충남 천안시의회 발언
정병인 의원 발언
허욱
허욱위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저 사무직원의 의사보고를 청취하겠습니다.
보연
김보연사무직원
보고드리겠습니다. 오늘 의회운영위원회 회의는 천안시의회 회의 규칙 제16조 제2항의 규정에 따라 의장으로부터 협의 요청된 제235회 임시회 의사일정 협의를 위하여 소집되었습니다. 또한 김선홍 의원님께서 대표발의하신 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안이 2020년 8월 10일 우리 위원회에 회부되었으며, 김선홍 의원님께서 대표발의하신 천안시의회공인조례 전부개정조례안이 2020년 8월 14일 우리 위원회에 회부되었고, 정병인 의원님께서 발의하신 천안시 시내버스 보조금 투명성 및 표준운송원가 적정성 검증을 위한 특별위원회 구성 결의안이 2020년 8월 28일 우리 위원회에 회부되었습니다. 오늘 회의에서는 허욱 위원장께서 제안하신 천안시의회 회의 규칙 일부개정규칙안 제안 동의의 건을 심사하시고, 2020년도 의회사무국 소관 행정사무감사 계획서를 작성하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
허욱
허욱위원장
수고하셨습니다. 1. 제235회 천안시의회 임시회 회기 결정의 건 2. 제235회 천안시의회 임시회 의사일정 협의의 건(의장 제의)
10시 13분
의사일정 제1항 제235회 천안시의회 임시회 회기 결정의 건과 의사일정 제2항 제235회 천안시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 일괄 상정합니다. 이번 제235회 천안시의회 임시회 회기는 위원님들과 사전에 협의한 대로 9월 2일부터 9월 4일까지 3일간으로 하고 의사일정은 오늘 회의에서 위원들과 협의한 대로 운영하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 있으십니까? 〔참조〕 · 제235회 천안시의회 임시회 의사일정 운영계획(안) 의사일정 제1항 235회 천안시의회 임시회 회기 결정 건, 의사일정 제2항 제235회 천안시의회 임시회 의사일정 협의의 건은 각각 가결되었음을 선포합니다. 3. 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안(김선홍 의원 대표발의)(김선홍·김월영·이은상·배성민·김각현·안미희·황천순·복아영·인치견·김선태·권오중·김길자·유영채·이종담 의원 발의)
부록에 실음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시 14분
의사일정 제3항 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 대표발의하신 김선홍 의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
선홍
김선홍의원
존경하는 의회운영위원회 위원님! 김선홍 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 교섭단체 도입과 근거…. 구성 근거를 마련하고 중요한 사안에 대하여 의원들의 의사를 통합, 조정하여 사전에 교섭단체 간 교류와 협의를 함으로써 의회의 효율적인 운영과 원활한 정책결정을 도모하고자 조례를 일부 개정하는 사안입니다. 주요 내용으로는 제명을 ‘천안시의회 위원회 조례’에서 ‘천안시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례’로 하고 교섭단체 구성 근거규정과 기능 그리고 지원에 관한 사항을 신설하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 안건을 참조하여 주시고 본 의원이 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
허욱
허욱위원장
김선홍 의원 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고를 청취하겠습니다.
재열
송재열전문위원
의안번호 3134호 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 안건은 우리 시의회에 교섭단체 제도를 도입하고자 그 구성근거를 마련하려는 것으로, 사전에 교섭을 통해 갈등 요인을 조정하여 회의를 효율적으로 운영하기 위한 제도적 방안으로 판단됩니다. 다만 진정한 풀뿌리 민주주의 발전을 위해 지방자치가 중앙정치에 예속되어 가서는 안 된다는 우려도 있는바, 본 제도를 통해 지역주민의 의견을 적극 반영할 수 있는 방안을 모색하여 한층 발전된 지방자치 실현에 유익한 제도로 자리매김할 수 있도록 잘 운영해 나가야 할 것이며, 교섭단체 구성은 입법 재량의 문제로 지방자치법을 포함하여 관계법령에 저촉되지 않는다는 검토보고를 드립니다. 〔참조〕 · 검토보고서
부록에 실음
허욱
허욱위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 김선홍 의원님께서는 답변해 주시기 바라겠습니다. 질의하실 위원님들 계신가요? (대답 없음) 없으신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 의사일정 제3항 천안시의회 위원회 조례 일부개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 천안시의회공인조례 전부개정조례안(김선홍 의원 대표발의)(김선홍·김월영·이종담·복아영·이은상·유영채·이교희·김선태·황천순 의원 발의)
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시 18분
의사일정 제4항 천안시의회공인조례 전부개정조례안을 상정합니다. 대표발의자이신 김선홍 의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
선홍
김선홍의원
존경하는 의회운영위원회 위원님! 김선홍 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 천안시의회공인조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 행정의 효율과 협업 촉진에 관한 규정에 따라 공인의 규격과 내용을 현행 규정에 맞게 개정하고 공인관리에 소홀함이 없도록 관련 규정을 명확히 하고자 조례를 전부 개정하는 사안입니다. 주요 내용으로는 공인의 종류 및 규격에 관한 사항과 공인의 등록 및 관리, 보존에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참조하여 주시고 본 의원이 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
허욱
허욱위원장
수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고를 청취하겠습니다.
재열
송재열전문위원
의안번호 3140호 천안시의회공인조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 현행 조례는 1995년 5월 12일 제정 이후 시대적 흐름에 맞지 않게 존속되어 왔으며, 이번 전부개정조례안은 행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정에 따라 관인의 종류 및 비치, 특수관인, 규격, 등록, 재등록, 폐기, 전자이미지관인에 관한 사항을 명확히 규정하여 공인 관리의 효율성은 물론 철저함을 기할 수 있는 것으로 판단됩니다. 기타 관계 법령에 저촉되지 않는다는 검토보고를 드립니다. 〔참조〕 · 검토보고서
부록에 실음
허욱
허욱위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 김선홍 의원께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 분 안 계신가요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 의사일정 제4항 천안시의회공인조례 전부개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 천안시 시내버스 보조금 투명성 및 표준운송원가 적정성 검증을 위한 특별위원회 구성 결의안(정병인 의원 발의)
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시 21분
의사일정 제5항 천안시 시내버스 보조금 투명성 및 표준운송원가 적정성 검증을 위한 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 발의하신 정병인 의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
병인
정병인의원
안녕하십니까? 정병인 의원입니다. 본 의원이 발의한 천안시 시내버스 보조금 투명성 및 표준운송원가 적정성 검증을 위한 특별위원회 구성 결의안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 구성 결의안은 지방자치법 제56조, 지방자치법 시행령 제56조 및 천안시의회 위원회 조례 제7조의 규정에 근거하여 천안시의 버스운영의 다양한 문제점을 해소하기 위하여 특별위원회를 구성하려는 것으로, 참여를 희망하는 의원은 본 의원을 포함하여 9명이며, 활동기간은 위원 선임일부터 12개월입니다. 그 밖에 자세한 사항은 구성 결의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
허욱
허욱위원장
정병인 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 정병인 의원님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질의할 의원님 안 계십니까? (대답 없음) 이 특별위 구성하는데요, 정병인 의원님. 그러면 우리 의원 25명을 주축으로 하는 건지 아니면 건설교통위원회에서 거기에서 해 가지고 책임 있는 위원회에서 하는 건지 그것 좀 설명해 주시면 좋겠습니다.
병인
정병인의원
특별위원회는 현재 본 의원을 포함하여 9명으로 구성돼 있습니다. 그리고 시내버스 내용의 특성상 건설교통위원회 의원들을 중심으로 이야기가 돼서 구성 제안이 되었고요. 건설교통위원회 6명을 포함한 9명의 위원으로 구성되었음을…. 구성하고 있음을 말씀드리겠습니다.
허욱
허욱위원장
그러면 6명 외에 3명은 우리 의원의 전문성을 가진 분으로 하는 건지 아니면 다른 지역에서 전문성 있는 분이 거기에 가담을 하셔서 특별위원회를 구성하는 건지 그걸 질문했습니다.
병인
정병인의원
의원 중에서는 관심이 있거나 제안하신 분들과 함께 구성됐고요. 구성하고 있고요. 22명…. 25명의 의원들 모두 열려 있지만 특별위원회의 기동력 때문에 일단은 9명이나 10명 정도로 구성하는 것으로 이야기를 하고 있습니다. 이후에 실질적인 데이터 분석은 의원님들을 중심으로 하지만 그 외에 특별위원회에서는 외부 전문가, 보조자를 둘 수가 있습니다. 그래서 추후에 대학교 시내버스와 관련된 내용들을 검증하고 정책을 제안할 수 있는 외부 교수님이나 또는 회계를 보실 수 있는 회계 교수님 또는 세무사 그리고 시내버스와 관련된 시민사회단체들이 있습니다. 시민사회단체에서 제안하는 전문가들을 몇 분을 더 추가로 해서 외부 보조자로 활동할 수 있게, 그래서 그 사람들과 함께 데이터를 분석하고 정책적인 제안을 하려고 고민하고 있습니다.
허욱
허욱위원장
그러면 그분들을 선택하는 건 6명의 의원들의 동의를 얻어서 그분들을 선택하는 건지 아니면 누구하고 딴 사람들이 “이 사람, 이 사람 했으면 좋겠다.” 하는 그런 방식으로 하는 건지….
병인
정병인의원
일단 특위가 구성이 되면 외부 전문가, 보조자에 대한 논의를 할 거고요. 그리고 의원님들 각각 추천이나 또 추천을 받은 리스트(list) 중에서 동의하에 외부 보조자를 둘 계획을 가지고 있습니다.
허욱
허욱위원장
알겠습니다. 이상입니다. 다른 위원님들 질문 있으십니까? 질문 없으세요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다, 정병인 의원님. 다음은 의결하겠습니다. 본 안에 대하여 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 의사일정 제5항 천안시 시내버스 보조금 투명성 및 표준운송원가 적정성 검증을 위한 특별위원회 구성 결의안은 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 천안시의회 회의 규칙 일부개정규칙안 제안 동의의 건(위원회 제안)
「예.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시 27분
의사일정 제6항 천안시의회 회의 규칙 일부개정규정안 제안 동의의 건을 상정합니다. 제안 동의의 건에 대하여 사전에 위원님들과 충분히 협의한 것이므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 천안시의회 회의 규칙 일부개정규칙안 제안 동의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2020년도 행정사무감사 계획서 작성의 건(위원장 제의)
「없습니다.」하는 위원 있음
10시 28분
의사일정 제7항 2020년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 안건은 11월 20일 개의하는 제2차정례회 기간 중 실시하는 의회사무국 소관 2020년도 행정사무감사에 대한 계획서를 작성하는 건으로서 잠시 계획서 작성을 위하여 정회를 선포합니다.
10시 28분 회의중지
10시 36분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 2020년도 행정사무감사 계획서 작성의 건은 정회 시간에 위원 여러분과 협의, 작성한 대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항 2020년도 행정사무감사 계획서 작성은 위원 여러분과 협의하여 작성한 대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
10시 36분 산회