우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 평택시의회 발언

이윤하 의원 발언

제217회 제3차 자치행정위원회2020-09-01

이윤하 의원 프로필 보기 →

은영

최은영위원장 직무대리

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제217회 평택시의회 임시회 제3차 자치행정위원회 개의를 선언합니다. 회의 진행에 앞서 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 이관우 위원장 님께서 잠시 자리를 비우셔서 부 위원장 인 본 위원이 대신하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 위원 여러분, 공직자 여러분 안녕하십니까? 자치행정위원회 부 위원장 최은영 위원입니다. 오늘은 미래전략관, 소통홍보관, 감사관, 기획항만경제국 소관에 대한 2020년 하반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 부탁드립니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 2020년 하반기 주요업무 보고 청취의 건
의사일정 제1항 「2020년 하반기 주요업무 보고 청취의 건」을 상정 합니다. 미래전략관 소관에 대한 2020년 하반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 미래전략관께서는 보고해주시기 바랍니다.
중범

최중범미래전략관

안녕하십니까? 미래전략관 최중범입니다. 항상 활발한 의정활동으로 우리시 발전과 시민을 위해 헌신하시는 최은영 자치행정위원회 부 위원장 님과 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서 담당 팀장을 소개해드리겠습니다. 황선식 비전기획팀장입니다. (인사) 윤석용 시정협치팀장입니다. (인사) 윤용성 정책평가팀장입니다. (인사) 양혜욱 사회적경제팀장입니다. (인사) 2020년도 하반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 비전 및 중점 추진과제입니다. 저희 미래전략관은 지난 7월 조직개편에 따라 신설된 부서로서 평택형 미래산업 발굴 및 육성, 시민과 함께 성장하는 협치 기반 마련, 정책분석·평가 등 환류시스템 구축, 다함께 더불어 사는 사회적가치 실현을 위해 시민과 함께 평택시 미래 발전을 도모해나가는 데에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 4쪽입니다. 4차 산업혁명과 에너지 전환에 따른 산업변화에 능동적으로 대응해나가기 위해 미래산업 육성 기반 마련을 추진하겠습니다. 글로벌 컨설팅회사인 맥킨지 발표에 따르면, 4차 산업혁명에 따라 2030년까지 일자리가 최대 30%까지 감소할 것으로 예견되고 있고, 정부는 2030년까지 친환경 자동차 비중을 33%까지 확대할 계획으로 전자·통신과 내연기관 그리고 자동차산업 비중이 높은 우리 평택시로서는 이러한 산업변화가 위기이자 기회로써 미래산업으로의 전환이 시급한 상황입니다. 미래산업으로의 전환을 위해 전문가 워킹그룹을 구성하여 추진전략을 수립하고 관련 연구소와 정부 R&;D사업 및 기업유치를 통해 미래산업 육성 지원 기반을 마련해나가고 새로운 일자리 창출 등 지속적인 도시발전을 도모해나가도록 하겠습니다. 5쪽 수소경제 생태계 구축 사업입니다. 평택시는 수소·전기차의 선제적 보급과 안정적인 수소공급 및 수소관련 기업유치 등 미세먼지 감축과 친환경 차 미래산업 육성을 위한 수소경제 생태계를 구축해 나가고 있습니다. 우선 시민들께서 원활하게 수소를 충전할 수 있도록 권역별로 수소충전소를 구축하고 있고 지역에 저렴하게 수소가 공급될 수 있도록 정부 공모사업을 통해 수소 생산시설을 건립하고 있는 등 체계적으로 차근차근 추진해 나가고 있습니다. 다만, 코로나19와 긴 장마 등으로 인해 수소충전소 건립이 많이 지연되고 있었습니다. 장안동 수소충전소 완공을 시작으로 차질 없이 추진될 수 있도록 관리해나가겠습니다. 내년에는 버스충전소를 구축하고 수소버스 10대 보급을 시작으로 2030년까지 모든 경유버스를 수소·전기버스로 대체해나가는 등 수소에너지로의 전환을 촉진해나가겠습니다. 다음은 6쪽 고덕국제신도시 외국교육기관 설립 추진입니다. 고덕국제신도시는 「미군이전 평택 지원 특별법」에 따라 국제교류 및 외국인 투자유치를 통한 지역발전을 도모하기 위해 추진되는 국제화계획지구로 지구 내에는 특별히 외국교육기관을 설립할 수 있습니다. 평택시는 경기도 내 8개의 외국인 투자단지 중 5개가 입주해 있고 또한 주한미군 가족과 삼성·LG 입지 그리고 거주외국인 등 국제교육 수요가 높은 지역입니다. 또한 외국교육기관은 내국인도 최대 50%까지 입학할 수 있어 외국인 학부모나 국내 학부모들께서 선호하는 학교로써 현재 인천 송도와 대구 등에 2개교가 설립·운영되고 있습니다. 평택시는 고덕신도시에 초·중·고등학교 학생을 대상으로 하는 외국교육기관 설립을 위해 지난해부터 외국교육기관 설립 실행계획 수립 용역과 외국교육기관 유치 활동을 추진하고 있습니다. 외국교육기관 설립을 통해 국제적인 교육 여건을 조성하고 미래 도시발전을 도모할 수 있도록 관계기관과 지속 협의해나가겠습니다. 다음은 7쪽 행정 패러다임의 전환을 통한 시민협치 활성화 추진입니다. 시민들의 정책참여 및 협치 기반 구축을 위하여 지난 4월 시민사회 협력모델개발 연구용역에 착수하였으며 지난 6월 22일 ‘내가 시장이라면’ 정책발표대회 개최를 통해 5개 사업을 선정하여 2021년도 주민참여예산 공모사업에 신청하였습니다. 또한 협치 관련 정책사업에 대하여는 정책토론회 등 숙의 공론회장을 지속적으로 마련하고 있으며 협치 활성화를 위한 실무위원회 및 협치 회의를 정기적으로 운영해나가고 있습니다. 또한 이웃분쟁조정센터를 지난 4월부터 운영하여 민·민간의 갈등 해결을 위한 기반을 만들기 위해 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 하반기에는 코로나19 상황에 맞춰 협치아카데미와 워크숍, 교육과정을 준비하여 협치 환경 및 기반을 조성할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽 평택시 미래발전을 위한 정책개발 및 환류시스템 구축 추진입니다. 우리시 미래발전계획 수립 및 정책개발을 위하여 교수 등 분야별 전문가로 구성된 미래혁신연구단을 지난 4월부터 운영하고 있으며, 연구단을 통하여 포스트 코로나 대응전략 연구, 평택시 미래비전 수립 등 분야별 이슈 진단 및 분석을 통한 정책 제안 을 실시하였습니다. 앞으로도 우리시의 지속적인 성장을 위하여 실현 가능한 정책 제안 및 선진 행정정보를 제시할 수 있도록 연구단을 운영해나가겠습니다. 아울러 민선7기 공약사업 이행평가를 위하여 시민의 직접참여 및 시민 의견을 수렴하고자 시민공약평가단을 우선 운영할 계획이며 공약 및 중점과제의 체계적 관리를 통하여 시정의 투명성과 신뢰도 제고에 최선을 다하겠습니다. 또한 용역 결과물 등 연구 데이터에 대한 아카이브를 구축하여 미래전략 수립의 기초자료로 활용함은 물론 정책진단 및 수요조사를 통해 정책 집행과정의 문제점과 원인 등을 파악하여 더 나은 전략을 모색함으로써 정책진행의 연속성을 확보해나가도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 사회적경제기업 발굴 및 육성을 통한 사회적경제 활성화 추진입니다. 예비사회적기업과 예비마을기업 그리고 사회적협동조합 등 사회적경제기업 9개사를 신규 발굴하였으며 LH와의 공간 무상사용협약을 체결하여 LH행복주택 내에 사회적경제기업 3개사를 입주하였습니다. 또한 사회적경제마을공동체지원센터의 전문성 확보를 위하여 지난 5월부터 민간위탁 운영 중에 있으며 센터와의 민간소통 및 협력을 통하여 사회적경제가 발전될 수 있도록 추진해나가고 사회적경제기업의 활성화를 위한 지역특화사업 및 재정지원 사업을 지속적으로 추진하고 있습니다. 하반기에도 사회적경제기업의 신규창업 확산을 위해 인증, 창업 등의 단계별 교육을 실시하고 지속적인 성장과 자립기반을 위해 기업의 요구사항, 성장단계 등을 고려한 맞춤형 컨설팅 및 판로지원 사업을 지속 추진하고 또한 공동체 활성화를 위한 프로그램 운영 및 공간 조성 등을 적극적으로 추진해나가도록 하겠습니다. 이상으로 미래전략관 소관 2020년도 주요 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은영

최은영위원장 직무대리

과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해주시고 페이지를 말씀해주시기 바랍니다. 김동숙 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

미래전략관의 업무보고를 받으니까 미래전략관에 대한 평택시의 비중이 굉장히 높다고 생각됩니다. 하여튼 새로운 업무를 추진하면서 과장님이나 팀장님들이 고생하리라는 생각이 들고 고생하신다는 말씀을 드리고요. 4페이지 좀 봐주세요. ‘미래산업 육성 기반 마련’이라고 해서 우리가 4차산업으로 해서 새로운 사업을 하다 보니까 일자리가 많이 감소되고 있어요. 우리가 이것에 대해 대책을 수립하고 있어요?
중범

최중범미래전략관

현재 위기이자 기회라고 말씀드렸지만, 이런 것들에 대해서 늦었지만 지금이라도 대책을 마련하고자 업무보고를 드린 겁니다.
동숙

김동숙위원

그러면 앞으로 계획은요?
중범

최중범미래전략관

저희 시에 자동차산업이라든가 내연기관자동차 이런 산업분야들이 많이 있습니다. 그래서 이런 것들이 새로운 활로를 모색하지 않으면 산업이 뒤처지고 그런 것들로 인해서 앞으로 자생력이 떨어지기 때문에, 자동차관련, 전기차관련 연구소들과 같이 협업해서 기업체전문가들하고 같이 워킹그룹을 구성해서 새로운 산업에 대응해나갈 수 있는 전략을 수립하겠습니다.
동숙

김동숙위원

대체사업을 개발하겠다는 말씀으로 듣겠고요. 지금 보면 자율주행차가 있죠? 우리는 2027년도에 상용화 할 계획이라고 하셨는데. 지금 가장 세계적으로 가장 선진적인 자율주행자동차 나라가 어디인지 아세요? 제가 어제 공부하면서 SNS, 인터넷에 보니까 싱가포르더라고요. 싱가포르가 가장 선도적으로 나가고 있고요. 지금 일본에서는 2023년도에 이것을 하겠다는 계획이 있더라고요. 그런데 우리 한국이 세계적으로 봤을 때 자율주행차 상용화가 7위예요. 2027년이라고 하면 기간이 너무... 뭐, 이것은 우리가 할 일은 아니고 국가에서 할 일이지만, 일본에서는 2023년부터 이것을 시행한다고 하는데, 우리 세계적인 경쟁력으로 봐서는 우리나라가 뒤따라가는 것 아니냐. 이랬을 때, 우리 집행부도 이런 것들에 대한 정보를 다 파악하시면서 우리 관내에 기업이 있다면 좀 더 속도를 낼 수 있게끔 정책을 우리가 같이 지원해줘야 되고요. 그래서 같이 하는 방법도 좋겠고요.
중범

최중범미래전략관

예, 맞습니다.
동숙

김동숙위원

그리고 ‘플라잉카’라고, 우리가 항상 옛날부터 고속도로가 정체되어 있을 때 올라가서 하늘을 나는 비행기를 얘기한 적이 있었거든요? 그런데 이게 실용화 됐어요. 어제 뉴스에, 일본에서 1인 플라잉카가 성공했어요. 그런데 이 사업도 일본에서는 벌써 2인까지 택시를 하겠다는 거예요, 택시를. 그래서 관객이 타고 운전석에 둘이서 플라잉카를 타면... 2023년도에 이것도 실행하겠다는 거예요. 이런 세상이 오고 있는데. 제가 이런 말씀을 왜 드리냐면, 우리나라도 이것 못지않게 속도를 내야 될 것 같다. 왜냐하면 속도전에서 지면 시장점유율이 없거든요. 굉장히 문제가 되거든요. 그래서 이것을 나라에서도 하겠지만 지방자치에서도 이런 것을 지원할 수 방법을 적극적으로 검토하셔서 우리 관내에 있는 자동차산업이 정말 앞서갈 수 있도록 시정을 적극적으로 하셔야 된다는 생각이 들어요. 그래서 말씀을 드리고요.
중범

최중범미래전략관

네.
동숙

김동숙위원

또 밑에 보시면 ‘미래산업 분야 기업유치를 통한 일자리 창출’이라고 했어요. 반도체 후공정, 친환경 자동차, 연료전지 기업 등. 지금 연료전지 사업이라는 게 수소보다도 더 앞서가는 거죠? 더 친환경적이고.
중범

최중범미래전략관

수소를 해서 원료로 해서 연료전지를 생산하는 겁니다.
동숙

김동숙위원

이것에 대해서 제가 좀 연구를 해봤는데, 부산대학교 권순철 박사가 2018년도에 ‘수소경제 기반 해양수도 부산의 산업 성장과 혁신’ 논문이 있더라고요. 이거에 보면 연료전지에 대해서 기업이 활용할 수 있게끔 한 연구가 있더라고요. 혹시 과장님도 기회가 되면... 이게 2018년 2월 13일에 부산대학에서 발표한 건데요. 부산이 확실히 우리보다 대도시기 때문에 이런 게 우리보다 앞서갑니다. 여기 연구내용을 보니까 연료전지를 통해서 컨테이너 같은 게 있죠? 해양에서 들어오는 대형선박 연료를 이것으로 해서 친환경으로 하겠다는 거예요. 이런 것을 평택항에 접목시켜야 된다고요. 그래서 우리가 수소산업도 필요하지만 연료전지에 대한 산업도 준비해야 되겠다는 생각이 들어서 정보를 제안 해드리는 겁니다.
중범

최중범미래전략관

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

연구자료 한번 보세요. 굉장히 잘 나와 있어요. 우리 평택항에도 정말 필요한 거더라고요. 그리고 5페이지에 보시면 ‘수소경제 생태계 구축’이라고 해서 2030추진방향을 하셨잖아요. 저는 걱정되는 게 뭐냐면, ‘과연 수소차 3만대를 보급할 수 있느냐.’ 1년에 100~200대 해서 3만 대를... 이거 너무나 시정에 맞지 않는 목표 아니에요? 앞으로 몇 년 내로 수소차 3만 대 과연 보급할 수 있을까요? 그래서 이것에 대한 현실성이 부족한 것 같다는 것을 지적해 드리고 싶고요. 버스 같은 것은 수소차로 대폭 전환해야 되는 건 맞아요. 왜냐하면 대중교통이기 때문에 해야 되는 거고. 수소차 보급 3만 대에 대해서는 제가 보기에 조금 의문점이 간다는 말씀을 드리고요. 좀 현실적인 계획을 세우셨으면 좋겠습니다. 그리고 중간에 보면 실적으로 해서 ‘정부, 수소생산시설 구축 공모사업 선정’이라고 하지 않았습니까? 210억 원을 들여서 하시는데, 사업비 내역 좀 저한테 보내주세요.
중범

최중범미래전략관

알겠습니다.
동숙

김동숙위원

사업비 내역 좀 저한테 주시고. 앞으로 계획에서 우리가 수소를 생산할 수 있는 구축 공사를 할 거잖아요. 이게 국고보조 받는 거죠?
중범

최중범미래전략관

그렇습니다.
동숙

김동숙위원

하시는데, 이게 4,000평부지 가지고 앞으로 수소생산량을 과연 충족할 수 있는지.
중범

최중범미래전략관

현재 정부공모사업에 210억 원 보조 받아서 하는 것은 4,000평 건립을 추진 중에 있고요. 앞으로 냉열부지 시유지 3만 5,000평이 있는데, 그 부지중에서 4,000평을 우선 활용하고 나머지는 단계별로 액화수소 생산으로 확대해나가는 것들을 검토하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

검토하시는데, 이번에 우리가 냉열부지 내에 수소생산시설을 구축하게 되면, 하루 용량을 어느 정도 계획하고 있는 거죠?
중범

최중범미래전략관

현재 7톤... 3,300루베를 생산하게 되면 일평균 1,160대 정도 되고요. 열흘 계산하면 1만 1,000대 정도에 활용할 수 있는 분량입니다.
동숙

김동숙위원

당장은 이게 용량이 많아서 남아돌아갈 것 아닙니까? 쉽게 말하면 차량이 없으니까. 수소차가 지금은 별로 없잖아요. 그것도 좀 맞추셔서, 계획을 세우고 추진하실 때 디테일하고 세밀하게 하셔서, 앞으로 나머지 에너지에 대해서는 어떻게 활용하겠다는 것도 계획을 하셔야 될 것 같습니다.
중범

최중범미래전략관

알겠습니다.
동숙

김동숙위원

여기 연구내용에 보면, ‘대형에 대한 것은 수소에너지가 좋고 소형에 대해서는 연료전지가 좋다.’는 내용이 있더라고요. 하여튼 이것은 자세히 좀 검토해주시기 바랍니다.
중범

최중범미래전략관

업무에 활용하도록 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

6페이지 좀 봐주세요. 우리가 고덕국제신도시를 처음에 조성할 때부터 ‘국제신도시’라는 명칭을 붙인 이유가 있어요. 왜냐하면 미군기지가 이전해오면서 더불어 국제적인 교육기관이 들어와야 그게 활성화되고 도시가 메리트가 있다. 그래서 다른 도시보다는 명품도시가 될 수 있다는 전제 하에 이것을 계획한 것 아닙니까? 그런데 지금 추진하면서 전혀 LH에서 이것에 대한 책임을 안지고 있죠? 지금도 우리 시에서만 몸 닳아서 쫓아다니는 거잖아요.
중범

최중범미래전략관

그런 부분이 없지 않아 있습니다.
동숙

김동숙위원

그렇죠? 이런 것에 대한 정책적인 것을 우리 시 입장에서 국회의원을 통해서라든가 해서 LH사업자에게 분명하게 이것을 짚고 넘어가야 될 것 아니에요. 자기들이 처음에 개발할 때 국제신도시라는 명칭을 붙였습니다. 그러면 거기에 걸맞은 교육기관이 와야 돼요. 우리 공무원들만 지금 열심히 노력들을 하시는데 그 힘 가지고는 안 되겠다, 제 말은 그거예요. 그래서 우리 관내 국회의원님들 통해서 국정감사 할 때 LH에 대해서 분명히 이런 것을 짚고 넘어가서 국제교육기관이 꼭 설립될 수 있도록 준비해주시기 바랍니다.
중범

최중범미래전략관

착실하게 준비하겠습니다.
동숙

김동숙위원

지금 7페이지 보시면 시민협치까지 미래전략관에서 일을 하신다고 했는데, 업무가 굉장히 과중해진다는 느낌이 듭니다. 한 부서에서 운영하는 것도 좋겠지만, 시민단체라는 것은 업무의 성격에 따라서... 만약에 환경이면 환경 쪽, 경제면 경제 쪽. 그렇죠? 교육이면 교육 쪽. 이렇게 해서 전문 실·과하고 해야만 이게 효과가 있는데, 미래전략관에서 이것을 다 운영할 수 있겠어요? 저는 걱정이 돼서 말씀드리는 거예요. 여기에 다 모아놓고... 심지어는 일자리창출과에서 하던 사회적기업까지 여기에서 하시는 거죠?
중범

최중범미래전략관

맞습니다.
동숙

김동숙위원

일자리창출과에서 하던 사회적기업까지 여기에서 한다? 저는 업무보고 받으면서... 미래전략관 과장님이 이런 일을 다 총괄할 수 있겠어요? 하여튼 노력은 해보시고, 정말 이게 아니다 싶을 때는 과감하게 문제점이 있다는 걸 피력하셔서 조직을 조정했으면 하는 느낌이 옵니다. 그래서 말씀 드리는 거고요. 하여튼 최대한의 노력을 해 주셔보고 정말 아니다 라고 했을 때는 조정했으면 하는 생각이 들고요. 중간에 보면 시민협치대회라고 해서 ‘내가 시장이라면’이라는 사업이 있어요. 5개 팀이 선정됐다고 했는데, 이것에 대한 내용 있죠? 사업에 대한 내역 좀 저한테 자료 주시고요. 그다음에는 민·민 갈등 이웃분쟁조정센터 우리가 위·수탁 했잖아요. 이게 2023년까지 할 계획인데 연차적으로 투입되는 예상 소요 예산액. 그것도 저한테 자료로 주세요.
중범

최중범미래전략관

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

그다음에 8페이지에 보시면 ‘미래혁신연구단’이라는 명칭이 있네요? 지금 자문단, 고문단, 정책지원관... 별게 다 있어요, 우리시에 생기는 게. 지금 미래혁신연구단 연구원들이 있죠? 실내용과 이 분들이 무슨 일을 하셨나 하는 실적도 저한테 자료 좀 주시고요.
중범

최중범미래전략관

예.
동숙

김동숙위원

하여튼 저는 우려스러운 게 미래전략관께서 워낙 탁월한 행정력을 가지고 계시지만 이 많은 일을 다 하실 수 있을까 하는 걱정도 되고요. 너무 이게 과부화되면 오히려 부족한 것만 못 하거든요. 하여튼 업무 추진하시면서 문제점이 있다면 서로 가감 없이 서로 표현하셔서 제대로 된 업무추진이 됐으면 합니다. 고생하십니다. 이상입니다.
중범

최중범미래전략관

열심히 하겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 김동숙 위원님께서 고생 많이 하셨습니다. 김동숙 위원님께서 말씀하신 것 같이 미래전략관이 엑기스만 빼오신 것 같아요. 팀이 4개 팀?
중범

최중범미래전략관

예, 그렇습니다.

김승겸위원

‘업무량이 과중하지 않을까’ 저도 같은 생각을 해봤습니다. 그러나 굉장히 보람 있는 업무량인 것 같아서, 과장님 나름대로는 뜻이 있을 것 같습니다. 간단하게 몇 가지 질문 좀 하겠습니다. ‘미래산업 육성 기반 마련’ 4페이지요. ‘육성’이라는 말을 여기에서 어떻게 해석하면 될까요?
중범

최중범미래전략관

새로 변화되는 산업들에 대해서 퇴보되지 않게 판로를 찾아갈 수 있는. 그리고 산업의 전환을 찾을 수 있는 것들을 저희 미래전략관실에서 함께 고민하고 전문분야의 연구원들과 해당산업의 전문기업들과 함께 고민해서... 평택시 산업이 아직은 활발하게 가동되고 있지만 친환경에너지라든가 이런 분야로 산업이 변화되면서 퇴보되는 산업들이 많이 발생됩니다. 이런 것들을 찾아서 함께 고민하려고 합니다.

김승겸위원

10년 단위로 생각하실 것 같은데요. 2030년. 또 길게 봐서 2050년도 볼 수 있는 계획 아닙니까? 미래산업이라는 게 계속 지속되는 거고 퇴보할 수는 없는 거고. 그러기 위해서는 지자체 별로 또 정부에서도 노력을 해야 되는데. 여기에 보면 다 지원책, 발굴 이런 건데, 일자리를 창출하려면 교육 분야에도 신경을 좀 써야 되지 않을까. 우리 평택에서 정말 자원이 창출되는, 이러한 사업들도 생각해야 되는데. 이런 저런 세미나나 이런 발표회가 많이 되고 있습니다만, 정책적으로 이러한 부분도 생각해야 되지 않을까. 제가 몇 가지 말씀을 드리면 과장님께서는 포화상태가 올 수도 있어요. 그렇지만 교육까지도 같이 추진방향이 있으면 어떨까. 이게 전문가 구성 아닙니까? 연구원 구성인데, 저는 자체적으로도 지자체에서 이런 부분에 대해 신경을 써야 되지 않을까 하는 고민을 좀 해봤습니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
중범

최중범미래전략관

맞다고 생각하고요. 교육이라든가 스타트업이라든가 산업체 재교육, 보수교육 이런 것들을 통해서 새로운 산업에 적응해나갈 수 있는 기획 교육이 필요하다고 생각합니다.

김승겸위원

물론 저희가 가만히 있어도 정부에서도 다 되고 인력이 충분할 거예요. 그렇지만 지자체에서도 전문인력 양성을 위해서 노력을 해야겠다는 생각을 해봅니다.
중범

최중범미래전략관

맞습니다.

김승겸위원

‘수소경제 생태계 구축’인데, 이것도 결국 환경과 연결되는 것 아닙니까? 주목적은 환경개선 아닙니까?
중범

최중범미래전략관

맞습니다. 친환경입니다.

김승겸위원

미래산업에 대한 것도 친환경인데. 수소융복합단지가 4,000평이에요? 3,000평이에요? 어느 기사 보면 4,000평이고 어디는 3,000평이에요.
중범

최중범미래전략관

현재 3만 5,000평 중에서 우선 1단계로 지난 해 정부 공모사업에 선정돼서 추진하는 게 4,000평입니다.

김승겸위원

4,000평이에요? 210억 원 공모에 된 거.
중범

최중범미래전략관

맞습니다.

김승겸위원

현재 여기 진행이 어떻게 되고 있어요? 지금 가동은 안 되고 있지 않습니까? 내년에 가동 예정이죠?
중범

최중범미래전략관

내년 9월 가동예정이고요.

김승겸위원

내년 9월 가동예정이에요?
중범

최중범미래전략관

현재 계획상은 그렇고요. 현재 진행 단계는 산업단지 기본계획에 국가산업단지로 되어 있는데 국가산업단지기 때문에 현재는 산업단지로만 되어 있는 건데, 그 산업단지를 어떠한 기능을 어떻게 활용하겠다는 산업단지 변경 절차를 밟고 있습니다.

김승겸위원

계획상 정부의 지원이나 이런 모든 것들이 9월 달에 가동이 될 것으로 보이십니까?
중범

최중범미래전략관

특별한 변수가 없으면 그렇게 계획을 추진하려고 합니다.

김승겸위원

지금 수소차 구입하시는 분들이 내년 3월 기점으로 해서 올해도 많이 기대를 가지고 지원을 받고 구입을 하시는 것 같아요. 이게 사실상 좀 늦어질수록... 수소가 우리 평택에 추출이 되기 시작하면 ㎏당 가격이 상당히 낮아질 것으로 홍보가 되고 있고 기대를 하고 있는데 내년 9월에 제대로 되면 다행이지만, 충전소도 그렇고 충전시설로 올해 5월 달에 몇 개 되기로 사실상 되어 있었어요. 아까 과장님께서도 코로나 말씀하셨잖아요. 코로나하고 충전소 설치하는 것하고는 별로 영향 없는 것 같아요. 그런데 모든 게 코로나 때문에 평택시 경제가... 코로나면 다 그냥 해결이 될 것 같아요? 어려움이 좀 있지만... 물론 아닌 건 아니에요. 영향이 있을 수는 있어요. 그런데 이것은 큰 사업 아닙니까? 210억 원이 언제까지 써야 되는 돈이에요?
중범

최중범미래전략관

준공할 때까지입니다. 수소추출시설 건립이 완공되는 단계까지입니다.

김승겸위원

내년 9월까지면 과장님하고 업무보고에서 ‘이거 9월이냐.’ 이 얘기 계속 저하고 하셔야 돼요.
중범

최중범미래전략관

말씀드리자면 수소충전소도 언제 준공이 되느냐고 하면 저희가 보고는 드리는데요. 그리고 시민들께서도 문의를 하시면 ‘몇 월 달이면 준공할 예정입니다.’ 라고 말씀은 드시지만, 특별하게 여러 가지 사유로 인해서 일정이 늦어지는 사례가 발생됩니다. 수소충전소 준공이 늦어지는 것도 예를 들면 코로나 때문에 그렇다고 아까 보고드릴 때 말씀드렸는데, 이게 자재가 외국 자재고 충전소를 설치하는데 검사를 하려면 외국에서 전문가 분이 오셔서 검사를 해야 되고 그런 상황들이 있기 때문에 코로나. 그리고 또 장안동 같은 경우는 장마가 겹쳐서 콘크리트 타설이 좀 늦어졌습니다. 이런 사유들이 간혹 종종 발생되다 보니까 본의 아니게 예기치 않게 약간 늦어졌다는 말씀을 드립니다.

김승겸위원

공사설계 이런 것 때문에... 산건위에 있을 때도 늘 그런 내용들이었어요. 설계가 잘못돼서 설계변경 이런 것 때문에 명시이월 되고. 그런 것 때문에 많은 위원님들이 지적을 하지 않았습니까? 다 예견하고 계획이 돼야 되는데, 사실상 그런 것은 핑계라고 봐요. 물론 그럴 수 있죠, 사람이 하는 일이니까요. 냉열부지나 수소충전소 구축에 늦어지는 일이 없도록... 책자가 그대로 인쇄되어 있기 때문에 거짓말이 안 돼요. 거짓말이라는 말은 죄송스럽고요. 미뤄져서는 안 되겠다. 좀 신경을 써주시기 바랍니다.
중범

최중범미래전략관

예, 알겠습니다.

김승겸위원

외국교육기관은 추진사항이 어떻습니까? 전에도 외국계 대학 관련되신 분들이 관심을 가지고 많이 오시는 것을 제가 같이 상담도 했습니다만, 지금 추진은 대략적으로 어떻게 되고 있는 거죠?
중범

최중범미래전략관

일단 우선 재원조달이 가장 큰 문제입니다. 앞에서 위원님께서 말씀해주셨지만 일단 토지라든가 건축비가 금액이 상당하다 보니까.

김승겸위원

2,000억 원이라는 게 사업비는 어떻게 조달되는 거예요? 재원마련이 어떻게 되는 거예요?
중범

최중범미래전략관

토지는 LH하고 협의를 해서 결정을 해야 될 부분이고요. 건축비도 1,000억 원 정도 예상하고 있는데, 국비도 지원받을 수 있는 근거도 있고요.

김승겸위원

국비 플러스...
중범

최중범미래전략관

국비 플러스 지방비로 구성되어 있습니다.

김승겸위원

LH에서는요?
중범

최중범미래전략관

LH 쪽하고는 협의를 해야 됩니다.

김승겸위원

협의가 아직도 안 되고 있는 거네요?
중범

최중범미래전략관

일단 협의는 지속적으로 해나가고 있습니다.

김승겸위원

이것도 2025년 계획으로 기간이 나와 있는데, 이것도 갈 길이 멀다. 그렇죠?
중범

최중범미래전략관

LH에서도 국제학교에 대한 필요성은 공감하고 있습니다.

김승겸위원

초·중·고 1개교 씩이에요. 그렇죠? 예상되는 게.
중범

최중범미래전략관

예, 그렇습니다.

김승겸위원

유치활동 하시느라고 제가 작년부터 고생하시는 건 익히 알고 있습니다. 고생 많으시고요. 이 부분에 대해서도 소홀함이 없이 신경을 써주시기 바랍니다.
중범

최중범미래전략관

예.

김승겸위원

아까 김동숙 위원님도 말씀하신 ‘미래혁신연구단’ 정책과 관련된 회의단체가 많이 생겨나고 있어요, 저희들도 가늠할 수 없을 정도로.나중에 연말에 감사 볼 때 전체적으로 뽑아 볼 건데요. 물론 필요한 부서에서 일해야 되기 때문에 그런 연구단이 필요한 것은 알고 있습니다. 당연히 있어야 평택의 정책들과 공약들이 빠르게 진행될 수 있다는 것도 알고 있고요. 미래혁신연구단은 전체 민간인입니까? 민간인으로 구성되어 있나요?
중범

최중범미래전략관

연구단이 13명으로 구성되어 있고요. 시의원님 2분 들어와 계시고요. 나머지 분들은 전문분야 교수 이런 분들입니다.

김승겸위원

이게 4월부터 진행되는 것으로 알고 있는데, 저 역시 여기에 대해서 일하시고 계시는 연구단 명단하고 저한테도 같이 자료를 부탁드리겠습니다.
중범

최중범미래전략관

알겠습니다.

김승겸위원

환류시스템이 피드백 말씀하시는 거죠?
중범

최중범미래전략관

그렇습니다.

김승겸위원

이것은 어떻게 되는 거죠? 말씀을 좀 해주시겠어요?
중범

최중범미래전략관

현재 추진되고 있는 정책이라든가 공약, 중점추진과제 이런 것들에 대한 체계적인 점검, 그리고 반기별·단기별 보고회. 이런 것들로 인한 수시적인 점검을 통해서 체계적으로 진행될 수 있도록 진행해나가고 있다는 말씀을 드립니다.

김승겸위원

공약사업이 시장 공약사업이에요?
중범

최중범미래전략관

그렇습니다.

김승겸위원

여기에 공약사업 중에 정상추진이 80개, 완료가 57개, 부진이 10개, 보류가 6개로 나와 있어요. 그다음에 중점과제에 10대 과제. 정상추진이 41개 완료가 4개. 타이틀만 자료 받아볼 수 있죠? 타이틀만 보겠습니다.
중범

최중범미래전략관

알겠습니다.

김승겸위원

용역결과물 이런 것들은... 이것은 나중에 감사 때 보기로 하고요. 9페이지에 보면, 사경센터가 5월 달에 평택협동사회네트워크로 위탁된 거지 않습니까? 내년 12월 말까지 되고 있는데. 지금 이거 위탁 추진이 대략적으로 잘되고 있습니까? 업무관계가?
중범

최중범미래전략관

저희 시에서 직영으로 운영하던 사업들인데 지난 5월 달에 (구)비전1동사무소에 센터를 개설해서 사업계획서에 정해져 있는 사회적경제 활성화 그런 것들을 차질 없이 진행하고 있지만, 최근에 코로나로 인해서 교육이라든지 그런 것들이 약간 정상적으로 교육이 진행이 안 되는 부분도 있지만 그런 부분들은 영상교육이라든가 그런 것들로 대체해나가고 있습니다.

김승겸위원

사회적기업 발굴에서 실적이 2018년도에 계획은 4개인데 5개. 2019년도에 4개에서 12개. 2020년도에 4개에서 9개. 지금 이게 2020년도는 7월 말 기준이에요?
중범

최중범미래전략관

그렇습니다.

김승겸위원

그리고 앞으로 8·9·10·11·12. 한 5개월 남았죠? 그러면 연말로 가면 더 늘어나겠네요? 지금 현재진행형도 있을 거고.
중범

최중범미래전략관

그렇습니다.

김승겸위원

지금 현재 예비사회적기업이 16개예요? 정확하게 숫자가 몇 개입니까?
중범

최중범미래전략관

예비사회적기업, 사회적기업 해서 16개인데요. 예비사회적기업은 10개 있고요. 고용노동부에서 부처형 사회적기업은 6개가 있습니다.

김승겸위원

지금 인증된 거는요? 인증 사회적기업은?
중범

최중범미래전략관

부처형 6개고. 예비사회적기업은 경기도에서 지정받은 겁니다.

김승겸위원

예비에서 인증까지 가려면 2년 정도 걸려요? 2~3년 걸립니까?
중범

최중범미래전략관

기간이 좀 소요됩니다.

김승겸위원

2~3년 돼요? 예비에서 예비 거치지 않고 인증으로 바로 가는 사회적기업도 있어요?
중범

최중범미래전략관

예.

김승겸위원

나와 있는 실적에 어느 기업체인지 자료 좀 부탁드릴게요. 2018년도부터 어느 기업인지. 2018년도에 저도 선거 끝나고 담당부서하고 예비사회적기업을 돌아다녀봤는데 너무나 열악하고 굉장히 힘들다는 것을 느꼈어요. 도대체 기업을 끌고나갈 수 없을 정도예요. 장애인들 채용하는 데는 급여를 다 줄 수 없어서 시간제를 쓰고 그런 악순환이 계속되더라고요. 그런 것들을 봤을 때 좀 안타깝다는 생각을 많이 했고요. 우리 이윤하 위원님께서 이번에 「평택시 장애인 생산품 우선구매 촉진 조례 일부 개정안 」을 발의해서 통과가 됐습니다. 이런 굉장히 좋은 조례를 발굴했다는 것에 대해서 의미를 가질 수 있고요. 정말 좋은 조례라고 생각합니다. 이게 우선구매대상이 되려면 인증을 받아야 되는 거죠?
중범

최중범미래전략관

그렇습니다.

김승겸위원

대상이 인증을 받아야 이 조례를 쓸 수 있는 건데.
중범

최중범미래전략관

예, 의무적구매대상이 됩니다.

김승겸위원

예. 의무적 구매대상에 포함되는 건데, 인증을 못 받으면 예비사회적기업에서 이것을 쓸 수 없어요. 이 조례안에 포함이 안 된다는 얘기죠. 이윤하 위원님 맞습니까?
윤하

이윤하위원

못 들었습니다.

김승겸위원

그래서 그게 좀 안타깝다. 나중에 조례 좀 살펴봐서... 예비사회적기업에서도 생산품이 나오잖아요. 추후에 이 내용이 부족하면 이윤하 위원님께서 개정을 해서 예비사회적기업도 우선구매를 할 수 있게 조례를 한번 살펴봐주셨으면 합니다. 이 조례를 개정해주신 이윤하 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 지금 민간위탁하면서 시행착오가 많이 있습니까?
중범

최중범미래전략관

아직 운영이 몇 개월 안 되다 보니까 일단 한번 지켜봐야 될 것 같습니다.

김승겸위원

지켜보는 것도 좋은데 눈 여겨 보셔서... 지켜본다는 것은 좀 기다린다는 의미도 있어요. 눈 여겨 보셔서 뭐가 좀 부족한지. 지금 여기에 대해서 굉장히 관심을 많이 가지고 계시고요. 위원님들도 말씀은 안 하시지만 굉장히 관심을 많이 가지고 있거든요. 여기에 대해서 뭔가 성과가 날 수 있도록. 민간위탁 했다고 해서 그냥 내버려둬 버리면... 나름대로 고충이 또 있어요. 말 못하는 고충이 있으니까 인원문제라든지 여기에 대해서는 세밀하게 검토를 하셔서 시행착오가 날 수밖에 없지만 나더라도 바로 복구가 될 수 있도록 과장님께서 특별히 신경써주시길 당부 드리겠습니다.
중범

최중범미래전략관

일단 민간위탁을 했기 때문에 민간위탁 한 만큼의 효과는 봐야 된다고...

김승겸위원

사회적기업에 대해서는 드릴 말씀이 많은데요. 다음에 감사결과 때 모든 내용들을 검토하도록 하겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다.
중범

최중범미래전략관

알겠습니다.

김승겸위원

고생 많으셨고요. 새롭게 부서가 생겼는데 전략적으로 명성을 날릴 수 있는 부서가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 고맙습니다.
중범

최중범미래전략관

열심히 노력하겠습니다.

김승겸위원

마치겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김승겸 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 수고 많으십니다. 새로운 신설 과를 맡으셔서 굉장히 부담도 많이 되실 텐데, 잘 부탁드리겠습니다. 5페이지 보면 수소충전소 구축사업이 있습니다. 얼마 전에 장안동에 있는 수소충전소 구축사업 인근의 주민 분들께서 일부 반발하셔서 설명회를 하신 적 있으시지 않습니까?
중범

최중범미래전략관

예, 있습니다.
윤하

이윤하위원

그것과 관련해서 수소충전소의 안정성에 대해서, 앞으로 충전소가 입지되는 인근 지역의 주민 분들께 선제적으로 충분히 홍보를 할 필요성이 분명히 있겠다, 라는 생각합니다. 신대동 같은 경우는 어디를 이야기하는 겁니까?
선식

황선식비전기획팀장

세교동에서 안중 쪽으로 가다가 고가 밑에 은실충전소라고 있습니다. 그 충전소 내에 복합으로 설치하는 겁니다.
윤하

이윤하위원

거기도 마찬가지입니다. 지금 설계 중이니까, 그 인근에 크게 주민들은 많지 않겠지만 충분히 홍보해서... ‘수소’라고 하면, 전에 수소폭탄 이런 이미지가 강해서 주민 분들께서 좀 불안해하시거든요. 수소충전소가 크게 위험하지 않은 것으로 저도 알고 있는데, 그런 안정성에 대해서는 충분히 선제적으로 홍보를 할 필요성이 있다. 좀 신경써주시기 바랍니다.
중범

최중범미래전략관

알겠습니다.
윤하

이윤하위원

7페이지 협치 좀 보겠습니다. 「협치 기본 조례」가 2019년 3월 달에 제정됐습니다. 「협치 기본 조례」 상에 보면 조직이 협치회의가 있고 실무위원회 4개가 있고 또 협치회의 위원을 뽑는 선정위원회가 있고 또 협치추진단이 있습니다. 그 조례 안에도 상당히 많은 조직이 산재되어 있거든요. 조직이 다 구성되었습니까?
중범

최중범미래전략관

예, 다 구성이 되어 있습니다.
윤하

이윤하위원

협치 위원이 15분인가요?
중범

최중범미래전략관

협치회의는 26명으로 구성되어 있습니다.
윤하

이윤하위원

실무위원회는 15명씩 4개의 실무위원회. 한 60명 정도?
중범

최중범미래전략관

그렇습니다.
윤하

이윤하위원

조직은 다 구성된 거죠?
중범

최중범미래전략관

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

협치 위원들하고 실무위원들을 선정하는 데에 있어서 문제는 없었습니까?
석용

윤석용시정협치팀장

처음에 구성할 때 시민들 공모로 해서 한 10분 정도 선정한 것으로 알고 있습니다. 옛날에 발전계획위원회 위원들 중에서도 협치회의 쪽으로 넘어오신 분들도 계시고요.
윤하

이윤하위원

문제없다는 말씀이시죠?
석용

윤석용시정협치팀장

예, 처음에 그렇게 구성을 잘 한 것으로 알고 있습니다.
윤하

이윤하위원

협치추진단도 있습니다. 협치추진단도 다 구성되어 있죠?
석용

윤석용시정협치팀장

예, 현재 10명으로 구성되어 있습니다.
윤하

이윤하위원

협치추진단 단장님은 민간인으로 되어 있죠?
석용

윤석용시정협치팀장

지금은 정책특별보좌관이 추진단장으로 있습니다.
윤하

이윤하위원

그렇습니까?
석용

윤석용시정협치팀장

예.
윤하

이윤하위원

추진단 단장은 협치회의에서 선출하게끔 되어 있나요?
석용

윤석용시정협치팀장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

협치회의에서 선출한다고 되어있으면 협치회의 안에 있는 구성원 중에서 단장이 돼야 되는 게 맞죠? 정책보좌관 그 분들도 협치회의 구성원으로 되어 있습니까?
석용

윤석용시정협치팀장

예.
윤하

이윤하위원

협치총괄지원관도 있죠?
석용

윤석용시정협치팀장

예, 있습니다.
윤하

이윤하위원

이 분은 상근직입니까?
석용

윤석용시정협치팀장

예. 35시간 근무하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그러면 평택시 조직도에도 다 들어가 있는 분입니까?
석용

윤석용시정협치팀장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

협치의 기본계획을 수립하게 되어 있지 않습니까? 기본계획은 다 수립하셨습니까? 회의를 엄청나게 많이 하셨어요. 보면...
석용

윤석용시정협치팀장

2019년도에 계획 수립한 것으로 알고 있습니다.
윤하

이윤하위원

협치 활성화 정책의 기본 방향은 뭡니까? 평택시 협치의 기본방향이 뭡니까?
석용

윤석용시정협치팀장

아무래도 ‘협치’라는 게 지역사회에서 시민사회단체가 실질적으로 참여할 수 있는 시스템을 구축하고 활성화하는 게 협치의 역할이라고 이해하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그러니까 평택시만의 독특한 기본방향이 있지 않습니까? 저희가 사실 협치회의, 협치회의 하는데, 사실 ‘협치회의가 뭐냐.’고 얘기했을 때 평택시만이 가지고 있는 어떤 협치의 기본방향이 정확하지 않다는 거죠. 지금 설명하시는 것도 ‘활성화하는 데에 민과 관이 활성화되는 기본정책을 갖는 곳’ 담당관님도 이렇게 말씀하시지 않습니까? 그래서 평택시만이 가질 수 있는 기본적인 방향이 있어야 될 것 같다는 생각이 듭니다. ‘평택시 협치는 뭐냐?’고 했을 때 ‘아, 이것은 뭡니다.’라고 하는 게 하나쯤은 나와야 된다고 생각하는 거죠. 제 개인적인 생각일지는 모르겠지만...
중범

최중범미래전략관

대표적으로 협치가 뭐다.
윤하

이윤하위원

그러니까 ‘협치가 뭡니까?’ 그러면 ‘협치요? 민과 관, 공과 공끼리의 어떤 협력시스템, 활성화시스템’ 다 그렇게만 이야기하시잖아요. 그런데 제가 바로 전에 말씀드린 그런 부분이 하나 정도는 분명히 있어야 된다는 거죠.
중범

최중범미래전략관

‘대표적으로 뭐다.’ 라는.
윤하

이윤하위원

그렇죠. 정책목표는 또 뭐냐는 얘기죠. 제가 지금 말씀드리는 게 이 조례안에 다 들어 있는 거예요. 조례는 엄청나게 잘해놓으셨잖아요. 그런데 그 조례에 근거해서 우리가 방향이라든지, 정책목표라든지, 추진계획 다 있지 않습니까? 지금 만들고 계실 거예요. 하지만 그런 게 일목요연하게, 간단명료하게 딱 나와 줘야 된다는 거죠. 재원조달계획 이런 것. 재원조달계획이 ‘그냥 예산의 범위 내에서’ 이렇게 이야기할 수는 없지 않느냐는 얘기죠. 그런 겁니다. 그래서 여러 가지 협치 활성화를 하기 위한 주요쟁점 부분에 대해서도 이제는 우리가 분명하게 시민들께 제시를 해야 된다. 왜? 협치회의가 만들어진 게 1년이 넘었지 않습니까? 그리고 또 하나 말씀드리자면, 지금 전체적으로 협치회의를 하는 데에 있어서 과제물이나 코로나19를 대응해서 민과 관이 같이 할 수 있는 기본정책이 협치회의에서 혹시 거론된 적 있습니까? ‘코로나19가 이렇게 창궐하는 데에 있어서 민과 관이 같이 해야 할 정책방향이라든지 정책 제시라든지 이런 게 과연 협치회의에서 거론된 적이 있느냐.’ 라고 여쭙는 겁니다.
석용

윤석용시정협치팀장

올해는 협치회의에서 정식 안건 으로 논의된 적은 없습니다.
윤하

이윤하위원

없죠? 그런데 실제 대한민국, 평택시의 제일 큰 현안이 코로나19 아니겠습니까. 그렇죠? 이게 해결이 돼야 협치도 되는 것 아니겠느냐. 그렇다면 협치의 기본적인 계획 중에 하나, 정책방향 제시 중에 하나는 코로나19가 분명히 포함돼야 되는데, 이런 게 조금 부족한 것 같다. 물론 열심히 해주시는 건 알죠. 하지만 제가 지금 말씀드린 부분을 참고하셔서 추후에 기본계획, 방법, 정책방향 제시 또 코로나19에 대응하는 민·관 협력방안 등에 대해서는 정확하게 시민들께 제시를 해주셔야 될 것이다, 라고 말씀 드리겠습니다. 「이웃분쟁 공공갈등 조례안」이 작년에 평택시의회에 굉장히 큰 영광을 가져다준 대상 조례입니다. 이거 조례 잘 관리되고 있습니까?
중범

최중범미래전략관

예, 잘 운영하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

지금 이것과 관련해서 이번 3차 추경에 1억 6,450만 원의 예산이 이웃분쟁 공공갈등 조정 측면에서 ‘공동주택 공동체활성화 지원사업’ 예산이 올라온 것으로 봐도 되겠습니까?
중범

최중범미래전략관

일단 그 부분은 주택과에서 기 추진하던 예산인데, 이체가 안 돼서 주택과에서 삭감조치 시키고요. 저희 과에서 예산을 다시 계상하는 사항이 되겠습니다.
윤하

이윤하위원

예산안 심의할 때 다시 거론해야 되겠지만, 이웃분쟁이라든지 이런 부분에 대해서 관련이 좀 많이 있을 것 같아서 말씀을 드리는 거고요.
중범

최중범미래전략관

맞습니다. 연관이 있습니다.
윤하

이윤하위원

굉장히 좋은 사업이라고 생각은 하지만, 그 예산 자체가 코로나19로 인해서... 대개 보면 주민화합이라든지 축제 등 여러 가지 사업이 있는데, 그게 다 대면접촉을 하는 거기 때문에 과연 그게 추경에 세워서 집행될 수 있을까, 상당히 우려스러운 부분도 사실 없지 않아 있습니다. 이웃분쟁조정센터에서 조정 성과물이 있습니까?
중범

최중범미래전략관

이웃분쟁조정센터 조례가 제정됐고 금년도 6월 9일에 개소가 된 후부터는 민원이라든가 이런 것들이 한 곳으로 집중되는 현상이 나타나고 있습니다. 일단 운영에 대해서는 잘된다고 보고 있고요. 단순 민원도 들어오는 현상이기 때문에, 그중에서 선별적으로 해서 처리해야 될 사항입니다.
윤하

이윤하위원

이웃분쟁이 당연히 없어야 되겠지만 없을 수는 없을 것이고, 그런 게 센터에 조정신청이 들어오면 성과물도 잘 관리를 해서 연말에 성과보고회라든지 이런 게 분명히 있어야 될 것 같습니다.
중범

최중범미래전략관

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

백서나 이런 거 발간 같은 걸 하고 그러는 건 아니죠?
중범

최중범미래전략관

아직은 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

미래혁신단. 아까 김동숙 위원님이나 김승겸 위원님이 말씀을 많이 해주셨고요. 여기는 보면, 그동안 연구성과라고 하기에는 출범한지가 얼마 안 돼서 많지 않을 것 같은데, 특이점이 포스트코로나 대응전략 연구가 있어요. 잘하시는 것 같은데. 여기에서 특별한 평택시의 코로나19 대처하는 데에 있어서 성과 전략이 혹시 있습니까?
중범

최중범미래전략관

일단 대응전략은 연구를 6개 분야를 해서 우리시에 접목할 수 있는 과제들 41개를 발굴했고요. 거기에서 우선적으로 현실적으로 당장 추진할 수 있는 연구과제물들을 선별하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

아직 출범한지가 얼마 안 돼서 큰 성과물을 기대하기에는 아직까지는 어렵겠지만, 여기도 마찬가지로 기본적인 계획이라든지 발전계획 이런 부분들이 정확하게 과제로 제시돼야 될 것 같다는 생각을 해봅니다.
중범

최중범미래전략관

예.
윤하

이윤하위원

지켜보겠습니다. 지금 평택시에 연구단, 고문단, 아까도 말씀하셨지만 협치, 지속가능발전... 굉장히 많지 않습니까? 이런 부분들이 잘 정리가 되어야만 결과물이 긍정적으로 나타날 수 있을 것이라는 말씀을 드리고요. 한 가지만 더 하고 마치겠습니다. 사회적경제기업을 보면 지금 여러 개 기업을 발굴하셨지 않습니까? 이게 경제성이 있는 수익기업이 되기에는 좀 무리수가 많이 있겠지만, 혹시 수익이 창출돼서 소위 얘기하는 수지타산이 맞는 사회적경제기업이 있습니까?
중범

최중범미래전략관

위원님들께서 알고계시는 것처럼 사회적기업이 우선구매를 정부에서 추진하고 있지만...
윤하

이윤하위원

쉽진 않겠죠?
중범

최중범미래전략관

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

제가 말씀드리고자 하는 것은 그겁니다. 어차피 기업 아니겠습니까? 사회적경제기업이긴 하겠지만, 시에서 이런 기업을 발굴하면서 나름대로의 경영컨설팅을 해줘야 된다. 최소한 지원금 자체를 최소화할 수 있는 방법을 자꾸 찾을 수 있게끔 동기부여를 시켜줘야만 하겠다. 경영컨설팅 같은 건 특별히 안 하시잖아요. 처음에 창업시킬 때 조금 하고 그다음에는 지켜보는 정도지, 특별히 수익구조라든지 여러 가지를 분석해서 더 나은 경영성과를 일으키게끔 하기에는 조금 무리수가 있죠?
중범

최중범미래전략관

창업, 사업개발 그런 부분들까지는 하지만, 경영까지는... 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그래서 사회적경제기업의 대표들을 따로 모셔서 충분한 경영컨설팅도 할 필요성이 있고 또 거기에 따른 인센티브도 분명하게 제공할 필요성이 있다는 생각도 하고요. 어떻게 됐든지 사회적경제기업은 어둡고 소외된 분들을 위한 대책사업이기 때문에 수익을 강요할 수는 없지만 최대한 수익을 창출해서 그 분들에게 환원돼서 가져갈 수 있게끔 충분히 해야 되지 않을까. 자생력을 키워주시기 바랍니다.
중범

최중범미래전략관

예, 맞는 말씀이십니다.
윤하

이윤하위원

수고하셨습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 미래전략관 소관 2020년도 하반기 주요업무 보고에 대한 질의 종결을 선언합니다. 미래전략관 과장님께서는 위원님들께서 질의 하신 내용들이 시행될 수 있도록 각별히 애써주시기 부탁드립니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선언합니다.

10시 58분 회의중지

11시 05분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 소통홍보관 소관에 대한 2020년 하반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 소통홍보관께서는 보고해주시기 바랍니다.
강일

김강일소통홍보관

안녕하십니까? 소통홍보관 김강일입니다. 후반기 자치행정위원회를 이끌어 가실 이관우 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 위원님들께 앞으로 의정활동에 항상 응원 드린다는 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 소통홍보관 업무를 담당하고 있는 팀장을 소개해드리겠습니다. 김상모 언론홍보팀장입니다. (인사) 김진구 기획홍보팀장입니다. (인사) 김재현 소셜미디어팀장입니다. (인사) 지금부터 소통홍보관 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고는 하반기 주요업무 추진계획과 일반현황 순으로 진행하겠습니다. 2쪽 2020년 하반기 주요 업무추진 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 3쪽 시민과 소통하는 시민 공감 언론 홍보입니다. 코로나19 확산 상황 속에 우리시의 노력과 성과를 신속하고 정확하게 전달하기 위하여 소셜방송을 통한 온라인 브리핑을 진행하였고, 역동적으로 변화하는 우리시의 모습을 시민들은 물론, 대외적으로도 널리 알릴 수 있도록 35건의 기획·특집기사 배포와 인터뷰 추진과 1,676건의 보도자료를 지역·지방언론사 통신사, 인터넷 언론기관에 배포하였습니다. 하반기에도 영향력 있는 언론매체를 활용, 사업시기에 맞는 특집기사 제공과 인터뷰, 홍보를 추진할 계획이며 긴급현안 및 주요 이슈에 대해서는 온라인 언론브리핑을 활용한 신속한 정보 제공으로 시민들의 알권리 충족과 시 이미지 제고를 위해 노력하겠습니다. 또한 언론과의 소통강화와 보도율을 높이기 위하여 적기에 보도자료를 제공함은 물론 주 3~4회 수시간담회를 마련하여 주요사업 홍보, 언론사 애로사항 및 동향파악 등 언론과 상시 소통을 위해 최선을 다하겠습니다. 4쪽 광고매체 확대를 통한 기획 홍보 강화입니다. 매월 16면, 4만 4,000부를 발행하는 시정신문 굿모닝평택은 시민에게 필요한 다양한 정보를 제공하고 있으며 분기별 1회 특집호에는 우리시 주요 현안 및 시책에 대해 홍보하고 있습니다. 우리시의 일방적인 정보제공이 아닌 시민이 원하는 정보를 제공할 수 있도록 매년 시민만족도 조사와 피드백으로 시정신문의 수준을 높이기 위해 노력하겠습니다. 다중이용시설과 각종 매체를 활용하는 홍보는 전광판, 지하철, 케이블TV 및 라디오방송 등 기존 홍보매체에 대한 세밀한 분석을 통해 더욱 효과적인 매체의 활용 비중을 높여 추진할 계획이며, 올해 신규사업인 드라마, 예능을 이용한 홍보는 홍보효과가 큰 매체인 만큼 하반기에도 영향력 있는 방송프로그램 섭외를 통하여 우리시 이미지홍보가 극대화될 수 있도록 추진하겠습니다. 이 밖에도 우리시의 홍보대사를 활용한 주요행사 지원과 시민이 공감하고 부르기 쉬운 애향가, 평택시민의 노래 제작을 통해 평택시의 친근한 이미지 구축에 노력하겠습니다. 5쪽 소통을 통한 시민중심 소셜미디어 홍보강화입니다. 소셜미디어 분야는 코로나19 확산 방지를 위하여 확진자 발생 이동동선을 시민들에게 신속하게 제공하였고, 최신 트렌드에 맞는 콘텐츠 제작과 업로드로 인스타그램, 블로그 등 SNS와 소셜방송, 시정소식문자 이용자 숫자가 대폭 증가하는 성과가 있었습니다. 우리시 캐릭터인 평택이를 활용한 친근한 이미지홍보가 좋은 호응을 얻고 있고 하반기에도 다양하고 흥미로운 콘텐츠 제작과 프로그램 구성으로 우리시 소셜미디어 만의 브랜딩이미지 구축에 주력하겠으며 문화체육관광부에서 주최하는 ‘제3회 우리동네 캐릭터 대상’ 참가로 시민들은 물론 대외적으로도 널리 알릴 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 또한 실시간 소셜미디어 소통을 더욱 활성화하기 위해 카카오톡채널 운영을 준비 중이며 라이브방송 장비 구입, 영상 전문직 채용을 통해 주요 홍보사항에 대한 자체영상 제작 비중을 높이는 한편, 최신 트렌드의 콘텐츠를 지속적으로 개발할 계획입니다. 소셜미디어의 영향력이 계속해서 증가하는 만큼 우리시 주요 정책의 홍보와 확산을 위하여 소셜미디어 홍보를 더욱 강화해나가겠습니다. 끝으로 6쪽 일반현황은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다. 올 하반기에는 각 분야별 홍보매체의 효과적인 활용과 다양한 의견 경청을 통한 홍보전략 마련으로 시민들이 공감할 수 있는 세밀한 시정홍보 업무를 추진하겠다는 말씀을 드리며, 이상 소통홍보관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은영

최은영위원장 직무대리

소통홍보관님, 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 김동숙 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

소통홍보관 업무보고를 보면서 ‘여기는 비밀이 많은가?’ 하는 느낌이 왔어요. 그게 무슨 뜻이냐, 어떻게 사업을 하면서 업무보고에 예산이 하나도 없습니까? 여기 소통홍보관은 예산 없이 그냥 일 합니까? 자료 제출을 이렇게 하시면 안 되죠. 사업을 하는 것에 대한 예산이 꼭 들어가야 되는 것 아니에요? 그냥 서술식으로 ‘너 그냥 이렇게 읽고 넘어가라.’ 이런 식인지. 이런 업무보고가 어디 있어요? 앞으로 하실 때는 이렇게 하면 안 됩니다. 왜냐하면 사업별로 브리핑을 했으면 브리핑을 한 것에 대한 어느 정도의 예산을 썼다는 것, 보도를 했을 때, 공고를 했다든가 인터뷰를 했을 때는 어떻게 했다는 것. 이런 게 다 들어가야 되는 것 아니에요? 예산이 없이 어떻게 일을 합니까? 소통홍보관 총예산이 얼마죠?
강일

김강일소통홍보관

저희가 금년도에 41억 원 정도 됩니다.
동숙

김동숙위원

그렇죠? 41억 원을 쓰면서 보고서 내용에는 전혀 예산이 없어요. 이렇다면 우리 위원님들은 어떻게 생각해야겠어요? 이게 비밀이 많다고 생각할 수밖에 없지 않아요? 숨길 게 많습니까?
강일

김강일소통홍보관

그렇지는 않습니다. 시정하겠습니다.
동숙

김동숙위원

쿨 하게 이것을 다 오픈하셔야지. 지금 굿모닝평택을 4만 4,000부 제작 한다고 하면서, 왜 예산이 없어요? 몇 회에 어느 정도 예산을 들여서 어떻게 일을 한다는 것, 이런 게 다 나와야 되는 것 아닙니까? 지금 보고서가 뭔가가 부족해요. 앞으로 이건 시정해주세요.
강일

김강일소통홍보관

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

하반기에 드라마, 예능 각 2편을 추진한다고 했어요. 구체적으로 계획이 나온 게 있습니까?
강일

김강일소통홍보관

우선 저희가 상반기에는 드라마 1편을 했고요. 하반기에도 ‘슈퍼맨이 돌아왔다.’를 계속 진행 중에 있고요. 그 외에도 예능하고 드라마 중에 1편 더 추가해서 추진할 계획입니다.
동숙

김동숙위원

그러면 그동안에 드라마를 제작할 때 평택시의 장소에서 드라마 촬영을 합니까? 그냥 우리가 예산만 지원해주고 드라마를 하게 만드는 겁니까?
강일

김강일소통홍보관

이 사업은 저희가 독단적으로 하는 건 아니고요. 경기관광공사하고 같이 하는 건데, 물론 저희 현지에 직접 가서 관광지라든가 좋은 시설이 있으면 이런 데도 홍보하고.
동숙

김동숙위원

예전에 평택호관광지 내에 촬영장 만들어놓지 않았습니까? 세트장 있죠? 지금은 어떻게 쓰고 있어요?
강일

김강일소통홍보관

세트장도 지금 운영은 하고 있습니다. 운영은 하고 있는데, 지금 코로나 때문에 실적이 좋은 편은 아닙니다.
동숙

김동숙위원

글쎄, 그런 것을 과장님께서는 협의를 할 때 우리시의 장소를 많이 촬영할 수 있도록 해야 됩니다. 그래야 평택이 홍보가 되는 거죠. 평택시 협찬만 딱 넣어서는 아무런 효과가 없어요. 하다못해 특이한 국제시장이라든가 이런 곳을 자꾸 어필해서 외부인들이 드라마를 보면서 ‘어머, 거기에 가서 햄버그도 한번 먹고 싶네?’, ‘고박사 냉면도 한번 먹고 싶네?’ 이런 게 나와야 된다고요. 그래서 그런 것을 항상 과장님께서는 제안 을 해주셔야 되고요. 그래야만 드라마 제작에 지원해준 효과가 나타난다고 보고요. 앞으로 추진하실 때는 그렇게 하시길 바랍니다.
강일

김강일소통홍보관

참고로 지난 번 드라마가 ‘영혼수선공’인데, 장소도 우리 소풍정원에서 낮부터 저녁에 야경까지 다 해서 나간 적이 있습니다.
동숙

김동숙위원

그렇죠. 그런 식으로 추진하셔서 정말 평택이 홍보될 수 있도록 해주시길 바라겠고요. 또 ‘시민에게 친숙한 도시 이미지 홍보’라고 해서 ‘평택시민의 노래’라고 표현했어요. 평택 시가하고 시민의 노래는 어떤 차이가 있는 거죠?
강일

김강일소통홍보관

차이는 없는 거고요.
동숙

김동숙위원

저는 그래요. 제가 먼저 용역보고회도 가봤지만 거기에서 나온 얘기가, 우리 시민들도 그렇고... 쉽게 말하면 ‘우리 평택애향가의 가사가 굉장히 좋다. 내용이 아름답고 좋기 때문에 이것을 굳이 바꿔야 될 이유가 있느냐.’는 의견이 나왔죠? 그날 과장님이 주재하셨잖아요.
강일

김강일소통홍보관

예. 의견이 있었습니다.
동숙

김동숙위원

그런 의견이 나왔으면 그런 것을 살리시고. 굳이 또 새로운 노래를 만들어가지고... 그렇지 않아도 시 애향가도 못 부르는 판에 무슨 시민의 노래를 또 만들어서 뭘 하겠다는 겁니까? 나는 이해가 안 가고요. 차라리 그게 현대감각에 맞지 않아서 리듬이 안 맞아서 편곡을 한다던가 하면 내가 이해를 하겠어요. 그런데 새로운 시민의 노래를 제작해서 홍보 하겠다? 이게 무슨 효과가 있죠?
강일

김강일소통홍보관

우선 지금 우리가 쓰고 있는 애향가 자체는 민요풍이고 지금 위원님께서 말씀하셨듯이 현대풍에도 맞지 않습니다. 그러다 보니까 시민들한테 접근하기도 어려운 실정이고요. 가사 자체도 표준어가 아닌 단어도 상당히 꽤 있습니다.
동숙

김동숙위원

그런데 과장님, 이거 처음에 하시게 된 것은 다른 의미가 있잖아요. 경기도에서 친일적인 작사·작곡 이런 게 문제가 된다고 지시가 내려왔잖아요. 그래서 이거 다시 만든다는 제안 이 있었잖아요. 그런 것은 왜 숨기시고...
강일

김강일소통홍보관

그 얘기는 제가 여기에 와서 들은 거고요.
동숙

김동숙위원

그러니까 그런 것을 떠나서 정말 평택의 정체성이 담겨져 있는 애향가의 가사에 대해서 자꾸 폄하하려고 노력하시지 말고. 본 위원이 생각할 때는, 그 가사는 존치하고... 여론조사에서도 나왔잖아요. ‘아름다운 가사가 있기 때문에 그것은 존치했으면 좋겠다.’는 많은 의견이 나왔는데, 굳이 새로운 시민의 노래를 만들어서... 어떤 사람이 작사를 어떻게 해올지 모르겠는데, 넓은 평택을 다 아우를 수 있는 가사가 나오겠느냐. 쉽지 않습니다. 기존에 있던 애향가가 가장 보편적으로 잘 담겨져 있어요. 그래서 이것을 굳이 하겠다는 의도를 모르겠다는 생각이 들고요. 아까 제가 제안 했듯이 애향가에 대한 가사를 다 좋아하잖아요. 시민들이 좋아하는데. 또 애향가를 제작해놓으면, 어느천년에 이것을 또 홍보해서 가르칠 겁니까? 참 그것도 문제가 되고요. 그래서 제가 공개적으로 제안 하고 싶은 말은, 기존 애향가의 가사가 너무 아름답고 좋고 평택을 많이 표현했기 때문에 그것을 유지하시고, 편곡 정도 해서... 리듬이 너무 타령 쪽으로 간다고 말씀하시는 것 같은데 현대풍으로 편곡을 하면 될 것 아니에요. 그래서 그런 기본을 지켜줬으면 좋겠다는 제안 을 드립니다. 그리고 7페이지 일반현황에서 평택에 굉장히 신문사도 많고 출입언론사들이 많습니다. 그래서 과장님이 고생하시는 건 제가 아는데요. 본위원이 알고 싶은 건 출입신문사가 있죠? 126개소 출입기자에 대한 현황 나온 자료 좀 저한테 주시고요. 언론사에 대한 현황 좀 주셔서 제가 참고할 수 있게 해주세요.
강일

김강일소통홍보관

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

그리고 홍보 예산에 대한 예산내역 좀, 자세한 건 아니더라도 크게 홍보하신 46억 원에 대한 내역 좀 저한테 주세요. 이상입니다.
강일

김강일소통홍보관

알겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김동숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 김강일 과장님 또 우리 팀장님들 다 김 씨세요. 저까지 하면 4명이고 김동숙 위원님까지 하면 5명 앉아계시네요. 과장님, 언제 부임하신 거죠?
강일

김강일소통홍보관

금년 1월 6일자입니다.

김승겸위원

올 1월 달에 오신 거예요?
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다.

김승겸위원

소통홍보관 하시면서 우리 시민이 소통하고 공감하는 홍보에 의미를 둔다면 짧게 한 말씀해주시기 바랍니다.
강일

김강일소통홍보관

우선 가장 큰 의미는 직접적인 소통을 함으로써 평택의 미래비전이 제시되고 방향도 긍정적인 쪽으로 추진된다고 봅니다.

김승겸위원

소통의 방향을 잡고 미래비전을 위해서 시민들과 함께 한다는 뜻으로 받아들이겠습니다. 지금 홍보대사는 어느 분이 하고 계십니까?
강일

김강일소통홍보관

지금 박상민이라고 가수가 합니다.

김승겸위원

그 분이 계약기간이 언제까지죠?
강일

김강일소통홍보관

2년 단위로 해서 금년도에 계약했기 때문에 앞으로 2년 정도 남은 겁니다.

김승겸위원

홍보대사 역할 하시면서 지불되는 금액이 따로 있습니까?
강일

김강일소통홍보관

정기적으로 지불되는 건 없고요. 그때그때 할 때마다... 보통 시간 단위로 하는데, 4시간을 기준으로 해서 4시간 이내면 100만 원정도 되고요. 4~8시간 그 사이면... 4시간이 넘는 경우는 200만 원 정도.

김승겸위원

월?
강일

김강일소통홍보관

시간단위로요.

김승겸위원

홍보대사는 어떤 일을 하는 거예요?
강일

김강일소통홍보관

주로 평택시에서 개최하는 대형행사나 축제 같은 경우에 현장에 가서 우리 평택시의 특산물이나 관광지, 상품이나 이런 대상을 홍보하고 있습니다.

김승겸위원

관내 홍보예요? 아니면 관외도 있습니까?
강일

김강일소통홍보관

관외도 할 때 있습니다.

김승겸위원

관외는 어디를 했어요?
강일

김강일소통홍보관

올해 같은 경우는 그런 행사나 이런 게 많지 않았기 때문에 없었는데, 지난번에 코로나관련 홍보를 위한 영상 촬영을 한 적이 있습니다.

김승겸위원

대외적으로 나가는 홍보영상의 대사 역할도 해주시고요?
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다.

김승겸위원

거기는 코로나 홍보를 어떻게 하나요? 우리 평택의 코로나대책 현황 같은 걸 홍보하나요? 아니면 우리 시민들이 지켜야 될...
강일

김강일소통홍보관

우리 시민들이 준수해야 될 개인방역수칙이나 이런 것. 예를 들어 마스크를 꼭 착용하라든가 손 씻기를 잘하라든가 이런 것을 직접 본인이 하는 겁니다.

김승겸위원

그 분이 나가면 평택시가 자동으로 홍보가 되는 건가요? 홍보는 다 대중적인 거 아닌가요?
강일

김강일소통홍보관

대중적인 게 맞습니다.

김승겸위원

알겠습니다. 그리고 굿모닝평택이 월 4만 4,000부 나가는 거죠?
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다.

김승겸위원

배부되는 곳이 어떻게 돼요?
강일

김강일소통홍보관

우선 신청하신 분들은 저희가 직접 우편으로 배달하고 있고요.

김승겸위원

신청하시는 분에 한해서?
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다. 그 외에도 각 읍·면·동사무소, 역이나 터미널 등 공공시설 그런 데도 배부대가 있어서 비치를 해놓고요. 특히 아파트인 경우는 아파트마다 거의 다 배부대가 있습니다. 그런 데에 저희가 다...

김승겸위원

아파트는 비율이 어떻게 나가요?
강일

김강일소통홍보관

주로 시민들이 많은 데는 부수가 여러 부수고요. 아파트단지가 작은 경우는 많이 갖다 놓지 못 하고 한 40~50부정도.

김승겸위원

관광지나 계절별로 아름다운 곳들이 평택에는 많이 있는데, 이런 것들을 영상홍보는 하고 있습니까?
강일

김강일소통홍보관

저희가 영상을 활용한 홍보도 상당히 많이 하고 있고요. 주로 KTX라든가 버스.

김승겸위원

버스 안을 얘기하시는 거예요? 정류장을 얘기하시는 거예요?
강일

김강일소통홍보관

안에도 있고요. 정류장도 있는데, 정류장은 그리 많지 않습니다. 그다음에 전철 도어에도 설치해놨고요. 백화점 이런 데도.

김승겸위원

항공영상은 제작을 했어요?
강일

김강일소통홍보관

항공영상은 현재까지는 없고 사진은 있는데, 아직까지 항공영상을... 저희가 금년도에 장비를 구입을 해놓긴 해놨는데 아직 촬영은 못 했습니다.

김승겸위원

장비는 얼마짜리예요?
강일

김강일소통홍보관

장비가 1,000만 원이 조금 안 됩니다.

김승겸위원

영상장비는 몇 월 달에 구입했어요?
강일

김강일소통홍보관

구입한지가 얼마 안 됐기 때문에, 본격적으로 하긴 할 겁니다.

김승겸위원

올해 안에는 우리 평택의 항공영상이 나와요?
강일

김강일소통홍보관

한번 노력해보겠습니다.

김승겸위원

확답은 못 하시네요. 그렇죠? 이게 2월 달 업무보고 때 얘기가 나온 것 같은데. 그때 부임 하셔서...
강일

김강일소통홍보관

하여튼 최대한 빨리 해보겠습니다.

김승겸위원

예, 알겠습니다. 홍보는 제 개인적인 생각으로는, 거르지 않고 그대로 알려지는 게 홍보가 아닐까. 우리 시민의 알권리는 분명히 전달이 확실히 돼야 되고 신속하게 돼야 된다. 거기에 대해서는 동감하십니까?
강일

김강일소통홍보관

예, 동감합니다.

김승겸위원

그렇게 하고 계신 거죠?
강일

김강일소통홍보관

최대한 그렇게 하려고 열심히 하겠습니다.

김승겸위원

알겠습니다. 이상입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김승겸 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 상징물 조례안이 제정됐죠?
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

상징물 조례안이 제정되면서 조금 논란은 있었지만 평택시 시기 안에 들어가는 심벌마크가 교체됐죠?
강일

김강일소통홍보관

예.
윤하

이윤하위원

제가 몇 번 집행부에도 지적을 했었는데 이게 시정이 잘 안 되는 것 같아서 말씀을 드립니다. (자료를 들어 보이며) 이게 최종 평택시 상징물 조례안에 나와 있는, 시기 안에 들어가는 기본 심벌마크 아니겠습니까?
강일

김강일소통홍보관

예. 그런데 지금 시에서 사용하는 심벌마크가, 이거 확정되기 전에 저희가 시안으로 몇 개 떴었던 게 있지 않습니까?
예.
윤하

이윤하위원

밑에 고속도로 삼선이 빨갛게 칠해져 있는 최초의 시안이 있어서, 이게 좀 문제가 있다고 해서 시안을 녹색으로 바꾸지 않았습니까. 그렇죠? 빨갛게 되어 있던 것을 도로의 형상으로 하기 위해서. (자료를 들어 보이며) 그런데 이게 지금 도시공사 차에 들어간 마크. 이 밑에 다 빨간 것으로 되어 있어요. (자료를 들어 보이며) 그리고 옆에 차는 어깨띠. 이것도 평택시에서 만들어준 거예요. 어깨띠인데, 여기도 예전의 시안인 빨간 게 들어가 있단 얘기죠. (자료를 들어 보이며) 각종 플래카드. 이거 다 평택시에서 만든 거예요, 통복동 행정복지센터에 걸려 있는 것. 여기 심벌마크 아닙니까? 빨갛죠, 밑에가. 그렇죠? (자료를 들어 보이며) 다... 종교 ‘코로나19 거리두기 하자.’ 지금 마크가 다 그렇다는 얘기죠. 아닌 것도 있죠. 그런데 심지어는 우리 과장님 명찰 차고 계시잖아요. 그것은 제대로 된 명찰이더라고요, 아까 보니까. 그런데 어느 주무관님들 것을 보면 잘못된 심벌마크를 차고 계신 거예요, 명찰에. 잘못된 거죠. 당연히 바꿔야죠. (자료를 뒤적거리며) 여기 평택시에서 홍보자료. 이렇게 나오는 게 있지 않습니까? 이런 것도 다 빨갛게 되어 있어요. 지금 이런 것도 다. 다 잘못된 거죠. 이것은 신속하게 수정작업이 이루어져야 될 것 같아서 말씀을 드리는 거고요. 이게 결국은 이것을 또 바꾸게 되면 행정력도 낭비가 될 것이고 예산도 일부 손실될 것이고. 그렇지 않습니까? 그래서 이게 좀 문제가 있는 것 같습니다.
강일

김강일소통홍보관

제가 조금만 답변 드리겠습니다. 처음에 저희가 심벌마크 CI가 조례로 통과되기 전에 이미 조금 시행하다 보니까, 지금 지적하신 대로 심벌마크 자체가... 그러니까 바로 전 거죠. 그게 일부 시행이 됐었습니다. 저도 그것은 확인한 거고요. 다만, 조례를 통과하면서 기본 심벌마크가 지금 현재 것하고 시행되기 전의 것하고의 내용이 바뀌면서 그것은 완전히 없어진 심벌마크가 아니고 응용으로 가능하도록 그렇게 조치가 됐던 겁니다. 물론, 위원님이 지적하신 대로 기본적으로는 기본 심벌마크를 사용하는 게 맞고요.
윤하

이윤하위원

이런 마크가 말씀하신 대로 사용할 수는 있겠지만 적어도 그 메인마크 만큼은 시기에 들어가는 마크가 들어가는 게 맞고요. 무늬라든지 색깔이라든지 이런 게 형상화해서 응용하는 것으로는 충분히 가능하겠죠. 하지만 이렇게 메인으로 들어가는 것은 시기에 들어가는 메인 심벌마크가 공식마크가 되어야지. 그 전에 시안 떠놨었던 거... 그 당시에 공용으로 사용해도 무방하다고 얘기는 했었어요. 그 시안도 응용 안으로 사용할 수는 있을 것이다, 라는 이야기를 저도 분명히 들었고 또 위원님들께서도 다 인정한 부분이긴 하지만, 메인으로 사용하는 것에는 절대로 그렇게 하면 안 된다는 말씀을 드리는 겁니다.
강일

김강일소통홍보관

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

이런 게 금전적인 손실이라든지 행정력이 낭비되지 않게끔 특별히 계몽을 해주셔야 될 것 같습니다.
강일

김강일소통홍보관

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

‘평택이’ 캐릭터가 요즈음에 많이 보입니다. 그렇죠?
강일

김강일소통홍보관

예.
윤하

이윤하위원

부쩍 많이 보이더라고요. 그래서 왜 이렇게 평택이가 많이 보이나 했더니, 2020년도 예산이 많이 서 있더라고요. 2020년도 예산에 5,000만 원의 활동비가 평택이에게 부여가 됐어요. 그렇죠? 지금 어느 정도로 평택이 캐릭터를 운영하고 계십니까?
강일

김강일소통홍보관

전에는 평택이를 운영하는 탈속에 들어가는 사람 자체가 저희 직원이 직접 하다 보니까 본연의 업무도 해야 되고. 물론 그것도 본연의 업무지만, 너무 벅차하고 상당히 시간적으로도 많이 부족한 상태였기 때문에, 금년부터는 운영할 수 있는 실질적인 사람을 채용해서... 물론 개그맨 출신이고요. 그 사람이 직접 하다 보니까 시간적으로도 여유가 있고 상당히 다양한 분야까지도 활용할 수 있는 범위가 넓어져서 지금은 운영이 잘되고 있습니다.
윤하

이윤하위원

그러면 평택이 활동비 5,000만 원 중에는 인건비가 대다수 차지하겠네요?
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

어느 정도의 급여가 나가고 있습니까?
강일

김강일소통홍보관

정확한 것은 제가 잘 기억은 안 나고요.
윤하

이윤하위원

나중에 지나가다가 말씀해주시기 바랍니다.
강일

김강일소통홍보관

알겠습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 추경 예산에 일부 올라온 것 같은데, 업무보고하고 연관이 있는 것 같아서 좀 여쭙습니다. 카카오톡채널 운영에 추가로 4,000만 원 하고 라이브 방송장비 구입에 4,800만 원정도가 추경에 올라와 있는데요. 전에 보면 코로나19로 인한 비대면 라이브 영상콘텐츠 제작 지원 23회, 이렇게 되어 있습니다. 그러면 이것은 자체적으로 라이브방송을 한 게 아니라 어디에 위탁을 해서 만든 건가요?
강일

김강일소통홍보관

예. 현재 위탁중입니다.
윤하

이윤하위원

그러면 이 장비를 구입하게 되면 앞으로는 자체적으로 운영을 하시겠다는 의미로 받아들이면 되죠? 별개의 사업이 아니라.
강일

김강일소통홍보관

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그런데 이걸 추경까지 해야 될 상황인가는 모르겠네요. 아무튼 코로나19로 인해서 홍보하는 데에도 문제가 많이 있을 거라는 생각도 합니다. 대면접촉을 전혀 하지 못하기 때문에. 비대면 속에서 홍보활동에 대해서도 잘 유지시켜주시길 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 소통홍보관 소관 2020년도 하반기 주요업무 보고에 대한 질의 종결을 선언합니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 38분 회의중지

11시 40분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 감사관 소관에 대한 2020년 하반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 감사관께서는 보고해주시기 바랍니다.
순덕

이순덕감사관

안녕하십니까? 감사관 이순덕입니다. 의정활동에 노고가 많으신 자치행정위원회 이관우 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님께 감사드립니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해드리겠습니다. 김영환 감사팀장입니다. (인사) 김형근 기술감사팀장입니다. (인사) 최원관 재정감사팀장입니다. (인사) 지민철 청렴조사팀장입니다. (인사) 박상범 민원조사팀장입니다. (인사) 지금부터 2020년 하반기 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 시민이 공감하는 투명하고 공정한 감사 추진입니다. 우리시 종합감사 대상은 40개 기관으로 감사주기는 3년입니다. 금년 초 발생한 코로나19 총력대응을 위해 송탄보건소 감사는 내년으로 연기하고 원평동 등 4개 읍·면· 동의 감사는 9월 이후로 일정을 조정하였습니다. 5월부터 실시한 한미협력사업단 등 4개 기관에 대한 종합감사 결과 46건의 행정조치와 5,089만 원의 재정조치, 6명에 대한 신분조치를 하였습니다. 상반기 특정감사 추진 실적으로는 공공기관 채용비리, 보조금 집행실태 등 특정감사를 8회 추진하여 57건의 행정조치와 8,113만 2,000원의 재정조치, 4명에 대한 신분조치를 하였습니다. 하반기에는 안중출장소 등 10개 기관에 대한 종합감사를 추진할 계획이며 감사 자료의 최소화와 소통을 통한 멘토형 감사를 내실 있게 추진하겠습니다. 아울러 사전 행정절차 이행 실태감사, 보조금 감사 등 특정감사를 6회 실시하여 불합리한 제도 개선과 예산 낭비요인을 제거할 수 있는 공직환경을 조성하겠습니다. 아울러 감사 결과 고의나 중대한 과실이 없는 경우에 대하여 불이익 처분을 하지 않거나 면책하는 적극행정 면책제도를 활성화하고 감사계획 및 결과를 공개하여 투명하고 공정한 감사를 추진하겠습니다. 3쪽 적극행정 및 예방적 감사활동 강화입니다. 상반기 추진실적으로는 사업추진 전 업무처리의 적법성과 타당성을 점검하여 적극행정을 지원할 수 있는 사전컨설팅 감사를 8건 실시하였고 지방행정 등 5개 분야에 대한 청백-e 시스템 상시 모니터링업무로 8,388건을 조치하여 2억 500만 원 상당의 예산을 절감하였습니다. 하반기 중점 추진사항으로는 사전컨설팅 감사 제도를 지속적으로 홍보하고 자체감사 시 해당사업을 발굴하여 적극적으로 일하는 감사를 추진하겠습니다. 또한 공직비리 개연성이 높은 지방재정 등 5개 분야에 대한 청백-e 시스템 모니터링 지속 추진과 자기진단제도와 공직자 스스로 윤리활동 실적을 관리하는 공직자 자기관리시스템 등을 내실 있게 운영하여 공직내부 자정기능을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 내실 있는 사전감사로 건전한 재정운영 도모입니다. 사전심사제도 운영 실적으로는 계약심사 207건을 실시하여 57억 7,100만 원의 예산을 절감하였으며 일상감사 280건 시행으로 주요 사업의 개선방향 제시와 사업추진에 대한 신뢰성을 확보하였습니다. 상반기 계약심사 이행실태, 건설사업장 관리실태 등 특정검사를 실시하여 12건의 행정조치와 6,000만 원의 재정조치, 1명에 대한 신분조치를 하였습니다. 하반기 계획으로는 일상감사와 계약심사기간을 7일에서 4일로 단축하여 추진하고 사전행정절차 이행실태, 건설사업장 관리실태 특정감사를 통해 사업의 적법성과 건설사업장 안전위협 요인을 제거하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 청렴하고 신뢰받는 공직사회 구현입니다. 청렴한 공직사회 구현을 위한 상반기 추진실적으로 민원인을 대상으로 한 공사, 용역, 인·허가 등의 업무개선사항을 찾기 위한 청렴해피콜 운영과 4~6급 팀장 이상 528명을 대상으로 간부공무원 청렴진단을 실시하였고 청렴토크 운영, 아침방송, 청렴우수기관 벤치마킹 등 소통과 참여를 통한 청렴시책을 운영하여 왔습니다. 하반기 계획으로는 코로나19 사회적 거리두기 격상으로 진행되지 못하고 있지만 안정화가 되는 대로 하위직 직원을 대상으로 청렴토크를 내실 있게 추진하고 고위공직자에 대한 청렴리더십 교육, 워크숍, 직급별 교육 등을 계획하고 있습니다. 또한 시민 설문조사를 통한 해피콜 운영으로 상반기 설문에 대한 개선도를 평가하겠습니다. 추석명절 연말연시 등 정기감찰 및 수시감찰을 지속 실시하여 청렴하고 신뢰 받는 공직사회를 구현하겠습니다. 6쪽 공감과 소통으로 시민 고충 해결 노력입니다. 지난 1월 권익위와 행정부가 주관한 민원서비스 종합평가에서 우리시가 최우수기관으로 선정되었습니다. 올해 7월 31일까지 접수된 1,409건의 시민신문고 운영과 403건의 고충민원에 대한 철저 조사로 민원을 해소하여 왔고 지방세 납세자보호관 제도를 운영하여 지방세 납부기한 연장 등 40여건의 민원을 처리하여 납세자 권익보호 업무를 추진해왔습니다. 하반기 추진계획으로는 시민신문고 처리실태 상시모니터링 및 사후관리 강화로 담당부서의 적극성 있는 책임을 유도하여 고충민원을 해소하기 위해 노력하겠으며 또한 고충민원 처리 부패방지와 관련된 제도개선을 위한 민간전문가를 위촉하여 시민옴부즈만 추진계획을 검토하고 있습니다. 다음 7~8쪽 일반현황은 서면으로 보고 드리고, 이상으로 감사관 소관 2020년 하반기 주요 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이순덕 과장님, 수고 많으셨습니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해주시고 페이지를 말씀해주시기 바랍니다. 김동숙 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

과장님, 고생 많이 하십니다. 이번에 조직개편하면서 정원이 좀 늘었나요? 어때요?
순덕

이순덕감사관

정원은 22명으로 되어 있는데요. 2명이 결원되어 있는 상태입니다.
동숙

김동숙위원

내가 보기에는 조직이 팽창하면서 감사기능이 굉장히 확대되는 상황이잖아요. 50만이 넘었기 때문에 이런 말을 하는 건데, 앞으로 일을 추진하시면서 조직에 대한 업무가 적정하냐, 지금 그것을 여쭤보는 거거든요. 2명이 더 결원됐다면 그나마도 더 힘드시겠네요?
순덕

이순덕감사관

그래서 부족한 인원으로 더 열심히 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

고생들 많이 하십니다. 5페이지 하나만 물어볼게요. ‘청렴하고 신뢰받는 공직사회 구현’이라고 해서 청렴도를 평가하고 있지 않습니까? 그런데 보니까 상반기 실적에 화성이 우수기관이라서 벤치마킹 하셨다고 했는데, 우리시는 청렴도가 어느 정도예요?
순덕

이순덕감사관

저희 시는 청렴도 등급이 지난 해 5등급 중에서 3등급이었습니다.
동숙

김동숙위원

그러면 너무 못하는 거잖아요. 과장님, 문제가 뭐라고 생각하세요?
순덕

이순덕감사관

그래서 다양한 시책을 저희가 찾아서 시책을 도입하고 그렇게 추진해오고 있는데... 2018년도에는 4등급이었습니다.
동숙

김동숙위원

하나 더 올라서 그래도 3등급이다?
순덕

이순덕감사관

예.
동숙

김동숙위원

공무원들이 워낙 고생하시는 건 압니다. 평택시가 이슈가 많아서 민원도 많고 개발 같은 것으로 인해서 업무도 과중한 상태인 건 이해하는데요. 예전에는 청렴도가 ‘최우수’ 그랬었어요. 1등급도 받고. 그런데 지금 4등급, 3등급이라니까... 이게 기강이 해이해진 거냐, 공직 내부에 뭔가 문제가 있는 거냐, 리더십이 부족한 거냐, 이런 것들을 걱정하게 됩니다. 그래서 과장님이 혼자 하실 일은 아니고 종합적인 통계만 내시는 부서이긴 한데, 각 부서에서... 공직의 가장 기본은 청렴도입니다, 청렴도. 그래야 신뢰를 받고 시민들이 믿고 따르고 정책이 잘되는 거거든요. 그래서 이런 것을 과장님께서 많은 교육을 통해서... 지금 신규자들이 전혀 모릅니다. 이런 것에 대해서 가치관 같은 게 없어요. 그러니까 이런 것은 교육을 통해서 밖에 안 되거든요? 그러니까 수시로 교육을 하시고. 지금은 코로나 때문에 못하고 계시지만 SNS를 통해서 라든가 내부메일을 통해서 라든가 해서 그런 것을 자꾸 자료 좀 배포하시고 공직자로서의 기본자세 같은 것을 인지할 수 있도록 교육 좀 자료로 대체해주시기 바랍니다.
순덕

이순덕감사관

온라인 교육과 소규모 인원의 자유로운 토의를 통해서 청렴도 향상에 노력하겠습니다.
동숙

김동숙위원

고생하십니다. 이상입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김동숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김승겸위원

6쪽에 보시면 행정안전부 민원서비스 종합평가에서 최우수기관 선정 ‘가’등급. 최우수 상입니까? 이게 2019년도 거죠? 이게 언제 받으신 거죠?
순덕

이순덕감사관

올해 1월에 받은 겁니다.

김승겸위원

한 9개월 됐네요. 축하드립니다. 제가 처음 와서 몰랐습니다.
순덕

이순덕감사관

저희뿐만 아니라 민원행정과에서도 노력을 많이 해서 공통적으로 수행한 부분이 되겠습니다.

김승겸위원

김동숙 위원님이 일반현황에 대해서 말씀하셨는데, 저도 동감합니다. 9급에서 2분이 결원됐는데... 지금 조직이 개편되고 커지다 보니까... 이게 정원이 언제 정원이에요? 22명 정원이 몇 년도 정원이에요?
영환

김영환감사팀장

이번에 조직개편이 되면서...

김승겸위원

아니, 그 전에는요?
영환

김영환감사팀장

그 전에는 20명이었습니다.

김승겸위원

그 전에는 20명이었고 2명이 늘어야 되는데 2명 충원이 안 된 거네요?
영환

김영환감사팀장

9월 중에 아마 인사팀에서 결원 부분에 대해서는 충원 계획이 있습니다.

김승겸위원

9월 중에, 이번 달에요? 밑에 직렬현황 보면 시설에 1분 부족하고, 행정+시설에서 3분이 행정이에요?
순덕

이순덕감사관

예, 그렇습니다.

김승겸위원

행정+보건+사회복지도 1분이 행정이고. 거의 다 행정으로 일하시는 거죠?
순덕

이순덕감사관

예, 행정직이 대부분입니다. 결원은 시설직이 결원입니다.

김승겸위원

행정+복지+사회복지 이게 다 감사하시려면 보건이나 사회복지에서 필요한 인원들이 배치가 돼야 되는데, 거기에 대해서는 어떻게... 전에는 전문분야에 배치가 잘 됐었습니까?
순덕

이순덕감사관

사회복지직은 배치된 적이 없고 보건직이 한 2년 전에 배치된 적은 있었고요. 저희가 직렬별로는 탄력적으로 운영하고 있지만 대부분 행정직 직원이 관련 업무를 연찬해서 감사를 수행하고 있는 상태입니다.

김승겸위원

일반행정에서 보건이나 같이 감사 보기가 쉽지 않잖아요.
순덕

이순덕감사관

보건업무는 조금 어려운 부분이 있는데, 사회복지나 그런 부분에 있어서는 필요한 경우에 관련부서에 직무관련이 없는 직원을 차출해서 감사를 수행하기도 하고 있습니다.

김승겸위원

관련 부서가 아닌 타 부서에서 차출해서 감사를 의뢰한다?
순덕

이순덕감사관

예, 그렇습니다.

김승겸위원

그 분들 직급은요?
순덕

이순덕감사관

저희는 6급을...

김승겸위원

지금까지 크게 문제된 건 없습니까? 감사는 잘 됐고요?
순덕

이순덕감사관

감사는 잘 진행되고 있었습니다.

김승겸위원

우리 감사관 쪽에는 제 생각에는 인원이 결원돼서는 안 되겠다. 각 부서가 많이 있는데 여기는 전문분야지 않습니까? 그래서 감사하시는 데에 불편함이 있어서는 안 되겠다, 이런 생각을 해봤습니다. 하여튼 고생 많으신데요. 올해 연말까지 잘 마무리하시고요. 소통하시고 청렴한 감사가 되도록 노력을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
순덕

이순덕감사관

우수한 전문인력을 요청해서 감사를 원활하게 수행할 수 있도록 하겠습니다.

김승겸위원

수고하십시오.
은영

최은영위원장 직무대리

김승겸 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 얼마 전에 코로나19 중에도 경기도 감사를 평택시가 받았죠?
순덕

이순덕감사관

예.
윤하

이윤하위원

종합적인 감사 의견이 나왔습니까?
순덕

이순덕감사관

아직 경기도에서 심의 중인 상태입니다.
윤하

이윤하위원

공개하실 수 있는 대표적인 지적사항 같은 게 있었습니까?
순덕

이순덕감사관

저희가 종합감사를 3년마다 받고 있기 때문에 대부분의 경우에는 업무분야 별로 지적사항을 저희가 파악하는 경우도 있고 도에서 내려주는 경우도 있는데, 아직 경기도에서 지적사항이 내려오지 않은 상태입니다. 그렇기 때문에 공개하기에는 조금 어려운 부분이 있다는 말씀을 드리고요. 조만간 공개된 사항이 내려오면 그때 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 경기도는 계속 지자체 31개 시·군에 대한 정기감사를 시행하고 있습니까?
순덕

이순덕감사관

예.
윤하

이윤하위원

지금도요? 코로나19중에도?
순덕

이순덕감사관

연간계획이 정해져 있기 때문에 그 기관하고 협의가 되면 준비된 사항을 진행하는 것으로 알고 있습니다.
윤하

이윤하위원

제가 왜 그것을 여쭤보냐면, 저희 자체감사는 일부 연기가 된 기관이 있지 않습니까? 보건소 같은 데는 충분히 이해하겠는데, 읍·면·동 같은 경우는 또 코로나19... 물론 바쁘긴 하겠지만 종합감사까지 연기해야 할 상황인지에 대해서도... 지금같이 위중한 시기가 아니라면 시행을 해야 되지 않을까 라는 생각도 개인적으로는 해봅니다. 특정감사를 8회 실시하셨는데. 이것은 몰라서 여쭤보는 겁니다. 보조금 집행실태에 대한 감사. 이런 감사를 하게 되면 대표적인 지적사항은 뭐가 있습니까? 혹시 지금 지적된 부분이 있지 않겠습니까?
순덕

이순덕감사관

보조금 집행실태의 경우에는 대부분 보조금이 지급되기 전에 집행하는 사례가 있었습니다. 보통 보조금을 집행할 때 자부담계획서 포함해서 보조금을 신청하게 되는데요. 저희가 보조금을 내려주기 전에 이미 사업을 사전에 진행하는 경우가 있었습니다.
윤하

이윤하위원

선 진행을 하는 경우?
순덕

이순덕감사관

예. 그래서 그동안 저희가 보조금감사를 해왔기 때문에 그래도 많이 그런 면에서는 정착이 되었는데, 그렇지 않은 부분에 있어서는 저희가 지적을 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

지금 보조금이 집행되는 단체나 기관을 말씀하시는 거잖아요.
순덕

이순덕감사관

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

단체에 대한 것도 감사를 하고 계시죠?
순덕

이순덕감사관

과거에는 단체를 방문해서 감사를 했었는데, 지금은 비대면으로 서류를 제출 받아서 감사를 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 보조금 집행실태에 대해서는 제가 감사관님께 별도로 자료를 제공하도록 하겠습니다. 꼭 감사를 해주시기 바랍니다.
순덕

이순덕감사관

예, 알겠습니다.
윤하

이윤하위원

지방세 감면 사후실태는 뭐죠?
순덕

이순덕감사관

지방세 감면의 경우에 특히 사회복지시설 운영 같은 것으로 해서 지방세를 취득하는 경우가 있습니다. 그럴 경우에 지방세 감면을 받고 그 이후에 시설 인가 같은 경우 관련 서류를 제출해줘야 되는데 그런 게 늦게 지연돼서 제출한다거나 사후관리 측면도 있기 때문에 그런 부분을 감사하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

특별히 이런 것은 큰 문제가 없는 상황이죠? 서류라든지 이런 게 왔다 갔다 하면서 문제가 있는 것 외에...
순덕

이순덕감사관

그런 게 없도록 저희가 추진하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 한 가지만 더 질의 하고 마치도록 하겠습니다. 시민옴부즈만 지원 조례안이 얼마 전에 통과됐지 않습니까? 지금 옴부즈만을 원래 5명까지 둘 수 있는 조례안이 통과됐는데 일단 3명 정도를 먼저 운영하시겠다는 계획이신 것 같아요. 옴부즈만 3인이 선정됐습니까?
순덕

이순덕감사관

사전에 옴부즈만을 선정하기 위한 위원회를 구성 중에 있습니다. 7명 위원회 구성 계획이 있습니다. 그래서 지금 그 사안을 추진 중에 있어요.
윤하

이윤하위원

이게 구성할 수 있는 위원회가 별도로 있습니까? 아, 추천위원회?
순덕

이순덕감사관

예, 추천위원회. 조례 제10조에 추천위원회가 있습니다.
윤하

이윤하위원

7인 이내로 구성할 수 있게끔 되어 있네요? 그런데 아직 안 하신 거죠? 준비하고 계신 거죠?
순덕

이순덕감사관

추천을 받을 계획이고요. 위원회가 구성되면 옴부즈만을 추천해서 10월 경 의회에 동의 안을 제출할 계획입니다.
윤하

이윤하위원

조례안 심의 과정에서도 한번 말씀을 드린 적 있었는데 이게 상근이냐 비상근이냐 이렇게 해서 여쭤본 적이 있었어요. 그런데 상근 아니잖아요.
순덕

이순덕감사관

주 20시간.
윤하

이윤하위원

20시간 사무실에 와서 근무를 하시는 것 같은데. 예산 올라온 걸 보면 급여가 주 20시간인데 시간당... 이게 급여가 아니고 수당으로 나가는 것 아니겠습니까? 100% 다 지급되는 거잖아요.
순덕

이순덕감사관

저희가 계획하고 있기로는 공무원4호 임기제의 하한액이 6,178만 8,000원입니다. 주20시간으로 계산할 때 그 금액의 2분의 1인 3,089만 4,000원이 연간 활동비가 되겠고요. 저희가 의회에 반영한 사안은 11월, 12월 2개월 분 요청 드렸습니다.
윤하

이윤하위원

그런데 이게 완전 상근도 아니고 기본적으로 직업이 좀 있으신 분들이 많이 대상자 아니겠습니까? 그리고 시공무원 출신들은 4급 이상 퇴직하신 분들이 해당될 것 같은데. 특히 직업이 있으신 분들 같은 경우라고 봤을 때는 주 20시간... 본인 직업에서도 급여가 나올 거고, 시간 12만 8,700원? 사실 적지 않은 금액일 것이라는 생각도 해봅니다. 이런 것도 조금 잘 상의하셔서 내년도에... 지금 이게 2개월 치니까 이정도지, 사실 1년 치면 적지 않은 금액이 될 수 있을 거라고 생각합니다. 이런 부분도 처음에 잘 잡아놔야지, 올려주다가 낮춰줄 수는 없지 않습니까. 그런 부분도 잘 생각해서 활동수당도 책정해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
순덕

이순덕감사관

감사합니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이윤하 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 감사관 소관 2020년 하반기 주요업무 보고에 대한 질의 종결을 선언합니다. 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행 및 중식시간을 갖기 위하여 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시 30분까지 정회를 선언합니다.

12시 04분 회의중지

13시 33분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 기획항만경제국 소관에 대한 2020년 하반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 기획항만경제국장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
병수

한병수기획항만경제국장

기획항만경제국장 한병수입니다. 항상 평택시 발전과 시민을 위해 헌신·노력하시는 자치행정위원회 이관우 위원장 님과 최은영 부 위원장 님을 비롯한 모든 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 오영귀 기획예산과장입니다. (인사) 공강구 항만수산과장입니다. (인사) 박상철 일자리창출과장입니다. (인사) 하반기 업무보고 드리겠습니다. 일반현황 41쪽부터 47쪽까지는 서면으로 대신하겠습니다. 올해는 감염력이 매우 높은 코로나19로 인해서 온 나라가 위기와 어려움을 겪고 있습니다. 상반기에는 코로나19로 인한 경제적 피해를 줄이기 위해서 위원님들과 많은 노력을 했습니다. 시민들에게 재난기본소득을 지급하고 직접적 피해를 입은 소상공인, 프리랜서에 대한 긴급지원과 지역 상권, 소상공인 살리기를 위해서 노력을 했었습니다. 예산의 신속 집행, 지방세 등 각종 감면사업과 착한임대인 캠페인, 관내 착한 소비활동 등을 통해서 지역 경제 활성화에 노력을 했습니다. 그 결과, 시민 평가에 있어서 많은 만족도를 나타내는 성과가 있기도 했습니다. 그러나 최근 코로나19 재확산이 되면서 다시금 위기감이 고조되고 있어서 긴장감을 늦추지 않고 대처하고자 합니다. 하반기에는 일자리사업 예산에 집중 집행을 통해서 청년과 취업계층 일자리의 어려움을 완화하고, 지역경제 살리기 대책을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 먼저 3쪽, 기획예산과 소관부터 보고 드리겠습니다. 시민이 체감하는 혁신 추진입니다. 전 직원이 혁신에 동참하고 혁신 프로세스 운영 등을 통해서 시민이 체감할 수 있는 혁신을 추진해 왔습니다. 상반기 중에는 평택시 혁신 실행계획을 수립하고 혁신동호회 ‘소행성’을 구성해서 운영을 했습니다. 부서별로 혁신 브랜드 과제를 20건 발굴한 바 있고 정부 혁신평가 대응계획도 수립을 했습니다. 하반기에도 우수사례 공모전, 우수사례 벤치마킹, 워크숍, 성과공유대회를 개최하도록 하겠습니다. 다양한 노력을 통해서 시민 눈높이에 맞는 혁신행정을 추진하도록 하겠습니다. 다음 4쪽, 시민과 함께 만들어가는 주민참여예산 운영입니다. 이 부분은 예산편성 과정에 시민 참여 범위를 확대해서 시민이 성과를 체감할 수 있는 예산을 편성하고 정책 방향을 설계하고자 하는 사업입니다. 상반기 중에 올해 주민참여예산제 운영계획을 수립했고 6월부터 주민참여예산에 대한 주민사업 공모를 했습니다. 그 결과, 206건의 사업이 접수된 바 있습니다. 또한 읍·면·동을 찾아가서 예산학교와 컨설팅도 운영한 바가 있습니다. 하반기에는 접수된 주민 제안 사업의 타당성을 검토하고 주민 제안 사업의 심사를 통해서 올 11월 중에 예산을 편성하고 확정토록 하겠습니다. 그리고 12월 중에는 운영성과에 대한 평가도 하도록 하겠습니다. 다음 5쪽입니다. 수요자 중심의 법제 및 빈틈없는 법률구조 강화입니다. 상반기 중에 법률자문 지원, 고문변호사 선임, 소송대응, 마을변호사 운영 또 공무원의 변호사비용 지원 확대 등 여러 가지 시책을 추진한 바 있습니다. 특히 이 공무원의 변호사비용 지원은 의원님들께서 의원 발의를 통해서 반영해주신 사항으로 공무원들이 민원인의 폭언이나 폭행, 성희롱 등으로 고소를 하는 경우나 패소했을 경우에 변호비용 감면 등에 여러 가지 지원을 하는 사항이 포함되어 있습니다. 하반기에도 소송사건에 대해서 체계적인 관리와 책임 있는 소송 수행을 통해서 승소율을 제고하고, 담당 직원에 대한 전문 교육도 실시하도록 하겠습니다. 다음 6쪽, 시민중심 규제개혁과 제안 활성화입니다. 시민들과 밀접한 관련이 있는 여러 가지 규제를 개혁하고 개선해서 또한 제안 제도를 통해서 시민의 삶의 질을 향상하고자 시행하고 있는 사업입니다. 7월 말까지 72건의 과제를 발굴해서 중앙에 건의도 하고 자체적으로 애로사항도 해소한 바 있습니다. 제안 제도를 통해서도 시민과 공무원이 353건의 제안 을 한 바 있습니다. 하반기에도 정책 제안 공모전 또 적극행정자문위원회 또 제안 제도와 관련된 자체평가와 시상을 통해서 이런 규제개혁과 제안 이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 7쪽의 대·내외 경쟁력 강화를 위한 성과관리입니다. 이 부분은 성과 중심으로 자체평가체계를 개선하고 환류를 통해서 질 높은 행정서비스와 경쟁력을 강화하고자 하는 사업입니다. 대내적으로는 통합 성과관리 및 읍·면·동 자치행정 종합평가를 실시하고, 대외적 평가로는 정부합동평가와 경기도 시·군 종합평가를 실시하게 됩니다. 이를 통해서 인센티브를 강화하고 또 페널티도 부여하게 됩니다. 앞으로 체계적인 성과관리 시스템 구축을 통해서 대·내외 평가에 선제적으로 대응하고 행정역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 8쪽, 삶의 질 향상을 위한 인구정책 추진입니다. 평택에 맞는 특화된 인구정책을 추진하고자 하는 사업입니다. 올 8월 말 우리 시 인구를 보면 23만 6,876세대에 52만 7,000명입니다. 이 중에 남자가 21만 2,000명이고 여자가 25만 5,000명입니다. 그리고 작년도 출생통계를 보면, 신생아가 3,562명으로 전국 합계 출산율 0.918보다는 우리 시 합계 출산율은 1.102로써 전국보다는 좀 높은 편입니다. 그러나 2018년 기준으로 볼 때, 2018년도 1.144보다는 많이 감소해 있는 상태가 되겠습니다. 이러한 실정을 보면서 인구정책의 통합적 조정·기획 수행을 위한 컨트롤타워 기능을 하고, 인구의 22%를 차지하고 있는 신중년 등 평택에 특화된 인구정책사업을 발굴해 왔습니다. 그리고 상반기 중에는 다자녀 우대, 수수료 감면 등의 조례 제정 확대를 통해서 인구정책 시책을 발굴했고, 저출산·고령사회 시행계획도 수립을 했습니다. 그리고 이것도 이제 의원님들께서 발의해 주신 사항인데 「평택시 신중년층 인생이모작 지원에 관한 조례안」도 제정을 했습니다. 그리고 하반기에는 인생이모작 지원센터 조성계획을 수립하고, 신중년을 위한 공모사업을 발굴해서 내년 예산에 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음, 항만수산과 보고 드리겠습니다. 먼저, 10쪽에 환경변화에 대응하는 컨테이너화물 유치입니다. 한·중 컨테이너항로의 개방에 대응하고 전자상거래화물, LNG 컨테이너화물 등 환경변화에 선제적으로 대응해서 평택항의 물동량을 적극 유치해 왔습니다. 작년 연말에 컨테이너 물동량을 보면 72만 3,000TEU였습니다. 올 상반기 중 6월 말 기준으로 보면 36만 2,000TEU로써 올 연말까지 75만 9,000TEU를 달성할 것으로 추산하고 있습니다. 이것은 전년 대비 한 5%가 상승한 사항이 되겠습니다. 그동안 항로 개설을 위해서 노력을 했습니다. 위원님들께서 지난번에 정기항로 개설됐다는 상선의 인센티브 지급 예산을 반영해 주셔서 저희가 현재 평택에서 태국, 베트남을 다니고 있는 정기항로를 개설했고, 이 항로에 인센티브를 지급하는 업무 협약을 체결한 바 있습니다. 또 하반기에는 평택에서 중국 당산항 또 유방항 또 인도까지 항로를 더욱 개설할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 신규화물 문제입니다. 전자상거래화물이 코로나19로 인해서 계속 급증하고 있는 상황입니다. 현재 우리가 올 6월까지 평택항을 통한 전자상거래화물은 463만 건입니다. 인천항이 470만 건으로, 인천항에 버금가는 실적을 보이고 있습니다. 그리고 해상 특송장 확대를 위해서 저희가 평택항의 전자상거래 업체를 현재까지 6개를 유치를 한 바 있습니다. 다만, 이 사업을 하는 데에 있어 문제점은, 평택항 이용 희망 업체는 증가하고 있으나, 해상 특송장의 면적이 현재 협소하기 때문에 더 많은 업체를 추가적으로 유치해 오는 데에는 어려움을 겪고 있습니다. 이런 부분은 세관 또 해수청, 관련 유관기관과 긴밀히 협조해서 문제를 해결해 나가도록 하겠습니다. 그 외에도 지금 현재 중국정부가 에너지 대체 전략으로 LNG를 다량 수입을 하고 있기 때문에 평택항도 이에 대응해서 LNG컨테이너화물을 적극 유치토록 하겠습니다. 다음, 11쪽 항만배수로 친수시설 조성입니다. 이 부분은 위원님들께서도 연차적인 사업이기 때문에 더 잘 알고 계신 사업입니다. 현재 세 가지 방향으로 추진을 하고 있습니다. ‘평택항만 배수로 정비사업’, ‘평택항 국민여가 캠핑장 조성사업’, ‘권관리 수변 친수공간 조성사업’으로 진행을 하고 있습니다. 평택항만 배수로 정비사업은 현재 토지 손실보상이 진행 중이고, 해양수산부 제3차 연안정비기본계획에 포함을 시킨 바 있습니다. 평택항 국민여가 캠핑장과 권관리 수변 친수공간 조성사업은 해수부의 호안공사 진행과 맞물려서 현재 중지돼 있는 상황입니다. 이 부분은 호안공사가 완료되는 11월쯤에 재착공 해서 내년 11월까지 마무리하도록 하겠습니다. 이 사업과 관련된 문제점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 평택항만 배수로 정비사업이나 권관리 수변 친수공간 조성사업이 국비사업으로 그동안 국비를 일부 확보해서 진행을 해왔습니다. 그런데 이런 사업들이 정부의 지방권한이양사업에 포함 되면서 이 사업들이 경기도 균특회계사업으로 이양됐습니다. 그러면서 평택항만 배수로 정비사업에 대해서는 경기도가 2020년부터 사업비 배정이 지금 현재 어렵다는 입장을 보이고 있고, 권관리 수변 친수공간 사업에 대해서도 올해 착공을 하고 내년에 마무리를 해야 되는데 내년 사업비 확보하는 데에도 어려움이 있을 것으로 예상을 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 지난번 경기도 의원님 간담회 또 국회의원 간담회를 통해서 이 사업비가 차질 없이 확보될 수 있도록 건의를 드렸습니다. 다음 14쪽입니다. 권관리 노을힐링 어촌마을 조성사업입니다. 이 사업도 위원님들께서 적극 지원해 주셔서 지난번 해수부 어촌뉴딜300 공모사업에 선정이 돼서 현재 진행하고 있는 사업입니다. 상반기 중에 농어촌공사와 위·수탁 협약을 체결해서 현재 기본계획 수립 용역이 착수돼서 진행 중에 있습니다. 그리고 위원님과 또 공무원, 유관기관, 전문가 또 주민들로 구성된 지역협의체에서 이 사업과 관련된 다양한 의견들을 제시해주고 계시고 또 현장자문단이 두 차례 현장을 방문해서 여러 가지 의견을 주신 바 있습니다. 이에 따라서 저희가 9월 중순에는 기본 보고회를 개최하고, 10월 중에 해수부에 승인 신청을 해서 내년에 착공할 수 있도록 준비를 하겠습니다. 이 사업과 관련해서도 문제점이 있는 것은, 해양수산부에 당초에 어촌뉴딜사업의 예산이 일부 축소돼서 이 사업에 관련된 예산도 3억 6,700만 원이 감액이 됐습니다. 이에 따라서 기본계획에 일부 변경이 필요한 상황입니다. 다음 16쪽, 평택함 활용 해양안전체험관 조성사업입니다. 이 부분도 위원님들께서 현장 방문도 하시고 내용을 잘 알고 계시는 사업입니다. 평택함을 저희가 해군으로부터 인수해서 현재 평택항 PNCT 부두에 임시 거치를 해놓고 있습니다. 이 사업과 관련해서 저희의 당초계획은 신 국제여객터미널 부지가 조성되면 그 부지로 이전을 해서 항구적인 안보시설로 활용코자 했었습니다. 그런데 위원님들 현장 방문 때도 말씀하셨고, ‘그때까지 어떠한 활용 방안을 찾아보는 게 좋겠다.’ 이런 말씀도 있으셨고 또 이와 관련된 민간단체에서 해양안전체험관으로 활용하는 이런 계획서가 제출된 바가 있습니다. 그래서 이런 계획서를 저희가 검토한 결과, ‘상당히 타당성이 있고 실현 가능하다.’ 이런 판단이 들어서 이 부분을 가지고 현재 해군 또 해수청, 해경 이런 유관기관들과 협의를 했는데, 상당히 긍정적인 반응이 있기 때문에 저희가 곧 주민 또 유관단체들의 의견을 듣는 그런 공론화 과정을 거쳐서 10월 중에 제3자 공모를 하는 방향으로 진행을 하겠습니다. 다음, 18쪽 평택항 국제여객터미널 주변 개발 사업입니다. 이 사업은 현재 있는 국제여객터미널이 신 국제여객터미널로 이전을 하게 되고, 신 국제여객터미널 배후부지를 해수청에서 우리시에 항만 친수공간으로 활용하도록 이렇게 제안 을 했습니다. 이에 따라서 준비를 하고 있는 사업입니다. 저희가 2019년 11월에 해수청으로부터 부지 제공 의사를 확인하고 이 부분에 대한 협의를 완료를 했습니다. 그리고 현재 개발계획에 대해서 용역을 추진 중에 있습니다. 이 용역이 내년 3월에 나오게 되면 그때 해수청과 사업계획에 대한 협의를 하고, 이어서 대상지 매립공사 설계 그다음에 국제여객터미널 주변 개발사업에 대한 실행계획을 진행토록 하겠습니다. 다음 20쪽의 지속가능 성장을 위한 수산업 육성입니다. 이 부분은 수산업의 지속가능 성장을 위해서 자원관리, 양식산업 육성, 어업 기반조성을 위한 사업입니다. 올 예산은 12억 2,700만 원으로 수산자원 조성 등 18개 사업을 시행합니다. 우선 상반기 중에는 수산자원 조성사업으로 뱀장어, 넙치 방류사업을 완료했습니다. 그리고 양식장 경쟁력 제고사업으로 약품 또 기자재, 냉동고, CCTV 등을 지원했습니다. 그다음 친환경 어장 조성사업으로 인공산란 서식장 또 폐어망 등 환경정비사업도 시행을 했습니다. 기타 해양안전사고 예방을 위해서 친환경에너지 절감 장치라든지, 어선사고 예방시스템도 구축을 하고 어선보험도 지원을 했습니다. 하반기에도 동자개 방류 또 폐어망 등 환경정비사업, 어업인 보험사업, 기타 자율관리어업 육성사업을 차질 없이 시행하도록 하겠습니다. 다음 21쪽, 일자리창출과 소관입니다. 22쪽의 미래인재육성과 양 질의 일자리 창출입니다. 이 부분은 저희가 매년 지속적으로, 역점적으로 추진하고 있는 사업입니다만, 올해 특히 코로나19로 인해서 많은 필요성을 느끼고 있는 사업입니다. 그래서 수요자 중심의 맞춤형 일자리 제공과 평택시만의 특화된 일자리를 찾기 위한 노력을 하고 있습니다. 올해 4월에 발표된 통계청의 고용지표를 보면, 표에서 보시듯이 우리시의 경제활동 인구는 27만 8,000명으로 파악이 되고 있고, 고용률은 61.7%, 실업률은 3.3%로 파악되고 있습니다. 상반기 중에는 저희가 일자리센터를 통해서 취업을 916명 시켰고, 알선은 9,460여 명을 한 바 있습니다. 또 계층별로 공공일자리사업 또 취약계층일자리사업, 청년취업사업, 창업지원센터 운영 등 다양한 사업을 진행한 바 있습니다. 코로나19 관련해서는 희망일자리사업으로 406개 사업에 현재 1,400여 명이 근무를 하고 있습니다. 하반기에도 자동차산업 퇴직인력의 재취업사업 또 청년 대상의 4차산업 전문훈련, 직업계고등학교 취업 지원사업, 계층별 공공일자리사업 등 다양한 사업을 통해서 인재육성과 양 질의 일자리 제공을 하기 위한 노력을 계속하겠습니다. 다음 23쪽에 골목상권 기반 조성으로 지역경제 활성화입니다. 코로나19로 피해를 받은 소상공인들에 대한 긴급생계비 지원사업 또 평택사랑카드 판매와 평택사랑상품권 유통 활성화를 위한 많은 노력을 했습니다. 현재까지 평택사랑카드는 현재 101억 원이 판매가 됐고 계속해서 판매가 늘고 있는 상황입니다. 현재 가맹점도 9,734개소에 이를 정도로 많은 호응을 얻고 있습니다. 이런 평택사랑상품권 확산을 위해서 저희가 4월부터는 카드 발행을 했고, 6월에는 각종 인센티브 제공을 위한 조례 개정도 한 바 있습니다. 그 외에도 특색 있는 전통시장 육성을 위해서 특성화 첫걸음 사업이라든지, 마케팅 지원사업 또 안전관리 지원사업도 시행했습니다. 하반기에도 평택사랑상품권 유통 활성화를 위한 다양한 시책과 소상공인 성장을 위한 교육 또 보증지원, 전통시장 육성사업을 지속해서 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음 24쪽, 고용·경제 안정을 위한 노사민정 협력 활성화입니다. 이 부분은 노동권익과 안정적인 고용질서문화 정착을 통해서 지역경제의 안정을 위한 사업이 되겠습니다. 저희는 그동안에 노사민정협의회를 민간위탁해서 운영하면서 각종 노동단체 지원사업을 실행했고 또 근로자복지회관도 지난번에 포승 근로자복지회관을 새롭게 개설하면서 다양한 사업을 진행할 계획이었습니다만, 코로나19가 확산되면서 근로자복지회관은 부득이 현재 휴관 중에 있습니다. 그 외 저희가 물가안정 관리를 위해서 소비자단체들의 활동 지원과 모니터를 지속적으로 실시하고 있습니다. 하반기에도 노동단체 지원이라든지, 노동권익 서포터즈를 새롭게 운영하도록 하겠습니다. 다음 25쪽, 코로나19 극복을 위한 지역경제 살리기입니다. 이것은 지난번에 코로나19와 관련해서 위원님들께서 2차추경에 반영해 주셨던 사업에 대한 총괄 정리입니다. 그동안 저희가 2차추경에 여러 가지 사업을 반영했는데, 재난기본소득에 518억 원 또 민생안정·고용안정을 위한 저소득 취약계층 긴급지원 또 기타 노인일자리라든지 이런 취약계층의 생계지원을 위한 사업에 252억 원, 소상공인·프리랜서 등 지역상권 살리기 사업에 282억 원, 기타 감염병 방역체계 강화 사업에 20억 원 등을 지원해 주셨고, 현재 집행률은 한 88%를 보이고 있습니다. 기타 시에서도 상수도 요금 감면이나 공영주차장 요금 감면, 기타 지방세 감면 등 여러 가지 지원을 시행한 바 있습니다. 저희가 이 소상공인 긴급지원과 관련해서 일부 설문조사와 또 소상공인 긴급지원의 대상들에 대한 여러 가지 현황을 조사를 해본 바 있습니다. 보면, 매출이 20% 이상 감소된 업체들이 1만 3,750개 또 그 미만이 3,950개고 폐업한 업체도 한 360개가 있는 것으로 파악이 됐습니다. 그리고 이 분들 설문조사 결과, 매출이 증가했다고 응답한 분들이 42.3%고 가계경제에 도움이 됐다고 응답한 시민들이 한 91%가 됐었습니다. 이 부분과 관련해서 위원님들께서도 언론을 통해서 계속 보도가 되고 있는데, 4차추경이 필요한 상황이 아닌가 하는 여러 가지 의견들이 있습니다. 시에서도 이 사업에 대한 성과 그리고 문제점을 저희가 지금 진단을 하고 있고요. 그리고 혹시 4차추경이 필요할 경우에 대비해서 우리 시의 지금 재정상황도 파악을 현재 하고 있는 상황입니다. 나중에 이런 사업이 또 추가적으로 필요하게 될 경우에는 의원님들 간담회를 통해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 27쪽에 기업지원과 소관입니다. 28쪽, 도시가스 미공급 지역 해소 대책입니다. 이 부분은 우리 지역에 지속적으로 제기되는 현안사업입니다. 저희가 도시가스 미공급 지역을 해소하기 위해서 크게 세 가지 틀로 진행을 하고 있습니다. 먼저, 도시가스 공급 취약지역 지원사업으로, 이 부분은 지난번에 의원님들께서 의원발의를 해주셔서 수요가 부담 분담금 상한선을 없애 주신 바 있습니다. 또 하나는 도시가스 배관망 지원사업으로, 이것은 도비 보조를 받아서 시행하고 있는 사업입니다. 또 하나는 이런 방법을 통해서도 도시가스 공급이 어려울 때 LPG소형저장탱크를 보급하는 사업이 되겠습니다. 현재 저희가 상반기 중에 도시가스 보조금 지원사업 심의회를 통해서 보조금 사업 대상을 확정했습니다. 그리고 또 이것에 대한 도시가스 배관망 지원 사업비도 교부를 했습니다. 그리고 LPG소형저장탱크 보급 사업비도 교부를 했습니다. 그러나 문제점은, 아까 말씀드렸던 이런 조례가 개정이 되면서 보조금 지원 규모는 확대가 됐는데 지원 한도 총액이 제한되어 있어서 사업비 확보가 되지 않은 상황입니다. 그래서 실제로 이런 혜택을 받을 수 있는 지역이 현재로서는 적습니다. 그래서 앞으로 저희가 지금 준비하고 있는 취약지역공급계획 수립 용역 결과를 토대로 도시가스 보조사업의 경제 타당성을 확보해서 내년부터는 조금 더 저희가 본격적으로 예산을 확보해서 미공급 지역이 조기에 해소될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 29쪽, 산업단지 조성 추진입니다. 우리 시에는 현재 20개의 산업단지가 조성되거나 조성 중에 있습니다. 15개가 완료가 됐고 현재 5개가 조성 중에 있습니다. 조성 중인 산업단지가 브레인시티 산업단지 또 청북면에 드림테크 산업단지, 진위면 마산리에 진위3산업단지, 서탄면 수월암리에 서탄산업단지 또 포승읍 일대 황해경제자유구역에 평택BIX지구 등이 되겠습니다. 그리고 현재 이외에 저희가 추가적으로 계획 중인 산업단지가 있습니다. 이것은 저희가 기회가 있을 때 의원님들께 간담회 등을 통해서 계획에 대해서 보고 드린 바가 있습니다. 첨단산업복합단지는 현재 고덕 삼성산업단지 인근에 반도체와 관련된 특화된 산업단지를 조성하고자 하는 사업입니다. 그리고 자동차 클러스터 사업은 포승읍 일원에 자동차 관련된 사업과 문화관광시설을 접목하고자 하는 사업입니다. 그리고 진위 테크노밸리 사업은, 경기도에서 경기도시공사가 하북리 일원에 지역 간 결합 개발을 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 그리고 하북산단은 하북 견산리 일원에 실수요자 방식으로 개별 공장들의 계획적 입주를 유도하기 위해서 진행하고 있는 사업입니다. 이런 사업들은 저희가 올해 안에 각종 행정절차를 완료해서 조속히 사업을 확정해 나가도록 하겠습니다. 다음 30쪽의 브레인시티 일반 산업단지 조성사업입니다. 현재 이 부분과 관련해서 보상이나 다른 부분은 제대로 다 진행이 되고 있습니다. 제일 관심을 갖고 있는 부분이 대학교용지 부분하고 의료클러스터 부분인데, 이 부분을 말씀드리겠습니다. 대학교용지 16만 8,000평에 대해서는 저희가 그동안에 성대 유치가 무산되면서 활용 방안에 대한 용역을 실시를 했고, 이를 토대로 해서 1차 공모를 했습니다. 여기에 한 개의 학교가 응모를 했는데, 심사결과 부적격으로 판단이 됐습니다. 그래서 다시 저희가 2차 공모를 계획하고 있고요. 그리고 대학 유치 외에 공공연구소라든지 첨단연구소 유치를 위한 사업도 병행해서 진행을 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 현재 여러 개 기업에서 큰 관심을 보이고 있다는 말씀을 드립니다. 또 의료클러스터 조성과 관련해서는, 이 부분이 당초에 대학교용지에 포함되어 있던 용지이기 때문에 이 부분을 저희가 산업단지계획 변경 요청을 현재 했습니다. 그래서 9월 중에 경기도의 심의가 진행될 예정입니다. 이 부분과 관련해서 일부 언론에서 ‘파주에 아주대 병원이 유치된다.’ 이런 보도가 있었고, 이와 관련해서 ‘평택에 아주대 병원 유치가 무산된 것 아니냐.’ 하는 시민들의 우려가 있었습니다. 그런데 그 부분은 이 사항과 전혀 다른 별개의 사항이라는 말씀을 드리고요. 우리가 지금 추진하고 있는 사업은 계획대로 행정절차를 진행하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 31쪽, 산업구조 혁신 및 국방산업 기반 마련 사업입니다. 여기에서 ‘산업구조 혁신’, ‘국방산업 기반 마련’ 이 부분은 지난번에 위원님들께서 예산을 반영해주셔서 저희가 산업구조 고도화 용역을 한 바 있습니다. 여기에서 제시되었던 사업 중에 우리 평택시의 여건에 맞는 국방 관련 신산업 육성이 필요하다는 이런 제언에 따라서 진행을 하고 있는 사업이 되겠습니다. 현재 국방 관련 산업 지원육성 용역은 4월에 착공을 해서 현재 여러 가지 착수보고회라든지 자료수집, 실무회의를 진행을 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 9월에 의원님들 모시고 중간보고회를 개최하도록 하겠습니다. 그리고 저희가 우리 관내에 있는 여러 산업단지의 관리기본계획을 변경하는 이런 사업을 추진을 했습니다. 그 이유는, 현재 우리 산업단지 관리기본계획 상 지식산업이라든지, 신재생에너지, 첨단산업, 바이오산업 등의 유치가 어렵게 되어 있기 때문에 이런 부분들이 유치가 가능하도록 하고, 그동안에 지역주민들이나 위원님들의 걱정이 많았었던 공해라든지 냄새가 유발되는 산업들은 입지가 어렵도록 이렇게 변경하는 사업이 되겠습니다. 이 부분에 대해 계획 수립을 했고, 저희가 경기도에 사업승인 신청을 요청해서 송탄산업단지, 평택산업단지 칠괴산업단지에서는 현재 승인을 받아서 고시를 했습니다. 앞으로 어연산단, 장당·추팔산단에 대해서도 승인을 받는 대로 고시를 해서 시행토록 하겠습니다. 그리고 이런 사업들을 진행하기 위해서 평택시에 산업진흥원을 설립하는 것을 현재 추진하고 있습니다. 이 부분에 관련해서는 저희가 이번 추경에 반영 요청을 드려서 이 부분은 또 의회 예산심의 때 다시 한 번 설명을 드리겠습니다. 다음은 32쪽의 기업경쟁력 강화를 위한 지원사업 추진입니다. 우리 관내에 있는 각종 중소기업의 애로를 해소하고 자금 지원 등 맞춤형 지원을 통해서 경쟁력을 강화하기 위한 사업이 되겠습니다. 저희가 자금지원분야에 3개 사업 또 맞춤형 지원 사업으로 8개 사업, 기타 3개 사업 해서 총 14개 사업에 67억 5,600만 원을 투입하고 있습니다. 이 사업들 진행과 관련해서 문제점으로 대두된 것은, 코로나19가 장기화되면서 기업의 자금상황이 악화돼서 특례보증 수요가 급증했습니다. 현재까지 지원된 것을 보면 36개 업체에 138억 원이 특례보증 지원이 됐는데, 이 부분은 전년도 1년 치를 초과하는 사항이 되겠습니다. 그리고 여러 간담회라든지 회의를 통해서 기업들이 추가 요청을 하는 부분은, 저희가 맞춤형 지원 사업을 하는 중에 히든챔피언사업이라든지, 스타기업 육성사업, 중소기업 역량강화사업, 생산레벨업사업 이런 게 있는데, 이런 부분에 대한 기업들의 만족도가 아주 높습니다. 그리고 이런 지원사업을 통해서 매출이 증가하고 고용이 증가하는 이런 성과를 얻어서 추가적인 지원이 필요한 상황입니다. 이 부분에 대해서도 저희가 이번 추경에 반영을 요청 드렸습니다. 다음, 33쪽에 신재생에너지 확대 보급 사업입니다. 친환경 신재생에너지를 확대·보급하기 위한 사업입니다. 저희가 당초 올해계획으로는 신재생에너지 설치 보조금으로 5층 아파트 이하 공동주택 중에 수급자, 저소득가구에 미니태양광 설치사업을 지원하는 사업을 진행을 했고. 또 하나는 경기도 에너지 자립 선도 사업으로, 이것은 공공기관에 진행하는 사업을 추진했습니다. 그동안에 이 사업을 하면서 미니태양광 설치사업 같은 경우에는 저희가 공고를 해서 모집을 했는데, 당초 지침상 계획이 5층 아파트 공동주택이다 보니까 여기에 해당되는 분들이 그렇게 많지 않았습니다. 그래서 이것은 공동주택 중에서도 5층 이하의 층에는 당초에 이제 수급자나 저소득가구 우선이었는데, 이 부분이 많지 않았기 때문에 이것을 확대해서 공동주택 중에서 5층 이하면 저희가 지원을 하는 방향으로 하겠습니다. 다음 세정과, 34쪽부터 세정과 사항입니다. 35쪽, 지방세입 목표액의 차질없는 달성 추진입니다. 이것도 매년 세입이 중요하기 때문에 집중적으로 노력하고 있는 분야이긴 합니다만, 코로나19 사태가 장기화되면서 저희가 여러 가지 감면이라든지, 징수유예 이런 조치를 하면서 징수목표 달성이 지금 불확실해지고 있는 상황입니다. 앞으로 저희가 체계적으로 세원관리를 하고 동향분석을 통해서 목표액 달성을 하도록 하겠습니다. 올해 지방세 징수목표액은 1조 609억 원입니다. 현재까지 저희가 징수한 금액은 5,405억 원으로 목표 대비 50.9%를 달성을 했습니다. 세입 전망을 보면 아까 말씀드렸듯이 코로나19로 일부 불확실성은 존재합니다. 그러나 하반기에 재산세나 자동차세 등이 부과되고 또 공시지가가 상승하면서 전년 대비 이런 부분에 대해서는 세입이 증가될 것으로 예상이 됩니다. 다음 36쪽, 납세자 중심의 공감 세정 운영입니다. 코로나19 장기화에 따라서 여러 가지 어려움을 겪는 납세자들이 있고 또 영세납세자들이 있습니다. 이 분들에게 권익을 보호하고 공감을 얻을 수 있는 세정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 그동안 납세자 권익보호를 위해서 선정대리인제도라든지 마을세무사제도, 납세자보호관제도를 활용해서 여러 가지 민원을 적극적으로 해결해 온 바 있습니다. 그리고 코로나19 관련해서도 저희가 소상공인에 대해서 지방세를 한 3,000만 원 감면해줬고, 지방세 기한 연장이나 체납유예 처분도 한 바 있습니다. 다음 37쪽, 비대면 모바일 세정서비스 확대입니다. 점점 직접 대면보다는 비대면으로 여러 가지 상황들이 바뀌고 있고 이에 따라서 우리 세정서비스도 비대면 서비스를 확대해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 스마트폰으로 송달받는 ‘지방세 모바일 전자고지’ 제도 또 등록면허세 방문민원 제로화 또 지방세 카카오톡 간편 납부 서비스 제도들을 조속히 실행토록 하겠습니다. 다음 38쪽부터 징수과 소관 사항입니다. 39쪽의 체납 징수활동 강화를 통한 세입증대입니다. 그동안 상반기 중에는 직접적인 대면활동이 어려웠기 때문에 체납 징수활동이 어려웠습니다. 올해 체납액 정리 목표는 334억 원으로 코로나19로 징수율 저하가 전망돼서 일부 저희가 하향 조정을 했습니다. 그동안에 저희가 체납 유형별로 맞춤형 체납처분을 했고, 행정제재도 추진을 했습니다. 체납안내문 발송이라든지 징수명령 또 체납관리단을 운영해서 징수활동을 해 왔습니다. 하반기에도 이런 부분을 더욱 강화하도록 하고. 그러나 생계형 체납자에 대해서는 경제적 재기가 또 이루어질 수 있도록 관련 부서와 협조해서 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음 끝으로, 공정세정 구현을 위한 세무조사 추진입니다. 조사 대상을 체계적으로 선정하고 철저하게 사후관리를 해서 법인의 성실신고 또 숨어 있는 세원 발굴을 해나가도록 하겠습니다. 지난번에 저희가 작년 7월에 「평택시 지방세 세무조사 운영 규칙 」이 개정이 되면서 지방세 심의위원회 심의를 통해서 세무조사 대상을 체계적으로 선정하고 있습니다. 올해는 70개 업체가 정기조사 대상이 되겠습니다. 또 그 외에 기획조사도 저희가 진행을 하고 있습니다. 그동안 상반기 중에 법인 세무조사를 통해서 22억 원을 추징했고, 탈루·은닉 세원 조사를 통해서 53건에 1억 3,000만 원도 추징했습니다. 또 과세표준 누락분에 대해서도 36건에 1억 9,000만 원을 추징한 바 있습니다. 하반기에는 대기업 세무조사를 도와 합동으로 실시를 해서 중점 점검해 나가도록 하겠습니다. 다만, 코로나19로 어려운 기업에 대해서는 세무조사 시기 조율을 통해서 기업의 어려움을 완화시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은영

최은영위원장 직무대리

국장님, 수고 많으셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선언합니다.

14시 17분 회의중지

14시 25분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 질의 답변을 진행하겠습니다. 원활한 진행을 위해 업무보고에 대한 질의 답변은 3개 과씩 일괄하여 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 기획예산과, 항만수산과, 일자리창출과 소관에 대하여 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해주시고 페이지를 말씀해주시기 바랍니다. 김동숙 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

하여튼 요즈음에 코로나 때문에 직원님들 고생 많이 하시고요. 3페이지 봐주세요. ‘시민이 체감하는 혁신 추진’이라고 해서, 요새 혁신동호회 이름이 ‘소행성’이에요? 그러면 주는 뭔가요? 지구인가요?

웃음

영귀

오영귀기획예산과장

‘소소한 행정의 변화를 통해 성공을 이룬다.’는 모임입니다.
동숙

김동숙위원

그런 뜻이 있는 거예요? 일상적으로 듣기에는 우주를 상징하는 것 같아서. 50명이 5인 1팀으로 해서 10개 팀이 구성됐다는 거죠?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

그 분들이 활동한 실적 같은 것을 좀 우리가 시정에 접목해서 하고 있는 게 있나요?
영귀

오영귀기획예산과장

많죠. 이 분들이 매월 자율적인 모임 활동을 통해서 과제를 도출하고 연구도 하고 연말에는 발표대회도 개최하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

혁신된 것 좀 있어요?
영귀

오영귀기획예산과장

일단 일하는 분위기나 일하는 방식 이런 것에 대한 게 부지불식간에 많은 영향이 있습니다.
동숙

김동숙위원

지금 보니까 과제를 20건을 발굴해서 한 것으로 실적으로 나와 있거든요? 저도 정보를 공유하고 싶어서 그러니까 자료를 좀 주세요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 드리겠습니다.
동숙

김동숙위원

5페이지 좀 봐주세요. ‘수요자 중심의 법제 및 빈틈없는 법률구조 강화’라고 해서 민원인들에 대해서 공무원들 변호사 비용 지원 확대하는 거죠?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

평택시에서 이런 사례가 있습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

지금 2건이 있는데요. 조례 제정된 지가 아시다시피 얼마 안 됐지만 ‘공무상 비밀누설 건’, ‘재물손괴교사죄’ 이런 것 때문에 2건이 돼서 처분결과는 무혐의로 됐습니다만, 그런 사례가 있습니다.
동숙

김동숙위원

그런데 제가 한 가지 더 말씀드리고 싶은 건, 지금 우리가 신규자들을 1년에 100여명 넘게 채용하죠?
영귀

오영귀기획예산과장

100명 이상입니다.
동숙

김동숙위원

그랬을 때 신규공무원들에 대해서 민원인들이 폭언이라든가 폭행, 성희롱 발언 같은 것을 전화상으로 많이 하는 것 같아요. 그래서 신규자들이 그것을 못견뎌하고 공직자가 된 것을 굉장히 후회하면서 그것을 못 견뎌하니까 젊은 혈기에 휴직 같은 것을 내는 것 같습니다. 이런 것을 봤을 때 이 제도는 정말 좋은 제도이고, 더불어서 우리 선배공무원들께서 같은 부서에 있는 신규자들에 대해서는 특별히 더 관심을 가지고 교육이라든지 자기의 애로사항을 털어놓을 수 있게끔, 서로 고민 같은 것을 털어놔서 해소할 수 있게끔 하는 교육이 필요한 것 같아요. 지금 신규자들이 그런 교육을 안 받고 직접 현장에 투입되다 보니까, 요새 젊은 아이들은 그런 게 있잖아요. 자존감도 심한데다가 또 예전과 달라서 우리사회가 OECD사회인데 그 수준을 생각하고 일을 하다 보면 언어폭력에 대한 것을 굉장히 힘들어하더라고요. 그래서 아는 분들 두세 명이 휴직을 한 경우도 있어요. 그러다 보니까 본인들이 애로사항을 어디에 털어놓지는 못하고 아프니까 그냥 휴직을 내버리더라고요. 그런데 이것을 조직에서는 이해를 안 해주고, 쉽게 말하면 ‘그 직원 신규자가 적응을 못 한다.’는 식으로 표현하는 것 같아서 안타깝다는 얘기를 드리고요. 국장님, 지도자들, 리더께서 조직관리 하실 때 이런 신규자들에 대해서 특별히 애로사항 같은 것 좀 해결해주면서 했으면 좋겠습니다. 공무원 변호사 비용에 따른 게 나왔기 때문에 제가 덧붙여서 그동안 들어왔던 민원을 말씀드리는 거예요. 이게 공식적으로 조직사회에서 공유하면서 신규자들을 잘 보호했으면 좋겠다는 제안 을 드립니다.
병수

한병수기획항만경제국장

알겠습니다.
동숙

김동숙위원

8페이지 ‘삶의 질 향상을 위한 인구정책 추진’ 그런데 제가 이것을 보고서 놀랐어요. 이게 조례도 안 되어 있는데 ‘아빠 육아휴직 장려금 사회보장제도 신설협의 완료’ 정책적으로 이게 내려온 사항이었습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

조례 자체를 만들려면 사회보장제도 협의를 해야 되는 내용이었습니다. 그래서 조례 만들기 전부터 말이 나왔을 때 복지부에 저희가 문의를 해서 협의를 한 사항입니다.
동숙

김동숙위원

그런데 우리가 상식적으로 생각할 때 조례도 없는 상황에서 이게 업무보고에 이렇게 딱 올라왔다? 이것은 순서가 바뀐 거라고 느껴지지 않아요? 이게 조례가 되면서 시행할 때 정책이 나오는 거지. 기본조례도 없는 상황에서... 그것도 의원발의로 만들면서... 저는 이것을 보면서 이런 사업이 원래 있었던 것 아니냐. 중앙정부에서 하달됐다든가 경기도에서 지침이 내려왔든가 복지부에서 내려왔든가 그런 게 있었습니까?
영귀

오영귀기획예산과장

이게 원래 신중년층 업무가 시 일자리창출과나 평생학습센터 여러 부서에 산재돼서 기존에 있던 업무입니다. 이번에 조직개편하면서 저희 과로 다시 이관이 됐는데...
동숙

김동숙위원

저는 이것을 보면서, 우리 공직자들은 분명히 알아두셔야 될 게 뭐냐면, 일을 하려면 기본적인 베이스가 준비된 상태에서 추진해야 되는 것 아닙니까? 모든 사업이 그렇잖아요. 거기에 예산이 수반되기 때문에. 이렇게 해놓고 만약에 이번에 조례 통과 안 됐으면 어떡할 거예요? 그러면 이 보고서는 허위가 되는 거예요, 공문서가. 더군다나 이게 업무보고인데. 의회에 하는 공식적인 업무보고 자료인데, 이런 식으로 하면 뭔가 안 맞는 행정이 아니냐. 저는 이것을 짚고 넘어가고 싶어요. 그래서 앞으로 집행부에서 이런 일을 하실 때는 모든 일이 다 준비가 된 상태에서 추진하겠다고 제안 하셔야지, 심의과정에 있는 상황인데 5월 달부터 신설협의를 완료해서 일을 하겠다. 이게 만약에 조례가 통과 안 됐을 때, 그때 이런 행정은 정말 신뢰가 없는... 그렇게 느껴지지 않습니까? 국장님, 이것에 대해서 어떻게 생각하세요?
병수

한병수기획항만경제국장

제가 알기로 이 부분은, 시에서도 양성평등규정이라든지 저출산 장려 이런 제도 활성화를 위해서 이런 정책을 중앙정부에서부터 장려해왔고 이것에 따라서 시에서 사회보장제도에 대한 협의들을 진행하고 있었고요. 그런데 조례도 내부적으로는 검토했겠지만 이런 중에 의원님 발의가 먼저 진행됐던 거기 때문에, 시 입장에서는 굳이 시가 조례 제정 하는 것은 두 번 일하는 상황으로 알고 있습니다.
동숙

김동숙위원

저는 이런 걸 보면서 집행부가 그동안 잘 준비해서 일을 하다가, 쉽게 말하면 의원들한테 해서 더 편하게 가시려고 했던 제안 이 아니었나 생각이 들고요.
병수

한병수기획항만경제국장

그건 아니고요. 아마 의원님께서...
동숙

김동숙위원

저는 그래요. 이렇게 사업을 하실 때는 분명히 다 준비가 된 다음에 정책적인 발표를 해주시길 바라겠고요. 예산요구도 그렇게 해야 되는 겁니다. 8대 때 우리 의원님들이 이런 것에 대해서 정말 많은 협조를 해주기 때문에 아직까지 그런 브레이크가 하나도 안 걸렸었는데, 지금 보면 이런 상황이 비일비재해요. 그래서 그런 것에 대해서 앞으로 집행부에서는 조심하시고, 미리 준비하신 다음에 내년 본예산 부터... 그거야 뭐 급하지 않지 않습니까? 한두 달 늦게 했다고 정책이 달라집니까? 아니지 않습니까.
병수

한병수기획항만경제국장

맞는 말씀이시고요. 이것이 의원님이 하고 있는 것을 저희가 했다든지 우리가 하는 것을 의원님이 했다든지 이런 게 아니고요. 이런 게 있기 때문에 준비하던 과정에 의원님도 다른 시·군 사례를 보시면서 조례 발의를 하신 거고, 타이밍이 우연치 않게 됐었다는 말씀을 드리고요. 지금 김동숙 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 어떤 사업을 추진하고 거기에 따른 조례라든지 법적 제도적인 장치 또 예산확보 이런 것이 수반되는 사항에 대해서는 저희가 더욱 철저히 준비하겠습니다.
동숙

김동숙위원

그렇게 하는 게 당연한 절차죠. 절차를 무시하면서 계속 간다는 것은 정말 의회를 무시하는 처사가 되는 거예요, 결론적으로는. 결론은 시민을 무시하는 겁니다. 그렇게 아시고 각고의 노력을 해주시기 바라겠고요. 다음은 항만수산과에 대해서 질의 를 하겠는데요. 지금 항만에 특수경비요원이 있죠?
강구

공강구항만수산과장

예.
동수

김동수지역경제과장

특수경비요원이 몇 명 있죠?
강구

공강구항만수산과장

18명입니다.
동숙

김동숙위원

18명? 그 분들이 근무한지 몇 년 됐나요?
강구

공강구항만수산과장

근무는 그 분들이 계속 고용승계가 돼서, 개개인마다 다 다르지만 계속 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그러면 계속 보장은 되고 있는 겁니까? 직업의 안정성에 대해서 묻고 싶습니다. 왜냐하면 정부가 일용직이나 비정규직을 없애는 추세잖아요. 그런데 이 분들은 굉장히 오랫동안 항에서 근무를 했단 말이에요. 그런데 다른 곳은 다 공무직으로 전환이 됐는데 이쪽 특수경비요원들만 전환이 안 돼서 굉장히 불만이 많습니다. 이 분들이 또 굉장히 젊어요. 그러다 보니까 이 젊은 층들이 직업이 안정이 안 되다 보니까 결혼도 생각 못 하겠다는 민원이 제기되고 있습니다. 그래서 아무리 평택항을 다시 지어서 운영하는 것에 대한 불안도 있지만, 이 근무요원들에 대해서는 직업안정성을 부여해줘서, 과장님께서는 특수요원에 대한 것을 공무직으로 한다든가 계약직으로 한다든가 그런 것을 검토해주셔서, 이 분들이 더 열심히 일할 수 있는 자긍심을 부여해주시고 앞으로 나아가서는 결혼도 해서 인구정책에도 부응하게 해줘야 될 것 아니에요?
병수

한병수기획항만경제국장

총론적인 부분에서는 위원님이 말씀하시는 부분이 맞습니다. 방향성은 맞는데, 저희가 현실적으로 지금 신국제여객터미널이 조성되고 나면 항만 운영 권한이 우리시에 계속해서 존속될 것이냐 하는 문제가 있거든요.
동숙

김동숙위원

국장님, 좋아요. 그때도 먼저 그렇게 설명해주셨는데. 어쨌거나 신항이 오픈을 해도 운영은 계속할 것 아닙니까? 그 구도로 할 것 아닙니까. 만약에 운영권이 넘어갔을 때는 그것을 같이 인계해주면 되는 거예요.
병수

한병수기획항만경제국장

그러니까 그 부분은, 저희가 물론 당연히 협의를 하죠.
동숙

김동숙위원

당연히 승계해줘야죠.
병수

한병수기획항만경제국장

그런데 저희가 ‘그렇게 할 수 있다.’ 라고 하는 답은 못 드리지 않습니까.
동숙

김동숙위원

그러면 그 전까지만 보장을 해주겠다는...
병수

한병수기획항만경제국장

업무가 종료되고 나면 그 사람들을 다른 데에 활용할 방법이 없잖아요, 그 당시에는.
동숙

김동숙위원

이 분들은 특수경비니까 경비 쪽이잖아요. 과장님께서는 해수부하고 구체적으로 논의해보시고. 이 항이 계속 운영될 거니까 그것을 우리가 미리 걱정할 게 아니라, 인수인계 절차가 있기 때문에 업무를 다 인계하고 인수하는 거잖아요. 그러니까 사람도 같이 인계하는 그런 조건을 달아주면 되지, 그런 것을 왜 우리가 자꾸 걱정을 합니까?
병수

한병수기획항만경제국장

그러니까 해수부에 나중에 누가 운영주체가 될지는 모르겠지만 그 운영주체에게 고용승계를 해 달라 이런 요구나 건의는 하는데, 해수부도 그렇게 하겠다는 답을 줄 수 있는 상황이 아니고요. 저희도 그때 상황이 어떻게 될지 모르니까 정규직화 할 수 없는 문제가 현재 있는 겁니다. 저희가 어쨌든 그동안은 말씀하신 고용의 안정성 유지를 위해서 내년에 위탁업체가 바뀐다고 하더라도 저희가 있는 한 그 분들의 고용안정은 확보할 겁니다.
동숙

김동숙위원

그런 것을 근무요원들하고 협의를 잘 하셔서 그것을 해결해주시면 고맙겠고요. 우리는 그렇잖아요. 평택시 차원에서 평택항을 운영하고 있는 거니까, 그것을 국가기관이 한다고 해서 거기에서도 무시하진 않을 겁니다. 당연히 지방정부가 했던 것을 자기네가 가져가게 되면 가져가는 겁니다. 그렇잖아요. 그래서 그런 것을 잘 해서 그 분들이 정말 피해를 보지 않도록. 다른 직들은 다 공무직 돼서 계약직, 무기계약직으로 다 됐는데 이 분들만 이게 안 되니까 얼마나 소외감이 들겠어요. 더군다나 젊은 친구들이. 그래서 국장님께서는 적극적으로 검토하셔서 우리 시 차원에서라도, 우리시가 운영하는 그 날까지 만이라도 그것을 안정적으로 해주셨으면 좋겠습니다. 그런 조건을 달아서 해주든가요. 그것은 우리가 채용할 때 그런 조건부를 달아주면 되지 않아요?
병수

한병수기획항만경제국장

우리가 정규직화 하는 부분도 그런 부분에서 어려움이 있고요. 일단 고용이 저희가 운영하는 기간에는 그 분들이 부당하게 해고되거나 이러지 않도록, 고용승계가 될 수 있도록 할 거고요. 그리고 그때 관리권이 해수부가 됐든 어디로 넘어가면 그쪽에서 승계할 수 있도록 저희는 지속적으로 건의하고 협의를 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

이 분들의 불만은 뭐냐면, 중앙정부에서도 다 이것을 계약직화하고 공무직화 하는데 자기들만... 지금 어떻게 표현하고 있어요? 어떻게 되는 거예요? 연차적 계약직으로 하는 거예요? 뭐로 하는 거예요?
병수

한병수기획항만경제국장

저희가 위탁업체를 입찰을 통해서 선정을 하니까 업체가 선정되면 그 분들도 거기에 고용승계가 될 수 있도록.
동숙

김동숙위원

그러니까 그분들은 그게 불안한 거예요.
병수

한병수기획항만경제국장

그렇다고 해서 저희가 지금까지 그 분들을 해고한 적은 없습니다.
동숙

김동숙위원

글쎄 없는데, 앞으로 또 무슨 일이... 지금 굉장히 경제가 악화되어 있는 상황이기 때문에, 이 사람들은 굉장히 그게 불안한 거예요. 직업에 대한 불안과 걱정이.
병수

한병수기획항만경제국장

아까도 말씀드렸지만 위원님 말씀하시는 거 저희도 다 공감하고요. 그 분들 걱정하시는 부분... 맞습니다. 그런데 현재 상황이 그래서 부득이 그런 거고요. 현실적으로 닥칠 때는 그분들의 고용승계가 될 수 있도록.
동숙

김동숙위원

우리 집행부가 어떤 확신을 가지고 의지를 가지고 있느냐에 따라서 할 수 있는 문제가 되는 거고, 의지가 없으면 안 되는 거고 그래요. 제가 보기엔 그렇습니다. 그래서 담당과장님이나 국장님의 의지만 있다면 이게 가능하지 않느냐. 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

최대한 노력하겠습니다.
동숙

김동숙위원

의지를 가지시고 좀 적극적으로 그 분들에 대해서 검토해주시기 바랍니다. 그다음에 14페이지 ‘권관항 노을힐링 어촌마을 조성’이라고 해서 물양장을 신축한다고 했는데, 물양장이 뭔가 제가 확인해보니까 소형선박이 접근할 수 있는 부두를 얘기하는 거죠?
강구

공강구항만수산과장

예.
동숙

김동숙위원

그런데 이게 어느 정도 규모로 신축하겠다는 거예요? 내용이 없어서.
강구

공강구항만수산과장

지금 세부적인 계획은, ‘면적을 얼마큼 하겠다.’ 그런 것은 기본설계 용역 중이고요. 그게 끝나면 다시 실시설계를 하는 상황이기 때문에, 그때 가야 정확한 물량이 나옵니다.
동숙

김동숙위원

지금 권관항에는 부두가 하나도 없었죠?
강구

공강구항만수산과장

예.
동숙

김동숙위원

그래서 어선 같은 게 안 들어왔던 거잖아요.
강구

공강구항만수산과장

전에는 없었는데 지금은 도비하고 시비로 해서 임시로 할 수 있게끔 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

임시로 해놔서 어선들이 접안은 하고 있어요?
강구

공강구항만수산과장

예.
동숙

김동숙위원

이런 게 많이 들어와야 어촌들 상가, 노점상들이 많이 발달된다고요. 왜냐하면 고깃배가 들어와야 신선한 해산물을 팔 수 있잖아요. 그렇죠? 이번에 권관항 하실 때 그런 것도 해서 어민들이 같이 혜택을 받을 수 있었으면 좋겠습니다. 22페이지 좀 봐주세요. ‘자동차산업 퇴직인력 재취업사업 추진’이라고 계획에 들어가 있어서 여쭤보는 겁니다. 지금 자동차산업 퇴직인력이 어느 정도로 파악되어 있죠?
상철

박상철일자리창출과장

저희가 금년 4월경에 다 파악을 했는데요. 그래서 접수 신청을 받았는데, 43개 기업에서 있는 것으로 해서 저희가 안내문하고 공문을 다 발송했었습니다. 그런데 실제적으로 참여하겠다고 한 회사는 7개 회사에서 참여를 하겠다고 하는 현황입니다.
동숙

김동숙위원

아니, 퇴직인원이 어느 정도 되냐, 퇴직자가 어느 정도 발생했느냐, 저는 이것을 물어보는 거예요.
상철

박상철일자리창출과장

정확하게 퇴직자 데이터는 파악을 못 했습니다.
동숙

김동숙위원

못하시면서 어떻게 사업을 합니까? 그런 데이터베이스가 있어야...
상철

박상철일자리창출과장

회사에 문서를 보내서 참여할 수 있는 사람들을 신청 받은 것이, 현재 7명 신청을 받았습니다.
동숙

김동숙위원

7명 정도? 지금 쌍용 쪽에서 발생했어요? 어디에서 발생했어요?
상철

박상철일자리창출과장

쌍용 쪽만은 아니고요. 자동차관련 부품 회사들이기 때문에.
동숙

김동숙위원

하청업체들까지 다?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

7명이라고 하면 별로 그렇게 심각한 건 아니네요?
상철

박상철일자리창출과장

7명은 다시 재취업을 하겠다고 신청하신 분들입니다.
동숙

김동숙위원

아니 이렇게 딱 해놓으셨는데... 지금 불안한 게 쌍용 아닙니까? 쌍용자동차가 상황이 조금 위태롭죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그런 것으로 알고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그래서 거기에서부터 실직자가 발생하는 것 아니냐 하는 걱정이 돼서 지금 제가 여쭤보는 거예요. 지역사회하고 밀접하기 때문에. 그쪽은 아직까지는 이상 없나요?
병수

한병수기획항만경제국장

현재까지 아직은... 쌍용 같은 경우는...
동숙

김동숙위원

쌍용사태가 옛날에 하도 심각해서 또 발생할까봐 저는 걱정이 돼서... 국장님이 볼 때는 아직까지는 괜찮아요?
병수

한병수기획항만경제국장

내부적으로 실사를 하고 인수 의향을 가지고 있는 업체와 서로 협상·검토를 하고 있는 단계고, 아직 그것으로 인해서 쌍용에 실직자가 발생하거나 그러지는 않습니다. 이 사업은 자동차산업에서 근무하는 종사자들이 거기를 그만두고 다른 데에 재취업 하겠다고 했을 때...
동숙

김동숙위원

그것을 도와주시려고 하는 거잖아요. 그러면 이 분들에 대해서 새로운 직업훈련 같은 것도 시킬 계획인가요? 구체적으로 1,500만 원에 대한 사업 내용이 뭔지 좀 궁금해서요.
상철

박상철일자리창출과장

이 사업은 산업통상자원부에서 하는 사업이고요. 위탁을 받아서 수행하는 데는 한국산업기술진흥원입니다. 거기에서 사업대상이 전국의 650명을 대상으로, 그중에 이런 사업을 하겠다고 해서 저희가 재취업을 시킬 목표로 일단 10명을 신청했고요. 총사업비가 1억 5,000만 원입니다. 그중에 90%인 1억 3,500만 원은 국비로, 나중에 취업을 시켜주면 기업으로 바로 들어가게 되고요. 거기에 10%인 1,500만 원만 우리시에서 부담하는 것으로. 그래서 월 250만 원까지 기업체에 지원해주는 사항이 되겠습니다.
동숙

김동숙위원

좋은 정책이고요. 하단에 보시면 ‘취업 취약계층을 위한 일자리 제공’을 한다고 했잖아요. 이게 119억 5,100만 원이에요? 하반기에 할 사업이 이거입니까?
상철

박상철일자리창출과장

희망일자리사업이 한 110억 원 포함된 금액이라 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

이게 하반기에 집행할 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

예. 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

사업비가 굉장히 큰 거라서 제가 여쭤보고 싶은데요. 지금 하반기에 하고 있어요? 어때요? 준비하고 있는 건가요? 지금 일을 시키고 있는 건가요?
상철

박상철일자리창출과장

희망일자리사업은 현재 근무를 하고 있습니다. 한 1,419명 배치해서 현재 근무를 하고 있고요. 다시 2차 모집을 9월 3일까지 하고 10월 5일부터 12월 4일까지 1,200여명 더 추가로 선발해서 하는 겁니다.
동숙

김동숙위원

그러면 2개월 씩 하는 거예요?
상철

박상철일자리창출과장

시간이 3시간부터 8시간하는 사업으로 쭉 나눠져 있습니다. 3~4시간 하는 분들은 4개월간 하시게 되고요. 하루에 8시간 하시는 분들은 1차, 2차로 해서 2개월씩.
동숙

김동숙위원

과장님, 희망일자리 취업에 대한 내용 자료 좀 저한테 주세요.
상철

박상철일자리창출과장

예, 알겠습니다.
동숙

김동숙위원

그리고 25페이지요. ‘코로나19 극복을 위한 지역경제 살리기’ 우리가 상반기에는 재난소득을 일괄로 지급해서 7월, 8월까지 이게 다 해소가 됐다고 보지 않아요?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
동숙

김동숙위원

그런데 문제는 요즈음에 또 강화돼서 PC방이라든가 유흥업소에 대해서 완전히 차단을 해놨잖아요. 이렇게 하면 소상공인에 대한 대책을 어떻게 세울 것이냐. 우리 집행부에서는 그런 계획을 세우셔야 될 것 같은데... 무조건 재난기금을 다 주는 것 보다는 임대를 얻어서 하는 소상공인에 대해서 대책을 세워야 될 것 같은데, 무슨 계획이 있으세요?
상철

박상철일자리창출과장

그 부분에 대해서는 저희가 구상을 하고 있고 3회 추경 예산에 일부 반영은 했습니다만, 평택사랑카드를 관내 2만 5,000개 업소에서 다 취급을 하고 있습니다. 그 부분에 대한 카드 수수료를 조금이나마 시에서 지원해줄 수 있도록 해서 한 1억 9,000만 원 정도를 3회 추경에 계상을 하려고 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그런데 과장님, 카드고 뭐고 영업이 돼야 카드를 쓰죠. 카드 수수료 낼 정도면 굉장히 행복한 가게예요. 안 그래요? 그거 가지고는 정말 미흡하죠. 왜냐하면 매상 자체가 안 나오는데 어떻게... 소상공인이 임대료를 못 낼 정도란 말이에요, 지금 현실이. 이런 것에 대한 대책을 세우셔야죠. 카드수수료 몇 푼... 그나마 잘되는 가게는 카드라도 쓰죠. 그러면 그 수수료가 무슨 의미가 있겠습니까? 아예 영업이 안 되는 곳이 많은데. 지금 그런 데를 파악하시라는 거예요.
상철

박상철일자리창출과장

저희도 1차 때 지원을 해줘서 일시적으로 경기가 부흥됐는데 2차로 이런 상황이기 때문에, 그 부분에 대해서는 여러 가지로 방안을 찾아보고 연구를 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

과장님 지금 굉장히 시급합니다. 지금 빨리빨리 대처를 해주셔야 돼요. 서민들이 추석을 샐 정도는 해줘야죠. 어제 제가 식당에 한번 가봤어요. 그랬더니 딱 1팀. 내가 들어간 1팀. 그 집이 굉장히 잘되는 식당인데 딱 1팀이에요. 그러면 다른 데는 어떻겠나, 내가 이 생각이 들어서 지금 질문 하는 거예요. 이런 현장을 빨리 파악하셔서 소상공인에 대한 대책 마련을 해야 되겠다. 중앙정부가 하는 것을 바라기 전에 우리 평택시에서 소상공인들에 대해서 어떻게 대처해줄 것이냐. 월급쟁이들은 상관없어요. 월급 딱딱 나오는데 뭐가 문제입니까? 그런데 자영업자들이 굉장히 문제거든요. 이거 심각합니다.
병수

한병수기획항만경제국장

그 부분은 아무리 재정투입을 한다고 해도 지금 말씀하신 대로 코로나19가 종식되지 않는 한 계속 사회적거리두기가 진행될 테고. 소상공인들, 특히 음식점, 학원 같은 데가 다시 정상화되기가 어려운 상황이거든요. 그리고 또 저희가 별도 예산을 투입하려고 해도 그렇게 재원이 넉넉한 상황은 아닙니다. 그래서 지금 제일 시급한 것은 전 시민이 동참해서 사회적거리두기 방역에 같이 애써주시는 것이 제일 중요하다고 생각합니다. 그래서 저희도 어제 오늘 전 직원들이 동원돼서 평택시 전역 일제 소독활동도 벌이고 있고 밤늦게까지 각 업소에 대한 방역지도 이런 것을 하고 있습니다. 그래서 빨리 종식될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

고생은 하시는데. 제가 이 얘기를 왜 하냐면, 부산에 기장군이라고 있어요. 거기에서는 그걸 선제적으로 하고 있어요, 군에서. 소상공인에 대한 임대료 한 가구당 100만 원인가 지원한다고 발표했더라고요. 군에서도 하는데 평택시가 못할 이유가 없죠. 그렇죠? 그 자그마한 기장군에서도 하는데 평택시가 선제적으로 할 수 없다? 이것은 너무 안일한 태도, 생각 아니냐, 이런 생각이 들고요.
병수

한병수기획항만경제국장

걱정돼서 하시는 말씀이고 저희도 걱정이 되는데요. 이번에 2차 추경 3차 추경 예산안 올린 것을 저희가 검토해봤을 때 코로나19 극복에 쓰인 예산이 3,400억 원 됩니다. 그중에 우리 시비가 1,100억 원이 투자가 됐습니다. 이 1,100억 원은 위원님들도 다 아시겠지만 새롭게 세수를 확보해서 한 게 아니라, 사업이 진행되던 것들 중에 저희가 짜고 짜서 감액도 했고 또 기금에서 당겨쓰기도 하고 이렇게 해서 마련한 상황이거든요. 저는 사실... 당장 그 분들을 지원해주는 이런 것도 물론 필요합니다. 아까 말씀드렸지만 집행이 아직 안 된 것들을 활용해서 그렇게 할 겁니다. 그렇지만 우선 그것보다 중요한 것이, 빨리 코로나를 종식시키기 위한 우리시와 시민들의 공동노력이지 않을까 하는 생각을 합니다.
동숙

김동숙위원

국장님, 그것은 원론적인 얘기고. 하여튼 적극적인 행정들을 하셔서 시장님하고 논의하셔서 우리 시의회가 도와줄 게 있으면 충분히 도와드릴 테니까, 하여튼 우리 지역의 소상공인에 대해서는 특별한 관심을 가졌으면 좋겠다. 일상적인 모든 시민들한테 보급은 못 하더라도 어려운 영세업소에 대해서는 보호를 해야 되겠다. 제가 그런 주장을 하는 겁니다. 이상입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김동숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 장시간 고생 많으십니다. 빠르게 다섯 가지만 여쭤보고 넘어가겠습니다. 5페이지에 보면 자치법규 정비를 170건 하신 것으로 되어 있습니다. 그 170건이 집행부에서 발의한 것도 있지만 의원발의도 같이 포함되어 있는 거라고 보시면 되겠습니까? 자치법규 제정을 27건, 개정 128건, 폐지 15건이라고 되어 있습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

포함되어 있는 겁니다.
윤하

이윤하위원

포함되어 있는 거죠? 제가 7분자유발언 같은 데에서도 잠시 언급했었지만 정말 꼭 필요한 조례안들이 만들어져야지 그냥 상징적이고 권고적인 조례안이라든지, 소위 얘기하는 퍼주기 예산을 동반한 조례안 이런 것은 정말 문제가 있다. 그리고 제정을 하실 때 비용추계도 정확하게 예측해서 해야지 대충 해서 조례 통과만을 위한 의안 발의는 굉장히 문제가 있다고 말씀드리고요. 폐지조례안에 제가 관심이 많습니다. 이 15건 안에도 제가 폐지한 게 많이 있으리라고 생각하는데, 정말 불필요한 조례안 같은 경우는 빨리빨리 폐지하는 게 옳다. 사실 의원들이 나서서 할 게 아닌데, 집행부에서 적극적으로 나서서 폐지조례안도 찾아서 폐지해주시기 바라고요.
병수

한병수기획항만경제국장

예, 그렇게 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

조례안 2개를 붙여서 하나로 만들 수 있는 조례안도 많이 있다고 생각합니다. 그래서 그런 것도 찾아서 하나 만들고 나중에 조례안을 만들 때 하나를 폐지시키면서 얹어서 하나로 만들 수 있는, 그런 조례안도 충분히 우리가 찾아서 해야 될 필요성이 있다. 조례안은 많으면 좋을 것 같지만 많으면 많을수록 거기에 따른 책임과 의무도 분명히 수반되고 행정력도 손실이 많이 되기 때문에, 그런 부분에 대해서 철저한 자치법규 정비를 부탁드리겠습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

알겠습니다.
윤하

이윤하위원

6페이지에 보면 평택시 제안 심사위원회에서 시민 제안 제도나 공무원 제안 제도에 대한 접수를 받아서 채택을 하는 것 같습니다. 맞습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

예.
윤하

이윤하위원

여기에 보면 시민이 접수를 많이 하셨어요. 311건. 채택이 되면 인센티브가 있는 건가요?
병수

한병수기획항만경제국장

예, 시상금을 제공합니다.
윤하

이윤하위원

시상금 정도인가요? 그런데 이게 시상금이 그렇게 많지 않잖아요. 시민 분들이 이 제안 을 할 때는 시상금 때문에 제안 하리라는 생각은 사실 안 하고, 제도개선이라든지 시민편의라든지 시 행정발전을 위해서 제안 을 한다고 저는 생각을 하는데. 311건을 접수해서 1개가 채택됐어요. 그러면 1%도 안 되잖아요. 0.3%정도 밖에 안 되는 채택률인데, 공무원들은 42분 하셔서 3분 채택되셨어요. 한 7~8%정도 되네요?
병수

한병수기획항만경제국장

그런 이유가 이런 게 있습니다. 시민들께서 제안 하시는 내용들을 보면 이미 다른 데에서 하고 있거나 또 우리가 기 하고 있거나 단순한 아이디어 정도에 불과한 내용들이 많습니다.
윤하

이윤하위원

아무래도 모방 제안 이 많이 있겠죠.
병수

한병수기획항만경제국장

그래서 그런 것 때문에 프로그램이 있어서 제안 이 들어오면 유사한 게 있는지 검색하는 게 있거든요. 이 검색에 대부분이 걸립니다.
윤하

이윤하위원

제가 여쭤보고 싶은 것은 채택된 하나의 시민 제안 이 굉장히 궁금했습니다. 이 자리에서 공개해달라는 얘기는 못 하겠고요. 개인적으로 제안 제도 채택된 것에 대해서 저한테 하나 제출해주시기 바랍니다.
영귀

오영귀기획예산과장

별도로 드리겠습니다.
윤하

이윤하위원

16페이지 보겠습니다. 평택함을 활용해서 해양안전체험관을 조성하시겠다는 야심찬 계획을 가지고 계신 것 같습니다. 그런데 문제는, 2017년도에 무상대여를 해군 쪽에서 승인한 후에 대응대책에 대해서 너무 안일하게 대처를 하신 게 아닌가 하는 아쉬움이 들어서 말씀을 좀 드리겠습니다. 2017년도 1월 달에 무상대여를 결정하고 나서 평택시에서도 이것을 받아오기 위한 어떠한 움직임이 있지 않았겠습니까? 어떤 식으로 활용하겠다는 것은 저번에 항만과장님께서 설명하셔서 충분히 이해는 했습니다. 원래 안보체험관으로 하려다가 시대적 흐름에 따라서 ‘안보’ 보다는 ‘안전체험관’ 쪽이 낫겠다고 계획을 수정하는 과정 속에서... 그렇다고 하더라도 시일이 너무 오래 걸렸다는 거죠. 아직도 의사결정을 못 하고 임시거치가 되어 있는 것 아니겠습니까? 지금 임시거치가 되는 과정까지, 무상대여승인 후에 임시거치까지의 예산이 어느 정도가 들어갔습니까?
강구

공강구항만수산과장

18억 8,000만 원정도 들었습니다.
윤하

이윤하위원

18억 원 정도요? 이번에 예산 하나 올라온 것은 안전지지대 때문에 3억 4,000만 원이 추가로 올라온 거지 않습니까?
강구

공강구항만수산과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

충분히 이해는 하겠습니다. 안전에 대한 문제가 있으니까. 그런데 또 다른 문제는, 3억 4,000만 원을 들여서 안전지지대를 제대로 설치를 해놓고... 이게 완전 완치가 아니잖아요, 임시거치기 때문에. 완치를 하기 위해서는 또 어디론가 이것을 끌고 가야 되는데, 이동하는 비용도 수월치 않을 것이다. 해양안전체험관 조성도 조성이지만 이리 끌고 갔다 저리 끌고 갔다 하는 비용이 장난 아니지 않느냐 라는 생각이 듭니다. 이것은 집행부에서 대단히 잘못했다고 지적을 하겠습니다. 국장님, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? 이것은 해명이 필요할 것 같습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

그 부분에 대한 지적, 달게 받습니다. 이 사업이 2017년도에 해군 측하고 합의가 된 이후에 거치할 곳을 당초에 계획했던 곳에 하지 못하는 상황이 생긴 거죠. 처음에는 이것을 2종 항만배후단지에 거치할 계획이었는데, 2종 항만배후단지 사업이 승인을 못 받았지 않습니까? 그러는 과정에 서해대교 밑에 해수청하고 협의를 해서 ‘그 지역을 친수공간부지로 활용하자.’ 이렇게 서로 협의가 돼서 그 자리로 가져오기로 했는데 다시 해수청에서 입장을 바꿔서, ‘거기보다는 신국제여객터미널 배후부지가 좋겠다.’ 이렇게 되다 보니까 평택함을 가져오는데 상당한 시간이 걸렸습니다. 그러면서 최종적으로 신국제여객터미널 배후부지를 확정하면서 이것을 가져오게 된 건데, 그러다 보니 지금 위원님이 지적하신 대로 평택함을 항구적으로 거치할 수 있는 장소가 안 되고 현재 임시거치 할 수밖에 없는 이런 상황이 돼서, 저희가 부득이 그동안 진행됐던 사업비 외에 나머지 사업비는 반납처리를 한 상황이 되겠습니다. 그러면서도 위원님들이 지적하셨던 것이, ‘이렇게 임시거치를 하는 기간도 길지 않느냐. 신국제여객터미널이 2023년에 개장되게 되면 3~4년을 임시로 두게 되면 또 문제가 아니냐.’는 지적이 있으셔서 저희가 활용방안을 찾던 중에 아까 말씀드렸던 해양안전체험관 제안 이 들어와서 이런 부분을 적극 검토하고 있는 상황이 되겠습니다. 그래서 올해 안에 이러한 활용방안에 대해서는 확정을 짓도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

좀 답답한 게, 소 잃고 외양간을 고치는 게 아니라 외양간 잘 만들어놓고 소 못 갖다놓는 것과 똑같은 꼴이 돼서 안타깝고 답답함이 많이 있습니다. 이것을 2022년도에 준공을 하겠다고 계획하셨는데, 이거라도 좀 지켜서 빨리 체험관이 조성돼서 다양하게 이용할 수 있게끔 부탁을 드리겠습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

시행착오가 없도록 최선을 다 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

임시거치를 하고 있는 동안에도 계속 비용이 들어가죠?
강구

공강구항만수산과장

임대료가 나갑니다.
윤하

이윤하위원

임대료가 나갑니까? 얼마씩 나갑니까?
병수

한병수기획항만경제국장

자료를 제가 안 가져왔는데요. PNCT 부지에...
윤하

이윤하위원

나중에 지나치다가 마주칠 때 한번 가르쳐주십시오. 23페이지 좀 보겠습니다. 코로나19 때문에 소상공인 긴급생계비를 지원 하셨어요. 2만 4,000건의 지원을 거의 다 하셨습니다. 굉장히 고생하셨습니다, 이거 접수해서 지원하시는데. 저번에도 언젠가 말씀 드렸지만, 특수직근로자들이 있지 않습니까? 프리랜서라든지 코로나19에 직격탄을 맞는 자유업을 하시는 분들. 이런 분들에 대한 예산 지원이... 제가 전에 한번 문제점을 이야기한 적 있었어요. 이게 가구당 소득으로 해서 중위소득 150% 이하에만 지원할 수 있게끔 해놨었죠? 그게 정부 지침을 따른다고 해서 그렇게 결정을 하셨잖아요.
상철

박상철일자리창출과장

저희가 당초에 중위소득 100% 이하로.
윤하

이윤하위원

100%인가요? 그런데 이번에 예산 올라온 거 보면 이쪽에 투입되는 예산 50억 원 중에서 7억 몇 천만 원 지급하고 나머지 40몇 억 원 그냥 불용처리해서 예산 삭감하는 거지 않습니까? 왜 그렇게 하셨는지 저는 이해를 할 수가 없는 게...
병수

한병수기획항만경제국장

그 부분은 저희가 그 제도를 시행한 이후에 노동부에서... 저희가 2개월을 지급하는 것으로 했지 않습니까? 그런데 노동부에서 3개월까지로 하면서 대상을 확대했습니다. 그리고 국비지원 사업으로 바꿨기 때문에, 우리는 최초로 들어가는 시비만 하고, 우리 시비는 안 드리게 된 겁니다.
윤하

이윤하위원

특히 프리랜서 같은 경우는 개인소득으로 봐야지 가족소득으로 이것을 계산해서... 가족이 어느 일정소득 이상이면 아무리 프리랜서 수입이 없다는 걸 증명해도 지급하지 않겠다. 20살 이상 먹은 성인인데 부모한테 용돈 타고 생활했었던 것은 아니지 않냐는 얘기죠. 그러니까 이게 그릇된 판단을 하고 접근하기 때문에 제가 지적하는 거예요. 그래서 초창기부터 계속 말씀을 드렸는데 ‘정부지침이 이렇기 때문에 할 수 없다.’라고 하는데, 이런 게 바로 사각지대라는 거죠. 그러니까 50억 원을 예산 책정해놓고 7~8억 원 정도 지급하고 나머지 근 40몇 억 원을 불용처리 해버려야 되는 상황인 것은 분명히 문제가 있다.
병수

한병수기획항만경제국장

그것은 예산하고는 좀 별개의 문제로, 우리 시비로 그 사업을 진행하려고 했던 것인데 국가가 직접 하면서 우리 시비를 절감한 사항이...
윤하

이윤하위원

제가 예산에 대해서 착각하고 있는 부분이 있습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

예, 절감한 사항이 되겠고요.
윤하

이윤하위원

나중에 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

지금 말씀하신 대상자 선정 부분은, 위원님 지적하신 부분에 대해 저희도 똑같은 고민을 했습니다. 부득이 객관적으로 인정할 수밖에 없는 기준을 찾다 보니 정부도 중위소득이라는 걸 가지고 한 것이고 저희도 부득이 그것으로 밖에 할 수 없었다는 말씀을 드립니다.
윤하

이윤하위원

그리고 밑에 보면 ‘평택사랑상품권 유통활성화’라고 해서 2020년 12월까지 10% DC판매를 하시겠다고 하셨어요. 그러면 이게 끝나고 나서 내년 1월 1일부터라도 정상화된단 말이죠. 5% DC로 그대로 정상화된다면. 코로나 같은 게 다 끝나고 평온을 되찾아서 5% DC로 한다고 하면, 일반시민들께서 이것을 과연 구매하실 것인가. 문제가 있다는 거죠. 왜? 10%가 일상화되다 보니까. 그러니까 이렇게 보시면 되죠. 구두상품권 같은 경우에 15~20%씩 계속 할인하지 않습니까? 할인 안 하면 사지를 않죠, 구매를 안 하죠. 그것과 똑같은 결과가 나올 수 있다. 지금 현재로써는 활성화돼서 좋을지 모르겠지만 여기에 따른 대책도 분명히 강구하셔야 될 것이다. 지금 10% DC 해서 많이 나가고 지역경제 활성화를 위해서 좋을지는 모르지만, 이게 순간적으로 종료되는 시점부터는 또 어떻게 할 것이냐. 평택사랑상품권을 전혀 사랑 안 하게 되겠죠. 그 상품권에 대해서. 그때 되면. 그런 것도 대책을 세우셔야 될 것 같아요.
병수

한병수기획항만경제국장

그래서 저희도 그 부분에 대해서 월별 발행총량제 이런 것도 검토하고 있고요. 여러 가지 방안을 검토하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

DC해주시는 건 좋은데, 신중하게 생각해서, 추후를 생각해서라도 잘 고민하셔야 될 것 같습니다. 마지막으로 한 가지만 더 말씀 드리고 마치도록 하겠습니다. 24페이지에 보면 노·사·민·정 협력 활성화 사업이라고 해서 평택에 근로자복지회관이 2군데 설립되어 있습니다. 맞습니까?
상철

박상철일자리창출과장

예, 맞습니다.
윤하

이윤하위원

한 군데가 장당근로자복지회관이죠?
상철

박상철일자리창출과장

예.
윤하

이윤하위원

이것은 언제 설립됐습니까? 2010년도에 설립됐죠?
상철

박상철일자리창출과장

사업은 2006년부터 2008년에 착공해서요. 2010년 2월 19일 준공됐습니다.
윤하

이윤하위원

그리고 포승 것은 작년도에 했죠?
상철

박상철일자리창출과장

포승 것은 지난 해 9월에 준공해서 9월에 개관했습니다.
윤하

이윤하위원

이게 다 평택시 위탁사업이지 않습니까?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

거의 전액 다 보조금으로 들어가는 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

인건비, 운영비, 관리비 다 들어가고 있습니다.
윤하

이윤하위원

다 평택시 거죠?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

그냥 수탁자만 장당근로자복지회관은 한국노총에서 맡고 있고, 포승 근로자복지회관은 포승경영자협의회에서 맡아서 운영하고 있지 않습니까?
상철

박상철일자리창출과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

이거 2020년 2월 3일부터 휴관했어요. 맞죠?
상철

박상철일자리창출과장

그때부터 교육프로그램은 운영을 못 하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

거의 전면적으로 휴관 상태 아니겠습니까? 저는 그렇게 봤습니다. 맞습니까?
상철

박상철일자리창출과장

예, 교육프로그램이 다 중단되어 있는 상태입니다.
윤하

이윤하위원

여기에 보면... 안 하는 건 좋은데, 이게 평택시에서 전액 다 보조금을 줘서 운영하는 곳인데. 제가 언제인가도 한번 말씀드렸는데 홈페이지관리가 전혀 잘 안 되는 것 같아요. 장당 같은 경우는 그나마 조금 움직임이 있는데, 포승근로자복지회관 같은 경우는 굉장히 의욕적으로 일을 해야 될 때인데도 불구하고 홈페이지가... 조금 아까 주무관님한테도 사이트 들어가 보시라고 했는데 사이트도 잘 안 들어가지고 문제가 굉장히 많이 있습니다. 그리고 평택시 심벌마크도 바뀐 지가 언제인데 옛날 심벌마크 그대로 사용하고 있고. 그리고 홈페이지 메인에 뭐라고 써있냐면 ‘근로자복지의 새로운 패러다임 정립으로 삶의 질을 수준화 합니다.’라고 쓰여 있어요. 국장님, 이거 무슨 이야기인지 대충 아시겠습니까? 일반인이라면? ‘근로자복지의 새로운 패러다임 정립으로 삶의 질을 수준화합니다.’ 삶의 질을 높이겠다는 표현이긴 한 것 같아요. 그렇죠? 그런데 이런 표현은 듣도 보도 못한 표현인 것 같습니다. 이런 것도 그렇고, 이것은 평택시에서 관여해주셔야 됩니다.
병수

한병수기획항만경제국장

알겠습니다. 죄송합니다. 이 부분은 저희가 다시 한 번 짚어서 철저히 관리하도록 하겠습니다.
윤하

이윤하위원

이것은 관리를 철저히 해주시고요. 안산근로자복지회관이라든지 성남근로자복지회관은 개관한지도 오래됐지만 여기는 휴관중인데도 불구하고 굉장히 활성화해서 홈페이지활동을 하고 있더라고요. 그러니까 그런 것을 좀 참작하셔서... 복지회관은 휴관중이긴 하지만 비대면으로 할 수 있는 게 뭐 있습니까? 그것 밖에 더 없잖아요. 그렇죠? 그렇기 때문에 더더군다나 홈페이지 관리는 꼭 필요할 것이라는 생각을 해보겠습니다.
상철

박상철일자리창출과장

말씀 잘 들었고요. 관리를 잘 할 수 있도록 저희가 철저히 지도하겠습니다.
윤하

이윤하위원

이상 마치겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이윤하 위원님, 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

15시 18분 회의중지

15시 28분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 기획예산과, 항만수산과, 일자리창출과 소관에 대하여 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시고 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 이관우 위원장 님, 질의 해주시기 바랍니다.

이관우위원장

이윤하 위원님께서 말씀하신 것 중에 하나만 추가 질문 하고 마치겠습니다. 16페이지 ‘평택함 활용 해양안전체험관 조성’에 대해서 여쭤볼 게 있는데요. 어떻게 보면 지금도 아마 이게 참 골칫덩어리 고물 같아요. 여기 활용방안에서 해양안전체험관을 조성한다고 말씀하셨잖아요. 아직 구체적인 계획은 전혀 나온 게 없죠?
병수

한병수기획항만경제국장

지금 현재는 민간협회에서 제안 한 제안 서를 가지고 내부검토를 했고요. 이것을 가지고 관련 시민단체나 지역주민들하고 이런 안에 대해서 논의를 추가적으로 할 계획입니다.

이관우위원장

혹시 안산에 해양안전체험관이 언제 완공됐는지는 아시는 건가요?
강구

공강구항만수산과장

저는 못 가봤는데요. 담당팀장하고는 국내에 몇 군데 다녀와서 내용을 잘 알고 있습니다.

이관우위원장

안산 같은 경우는 400억 원을 투입해서 해양안전체험관이라고 하면서 지금 잘 조성되어 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 우리가 평택함을 가지고 해양안전체험관을 조성한다는 것은, 거기 실내도 좁고 한데. 해양안전체험관이라는 기본적인 목적이 뭐예요? 쉽게 말해서 선박운항체험이라든지 침수됐을 때 보트를 이용해서 탈출하는 거라든지 그런 해양에 대한 안전에 대해 체험을 하겠다고 하는데, 우리가 평택함을 가지고 해양안전체험관을 어떤 식으로 구상해나갈지 좀 궁금합니다. 그리고 해양안전체험관이라고 하면... 그 크기의 배에서 해양안전체험을 할 수 있는 것은 사실 눈으로 볼 수 있는 사항밖에 안 돼요. 그 주변에 어떤 건축물이라든지... 시민들이 해양안전을 직접 체험할 수 있는 공간이 전혀 조성이 안 되고, 평택함을 가지고 와서 그것을 해양안전체험관이라고 해서 계획한다고 하면 과연 그게 해양안전체험관을 어떤 식으로 기획할지 너무나 궁금한 거예요. 이게 가능할까 라는 생각이 들어서.
병수

한병수기획항만경제국장

저희가 안의 구체화 작업을 하고 있는데, 나오는 대로 의원간담회 를 통해서든지 아니면 여기 위원회 위원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다. 그때 좋은 의견 주시기 바랍니다.

이관우위원장

왜냐하면 해양에서 안전이라는 건, 배가 침몰되기 전에 배에서 탈출하거나 탈출하고 난 다음에 생존수영을 한다거나 그런 것에 대한 안전체험을 하는 거지, 그 배에 좁은 실내에서 체험을 할 수 있는 공간은 없잖아요. 우리가 이 평택함을 잘 활용할 수 있으면... 아주 그럴 듯한 해양안전체험관이라는 말을 가지고 진행할 게 아니라, 좀 더 정확한 용역을 가지고 이 배에 적합한 조성을 꾸며야 되지 않나 생각합니다. 제가 봤을 때 이 평택함을 가지고는 해양안전체험관을 꾸밀 수가 없다고 봐요.
병수

한병수기획항만경제국장

그래서 지금 위원장 님께서 말씀하신 그런 내용이 포함된 계획을 준비하고 있는데요. 그것과 관련해서 해경과도 1차 협의를 했고, 해군과도 평택함 내부 리모델링 이런 부분에 대한 한계라든지 이런 부분에 대해 1차 논의는 했습니다. 다 긍정적인 반응을 보이고 있어서 그 안을 정리한 것을 가지고 다시 한 번 보고 드리도록 하겠습니다.

이관우위원장

자꾸 똑같은 말 반복해서 죄송한데, 제 제안 도 한번 생각해보셨으면 하는 바람입니다. 우리가 평택함을 가지고는, 실은 우리가 홍보라든지 전시 목적 외 다른 쪽으로 활용하기는 정말 어려워요. 그다음에 체험관이라면 그 평택함을 놓고 그 주변에 체험관을 건립해야죠. 실질적인 체험관을 건립해서 정말 배와 체험관 건축물이 들어서서 전시를 해서 시민들이 거기에서 볼 건 보고 실제로 그 내부에서 직접적으로 체험할 수 있는 공간을 활용하는 방안을 택해야지. 평택함 하나만 놓고 안전체험관을 한다? 그것은 정말 실효성도 없고 불가능할 거라고 생각합니다. 괜히 평택함에다가 구상을 잘못하면 엄한 세비가 소요될 수 있는 부분이 있으니까, 어차피 평택함을 가지고 왔으니까 활용방안을 좀 더 투자해서 제대로 활용했으면 좋다는 생각입니다.
병수

한병수기획항만경제국장

신중하게 추진하겠습니다.

이관우위원장

염려돼서 질문 했습니다. 이상입니다. 감사합니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이관우 위원장 님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 장시간 국장님 고생 많으십니다. 3페이지에 보면 평택시 공무원들의 혁신을 추구하려는 의지가 있는 것 같습니다. 제가 어저께 이것을 3번 읽으면서 ‘혁신’이라는 단어를 19개 찾아냈어요. 15개 찾아냈는데 4개가 더 늘어나더라고요. 그래서 우리 국장님의 강한의지가 보여서 기대가 좀 됩니다.
병수

한병수기획항만경제국장

최선을 다하겠습니다.

김승겸위원

그 말씀 드리려고 했고요. 공무원 분들이 많은 고생을 하고 계시지만 시민의 눈높이에서 혁신이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

예.

김승겸위원

4페이지 기획예산과 ‘주민참여예산 운영’에 대해서 몇 가지 여쭙도록 하겠습니다. 올해 주민참여예산제가 처음 시작된 거죠? 기획하고 수립된 게 올해 3월 아니에요?
영귀

오영귀기획예산과장

지난해부터.

김승겸위원

지난해부터 하던 거예요? 주민참여예산이 읍·면·동별로 예산이 나가서 주민의 제안 공모에서 채택된 것을 사업에 연결시켜서 하는 것 아닙니까?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

읍·면하고 동하고 나가는 예산이 다르죠?
영귀

오영귀기획예산과장

시하고 읍·면·동하고 다릅니다. 시 소관 사업이 있고 읍·면·동에서 제안 하는 사업이 있고 구분이 되어 있습니다.

김승겸위원

구분되어 있어요? 일반적으로 시민참여예산제라고 하면 읍·면에 3억, 동에 2억 원 이렇게 예산이 잡혀있는 것 아닌가요?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 잡혀 있습니다. 그래서 시 소관 사업에 50억 원이 잡혀 있고, 읍·면·동 소관 사업으로 13억 5,000만 원입니다.

김승겸위원

아, 시 소관으로 50억 원이에요?
영귀

오영귀기획예산과장

예.

김승겸위원

읍·면·동이?
영귀

오영귀기획예산과장

13억 5,000만 원입니다. 23개 읍·면·동에 5,000만 원씩 하고요.

김승겸위원

지금 주민참여예산제 말씀하시는 거예요? 주민자치회 말씀하시는 거예요?
영귀

오영귀기획예산과장

주민참여예산을 말씀드리는 겁니다.

김승겸위원

그러면 주민자치회 예산은?
영귀

오영귀기획예산과장

거기도 13억 5,000만 원 중에, 각 5,000만 원씩 23개 읍·면·동에 11억 5,000만 원에다가 주민자치회 시범사업 하는 읍·면·동이 4군데 있습니다. 그 4군데에다만 추가로 5,000만 원씩 예산을 더 배정해서 13억 5,000만 원이 되겠습니다.

김승겸위원

지금 시범운영으로 해서 주민자치회가 4군데 운영되는 거잖아요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

그런데 ‘주민자치회’하고 ‘주민참여예산’ 저도 좀 헷갈리는데, 이것에 대해서 명확하게 예산 구분이 잘되고 있어요?
영귀

오영귀기획예산과장

지금 이게 과도기이기 때문에 헷갈릴 수도 있는데요. 그래서 시범적으로 오성, 송북, 비전2, 진위 해서...

김승겸위원

접수실적이 206건이나 되는데, 주민참여예산에 대한 접수하고 주민자치회하고 다 합쳐진 거예요?
영귀

오영귀기획예산과장

이것은 주민참여예산에 대한 겁니다.

김승겸위원

여기에서는 주민참여에 대한 예산이죠?
영귀

오영귀기획예산과장

예.

김승겸위원

주민자치회는 어디에서 하는 겁니까? 기획예산과에서 안 잡나요? 주민자치회 4군데 시범으로 하는 데. 같이 하는 거죠? 13억 5,000만 원에 들어있는 거죠?
병수

한병수기획항만경제국장

포함되어 있는 겁니다.

김승겸위원

그런데 예산이 정확하게 구분이 안 되는 것 같고, ‘예산학교’나 ‘컨설팅 운영’ 여기에 대해서 주민자치회나 주민참여예산 위원회나 주민자치회 위원회나 이게 막 혼선이 오는 것 같아요. 그래서 이것을 명확하게 할 필요성이 있는데. 지금 여기에서는 주민참여예산만 이야기 하시는 거잖아요. 그런데 일반적으로 컨설팅을 보면 주민자치회도 컨설팅이 있단 말이죠.
영귀

오영귀기획예산과장

궁극적으로 주민자치회로 가기 위해서 저희가 그 과정에서 주민참여예산도 운영을 하고 컨설팅이든 주민교육도 실시하고.

김승겸위원

그런데 이게 구분해서 교육이 안 되고 있죠? 주민자치회 하고 주민참여예산을 위한 교육 같은 게 구분해서 할 필요성이 있다고 생각하는데. 예산 자체가 읍·면에서 13억 5,000만 원이 잡혀 있고 시 소관에서 50억 원이 잡혀 있다고 하더라도, 주민자치회에 대한 건 따로 정리가 되고 주민참여예산에서 하는 건 따로 정리가 돼야지. 지금 중간평가도 안 했잖아요. 그런데 구분이 안 돼서... 연말에 운영성과 평가가 12월 달에 잡혀 있어요. 그러면 주민참여예산위원회가 있고, 이것을 작년부터 주민참여예산을 했으면 올해 6월, 7월 달에 6개월 치 중간평가가 있어야 된다, 코로나 때문에 정신이 없었더라도. 그래서 일하시는 분들도 혼선이 오고 저 또한 혼선이 와서 여쭤보는 건데요. 지금 접수실적이 206건이에요. 그러면 진행되거나 시행되고 있는 건이 여기에 과연 채택이 몇 건이 됐고, 시 소관 사업이 147개인데 접수만 됐지... 심의위원회가 있겠지만. 또 읍·면·동 소관사항도 59건이라고 말씀하셨는데. 지금 이것은 접수실적이에요. 그러면 추진실적이나 이런 게 있어야 되는데.
영귀

오영귀기획예산과장

이 접수된 206건에 대해서 저희가 바로 9월 달에 시 주민참여예산 위원회가 있고 읍·면·동도 자치협의회가 있기 때문에 해당 부서에 검토의견을 받아서...

김승겸위원

아니, 예산이 잡혀 있는데. 이 예산은 언제 쓰려고요? 예산이 잡혀 있는데 이것을 9월 달에 검토하고... 이 예산은 어떻게 할 거예요? 제 말이 맞는 얘기인가요? 틀린 얘기인가요?
병수

한병수기획항만경제국장

이것은 올해 편성해서 내년으로 넘어가는 겁니다.

김승겸위원

이게 내년 예산이에요?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇습니다.

김승겸위원

그럼 이 예산은 언제 세운 거예요? 내년 거 또 세울 것 아니에요. 그러면 2021년으로 넘어가는 거예요?
병수

한병수기획항만경제국장

지금 예산이 서 있는 상황이 아니라, 이 범위 내에서 제안 을 받아서 내년 예산에 반영할 겁니다.
영귀

오영귀기획예산과장

내년에 세우기 위한 작업입니다.

김승겸위원

그러면 2019년도에 했던 것 올해 실적 있어요?
영귀

오영귀기획예산과장

예, 있습니다.

김승겸위원

그 예산하고 실적하고. 이 206건이, 시 소관하고 읍·면·동 소관 주민자치회 시범운영 되는 것. 비전2동, 통복동, 진위면, 오성면 4군데잖아요. 이 건을 분류해서 자료 정리가 됩니까?
영귀

오영귀기획예산과장

작년 166건에 52억 9,700만 원 집행한...

김승겸위원

집행사업하고요. 제가 자치위원회를 오늘 처음 하다 보니까 몰라서 그래요. 자료 좀 정리해 주세요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 드리겠습니다.

김승겸위원

이것은 민원인데, 컨설팅 교육을 하면서... 이것은 그냥 용역교육이에요? 시에서 교육하시는 분을 채택해서 하는 거예요?
영귀

오영귀기획예산과장

저희가 전문가를 모셔다가.

김승겸위원

전문가는 어디에서 오신 분이에요?
영귀

오영귀기획예산과장

외부 교육기관입니다.

김승겸위원

우리 평택시 시 행정이나 시 도시계획 등에 대해서 다 아시는 분이에요?
병수

한병수기획항만경제국장

중앙에서...

김승겸위원

그 분들 같이 좀. 어느 분이 교육을 하셨는지. 평택시하고 교육하고 매칭이 안 되는 것 같아요. 아무리 안다고 해도 평택에 대해서 실질적으로... 예를 들어 우리 국장님이 교육을 하신다면 100% 찬성이에요.
병수

한병수기획항만경제국장

위원님 말씀 취지는 이해를 하겠습니다. 여기에서 컨설팅 해주는 분들은, 아직까지 주민참여예산이 시행된 지가 얼마 안 되다 보니까 주민참여예산의 본질이나 개념보다는 자신의 숙원, 마을의 애로를 이런 것을 자꾸 예산에 반영하려고 하는 게 있어요. 그래서 주민참여예산이라는 게 뭐고 이런 게 왜 생겼고 어떻게 운영이 돼야 된다, 이런 것들을 알려주시는 역할을 했습니다.

김승겸위원

하여튼 뭐든지 시행을 하면서 착오가 있기 마련이고 또 시작이 반 아니겠습니까? 제가 아까 자료 요청한 것은 좀 주시고요.
영귀

오영귀기획예산과장

예.

김승겸위원

그런데 지역협의회는 뭐예요? 주민 제안 사업 심사를 하면서 지역협의회가 일반 읍면동인가요? 협의회가 읍·면·동에도 있어요?
영귀

오영귀기획예산과장

시 전체에.

김승겸위원

시에도 있고 읍면동에도 있고. 그러면 시에 심의위원회가 있으면... 지역협의회에서 제안 사업을 발굴해서 올려요. 그러면 전체적으로 시에 또 협의회가 있으면 거기에서 다시 또 재검토해서 선정할 것 아닙니까?
영귀

오영귀기획예산과장

심의회를 엽니다.

김승겸위원

작년에 했던 것 어떻게 된 건지 자료 요청 좀 할게요.
영귀

오영귀기획예산과장

예, 그러겠습니다.

김승겸위원

좀 구분할 것은 구분을 좀 해야 될 것 같은 느낌이 들어서. 주민자치위원회나 주민자치회나 또 주민참여예산에서도 그렇고... 위원회가 참 왜 이렇게 많은지, 좀 구분을 명확하게 해야 될 필요성이 있을 것 같아요. 고생 많으시고요. 작년 같은 경우 평가토론회를 했어요? 주민참여예산에 대한 평가토론회를 1년에 한번 하는 거예요?
영귀

오영귀기획예산과장

수시로 워크숍도 하고 컨설팅도 하고.

김승겸위원

아니, 제 얘기는 중간에 평가를 하면 결과물이 명확하게 나와야 된다는 얘기죠. 그냥 워크숍하고 결과물을 창출하는 것하고는 달라요.
영귀

오영귀기획예산과장

연말에 운영성과에 대한 평가회를 개최했습니다.

김승겸위원

그것 좀 부탁할게요.
영귀

오영귀기획예산과장

예.

김승겸위원

10페이지에 컨테이너 화물에 대해서 좀... 아까 김동숙 위원님이 항만특수요원에 대해서 여쭤보셨는데요. 지금 전자상거래화물이 지속적으로 늘어나는 편이잖아요. 항로도 개설되고. 아까 국장님이 말씀하셨지만 코로나로 인해서 전자상거래 이용도 많이 늘어나는 실태인데, 지금 개설이 작년 8월 말에 동남아시아 정기항로가 개설됐고, 올해 또 하반기에 하북성하고 산동성에 개설될 것으로 예정되는데. 작년에 동남아 항로가 개설되면서 컨테이너 물동량이 어떻습니까?
강구

공강구항만수산과장

동남아 항로가 개설됨으로 해서, 지금 코로나19로 인해서 타 항만은 컨테이너화물이 줄어들었습니다. 평택항은 전체물동량은 좀 줄었지만 컨테이너 물동량은 그래도 좀 늘어나는 효과를 봤습니다.

김승겸위원

컨테이너는 늘어났는데. 그러면 FCL에서 늘어났나요? LCL에서 늘어났나요? 그게 구분이 됩니까? 그냥 하나 컨테이너로 말씀하시지 마시고, 전자상거래가 늘어났으면 아무래도 LCL이 늘어났다고 보고 있는 건데. LCL이 늘어난 거죠? 그리고 특송장 확대인데 ‘해송 특송장’은 잘못 인쇄된 거죠? 해송 특송장이라는 게 있어요? ‘해상’이죠?
병수

한병수기획항만경제국장

해상운송.

김승겸위원

아, 그것을 줄임말로? 해상운송? 용어를 정확하게 써주셨으면 좋겠어요, 자주 쓰는 용어가 아니라...
병수

한병수기획항만경제국장

육송해송.

김승겸위원

아, 저희가 전문가가 아니라... 밑에 LNG 수요에 대해서도 FEU라고 있는데, 이것은 TEU로 바꿔서 계산해야 되나요?
병수

한병수기획항만경제국장

10만 TEU...

김승겸위원

TEU 곱하기 2로? 이것도 밑에 주석을 달아서 이런 용어 정리를 해주시면...
병수

한병수기획항만경제국장

알겠습니다. 다음부터 그렇게 하겠습니다.

김승겸위원

예, 부탁을 좀 드리겠습니다. 특송장이 유치 어려움이 있고 해수청에 논의 중이라고 하셨는데, 지금 물량은 늘어날 것으로 예상되고 앞으로 인천보다 앞설 수도 있거든요. 컨테이너 물량이 앞설 수도 있는데 과정을 봐서는... 이것 때문에 물량이 해외에서 못 들어온다면 이것은 어디에다 하소연해야 되는 거예요?
병수

한병수기획항만경제국장

그래서 세관에서도 별도로 창고를 임대해서라도 확장하려고 준비하고 있고요. 엑스레이라든지 이런 장비들도 계속 확충하고 있습니다.

김승겸위원

지금 엑스레이 2대예요? 작년에 2대 들어온 거죠?
병수

한병수기획항만경제국장

지금 현재 5대입니다.

김승겸위원

5대예요? 그런데 우리가 일반적으로 늘리게 되면 계획 같은 것은 물량하고... 현재 5대면, 10년 후에 계획을 본다면 해상특송장이 몇 개나 더 있어야 됩니까?
병수

한병수기획항만경제국장

추측으로는 현재 있는 것 외에 우선 1,000평정도 임대해서 준비하고 있고요. 그 외에도 3,000평 이상의 부지가 필요하다는 게 현재의 판단입니다.

김승겸위원

그러면 거기에 대해 국장님께서 말씀하셨는데 장소가 협소해서 못 하는 거잖아요. 그러면 틀은 잡혀 있으니까 어떻게든 뚫고 나가야 되는데, 이 계획으로. 꼭 해수청 아니면 이것은 할 수 없는 일인가요?
병수

한병수기획항만경제국장

세관이요. 그리고 세관도 이 부분들에서 적극적이고요. 말씀하신 대로 전자상거래 화물이 계속해서 늘고 있는데, 이것이 평택에 왔다가 통관의 어려움 때문에 장소가 없어서 인천으로 되돌아가면 다시 끌어오기는 너무 힘들기 때문에, 그런 상황이 벌어지지 않도록 하기 위해서 지난번에 국회라든지 국세청 본부하고도 이런 문제를 조속히 해결하기 위한 노력을 하고 있고요. 그다음에 거기에 관련되는 법 개정 이런 것도 계속 논의를 하고 있습니다.

김승겸위원

평택항의 세수가 대충 어느 정도 되나요? 많이 증가는 하고 있을 테고. 이것은 참고적으로 제가 여쭤보는 겁니다. 다음에 말씀해주셔도 됩니다. 그리고 이관우 위원장 님이 말씀해주셨는데 16페이지에 이관우 위원장 님이 말씀해주신 내용이, 그날 공과장님이 저희 사무실에 오셔서 말씀해주셨을 때 제가 말씀을 드렸던 내용하고 똑같아요. 각각 논의를 했는데 위원장 님이 말씀하신 것하고 제가 말씀드린 것하고 똑같은 얘기를 오늘 위원장 님이 하셨어요. 절대적으로 공감하고요. 팀장님께서는 ‘장소가 충분합니다.’ 라고 얘기했는데, 평택함에서 해양구조훈련이나 구조활동 이런 것은 절대... 뭐, 공간이 나온다고는 하는데, 저희가 지난번에 밑에까지 내려가서 자세히 보지는 못 했지만 굉장히 공사비가 많이 들어갈 것 같고 어려움이 있을 것 같다는 생각을 했어요. 재차 말씀드려서 죄송한데, 거기에 대해서 다시 계획안을 잘 해서... 그 아까운 거 가져와서... 이것도 위탁 줄 거잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

9월까지 해서 저희가 10월 안에는 구체적인 세부계획서를 만들 겁니다. 그러면 그때 위원님들께 다시 한 번 보고 드리고 타당성을 한번 검증받도록 하겠습니다.

김승겸위원

잘못하면 위탁 받으신 분들의 전유물이 될 수 있다는 생각을 그때 했습니다. 일반인들이 편안하게 왔다가 관람하고 전시 쪽으로 해서 어린이들이 와서 보고 느껴야 되는데.
병수

한병수기획항만경제국장

저희도 이것을 보고 타당하지 않고 실현성이 없다고 하면 안 할 겁니다.

김승겸위원

지금까지 가져오시느라고 얼마나 애 타셨어요. 계속 늦어지고 저희 의원들한테도 말씀 많이 들어서 죄송한 말씀드립니다. 그리고 위치를 한 번 더 말씀드리면, 진짜 안타깝게도 그 위치가 아니라는 생각이 자꾸 들어요. 이것을 어렵지만 권관항 쪽에 끌어다 놓으면 평택호하고 연계가 돼서... 6.5km, 6.7km까지 올라가서 관람을 해야 되는데 걸어는 못 가요. 차량으로 이동해야 되는데, 권관항에 어떻게든 갖다놓으면 평택호에 오신 분들, 권관항 노을 구경하면서 여기는 쉽게 접근할 수 있는데. 동떨어진 곳에 놓으면 위탁 받으신 분들의 전유물이 되어 버리고 나중에 원망들을 수 있다는 생각이 들어서... 이것 또 옮기는데 정말 어렵지만 한번 연구를 해보면 지금 여기까지 끌어다 놨는데 왜 못 할까 라는 생각을 해봅니다. 국장님께서 돈이 조금 더 들어가더라도 이것은 항구적인 거니까 영원히 있어야 되니까, 어렵겠지만 자리배정을 다시 한 번 검토를 부탁드리겠습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

아까 이윤하 위원님도 말씀하시고 이관우 위원님도 말씀하시고 다 그동안 진행되는 사항들이 걱정돼서 말씀을 계속 해주시는 건데, 저희도 그런 걱정을 하고 있습니다. 이왕 하면 장기적으로 서로 시너지효과가 날 수 있는 장소가 최적지고 또 그런 시설을 해야 맞습니다. 그런데 변명 같지만 배를 가져오기로 약속한 이후에 여러 가지 상황변화가 있었고, 그게 이행이 안 되면 그 배를 가져올 수 없고 고철로 나가는 상황이 되고, 이런 여러 가지 상황을 겪다 보니 지금 이렇게 됐습니다. 지금부터는 그런 일이 생기지 않도록 위원님들과 충분히 상의 드리면서 의사결정을 하도록 하겠습니다.

김승겸위원

이 사업에 대해서는 2024년, 2025년 예상이 되는데요. 제 생각은 그렇습니다. 일이년 더 늦으면 어떻습니까? 이것은 신중하게 선택을 해야 될 부분이라고 생각합니다.
병수

한병수기획항만경제국장

예, 알겠습니다.

김승겸위원

마지막으로 20페이지. 밑에 추진계획이 있는데, ‘폐어망 등 해양환경정비’라고 되어 있어요. 이것은 내수면 쪽에도 해당되는 건가요?
강구

공강구항만수산과장

이것은 바닷가.

김승겸위원

바닷가죠? 지금 장마쓰레기가 그대로 있어요. 이것을 어느 부서에 얘기를 해야 되나. 이게 남의 일이 아니거든요.
강구

공강구항만수산과장

해양 쪽 말씀하시는 건가요?

김승겸위원

내수면에 안성천.
병수

한병수기획항만경제국장

그것은 환경국에서 농어촌공사하고 협의해서 아마 이번 주 안에 해결이 될 겁니다.

김승겸위원

대책 세우고 있는 거예요? 공과장님이 수산 쪽을 맡고 계시니까 여쭤보는 겁니다. 일자리도 많은데요. 이것은 다음에 별도로 하겠습니다. 시간이 너무 지나서... 고맙습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김승겸 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 기획예산과, 항만수산과, 일자리창출과 소관 질의 를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

15시 58분 회의중지

16시 03분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 기업지원과, 세정과, 징수과 소관에 대하여 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해주시고 페이지를 말씀해주시기 바랍니다. 김동숙 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.
동숙

김동숙위원

28페이지 좀 봐주세요. ‘도시가스 미공급지역 해소 대책 추진’이라고 해서, 우리가 조례도 개정해서 많이 확대해놨죠? 그런데 이게 시골지역만 해당되는 게 아니고, 도심지역도 도시가스가 안 들어간 지역 파악해봤습니까?
종열

백종열기업지원과장

그것은 저희가 용역을 하고 있는데요. 저희가 도시가스 들어가지 않는 부분까지, 그러니까 동지역까지 전체적으로 조사를 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그렇죠. 이거 하셔야 됩니다. 왜냐하면 시내지역도 도시가스 그 당시에 설치할 때 비용이 부담돼서 안 한 분들이 많아요. 그 당시에 워낙 고가의 설치비용이 들어갔기 때문에, 난촌지역이라든가 비전1동 구청사 동청사 그쪽 부분도 안 되어 있을 것 거예요. 그런 것을 조사를 일제히 하셔가지고... 이번에 용역 줬다고요?
종열

백종열기업지원과장

예, 용역 줬습니다.
동숙

김동숙위원

결과가 언제 나오죠?
종열

백종열기업지원과장

결과는 전체적으로 일단 뽑아놓은 거고요. 최종적으로 집계를 내고 있는 상황입니다.
동숙

김동숙위원

그래서 도심지역도 일제조사가 같이 들어가야 된다, 이 소리를 제가 해드리고 싶어서 그런 거예요. 이번 기회에 그렇게 해서 도심 지역의 주택들도 공급이 안 된 지역은 신청을 해서 할 수 있게끔. 그래야만 공평한 시정이 되는 거잖아요. 그래서 그것을 부탁드리고 싶어서 말씀드리는 거고요.
종열

백종열기업지원과장

예.
동숙

김동숙위원

29페이지. 우리가 산업단지 조성을 많이 하고 있잖아요. 제가 자료 좀 하나 요청하겠습니다. 지금 고덕에 삼성산단 있죠? 140만 평. 그 조성계획에 대해서 자료 좀 저한테 주세요. 연차적으로 어떻게 조성할 건지. 지금 삼성에서 주도적으로 하는 거잖아요. 우리시도 같이 그것에 대해서 논의하고 있는 거죠? 지금 들리는 소리는 6단계까지 하겠다는 계획이 있는 것으로 알고 있기 때문에, 이런 것을 민원인들이 굉장히 궁금해 해요, 주변 사람들은. 그래서 그 계획 좀 저한테 자료를 주시고요. 그리고 고덕산단에 주로 반도체만 들어와요? 앞으로는 배터리 사업이 굉장히 뜨는 사업이라고 저는 알고 있거든요? 첨단산업으로 배터리.
종열

백종열기업지원과장

2차 전지 쪽에도 저희 시에 많이 들어오고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그렇죠? 그런 것에 대한 사업도 들어올 것으로 제가 예상하고 있어요. 왜냐하면 그게 앞으로의 신재생에너지기 때문에 배터리사업도 정말 중요하거든요.
종열

백종열기업지원과장

예. 전기자동차에 필수적인 거거든요.
동숙

김동숙위원

자동차도 다 그렇게 충전해서 운행될 거니까. 첨단복합산단 조성을 213만㎡를 하겠다는 거잖아요.
종열

백종열기업지원과장

저희 계획상 그렇게 잡아놨습니다.
동숙

김동숙위원

이게 삼성전자와 관계된 하청업체들의 요구사항 때문에 추진하는 건가요?
병수

한병수기획항만경제국장

지금 말씀하신 대로 삼성이 들어오면서 연관산업들을 저희가 집적화시킬 필요가 있지 않겠느냐. 다양한 목적을 가지고 하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그래서 앞으로에 대비해서 단지를 조성하는 거죠? 그렇게 해서 앞으로 평택시의 경제를 책임질 삼성에 대해서, 거기에서 필요한 요구사항은 우리 행정에서 꼭 뒷받침을 해줘야 되겠다. 그게 우리 평택시가 살 길이니까요. 하여튼 적극적인 지원을 요청 드립니다. 그리고 30페이지에서 국장님께서 이슈화되고 있는 파주. 아주대가 파주하고도 MOU를 맺었더라고요. 그런데 들리는 내용을 보면, 아주대 병원장이 바뀌었습니까? 바뀌었다는 소리가 있어요. 그래서 우리 집행부에서는 그러한 관계를 정확히 파악하셔서... 우리하고 2단계까지 MOU 맺으면 뭐합니까? 실권자가 새로운 곳에 더 좋은 조건으로 가겠다는 의도가 보이거든요?
병수

한병수기획항만경제국장

그렇지 않습니다. 그렇지 않고요.
동숙

김동숙위원

그래서 우리 시민들이 이게 발표가 되고 그러니까 ‘평택은 그냥 서류만 해놓고 마는 것 아니냐.’ 일각에서는 그런 의혹을 가지고 있어요.
병수

한병수기획항만경제국장

그런 의혹을 가지고 있어서 제가 오늘 말씀을 드리면, 그렇지 않고요. 파주랑 협의하고 있는 것을 저희도 기 알고 있었습니다. 아주대 측은 계획이 장기적으로는 수원에 하나 남부지역에 평택, 북부지역에 파주 이런 계획을 가지고 진행하는 겁니다. 그래서 평택을 먼저 완성한 다음에, 해도 파주는 그때 한다는 입장입니다.
동숙

김동숙위원

그러니까 평택은 우선으로 조성하고 나서 추후에 파주로 가겠다는 MOU라고요? 그런데 지금 보면...
병수

한병수기획항만경제국장

그렇습니다. 아마 언론보도 난 이후에 언론 측에서도 대학 측에 다시 한 번 검증을 했는데 제가 말씀드린 것과 똑같은 얘기를 했고요. 그리고 지금 저희는 상당부분 진행이 됐지 않습니까? 그런데 파주 같은 경우는 아직 사업계획 제출 조차 하지 않은...
동숙

김동숙위원

파주 운정지구인가 그거 개발하면서 13만평에 대해서 하겠다. 그런데 우리는 지금 2만 5,000평 밖에 안 되잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

저희는 보상도 다 끝났고.
동숙

김동숙위원

우리 보상 거기에서 다 냈어요?
병수

한병수기획항만경제국장

아니, 현재 사업지구가 보상도 다 끝났고.
동숙

김동숙위원

아니, 아주대가 부담하는 보상비를 냈냐고요.
병수

한병수기획항만경제국장

지금 아주대 부분은...
동숙

김동숙위원

그런 계약금조차 전혀 예치가 안 되어 있다면...
병수

한병수기획항만경제국장

그런 부분은... 이렇습니다. 여기에서 공식적으로 말씀드리기가 곤란한 사안이 있어서 그 부분은... 하여튼 우리시에 대학병원 유치와 관련된 사항은 파주 부분과 전혀 별개로 차질 없이 진행하고 있다는 말씀을 드리고요. 더 필요한 사항은 별도로 기회를 가지고 말씀을 드리겠습니다.
동숙

김동숙위원

글쎄요. 아주대가 어느 정도의 재정규모인지는 모르겠으나, 지금 이렇게 언론을 통해서... 이게 8월 28일에 이게 발표한 거잖아요, 며칠 전에. 그렇기 때문에 평택시 입장에서는...
병수

한병수기획항만경제국장

그러니까 거기에 ‘평택’이라는 말이 한 마디라도 들어갔으면 이런 분란이 안 일어나는 것인데, 언론인 입장에서 어떤 의도를 가지고 했거나 실수를 한 것은 아니고 단순히 파주에 그런 일이 있다는 사실보도를 한 것인데, 평택 분들이 걱정이 되니까 너무 그런 말씀들을 하신 것 같습니다. 그런데 걱정하실 바가 아니라고 말씀을 드립니다.
동숙

김동숙위원

그러면 ‘아주대병원은 평택브레인시티 내에 온다.’ 이것은 100% 확신하는 거죠?
병수

한병수기획항만경제국장

저희는 그렇게 정상적으로 진행하고 있습니다.
동숙

김동숙위원

확신하는 거죠? 추진하는 거죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예.
동숙

김동숙위원

그러면 저희는 민원인들한테 그렇게 설명을 하겠습니다. 그리고 그 나머지 16만 8,000평에 대한 것은 어떻게 진행할 계획이에요? 계속 공모를 해도 들어오는 게 시원찮고.
병수

한병수기획항만경제국장

아까 말씀드렸던 대로 성대 유치가 무산됐지만 그 부지는 대학교용지로 되어 있잖아요. 그래서 대학교 유치를 위한 노력을 계속하고 있습니다. 그래서 아까 보고 말씀 드린 대로 저희가 공모를 했는데, 거기에 대학교 한 곳이 응모를 했었고 심사 결과 부적격으로 판정이 난 상황입니다. 그래서 저희가 추가적으로 계속 대학교 모집과 동시에 연구단지라든지 첨산산업과 관련된 기관·단체가 온다면 거기까지 문호를 넓혀서 저희가 진행할 계획을 가지고 있습니다.
동숙

김동숙위원

그런 의지가 있다면 공고를 하실 때 그렇게 1안, 2안 다 오픈하셔서 해야지, 맨날 공고만 해서 모집해서 또 부적적, 부적격... 그러면 세월만 흘러가는 거거든요.
병수

한병수기획항만경제국장

1차 대학교 공모를 할 때 의향서. 그러니까 지금 말씀드렸던 첨단 관련된 연구기관 단체에 의향서도 저희가 같이 접수를 받았습니다.
동숙

김동숙위원

그래서 같이 받아서 함께 이것을 추진하셔야지, 지금 너무나 시일이 많이 흘렀어요. 벌써 몇 년 입니까, 지금 이게. 3년 4년 그냥 후딱 넘어가잖아요. 그러다 보면 함흥차사잖아요. 그래서 속도 좀 내주셨으면 좋겠고요. 아까 말씀하셨듯이 좋은 첨단기업이 들어오는 것도 좋습니다. 바이오산업 같은 것도 있고요. 그런 게 있으니까 우리시에 도움이 되는 기업이 들어왔으면 좋겠다는 생각이 들고요. 31페이지. 지금 저는 궁금한 게 있어서 여쭤보는 거예요. ‘국방산업’이라는 게 뭡니까? 지금 ‘국방산업 기반 마련’이라고 해서 보고서를 작성하셨는데, 국방산업이라는 게 따로 있는 건지. 제가 몰라서 여쭤보는 거예요. ‘국방산업’이라는 별도의 바운더리가 있는 건지.
종열

백종열기업지원과장

국방산업은, 저희가 작년에 평택시 산업구조 고도화 용역을 산업연구원에 발주해서 용역을 한 게 있습니다. 그래서 앞으로 평택시에서 어떤 사업을 키워야 될 건지 제시 안 중에서, 저희가 반도체산업도 있고 수소산업도 있고 자동차산업도 있고 한 가지가 국방산업도 필요하다. 그래서 국방산업만 필요해서 올해 별도로 또 용역을 준 상황입니다.
동숙

김동숙위원

그래서 국방산업이 뭐가 따로 있는 거냐, 저는 그걸 물어보는 거예요. 어떤 방법이 있는 거냐, 무슨 사업이 있는 거냐. 이게 서류상으로 ‘국방’자를 붙였다고 사업을 하는 게 아니고, 우리가 일상적으로 디테일하게 행정이 들어가면 국방산업이라는 게 도대체 뭐가 있는 거냐를 물어보는 거예요.
병수

한병수기획항만경제국장

군수물품 같은 부품산업이라든지 술이라든지 거기에 관련된 인력양성산업 이런 것들이 포함되어 있는 사항이고요. 저희처럼 미군이나 공군, 육군, 해군이 같이 있는 지자체가 거의 없고 또 우리는 산업단지를 다수 확보하고 있기 때문에, 이런 쪽으로 저희가 집약하고 특화시키면 좋지 않겠느냐 이런 게 있어서 같이 하고 있습니다. 그리고 국방산업에는 이러한 것 외에도 군부대 이런 데에 납품하는 여러 가지 농산품 이런 부분까지 같이 포괄적으로 진행하고 있는 겁니다.
동숙

김동숙위원

지금 육·해·공군이 평택에 자리 잡고 있는 건 다 아는 사항이고요. 저는 궁금해서 여쭤본 거고요. 지금 국방에 관련된 산업에 대해서... 그러면 우리가 무슨 단지를 조성할 계획입니까? 어떻게 되는 겁니까? 육성을 한다면 조성을 해서 유치를 해야 될 것 아니에요, 그런 사업을 할 수 있게끔.
병수

한병수기획항만경제국장

용역 결과 별도의 집약된 단지가 필요하다고 하면 또 추진할 수 있는데...
동숙

김동숙위원

그러면 아직 용역 결과가 안 나온 거예요?
병수

한병수기획항만경제국장

안 나왔고요. 중간보고회가 9월 달에 있을 겁니다. 그 때 한번 위원님들 모시고 같이 듣도록 하겠습니다.
동숙

김동숙위원

39페이지. 고액체납자에 대해서, 제가 출장소에는 어제인가 얘기한 게 있거든요? 그래서 본청도 고액체납자에 대해서는 명단을 공개하는데 대중적인 명단공개를 해줬으면 좋겠다. 무슨 소리냐면, 관보에만 게재한다고 했는데 관보 가지고는 체납징수에 도움이 별로 안 된다는 생각이 들어서요. 시정소식지 같은 데에 제대로 홍보해서 그런 망신을 안 당하게끔, 빨리 세금을 납부할 수 있게끔 조치를 취해주시기 바랍니다. 과장님께서는 특별히 신경 좀 써주세요. 그리고 45페이지 좀 봐주세요. 자료인데, 대규모점포자료가 있거든요? 내용에 보면 센트럴돔에 대한 현황이 안 들어가 있어요. 소사지구에 센트럴돔이 한 200여개가 넘는 점포상가인데 여기에는 그 현황이 안 들어갔거든요? 제가 왜 이것을 물어보냐면, 모 도의원이 전화가 왔더라고요. 센트럴돔 1층 상가 내에 도로 같은 게 있어요. 건물을 지으면서 시민들이 편리하게 통행할 수 있게끔. 그런데 거기 안에 가로등을 설치해달라는 거예요. 개인 상가에 대해서 가로등을 우리가 시에서 설치해줄 수 있나요? 있다면 고마운 거고.
병수

한병수기획항만경제국장

검토를 해보겠습니다.
동숙

김동숙위원

그런 민원이 들어와서 현황에 안 나왔기에 지금 말씀을 드리는 건데요.
병수

한병수기획항만경제국장

현황은 법적기준에 안 맞아서...
동숙

김동숙위원

그런 거예요? 그런데 엄청난 상가잖아요. 200개가 넘는 상가인데. 그래서 그런 것도 일단은 시 차원에서는 이것을 관리를 해야죠. 그런데 그 안에 1층에 보도블록처럼 되어 있는 공간이 있어요. 그런데 거기가 밤에는 굉장히 어두워서 청소년들이 많이 왔다 갔다 하는데 굉장히 부담스럽다, 위험하다. 그리고 거기에 화장실을 오픈해놨나 봐요. 그래서 그런 것에 대한 청소년 탈선이 우려된다고 하면서 거기에 가로등을 해달라는 거예요. 그게 상가 활성화 차원에서 가능하시다면 검토 좀 해주세요.
병수

한병수기획항만경제국장

예, 검토해보겠습니다.
동숙

김동숙위원

이상입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김동숙 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김승겸 위원님, 질의 해주시기 바랍니다.

김승겸위원

김승겸 위원입니다. 31페이지. 김동숙 위원님 질의 에 연계해서 하겠습니다. 산업진흥재단이 평택시에 설립하려고 하는데 다른 지자체에서 하고 있는 데가 있어요?
병수

한병수기획항만경제국장

경기도 내에도 한 8군데 되고 있습니다.

김승겸위원

이게 국방산업과 관련이 있나요?
병수

한병수기획항만경제국장

그것과 관련이 있는 게 아니라, 저희가 한 가지로 묶어서 보고를 하다 보니까 여기에다 항목을 넣은 거고요.

김승겸위원

관련이 있는 건 아니죠?
병수

한병수기획항만경제국장

관련이 없지도 않고, 그렇지만 국방산업을 위한 시설은 아니고요. 우리 시 전체산업 전반을 위한 연구기능, 지원기능을 하는...

김승겸위원

국방산업도 산업이잖아요. 연관이 없을 수는 없잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

예. 없을 수는 없는데 이것만을 위한 건 아닙니다.

김승겸위원

궁금해서 말씀드렸고요. 재단이 설립이 되면 역할을 간단하게... 아까 말씀하셨나요? 간단하게 한번...
종열

백종열기업지원과장

진흥원은 평택시 산업이 제조업도 있지만 건설업도 있고 소상공인도 있고 전체적인 산업을 망라하는 거거든요. 기존에 연구원들도 채용해서 산업정책에 대한 연구도 해서 실질적으로 평택에 있는 산업을 어떻게 이끌어줘야 되는지 또 어떻게 지원해줘야 되는지, 이런 부분입니다. 저희가 이것을 살펴보니까 경기도 내에 전체적으로 한 8개 정도가 있고요. 지금 다시 진흥원을 설립하려고 하는 게 화성시에서 준비하고 있고요. 평택시도 준비를 하고 있습니다.

김승겸위원

산업단지 지원에 관한 진흥재단이죠? 설립에 관한 진흥재단이 아니고?
병수

한병수기획항만경제국장

산업단지를 진흥하는 게 아니고, 우리시가 50만이 넘어서 대도시가 되고 점점 산업구조가 고도화 되고 복잡화되고 하니까 이것을 사실 우리 행정만으로는 정책을 제 때 제 때 선제적으로 수립하기 어려운 게 있습니다. 또 그렇다고 매번 용역을 통해서 이런 것을 진행하기도 어려운 부분이 있습니다. 그리고 중앙부처의 여러 가지 공모사업이나 이런 것에 저희가 선제적으로 대응하기도 어려운 부분이 있어서, 이런 것을 총괄적으로 지원하고 연구하는 기구가 하나 필요하지 않나. 그래서 저희가 산업진흥원을 구상하게 된 것이고요. 다른 시·군에도 이런 게 있어서 벤치마킹을 하고 있습니다. 그래서 이런 것들이 타당한가 하는 것에 대한 예산을 이번 추경에 요청을 드렸습니다. 그러면 그 결과를 보고 진행할 겁니다.

김승겸위원

타당성 용역 추경이죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예.

김승겸위원

타당하지 않으면...
병수

한병수기획항만경제국장

타당하지 않은 것으로 나오면 안할 수도 있습니다.

김승겸위원

알겠습니다. 33페이지에 신재생에너지 설치 보조금인데요. 5,400만 원이에요. 도비, 시비 해서 5,400만 원인데. 평수가 25평 이하?
병수

한병수기획항만경제국장

예.

김승겸위원

아까도 국장님이 설명해주셨는데, 이게 자부담이 있죠? 이게 하나 설치하는데 자부담이 67만 원 들어가나요? 설치비 내역에 보면 베란다거치형인데 67만 원 중에 자부담이 15만 5,000원 정도 들어가요. 그러면 5,400만 원에서 10% 빼고 51만 5,000원이면 100가구 지원받을 수 있는 건데. 자부담 빼고... 100가구 지원 받는 건데 신청 기간이 7월 27일부터 11월 2일까지예요. 지금 신청 들어온 데가 있어요?
종열

백종열기업지원과장

위원님도 잘 아시겠지만 전에 산업건설위원회에서 이것을 ‘5층 이하의 영세한 연립주택 같은 데에 우선 적용해라.’ 이렇게 해서 저희가 공고를 5층 이하 조그마한 규모의 연립주택을 위주로 공고를 냈었습니다. 그런데 실제로 좀 저조해서, 5개 가구에서 신청을 했는데요. 실제 4군데에서는 포기를 하고 1군데만 선정돼서 1군데를 지원했었던 거고요. 그래서 저희가 폭을 좀 넓혀서 그러면 연립주택 말고 아파트 까지 포함하고 다세대주택까지도... 아파트까지는 포함 안 됐었는데 크게 아파트까지 포함해서 다시 공고를 해놓은 상태입니다. 그래서 현재 6개 업체가 접수해서 진행해서 설치를 하고 있고요. 21가구가 접수를 하고 있습니다. 계속 접수되는 대로... 저희 계획이 104가구거든요.

김승겸위원

30가구, 50가구 단지로 있는 데가 있어요. 단지로 전체 다 신청할 수도 있잖아요.
종열

백종열기업지원과장

그것도 가능합니다.

김승겸위원

그런데 포기하는 가구는 왜 포기하죠?
종열

백종열기업지원과장

베란다에 이것을 설치해야 되는데요. 베란다가 이것을 설치하기에는 적합하지 않기 때문에.

김승겸위원

소음이 나거나 불편한 점이 있나요?
종열

백종열기업지원과장

베란다에 설치하면 베란다 난간 위에 바깥에 설치해야 되는데요. 연립주택 같은 경우는 너무 오래전에 짓다 보니까 거기에 설치할 수 있는 공간이 나오지 않아서 포기를 한 거거든요. 그래서 아파트까지 확대를 했기 때문에 수요는 차리라고 보고 있습니다.

김승겸위원

설치는 하고 싶은데 자리나 위치가 적당치 않아서 포기하는 경우네요?
종열

백종열기업지원과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

그러면 그 규모라든지 이런 게, 설치 신청을 했다가 안 되면... 그러니까 설치 위치라든지 ‘어떤 아파트 형태에서 설치가 가능합니다.’ 라고 까지 여기에 내용이 있어야 되는데. 무조건 신청 했다가 현장에 가보니까 안 됩니다, 안 됩니다, 이렇게 하면... 이거 신청 어디에서 받고 있습니까?
종열

백종열기업지원과장

신청은 시에서 받고 있거든요. 신청 전에 저희가 안내를 해서 현장점검을 하도록 하겠습니다.

김승겸위원

이거 통장님들 회의자료에 들어가 있어요?
종열

백종열기업지원과장

저희가 홈페이지 같은 데에 홍보 좀 하고 읍·면·동에도...

김승겸위원

이런 것은 홈페이지가 아니고 통장님이나 이장님들한테 공문 보내면 다 끝나잖아요. ‘어떠한 형태의 어떠한 기준이 있으니까 거기에 신청하시면 됩니다.’ 라고 회의 시간에 통장님들한테 전달이 돼야 되는데, 시 홈페이지에 띄우면 이거 누가 봅니까?
병수

한병수기획항만경제국장

맞는 말씀입니다. 더 적극적으로 홍보해서 사업대상을 빨리 확정짓도록 하겠습니다.

김승겸위원

100가구 정도인데 이거 금방 다 지원해서... 이거 안 되면 또 반납할 것 아니에요.
종열

백종열기업지원과장

반납하지 않도록...

김승겸위원

원하시는 분들이 많을 것 같은데. 마지막으로 39페이지. 체납정리액이 22%인데, 223억 원 정도예요. 정리되는 게 매년 수준이 비슷합니까? 누적되는 것하고 정리되는 것하고 거의 비슷하게 가요?
남문

백남문징수과장

지금 저희들이 부과를 하니까 부과부분에 대한 게 95% 정도가 정기분에 납부가 되고 나머지 5% 정도가 계속 체납으로 쌓이니까, 기존의 체납하고 부과된 부분의 미납부분을 하다 보니까 비슷하게 나가는 수준이거든요.

김승겸위원

고액체납자 분들 명단공개하고 출국금지가... 명단공개는 하는 것으로 알고 있는데 출국금지는 여태까지 평택시에서 요청을 안 했었어요?
남문

백남문징수과장

계속 했습니다.

김승겸위원

했었어요?
남문

백남문징수과장

출국금지 같은 경우는 5,000만 원 이상 체납자...

김승겸위원

5,000만 원 이상이 몇 분이나 됩니까? 지금 어차피 코로나 때문에 못 나가고 있지만. 출국금지 대상이 몇 분이나 되세요?
남문

백남문징수과장

출국금지는 아직까지 하지는 않았어요.

김승겸위원

처음이잖아요.
남문

백남문징수과장

계속 예고문 보내고 그래서 적합하지 않아서 출국금지는 아직 못했습니다.

김승겸위원

그러니까 지금까지는 안 한 거잖아요.
병수

한병수기획항만경제국장

올해는 현재 없는 겁니다.

김승겸위원

작년에는 있었어요?
남문

백남문징수과장

지금까지는 없었어요.

김승겸위원

지금까지 없었어요? 그러니까 없었던 건데 처음 하려고 하는 거잖아요. 5,000만 원 이상.
남문

백남문징수과장

예.

김승겸위원

이것은 절대적으로 해야 될 것 같죠. 그렇죠?
병수

한병수기획항만경제국장

출국금지 조치 대상자에 대해서 예고하고 실행을 하기 전에 납부를 한다든지. 그래서 실행까지 간 단계는 없는데 출입금지 통보. ‘하겠다.’ 예고통지 이런 건은 여러 가지가 있습니다.

김승겸위원

이거 출국금지까지 시키면 평택시가 처음 하는 건가요?
병수

한병수기획항만경제국장

법에 정해져 있는...

김승겸위원

법에 정해져 있는데 우리는 여태까지 안 하고 예고장만 날리고...
병수

한병수기획항만경제국장

출국금지 조치가 실행되기 전에 어느 정도 정리가 됐다고 보시면 될 것 같습니다.
남문

백남문징수과장

예고문을 보내면 분납을 한다든지, 사정이 어려워가지고 조금조금 씩 내기 때문에 출국금지는 사실 못 했습니다.

김승겸위원

아무래도 고의성 체납자들이 많이 있을 것 같고. 우리 전담반이 있잖아요. 전담반은 상시 가동이 돼요? 때 되면 가동하는 겁니까? 아니면 1년 365일...
병수

한병수기획항만경제국장

365일.

김승겸위원

여기에 전담하시는 분들이 몇 분이나 되세요?
남문

백남문징수과장

아, 체납관리단이요? 올해는 55명 선발해서...

김승겸위원

기간제로 하시는 분들이에요?
남문

백남문징수과장

저희들이 일반 분들로 해서...
우선

이우선세정과장

보충설명 드리겠습니다. 체납전담반이라는 것은 체납관리단이라고 해서 올해 도지사 공약사업으로 해서 55명 뽑은 거고요.

김승겸위원

도에서요?
우선

이우선세정과장

도비 50%, 시비 50% 해서 체납관리단을 55명 뽑아서 하는 거고요. 위원님이 말씀하신 공무원 전담반은 따로 지정한 건 없습니다.

김승겸위원

이것은 도에서 55명을 선출한 거고, 우리 시에서는 없잖아요.
우선

이우선세정과장

시에서 전담반 편성은 안 했습니다.

김승겸위원

도세가 있고 시세가 있잖아요. 시세까지도 같이 도에서 해주나요? 그건 아니잖아요.
우선

이우선세정과장

55명은 체납세를 관리·독려 차원에서 55명을 채용한 거고요. 단기임기제로 채용한 겁니다.

김승겸위원

그러면 징수과에서 해야 될 일이네요. 징수과에서 별도로 인원 없이 우리 직원들이 하셔야 되는 거네요?
남문

백남문징수과장

예, 그렇습니다.

김승겸위원

여기에 대한 계획은 명단공개하고 출국금지하고 정보등록하고 관허사업제한 이것 외에는 더 이상 없는 거고. 실질적으로 행정적인 조치밖에는 안 되는 거네요.
남문

백남문징수과장

행정적인 조치하고 소위 부동산 압류.

김승겸위원

그런 건 당연한 거고. 알겠습니다. 이것도 대안 이 마련돼야 되지 않을까. 당연히 과장님들께서 열심히 노력하고 계시겠지만, 이것은 연말에 가서 한 번 더 따져보겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

김승겸 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이윤하 위원님, 질의 하여 주시기 바랍니다.
윤하

이윤하위원

이윤하 위원입니다. 몇 가지만 질의 하도록 하겠습니다. 29페이지에 보면 계획중인 산업단지가 있습니다. 첨단복합산업단지를 계획하고 계신데, 평수가 적지 않은 평수입니다. 그렇죠? 한 64만 평 정도면 굉장히 큰 단지인데. 이게 도시국에서 계획을 하고 계신 거죠?
병수

한병수기획항만경제국장

우리 기획에서 항만에서 하는 겁니다.
윤하

이윤하위원

기획에서 하시는 겁니까? 전체적으로 다?
병수

한병수기획항만경제국장

이 사업 자체를 기업투자과에서 합니다.
윤하

이윤하위원

토지주들이 사실 상당히 많지 않겠습니까? 기존에 원주민들도 많이 있으실 수 있고 또 거기가 개발붐이 일면서 새롭게 땅을 구매해서 거기에서 일정부분 사업을 하시는 분들도 있는 것으로 알고 있는데, 결국 환지나 이런 게 전혀 아니잖아요. 그냥 다 일괄보상으로 처리하시는 계획인 거죠?
종열

백종열기업지원과장

그렇습니다.
윤하

이윤하위원

토지과라든지 여러 가지 그런 부분에 대해서 갈등이 있을 수 있어서, 이런 부분은 탈이 안 나게끔 미리미리 사전에 조율을 잘 하셔야 될 것 같습니다. 이게 어느 정도는 다 노출이 되어 있잖아요. 그렇죠? 그렇기 때문에 충분히 가능하리라고 생각하고요. 그리고 이런 것은 동네에 계신 의원님들하고도 조금은 상의를 하시고 보고를 해주실 의무가 있다고 저는 생각합니다. 저는 이것을 공식적으로 처음 접해보는 것 같습니다. 그렇게 좀 해주시고요. 30페이지에 보면 김동숙 위원님이 아까 말씀을 많이 하셨는데, 파주하고 MOU체결을 하셨어요. 그리고 국장님께서 충분한 답변을 해주셨다고 저는 생각합니다. 우리가 조성원가를 굉장히 저렴하게 제공하려고 하고 있는 것 아니겠습니까? 그렇죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예.
윤하

이윤하위원

그리고 산단 형질도 변경 의뢰해서 결과를 기다리고 있는 거고. 이것을 하게 되면 조성원가를 얼마에 제공하는 것으로 되어 있죠?
병수

한병수기획항만경제국장

대학교용지 부분은 당초에 사업시행자가 계획한 것은 원형지를 평당 20만원에 제공하고 건축비로 2,450억 원을 지원하는 것으로 되어 있습니다. 그 범위 내에서 이루어질 겁니다.
윤하

이윤하위원

우리가?
병수

한병수기획항만경제국장

우리가 아니라 사업시행자.
윤하

이윤하위원

사업시행자가 병원 쪽에?
병수

한병수기획항만경제국장

병원이 아니고요. 대학교 용지 내에 유치되는.
윤하

이윤하위원

그러니까요. 그 시설물이 되겠죠. 제가 말씀드리고자 하는 건 뭐냐면, 이렇게 조성원가도 저렴하게 공급되고 시행사에서 2,450억 원이라는 천문학적인 금액도 투자하고 있는데. 우리는 유치가 된다고 자꾸 얘기를 하지 않습니까? 그런데 아주대병원 쪽에서 어떠한 책임 있는... 아까 원장님 말씀도 하셨는데, 책임 있는 책임자의 정확한 소신발언이 사실 한 번도 없었다는 게 가장 큰 문제가 아니겠는가, 라는 생각을 하는 거죠. 그렇기 때문에 지역 언론들이 ‘파주에 MOU 체결하는데 그러면 평택은 뭐지? 왜 아주대에서 이렇게 조용하지?’ 아니면 아주대는 ‘남부에 캠퍼스에 병원을 하나 설치하고 파주 쪽에 3캠퍼스를 설치하겠다.’는 의지천명 정도는 분명하게 책임 있는 아주대 측 관계자의 입에서 발언이 나오면 그런 불신이 일소에 다 해소될 텐데, 전혀 의식을 안 하고 있다는 게 문제의 핵심인 것 같습니다.
병수

한병수기획항만경제국장

말씀 드리면, 아주대 측에서는 신문보도를 그렇게 생각할 것이라는 생각을 못 했던 것이고요. 그 이후에 언론을 통해서 ‘두세 차례 평택에 설립하는 것, 파주에 설립하는 것은 2단계, 3단계 사업’이라고 의사를 다 밝혔습니다. 그게 언론에 다 보도가 다 됐습니다. 그리고 그러기 전에 파주는 이제 MOU를 하는 단계고요. 저희는 MOU를 1단계 했고 그것보다 발전된 MOU를 또 했습니다. 그리고 저희가 다음에 할 것은 여러 가지 행정절차가 완료되면 MOA든 아니면 입주토지 계약을 하게 되겠죠.
윤하

이윤하위원

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 의료클러스터 조성사업이라고 해서 의료시설 500병상 이상 이렇게 쭉 설명해놓으셨어요. 이제 발표가 조금 있으면 나지 않겠습니까? 산단계획 변경도 승인이 나서 발표가 되면 바로 시행이 될 텐데, 그렇다고 하면 공식적으로 아주대라고 할 수 없겠지만 아무튼 병원 쪽에서 커리큘럼에 대해서 우리 평택시에 설명한 설명자료라든지, 예를 들어 조감도라든지 제공된 사실이 있습니까?
병수

한병수기획항만경제국장

지금 하고 있습니다. 만들고 있습니다. 같이 병행해서 가기 위해서 학교 내부적으로는 그런 계획들을 용역을 줘서 진행하고 있습니다.
윤하

이윤하위원

절차나 과정에 변화가 있다든지 그런 건 아니고 확정적으로 봐도 되겠다. 이렇게 받아들이면 되겠죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예. 저희는 정상적으로 가고 있다고 생각합니다.
윤하

이윤하위원

예, 잘 알겠습니다. 마지막으로 한 가지 더 여쭙겠습니다. 36페이지에 보면 지방세 감면혜택을 주시려고 하세요. 코로나 피해 소상공인들을 위해서 착한임대인의 역할을 하신 분들에 대해서 지방세를 감면해주시는 것 같습니다. 신청자가 현재까지 522건에 3,200만 원 정도의 지방세를 감면해주시는 것 같은데, 나눠보면 1인당 6만 1,000원 정도의 재산세거든요. 사실 생각보다는 그렇게 크지는 않은 것 같습니다. 그러면 예를 들어 전체 기간 동안에 임대료를 100만 원 감해줬을 때 감해지는 재산세가 어느 정도나 된다고 보면 되겠습니까?
우선

이우선세정과장

감면비율로 따졌습니다. 만약 월세가 100만 원인데 10만 원을 깎아주셨다고 하면 10%잖아요. 그렇게 해서 그 전에 코로나가 3월, 4월, 5월 3개월 기준으로 해서 비율로...
윤하

이윤하위원

그러면 재산세에 대해서도 100만 원이면 10% 정도를 재산세도 감해주셨다?
우선

이우선세정과장

예. 비율로 깎았습니다.
윤하

이윤하위원

그러면 어떤 임대인은 10%가 아니라 50%를 깎아주신 분들도 있을 것 아닙니까.
우선

이우선세정과장

예, 비율로 해서 50% 까지요.
윤하

이윤하위원

최대 50%까지? 그러면 임대인들 중에서 혜택을 어느 정도 꽤 입으신 분들도 있겠네요?
우선

이우선세정과장

예, 그렇습니다.
윤하

이윤하위원

사실 혜택은 아니겠죠.
우선

이우선세정과장

혜택은 아니고 착한임대인...
윤하

이윤하위원

보전을... 주민세 같은 경우는 일반 주민세 말씀 하시는 거죠?
우선

이우선세정과장

그렇습니다. 균등분 1만 원 내는 겁니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 추후에 코로나19로 인한 이런 지방세 감면계획이라든지 세금혜택에 대한 계획이 따로 있으십니까?
우선

이우선세정과장

5월 18일자로 지방의회 에서 의원님들이 동의 를 해주셔서 코로나에 대한 감면이 시행된 겁니다. 그래서 올해까지는 더 이상 부과가 없고요. 재산세 9월까지 포함된 거고요. 만약에 계속 이렇게 되면 내년에 다시 동의 를 얻어야 될 것 같습니다.
윤하

이윤하위원

알겠습니다. 장시간 고생하셨습니다. 이상입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이윤하 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 이관우 위원장 님, 질의 해주시기 바랍니다.

이관우위원장

간단히 질의 좀 드릴게요. 28페이지 좀 봐주시겠어요? 도시가스 취약지역에 공급계획 수립 용역을 세운다고 하셨잖아요. 결과물 같은 게 나온 게 있는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

지금 읍·면·동 별로 전체적으로 조사를 해서 도면을 그리면서 전체적으로 취합을 하고 있는 상태입니다.

이관우위원장

본예산 에 좀 세워서 내년에 시행을 해야 되는데.
종열

백종열기업지원과장

그래서 민간경상사업보조비로 하려고 하면 투융자심사를 올려야 됩니다. 그래서 저희가 예산부서에 9월 10일 정도 전후로 그때까지 올려야 되거든요. 그래서 그것을 준비해서 그에 맞춰서 진행시킬 거고요. 그다음에 중간보고회를 한번쯤 가지려고 합니다. 그래서 중간보고회 때 의원님들도 모셔가지고 중간보고회를 갖도록 하겠습니다.

이관우위원장

그러면 올해 예산이 3억 원밖에 없는 상황이잖아요. 그렇죠? 추진한 세대 수가 몇 세대 정도 돼요? 그 3억 원은 다 썼을 것 같은데
종열

백종열기업지원과장

3억 원은 다 집행한 거고요.

이관우위원장

이건 나중에 주셔도 되고요. 그러면 접수순으로 하는 거예요? 어떻게 되는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

이것은 접수순으로 한다기보다는 전체 순위를 가릴 때는 가구당 지원금이 작은 순으로 1순위를 선정해서 가고 있습니다. 저희가 효과적인 것을 하기 위해서는 아무래도 투입비용이 작으면서 많은 세대에 공급해야 되기 때문에, 저희가 그렇게 진행하고 있습니다.

이관우위원장

하여튼 수립 용역이 나와야... 용역에 정확히 잘 나오겠지만 그래도 어느 정도 지역 주민들이 세대 수에서 만족도가 높을 정도로 예산을 충분히 많이 세워서 집행해줬으면 좋겠습니다.
종열

백종열기업지원과장

예, 알겠습니다.

이관우위원장

29페이지도 잠깐 물어보겠습니다. 옛날에 유창산업단지 있죠? 그것은 지금 어떻게 어디까지 되어 있는 거예요?
종열

백종열기업지원과장

유창산업단지는 위원님도 아시겠지만 사업시행자끼리의 소송문제가 결부돼서 지금 소송을 진행하고 있는 상태거든요. 그래서 고등법원까지는 소송이 완료가 된 거고요. 대법원의 결과를 기다리고 있는 거거든요. 그래서 대법원 판결이 올해 안에는 날 것으로 예상하고 있거든요. 그래서 나는 대로 빠르게 진행시켜서 주민피해가 최소화되도록 하겠습니다.

이관우위원장

그리고 진위 삼성단지 분양률이 들쑥날쑥 하는 것 같아요. 먼젓번에 보고할 때는 거의 90% 된 거 같고 이번에는 또 84%의 분양률이 나왔는데, 왜 이렇게 왔다 갔다 하는 거죠?
종열

백종열기업지원과장

저희가 분양률을 여기에 표시한 것은 3산단에 분양 84% 해놨는데요. 이게 실제적으로 사이트에 올리고 이러는 것은 공탁비용이 들어간다고 하더라고요. 그런데 실제는 분양이 완료됐다고 보셔도 됩니다.

이관우위원장

무슨 말씀인지 알겠어요. 그리고 진위테크노벨리는 4산단 준비하고 있는 거죠?
종열

백종열기업지원과장

예, 그렇습니다.

이관우위원장

이것은 평택시하고 도시공사하고 어느 정도까지 진행된 거예요? 환경영향평가는 다 마친 건가요, 어떻게 된 건가요?
종열

백종열기업지원과장

이것은 경기도시공사에서 100% 진행하는 거고요. 산업단지를 하려고 하는데 산업단지 물량을 잡아야 물건을 잡고 그 이후에 환경영향평가나 이런 것을 들어갈 수 있거든요. 그래서 지금 물량 확정하는 단계에 있습니다.

이관우위원장

이거 100% 진행되는 건 맞죠?
종열

백종열기업지원과장

예. 특별한 건 없습니다.

이관우위원장

그리고 ‘하북’이라고 산단명이 되어 있는데, 이게 어떤 거예요? LG산단을 얘기하는 건가? 영풍제지 그 밑쪽으로...
병수

한병수기획항만경제국장

이것은 영풍제지하고 영풍제지 하천 주변으로 기존에 공장들이 있지 않습니까? 그래서 그 공장들을 존치해서 영풍제지도 서탄 들어가는 데에 보면 진위역 쪽으로도 일부 공장들이 있잖아요. 그래서 그 위에 쭉 올라가다 보면 지하도 만들어놓은 데 있죠? 거기까지 돼서 한 8만 5,000평정도 산업단지로 만드는 계획입니다.

이관우위원장

아무튼 산업단지가 진위면이나 서탄면에 많이 들어서잖아요. 그런 부분에 대해서 지역주민이 보상을 받는 문제라든지 그런 것은 평택시에서 관계자분들이 적극적으로 동참해서 최대한 피해를 적게... 보상에 같이 신경써주는 부분이 있다고 생각해요. 민원인들이 민원이 들어오면 상당히 딱딱하게 답하신다고 그런 얘기를 하시는데 그분들은 오죽 답답하겠어요. 거기에 고도제한이라든지 여러 제한에 걸려서 주택을 건설할 수도 없고 그런 부분인데, 그런 부분에서만큼은 조금 더 시에서 적극적으로 반영해주셨으면 좋겠다는 생각을 해봤습니다. 보상 문제에 대해서도 주민의견을 충분히 수렴 해주셨으면 좋겠다는 생각됩니다. 아까 여러 위원님들이 물어봤는데, 아주대병원은 저도 24일 경기일보에서 나와서 깜짝 놀랐어요. 결론적으로는 그거 아니에요? 평택시는 2병원, 파주는 3병원. 그러니까 2병원 먼저 한 다음에 3병원 하겠다는 취지로 받아들이면 되는 거죠?
병수

한병수기획항만경제국장

예.

이관우위원장

알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이관우 위원장 님, 수고 많으셨습니다. 본 위원이 짧게 한 세 가지만 질의 하도록 하겠습니다.
백종열 과장님께 질의 하도록 하겠습니다. 28페이지 보시면 도시가스에 대해서 여러 위원님들께서 질의 를 하셨는데요. 본 위원이 궁금한 것은 혹시 여기에 해당되는 지역에 송화리하고 남산리가 해당되는지요?
종열

백종열기업지원과장

저희가 지금 수요조사 용역을 하는 것은 팽성이나 다른 지역도 마찬가지지만 안 들어간 데는 전체적으로 수요조사를 하고 있습니다. 그래서 거기에서 우선순위를 정해서 연도별로 추진계획을 세워서 전체적으로 공급계획이 이번에 들어갈 겁니다.
은영

최은영위원장 직무대리

송화리를 보면 시골동네라 송화1리는 이쪽이고 송화2리는 저쪽이고 이래서 어르신들이 저를 볼 때 마다 그러세요. ‘빨리 가스 좀 놔 달라.’ 하시는데 과장님께서 더 세밀하게 검토 하셔서 어르신들이 불편함이 없도록 신속히 해결을 부탁드리겠습니다.
종열

백종열기업지원과장

예, 알겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

31페이지 잠깐 보시면, 여기에 ‘산업단지 관리기본계획 변경을 통해서 합리적인 업종 배치로 산업단지 활성화 및 첨단업종 유치를 통한 지역경제 활성화 도모’라고 해서 유치업종에 보면 지식산업, 신재생에너지(태양광)이 있어요. 그런데 주위에서 그것을 많이 여쭤보시더라고요. 조그맣게 사업을 하고 싶은데 태양광산업을 하려면 땅은 몇 평 정도에 예산을 어느 정도가지고 할 수 있느냐 이런 질의 를 많이 하세요. 그런데 저는 전혀 몰라서, 여기에 대한 자세한 설명을 들었으면 합니다. 여기에 대한 답변 좀 부탁드립니다.
종열

백종열기업지원과장

여기에서 제시해놓은 것은 산업단지에 태양광 설치하는 부분은 산업단지 안에 태양광설치가 관리기본계획 안에 그게 들어가 있어야 설치가 가능했었던 건데요. 기존에는 안 들어가 있었던 것을 변경해서 산업단지 공장부지 안이라든가 옥상 위에 설치가 가능하도록 이번에 변경을 한 거고요. 그다음에 지금 말씀하신 땅 부분에 대해서는 에너지정책이 많이 하다 보니까 가점부과라든가 이런 요율이 전에 비해서 많이 변동돼서, 잘 아시겠지만 임야에 설치했을 경우 산림훼손이라든가 미관이라든가 수해 때 많은 문제가 일어나서 현실적으로 임야에는 설치를 못 하게끔 해놓은 거고요. 그다음에 저희도 업계에 확인을 해보니까 농업인 같은 경우는 가점이 제일 많다고 합니다. 그래서 농업인이 건물 위에 설치를 하는 게 가장 효과적이다. 저희가 업계 동향을 살펴보니까 현재 그렇습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

그러면 개인이 빈 땅이 많아서 하려고 하는데 위험성이 많아서 설치금지가 됐다는 말씀이신가요?
종열

백종열기업지원과장

임야에는 경제성이 없는 거고요. 전에는 전답이나 계획관리지역이나 보전관리지역은 설치가 가능했었는데요. 그런 데도 요율이 많이 떨어져서 현재로써는 건물 지붕 위에 설치하는 게 경제성이 제일 높은 상태입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

자세한 답변 감사드리고요. 33쪽 한번만 더 질의 하도록 하겠습니다. 여기도 말씀 그대로 ‘신재생에너지 확대보급 추진’ 인데요. 다 위원님들께서 지적을 해주셨는데 본위원이 궁금한 것은, 지금 여기에 보시면 도비 50%, 시비 50% 해서 본인부담은 굉장히 적은 것 같아요. 한 15만 원 선에서 하는 것 같은데, 예를 들어 이것을 가정에 설치하게 되면 매월 전기요금이 어느 정도나 나오는지 혹시 알고 계시는지요?
종열

백종열기업지원과장

저희가 이 부분 좀 확인해봤는데요. 미니태양광을 해서 아파트 베란다 같은 데에 320와트 정도 하면 월 1만 원 정도를 절감할 수 있는 상황입니다.
은영

최은영위원장 직무대리

1만 원 정도 밖에...
종열

백종열기업지원과장

예. 이게 원래 용량이 좀 작은 상태고요. 그다음에 시골 같은 데는 보통 3킬로 정도 했을 때는 비율이 높아서 많이 절감할 수 있는데요. 미니태양광은 월 대략 1만 원정도.
은영

최은영위원장 직무대리

아까도 김승겸 위원님께서 지적을 하셨는데요. 물론 홍보를 홈페이지에 하신다고 하셨는데, 그것도 물론 좋습니다. 하지만 통·리장님들 월례회의하실 때 통·리장님께 각 마을에 전달 좀 해달라고 홍보하시는 게 더 효과가 많을 것 같습니다. 그런 계획을 가지고 통·리장님 월례회의 때 한번 홍보할 수 있도록 관심을 부탁드립니다.
종열

백종열기업지원과장

예, 알겠습니다.
은영

최은영위원장 직무대리

이상입니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 기업지원과, 세정과, 징수과 소관 질의 를 마치겠습니다. 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 내일 4차 회의에 행정자치국, 국제문화국, 국제교류재단, 평택시문화재단 소관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제217회 평택시의회 임시회 제3차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

16시 56분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록