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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제224회 제6차 건설도시위원회2020-09-02

현인배 의원 프로필 보기 →

종관

노종관도시개발국장

안녕하십니까? 도시개발국장 노종관입니다. 존경하는 건설도시위원회 이의상 위원장님과 위원 여러분의 도시개발국 업무에 대한 관심과 격려에 감사의 말씀을 드리면서 2020년도 제3회 추경 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 도시개발국의 3회 추경 세입예산액은 일반회계 2개 부서에서 88억 1,585만 7,000원으로 기정액보다 7,417만 8,000원을 증액 편성하였고, 특별회계 1개 부서에서 79억 235만 4,000원으로 기정액보다 33억 8,800만 원을 증액 편성하였습니다. 도시개발국 6개 부서의 3회 추경 세출예산액은 일반회계 293억 6,086만 2,000원으로 2억 7,718만 원을 감액 편성하였고, 특별회계는 1개 부서에서 79억 235만 4,000원으로 기정액보다 33억 8,800만 원을 증액 편성하였습니다. 실·과별 주요 예산을 설명 드리겠습니다. 700쪽에 도시계획과 소관입니다. 세출예산 45억 1,887만 원에서 금회에 640만 5,000원을 감액하였습니다. 주요 감액 사항은 시설비 및 업무추진비에 대한 예산 유보액입니다. 704쪽에서 705쪽 건축과 소관입니다. 세출예산은 21억 437만 원으로 금회 800만 9,000원을 감액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 농어촌 빈집정비 사업 배정 물량 96동 중 미확보된 사업 물량에 대하여 추가 사업비 3,300만 원을 증액하였고, 코로나로 인하여 집행이 불가능한 건축물 현장조사 사업비 및 건축위원회 수당에 대해서 5,192만 9,000원 감액하였습니다. 또한 국·도비 보조금 1,721만 6,000원을 신규 편성하였고, 그 외 예산 유보액은 1,300만 5,000원이 되겠습니다. 710쪽에 주택과 소관입니다. 세입예산 82억 428만 9,000원으로 4,500만 원을 증액 요구하였습니다. 주요 내용으로는 불법광고물 부착방지물 설치 사업에 대한 국고보조금이 3,700만 원, 그리고 공동주택에 옥상 출입문 자동개폐장치 지원 사업에 대한 도비 보조금 800만 원에 대해서 편성하였습니다. 세출예산은 90억 9,539만 원으로 2,724만 2,000원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 불법광고물 부착방지물 설치사업 및 공동주택 옥상 출입물 자동개폐장치 지원 사업에 대한 국·도비 보조금에 대한 세출예산 편성입니다. 그 외에 예산 유보액 1,540만 6,000원을 감 편성하였습니다. 다음은 개발정책과 소관입니다. 718쪽 세출예산은 26억 6,800만 원으로 금회 530만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용은 모종 및 풍기역 지구에 대한 환경영향평가 자문 심의 수당 및 신문 공고료를 증액 편성하였고, 그 외에 예산 유보액은 400만 원이 되겠습니다. 다음은 도시재생과 소관입니다. 722쪽에서 723쪽 세출예산 71억 5,946만 8,000원으로 116만 8,000원을 감액 편성하였고, 그 내용은 자산취득비 및 업무추진비에 대한 예산 유보액에 대한 감 편성입니다. 727쪽 및 728쪽입니다. 아산 탕정지구 연계교통망 구축사업 특별회계는 세출예산 27억 235만 4,000원으로 금회 33억 8,800만 원을 증액 요구하였고, LH와 탕정지구 상수도 인입관로 공사 협약에 따른 납부 사업비를 편성한 사항이 되겠습니다. 다음은 공공시설과 소관입니다. 734쪽이 되겠습니다. 세입예산은 6억 1,156만 8,000원으로 금회에 2,917만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 주요내용은 온양3동 주민자치센터 리모델링 공사비 도비 보조금 3,000만 원에 대한 편성입니다. 세출예산은 736쪽에서 738쪽으로 38억 2,268만 4,000원으로 금회 2억 9,414만 원을 감액 편성하였습니다. 주요 내용은 장영실과학관 전시시설 개선사업이 공모사업에 미선정됨에 따라 시비 5억 원을 감액하였고, 코로나19 예방을 위한 공공시설 휴관으로 공공요금 4,700만 원을 감액하였습니다. 그리고 대중교통과의 사무 공간 확보를 위한 교통상황실 철거 및 리모델링 공사비로 1,500만 원을 신규 편성하였고, 도비 보조금 교부에 따라 온양3동 주민자치센터 리모델링 공사비 6,000만 원을 신규 편성하였습니다. 또한 의회청사 증축공사 착수 시 주차 공간 축소에 따른 주차 공간 확보를 위해 2억 원을 편성하였습니다. 이상으로 도시개발국 소관 2020년도 3회 추경 예산안에 대한 예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

현인배위원

718페이지요. 모종 샛들 및 풍기역 지구 환경영향평가 협의회 심의 등 위원회 자문 수당, 이것은 지금 현재 만들어져 있는 기구가 있어서 그 사람들을 활용하는 것인지 아니면 새롭게 만들어서 하는 것인지 그것에 대해서 설명해 주세요.
노헌

명노헌개발정책과장

지구지정을 하기 위해서 전략환경평가 초안을 검토하는데 법적인 사항입니다. 그래서 환경평가 협의회를 구성하게 되어 있어서 그것에 대한 수당이고요.도에서 이 부분은 추진을 하고 있습니다.

현인배위원

풍기역 같은 경우 풍기역은 이번에 새로 하려고 용역 조사하는 거죠?
노헌

명노헌개발정책과장

예.

현인배위원

풍기역은 만들어지는 것이 전부 시비로 만들어진다고 했죠?
종관

노종관도시개발국장

예, 역은 그렇습니다. 시비로 만들어지게 됩니다.

현인배위원

국비라든가, 도비라든가, 이것 1원도 가져올 수 있는 방법이 없나요?
종관

노종관도시개발국장

그것은 정해져 있습니다, 신규 역에 대해서는.

현인배위원

풍기역 필요하고, 역사가 많이 있을수록 지역이 도시가 더 확장되고 해서 좋기는 좋은데 시비가 100% 들어가면서 또 앞으로의 운영도 문제가 된다고 합니다. 될 수 있으면 세밀하게 평가를 하시고, 어떻게 하는 것이 최소의 비용으로 최대의 효과를 낼 수 있는지 신중을 기해서 하여튼 잘 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종관

노종관도시개발국장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.
치원

장치원도시재생과장

예.
아직.......
예, 저희가 당초에는 연초부터 진행을 하려고 작년에 대략적인 안을 잡아봤었는데요. 예산을 통으로 주민제안공모 지원 사업으로 해서 전체적으로 세웠었습니다. 그러다가 그것을 이번에.......
분리시키는 겁니다.
분리시킨 겁니다. 좀 더 부기명을 명확히 해서 진행을 하려고 분리시켰습니다.
지금 예산 들어가기 전 단계들은 저희가 한번 이렇게 일단 공모계획이나 이런 것 정도는 수립을 했고요. 지금 진행은 현재 있는 상태로 진행을 하고 있습니다. 하고 있는데 말씀처럼 당초에 주민제안 공모사업의 하나로 진행을 하려고 하다가 그것보다는 좀 더 명확하게 가자, 예산을 세부적으로.그래서 그렇게 분리를 시킨 겁니다.
올해는 공모를 통해서 아이디어만 우리가 받고, 그러니까 그 안에서 아이디어를 선정하고 그에 대한 실행은 아마도 이 사업 예산 가지고 이게 계속비 사업이기 때문에 내년도 상황을 보고서 사업 아이디어를 실행하는 것으로 그렇게 준비를 할 계획으로 있습니다.

현인배위원

738페이지 시청사 부설 주차장 확장 공사는 어디를 어떻게 한다는 거죠?
종열

박종열공공시설과장

지금 저 앞에 3개 블록 포장이 안 된 부분이 있지 않습니까?

현인배위원

매입하려고 하는 땅이에요?
종열

박종열공공시설과장

예, 매입을 해서 포장을 해서 주차장으로 할 계획인데요, 지금 두 블록은 매입을 완료했고 롯데마트 있던 부지는 아직 매입이 안 돼서 내년도에 예산 세워서 매입을 할 예정입니다.

현인배위원

이상입니다.
용일

유용일수도사업소장

수도사업소장 유용일입니다. 먼저 저희 수도사업소 업무에 지대한 관심과 격려로 배려해 주시는 이의상 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 수도사업소 소관 2020년도 3회 추경안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 742쪽입니다. 상수도과 일반회계 세출 분야입니다. 기정예산액 14억 4,750만 4,000원에서 5,492만 4,000원 감액된 13억 9,258만 원을 편성하였습니다. 주요 감액 내역으로는 소규모 수도시설 유지관리 3,416만 원, 상수도 보호관리 818만 7,000원, 지하수 시설 유지관리 1,325만 1,000원을 감액하였으며, 감액사유는 일부 사업 조정 감액 및 예산 절감 유보액에 대한 정리입니다. 다음은 상수도사업 특별회계입니다. 755쪽 수익적 예산은 총 예산액 344억 8,236만 3,000원으로 기정액 대비 1억 1,770만 6,000원 증액 편성하였습니다. 편성 내용으로는 공공예금 이자수입 3억 7,614만 2,000원, 통합관리기금 예탁금 이자수입 4,042만 8,000원을 편성하였습니다. 다음은 756쪽에 사업비용 지출입니다. 주요 편성 내역으로는 취·정수장 시설 유지보수 및 상수도시설 수해복구 사업을 위한 수선유지 교체비에 2억 7,250만 원을 증액하였으며, 757쪽 유효기간 경과 계량기 교체비용으로 1억 8,900만 원, 상수도 시설물 안전점검 용역에1억 5,000만 원, 호우피해 상수도시설 가압장 배수지 등 응급복구사업에 7억 7,416만 9,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 760쪽에 자본적 예산으로 기정예산액보다 149억 1,478만 6,000원 증액된 613억 5,326만 5,000원을 편성하였습니다. 주요 자본적 수입으로는 농어촌 생활용수 개발사업 및 상수도 배수지관 매설공사 도비 보조금 수입으로 99억 3,878만 6,000원, 농어촌 생활용수 개발사업 LH 원인자 부담금으로 53억 3,700만 원을 편성하였습니다. 다음은 761쪽에 자본적 지출입니다. 주요 사업으로는 통합관리기금 예탁금으로 200억, 상수도 배수지관 매설공사 8억 원, 신창 배수권역 블록 시스템 구축공사 4억 원, 탕정·음봉지구 공업용수시설 사업 기본 및 실시설계 용역 6억 5,000만 원을 편성하였으며, 762쪽에농어촌 생활용수 개발사업 사업비에 150억 2,578만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 770쪽 하수도과 일반회계 세입 분야입니다. 기정예산액 248억 1,261만 5,000원에서 1억 900만 원 증액된 249억 2,161만 5,000원을 편성하였습니다. 세입 내역으로는 배방읍 행정복지센터 빗물 저금통 설치사업에 도비 보조금 900만 원, 소규모 공공하수처리시설 지원 1억 원이 되겠습니다. 다음은 772쪽에 하수도과 일반회계 세출 분야입니다. 기정예산액 461억 9,731만 5,000원에서 3,905만 원 증액된 462억 3,636만 5,000원을 편성하였습니다. 주요 편성 내역으로는 구성 창용 및 신봉지구 소규모 공공하수처리시설 사업 기본 및 실시설계 용역비로 각 5,000만 원씩 총 1억 원을 증액하였으며, 일부 사업 집행잔액과 예산 절감 유보액 정리를 위해 환경사업소 운영에 2,450만원, 하수도 준설용 급수차량 구입 잔액 5,000만 원, 우수박스 정밀점검 조사 용역 650만 원, 침수지역 하수관로 정비사업 1,000만 원을 감액했습니다. 다음은 773쪽에 빗물 저금통 설치사업 도비 보조금 내시에 따라 빗물 저금통 설치사업비 3,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 하수도사업 특별회계입니다. 787쪽 자본적 수입은 2019회계연도 결산에 따른 순세계잉여금을 반영 기정예산액 317억 700만 원에서 307억 7,929만 5,000원 증액된 624억 8,629만 5,000원을 편성하였습니다. 다음은 788쪽 자본적 지출입니다. 하수도시설 대수선 및 준설공사를 위한 2억 1,000만 원을 증액하였으며, 공공하수처리시설 관련 사업비 집행잔액으로 9,400만 원을 감액하였습니다. 또한 둔포 처리구역 및 인주 처리구역 하수도 정비 기본계획 부분 변경 용역 추진을 위해 각 2,000만 원씩 4,000만 원을 증액했습니다. 789쪽에 일반회계의 소규모 공공하수처리시설 사업비 지원을 위해서 전출금 1억 원을 편성했습니다. 금번 수도사업소 제3회 추경안은 올 하반기 사업 마무리와 수해 피해복구에 필요한 예산을 편성 요구하였습니다. 또한 사업 조정과 기 편성된 예산의 유보액 등을 감액 편성하였다는 말씀을 드리며, 원활한 사업 추진을 위해 본 추경안을 원안과 같이 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 수도사업소 2020년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

현인배위원

757쪽요, 상수도 특별회계. 급수계량기 교체비가 상당히 액수가 많거든요.
태규

박태규상수도과장

예.

현인배위원

유효기간 경과 계량기 교체가 4,700개소 12만 원씩, 꼭 이것이 내구연한이 있습니까?
태규

박태규상수도과장

내구연한은 법으로 일반 13㎜ 계량기는 8년을 정하고 있고요, 그 이상은 6년을 경과하면 교체하도록 되어 있습니다.

현인배위원

마이크에다가 가까이 대고서 말씀해 주세요.
태규

박태규상수도과장

수도법 상에서 상수도 계량기의 정밀도를 요하기 위해서 13㎜ 계량기는 내구연한을 8년으로 잡고, 8년 뒤에는 교체하도록 되어 있고요. 그 이상 구경에 대해서는 6년에 교체하도록 되어 있습니다.

현인배위원

그러면 4,700개 교체 기간은 올 2020년 내에 하는 건가요?
태규

박태규상수도과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

그러면 1년 내내 지속적으로 하는 건가요, 아니면 어떻게 하는 거예요?
태규

박태규상수도과장

예, 1년 내내 계속 지속적으로 합니다.

현인배위원

어느 지구를 딱 정해놓고 하는 거예요, 어떤 식으로 하는 거예요?
태규

박태규상수도과장

지구가 아니고 계량기 등록이 저희 시스템에.......

현인배위원

문제가 있을 때마다 교체하는 건가요?
태규

박태규상수도과장

예, 그렇습니다, 개별적으로요.

현인배위원

그런데 1년에 4,700개씩 나와요?
태규

박태규상수도과장

예. 거기에 파손 계량기도 일부 있고요, 고장난 것이라든가, 이런 것 포함해서 1년에 그 정도 됩니다.

현인배위원

잘 알겠고요. 그러면 최근 3년 동안 구입한 개수하고, 구입한 과정과 그 기록을 문서로 해서 우리 위원님들한테 하나씩 배부해 주시기를 부탁드릴게요.
태규

박태규상수도과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태규

박태규상수도과장

.......
수선유지 교체비 600만 원 증액되는 거요?
죄송합니다. 제가 잠깐 말씀을 잘 못 알아들어서 그랬는데 지금 이게 600만 원 증액된 내역은 체납자 관리가 지금 현재 체계적으로 잘 이루어지지가 않아서 그 부분을 시스템화 시켜서 관리를 하기 위해서 600만 원 증액을 시킨 것인데 지금.......
죄송합니다. 잠깐 제가 어느 항목인지를 지금 잘 이해를 못해서.......
758쪽에 요금관리 시스템이 있고요.
예, 수선유지 교체비.
요금관리 시스템은 근본적으로 이게 일반적으로 요금관리 시스템을 푸른 물 시스템이라고 저희들이 운영하는 요금관리 프로그램이 있습니다. 이것을 유지 관리하는데 기본 예산이 편성됐었던 것이고요.
기정예산액이 지금 1,800만 원이 예산에 되어 있는데요.
.......
50만 원이라는 것을 제가 지금 찾지를 못해서요. 758쪽 수선유지 교체비 말씀을 하시는 것 맞습니까?
그것은 요금관리 프로그램 유지보수비로 당초에 1,800만 원 예산이 서 있었고.......
예, 그렇습니다.
.......
당초에 150만 원씩 월 유지비가 되어 있었는데 요금 프로그램에 보완이 필요해서 600만 원이 추가됨으로 인해서 산출근거를 50만 원씩 올리게 되었습니다.

현인배위원

773페이지, 빗물 저금통, 여기는 3,000만 원으로 되어 있는데 공사 방법과 총 공사비가 어떻게 되는 것인지, 왜 필요한 것인지에 대해서, 빗물 저금통을 만들었을 때의 장단점까지 한번 얘기해줘 보세요.
창열

이창열하수도과장

사업의 목적으로는 기후변화로 더욱 가중되고 있는 가뭄으로 대체수원 확보가 절실히 요구되고 있어 「물 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률」 제8조에 따른 빗물 이용시설 설치입니다. 총 공사비는 3,000만 원이고요.도비 보조가 30%, 시비가 70% 들어가는 사업이 되겠습니다.

현인배위원

이것은 옥상이라든가, 지상에서 내려오는 빗물만 취급할 건가요?
창열

이창열하수도과장

옥상에서 내려오는 빗물을 저장해서 쓰는.......

현인배위원

청사 바닥 같은데 떨어지는 것까지 전부 다 취급할 건가요?
창열

이창열하수도과장

옥상입니다. 옥상에서 내려오는 것만 수집하는 겁니다.

현인배위원

지상 위쪽 것만?
창열

이창열하수도과장

예.

현인배위원

왜 물어보느냐 하면 우리 주차장 잘 있었던 것 전부 다 파서 그때 상당히 많은 돈이 들어갔었거든요. 과연 그 정도 돈이 투자가 돼서 투자된 만큼의 효력을 발생하고 있는 것인지 그런 것이 상당히 의심스러워서 그래서 그래요.거기도 주차장에서부터 모든 것 잘 있는 것을 또 파서 이것처럼 그렇게 하는 것 아닌가 싶어서요.
창열

이창열하수도과장

그것은 아니고요, 옥상에 있는 물 수집해서 가뒀다가 필요할 때 조경수라든지, 쓰는 사업이 되겠습니다.

현인배위원

물을 아끼는 선진국 독일 같은 데 보면 대개 가정에서 나가는 오폐수 같은 경우에도 정화조를 거쳐서, 또 집 앞에 연못이라든가, 기타 어떤 정화를 시킬 수 있는 자연정화 시설을 만들어서 그것을 거쳐서 그 물을 정원수라든가,이런 것을 관리하는데 사용하게 할 수 있는 그런 계획을 세워서 그렇게 하는 것은 상당히 효과적으로 할 수 있지만 우리 앞에 주차장을 저렇게 파서 그 많은 돈을 들여서 그렇게 했다는 것은 조금, 모르겠습니다. 그 빗물 같은 것을 어떻게 활용하고 있는지, 그렇게 많은 투자를 해서 그만큼의 효과를 내고 있는지, 그래서 이것은 과연 배방은 어떤 식으로 하는 것인지, 그런 것이 궁금했는데 지상 것만 이용해서 그렇게 한다면 그것은 이해가가고요.
창열

이창열하수도과장

예, 총 사업비는 3,000만 원 들어가는 사업입니다.

현인배위원

이상입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

창열

이창열하수도과장

저희가 급수차량을 조달청으로 직구입할 수 있는 방법이 있나 찾아봤는데요, 거기는 없더라고요. 차량을 구입해서 특수차량으로 하는데 특수차량 업체에 맡겨서 하는 사업이 되겠는데 저희가 계약방법을 찾다 보니까 좀 절약할 수 있는 방법이 있어서 최대한 절약시킨 겁니다. 계약 방법에 따른 겁니다.
용일

유용일수도사업소장

그것은 제가 부연 설명드릴게요.
그것을 저희들이 예산을 절약하기 위해서 기존 폐차시키는 차에서 물탱크를 활용했어요, 재활용을. 그래서 기존 폐차 물탱크를 재활용해서 차는 뼈대만 사고.......
예, 기존 폐차시킬 것을 갖다가 물탱크를 다시 떼서 거기다가 얹은 거예요.
예, 그래서 절약을 한 거예요.
예, 그것은 아니고 우리가 절약을 해서.......
원래는 이 금액이었는데 우리가 폐차시킬 기존 차 것을 그냥 폐차를 시켜도 되지만 점검을 해보니까 활용할 수 있어서 그것을 별도로 본체만 사서 물탱크만 떼서 다시 특수차량 제작에 의뢰를 해서 한 거예요. 그래서 예산이 그렇게 절약이 된 거예요.
본예산 것은 저희들이 견적을 받아서 했던 것이고, 했던 차에다가 우리가 재활용을 했기 때문에 그만큼 절약을 한 거예요.
예, 그렇게 한 거예요.
창열

이창열하수도과장

전기손익수정 손실금에 대해서 저희가 편성한 사유가 대부분 하수도요금 과오납입니다. 과오납인데 그 과오납이 연초에 이렇게 확정될 수 있는 것이 아니라 저희가 요금이 발주되면 이 건으로 말씀드리면 2005년부터 2020년까지 하수도 요금이 나갔어요.그런데 이제 자기들이 하수도요금을 왜 내느냐 과오납 신청이 들어온 것이거든요.그런데 저희가 5년치만 계산해서 전체 건수는 187건에 4,800만 원을 납부하셨는데 5년치만.......
4,800만 원 정도요. 그런데 시효 감안해서 5년치 환급하는 것으로 해도 1,800만 원 정도 나갑니다. 그런데 수시로 들어오는 것이라 저희가 예산을 잡을 수가 없어서 예산은 들어왔으니까 집행을 해야 되는데 예산이 없어서 추경을 이용해서 올린 겁니다.
이 건에 대해서는 해결이 되는 겁니다.
예.

출처 충남 아산시의회 회의록