전북특별자치도의회 발언
김정수 의원 발언
김희수위원장
의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제374회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 완주·진안·무주·장수·임실·순창·고창·부안등8개군교육지원청소관2020년하반기주요업무보고청취의건
의사일정 제1항 완주·진안·무주·장수·임실·순창·고창·부안등8개군교육지원청소관2020년하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 효율적인 의사진행과 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 완주교육지원청 박숙자 교육장님을 대표로 2020년 하반기 주요업무 보고를 하도록 하고자 하는데 이에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 동의하셨으므로 그럼 박숙자 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 박숙자 교육장님, 보고에 앞서서 새로운 위원님들이 오셨으니까 교육장님들 소개 좀 먼저 부탁드리고.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
안녕하십니까? 완주교육지원청 교육장 박숙자입니다. 2020년도 하반기 주요업무 보고에 앞서 참석하신 교육지원청 교육장님들을 소개하겠습니다. 진안교육지원청 이인숙 교육장입니다. 무주교육지원청 장성열 교육장입니다. 장수교육지원청 정동일 교육장입니다. 임실교육지원청 이무연 교육장입니다. 순창교육지원청 김택수 교육장입니다. 고창교육지원청 이황근 교육장입니다. 부안교육지원청 정찬호 교육장입니다. (간부인사) 존경하는 김희수 위원장님을 비롯한 교육위원회 위원님! 우리 전북교육 발전을 위하여 많은 관심과 격려를 보내 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 완주교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (완주교육지원청 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 완주교육지원청 2020년도 하반기 주요업무를 보고드렸습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 수용하여 완주교육 발전을 위해 더욱 노력할 것을 다짐하면서 완주교육지원청 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김희수위원장
업무보고는 각 지원청마다 대동소이하기 때문에 시간절약을 위해서 완주교육청 박숙자 교육장님이 대표로 보고드렸습니다. 수고하셨습니다. 질의에 앞서서 후반기 위원님들의 구성이 몇 분이 바뀌고 새로 구성됐으니까 우리 위원님들 소개를 먼저 하고 하도록 하겠습니다. 제일 우측에 김정수 위원님이 저희 교육위원회 부위원장님을 맡아주기로 했습니다. 김정수 위원님 소개합니다. 다음은 전반기에 농산업위원장을 했던 강용구 위원님 소개합니다. 후반기에 제1 부의장님 맡으신 최영일 위원님 소개합니다. 전반기 때도 같이했던 박희자 위원님 같이하겠습니다. 김종식 위원님도 후반기에 역시 교육의 열정을 갖고 같이하겠습니다. 최영심 위원님 남다른 교육의 열정을 가지고 같이했습니다. 이상으로 위원님들 소개를 마치고요, 우리 교육장님들 새로 바뀌신 분은 임실교육청 이무연 교육장님이 새로운 얼굴, 거의 다 자주 뵀는데 장수교육지원청 정동일 교육장님이 8월에 정년을 하신 것 같아요. 저희가 7월이고 8월에 회기 없으니까 오늘 마지막 자리한 것 같은데 그동안에 여러 해 수차례 같이했는데 퇴직소감을 한말씀 해 주시기 바랍니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
장수교육장 정동일입니다. 제가 1979년 4월부터 2020년 8월 말까지 근무를 하게 되면 41년 5개월 동안 교직에 근무하게 됩니다. 학교에는 26년 11개월 있었고 그다음에 교육지원청, 도교육청에는 14년 6개월 동안 있었습니다. 그동안 우리 전북교육이 나날이 발전한 모습을 늘 봤고 또 하나하나 우리 아이들이 성장해 가는 모습을 보고 많은 보람을 느꼈고, 특별히 전반기에서 우리 교육위원회에서 교육감 3대 공약사항을 예산 수립해 주셔서 그것도 잘 마무리해서 장수 아이들이 행복하게 잘 교육을 할 수 있는 그런 여건을 만들어 주셔서 진심으로 감사드리고, 마지막 소회라고 말씀드리면 저는 41년 5개월 동안 후회 없이 최선을 다해서 살았다 이런 걸 느끼고 하나하나 변화된 모습들에 혁신된 모습들에 많은 공감과 감사의 마음을 느낍니다. 오늘도 저한테 먼저 발언의 기회를 주셔서 감사드립니다. 고맙습니다.
김희수위원장
어떻게 보면 40여 년 이상 몸을 담았다면 교육계의 산증인이라고 할 수 있는데 어쨌든 앞으로 퇴직 후에도 앞날이 행복하시고 또 건강하시길 빌겠습니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
고맙습니다.
김희수위원장
남아공의 넬슨 만델라 대통령은 이런 말을 했습니다. 교육을 이끌어서 세상을 바꿀 수 있는 가장 강력한 무기라고 했습니다. 물론 세상을 바꿀 수 있는 여러 가지 무기가 있겠지만 교육이 그만큼 중요하다는 생각을 하면서요, 특히 각 지원청에 계시는 교육장님들은 멀리 무주에서도 오시고 부안에서도 오시고 했는데 특히 외지, 뭐라고 해야 되나? 오지라고 하면 그렇지만 전라북도 도청소재지에서 좀 떨어진 데 그런 곳의 교육이 다른 데보다 더 신경 쓰이고 쉽지는 않을 거라 생각합니다. 그런 취지에서 여러 가지 문제점이라든가 보완점이 있을 것 같으니까 우리 위원님들께서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비된 위원님들께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 강용구 위원님께서 하신답니다.
용구
강용구위원
먼저 반갑습니다. 강용구 위원입니다. 우리 최영일 위원님께서 얘기했듯이 각 지역의 현장에서 우리 교육장님들 애쓰고 계시는 거 잘 알고 있습니다. 궁금한 게 몇 가지, 저도 교육위원회 처음이어서 몇 가지 여쭤보고 그렇게 하도록 하겠습니다. 완주만 설명을 들었기 때문에 완주 위주로 하지만 다른 지역의 교육장님들도 혹여 해당이, 저희는 안 하고 있는데 하면 미리 얘기를 해 주시면 고맙겠습니다. 완주교육장님께서 업무보고 잘 해 주셨고 또 자료 만드시는데 다들 애쓰셨다는 말씀 드립니다. 제가 궁금한 게 며칠 전에 우리 개회식 때 5분발언 했듯이 교육거버넌스 구축 관련해서 관심이 많이 있는데 지금 업무보고를 듣다 보니까 그런 관련된 내용들을 많이 이야기를 해 주셔서 완주 쪽에서는 잘 이루어지고 있구나라는 생각을 하면서 몇 가지 여쭤볼게요. 마을교육활성화 추진단이 있고 또 완주교육협력지구라고 해서 거기에 대한 내용들이 있던데 이 마을교육활성화 추진단의 구성원들이 어떻게 돼 있는지 얘기 한번 해주시면 좋을 것 같고요. 그다음에 완주교육협력지구라고 해서 이 사업들은 또 어떤 구성원들이 주요 중점사업으로 무엇이 이루어지고 있는지 설명을 듣고 싶고요. 그다음에 지금 다들 마을교과서라고 해서 몇 년 전부터 만들고 있는 것으로 알고 있는데 다른 지역도 다 하고 있죠? 이거는. 하고 있다고 들었는데 제작시기가 여기 보면 자료상은 올해 9월부터 11월에 제작을 하는데 마을교과서가 해마다 바뀌는 것인지 아니면 한 교과서를 만들어서 꾸준히 몇 년간 활용을 하고 있는 건지 그것도 한번 얘기를, 몇 가지 일단 설명을 듣겠습니다.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주교육장 박숙자입니다. 먼저 마을교육활성화 추진단에 대해서 말씀드리겠습니다. 함께 포괄적으로 말씀드릴 내용도 있을 것 같아서 완주교육협력지구와 더불어서 함께 말씀드리면요, 완주교육협력지구는 완주교육의 특색사업 중 하나인데요, 2019년까지는 로컬에듀라는 이름으로 해서 군과 MOU를 맺어서 2016년부터 4년간 완주로컬에듀라는 로컬푸드와 유사한 같은 뿌리라는 걸 강조하기 위해서 지역교육 활성화를 추진하였습니다. 그래서 4개의 그런 영역이 있는데 지자체에서 하고 있는 교육내용을 교육과정에 담고자 따뜻한 학교를 비롯한 그래서 완주군과 함께하는 따뜻한 학교운영 해서 교육과정에 반영을 했는데요, 교육과정에서 아이들끼리 서로 멘토링을 해줄 수 있는 또래학습 또 열손가락 책임교육이라 해서 학습 더딤아이를 지도할 수 있는 그런 프로, 그다음에 마을교육 생태계 활성화를 위한 마을환경생태교육 이런 네 가지를 담고 있고요. 두 번째, 실천하는 학교는 교원의 전문역량 강화입니다. 그래서 학교에 학생중심의 맞춤형수업이 될 수 있도록 완주교육협력지구의 역량강화를 위한 교육전문성을 강화하는 사업으로 학교를 찾아가는 연수, 주제별 실천연구회, 그다음에 학생중심 프로젝트수업 등 4개의 사업을 진행하고 있습니다. 다음은 학생이 중심이 되는 즐거운 학교인데요, 즐거운 학교에서는 학생의 자기주도적인 역량을 강화하기 위해서 진로직업지원센터 운영, 학교로 찾아가는 연극, 그다음에 청소년 자율동아리, 놀이로 즐기는 수업이라는 4개의 사업을 가지고 진행하고 있고요. 다음에는 마을교육 생태계 활성화를 위한 마을학교입니다. 학교마을 교육과정을 운영해서, 완주의 지역적인 특색이 면이 각각이 떨어져 있습니다. 그래서 분리된 듯하면서도 하나로 이룰 수 있는 그 특색을 살리는 다양성을 존중해서 학교마을 함께 만들어 가는 교육과정을 운영하였고요. 그다음에 지역별 풀뿌리 교육과정이라고 해서 풀뿌리교육지원센터를 고산을 시발점으로 해서 다음에는 소양 그리고 올해는 상관면까지 3개의 곳에서 학교의 방과후 교육과 방과후 마을학교 그다음에 마을중심 교육과정을 운영하고 있습니다.
용구
강용구위원
구성원은 어떻게 돼 있어요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
구성원은 지역교육활동가하고 지역교육실천가들, 그다음에 지자체 군청 담당자, 그다음에 환경운동이나 지역사회에서 운동을 하는 그런 분들, 그다음에 교육전문직 이렇게 해서 17명으로 구성되어서 활동하고 있습니다.
용구
강용구위원
아까 이야기했던 완주만의 특색 있는 교육, 이게 사실은 여러 가지 명칭들이 있지만 한 예를 들면 과거에 35사단에서 군인들이 전북에 왔으니까 뭐라도 전북이라는 배움을 하나 가지고 가야 된다 해서 소리를 가르쳤어요. 그래서 우리 도의회에서도 그때 북을 지원해 달라고 그래서 한 적이 있는데 사실 그러한 교육들이 이루어지나 해서 질문을 던진 거였는데 지금 하고 있는 거에, 그러니까 이런 거죠. 애향심을 가질 수 있는, 내가 완주의 학생으로서 또 완주에 태어나서 여기에 성장을 한 그 특색교육이 뭐가 있냐. 남원 같은 경우는 저 같은 경우는 판소리나 국악이나 여러 가지 요소들이 있겠지만 그러한 것들이 성장했을 때 ‘나는 남원에서 태어났고 남원의 학생으로서 이거는 할 수 있어.’라는 게 한 가지 정도는, 그게 아마 지역특색 교육이 이루어지지 않을까 싶어서 한번, 완주에 곶감이 유명하다 하면 ‘나는 곶감을 만들 수 있는 기술이 있다.’ 그 정도의 나는 그런 교육들이 이루어져 있나 해서 한번 질문을 던진 거고. 또 하나는 지금 최근에 스포츠계에 학생들 예체능계열을 보면 안타까운 소식들이 많이 있어요. 과거에 초등학교까지는 이 학생들이 잘 다니다가 중·고등학교 올라오면 그 체육특기생들을 받을 수 있는 학교가 없는 거예요. 그러다 보니까 얘네들이 결국은 순천도 가고 서울도 가고 이렇게 빠져나가는데 걔네들도 어떻게 보면 소중한 우리 전라북도의 한 도민이거든요. 결국은 얘네들이 성장해서 국가대표 선수를 하고 있는데 나는 지역이 전라북도인데 전라북도에서 누구 하나도, 단지 초등학교만 여기 나왔다는 이유로 아예 무시당하고 오히려 타지에서 더 존중받는 거꾸로 된 이런 것들이 있어서 아이들에 대한 애향심 고취 이런 거 시키는 것에 있어서는, 아까 보니까 체육도 교육감배 배구대회도 있고 여러 대회들을 하는데 과연 이게 걔네들이 성장했을 때 소외감이 안 들 수 있게, 결국은 타지로 갈 수밖에 없는 이러한 우리 전북 예체능도 신경을 더 써주시기를 바라겠고요. 그다음에 미래창작공방 해 가지고 4차산업 혁명에 맞춰서 메이커스페이스 공간을 제공하고 있는데 지금 교육청 내에서 하고 있나요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주는 저희가 2020년 3월에 청사를 이전하였습니다. 기존의 전주 인후동 청사가 협소해서 미래창작공방을 2019년도의 사업으로 봉동초에 실시하고 있습니다. 그래서 봉동초에서 하다 보니까 봉동면에서 이동이 가까운 아이들이 많이 참여하고 있는데 차후로는 더욱 공간을 확대해서 많은 아이들이 참여할 수 있도록 그렇게 계획하고 있습니다.
용구
강용구위원
학교 한 곳에다 두려면 많은 학생들이 접근하기가 어려움이 있을 것 같은데요. 다른 교육장님들도 4차산업 관련해서 교육을 실시는 다들 하고 있는지. 제가 봤을 때는 우리 도도 이런 거에 많이 투자를 하고 있는데 별도 건물이 없으면 힘들 정도로 규모가 좀 많이 있어야겠더라고요. 그러한 거는 고심을 해서, 학교 쪽에서는 작은 교육들이 이루어지면 교육청에서는 더 큰 업그레이드된 교육이 이루어져야 되지 않느냐. 우리 아이들한테는 한번 정도는 이런 공간들이 그래도 최소한 경험은 해 봐야 되는 저는 그렇게 해야 된다고 보고 있는데 그런 것들이 현장에서 잘 이루어질 수 있도록 당부도 한번 드리겠습니다. 아무쪼록 다들 열심히 하고 계시는데 제가 말한 교육거버넌스 구축사업의 목적이 분명히 이루어져야 될 것 같고, 왜냐면 하반기부터는 좀더 세밀하게 이런 거버넌스 구축사업 또 지역의 특색 있는 교육들이 현장에서 그대로 반영될 수 있도록 저도 많은 고심을 하겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.
김희수위원장
강용구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김정수 부위원장님 부탁드립니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 반갑습니다. 저는 세 가지만 말씀드릴게요. 첫 번째는 제가 모든 교육청에 당부하는 내용인데요, 전라북도 14개 시·군 교육청 다 똑같습니다. 예산현황 보고에 기존에 보고하는 방식에서 탈피를 해 달라 이 부탁의 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 전라북도청에서 보고하는 내용하고 또 우리 교육청에서 보고하는 내용들이 다 다르고요. 또 순창교육청에서 보고하는 것하고 그다음에 무주교육청에서 보고하는 내용들도 다 다릅니다. 그러니까 간단한 예로 예산현황, 예산 집행현황 이렇게 나와 있어요. 그리고 순창교육청은 예산 집행현황 이렇게 나와 있습니다. 그러니까 정책단위 세부사업명들이 빠져있는 상태입니다. 그리고 통계목에서 예를 들어서 민간경상사업보조, 민간위탁금 그다음에 운영비에 있어서도 행사운영비 그다음에 사무관리비 이런 것들이 딱 나눠져서 맨 처음에 2019년도 예산은 이건데 2020년도 예산은 이거니까 증이 몇 %가 이루어졌고 또 집행액이 얼마니까 현재는 몇 %의 집행률이 나와야 일목요연하게 나와야 됨에도 불구하고 전부 다 틀려요. 그래서 저는 존경하는 우리 교육장님들께서 그 기본적인 통일된 보고양식들을 맞출 필요성이 있다 이렇게 생각되어지는데 박숙자 교육장님, 어떻게 생각하십니까?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
존경하는 부위원장님께서 말씀 주신 내용에 공감합니다. 저희가 같이 고민하면서 도하고 함께 협의해서 이런 보고자료에도 면밀하게 검토해서 보기 쉬운 자료가 일관된 자료가 제출될 수 있도록 노력하겠습니다.
정수
김정수위원
왜 그러냐면요, 일목요연하게 예산들을 맨 처음에는 번거로울 수도 있어요. 하지만 그대로의 매뉴얼로 쭉 가보면 더 이상 손댈 필요 없을 정도의 간편한 보고양식이 될 수가 있거든요. 해마다 똑같은 보고양식으로 해서 거기에 숫자만 집어넣고 증이니 감이니 이런 내용들만 집어넣으면 되는 거니까 그것은 똑같은 양식에 의해서 동일된 양식에 의해서 얼마든지 가능하리라 이렇게 생각되기 때문에, 제가 본청에도 그 얘기를 분명하게 할 거예요. 하는데 우리 교육장님들께서도 그것을 정확하게 캐치를 하셔서 그렇게 해 주시라 이런 부탁의 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 순창교육청 답변 한번 해 주실래요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
순창교육장 김택수입니다.
정수
김정수위원
학교급식 운반차량 운영비를 지원하고 있어요. 그러면 학교급식 운반차량을 지원한다는 것은 학교급식을 어느 한 곳에서 해서 작은 학교에 계속 배달해서 동시에 식사를 한다는 거 아닙니까?
택수
김택수순창교육지원청교육장
그렇습니다.
정수
김정수위원
그러면 순창은 그런 율이 얼마나 많이 있어요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
지금 비조리교가 9개 학교가 있습니다. 25개 초·중·고등학교 중에 초등학교 2개, 중학교 5개교,고등학교 2개교가 공동조리를 하고 있습니다.
정수
김정수위원
그러면 식사시간이 정확하게 몇 시부터 몇 시까지예요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
초·중학교 급별로 차이가 있겠습니다마는 보통 초등학교는 12시부터 점심시간을 시작하는 걸로 알고 있습니다.
정수
김정수위원
12시부터 1시까지?
택수
김택수순창교육지원청교육장
예.
정수
김정수위원
그러면 그 안에 전 학생들이 동시에 식사를 할 수가 있다는 것입니까?
택수
김택수순창교육지원청교육장
그렇습니다.
정수
김정수위원
그러면 조리해서 그쪽까지 가는 거리나 이런 것들은 전부 다 표기가 돼 있어요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
정수
김정수위원
그러면 따뜻한 것들을 우리 학생들이 먹을 수 있게끔 그렇게 하고 있습니까?
택수
김택수순창교육지원청교육장
운반을 하고요, 또 비조리교에서는 급식보조원이 있어서 운반된 음식을 따뜻하게 데워서 제공하고 있습니다.
정수
김정수위원
그것도 제가 실질적으로 이런 얘기를 하면 그런 것까지도 위원이 얘기를 해야 되나 이런 염려가 되는 건데 저는 보관하는 급식을 담는 용기, 통 이런 것들을 얘기하는데 전체가 전부 다 전라북도면 그게 동일한 규격들이었으면 좋겠어요. 그러니까 요즘에는 음식이 식지 않는 그런 것들이 딱 규격화돼서 나오잖아요. 그다음에 조리한 음식들을 정갈하게 담을 수 있는 용기까지도, 거기에 전라북도교육청 마크까지도 동일한, 그러니까 누가 볼 때도 그 음식점의 취향에 맞는 그런 그릇이 아니고 정말 규격화된 전라북도만의 색깔 이런 것들이 전부 다 맞춰져서 우리 학생들이 보기에도 ‘아하, 교육청 마크가 찍혀 있구나. 정말 이것은 신뢰할 수 있겠구나.’ 이런 작은 것이지만 그런 것까지도 우리가 가는 행정들이 펼쳐져야 된다고 생각하는데 우리 순창교육장님 생각은 어떠세요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
저희들이 위생에 각별하게 신경을 쓰고 있습니다마는 존경하는 김 위원님께서 말씀하신 내용에 적극 동감을 하고 추후로 그렇게 규격화되고 식지 않는 그런 좋은 기구를 마련해서 제공을 해야 된다고 공감하고 있습니다.
정수
김정수위원
아마 그게 규격화된 어떤 것들을 구입하는데 큰돈이 들지 않을 거예요. 그러니까 식품 납품업체에 규격화된 예산들을 지원해서 이렇게 이렇게 하는 것들이 바람직하지 않겠느냐 이런 생각들을 갖습니다. 그러니까 지역의 어떤 특성도 살릴 수도 있거든요. 예를 들어서 고창이다 하면 요즘에 고창의 핵심 심벌마크들이 있더라고요. 그러니까 그렇게 해 주시면 고맙겠다라는 생각이 들고요. 그리고 마지막으로 한 가지 덧붙여서 말씀드리고 싶은 것이 뭐냐면 우리 교육장님들은 교육자이시기 전에 지역교육의 가장 수장으로서의 역할과 책임을 다하셔야 된다 이런 생각들을 갖거든요. 그러려고 하다 보면 의회와의 관계, 그다음에 집행부와의 시장과의 관계 이런 설정들이 필요한데 무주교육장님께서는 우리 시장님이나 시의회 의원들을 1년에 몇 번이나 교감을 갖고 있나요?
성열
장성열무주교육지원청교육장
공식적인 자리 또 사적인 자리 또 우연히 만나는 자리 합치면 셀 수 없을 만큼 자주 만납니다.
정수
김정수위원
그래요? 셀 수 없을 만큼?
성열
장성열무주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
정수
김정수위원
너무 자주 만나는 것도 그것도 크게 바람직하지 않다 이렇게 생각되는데 아무튼 셀 수 없이 많이 만나는 게 좋습니다. 그렇잖아요? 그런데 그렇지 않은 도시가 있다 그래서 염려가 돼서 말씀드리는 건데 이게 셀 수 없이 많이 만나다 보면 우리 아이들의 예산 확보 이게 굉장히 중요하거든요, 요즘에. 그래서 그런 예산 확보를 하는 데 있어서 지역의 시장님이나 군수님이나 또 의원님들이나 만나서 대화 나누고 이렇게 하다 보면 그분들에게 우리 교육의 정확한 메시지를 전달해 드릴 수가 있기 때문에 예산 확보에 지장이 없을 거다 이렇게 생각되어집니다. 그래서 우리 학부모 부담을 최소화하기 위해서는 무료급식이 됐든 교육부 지원이 됐든 현장체험학습비가 됐든 방과후, 코로나, 돌봄이 됐든 이런 것들이 다 매칭이 되는 사업들이기 때문에 그분들에 대한 소홀함이 없도록 하는 것들이 중요하고 그걸 토대로 해서 대화의 물꼬를 열어서 더 많은 예산들을 확보해서 우리 학생들이 불편함이 없는 그런 교육정책들을 펼쳐 나갔으면 좋겠다 이런 바람을 갖습니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
성열
장성열무주교육지원청교육장
예.
정수
김정수위원
그리고 우리 장수교육장님은 방금 모두발언에서 말씀하셨는데 다시 오시는 그런 분들에게도 똑같은 말씀들을 전달해 주셔서 나는 내가 최소한 이러이러한 소통들을 이루어서 이러이러한 장수교육의 발전을 이루었노라고 자부할 수 있는 그런 일들이 있다고 한다면 후임으로 오시는 교육장님에게도 그런 좋은 전수들을 해 주시면 고맙겠다 이런 말씀을 드립니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
8월 20일쯤이면 교감, 교장, 전문직 인사가 있을 예정인데 14개 지역교육지원청에서 저만 정년퇴임을 하기 때문에 후임 교육장이 결정이 되면 대 의회 관계, 또 지자체와의 관계 말씀드려서 잘 협력이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 이번에도 우리 장수군하고 군의회에서 적극 협력해 주셔서 아까 말씀드린 것처럼 3대 사업 중에 대응투자와 관련해서 특히 큰 걸로 올해 10억원, 내년에 10억원 대응투자 하시기로 하셨습니다. 그래서 차후에 후임 교육장에게 자세한 내용을 전하고 대화와 소통이 적극적으로 이루어지도록 하겠습니다.
정수
김정수위원
고맙고요, 40여 년이면 강산이 네 번 바뀌었는데 요즘에는 강산이 한 3년 정도면 바뀐다고 그래요. 그러면 몇 번 바뀌었는가 모를 정도로 교육에 매진을 다하시고 헌신하신 우리 교육장님에게 존경의 말씀을 드리고요. 존경하는 위원장님께서도 말씀드렸지만 교육의 일선에서 떠난다고 그래서 영원히 떠나는 것은 아니지 않습니까? 계속해서 전라북도에서 교육발전에 한 알의 밀알이 될 수 있는 헌신하는 우리 교육장님이 되어주셨으면 좋겠다 이런 바람도 아울러 갖습니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
정수
김정수위원
감사합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
김희수위원장
김정수 부위원장님 수고하셨습니다. 강용구 위원님과…….
용구
강용구위원
제가 아까 답변을 못 들은 게 있어서, 죄송합니다, 위원장님. 마을교과서 관련해서 시기를 아까 올해 또 만드는데 이게 해마다 만들어지는 건지 얘기를 듣고 싶어서요. 그 답변을 못 들어서.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주에서 말씀드리겠습니다. 마을교과서는 두 가지가 있습니다. 완주의 역사교육을 위한 3학년 전체에 해당하는 마을교과서하고요, 아니, 3학년 전체에 대한 건 지역교과서. 완주사랑 프로젝트로 해서 진행하는 마을교과서는 3학년을 대상으로 1∼2학기가 합본으로 해서 1년에 한 번씩 3학년 학생에게 제공되고 있습니다. 그다음에 또 다른 마을교과서는 면 단위로 이루어져서 고산면, 상관면, 이서면 이런 식으로 1년에 면 단위로 해서 위원님께서 말씀 주신 지역을 바로 알고 지역에서 성장할 수 있는 단단한 아이로 기르기 위해서 지역을 알아야 되기 때문에 마을마다 돌아가면서 교과서를 발간하고 있습니다.
용구
강용구위원
그러면 그거는 지역 전체적으로 완주군 역사서는 몇 년에 한 번씩 수정을 하나요? 아니면…….
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
3학년 교과서는 편집위원들이 있어서 선생님들이 참여하고 지역전문가가 참여해서 좀 발전되고 변화되는 내용들은 또 수정할 내용들은 개선해서 1년에 한 번씩 발간하고 있고요. 마을교과서는 면 단위로 돌면서 해서 지금 만들어져서…….
용구
강용구위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
김희수위원장
존경하는 강용구 위원님과 김정수 부위원장님께서 질의를 해 주셨는데 업무보고에 맞는 질의와 대안제시까지 해 주신 것 같습니다. 제가 지난해 결산검사위원으로 20여 일 교육청과 도청 예산을 살펴봤는데요, 김정수 부위원장님이 지적한 것처럼 비교를 해서라기보다 도청은 일목요연한데 교육청은 예산을 찾기가 어려울 정도로, 다 지원청이나 분야별로 국별로도 조금은 흐트러져 있어가지고 그걸 일목요연하게 해 줬으면 좋을 것 같다는 생각이 들었습니다. 그걸 맞게 지적해 주신 것 같습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종식
김종식위원
김종식 위원입니다. 반갑습니다. 지적에 앞서 우리 위원장께서도 하신 얘기인데 정동일 장수교육장님, 그동안 우리 전라북도 교육, 대한민국 교육 넓게는 41년 동안 지대한 공로가 있었다라는 걸 말씀드리면서요, 퇴임하시더라도 전라북도 교육, 첫째가 개인의 가정 건강이 최고 중요한 거 아니겠어요? 그래서 건강관리에 더 신경 쓰시라는 부탁 드리겠습니다. 하시고 싶은 얘기 있으면 한말씀 하세요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
위원님 격려해 주셔서 감사드리고 항상 건강할 수 있도록 노력하고 우리 전북교육을 위해서 늘 관심 가지고 살펴보겠습니다.
종식
김종식위원
감사합니다. 제가 자료 책을 다 쳐다봤는데요, 잘 아시다시피 전반기에도 활동을 했고 그래서 거의 거의 같은 내용이잖아요? 그래서 제가 정책 비스듬하게 우리 교육장님들한테 얘기를 드리겠어요. 그래서 그런 부분 잘 좀 숙지하셨다가 잘 좀 옮겨줬으면 쓰겠어요. 잘 아시다시피 금년에 코로나로 인해가지고 우리가 학습활동을 많이 못했잖아요. 그래서 거기에 대한 학사관리가 어떻게 잘 되고 있는가 어쩌는가, 그래서 거기에 대한 보충을 하기 위해서 예를 들어서 여름방학은 언제 며칠간을 한다든가 겨울방학은 맞추기 위해서 줄인다든가 그런 걸 김택수 교육장님이 답변 한번 해 주시겠어요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
코로나19와 관련해서 학교에서도 여름방학은 최저휴일을 보장을 하고 그렇게 진행을 하고 있습니다.
종식
김종식위원
방학은 그러면 언제 정도 시작될 거예요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
보통 7월 말부터 8월 초 사이에 한 1∼2주 정도로 예상하고 있습니다.
종식
김종식위원
좀 줄여서 채우려고 하는 거죠?
택수
김택수순창교육지원청교육장
예.
종식
김종식위원
그래서 차질은 없겠지요?
택수
김택수순창교육지원청교육장
그렇습니다.
종식
김종식위원
잘 알았습니다. 그러시고 어떻게 보면 안전에 최고 중요시 학교에서 하시는 분들이 선생님하고 행정실에 있는 분들이잖아요. 그런데 보면 그분들은 진짜 안전교육을 하나도 안 받으셨어요, 자료를 보니까. 계획서를 보니까 어느 지원청은 9월달 어느 지원청은 10월달에 그렇게 잡혀있더라고. 본 위원은 그렇게 생각해요. 신학기 시작될 때부터 우리가 보면 안전이 학생들하고 밀접되잖아요. 그래서 이미 안전이라는 것이 우리가 보면 법규도 바뀌고 그랬지만 거의 같은 매뉴얼이지만 그래도 그런 부분은 교육을 차라리 전반기에 받아주는 것이 당연한 거 아닌가. 하나의 나는 대안제시니까 교육장님들이 검토 한번 해 줬으면 쓰겠어요. 그러시고 남자로서 얘기하기가 좀 저기한데 우리가 생리대 학생들 지급하잖아요. 그러면 현재 은행으로 줘요, 생리대를 사서 줘요? 이황근 교육장님 답변 한번 해 주세요.
황근
이황근고창교육지원청교육장
생리대는 학교 보건교사가 예산을 확보해서 나름대로 학교에 비축해 가지고 필요한 학생에게 지급되는 걸로 알고 있습니다.
종식
김종식위원
물품으로 지급하는 거죠?
황근
이황근고창교육지원청교육장
예, 그렇게 알고 있습니다.
종식
김종식위원
그래서 본 위원은 현금이냐, 물품이냐. 현금으로 주면 물품으로, 이참에 어느 대화 장소에서 그런 얘기가 나와서 그러는데 현금으로 주는가, 물품으로 주는가. 물품으로 지급을 해 줘야 효과성이 있겠다 생각이 들어서. 혹시라도 물품이 지급이 안 되면 물품으로 지급하는 것이 좋다라는 그쪽으로 방향을 잡아줬으면 쓰겠어요. 그러시고 제가 우리 교육장님들한테도 누누이 지방경제 활성화 차원에서 이왕이면 지역물품을 구매해 주십사, 본 위원뿐이 아니라 교육감님도 공문으로 하달한 걸로 알고 있는데. 제가 지역에서 여러 민원인들이 구매에 대해서 왜 지역업체 보호 안 해 주냐고 민원이 들어와서 제가 하도 저기해서 그럴 일 없는데 그러냐. 그래서 자료를 한번 빼봤더니 거의 이게 실지 그렇게 이루어지지가 않고 있어요. 어떤 데는 보면 외지, 외지. 이건 교육청에서만 물품구매 못한 발주사항인데 각 중·고등학교 것까지 여기다 포함시키면 더 불어난다고 봐야죠. 중·고등학교 것은 요구를 안 했으니까요. 이런 부분을 우리 교육장님들이 지방경기 활성화 차원에서 이건 바로잡아 주셔야 할 것 같아요. 장성열 교육장님 답변 한번 해 주시겠어요?
성열
장성열무주교육지원청교육장
무주 관내에서는 모두 82건에 1천만원 이상 물품 그리고 5천만원 이상 물품과 1천만원 이상 용역 그리고 공사 계약건수가 있었는데 82건 중에서 도내에 업체가 없는 예를 들면 관급자재랄지 통학버스 1대 이 13건을 제외한 나머지 69건은 모두 도내 업체에서 계약했습니다.
종식
김종식위원
여하튼 여기 자료에 보면 그래도 무주는 금년에 외지업체한테 발주 1건도 안 줬어요. 그런데 2019년도에 외지업체한테 계약금 28%네요.
성열
장성열무주교육지원청교육장
계약금액이 큰 버스랄지 관급자재, 도내에 업체가 없어가지고 불가피하게.
종식
김종식위원
본 위원도 본 고장에서 안 되는 것은 외지업체로 당연한 거다 생각을 해요. 그런데 그러지 못한 부분들이 여기에 보면 비일비재하고 그런 부분이 있어요. 이건 업무적인 거고 그래서 내가 지나친 얘기는 우리 교육장님들 자존심도 있고 하니까 안 할 테니까 이런 부분은 좀 잡아줬으면 고맙겠어요, 지역업체 보호 차원에서. 그러시고 금년 중앙에서 내려오는 돈이 1,088억원이 삭감, 혹시 하달받았어요? 아직 안 받았는가 본데요, 금년에 뭐가 아쉬운가 각 저기마다 보니까 시설공사가 겁나게, 물론 방학하고 이루어지니까 그 부분은 이해를 하면서도 급식기구에 대한 시설 그 부분이 굉장히 미흡하더라고요. 보면 50%, 몇 % 그렇게 돼요. 그런데 이게 잘못되면 내려오기로 한 돈 1,088억원이 본 위원이 알기로는 삭감해야 하는 걸로 알고 있어요. 사실은 학생들한테 급식기구 같은 것은 좋은 식단에서 예를 들어서 공급하기 위해서 하는 물품이잖아요. 이런 부분이 제때에 안 이루어짐으로써 삭감예산에 포함되지 않을까 그런 부분까지도 우려를 안 할 수가 없더라고요. 그러니까 그런 부분은 더 신경을 가져주시고요. 각종 농축산물 들어올 때 검수가 어떻게 이루어져요? 박숙자 교육장님이 한번 답변해 주세요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주의 경우 말씀드리면 공공급식지원센터에서 먼저 우수 농축수산물이 학교급식에 재료가 공급될 수 있도록 거기서 1차 관리를 해 주고요, 우수한 농산품이라도 학교의 운반과정에서 또 문제가 있을 수 있으니까 학교에서 아침에 일찍 이른 시간에 식자재 검수를 진행하고 있습니다. 그곳에는 물품운반 책임자도 있으시고 그다음에 학교의 담당자가 참관하에 물품 검수를 매일 진행하고 있습니다.
종식
김종식위원
교육장님들은 본 위원이 듣기에는 얼마 전에 각 지역마다 검수하러 다니는 팀들이 검수했을 거예요. 그분들이 하는 얘기가 자기들 있는 데서도 물건을 검수 않고 그조차 그냥 그렇더라는 얘기예요. 사실은 좋은 물건이 옴으로써 우리가 보면 식중독이나 위생점검이 되는 거 아니겠어요? 그러니까 그런 부분을 철저히 각 학교장님들한테, 더군다나 지금 하절기 아니에요. 이런 부분을 식중독 위생점검 차원에서라도 발생하지 않게끔 관리해 주시고요. 그리고 얼마 전에 제가 채널에서 접한 사항인데 경남에서는 어느 학교 선생님이 몰카를 설치해 가지고, 학생들 위주로 몰카를 설치해서 전국뉴스에 선생님들을 사기저하시키는 그 내용을 들을 때 교육위원회에 있는 위원으로서도 참 부끄럽더라고. 우리 전라북도라고 그러지 않는다는, 없으면 좋지만 예방 차원에서 한번 사전에 그런 것도 점검해 주셨으면 고맙겠고요. 여기는 완주, 진안, 무주교육장님들한테 속하는 사항인데요, 라돈이 지금 어떻게 개선이 됐어요? 장성열 교육장님.
성열
장성열무주교육지원청교육장
무주는 특히 적상산을 중심으로 하는 화강암 지대에 적상면 일대에 괴목초, 적상초·중, 분암초·중 이 5개 학교가 대표적인 라돈이 많이 나오는 고농도 학교인데 아이들 교실은 물론이고 특별실까지 모두 라돈저감장치를 설치했습니다. 81대를 설치했고 또 토양배기시설까지 설치해서 아침에 환기를 시키면 148Bq이 기준치인데요, 30분 정도 환기를 시키면 그 기준치 이하로 뚝 떨어집니다. 그래서 밀폐한 상태에서 아이들이 활동하는 오후 4시 반까지 측정을 해 보면 기준치 이하로 항상 유지가 되고 있습니다. 그래서 오히려 학부모님들이 가정보다는 학교가 안전하다 그런 인식들이 확산되고 있습니다.
종식
김종식위원
저감장치 끝냈다 이거죠?
성열
장성열무주교육지원청교육장
그렇습니다.
종식
김종식위원
그러면 완주나 진안은 어때요? 저감장치 했어요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주도 용진초하고 동상초 두 곳인데요, 저희도 설치하고 무주교육지원청과 같은 방법으로 진행하고 있습니다.
종식
김종식위원
그러면 다행이고요. 지금 보면 코로나로 인해서 말은 2시간 단위로 환풍을 시키라고 하잖아요. 그러기 때문에 걱정이 안 될 수가, 예를 들어서 공기질 순환장치가 연결돼 있죠? 예를 들어 우리가 좋은 물을 마실 때는 내 건강을 생각해서 좋은 물을 마시듯이 역시 공기 또한 좋은 공기를 마셔야 내 건강 지키는 거 아니겠어요? 거기 보니까 각 지원청마다 다 정수기 사용하죠? 수돗물, 정수기. 그런데 어느 지원청은 분기별로 수질조사를 하는 곳이 있고, 어느 곳은 1년에 한 번 하는 곳이 있어요. 적어도 분기별로 한 번 정도씩은 해 줘야 당연한 거 아닌가, 물론 예산이 들어가지만. 학생들을 위해서는 건강한 물을, 건강을 체크 안 할 수가 없다라는 걸. 그래서 이런 부분도 분기별로 이루어졌으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 제가 학생들 등하교 안전통학로를 위해서 자료를 받아봤는데 전라북도가, 자료 받은 것은 426곳인데 경찰청에서 집계 나온 거 보면 420곳이 선정이 됐어요. 아까 완주 같은 데는 30군데로 나왔는데 괄호에 넣은 건 특수학교 아니겠어요? 지금 30군데로 나와 있거든요. 그러듯이 이게 설치는 됐어도 안전이라든가 그런 것을 우려를 안 할 수가 없어요, 본 위원은. 그러니까 교육청 차원에서 자기 지역에, 다 아시잖아요. 아니까 그것도 우리 학생들 안전 차원에서 체크 한번 해 줬으면 하는 마음입니다. 오늘 질의는 이걸로 마치겠습니다. 감사합니다.
김희수위원장
김종식 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원 계십니까? 박희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희자
박희자위원
박희자 위원입니다. 하반기에도 또 뵙게 됐습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 장수교육장님 정동일 교육장님, 41년 5개월 교직에서 몸담고 계셨다고 말씀하셨어요. 얼마 전에 저희가 교육위원회에서 장수교육청의 복합문화센터 건립으로 현지활동을 갔었는데 그때 교육장님께서 굉장히 땀을 흘리면서 열정을 가지고 이거는 꼭 하셔야 된다고 말씀하셔서 저는 앞으로도 재직기간이 많이 남은 줄 알았거든요. 사실 무엇을 위해서 저렇게 힘들게, 굉장히 힘들게 하시더라고요. 장수군청의 재정 털어가면서 전북교육청의 재정 털어가면서 그 열정을 다 쏟아내시는 모습을 보고 상당히 감동했는데 또 오늘 이렇게 퇴직하신다는 말씀을 듣고 저는 참 감동받았습니다, 교육장님.
동일
정동일장수교육지원청교육장
고맙습니다.
희자
박희자위원
교육장님 정년하신다는데 41년 동안 교직에 몸담고 계시면서 꼭 이것만은 교육현장에 이렇게 이루어졌으면 좋겠다라고 생각하시고 계시는 거 있으면 말씀해 주세요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
41년 5개월 동안 반성하면서 그동안 보람 있었던 일도 있지만 지금도 여전히 안타까운 것은 교육이든 행정이든 공부든 간에 7월 청원조회에서 청원 직원들한테 한 얘기인데 어디 가든 파레토법칙은 거의 통하는 것 같다, 그런 것들이 있는 것 같다. 그래서 모두가 파레토법칙을 벗어나서 활성화시킬 수 있는 방법이 없을까 그런 고민 많이 했고 장수에 가서 3년 6개월 동안 집중하고 했었던 것은 자아 존중감 확보, 자기주도성 확립 이걸 집중을 했습니다. 그래서 요즘 아이들 장수에서도 자긍심, 자존감, 자기주도성이 조금씩 일어나고 있는 것 같고 앞으로도 이런 것들이 되어야만 교육의 혁신, 자기혁신도 이루어지지 않을까 생각하고 그런 얘기를 좀 했었습니다.
희자
박희자위원
교육장님의 열정적인 에너지 넘치는 교육열에 장수학생들이 많은 발전을 했으리라 생각하고 앞으로도 많은 격려 부탁드리면서 건강하시기를 바라겠습니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
고맙습니다.
희자
박희자위원
다음 질문 드리겠습니다. 완주교육장님, 업무보고 내용 중에서 전북형 평가제도 말씀하셨네요? 전북형 평가제도 어떤 걸 말씀하시는지 답변 부탁드리겠습니다.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
전북형 평가제도는 교육과정과 수업과 평가기록이 연계된 그러한 평가제도를 통해서 아이들의 참학력 신장을 목표로 하고 있는데요, 도에서 재배정 예산이 있고 학교교육과를 중심으로 내려온 사항을 완주교육 현장에 맞게, 그래서 상반기에는 저희가 학교 개학이 자꾸 연기되면서 선생님들이 불안한 아이들 맞이를 준비하고 있을 때 온라인을 통해서 연수 기회를 만들어서 맞춤형 수업에 어떻게 접근할 건가 기초과정과 그다음에 실질적으로 운영할 수 있는 심화과정을 통해서 선생님들이 직접 수업을 준비하고 수업을 진행하고 평가를 통해서 아이들에게 맞춤형 학습지원을 하는 참학력 신장을 위한 프로그램입니다.
희자
박희자위원
맞습니다. 교육장님 방금 말씀하셨어요. 학습자 중심의 교육을 추구하면서 실제 학생에게 학습향상에 도움이 되는 또는 인성에 도움이 되는 피드백을 주기 위한 수단으로 평가를 활용하고 있죠? 그렇게 말씀을 하셨어요. 그런데 학교현장에서는 선생님들이 느끼고 있는 평가가 이렇게 지금 진행되고 있는지 느끼고 있다고 교육장님께서 생각하시고 계세요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
저희가 교대에서 교사교육을 받고 현장에 나왔을 때 현장에서 가장 어려운 부분이 평가부분이라고 알고 있습니다. 그래서 평가문항이 객관화된 다른 사람이 개발한 도구를 이용했을 때 아이들이 서열화되고 경쟁중심의 그러한 평가가 됨으로써 교실수업이 또 지식을 전달하는 지식전달자로 그치는 그러한 수업의 질이 확보되지 않는 낮은 교육환경이 열악한 옛날에 그러한 전통적인 수업을 닮아가고 있어서요, 저희가 그거를 굉장히 어렵고 교사 스스로 어떤 면에서 아이들 각자가 만족감을 주면서 자아 존중감을 살리는 평가가 될까 해서 아이들 하나하나에 맞는 맞춤형 평가문항을 작성해서 성장에 대한 서열화보다는 개별화 이런 쪽으로 접근할 수 있도록, 그리고 두려움을 내려놓고 다 함께 평가에 다가갈 수 있도록, 그래서 온라인연수도 개설하고 선생님의 경력별·단계별 평가연수를 실시하고 있습니다.
희자
박희자위원
알겠습니다. 거의 현실에 맞는 그런 답변을 주신 것 같아요. 그런데 지금 말씀하시고 계시는 이 평가방법이 학교현장에서 선생님들이 만족하고 계시는지 그 질문을 드렸어요. 제가 느끼고 있는 것은 학교평가 교수학습에 있어서 학습과정은 잘 하시고 계시는지 확실히 그것은 제가 검토를 못했는데 목적사업비 같은 경우, 예를 들면 다문화가정, 다꿈학교, 북한이탈학생 맞춤형지원, 특수교육지원 이런 사업들은 목적사업으로 나가서 교육활동을 하고 난 다음에 다시 평가하고 결과보고 하고 또 진단하고 이러한 무거운 짐을 얹어서 보내요. 그렇다고 생각 안 하세요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
존경하는 박희자 위원님 말씀 주신 내용도 저희가 공감하는 부분이 많습니다. 말씀 주신 것처럼 다른 특별사업에 대한 피드백까지 교육에 환류할 수 있는 것과 동일한 수준에서 선생님들이 전문적인 학습공동체가 목적에 맞는 그래서 그게 단순한 친목이 아니라 연구하고 실천으로 옮겨질 수 있는 그런 동아리가 될 수 있도록 저희도 피드백 성찰하는데 좀더 면밀히 검토하겠습니다.
희자
박희자위원
교육장님, 제가 말씀드리는 것은 우리 선생님들이 이런 목적사업을 하실 때 부담 없이 학생들하고 같이 교감하면서 충분히 편안하게 사업을 진행할 수 있도록 지원을 해 주셨으면 좋겠다 그런 말씀을 드리는 거예요. 예를 들면 교육과정 수업도 하기 벅찬데 과목들이 굉장히 많이 늘어났어요. 학교현장에 늘어났고 해야 할 일들이 정말 많은데, 그리고 지금 변화하는 현실에 맞춤형으로 가는 것도 굉장히 어렵고 노력해야 하고 연구해야 되고 하는데 다양한 이런 목적사업비를 주면서 또 다른 업무를 얹혀서 주는 것은 맞지 않다 제가 그 말씀을 드리는 거거든요. 그래서 학교 일반 교육과정 외에 하는 수업들은 보고서 작성이나 평가나 이런 것들은 간단하게 아이들 위주로 하고 서류화하고 서열화하고 형식화하고 이런 것은 전면 개편을 하셨으면 좋겠다 그런 말씀 드립니다. 그러니까 사업비를 받아서 그 사업비를 어떻게 어디에 얼마큼 줄여서 쓰느냐 이런 게 중요한 게 아니고 학생들한테 얼마나 어떻게 인지적, 정의적 자기지식보다는 자기역량, 능력 이런 것들을 어떻게 발굴해서 그 아이에 맞는 그런 교육들이 이루어지는데 여기에 중점을 맞춰야지 이거를 진행하면서 내가 돈을 어떻게 썼고 어떤 걸 했고 어디에 맞췄고 이러한 부담감을 선생님들한테 절대 줘서는 안 된다 그런 말씀을 드립니다. 사업비를 받으면 보고를 당연히 해야죠. 그렇지만 그 보고서 때문에 짐이 돼서 그 교육을 포기해서는 안 된다라는 그런 말씀을 드리고 있습니다. 그래서 목적사업비를 받는 사업계획서 그리고 보고서 작성 이거는 1장에서 2장 정도로 정리할 수 있도록 그렇게 매뉴얼 개발을 하셨으면 좋겠습니다. 완주교육장님만 말씀드리는 게 아니고 전체 우리 교육장님들께 말씀드리는 겁니다. 완주교육장님께서 업무보고를 하시면서 전북형 평가제도 말씀을 하셔서 제가 구체적으로 말씀을 드렸습니다. 이건 반드시 시행을 해서 학교현장에 선생님들이 부담감 갖지 않고 선생님들께서 스스로 노력해서 교육의 전달과 평가와 기초이해가 충분히 연구될 수 있도록 그런 시간을 주셔야지 평가에 얽매여 가지고 어떤 제도에 얽매여 가지고 선생님들의 연구나 이런 개발을 충분히 못하고 그다음 날 가서 또 다른 업무에 시달리고 이런 교육은 이제 과감하게 놓고 갔으면 좋겠습니다. 변화하는 시기에 계속 평가 얘기하시고 그러시면 그건 좀 뒤떨어진 교육이라고 말씀드리고요. 또한 학교현장을 가보면 뭘 질문하면 ‘이건 교육청에 물어봐야 됩니다’, ‘이건 교육청에 알아봐야 됩니다’ 이런 얘기를 계속 하세요. 도대체 학교현장은 자율권이 어디에 있는지 교장선생님 역할은 어디에 있는지 나는 그걸 잘 모르겠어요. 무엇이 그렇게 법이 많고 무엇이 그렇게 규칙이 많고 무엇이 그렇게 얽매여 있는지 알 수가 없어요. 사람들이 학교에 가보면 대화해 보면 어떻게 영혼이 없어요, 그냥. 어디에 꽉 쩌들어 있는 것처럼. 그런 사고를 가지고는 우리 아이들하고 절대 라포현상을 이루면서 제대로 된 교육이 이루어지지 않는다고 생각합니다. 가급적 교육청이 가지고 있는 역할, 교육청이 가지고 있는 권한 이런 것들은 최소화시켜서 학교현장에서 교장선생님 그리고 선생님들, 학생들, 지역사회 거기에 어울림이 있는 그런 현실성 있는 교육들이 이루어졌으면 좋겠습니다. 그래서 제발 좀 서열화, 형식화, 평가 이런 것들을 최소화해서 선생님들의, 선생님들이 얼마나 능력이 많으세요. 과거에는 저희 시대 때는 대학교 졸업하면 교대, 사범대 졸업하면 거의 학교현장에 나가셨어요. 지금은 어림 택도 없어요. 그래서 그 능력이 많으신 선생님들 능력을 최대한 저희들이 활용할 수 있도록 그러한 교육청과 학교현장을 기대하겠습니다. 답변 부탁드리겠습니다.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
감사합니다. 위원님께서 말씀 주신 것처럼 교육구성원 모두가 자기 주체성을 가지고 교육주체로서 빛을 발할 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
희자
박희자위원
제가 반드시 보고를 받겠습니다. 평가제도, 사업계획서, 매뉴얼 개발하는 걸 반드시 보고를 받겠습니다. 이상입니다.
김희수위원장
박희자 위원님 수고하셨습니다. 질의를 하다 보니까 이렇게 가나다 순으로 해 가지고 강용구 위원님, 김정수 위원님, 김종식 위원님, 박희자 위원님 그렇게 됐네요. 이제 치읓이 남았는데 우리 최영심 위원님이, 강용구 위원님은 추가로 하시고요. 어차피 안 하셨으니까 최영심 위원님 먼저 기회를 드리겠습니다.
영심
최영심위원
최영심 위원입니다. 앞에서 좋은 인사말씀들은 많이 하셨고 시간이 많이 지체된 관계로 인사말씀은 생략하고 바로 질의에 들어가겠습니다. 완주교육장님 49페이지 보시면 1학년 문자지도 교재가 있습니다. 비교해서 제가 여쭤보려고 합니다. 진안교육장님 36쪽에 보시면 1∼2학년 기초학력 향상을 위해서 문자지도가 있습니다. 이거에 대해서 대표적으로 어떻게 진행이 되는지는 일단 완주교육장님께서 설명을 부탁드립니다. 될 수 있으면 짧게.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
1학년 문자지도는 도에서 개발해서 저희가 아이들이 사전에 한자를 인지하지 못하고 학교에 왔을 때 입문기 한글지도 책자입니다. 그래서 각 학교에 배부해서 한글지도에 대한 거부감이 없도록 찬찬한글로 해서 전라북도 전체에 배부하는 그런 내용입니다.
영심
최영심위원
그러면 똑같은 규격으로 전라북도에서 개발을 하셨기 때문에 규격은 똑같다는 말씀이시네요. 그러면 그게 1학년까지인가요? 아니면, 지금 진안교육청 보시면 2학년까지로 나와 있거든요. 그래서 1∼2학년까지로 나와 있는 건지 아니면 1학년 기준으로 나와 있는 건지 알고 싶어서요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
저희는 1학년만 하고 있는데요, 지역 특성상 완주하고 진안하고 차이가 있어서…….
영심
최영심위원
그래서 여쭤보는 겁니다. 2학년 교재가 따로 있는 건지 아니면 1학년 교재만 있는 건지. 지금 완주에서는 1학년 문자지도의 내실화로 되어 있고요, 진안교육청에서는 1∼2학년으로 되어 있습니다. 그래서 여쭤보는 겁니다.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
저희는 1학년만 했고요.
영심
최영심위원
진안에서는 어떻게 하시는 건지.
이인숙진안교육지원청교육장
진안교육장 말씀드리겠습니다. 문자지도에 있어서 1학년 때도 지도를 해 주지만 그에 못 따라오는 학생들은 2학년까지 계속 지도를 해 줍니다.
영심
최영심위원
그러면 2학년 교재가 따로 있는 건가요?
이인숙진안교육지원청교육장
같은 자료를 가지고 한글 미해득자를 교육하고 있다고 합니다.
영심
최영심위원
그러니까 지금 1학년 걸 가지고 2학년까지 연장해서 쓸 수 있다 이 말씀인 거죠?
이인숙진안교육지원청교육장
예.
영심
최영심위원
그런데 제가 지금 살펴보면 완주교육청은 30개교에 1천만원 정도거든요. 아니, 100만원요. 그런데 진안교육청은 13개교입니다. 물론 학생수에 따라서 좀 달라질 수가 있고 그런데 1∼2학년으로 나눠서 교재를 준다손 치더라도 기준 자체가 달라보여요. 13개 학교인데 200만원 정도로 보급하는 게 진안교육청이 많은 걸로 제가 살펴보니까 그렇게 되거든요. 1∼2학년을 나눠준다 치더라도 학생수가 분명히 틀릴 수도 있고 한데 진안교육청이 많은 것 같은데 기준이 따로 있나요?
이인숙진안교육지원청교육장
저희는 업무담당 선생님들 1∼2학년 담당선생님들 불러서 연수시키는 돈으로 44만원입니다.
영심
최영심위원
예, 40만원이 있고요.
이인숙진안교육지원청교육장
44만원.
영심
최영심위원
예, 40만원 정도가 있고 문자지도 교구보급이 220만원이 있어요, 13개교인데. 그러니까 완주하고 기준 자체가 틀려서, 진안교육청이 완주에 비해서 지출액이 많아서 여쭤보는 거예요, 제가 잘 몰라서.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
완주에서 말씀드리면 완주도 예산은 400만원이 배정되어 있는데 학교에서 요청하는 경우만 해서 저희는 100만원을, 저희가 집행액이 100만8천원 집행을 했고요.
영심
최영심위원
그러면 더 문제가 되죠. 왜 그러냐면……. 아, 기준 자체가요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
예. 그리고 저희가 도에서 기본으로 제공하고 부족분을 계속해서 학교에서 고학년도 한글 미해득자가 있을 경우에 지원하고 있습니다.
영심
최영심위원
그러면 사전 예산을 편성하실 때 학교에서 이걸 신청을 받아서 예산 수립한 게 아닌가요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
이게 재배정 예산으로 해서 학생수에 맞게 도에서 400만원을 완주교육청은 재배정 받았습니다.
영심
최영심위원
학생수에 맞게 주시는 것보다……. 전체 그러면 1학년 학생들한테 전부 주는 거예요?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
400만원으로는 한글 미해득자 기본교재뿐만 아니라 한글 미해득자에 대한 자료 말고 다른 지원도 가능하다고 합니다.
영심
최영심위원
그렇게 해야 되겠죠. 그래서 제가 이 질문을 드리고 끝에 제안을 드리고 싶었던 게 뭐냐면 사실은 박희자 위원님께서도 말씀하셨지만 선생님들 업무가 굉장히 많아요. 그런데 1학년 한글습득이 안 된 아이들을 그 선생님들이 남겨서 가르치시고 이렇게 하시면 좋은데 그렇게 하는 업무과중도 분명히 있거든요. 그래서 교육청에서 여름방학이나 겨울방학에, 또 이렇게 한글 습득이 안 된 아이들을 찬찬히 그 집안을 살펴보면 분명하게 조손가정이거나 외국인부모가 있거나 어려울 거란 말이죠. 그렇기 때문에 방학 때 그런 프로그램들이 교육청 안에 있으면 좋겠는데, 다 훑어봤습니다. 지원교육청마다 자료를 다 훑어봤는데 솔직히 말씀드리면 국·영·수·과학에 관한 초등학교부터 입시 위주에 관한 교육은 있는데 약간 학습이 부족한 아이들에 관한 프로그램은 교육청마다 한 곳도 없어요. 그래서 사실은 제가 이 문자지도에 대해서 관심을 갖고 질문을 드린 거고요. 완주교육장님께 제안을 드리는 거지만 군 단위에 계시는 학생들이 문자지도부터 방학 때 사실은 갈 곳이 더 없거든요. 시는 그래도 조금 있을 수 있는데 군 단위 아이들은 갈 곳이 사실은 더 없어요. 그래서 인문이나 사회, 아이들이 놀면서 배울 수 있는, 영어나 수학, 과학 이게 아닌 학습이 부족한 아이들이 와서 배울 수 있는 프로그램을 마련해 주시면 좋겠다 이런 제안을 드리고 싶어요.
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
존경하는 위원님께서 말씀 주신 내용을 굉장히 크게 공감합니다. 그래서 저희도 이런 사업 기초학력 문자해득 그런 관련해서는 결과보고를 받지 않고 있고요. 그다음에 이런 학습더딤의 문제가 단편적이지 않고 복합적이기 때문에 차별이 없는 교육이 될 수 있도록, 그리고 시골아이들은 공교육에서 해결해 주고 지원해 줄 부분이 많은 걸로 알고 있습니다. 현장과 소통하면서 더 적극적인 지원이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
영심
최영심위원
그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 진안교육청 같은 경우 보시면, 아니요, 이건 잘하셔 가지고요. 1학년 문자지도에 대해서 모니터링을 운영하신다고 돼 있는데 다른 지역청도 같이 모니터링은 하시죠? 그런데 표기가 안 돼 있어서 여쭤봤습니다. 문자지도는 그렇게 여쭤봤고요. 17쪽에 진안교육장님께 여쭤보겠습니다. 이건 공통사항이긴 한데요, 집행률 자체가, 학교급식차량 운영비 지원이 그전 페이지에 설명이 돼 있습니다. 15쪽에요. 그런데 여기에 보시면 차량구입비로 해서 5천만원 지출을 했어요. 그러면 6,900만원에서 5천만원을 지출한 거기 때문에 5천만원에 대한 지출은 이해가 갑니다. 그런데 차량운영비에 대해서 1,960만원을 앞으로 쓰겠다고 이렇게 하셨거든요. 말씀해 주세요.
이인숙진안교육지원청교육장
이건 학교급식에 단독조리교가 있고 공동조리교가 있거든요. 그 공동조리교의 운반차량 운영비입니다.
영심
최영심위원
그래서 제가 볼 때 상반기에 학교급식이 진행이 되지 않았잖습니까? 그런데 집행률이 진안교육청하고 다른 교육청도 마찬가지예요. 순창교육청 교육장님께 묻겠는데 같은 상황이거든요. 그런데 집행률 자체가 약간 달라서 제가 여쭤보는 겁니다. 진안교육청 교육장님께서는 급식기구 및 시설확충의 집행률이 굉장히 높습니다. 그러니까 상반기에 급식이 진행이 안 됐기 때문에 급식기구에 대해서 지출을 빨리빨리 선제적으로 하신 것 같은데, 또 순창교육청 같은 경우는 급식기구 시설확충이 60%에 머물거든요. 그래서 이거는 약간 저조한 상황으로 보여지고요. 이게 교육청에서 학교로 교부한 상황을 말씀하신 건지 아니면 실제 집행액을 얘기하신 건지를 여쭙거든요.
이인숙진안교육지원청교육장
학교에 교부한 사항입니다.
영심
최영심위원
그러면 교부율이라면 왜 이게 떨어지죠? 교부율도 100%가 아니고. 미리 학교에다 교부를 해 주셨어야 학교에서 급식이 없는 동안에 급식기구를 바꾸거나, 지금 코로나19 때문에 어느 면에서는 소비촉진을 했지 않습니까.
이인숙진안교육지원청교육장
급식차량 운영비는 상반기하고 하반기하고 나눠서 교부를 해 줍니다. 그래서…….
영심
최영심위원
그건 그럴 수 있고요, 급식기구 및 시설확충은요? 순창교육장님 혹시 아시면 답변을…….
택수
김택수순창교육지원청교육장
순창교육장 김택수입니다. 순창교육청의 학교급식기구 시설확충비 말씀하셨는데요, 우리 관내 내년도에 공동조리교로 예측되는 학교가 있습니다. 그래서 풍산초등학교하고 동계초등학교 공사를 해야 되는데 여름방학 때 공사를 할 예정이기 때문에 현재 집행률이 좀 떨어지고 있습니다마는 여름방학 때 공사를 완료…….
영심
최영심위원
공사를 해야 될 학교가 예정이 되어 있어서 지금…….
택수
김택수순창교육지원청교육장
예. 학교급식 공사비입니다.
영심
최영심위원
여름방학도 요즘에는 짧아서 미리 집행을 했었어도 사실은…….
택수
김택수순창교육지원청교육장
풍산초 같은 경우는 2층으로 조리를 운반하는 그런 공사를 해야 되고, 동계초 같은 경우는 내년에 세 학교가 공동조리 하기 때문에 그와에 관련된 급식환경 개선사업비라서 지금 학기 중이라 공사를 못하고 여름방학하고 겨울방학을 이용해서 공사를 할 예정입니다.
영심
최영심위원
이 부분은 차량운영비 지원은 다시 제가 공부를 하고 나중에 자료를 더 받도록 하겠습니다.
이인숙진안교육지원청교육장
진안청요, 집행률이 73.7% 나온 것은요, 학교에 교부하는 것은 했는데요, 시설사업비가 있어요. 진안초등학교에 급식실 개축이 있거든요. 그걸 추경에 우리가 설계비 받아왔어요. 그거는 아직 여름방학에 지출이 되기 때문에 집행률이 73.7% 나온 것입니다.
영심
최영심위원
73.7% 나온 거는 잘하신 거예요. 제가 말씀드린 건 순창보다 진안교육청은 선제적으로 지출을 하셨기 때문에 잘 하셨고 다른 지역청이 조금 떨어짐을 비교하기 위해서 말씀을 드렸었고요. 그리고 진안교육장님께 여쭤봤던 건 차량운영비 지출이 상반기 때 급식이 없었는데도 불구하고 차량구입비가 있기 때문에 지출이 덩어리로 나간 건 이해를 해요. 그런데 차량운영비에 대한 지출이 조금 남아있어야 되는데 집행률 자체는 지금 높거든요. 그 부분을 여쭤본 건데 학교에 배분을 했다고 하는 거니까 그 부분은 아마 학교에 남아있지 않을까 이렇게 제가 혼자 짐작을 하겠습니다.
이인숙진안교육지원청교육장
차량운영비도 3월하고 9월하고 학교에 교부를 합니다. 그런데 3월에 1학기분 교부했고 지금 차량운영비가 1,960만원인데 이 중에 1학기 때 1,102만원 교부를 했고요, 또 9월에 교부를 해 줍니다.
영심
최영심위원
그때 교부하실 때는, 그러니까 다 공통사항이실 것 같아요.
이인숙진안교육지원청교육장
그렇죠.
영심
최영심위원
급식을 안 했기 때문에 그 부분에 대해서는 조율을 받고 교부를 해 주셔야지 상반기 때 안 한 부분까지 있는데도 불구하고 100% 지급을 하면 맞지 않을 것 같습니다. 그리고 도교육청이 예산도 삭감을 하셔야 되거든요. 그러니까 그런 부분을 세밀하게 봐주셨으면 좋겠고요. 한 가지만 더 여쭤보고 마치겠습니다. 학교시설 내진보강공사 집행률에 대해서 여쭤보겠는데요. 교육장님들 긴장을 시켜서 제가 죄송합니다. 장수교육장님하고 임실교육장님께 여쭤보겠습니다. 장수교육청에서는 집행률이 82.1%, 81.9%로 상당히 높습니다. 이건 잘하신 것 같거든요, 제 생각에. 공사를 아이들이 안 나왔을 때 하셨는지 어쨌는지 집행률이 굉장히 높아요. 이건 학교에다 교부를 하신 건지 아니면 실제 공사가 이루어진 건지는 모르겠습니다만 지금 높거든요. 그런데 임실교육청 같은 경우는 석면교체공사가 3.9%고요, 집행률이. 내진보강공사가 34.2%거든요. 이게 어떤 차이점인지 설명을 부탁드립니다. 이무연 교육장님께 여쭤보겠습니다.
무연
이무연임실교육지원청교육장
임실교육장 이무연입니다. 우선 학교시설 석면자재 관리 현황은 28개 학교 중에서 61%는 무석면 학교이고요, 39%가 석면 천장재로 시설되어 있는 상황입니다. 전체 대상면적 3,397㎡ 중에서 작년도까지 61% 무석면 집행 완료하였고요, 금년에는 2,027㎡를 집행할 예정으로 올해까지 오수초, 섬진중학교 이렇게 마치면 67%를 달성할 예정입니다. 그래서 2027년도까지 연차적으로 석면해체 제거를 완료할 예정입니다.
영심
최영심위원
집행률이 석면교체공사 30.9%거든요. 이 부분 설명을 부탁드릴게요. 아직 보고를 못 받으신 상황이신 것 같은데요, 그러면 자료로 나중에 주셨으면 좋겠고요.
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
영심
최영심위원
장수교육청 같은 경우는 실제 공사를 하신 건가요, 아니면 학교 교부금액인가요?
동일
정동일장수교육지원청교육장
시설 관련은 거의 그 청에서 집행을 합니다. 학생안전 관련 시설을 크게 보면 정밀점검, 내진보강, 석면교체 천장교체가 있고 방화셔터 설치, 기타 정밀안전진단 이렇게 여러 가지 등이 있는데 특히 이 관련해서는 작년에도 장수교육지원청 예산 집행률이 결산에서 99.4%였습니다. 최근에 2020년에 받아본 결과에 의하면 2020년 12월 말에 가면 0.7%, 99.3%까지 갈 것 같고 제가 시설팀을 늘 독려하고 있습니다. 시설팀 예산이 총 69∼70억 정도 되는데 학교하고 지속적으로 협의해서 아이들에게 학습에 공부에 어려움이 없을 때 지속적으로 할 수 있도록 했고 특히 이번 코로나 관련해서 거의 3개월 이상 아이들이 현장 등교 못하는 상황이라서 지속적으로 협의해서 많은 집행률이 오른 실정입니다.
영심
최영심위원
실제 하셨다는 거죠?
동일
정동일장수교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
영심
최영심위원
우리 장수교육장님의 노하우를 다른 교육장님께 전수를 해 주셨으면 좋겠습니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
다 알고 계시죠.
영심
최영심위원
알고 계셔도 사실은 그걸 현장하고 접목해서 빠르게 진행하시는 거는 쉽지 않거든요. 그런 부분에 있어서 제가 지목을 했던 건 고생하셨다 다시 한번 말씀…….
동일
정동일장수교육지원청교육장
시설팀이 엄청 고생 많이 하고 있습니다.
영심
최영심위원
시설팀이 고생한 건 교육장님이 열심히 하셨기 때문에 그런 겁니다. 저도 일을 해 보니까 그러더라고요. 그러니까 그런 노하우를 전수를 해 주시고 말씀이라도 해 주시고 그 시설팀 애써 주심에 대해서도 한번 더 다독여 주셨으면 좋겠습니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.
영심
최영심위원
여기까지 하겠습니다.
김희수위원장
최영심 위원님 수고하셨습니다. 저희가 각 지원청별 업무보고를 받는데요, 사실 오전시간이 짧아요. 그래서 제가 다른 데하고 바꿔서 시 교육지원청을 오후로 미뤘거든요. 오전은 한 2시간 정도밖에 안 되는데, 모두발언에서 말씀드렸지만 지원청 업무보고는 공통적인 것은 거의 대동소이합니다. 그래서 특별한 질의가 있으시면 추가로 질의해 주시고 없으시면 마쳤으면 하는데 추가로 간단히, 강용구 위원님.
용구
강용구위원
짧게 하겠습니다. 진안교육장님께 여쭤보겠습니다. 100페이지 보시면 글로벌 감성을 기르는 해외문화탐방 프로그램이 있어요. 다른 지역교육장님들 내용에는 없는데 특이하게 해외문화탐방 프로그램이 있어서, 지금 이게 몇 년간 추진해 온 사업인지.
이인숙진안교육지원청교육장
100페이지에요?
용구
강용구위원
예, 맨 위에 보시면 해외문화탐방 프로그램 운영 해 가지고 5,500 써있는데.
이인숙진안교육지원청교육장
아, 글로벌 감성을 기르는 해외문화탐방 프로그램요? 이거는 언제부터 시작되었는지는 모르겠지만요, 제가 오기 전부터 시작이 되었고요.
용구
강용구위원
작년에 그러면 실시를 했나요?
이인숙진안교육지원청교육장
했습니다.
용구
강용구위원
한 거 있으면 계획서하고 결과보고 있으면 자료로 부탁을…….
이인숙진안교육지원청교육장
끝나고 나서 책자를 또 만들거든요, CD도 만들고. 갖다드리도록 하겠습니다.
용구
강용구위원
혹시 다른 지역교육지원청에서도 해외문화탐방 프로그램 진행하는 곳 있나요?
성열
장성열무주교육지원청교육장
무주도 진행하고 있습니다. 금년에는 코로나19 사태로 일단 예산 반납한 상태입니다. 지자체 주관으로 하고 있는데요.
용구
강용구위원
무주는 아예 지자체고. 여기는 보니까 진안 같은 경우는 5,500 예산이 교육청 예산이 서있나 봐요?
이인숙진안교육지원청교육장
이거는 진안에 수자원공사 용담지사 있거든요. 거기에서 100% 지원하는 사업이고요. 또 무주와 같이 해외문화탐방 프로그램이 지자체에서 직접 운영을 하는 그런 프로그램도 있습니다. 그 아래 바로 진안군 주관 해외역사문화탐방도 있고.
용구
강용구위원
그러니까 진안군 따로 하고, 그러면 수자원공사에서 예산을 5,500 지원을 해 주고 있는 거예요?
이인숙진안교육지원청교육장
예.
용구
강용구위원
사업예산 집행계획이 5,500 코로나 때문에 삭감을 시켰지만. 이게 그러면 우리 본청으로 예산이 들어와서 이렇게 되는 건가요? 아니면 수자원공사에서 직접…….
이인숙진안교육지원청교육장
아니, 저희 교육지원청으로 특화사업비로 들어옵니다.
용구
강용구위원
직접 전달이 와서 진행되는고만요?
성열
장성열무주교육지원청교육장
무주도 수정하겠습니다. 예산지원은 지자체에서 하고 주관은 우리 교육지원청에서 합니다.
용구
강용구위원
알겠습니다. 무주, 진안 것만 받아보면 알겠죠. 아무튼 준비하시는데 이게 저도 필요성은 느끼지만 하도 안전문제 요즘 전염병문제 때문에 해외 나가는 거를 많이 염려스러운 부분이 있는데 추진을 해 왔고 또 올해는 특이사항 때문에 취소는 됐지만…….
이인숙진안교육지원청교육장
올해는 취소가 됐습니다.
용구
강용구위원
예, 됐지만 과거에 어떻게 진행됐는지 알고 싶어서 자료를 부탁 좀 드리겠습니다.
동일
정동일장수교육지원청교육장
장수지역도 있고 다른 지역도 대부분 다 있습니다. 그런데 코로나19 관련해서 이번 제1회 추경 때 대부분 다 삭감을 했습니다.
용구
강용구위원
그러니까 우리 도에서 하는 글로벌 해외연수 체험 이거 외에 별도로 지자체하고 하고 있어서 진안 것만 한번 받아볼게요. 행정하고 같이 이루어지는 일들이 별로 많지가 않아서 받아보도록 하겠습니다. 이상입니다.
김희수위원장
강용구 위원님 수고하셨습니다. 최영일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영일
최영일위원
최영일 위원입니다. 8분의 교육장님들 중에서 가장 소신발언을 할 수 있는 분이 정동일 장수교육장님이라고 생각하고 장수교육장님께 질의 좀 드릴게요. 전라북도에는 6개 시·군에 교육문화회관이 있습니다. 전주, 남원, 군산, 익산, 김제, 부안에 6군데 교육문화회관이 있는데 그 교육문화회관에서는 학생교육이랄지 평생교육이랄지 지식정보 이러한 기타 등의 여러 가지 사업들을 교육문화회관에서 추진하고 있습니다. 2010년도 부안교육문화회관을 마지막으로 더 이상 전라북도에서는 교육문화회관에 대한 확대 운영계획이 없고요. 군산교육문화회관은 대야에 분관을 두고 있고 마한문화회관은 함열에 분관을 두고 있고 남원은 운봉에 분관을 두고 있고 김제는 금산에 분관을 두고 있습니다. 이러한 여러 가지 사업들을 하고 있는 교육문화회관 내지 분관이 6개 시·군 이외에 8개 시·군에는 설치가 되지 않고 앞으로도 설치계획이 없는 거에 대해서 어떻게 생각하시는지 한말씀 해 주십시오.
동일
정동일장수교육지원청교육장
이걸 학생수로 숫자적인 표현을 말씀드리면 2000년도 초반에는 전라북도 유·초·중·고 학생이 34만명쯤 됐습니다. 제가 그때 도교육청에서 그런 업무를 하고 있었기 때문에 그렇고, 현재 20여 년 흐른 상황을 보면 21만7천명 정도 돼서 한 12∼13만명이 감소됐습니다. 그렇지만 학생 하나하나 모두가 소중하다고 생각하고 제가 선뜻 답변하기 어려운 말씀인데 이 상황은 아이들이 적은 8개 군의 학생들은 6개 시에 비하면 예산 관련해서 제가 추측하건대 10∼15% 정도밖에 안 되고 학생은 10% 내외일 것입니다, 전라북도 학생으로 보면. 그러나 미래지향적으로 보면 우리 교육감님께서 결단하시고 또 지자체장님들도 의회에서도 결단하셔서 함께하는 지역교육공동체를 만들기 위해서는 향후 우리 하나하나 소중하다는 입장에서 보면 차근차근 연차적으로 계획 세워서 협의하고 토론하고 해서 해야 하지 않을까. 그래야 모두가 공감하고 균형적이고 중용적이고 그런 시각으로 되지 않을까 생각하고 있습니다.
영일
최영일위원
답변 감사합니다. 완주교육장님께 질의드릴게요. 우리 전라북도에는 6개 시·군에 교육문화회관을 제외한 전주시에 교육연구정보원이 있고 또 마한문화회관이 있는 익산에는 교육연수원과 과학연구원이 있고 남원교육문화회관에는 학생수련원이 있고 김제교육문화회관이 있는 김제에는 유아교육진흥원 분원이 있고 또 부안교육문화회관이 있는 부안에는 학생해양수련원이 있습니다. 그래서 6개 시·군에 교육문화회관이 있는 곳에는 어김없이 과학연구원이랄지 교육연구원이랄지 학생수련원이랄지 유아교육진흥원이랄지 해양수련원이 있어요. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
숙자
박숙자완주교육지원청교육장
아이들의 차별 없는 교육복지를 위해서는 모든 곳에 선별적이지 않고 모두가 함께 보편적인 교육복지가 실현돼야 된다는 생각에는 위원님과 뜻을 같이합니다. 완주 사례를 말씀드리면 이러한 소외되는 기회가 어쩌면 빼앗기는 그런 일이 없도록 완주에는 교육문화회관을 대신할 정도의 완주 청소년 자치 복합문화공간을 센터를 구축하려고 작년도에 교육위원회 위원장님을 비롯한 교육위원님들께서 협조해 주셔서 그런 계획을 가지고 지금 실시설계 중에 있습니다. 그래서 저희도 교육문화회관에 못지않은 그러한 공정성·보편성을 담보하는 그런 교육기관을 센터를 설립해서 아이들의 교육기회가 빼앗기지 않도록 최선을 다하겠습니다.
영일
최영일위원
지금 도내에서 생활편의시설이나 교육기반시설이 시·군 간의 격차가 편중되어 있는 것은 본 위원이 열거한 것만 봐도 알 수 있습니다. 특히나 인구정책 그리고 교육평준화정책에 우리 전라북도 교육 균형발전이 실종됐다는 것이죠. 그래서 이러한 부분에 있어서 단순히 이 부분은 교육장님들께 질의드릴 사항은 아니라고 보는데 누구보다도 이런 것들에 대한 교육평준화정책, 시·군 간의 격차를 해소할 수 있는 이러한 내용들을 과연 도교육청 지도부가 이 부분을, 내일 업무보고 자리에서 부교육감께 심도 있게 따질 내용이겠지만 이러한 내용들을 우리 교육장님들도 인지를 하시고, 물론 인지하셨다고 저는 봅니다. 인지를 하시고 공동의 대응이 필요하다고 저는 생각하고 있어요. 그래서 학생수 감소가 저는 인구유출과도 분명히 큰 연관성이 있다고 봅니다. 무주나 진안이나 장수나 임실이나 순창에서 소위 말하는 스카이에 우리 학생들의 진학률이 높으면 다 와요. 그냥 단순히 교육인프라를 학생수가 많고 도시의 접근성이 좋은 데만 배치한다는 것은 우리 동부산악권에 위치한 군 단위 학생들에 대한 교육평준화에 있어서는 아주 우리 도교육청에서 방임하고 있다고 저는 단언적으로 말씀드리고 싶습니다. 이런 것들은 모든 우리 전라북도의 군 단위에 근무하고 계시는 교육장님들에 대한 인식과 공동대응이 필요하다라고 보고요. 또 우리 전라북도민들 교육에 대한 수요를 충족시키기 위해서는 이러한 것들을 도교육청 산하 교육기관에 대한 재배치 내지는 확충이 필요하다고 보고 적극적인 검토와 계획이 필요한데 이러한 것들에 있어서는 우리 교육장님들도 공동의 목소리를 내주셔야 된다라는 주문을 드리고, 제가 드리는 이 질의에 대해서는 여기 계신 교육장님들도 충분히 공감하시리라고 저는 생각합니다. 첫 번째 질의로 이 부분 드리고요. 두 번째로는 얼마 전에 부교육감이, 전라북도에는 행정부지사, 정무부지사 두 분이 있는데 도교육청에는 부교육감 한 분만 계세요. 그래서 정무를 담당할 수 있는 부교육감 얘기가 한참 대두가 됐었는데 이런 얘기가 나오는 근본적인 원인은 정무적인 부분이 상당히 소통이 원활하지 않았다. 그래서 우리 교육장님들께 한번 주문을 드리고 싶은 것이 얼마 전에 본회의 전에 의장님실에서 우리 지사님하고 교육감님하고 저 포함해서 티타임을 가진 시간이 있었습니다. 그래서 도교육청 소통문제가 대두돼 가지고 앞으로도 도교육청이 도 교육위원회에 대해서만 소통하지 말고 전라북도의회 차원에서 소통문제가 필요하다. 그래서 앞으로 도의회 의장단, 상임위원장 간담회 시에 도교육청도 현안에 대해서 보고를 해 달라고 교육감님께 주문을 드렸어요, 의장님께서. 그래서 교육감님한테 제가 이런 말씀을 드렸습니다. 거기에 대해서 제가 적극 동의를 하고 앞으로 도교육청에 소속돼 있는 행정국장 그다음에 교육국장을 포함한 과장님들에 대한 것들이 앞으로도 도 교육위원회 포함한 전라북도의회와의 소통이 필요하고, 그다음에 필요한 것이 시·군 일선에서 근무하시는 교육장님들에 대한 그 지역에서 의정활동하고 계시는 의원들과의 소통이 필요하다. 그래서 이 주문을 제가 교육감님한테 드렸고, 그래서 제가 어느 시·군 교육장님들이 얼마만큼의 시·군에 계시는 위원님들과의 소통이 어느 정도인지 굳이 묻지는 않겠습니다. 그런데 그 표본은 우리 순창교육장님만큼 하면 그 표본이 될 것이다. 순창교육장님한테 다 물어보셔 가지고 그 정도로만 소통하시면 굳이 여기서 따로 업무보고 받을 필요도 없고 시간 날 때 만나서 티타임을 하든 식사를 한번 하든 여기서 여러분들이 속해 있는 교육청의 현안사업이랄지 문제점이랄지 이런 것들 얘기해 주시면 굳이 업무보고가 필요 있겠습니까? 그래서 제가 굳이 묻지는 않겠습니다만 교육장님들 좀 우리 순창교육장님 표본으로 삼으셔서 앞으로 교육활동에 전념해 주신다면 앞으로 더 좋은 각 지역의 교육장님들로 거듭나지 않을까 이런 고민을 해 봅니다. 제 질의는 이걸로 마치겠습니다.
김희수위원장
최영일 위원님 수고하셨습니다. 최영일 위원님 말씀대로 순창이 잘 하고 계시다고 해서 내일모레 22일날 현지의정활동을 순창으로 잡았습니다. 가서 확인해 보겠습니다. 우리가 의정활동을 잡는 것은 물론 준비하고 부담이 될지 모르지만 가서 보고 개선할 게 있으면 개선해 주고 또 보완할 게 보완해 주려고 그런 차원에서 의정활동을 가는 것이지 절대 꼭 질타나 문제점을 잡으려고 가는 건 아니니까 충분히 이해해 주시기 바랍니다. 또 고창교육청도 새로 지어가지고 28일날 개청하죠? 이사는 다 하셨어요?
황근
이황근고창교육지원청교육장
이사는 2월 말에 했고 4월 초에 준공검사 떨어지고 7월 28일날 위원장님을 비롯해서 교육위원님들을 공식적으로 초청을, 초청장은 이미 다 나왔습니다.
김희수위원장
개청식을 그날 하는 거죠?
황근
이황근고창교육지원청교육장
예.
김희수위원장
여러 가지로 각 지원청 나름대로 일도 많고 애로사항도 많겠지만 열심히 전북교육 발전을 위해서 노력해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 8군데 교육지원청 소관 2020년 하반기 주요업무 보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의와 답변과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 노력하신 박숙자 교육장님을 비롯한 8개 군 교육지원청 교육장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.
12시05분 회의중지
14시03분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전주·군산·익산·정읍·남원·김제등6개시교육지원청소관2020년하반기주요업무보고청취의건
의사일정 제2항 전주·군산·익산·정읍·남원·김제등6개시교육지원청소관2020년하반기주요업무보고청취의건을 상정합니다. 효율적인 의사진행과 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 전주교육지원청 하영민 교육장님이 대표로 2020년 하반기 주요 업무보고를 하도록 하고자 하는데 이에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 동의가 있었으므로 그럼 하영민 교육장님께서 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
존경하는 교육위원회 김희수 위원장님과 위원님 여러분 안녕하십니까? 전주교육지원청 교육장 하영민입니다. 보고에 앞서 참석한 지역교육지원청 교육장님들을 소개하겠습니다. 군산교육지원청 박일관 교육장입니다. 익산교육지원청 이수경 교육장입니다. 정읍교육지원청 김수봉 교육장입니다. 남원교육지원청 김태수 교육장입니다. 김제교육지원청 정대주 교육장입니다. (간부인사) 교육자치 실현과 전북교육 발전을 위해 의정활동에 헌신하시고 전주교육 발전에 깊은 관심과 협조를 아끼지 않으신 김희수 위원장님과 여러 위원님들께 전주교육 가족을 대표하여 진심으로 감사의 인사를 올리며 꽃심을 세우고 나누는 신명나는 전주교육을 위해 노력하는 전주교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주시면 1쪽에서 7쪽 우리 청의 기본현황, 전주교육 실천방향은 보고서로 대신하겠습니다. (보고) (전주교육지원청 소관 2020 주요 업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2020년 하반기 전주교육지원청 주요업무에 대해 보고드렸습니다. 2020년 상반기 주요 업무보고와 관련된 추진상황은 허락해 주신다면 보고서로 대신하겠습니다. 지금까지 보고드린 내용에 대하여 위원님들께서 고견을 말씀해 주시면 적극 수용하여 전주교육 발전을 위해 더욱 노력할 것을 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김희수위원장
하영민 교육장님 수고 많으셨습니다. 우리 교육장님들 아까 하영민 교육장님이 소개를 해주셨는데 저희 위원님들도 새로 하반기 구성돼서 제가 소개를 해드리겠습니다. 먼저 교육위원회 부위원장을 맡은 김정수 위원님이십니다. 전반기에 농산경 위원장을 역임했고 후반기 교육위로 오신 강용구 위원이십니다. 전반기에 교육위원회 같이 애쓰시고 또 후반기 역시 수고하실 박희자 위원님이십니다. 김종식 위원님도 교육위원회에 전반기에 있었죠. 최영심 위원님 교육위에 대한 열의를 가지고 같이했습니다. 여기 계신 시 교육장님께서는 제가 오전에도 말씀드렸지만 군 교육도 물론 중요하지만 군 교육지원청을 오전으로 하고 오후는 시간을 많이 할애할 수 있어서 오후로 옮겼습니다. 아무래도 시 교육장님은 학생이나 학교 규모가 크기 때문에 거기에 대한 책임감도 더 크고 아무래도 일도 많으리라 생각을 합니다. 그래서 위원님들의 질의도 아마 많을 거라 생각하는데 성의 있는 답변을 부탁드리겠습니다. 준비된 위원님 계시면 질의 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김정수 부위원장님 부탁드립니다.
정수
김정수위원
김정수 위원입니다. 저는 세 가지만 말씀드릴게요. 공통적으로 본 위원이 질의하는 사항이 그전에도 다른 부서에도 그렇게 말씀드렸고 역시 마찬가지로 전주교육청을 비롯한 김제교육까지 교육청에 대한 주문사항인데요. 예산현황 보고를 보면 전부 다 맞지 않아요. 그러니까 동일된 예산보고가 안 이루어지고 있다 이런 내용입니다. 제가 집행부의 예산과장님께도 그런 말씀을 드리겠지만 우리 전라북도청에서 보고하는 내용들을 참고하는 것들이 좋다. 왜 그러냐면 지금 새롭게 6개월이 끝나고 또 6개월이 시작하는 그런 시점 아닙니까? 그런데 통일된 양식이 아닌 각자의 개별적인 양식이다 보니까 우리가 파악하기도 힘들고요. 그래서 내용을 동일하게 통일해줬으면 좋겠다. 그러니까 정책단위 세부사업명들이 쭉 있어야 되고요. 간단한 예로 통계목에 있어서 민간경상사업보조 그다음에 민간위탁금 그다음에 행사비는 행사운영비, 사무관리비 그리고 전년도 예산액, 2020년 예산액, 현재사용액 몇 %, 잔액 얼마 이런 것들이 세분화돼서 한 표로 나오면 저희들도 보기가 좋고 보고하는 입장에서도 좋을 텐데 각자 틀린 것들은 분명하게 문제가 있어요. 그래서 그런 것들은 정확하게 우리가 한눈으로 바라볼 수 있도록 해주시고요. 차제에 저희들한테 보고하는 데 있어서도 또 부서에서도 역시 마찬가지로 그 내용의 빈칸에 수치만 맞추면 되는 거거든요. 그러면 한눈으로 전부 다 상황을 파악할 상황인데 이 전체적인 예산의 끝부분까지도 우리가 전부 다 봐야 돼요. 그러니까 이 내용들을 전부 다 보면 잘 해놓으셨어요. 예산집행현황 내역을 보면 잘 해놓으셨어요. 하나하나 개별적인 사업에는 잘 해놓으셨는데 전체적인 내용에는 미비하다 그 말씀을 분명하게 드리고 싶습니다. 그렇게 해서 동일한 보고양식 하에 맞춰줬으면 좋겠다 이것이 주문사항이고요. 그다음에 얼마 전에 김제 지평선중학교, 고등학교인가요?
대주
정대주김제교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
정수
김정수위원
식중독 의심환자가 7명 생겼다는데 그 내용 간략하게 한번 보고해 주시기 바랍니다.
대주
정대주김제교육지원청교육장
김제교육장 정대주입니다. 말씀드리겠습니다. 지난 7월 16일 오전 8시 30분경에 김제 지평선중·고등학교, 지평선중·고등학교는 사립 대안학교입니다. 원불교 재단에서 운영을 하고 있고요. 전 학생들이 기숙사 생활을 하고 있고 전국단위 모집학교입니다. 거기에서 7월 16일 오전 8시 30분경에 학생들이 식중독 의심환자가 발생했다고 해서 교육청 그다음에 전라북도 그다음에 전라북도교육청, 광주식약청, 김제시보건소 이렇게 학교에 가서 현지에서 확인을 했습니다. 거기에서 주요 조치내용으로는 환자파악 및 병원치료, 유관기관 신고를 하고요. 학교장 주재 하에 긴급 대책회의를 실시하였고 학생 개인위생 및 보건교육을 실시하였고 역학조사를 실시해서 학생 설문조사, 환자 가검물 채취 그다음에 급식을 7월 16일 석식부터 중단을 시키고 당일 학생들 귀교를 시키고 현재 금주에는 학교에서 식사를 제공하지 않고 외부에서 급식을 하는 이런 상황입니다. 그리고 현재로는 가검물 40건하고 환자 가검물 38건, 그다음에 환경 가검물 40건을 채취해서 현재 의뢰해가지고 검사가 진행 중에 있습니다.
정수
김정수위원
지금 완료된 게 아니고 계속 진행 중에 있다?
대주
정대주김제교육지원청교육장
예, 결과가 한 2주가량 걸린다고 합니다.
정수
김정수위원
7명은 입원했다가 퇴원했나요?
대주
정대주김제교육지원청교육장
지금 7명 현재 그대로 병원에 입원해 있는 걸로 알고 있습니다.
정수
김정수위원
저희들한테 보고를 한 내용은 더 이상의 어떤…….
대주
정대주김제교육지원청교육장
죄송합니다. 정정하겠습니다. 통원치료가 2명이고요, 자가치료가 5명 이렇게 되어 있습니다. 병원에서 다 퇴원한 것 같습니다.
정수
김정수위원
다 퇴원한 것으로 알고 있는데 지금까지 있다고 하니까, 그다음에 더 이상 발생된 사항은 없고요?
대주
정대주김제교육지원청교육장
현재로는 7명입니다.
정수
김정수위원
다행입니다. 요즘에 여름에 특히 식중독 예방에 만전을 기해야 되지 않겠느냐 이렇게 싶어져요. 그리고 이어서 남원교육장님께 한번 여쭤볼게요.
태수
김태수남원교육지원청교육장
남원교육장 김태수입니다.
정수
김정수위원
이것은 정확하게 어떤 데이터가 나와 있지는, 아마 그 수치는 잘 모르실 걸로 알고 있는데 우리 학교 먹는 물과 관련돼서 수돗물과 지하수가 있잖아요. 그 지하수는 지금 몇 %고 수돗물은 몇 %인가 혹시…….
태수
김태수남원교육지원청교육장
남원의 51개 학교 중에서 수돗물은 49개교가 수돗물을 먹고 있고요. 산내중학교와 산내초등학교만 지하수를 사용하고 있습니다.
정수
김정수위원
그 지하수만 사용합니까, 아니면 혼용해서 사용합니까?
태수
김태수남원교육지원청교육장
지하수만 사용합니다. 그 지역에는 상수도가 들어가지 않고 있습니다.
정수
김정수위원
들어가지 않으니까?
태수
김태수남원교육지원청교육장
예.
정수
김정수위원
그러면 탱크가 있겠네요? 물탱크가.
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 그렇습니다. 두 가지를 사용하고 있는데요. 하나는 정수기를 사용하는 것이 있고 또 하나는 물탱크에다가 소독약을 넣어서 정수하는 그런 방법을 따로 쓰고 있더라고요.
정수
김정수위원
그러면 이 수도 같은 경우도 역시 마찬가지로 직수로 활용합니까, 아니면…….
태수
김태수남원교육지원청교육장
상수도원 말입니까?
정수
김정수위원
그렇죠, 수도.
태수
김태수남원교육지원청교육장
그러니까 두 개 학교 지하수를 활용…….
정수
김정수위원
지하수는 제가 이해가 됐고요. 수돗물도 위에 급수탱크가 있어서 탱크에서 물 수압 때문에 받아놓은 다음에 뽑아쓰는 그런 형태로 된 학교가 대부분 있습니까, 아니면…….
태수
김태수남원교육지원청교육장
아무래도 직수를 사용하지 않을까 하는 생각을 갖고 있는데요. 학교에도 지하수는 화장실용으로 쓰는 학교가 따로 있습니다. 먹는물은 다 수돗물을 사용하고 있고요. 그렇게 사용하는 걸로 알고 있습니다.
정수
김정수위원
요즘에 물에 관련된, 여기가 아니고 서울, 경기 쪽에 물과 관련된 내용들이 연일 매스컴에서 보도가 되고 있기 때문에 혹여라도 물탱크 청소랄지 그 염려들이 있어서 말씀드리는 거니까요. 물탱크는 1년에 두 번 하기로 약속이 되어 있으니까 법으로 관련 학교 먹는물 위생관리대책에 물탱크는 연 2회 이렇게 청소를 하는 것을 원칙으로 하고 있거든요. 그런 것들을 잘 점검해 주시고, 또 하나 언제 또 한번 그런 데를 가볼는지는 모르지만 물탱크와 우리 학생들이 접근하는 이동경로들이 차단이 되어야 된다. 왜냐면 우리 어렸을 때 보면 개구쟁이 같은 성격을 가진 친구들은 또 궁금해서 열어보고 하다 보면 잘못된 사고들이 발생될 염려들이 있거든요. 그런 하나하나까지도 세세하게 관리감독하는 교육청의 수장님들이 다 됐으면 좋겠다 이런 생각들을 가져서 이 말씀을 드렸으니까요. 수질관리 철저히 해주시고 그다음에 물탱크 시건장치 잘 되어 있는가 점검해 주시고 또 혹시 연 2회씩 물탱크를 청소하게 되어 있는데 청소하지 않은 부분들이 있다고 한다면 청소해 주시고, 왜 그러냐면 이끼가 많이 껴요. 그리고 또 정수기도 마찬가지로 4개월에 한 번씩 꼭 정수 필터를 갈아줘야 되지, 필터를 갈아주지 않으면 거기에 미끈한 액체가 끼어서 정말 건강에 해롭다는 거 분명히 아시고요. 그런 관리감독 또 청소 이런 것들을 철저히 해주시기 바랍니다.
태수
김태수남원교육지원청교육장
고맙습니다.
정수
김정수위원
해주시겠습니까?
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
정수
김정수위원
이상입니다.
김희수위원장
김정수 부위원장님 수고하셨습니다. 우리 교육장님들 제가 한 가지 여쭤볼게요. 오전에 군 지역교육장님들 질의답변 했잖아요. 모니터링하신 분? 다 하셨어요? 그러면 오후에 할 게 없겠네, 거의. 왜 제가 이렇게 여쭤보냐면 물론 중요한 이야기이기 때문에 우리 김정수 부위원장님이 강조를 했는데 도청 예산서하고 교육청 예산서를 보면 이게 오늘 지적한 게 아니라 얼마 전에도 지적을 했을 거예요, 전번에도. 일목요연하게 전 지원청이 똑같이 딱 해야 우리가 보기 쉬운데 다 지원청별로 틀리지 또 예산 표기하는 게 틀리기 때문에 그걸 지적하는 거거든요. 그 부분을 빠른 시일 내에 고쳐갔으면 하는 그런 바람입니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 박희자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희자
박희자위원
박희자 위원입니다. 반갑습니다. 코로나19 바이러스 발생문제로 개학을 못해서 대면수업, 집합수업을 3, 4, 5, 3개월 동안 못하다가 온라인수업을 시작으로 해서 단계별로 개학을 했죠? 그런 과정에 현재 지금 학교수업이 이루어지고 있어요. 그런데 학생들이 기존에 생활했던 패러다임이 바뀌었어요. 그렇죠? 바뀌었다가 약 6개월 동안 학교가 아닌 가정, 청소년수련관, 문화체험관 등 제각기 다른 나름대로의 학생들 본인이 가지고 있는 학습들이 이루어지고 자가 생활을 한 걸로 알고 있어요. 그러다 보니까 6개월이라면 한 학기, 우리가 학교수업을 보통 한 학기에 3개월, 4개월 이렇게 하고 있어요. 그런데 6개월이라는 긴 시간 동안에 이렇게 패러다임이 바뀌다 보니까 제각각 다른 생활들을 하다가 학교에 등교하다 보니 학교에 적응하지 못하는 그런 학생들이 틀림없이 있을 거라 생각합니다. 맞습니까? 혹시 보고받은 바 있으세요? 학교에 적응하지 못하고 부적응해서 학교에 안 나온다든지 여러 가지 문제성 있는 학생들이 있었는지 없었는지 이건 전체적인 교육장님들께 질문을 드립니다. 혹시 답변 주실 교육장님 안 계세요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
전주교육장 하영민입니다. 코로나로 인해서 학교 부적응 학생에 대한 보고는 따로 없었고요. 현재 저희들도 위원님 지적하신 대로 부적응 학생이 분명히 있을 거라고 생각하고 있습니다. 그래서 전반적으로 코로나블루와 관련된 심리상담을 강화하고 있고 또 중점적으로 지도해야 할 아이들을 선별해서 저희들이 방문상담도 하고 있는 그런 상황입니다.
희자
박희자위원
예, 알겠습니다. 제가 코로나19 바이러스로 인해서 문제가 있는 학생들을 질문드린 게 아니고 이러한 문제들이 발생해서 등교를 하지 못했다라는 말씀을 서두에 드렸고요. 그러다 보니 장기간 학교생활을 못하다 보니 갑자기 6개월 동안 집에 있다가 학교에 와서 적응을 하다 보니 부적응한 학생들이 생겼다고 보고를 받았습니다, 저는. 그래서 그러한 학생들이 상당수 있는 걸로 알고 있습니다. 전체적으로 이 부적응한 학생들을 학교생활을 제대로 잘 감당하지 못하는 학생들을 파악해서 이 학생들에게 우리가 무엇을 줄 것인가, 어떻게 학생들의 개념을 바꿔서 다시 학교로 돌아오게 할 것인가 이런 고민이 있어야 될 걸로 생각하고요. 단순하게 요즘 학생들은 사고력이 굉장히 다양하고 저희들이 생각하지 못하는 초능력을 가지고 있어요. 그것은 IT발달이라고 생각을 합니다. 저희도 다 몰라요. 우리 교육장님들 30년, 40년 교직에 계셨어도 지금 학생들은 30분만 인터넷 들어가서 열어보면 별게 다 있어서 그 모든 정보지식들을 저희가 감당해낼 수가 없다라고 생각을 합니다. 그러면 거기에 있는 것은 가장 우리가 내면적인 세계의 양심과 신뢰와 이런 것들이 반드시 들어가서 사람 사는 세상, 그리고 사람 냄새가 나는 그런 학교현장이 이루어져야 학생들을 모두 담아낼 수 있다라고 저는 생각을 합니다. 예를 들면 그 학생들에게 무엇이 문제인지 혹시 어떤 문제인지 내 내면에 있는 고민 털어놓기랄지 이런 것들을 집합적으로 단체적으로 하면 절대 그런 고민이 없어요. 그리고 인위적으로 상담교사를 활용한다든지 이렇게 한다면 그 접근성이 떨어진다고 생각을 해요. 그래서 그 접근성을 어떻게 하면 가까이 하고 그 학생들을 같이 함께할 수 있는 공유할 수 있는, 같이 호흡할 수 있는 그런 장이 될 수 있는지 그 방법에는 그냥 단순하게 상담하고 또 굿네이버스 보내고 어디 보내고 이렇게 해서 해결될 문제가 아니라고 생각을 해요. 그런 정책들이 아마 다양하게 나올 거라 생각을 합니다. 그것을 고민해주실 수 있는지 교육장님들께 질문드리겠습니다. 답변 부탁드립니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
전주교육장 하영민입니다. 전반적으로 위원님이 지적해주신 학생의 대면교육 또 학교교육에 있어서의 문제점은 저희들도 파악하고 있습니다. 실제 인간인지라 가정에서의 학습에 익숙해진 아이들은 학교 나오는 것이 두렵다고 하는 사람들도 있고요. 일부 선생님들께서는 오히려 온라인수업에 익숙해지다 보니까 대면교육이 또 낯설었다라는 그런 의견도 있습니다. 그 부분들을 전반적으로 저희들이 잘 파악을 해서 위원님께서 지적해주신, 염려해주신 학생들 학교에서의 적응문제 이런 부분들은 단순정책이 아니라 말씀하신 다양한 정책들을 저희들이 찾고 지원할 수 있는 방안을 한번 모색해 보도록 노력하겠습니다. 저희 교육장님들하고도 연대 네트워크를 구성해서 그런 방안을 한번 찾아보도록 노력하겠습니다.
희자
박희자위원
예, 알겠습니다. 다시 한번 말씀드리는데 상담해서 모든 걸 자기가 가지고 있는, 예를 들어서 프라이버시랄지 프라이드 이런 것들을 끄집어내서 상담하는 역할보다는 그 아이의 아픈 곳, 그 아이의 가려운 곳 이러한 것들을 보듬을 수 있는 그런 것들이 필요하지 않을까 그런 생각을 합니다, 그 방법에 있어서는. 좀 전에 말씀드렸듯이 단순한 상담역할 그게 아닌 서로가 서로를 신뢰하고 라포형성이 이루어졌을 때 그리고 그냥 단순하게 몇 시간, 한 시간 데리고 앉아서 상담하는 그 역할로는 그게 굉장히 부족하다 그런 말씀을 드립니다. 아마 좋은 그런 정책대안이 나오실 거라 믿고요. 다음 질문드리겠습니다. 전주교육장님, 주요 업무보고에 실용적인 외국어교육 강화를 말씀하셨어요. 53페이지입니다, 주요 업무보고에. 우리가 영어에는 예전부터 아마 온라인수업 이런 것들을 많이 진행했으리라 생각을 해요. 특히 화상영어 같은 거 그런 거 많이 수업하셨죠? 그런데 이번에는 아마 훨씬 더 진화되고 발전된 그런 콘텐츠 제공을 해서 학부모들로부터 학생들로부터 많은 각광을 받은 걸로 알고 있는데 말씀해주실 수 있으세요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 사실 영어체험센터에는 원어민이 8명 근무하고 있고요. 또 파견하시는 선생님들 함께 근무를 하고 있는데 실제 체험센터 같은 경우는 초·중학생들이 그곳을 직접 찾아서 체험을 하는 활동을 하는 공간이거든요. 그런데 코로나로 인해서 실제 그런 수업을 하지 못하게 되었습니다. 그래서 전화영어를 제작해서 직접 소통을 하는 기회를 가졌고요. 또 온라인수업 콘텐츠를 그 원어민들이 직접 제작을 해서 아이들한테 제공을 해서 직접 참여해서 하지 못하는 그런 부분들에 대한 대체수업으로 활용을 했습니다. 그래서 그 부분에 대해서 언론에서도 소개를 해주었고 상당히 긍정적인 좋은 활동으로 칭찬도 받고 그랬습니다. 앞으로도 그 부분에 대해서는 부족한 부분들은 더욱 더 추가해서 보강을 해나가도록 그렇게 노력하겠습니다.
희자
박희자위원
지금 현 시점에 있는 모범된 사례가 아닌가 그런 생각을 해봅니다. 이것을 동영상 콘텐츠를 모든 도내 초등학생들한테 제공했고…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 다 제공했습니다.
희자
박희자위원
제공을 했고 그 학생들의 학습이 가능하도록 QR코드를 이용해서 언제든지 영어수업 할 수 있도록 그렇게 만들어진 거 같아요.
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 그렇게 하고 있습니다.
희자
박희자위원
사실 이런 수업들이 학습지 영어에서는 오래 전에 사용되고 있었어요. 언젠가 제가 말씀을 드렸어요. 초등교육에 맞는 전북형 영어교과서 또는 그런 거 한번 고민해보자는 말씀을 드렸었는데 아마 지금 고민하고 계시는 거 같아요. 고민하면서 이런 좋은 프로그램들을 진행하고 있는데 이런 프로그램을 만들려면 비용발생이 되는 것도 있고 발생이 안 되는 것도 있고 현재 비용을 가지고 해결할 수 있는 문제도 있고 그럴 거라 생각을 합니다. 저도 늦게쯤 얼마 전에 화상영어 회화공부를 한 적이 있어요. 얼마 안 됐어요. 그런데 그게 화상영어 공부시키는 데는 시설이 서울에서 원격으로 수업을 하기는 하지만 앞에서 강의하는 것처럼 굉장히 실용적이게 하는 시스템이 있죠? 알고 계시죠?
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 서로 상호작용하면서 하는 그런 말씀 하시는가요?
희자
박희자위원
그런 수업도 있고 그러니까 원격으로 강의 동영상 콘텐츠 만든 것처럼 그 사람들도 동영상을 만들어요. 만들어서 전국에 보급을 하는데 시설면에 있어서 현대화가 되어 있기 때문에 앞에서 수업하는 것처럼 그렇게 들려요. 그런 시설들이 우리 전북교육청이나 영어체험센터는 되어 있는지 질문을 드립니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
지금 시설부분은 온라인으로 하는 부분에 대해서는 위원님께서 말씀하신 것만큼 충분하지는 않는데요. 현재 체험센터 같은 경우 운영은 직접 그곳을 방문해서 외국인들과 함께하는 그런 형태거든요. 그 부족한 부분에 대해서는 저희들이 조금 더 보충해 나가도록 그렇게 노력하겠습니다. 특히 원어민 교사들이 보통 왔을 때 교육학을 전공하지 않은 원어민들이 많거든요. 그래서 우리 쪽 파견 나온 선생님들과 코티칭을 통해서 학습력을 굉장히 높이려고 노력하고 있습니다. 그 시설부분에 대해서는 충분히 더 살펴보고 보강할 수 있는 방안이 있으면 찾도록 노력하겠습니다.
희자
박희자위원
지금 많이 발전했겠지만 지금도 저희 영어교육이 사실 회화할 수 있는 능력까지가 잘 안 되고 있잖아요. 결과적으로 영어를 하는 것은 대화를 하기 위해서 하는 거 같은데, 맞죠?
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
희자
박희자위원
그런데 그게 잘 안 되고 있으니 영어체험센터에서는 영어를 전문으로 하기 때문에 거기에 전폭적인 지원이 필요하다면 지원을 해서 제대로 체계적인, 지금 현재 원어민교사들 나름대로의 자기가 가지고 있는 역량으로 회화수업을 하는 것도 중요하지만 우리가 체계적으로 단계별로 해서 그 수업을 진행하는 것도 그리고 동영상을 만들어서 원격으로 수업하는 것도 나쁘지 않다고 생각해요.
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 그렇게 노력하겠습니다.
희자
박희자위원
그게 사교육에서는 그런 것들이 굉장한 시장성이 있고 발달되어 있는 그런 방법이에요. 그러니까 저희도 한번 따라가는 것은 좀 그렇지만 그것이 용이하다면 우리도 거기에 대한 연구가 필요하다는 생각을 해요. 그래서 영어체험센터만큼은 화상영어로 공부할 수 있는 그런 현대화시설이 완벽하게 되어 있으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고, 또 지금 현시점에 있어서는 온라인수업 이런 수업이, 앞으로 바이러스 감염이 어떻게 전개될지도 모르겠고 지금도 진행형이고 그러기 때문에 우리가 거기에 대한 대비를 해야 되지 않을까 그런 생각을 합니다. 학교선생님들 온라인수업 동영상 제작하시느라 굉장히 힘들어 하시는 걸로 알고 있어요. 조금씩 발달했겠지만 젊은 선생님들은 잘 하시겠지만 시대의 흐름에 따라서 오래되신 선생님들은 경험과 지식은 풍부하겠지만 이런 기계적인 면에 있어서는 조금 어려움이 있으리라 생각을 해요. 그래서 그런 것까지 보완해서 온라인수업 할 수 있도록, 앞으로 오면 선생님들이 부담감 느끼지 않고 가볍게 수업을 학생들한테 전달할 수 있도록 그런 준비를 좀 해주셨으면 하고 그리고 교육장님, 이런 영어회화문제는 조금 더 많은 지원이 됐으면 좋겠어요. 제가 어디 뉴스에서 방송에서 본 거 같거든요. 그런데 외국기자가 북한 어린이한테 영어를 시켜보니까 굉장히 유창하게 잘하는 거예요. 그래서 그 기자가 생각할 때 북한에서는 미국을 굉장히 싫어하는데 왜 얘네들이 영어를 잘할까, 물론 잘하는 아이를 우연하게 만날 수도 있었는데 고민을 해서 다시 그 기자가 질문을 했다는 거예요. 너네는 영어를 별로 안 좋아할 텐데, 미국을 별로 안 좋아하고 그러는데 영어를 잘하냐고 질문을 하니까 영어는 미국말이 아니고 세계 공통어라고 답변을 했답니다. 굉장히 똑똑하죠? 저희 아이들도 똑똑한 아이들로 성장했으면 좋겠습니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
관련해서 대면교육도 저희들이 소홀히 할 수 없는 부분이고요. 위원님 지적해주신 온라인교육에 대한 부분도 더 강화해서 우리 아이들이 영어교육을 좀더 충실히 받을 수 있도록 그렇게 더 노력하겠습니다.
희자
박희자위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
김희수위원장
박희자 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 두 분이 서로 양보하시네. 강용구 위원님 먼저 해주시기 바랍니다.
용구
강용구위원
강용구 위원입니다. 반갑습니다. 저는 다들 초등 3학년 과정에 하고 있는 사회과 지역화 교재 있잖아요. 전주교육장님께서 답변해 주시겠습니까? 그걸 보니까 36페이지에 써져 있는데 두 번 발간보급을 해요. 상반기, 하반기. 내용이 틀린 것을 교재를 발간하는 건지 아니면 같은 것을 학교를 구분해서 나눠주는 건지.
영민
하영민전주교육지원청교육장
지금 초등학교 3학년 1학기 사회과 지역화 교재가 2월달에 발간이 되었고요. 그다음 3학년 2학기 사회과 지역화 교재가 있거든요. 그래서 전반기, 후반기 나눠지는 이유가 1학기, 2학기로 구분이 되기 때문에 그런 걸로 알고 있습니다.
용구
강용구위원
교재가 틀리나요? 교재 자체가 완전히 틀린 거예요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
그렇죠. 1학기와 2학기가 있으니까 교재 자체가 다른 걸로 그렇게 알고 있습니다. 2학기에는 8월 중순 정도에 완료가 되는 걸로.
용구
강용구위원
전체 예산은 1년에 4,500만원 가지고…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
전반기 2,270만원 정도가 지출이 되었고요. 그다음에 8월달 중순에 2학기가 되면 4,500만원이 다 소요되는 걸로 그렇게 예상하고 있습니다.
용구
강용구위원
내용도 보니까 여러 현대적인 내용도 많이 담아져 있더라고요. 결국 지역을 이해하는 과정 속에 다루는 교재 내용 같은데 혹시 전주만의 특색 있는 교육은 따로 있는지, 제가 오전에도 군 지역교육장님께 여쭤본 게 있었는데.
영민
하영민전주교육지원청교육장
저희는 전주다움교육이라고 해서요. 전주시청하고 우리 교육청이 함께 교육처를 쭉 발굴해서 만든 책자가 있습니다. 그걸 실제 학교에서 자유학기제나 체험학습으로 활동을 할 때 또는 교육과정과 연계할 때 활용할 수 있도록 책자로 안내를 하고 있습니다.
용구
강용구위원
저는 교육장님들이나 교육계에 주문하고 싶은 게 뭐냐면 각 지역의 학생들이 최소한의 자긍심, 애향심, 어느 초중고 과정 중에 내가 전라북도 도민으로서 이러한 배움의 역할이 있었다. 그러니까 남원 같은 경우에는 판소리 한 줄은 내가 배우고 나왔다. 그래서 남원에 대한 애향심, 전주의 비빔밥을 잘 만드는 기술력이 있다면 나는 최소한 학교 다닐 때 전주비빔밥을 잘 만드는 기술력을 습득할 수 있다, 최소한의 일련의 과정이잖아요, 지역화. 그래서 그 과정 중에 한 번은 학생들이 애향심을 몸소 내가 가지고 있는 그러한 것들이 이루어지는 교육이 한번 있으면 좋겠다라는 생각이 있어서 그런 것을 주문을 해보고 싶은 거고요. 그다음에 예산을 제가 예산과 통해서 최근 5년 치 예산변동 추이를 쭉 봤더니 예산이 2016년도부터 다 쭉 증가세를 합니다. 2019년도까지 각 교육청이 다 똑같이 증가를 하는데 2020년도에 들어와서 다 똑같은 형식으로 소극적 예산편성이 되어 있어요. 혹시 특별한 사유가 있었나 좀 궁금하고, 적게는 시단위로 보면 몇 십억 낮게 책정된 데도 있고 많게는 500억 가까이도 낮게 예산편성이 이루어진 데도 있고 평균 200억 이상씩은 낮게 편성이 되어 있는데 혹시 사유가 있는 것인지 좀 알고 싶네요.
영민
하영민전주교육지원청교육장
제가 알기로는 전반적으로 교육비특별회계 관련 예산이 2020년까지는 쭉 증가돼온 걸로 알고 있는데요. 지원청의 예산이 축소되었었던 이유는 시설예산의 변동에 따라서, 그 이전까지 대부분 강당이나 시설예산 이런 것 등이 완료가 되었기 때문에 전반적으로 지원청의 예산이 축소된 것으로 보이는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
용구
강용구위원
지역마다 그러면 일률적으로 다 시설예산을 쭉 증가해 주다가 갑자기 이렇게…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
2019년도까지 해서 교육시설 예산이 많이 있었습니다.
용구
강용구위원
2019년까지는 다 똑같이 증가가 있었더라고요. 2020년도 예산은 다 동일하게 하향 소극적 예산편성이 이루어져서 공통적으로 보면 교육청의 지침이 있었나, 아니면 교육부의 지침이 있었나 좀 궁금해서.
영민
하영민전주교육지원청교육장
그렇지는 않고 아마 시설예산이 특히 다목적체육실이나 이런 강당예산들이 2019년까지 완료가 되고 2020년에 거의 종료가 되는 그런 형태였기 때문에 그러지 않나 그렇게 판단하고 있습니다.
용구
강용구위원
추후에 저도 더 검토는 한번 해보겠습니다. 그리고 우리 원어민보조교사 배치 운영하고 계시는데 이게 지자체도 일부 예산이 들어오는 사업이죠?
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 그런 걸로 알고 있습니다.
용구
강용구위원
정확히 얼마가 들어오고 몇 % 비율이 책정된 지는 모르시나요? 지자체하고 교육청하고. 이분들이 상시근로자로서 그런 형태로 있나요, 아니면 비정규직 형태로 있는지…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
계약이 되어서 지금 1년, 2년 이렇게 있는 걸로 알고 있거든요.
용구
강용구위원
계약 형태로.
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 계약 형태로.
용구
강용구위원
지금 보면 전주권은 몇 명이에요? 원어민보조교사가.
영민
하영민전주교육지원청교육장
자료 좀 찾아보고…….
용구
강용구위원
53페이지 제가 보고 있습니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
이쪽은 현재 영어교사가 22명, 전주 관내요. 중국어교사가 2명 그렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
용구
강용구위원
24명이서…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
24명이서 초등학교 27교, 중학교 29교를 겸임해서 돌아다니면서 수업하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.
용구
강용구위원
예산이 배치·운영 지원 해서 4억9,600 약 5억 가까이가 들고 있잖아요. 1인당 지금 소요되는 예산이…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
제가 월 급료가 정확히는 기억이 안 나는데 240만원 이상이 되는 걸로 알고 있고요. 그다음에 주거 제공을 하고 있기 때문에 꽤 많은 예산이 들어가는 걸로 알고 있습니다.
용구
강용구위원
시간당 페이는 아니고 월 얼마 이렇게 정해졌나요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
용구
강용구위원
지금 저희들 돌봄교사 부분이나 이런 부분하고 조금 차액이 많이 있을 거 같은데요, 그렇게 하면. 돌봄교사 선생들, 여기도 원어민보조교사면 방과후수업 하고 계시는 선생님들이나 그러한 분들하고 지금 방과후나 돌봄 같은 경우는 월 얼마가 아니라 시간당 얼마 이렇게 나가죠?
영민
하영민전주교육지원청교육장
거기도 시간제, 기간제가 있고요. 정규교사가 하는 케이스도 있고 그래서 일괄적으로 똑같이…….
용구
강용구위원
똑같은 조건 하에 원어민보조교사의 계약조건 형태에 놓여 있는 우리 돌봄이나 그쪽 선생님들하고 페이 차이가 날 거 같다 지금 그거를…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
그런 걸로 알고 있고요. 원어민보조교사들은 정규수업에 코티칭을 같이 하고 있습니다. 실제 수업을 하고 있거든요.
용구
강용구위원
정규수업을 들어간다는 말은…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
영어교사가 해야 하는 수업 중에 일부 회화력을 강화하기 위한 수업 일부에 들어가서 함께 코티칭을 하고 있는 상황입니다.
용구
강용구위원
이분들이 상시적으로 계속 그 수업에…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
시간표가 딱 정해져 있어서 학년별로 들어가고 있습니다.
용구
강용구위원
그러면 이게 주 몇 회 이렇게 정해져 있나요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
시간은 학교에서 정해진 걸로 알고 있고요. 규정에 의해서 몇 시간 이상을 하도록 되어 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
용구
강용구위원
왜 그러냐면 저는 현지 돌봄선생님들이나 이런 분들이 많이 소외되고 있다, 차별받고 있다 이런 목소리들이 많이 있기 때문에 혹여 이런 부분들하고 비교대상이 됐을 때 그러한 차별이 그래도 적게 있어야 되는데 현재로서는 그분들이 많이 차별받고 있다는 소리들이 들려서 각 교육지원청에서도 고심을 한번 해주시기를 바라는 마음에 말씀을 드립니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
그렇게 하도록 하겠습니다. 아까 위원님께서 예산과 관련된 얘기 제가 쪽지로 잠깐 전달을 받았는데요. 정부의 세수감소에 따른 교부금 재원이 감소를 했기 때문에 전반적으로 지원청 예산도 감소한 걸로 그렇게 제가 쪽지를 받았습니다.
용구
강용구위원
교육부 예산 교육세…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
세수가 감소가 되니까 교부금 재원이 감소가 되었고요. 그거에 따라서 지원청 예산들도 일률적으로 감소가 되었다.
용구
강용구위원
그러면 우리 아이들에게 오는 예산도 많이 줄어들 수 있다라는 소리가 될 수도 있겠네요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
그렇습니다. 이번에 코로나 사태로 인해서 후반기 2차 추경에서도 1천억 이상을 감축해야 되는 그런 상황이 발생을 하고 있습니다.
용구
강용구위원
알겠습니다. 저는 이상 마치도록 하겠습니다.
일관
박일관군산교육지원청교육장
위원님 잠깐 도움을 드리기 위해서 원어민보조교사에 대해서 한말씀 드리면 용어가 보조교사라고 되어 있어서 마치 방과후라든지 정상수업 외의 시간에 역할을 하는 것처럼 들리는데요. 실제로 이분들은 정규수업에 편성돼서 주22시간 수업을 하도록 되어 있고요. 학급당 1시간씩 영어교사와 함께 코티칭을 하는 걸로, 그래서 혼자 수업은 못하니까 보조교사라고 명칭은 씁니다.
용구
강용구위원
그러면 이 수업에 들어갈 때는 두 분이서 들어가는 거예요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
예.
용구
강용구위원
그러면 정식 선생님께서 계시고 여기는 강화하기 위해서 서포팅 역할하는 것으로 해서 수업에 참여하고 있다 이 소리시잖아요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
제가 정규 영어교과 교사인데 제 수업이 만약에 주당 20시간이라면 그중에 1학년, 2학년, 3학년 중에 내가 들어가는 수업에 한 클라스당 주 1시간씩 원어민하고 같이 묶어서 들어가서 회화를 주로 키워주는 그런 역할을 하고 있습니다.
용구
강용구위원
무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
원어민 관련된 제가 답변 드린 것 중에 하나 정정하도록 하겠습니다. 전주교육지원청은 지자체 예산 지원이 없이 순수하게 자체 예산으로 원어민을 고용하고 있습니다.
용구
강용구위원
원어민 관련해서 지자체 비용이 들어가고 있는 사업이 따로 있나요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
군산 같은 경우는 20명 중에 6명이 교육청 사업 예산으로 쓰이고 있고 14명이 지자체 지원으로 되어 있습니다.
용구
강용구위원
전주는 그냥 자체적으로 하고 있고 남원도 지자체 예산 받죠?
태수
김태수남원교육지원청교육장
남원은 7명이 있는데요. 도교육청에서 3명을 지원해주고 지자체에서 4명을 지원해주고 있습니다. 그리고 참고로 초등 원어민 방과후교사라고 있어요. 아까 위원님께서 돌봄 말씀을 해주셨는데 원어민 방과후교사는 지역의 다문화가정 능력 있는 분들을 채용해서 방과후활동으로 적용을 하고 있는 분들이 있어요. 남원에도 8명의 필리핀 출신 방과후활동, 여기는 강사라고 그럽니다, 교사가 아니고. 그래서 이분들은 방과후활동 시간수대로 임금을 지급하고 있습니다.
용구
강용구위원
아까 방과후 강사분들은 지자체하고 매칭사업으로 하지 않나요?
태수
김태수남원교육지원청교육장
남원의 경우는 그렇게 하고 있습니다.
용구
강용구위원
다른 지역도 대부분 지자체에서 하고 있죠?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
저희 정읍도 13명 중에서 지자체에서 6명을 지원받고 있습니다.
수경
이수경익산교육지원청교육장
익산의 경우도 시도 대응투자가 6명 있고요. 익산시에서 14명을 지원해주고 있습니다. 총 26명이 활동을 하고 있습니다.
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
저희 정읍도 8명 중에 3명이 김제시에서 지원해주고 있습니다.
용구
강용구위원
전주만 지자체 도움을 못 받고 있나요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
(청취불능)
용구
강용구위원
한번 다른 교육장님들 이야기하시는데 전주교육청도 한번 고심을 해서 같이 지자체 협력사업으로 이끌어가도 좋을 거 같습니다. 이상입니다.
김희수위원장
강용구 위원님 수고하셨습니다. 교육장님들이 마치 합심이나 한 듯 말씀 안 해도 잘 나오네요, 자진해서. 우리가 수업을 해도 50분 하고 10분 쉬는데 조금 효율적으로 진행하기 위해서 15시20분까지 정회하도록 하겠습니다.
15시02분 회의중지
15시20분 계속개의
의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 교육장님들 뭐 드셨어요? 저희만 간식 먹고 왔나 생각드네요. 우리 교육장님들께서는 위원님들이 질의하거나 여러 가지 말씀하실 때 어떻게 보면 속된 말로 혼낸다거나 아니면 끕끕수 주거나 그런 건 전혀 아니거든요. 질의를 통해서 뭔가 배우고 서로 간에 교류하면서 특색 있는 것을 여기에서 하나라도 배우고 가서 현장에 적용하라는 뜻으로 이렇게 질의도 하고 그러니까 그런 걸 충분히 인지하시고 또 교육청별로도 조금씩 틀린 게 있으면 여기에서 대화를 나누다 보면 또 뭔가 아이템을 찾을 수 있고 그래서 이런 자리도 필요하고 또 더 나아가서는 우리 전북교육 발전을 위해서 이런 자리가 있다고 저는 생각을 합니다. 제가 간단한 질의 먼저 하나 하고 위원님들 질의받도록 하겠습니다. 공통된 질의인데요. 6개 시 지역교육지원청에 공통이 거의 되는데요. 본예산에 편성된 청소년놀이공간 확보 관련사업이 거의 다 부진하더라고요. 전주 같은 경우는 3%, 군산은 제로, 익산도 제로, 정읍이 10.3%, 남원이 2.9%, 김제가 7.2%, 물론 이유가 있겠지만 지금 집행률이, 물론 거의 제로라고 봐야 되는데 익산교육장님, 이수경 교육장님!
수경
이수경익산교육지원청교육장
익산 이수경입니다.
김희수위원장
청소년놀이공간 확보 관련사업이 부진한 이유가 뭐예요?
수경
이수경익산교육지원청교육장
청소년놀이공간 사업이 2019년부터 했는데 올해 늦어진 이유는 제일 큰 이유가 코로나19 관련입니다. 학교 공간시설 설치사업은 대개 학생들의 의견, 학생들이 어떤 놀이공간을 필요로 하는가를 학생들 컨설팅단을 조성해가지고 학생들 의견을 들어가지고 하거든요. 그러기 때문에 설계용역이 들어가기 전에 컨설팅을 여러 차례 걸쳐서 학생들이 어떤 공간, 어떤 시설, 어떤 놀이도구 이런 것이 필요한 것을 합니다. 그런데 그것이 등교개학이 6월로 됨에 따라서 늦어졌습니다. 그래서 7월 말까지 컨설팅을 마치고 지금 익산의 경우는 이리남창초등학교는 설계용역이 들어갔습니다, 학생들 컨설팅단 마치고요. 함열초등학교는 지금 컨설팅 중에 있고요. 그래서 설계용역이 8월달까지는 마치고 10월달까지는 모든 준공을 해서 사업완료를 11월까지는 할 계획입니다. 결론으로 말씀드리면 결국 코로나19로 인해서 학생 컨설팅단의 활동이 늦게 개시된 이유가 가장 크다고 볼 수 있습니다.
김희수위원장
이게 대상학교 모집하고 현장 심사가 2월 중에, 거의 2월부터 시작을 해가지고 7월 중에 끝나기로 되어 있거든요. 그런데 아까 교육장님은 학생들의 의견을 들어서 반영을 해서 하는데 코로나 때문에 학생들이 안 나와서 지금 못하고 있다는 거 아니에요? 늦어지는 이유가.
수경
이수경익산교육지원청교육장
예, 그래서 발 빠르게 하고 있습니다.
김희수위원장
지금 코로나가 계속 진행된다면 올해 못하겠네요?
수경
이수경익산교육지원청교육장
아니죠, 학생들이 현재 등교하고 있으니까 학생들 컨설팅단이 이미 조직이 돼서 학생들 의견을 계속 반영하고 그 반영된 것을 설계용역에 의뢰를 하고 있으니까요. 아마 이 계획대로는 될 것입니다.
김희수위원장
그래도 우리가 예산을 올해 초부터 집행하라고 세워줬는데 계획을 보면 설계용역이 8월 예정 그다음에 준공예정이 10월, 사업완료가 11월 거의 마지막에 잡혀 있거든요. 물론 아까 그 말씀을 충분히 이해하는데 우리 학생들의 의견을 꼭 들어야 되는 이유도 있겠지만 만약 이런 코로나사태라든가 이런 문제가 생기면 뭔가 우리가 설문지라든가 아니면 인터넷상으로 메일로 주고받으면서 학생들을 샘플로 모아가지고 한다든가 그런 방법은 생각 안 해봤어요?
수경
이수경익산교육지원청교육장
위원장님 말씀대로 그런 의견을 적용토록 하면서 앞으로 차후로 계속 진행이 되니까요, 시정하면서 보완하도록 하겠습니다.
김희수위원장
이런 일뿐만 아니라 다른 일도, 지금 전체적으로 똑같아요. 지금 진행이 안 되고 있는데 이런 부분에 대해서 미리 계획을 세워서 대처를 해야지. 꼭 코로나 핑계 대고 추경 핑계 대고 이런 부분을 따지다 보면 일을 할 수가 없어요. 거기에 발 빠르게 대처를 해서 다른 방안을 찾고 또 그렇게 추진되도록 해야 할 거 같습니다. 전주교육장님, 간단한 질문인데요. 얼마 전에 제 사무실에 학부모기자단이 오셨어요. 한 7∼8분이 오셨는데 지금 학부모기자단이 전 지원청에 있는 거예요, 아니면 전주교육지원청만 있는가요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
도교육청 중심으로 해서 전 지원청이 있는 걸로 알고 있고요. 그중에 지역별로도 활동을 나눠서 하는 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.
김희수위원장
그러면 그분들은 교육청에서 지원하는 게 있어요, 아니면 자발적으로 활동을 하신 거예요?
영민
하영민전주교육지원청교육장
기자단 활동을 하는데 우리가 재정협력과에서 담당자가 있고요. 그 관련된 모임을 지원하고 있습니다.
김희수위원장
제가 학부모기자단의 탓을 하려는 게 아니라…….
영민
하영민전주교육지원청교육장
예산 지원하고 있습니다.
김희수위원장
이런 기자단이 우리 잘못한 부분을 지적도 물론 하겠지만 그런 부분을 지적함으로써 발전이 있는 거지, 물론 꼭 잘못된 것을 찾으러 다니는 것보다는 학부모기자단하고 교류도 갖고 대화도 하고 뭔가 교감을 가질 필요가 있다는 생각에서 드리는 말씀이에요. 각 지원청도 분명히 그런 기자단이 있다면 여기 계신 다른 교육지원청에서도 관심을 가지고 대화와 소통을 부탁드리려고 말씀드린 겁니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
예, 그렇게 더 강화하도록 노력하겠습니다.
김희수위원장
이상으로 제 말씀을 마치고요. 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종식
김종식위원
김종식 위원입니다. 반갑습니다. 우리가 인사말하든 뭔 말 하든 간에 코로나19라는 말이 항상 대두가 되잖아요. 그러듯이 코로나로 인하여 학생들이 많은 시간을 뭐라고 할까, 공부하는 데 전념을 못했잖아요, 잘 아시다시피. 그래서 금년에 어때요? 학사일정은 큰 지장이 없어요? 군산교육장님 답변 한번 해주실래요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
현재까지 이 상황이 지속된다면 현재까지는 학사일정 지장 없습니다. 여름방학 한 2주 정도 확보할 수 있을 정도 여유는 있습니다.
종식
김종식위원
그러면 우리 여름방학은 언제쯤이나 이루어져요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
보통 학교마다 다른데요. 7월 말부터 하는 학교도 있고 8월 초에 하는 학교도 있고 좀 늦은 학교는 8월 둘째 주 하는 학교도 있더라고요. 학교마다 상황에 따라 다릅니다.
종식
김종식위원
다행히 기쁜 소식인데 코로나가 멈칫, 더 이상 확산되지는 않은 거 같다고 텔레비전 자막에서 나오더라고, 그래서 다행이다 이렇게 생각했습니다. 특히 코로나로 인해서 선생님들, 교직원들이 무단히 욕보신 걸로 알지만 거기에서 더더욱 욕본 사람은 간호사 선생님들 아니신가 그런 생각이 들더라고요. 그래서 일부 지원청에서 간호사님들이 부족한 데는 더더군다나 많이 욕봤을 거라 그렇게 생각합니다. 저는 다 자료를 싹 봤어요. 업무보고는 말 그대로 보고니까 그거는 놓고 평가할 수도 있어서 몇 가지 큰 거 대목을 짚어가지고 오전에도 그렇게 했으니까요, 그렇게 알으시고 답변 좀 해주시면 되겠어요. 지금 우리가 최고 중요시하는 부분이 물론 학생은 첫째 공부도 공부지만 공부를 하게끔 잘 지도도 하는 부분이 안전교육 아니에요. 안전교육이 오전에도 보니까 지원청마다 틀리더라고. 하반기에 다 잡혀 있더라고요, 안전교육이요. 그래서 내 생각은 전반기에 우리가 보면 입학과 동시에 바로 안전이 따라다니는 거잖아요. 그래서 그런 부분이 나는 전반기에 해줬으면 어떨까 그런 생각이 들더라고요. 교육장님들께서 한번 참고하셔서, 김수봉 교육장님 그 과정을 답변 한번 해주실래요?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
정읍교육청입니다. 안전교육이 제일 중요하다고 생각하고요. 각 학교마다 안전교육 7대 표준안을 세워서 교육과정과 연계해서 1년 동안 어느 한 시기가 아니라 교과와 연계시켜서 교육하도록 되어 있습니다. 특히 올해는 코로나로 인해서 안전교육 시수가 보통 51차시를 초중고 하는데 33차시로 되어 있습니다.
종식
김종식위원
중요한 교직원분들이 한 분도 안 받으셨더라고. 전무해요, 그 교육실적보니까. 그래서 보니까 하반기 9, 10월로 잡혀 있더라고. 여하튼 그 관계는 그렇게 접고요. 지금 우리가 방과후돌봄이 보면 위탁관리를 대다수 하고 있죠?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
예, 일부 하고 있습니다.
종식
김종식위원
그런데 위탁 관리하는 데가 물론 전문성이 따르는 쪽을 택하겠죠?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
돌봄에서 단순히 돌봄이 아니라 학부모님들은 돌봄교실을 통해서 다른 특성화, 다양화된 학습을 원하기 때문에 그런 강사 수급을 시내 학교는 그래도 강사 희망을 하기는 하는데 시골은 하지 않기 때문에 위탁으로 보완을 하고 있습니다.
종식
김종식위원
그러니까 여러 자원이 안 되니까 위탁하는 걸로 알고 있어요, 우리 교육청의 힘만 갖고 안 되니까. 과연 위탁이 잘 이루어져야 하는데 위탁이 잘 될랑가 그게 우려스러워서 하는 얘기예요.
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
학교단위로 교육청에서 나가서 컨설팅도 하고 있고요. 모니터링을 통해서 만족도조사를 하고 있습니다.
종식
김종식위원
다행히 그렇게 해줘야겠지요. 철저히 위탁하는 부분만큼은 우리 교육장님들 잘 관리하시겠지만 그 부분만큼은 한 번이 아니라 계속 체크해서 과연 그 실효를 거두면 좋지만 실효를 못 거두면 거기에 학생들의 수요에 맞게끔 조정도 할 수 있는 거고 그런 거 아니겠어요? 김태수 교육장님, 어떻게 생각하세요?
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 맞습니다. 남원교육지원청에서도 고원지대 운봉이나 산내, 아영 그 지역은 방과후활동을 위탁하고 있습니다. 그리고 면 지역은 방과후학교 업무가 학교에서 많이 있거든요. 우리 교육청에서 방과후강사를 모집해서 학교에다 배치해주도록 이렇게 되어 있고요. 시내 학교 큰 학교에는 자체적으로 방과후교사를 선정해서 운영하고 있습니다.
종식
김종식위원
하여튼 이런 부분이 요즘은 상대방을 웃어주는 것만도 기쁨을 주듯이 뭔가 학생들 가르칠 때에는 미래를 주는 가르침이 되어야지 않겠어요. 이런 부분도 잘 좀 관리해 주시고요. 지금 오전에도 보니까 대다수 학교는 정수기 사용하잖아요. 정수기가 대개 가정에서 보면 필터를 1년이면 몇 번씩 교환하는 거 같은데 학교는 쑬� �� 가? 전주교육장님 하영민 교육장님 한번.
영민
하영민전주교육지원청교육장
전주교육청 관내에 보면 상수도 사용보급률은 100% 되어 있고요. 그 외에 정수기 시설관리를 하고 있는데 연 4회 수질검사를 하고 있고 그다음 월 1회 이상 점검을 하도록 되어 있고 분기별로 1회 청소를 하도록 안내하고 있습니다.
종식
김종식위원
하여튼 잘 진행이 되고 있는데요, 걱정이 돼서. 자료 보니까 그렇지 못한 지원청의 자료를 봤어요. 그래서 전체적인 사항으로 한번 짚어줘야겠다. 그러시고 각 전주지원청 같은 데도 보니까 겁나게 시설이 미흡하더라고요, 한 50% 정도. 그러죠?
영민
하영민전주교육지원청교육장
예.
종식
김종식위원
그중에 특히 안타까운 것이 학교급식기구가 겁나게 지금까지 보면 미흡해요, 실적이. 그리고 학교급식기구는 우리 학생들 먹는 것하고 같이 연결된 거 아니에요.
영민
하영민전주교육지원청교육장
지금 부족한 부분이 신설학교 급식기구 관련된 것들이 남아 있고요. 지금 현재 학교에서 필요로 하는 것들은 거의 다 해결된 걸로 제가 파악하고 있습니다.
종식
김종식위원
하여튼 거의 다 해결이, 우리는 %를 갖고 얘기하잖아요, 전체적인. 그러니까 이런 부분이 빨리 이루어질 수 있도록, 1,088억이라는 돈이 국고내시가 안 되는 걸로 알고 있어요. 그거에 의해서 잡은 예산이 안 내려오니까 결국은 더 이상 얘기 안 해도 교육장님들이 잘 아실 거라 생각이 됩니다. 그래서 어렵게 세웠던, 내가 보면 어느 부분은 물건이 진행되는 것도 삭감이 되는 부분이 있지 않을까 나는 그런 부분도 염려가 되더라고요. 하여튼 속담에 국비는 보는 게 왕이다, 임자다 그런 얘기도 있지만 예산에 계획대로 세워서 한 거 빨리빨리 우리 학생들한테 피해가 안 가도록 해줬으면 좋겠습니다. 그러시고 지역업체가 보고가 왜 이렇게 안 돼요? 교육장님들. 내가 지역업체 와서 한번 자료를 받아봤어요. 받아봤는데 대동소이 거의 외지업체의 타 지역 %가 많더라고. 그러니까 이런 관계도 지역경제 살린다는 차원에서요, 이왕이면 신경을 교육장님들이 아래 직원들한테 촉구하면 아래 직원들이 옳은 얘기하는데 거역하지 않겠죠. 이 중에는 학교가 안 들어갔는데 학교 포함되면 외지가 더 나올 거라고요. 지금 사실은 학교도 다 교육장님들 소관에 통제하에 있잖아요. 그러니까 교장선생님들을 통해서 학교도 지시 좀 해서 지역업체 좀 보호할 수 있도록 그렇게 해주세요. 그러시고 지금 보면 위생을, 얼마 전에도 익산에도 식중독 사건이 있었죠? 교육장님.
수경
이수경익산교육지원청교육장
식중독 사건이라기보다는 간식 관련해가지고.
종식
김종식위원
하여튼 그런 관계가 있었고 해서 사실은 이러한 부분이 우리가 보면 모든 것이 급식소의 정상적인 농축산물 자재만 잘 검수관리만 해도 식중독이네 학생 위생 그런 부분은 크게 걱정 안 해도 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 그런 부분도 식자재 관리 검수도 철저히 부탁 좀 드릴게요. 그러시고요. 우리가 보면 안전한 통학로가 전라북도에 426곳이에요. 초등학교 426곳인데 경찰서에서 대상학교 나온 거 보니까 420곳이더라고요. 그런데 제가 자료를 받아가지고 있는데 시간을 단축하기 위해서 일일이는 안 할 테니까 각 학교들하고 다 연결된 거니까 한번 전수조사를 싹 하셔가지고 그 부분을 전수조사를 해줬으면, 예를 들어 어느 곳이 상태가 좋고 안 좋은가 다 알 거 아니에요. 그래서 그런 부분 한번 더 체크를 해주시고 이 사업이 국비 자치단체 교육부 사업이, 442가 우리 교육부 사업이잖아요. 그러기 때문에 더더군다나 학생 안전하고 연결되는 관계니까 또한 민식이법이 통과됨으로써 더 국가 차원에서도 이 부분은 더 신경이 가지는 사항이잖아요. 그렇게 좀 해주시고요. 우리 남원교육장님!
태수
김태수남원교육지원청교육장
남원교육장 김태수입니다.
종식
김종식위원
지금 라돈이 4개 학교에 41곳이고만.
태수
김태수남원교육지원청교육장
예.
종식
김종식위원
라돈은 저감장치 설치했어요?
태수
김태수남원교육지원청교육장
지금 남원에 기준치 이상 나온 학교가 네 학교가 있습니다, 말씀해주신 바와 같이요. 그 학교에 대해서 저희들이 라돈 저감장치 설치 이 예산을 확보해서 지금 하고 있습니다.
종식
김종식위원
아직 설치는 안 했고?
태수
김태수남원교육지원청교육장
지금 집행 중에 있습니다.
종식
김종식위원
6월달까지 설치한다고 했는데 현재 안 이루어졌고만요?
태수
김태수남원교육지원청교육장
지금 설치하고 있는 것으로, 7월에 마감이 되는 것으로 파악하고 있습니다.
종식
김종식위원
굳이 제가 여러 설명 안 해도 지금 더군다나 코로나로 인해서 2시간 단위로 우리가 공기를 순환시켜 줘야잖아요. 그러기 때문에 순환시켰을 때 라돈이 오히려 교실로 들어올 수가 있잖아요.
태수
김태수남원교육지원청교육장
그럴 수도 있습니다.
종식
김종식위원
그러니까 그런 부분을 저감장치를 설치한다고 하니까 여하튼 그런 부분 교육장님 더 한번 가셔가지고 좀 힘드시겠지만 학교 체크 한번 해주세요.
태수
김태수남원교육지원청교육장
그렇지 않아도 관심이 저도 많이 있습니다, 그 건에 대해서. 원인이 뭔가도 많이 고민하고 구성원들과 원인도 파악해보고 그러는데 결국은 틈이 있는 곳으로 라돈이 스멀스멀 나오는 과정이 있는데 저감장치라 하면 올라오기 전에 라돈을 다른 데로 배출하는 그런 시설이 되기 때문에 좀 안전성이 확보되리라 이렇게 생각하고 있습니다.
종식
김종식위원
그러시고 우리가 학교자치가 시작이 됐죠? 학교자치, 학생들에 대한.
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
종식
김종식위원
지금 제가 보니까 이게 학교하고 인권센터하고 서로 박자가 안 맞아요. 학교에서 보면 지금 보니까 조례도 없더라고, 인권센터하고 학교하고 지침이 서로 안 맞아요. 톱니바퀴처럼 돌아가야 하는데 안 돌아가. 이런 부분도 교육장님들이 교장선생님들을 통해서 이런 부분이 잘 톱니가 돌아갈 수 있도록, 현재 본 위원이 조례는 계속 촉구하고 있어요. 그래서 조례는 마무리 지어주려고 촉구를 하고 있는데 그런 부분이 학교하고 커뮤니케이션이 안 이루어져. 그래서 그런 부분 역할을 잘 좀 교육장님들이 해주시고요. 한 가지만 더하고 끝마칠게요. 학교 간 학교 전학이 안 이루어지는 내용 알으시죠? 학교 간 학교. 우리 교육장님, 군산. 예를 들어서 마이스터고에서 인문계로 전학을 가려 한다든가 그거도 안 되고 인문계는 인문계대로 되고 익산에서 군산으로 전학을 가려고 해도 안 되고 그런 경우가 있어요. 지금 예를 들어서 그런 부분이 숨통을 터줘야 할 내용인데 서로 그게 안 이루어지더라고. 군산으로 놓고 얘기하면 설상 옮기려고 해도 교장선생님들이 이상한, 뭔고니 거기 위원들이 말을 안 듣는다든가 학생이 선생님들이 반대한다든가 이상한 얘기를 해요, 안 받으려고. 그래서 저한테도 현재 민원이 들어왔는데 마이스터고 다니는데 자기가 공부를 잘 했는데 막상 가서 공부를 해보니까 자기 적성하고 안 맞는 거예요. 그래서 인문계로 옮기려고 보니까 안 된다 이거예요. 그래서 저한테 연락이 왔길래 전학이 안 된다, 가려면 우리 군산을 놓고 보면 한빛고등학교, 어디 기억 안 나요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
한별고.
종식
김종식위원
한별고 거기 아니면 중앙고 같은 데로 인문계이니까 가야한다. 그런데 과연 학교에서 승낙을 해줄랑가 모르겠다. 이런 차원은 내가 우리 교육장님들이 이뿐이 아니라 거의 학생들이 대동소이 많은 지역차이가, 그런 건이 많이 있을 거란 말이에요. 그런데 한번의 진로 선택을 잘못한 걸로서 학생의 미래를 막을 수는 없잖아요. 학생을 보듬어줄 수 있는 교육행정도 필요로 해서 이런 부분을 교육장님들한테 오늘 이 자리에서 얘기를 드리는 것입니다. 이런 부분을 한번 검토해 주세요. 인문계 같은 경우는 전주에서 교육청에서 교육감 사항이더라고, 교육감이 승인을 해줘야 돼요. 그다음에 쉽게 얘기해 마이스터고는 지원청에서 하고 이런 부분도 서로 일목요연하게, 우리 교육행정이 이런 현실이에요. 이상 마칠게요.
김희수위원장
김종식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최영심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영심
최영심위원
최영심 위원입니다. 장시간 고생이 많으십니다. 김제교육장님께 여쭤보겠습니다. 15페이지 한번 펼쳐봐 주세요. 김종식 위원님께서 말씀하신 거에 연장선상에서 지금 말씀을 드리는데요. 제가 한 세 가지 정도를 중점사업으로 아이들을 위해서 하고 싶습니다. 아까 오전에 군 교육지원청 할 때 들으셨다고 하니까 학습부진아 관련해서 그거는 말씀 들으셨다고 하니까 짧게 하고 지나가고요. 그다음에 등하교 안전확보 관련해서 좀 일을 해보고 싶고요. 그거는 보충설명을 드리겠습니다. 그리고 고등학교에 여성청소년 위생용품이 이번에 지급이 됐습니다, 예산이 신설이 돼서요. 그거 관련해서 아직 그 자료를 제가, 교육위로 이제 넘어왔고 또 학교마다 아이들이 이제 나왔기 때문에 집행률이 편차가 있을 거 같다라는 생각을 해서 자료요청은 안 했습니다. 안 했는데 그거를 한번 알아봐 주시고, 학교마다 요청드리는 게 일단 그 예산은 아이들 한 명, 한 명한테 세워진 예산이거든요. 그렇기 때문에 자판기가 세워진다거나 보건실에 사서 아이들한테 준다거나 이런 게 아니고 일단은 어떤 방법으로든 아이들이 선호하는 것들에 대한 그 금액에 맞춰서 아이들 1인당한테 공급이 돼서 사물함에 본인들이 스스로 보관을 할 수 있다가 급할 때 쓸 수 있도록 그렇게 지도를 먼저 요청하고요. 혹시라도 학교에서 집행을 먼저 해버렸다고 하면 어쩔 수는 없는데 집행이 아직 안 된 학교가 있다면 그거를 한번 살펴봐 주십사 요청을 드립니다. 일단은 올해는 이 세 가지를 좀 하고 싶은데요. 아까 김종식 위원님께서도 학교 주변 교육환경에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그런데 저는 약간 다른 각도와 또 하나 제안드리고자 싶은 게 뭐냐면요, 아까 김제교육장님께 15페이지 요청을 드렸는데 학교주변 교육환경보호 점검 및 관리가 아까 위원님께서도 말씀하셨지만 7월에서 12월까지 예산으로 되어 있거든요. 그런데 아마 다른 교육청도 대동소이할 거라고 생각을 합니다. 그런데 제가 제안을 하고 싶은 건 일부 김종식 위원님께서 말씀하셨으니까 저는 짧게 할 건데요. 전주 서신초를 방문을 얼마 전에 했습니다. 거기 아파트가 입주를 해서 민원이 접수가 되기도 하고 그래서 갔었거든요. 그런데 굉장히 안전확보를 위해서 학교에서만 교육청에서만 할일이 아니라 반드시 안전관리공단과 전주시와, 저는 전주시를 예로 듭니다. 시·군의 교통계 그리고 그런 데하고 연계가 되게 작업을 하고 조사를 하고 그렇게 해야지만이 학교에서 준비할 사항과 시·군에서 예산을 세워야 될 사안이 분명하게 달라지거든요. 그렇기 때문에 지금 말씀하신 것처럼 7월에서 12월에 하는 거는 안전교육도 아이들이 학교 들어왔을 때 학기 초에 해야 되지만 이 조사는 시·군 예산편성하기 전에 해서 분명하게 시·군에 예산을 이러이런 것들은 아이들 안전을 위해서 반드시 필요하다라는 걸 강력하게 요구를 하셔야 되는 상황이거든요. 그런데 지금까지는 그렇게 소통되는 상황이 좀 미비하지 않았나라는 것을 그 현장에서 느꼈고 이 자료들로 봐서도 제가 느꼈습니다. 그래서 제 생각에는 감히 제안을 드리는 데 한 달을 아예 정하셔가지고, 시·군마다, 그러면 저도 도청에 얘기할 수 있습니다. 이달은 모든 학교 시·군이 공통으로 학교 안전통행로를 확보하기 위한 점검을 하는 달로 정해서 도에서도 그렇게 공문처리를 하고 시·군에서도 교육청과 같이 연계를 해서 이 사업을 해서 그렇게 하면 시·군에서도 예산편성하기도 좋고 교육청에서도 시·군에 예산 요청하기도 좋고 도에서도 이 일을 하기가 상당히 편할 거라는 생각이 들거든요. 그래서 그렇게 제안을 합니다. 그런 달을 정하거나 하는 거는 교육장님들께서 협의회에서 결정을 하시면 좋을 거 같다라는 생각이 들고요. 그렇게 해서 예산을 많이 확보해서 아이들 안전을 위해서 하셨으면 좋겠다 이런 생각이 들고 전주교육장님 자료에 보면 아까 김정수 위원님께서 말씀하셨는데 자료가 다 달라요. 그래서 김제교육청에서는 이 예산편성이 91만5천원이 편성이 되어 있는데 집행이 안 된 게 표가 나는데 전주교육청은 이와 관련한 예산은 두 가지밖에 없어요. 그런데 여기 김제교육청은 이렇게 세밀하게 쓰셨거든요. 세밀하게 적어주셔서 한눈에 어떤어떤 사업이 있구나 이게 딱 보이는데 전주교육청은 딱 두 칸이에요. 그래서 전체적으로는 보기 좋은데 사업으로 볼 때는 제가 무슨 사업이 있는지 조금, 김제 거는 또 다른 사업하고도 연결이 되어 있기는 해요. 조금 아까 김정수 위원님께서 말씀하신 것처럼 균일화되어야 된다 말씀을 다시 한번 드리고 넘어가고 싶고요. 익산교육장님께 여쭤보겠습니다.
수경
이수경익산교육지원청교육장
익산교육장입니다.
영심
최영심위원
34쪽에 자유학기제하고 학년제가 있습니다. 이거 관련해서 아주 짧게 설명을 부탁드리겠습니다.
수경
이수경익산교육지원청교육장
지금 익산의 중학교로 예로 들면 중학교 공·사립 합해서 26개 학교가 있는데요. 자유학년제를 선택한 학교, 또 자유학기제를 선택한 학교가 나눠져 있습니다. 지금은 자유학년제가 더 많은데요. 19개 학교가 자유학년제를 선택해서 1학년 1학기, 2학기를 하고 있고요. 9개 학교는 자유학기제를 선택해서 하는데 그것도 학교의 자율선택에 의해서 우리가 사전에 전년도에 조사를 해서 하고 있습니다.
영심
최영심위원
그러면 이 학생들이 이 학년제든 학기제를 선택했을 때 등교상황은 어떻게 하는 건가요?
수경
이수경익산교육지원청교육장
그것을 일괄적으로 말씀드리기는 그런데요. 등교사항에 학교 자체에서 여러 가지 과정활동이 한 서너 개로 나눠져 있거든요. 학교 교육과정 운영계획에 의해서 하고 있는데 저희 청에서는 그런 컨설팅단을 지원해서 하기도 하고 또 연수를 통해서 자유학기제, 자유학년제가 정착될 수 있도록 하고 있습니다.
영심
최영심위원
그런데 이 자유학기제로 인해서 민원이 좀 들어왔습니다. 민원이 어떻게 들어왔냐면, 이거는 익산만의 상황은 아닐 겁니다. 그런데 1학년이 지금, 그 학교는 학년제로 했나봅니다. 1학년이 자유학기제를 신청해가지고 하고 있는데 한 달에 5번 학교를 나간다고 해요, 한 달에 이 학생은. 이게 지금 맞는 사례인지는 모르겠는데 한 달에 5번 학교를, 지금 왜 5번을 나가냐면 지금 교대로 나가잖아요, 학교를. 그렇기 때문에 거기에서도 빠지는 거고 코로나 때문에도 빠지는 거고 이 자유학기제에서도 빠지는 거고 이런 상황인가 봐요, 제가 이 자유학기제에서는 100% 인지하지는 못하고 있는 상황이기는 합니다만 그래서 지금 한 달에 학교를 5번밖에 안 갔대요. 그러면 이 엄마가 볼 때 그리고 이 아이의 집안에서 생활하는 걸 볼 때 아주 염려스럽다는 거죠. 대학생이어도 우리가 집에 있으면 아무래도 늘어지잖아요. 그런 상황인데 영상으로 공부를 한다고 그러는 것이 학습의 효과도 굉장히 떨어질뿐더러 학교 나갔을 때 수업을 하는 게 아니고 일단 과제물을 확인하는 정도밖에 안 되기 때문에 수업에도 굉장히 지장이 있어서 걱정이다 이런 얘기를 하고 있거든요. 이런 거에 대한 대책을 고민하고 계신지 여쭤보고 싶습니다.
수경
이수경익산교육지원청교육장
제가 한번 최영심 위원님 말씀 듣고 생각이 되는데요. 청에 가서 다시 한번 확인하고 실제로 관내에 5번 등교를 하는 학교가 있다는 것은 저는 지금 처음 들었거든요.
영심
최영심위원
그러니까 저도 염려스러워서 지금 말씀을 드리는 거예요.
수경
이수경익산교육지원청교육장
그래서 아마 코로나19하고 관련해가지고 했던지…….
영심
최영심위원
그렇죠.
수경
이수경익산교육지원청교육장
아니면 지금은 그때하고 다르니까 전수 등교하고 있거든요, 중학교도. 그래서 아마 자유학년제가 원활하게 올해는 실시되기가 좀 어려웠던 상황이 아니었나 생각이 되고요. 여하튼 간에 제가 다시 한번 확인을 해보도록 하겠습니다.
영심
최영심위원
그리고 좀 어려운 질문을 드리겠습니다, 익산교육장님께요. 교육청과 학교 비정규직 연대회의라는 교육공무직들이 가입한 노동조합이 있습니다. 아시죠? 모든 교육장님께서 알고 계실 겁니다. 교육청과 학교 비정규직 연대회의 간 단체협약이나 임금교섭을 왜 한다고 생각하십니까?
수경
이수경익산교육지원청교육장
저는 그쪽으로는 잘 모르지만 그래도 복리증진을 우리가 모든 사람에게 형평성 있게 하기 위해서 하고 있지 않나 생각되고요. 지금도 교육공무직이 지원청 자체에서 선정하는 것, 도교육청에서 선정하는 것, 학교에서 선발하는 것이 있는데 그분들이 어떤 차별을 받지 않고 일한 만큼의 대가와 보수를 받으면서 할 수 있도록 하는 것이 아마 궁극적인 목적이 아닌가 생각됩니다.
영심
최영심위원
그런데 만약에 교육청과 합의한 내용이 교육청을 지나서 학교로 내려가거든요. 그러면 모든 학교가 그거를 일률적으로 적용하는 상황이 아니에요. 그럴 수 있거든요. 왜 그러냐면 학교장의 자율권을 보장하고 있기 때문에 그 해석을 달리하거든요, 그 합의문에 대해서. 그 합의문이 교육청이 안내하는 것과 그다음에 학교에서 임의로 해석하는 것과 문제가 발생을 했어요. 그 문제가 발생했을 때 교육장님께서는 어느 쪽 입장을 더 선호를 해서 대변을 해줘야 된다고 생각을 하시는지요?
수경
이수경익산교육지원청교육장
위원님께서 말씀하신 관계는 우리가 법리상으로 잘 모르는 것이 있기 때문에 앞으로 그런 관련에 대한 연수 이런 것 등을 더 확대해야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.
영심
최영심위원
단체협약이나 임금교섭은 법리를 넘어서서 법이 모든 것을 해결하고 모든 것을 담아내지 못하기 때문에 단체협약과 임금교섭을 해서 아까 말씀하신 것처럼 복리증진을 하거든요. 그런데 그 단체협약이나 임금교섭에 대해서 해석들이 분분해요, 사실. 그래서 제가 지금 익산교육장님께 질문을 단독해서 계속 드리는 이유는 익산교육청에 제가 찾아갔었습니다. 갔었는데도 불구하고 민원해결을 익산교육장님도 의지를 가지고 물론 그때 오셨어요, 그 학교에, 유치원에도 오셨고 하는데…….
수경
이수경익산교육지원청교육장
작년 말씀이시죠?
영심
최영심위원
예, 오셨는데 해결을 완전히 안 하셨고 나중에 못하겠다고 하셨고 저는 의원 입장이기 때문에 가서도 매번 찾아갈 수 없었기 때문에 한 번인가 제가 두 번인가 가고 나서 못 갔습니다. 가지 않았고 그리고 입장을 단체교섭의 취지와 입장, 아까 말씀하신 것처럼 비정규직에 대한 복리증진을 해주는 걸로 입장을 대변해줘야 할 익산교육청에 계시는 분들이 학교에 그렇게 안내를 안 해줬기 때문에 저는 문제가 더 크게 발생을 했고 그 문제발생에 그런 말씀을 완전히 믿고 교육청에 계시는 담당자분들이 안내를 해준 걸 믿고 그렇게 해결하는데 오래 시일이 걸렸다 이렇게 말씀을 드리고 싶어요. 그래서 제가 지금 이 말씀을 사실 군 교육장님 할 때도 말씀을 드리고 싶었으나 군보다는 시가 더 민원이 많고 많이 관리하시기 때문에 말을 좀 아꼈습니다. 그때는 말을 아꼈고요. 말씀하신 것처럼 비정규직의 입장에 서서 그 취지와 수당을 지급하는 이유들에 대해서 교사분들도 복리증진을 위해서 수당 하나라도 더 받으려고 하고 계시고 공무원도 마찬가지고 비정규직도 마찬가지거든요.
수경
이수경익산교육지원청교육장
지금 최영심 위원님께서 말씀하신 내용 잘 참조해서, 작년에 저도 그 학교에 나가서 같이 지금도 그 장면이 생생한데요. 저희들이 앞으로 아까 말씀드렸다시피 학교에서 몰라서 못하는 거 또 그런 경우가 점점 개선될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 소홀히 했다는 거에 대해서는 좀 생각을 하고요. 앞으로는 더 나아질 수 있도록 충분히 노력을 하겠습니다.
교육장님들의 노력으로 모든 게 해결되지는 않습니다. 왜 그러냐면 학교장님들의 마인드도 달라져야 되는 부분이 있기 때문에 그러기는 하지만 제가 말씀드리고 싶은 건 교육장님들이 일선에 더 마음을 열고 행정을 하셔야 그게 교육청 내에 계시는 다른 행정직원분들의 마음을 열게 하시는 거고 그게 전파가 각 학교에 가는 거라고 저는 생각을 하는데 일단 행정공무원분께서 이렇게 말씀을 따로 하시니까 그 말씀으로 교육장님도 딱 편중이 돼서 그렇게 얘기를 하시더라고요. 아무래도 공무원 편에 들으셔서. 제가 경험이 있기 때문에 지금 말씀을 드리는 거고 경험에 취해서 말씀을 드리는 거기 때문에 이 말씀은 꼭 기회가 되면 모든 교육장님 계신 데에서 당부의 말씀과 부탁의 말씀 그리고 비정규직을 더 끌어안아 주십사, 그렇게 함께 가는 교직원으로 안아주십사 말씀을 드리고 싶어서 말씀을 길게 드렸습니다. 죄송합니다.
감사합니다. 사실 비정규직이라고 하는 교육공무직원들도 사실 우리 교육에 기여하는 큰 역할을 하고 계십니다. 그래서 우리도 어느 청에서나 저도 마찬가지입니다마는 정말 소외와 차별되지 않고 떳떳하게 아이들을 위해서 근무할 수 있는 그런 자긍심을 느낄 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.
영심
최영심위원
예, 단체협약과 임금교섭에 그 해석이 분분할 때는 노동자를 위한 약자를 위한 해석으로 해주셨으면 감사하겠고요. 전주교육장님께는 자료요청을 하나 드리겠습니다. 서일초등학교 강당 설치가 지금 진행이 되고 있는 거 같아요. 그런데 여기가 공청회를 했네, 안 했네. 그리고 운동장이 좁다 이런 말씀들이 있거든요. 그래서 제가 지금 알고 있는 상황이 아니어서 그 부분에 대해서 자료요청 좀 드리겠습니다.
영민
하영민전주교육지원청교육장
확인해서 보고드리도록 하겠습니다.
영심
최영심위원
여기까지 하겠습니다.
김희수위원장
최영심 위원님 수고하셨습니다. 다음에 최영일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영일
최영일위원
교육장님들 장시간 애쓰십니다. 저는 오전에 군단위 교육장님들께 질의드렸던 내용하고 똑같은 내용으로 질의를 드리고 여기에 대해서 시단위 교육장님들은 어떤 생각이신가 의견도 듣고자 질의를 드리도록 하겠습니다. 제가 오전에 군단위 교육장님들께 질의드렸던 내용은 저희 전주·군산·익산·김제·남원·부안 6군데 시·군에는 교육문화회관이 다 설치가 되어 있습니다. 그래서 2010년도에 부안교육문화회관을 마지막으로 군단위에 최초로 부안교육문화회관이 설치가 됐고 또 군산에는 대야분관, 마한에는 함열분관, 남원에는 운봉분관, 김제에는 금산분관, 교육문화회관과 더불어서 분관까지 설치돼서 운영되는 시·군이 있고요. 또한 더불어서 전주에는 교육연구정보원 그리고 익산에는 교육연수원, 과학연구원, 남원에는 학생수련원, 김제에는 김제유아교육진흥원 분원, 부안에는 교육문화회관을 포함한 학생해양수련원 이렇게 시·군에 교육문화회관이 설치되어 있는 곳에서는 여지없이 정보원이랄지 연수원이랄지 수련원이랄지 진흥원 이런 것들이 똑같이 대동소이하게 분포가 되어 있거든요. 그래서 여기에는 정읍만, 8개 시·군에 해당사항이 없는 교육장님들 중에서 김수봉 교육장님께 이 질문에 대해서 질의를 드리고 싶습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
지금 정읍에는 아시는 바와 같이 교육문화회관이 없고 학생복지회관이 있어서 평생교육하고 수영을 위주로 한 교육들이 차질없이 진행되고 있고, 올해는 거기다가 4차산업 체험공간까지 건설하고 있거든요. 설치하고 있는데 저는 깊게 생각은 하지 않았습니다마는 아마 시설을 하게 되면 많은 인력과 예산이 소요돼서 우리 아이들에게 풍부한 교육활동이 이루어질 것이다 이런 생각을 갖습니다.
영일
최영일위원
인력과 예산이 많이 소요가 되지만, 뭐 단서조항이 있어요?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
아닙니다.
영일
최영일위원
지금 제가 열거해 드린 학생복지회관은 어디 교육청에서 관할합니까?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
영일
최영일위원
제가 말씀드리는 것은 지금 교육문화회관이 있는 곳에서는 별도의 원장들이 상주를 하고 거기에서 별도로 학생교육이나 평생교육이나 지식정보나 학부모교육이나 많은 교육들이 이루어지고 있어요. 별도의 기관장이 상주하고 별도의 인원과 별도의 예산을 가지고. 그래서 여기에는 시단위는 정읍시만 없는 데 여기에 대해서 어떻게 생각하시냐고 정확히 입장을 말씀해 보십시오, 얼렁뚱땅 그렇게 구렁이 담 넘어가는 답변하지 마시고.
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
솔직히 제가 깊게 생각은 안 해봤습니다. 만약에 이게 이루어진다면 전에도 김대중 도의원님께서 한번 5분발언을 하셨는데 이 직제와 관련된 것이라서 제가 답은 못하고 도하고 상의를 한번 해봐야 될 거 같습니다.
영일
최영일위원
상의는 해보신 적 있어요?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
아직 해본 일은 없습니다.
영일
최영일위원
지역 도의원이 그렇게까지 5분발언까지 하고 그랬으면 고민도 해보시고 생각 해보셨을 거 아닙니까? 답변하기 곤란하시다고 그렇게 답변하시면 안 되죠. 소신발언을 하셔야지. 우리 김수봉 교육장께서는 개인이 아니고 정읍시 학생들 전체를 대표해서 교육을 책임지고 계신 분이고 거기에 부족한 것이나 필요한 것이 있으면 소신발언을 통해서 할 수 있는 정도는 되어야 교육장 하는 거 아닙니까?
수봉
김수봉정읍교육지원청교육장
오늘 말씀을 기회로 해서 진짜 제가 검토를 한번 해보겠습니다.
영일
최영일위원
그러니까 부감이 꼭 오셔야 한다는 말이에요, 제 주장은. 전부 진흥원이나 교육원이나 수련원장들 오면 소관이 아니다고 핑계만 대고 교육장님들도 마찬가지로 그렇게 말씀을 하시니까, 그래서 저는 오전에 직속기관이나 교육 인프라가 전혀 없는 군단위 지역의 학생들이나 학부모들의 상대적 박탈감이 굉장히 크다. 그리고 교육정책의 균형발전이 실종됐다라는 말씀을 오전에 말씀드렸어요. 그리고 교육 인프라를 위해 직속기관 재배치 및 확대가 필요하다 이런 쪽으로 말씀을 드렸었는데, 모르겠습니다. 우리가 교육문화회관을 설치하는 것은 어떤 기준에 의해서 설치를 했고 또 어떤 부분에 있어서 어느 시는 배제가 되고 어느 군은 포함이 됐는지 이러한 것들은 제가 총체적으로 시간관계상 따져보지 않아서 어떠한 문제점이 있는지는 모르겠지만 이러한 것들이 과연 중장기적인 계획을 가지고 실행에 옮겨졌느냐, 10년 전에 부안교육문화회관을 끝으로 아직 안 했다라면 이거 도대체 이유가 뭔지 제가 내일 부교육감께도 따져 물을 내용이겠지만. 그래서 제가 오전에 8개 군단위 교육장님들한테 부탁드렸던 것들이 이러한 것들이 실질적으로 여러분들이 집행부에 지도부에 건의 내지는 필요성을 강조하기가 버거울 수는 있지만 8개 군단위 교육장님들한테 공동으로 대응해서 똑같이 열악한 군단위의 교육정책이나 교육에 있어서 교육의 질을 높이는 형평성을 위해서라도 이런 것들을 제고해달라고 공동대응을 해달라고 주문을 드렸어요. 그래서 이런 교육문화회관이 설치되어 있고 그리고 과학연구원이나 이런 수련원이 있는 그런 곳에서는 학생들이 드론교육이나 3D프린팅이나 웹툰이나 이런 시·군의 학생들 상상도 못할 교육들을 여기서는 다 받고 있어요. 오히려 군단위에 전혀 시설이 전무한 곳에다가 설치를 해서 교육의 평등화 내지는 교육의 질을 높이는데 역점을 둬야 하는 것이 교육의 방점이지, 있는 곳에서만 계속 있고 인구 많은 곳에만 계속 이런 시설들, 교육기관들 유치해 놓으면 먹는 것에서 생활여건에서 빈익빈 부익부 현상이 일어나는데 교육마저도 이와 똑같은 현상이 일어나서는 안 된다라는 것이 저의 일관된 주장입니다. 그래서 여기 계시는 교육장님들 중에서는 정읍교육장님을 제외한 나머지 교육장님들은 아쉬운 것이 하나도 없을지 모르지만 정읍은 그러함에도 불구하고 오늘 답변하는 거 보니까 아쉬운 것이 하나도 없는 거 같아요. 그래서 이런 부분에 대해서는 공동의 고민이 필요하다라는 측면에서 말씀을 드렸고, 여러분들이 입장을 바꿔서 생각해 보시면 금방 느끼실 겁니다. 내 자식, 내 손주가 저기 무주, 진안, 임실, 순창 오지에서 그 학생들이 이런 정보원이나 교육원이나 수련원 한번 이용하려면 차를 몇 시간 타고 나와야겠어요? 물론 제가 동부권 산악지역에 위치한 학생들이 얼마나 이용하고 있는지 다 자료요구는 해놨습니다마는 이러한 부분들 교육장님들도 관심 많이 가져주십사 그런 말씀 드리고, 그리고 두 번째로 여러분들이 지금 계시는 곳에 다 도의원님들이 계십니다. 그래서 오전에도 똑같은 질문을 드렸어요. 과연 여러분들이 근무하시는 우리 시단위 교육장님들이 그 시에 계시는 시의원님들과의 소통이 지금 얼마만큼이나 이루어지고 있는지 이 부분은 지난번에도 지사님하고 의장님하고 교육감님 티타임 시간에도 말씀드렸어요. 그래서 이것은 정무부교육감 이야기가 나오는 근본적인 이유는 소통의 부재다, 정무감각이 떨어진다, 정무적 기능을 담당할 수 있는 조직이 필요로 하다 이런 차원에서 그런 이야기가 나오는 거예요. 이런 이야기가 나오는 이유는 결국은 소통이거든요. 그래서 군산교육장님, 군산에 도의원님 들 네 분 계시잖아요. 지금 소통을 주기적으로 하고 계시는가요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
김종식 위원님 계시지만 저희는 자주 뵙고 있습니다.
종식
김종식위원
(청취불능)
영일
최영일위원
제가 질문을 잘 못했네요. 전주교육장님!
영민
하영민전주교육지원청교육장
저희 지역에는 15분이 되고 있는데요. 그렇게 자주 만나고 있지는 못하고 있습니다.
영일
최영일위원
전주는 제가 물어보니까 교육장 얼굴도 모른다고 얘기하시는 의원님들도 계세요.
영민
하영민전주교육지원청교육장
제가 3월 1일자 발령을 받고 가서요.
영일
최영일위원
그래서 저는 주문을 드리고 싶은 것이 여러분들은 물론 다 바쁘시고 또 지역에서 의정활동하시는 분도 바빠요. 그런데 분명히 저희가 티타임 시간에 앞으로 전라북도 도정에 대한 현안만 가지고 의장단이나 상임위원장 회의 때 집행부로 하여금 보고를 받을 게 아니고 교육청에 대해서도 의장단이나 상임위원장 간담회 시에 교육청도 와서 현안사업에 대해서 보고할 수 있도록 그 이야기가 됐거든요. 그것이 소통이고 그래서 여러분들이 속해 있는 지역을 대표하는 도 의원님들이 꼭 교육위원이 아니더라도 여러분들 시간 나실 때 차 한잔 하시고 또 시간 되실 때 또 식사 한번 하면서 우리 전주교육 학교에 대한 문제점, 김제시에 대한 학교현황에 대한 파악 이런 것들을 자연스럽게 소통하면 우리 교육장님 따로 업무보고할 필요 없어요. 여러분들 각 교육청에서 하는 사업내용들은 보니까 다 사업내용이 대동소이한 거 같아요. 결국에는 소통이다. 그래서 그러한 부분에 방점을 두고 적극적으로 대응을 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요. 그리고 지금 말씀드린 것은 제가 또 확인합니다, 나중에. 그리고 14일자, 15일자 전라일보에 난 군산교육청 학교 등교중지, 군산교육청은 등교중지, 도교육청은 정상등교 해서 14일날 새벽에 ‘안녕하세요. 군산 ○
일관
박일관군산교육지원청교육장
예, 있습니다.
영일
최영일위원
지금 군산교육청하고 군산시하고 코로나환자 발생 이후에 같이 협업을 했죠?
일관
박일관군산교육지원청교육장
예.
영일
최영일위원
협업을 한 결과 등교를 안 했으면 좋겠다 해서 등교중지 결정을 내리고 문자를 보냈는데 이 사실을 뒤늦게 전북도교육청이 알았어요.
일관
박일관군산교육지원청교육장
저희가 알렸습니다.
영일
최영일위원
알렸어요, 등교중지 하라고 했다. 그러니까 전라북도교육청에서 군산시의 이런 전염병과 감염병 관련해서 이러한 사항에 대해서는 컨트롤타워가 전북교육청이지, 군산교육청이 아니다. 그래서 이 사항은 군산교육장이 결정할 사항이 아니고 등교결정은 전북교육감에 있다 이런 내용에 대해서 전북교육청에 다시 아까 열거해 드린 문자내용대로 등교하라고 내용을 보낸 거 아닙니까?
일관
박일관군산교육지원청교육장
예.
영일
최영일위원
그러면 거기에 대해서 교육장님 하실 말 있습니까?
일관
박일관군산교육지원청교육장
저의 업무미숙으로 심려를 끼쳐드려 송구한 마음이고요. 당일 상황을 조금 말씀드리면 시장님하고 코로나19 확진자가 7월 8일부터 11일까지 아주 장시간 동선과 다양한 장소에 노출된 게 너무 많아가지고 그때 그 문자 보내는 날까지 대략 저희가 파악하기로 한 600여 명, 그 이튿날까지 해서 검사받은 사람이 한 1천여 명 되는데요, 모두 다행히 음성이 나오기는 했습니다만 시장님이 12시에 전화를 하셨을 때 다급하시게 요청했을 때는 CCTV에 학생으로 보이는 아이들이 4명이 보이는데 아이들을 특정할 수가 없다. 이대로 나가다가는 큰일날 거 같다 긴급하게 요청을 했고, 제가 아이들을 보호해야 한다는 일념에 매몰되어가지고 그 매뉴얼을 제가 잠시 망각을 했습니다. 전적으로 저의 책임이고요. 이런 혼란을 드린 데 대해서 다시 한번 사과드립니다. 앞으로 이런 일이 재발하지 않도록 각별하게 노력하겠습니다.
영일
최영일위원
정기인사가 언제입니까?
일관
박일관군산교육지원청교육장
9월 1일자하고 3월 1일자입니다.
영일
최영일위원
좀 불안하시겠네요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
괜찮습니다.
영일
최영일위원
괜찮아요?
일관
박일관군산교육지원청교육장
예. 저는 학교도 좋습니다.
영일
최영일위원
제가 여기에서 우려되는 대목은 뭐냐면 결국에는 그러면 군산시하고의 협업은 어떻게 되는 것이냐 이게 문제예요. 군산시장은 전체적으로 시 관할 내에 있는 코로나 환자에 대해서 급박한 상황이다고 판단을 했기 때문에 군산교육장님한테 그런 것을 요청드렸던 거고 그 협업하에 학생들 등교를 하지 마라고 대량 문자를 학부모들한테 보낸 상황에서 그러면 우리 전라북도 도민들이 봤을 때는 군산시하고 군산교육청하고의 관계는 뭐고 우리 군산시하고 전북교육청하고의 관계는 뭐냐, 그래서 일원화된 협업관계가 필요로 하다라는 것이 저의 주장입니다. 그래서 지금 언뜻 봐도 우리 코로나19 대응과 관련해서 전라북도와 전북교육청이 궁합이 잘 안 맞는 거 같아요. 그 자치단체를 관할하는 시장은 교육장한테 등교를 안 했으면 좋겠다라는 협조를 유선상으로 했고 거기에 교육장이 오케이를 했는데 도교육청은 “야, 이건 교육장 관할이 아니고 교육감이 결정할 사항인데 왜 교육장이 월권해가지고 이런 결정 해놓냐, 취소하고 결정해” 이건 그럴 수도 있다고 봐요. 그런데 학생들한테 빚어진 혼선하고 또 도민들이 바라봤을 때 군산시와 전북교육청, 군산시와 군산교육지원청의 관계가 과연 코로나19 대응과 관련해서는 어떤 협업관계가 이루어지냐, 시에서만 이 난리고 학교는 따로 놀고 이게 문제 아닙니까? 그래서 그 이후로 그와 관련된 매뉴얼에 대해서, 물론 교육감이 지시하는 게 맞아요. 그런데 그 이후로 매뉴얼은 안 살펴보셨죠?
일관
박일관군산교육지원청교육장
7월 15일자 다시 보내준 매뉴얼대로 조금 한층 강화된 매뉴얼대로 숙지하고 있고…….
영일
최영일위원
아니요, 그게 아니고 그 부분은 제가 내일 부감 출석하게끔 되어 있으니까 제가 부감한테 그 부분은 질의토록 하겠습니다.
일관
박일관군산교육지원청교육장
부교육감님이 나오실 텐데 어쨌든 전라북도교육청의 잘못은 없습니다. 제가 불찰이었고…….
영일
최영일위원
잘못은 없는데 그러면 군산시가 이렇게 학교 등교중지를 요청했고 그러면 전북교육청에서는 아니다, 그랬을 때 문제가 앞으로의 행동대응 매뉴얼이 어떻게 바뀌어야 되는지는 내가 부교육감한테 내일 묻도록 하겠습니다.
일관
박일관군산교육지원청교육장
그런데 교육부 지침은…….
영일
최영일위원
아니 그건 다 알아요, 다 봤어요. 그건 더 말씀 안 해도 돼요. 그 이후로 제가 물어보려고 그 말씀드린 거니까요. 그리고 한 가지 더 있었는데 까먹었네요. 위원장님, 이상입니다.
김희수위원장
최영일 위원님 수고하셨고요. 최영일 위원님이 우리 애들의 교육도 차별 없이 해야지만은 교육을 받는 시설도 차별 없이 각 시·군이 공히 누릴 수 있게 해달라는 그런 취지의 발언인 거 같습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 간단히 질의 하나 하고 마치도록 하겠습니다. 존경하는 김종식 위원님이 아까 거론을 잠깐 했는데요. 우리가 2019년 2월 1일 전라북도 학교자치 조례 제정으로 학교에 많은 자치권을 이양을 했어요. 1년 5개월이 지금 지났는데 이게 정착도가 어느 정도인가, 오늘 교육장님 중에 가장 멀리오신 남원의 김태수 교육장님 답변 한번 해주시기 바랍니다.
태수
김태수남원교육지원청교육장
예, 학교자치 조례가 제정되어서 학교의 학부모회, 학생회 등 구 학교 구성원들의 의견이 충분히 수렴되는 데에 크게 기여하고 있다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 특히 학교 내에서도 교무회의를 통해서 수직적 교육문화였던 그런 제도가 수평적 의사결정구조로 되어 있어서 집단 지성이 모아지는 긍정적인 효과를 가지고 있다 저는 이렇게 생각하고 있습니다.
김희수위원장
제가 이 질의를 드린 이유는 저희가 아무리 좋은 조례, 아무리 좋은 건의안을 내도 우리 현장에서 교육장님들이 그걸 활용을 안 하고 그대로 묻어버린다든가 또 잊어버린다든가 하면 소용이 없거든요. 그래서 뭔가 위원들이 정말 심사숙고해서 또 연구해서 조례라든가 건의안을 내면 여기 계신 일선 현장의 교육장님들이 가장 중요한 몫이 필요하다고 저는 생각을 해요. 그게 실행될 수 있고 또 뿌리내릴 수 있도록 교육장님들의 관심과 애정과 거기에 대한 사랑을 부탁드리는 차원에서 말씀드렸습니다.
태수
김태수남원교육지원청교육장
특히 이번에 교육위원장님 취임사 신문에서 제가 보고 굉장히 감동을 받은 적이 있습니다. 건강하고 안전한 학교를 지향하겠다, 교육격차를 해소하겠다. 또는 집행부와 소통을 잘하는 그런 의회가 되겠다. 또 자치단체와 협력하는 그러한 모습을 보이겠다는 데에 저희들도 위원장님의 뜻과 함께 집행부와 지자체와 소통하고 건강하고 안전한 학교를 만들기 위해서 노력하겠다는 말씀 드립니다.
김희수위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 6개 시 교육지원청 소관 2020년 하반기 주요 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 교육장님들 장시간 수고하셨습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위해 노력하신 하영민 교육장님을 비롯한 6개 시 교육지원청 교육장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제374회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 완주교육지원청 주요업무보고서 2. 전주교육지원청 주요업무보고서
16시27분 산회