연구 R&D기반, 보다시피 전북지역은 숫자적으로는 825개사다고 하지만 R&D할 만한 기업들이 별로 많지는 않거든요, 한계성이 있습니다. 그래서 그걸 보강할 수 있는 것이 뭐냐 해서 비R&D분야에서 기업지원할 수 있는 방향이 지금 중요하다는 것을 저는 생각하고요. 그래서 올해는 저희가 보다 현장과 가까이 가는 그러한 것을 통해서 기업들이 원하는 게 뭔지 이런 것을 모아가지고 그걸 정책으로 해서 올해 하반기 10월까지 해서 발전전략도 만들어 보려고 하고요. 지금 제가 중점적으로 매주 기업들과 2∼3개 업체들을 만나서 그분들이 원하는 것이 뭔지 그걸 파악해서 타깃과 목표를 설정해서 지원해야지 않겠냐. 그러기 위해서는 무엇보다도 소통이 중요하다는 생각을 가지고요. 기업과 현장 멘토링을 150개사를 업체 한 사람당 5개 업체씩 해가지고 150개 업체를 지정해서 관리운영하고 있습니다마는 그걸 형식적인 걸 그동안에는 해왔더라고요. 그래서 실질적으로 좀 해라, 직접 찾아가고 그분이 원하는 게 뭔지 이런 것을 모아가지고 정책적 입안할 사항은, 물론 저희가 연구기관이기 때문에 정책적으로 할 사항은 아니겠습니다마는 그런 부분들을 도나 시와 협의를 해서 우리 기업이 조금이라도 성장 발전할 수 있는 환경을 만들어주는 게 좋지 않겠냐 하는 측면에서 저는 그쪽에 관심을 가지고 지금 노력을 하고 있고요. 그쪽에 나름대로 전략을 세우고 있는 중입니다.
원장님 말씀하셨던 내용이 하반기에는 좀더 구체화돼서 저희 의회하고도 소통이 됐으면 좋겠다 이런 말씀 드리겠습니다. 그리고 제가 일자리 활성화를 위한 인력양성 및 취업연계 지원 관련해가지고 좀 이야기했던 내용은 이 내용을 이야기하고 싶었던 건 아니에요. 7명 교육 이게 결국은 결과를 나열해 놓은 건데 사실 성과라고 이야기하기에는 좀 그렇죠. 전년도에 비하면 오히려 더 후퇴한 거 아닙니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
그렇잖아요. 그래서 우리 연구원이 그냥 어쨌든 해왔던 일을 나열하고 그동안 해왔던 일을 큰 무리 없이 진행하는 이런 상황에 머무르지 않았으면 좋겠다, 물론 지금까지 그렇게 운영되어 왔는지에 대한 판단은 없습니다마는 혹시 그랬다고 하면. 그래서 원장님 오셨으니까 좀더 한 단계 새로운 모습을 보였으면 좋겠습니다. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 명심하겠습니다.
이상입니다.
인권

나인권위원장대리

정호윤 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질문하실 위원님 계실까요? 말씀해 주시기 바랍니다. 송성환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
성환

송성환위원

원장님 수고 많으십니다. 저는 예산 관련해서 좀 질의를 할게요. 먼저 수입예산이 총 올해 150억이에요. 여기 국비가 있습니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 거기에 출연금이 있습니다.
출자출연금? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 150, 시도·국가 출연해서 약 52억 정도가 출연금입니다.
이게 전부 국비예요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 국가 출연비는 한 4억 정도…….
이렇게 여쭤볼게요. 출자출연금 중에 국비가 있습니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 여기는 없습니다.
이건 순도비입니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 국비나 사업비로 들어가고요. 여기 86억 그쪽이 연구용역수입이 있지 않습니까? 그게 다 국비라고 생각하시면 됩니다.
그러면 통상적으로 우리 ECO융합섬유연구원에서 일을 잘해서 연구용역수입이 늘어난 겁니까, 아니면 국비 보조차원에서 지원을 하는 겁니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 여기 R&D비용이라고 생각하면 됩니다. 저희들이 과제를 기업하고 해가지고요.
그러니까 그 과제수행을 잘 해서 이 연구용역수입이 늘어나는 거예요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
보니까 113.7%나 늘었어요, 2019년도 대비. 40억 정도 됐던 게 지금 86억이에요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 거기에 유형자산이 있는 작년에 인프라 구축사업이 있지 않습니까? 기반 구축사업. 그 돈이 R&D사업 비목으로 예산변경에 따라서 그게 합쳐져가지고 조금 더 올라간 거 같습니다.
그게 어느 정도나 되죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 올해 들어가는 것은 산단공 리모델링사업이 43억을 우리가 했거든요. 그 사업비가 추가로 되어 있습니다. 리모델링사업이라고 뒤에 기반구축사업이.
몇 페이지였죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 48페이지.
48쪽은 섬유클러스터 리모델링 지원사업? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 산단공에서 하는 사업이거든요, 그 사업이 들어가서.
그러면 실제로 연구용역을 잘해서 는 건 아니잖아요, 엄밀히 얘기하면. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 많이 해서 한 건 아니죠. 작년보다는 조금 나아진 거고요, 상반기에는요.
그러니까 조금 전에 원장님께서 우리 ECO융합섬유연구원에서 연구를 잘해서 R&D사업을 많이 땄기 때문에 늘었다 이렇게 답변을 하셨는데 더 디테일하게 들어가 보면 섬유클러스터 리모델링 지원사업이 포함이 됐기 때문에 그게 43억 아니에요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 그건 제가 아까 착각을 했습니다.
이게 포함이 됐기 때문에 여기 자료로만 보면 113.7%인데 실제로는 43억을 빼면 큰 차이가 없는 거잖아요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 상반기에는 별 차이가 없습니다, 작년 연말 기준으로 해서는요.
그러니까 11페이지 자료로만 보면 연구용역을 엄청 우리 연구원에서 잘해가지고 실적이 는 것처럼 비쳐져요. 그런데 내막은 그렇지가 않다는 거잖아요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 산단공 사업 때문에 그렇고요. 단지 이것은 작년 연말 기준했을 때 금액하고 올해 상반기 금액하고 비슷하지만 작년보다 성과는 많이 좋아지고 있다는 것을 지금 말씀드립니다.
리모델링 지원사업이 R&D로 볼 수 있습니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그게 R&D는 아니고요, 비R&D라고 보면 되시죠.
그런데 어떻게 연구용역수입으로 그게 잡혀요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그게 용역비이기 때문에 그쪽으로 예산을 삽입했습니다.
용역이니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
좀 문제 있는 거 아니에요? 수입예산 잡을 때. 연구용역은 말 그대로 연구용역인 거지. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 회계시스템에 연구용역 그쪽 항목이 되어 있어가지고요, 실질적으로는 약간 모순은 없지 않아 있습니다.
이런 부분들이 구체적으로 따지지 않으면 되게 연구용역을 많이 한 것처럼 위원님들이 오해하실 수가 있어요. 그렇지 않아요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그래서 아까 보고할 때 제가 요인은 43억…….
그리고 아까 답변도 그렇게 하셨잖아요, 연구용역을 잘해서 국비가 그만큼 늘어난 거다고. 그런데 이렇게 추가질문 안 했으면 그냥 위원님들은 그렇게 알고 넘어가시는 거 아니겠습니까? 그런 점은 개선도 되어야 되고 원장님도 답변을 앞으로는 그렇게 하시면 안 되고……. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 잘못했습니다.
지출예산 한 가지만 더 여쭤볼게요. 일반관리비는 뭐뭐가 포함이 됩니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 인건비하고 그다음에 유지비입니다.
사무관리비 뭐 이런 거……. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 기타 운영비라고 생각이 됩니다.
인건비, 운영비. 경상연구개발비는 어떤 거죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 연구용역 사업비 36건에 대한 예산이라고 보면 되겠습니다.
그 연구를 수행하는 데 집행되는. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
그러면 7억4천이네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 74억입니다.
이 중에 산단 섬유클러스터 리모델링 지원사업에 지출하는 예산은 얼마예요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 밑에 유형자산이라고 있지 않습니까? 자본적 지출에 43억이 그리 들어가 있고요.
43억이? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
그러면 수입에도 43억이 들어가 있고 지출에도 43억이 들어가 있는 거네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 그러죠. 자산으로 잡히니까.
43억 정확히 하면 600만원이네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
기타영업외비용은 뭡니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 종료사업을 하면 집행잔액이 있습니다. 그 예산이라고 생각하시면 됩니다.
집행잔액이 어떻게 지출예산이 돼요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 반납을 해야 하거든요. 사업을 종료하고 나면 남은, 사업비 끝나고 나면 과제들 많이 있지 않습니까? 그 남은 것을 반납해야 하기 때문에.
알겠습니다. 일반관리비에는 인건비하고 운영비. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 기관운영비랑.
경상연구개발비는 용역과제 수행하는데 소요되는 경비. 지금 보면 수입예산에서 아까 말씀드린 연구용역수입만 증가를 했고, 그냥 이 표대로만 보면요, 실제로는 차이가 없는 거지만 이 자료로만 보면 연구용역수입만 증가를 했고 대행사업수익이라든지 기타영업수익 그다음에 임대료수입, 기타영업외수익이 다 줄었어요. 이 이유가 뭐죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 임대료 수입은 깎아주라고 있지 않습니까? 30%씩 더 할인을 해주라고 해서 그래서 줄어드는…….
입주기업들. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그래서 줄어든 거고요.
대행사업수익은? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그다음에 기타영업수익 중에서 금액이 1억 정도 줄지 않습니까? 경기가 나쁘다 보니까 시제품 생산이라든가 그런 쪽이 물량이 많이 줄었습니다. 그래서 금액이 많이 감소가 됐고요.
대행사업수익 줄은 건 뭐예요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 대행사업수익은 민간수탁과제인데요. 민간에서 기업들이 우리한테 수탁해가지고 용역 주는 경우가 있거든요. 기업도 어렵다 보니까 아무래도 그런 부분이 줄어들지 않을까 생각됩니다.
그러면 연구용역수입은 국비라고 보면 되고 대행사업수익은 민간에서 하는 용역이고 그런 거네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 그렇습니다. 일반기업이.
그러면 이제 마무리할 텐데요. 원장님 장시간 업무보고 설명을 하셨는데 고용창출도 몇 건, 몇 명 또 여러 가지 아까 존경하는 정호윤 위원님 말씀하신 것처럼 성과로 그렇게 말씀을 많이 하셨거든요. 실제로 11페이지 한 쪽 예산지출만 가지고 봐도 그걸 신뢰하기가 굉장히 어렵다. 그렇지 않습니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 제가 알기로는요, 실적이라는 사항은 개발을 통해서 기업이 성과를 낸 부분을 저희들이 정리했는데, 물론 그게 직접적으로 정도의 차이는 있을 수는 있을런가 모르겠습니다마는 그걸 토대로 작성하기 때문에 다른 의도는 없는 거 같습니다.
마지막으로 하나만 질의할게요. 연구용역수입 중에 꼭 ECO융합섬유연구원에서 할 수 있는 용역으로 받는 게 얼마나 되고 국비보조 지원 차원에서 주는 게 얼마나 되고 그 비율로 봤을 때 어떻게 이해를 하면 됩니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 옛날에는 국비지원은 몇 년 전까지 있는 걸로 알고 있었는데 그게 없어졌습니다, 국비지원은 없고요.
그것 대신에 지금 용역으로 주는 거 아니에요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 공모사업으로 저희들은 하고 있거든요.
그러니까 공모사업을 하는데, 제 뜻을 잘 이해를 못하시겠어요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 정확히 다시 한번 말씀해 주시겠습니까?
그전에 국비 주던 걸 지금 중단이 됐는데 기존에 받던 국비만큼 저는 연구용역으로 대체해 주는 거 아니냐 그 말이에요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 아닙니다. 그것은 저희들이 그냥 주는 게 아니고 기업하고 협력을 해가지고 경쟁에 의해서 되거든요. 그래서 저희들 경쟁에 안 돼가지고 떨어질 경우는 과제를 수주를 못하면 많이 떨어질 거고요, 저희들이 많이 선정이 되면 올라가고 그렇습니다. 대부분 저희가 주관해서 하는 건 없고요, 기업이 항시 주관이 되고 저희들은 기업을 지원하는 위탁기관으로서 참여기관으로서 역할을 하기 때문에…….
이거는 알겠습니다. 일단 제가 업무보고 시간이고 깊이 있게 얘기하는 건 나중에라도 할 수 있는 거니까 그렇게 하고. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 별도로 한번 보고를 드리겠습니다.
이남섭 과장님! 과장님은 제가 지금 질의한 거가 어떤 의미인지 이해하실 거 같은데…….
남섭

이남섭혁신성장정책과장

제가 듣기로는 전에 있는 국비지원은 일괄적인 지원이지만 지금 현재 상황에서는 공모사업을 통해서 지원을 받고 있는 상황이기 때문에 공모를 더 열심히 해서 국비를 확보해야 된다는 그런 의미로 받아들이겠습니다.
성환

송성환위원

지금은 해마다 큰 차이 없잖아요. 2019년, 2020년. 2018년도 자료는 내가 못 봐서 모르겠는데.
남섭

이남섭혁신성장정책과장

지금 나름대로 공모사업을 통해서 국비를 확보하고 있는 걸로 저는 알고 있습니다.
성환

송성환위원

과장님도 제가 아까 질의한 거에 대해서는 잘 이해를 못하겠다 그런 말씀이신 건가요?
남섭

이남섭혁신성장정책과장

아니, 그것은 아닌데요.
성환

송성환위원

알겠습니다, 그 정도만 답변하셔도. 이상입니다.
인권

나인권위원장대리

송성환 위원님 수고하셨습니다. 추가로 국주영은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영은

국주영은위원

그렇다고 한다면 다른 광역자치단체도 이 연구원이 있잖아요. 그럼 그 연구용역 이 사업이 경쟁에 의해서 전라북도ECO융합섬유연구원에서 이거를 받아왔다고 했는데 다른 지역은 없는 거예요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 서로 경쟁입니다. 연구기관 서로 간에 서로 싸움이고요. 서로 케파를 가져가는 상황입니다. 공개경쟁입니다.
또 예산 관련해가지고 작년에 보니까 예비비를 한 3천만원 정도 썼어요. 올해도 3,100만원 정도 예비비가 섰는데 작년에는 이걸 어떻게 썼나요? 예비비를. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 작년에도 예비비는 지출 안 했답니다.
지출 안 했어요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
올해 또 3,100만원은 세워놓은 거예요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 세워놓고 만약을 대비해서 여의치 않은 사항이 있을까 세워놓은 예산이고요. 아직은 특별히 쓸 계획은 없습니다, 현재까지요.
아무튼 알겠고요. 지금 저는 섬유라고 하는 게 사실은 우리 머리 끝에서부터 발 끝까지 모든 것들을 섬유에 해당되는 거잖아요. 우리 인간이 죽기 전까지, 죽으면서도 사실은 수의를 입고 가니까 죽어서까지 필요한 거라고 생각을 합니다, 섬유라고 하는 게. 그래서 잠깐 전라북도가 한때는 정말 쌍방울이라든가 백양 이런 기업들이 굉장히 전라북도 산업을 이끌어가는 그러한 주축 산업이었는데 이게 어느 순간부터 해외로 진출하고 이러면서 굉장히 어려운 상황이 됐어요. 그러면서 이 섬유가 기존에 면이나 견 그다음에 모 이런 것에서 좀더 복합적으로 변해가고 있는 그런 추세에 있잖아요. 그런데 우리 전라북도가 그 추세에 맞춰서 어쨌든 열심히 하고 있다라고 하는 생각은 드는데 주요기능을 보면 여러 가지가 있지만 산학연 협력 연구지원이 있어요. 그러면 지금 전라북도 내에 있는 대학들과의 산학연이죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
그러면 지금 전라북도 내에 섬유 관련한 학과가 몇 군데가 있나요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 전북대밖에 없습니다.
전북대밖에 없어요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
거기하고 어떻게 협력을 하나요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그쪽하고도 산학협력단하고 같이 교류를 하고 있고요. 그쪽하고 같이 참여하는 사업도 있고 패션 쪽에도 전주대도 일부 있고요. 원대에도 패션 의류 쪽은 관련이 있고 직접적인 섬유라고 하는 범위에 포함된다고 하면 다 관련이 있다고 볼 수 있습니다. 그래서 저희가 원대하고도 업무 협약체결도 했고요, 올해. 그래서 앞으로 대학과도 유기적으로 연결을 해서 해야지 않겠냐 해서 본격적으로 대학 간에 교류를 하려고 합니다.
지금은 형식적……. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그동안에는 사실 침체되어 있었죠.
좀 그런 거 같아요, 보니까. 그래서 대학에서 시험이나 이런 거 관련해가지고 우리 연구원을 이용할 수도 있고 서로 유기적으로 협력관계를 만들어서 대학도 그렇고 연구원도 그렇고 뭔가 서로가 서로에게 힘이 될 수 있는 그러한 관계를 적극적으로 만들어 갔으면 좋겠다 그런 말씀을 드리겠고요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 알겠습니다.
그다음에 아까 보고내용 중에 쭉 나열을 하셨잖아요. 그런데 그게 저는 궁극적으로는 정호윤 위원님께서 하신 말씀이 좀 맞다고 생각하는데 제 생각에는 출자·출연기관 경영평가가 있잖아요. 저는 그것이 이걸로써 평가가 되어지지 않을까라고 하는 그런 생각이 들었어요. 그런데 지금까지는 사실 ECO융합섬유연구원이 경영평가에서 굉장히 낮은 등급을 받았던 건 사실이잖아요. 그런데 이것을 물론 평가방법에 있어서 꼭 그게 정확한 평가다, 그 기관에 대한 정확한 평가다라고 말할 수는 없지만 그렇지만 어디까지나 평가라고 하는 것은 현실적으로 이루어지고 있잖아요. 그렇다고 한다면 이거를 극복하기 위한 연구원 차원의 특단의 대책 이런 게 있을 거라고 생각을 하고 특히나 원장님께서 새로이 오셨으니 뭔가 새로운 각오가 있지 않을까 그런 생각이 드는데 혹시 그런 거 있으면 말씀 좀 해주세요. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 그래서 경영평가에 대한 과거 성과가 좋지 않아가지고요, 제가 와서 평가지표가 뭔지부터 비교 검토를 해서 어떻게 해야 할 건지 그게 적합하도록 하기 위해서 지금 시스템을 구축하려고 그렇지 않아도 행정실에서 그걸 검토하고 있고요. 가장 큰 것은 연구원이 성장 발전하는 것이 가장 크겠죠. 그래서 그런 쪽에 확대를 시키고 그동안에 주로 전북지역 내에서만 움직이고 있습니다마는 원래 저희가 국가전문생산기술의 한 부분이기 때문에 전국을 다 할 수 있기 때문에 모태는 지역기반에 있기 때문에 지역기반을 두고 해야겠지만 더 폭넓게 타 지역까지 더 해서 기업을 성장시켜서 저희 조직원도 키우는 것도 중요하다고 생각합니다. 그래서 지금 현재 인원은 48명 정원인데 43명이 있습니다마는 제가 있는 동안은 보다 공격적으로 해서 인원도 조직도 한 60∼70명 정도 올리고 한 100여 명까지 장기적으로는 가야지 않겠냐 그런 목표로 운영을 하려고 생각하고 있습니다.
아주 바람직한 그러한 생각이라고 보고요. 아무튼 우리 ECO융합섬유연구원을 통해서 과거에 섬유산업이 우리 전라북도 산업을 이끌었던 그런 부흥기로의 전환을 꿈꾸는 그런 연구원이 됐으면 좋겠다 그런 바람의 말씀을 전하겠고요. 마지막으로 특허출원 보니까 이게 있더라고요, 몇 개 있더라고요. 그게 기업의 기술이나 이런 것들을 가져가잖아요. 그러면 거기에 전라북도 연구원에서 그걸 가지고 있는 거죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 아닙니다. 기업이 원래 주관기관이다 보니까요, 기업이 주가 되고 경우에 따라서는 저희가 공동으로 특허되는 경우가 있고 그렇습니다, 저희가 참여를 하는 있을 경우는요. 그렇게 해서 제가 알기로는 한 60개인가 특허가 되어 있고요. 그 일부분은 양도도 한 7개 정도 활용하지 않는 특허 같은 경우는 수요자를 찾아가지고 지금 그렇게 제공하고 운영하는 걸로 알고 있습니다.
그래요? 그러면 어쨌든 연구원은 기업을 지원하는 이런 역할이기 때문에 독자적으로 특허출원 이것은 가지고 있지 않다는 거죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 공동출연이 주고요, 기업이 주가 되어 있습니다. 그러기 때문에 우리가 임의적으로 특허를 사용할 수 있는, 업계에서도 허락을 해야 쓸 수도 있고 그런 상황에 있습니다.
저는 혹시 이걸로 우리 연구원이 벌어들인 수입이 조금이라도 있지 않을까 그런 생각이 들어서 그랬는데, 그렇군요. 알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
인권

나인권위원장대리

국주영은 위원님 수고하셨습니다. 이한기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
한기

이한기위원

원장님 수고가 많으십니다. 아까 국주영은 위원님께서도 말씀 주셨듯이 예전에는 우리가 섬유라고 하면 모, 견 그다음에 면 이런 것이 주를 이루고 있었는데 지금은 시대가 틀려져서 저도 이 자료를 보니까 탄소 또 나노, 한지 이런 부분도 연구를 하고 또 연구를 한 것도 나오고 하는데 시대에 맞춰서 연구하는 방향과 과제도 바뀌어져야 할 거 같은데 지금 현재 조직표를 보면 연구원이 정원이 29명인데 23명이 지금 현재 연구원이 있고만요. 그러죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
그러면 그 연구원 중에 지금 시대에 발맞춰 가는 탄소, 나노, 한지 이쪽 부분을 연구할 수 있는 전문연구직이 몇 분이나 되는가 한번 제가……. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 7명 정도 현재 됩니다. 그래서 지금 현재는 신규사원 같은 경우도 섬유 쪽으로 한정하지 않고 화학이라든가 고분자라든가 재료 쪽으로 해가지고 그쪽에 뽑고 있습니다. 이번에도 그렇게 뽑았고요. 앞으로도 그런 방향으로 나갈 예정입니다.
그러니까 앞으로도 이제는 시대에 맞춰서 그런 쪽으로 연구를 더 하고 과제도 그런 쪽으로, 또 전주가 탄소 그다음에 한지 이쪽으로 중점적으로 지금 사업을 시행하고 있잖아요. 그런 것에 발맞춰서 ECO융합섬유연구원도 그런 쪽에 발을 맞춰 주시기를 바라겠습니다. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 알겠습니다.
이상입니다.
인권

나인권위원장대리

이한기 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 두세훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
세훈

두세훈위원

두세훈 위원입니다. 취임하시고 한 6개월 됐죠? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 5개월 됐습니다. 6개월 들어가고 있습니다.
조금씩 변화가 보이고 있습니다. 아무튼 남은 임기, 아직 오래 남으셨는데 우리 전라북도 섬유산업을 위해서 헌신해 주시기를 부탁드리고요. 제가 2020년 하반기 주요 업무보고 책자 25페이지 보면 환경친화적 섬유소재 개발이 있습니다. 영유아 놀이매트 제품, 종이백 지끈 개발 2건 정도 성과 내고 3건 정도가 수행과제로 있습니다. 이번에 친환경 섬유소재 개발이 올해 들어서 처음 사업하는 거예요, 아니면 작년부터 하는 겁니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 이 사업은 2018년도에 시작한 사업입니다.
저는 굉장히 방향은 좋다고 생각합니다. 왜냐면 제가 아주 가끔 쓰레기를 버리러 갈 때 주말에 이 많은 쓰레기들 특히 플라스틱이랄지 다 어디로 갈까라는, 잠시 주말에만 버리는데 참 그런 생각을 쓰레기를 버릴 때마다 하고 한편으로는 쓰레기소각장, 매립장은 또 반대하는 게 현실입니다. 결국은 그나마 대안은 플라스틱 같은 소재보다는 할 수만 있다면 환경친화적 섬유소재를 개발해야겠다. 그래서 저희 대한민국 기업은 아니지만 스타벅스 커피전문점에서 빨대를 종이로 개발해서 지금은 보편 사용합니다. 다만 다른 커피숍들은 아직은 비용부담 때문에 사용을 않는 거 같습니다. 맞나요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다.
그래서 연구원에서도 그런 부분 정말 기존에 플라스틱으로 사용하는 일회용제품 포장용지들을 종이랄지 친환경적인 제품으로 개발할 수 있는 그런 연구, 이런 연구를 좀더 확대하면 그래도 이 시대 방향과 맞지 않겠느냐 저는 그렇게 생각합니다. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 맞습니다. 그래서 그런 분야에 관련된 관심 있는 업체들을 저희들이 발굴해가지고 그런 쪽으로 하면 앞으로, 아무래도 그런 분야로 가야 앞으로 과제 선정하는데 유리한, 평가하는데 유리한 점이 있거든요. 그래서 그런 업체들 저희도 발굴하려고 계속 노력하고 있습니다.
이런 것들이 결국은 비용부담 같아요. 기존의 플라스틱으로 해야, 이미 대량생산이기 때문에 단가 낮춰서 일반 소규모 영세업자들은 조금이라도 더 싼 제품을 포장용지 제품으로 사용해야 이윤이 남기 때문인데 그럴 경우 우리 도나 연구원에서 이런 친환경적 소재 개발에 회사를 지원해서 단가를 낮출 수 있는 그런 방안을 같이 고민을 했으면 좋겠습니다. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 알겠습니다.
아무튼 이 사업부분 좀더 확대하셔서 정말로 쓰레기매립장, 소각장 문제가 안 나올 수는 없겠지만 그런 쓰레기양이 좀더 줄어들었으면 합니다. 이상입니다. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 감사합니다.
인권

나인권위원장대리

두세훈 위원님 수고하셨습니다. 혹시 추가나 보충질문 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 잠깐 질의 좀 하겠습니다. 존경하는 두세훈 위원님 말씀에 깊은 공감을 하면서 한번 더 추가로 여쭤볼게요. 우리가 섬유라 하면, 아까 위원님들 실크 이런 여러 가지 말씀하셨는데 소재가 종이까지 들어왔어요, 현재 ECO융합섬유연구원에서. 혹시 실제적으로 시제품이나 실용화된 음식물 포장, 음료를 포장하는 종이제품이 혹시 연구원을 통해서 개발되거나 활용되는 사례가 있나요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 없습니다, 아직은요.
특정 커피회사에서 빨대를, 용기는 아니지만 빨대를 종이로 사용을 하고 있고 그게 친환경제품이라고 하는 인식을 심어주고 있는데 혹시 그게 이미 우리 연구원은 아니지만 일반 음료들이 두유나 이런 것들이 종이를 이용해서 팩으로 만들어서 음료를 포장하고 그게 실제적으로 완전 친환경인지는 모르겠지만 최근에 TV를 보면 플라스틱 제품으로 인해서 자연이 훼손되고 특히 육지에서 사용한 모든 쓰레기들이 결국 바다로 가고 바다에 있는 어류나 바다에 살고 있는 생물들이 그걸로 인해서 곤욕을 치르고 있는 그런 광고가 나오잖아요. 그런 걸 보면서 오늘도 연계해서 음식물 포장용기도 친환경적으로 함으로써 과제가 어려운 과제일수도 있는데 한번 고민해볼 필요가 있지 않나 하는 생각이 되어지고요. 한번 고민해 주시고 한 가지만 저 질문하겠습니다. 업무보고 자료 30페이지에 사업내용, 사업개요 두 번째 안면부 강제순환형 필터 부착, 아마 스마트마스크 기술개발이 이게 보조자료까지 보니까 여기에 부착을 해가지고 실질적으로 어떤 활용을, 신개념 마스크를 활용합니까? 거기에 대해 설명을 해주시죠. ○ECO융합섬유연구원장 김남영 스마트 제품개발 거기에서는 우리가 옷을 입으려고 하면 치수를 다 재지 않습니까? 그런데 이런 가운만 입으면 자기가 치수를 자동적으로 재가지고 나와가지고 재봉할 수 있는 그걸 하는 그러한 시스템을 말하는 거고요. 그다음에 스마트마스크 건은 현재는 여러 가지 일반적인 것은 필터 복합체를 이용해가지고 쓰는 것이 일반적입니다마는 여기에서 개발하고자 하는 것은 스마트폰이라든가 연계시켜가지고 소통할 수 있는, IT와 연계된 그러한 마스크라고 생각하시면 됩니다. 그걸 현재 개발 중에 있고요.
그게 연구개발 중이고 실용화, 어떻게 보면 완성되는 단계가 언제쯤 됩니까? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 지금 올해 계획돼서 사업이 들어갔거든요.
그럼 아직은 뭐라고 못하겠네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 2년 후에 종료가 되기 때문에 그 시점에서 아마 그게 바로 실용화로 갈지 사업화될지는 그때 생각…….
지금 연구단계이지 실제적으로 어떤 성과물이 전혀 나오는 건 없네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예, 지금 연구단계에 있습니다.
지금 코로나19로 인해서 장기화될 것인데 이러한 마스크가 개발이 되면 새로운 먹거리가 될 것 같은데 눈앞에 있는 게 아니고 연구과제로써 진행되고 있네요? ○ECO융합섬유연구원장 김남영 예.
꼭 성공해서 우리 지역에 이런 일들을 통해서 기업들과 도민들이 잘살 수 있으면 좋겠습니다. 혹시 추가로 질문하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 ECO융합섬유연구원 소관 2020년도 하반기 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 김남영 원장님을 비롯한 직원 여러분들께서는 한국섬유산업의 기술혁신과 섬유 신소재 개발 등을 선도하여 전북의 신성장 주력산업으로 성장할 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 김남영 원장님을 비롯한 직원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 전라북도의회 제374회 임시회 농산업경제위원회 1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 농업기술원 소관 2020년도 하반기 주요업무보고서 2. ECO융합섬유연구원 소관 2020년도 하반기 주요업무보고서

16시40분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록