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충남 공주시의회 발언

이상표 의원 발언

제221회 제2차 특별위원회2020-09-04

이상표 의원 프로필 보기 →

종순

정종순위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 공주시의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 보건소 및 사업소, 농업기술센터, 경제도시국에 대한 예산안 심사를 마친 후 계수조정을 거쳐 2020년 제3회 추가경정예산안을 의결토록 하겠습니다. ――――――――――――――――――― 1. 2020년 제3회 추가경정예산안(계속)

09시 35분

의사일정 제1항 2020년 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산안 심사에 앞서 본 위원장이 위원님들과 각 부서장께 부탁 말씀을 드리겠습니다. 본 위원장이 원만한 회의진행을 위하여 전문위원의 검토의견에 대한 답변은 해당 부서별 예산안 설명 시 같이 들은 후 질의답변하는 순으로 진행을 하도록 하겠습니다. 아울러 예산안을 설명하는 부서장은 주요 사업 위주로 간단명료하게 설명해 주시기 바랍니다. 이어서 보건소 및 사업소 순서로 먼저 보건과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 보건과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
상률

이상률보건과장

보건과장 이상률입니다. 보건과 소관 2020년 제3회 추경예산편성안 보고에 앞서 전문위원의 검토사항에 대하여 보고드리겠습니다. 예산서 424쪽입니다. 공공건축물인 보건지소와 진료소 그린리모델링사업으로 8억 원을 계상하였습니다. 본 사업은 한국형 뉴딜사업의 일환으로 국토교통부 공모사업에 선정된 사업으로써 15년이 경과된 노후 공공건축물 6개소를 대상으로 단열 저하, 결로, 곰팡이 발생, 미세먼지 확산 등으로 실내환경에 열악한 여건을 개선하여 시민들에게 쾌적한 의료서비스를 제공하고자 하는 사업입니다. 이어서 추경예산안 편성을 설명드리겠습니다. 421쪽 세출예산 총 20억 6833만 2000원 중 보건의료시설 관리로 13억 2500만 원, 감염병 예방관리로 3억 5102만 2000원, 방역관리사업에 5549만 원, 식품위생관리로 2592만 원, 의약품관리로 250만 원, 행정운영경비에 3억 5만 5000원으로 기 예산 대비 27.44% 증액하여 편성하였습니다. 이어서 단위사업별로 보고드리겠습니다. 423쪽 보건의료시설 관리를 위해 보건소 시설유지에 9300만 원을 편성하였습니다. 중간부에 세부내역으로 201-02 공공운영비로 코로나19 선별진료소 시설유지에 따른 보건소, 보건지소와 진료소 공공운영비로 5000만 원과 401-01 시설비로 선별진료소 구축에 따른 진입로확장공사 등 사업추진을 위해 4300만 원을 편성하였습니다. 424쪽 보호자 없는 병원 사업 추진을 위해 307-01 의료 및 구료비로 저소득층 환자 입원 시 무료간병서비스 제공 등 간병비부담을 해소하기 위하여 1400만 원 편성하였으며, 보건소 한시인력 지원을 위해 101-01 기간제근로자 등 보수로 코로나19 대응 한시인력인 간호사, 임상병리사, 방사선사 등 의료지원종사자 인건비로 4520만 원과 중간부에 선별진료소 구축을 위해 401-01 시설비로 현재 간이형태의 선별진료소를 보건소 1층으로 이전 설치하기 위해 2억 원을 편성하였으며, 하단부에 공공건축물 보건지소와 진료소 그린리모델링사업 추진을 위해 401-01 시설로 편성된 8억 원은 기 설명으로 갈음보고드리고, 425쪽 중간부에 호흡기전담클리닉 설치를 위해 401-01 시설비로 코로나19 장기화 및 호흡기감염인 감기ㆍ독감 등을 사전에 구분하고 의료기관을 감염으로부터 보호하기 위해 호흡기전담클리닉 신축사업비로 1억 원과 405-01 자산 및 물품취득비로 호흡기전담클리닉을 운영하기 위한 의료장비 구입비로 8000만 원을 편성하였습니다. 감염병예방관리를 위해 하단부에 307-01 의료 및 구료비로 관내 중학교 2학년부터 고등학교 전 학생을 대상으로 예방접종에 따른 인플루엔자 백신 구입 및 의료기관 접종비 지원금으로 1억 1873만 1000원을 편성하였습니다. 426쪽 성인 예방접종 지원사업 추진을 위해 301-01 사회보장적수혜금으로 만62세부터 64세 어르신을 대상으로 예방접종에 따른 백신 구입과 의료기관 접종비 지원금으로 1억 3553만 4000원을 편성하였으며, 중간부에 감염병 관리사업을 위해 307-01 의료 및 구료비로 코로나19 확산에 따른 사회적 거리두기 2단계 방역강화를 위해 마스크, 보호복, 검사키트 등 감염병 예방물품 구입비로 7200만 원을 편성하였습니다. 코로나19 격리입원치료비 지원으로 307-01 의료 및 구료비로 코로나19 의심환자로 격리입원명령을 받은 격리입원치료비로 1768만 원과 300만 원을 각각 편성하였습니다. 427쪽 상단부에 방역 소독 사업 추진을 위해 206-01 재료비로 고온다습 이상기온으로 읍면동 지역에 동시다발적으로 돌발해충 발생에 따른 긴급방재약품 구입비로 5549만 원을 편성하였으며, 하단부에 201-01 사무관리비로 안심식당 지정에 따른 홍보물품 등 인센티브 제공을 위해 2392만 원을 편성하였습니다. 다음페이지 428쪽 중간부터 429쪽까지 행정운영비는 본 예산서로 갈음 보고드리며, 이상으로 보건과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 오희숙 위원님.
희숙

오희숙위원

과장님.
상률

이상률보건과장

예.
희숙

오희숙위원

오희숙 위원입니다. 고생 많으십니다. 저는 보건진료소 진입로 확포장공사하고 선별진료소 설치공사에 대해서 두 건 제가 질문드리겠습니다. 어차피 두 건이 연계돼있는 사업이라서 진료소 진입로 확장공사 같은 경우에는 진료소 설치공사하고 연계된 거잖아요?
상률

이상률보건과장

예.
희숙

오희숙위원

진료소는 어차피 국비 1억 원 매칭사업이고 지금 현재 보면 건물 밖에서 간이 형태로 선별진료소가 지금 운영되고 있죠?
상률

이상률보건과장

예.
희숙

오희숙위원

이거를 국가에서 건물 형태로 전환을 해서 진료소를 설치하라 한 부분이었고 이래서 어차피 1억 원이 매칭되었기 때문에 진료소는 설치를 하는 거고, 근데 보면 설명서 5페이지 확장공사 보면 지금 3300만 원이 올라와 있죠? 이거는 어떤 건가요?
상률

이상률보건과장

요구액이 3300인데요, 선별진료소가 현재 외부에 있고 이동텐트가 있다 보니까 직원들 피로도가 심하고 오시는 손님들도 감염병으로 전염될 그런 우려가 많이 있습니다. 그래서 정부에서 그것을 해소하고 앞으로 장기적으로 대처하기 위해서 건물 내에 리모델링을 해가지고 시설을 설치하든가 그렇지 않으면 신축을 하라는 이런 방침이거든요. 근데 저희들이 보건소 입장으로는 신축은 조금 난해한 문제가 있습니다. 그래서 현재 1층에 기존에 이용하는 시설이 있는데 그것은 타 다른 데로 옮기다 보니까 그 시설을 진입하기 위해서 계단 앞에 여분이 있고 민간주택하고 통로가 구급차가 들어가기에 충분합니다. 그래서 그 길을 개선하기 위해서 3000만 원을 세웠고요. 300만 원은 그걸 공사하면서 공주보건소 부지가 어디까지인가 경계를 확실하게 민간하고 구분을 지어가지고 경계를 확인하려고 이렇게 세운 겁니다.
희숙

오희숙위원

선별진료소가 설치가 되면 구급차가 진료소 앞까지 들어가야 되잖아요. 어차피 감염문제가 있기 때문에 그랬을 때 구급차도 들어가게 하기 위한 확포장공사로 봐야 되는 거죠?
상률

이상률보건과장

예.
희숙

오희숙위원

그렇게 하고, 근데 그거는 제가 이해가 되는데 근데 그동안은 구급차가 항상 보면 밖에 있는 경우가 많다라는 그런 민원을 받았거든요. 구급차가 대개 보면 운행 안 할 때는 주차장에 있어야 되는 거 아닌가요? 근데 왜 밖에 세워져 있다라는 그런 민원을 제가 많이 받았거든요. 어떤 이유인가요?
상률

이상률보건과장

그거에 대해서 제가 가가지고 구급차가 외부에 그냥 지붕도 없이 있더라고요. 구급차는 외부적으로도 시설이 많이 있습니다. 그래서 실내 지하주차장에다 주차를 왜 않나 봤더니 지하주차장에는 구급차가 도저히 들어갈 수가 없어요. 건물을 처음에 지을 때 너무 얕게 지어놔가지고. 처음에 그래가지고 외부로 그걸 뺐는데 그런 건물 구조상의 문제가 있다고 이렇게 봅니다.
희숙

오희숙위원

그게 좀 이해가 안 되는 부분이 이게 지금 2017년도에 보건소가 원래 신관동에 있다가 이쪽으로 공주군청 자리로 옮긴 거죠?
이상

이상보건과장

예, 그렇습니다.
희숙

오희숙위원

그때 거의 97억 정도 들여가지고 이쪽에 신축을 한 거로 알고 있는데 그러면 보건소 건물이면 당연히 구급차가 운행이 되어야 되는 거고 그럼 구급차 주차장이 있어야 되는 거잖아요. 근데 어떻게 그 구급차가 주차장에 들어 갈 수 없다라는 그게 이해가 안 되는 부분이죠. 어떻게 설계할 때 그러면 지하주차장이 낮아가지고 구급차가 못 들어간다는 거죠?
상률

이상률보건과장

그렇죠. 그때 당시에는 구급차 관리 기준법이 되어있는지는 저는 자세히 검토는 안 해봤습니다. 현재는 구급차가 못 들어가는 그런 실정이라고만 말씀드리겠습니다.
희숙

오희숙위원

아니, 어떻게 보건소 건물인데 그 구급차…… 뭐 일반 차량도 당연히 우선이지만, 중요하지만 구급차가 들어가야 될 그런 공공건물에 주차장이 구급차가 못 들어가게 설계되어 있어가지고 천장이 낮아서 그렇다는 거죠?
상률

이상률보건과장

예, 그렇습니다.
희숙

오희숙위원

그러면 그 구급차가 들어갈 수 있게 하려면 몇 m 정도 천장이 되어야 되는 건가요, 높이가?
상률

이상률보건과장

지금 50∼70전 지하로 현재 주차장 바닥을 낮춰야 될 것으로 판단이 되고 있습니다. 위에 천장을 보면 각종 의료배관들이 다 지나가기 때문에 거기서 아무리 높여도 안 나올 거라고 이렇게 저는 먼저 한번 실측을 해본 적이 있습니다.
희숙

오희숙위원

그럼 어떻게 방법이 없나요?
상률

이상률보건과장

방법은 현재 주차장을 50∼70전 정도 다시 파가지고 하는 방법 되지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.
희숙

오희숙위원

그럼 그걸 또 다시 뭐 이렇게 지하주차장을 파가지고 공사한 걸 다시 해야 된다는 거네요? 근데 그거를 지금 2017년도면 3년된 거거든요. 그 공사도 사실 3년간 한 거예요. 신축공사도 3년간 97억 정도 들여가지고 한 부분인데 그러면 3년간 사용하면서 그런 문제점이 있으면서도 그냥 보건소에 사용을 한 거죠, 지금까지. 항상 밖에 있는 거예요, 구급차가. 그런 민원을 저도 많이 받아서 그렇지 않아도 제가 의아스러웠는데 이런 예산서가 올라왔길래 제가 질문을 드리는 겁니다. 그 부분이 심각한 문제인 것 같네요. 그러면 어차피 지하주차장 다시 파가지고 내려서 그거를 주차장을 공사를 하지 않는 한 그러면 구급차는 지금 선별진료소 확포장공사하잖아요. 선별진료소 옆에다 그냥…… 어차피 거기에는 그럼 공간이 있나요, 구급차를?
상률

이상률보건과장

현재 구급차는 예전에 그냥 외부에다가 해놨었는데 지금 간이지붕을 해놔가지고 외부에다가 주차공간을 확보해놓고 있습니다. 이점에 대해서는 다각적으로 한번 검토해보겠습니다.
희숙

오희숙위원

그럼 뭐 밖에다가 그냥 이렇게 지붕해가지고 세워놓을 수 있는 방법밖에 없네요?
상률

이상률보건과장

예. 그건 2회 추경에 확보해가지고요, 시설은 해놨습니다.
희숙

오희숙위원

왜냐면 어차피 구급차는 환자 이송용이잖아요? 그러면 지하주차장 들어가가지고 그쪽에 출입구가 올라가는, 병실에 올라가는 그게 있는 거고, 또 그리고 엘리베이터를 이용한다든지 이래야 되는데 어차피 지하주차장 못 들어간다고 하니까 그렇게 하고 그 앞에 보면 건물상 계단이 지금 엄청 넓잖아요? 넓고 높은데 이번 진입로 확포장공사할 때 계단을 일단 약간 먹고 들어가는 건가요, 그쪽하고 민가하고?
상률

이상률보건과장

계단 하단부에 한 2∼3m 첫 계단 시작하기 전에 그것까지는 포함해가지고 공사에 포함돼 있습니다.
희숙

오희숙위원

보건소 건물에 그 계단이 너무 많아요. 그거 혹시 대개 보면 이용하시는 분들은 환자들이라든지 어르신들 많이 이용하시잖아요. 근데 그 계단 가파르고, 계단 많은데 혹시 뭐 거기 계단 이용 많이 하나요, 사람들이?
상률

이상률보건과장

글쎄, 계단 이용은 1년에 극소수라고 이렇게……
희숙

오희숙위원

거의 안하죠?
상률

이상률보건과장

예, 올라오는 분들이 없고요. 환자분들은 거기 올라갈 수가 없는 입장이라 지금 지하주차장에서 거기서 내려가지고 엘리베이터 이렇게 이용하고 있습니다. 옆에 이용하고 있습니다.
희숙

오희숙위원

그렇게밖에 안 되죠?
상률

이상률보건과장

예.
희숙

오희숙위원

계단은 그럼 거의 무용지물이네요. 이용이 하루에 네다섯 명이라고 하면 좀 문제가 좀 심각한 것 같습니다. 과장님 고생 많으신데 저는 질문 이것으로 마치겠습니다. 주차장 부분은 신중하게 검토 좀 부탁드리겠습니다.
상률

이상률보건과장

예, 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

예, 이상입니다.
종순

정종순위원장

박병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병수

박병수위원

과장님 고생 많이 하시죠?
상률

이상률보건과장

아닙니다.
병수

박병수위원

구태여 말씀을 안 드려도 직원들도 그렇고 공주시민이 전부 다 아는 사실이고 그래도 늦게나마 안심식당표지판을 제작하는 걸 보고 제가 갑자기 한두 가지 생각이 나서 말씀을 드립니다. 안심식당의 이 표지판은 130개소라고 그러면 얼마나 커버가 돼요?
상률

이상률보건과장

130개를 목표로 올해 하고 있는 겁니다.
병수

박병수위원

그러니까 예산을 세우는 걸로 봐서는 바로 진행을 할 것 같은데 기정액은 없고 예산액이 지금 650만 원이 지금 올라와있는데 일단은 제가 걱정스럽게 생각하는 것은 이게 돈이 단가가 5만 원으로 되어있는데 여하튼 한 번에 전체가 전부 할 수 있는 예산을 확보했으면 좋겠고, 그다음에 안심식당으로 이렇게 예를 들어서 명명이 되고 안심식당을 배꼽계산기로 두드려서 하는 게 아니라 이 식당은 코로나로부터 비교적 안전한 그런 지역이기 때문에 안심표지판을 갖다가 부착하는 거 아니겠습니까, 그렇죠?
상률

이상률보건과장

예.
병수

박병수위원

이런 사람들한테 안심식당으로 이게 등재가 되면 우리 보건소에서 예산을 이렇게 활용을 해가지고 도와주는 곳이 또 없습니까? 뭐 손소독제는 기본적으로 갈 것이고.
상률

이상률보건과장

지금 안심식당 음식점을요, 지정을 많이 하는데 많이들 안 하려고 하는 입장이라 저희들이 설명회나 신청할 때 인센티브를 홍보물이나 소독제 같은 거, 마스크라든가 다른 인센티브를 강구방안으로써 37페이지에 보면 도에서도 국비지원해가지고 예산을 이렇게 확보하고 있습니다, 이번에.
병수

박병수위원

안심식당을 하는 동안, 그 예산을?
상률

이상률보건과장

예. 그 인센티브 지원 방안……
병수

박병수위원

우선 시범적으로 130개소 650 나오……
상률

이상률보건과장

130개소를 목표로 하고 있는 거고요. 목표로 신청을 받아가지고.
병수

박병수위원

아니, 목표로 하든 안 하든 일단 추경예산에 올라왔잖아, 427페이지에. 427페이지 중간에 봐봐. 예산이 올라왔으면 하겠다는 의지 아냐.
상률

이상률보건과장

예, 실시하려고 하는 겁니다.
병수

박병수위원

그러니까. 이렇게 안심식당으로 명명이 되면 철두철미하게 이것저것 검사를 해서 아, 이쪽은 아까도 얘기했지만 안심식당으로 해도 뭐 큰 과언이 아니겠다, 이래서 그렇게 명칭을 표지판을 해주고 명칭으로 부여해 주는 거잖아.
상률

이상률보건과장

예.
병수

박병수위원

그러면 여기에 따르는 코로나에 관련되어있는 방역제품이나 이런 것이 따라 가는 게 없느냐 이 말이에요.
상률

이상률보건과장

그것은 그 뒷장에요, 다음에 식문화개선사업 이게 그 안심식당하고 연계되는 겁니다. 2300만 원 인센티브로 세운 겁니다, 이번에. 그거 말씀하셨는데……
병수

박병수위원

예, 됐어요. 됐고 이제 코로나 바이러스는 너무나 삼척동자도 아는 사실이지만 없어지고 생기고 하는 그런 개념은 아니라고 봅니다. 우리가 독감을 앓고 독감 예방주사를 맞고 독감으로 인해서 서구에서는 수천 명씩, 수만 명씩 죽는 것이 어제 오늘의 일이 아니라고 저는 보고 있어요. 코로나가 우선은 감염속도가 빠르고 치사율이 높다는 거기 때문에 상당히 긴장들을 하고 이렇게 대처를 하고 있고, 예방백신도 예방치료제도 없기 때문에 지금 긴장을 하고 사실은 전 세계가 이렇게 들썩이고 있는데 앞으로 지금 내가 예산팀장한테 이 이야기를 해봤어요. 우리 재난안전기금이라는 것이 있는데 여기에 편입을 시키든 아니면 보건소 따로의 기금을 편성을 좀 촘촘하게 계획을 짜가지고 이런 것을 대비해서 앞으로는 지금 코로나바이러스에 이것보다도 몇 단계 위가 어느 날 갑자기 나타날지도 모릅니다. 전문가들이 이구동성으로 하는 얘기는 지구가 정상이 아니기 때문에 늘 우리가 연구를 해서 예방백신이나 치료제를 만드는 것이 따라잡지를 못하고 있어요, 지금. 그것만 있으면 감기 예방주사 맞고 감기치료제, 감기약 먹어가면서 해외여행하듯이 똑같이 정상적으로 할 수 있습니다. 코로나바이러스도 마찬가지입니다. 내년쯤에는 이런 치료제나 예방백신이 나오면 가능하리라고 보고 있는데 제가 걱정하는 것은 앞으로 이것보다도 몇 단계 위의 그런 어떤 바이러스로 인한 역병이 생겼을 때에 어떻게 대처할 것이냐…… 지금처럼 이렇게 예산도 확보가 안 되어있고 허둥지둥할 수가 없으니까 미리 그런 것을 어떤 예방이나 준비 차원에서 예산을 확보를 하는데 기금을 형성해서 예산을 확보할 것이냐, 아니면 다른 방법으로 예산을 확보할 것이냐, 예산 확보에 대해서 고민을 좀 해달라 이 말이에요.
상률

이상률보건과장

예. 그 분야에 대해서는 예산 파트하고 한번 이렇게 협의해가지고 방안책을 강구하겠습니다.
병수

박병수위원

예. 어차피 고생이야 보건소 전 직원들이 다 이렇게 하고 있지만 마지막으로 말씀드리고 싶은 것은 특히 이 전염병은 골든타임이 있습니다. 공주도 청정지역이 아니라는 것이 이렇게 여기저기에서 나타나고 있어요. 그런 조짐이 있습니다. 이번 추석이 상당히 어떻게 보면 상당히 위험한 시기라고 저는 보고 있는데 거기에 대한 어떤 대책이라든지…… 어느 지자체는 인공지능이 체온을 이렇게 재는 그런 것을 또 신문이나 보도상에 지금 면면이 보고 있어요. 그런 것도 물론 다 돈이 수반되기 때문에 어려움은 좀 있겠지만 다중이 모이는 곳은 사람들이 인위적으로 갖다가 머리에다 어디다 대고 하는 것보다는 인공지능 앞에 안면인식만 시켜도 체온이 거기에 딱 나온다거나 그런 어떤 기계를 좀 선진화되어있는, 그렇게 발전되어있는 그런 기계를 갖다가 설치를 해서 뭔가 효율적으로 좀 대처를 하자, 그것이 저 개인적인 생각이에요. 그러니까 그런 부분, 저런 부분을 시장님과 상의를 하든 관계 소장들하고 상의를 하든 상의를 해서 예산확보문제부터 시작해서 지금 막바지에 코로나바이러스 이것을 뭔가 효과적으로 우리가 방어할 수 있도록 그렇게 과장님이 신경을 써주세요. 어차피 고생하고 있는 입장이니까. 마치겠습니다.
상률

이상률보건과장

위원님 말씀에 대해서요, 안면인식이 내년에 읍면동에 이렇게 다 검토해가지고 구입하는 방향으로 하려고 검토보고는 1차 한번 했습니다.
병수

박병수위원

내년에 하면 어떻게 해, 빨리 빨리 해야지.
상률

이상률보건과장

지금 본예산…… 추경은 좀 지나가지고……
병수

박병수위원

골든타임이라고 그렇게 얘기하니까 내년도 얘기하고.
상률

이상률보건과장

장기 저기해가지고……
병수

박병수위원

추경이 이제 또 있어요. 그러니까 하루라도 빨리……
상률

이상률보건과장

예. 그러면 그때 한번 검토해서 이렇게 올리겠습니다.
병수

박병수위원

예. 관계자하고 상의해서 그렇게 하세요. 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

김경수 위원님 질의하시기 바랍니다.
경수

김경수위원

김경수 위원입니다. 과장님 이하 직원님들 장기 코로나로 고생이 많으신데요, 지금도 고생을 하시고 계시고 어쨌든 수고하셨다는 말씀드리고 싶습니다. 저는 한 가지만 여쭙고 싶은데요. 공공건축물 그린리모델링 6군데 올라와 있잖아요?
상률

이상률보건과장

예.
경수

김경수위원

근데 사진상으로 보면 건물들 오래된 것 같은데 내용을 보니까 15년 이상 다 된 것 같아요?
상률

이상률보건과장

예, 그렇습니다.
경수

김경수위원

그래서 지금 보니까 특이한 게 폐열회수이용 환기장치 같은 이런 특수한 장치들이 들어가는가 봐요?
상률

이상률보건과장

예.
경수

김경수위원

사업비가 만만치 않기는 한데 지금 전반적으로 일사조절장치라든가 이런 것들이 건물 본체 같은 것들도 많이 건드나요?
상률

이상률보건과장

이거는 건물 외부부터 내부까지요, 다 리모델링 들어가는 겁니다.
경수

김경수위원

지금 보니까 뭐 단열 지붕벽채 같은 것들이 많이 수선을 하는 것 같아요.
상률

이상률보건과장

예, 단열 위주로 해가지고요.
경수

김경수위원

이게 뭐 난방손실 것도 많이 있었나요, 그동안에?
상률

이상률보건과장

예.
경수

김경수위원

알겠습니다, 이상입니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 임달희 위원님 질의하시기 바랍니다.
달희

임달희위원

과장님 수고 많으십니다. 한 가지만 질의드리겠습니다. 돌발해충 방제약품 구입이 있는데요. 이게 이제 노래기를 처단하는 거잖아요?
상률

이상률보건과장

예, 올해 같은 경우에는 그게 대표적인 예고요.
달희

임달희위원

노래기만 하는 게 아니라 그냥 대표적으로?
상률

이상률보건과장

다른 것까지 다 예측해가지고 지금 약품을 구비하려고 합니다.
달희

임달희위원

올해에 노래기가 굉장히 많이 발생했잖아요? 근데 이게 보니까 다른 시군 같은 경우에는 7월 달에 거진 다 방역을 했더라고요. 처단을 했더라고요. 근데 보니까 노래기 발생했다는 뭐 생활불편호소 뭐 이렇게 방재 민원이 증가해서 이렇게 한다고 하는데 이게 지금 현재는 노래기가 많이 없어졌어요. 그래서 하려면 일찍 좀 하지, 왜 이렇게 늦게했나 해서 지금 말씀을 드리는 거고요. 하여튼 내년에도 해마다 이렇게 출현을 하니까 내년에는 7월 달에 제일 노래기가 많이 나올 때입니다.
상률

이상률보건과장

그때는 고온다습할 때라요……
달희

임달희위원

그래서 내년부터는 하더라도 최대한 빨리 해서 이렇게 없앨 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
상률

이상률보건과장

예, 알겠습니다.
달희

임달희위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

김경수 위원님.
경수

김경수위원

죄송합니다. 아까 한 가지 빠뜨려서 추가 질문 좀 드리겠는데요. 아까 오희숙 위원님께서 말씀하신 보건소청사에 정면에 계단 밑에 무슨 설치가 되어있나요, 시설……?
상률

이상률보건과장

계단 밑에 기계실이 있습니다.
경수

김경수위원

기계실.
상률

이상률보건과장

예.
경수

김경수위원

얼마나 차지하고 있나요?
상률

이상률보건과장

기계실이 거의 한 3분의 2 정도로……
경수

김경수위원

3분의 2?
상률

이상률보건과장

예.
경수

김경수위원

사실은 지금 그 공간이 저희는 갈 때보다 아까도 오희숙 위원님이 잠깐 말씀하시지만 그 주차장 내에 보면 방재차량, 또 뭐 보건소 사용하는 그런 차량들이 있어서 사실은 민원인들이나 주차공간이 뒤편에도 있긴 하지만 청사 내에는 사실 부족하더라고요. 그래서 저희가 그 기계실이 얼마나 차지하는지 모르지만 계단에 아까 말씀하셨듯이 효율성이 별로 없기 때문에 그런 뭐 필요 없는 공간 철거를 해서 응급환자나 아니면 장애인들이 활용할 수 있는 주차공간이 편하게 활용할 수 있는 사람들한테 할애를 하는 게 어떻겠나라는 생각을 좀 하거든요. 기계실이라고 하면 기계 높이도 있으니까 3분의 1 정도만 재고가 돼도 많이 공간이 확보가 될 거라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.
상률

이상률보건과장

예. 그 문제에 대해서도 소장님하고 세 번을 이렇게 거기를 들어갔다 나왔다 했어요. 저희들도 검토해가지고 그게 없는 게 조금 외면상도 그렇고 주차 확보공간도 용이하다, 그래서 그거 한번 자세히 검토해가지고 좋은 방안을 찾겠습니다.
경수

김경수위원

아까 오희숙 위원님께서 말씀하신 앰뷸런스 같은 경우 높이가 있어서…… 못하다면 그 전용차량 보관소라도 이렇게 활용하시면…… 하는 생각을 합니다.
상률

이상률보건과장

예, 고맙습니다.
종순

정종순위원장

박기영 위원님.
기영

박기영위원

과장님 수고 많으세요. 가끔 보건소 앞을 지나가다 보면 전 직원들이 이렇게 고생하시는 그런 모습을 보면서 코로나19가 너무 장기간 지속되다 보니까 안타까운 생각도 들고, 또 그러다 보니까 코로나19에 대한 여러 가지 관련 예산 요구도 하시고 하셨는데 우리 공주에 몇 명이 발생했죠, 공주에서는?
상률

이상률보건과장

현재 공주는 8명입니다.
기영

박기영위원

7번 환자까지 발생한 거죠? 근데 그 확진자도 확진자지만 실제 접촉자 관리들을 아주 철저하게 잘하고 계신가요?
상률

이상률보건과장

그게 더 어렵고 최고 중요한 문제입니다, 접촉자 관리가. 그래서 공무원 1:1 모니터링해가지고 하루에 세 번씩 전화로 통화하고 이상 있을 경우에는 현장 바로 나가고, 또 불시점검도 이렇게 병행하고 있습니다.
기영

박기영위원

제가 신관동 목욕탕 관련 그쪽에 접촉자라고 하는 그런 사람들하고 또 이쪽 제민천변에서 식당에서 이렇게 발생했던 그때에 거기에 관련돼있는 접촉자로 하여금 굉장히 느슨하다는 그런 느낌을 받았다는 전화를 두 번 받았어요. 그래서 실제 과장님이나 직원들께서는 굉장히 신속하게 발 빠르게 하신다고 하시지만 아마 당사자들이나 느끼는 사람들은 그렇지도 않은 것 같더라고요. 그래서 그런 부분들은 확실하게 앞으로도 힘드시겠지만 더 철저하게 좀 대처를 해야 될 거라고 생각이 들고요. 그다음에 옆에 박병수 의장님께서 말씀하셨지만 이 감염병 예방을 위한 여러 가지 앞으로 대책들이나 예산이 요구가 되거든요. 근데 실제 그런 예산 요구나 이런 것들은 어느 것에 근거를 두고서 예산 요구를 하고 하시는 거예요?
상률

이상률보건과장

지금 예산 세운 거요?
기영

박기영위원

예.
상률

이상률보건과장

지금 여기 사업 올라온 것은 국비 매칭사업으로 이렇게 하는 거고요. 홍보물품이라든가 시 자체 불시에 할 때는 저희들이 예산계의 예비비에 의존할 수밖에 없습니다. 예비비나 기금…… 시민안전과, 근데 그것도 어려움이 많이 있더라고요.
기영

박기영위원

법률에 감염병 예방 및 관리에 관한 법률이 있어요, 그죠?
상률

이상률보건과장

예.
기영

박기영위원

거기에 근거해서 지금 여러 가지 감염병에 관련된 그런 대처를 하고 계시는데 이번 코로나사태를 계기로 해가지고 각 지역 지자체마다 감염병 예방 및 관리에 관한 조례를 속속 제정을 하면서 거기에 대한 그런 대처를 많이 하는 그런 지자체들 제가 봤거든요. 제가 알기로는 정종순 위원장께서도 이 조례에 대해서 지금 아마 준비하고 있는 걸로 알고 있는데 오히려 이렇게 발 빠르게 조례 제정을 한다든지 해서 예산의 확보를 좀 용이하게 할 수 있는 근거를 마련해가지고 발 빠르게 앞으로 대처하셔야지, 시민들이 굉장히 불안해하고 있잖아요, 그죠? 더군다나 청양에서 대량으로 이렇게 확진자들이 발생하다 보니까 극도로 예민해지고, 또 피로감을 느끼고 그러거든요. 과장님께서, 또 소장님 이하 직원 여러분께서 굉장히 노력하시고 고생하시는 거 잘 알고 있지만 이런 법률적인, 법적인 근거도 이렇게 마련을 해서 철저하게 앞으로…… 이게 앞으로 계속 이어질 것 같은 그런 느낌이 들잖아요, 그죠? 쉽게 끝날 것 같지 않잖아요. 그래서 앞으로 본예산도 중요하지만 이런 법적인 제도도 장치도 마련해서 철저하게 대비해 주시라는 그런 부탁의 말씀 좀 드리고 싶습니다.
상률

이상률보건과장

예, 고맙습니다.
기영

박기영위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건과 소관 심사를 마치겠습니다. 보건과장 수고하셨습니다. 다음은 건강과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 건강과장은 전문위원 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
향숙

시향숙건강과장

건강과장 시향숙입니다. 예산 설명에 앞서 전문위원 검토사항 중 건강과 소관 세부내역 설명드리겠습니다. 437쪽입니다. 지역사회 통합건강증진사업 자체사업비 201-01 건강생활실천사업 운영 7300만 원으로 3600만 원 증액 계상하였습니다. 산출기초로 1530 건강한마당 야간체조를 한 곳에서 네 곳으로 확대 운영하고, 걷기 앱 등록자의 하루 1만 보, 한 달 30만 보 걷기독려를 위한 성공물품 지원, 걷기길 비콘안내판 제작·설치, 건강생활실천 비대면 운영을 위한 홍보물, 교육자료 제작 등 구입을 위하여 그동안 코로나19로 집합교육프로그램 운영이 중단된 307의 민간인위탁교육비 아름다운 노년, 건강100세운동 운영해서 4000만 원을 감액하여 건강생활실천사업 운영으로 통계목을 변경하여 계상하였습니다. 이어서 3회 추경예산안 설명드리겠습니다. 435쪽입니다. 건강과 총 예산액은 98억 1858만 3000원으로 보조사업비 변경내역을 계상하여 기정액 대비 1억 2727만 원 증액 편성하였습니다. 세부내역 설명드리겠습니다. 중간 부분 시민건강관리 보조사업비 변경으로 20억 2308만 원으로 1억 3163만 8000원 감액 편성하였습니다. 어르신 건강체조 경연대회와 시민 건강걷기 대회는 민간이전 민간행사사업보조 전액 시비로 코로나19로 인하여 행사가 취소되어 각각 2000만 원 삭감하였습니다. 아랫부분 지역사회중심금연지원서비스 보조사업비 반납결정에 의하여 변경되어 1억 2766만 4000원으로 9063만 8000원 감액 편성하였습니다. 436쪽 일반운영비 사무관리비에서 흡연·음주 예방 홍보물 제작, 교육운영비, 금연클리닉 운영, 홍보관 운영 등 사업비반납을 위해서 3823만 8000원 감액하고 민간이전 의료 및 구료비에서 금연보조제 등 물품가구입 4080만 원 전액 삭감하고, 민간인 위탁교육 미실시로 인한 강사료 1160만 원 포함하여 5240만 원 감액하였습니다. 437쪽 지역사회 통합건강증진사업 보조사업으로 총액 4259만 4400원 변동이 없습니다. 다만 일반운영 사무관리비 아름다운 노년 건강백세 운동 강사료해서 500만 원을 감액하고 민간이전 의료 및 구료비, 임산부 철분제 및 엽산제 지원을 위하여 500만 원을 증액하여 통계목을 변경하였습니다. 다음 438쪽 모자보건사업 보조사업비 변경으로 8억 703만 1000원으로 270만 9000원 증액 편성하였습니다. 난임부부 지원 일반보전금 사회보장적수혜금으로 난임부부 지원 1129만 1000원을 감액하고 다자녀 맘 건강관리 지원사업 민간이전 의료 및 구료비로 세 자녀 이상 출산 산모의 건강관리를 위한 산후치료비 본인부담금 20만 원 지원을 위해 신규 도비보조사업으로 1400만 원을 계상하였습니다. 439쪽 정신건강관리사업 일반운영 행사운영비로 청소년 자살예방을 위한 뮤지컬 공연 1000만 원 전액 시비로 국립공주병원과 함께 전국 정신건강학술문화제와 병행하여 운영할 계획이었지만 코로나19로 행사가 취소되면서 전액 삭감하였습니다. 아래 자살예방사업 도비보조사업으로 1억 9775만 원으로 3164만 원 증액 편성하였습니다. 일반운영 행사운영비로 생명사랑행복마을 운영, 소규모그룹 맞춤형으로 변경하여 강사비와 재료비 등 프로그램 운영을 위하여 신규 2900만 원을 계상하고, 민간이전 민간경상 사업보조 노인자살예방 멘토링사업 멘토활동비가 증액되어 3760만 원 증액하였습니다. 민간위탁교육비는 대면교육이 어려워서 2900만 원을 전액 삭감하여 통계목을 변경 편성하였습니다. 아래쪽 기초정신건강복지센터 인력충원은 기초정신건강복지센터의 인력충원으로 7월부터 12월까지 6개월 인력 1명이 추가 배정되어 인건비 1750만 원 증액 편성하였습니다. 441쪽 치매관리 체계구축입니다. 자체 시비로 시설비 및 부대비 치매안심행복누림센터 설치를 위하여 치매안심센터 옆에 교동 145, 146 두 필지에 대하여 매입해서 한 필지는 매입을 완료하고, 한 필지는 매입 진행 중으로 감정가액 3500만 원을 추가 필요하여 증액 계상하였습니다. 442쪽 재가치매노인 주간보호소 운영지원 도비보조사업으로 1억 800만 원입니다. 인건비 2600만 원 인력 충원이 안 되어 삭감하고 일반운영행사비 쉼터 프로그램 연계 행사운영비 1000만 원도 코로나로 인하여 운영이 어려워 삭감하고 자산취득비 치매주간보호소 운영 물품 구입으로 치매예방을 위한 전산화, 인지재활교육장비, 비품 등 구입을 위해 3600만 원을 통계목 변경하여 신규 계상하였습니다. 이하 내용은 서면으로 갈음 보고드리며 이상 건강과 3회 추경안에 대한 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 오희숙 위원님.
희숙

오희숙위원

과장님 고생 많으십니다. 437쪽 국내·외 건강도시 협의회 부담금 질문드리겠습니다. 건강도시인증사업으로 대한민국 건강도시 협의회하고 서태평양 건강도시연맹에다가 정회원으로 가입되면서 연회비를 내는 거죠?
향숙

시향숙건강과장

예.
희숙

오희숙위원

연 300만 원씩이죠?
향숙

시향숙건강과장

국내는 200만 원이고, 국외는 100만 원……
희숙

오희숙위원

예. 그렇게 해서 총 300만 원을 납부를 해야 되는 거고 보면 과장님 2월 달에 건강도시 기본계획수립 학술연구용역을 했다고 하는데 지금 2700만 원 들여서 연구용역을 했거든요. 용역한 내용 다 파악하셨어요? 혹시 주요 골자가 뭔가요?
향숙

시향숙건강과장

그거 연구용역의 목적은 건강도시 가입을 위해서 우리 공주시에 어떤 현황파악하는 내용, 그러니까 건강도시 가입을 위한 서류…… 그 제출서류를 위해서 파악한 그런 내용이고 우리의 현황을……
희숙

오희숙위원

그러니까 공주시의 현황이잖아요?
향숙

시향숙건강과장

예, 그렇습니다.
희숙

오희숙위원

그 현황이 어떤 내용이냐고, 짧게. 공주시가 지금 어떤 상황이냐고요.
향숙

시향숙건강과장

그러니까 우리 건강에 관한 거는 지역사회 건강조사에서 일반현황을 나와 있고, 우리 주민들이 공주에 대한 어떤 인식, 인지도 일반 시민에 대한 인지, 또 공무원이 갖고 있는 인지도…… 그래서 다양하게 설문하여 진행했습니다.
희숙

오희숙위원

용역 혹시 책자 나왔나요?
향숙

시향숙건강과장

예, 있습니다.
희숙

오희숙위원

예. 그 책자 좀 한번 과장님 주시고요.
향숙

시향숙건강과장

알겠습니다.
희숙

오희숙위원

그렇게 하고 지금 2월 달에 완료를 했기 때문에 이거는 이제 코로나 발생하기 전이거든요, 그죠?
향숙

시향숙건강과장

2월……
희숙

오희숙위원

2월 완료를 했기 때문에 제가 볼 때는 코로나 발생하기 전에 이 용역을 했기 때문에 전에 설문조사 같은 거 이런 거 하셨다고 했잖아요. 그 내용들이 사실 어떻게 보면 지금 포스트 코로나시대에 맞는 그런 내용 담겨져 있지 않을 것 같아요. 그래서 그 부분에 대해서 건강도시 정책방향을 그 수립을 위한 그런 혹시 뭐 다시 용역을 할 수는 없겠지만 설문조사 같은 거 할 시민을 대상으로…… 지금 왜냐면 굉장히 힘든 상황이잖아요? 모든 사람들이 다 힘들고 이랬을 때 그런 건강도시 정책방향수립을 위한 뭐 설문조사 이런 쪽으로 해가지고라도 하실 의향이 있으신지요? 대전시 같은 경우에는 뭐 하고 있더라고요.
향숙

시향숙건강과장

저희가 건강도시 가입을 위한 설문에는 코로나19와 관련한 내용이 빠져있을 수 있지만 지금 지역사회건강조사라고 8월 16일부터 10월말까지 매년 추진하고 있는 건강조사가 있습니다. 지역사회건강조사에는 올해 특별히 코로나와 관련한 질문사항이 추가되어있습니다.
희숙

오희숙위원

추가되어있어요?
향숙

시향숙건강과장

예, 전국적으로 다 똑같이.
희숙

오희숙위원

그런 현황파악이 좀 있어야 될 것 같아가지고요. 그러면 그게 뭐 8월 16일 날이요?
향숙

시향숙건강과장

예, 16일부터 시작해서 10월말까지 진행이 되고요. 결과는 통계적으로 발표가 됩니다.
희숙

오희숙위원

예, 그 자료도 좀 부탁드릴게요, 나중에. 그리고 건강도시인증을 받으면 공주시가 어떤 혜택이 있나요? 뭐 연회비만 내고 말 건 아니고……
향숙

시향숙건강과장

건강도시에 가입이 되면 대한민국에서 지금 102개 도시가 가입이 됐고 충남에서 저희가 열 번째 가입이 됐는데 건강 관련 공공정책을 같이 공유하면서 지속 가능한 개발과 노력을 통해서 주민의 삶이, 질이 향상되고 건강형평성을 도모하는 효과를 갖게 됩니다. 지속적인 노력을 하게 되고 모든 행정을 운영함에 있어서 건강의 개념을 보편적으로 같이 도입해서 행정을 운영하게 됩니다.
희숙

오희숙위원

용역도 했고 지금 설문조사 이런 것도 시민들을 대상으로 추진하신다고 하니까 그런 부분을 이 포스트 코로나시대 맞아가지고 서로 다 어렵잖아요. 그래서 정확하게 진단을 하셔서 시정에 반영했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 박기영 위원님.
기영

박기영위원

과장님 이번 건강과에서는 기정 예산이 96억 9000만 원이었는데 이번에 요구한 98억 1000만 원 정도에서 한 1억 2700여만 원 정도 증액 요구를 하셨죠?
향숙

시향숙건강과장

예.
기영

박기영위원

지금 건강과에 있는 여러 가지 사업들 중에 국도비 매칭사업들이 대부분이죠?
향숙

시향숙건강과장

예, 대부분입니다.
기영

박기영위원

그렇죠? 저는 어떤 예산에 대한 질문을 드리는 것보다도 건강과 예산을 쭉 훑어보면서 이번에 예산편성을 참 잘했다, 요구를 잘했다는 그런 말씀을 드리고 싶어서 그래요. 뭐냐면 지금 거의 말씀하신 대로 국도비 매칭사업들이 대부분인데 대개 전액 시비를 요구한 사업들이 몇 개가 있거든요. 그런 것들을 여타 부서들 보면 거의 연말까지 끌고 갔다가 거의 11월 달에 정리추경을 할 때 삭감요구를 해서 정리하고 그런 경우가 허다한데 지금 보니까 우리 건강과 예산은 어르신 체조경연대회에서 2000만 원, 또 건강걷기대회에서 2000만 원, 뒤에 보면 아름다운 노년 건강백세 운동 운영해서 4000만 원 이건 지금 코로나 사태 때문에 어쩔 수 없이 할 수 없어서 이렇게 하는 건데.
향숙

시향숙건강과장

그렇습니다.
기영

박기영위원

대부분 보면 그렇다 치더라도 거의 여지껏 쭉 보니까 그냥 일부만 감액, 삭감 요구하고 그런 경우들이 허다한데 우리 건강과에서는 과감하게 전액 삭감요구를 해가지고 다른 쪽에 돌려쓰는, 목 변경을 해서 쓰는 그런 예산편성을 요구해서 저는 정말 잘했다는 말씀을 드리고 싶고, 앞으로 다른 부서들도 이것처럼 사실 추경이 올해 같은 경우는 한 번 더 있게 됐잖아요, 그죠? 11월 달에 정리추경할 것 같은데 대개 3회 추경으로 마지막 마무리를 하는데 이번에 이런 9월 달에 3회 추경을 발의한 이유도 여러 가지 이유가 있겠지만 이런 경우 실제 이렇게 잔여 남는 예산을 효율적으로 활용할 수 있는 그런 방법을 각 부서에서 스스로 찾아야 되거든요. 건강과는 그런 부분에 대해서 상당히 발 빠르게 잘 대처를 했다라는 생각이 들어서 고맙다는 말씀을 드리고 싶어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김경수 위원님.
경수

김경수위원

예, 과장님 수고하십니다. 저는 한 가지만 여쭤보겠습니다. 사실은 우리 건강과에서 이렇게 진행하는 대면해서 프로그램 진행하는 이런 예산 삭감은 잘했다고 생각은 하는데, 반면에 코로나 장기화되면 지역경제도 굉장히 어려운 부분이 많이 있거든요. 그래서 단순하게 예를 들어서 금연구역 홍보물품 제작 같은 거는 어쨌든 제작을 해서 붙이면 되는 거잖아요? 이런 것들은 그냥 진행을 해 주시는 게 어떨까…… 왜 그러냐면 식당이나 이런 데다 금연구역 이런 거 붙여주시는 거잖아요, 스티커로. 사실 그런 것들은 진행을 해 주셔도 지역에 있는 어떤 이런 제작업체 같은 경우는 많은 경우는 아니지만 그래도 활성화에 기여할 수 있는 부분도 있고, 또 오다가다 볼 수도 있는 거니까요. 그런 거는 대면 안 해도 효과를 볼 수 있는 거기 때문에 이런 거는 진행해 주시는 게 좀 어떨까라는 생각을 합니다.
향숙

시향숙건강과장

지속적인 홍보가 필요한 부분이긴 한데 도에서부터 일정 금액 반납문서가 내려왔기 때문에 고려했습니다.
경수

김경수위원

예, 알겠습니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이창선 위원님.

이창선위원

우리 과장님 부서에 보면 반납한 게 제일 많은 것 같아요.
향숙

시향숙건강과장

치매사업하고 금연사업은 금액이 정해서 반납하라고 시달되기 때문에……

이창선위원

앞에서 우리 김경수 위원 이야기를 했듯이 홍보비라든지 우리가 이거는 코로나로 인해서 거의 다 반납하는 것 같은데, 그렇죠? 근데 그거하고 별로 관광객 관계가 없는데도 불구하고 그렇게 반납한 게 많더라고요? 무능력해서 그런 거예요, 왜 그런 거예요? 아니면 위의 지침이라 그런 거예요?
향숙

시향숙건강과장

아니요, 그런 건 아니고요. 홍보는 정말 중요하긴 한데 저희가 어쩔 수 없이 금액을 맞춰서 반납을 해야 되기 때문에 그렇게 했고, 앞으로는 홍보 부분은 더 반납하는데 고민을 하겠습니다.

이창선위원

예를 들어서 지금 이렇게 전부다 반납해버리면 뒤에 보면 치매 그런 환자들은 어떻게 그럼 해요, 이런 게 반납하게 되면?
향숙

시향숙건강과장

운영하는 데는 지장 없습니다.

이창선위원

어떻게 지장이 없어요? 돈이 충분히 있다는 얘기입니까? 안 그러면 뭐예요, 운영하는데?
향숙

시향숙건강과장

치매 뭐 저희가 소내에서만 운영하는 게 아니라 출장도 많이 나가고 해야 되는데 그런 부분을 못하면서 사업비가 집행이 안 되는 부분들이 반납되면서 치매사업 운영하는 데는 문제가 없다고 판단됩니다.

이창선위원

앞으로 이런 예산은 안 줘도 되겠네, 이제.
향숙

시향숙건강과장

그렇지는 않습니다. 왜냐면 코로나가 지속된다고는 하지만 활동을 할 수 있다면 저희도 모든 보건사업을 열심히 활동을 해서 운영을 해야 되기 때문에 그건 아닙니다.

이창선위원

지금 치매환자들 출장비라든가 이렇게 해서 여러 가지 운영비 이런 것을 반납을 하는 입장인데 만약에 코로나가 없으면 이 양반들 출장가기 때문에 필요하다는 겁니까?
향숙

시향숙건강과장

열심히 활동하려면 모든 사업비는 다 저희가 집행해서 사용할 수 있습니다.

이창선위원

그럼 지금 이분들은 한 번도 안 나가요?
향숙

시향숙건강과장

최소한 나가고 지금 전액 감액된 건 아니고요. 저희가 판단해서……

이창선위원

그러니까 지금 삭감한 일부분 가지고도 충분히 가능하다는 얘기죠?
향숙

시향숙건강과장

예, 그렇습니다.

이창선위원

근데 왜 이렇게 많이 세워서 이렇게 됐어요? 지금 삭감해서 일부 반납하고 이거 가지고 충분히 할 수 있는데도 불구하고 왜 이렇게 충분하게 삭감할 정도로, 반납할 수 있을 정도로 예산을 편성을 했어요? 충분한데, 그럼 이렇게 충분하게 예산을 세우지 말았어야지, 안 그래요? 지금 반납하는 돈 안 가지고도 그 운영을 할 수 있는데 왜 이렇게 했어요?
향숙

시향숙건강과장

코로나라는 상황이 발생된 상황이라서……

이창선위원

코로나 핑계대지 말고, 안 그래요? 어차피 지금 이거를 코로나로 인해서 하든 안 하든 간에 이 돈을 충분하게 활용해서 돌보미를 할 수 있다라고 생각을 해서 지금 했는데 운영상 문제는 없다라고 이야기를 하셨잖습니까? 그러면 앞으로도 이 예산만큼은 깎아서 예산을 해야 된다는 얘기인데, 그죠?
향숙

시향숙건강과장

앞으로는 상황이 달라서 깎으면 안 됩니다.

이창선위원

깎으면 안 되면 이분들은 그럼 어떻게 해요, 이걸? 지금도 필요한 건데, 지금이 더 중요한 건데. 그럼 이분들이 치매환자가 자기가 병이 더 악화되었을 경우는 어떻게 해요, 그러면?
향숙

시향숙건강과장

저희가 방문을 못가는 분들은 전화를 하거나 이렇게 해서 또 관리해드리고, 또 최소한 저희가 해야 될 역할들은 잘하고 있습니다.

이창선위원

아니, 방문을 못했을 때 치매환자가 병이 더 악화되었을 때는 돈이 없는데 어떻게 해요, 이거? 돈이 없어도 이걸 깎아도 충분히 가능하다는 얘기야, 아까 말씀하신 대로 얘기 하면? 그죠? 아까 과장님 말씀하셨잖아요. 이거를 반납을 해도 이런 남는 돈 가지고 이분들한테 충분히 할 수 있는 운영비가 있으니까 가능하다고 했잖아요. 그러면 치매환자가 만약에 이걸로 해서 아까 말씀대로 전화로도 할 수 있다고 하면 더 악화되었을 경우 어떻게 전화로 그게 치료가 돼요?
향숙

시향숙건강과장

전체 금액이 감 된 거는 의료, 구료비뿐만 아니라 모든 금액이 포함된 거라서요.

이창선위원

뭐 여기 보면 강사수당이라든지 다른 거는 이해가 가겠어요. 근데 환자를 위해서 방문하고 이런 것은 물론 뭐 개인적으로도 코로나 때문에 치매가 할 수 없어서 걸릴까봐 못 간다고 하지만 그것만큼 충분하면 다음에도 이 예산이 필요하지 않지 않냐, 안 그래요? 지금도 필요 없어서 이렇게 많이 반납을 하는데 이 돈 가지고 충분하다면 다음에 더 세우면 안 되죠. 안 그래요? 그렇잖아요. 과장님 말씀이 그렇게 하셨는데 다음번에 이렇게 해서 이거를 지금 반납하고 난 나머지 가지고도 운영이 충분하다고 말씀을 하셨기 때문에 다음에 본예산에서도 이거를 올리면 안 된다는 얘기예요. 지금 반납하고 나서도 이 돈 가지고 충분히 운영이 가능하다고 말씀하셨는데 이걸 또 증액시켜서 올린다고 하면 말이 안 되잖아요. 어따가 챙기려고? 지금 코로나로 인해서 방문을 못해서 이렇게 하는데 방문을 못했을 때 이 양반들이 치매하시는 분들이 더 악화되었을 때 거기에 대한 치료방법은 어떻게 대처하고 있어요, 지금? 그거만 이야기해보세요.
향숙

시향숙건강과장

저희가 재가에 계신 분들을 위해서 집에서 할 수 있는 인지 재활할 수 있는 교재 그런 것도 저희가 보급해 주려고 지금 준비하고 있고요, 다양하게 저희도 고민하고 있습니다. 말씀 저희가……

이창선위원

아니, 보급을 해줬을 때는 그 양반들이 그걸 다 보냐고, 가서 지도를 해 줘야 될 거 아니냐 이거죠, 그죠? 여기서 택배로 보내는 게 아니고 교재를 구입을 해서 그거를 가지고 가서 지도를 해야 될 거 아니냐 이거죠, 그죠? 지도 안 해요? 그냥 자료만 주고 말아요? 우리 과장님이 이렇게 잘하시다가 이런 데에 나오면 경직돼서 이렇게 안 하시데.
향숙

시향숙건강과장

열심히 잘하겠습니다.

이창선위원

말로만? 말로만 하지 마시고 잘하시는데 열심히 잘해주세요. 우리 과장님이 지금 이런 거를 더 앞으로 행감이라든지 예산심의 때 신중하게 다시 한번 보시고 책을 한 번씩 더 보시고. 물론 과장님은 과에만 건강과면 건강과만 하잖아. 우리 위원들 전체적으로 모든 거를 다 실과별로 하잖아요. 그런데도 열심히 하고 있습니다. 열심히 하는 만큼 과장님도 자기 관련된 부서만큼은 위원들이 질의했을 때는 충분한 답변을 할 수 있도록 우리가 이해를 갈 수 있도록 하셔야 되는데 그런 숙지가 잘 안 되신 것 같아, 과장님은. 더 좀 하세요.
향숙

시향숙건강과장

알겠습니다.

이창선위원

앞으로 예산의 문제는 내 돈이라고 생각하시고, 그냥 뭐 먼저 버는 돈이 1등이다 이렇게 하지 마시고, 진짜 시민의 혈세라고 아깝게 생각하고 면밀하게 보시고 예산편성을 해 주시기를 간곡하게 부탁을 드리겠습니다.
향숙

시향숙건강과장

알겠습니다.

이창선위원

예, 이상입니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이재룡 위원님.
재룡

이재룡위원

과장님 답답하시죠? 이창선 위원님 말씀하시는데 속 시원하게 얘기도 못하겠고. 근데 꼭 필요한 예산이니까 내년 본예산에도 올리시고, 여담이에요. 저 같으면 “이래 이래해서 예산 반납했습니다.”하고 빨리 끝내고 집에 가겠네. 뒤에 있는 조선기 팀장도 책임이 있는 것 같은데, 그죠, 과장님? 이상입니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그럼 마지막으로 제가 보충질의를 드리겠습니다. 과장님 지금 코로나 때문에 수고가 많으신데요. 여러 위원님들께서 말씀하셨던 것처럼 치매안심센터 같은 경우에는 혹시 코로나가 지금 거리두기단계가 격상이 되면 복지기관 같은 경우에는 문을 닫는 경우들이 있습니다. 치매안심센터도 거기에 해당이 되나요?
향숙

시향숙건강과장

저희가 강화되었을 때는 그렇게 했고요. 지금은 사회적인 거리를 두면서 10명 이내로 해서 경증 환자들을 모시고 프로그램도 운영을 하고 있고요. 그래서 얼마 전에 보도자료도 나오긴 했지만 그런 노력들을 많이 하고 있습니다. 현재는 중지되어있지는 않습니다.
종순

정종순위원장

그러면 한 번에 수용 가능한 환자들 수가 줄었네요?
향숙

시향숙건강과장

10명 이내로……
종순

정종순위원장

그리고 지금 치매환자들이 치매안심센터로 방문하는 경우에는 보호자들이 같이 오시는 건가요, 아니면……
향숙

시향숙건강과장

경증환자분들은 본인들이 방문하십니다. 그런 분들 대상으로 합니다.
종순

정종순위원장

프로그램은 그러면 신청 위주인가요, 아니면……
향숙

시향숙건강과장

예, 본인 신청.
종순

정종순위원장

그러니까 치매환자라고 그 단계가 나왔다고 해도 지금 치매안심센터에 방문을 하거나 출장을 받을 그분들이 의무를 가지고 있는 것은 아니시지요? 그러니까 제 말씀은 만약에 그분들이 프로그램을 신청했지만 코로나나 여타 다른 사항에 대해서 내가 출장을 거부한다거나 외부인이 집에 들어오는 게 불안하다라고 하시는 경우에 강제하실 수 있는……
향숙

시향숙건강과장

그렇지는 않습니다.
종순

정종순위원장

그런 권한은 없으시지요?
향숙

시향숙건강과장

예.
종순

정종순위원장

지금 다른 복지기관들도 마찬가지고 이제 방문을 하셔야 되거나 특별하게 관리가 필요하신 분들이 계신데 그분들은 또 저희 공무원분들이 직접 꼭 문을 열고 들어가실 수 있는 권한은 없기 때문에 이게 다 비대면으로 바뀌어서 어려운 상황이 많은 것으로 알고 있습니다. 그런데 그런 부분들이 지금 현재 코로나가 언제 해제가 될지 저희가 알 수 없는 상황이라서 다른 위원님들께서 많이 걱정을 하셨던 것처럼 그런 부분에 대한 대책을 앞으로 차차 같이 수립해 주시기를 바랍니다.
향숙

시향숙건강과장

예, 알겠습니다.
종순

정종순위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건강과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 건강과장 수고하셨습니다. 다음은 문화시설사업소 소관 예산안을 심사하겠습니다. 예산안 설명 전에 잠깐 말씀드리겠습니다. 앞으로 예산안 설명을 해 주실 때 삭감된 예산안 중에 꼭 설명이 필요한 예산안이 아니면 삭감된 예산안은 설명을 넘기셔도 좋고요. 증액된 예산 위주로 설명을 해 주시고, 삭감된 예산은 위원님들께서 특별히 궁금하신 경우에 추가 질문을 하도록 하겠습니다. 문화시설사업소장은 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
흔종

유흔종문화시설사업소장

문화시설사업소장 유흔종입니다. 2020년 제3회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 497쪽입니다. 문화시설사업소 소관 예산규모는 기정예산 대비 1억 9228만 4000원이 감소된 29억 7686만 2000원입니다. 이번 추경에 신규 추진하게 된 주요 사업은 499쪽 401-01 시설비입니다. 고마 사무동 건물 옥상 슬라브 노후 및 방수층 파손으로 전면 방수가 필요하여 방수공사사업비 2000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 문화시설사업소 예산 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 예, 이상표 위원님.
상표

이상표위원

우리 과장님, 오랜만에 얼굴 봬서 반갑습니다.
흔종

유흔종문화시설사업소장

감사합니다.
상표

이상표위원

건강은 어떻게 많이 좋아졌어요?
흔종

유흔종문화시설사업소장

열심히 재활치료 중입니다.
상표

이상표위원

그 사무동 옥상 방수를 지금 새로 하시는 거잖아요?
흔종

유흔종문화시설사업소장

예.
상표

이상표위원

이게 지금 여기 사진으로 봐서는 그동안에 이렇게 수리를 조금 해 온 것 같은데.
흔종

유흔종문화시설사업소장

사실 이 사무실동뿐만 아니라 건물 전체가 지금 곳곳이 누수 되는 곳이 많습니다. 그런데 우선 시급한 것은 사무동이 심해서 이번 장마에도 사무실에 양동이를 받쳐야 할 정도로 누수량이 많습니다. 그래서 우선 사무동 건물 방수공사를 하고, 전체적으로 점검을 해서 리모델링 차원에서 방수공사를 실시해야 될 것으로 보고 있습니다.
상표

이상표위원

예, 제가 지금 드리고 싶었던 얘기가 바로 그 얘기인데 이렇게 땜질식으로 해 봐야…… 이 방수는 한꺼번에 전체를 해야 이게 효과가 좋거든요. 그런데 이렇게 하다 보면 다음에 또 하려면 그 연결부위 아니면 또 다른 부분 때문에 이게 방수효과가 별로 없어서 그게 문제인데, 이것 한꺼번에 하는 게 좋을 것 같기도 하고. 그래서 그것 때문에 제가 지금 말씀을 드려보는 건데요.
흔종

유흔종문화시설사업소장

예, 좋은 지적사항인데요. 좀 전에 말씀드린 대로 건물 전체가 곳곳이 누수가 되는데, 본관 건물이 전체적으로는 한 동으로 돼 있지만 세부적으로는 이쪽 사무실동이……
상표

이상표위원

나누어져 있나요?
흔종

유흔종문화시설사업소장

그것 나누어져 있어요. 그래서 저쪽 컨벤션센터 그쪽 동은 건축할 때 설계 당시에 좀 특색 있게 한다고 한 것 같은데, 보니까 창문틀 관계가 이제 내구연한도 지나고 하다 보니까 그런 곳곳이 누수 되고. 이쪽 사무실동은 천장에서 누수가 돼서 아까 말씀드린 대로 사무실로 떨어지기 때문에 우선은 시급한 사항부터 하고, 내년도 본예산에 정밀진단 겸해서 공사를 해야 되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다.
상표

이상표위원

그렇게 해야 될 것으로 보여요. 저도 이렇게 보니까 어느 한 일부분만 해서는 이게 효과가 없어서. 그리고 창틀 문제는 그게 지반 때문에 생기는 요인이거든요. 그러니까 그런 부분도 잘 살펴서 한 번 했을 때 좀 제대로 효과가 날 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라고요.
흔종

유흔종문화시설사업소장

예.
상표

이상표위원

우리 과장님, 건강관리 잘 하시기 바랍니다.
흔종

유흔종문화시설사업소장

감사합니다.
상표

이상표위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님? 오희숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
희숙

오희숙위원

과장님, 고생 많으십니다. 저도 지금 이상표 위원님 질문하신 사무동 옥상 방수공사에 대해서 질문드리겠습니다. 이게 지금 그것 짓고서 얼마 안 돼서부터 사실 막 그 누수도 있고 그래가지고 의회에서도 6대 때인가 현장방문도 하고 그랬던 것으로 알고 있어요. 그렇다고 보면 결국 이게 부실공사로 볼 수가 있는 거거든요. 지금 여기 설명자료에도 보면 이런 보수를 지금 계속하고 있는 거잖아요. 해도 수시로 또 해야 되고, 또 누수 되고, 전체적으로 지금. 그러니까 여기 건물의 이 보수공사로 지금 연 얼마 정도 예산 투입이 되나요?
흔종

유흔종문화시설사업소장

단순히 일반 건축 보수하는 것은 시설 유지관리 차원에서 하는 거고, 지금 이 예산안 설명드린 것은 방수 관계로 설명드리는 겁니다. 그런데 제가 뭐 전문가는 아닙니다만 이 누수 관계로 여러 번 가보고, 현장점검을 해 본 결과 대부분이…… 본관동 옆에 있는 그 옥상이 화단 식으로 돼 있더라고 요, 그게 그렇게 돼 있고. 그 위에 소공연도 할 수 있게끔 그때 당시에는 좋은, 참신한 아이디어로 이렇게 하신 것 같은데, 건물이 방수처리 할 때 실리콘 처리를 하는데 여기 시청도 마찬가지입니다만 대부분이 실리콘 처리가 3년 이상 되면 삭고 그게 굳어서 벌어집니다, 틈새가. 그래서 그쪽 고마도 본관동이 창호 쪽에서 실리콘 처리된 부분이 오래돼서 이제 굳고 삭아서 벌어지는 부분이니까 그 전체를 한번 다 손봐야 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.
희숙

오희숙위원

글쎄, 부분 부분 이렇게 하다 보면 한도 끝도 없고, 대대적인 공사가 필요하지 않나 그런 생각이 듭니다. 또 어차피 이 문화재단이 10월 달에 출범하면 고마 같은 경우는 그쪽에서 위탁을 하는 걸로 돼 있잖아요, 운영 부분에 대해서.
흔종

유흔종문화시설사업소장

예.
희숙

오희숙위원

그렇게 하려고 하면 예술인들이나 아니면 대관이라든지 이런 것을 활용을 적극적으로 해야 되는데 자꾸 이렇게 누수 되고 해서 공사하고 이렇게 되면 이미지 훼손도 되고. 그래서 과장님께서 그런 부분을 부분 부분 이런 것보다는 말씀하셨듯이 지금 실리콘 부분에서 전체적으로 그렇다고 하잖아요. 그런 것을 좀 예산을 세우셔가지고 잘 환경개선을 다시 하셨으면 좋겠습니다, 시설 개선.
흔종

유흔종문화시설사업소장

예, 그래서 저도 아까 서두에 말씀드린 대로 1차적으로 응급복구 식이지만 이 예산은 좀 세워 주시면 사무실동 방수처리를 하고, 내년도 본예산에 전반적으로 방수공사 하는 쪽으로 예산을 성립ㆍ요구할 계획입니다.
희숙

오희숙위원

예, 그런 게 필요한 것 같아요. 이상입니다, 과장님.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 예, 박기영 위원님.
기영

박기영위원

여러 위원님들께서 고마 사무동의 옥상 방수에 대해서 이렇게 말씀을 주셨는데 지금 이게 예산이 성립되면 어떤 방법으로 방수공사를 하실 건가요?
흔종

유흔종문화시설사업소장

옥상 방수처리를 할 계획입니다, 사무실동.
기영

박기영위원

예, 그러니까요. 방수도료나 이런 것 가지고 하는 그런 방수?
흔종

유흔종문화시설사업소장

전체…… 그쪽에 보니까 내부 방수 시공을 하고, 여기 우리 시청 본관동 이런 식으로 실리콘 위에 처리는 안 돼 있더라고요. 그래서 그 내부 방수처리는 기술적으로 어려울 것으로 보고, 위 옥상 자체 페인트칠한 부분과 그 갈라진 부분을 찾고 해서 옥상 실리콘 방수개념으로 이렇게 할 계획입니다.
기영

박기영위원

이 옥상을 가끔 사용하나요?
흔종

유흔종문화시설사업소장

지금은 옥상 사용 안 합니다. 저쪽 화단 쪽도 사실은 저 개인적인 사견입니다만 그쪽 소공연 할 수 있고 데크 식으로 돼 있고 화단 식으로 되어 있는데 다 걷어내야 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.
기영

박기영위원

제가 왜 그런 말씀을 드리느냐면 사용을 안 하면 굳이 왜 꼭 방수액, 페인트 이것을 고집하는지 저는 솔직히 모르겠어요. 제가 2년 전인가도 한 번 그런 말씀을 드린 적이 있었거든요. 지붕형을 한번 해 봐라, 지붕형. 옥상을 사용 안 하면, 제가 직접 해 봐서 알아요. 제 건물에 방수를 한다고 해서 다 걷어내고서 한 1500만 원 정도 들여서 했어요. 그런데 1년도 안 가더라고요. 결국에는 똑같은 예산을 또 들여가지고서 지붕형으로 했더니 지금은 전혀 그런 걱정을 안 하게 되더라고요.
흔종

유흔종문화시설사업소장

그것도 한 방법의 일환인데요. 그 건물의 활용도라든가 미관 이런 것도 다 생각해서 그때 설계 당시에는 그렇게 한 것 같습니다. 그런데 지금에 와서 그 경관 이미지라든가 이런 게 가능한지는 모르지만 그것도 한 방법이니까……
기영

박기영위원

이렇게 지붕형이라고 해서 무슨 기와집처럼 그렇게 하는 게 아니고 지금 난간이 어느 정도 높이가 있지요?
흔종

유흔종문화시설사업소장

예.
기영

박기영위원

그 높이 내에서 하면 밖에서 보면, 외부에서 보면 전혀 표시가 안 나요. 그런 식으로 기술적으로 그렇게 충분하게 커버할 수 있는 기술이 있거든요.
흔종

유흔종문화시설사업소장

그것은 내년도 본예산 편성 시 전문가들 자문을 구해서 여러 가지 시공방법을 택하도록 하겠습니다.
기영

박기영위원

예, 그리고 예산도 사실 크게 차이가 안 나더라고요. 거의 비슷한 예산 가지면, 아까 과장님께서 말씀하신 것처럼 실제 이렇게 방수처리를 해 놓으면 3년 정도 지나면 또 올라오더라고요. 계속 그렇게 돼요.
흔종

유흔종문화시설사업소장

예, 그렇습니다.
기영

박기영위원

그래서 고질적인 그런 방수 때문에 올라오는 예산 이런 것들을 우리가 좀 절약할 수 있는 그런 방법은 한번 그런 지붕형도 생각해 볼 수 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 한번 고려해 보세요.
흔종

유흔종문화시설사업소장

예, 고려해 보겠습니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화시설사업소 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 문화시설사업소장 수고하셨습니다. 다음은 휴양사업소 소관 예산안을 심사하겠습니다. 휴양사업소장은 전문위원 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
기분

김기분휴양사업소장

휴양사업소장 김기분입니다. 예산안 설명드리기 전에 먼저 전문위원 검토내용에 대해서 설명드리겠습니다. 504쪽 위쪽 부분에 206-01 재료비입니다. 숲해설, 목재문화체험 재료비는 목재문화체험장 방문객을 대상으로 목재체험을 위한 재료 구입비입니다. 2020년도 지방재정 신속집행을 위해 상반기 집행 가능한 금액을 본예산에 편성하였습니다. 그런데 코로나에도 불구하고 단체 목재체험 수요가 증가하고 있고, 하반기 체험을 위한 목재체험용 제품과 목재를 구입하기 위해서 2000만 원을 증액해서 4000만 원을 계상하였습니다. 참고로 목재체험 요금은 제품 구입가격에 약간의 체험료를 포함해서 받고 있습니다. 현재 70종을 체험할 수 있으며, 제품 구입가격은 개당 3000원에서 6만 원까지 있고, 체험료는 최소 1000원에서 최대 5000원까지 받고 있습니다. 이 사업예산은 수입금으로 충당이 가능합니다. 이상으로 전문위원 검토내용에 대한 설명을 마치고, 제3회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 503쪽 세출예산서입니다. 휴양사업소 소관 2020년도 제3회 추경예산규모는 기정액 대비 1억 3856만 3000원이 증액된 41억 4761만 5000원입니다. 다음은 주요 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 504쪽 중간 부분 401-01 시설비입니다. 공주산림휴양마을 진입로 및 공원녹지공간 확보사업비에서 집행잔액 1400만 원을 감액해서 5억 4000만 원을 계상하였고, 휴양마을 시설관리 유지비는 올해 긴 장마와 집중호우로 시설 보수와 방수공사를 위해서 6000만 원을 증액해서 1억 1000만 원을 계상하였습니다. 아래쪽 307-05 민간위탁금입니다. 숲해설 및 유아숲해설 운영사업비는 국도비보조사업으로 국도비가 확정되어서 숲해설 운영사업비는 1022만 8000원을 증액해서 5102만 8000원을 계상하였고, 유아숲 교육 운영사업비는 2042만 8000원을 증액해서 7142만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 505쪽 위쪽 부분에 405-01 자산취득비입니다. 한옥마을 침대 수요 고객과 가족단위 이용객 객실 확보를 위해서 숙박률이 낮은 단체 숙박동에 침대를 설치하기 위한 침대 구입비 900만 원을 계상하였습니다. 이상으로 휴양사업소 소관 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 이상표 위원님.
상표

이상표위원

소장님, 고생 많으십니다. 그 환경성센터에 관해서, 여기 예산서하고는 관계없는 얘기인데 환경성센터의 요즘 중요성이랄지 이런 것 때문에 사람들이 많이 오시나요?
기분

김기분휴양사업소장

환경성센터는 보건소에서 관할하십니다.
상표

이상표위원

그렇습니까? 거기는 보건소에서 운영하는 거고요?
기분

김기분휴양사업소장

예.
상표

이상표위원

금학동 생태공원에 있는 게 휴양마을인가요?
기분

김기분휴양사업소장

금학 생태공원 위쪽에.
상표

이상표위원

펜션 식으로 이렇게 돼 있는 그게 휴양마을입니까?
기분

김기분휴양사업소장

예.
상표

이상표위원

그렇구나. 예, 알겠습니다. 제가 좀 착각을 했네요.
종순

정종순위원장

예, 김경수 위원님.
경수

김경수위원

과장님 수고하십니다. 저는 한 가지만 여쭈어볼게요. 그 유아숲 교육 운영사업에 지금 인건비가 올라온 거지요? 해설사, 지도사.
기분

김기분휴양사업소장

지도사요?
경수

김경수위원

아니, 지금 설명서 6페이지에 유아숲 교육 운영사업 해서 예산에 올라온 거 이게 지금 2000만 원이잖아요.
기분

김기분휴양사업소장

예.
경수

김경수위원

그 지도사 인건비인가요?
기분

김기분휴양사업소장

이 사업은, 유아숲 교육은 저희가 용역을 주고 있습니다.
경수

김경수위원

그 유아숲 이용 어린이들이 많이 있나요? 연 몇 명 정도 돼요?
기분

김기분휴양사업소장

예, 유아숲 교육이 작년 같은 경우는 5583명이 참여를 했고요. 올해는 또 코로나 때문에 현재까지는 한 2100명 참여를 했습니다.
경수

김경수위원

지금은 운영 안 되고 있지요, 코로나 때문에?
기분

김기분휴양사업소장

예, 지금은 사회적 거리 단계가 2단계로 격상됐기 때문에 중단하고 있습니다.
경수

김경수위원

그래도 어쨌든 용역 책정된 그 금액은 지출을 또 해 줘야 되는 거지요?
기분

김기분휴양사업소장

예.
경수

김경수위원

그게 아까 말씀하신 것처럼 숲해설 운영하고 이 유아숲도 같이 병행되는 건가요?
기분

김기분휴양사업소장

별도로, 따로따로 추진하는……
경수

김경수위원

그러면 유아들은 사용료 또 받나요? 체험비 받나요?
기분

김기분휴양사업소장

유아숲체험은 무료로, 그게 국비가 50% 포함되기 때문에 무료로 이용하고요. 목재체험을 할 경우만 이용료를 받고 있습니다.
경수

김경수위원

우리 관내 학생, 어린이들보다는 외지에서 또 오는 분들도 많이 있지요?
기분

김기분휴양사업소장

예, 맞습니다.
경수

김경수위원

예전에 한번 다큐프로인가를 좀 보니까 선진국에서는 그 숲유치원이라고 해가지고 그냥 위험한 시설만 이렇게 제거를 해 주고 아이들이 그냥 마음껏 그 숲에서 놀고 있는 그런 모습을 봤어요. 그냥 나무에도 올라가고, 애들이. 조그만 그네도 그렇고. 사실은 이런 것들이 효과를 좀 보려면 어쨌든 그냥 정해진 어떤 그런 프로그램만 진행할 게 아니고 최소한의 그 안전장치가 보장이 되는 그런 상황에서 그냥 마음껏 뛰어놀 수 있는 어떤 그런 분위기와 환경을 조성해 주는 게 효과가 있지 않을까라는 생각을 좀 하거든요. 그러니까 이런 부분들도 한번…… 어쨌든 무료로 운영을 하고 있는 거고, 장래에 우리나라의 주인공들이잖아요. 어떤 그런 부분에 일조를 하려면 그런 분위기도 좀 필요하지 않을까라는 생각을 하거든요. 그래서 한번 적극적으로 검토를 부탁드려 보겠습니다.
기분

김기분휴양사업소장

예, 검토하겠습니다.
종순

정종순위원장

예, 오희숙 위원님.
희숙

오희숙위원

소장님 고생 많으십니다. 저는 간단하게 한 가지만 질문드리겠습니다. 숲해설, 목재문화체험 재료비가 일단 증액됐잖아요. 그러면 지금 이용자들이 많은 건가요, 방문자들이?
기분

김기분휴양사업소장

지금은 이제 2단계로 격상됐기 때문에 운영을 안 해서 없는데, 많습니다. 단체의 문의가 많아서 그것 때문에 하반기 체험을 위해서 증액을 했습니다.
희숙

오희숙위원

저도 한 번 갔었거든요. 올 초에 운영할 때 갔었는데 그 내부 참 잘 해 놨고. 보니까 저 갔을 때도 많이 있더라고요, 가족단위 방문객들이 많았었고. 그렇게 하고, 거기 연결통로가 또 있더라고요, 밖에 숲으로 연결될 수 있는. 그래서 그쪽으로 올라가보니까 거기도 무슨 놀이기구 같은 것을 좀 해 놨어요.
기분

김기분휴양사업소장

거기 위에가 유아숲체험 합니다.
희숙

오희숙위원

예, 그러니까. 유아숲하고 연결돼 있잖아요.
기분

김기분휴양사업소장

예.
희숙

오희숙위원

그래서 돼 있는데, 사실 이것저것 시설은 애들이 와가지고 활용할 수 있게끔 체험할 수 있는 게 많이 설치는 돼 있던데 벤치라든지 아니면 이런 부분들이 사실 좀 지저분했어요. 지저분해서, 약간 시설이 좀 노후 된 것도 있었고 이래서 거기 앉아서 같이…… 예를 들어서 애들이 거기서 놀고 이렇게 할 때 부모들이나 사람들이 옆에서 조금 이렇게 쉴 수 있는 공간들이 있어야 되잖아요. 그러니까 그게 조금 부족했다라는 게 그때 저도 좀 느꼈었거든요. 그래서 그때 한번 제가 그렇지 않아도 말씀을 드리려고 했었는데 지금 예산이 올라왔기에 일단 이 목재체험이 잘 운영이 된다고 하면, 지금은 일단 쉬고 있지만. 그래서 잘 운영해 주시고, 그 숲체험도 잘 이렇게 환경정비 같은 것도 수시로 점검해 주셔서 벤치 같은 것 혹시 좀 더 늘릴 수 있으면 늘리고. 쉼터까지 같이 해야 되잖아요. 그래서 잘 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
기분

김기분휴양사업소장

예, 보완해서 정비하겠습니다.
희숙

오희숙위원

예, 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님? 예, 서승열 위원님.
승열

서승열위원

수고하십니다. 거기 무대 하나 만들었지요?
기분

김기분휴양사업소장

예.
승열

서승열위원

거기서 뭐 행사하신 것 있어요?
기분

김기분휴양사업소장

지금은 코로나 때문에 행사를 운영을 안 했습니다.
승열

서승열위원

그래요?
기분

김기분휴양사업소장

예.
승열

서승열위원

그게 음향시설도 다 설치돼 있어요?
기분

김기분휴양사업소장

예.
승열

서승열위원

그런데 빠진 게 있다고 하더라고요, 부탁해달라고. 무대에 출연하려면 그 무대복을 갈아입는 장소가 거기 없다고. 그것 참고 좀 하십시오.
기분

김기분휴양사업소장

예.
승열

서승열위원

그래서 요즘 백화점 같은 데 가면 조그만 컨테이너 예쁘게 만들어 놓은 이런 것 있더라고요, 싸더라고요. 그런 거라도 좀 해 주셨으면 좋겠다고.
기분

김기분휴양사업소장

그 아래쪽에 조금 공간이 있거든요. 그것을 활용하든지, 위원님 의견을 반영해서 준비하겠습니다.
승열

서승열위원

예, 그것 좀 참고해 주시고.
그 휴양마을 안에 반려동물이 들어갈 수 있는 데도 있나요? 다 들어오게 하시나?
기분

김기분휴양사업소장

반려동물……
승열

서승열위원

예, 거기까지 생각 안 하셨나?
기분

김기분휴양사업소장

예, 거기까지는……
승열

서승열위원

그것 연구하셔야 돼요, 지금. 왜 그러냐 하면 사람도 와야 되지만 지금 반려동물 천만시대랍니다, 천만시대. 그렇지요? 반려동물이 천만시대인데 우리 휴양마을에 반려동물하고 같이…… 사람이 오는 것을 막는 거예요, 반려동물 못 들어오게 하면. 그렇지요?
기분

김기분휴양사업소장

아니, 야외는 올 수 있을 텐데 그 객실 안에는……
승열

서승열위원

그렇지요. 그런데 그것을 연구를 하셔가지고 반려동물하고 같이 거기를 올 수 있는 것을 홍보를 하시면 세종시나 대전이나 공주에 그것을 좋아하시는 분들이 있어요. 그 반려동물을 데리고 와서 휴양을 취하는 데가 지금 비싸요. 계룡산 인근에 한 2군데, 3군데가 있어요. 그런데 거기를 한 번 들어가려면 엄청난 비용을 들이고 가야 돼요. 그것을 잘 생각하셔서 홍보를 이용하시면 세종이나 대전이나 공주에 계신 반려동물을 키우시는 분들이 거기를 많이 이용하고 홍보하고. 그러다 보면 공주시내 와서 밥도 먹고 차도 마시고, 거기서도 차도 마시고 기다리고 이런 게 생기잖아요? 그만큼 훌륭한 곳이 없어요. 그렇지 않아요? 조그맣게 해 놓고 잔디밭 몇 평 갖고도 반려동물이 와서 거기를 들어가서 쉬었다 가려고 하는 사람들이 많이 있더라고요. 지금 우리 유네스코 세계유산 3군데가 반려동물에 대한 언급이 별로 없잖아요. 못 들어오게 하고 그러잖아요. 그러니까 우리 휴양마을에도 어떤 장치를 연구하셔서 그분들이 오셔가지고 머물다 자고도 갈 수 있고, 거기서 아침에 와서 저녁때까지 힐링도 할 수 있는 공간을 연구를 하셔가지고 만들어 주셨으면 해요. 이게 없어가지고 제가 부탁을 드리는 겁니다.
기분

김기분휴양사업소장

예, 검토해 보겠습니다.
승열

서승열위원

예, 그렇게 하셔가지고 이게 수익도 창출되면서 힐링도 하고 이러면 얼마나 좋겠습니까?
기분

김기분휴양사업소장

알겠습니다.
승열

서승열위원

예, 수고하셨습니다.
종순

정종순위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 휴양사업소 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 휴양사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 및 사업소 소관에 대한 심사를 마치고, 다음은 농업기술센터 순서로 먼저 농업정책과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 농업정책과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
경규

전경규농업정책과장

농업정책과장 전경규입니다. 예산안 중 전문위원 검토 결과 상세한 설명이 요구되는 사업에 대하여 먼저 설명을 드리겠습니다. 451쪽 중간 부적합 농산물 폐기보상금 지원은 2006년 환경부에서 발표한 936개의 휴ㆍ폐금속광산 중 농경지 오염 우려가 있는 휴ㆍ폐금속광산 주변 농경지를 조사한 결과 우리시 4개 읍면 6개 리 19필지 5만 8989㎡ 중 농산물 부적합지구인 탄천면 삼각리 106번지 외 5필지 1만 3206㎡ 중 경작부적합농지 휴경보상제도에 따라 보상을 청구하지 않은 4필지 6304㎡에서 생산된 농산물에 대한 중금속 안전성 분석결과 부적합 판정 시 「농수산물품질관리」 법 및 「농산물 등의 안전성조사 업무처리요령」에 의거 부적합 원인이 농지, 용수 등 재배환경에 있는 경우는 객토, 비식용작물 재배, 수매 폐기 등의 대책을 수립ㆍ추진토록 규정되어 부적합 농산물 폐기에 드는 비용 및 수매 폐기대금을 지원하고자 3000만 원을 보상금으로 편성하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 447쪽 농업정책과 소관 2020년 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 예산편성규모로는 총예산규모 당초예산 296억 5464만 4000원보다 202억 2518만 9000원이 증액된 498억 7983만 3000원을 편성했습니다. 쪽 순서에 따라 신규 및 증액된 사업 위주로 설명드리겠습니다. 449쪽 중간 세부사업 농업진흥구역 시스템정비 통계목 201-01 행사운영비 농업진흥지역도 DB구축은 농업진흥지역 변경 및 해제내역을 공간정보시스템에 반영을 위한 DB구축 용역비 1000만 원을 사무관리비로 편성했습니다. 449쪽 하단 세부사업 여성농업인 행복바우처 통계목 403-02 자치단체등자본이전 여성농업인 맞춤형 복지지원은 여성농업인의 건강증진, 문화생활, 학습활동 등 복지분야에 사용할 수 있는 카드를 지원하는 사업으로 당초 사업계획보다 대상 여성농업인 증가에 따른 사업비 3400만 원이 증액된 8억 3300만 원을 편성했습니다. 450쪽 상단 세부사업 피해보전직접지불사업입니다. 통계목 201-01 일반운영비, 202-01 여비 FTA 직접피해지원사업은 FTA 피해보전직접지불금 지급대상 품목으로 녹두가 선정됨에 따라 업무 추진을 위한 신규사업 국비로 사무관리비 500만 원과 국내여비 154만 6000원을 편성했습니다. 451쪽 상단 세부사업 농업재해대책 통계목 302-02 이주 및 재해보상금 민간인 재해 및 복구활동보상금은 지난 4월 5일부터 9일 이상 저온에 따른 피해농가 농작물 피해복구비 지원을 위한 신규사업으로 도비로 민간인 재해 및 복구활동보상금으로 4680만 원을 편성했습니다. 451쪽 중간 부적합 농산물 폐기보상금 지원은 전문위원 검토 결과 상세한 설명이 요구되는 사업에 대하여 먼저 설명을 드렸기에 생략 보고드립니다. 451쪽 중간 공익직불제 행정비 지원은 통계목 101-04 인건비 공익직불제 인건비는 공익직불제 전산입력 등 읍면동의 공익직불제 업무를 효율적으로 추진하고자 기간제근로자등보수를 당초보다 700만 원이 증액된 7500만 원을 편성했습니다. 452쪽 상단 기본형 공익직불제사업 통계목 301-12 일반보전금 기본형 공익직불제사업은 「농업ㆍ농촌 공익기능 증진 직접지불제도 운영에 관한 법률」에 근거하여 농업활동을 통해 환경보전, 농촌공동체 유지, 식품안전 등의 공익기능을 증진하고 농업인의 소득보전에 기여하고자 하는 사업으로 국비 189억 8600만 원을 편성했습니다. 452쪽 상단 논이모작 직불제사업 통계목 301-12 일반보전금 논이모작 직불제사업은 「농업소득의 보전에 관한 법률」에 의해 밭작물 재배농가의 소득안정과 주요 밭작물의 자급률 제고를 위해 추진하는 사업으로 기타보상금으로 국비 3억 60만 원을 편성했습니다. 453쪽 중간 특용작물시설현대화사업은 통계목 402-02 민간자본이전 특용작물시설현대화사업은 당초 사업계획보다 국도비 증액에 따른 민간자본사업보조 9081만 4000원이 증액된 1억 9032만 6000원을 편성했습니다. 453쪽 중간 마늘수급안정(긴급가격안정) 사업은 통계목 307-02 민간이전 ’20년산 마늘수급안정(긴급가격안정) 사업으로 ’20년산 마늘수급 안정을 위한 산지폐기 국비사업 집행에 따른 지방비 부담액을 민간경상사업보조로 1억 6860만 원을 편성하였습니다. 453쪽 하단 인삼산업 기반구축지원 통계목 201-01 일반운영비 인삼생산농가 실명제 스티커 지원사업은 인삼재배농가의 실명제를 추진하고자 하는 충청남도의 신규시책으로 사무관리비 97만 4000원을 편성하였습니다. 454쪽 상단 인삼산업 기반구축지원 통계목 307-02 민간이전 시장유통 인삼 컬러박스 지원사업과 인삼 채굴 전 안전성 검사비 지원사업은 인삼산업 기반구축을 위해 인삼 컬러박스 지원과 채굴 전 안전성 검사비를 지원하고자 하는 사업으로 충청남도 신규시책으로 민간경상사업보조로 518만 4000원을 편성했습니다. 454쪽 중간 농수산물 수출물류비 지원은 통계목 301-12 일반보상금 농수산물 물류비 지원은 2020년 상반기 농산물 수출증가로 수출물류비 소진에 따른 공주시 수출농업의 경쟁력을 제고하고자 시 자체적으로 수출농가에 물류비를 지원하고자 기타보상금으로 3000만 원을 편성했습니다. 454쪽 하단 학교급식 농산물 생산 전문조직 육성사업 통계목 307-02 민간이전 학교급식 납품 농산물 생산을 위한 시설ㆍ장비를 지원하는 사업으로 충청남도의 사업시행지침에 맞게 통계목을 민간경상사업보조에서 민간자본사업보조로 변경 추진하고자 하는 사업입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 예, 서승열 위원님.
승열

서승열위원

수고하십니다. 지금 보니까 학교급식 쪽에 전부 이게 삭감돼 있지요?
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

다 줄여서 한다는 거지요?
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

그래서 이게 그 지역 농산물 쓰는 부분에 이 돈이 안 들어가면 그 사람들은 어떻게 하고 있나?
경규

전경규농업정책과장

일단 저희들이 상반기에는 학생가정꾸러미사업을 일부 해서 학교급식 관련 납품하는 농산물을 좀 소비를 했고요. 또 농산물 팔아주기 운동을 해서 이렇게 팔아줬습니다.
승열

서승열위원

이번에 또 저기…… 그것은 정책과에서 하는 게 아니고 월송동에서 직거래장터 뭐 한다고 하던데요?
경규

전경규농업정책과장

예, 지금 그쪽 저희 마을발전토론회에서 주민들의 요구가 있어서 지금 검토 중에 있습니다.
승열

서승열위원

월송동하고 기술센터 정책과하고 같이 하는 겁니까?
경규

전경규농업정책과장

저희는 지원 부분 하고요. 운영 관계는 월송동에서 자체적으로 어떤 사업주체를 구성해서 운영할 것 같습니다.
승열

서승열위원

그래서 몇 개 정도가 참여하나요?
경규

전경규농업정책과장

한 15개에서 18개 정도 생각하고 있습니다.
승열

서승열위원

그래요? 그것을 드라이브인이라도 해가지고라도 팔아주기를 해야 되는데, 진작에 했어야 되는데 이제 가을 되니까 집중적으로 좀 하십시오.
경규

전경규농업정책과장

예, 저희 그러지 않아도 지금 법원 앞에 그 직거래장터도 코로나19 사회적 거리두기 2.5 때문에 조금 주춤하고 있는데요. 이번 주에는 한번 별도 한 방법을 강구해서 추진하려고 합니다.
승열

서승열위원

거기는 직접 농사짓는 사람이 드물어요.
경규

전경규농업정책과장

어디가요?
승열

서승열위원

법원 앞에 하시는 분들. 잘 파악해 보세요. 직접 농사짓는 사람들을 위한 직거래장터를 많이 해야 된다는 거지요. 한번 잘 파악해 보세요.
경규

전경규농업정책과장

저희도 그렇게 추진하고 있습니다, 위원님.
승열

서승열위원

그래서 법원도 있고, 월송동도 있고 필요로 한 데로 우리 농산물이 찾아갈 수 있게…… 어디다 벌리고 할 수 있게 해야 될 것 아닙니까?
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

직거래장터를 해 줘야…… 지금 여기 학교급식이나 이런 데 소비돼야 될 부분들이 그만큼 안 되는 것 아닙니까? 이 사람들은 농사를 지었는데 못 팔아먹는 실정 아닙니까, 그렇지요?
경규

전경규농업정책과장

학교급식에 납품하는 농가들은 어느 정도 양이 되는 분들이고요. 지금 직거래장터에 나오시는 분들은 저희가 파악할 때 영세농 또 부녀농 이런 분들이 주류를 이루고 있더라고요.
승열

서승열위원

예, 그래서 호박잎 하나라도 팔 수 있는 시스템을 만들어 줘야지, 시장에도 지금 사람들이 안 가지 않습니까? 사람이 많다고.
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

하여튼 직거래장터든 차가 와서 사가지고 가든 신관 둔치에다 만들어 주든 해가지고라도 안전성을 띠면서 우리 농산물을 팔아줄 수 있는 시스템이…… 이게 다시 새로운 개념의 장터가 만들어져야 된다는 겁니다. 이 코로나 시대가 계속 지속되는 한은 새로운 형태의 유통구조가 만들어져야 되지 그렇지 않고는 이게 여러 가지 사람들이 고생을 한다는 겁니다. 현재의 상태에서는 유통구조가 잘 안 되는 것 아닙니까? 그러면 새로운 방법을 찾아서 유통구조를 연구를 하셔서 하셔야 되는 겁니다. 마늘 이것은 어떻게 된 겁니까? 미리 지급한 겁니까?
경규

전경규농업정책과장

지급하려고 지금 이번에 계상한 겁니다.
승열

서승열위원

가격이 올라갔다고 하던데? 수급안정이. 마늘 선물꾸러미가 옛날에는 컸었는데 비싸다고 적어졌어요. 반으로 줄었어요, 비싸가지고. 그런데 이게 수급안정이 또 필요한가? 비싼데.
경규

전경규농업정책과장

이것은 기 산지폐기 한 거에 대한 예산을……
승열

서승열위원

미리 폐기해 놓고 신청해 놓은 것을 이것 지금 해서 지급하겠다는 거예요?
경규

전경규농업정책과장

아니, 다 이미 폐기가 됐습니다.
승열

서승열위원

그러니까. 봄에 일찌감치 폐기해 버린 것 아닙니까?
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

그리고 돈은 아직 안 줬다 이거지요, 폐기한 사람들?
경규

전경규농업정책과장

예, 일부.
승열

서승열위원

그래서 지금 이것을 주려고…… 이것 깎아버리면 어떻게 할 거예요, 그 사람들?
경규

전경규농업정책과장

예?
승열

서승열위원

이것 삭감시켜 버리면.
경규

전경규농업정책과장

.

웃음

승열

서승열위원

미리 다 이것 폐기는 된 것 아닙니까, 그렇지요? 그때 돈이 있을 때 폐기를 했어야지, 돈이 없는 상태에서 폐기한 것 지금 신청을 해서 주겠다고 예산을 올린 것 아닙니까, 이게 지금? 그렇지요?
경규

전경규농업정책과장

……
승열

서승열위원

그렇습니까, 안 그렇습니까?
경규

전경규농업정책과장

이 산지폐기 관계는 국비지원사업이다 보니까요, 거기에 저희 지방비 매칭이 돼서 같이 가는 사업입니다. 중앙정부에서 추진하는 사업입니다.
승열

서승열위원

내가 이게 애매해가지고 지금 물어보는 거예요. 그 사람들 다 폐기한 걸로 알고 있는데 그 예산을 쓰려고 지금 여기 추가예산에다 올린 건지, 그래서 물어보는 거라고. 그런거지요? 봄에 이게 다 폐기한 사람들이지요, 수확기에?
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

그리고 이만큼은 지급을 못했으니까 더 해 달라, 이렇게 해야 되는 거지요?
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

그 사람들은 폐기하고 더 손해 봤다더라고요. 그렇지요? 가격이 올라버려서. 수급안정이 올해 필요 없었는데 미리 해 버렸다고 이렇게 얘기를 하더라고요.
경규

전경규농업정책과장

글쎄, 연초에는 정부에서 발표할 때는 상당히 문제가 될 것 같아서 산지폐기를 적극적으로 했거든요.
승열

서승열위원

재배면적만 계산해가지고 그렇게 된 거지요?
경규

전경규농업정책과장

예, 생산량은 생각을 못하고 면적 위주로 이렇게 판단하다 보니까 그런……
승열

서승열위원

수입이 잘 안 돼가지고, 그렇지요?
경규

전경규농업정책과장

코로나 때문에 이제 수입도 안 되고 하는 여러 가지 복합적인……
승열

서승열위원

마늘 쪽으로 봐서는 내년에도 수입은 안 됐으면 좋겠어요. 이제 어떤 방법을 구가하겠지요, 새로운 유통방법?
경규

전경규농업정책과장

예.
승열

서승열위원

우리 아까도 얘기했듯이 농업정책과 쪽에서 꼭 이 새로운 시대에 맞는 유통구조 방법을 연구하셔가지고 빨리빨리 구조가 잘 돌아가야지, 지금 농산물 집에서 끓이고 있고 폐기해 버리고 이런 사람들이 있을 수가 있어요. 그렇지요?
경규

전경규농업정책과장

예, 고민하겠습니다.
승열

서승열위원

가을이 되니까 유통구조를 다시 좀 연구하셔가지고 제4차 추경할 때라도 예산을 세우세요. 그래서 새로운 개념의 시도를 하셔야지, 그냥 넋 놓고 앉아 있다가 농민들 불만만 자꾸 생겨버리잖아요. 그렇지요? 잘 연구하셔가지고 지금 못한 사업이 있으면 다음 추경이 또 있을 예정이라고 하더라고요. 그때라도 해가지고 좀 하십시다.
경규

전경규농업정책과장

예, 잘 알겠습니다.
승열

서승열위원

예, 감사합니다.
종순

정종순위원장

김경수 위원님.
경수

김경수위원

과장님 수고하십니다. 저는 2가지만 질문드리겠는데요. 설명자료 2페이지에 보면 여성농업인 맞춤형 복지지원사업 올라와 있잖아요. 그게 1인당 한 20만 원씩 4900명한테 지원을 하는 거지요?
경규

전경규농업정책과장

예, 23만 원씩 자부담해서 20만 원을……
경수

김경수위원

자부담?
경규

전경규농업정책과장

3만 원 자부담하고, 17만 원을 지원하는 겁니다.
경수

김경수위원

본인이 받는 건데 자부담을…… 이게 현금으로 지급하는 건가요?

웃음

경규

전경규농업정책과장

아닙니다.
경수

김경수위원

그러면?
경규

전경규농업정책과장

기프트카드입니다, 카드로.
경수

김경수위원

그러면 사용처가 정해져 있는 카드?
경규

전경규농업정책과장

사용처가 유흥ㆍ향락업소 아닌 곳은 거의 다 사용이 가능합니다, 여성들을 위해서.
경수

김경수위원

본 위원도 걱정이 되는 부분이 건강증진이나 문화생활, 학습활동에 쓰이게끔 돼 있는 카드인데 그냥 현금으로 이게 지급이 돼 버리면 사실은 그 20만 원…… 자부담해서 23만 원이라는데 별 도움도 안 되는 건데, 예산만 낭비될 수가 있거든요. 그래서 어쨌든 본래 취지에 맞게끔 쓰일 수 있도록 그 사용처도 이렇게 좀 명확하게 정해 주시는 것도 효과가 있지 않겠나 하는 생각을 하는 겁니다.
경규

전경규농업정책과장

예, 지정이 돼 있습니다, 사용처가.
경수

김경수위원

한 가지만 더 여쭈어볼게요. 설명자료 12페이지에 보면 부적합 농산물 폐기보상금 지원이나 폐기처리비가 들어와 있잖아요. 이게 지금 언제 결정이 된 건가요, 부적합 농산물이라고 판정 난 게?
경규

전경규농업정책과장

저희 관내 탄천면 삼각리에 그런 광산에서 채굴해서 그 토양이 오염되었다고 해서 판정이 났는데 매년 이것을 한국광업진흥공단에서 그 통보가 옵니다. 그러면 그것에 대해서 저희 자치단체는 1차적으로 농가들이 휴경을 하면 휴경보상금을 받는데 휴경을 안 할 경우에는 그분들이 농사짓고 그러면 그것에 대한 아까 제가 말씀드린 것처럼 어떤 부적합 원인이 농지나 용수 등의 재배환경에 있는 경우에는 그것을 객토 또 비식용작물 재배, 수매폐기 등의 대책을 수립하도록 저희 자치단체의 의무로 돼 있습니다, 그 지침에. 그래서 그렇게 추진하는데, 저희 관내 같은 경우는 이번에 올해 2농가에 4필지가 그런 해당이 됩니다. 그래서 그렇게 하는데, 가을에 수확할 때 저희들이 그 필지의 농작물을 수거해서 안전성 검사를 합니다.
경수

김경수위원

그래서 통과가 되면 보상을 안 해 줘도 되는 거고.
경규

전경규농업정책과장

예.
경수

김경수위원

그래서 지금 이런 사례가 몇 번 있었나요? 보상……
경규

전경규농업정책과장

작년서부터 시행되고 있습니다.
경수

김경수위원

휴경보상금은 지금 얼마예요?
경규

전경규농업정책과장

휴경보상금은 관리공단에서 지원해 주기 때문에 금액은 잘 모르겠습니다. 그게 낫다고 하더라고요.
경수

김경수위원

그러니까 본 위원이 생각했을 때 휴경보상금보다는 이 폐기보상금 받는 게 더 금액이 많을 것 같아요.
경규

전경규농업정책과장

아닙니다. 보상금이 더 많다고 합니다.
경수

김경수위원

휴경보상금이?
경규

전경규농업정책과장

예.
경수

김경수위원

그런데도 농사를 지으시나요, 이분들이?
경규

전경규농업정책과장

그분들은 여러 가지 그 필지에 농사를 지어야 공익직불제든지 어떤 농어민수당 뭐 이런 관계와 연관이 되기 때문에 농사를 짓는 것을 또 고집하는 경우가 있습니다.
경수

김경수위원

그러시구나. 그러면 어쨌든 근본적 대책을 세우려면 객토나 이런 것들을 좀 해 줘야 된다는 얘기인 거네요, 그렇지요?
경규

전경규농업정책과장

그렇게 해서 자꾸 유도를 하고 있습니다. 저희들도 휴경을 하든지 이렇게 해서, 몇 년 휴경을 하면 그 토양이 또 어느 정도 되고 이런 것 같습니다.
경수

김경수위원

예, 알겠습니다. 하여튼 근본적인 대책을 좀 강구해 주시기를 부탁드리겠습니다.
경규

전경규농업정책과장

예.
경수

김경수위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

예, 이상표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상표

이상표위원

우리 과장님 고생 많으신데요. 저는 타작물 직불제? 타작물 직불제입니까? 타작물재배 직불제하고 기본형 공익직불제에 관해서 질문 좀 드려볼게요. 타작물이 논에다가 밭작물을 심어도 타작물입니까?
경규

전경규농업정책과장

예, 그것을 말씀하는 겁니다.
상표

이상표위원

그러면 논에다가 과일나무를 심든지 조경수를 심으면 타작물이 아닌가요?
경규

전경규농업정책과장

그것도 가능하지요. 타작물입니다.
상표

이상표위원

그게 가능합니까?
경규

전경규농업정책과장

예.
상표

이상표위원

그런데 이제 문제는 그 기본형 공익직불제에서 직불제를 5년 전까지 받지 않은 사람들은 안 주더라고요.
경규

전경규농업정책과장

금년지침에는 2017, ’18, ’19년도에 어떤 공익직불제를 받든지 농사를 지었든지 해야 하는 그런 여러 가지 까다로운 조건이 좀 있습니다.
상표

이상표위원

아니, 그런데 직불제라는 게 어쨌든 농민들을 위해서 조금 보조해 주는 형식으로 주는 건데, 그게 그러니까 최근 5년 동안 안 받았다고 해서 안 주는 거예요. 그렇지요? 지금 현재 제도가 그렇게 돼 있잖아요?
경규

전경규농업정책과장

예.
상표

이상표위원

그것 왜 그렇게 돼 있는 거예요?
경규

전경규농업정책과장

중앙정부 차원에서 국비로 지원하다 보니까 어떤 예산 문제가 가장 큰 것 같습니다, 그것은.
상표

이상표위원

아니, 이해가 안 가는 게……
경규

전경규농업정책과장

또 형평성과 기준을 잡아야 하기 때문에 어떤 예산과 그 운영하는 어떤……
상표

이상표위원

그러면 지금부터 신청을 해도 안 되는 거잖아, 5년 전에……
경규

전경규농업정책과장

예, 공익직불제 안 받았으면.
상표

이상표위원

직불금을 5년 이전에…… 안 받은 게 5년이 지난 경우는 그렇게 되는 거지요?
경규

전경규농업정책과장

예.
상표

이상표위원

그러면 그 사람은 영원히 직불금을 못 받는 거네?
경규

전경규농업정책과장

그 관계는 조금 세부적으로는 우리 담당 팀장님이 한번……
상표

이상표위원

예, 우리 팀장님 말씀해 주세요.
찬근

오찬근농업지원팀장

(공무원석에서)농업정책과 농업지원팀장 오찬근입니다. 기존에 쌀직불제, 밭직불제 등 여러 가지 직불제가 기본형 공익직불제로 바뀌면서 그 법령에 2017, ’18, ’19년도에 직불금을 한 번이라도 안 받은 필지는 받지 못하는 걸로, 그 필지는 영원히 받지 못하는 걸로 이렇게 지금 법에 나와 있어서 저희가 개정 요구를 계속하고 있는 중입니다. 건의를 하고 있고요. 그리고 농가단위도 마찬가지로 농가단위는 영원히 받지 못하는 토지 이외에 농가단위는 그 2017, ’18, ’19년도에 받은 필지를 농사짓는 농가는 1년 뒤면 다시 받을 수 있습니다, 그 농가는. 그런데 토지는 안 되는 걸로 지금 법에 정해져 있습니다.
상표

이상표위원

그 농가가 바뀌어야 된다는 얘기네?
찬근

오찬근농업지원팀장

(공무원석에서)토지는 농가가 바뀌어도 안 됩니다.
상표

이상표위원

그러면 그 토지에서는 직불금을 영원히 못 받는 거예요?
찬근

오찬근농업지원팀장

(공무원석에서)예, 법 개정되기 전에는 안 되는 걸로 돼 있습니다.
상표

이상표위원

그것 참 희한한 법이네.
경규

전경규농업정책과장

글쎄요, 저희도 이번에 신규…… 저희들이 중앙정부나 도에 계속…… 잘 알고 있습니다. 농림수산식품부도 그런 민원이 전국에서 올라가기 때문에 조금 개정될 것으로 지금 추측은 하고 있습니다, 워낙 민원이 많다 보니까.
상표

이상표위원

그러니까 어떻게 하다 보니까 그 기간에 빠졌다, 이게 3년을 이렇게 기간을 두고서. 그 기간에 받았으면 되는데 ’17, ’18, ’19년도에 못 받은 사람들은 아직까지 제도로는 영원히 못 받는 걸로 돼 있는 거네요?
경규

전경규농업정책과장

예.
상표

이상표위원

참 그러네. 타작물은 그것 아까 된다고 그랬나요, 과수나 나무를 심었을 경우?
찬근

오찬근농업지원팀장

(공무원석에서)그 이모작하는 작물이 정해져 있습니다. 한정돼 있습니다.
상표

이상표위원

그러면 나무는 안 되는 거고?
찬근

오찬근농업지원팀장

(공무원석에서)조경수는 아직 나와 있지 않습니다. 다른 콩이나 뭐 이런 여러 가지 작물로 딱 정해져 있습니다, 타작물로 인정받을 수 있는 작물이.
상표

이상표위원

타작물로 인정받을 수 있는 게 정해져 있다?
찬근

오찬근농업지원팀장

(공무원석에서)예.
상표

이상표위원

그것도 참 이해가 안 가는 거예요. 알겠습니다, 과장님.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 예, 이맹석 위원님.
맹석

이맹석위원

우리 과장님, 우리 이 농업분야가 워낙에 범위가 넓다 보니까 아마 많이 힘드실 걸로 알고 있습니다. 몇 가지만 질의드릴게요. 우리 여성농업인 바우처사업이 처음에 도에서 시작할 때 우리 시비하고 매칭이 몇 %였었지요?
경규

전경규농업정책과장

2 대 8 정도 되는 걸로.
맹석

이맹석위원

처음에 시작할 때?
경규

전경규농업정책과장

예.
맹석

이맹석위원

처음에 시작 5 대 5 되지 않았었나요, 도비ㆍ시비가? 이 바우처사업이.
경규

전경규농업정책과장

……
맹석

이맹석위원

과장님이 그쪽으로 가기 오래 전부터 이게 시작된 거라 잘 모르시는 것 같은데, 그런 질의를…… 질의라기보다는 궁금해서 그래요. 처음에 시작할 때 알기에는 반반 이렇게 알고 있었는데 갈수록 우리 시비가 커지는 것 같아서, 그래서 그런 질의를 한번 드려본 거고요. 그리고 지금 우리 이상표 위원님께서도 질의했던 공익직불제 그 부분은 우리시에서도 도가 됐든 농림부가 됐든 계속적인 지원이 될 수 있도록 민원을 좀 넣어야 될 것 같아요. 실질적으로 토지가 어디로 날아간 것 아니고 그 자리에 있는 토지에서 몇 년간 직불금 신청을 해서 안 받았다고 해서 그 농지에다 분명히 농업은 하고 있는데 직불제는 못 주고 있지 않습니까?
경규

전경규농업정책과장

예.
맹석

이맹석위원

그런 부분은 사실상 뭐 법이 현재 그렇게 되어 있으니까 할 수 없는 거겠지만 앞뒤 안 맞는 그런 행정이거든요. 그동안에 몇 년간 직불금을 안 받았다면 오히려 국가에 이익이 간 거예요, 농민이 직불금을 안 받아갔으니까. 그런데 그 논이 어디로 토지가 날아간 것도 아니고 그 자리에 있고 또 계속 농업을 하고 있었던 부분인데 직불금을 몇 년간 안 받았다고 해서 안 준다는 것은 이것은 행정상 앞뒤 안 맞는 그런 행정이라는 생각을 하거든요. 그래서 우리시에서도 그런 부분은 충분히 도나 농림부에 얘기를 하셔가지고 그런 불합리한 부분이 좀 없어질 수 있도록 그렇게 노력을 좀 부탁드리겠습니다.
경규

전경규농업정책과장

예, 적극 하도록 하겠습니다.
맹석

이맹석위원

그리고 혹시 우리 인삼농가들, 우리 공주시민이 인삼을 직접 재배하는 농가가 혹시 몇 농가나 되는지 알고 계세요?
경규

전경규농업정책과장

한 130농가 정도로 제가……
맹석

이맹석위원

우리 공주시에 주소를 두고 있는 인삼농가요?
경규

전경규농업정책과장

지금 현재 저희가 파악하고 있는 조합원으로 등록돼 있는 것은 한 107농가 정도.
맹석

이맹석위원

107명?
경규

전경규농업정책과장

예.
맹석

이맹석위원

이게 외지에서 우리 공주시의 토지를 임차를 해서, 이렇게 해가지고 인삼을 짓는 농가들이 있지요? 그분들이 그 조합에 가입도 이제 하고 한 걸로 알고 있거든요. 그런데 주소지도 여기에 둡니까, 아니면 주소지는 타 시군에 두고…… 그 인삼조합이 지금 내가 알기에는 어디든 간에 그 조합에 가입을 할 수가 있는 걸로 알고 있거든요. 그러다 보니까 인삼조합에 가입만 되어 있지 실질적인 우리 공주시민이 아닌 그러한 분들도 있는 걸로 알고 있는데.
경규

전경규농업정책과장

그것은 제가 한번 파악을 해서요, 별도 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다. 외지 사람이 공주에 들어와서 경작하고, 인삼을 재배하고 있는 그것은 지금 제가 정확하게 파악을 못하고 있습니다. 그것은 별도 보고드리겠습니다.
맹석

이맹석위원

아니, 왜냐하면 우리 마을에도 마을의 토지를 임차해서 지금 그 인삼재배를 하는 분들이 여럿 있어요. 그런데 그분들이 사실상 우리 공주시민들이 아니거든요, 그런데 인삼조합에는 가입이 돼 있고. 그래서 그런 분들한테도, 인삼조합에만 가입이 돼 있다고 해가지고 우리 시민이 아닌 사람들한테도 어떤 그러한 혜택이 가는 건지. 그래서 그 부분이 내가 궁금해서 질의를 한 거니까 그 부분 한번 파악 좀 해 주세요.
경규

전경규농업정책과장

예, 잘 알겠습니다. 그것도 한번 파악을 해 보겠습니다.
맹석

이맹석위원

그리고 아까 우리 서승열 위원님께서 그 마늘 폐기된 부분에 대한 질문을 해 주셨는데 그 부분도 우리 과장님께서 좀 더 확실하게 설명을 좀 해 주셨으면 좋겠어요, 그런 부분들에. 사실 이게 설명서에도 다 나와 있지 않습니까? 국도비에다가 시비, 농협에다가 그 마늘농가의 자부담까지 다 된 부분인데 이 산지폐기를 할 때 우리 예산이 안 서 있었지요, 이 폐기하는 부분이?
경규

전경규농업정책과장

예, 먼저 선행되다 보니까 못했습니다.
맹석

이맹석위원

폐기할지, 안 할지 모르니까 예산을 안 잡아놓은 건데 국가에서부터 해가지고 폐기 명령이 내려오다 보니까 폐기를 한 거고. 단, 우리 시비예산이 안 세워져 있었기 때문에 이번 추경에 세워서 이제 주려고 하는 부분이잖아요.
경규

전경규농업정책과장

예.
맹석

이맹석위원

그런 부분이 오해가 안 되게 설명 좀 잘 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 끝으로 우리 반환금에서 2017년 유통시설 시설지원 반환금 국도비 있지요?
경규

전경규농업정책과장

예.
맹석

이맹석위원

그 부분이 제이팜 부분인가요?
경규

전경규농업정책과장

예, 제이팜스가 CJ프레시안한테 매각하는 바람에 당초 사업목적대로 사용하지 않았기 때문에 저희들이 환수한 금액을 반납하는 겁니다.
맹석

이맹석위원

우리 시비는 환수받았나요?
경규

전경규농업정책과장

다 받았습니다.
맹석

이맹석위원

시비는 100% 다 받았습니까?
경규

전경규농업정책과장

예, 다 받은 겁니다.
맹석

이맹석위원

그러면 국도비까지 다 이제 100% 정산이 완전히 됐습니까?
경규

전경규농업정책과장

예.
맹석

이맹석위원

고생하셨네요. 그래요, 질의는 이상으로 마치고. 앞으로도 아까 말씀드렸다시피 우리 농업 부분에 있어서 우리 과장님이 오래 근무를 안 하셨기 때문에 잘 모르시는 부분이 많이 있어요. 그런 부분에 대해서는 우리 팀장님들이 대신 대답을 하더라도 좀 자신 있게 대답을 해 주셨으면 좋겠습니다.
경규

전경규농업정책과장

예, 잘 알겠습니다.
맹석

이맹석위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

김경수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경수

김경수위원

저 한 가지만 보충질문드릴게요. 지금 우리 이맹석 위원님께서 잠깐 언급을 해 주신 그 제이팜스 관계에서 사실은 이게 지금 장기적인 어떤 그런 보완장치가 좀 필요하다고 생각을 합니다, 저는. 왜 그러냐 하면 어떤 정부보조금사업을 해서 기반을 다지니까 이것을 갖다가 중간에 경쟁력이 생기고 한다고 대기업에다 파는 행위는 제가 봤을 때는 이게 좀 잘못됐다고 생각을 하거든요. 그래서 어쨌든 기간으로 그것을 잡든, 어쨌든 사후기간으로 이렇게 잡아서 관리가 좀 필요하지 않나 하는 생각을 합니다. 이게 당초에는 지역농가들한테도 혜택을 주는 어떤 그런 사업계획서에 의해서 지원을 받았잖아요.
경규

전경규농업정책과장

예.
경수

김경수위원

그런데 중간에 이 사람들은 어떤 경제 논리로 해서 지역에서 생산되는 농산물은 배제하고 싼 농산물 갖다가 이렇게 해서 판매를 하고. 처음에도 그 본래의 사업목적에 이용하지도 않던, 그렇게 병행을 하다가 어느 정도 이제 사업이 기반을 다지고 경쟁력이 생기다 보니까 대기업한테 그 사업체를 판다는 것은 제가 봤을 때는 어떻게 보면 이 보조금이 잘못 쓰이는 경우라고 생각을 좀 하거든요, 환수는 했지만. 시작이 잘못됐다는 거지요, 이게 . 그래서 어쨌든 앞으로 이런 정책, 어떤 이런 보조금을 가지고 오는 그런 업체들이나 단체들이 이제 많이 있을 것 같은데 환수에서 끝나는 정도로는 안 될 것 같고 보완장치를 좀 더 다졌으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
경규

전경규농업정책과장

저희도 이제 대기업으로 넘어갔지만 관련 업무부서인 지역경제과와 협력해서 가능한 지역 농산물을 많이 구매할 수 있도록 적극적으로 나서겠습니다.
경수

김경수위원

지금 그게 잘 안 되고 있습니다. 그게 왜 그러냐 하면 제이팜스가 오면서 그런 재배하지 않던 작물들도 이렇게 본인들이 재배를 했는데 그게 수매가 안 돼 주니까, 사실 그런 혼란도 오는 부분도 있고요. 어쨌든 보조금을 받으면 이게 어떤 그 사명감은 있어야 되잖아요. 지역의 농산물이라고 하면 지역 농산물을 이용해 주고, 어떤 자기들의 자본이 아닌…… 자기들 순수 자본 가지고 왔다면 누가 그것 관여할 이유도 없는 거지만 어쨌든 정부나 지자체나 이 보조금을 이용해서 기반을 다진 업체가 어느 정도 안정권에 들어가고 경쟁력 있는 그런 성장을 했으면 지역경제 활성화를 해서 이게 도움을 줘야 되는데 대기업에다 판다는 것은 제가 봤을 때는 그것 좀 잘못된 거라고 생각을 하거든요. 그 사람들도 법적인 것을 다 피해서 그렇게 했겠지만 이런 것들은 하여튼 선정하는데 이게 좀 신중해야 되지 않느냐라는 생각을 합니다.
경규

전경규농업정책과장

예, 잘 알겠습니다.
종순

정종순위원장

예, 오희숙 위원님.
희숙

오희숙위원

과장님, 장시간 고생 많으십니다. 저는 한 가지만 간단하게 질문드리겠습니다. 공주쌀 관련해가지고 예산서 454페이지 공주쌀 홍보 및 농업인 판촉지원에서 지금 예산이 삭감돼서 올라왔네요? 공주쌀 판촉은 어떤 방법으로 하나요? 판촉이나 홍보.
경규

전경규농업정책과장

판촉, 홍보는 저희가 직거래장터 광역도시 그런 판촉할 때 가서 소포장된 거를 기념품으로 나눠주면서 활동을 하고 있습니다. 올해는 코로나 때문에 대도시에 가서는 그런 판촉활동이 상반기에 거의 못했거든요. 그러다 보니까 예산이 남아서 좀 했습니다.
희숙

오희숙위원

사실 아까 과장님도 말씀하셨듯이 하여튼 다 어렵겠지만 농가들도 지금 많이 어렵거든요. 급식도 그렇고, 여러…… 우리 지역 농산물을 하여튼 적극적으로 구매할 수 있도록 그런 유통구조가 되어야 될 것 같아요. 코로나가 장기적으로 되기 때문에 그래서 일단 쌀 같은 경우에도 우리 관내 마트에 얼마 정도 들어가고 있나요, 우리 공주쌀이? 농협 하나로마트라든지 다 해서.
경규

전경규농업정책과장

먼저 한번 위원님이 개별적으로 문의해서 한번 자료를 드린 적이 있는데요. 농협 하나로마트는 많이 들어가고 일반마트는 거의 안 들어가고 있습니다.
희숙

오희숙위원

그렇죠? 그게 왜 그렇다고 생각하세요? 비싸서 그런가요?
경규

전경규농업정책과장

지금 가격이 저희 고맛나루쌀이 좀 비싸다고……
희숙

오희숙위원

글쎄 지금 식당 같은 데서도 보면 될 수 있으면 조금이라도 절약하는 차원에서 하다보니까 농산물이라든지 특히 쌀 같은 경우에 싼 데 외지 거 막 갖다 쓰고 이런 경우 많거든요. 그래서 그런 부분이 좀 안타까운데 질 부분에서는 밥맛 이런 거 쌀 질 이런 거 다른 데 이천쌀 이런 데보다 뒤진다고 생각 안 하시는 거죠?
경규

전경규농업정책과장

아무래도 이천이나 다른 지역 쌀도 브랜드 값어치가 있다 보니까 또 그건 무시 못 하겠더라고요. 밥맛은 거의 거기서 대동소이할 것 같은데 제가 볼 때는……
희숙

오희숙위원

글쎄 그런 것 같은데 일단 그쪽 뭐……
경규

전경규농업정책과장

예, 브랜드가격이.
희숙

오희숙위원

이천쌀 그러면 전국적으로 알아줬는데 고맛나루쌀도 공주쌀도 저희는 거기에 뒤지지 않는다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분을 일단 좀 홍보마케팅을 어떻게 다른 방법으로 저희는 일단 공주 농협하나로마트 100%는 아니지만 그래도 많이 들어가고 있잖아요?
경규

전경규농업정책과장

예.
희숙

오희숙위원

그래서 될 수 있으면 좀 100%로 하고 맞추고 이런 관내 마트도 한번 계도 차원에서 우리 쌀 리플릿 같은 거 있잖아요?
경규

전경규농업정책과장

예.
희숙

오희숙위원

그런 거 가지고 가셔서 어차피 지역에서 농산물 좀 팔아줘야 않겠냐해서 우리 쌀에 대한 좋은 점 같은 거라든지 좀 홍보하셔서 그런 쪽으로 적극적으로 마케팅을 펴주셨으면 좋겠어요.
경규

전경규농업정책과장

예, 잘 알겠습니다. 이번에 추석맞이 선물코너에도 저희 고맛나루쌀 포장해서 적극적으로 홍보해서 많이 팔 수 있도록 구매세트를 준비하고 있습니다, 고맛나루쌀을.
희숙

오희숙위원

하여튼 공주밤은 전국적으로 명성이 났는데 저희 공주쌀도 전국적으로 명성 날 수 있도록 과장님 적극적으로 마케팅정책을 펼쳐주시기를 바라고요. 아까 서승열 위원님께서 말씀하셨듯이 저희 저번에도 말씀드렸는데 일단 우리 농산물 팔아주기 이거를 1회성으로 끝나지 않고 시청 같은 데서도 거리두기 이런 거를 잘하셔가지고 그런 거를 자주 했으면 좋겠습니다.
경규

전경규농업정책과장

예, 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

갈아엎고 지금 그런 상황이 발생하는데 그래서 그렇게 그런 부분 좀 잘 검토하셔가지고 정책을 펼쳐주시기를 부탁드리겠습니다.
경규

전경규농업정책과장

예, 잘 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업정책과 소관 심사를 마치겠습니다. 농업정책과장 수고하셨습니다. 다음은 축산과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 축산과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
주성

이주성축산과장

축산과장 이주성입니다. 축산과 3회 추경안을 설명드리겠습니다. 우리 축산과는 21개 사업 중 감액이 사료작물 종자대 지원 외 5개 사업 1억 1080만 원이고, 증액은 가축재해보험 가입비 지원사업 외에 14개 사업 12억 7045만 5000원이며, 축산과 총예산액은 149억 9292만 9000원이 되겠습니다. 3회 추경 주요 내용 중 전문위원님이 검토한 주 사업을 먼저 설명을 드리겠습니다. 474쪽 하단 부분 206-01 재료비 한우 송아지 콕시듐 예방 지원사업입니다. 2970만 7000원을 시비로 계상하였습니다. 이 사업은 한우농가의 성패를 좌우하는 송아지에 발생되면 치사율이 높아 치명적인 설사병을 예방하기 위해 약품을 지원하여 치사율이 높은 송아지 성장률을 높여 한우 육성과 농가의 소득에 기여하고자 추진하는 사업입니다. 주요 사업내용을 말씀드리면 생후 초기 송아지를 대상으로 약품 선정, 조달·구입하여 한우농가에 공급하고자 합니다. 다음은 일반 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 471쪽 중간 부분 308-10 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업 가축재해보험가입비지원사업입니다. 이 사업은 자연재해 화재 각종 사고 및 질병으로부터 축산농가를 보호하기 위해 축산재해보험 가입비 중 70% 보조, 최대 1농가당 400만 원까지를 가입하는 농가의 보험료를 지원하기 위한 것으로 금년도 205농가의 목표액의 부족액을 4200만 원을 계상하였습니다. 471쪽 하단 307-02 민간경상사업보조 청보리 등 사일리지 제조비 지원사업입니다. 이 사업은 국도비로 지원하였으나 동계 사료작물 생산량 증가로 예산이 소진되어 시비 1억 8000만 원을 일시적으로 추가 계상하여 사일리지 제조 운송비 부족으로 인한 어려움을 해소하고 양질의 주 사료 공급 확대로 축산물 경제적 강화 및 소득 증대에 도모하고자 합니다. 다음은 472쪽 중간 402-02 민간자본사업보조 한우 우량수정란 이식 지원사업입니다. 이 사업은 도비사업으로 한우농가 대상으로 한우 수정란 이식을 통한 고급육 생산성 기반 구축을 위하여 4000만 원을 계상하여 한우개량육성사업에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 472쪽 하단 206-01 재료비 가축방역사업입니다. 이 사업은 인수공통전염병 근절로 국민보건위생을 향상시키고 가축전염병 사전예방 및 최소화로 양축농가 소득 증대를 위하여 가축방역협의회에 약품 선정을 통해 약품을 공급 지원하는 사업이며, 기존 사업의 국가정책에 따른 보조사업조정의 비율조정부족액 6100만 원을 계상하였습니다. 다음은 473쪽 상단 206-01 재료비 소가축 주요질병 예방백신 지원사업입니다. 이 사업은 도비사업으로 소가축 질병 사전예방 및 최소화로 축산물 생산성 향상, 소득 증대에 기여하고 가축방역협의회에 엄정한 약품 선정을 통하여 예방백신약품을 공급, 도비보조사업 예산조정에 따른 2000만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 473쪽 중상단 206-01 재료비 가금농가 질병 예방약품 지원사업입니다. 이 사업은 도비사업으로 가금류 악성가축전염병 예방을 위한 소독약품 질병예방약품을 지원하는 사업으로 도비보조사업 예산 조정에 따른 4000만 원을 추가 계상하였습니다. 473쪽 하단 201-01 사무관리비 통제초소운영 및 소독비용 지원입니다. 이 사업은 아프리카 돼지열병의 심각단계가 지속 유지되고 1종 가축전염병 차단방역통제초소 운영, 용역비용 및 소독비를 지원하기 위해 국가정책의 예산 조정에 따라 1억 8500만 원을 비율 조정 계상하였습니다. 다음은 끝으로 475쪽 상단 402-02 민간보조사업 축산농가 악취저감 사업지원 수분조절제입니다. 이 사업은 도비매칭사업으로 가축분뇨의 효과적인 수분조절로 악취제거 및 축산환경 개선을 위해 6666만 7000원을 계상하여 관내 축산허가 등록한 한우사육농가 대상 톱밥 및 왕겨를 지원하여 수분조절 및 양호한 퇴비부숙을 위한 허가 대상지원하여 조절 및 양호한 퇴비분석을 위한 퇴비 제조를 지원하고자 합니다. 이상 축산과 3회 추경에 대해서 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 축산과 소관 심사를 마치겠습니다. 축산과장 수고하셨습니다. 다음은 농촌진흥과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 농촌진흥과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

농촌진흥과장 정홍숙입니다. 479쪽입니다. 농촌진흥과 예산규모는 당초 37억 1539만 원에서 7억 5483만 6000원이 증액된 44억 7022만 6000원입니다. 먼저 전문위원의 자세한 설명이 요구되는 사안으로 481쪽에 중간 부분 자연학습 힐링가든팜 조성 기본조사는 2019년부터 농업기술센터 내에 조성되고 있는 농촌테마공원조성사업의 일환으로 내년도 자연학습 힐링가든팜을 조성하기 위한 사전 기본조사를 위해 2200만 원을 계상하였습니다. 482쪽 상단입니다. 귀농인 주택수리비지원은 사업신청 수요증가가 있기 때문에 부족 예산액 1000만 원을 증액하였습니다. 482쪽 귀농귀촌분야 국제농업연찬부터 483쪽까지는 농업단체의 국제농업연수와 관련된 예산으로 금년 코로나19로 사업수행이 불가하여 전액 감액조치하였습니다. 다음은 485쪽입니다. 상단에 선돌자연힐링마을조성사업 기본계획수립 용역은 구 유구 입석초등학교 활용을 새롭게 운영·발전시키고자 하는 사업으로 금년도 충청남도 균형발전사업으로 가칭입니다. 선돌자연힐링마을조성사업을 추진하고 있으며 사업에 대한 투융자심사 및 타당성을 조사하고자 용역비 2000만 원을 계상하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 오희숙 위원님.
희숙

오희숙위원

과장님 고생 많으십니다. 481쪽 자연학습 힐링가든팜 조성 기본조사 이거는 지금 센터 안에 있는 영농제를 지금…… 그죠, 영농제 자리를…… 그거 아니에요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

협소적으로는 영농제도 포함은 됩니다만 실내와 실외를 전부 포함을 해서 농업기술센터 영농제 옆에 지금 부지를 이용해서 작년부터 테마공원으로 이렇게 조성을 했습니다. 그래서 일부 사업진행은 완료를 했고요. 지금 한 3년차 계획으로 금년 사업에 일부 사업진행을 하고 있습니다.
희숙

오희숙위원

영농제를 조성을 해서 운영을 하다가 사실 실효성이 없는 거잖아요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

조금 개선방안을 모색해서 발전적으로 가고자 지금 사업을 진행을 하고 있다고……
희숙

오희숙위원

영농제는 그대로 놔두고 그것도 운영도 같이 할 거예요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

숙박 개념은 아니고요. 체험이라든가 도시민의 힐링과 관련한 그런 사업 쪽으로 개선을 하려고 지금 진행을 하고 있습니다.
희숙

오희숙위원

숙박 개념은 아니고 그냥 주변에 조성을 해서 같이 거기서 예를 들어서 뭐 옛날 체험 집 뭐라고 하는가, 영농제 옛날 그 흙집은 아니지만 그런 거 체험할 수 있는 그런 공간으로만 그냥 한다는 거죠? 그러면 그거 무료 아니에요? 무료로 이용하는 거죠?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

지금 현재는 돈을 무료로 한다, 유료로 한다, 그런 개념보다는 체험개념이기 때문에 지금 어떤 조례상의 그런 유료는 아직 거기까지는 저희가 생각을 하지 않고 있습니다.
희숙

오희숙위원

어떻게 보면 영농제도 숙박 개념으로 해가지고 예산을 투입을 해가지고 지어서 사실 그게 좀 잘 안되니까 어떻게 보면 다시 예산을 투입해서 옆에 주변에 가든 같은 거를 조성을 해서 이거를 체험으로 하겠다고 하는데 사람들이 가든을 체험하고 이렇게 뭐 하는데 돈을 유료로 운영할지 모르겠지만……
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

지금 현재는 저희가 볼 때는 단순히 견학으로 보면 견학이 유료를 할 정도로 아직 그런 꺼리 조성이 미흡하다고 봅니다. 그래서 지금 그거를 발전적으로 가기 위한 하나의 사업을 시작하는 단계이기 때문에 유료로 한다는 것은 아직은 좀 어려운 것 같습니다.
희숙

오희숙위원

어차피 이번 예산에는 기본조사하는데 2200이 올라온 거잖아요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

예.
희숙

오희숙위원

그럼 또 조성하려면 예산이 또 올라와야 되고.
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

내년도에 국비공모사업에 약 10억 정도 저희가 국비사업을 하고 있는데요. 현재 상황으로는 공모사업이 거의 저희가 이제……
희숙

오희숙위원

될 것 같아요? 가능성이 있어요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

예.
희숙

오희숙위원

글쎄 뭐 국비를 따와서 한다고 하면 모르겠지만 이게 또 전액 시비를 들여서 다시 또 영농제 안 된다고 또 거기다가 돈을……
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

국비가 포함됩니다.
희숙

오희숙위원

들였을 때 그게 걱정돼서 질문드린 거고요. 하여튼 공모사업 선정돼가지고 국비를 꼭 따오셨으면 좋겠습니다. 설명자료 17페이지 선돌자연힐링마을조성사업 이게 지금 저기인가요, 유구 입석초?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

예.
희숙

오희숙위원

그렇죠?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

유구 입석초, 구 옛날 입석초. 예총에서 활용하고 있던.
희숙

오희숙위원

한국 공연예술체험마을 조성했다가 2005년도에 그게 하여튼 4억 1600만 원인가 폐교를 매입해가지고 공연체험마을로 임대를 했다가 이제 결국은 지금 2013년 12월에 계약이 종료된 거죠? 과정은 과장님 좀 그러실 거예요. 일단 그 과정이 그렇게 됐고……
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

제가 알고 있기로는 한 2014년까지는 아마 한국예총에서 활용을 한 걸로 되어있고요. 저희 회계과에 공용재산으로 된 게 2017년으로 제가 지금 그 자료를 가지고 있는데 그렇게 알고 있습니다.
희숙

오희숙위원

원래 행정재산으로 해가지고 2017년 5월말까지 행정재산으로 분류돼서 관광과 소관에서 다시 다음 달 6월 달에 일반재산으로 분류되어가지고 회계과로 이관된 거잖아요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

예.
희숙

오희숙위원

그렇게 됐고 다시 지금 이것도 그럼 공모사업으로 하실 거예요? 저번에 됐다고 했던 것 같은데.
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

이거는 충청남도 균형발전사업으로 금년도 2기 현재 진행하고 있습니다, 균형발전사업을. 그래서 지금 20억 사업인데요. 처음 시작하는 거라 그래서 실질적으로 이 사업을 어떻게 발전적으로 해야 되는지 고민이 많아서 지금 그 과업을 수행하려고 기본조사를 하는 예산이라고 보시면 됩니다.
희숙

오희숙위원

어차피 거기에 지금 거의 10억을 쏟아봐서 올해로 보면 6년 동안 방치했다고 볼 수 있거든요. 재산이 계속 여기에다가 또 계속 예산을 해가지고 힐링마을로 조성한다고 해가지고……
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

지금 현재는 사실은 제목은 제가 그래서 가칭이라고 했거든요. 용역을 주면서 혹시 또 더 발전적인 사업이 나오면 거기에 맞는 제목을 붙이겠지만 현재로는 그냥 힐링사업으로 이렇게 하고 있습니다.
희숙

오희숙위원

글쎄 뭐 도비 받는 것도 중요하지만 도비 받았다 해가지고 어차피 또 시비를 매칭을 해야 되잖아요. 근데 거기다 예산을 지금 거의 10억 퍼붓고서 6년간 방치하고 있는데 또 거기다가 예산을 부어가지고 거기가 활성화 될 수 있을지 그런 게 참 굉장히 걱정스럽습니다.
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

위원님 말씀하신 것도 저희도 공감을 하고 있고 사실은 저희들도 더 많은 고민이 됩니다. 이 사업이 저희 과에 사실은 배정된 게 지금 하반기라고 보시면 됩니다. 그간에 지금 말씀하셨듯이 한 10년간 예총에서 활용하고 그 이후에 한 5년간 방치된 상태고 그 다음에 저희가 막 이 사업에 대해서 고민을 하고 있는 시작단계에 있거든요. 그래서 내심 많은 고민이 되고 과연 그러면 시에서 이거를 계속 방치해두면 더 입석초등학교를 활용하는 문제가 대두될 것 같고요. 그래서 이 사업을 용역을 주면서 과연 어떻게 발전적으로 우리 시가 가야 될 건지, 그래서 그 부분을 그래도 저희가 시작을 해야 되지 않나 하는 그런 차원에서 시작을 했다고 보여집니다.
희숙

오희숙위원

매각 아니면 활용방안이거든요, 이제. 근데 활용하다 보면 또 예산을 거기다가 퍼부어야 되는데 매각 쪽으로도 어떻게…… 그거 회계과에 이쪽으로 넘어왔으니까 이관됐으니까 매각적으로도 시에서 적극적으로 좀 방안을 찾아봤으면 하는 생각이 듭니다.
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

사실 거기까지는 매각까지는 제가 고민을 해볼 정도로 시간적으로도 사실은 적었고요. 지금 현재로는 매각도 중요하겠지만 활용을 지역민들과 어떻게 연계를 해서 활성화할 수 있는 방법이 없나 그 부분에 사실은 고민을 하고 있는 부분입니다.
희숙

오희숙위원

용역비가 올라온 건데 그 용역하게 되면 언제쯤 끝나나요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

지금 현재 어쨌든 금년도 예산이 성립이 되면 하반기까지는 용역이 마무리되어야 된다고 이렇게 보고 있습니다.
희숙

오희숙위원

글쎄 뭐 용역보고가 어떻게 나올지 모르겠는데 혹시 그 용역보고 나오면 저도 좀 자료 한번 부탁드리겠습니다.
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

예, 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

이상표 위원님.
상표

이상표위원

과장님 멀리 가계시다가 다시 오셨는데 귀농인주택 수리비가 한 가구당 200만 원 지원입니까?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

조례에 200만 원 범위 내에서, 그러니까 200만 원 이상은 아니고요, 그 이내에서는 가능합니다.
상표

이상표위원

200만 원이면 큰 도움은 안 돼도 조금 도움이 되겠네요?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

그래도 이제 정착할 수 있는 의욕을 동기부여라고나 할까요? 그렇게 생각을 하고 있습니다.
상표

이상표위원

그렇죠. 그것 때문에 뭐 귀농 공주로 하지는 않을 테고요, 그죠?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

그래도 일부 조금은 도움이 되는 것 같고요.
상표

이상표위원

전에도 제가 한번 말씀드렸던 청년농업에 관해서 좀 말씀드려보겠는데요. 청년농업인들을 보면 다른 것은 막 천 단위, 억 단위 이렇게 되는데 여기는 백 단위로 아주 그냥 찔끔찔끔 주는데 청년농업인을 육성하지 않으면 농업의 미래가 없다는 것은 잘 알고 계실 텐데 청년농업인 육성에 관해서 우리 농촌진흥과에서 지원하는 금액이 어느 정도 됩니까?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

정확하지는 않은데요. 전체 규모로 보면 예산액이 대략 7억 전후가 되지 않을까, 이렇게 생각을 합니다.
상표

이상표위원

그중에서 청년농업인들이 농업활동에 정착할 수 있도록 하는 거 그런 계속 지원사업은 어느 정도 금액이 됩니까?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

지금 딱 잘라서 계속 지원이다 이렇게 답을 드리기는 조금 어렵고요. 저희는 중앙이라고 하면 대다수 청년농업인 같은 경우는 농촌진흥청에서 많이 지원을 하고 있습니다. 국비나 또는 도의 농업기술원이나 그래서 도비사업이 있는데 대다수는 저희는 시범사업이라고 해서 청년농업인 대표를 선정을 한다든가 아니면 그룹 몇 명 이렇게 그룹을 지어서 같은 일을 하는 사람들 하는 데 지원을 한다든가 그런 방향이 다르기 때문에 지금 정확하게 이거다라고 답을 드리기는 조금 어렵습니다.
상표

이상표위원

어쨌든 청년농업인, 청년창업농 이런 부분에 대해서는 지원이 좀 덜한 것 같아서 제가 아쉬워서 드리는 말씀인데 전에 우리 제가 고등학교 다닐 때쯤에는 공주 지금 현재 생명과학고에 자연농과라고 그래가지고 그때 당시 제가 알기로는 몇 천만 원 정도 3000만 원인가 2000만 원인가 얼마를 그냥 지원해 준 거가 있었거든요. 그 사람들이 나와가지고 농촌에 정착하고 큰돈이었었죠. 한 30년도 넘은 시절인데 그렇게 지원을 해서 청년농업인을 육성하려고 노력도 하고 했었거든요. 근데 아쉬운 게 청년농업인들한테 지원해 주는 금액이 너무 소소해서 제가 기술센터 전에 소장님한테…… 지금도 그런 제도가 있긴 있다고 하더라고요. 제가 읍면에 10개 면이라고 쳤을 때 한 10명씩 선발해가지고 농업수당, 청년들에 대한 농업수당을 월 100만 원씩 지급해서 육성하는 걸 한번 제안을 했었는데 지금 현재도 그런 비슷한 제도가 있긴 있다고 하더라고요. 근데 제가 생각하는 거하고는 좀 다른 것 같더라고. 그래서 매년 기본소득을 그렇게 줬을 경우에는 우리가 투자대비 청년농업인들이 농사일을 하면서 정착할 수 있는 최소한의 기본소득을 주면서 육성할 수 있다하는 게제 생각인데 그런 혹시 지금 현재 하고 있는 거에 조금 더 폭을 넓혀서 할 그런 방안 같은 거 아니면 구상 같은 거 혹시 있으십니까?
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

우선 위원님 청년농업인에 대해서 이렇게 발전적으로 관심을 가져주시고 한 거에 대해서 담당과장으로서 매우 고맙게 생각을 합니다. 저희 공주 같은 경우는 청년농업인에 대해서 법적으로 지원을 할 수 있도록 하기 위해서 작년도에 조례를 만들었습니다. 그래서 어떻게 보면 시작하는 단계다, 그래서 시작에 지금 말씀하신 대로 청년농업인에 대해서 조금 더 관심을 가질 수 있고, 또 발전적으로 지원할 수 있는 법적근거가 이제 마련이 됐기 때문에 앞으로는 지금 말씀하신 사례나 이런 것들이 점점 보완돼서 갈 수 있겠다하는 그런 희망은 있습니다. 그리고 다만 지금 말씀하신 월 소득보장은 사실은 전체적으로 우리 농업정책 전반적으로 봐야 되지 않을까하는 생각이 들어갑니다. 예를 든다면 농업수당은 우리 농업인 전체를 보고 있고 그중에 농업인이라고 하면 우리 청년회도 당연히 들어가 있습니다. 그래서 어떤 중복 지원이나 이런 부분도 또 판단을 해야 되기 때문에 우리 시의 농업정책을 보면서 그거는 추진은 해야 되겠다고 그런 생각도 들어가지만, 다만 청년농업인에 대한 관심이 우리나라 국가정책이라고 봐도 과언은 아니거든요. 그래서 국비가 포함된 예산액 중에 월 소득은 아니지만 연간 농업인과 선도농업인을 매칭을 시켜줘서 1년차에는 100만 원을 주고, 2년차에는 90만 원을 주고 이런 제도도 사실은 지금 시작을 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 조례도 만들어져있고 그렇기 때문에 더 청년농업인에 대해서 발전적으로 할 수 있는 그런 희망이 보인다고 대답을 드릴 수가 있습니다.
상표

이상표위원

얼마 전에 보니까 스마트팜해가지고 수경이라고 그러나? 흙이 없이도 농사를 다 짓잖아요. 그거 하는 걸 봤더니 아주 대단하더라고요. 앞으로는 공장형 스마트팜 그렇게도 얘기하더라고요. 근데 그런 스마트팜 기술연수나 청년농업인들의 어떤 계기를 마련해 주는 선진화된 농업형태를 연수, 교육하고 선진지 견학이랄까? 그런 걸 할 수 있도록 지금 현재 다른 예산보다는 그런 청년농업인들을 육성해서 그분들이 농사에 재미를 느끼고 농사를 이런 식으로 하면 비전이 있겠다하는 그런 계기를 마련해 주는 차원에서도 그런 쪽에 예산이 많아야 하겠다는 생각이 드는데 보면 우리가 건설하고 뭐 길 이렇게 넓히고 하는 그런 데에 SOC사업에는 돈이 많이 들어가는데 이런 미래에 대한 투자예산이 적은 것 같아서 우리 농촌진흥과에서 더 전향적으로, 더 선도적으로 그런 부분에 대해서는 예산을 늘려달라고 요구를 하는 게 좋을 것 같아요.
홍숙

정홍숙농촌진흥과장

예, 관심 가져주셔서 감사드리고요. 앞으로 발전적으로 이렇게 노력을 하겠습니다.
상표

이상표위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 농촌진흥과 소관 심사를 마치겠습니다. 농촌진흥과장 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 기술보급과장은 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
은복

이은복기술보급과장

기술보급과장 이은복입니다. 489쪽 기술보급과 제3회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 당초 51억 4563만 8000원에서 1억 1156만 원이 증액되었습니다. 492쪽 상단 207-03 공익직불제 토양검정은 쌀 소득보전 직불제에서 금년도 공익직불제로 시행됨에 따라 물량배정과 예산교부 지연으로 728만 원을 반영하였고, 401-01 농산물안전성분석센터 기반조성은 안전성분석센터 건축을 위한 사전영향평가와 설계를 위한 1억 8053만 원을 계상하였습니다. 492쪽 중간 농업기계 임대사업 4460만 원은 10월 북부 농업기계 임대사업소 개소에 따른 임대농기계 신청, 반납 등 업무처리기간제 인건비로 700만 원을 증액하였으며, 405-01 농업기계 임대사업의 자산취득비 2000만 원은 북부 농업기계 임대사업소 사무실책상 등 집기류 구입을 위해 계상하였습니다. 이상으로 기술보급과 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 기술보급과 소관 심사를 마치겠습니다. 기술보급과장 수고하셨습니다. 본 위원장이 원만한 회의진행을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 지금부터 14시까지 정회를 선포합니다.

12시 07분 회의중지

14시 00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어 예산안 심사를 계속 진행하겠습니다. 다음은 경제도시국 순서로 먼저 지역경제과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 지역경제과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
정태

김정태지역경제과장

지역경제과장 김정태입니다. 저희 과는 이번에 당초예산 306억 원에서 68억 원을 증액하여 375억 원으로 3회 추경을 편성하였습니다. 전체 사업에 대해서 설명드리기 전에 위원장님께서 말씀주신 대로 먼저 전문위원의 검토사항 두 가지부터 설명을 드리고 이어서 나머지 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 256쪽 중간 부분입니다. 시설비 및 부대비에 산성시장 공동물류창고 리모델링사업비 1억 원이 계상된 거에 대해서 설명드리겠습니다. 이는 현재 산성동에 공동물류창고라고 하여 이미 저희가 리모델링해서 거기에 유상위탁을 주고 있는 시설에 시설 안에서 산성시장상인회 공동명의로 떡을 제작해서, 떡과 가공품인데 그런 것들 제작해서 현재는 용인에 있는 롯데몰 수지점에 월간 4000여만 원을 납품하고 있습니다. 그런데 2개를 더 확대해서 잠실점과 은평점 이렇게 2개로 확대하려고 하는데 최근에 식품위생법이 개정되면서 12월 1일까지는 자가판매용은 HACCP인증을 안 받아도 되지만 납품용은 HACCP인증을 받아야만 되는 식품위생법 개정이 있었습니다. 그래서 불가피하게 이 시설을 떡류를 제작하는 시설을 리모델링을 해야 되는 필요성이 생긴 겁니다. 그 HACCP인증을 위해서 리모델링을 해야 되는 그런 항목들을 보면 위생전실이라고 해서 먼저 전처리를 하는 그 공간이 별도로 구성이 되어야 되고 급속냉동이라든지 조리실이라든지 포장실, 또 방충이나 방서 그러니까 뭐 쥐류가 들어가지 못하도록 하는 그런 시설이라든지 배수라든가 환풍 등 이런 시설들을 HACCP인증 규정에 맞도록 개선을 해야 됩니다. 그 사업비가 대략 1억 원인데 상인회에서 2000만 원을 자부담하고 우리 시에서 8000만 원을 부담해달라고 하는 요구가 있기 때문에 이거는 법령개정으로 인한 불가피한 투자다, 그래서 상인회 자체가 부담하기에는 조금 무리가 있는 사업비이고, 또 상인회가 어차피 협동조합을 운영하면서 상인회 발전을 위하고, 또 자생력을 갖추는 그런 사업을 지금 하고 있는데 거기에 시에서 자생력 갖추는 데에 도움을 줘야만 된다라는 명분이 있어서 저희가 요구를 하게 됐습니다. 이거는 법령에 의한 의무적인 사항이므로 위원님들께서 꼭 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 두 번째는 260쪽입니다. 중간 부분에 소프트웨어 미래채움사업이 있습니다. 이거는 3억 원을 계상하였는데 소프트웨어 미래채움사업은 과학기술정보통신부에서 공모를 통하여 대학과 지역을 묶어서 소프트웨어 강사를 육성하고 그 강사를 활용하여 초중생들에게 전산정보화교육을 시키는 사업이 되겠습니다. 이번 과기정통부에서 한 우리 사업에 포함된 사업은 총사업비 70억 원 규모고, 3년간 추진하는 사업입니다. 그래서 국비가 50%인 35억 원, 충청남도가 25%인 17억 5000만 원, 그리고 천안과 우리 공주시가 17억 5000만 원 중에 천안시가 10억, 우리가 7억 5000을 부담해서 3년 동안 하는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 원래 천안은 이 사업에 공모를 주체적으로 참여한 대학이 남서울대학교인데 남서울대학교 소재가 천안이기 때문에 천안시가 10억을 내고 들어가기로 하고, 그리고 남부권과 서부권 중에서 어디를 할 것이냐라고 물색을 하던 중에 그래도 우리 공주시가 교육의 도시이고, 또 남부의 거점 역할을 할 수 있는 그런 자부심이 있는 도시이기 때문에 우리하고 했으면 좋겠다, 이래가지고 우리 시가 7억 5000만 원을 부담하기로 하고 참여를 하게 되었고요. 그리고 이게 경제적으로만 보더라도 우리가 7억 5000을 부담하고 참여를 하면 우리 지역의 인건비로 그 이상 뿌려진다고 판단을 하고 있습니다. 그러고 그 인건비로 뿌려지는 경제적인 회수 외에 우리 지역의 초중생들에게 정보화 쪽의, 아니면 코딩이라든지 요새 뜨는 드론이라든지 이런 거에 대한 교육혜택 기회가 넓게 열리기 때문에 꼭 필요한 사업이라고 판단하고 있습니다. 꼭 반영해 주시기를 부탁드립니다. 이어서 나머지 사업들에 대해서 설명을 드리겠습니다. 256쪽으로 다시 가겠습니다. 조금 전에 설명드렸던 산성시장 공동물류창고 리모델링 밑에 부분 하단 부분에 상권르네상스사업 1년차 사업비가 있습니다. 자치단체 등 자본이전사업비인데 이는 누누이 그간 설명을 드렸습니다만 저희가 산성시장과 중동활성화구역에 상권르네상스사업을 5년간 80억 원을 투자해서 추진합니다. 그 80억 원 중에 40억 원은 국비고 40억 원은 우리 시비입니다. 산술적으로 40억 원을 우리 시비로 5년으로 나누면 5*8=40, 8억 원이 되겠습니다. 지난 추경에 5억 원을 반영하였고 금년이 가기 전에 나머지 3억 부족한 부분에 대해서 이번에 계상한 것입니다. 다음 쪽입니다. 다음 쪽 상단에 전통시장 경영현대화사업 7085만 원입니다. 이거는 유구시장에 공동판매장, 또 토요장터, 청년리더육성 이런 사업들을 하는 현대화사업이 되겠습니다. 대상지는 유구시장입니다. 그리고 다음에 바로 밑에 쪽에 전통시장 화재알림설치사업비 4억 4400만 원은 산성시장에 점포 555개 정도가 지금 운영 중에 있는데 이거를 대상으로 화재알림시설을 각각 개소당 80만 원 정도를 투입해서 알림시설을 설치해 주고자 하는 사업이 되겠습니다. 바로 밑에 중간 부분에 공주페이 캐시백 지원 2억 5000만 원을 계상하였습니다. 이거는 아시다시피 공주페이가 구입할 때 10% 할인을 지원해 주게 되고 그걸 전통시장에서 사용했을 때 10%, 로컬푸드에서는 7%, 일반상점에서는 5%를 페이백으로 지급하고 있습니다. 이거에 대한 일부 금액을 이번에 계상하였고, 다음 추경에 또 계상을 해야 되는 필요성은 있습니다. 이번에 일부 계상하였습니다. 257쪽 맨 밑에 공주사랑상품권 발행 수수료는 발행 수수료 4억 3700만 원을 증액하는 부분은 이게 공주페이 당초 예상할 때는 금년에 70억 원 규모가 유통될 것으로 봤는데 지금 현재 한 200억 원이 훨씬 넘어가고 있습니다. 연말까지 약 500억 원에 가까운 발행이 이루어질 것으로 보여서 이 발행 수수료는 KT에 1.65%를 지급하는 것인데 그거에 대한 증액 사항이 되겠습니다. 258쪽 상단 부분입니다. 공주사랑상품권 고객할인율 지원도 이거는 할인율 지원이 이렇게 여러 개로 나누어져있는 것은 이게 국비 지원하는 항목이 있고, 또 비율이 4%짜리가 있고, 8%짜리가 있고 이래서 좀 복잡하지만 이렇게 나누어있습니다. 이것도 같은 맥락에 할인율 10%에 따른 비용이 되겠습니다. 하단 부분에 소상공인 특례보증지원 출연금이 2억 증액되어있습니다. 이거는 지난 추경까지 6억을 지원을 했는데 요즘 코로나19 때문에도 좀 더 어려움이 있어서 그 어려움을 조금 더 해소해 주고자 작년까지는 본래 3억 원 규모로 했습니다만 금년에 대폭적으로 늘리는 사안이 되겠습니다. 2억 원 정도면 금년까지는 지원이 가능할 것으로 보여집니다. 바로 밑에 줄에 행정소송 패소 소송비용 확정액 1000만 원 계상하였습니다. 이는 계룡면 구왕리에 용암산업이라는 아스콘공장이 있는데 이거에 대해서 당초에 2014년도 허가 나갔던 거에 대해서 2016년도에 변경허가신청이 들어온 것을 저희가 매연문제라든지 진입도로문제라든지 해서 불허가를 하였다가 작년 말에 행정소송에서 최종 패소하였습니다. 그 패소에 따른 소송비용 변상하게 되었습니다. 저희가 이런 비용 계상하게 된 거는 굉장히 송구스럽고 유구무언입니다마는 저희가 주민 편에 서서 가급적이면 유해시설이 계룡산 근처, 관광지 근처 청정지역에 입지를 못하도록 저희가 최대한 막아보려는 노력의 일환이었다, 이렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 다음 쪽 259쪽 중간 부분에 탄천산업단지 공공폐수처리장 염소투입기 설치는 2억 3000만 원을 계상하였는데 이거는 폐수처리장 운영상 불가피한 사항이 되겠습니다. 다음 쪽 260쪽 하단 부분입니다. 코로나19 실직자 등 단기 일자리 제공사업비로 2억 1300만 원을 계상하였습니다. 이는 이미 있는 민간인 재해 및 복구 활동비보상금 쪽에서 삭감하여서 이쪽에 옮기는 것인데 이거는 집행률 제고를 위해서 과목을 변경하는 것입니다. 261쪽 상단 부분 쪽에 희망일자리사업 인건비 17억 7900만 원을 계상하였습니다. 이는 거의 100% 국비로 우리 시비가 5% 들어가는 사업비로 17억 7900만 원을 투입하여서 400명 규모를 실직자 등을 고용해가지고 하천변 잡목제거라든가 공공시설 환경정화나 방역활동 등에 투입하는 인건비가 되겠습니다. 이는 공공근로사업과 유사하지만 국가에서 코로나19 극복사업으로 특별히 내려 보낸 사업비가 되겠습니다. 지금까지 이게 인기 있는 일자리는 아니기 때문에 신청률은 조금 저조합니다마는 이제 날씨도 풀리고 하면 신청이 늘어나서 우리가 소기의 했던 400명은 달성하지 못하더라도 어느 정도는 인건비로 풀릴 것으로 보고 있습니다. 이 사업내용은 네 시간 내지 다섯 시간을 근로를 하면서 최저임금 수준을 주는 거기 때문에 그렇게 인기가 있지는 않습니다. 근데 지금까지 3차에 걸쳐서 모집을 해본 결과 1, 2차에 85명이 지원해서 근로를 하고 있고 지난 8월 28일까지 3차 마감을 한 결과 85명이 지원을 하였습니다. 앞으로 이게 확대돼서 예산편성되는 예산이 다 소진될 수 있도록 노력하겠습니다. 나머지는 유인물로 갈음 설명드리겠습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김경수 위원님.
경수

김경수위원

과장님 수고하십니다. 아까 설명을 해 주셨는데요. 산성시장 물류창고 리모델링 지원 무슨 내용인지는 알겠는데 저번에도 유상임대 1년에 얼마를 받는다고 그랬죠?
정태

김정태지역경제과장

한 700 몇 십만 원 받았습니다.
경수

김경수위원

700여만 원. 근데 이게 산성시장협동조합에서 운영하고 있다고 그랬죠?
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다. 상인회에 가입되어있는 가입대상이 555개 정도의 점포가 되는데 한 80%에 가까운 400여 명이 넘게 상인회 가입되어있는데 상인회에 가입하면 자동으로 협동조합의 조합원이 됩니다.
경수

김경수위원

출연금은 있나요, 각자?
정태

김정태지역경제과장

출연금이 있는데 3000원 이렇게……
경수

김경수위원

상징적인 거죠?
정태

김정태지역경제과장

예, 미미합니다.
경수

김경수위원

본 위원이 이 질문을 아까 설명을 했는데 질문을 드리냐면 사실은 이게 보면 꼭 산성시장 물류창고만 보고 말씀을 드리는 게 아니고 이런 각종 보조금을 받는 분들에 만연해 있는 게 못 받는 사람들이 무능력한 사람이다라는 그런 게 팽배해져있는 것 같아요. 그리고 아까 말씀드렸듯이 협동조합에서 어쨌든 자기들이 본업에 거래처를 늘려가면서 필요한 법적으로 맞춰야 될 시설 같은 것도 본인이 해야 되는데 이런 있어서 이렇게 지원해 주고 하는 건 좋은데 사실은 이분들이 진짜 이게 절박하고 이런 시설을 이용을 하는데 우리가 공주시에 어쨌든 이런 각종 보조금을 받고 있는 입장에서 어떤 경영이나 제품생산에 심혈을 기울여서 공주시에 일조를 해야겠다, 그런 마음을 먹고 계신 분들이 과연 있을까라는 생각을 좀 해요, 죄송하지만. 여기뿐만 아니라 다른 어떤 보조금을 받는 단체들도 다 그런 것 같아요. 그래서 사실 차라리 700여만 원 무상임대를 받지 말고 시설물 상기 계약을 해서 그분들한테 관리유지하고 이렇게 해서 어떤 보조금이 있으면 자부담 얼마에 정책자금 뭐 얼마 이렇게 해서 매칭을 시켜주는 게 낫지 않을까…… 그래야 되는 건데 사실 저번에도 지난 말씀이지만 커피숍에 믹서기 하나까지도 사줘야 되는 이런 상황이잖아요. 사실은 제가 봤을 때는 그런 분들이 그런 시설을 혜택을 받고 이용을 하고 있으면서도 그런 거 하나 교체를 하려는 의지가 있느냐…… 저는 그런 의식변화가 있어야 된다고 생각을 하는 것 때문에 질문을 드리는 거고요.
정태

김정태지역경제과장

예, 공감합니다.
경수

김경수위원

어쨌든 이게 지금 떡류 같은 것도 HACCP해야 납품을 할 수가 있기 때문에 필요한 사실이지만 사실 공주 산성시장 내에는 떡집들이 그런 HACCP시설을 갖추려고 하려면 경제적인 부담이 가지만, 어쩔 수 없는 거긴 하지만 이분들이 진짜 고마워하느냐 그런 것도 참 중요한 것 같아서요. 어쨌든 그분들의 어떤 자생력을 키울 수 있는 그런 것도 병행을 해가야 되지 않냐는 말씀을 드리고 싶어요.
정태

김정태지역경제과장

이것도 산성시장상인회나 산성시장 전체상점을 각각 운영하시는 분들이 이런 활동을 통해서 조금 자생력에 도움이 된다고 저희는 판단을 합니다.
경수

김경수위원

그렇죠, 도움이 되겠죠.
정태

김정태지역경제과장

왜냐면 우리가 외부에다가 이런 공주 단일상표로 떡을 납품을 하다 보면 우리 공주시에 오는 관광객들도 우리 시의 어떤 특색 있는 상품으로 하나 인지가 돼서 이것이 더 지역이미지 제고에도 도움이 될 수가 있고, 그것들이 또 소득에도 연결이 될 수가 있고 하기 때문에 이런 활동은 필요하다고 보여지고요. 다만 아까도 말씀드렸습니다만 이게 당초 예측하지 못했던 투자경비거든요. 저희는 산성시장 물류창고 갖다가 다 리모델링해서 벌써 유상위탁을 할 때는 여기다 더 투자는 않는다, 이렇게 거의 단언을 했었습니다. 근데 앞으로 “신규 투자를 당분간 않는 다, 알아서 잘 운영하세요.” 이랬는데 또 갑자기 한 1억 원 가까이 8000만 원을 달라고 해서 저도 처음에 반응이 “우리 투자 않는다고 했잖아요?” 그랬습니다. 그런데 이게 설명을 좀 들어보니까 불가피하게 큰돈이기도 하고 법령개정으로 해서 느닷없이 이걸 투자를 해야 되는데 그래서 그러면 이것도 일종의 투자비니까 그러면 우리 시가 한번 부담을 하는 쪽으로 합의를 구해보겠다, 이렇게 해서 계상을 하게 됐습니다.
경수

김경수위원

아까 과장님께서 롯데점, 잠실점하고 은평점이 더 늘어나서 물량이 많이 납품을 하게 되잖아요?
정태

김정태지역경제과장

예.
경수

김경수위원

지금 얼마 매출 정도 올리고 있어요, 예상?
정태

김정태지역경제과장

월 4000만 원 정도 했었는데요. 최근에 코로나19 때문에 매출이 조금씩 줄어들고 있다고 합니다. 현재는 용인 수지점에만 하고 있는데 잠실점과 은평점까지 늘릴 계획으로 의욕 있게 가고 있었는데 이렇게 매출은 약간 하향했다고 합니다. 이게 회복이 되면 한 1억 원 이상 이렇게 월 매출되지 않을까 봅니다.
경수

김경수위원

본 위원이 약간 그 부분들한테 첨언을 드리고 싶은 말씀은 어쨌든 떡류를 파시는 분들이잖아요. 그러다 보면 그분들이 약간 상품 개발, 제품 개발을 해서 우리 공주가 알밤이 유명하지만 알밤빵이 특출하게 툭 튀는, 전국적으로 알아주는 단일품목은 없는 것 같아요. 조금 조금씩 만들기는 하지만 일부는 개인이 특허를 내서 개인매장에서만 판매를 하고 있지만 공주밤을 이용한 무슨 빵, 예를 들어 제주도의 오메기떡이나 이런 것들이 유명하듯이 제주의 수제 초코파이 같이 이렇게 툭툭 튀는, 경주에 황남빵인가 유명하잖아요. 이런 것들이 공주를 대표할 수 있는 이런 분들도 제가 봤을 때는 업종에 계신 분들이 좀 머리를 맞대고 공동상품을 개발을 하면 밤을 이용한…… 그러다 보면 사실은 이렇게 이런 시설을 해 주고 이런 시설 HACCP인증까지도 받게 해 주는 이런 시설을 이용하는 분들이면 사실 제품생산은 굉장히 어려운 건 아닐 것 같아요, 전문분야니까. 그렇게 일조를 해 주시면 어쨌든 우리 공주시의 밤농가한테도 도움이 되는 거고, 또 공주에 방문하는 분들한테도 줄을 서서 살 수 있는 어떤 그런 제품도 만들어지면 공주시의 경제에 또 도움을 주는 거고 그렇게도 또 노력을 해 주셔야 되는 것 같긴 해요. 그래서 그렇게 유도 좀 해 주시고요. 아까 말씀 중에 행정소송에 패소된 부분 그건 소송비용이고 그러면 소송에 패소를 했으면 다시 승인을 해 줘야 되는 건가요, 거기 공장?
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다.
경수

김경수위원

그러면 인정을 할 수밖에 없는 상황인 거죠?
정태

김정태지역경제과장

예. 우리가 패소했기 때문에요, 행정절차를 진행해서 허가를 내줘야 됩니다.
경수

김경수위원

그럼 또 지역주민들이 민원이 만만치가 않을 텐데 어쩔 수가 없는 상황이라는 거죠?
정태

김정태지역경제과장

예. 그래서 오늘도 간부회의에서 간부들이 있는 자리에서 시장님께도 그게 문제점으로 보고를 드렸습니다. 바로 다음 주 정도에는 허가처리를 해야 되는데 이것이 아까도 시장님 계신 자리에서 드린 말씀입니다마는 “우리 공무원들이 조금 미시적으로 업무처리를 하는 경향이 있는 것 같다. 그런 점 때문에 당초 허가가 나간 측면이 있다, 그게 좀 아쉽다.” 이렇게 말씀을 드렸거든요. 우리나라가 대륙법계 체계를 받아들이면서 이게 시행령, 시행규칙에 무슨 고시, 예규해가지고 엄청 정밀시계처럼 법령체계가 이루어져있습니다. 그걸 가지고 신규공무원 때부터 업무를 처리하다 보니까 스스로 넓은 안목으로 눈을 들어서 숲을 보는 그런 능력이 부족하고 나무만 보는 그런 경향이 생기는 겁니다. 그래서 여기 보면 법령 하나하나를 따져볼 때는 용암산업이 거기 들어갈 수 있습니다. 그런데 거기가 계룡산 국립공원 근처에다가, 거기가 또 드라이브코스에 관광지이고, 청정지역이고, 길도 2차선 바듯이 꾸불꾸불한 그 길 있는 곳에 이 아스콘공장을 내주면 당연히 이거는 대형차가 다니게 되고 아스콘 싣고 다니게 되고 이게 경관이든 교통이든 환경이든 엄청 나쁠 것이 보일 수가 있었을 텐데 우리 공무원들이 개별법령에 미시적인 부분만 딱 보니까 별로 걸리는 게 없다, 이렇게 판단을 하고 그게 허가가 나갔다고 보여집니다. 제가 후에 와서 보니까 그런 상황인데 저희가 변경허가신청이 들어 왔을 때 그런 환경 문제라든지 그런 교통유발 문제라든지 경관이라든지 이런 걸 종합적으로 따져서…… 그리고 거기가 아스콘공장이 들어간다고 하니까 주변에 전원택지 개발 같은 걸 하려고 하던 데가 다 스톱되어버리고 이미 개발되어있는 전원택지도 분양이 안 되고 이런 것들이 그런 피해들이 발생하기 때문에 이런 걸 종합적으로 해서 허가를 안 내주려고 다른 무리한 요구를 했습니다. 신설 개선요구를 했는데 이게 무리한 요구다라고 해서 행정소송까지 걸게 되었고 그게 법원에서도 무리한 요구다, 이렇게 해서 우리가 패소하게 된 겁니다.
경수

김경수위원

그러니까 지금 어쨌든 그때 당시에 인허가 담당자는 좀 성급하게 주변 환경이나 법적인 것만 따졌지 환경은 고려를 못했다는 거잖아요?
정태

김정태지역경제과장

예.
경수

김경수위원

사실은 어쨌든 법적으로 문제가 없는 거잖아요?
정태

김정태지역경제과장

그런 겁니다.
경수

김경수위원

그런데 아까 말씀을 들어보면 뭐냐면 거꾸로 지역주민들이 그때 당시에 담당자가 너무 성급하게 결정을 해서 이렇게 했다 어떤 뭐 그런 이의제기를 할 수도 있는 부분은 없나요?
정태

김정태지역경제과장

지금 현재 주민들께서 그동안 그런 부분을 많이 꼬집고 들어 왔습니다. 지금까지도 진행 중이고요. 그중에 하나가 대기배출 문제입니다. 아스콘공장에서 150도 이상으로 가열을 해야 이게 제품이 나오기 때문에 그때 그 벙커 씌우고 포함되어있는 이런 것들을 아스팔트를 가열을 하게 되면 열에 의해서 거기서 발암물질 같은 것들이 나온다, 이런 것들이 국제학술지 같은 데에는 좀 발표된 게 있습니다. 그래서 그런 것들을 가지고 환경영향평가를 다시 해야 된다, 이렇게 하는데 그것이 당초 허가 당시에는 그 환경영향평가라든지 이런 것들을 해볼 수도 있었을지 모르겠는데요. 이게 좀 도둑맞으려면 개도 안 짖는다는 속담이 있듯이, 아니면 우연의 일치인지는 모르겠는데 저희는 그렇지 않다라고 주장을 했습니다마는 이 사람들이 환경영향평가를 받으려면 5000m² 이상이면 환경영향평가를 받아야 되는데 당초 허가신청이 2600m²로 들어왔습니다. 그러니까 그 환경영향평가도 회피했어요. 그리고 2차 변경허가신청 때 6000m² 이상으로 늘리는 변경허가신청이 들어온 겁니다. 그래서 저희가 이거는 환경영향평가를 회피할 목적도 있었잖냐, 이분들이 또 처음 아스콘공장을 하는 사람들이 아니고 이미 다른 데서 두 군데를 아스콘공장을 운영하는 사람들이고 평생 이거를 해온 사람들이 이런 관계법령 이런 거를 모를 리가 없었을 텐데…… 우리가 주장하는 게 그렇습니다. 모를 리가 없었을 텐데 이거를 2600m² 처음에 허가를 얼른 받아놓고 그리고 변경허가를 6000m² 정도로 해서 가려고 한 건 이건 의도가 있었다, 그래서 저희가 그런 것들을 들어서 변경허가 쪽을 취소해보려고 했던 노력도 있었습니다.
경수

김경수위원

그런데 변경허가가 승인이 나간 상태인가요, 지금요?
정태

김정태지역경제과장

아니, 아직 안 나갔습니다. 다음 주 정도에 내보낼 겁니다. 근데 변경허가를 우리가 안 내줘서 행정소송이 붙었는데요. 저희는 변경허가가 아니라 원 처분을 이런 사기에 의한 허가였다, 그래서 취소하려고 달려들었던 겁니다. 근데 그것이 여의치 못했고요. 그게 말씀 주셨듯이 환경영향평가나 이런 것들에 대해서 지금 금강유역환경청 같은 데서 키를 가지고 있는데 자기네들은 변경 허가는 건들지 않는다, 시비 않는다, 처음에 허가가 나갔기 때문에 이것은 비록 5000㎡가 넘게 되더라도 당초에 면제된 데이기 때문에 환경영향평가 대상이 아니다, 뭐 이런 식으로 물러나고 그래서 저희가 결국은……
경수

김경수위원

아니, 저는 지금 그게 말씀이 좀 안 맞는 게 환경성 검사를 하고 있는 분들이 어떤 진행되던 그런 과정을 떠나서 어쨌든 현 상황의 어떤 환경영향평가를 해서 인허가가 나간 것을 취소할 수는 없지만 그것을 계도할 수도 있고 시정을 할 수도 있는 것 아닌가요, 지금 현재 환경법들이 많이 강화가 돼 있는 상태인데?
정태

김정태지역경제과장

그게 저희도 그랬으면 하고 여러 차례에 걸쳐서 그런 대화의 기회를 좀 가졌는데 거기는 완고합니다. 여러 가지 저희가 이것에 대해서 좀 원만히 처리를 하려고 다방면으로 노력도 했고, 원 처분을 취소하려고도 했고. 그런데 하여튼 결과는 별 소득 없이 이렇게 종결이 됐습니다.
경수

김경수위원

사실은 거기를 제가 잘 아는데 그전에도 그 폐전주 분쇄하고 뭐하는 그런 공장이었다가 또 이제 아스콘으로 바뀌면서 그게……
종순

정종순위원장

과장님, 지금 소송 건은 이제 끝난 상황이지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다. 끝났습니다.
종순

정종순위원장

예산안 설명으로 넘어가 주세요.
경수

김경수위원

예, 알겠습니다.
정태

김정태지역경제과장

소송 패소에 따른 변호사비나 이 소송비는 법적ㆍ의무적 경비라서 꼭 반영해 주셔야 됩니다.
종순

정종순위원장

예, 알겠습니다. 질문 더 계속…… 다 끝나셨나요?
경수

김경수위원

예.
종순

정종순위원장

그러면 오희숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희숙

오희숙위원

과장님 고생 많으십니다. 저는 한 2가지 질문 좀 드리겠습니다. 지금 예산서 보면 256페이지하고 257페이지 산성시장 소방시설 관련해가지고 용역하고 화재알림서비스사업 이게 예산에 올라와 있는데 이게 또 화재하고 연관돼 있는 거라서, 저희가 저번에 소방서하고 의회하고 소방차 길 터주기 체험을 하다 보니까 그쪽 관계자분도 그런 얘기를 하시더라고요. 저희가 소방차를 타고서 그 시장을 같이 이렇게 돌아왔잖아요. 체험을 했는데, 보니까 그 가이드라인이 있지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 노란선 지키기…… 노란선 있습니다.
희숙

오희숙위원

예, 노란선으로 돼 있는데 물건을 그 밖으로 적치하지 말라는 사실 그 선이잖아요, 소방차 진입이라든지 이런 것을 원활하게 하기 위해서.
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다.
희숙

오희숙위원

그런데 보니까 그게 너무 퇴색돼 있어요. 거의 막 지워진 데도 많고 지저분하다 보니까, 그 선을 잘 지킨 데도 있었는데 보니까 선이 막 퇴색되고 지저분하니까 그 개념이 좀 없어진 것 같아요, 상인분들이. 그래서 그 밖으로 많이 내놨더라고요. 그래서 그 소방차가 진입하는데 좀 어렵고. 또 지나가면 그것도 막 이렇게 치우고 이런 상황이 발생하던데. 그래도 그나마 그날 체험 저희가 한다고 했기 때문에 조금 치웠던 것 같아요. 그런데 평소에는 어떨까, 상황이 더 심각하지 않나 생각이 들더라고요. 그래서 그 부분을 어떻게 도색하실 생각이 있으신지.
정태

김정태지역경제과장

예, 지금 오늘 그 말씀 주신 게 조금 새로운 것이요, 그 도색 같은 것은 생각을 안 하고 있었습니다마는 그동안에 저희가 노란선 지키기는 암묵적으로 계속 계도활동을 하고 있거든요. 그런데 말씀하신 대로 이 활동을 저희 내근이 바쁘다 보니까 소홀한 시간이 조금 길었습니다. 그리고 이제 날도 조금 괜찮아지고, 코로나19도 좀 그래서 저희 과에서는 이 노란선 지키기를 다시 한번 조금 강력하게 해 보자, 이렇게 했으니까요. 그것 좀 지켜봐 주시기를 바라고요. 그 노란선 표시가 잘 안 보이거나 이렇게 퇴색했으면, 퇴색한 부분이 있는 것 같습니다. 그것을 한번 도색하거나……
희숙

오희숙위원

그냥 전체적으로 한번 했으면 좋겠어요. 그렇게 많이는 안 들 것 같고, 예산이.
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇게 하면서 같이 정비도 하고 이런 계기로 한번 삼아보겠습니다.
희숙

오희숙위원

예, 그것 좀 빨리 해 주셨으면 좋겠고요.
정태

김정태지역경제과장

예, 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

그렇게 하면서 계도도 하면 되잖아요, 여기 내놓지 말라고. 그렇게 예쁘게 좀 칠해 주시고. 그것도 중요한 것 같아서 질문드렸습니다.
정태

김정태지역경제과장

예, 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

그리고 한 가지는 공주페이 관련해서 지금 6월 달에 보면 일단 발행액이 200억을 돌파했다고 또 보도자료를 내시고 이렇게 하셨는데, 어떻게 보면 이게 지역경제 선순환을 이끄는 그런 효자상품으로써 정말 적절하다고 생각을 하고. 또 실패한 사례도 다른 지역, 타 지자체도 있기는 있지만 그래도 공주는 일단 200억 돌파하고 굉장히 잘 되고 있는 것 같아요. 그런데 그런 반면에 보면 저희가 지금 그 사용자가 한 3만 7000명 또 가맹점이 한 2800 이렇게 하다 보니까 거의 한 3000곳 되는 것 같고, 계속 이제 늘고 있는 상황이잖아요.
정태

김정태지역경제과장

예.
희숙

오희숙위원

그런데 이것을 보니까 캐시백 지원이라든지 사실 발행수수료라든지 이런 예산들이 계속 들어가야 될 부분이잖아요.
정태

김정태지역경제과장

그렇습니다.
희숙

오희숙위원

가맹점이나 사용자들이 많이 늘어나면 늘어날수록 사실 돈을 많이 쓰게 되니까 좋은 점도 있지만 그만큼 또 저희 시에서 수수료라든지 캐시백 같은 것을 계속 지원을 해 줘야 돼서.
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다.
희숙

오희숙위원

할인율을 좀 낮춰야 되는 건지 아니면…… 아예 캐시백이나 이런 것을 지원 안 해 줄 수는 없고. 이 부분에 대해서 과장님, 어떻게 생각하세요?
정태

김정태지역경제과장

예, 말씀 주신 대로 저희도 계속 그게 고민스러운 부분입니다. 그래서 저도 제가 의사결정권의 최종 결재자가 아니라서 제가 시장님 계신 자리에서도 걱정스레 그런 얘기를 합니다. 이게 당초 우리 금년도 발행목표가 70억 원이었는데, 그러면 단순계산으로 10% 우리가 세수를 집어넣는다고 보면 7억 원인데 금년에 500억 원을 넘게 생겼습니다. 그러면 50억 원을 넣어야 됩니다. 그러면 이게 과연 여기에 50억 원을 투자해야 되는 그런 가치가 있을까. “이게 조금 걱정스럽습니다.” 이렇게 얘기를 드리기도 해 보는데, 다른 계산법으로 접근을 해 보면 이렇게도 볼 수 있습니다. 이게 다행스럽게 국가에서 8%까지는 지원을 해 줍니다. 그러니까 이게 8% 지원해 주고, 도에서 한 2% 정도를 지원해 주고. 약 10%가 오게 되는데, 우리가 나머지…… 그렇게 보면 전통시장의 경우에는 20%를 우리가 지원해 주는 거지요. 10% 할인에다가 10% 캐시백입니다. 그런데 이게 그 반을 국가나 도에서 준다고 보면 우리가 1년에 국도비를 합해서 한 50억만 받아온다고 하더라도 우리가 한 50억 원을 보태서 100억 원이 우리 시민들한테 혜택으로 가는 건데요. 우리가 다른 국비공모사업의 경우를 보면 100억짜리 50%인 국비사업을 따오려고 노력을 많이 합니다, 그런 노력들을. 그런 사업과 가만히 비교를 해 보면 산술적으로는 우리 시민들한테 우리가 시비 50억 원을 보태면 우리 외 지역에서 우리시에 50억 원이 새로 들어오는 겁니다, 현금으로. 그렇게 따져보면 우리 캐시백이든 할인이든 가치가 있다, 한편 또 이렇게 계산도 됩니다. 이게 그리고 또 하나 위안을 삼을 것이 1인당 100만 원 한도로 한도를 정해놓고…… 무작정 지원하는 것이 아니기 때문에 100만 원 한도를 이렇게 쓰는 면에서 보면 이게 소득재분배 기능도 약간 있다고 보여집니다. 뭐 부자들이야 한 달에 100만 원에서 한 15만 원 절약을 해 봤자 별것 아니겠지만 그래도 서민들은 한 달에 한 15만 원 혜택이라는 것은 또 작지 않을지도 모르겠습니다. 그래서 이게 약간 좀 고민스럽습니다마는, 마냥 커가는 것이 고민스럽습니다. 그런데 한편으로는 그런 계산도 있다는 점을 좀 참고해 주시기 바랍니다. 원래는 저희가……
종순

정종순위원장

과장님, 예산안 설명은 명료하게 해 주시고요. 그러니까 지금 우선 어차피 그 조례상으로나 법령으로 이 지원금액이 나갈 수밖에 없는 금액들이지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다. 조례에 정해져 있습니다.
희숙

오희숙위원

예, 일단 할인율을 어느 정도 10%, 7% 뭐 이렇게 정해 놨기 때문에 더…… 지금 시민들이 거기에 익숙해졌잖아요. 또 상인들도 그렇고, 가맹점도 그렇고. 그런데 그렇게 하다 보니까 이 수수료를 또 낮춘다고 하면, 그렇게 되면 이게 사람들이 더 안 쓰게 되는 이런 상황들이 또 발생하고 해서 시에서도 굉장히 고민스러울 것 같은데, 예산이 또 이렇게 투입되는 반면에. 하여튼 이 선순환구조 이런 것을 잘 분석하셔서, 타 지자체하고 한번 이렇게 비교분석하셔서 그것 잘 좀 추진하셨으면 좋겠습니다.
정태

김정태지역경제과장

예.
희숙

오희숙위원

그리고 여기 257페이지 일단 국도비 지원을 받는데 여기 도비가 보니까 3000만 원 예산 잡혔다가 이게 왜…… 이게 지금 삭감된 부분이 뭔가요? 발행수수료, 공주페이.
정태

김정태지역경제과장

고객할인율 지원이요? 기타보상금에서. 이것은 항목에서 다른 데에서 있기 때문에 여기서는 깎아서 다른 쪽으로 이렇게 조정하는 겁니다.
희숙

오희숙위원

조정한 건가요?
정태

김정태지역경제과장

예.
희숙

오희숙위원

예, 이게 지금 도비가 저는 왜 삭감이 됐나 해가지고.
정태

김정태지역경제과장

이게 오지 않는 돈이 아닙니다.
희숙

오희숙위원

예, 잘 알겠습니다, 과장님. 이상입니다.
종순

정종순위원장

예, 이상표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상표

이상표위원

과장님, 설명을 너무 차근차근 아주 친절하게 하시려고 보니까 시간이 많이 걸리니까 조금 간략하게 해 주시고요.
정태

김정태지역경제과장

예, 간결하게 하도록 하겠습니다.
상표

이상표위원

아까 우리 김경수 위원님이 말씀하신 행정소송 패소에 따른 그 1000만 원 비용에 관해서는 길게 설명할 것 없이 공주가 기업하기 좋은 도시라고 했는데 사실 기업인들도 돈을 벌려고 와서, 인허가 내서 이렇게 돈을 벌려고 하다가 공주시하고 이런 나쁜 소송에 얽혀서…… 그런데 결국은 공주시가 진 거잖아요. 그러니까 공주시는 당연히 그에 대한 비용이 들어가야 되는 것은 맞는 거예요. 그러니까 그 부분에 대해서는 여러 변명할 것 없고요. 이것은 법대로 하면 되는 겁니다. 기업 입장에서 봐서는 지금 여기에서 이렇게 우리 얘기하는 것을 들어보면 아마 ‘야, 정말……’ 우리하고 느끼는 감정이 아주 정반대일 텐데. 기업하기 좋은 도시 이미지하고는 안 맞는 거니까요, 어쨌든 그것은 깨끗하게 수용하시고.
정태

김정태지역경제과장

알겠습니다.
상표

이상표위원

주민들 설득 잘 하셔야 될 테고요.
정태

김정태지역경제과장

예.
상표

이상표위원

아까 우리 오희숙 위원 잠깐 말씀하셨던 그 노란선 지키기는 제가 처음부터 쭉 말씀드렸었던 부분인데, 이것을 그 노란선 지키기뿐만이 아니라 이제 시범거리로 지정을 해서 하신다고 전에 한 번 말씀 들었는데 시범거리가 지금 지정이 됐나요? 중앙약국 앞인가? 거기가 어디지요? 한 군데 이렇게 한다고 했었잖아요?
정태

김정태지역경제과장

예, 용담길 있는 데에서 그 포목점 쪽으로 해서 이렇게……
상표

이상표위원

예, 제민천 쪽으로 쭉 이렇게 한 번 한다고 했잖아요.
정태

김정태지역경제과장

예.
상표

이상표위원

그것 시행하고 있어요?
정태

김정태지역경제과장

좀 송구스럽습니다만 못했습니다.
상표

이상표위원

아직 못했어요?
정태

김정태지역경제과장

예.
상표

이상표위원

이게 쉽지 않은 일일 거예요. 수십 년 동안 그렇게 내 점포처럼 사용했던 그런 부분들을 다시 물건을 들여놓고…… 그러면 또 그래서 장사가 안 되는 줄 알고 있을, 인식을 할 수 있을 테니까 그 물건을 들여놓고 소통이 잘 되게 했을 때 매출 감소나 증가 부분을 잘 모니터링해서, 그런 것도 한번 잘 활용해서 상인들을 설득할 수 있는 방법을 한번 찾아보셨으면 좋겠습니다. 아까 산성시장 공공물류창고 이것은 HACCP이 식품안전관리인증에서 꼭 필요해서 지금 진행하고 있는 중이잖아요.
정태

김정태지역경제과장

예, 그게 법에서 의무적으로 하도록 해 놔가지고요.
상표

이상표위원

그리고 인절미를 시작으로 공주 떡을 가지고 용인 수지, 잠실ㆍ은평 이렇게 해서 지금 현재는 코로나 때문에 매출이 좀 하락돼 있지만 매출이 상당히 올라가서 아마 산성시장 상인회 떡 보내는 측에서는 상당히 고무돼 있었던 걸로 제가 알고 있는데……
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다.
상표

이상표위원

위생시설에 관해서는 한 번 걸렸다 하면 완전히 끝나는 거니까요. 철저하게 잘 좀 해서 위생에 관해서는 정말…… 맛도 맛이지만 정말 위생은 한 번 매스컴 타면 끝이잖아요. 다시는 아마 진입할 수가 없을 겁니다. 그런 부분 철저하게 우리 주무과장으로서 관리 잘 해 주셔야 될 테고. 그 전통시장 화재알림시설도 이게 지금 예산을 세우는 거지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다.
상표

이상표위원

국비하고 시비하고 해서 그러니까 설치사업이네요?
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다. 개소당 80만 원.
상표

이상표위원

그러면 화재감지기 뭐 이런 것을 설치하는 겁니까?
정태

김정태지역경제과장

예, 설치하는 겁니다.
상표

이상표위원

어쨌든 화재감지기는 수십 종이 나와 있지만 가장 괜찮은 걸로, 가장 그래도 잘 돼 있는 걸로 좀 해서…… 화재 나면 끝이지 않습니까, 전통시장은?
정태

김정태지역경제과장

예.
상표

이상표위원

그것 좀 한번 잘 봐 주셔야 될 테고.
정태

김정태지역경제과장

알겠습니다.
상표

이상표위원

‘전통시장 경영현대화사업’ 해서 이게 유구에 들어가는 거지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 이게 시장첫걸음사업이라고 시작되는 겁니다. 산성시장도 이 첫걸음사업을 거쳐서 문화관광형시장육성사업으로 들어갔거든요. 이 유구시장도 그렇게 시장현대화 쪽에 국비를 조금 많이 받아서 가는 두 번째 사업이 되겠습니다.
상표

이상표위원

그래요, 이게 도비하고 시비하고 이렇게 매칭해서 하는 것 같은데 유구시장 이게 사실은 공주시장하고는 조금 다르게 그래도 조금 소프트웨어적인 게 많이 들어가 있네요, 그렇지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 금액이 아직은 얼마 안 되니까 이렇게 소프트웨어적인 사업이 많고요.
제가 볼 때도 이렇게 가야 바람직하다고 보여져요. 이렇게 가야지, 시설 해 주고 뭐 해 주고 하는 것은 사실은 지금 트렌드하고는 맞지 않다, 지금하고는. 그래서 잘 하셨다고 생각이 되는데, 이게 청년리더 육성 뭐 이렇게 했는데 유구전통시장뿐만이 아니라 공주 여기 산성전통시장도 그렇고 청년리더가 없잖아요, 거의?
예.
상표

이상표위원

청년들이 거기 와서 하는 사람들이 거의 많지 않아서, 그래서 청년리더를 유입할 수 있는 어떤 모델이 될 수 있게 해야 될 텐데, 이것 가지고서는 어차피 안 될 테고. 유구전통시장에 사람들이 와서 뭔가를 좀 사가고 해야 될 텐데요, 그렇지요?
정태

김정태지역경제과장

예.
상표

이상표위원

그런 부분을 좀 연구해야 될 텐데, 연구하셨겠지만 그동안 안 됐지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 그래도 유구시장 거기에 젊은 사람 하나가 들어와서 국수가게하고 찻집하고 이렇게 하는데 잘 되고 있습니다. 이제 그런 사람들을 더 많이 이렇게 끌어들이고 육성을 해야 되겠지요.
상표

이상표위원

우리 공주페이 KT의 수수료가 1.65입니까?
정태

김정태지역경제과장

예, 왜냐하면 1.5%가 원래 주기로 돼 있는 건데, 나머지 0.…… 그거의 10%가 부과세이다 보니까 우리가 1.65%를 주게 됩니다.
상표

이상표위원

그게 보편적으로 그 정도 나가는 겁니까, 원래?
정태

김정태지역경제과장

보편적으로 두 군데서 하기……
상표

이상표위원

이게 금액이 5억, 10억 이렇게 나가는 게 아니고 몇백억이 나가는데 1.65면 어마어마한 금액인데요.
정태

김정태지역경제과장

100억 나가면 1억 6500을 주게 됩니다.
상표

이상표위원

예, 그것은 알지요. 아는데 이 금액이 보통 큰 금액이 아니라서. 1.65면…… 우리가 카드수수료가 얼마지요, 보통? 카드수수료 때문에도……
정태

김정태지역경제과장

보통 0.8%, 0.6% 이렇게 되니까 그것보다는……
상표

이상표위원

이게 어쨌든 1.65면, 시에서 부담하는 돈이잖아요.
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다.
상표

이상표위원

시에서 부담하는 것도 세금은 시민들이 내는 거니까 내내 여기서 걷어내든 저기서 내든 좌우지간 돈은 주는 건데, 이게 사실 카드수수료가 없어서 유리하다, 이렇게 하기는 했지만 시에서 대신 내주는 거잖아요? 이 금액이……
정태

김정태지역경제과장

예, 그런데 이 상품권이 종이로 하게 될 때에도 이 정도는 줘야 됩니다. 이게 모바일로 하는데 이 정도 주는데, 모바일은 다른 환전수수료 이런 것이 없기 때문에 이 금액을 줘도 종이로 하는 것보다는 경제적입니다.
상표

이상표위원

그래요, 알았고요. 아까 처음에 말씀드렸던 그 소방차 진입할 수 있는 소방도로 그런 부분에 대해서는 일 터지고 나서는 늦은 거니까요, 미리미리 준비하셔서 조금 저항이 있더라도 설득을 하셔서 그렇게 해야 된다는 것. 그리고 그렇게 하면 매출이 올라간다는 것 이런 것을 좀 입증해 주고 해야 될 것 같아요. 우리 상인들은 사실 지금 이대로 있기에도, 버티기도 힘든데 거기다 대고 물건 들여놔라, 뭐 어떻게 해라, 어떻게 해라 하니까 그게 사실은 뭔가 옥죄이는 것 같은데 그런 것을 설득을 잘 하셔서 그렇게 함으로써 손님들이 더 많이 오고, 매출이 올라간다 하는 것을 뭔가 데이터로 좀 보여줄 수 있도록 그것을 한번 해 보시지요, 그런 용역을 한번 해 보시든지.
정태

김정태지역경제과장

예, 알겠습니다. 고민해 보겠습니다.
상표

이상표위원

예, 고생 많으십니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님? 예, 박병수 위원님.
병수

박병수위원

과장님, 고생이 얼마나 많으십니까? 마른 것 같아, 어째.
정태

김정태지역경제과장

늘 응원해 주셔서 감사합니다.
병수

박병수위원

마른 것 같다고.
정태

김정태지역경제과장

예.
병수

박병수위원

우리 경제도시국은 국장님도 여기 뒤에 계시고, 경제도시국의 과장님들도 계시지만 사람 신체구조로 따지면 중추신경계라고 할 수 있으니까 중요합니다, 사실은. 일선 과장님들이 여기 팀장님들도 옆에 계시지만 얼마큼 보좌를 잘 하고 조직의 수장이 돼서 이렇게…… 중간감독자가 돼서 끌고 나가느냐에 따라서 시청이 빛나는 게 아니라 우리 주민들의 삶의 질이 달라질 수 있다고 저는 생각이 들어요. 그런데 우리 김 과장은 너무 그냥 상세히 설명을 해서 귀에 쏙쏙 들어오기는 하는데 시간이 너무 걸려. 그러니까 앞으로는 이하 과장님들은…… 의원들이 이것 최하 2번 이상씩 다 보고, 예전에 없던 이런 명세서까지 이렇게 주잖아. 그러니까 중요한 것만 이렇게 체크포인트 식으로 얘기를 해 주시면 시간도 좀 절약하고 효과적일 것 같습니다. 우리 재래시장에 대해서 제가 한 말씀드리겠습니다. 우선 재래시장 전에 우리 공주페이가 사실 적시에 과장님 이하 그 팀원들이 일치단결이 돼서 그야말로 좋은 아이디어를 모아가지고 정책을 시행해서 적절하게 잘 이용이 됐다, 전국 어디다가 내놔도 사실 그 등위에 몇 번째 안 가는 그런 아주 대 효과를 거뒀습니다. 아주 히트상품이라고 해도 과언이 아니었습니다. 고생하셨다는 말씀을 우선 드리고. 제가 최근에 코로나 방역을 우리 임달희 위원님도 앞에 계신데 우리가 당원들하고 같이 이렇게 재래시장을 한번 들어가서 4일 동안 한 적이 있습니다. 저 깜짝 놀랐어요. 공주에서 2대째 살면서 재래시장이라는 데를 방역을 구석구석 다니다 보니까 뭘 보고 놀랬느냐면 그 어물전 쪽에 보면 2층이 있는데 나는 2층이 사실 사람이 안 사는 줄 알았어요. (정종순 위원장, 이상표 위원과 사회 교대) 그런데 2층에 사람들이 많이 계시고, 특히 노약계층이 많이 있더라 이 말이야. 그래서 그분들을 보는 순간 하나같이 열악하기가 이를 데가 없어요. ‘야, 이것 화재가 나면 진짜 온전치 못하겠다.’ 일전에도 과장님 다 그것 보고받아서 아시겠지만 불이 한 번 약간 이렇게 나려다가 그것 가까스로 대처를 잘 해서 문제…… 번지지 않고 잘 된 걸로 내가 얘기를 들었는데, 그 안에 계신 분들은 혼자 거동하기도 어려운 사람들이라 잘못하면 꼼짝없이 전부 다 희생되게 생겼더라 이 말이야. 소방서에서 엊그제 여러 의원들하고 같이 동참을 해가지고 1일 체험을 한다고 거기를 쭉 소방차로 갔었어요. 그래서 소방서장이나 간부들한테 오찬을 하면서 “우리 담당 과장님하고 팀장님들하고 상의를 해서 계획을 세워라.” 만에 하나 대처하기 위해서 우리 육군 60만 대군을 키우는 것, 맞지 않습니까? 마찬가지로 재래시장이 진짜 어떤 천재지변이 됐든 인재가 됐든 문제가 돼서 대형화재가 났었을 때를 대비해서 철저하게 했으면 좋겠다, 그야말로 인명피해가 없도록. 그러려면 아무래도 소방서하고 유관기관하고…… 소방서도 그런 것을 굉장히 고민을 하고 있더라고, 지금. 나름대로는 계획이 거의 다 선 것처럼 말씀을 하셨고, 과장님하고 이제 상의를 할 겁니다. 시장님하고도 상의를 해서, 그런데 문제는 예산이에요. 따지고 보면 다 예산이 수반되기 때문에 그 예산을 어떻게 유효적절하게 또 인명을 만에 하나라도 그런 경우에 구할 수 있을까 그런 거니까 그런 부분을 고민을 좀 해 주시고. 저는 개인적으로 재래시장을 적십자의 레드 크로스처럼 그렇게 네거리를 만들어야 된다고 생각을 합니다. 제가 개인적으로 그 생각을 늘 하고 있어요. 재래시장을 보면 저 재래시장이 활성화가 되려면 언 발에 오줌 누는 식으로 말이지 예산 투여하고 해서는 무조건 안 됩니다, 저것. 재래시장이 뭔가 무슨 매력이 있어야 되는데 매력이 많이 떨어져 있어요, 지금. 더군다나 이렇게 코로나나 이런 어떤 역병 때문에 특히 더 그렇습니다. 시골 사람들이 안 나와 주면 재래시장이고 공주 상권이 다 무너질 수가 있어요. 그분들이 거의 와서 이용을 합니다, 그래서 시내버스 정차장도 그쪽에 해 놨고. 그러려면 그 이마트처럼, 큰 대형마트처럼 그 짐을 싣고 끌고 다니는 것…… 카트기라고 하나? 그런 것도 돼야 되고. 바닥도 사실 롤링이 없도록, 데코보코가 없도록 잘 돼 있어야 되고. 버스도 거기서 내려가지고 물건 카트기에다 실어서 버스 오면 타고 갈 수 있게 뭐 이런 식으로 한다거나 획기적으로 무슨 어떤 그 발상의 전환을 하지 않으면 재래시장은 내가 볼 때 여러 가지 참 밑 빠진 독에 물 붓는 그런 격이 되겠다, 이 생각이 좀 들어요. 늘 저는 그런 생각을 해 왔고. 그게 언제 될지는 모르겠지만 바로 기대는 못한다 하더라도 우선은…… 또 두 번째로 시급한 것이 그 위에 우수라든지 이런 것을 비막이하고 하는 것이 일부 안 된 데가 있어요. 안 된 데를 우선 좀 해 줘야 될 필요성을 저는 느낍니다. 그쪽 주민들이 그런 얘기를 많이 지금 하고 있어요. 저쪽 아래쪽으로 잘 안 돼 있지요, 보면? 그게 위쪽은 잘 돼 있는데.
정태

김정태지역경제과장

예.
병수

박병수위원

그래서 그런 부분도 한 번에 예산을 꺼내서, 예산이 열악하기 때문에 어려우리라고 저는 생각이 들어요. 점차적으로, 점진적으로 계획을 세워서…… 2개년 계획을 세우든 3개년 계획을 세우든. 그렇게 할 때는 소방이나 그 어떤 문제점이 있을 때에 피항할 수 있는 그런 어떤 피신처 이런 것까지 다 만들어서…… 어차피 한 번 손댈 때 대야지 두 번, 세 번 대기가 어렵습니다. 두 번, 세 번 대게 되면 비용은 눈덩이처럼 불고 효율은 효율대로 떨어지고. 행정행위의 중복행정이 그런 어떤 단점이 좀 있어요. 그러니까 그런 부분은 과장님이 워낙 꼼꼼하니까, 우리 의회사무국의 전문위원 할 때 아주 얼마나 열심히 하는지 말이야. 그런데 바짝 말랐네, 보니까.
정태

김정태지역경제과장

감사합니다.
병수

박병수위원

하여튼 고생을 좀 해 주시고.
정태

김정태지역경제과장

예, 알겠습니다.
병수

박병수위원

퇴직하기 전에 뭔가 좀 한 가지를 확실하게 일구어놓고 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.
정태

김정태지역경제과장

예, 알겠습니다.
상표

이상표위원장대리

박병수 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박기영 부의장님.
기영

박기영위원

과장님, 고생하시는데 시간이 많이 지체됐는데 이 한 가지만 간단하게 여쭤보고 또 부탁말씀도 드릴게요. 사업설명서15쪽, 예산서는 259쪽입니까? 코로나19 피해 소상공인 점포 재개장 지원사업비가 1400만 원 요구하셨는데, 이게 첫 번째 확진자가 방문했던 날짜가 언제쯤 되지요?
정태

김정태지역경제과장

제가 잘 기억이 안 납니다.
기영

박기영위원

잘 모르시나요?
정태

김정태지역경제과장

예, 5월 언제쯤인가로 기억이……
기영

박기영위원

혹시 아시나요, 뒤에?
정선

오정선시장경제팀장

(공무원석에서)3월로 알고 있습니다.
기영

박기영위원

그러면 지금 한참 됐네요? 한 6개월 가까이 됐네요? 그런데 여태 아직 지원이 안 된 모양이지요?
정태

김정태지역경제과장

아직 개장을 않고요. 최근에 리모델링을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
기영

박기영위원

그래요?
정태

김정태지역경제과장

예, 삼우타운이 우선 그렇고요. 저희 대상이 3군데라서……
기영

박기영위원

어지간한 사람들은 지원이 벌써 다 간 줄 알고 있는데, 나 이 예산서 올라온 것 보고 깜짝 놀랐어요.
정태

김정태지역경제과장

예, 이게 성립전 사용승인……
기영

박기영위원

지금 확진자가 방문한 점포가 3개이고.
정태

김정태지역경제과장

예.
기영

박기영위원

그리고 또 휴업점포가 5개라는 거지요?
정태

김정태지역경제과장

예.
기영

박기영위원

그래서 8군데에 지원을 해 줘야 된다는 말씀이시지요?
정태

김정태지역경제과장

예, 재개장을 위해서 시설을 할 경우에 그 시설비를 지원해 주는 겁니다. 그러니까 그냥 멈추고 있다가 그냥 아무 것도 안 하고 재개장하면 지원이 안 되는 거고요. 그 재개장을 위해서 뭐 도색을 한다라든가 어떤 시설을 조금 바꾼다라든지 하면 한 점포당 400만 원 범위 내에서 지원해 주는 겁니다.
기영

박기영위원

아니, 그러면 그 확진자가 다녀가서 영업을 이제 못하잖아요. 그러면 영업을 못하는 상황이란 말이에요. 그러니까 며칠 동안 닫고 있어야 되지요?
정태

김정태지역경제과장

그것은 보통 이틀, 3일 정도에서 닫고요. 그것에 대한 지원은……
기영

박기영위원

그런데 그 다녀간 이후로 확진자가 거기에 다녀갔다라는 소문이 돌고 그러면 이제 거기에 께름칙해서 안 간단 말이에요. 그러면 그 사람은 굉장한 피해를 봐요.
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다.
기영

박기영위원

그런데 실제 그런 피해가 발생했는데도 불구하고 재개장을 위한 지금 말씀하신 대로 어떤 도색을 한다든지 뭐 이렇게 준비하는 거 그런 과정이 입증이 꼭 돼야 되겠네요, 그러면?
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇습니다. 영수증도 있어야 되고요. 그러니까 이렇게 보셔야 됩니다. 2가지를 지원합니다. 저희는 이 사업비를 가지고 재개장에 필요한 그 시설비를 지원하는 거고요. 보건소에서는 영업보상 식으로 별도로 합니다. 그것은 보건소에서 현재 그 계획이 다 됐나는 모르겠는데 제가 최근까지 알고 있기로는 계획이 내려와서 그 계획을 다듬고 있다고 들었습니다.
기영

박기영위원

이 8개 점포 중에 제가 한 점포를 알고 있는 사람인데 불만이 대단히 많더라고요. 이 피해에 대한 어떤 지금 말씀하신 대로 그런 것들을 전부 다 입증을 본인들이 또 해야 되는 거고. 사실 와서 말씀은 하시지만 너무 막연하다는 거예요. 뭘 어떻게 해야 될지 모르겠고, 차라리 그냥 포기했으면 좋겠다는 얘기를 하더라고. 그분들의 어떤 그런 고충을 좀 이해하셔서 어려우셔도 직접 방문하셔서, 방문하시겠지요. 그래서 어떻게, 어떻게 해야 되는가라고 그런 준비과정이나 이런 것들 좀 많이 도와주셔야 될 것 같아요.
정태

김정태지역경제과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
기영

박기영위원

꼭 좀 부탁드릴게요.
정태

김정태지역경제과장

예, 알겠습니다.
기영

박기영위원

예, 이상입니다.
상표

이상표위원장대리

박기영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역경제과 소관 심사를 마치겠습니다. 지역경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 도시정책과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 도시정책과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
석봉

윤석봉도시정책과장

도시정책과장 윤석봉입니다. 도시정책과 2020년도 제3회 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 전문위원 검토보고서 중 부서장의 자세한 설명이 요구되는 사업 275쪽입니다. 상단 세부사업 충청감영 역사문화지구 조성 중 시설비 충청감영길 역사문화가로 조성사업 2억 원입니다. 이 사업은 국토교통부 지역수요 맞춤지원 공모사업에 선정된 사업으로 사대부고에서 구) 의료원 삼거리에 이르는 감영길 일원에 감영 문화광장, 감영길 역사문화거리, 걷고 싶은 거리 조성으로 원도심 활성화를 도모하고자 합니다. 본 사업은 2021년부터 2023년까지 추진하며 국비 20억 원, 시비 10억 원, 총 30억 원이 투입됩니다. 우선 실시설계를 수행하고자 설계용역비 2억 원을 편성하였습니다. 277쪽입니다. 하단 세부사업 공간환경전략계획 수립 중 시설비 공간환경전략계획 수립 4억 원입니다. 상반기 국토교통부 공모사업에 선정된 사업으로 공공건축물에 대한 종합적이고 구체적인 방향을 제시하여 정체성ㆍ통합성 경관을 형성하는 도시-건축 통합마스터플랜 수립과 공주시 전역의 생활SOC, 공공건축, 공공공간 등 권역 내 공간환경요소를 연계한 거점사업 기본 구상을 수립하고자 합니다. 국비 2억, 시비 2억, 총 4억 원을 편성하였습니다. 278쪽입니다. 하단 세부사업 스마트타운 챌린지 본사업 중 시설비 스마트타운 챌린지 본사업 23억 원입니다. 상반기 국토교통부 공모사업에 선정된 사업으로 공산성과 송산리고분군을 연결하는 주변에 스마트 기술을 활용한 서비스를 제공하여 관광활성화와 주민의 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 총사업비 40억 원 중 국비 20억, 도비 6억, 시군비 14억입니다. 이 중 시군비는 공주시와 부여군이 반반씩 부담한 후 국비를 포함한 부담액 전체를 공주시로 이전하기로 협약하였습니다. 이에 공주시가 주관기관으로 사업을 시행하기로 한 협약안 내용에 의하여 자치단체간부담금 부여군 예산 3억 원을 추가 편성하고, 내년도에 잔여분 17억 원을 부여군 예산으로 전액 편성하겠습니다. 이상으로 전문위원 검토사항에 대한 설명을 마치고, 주요 사업별로 설명드리겠습니다. 275쪽입니다. 중단 세부사업 도시계획위원회 운영 중 사무관리비 도시계획위원회 심사수당 및 신문공고 등 6000만 원입니다. 지방재정 신속집행을 위하여 본예산에 분할 편성하였으며 하반기에 심사수당 및 신문공고료 3000만 원을 추가 편성하였습니다. 276쪽입니다. 하단 세부사업 도시재생 뉴딜사업(중학동 중심시가지형) 중 시설비 마을 어울림 플랫폼 조성 등 49억 6670만 원입니다. 도시재생 뉴딜사업 충청남도 배정분 국비 조정에 따라 14억 1330만 원을 감액하고 내년도 다시 배정받는 것으로 충남도와 협의하였습니다. 아래 민간위탁사업비 중학동 도시재생 뉴딜사업 지중화공사(통신) 부분 2억 원입니다. 쾌적하고 안전한 보행자 우선도로를 조성하고자 하는 사업으로 뉴딜사업 지역 내 통신사에서 관리하는 통신주를 지중화하고자 합니다. 본 사업은 2020년부터 2021년까지 추진하며 시비 7억, 통신사 7억, 총 14억 원이 투입됩니다. 실시설계를 수행하고자 사전 설계용역비로 2억 원을 편성하고 통신사에 자본이전하게 됩니다. 아래 공기관등에대한자본적위탁사업비 중학동 도시재생 뉴딜사업 지중화공사(한전) 부분 3억 원입니다. 뉴딜사업 지역 내 한전에서 관리하는 전주를 지중화하고자 합니다. 시비 10억, 한전 10억, 총 20억 원이 투입되며 실시설계를 수행하고자 사전 설계용역비로 3억 원을 편성하고 한전에 자본이전하게 됩니다. 277쪽입니다. 상단 세부사업 도시재생 뉴딜사업(옥룡동 주거지지원형) 중 민간자본사업보조(이전재원) 옥룡동 주거지지원형 집수리 지원사업 보조금 5억 2000만 원입니다. 옥룡동 주거지지원형 도시재생 뉴딜사업 중 세부사업으로 취약한 기초생활 인프라를 확충하고, 불량한 주거여건을 개선하기 위하여 상반기 33가구 3억 원을 집행하고, 잔여가구 22가구에 대한 보조금 도비 2000만 원, 시비 2억 원, 총 2억 2000만 원을 추가 편성하였습니다. 중단 세부사업 민간전문가 활용 중 사무관리비 총괄 및 공공건축가 운영지원 7600만 원입니다. 상반기 국토부 공모사업에 선정된 사업으로 개별 공공건축사업에 대하여 기획ㆍ설계ㆍ시공 및 유지관리의 전 과정을 조정ㆍ자문하는 총괄건축가 1명, 공공건축가 6명의 인건비로 순 국비사업입니다. 하단 세부사업 반죽동 소규모재생사업 중 이어서 278쪽 민간경상사업보조 반죽동 소규모재생사업 4억 원입니다. 상반기 국토교통부 공모사업에 선정된 사업으로 반죽동 하숙마을 일원에 다양한 연령층과 거점공간을 연계한 프로그램 운영으로 거리에 활력을 불어넣고자 하는 사업입니다. (이상표 위원, 정종순 위원장과 사회 교대) 국비 2억 원, 도비 4000만 원, 시비 1억 6000만 원, 총 4억 원을 편성하였습니다. 278쪽 중단 세부사업 도시개발사업 중 시설비 스마트 창조도시 조성사업 4억 1000만 원입니다. 동현동에 조성예정인 공공청사의 도시관리계획 결정을 위한 문화재 발굴조사ㆍ표본조사 용역비와 분할측량 및 감정평가수수료 5000만 원을 추가 편성하였습니다. 이상으로 도시정책과 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 예, 이상표 위원님.
상표

이상표위원

과장님, 옥룡동 주거지지원형 집수리 지원사업은 위치가 어디예요?
석봉

윤석봉도시정책과장

저희들 뉴딜사업지구로……
상표

이상표위원

은개길?
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 은개길, 버드나무길 그 주변입니다.
상표

이상표위원

그러면 그 통로 좌우로 얘기하는 건가요, 아니면 좀 옆에 있는……
석봉

윤석봉도시정책과장

옆에도 좀 있습니다. 그러니까 지금 저희들 역사공원하고요. 그다음에 4통 마을회관 그 안쪽에 그러니까 버드나무길 양쪽 그다음에 또 저 산성공원 올라가는 그쪽으로 해가지고 주변, 그렇게 지금 돼 있습니다.
상표

이상표위원

이게 신청하는 가구 수가 많이 있어요?
석봉

윤석봉도시정책과장

저희들이 당초에 올 초에 90가구 정도 신청을 받았습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희들이 건축설계사무소 건축사하고 실제 현장조사를 하고 진짜로 이게 필요한 건지, 아닌지에 대해서 조사를 하고 나서 그중에서 지금 55가구에 대해서 이렇게 최종 선정을 한 겁니다.
상표

이상표위원

여기까지 끝입니까, 아니면 더 추가로 받습니까?
석봉

윤석봉도시정책과장

지금 현재 전체에 대해서 다 받았고요. 지금 저희들 사업지구 내에서는 이 사업비로 이제 실시할 수 있는 것은 지금 55가구라고 보시면 되겠습니다.
상표

이상표위원

추가는 없고요?
석봉

윤석봉도시정책과장

뭐 나중에 또 나올 수 있겠습니다. 내년에 또 저기하는데, 그런데 저희들이 지금 전체적으로 전수조사를 한 것이기 때문에 뭐 크게 지금 더 이상 나올 것은 없는 걸로 이렇게 생각을 하고 있습니다.
상표

이상표위원

자, 여기 설명서 1페이지 충청감영길 역사문화가로 조성사업인데 여기도 양쪽에 상가들이 많이 쭉 있지 않습니까?
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 많습니다.
상표

이상표위원

이게 어떤 식으로 하실 계획이십니까? 여기다 뭐 나무도 심고 꽃도 심고 이렇게 하시는 거예요?
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 뭐 여러 가지…… 지금 저희들이 아직 설계가 안 들어가서 설계비를 지금 저희들이 편성을 요구한 건데요. 저희들이 거기가 크게 3가지의 사업이 있습니다. 그래서 지금 포정사 앞에 빈 공터로 있는 부분이 있는데 그 부분은 광장으로 조성을 하고요. 그다음에 지금 그 감영길 전체에 대해서는 현재도 보시면 주변의 차량으로 인해서 뭐라고 얘기할 수 없을 정도입니다. 그래서 저희들이 가로를 지금 재구성을 하는 것으로 해서 보도를 좀 확보하고. 그 위에서 저희들이 행사도 계속 이루어지고 있는데 보도 내에서 이렇게 행사를 할 수 있는 그런 공간도 조성을 좀 하고. 저희들이 거기에 편의시설이나 뭐 이런 것도 하고요.
상표

이상표위원

그러면 차도가 줄어들지요?
석봉

윤석봉도시정책과장

지금 주는 걸로 이렇게 계획을, 생각을 하고 있습니다. 아직은 설계가 아직 안 끝나서 말씀드리기에는 조금 곤란합니다.
상표

이상표위원

어쨌든 거기다 나무를 또 심게 되면 간판 가린다고 나무 죽이는 일 또 없으려나?
석봉

윤석봉도시정책과장

그래서 지금 가로수는 저희들이 주변의 상가들을 저기하지 않도록 최소한 정도만 하는 걸로 이렇게 계획을 잡겠습니다.
상표

이상표위원

중학동 주민센터 바로 옆에 그 건물 매입계획은 혹시 있으십니까?
석봉

윤석봉도시정책과장

그게 한의원으로 알고 있는데요. 지금 저희들은 아직 그게 계획은 없는데, 만약에라도……
상표

이상표위원

문화재과하고 협의해 봤습니까?
석봉

윤석봉도시정책과장

문화재과에서도 거기가 문화재…… 안 된다고 저기해가지고요. 그래서 조금 아까 말씀드린 대로 거기 역사문화광장으로 저희들이 조성하고자 하는 데가 지금 면적이 조금 작습니다. 그래서 예산이 저희들이 가능하다고 하면, 태을당한의원인가 이렇게 돼 있는데 그 부분을 저희들도 한번 매수하는 걸로 지금 검토는 그렇게 하고 있습니다.
상표

이상표위원

어쨌든 필요하다고 생각이 되면 빨리, 신속하게 해야 되고요. 그렇지 않으면 말아야 되는데, 필요한데 다른 사람이 매입했다거나 그러면 몇억이 또 올라가지 않습니까?
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
상표

이상표위원

그런 것 잘 판단하셔서, 지중화사업 이 부분에 대해서도 아주 잘 하신 사업 같고요. 도시텃밭이 아까 있었는데, 도시텃밭 조성사업 대추골…… 도시농업활성화사업인가요, 이게?
석봉

윤석봉도시정책과장

예.
상표

이상표위원

이게 도시텃밭하고 같은 사업이에요?
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 저희들이 도시농업활성화거점조성사업 중에 대추골 도시계획도로 지금 현재 하고 있는 거하고요. 그것은 하드웨어 사업으로 보시면 되고요. 그다음에 소프트웨어 사업으로 해서 텃밭본부하고 여기에 역량강화교육 뭐 이런 게 들어가 있습니다.
상표

이상표위원

그 주변에 도시텃밭을 이렇게 활용할 만한 땅은 있어요?
석봉

윤석봉도시정책과장

그러니까 저희들이 그 도시계획도로 하면서 잔여지나 이런 부분에 대해서 이렇게 하려고 하고 있고요. 그다음에 또 거기 유휴지가 있다고 하면 그것은 시에서 보조는 안 되겠지만 텃밭본부 쪽에서 그분들하고 임대차 계약을 해서 그 부분을 활용할 수 있는 그런 방법도 있을 걸로 지금 알고 있습니다.
상표

이상표위원

여기 보면 500만 원인데 이게 전부가 아니지요? 또 다른…… 예산으로 봐서는 이게 전부가 아니고 다른 데 또 있지요?
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 맞습니다.
상표

이상표위원

그런데 도시텃밭이 대부분 막 이렇게 금방 뜯어서 먹는 채소 같은 것을 재배하고 할 텐데 그게 도시에다가 해서 금방 뜯어서 먹고 하는 거가 괜찮아요?
석봉

윤석봉도시정책과장

걱정하시는 게 중금속 오염이 안 될 것이냐, 차량이 다니는데. 그런 부분들이 계신 걸로 알고 있는데, 그것은 저희들이…… 만약에 그런 게 있다고 한다면 안 되겠지요. 그런데 지금 공주 시내에도 조금씩, 조금씩 빈 공간에 보면 다 어르신들이……
상표

이상표위원

기 하고 있지요?
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 조금씩 다 하고 계셔서 그 부분은 만약에…… 그렇게 걱정하시는 거에 대해서는 저희들이 나중에라도 중금속 검사나 뭐 이런 것을 해가지고 그것 그런 식으로 위험성이 없도록……
상표

이상표위원

그게 중요한 게 겉으로 날아 들어가는 것도 중요하지만 토질이거든요, 토지. 토양에 섞여서 들어가는 게 제일 중요한데, 그 도시텃밭 부지에는 전부 걷어내고서 다시 새로운 흙을, 좋은 흙을 넣어서 할 수 있도록.
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 알겠습니다.
상표

이상표위원

여러 가지 대형 큰 사업들이 많이 있으셔서 우리 과장님이 여러 가지 힘드실 텐데 그래도 잘 해 주셔서 늘 감사한 마음입니다.
석봉

윤석봉도시정책과장

예, 더 열심히 하겠습니다.
상표

이상표위원

예, 감사합니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시정책과 소관 심사를 마치겠습니다. 도시정책과장 수고하셨습니다. 다음은 허가과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 허가과장은 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
병철

조병철허가과장

허가과장 조병철입니다. 허가과 소관 2020년도 3회 추경 세출예산안에 대하여 예산 설명드리도록 하겠습니다. 285페이지입니다. 당초 허가과 총예산은 60억 2813만 6000원에서 당초 대비 1.74%가 증가한 1억 477만 6000원을 증액 요구하였습니다. 세부내역으로는 통계목 201-01 국내여비가 당초 5040만 원에서 20%인 1008만 원을 삭감한 4032만 원으로 삭감시켰습니다. 통계목 802-01ㆍ02 국도비 반환금입니다. 기초생활주거급여 및 주거급여 국도비보조금 집행잔액으로 1억 1485만 6000원을 계상하였습니다. 총사업비가 24억 2673만 9000원 중에서 23억 4199만 9000원을 집행, 집행잔액 반납금으로 총 7626만 6000원을 계상하였습니다. 집행잔액 반환금은 총사업비 대비 약 3.14% 정도가 됩니다. 그다음 슬레이트 처리 및 지붕개량 지원 국도비보조금 집행잔액으로 3859만 원을 계상하였습니다. 슬레이트 처리 및 지붕개량 지원사업은 총사업비가 3억 1712만 원 중에서 2억 6962만 4000원을 집행하여 집행잔액 총 3859만 원이 되겠습니다. 총사업비 대비 약 12.16%가 집행잔액으로 반납 계상하였습니다. 이상 허가과 3회 추경예산안 설명을 모두 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 허가과 소관 심사를 마치겠습니다. 허가과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 건설과장은 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
영준

김영준건설과장

건설과장 김영준입니다. 건설과 소관 제3회 추가경정 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 295페이지입니다. 기정예산액 대비 28억 2818만 5000원이 증액된 228억 8182만 7000원입니다. 그 중간 부분 소규모 주민숙원사업으로 298페이지 하단부까지 유구읍 세동리 마을정자 설치공사 등 79건에 25억 300만 원을 계상하였습니다. 다음 298페이지입니다. 하단부에 401-01 시설비및부대비에 소하천 정비사업비로 추가 계상한 2억 원은 유구 탑곡천 소하천 정비사업 편입토지 보상금에 소요되는 예산입니다. 다음 299페이지 상단부에 101-04 국가하천 유지관리 인부임 3000만 원과 401-01 시설비및부대비 국가하천 유지보수비 2억 2000만 원을 추가 계상하였습니다. 다음 하단부에 401-01 시설비및부대비에 배수장 3개소 준설사업비 7200만 원을 감하고, 수촌 배수장 사면 안전난간 설치비 2000만 원과 정안 동박저수지 방수로 정비사업비로 3000만 원을 계상하였습니다. 다음 300페이지 상단부에 계룡면 하대1리 배수로 정비사업비로 5000만 원과 아래 도비보조사업인 상왕1통 취입보 설치공사비로 2억 7000만 원을 계상하였습니다. 다음 중간지점에 정주환경 개선사업으로 토지 사용 불용으로 지구 간 사업 대상지를 조정코자 하는 사업입니다. 다음 301페이지 중간 부분에 401-01 시설비및부대비 한발대비 용수개발사업비로 5000만 원을 추가 계상하였습니다. 이상 일반회계 설명을 마치고, 이어서 306페이지 하천골재사업특별회계입니다. 예비비로 본예산에 미반영된 정기예금 1억 1700만 원과 이자 발생분 2억 1050만 원, 합계 3억 2750만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 건설과 소관 3회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 박기영 위원님.
기영

박기영위원

과장님 수고하시는데요. 298쪽에 보면 ‘소하천 정비사업’ 해가지고서 이번에 요구액이 2억 요구하셨네요?
영준

김영준건설과장

예.
기영

박기영위원

제가 지금 11년째 의정활동을 하고 있는데 그동안에 그 예산서에 계속 소하천 정비사업에 대한 예산이 요구되고 있거든요. 우리 건설과에서 계획하고 있는 그 소하천 정비사업 언제쯤 끝날 것 같아요?
영준

김영준건설과장

저희들이 지금 소하천이 350군데가 되다 보니까 시기적으로 언제 끝날지는, 좀 계속해야 될 것 같아요.
기영

박기영위원

350개?
영준

김영준건설과장

예.
기영

박기영위원

그중에 한 몇 개 정도가 정비 끝났나요?
영준

김영준건설과장

지금 우리가 완전히 치수기에 맞춰서 정비 끝난 게 한 30~40% 정도……
기영

박기영위원

30~40%?
영준

김영준건설과장

예.
기영

박기영위원

그러면 한 100여 개 정도 정비가 돼 있고, 나머지는……
영준

김영준건설과장

예, 당초에 그 소하천이 저희들이 한 540개 있었는데 그것도 지금 기본계획 하면서 350개로 줄인 거예요.
기영

박기영위원

이번에 경험하신 것처럼 이렇게 큰 장마나 폭우가 오면 소하천 때문에 여러 가지 피해들이 많이 일어나거든요. 이게 상당히 그 주변에 사시는 주민들께서 걱정하시고 또 계속 이 경로로, 저 경로로 여기 정비사업 해 달라는 그런 요구들이 빗발치지요?
영준

김영준건설과장

예.
기영

박기영위원

아마 과장님도 좀 괴로우실 텐데, 물론 사업비가 많이 들어가기는 하지만 또 어느 정도 이렇게 집중 투자해서 그 기간을 좀 단축할 수 있는 방법 없을까요?
영준

김영준건설과장

아니, 지금까지 저희들이 그 소하천 같은 것은 작년까지만 해도 국비로 50% 지원해 줬기 때문에 사실은 이것도 서로 달라고 지금 노력 많이 하고 있거든요. 가서 로비도 하고 하기 때문에, 그것 금년부터는 이제 지방이양사업으로 변했지만.
기영

박기영위원

아, 이제 국비 지원이 없어요?
영준

김영준건설과장

예.
기영

박기영위원

그러면 더 어려워지겠네요?
영준

김영준건설과장

그런데 도에서 주니까, 50 대 50으로 주는 거니까요.
기영

박기영위원

하여간에 여태까지도 신경 많이 쓰시고, 여러 가지 일들을 많이 해 주셨는데 지역에 사시는 그 주민들의 고충이 상당히 크니까 그런 부분들 잘 헤아려 주실 거라고 믿고 또 그렇게 해 주시기를 바라고 있고요. 개인적인 일이지만 지난번에 제가 민원을 받아가지고 과장님께 말씀을 드렸는데, 둔치에 막 길이 패어가지고. 즉각 복구해 놓은 것 그것 본인이 보고서 고맙다고 전화가 왔어요. 과장님께 꼭 좀 전해 달라고 해서 전해드립니다. 수고하셨습니다.
영준

김영준건설과장

예, 감사합니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설과 소관 심사를 마치겠습니다. 건설과장 수고하셨습니다. 다음은 교통과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 교통과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
중섭

신중섭교통과장

교통과장 신중섭입니다. 2020년 3회 추경예산안 교통과 소관에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 전문위원 검토사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 중학동 쌈지주차장 조성사업 예산입니다. 예산안 책자 320쪽 하단에 그리고 부서에서 제출해드린 사업설명서 15쪽입니다. 중학동 쌈지주차장 조성사업은 충남도 건설정책과에서 추진한 2020년 행복한 도시만들기 공모사업에 원도심 쌈지주차장 조성사업에 금년도 5월에 선정되어 교부 결정된 사업으로 총사업비 5억 5000만 원 중 도비 1억 5000만 원, 시비 4억 예산 요구하는 사업입니다. 본 사업은 중학동 120번지 일원으로 노후주택 밀집지역이며 문화재 구) 선교사 가옥에 위치하여 주민 및 방문객 주차수요가 많으나 공영주차장 2개소 20면 외에 주차공간이 없어 골목길 불법정차로 인해 교통안전을 위협하는 사항입니다. 이를 해소하기 위하여 구) 선교사 가옥 인근 나대지에 쌈지주차장 27면을 조성하여 주민편익을 개선하고 교통안전을 도모하고자 하는 사업이 되겠습니다. 이상 전문위원 검토사항을 마치고, 제3회 추경예산안 편성에 대하여 말씀드리겠습니다. 교통과는 기정 292억 4900만 원이었으나 7억 9700만 원이 증가한 300억 4600만 원을 편성하였습니다. 예산서 311쪽 중간에 그리고 부서에서 제출해드린 설명자료 1쪽입니다. 307-09 운수업계보조사업으로 시내버스 음주측정관리시스템 도입을 위한 도비 169만 원과 시비 394만 4000원, 총 563만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 312쪽 그리고 부서에서 제출해드린 설명자료 2쪽입니다. 307-04 민간행사사업보조로 법인택시 운수종사자 교통안전캠페인 및 체육행사로 시비 300만 원을 편성하였습니다. 그리고 312쪽 하단에, 부서에서 제출해드린 설명자료 3쪽입니다. 307-09 운수업계보조사업으로 시내버스 재정지원(적자노선)에 대한 보조금 금회 도비 5억 6300만 원과 시비 40억 1200만 원, 총 45억 7600만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 313쪽 중간에, 부서에서 제출해드린 설명자료 4쪽입니다. 307-09 운수업계보조사업으로 충남형 교통카드 손실보상 국비 6억 2000만 원, 도비 3750만 원과 시비 9억 9500만 원, 총 19억 9000만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 313쪽 하단에, 부서에서 제출해드린 설명자료 5쪽입니다. 307-05 민간위탁보조금으로 2020년 특별교통수단 운영지원 도비 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 314쪽 중간에 그리고 부서에서 제출해드린 설명자료 7쪽입니다. 401-01 시설비로 시내버스 터미널 캐노피 및 안전난간 설치사업비 1700만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 314쪽 중간에 그리고 부서에서 제출해드린 설명자료 9쪽입니다. 405-01 자산및물품취득비 시내버스 터미널 운영 TV 구입비로 220만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 314쪽 중간 그리고 부서에서 제출해드린 설명자료 11쪽이 되겠습니다. 401-01 시설비로 교통신호기 신규 설치사업비 9000만 원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계로 320쪽 상단에 그리고 부서에서 제출해드린 설명자료 13쪽입니다. 401-01 시설비로 공영주차장 시설물 관리로 2억 300만 원을 편성하였습니다. 끝으로 예산서 320쪽 하단에 있는 중학동 쌈지주차장 조성사업은 앞에서 전문위원 검토사항으로 설명드렸기에 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이상 교통과 소관 예산안 설명자료를 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 예, 박병수 위원님.
병수

박병수위원

과장님, 민원도 많고 고생 많이 하시지요? 한 가지만 제가 궁금한 게 있어서 묻겠습니다. 그 시내버스 차박장이 지금 어디 신설 중에 있는가요?
중섭

신중섭교통과장

예?
병수

박병수위원

시내버스 차박장, 차 숙박하는 데.
중섭

신중섭교통과장

예, 지금 시내버스는……
병수

박병수위원

관리대대 앞에?
중섭

신중섭교통과장

예, 관리대 앞에 지금 있습니다.
병수

박병수위원

지금 이렇게 돔 형식으로 돼 있는 거?
중섭

신중섭교통과장

예, 지금 신규……
병수

박병수위원

완공이 되면 그리 갈 거지요?
중섭

신중섭교통과장

예, 지금 임시로……
병수

박병수위원

지금 시민운동장에 현재 차박을 하고 있던데.
중섭

신중섭교통과장

예, 교통회관을 지금 신축 중에 있는데요.
병수

박병수위원

그리고 군더더기 이야기를 몇 가지 한다고 하면 일전에 개인적으로 내가 말씀을 드렸지만 저쪽 의당에서 나올 때 코아루아파트 쪽으로 이렇게 진입하려고 하는 사람들이 있다고 그렇게 이야기를 민원인들이 제기를 해서, 그분들 이야기는 그 공원으로 좀 이렇게 당겨서 했으면 좋겠다, 요즘 며칠 동안 그것 유심히 봤는데 공원으로 당길 수 있는 사안은 아니라고 저는 개인적으로 보고 있습니다. 옛날에는 사실 맞바로 그렇게 좌회전을 했어요. 그러니까 공주를 자주 이렇게 다닌 사람 같으면 회전교차로를 통해서 이렇게 들어간다는 것을 알고 있는데 모처럼 만에 옛날의 생각을 하고 그렇게 들어간다고 하면 그리 들어갈 수도 있습니다. 그러니까 규제봉을 갖다가 촘촘히 박아서 여하튼 유도를 한다거나 아니면 고속도로 보면 하이패스 차량은 녹색이라든지 빨간색으로 1m 정도 이렇게 도색을 해서 거기다가, 도로에다가 표지를 해서 뭐 어떤 식으로든지 간에 표지를 하면 운전자가 볼 수 있다고 저는 보고 있어요. 그러니까 보완을 빨리 해 주실 필요가 있습니다. 간간이 그런 문제가 있다고 코아루아파트 주민들이 얘기를 합니다.
중섭

신중섭교통과장

예, 알겠습니다.
병수

박병수위원

예, 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

오희숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희숙

오희숙위원

과장님 고생 많으십니다. 저는 예산서 314페이지 시내버스승강장 관련해서 제가 간단 질문을 드리겠습니다. 근데 드릴 말씀은 별로 없고요. 저는 사진으로 그냥 보여드리겠습니다. (사진을 보이며)이게 순풍외과 시내, 아시죠? 그쪽인데 지금 상황이 이렇습니다. 안내표지판이 있죠. 글씨 작아서 아예 볼 수도 없고 이게 지금 여기를 이게 덮어야 되거든요, 옆에 이거. 이게 아예 떨어져가지고 진짜 오래됐어요. 밑에 뭐 떨어져가지고 이렇게 그냥 나뒹굴고 있고…… 근데 이 아래를 보니까 어떤 상황이냐면 이거거든요. 여기 이게 떨어진 거거든요. 전기선 막 이렇게 됐고 이게 지금 버스승강장인데 뭐 굳이 버스승강장을 다시 설치할 필요도 없이 도색만 좀 다시 잘하고 정리만 하면 말끔해질 것 같아요. 그래서 어차피 시내 중심이잖아요. 그래서 이런 게 너무 흉물스럽고 그렇게 하다 보니까 도시가 너무 좀 미관상 그렇고 미관을 해치는 것 같아서 과장님 굉장히 열심히 하시는데 이런 게 너무 미관을 많이 해치고 있습니다. 그래서 한번 전체적으로 바쁘시겠지만 돌아보시고 전수조사 좀 하셔가지고 장애인택시승강장이라든지 그 사진이 지금 없는데 거기도 막 너덜너덜하고 그거 어떻게 건드리면 사고 나겠어요, 사람 머리 다쳐가지고. 그런 상황이고 그렇더라고요. 그래서 일단 뭐 신관도 그렇겠지만 시내를 제가 대충 이렇게 돌아봤을 때 이런 상황이니까 좀 한번 직원분들하고 한 바퀴 돌아보시고 전수조사 좀 하셔가지고 혹시 개선하실 부분 좀 개선하시고 페인트칠을 좀 해야 되겠다, 말끔하게…… 그런 부분 개선하셔서 도시미관을 환경개선에 신경 좀 써주셨으면 좋겠습니다.
중섭

신중섭교통과장

예, 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

여기에도 보면 의당 부분도 있거든요. 이게 지금 의당이에요. 수촌리 회전교차로 설치한 해놓은 데는 풀숲에 돼 있어가지고 엉망이고 이렇게 다 이렇거든요. 이런 거 기존에 버스정류장 이런 데 좀 한번 전체적으로 돌아보셔서 환경개선 다 찌그러지고 난리가 났어요.
중섭

신중섭교통과장

예, 알겠습니다. 전체적으로 한 버스승강장이 629개 정도가 있는데요, 전반적으로 다 해서 한번 정비를 하겠습니다.
희숙

오희숙위원

예, 그렇게 하셨으면 좋겠어요. 수선하실 데 하시고 페인트칠하고…… 예, 이상입니다.
중섭

신중섭교통과장

예, 알겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김경수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경수

김경수위원

과장님 저는 한 가지만 여쭤볼게요. 쌈지주차장 관련해서인데 쌈지주차장 조성이 어디 지역에만 한정이 되어있나요, 아니면…… 왜 이 질문을 드리냐면 면대에서도 좀 요구하시는 분들이 계세요. 근데 이게 조성사업이 토지도 보상이 되죠, 현재?
중섭

신중섭교통과장

예.
경수

김경수위원

그 사업대상자가 면대도 가능한가요?
중섭

신중섭교통과장

예, 가능합니다. 위원님 말씀하신 대로 저희들이 지금 주차장 토지 공주시 전체 수복 계획을 수립 중에 있습니다. 그래서 이번 달이나 다음 달 정도에 한번 말씀을 전체적으로 드릴게요. 말씀드리고요, 추진하고 있으니까 추진이 되면 필요한 부분이 어느 정도 있는가 이거 한번 검토해서 추진토록 이렇게 하겠습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통과 소관 심사를 마치겠습니다. 교통과장 수고하셨습니다. 다음은 도로과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 도로과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
기산

이기산도로과장

도로과장 이기산입니다. 2020년 제3회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 전문위원으로부터 사업의 필요성 등에 대하여 부서장의 상세한 설명이 요구되는 도로교통량 조사검토사항에 대하여 보고드리겠습니다. 도로교통량 조사용역은 도로법 제110조, 도로법 제102조, 국토교통부 교통량 조사지침에 따라 매년 도로를 주행하는 각종 차량의 통행과 대수를 종류별로 방향별, 시간대별로 관측 조사하여 도로계획의 효율적인 수립 및 도로의 보수, 유지관리와 정책의 기본자료로 활용하고자 하는 용역입니다. 용역예산액은 3000만 원, 도비 720만 원, 시비 2280만 원입니다. 조사 지점은 지방도 13개소로 지정되어있습니다. 조사 일시는 2020년 10월 15일 목요일 07시부터 10월 16일 07시까지 24시간입니다. 매년 10월 첫째 주 목요일에 실시하고 있는 사업입니다. 조사내용으로는 지점별, 방향별, 시간대별, 차종별 교통량을 조사하는 사항입니다. 이상 보고드렸습니다. 325쪽 상단입니다. 세출예산서 3회 추경예산은 575억 6455만 6000원으로 2회 추경 대비 41억 8543만 원, 7.84% 증 편성되었습니다. 327쪽 시도 확포장 사업 401-01입니다. 중간 부분 시도12호(공주IC∼목천교차로) 확포장 사업입니다. 특별보조금 도비 10억, 시비부담금 10억, 계 20억을 계상하였습니다. 신풍면 화흥리 화흥도로(시도34호) 확포장 사업으로 설계 완료에 따른 부족사업비 2억 원을 확보, 사업을 마무리하고자 하는 사업입니다. 계룡면 내흥리 지방도 691호 가각정비사업 실시설계완료에 따른 사업비부족분 3000만 원을 계상하였습니다. 328쪽 농어촌 도로확포장사업 401-01입니다. 상단 부분 계룡면 하대리 하대도로(리도205호)확포장 사업 현장 여건을 반영한 추가사업비로 3억 원을 계상하였습니다. 중간 부분 사곡면 운암리 운암도로(농도301호) 도로 확포장공사로 실시설계완료에 따른 보상비로 2억 원을 계상하였습니다. 하단부 신풍면 선학리 선학교 정비공사 실시설계완료에 따른 공사비부족분 4000만 원을 계상하였습니다. 329쪽 농어촌도로개설 및 유지보수시설비 401-01입니다. 상단 부분 반포면 학봉1리에 동학사 진입도로 인도설치공사 부족사업비 1억 2000만 원, 의당면 청룡리 리도202호 인도설치공사비 7000만 원을 계상하였습니다. 노인보호구역 개선사업비 시설비 401-01입니다. 노인보호구역 내 안전관리가 강화됨에 따라 노인보호구역 3개소에 교통안전사고 예방을 위하여 도비 소방교부세 사업 매칭을 위하여 2억 원을 계상하였습니다. 하단 부분 도로시설 유지관리비 401-01입니다. 국공유재산 유지관리사업비로 4000만 원, 도로시설 법정도로 및 도시계획도로 유지보수사업비로 3억 원을 계상하였습니다. 330쪽 도로제설장비 및 관리센터 유지관리시설장비로 401-01입니다. 상단 부분 도로 제설용 제설 장비 임차료 및 노후 제설장비 수리비로 1억 5800만 원, 도로시설관리센터 노후 사무실 개선사업비로 4000만 원을 계상하였습니다. 도시계획도로 개설시설비 401-01입니다. 녹천1리 도시계획도로(소로2-14호) 개설사업비 부족분 1억 원 계상하였습니다. 중간 부분 공공개발사업 시설비 401-01 입니다. 화월∼계실 마을간 연결도로 확포장사업으로 도비보조사업 예산 5억 원을 계상하였습니다. 331쪽 국도비보조 반환금 802-02 기타 시·도비보조금반환입니다. 2018년 농어촌도로 등 정비사업 집행잔액 및 이자반환금 6956만 원을 계상하였습니다. 336페이지입니다. 미집행 도시계획시설 특별회계입니다. 도시계획도로 유지 수선비로 401-01 도시지역 내 도시계획도로 유지 수선 및 미불용지보상 신청에 의한 필요한 소요사업비 3억 원을 반영하였습니다. 의당길 확포장 사업 착공을 위하여 10억 원을 계상하였습니다. 미집행 도시계획시설 예비비 801 예비비에서 23억 9437만 원을 감 조치하였습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
종순

정종순위원장

이창선 위원님 주시기 바랍니다.

이창선위원

과장님 과가 참 힘든 부서죠?
기산

이기산도로과장

예.

이창선위원

도로포장공사가 많이 있는데 제가 어디라고는 딱 집어서 얘기는 안 할게요. 이것 좀 보여드릴게요. (핸드폰을 보이며)지금 공주시에 도로공사를 하는데 폐기물이 너무 많이 들어가요. 이게 제가 어제 그저께 취재를 했는데 폐기물이 이게 원래 폐기물은 라이터 하나보다 크면 안 되거든요, 폐기물을. 근데 여기에 흙벽돌 같은 거, 이런 황토벽돌 같은 것도 들어가면 안 되고, 고무 같은 것도 들어가면 안 되고, 폐비닐도 들어가면 안 되는데 이런 것이 지금 다 들어가 있어요, 현장에 이게. 이게 공주시에서 하는 건데 내가 어디라고…… 지금 여기에 공주시…… 이런 걸 줬는데 이건 내가 안 보여 줄 거야, 그냥. 이게 지금 엄청나요. 그래서 제가 이야기하기 전에 지금 여기 있는 도로가 도로포장하는 게 많이 있는데 일단은 제가 어디라고 하기 이전에 이 모든 도로시설에 지금 폐기물을 갖다 붓는데 너무 많이 갖다 그냥 넣어. 그래서 그거를 철두철미하게 감시를 해 줘야 될 것 같아요.
기산

이기산도로과장

저희들은 폐기물처리 보조기층제로 해가지고 지금 공주2구간사업에서 설계에 반영되었다고 하더라고요, 재활용골재를 사용하도록.

이창선위원

아니, 재활용할 수 있는데 재활용도 범위가 있잖아요, 그렇죠?
기산

이기산도로과장

예.

이창선위원

나한테 그 범위 따지려고 하면 안 돼. 범위가 ……된 거라 저도 공주폐기물에 대해서 기사도 해보고 많이 알아. 기준치 거기 몇 %해서 한다는 것도 내가 감정한 것도 있고 다 있어요. 그런 거 얘기하지 마시고 제가 그냥 뭉뚱그려서 얘기하는 어디라고 딱 하기 이전에 공주에 모든 도로공사하는 거를 앞으로 그런 폐기물을 메꿀 때 그런 거를 철두철미하게…… 왜냐면 감독자가 있으면 그냥 좋은 거 갖다 부어요. 근데 감독자만 없으면 금방 어떻게 알고 폐기물이 막 묻어버려, 오기 전에 막 묻어버려. 그래서 제보 받고 내가 가보면 그래요. 그래서 그렇게만 얘기를 할 게요. 하여간 주의를 드리니까 이것도 내가 뭐하면 기분 나쁠 거 아니야? 이게 한두 군데가 아니니까, 구간도 이게 많아요. 그래서 더 이상 얘기 안 할래요.
기산

이기산도로과장

알겠습니다. 시정조치하겠습니다. 조사해가지고 현재 진행 중인 사업은 몇 개 없습니다.

이창선위원

감독하시는 분들이 한 사람이 여러 군데 하려면 힘들겠지만 그래도 이런 악덕업체가 있어요. 눈 가리고 아웅, 그래서 제가 주의를 주니까 일단 그런 거를 감독을 철저히 좀…… 잘못된 거 막 해버리면 감독자가 책임이 있잖아요, 그렇죠? 그렇게 하고 싶은 생각은 없으니까 철두철미…… 보면 “이거 어디에요?” 이렇게 따질 거 아니야. 그렇게 하기 전에 모든 도로공사는 거의 다 그래. 내가 국토관리청하고 내가 지금 또 한 군데 하는 데가 있는데 거기도 그래요. 거기는 현일에서 갖다 부었더라고, 국토관리청도.
기산

이기산도로과장

저희들 사업구간에서 공주2구간이 하고 있어가지고.

이창선위원

그러니까 국토관리청에서 하는 게 있고 공주시에서 하는 게 있더라고. 그러니까 국토관리청하고 내가 변 누군가 변태영인가? 누구 하나 있어요, 거기. 이름이 무슨 변태라는 그런 이름이라 이상해서 내가 안 잊어버리는데 그런 게 있어요. 조남철 씨 있죠, 그 사람? 국토관리청에 있어요. 그래서 그 사람하고 통화도 하고 자꾸 내가 자꾸 그런 걸 주거니 받거니하는데 그래서 감정도 해보고 얘기를 다 했어요. 그러니까 거기에도 하고 따로 시…… 이거는 시에서 하는 거야.
기산

이기산도로과장

예, 알겠습니다.

이창선위원

시에서 하는 거니까 그렇게 감독을 좀 해 주시라는 겁니다.
기산

이기산도로과장

예, 알겠습니다.

이창선위원

왜냐면 여기에 지금 확포장 이런 게 많이 있으니까 하는 얘기야. 그래서 앞으로 그렇게 안 되도록…… 실질적으로 보면 시민이 불편한데 나중에 잘못돼. 그래서 그런 거야. 이상입니다.
종순

정종순위원장

이맹석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
맹석

이맹석위원

과장님 수고 많으신데 하나만 간단히 질의드리겠습니다. 설명서 23쪽 도로제설용 장비임차료와 수리요.
기산

이기산도로과장

예.
맹석

이맹석위원

임차료만 얼마 정도 1년에 들어갑니까?
기산

이기산도로과장

3개월 해가지고 15톤, 6대를 임차를 하고 있습니다.
맹석

이맹석위원

15톤?
기산

이기산도로과장

6대.
맹석

이맹석위원

그럼 얼마 정도?
기산

이기산도로과장

3개월하는데 한 달에 400만 원씩.
맹석

이맹석위원

한 대당 400만 원씩. 뭐 어떤 제설작업할 때 그때……
기산

이기산도로과장

이게 제설작업할 때가 제설살포기가 항상 상차해놓고 대기상태이기 때문에 한 달치 월대로 있는 겁니다.
맹석

이맹석위원

월세로? 그때그때 필요할 때마다 부르는 게 아니고요?
기산

이기산도로과장

예. 항상 제설기를 다뤘기 때문에 또 다른 데 갈 사항은 아닌 것 같습니다.
맹석

이맹석위원

지금 1억 8500만 원을 요구를 하셨는데 그 임차료로만 총 나가는 게 얼마 정도 되죠?
기산

이기산도로과장

임차료가 1억 2000만 원이고요.
맹석

이맹석위원

나머지는 수리비라든가……
기산

이기산도로과장

예. 장비 수리비 염화칼슘, 소금을 섞은 걸 한 3개월 쓰다 보면 녹슬고 약한 부분이 있어가지고 수리해서 쓰고 그렇게 하고 있습니다.
맹석

이맹석위원

염화칼슘을 뿌리게 되고, 또 어떠한 그쪽에 사용하는 장비들이 쉽게 절단 나고 하는 건 다들 아는 거니까 그 첫째 또 관리가 중요하거든요. 지금 우리가 현장사진을 첨부를 했잖아요? 이게 몇 년 정도 쓴 겁니까? 지금 왜 그런 질문을 드리냐면 사진상으로만 놓고 볼 때는 사실상 지금 전혀 쓸 수 가 없는 그런 형태가 되어있거든요. 이렇게 사진으로 또 볼 때 아마 근래에 들어서 몇 년 정도는 안 쓴 그런 부분인데 사실상 이건 폐기처분해야 하잖아요? 사진대로라면.
기산

이기산도로과장

사는 게 아니고 고쳐서 쓰는 사항입니다.
맹석

이맹석위원

지금 이 상태가 고쳐서 이게 쓰여질 거로 보이지는 않는데요. 이게 지금 차량 같은 데에 매달고 제설작업하는 기계 같은데…… 우리한테 나눠준 설명서 23쪽 혹시 이게 몇 년 정도 된 건지 아십니까?
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)도로시설팀장입니다. 제가 말씀드릴게요. 이게 차에 매단 게 아니고 모래주머니 만들기 위해서 센터에서 거치해가지고 모래주머니를 만드는 거예요.
맹석

이맹석위원

뭐 한 거라고요?
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)모래주머니를 만드는 거예요. 만드는 기계……
맹석

이맹석위원

아니, 아래는 그렇고 위에 사진 있잖아요. 위에 기계장비, 그럼 몇 년 정도……
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)한 3년에서 5년 정도 써요.
맹석

이맹석위원

3년에서 5년이요?
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)예.
맹석

이맹석위원

지금 이게 몇 년 된 겁니까?
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)이게 한 3년 좀 넘어갑니다.
맹석

이맹석위원

이게 차량이 되었든 트랙터가 되었든 거기에 매달고서 눈 치우는 거죠?
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)차에 매다는 거.
맹석

이맹석위원

예, 그러니까요. 그러면 이게 지금 읍면동에 이 장비를 많이씩 지금 나가있죠?
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)이건 시에서 차에다 하는 거고요. 읍면동에는 트랙터에다가……
맹석

이맹석위원

아니, 그거 다 알고 있습니다. 아는데 차량이 되었든 트랙터가 되었든 다는 건데 차량에다 다는 거라고 하고 시골 쪽에 읍면동에 나누어주는 것도 똑같은 장비예요. 단 크기라든가 이런 차이에서 시골에서는 대부분의 트랙터에다 매달고 다니잖아요. 그게 지금 읍면동에 뭐 열 대가 되었든 스무 대가 되었든 이게 나가있잖아요.
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)예, 나가있습니다.
맹석

이맹석위원

우리 마을에도 이게 있습니다. 있는데 사실상 10년이 됐어도 지금 이 상태가 안 돼 있어요, 장비가. 근데 이게 3년, 5년 됐다고 하시는데 지금 이 상태로 볼 때 그렇다고 보면 장비를 너무 관리를 지금 잘못하고 있지 않나 그런 말씀을 드리고자 하는 거예요. 지금 어떤 누가 봐도 이 장비를 보면 누가 쓰고 있는 장비라고 할 수 있고 이걸 수리해서 다시 쓴다고 이게 될 수가 없는…… 이거 수리한다고 뭐 새 거 사는 내내 그 돈이 들어가는 장비형태란 말이에요, 이게.
병일

송병일도로시설팀장

(공무원석에서)상태가 나쁜 건 산 거고요, 양호한 것도 있어요.
맹석

이맹석위원

이것은 다른 것 같고 무슨 뭐 잘잘못 따지자고 하는 게 아니고 이러한 장비가 임대 부분이라든가 이런 게 있다 보니까 어떤 장비를 임대해서 쓰시고 있고, 또 우리 시의 어떤 장비를 준비해놓고 이용을 하는지 그게 알고 싶어 갖고 질의를 드렸던 거고 지금 여기 사진에 나와 있는 부분을 물론 예를 들어서 여기다가 현장사진으로 첨부를 하셨겠지만 지금 방금 말씀하셨던 대로 이게 불과 3년, 5년 된 장비라면 다시 한번 관리 부분에서 우리가 생각해볼 부분이 분명히 있다는 말씀드리고 싶습니다, 이거는. 그렇잖아요. 지금 누가 봐도 이 사진이 3년, 5년 됐다는 건 이게 사실 말이 안 되는 거거든요. 이것이 정말로 사용하지 못할 장비라면 얼른 폐기처분 시키고 또 새로운 장비구입해서 제대로 장비를 이용할 수 있게끔 하시고 관리를 잘 해주십사 하는 뜻에서 질의를 드리는 거예요, 이건. 과장님 아시겠습니까?
기산

이기산도로과장

예, 알겠습니다.
맹석

이맹석위원

예, 이상입니다.
종순

정종순위원장

이상표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상표

이상표위원

과장님 도로과 소관인지는 모르겠는데요. 공주IC에서 이렇게 내려오다 보면 도로 옆에 풀 있지 않습니까, 잡초.
기산

이기산도로과장

공주IC……
상표

이상표위원

예. 공주IC∼공주장례식장 방면으로 이렇게 그것보고 램프라고 그러나? 올라타고 내리고 하는 그런 거, 거기. 잡초가 너무 무성해서 저도 몇 번 봤는데 그게 논산국도유지관리사무소에서 하는 겁니까?
기산

이기산도로과장

공주IC에서 나오는 정안까지 가는 길 거기까지는……
상표

이상표위원

예, 정안 가는 길에서 공주로 접어드는.
기산

이기산도로과장

정안 가는 길은 시에서 관리를 하고 있고요. 램프 딱 돌아서부터는 공주시에서 관리하고 있고요. 램프까지 지하차도 있잖아요? 지하차도까지는 고속도로공사에서 관리하고 있습니다.
상표

이상표위원

그러니까 정안에서 산업도로 타고 쭉 오잖아요? 와서 공주장례식장 쪽으로 공주푯말 보고 들어오면 거기서 이렇게 왼쪽으로 돌아서 오지 않습니까? 내려오잖아요, 2차선으로? 거기.
기산

이기산도로과장

그건 시도 12호 구간은 시에서 관리하고 있습니다. 장례식장……
상표

이상표위원

시 어디요?
기산

이기산도로과장

시도12호 구간.
상표

이상표위원

그러니까 시 어디에서 관리해요?
기산

이기산도로과장

도로과에서 관리하고 있습니다.
상표

이상표위원

한번 보내보세요, 거기. 엄청납니다. 이게 지금 한두 달 전부터 이렇게 된 게 아니라 여름 초입부터 계속 이렇거든요. 근데 거기 나는 공주시에서 관리를 안 하는 줄 알고 논산국도유지관리사무소에다가 해봤더니 논산국도유지관리소에서는 아니라고 하더라고. 그래서 거기 꼭 좀……
기산

이기산도로과장

바로 조치하겠습니다.
상표

이상표위원

엄청나게 잡초가 무성해서 뭐 이게 공주시로 들어가는 길인지 아니면 어디 시골동네로 들어가는 건지 분간이 안 갈 정도로 그렇게 돼있더라고요. 그리고 전에 우리 과장님하고 한번 논의했던 그 예산이 여기는 아직 안 올라왔는데 공주보 옆에 제민천 가로지르는 인도교 그 문제는 내년 예산에 반영하시려고 합니까?
기산

이기산도로과장

김동일 의원님한테 자료 보냈습니다.
상표

이상표위원

그래서 도비 요구했어요?
기산

이기산도로과장

어제 메일로 보내드렸습니다.
상표

이상표위원

그랬어요? 그래서 그러면 도비 매칭해서 내년 예산에?
기산

이기산도로과장

예.
상표

이상표위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.
종순

정종순위원장

김경수 위원님 질의하시기 바랍니다.
경수

김경수위원

과장님 저도 두 가지만 질문드릴게요. 저도 같이 질문 좀 드리려고 했던 건데 이맹석 위원이 먼저 질문하셨는데 그 제설용 장비 계약을 1년 단위로 계약을 하시나요?
기산

이기산도로과장

예, 그때그때요.
경수

김경수위원

주로 계약하는 월이 몇 월 달?
기산

이기산도로과장

3개월세니까……
경수

김경수위원

가을쯤에 하겠죠?
기산

이기산도로과장

11월 달 정도에 하고 있습니다.
경수

김경수위원

11월 달 정도 계약을 하고.
기산

이기산도로과장

예, 12, 1, 2월 이렇게 쓰는 거니까.
경수

김경수위원

근데 사실 이게 계약하는 업체가 경쟁업체가 별로 없죠? 지금 제설용으로 거의 특화되어있는 차량을 갖고 있는 업체잖아요? 장비를 달고 하려고 하면 뭐 달아야 되는 그런 거.
기산

이기산도로과장

예.
경수

김경수위원

아까 이맹석 위원님이 질문하신 게 그거인 것 같아요. 차량은 3개월 임대를 해서 임대료를 주는 거지만 그 부속재료는 공주시에서 수선하고 또 고장 나면 사주잖아요. 사실은 겨울에 제설장비를 쓰면 염화칼슘 소금기잖아요. 그러면 이제 한 1월이나 2월 눈이 끝나면 사실은 이분들이 이걸 물세척이나 이렇게 세척을 해 주면 사용년도는 늘 것 같아요. 근데 제가 봤을 때는 이분들 그런 세척이나 이렇게 보관하지는 않을 것 같아요. 그래서 그걸 말씀해 주시는 것 같고요. 어쨌든 계약을 하면 눈이 오나 안 오나 그 비용은 나가는 거잖아요. 작년 같은 경우는 눈이 한 번도 안 왔거든요, 그죠?
기산

이기산도로과장

예.
경수

김경수위원

그래서 그것 좀 여쭙고 싶었던 거고 사실 이런 부분들도 어쨌든 그분들한테도 어떻게 보면 계약을 해서 일정 부분 책임은 없다 하지만 장비를 쓰는 입장에서 보면 그런 걸 관리를 부탁을 하든지 용역도 더 주든지해서 제가 봤을 때는 사용 연장을 늘리는 게 더 이득이 아닐까요? 그렇게 말씀을 드리고 싶고 한 가지는 우리 예산서 329페이지에 노인보호구역 개선사업인데 2억이 올라와있는데 어디에 쓰시는 돈인가요, 이게? 도색?
기산

이기산도로과장

노인보호구역이 이번 법이 강화되어가지고 도색, 신호……
경수

김경수위원

신호?
기산

이기산도로과장

예. 시설 유지보수해가지고 유구 교동하고, 유구 만천리하고, 양화2리 그렇게 세 개 지구를 경찰서하고 협의를 해가지고 그렇게 사업을 하기로 한 사업입니다.
경수

김경수위원

그 신호가 붉은 점멸등 같은 그런 건가요?
기산

이기산도로과장

설계를 해가지고 같이 경찰서에서 조사한 게 있습니다.
경수

김경수위원

지금 노인보호구역은 선정은 어떻게 하고 있나요? 신청에 의해서 하나요, 아니면……
기산

이기산도로과장

노인회관 기준으로 해가지고요. 거기 신청에 의해서 하든지 민원이 들어오면 조사를 해서 대상이 되면 책정하고 그렇게 하고 있습니다.
경수

김경수위원

그러시구나. 지금 왜 이걸 말씀드리냐면 마을회관 앞에나 직선도로에 과속을 많이 하는데 과속방지턱을 요청을 하는데 잘 안 되나봐요, 그게. 그러니까 우회적으로 노인보호구역으로 선정을 하시는 분들도 계시더라고요. 그래서 노인보호구역이 신청을 하면 거의 수용이 되나요?
기산

이기산도로과장

지금까지는 신청한 건에 대해서는 다 됐습니다.
경수

김경수위원

그러시구나. 잘 알겠습니다, 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 오희숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
희숙

오희숙위원

과장님 고생 많으십니다. 제가 이상표 위원님께서 금방 질문하신 거 있잖아요. 저도 거기를 느낀 부분이었었거든요. 그러니까 목천IC 있죠?
기산

이기산도로과장

예.
희숙

오희숙위원

목천IC에서 이렇게 진입하면 저희 공주IC로 나오는 거잖아요?
기산

이기산도로과장

예.
희숙

오희숙위원

공주IC로 진입하기 위한 목천교차로에서 진입하자마자 이제 이렇게 막 회전하잖아요, IC로 가기 전에? 그러면서 거기가 도로폭도 사실 좁아요. 좁은데다가 양쪽에서 덩굴풀 막 이런 게 양쪽 이렇게 하다 보니까 진짜 그냥 차 겨우 다닐 정도로 저도 그거를 느낀 적이 있었거든요. 이상표 위원님께서도 거기 말씀하시는 것 같고요. 그렇게 하고 거기에서 나와 가지고 IC 바로 체크하고 바로 나와서 이쪽 농고인가 거기로 진입하기 전에 보면 저희 거기에 차단봉인가?
기산

이기산도로과장

규제봉.
희숙

오희숙위원

규제봉 그걸 지금 박아놨잖아요. 그래서 저는 거기 지나오면서 항상 아쉬운 게 그래도 어차피 공주의 관문이라고 할 수 있는 거잖아요, IC 딱 들어와서 공주가 딱 보이고. 근데 거기다가 차를 그전에는 사람들이 거기다가 세우고 그랬었죠? 그래서 그거를 못 세우게 하려고 차단봉 이걸 했던 것 같아요. 참 보기 싫고 이래서 혹시 거기에 뭐 공주시 마스코트나 이런 거라도 세워놓으면 저희가 어디 외지에 가면 IC 딱 들어서면 그 앞에 뭔가 도시만의 마스코트 같은 거 그런 게 관광객들이나 시민들을 반기는 이런 부분들이 있는 거거든요. 그래서 “아, 여기가 진짜 공주구나.”라든지 뭐 “어느 도시구나.” 이런 느낌이 들 수 있는데 저는 생각한 게 거기다 2015년도에 레드닷어워드상 받은 거 있죠, 공주시 마스코트 고마곰과 공주라고. 모르세요? 강북교차로에 설치되어있는 거. 사진도 있는데 이거 있잖아요, 아시죠?
기산

이기산도로과장

예.
희숙

오희숙위원

뭐 예를 들어서 다시 다른 거 공모해가지고 제작할 것도 없이 전임 시장님이 하신 거라도 그래도 어차피 우리 공주시 마스코트로 지금 사용하고 있는 거잖아요. 그래서 그런 거라도 딱 설치해놓으면 IC 딱 들어오면서 사람들이 공주라는 거 이런 이미지 느낌을 받지 않을까 저는 그런 생각을 해서 그쪽에 개선을 하면 어떨까 생각이 드는데 과장님 생각 어떠세요?
기산

이기산도로과장

말씀하신 대로 검토해보겠습니다. 검토해가지고 별도 보고드리겠습니다.
희숙

오희숙위원

그냥 검토만 하지 마시고 현장 가보셔서 한번 좀 규제봉만 있는 게 보기 싫어가지고 신중하게 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 도로과 소관 심사를 마치겠습니다. 도로과장 수고하셨습니다. 다음은 산림경영과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 산림경영과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
기형

김기형산림경영과장

산림경영과장 김기형입니다. 산림경영과 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 전문위원의 설명이 요구되는 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 335쪽 하단부 401-01 치유의 숲 조성사업입니다. 이 사업은 산림청 공모사업으로 장소는 금학동 산 48-1번지 일원 면적 68ha로 사업내용은 치유센터, 풍욕장, 숲길, 쉼터, 데크로드 등 조성 사업이 되겠습니다. 총사업비는 50억 원이며, 사업기간은 2018년도부터 2021년까지고, 총사업비 중 50억은 올해 23억이 배정됨에 따라 23억 원 중 치유의 숲 조성에 따른 환경영향평가 및 문화재 지표조사 용역비로 8000만 원, 치유의 숲 조성비로 21억 5400만 원, 감리비로 6600만 원을 편성하였습니다. 현재 설계용역 중으로 용역이 끝나면 각종 인허가 절차이행과 사업계약체결을 차질 없이 추진하여 2022년 3월에 개장토록 하고자 합니다. 다음은 346쪽 중간 부분입니다. 401-01 장기미집행 도시계획시설 토지보상비에 대해서 말씀드리겠습니다. 토지보상대상지로는 두 개소로 한 지역은 신관동 366-6번지 일원 면적 4만 340m²에 기반시설, 조경시설, 운동시설, 휴양시살, 유희시설, 편익시설 등을 설치하는 신관근린공원 조성지로 21필지 면적 3만 6031m²는 90억 원 기 보상 완료했습니다. 잔여 두 필지에 대한 면적 453m²가 보상되지 않아 토지보상비 1억 7000만 원과 두 번째 장소는 소학동 253-6번지 완충녹지사업 그 지역에 대한 공원 조성코자 편입지에 대한 면적 993m²대한 토지보상비 4억 2000만 원을 토지보상비로 편성하였습니다. 전문위원 설명 요하는 사항에 대해서 설명드렸습니다. 다음은 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 341쪽 중간 부분입니다. 402-03 민간위탁사업비 조림사업입니다. 세부사업이 큰나무조림 지역특화로 목이 세분화되어서 국고보조금이 변동되어 5억 3227만 2000원을 감 편성하였습니다. 하단부입니다. 401-01 임도신설입니다. 임도신설 감리비 1600만 원을 감하여 시설비로 편성하였습니다. 342쪽입니다. 중간 부분입니다. 201-01 특별교부세 도비교부금으로 산불소각금지 안내판 홍보물비로 600만 원, 405-01 산불 자산 물품취득비로 2900만 원을 증 편성하였습니다. 343쪽 상단부입니다. 국도비지원비로 101-04 산림재해일자리 산사태현장 예방단 인건비입니다. 산사태예방 및 복구인건비 3257만 6000원을 편성하였습니다. 201-01, 02 산사태예방 운영에 따른 차량 임차비, 장비 구입 및 차량유류비로 800만 원을 편성하였습니다. 343쪽 하단부입니다. 101-04 산림보호지원단 인건비입니다. 산림 전반에 대한 산림 훼손지 실태조사 및 산림보호 지도순찰 등 인건비로 9860만 원을 편성하였습니다. 201-01, 02 산림보호지원단 운영에 따른 차량 임차료, 장비 구입 및 차량 유류비로 1000만 원을 편성하였습니다. 344쪽 하단부입니다. 201-01, 202-01 FTA피해보존직불제에 따른 16개 읍면동 홍보 및 심사위원 행정운영비로 5193만 원, 여비로 512만 원을 편성하였습니다. 345쪽 상단부입니다. 402-02 임산물생산유통기반조성사업인 밤 생산장비 예초기, 전기톱을 지원사업으로 3000만 원을 편성하였습니다. 하단부입니다. 401-01, 02 치유의 숲 조성사업은 기 보고드렸기 때문에 갈음 보고드리며 346쪽 상단부입니다. 401-01 스마트가든 조성사업입니다. 코로나 영향에 따른 그린뉴딜사업 권장으로 공공시설 병원, 학교 등 다중이용시설 실내 유휴공간에 초하루 ……를 실내장식용 형태로 식재, 실내의 숲을 조성하여 근로환경 개선 및 휴식공간을 제공하고자하는 사업입니다. 3000만 원을 편성하였습니다. 중간 부분입니다. 401-01 제설제방지막 설치입니다. 동절기 가로수 보호를 위하여 자체사업비로 1억 6000만 원을 편성하였습니다. 401-01 장기미집행 도시계획시설 토지보상비로 기 설명드렸기에 갈음 보고드리며, 이상으로 산림경영과 추경예산에 대해서 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 오희숙 위원님.
희숙

오희숙위원

과장님 고생 많으십니다. 저는 여러 가지 사업 많은데 간단하게 한 가지만 질문드리겠습니다. 혹시 연문광장 꽃탑 거기 지나올 때마다 그게 자꾸 보이는데 거기다 모르겠어요. 무령왕 동상 내년에 건립하면서 거기다 세울지 그거는 아직 결정된 부분은 아닌데 일단 보면 겨울에는 사실 또 꽃을 심을 수 없으니까 그때는 막 우중충하고 이래서 그렇다고 했는데 지금은 사실 꽃 같은 거라든지 해서 잘 예쁘게라도 할 수 있는데 보면 너무 방치돼 있는 것 같아요, 다 말라비틀어져있고. 그래서 제 생각에 거기다가 한번 조성을 하는데 몇 천 정도 들겠죠? 1000, 2000 드나요?
기형

김기형산림경영과장

그렇죠. 2000 이상 들어가죠. 그래서 간단한 꽃으로 얼마 안 들어가는 거로 일단 이번 달이나 10월 달에 그렇게 한번 조성계획을 갖도록 하겠습니다.
희숙

오희숙위원

아니면 제 개인적인 생각인데 그걸 그냥 철거하면 어떨까…… 설치하는데 예산도 들었겠지만 거기다 또 자꾸 1000, 2000씩이라도 그거를 또 예산을 들여야 되고 그래서 지금 조금 그래요. 그게 높이도 있고 그래서 ……가리고 봤을 때 오히려 그렇게 상징성 있는 것도 아니고 그렇거든요. 그래서 그 부분을 잘 검토하셔가지고 현장도 가보시고 검토해보셔가지고 방안을 마련해서 해 주셨으면 좋겠습니다.
기형

김기형산림경영과장

예, 알겠습니다.
희숙

오희숙위원

이상입니다.
종순

정종순위원장

이상표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상표

이상표위원

예, 우리 과장님 수고 많으십니다. 이번 비 피해 장마철 산사태는 뭐 크게 없었죠, 공주에는?
기형

김기형산림경영과장

예, 공주는 없었습니다.
상표

이상표위원

아주 다행입니다. 이게 아마 산사태 현장예방단 이게 저는 여기서 처음 봤는데 산사태 현장예방단이라고 이게 상시 운영되고 있습니까?
기형

김기형산림경영과장

아니, 이번에 정부에서 태풍피해 앞으로 계속 나타날 예상으로 해서 지금도 공주 지역만 안 나타났는데 예방 차원에서 국도비로 예산을 세워서 편성됐습니다.
상표

이상표위원

4명 정도가 아마 예방단으로 구성돼 있나보죠?
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

어쨌든 미리미리 예방을 좀 해야 할 텐데 산사태는 민가로 덮치면 아마 인명피해도 있고 여러 가지 문제가 발생하니까요, 잘 좀 해 주시고. 산림보호지원단 이것도 있네요? 이것도 그러면 12명인데 이것도 특별한 경우에 이렇게 한시적으로?
기형

김기형산림경영과장

그렇죠.
상표

이상표위원

이것도 한시적으로 운영하는 건가요? 치유의 숲 조성 이거는 위치를 보니까 환경성센터 바로 뒤편 그거입니까?
기형

김기형산림경영과장

예, 그 위에 바로 우측편 임야 부분.
상표

이상표위원

이것이 그러면 풍욕장 숲길쉼터를 현재 있는 곳에 조성하는 거예요?
기형

김기형산림경영과장

아니요, 다시 신규사업이에요.
상표

이상표위원

그래요? 이게 그러면 현재 수목을 그대로 이용하는 거고?
기형

김기형산림경영과장

예. 기존 임목을 활용해가지고 거기다 시설 하고……
상표

이상표위원

환경성센터 뒤편에 국유림……
기형

김기형산림경영과장

국유림 아니고 오른쪽으로.
상표

이상표위원

이게 시유림입니까?
기형

김기형산림경영과장

예. 시유지 들어가고 교육청도 매수해가지고 우리 면적을 68ha로 이렇게 조성계획입니다.
상표

이상표위원

엄청 큰 면적이네요?
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

68ha면 1ha가 3000평이잖아요? 한 20만 평 정도 되는 겁니까?
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

아이고, 엄청 큰…… 어쨌든 치유의 숲이 조성이 된다고 해서 이게 봉화대하고 연결되어있는 끝자락이잖아요?
기형

김기형산림경영과장

거기까지는 안 가고요, 한 중간 부분 정도 갈 겁니다.
상표

이상표위원

등산로는 연결이 되어있는 것 같은데?
기형

김기형산림경영과장

그 등산로는 위까지 연결돼있고 그 밑에 지역은 연결이 안 되어있습니다. 등산은 연결이 되어있고 밑에 지역은 연결이 안 돼 있습니다. 그래서 숲길 그런 거를 조성계획을 가지고 있습니다.
상표

이상표위원

장태산인가 거기 가니까 아주 치유의 숲이 기가 막히게 잘 돼 있어서 아주 좋던데 공주도 그런 명소가 하나 탄생했으면 좋겠습니다.
기형

김기형산림경영과장

잘 조정하겠습니다.
상표

이상표위원

그리고 환경성센터 뒤편에 국유림 편백나무 숲 조림에 관해서 혹시 들으신 적 있어요?
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

그것은 어떻게 되고 있습니까?
기형

김기형산림경영과장

그래서 한번 산림청하고 협의해가지고 편백나무숲으로 이렇게 조성하면 좋을 것 같아서 일단 구두상으로 방문해서 부여관리소에서 협의 가능한 쪽으로 얘기가 됐습니다.
상표

이상표위원

협의는 하고 있습니까?
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

그래서 가능한 쪽으로 가고 있어요?
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

그게 이제 위에 쪽은 조금 어린 묘목을 심어도 밑에 이렇게 바로 뒤편이랄지 이런 데는 조금 연식이 몇 년 큰 거 심어놓으면 좋겠다는 이야기가 있어서 그건 안 되는 겁니까?
기형

김기형산림경영과장

그거는 대경목인데 그런 건 국유림 부서하고 협의해야 될 것 같습니다.
상표

이상표위원

협의를 해야 되는 거고?
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

그리고 제가 전에 과장님한테도 말씀드렸던 부분이었었는데 봉화대 정상 부분에 운동시설 지금 현재 고장 나서 있었다고 했었는데 그 이후로 어떻게 됐습니까? 수리되고 했습니까?
기형

김기형산림경영과장

운동시설은 제가 아직 현장을 확인 안 해봤는데……
상표

이상표위원

한번 확인해 주시고요. 그리고 또 등산로에 잡초제거 비가 많이 오고 그래서 못해서 잡초가 많이 있었다고 그랬잖아요. 그 부분도 한번 확인 해주십시오.
기형

김기형산림경영과장

예.
상표

이상표위원

고맙습니다.
종순

정종순위원장

김경수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경수

김경수위원

과장님 수고하십니다. 한 가지만 여쭤볼게요. 기획담당관실로 용역비 집행된 건데 국립공원 구역조정 타당성용역 있잖아요?
기형

김기형산림경영과장

예.
경수

김경수위원

2000만 원 한 거 그 수행업체가 어디인가요?
기형

김기형산림경영과장

국립공원관리공단이고 환경부……
경수

김경수위원

아니, 그 용역업체가.
기형

김기형산림경영과장

용역은 우리 시에서 일단 현장조사해서 안을 필지 대상 지역 조사해서 용역을 올릴……
경수

김경수위원

이번에 상신리에 집단민원이 있었던 거 사실은 용역업체에 결과물을 가지고 환경부나 국립공원관리공단에서 그걸 반영을 하는 거잖아요? 사실은 그분들 얘기를 들어보면 산에 인접되어있는 국립공원에 쭉 와있는 그런 나무나 있고 이렇게 임야로 돼있는 데 같은 경우는 이해를 하는데 전답이고 허허벌판인 국립공원으로 묶여있단 말이죠. 근데 이제 현행법으로 이만큼 해제를 하면 이만큼 묶어야 되는 그런 거 때문에 그런데 민원인들 얘기를 들어보면 너무 형평성이 안 맞다라고 얘기를 하는 부분이 지금 신규로 국립공원을…… 개인소유, 사유화재산을 갖다가 국립공원 집단민원이나 이런 것들 때문에 못 묶는데요. 근데 지금 민원인들은 언제인지 모르지만 국립공원으로 묶여있었는데 그거를 주장을 못하고 있는 입장이고 그래서 기왕이면 어떤 그 용역업체에서 형평성을 좀 보고 국립공원으로 묶는 취지가 있잖아요, 기본 취지가. 거기에 부합되지 않는 지역이면 해제를 과감히 해 주시고 아니면 산림청이나 이런 쪽에 임야 쪽으로 묶어주셔야 되는 거라고 생각을 해요. 근데 그쪽에 근무했던 담당자분들하고 이야기를 들어보니까 또 그런 부처 간에도 서로 안 묶이려고 하고 그런 게 있더라고 요. 결과적으로 보면 힘이 없는 민간인들만 피해를 입을 수밖에 없는 그런 구조인 것 같기도 해서 앞으로라도 지금 이번에 묶인 10년 단위로 다시 재설정을 하는데 이건 아직 결정이 안 나있잖아요. 이분들 담당관인가 단장인가도 면담을 하고 하는 것 같긴 한데 이게 이런 부분이 용역을 업체를 주는 분들 그분들이 형평성 있는 용역결과물을 내주셔야 될 것 같아요.
기형

김기형산림경영과장

예, 그렇습니다.
경수

김경수위원

그래서 주의 깊게 업체선정도 그렇고 어쨌든 이게 선량한 민간인들한테 부담을 주는 건 문제가 있지 않나라는 생각을 해서 질문을 드리는 겁니다.
기형

김기형산림경영과장

그걸 용역 토대로 해서 우리가 최대한 그걸 참고로 해가지고 국립공원하고 환경부에 해서 최대한으로 우리 시가 민간인들의 요구사항 최대한으로 반영하도록 노력하고 있습니다.
경수

김경수위원

이번에 민원인들 관심 좀 가져주시고요. 아까 말씀드렸지만 신규로 묶으려고 하는데 개인 사유재산을 묶으면 민원 때문에 그걸 못 묶는다는 건 말이 안 되는 거잖아요. 거기에 국립공원을…… 어쨌든 내가 피해를 안 보려고 다른 사람한테 피해를 주면 안 되는 거겠지만 어떤 부처 간의 그런 걸 좀 본래의 취지에 맞게끔 운영될 수 있게끔 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? 이창선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이창선위원

방재단 관리도 우리 과장님 과에서 합니까?
기형

김기형산림경영과장

예.

이창선위원

과장님 과에 방재단서부터 등산로 정비사업 뭐 데크, 하자보수 이런 등등이 너무 많아. 너무 많은데 시간관계상 내가 넘어갈 테니 한 가지만 하겠습니다. 개인사유지에다가 공주시에서 구조물을 설치할 수 있어요, 없어요?
기형

김기형산림경영과장

예, 승낙을 받고 구조물을 설치하게 되어있습니다.

이창선위원

운동기구라든지 이런 거를 할 수 없죠, 사용승낙서 받기 전까지는? 그죠?
기형

김기형산림경영과장

예.

이창선위원

사용승낙서를 안 받고 그걸 설치를 했다 그러면 어떻게 해야 돼요?
기형

김기형산림경영과장

일단 사용승낙 기존에 오래전부터 설치했던 거는 시민들이 이용에 불편 없이 이렇게……

이창선위원

아니, 아무리 오래됐다 하더라도 개인사유지에다가 운동기구라든지 여러 가지 비석도 세워놓고 뭐 사람이 죽어서 그런 비석이 아니고 여기가 해발 뭐다, 몇 m다, 개인사유지인데 그런 거를 해놨어요. 그러면 그걸 어떻게 해야 돼요?
기형

김기형산림경영과장

제가 그 내용은 정확히 파악은 못하지만 국가시설 비석 세우고, 또 지표 그런 시설물은 아마……

이창선위원

그러니까 조그만 거, 크고 작고 간에 떠나서 개인사유지에는 그 사람한테 사용승낙서를 받기 전까지는 하면 안 되죠?
기형

김기형산림경영과장

예.

이창선위원

했으면 그럼 예산 낭비하는 거죠, 그죠?
기형

김기형산림경영과장

예.

이창선위원

예산 낭비했어요. 내가 발표를 할게요. 신관에 가면 호태산 있죠?
기형

김기형산림경영과장

예.

이창선위원

호태산이 누구 거예요?
기형

김기형산림경영과장

예, 거긴 사유지로 알고 있습니다.

이창선위원

개인사유지입니다. 전에 그 손재탁 도의원했던 그분 형제들도 있고 서울 사람들도 있고 몇 분의 그런 것이 있어요. 근데 거기에 개인사유지인데 그런 구조물을 설치를 해놨어요. 근데 여기 등산로가 잘 돼있어요. 어느 때는 많게는 1000명 이상, 500명 이상 신관동 주민들이 다니는데 개인사유지인데 그냥 공주시 건줄 알고 막 그냥 거기에 있는 소나무 같은 처음부터 끝까지 그늘로 되어있어요, 보면. 그늘로 돼 있어갖고 냄새도 소나무 냄새가 좋고 소나무가 퍼석퍼석해서 밟고 다니기 좋으니까 사람들이 보통 뭐 그냥 평일 날 한 500명씩 다니더라고, 내가 몇 번 올라갔는데. 근데 개인사유지인데 그런 구조물을 해놔서 지난번에 보니까 거기가 철조망을 해놔서 민원 들어온 적이 있죠?
기형

김기형산림경영과장

예.

이창선위원

그건 당연히 그 사람들이 개인사유지에다 이건 내 개인 소유야, 철조망을 해놨는데 왜 그걸 막 뜯어버렸을까? 개인사유지 그 사람들이 주인인데 그 사람들이 묶어놨는데 왜 그걸 이렇게 했어요?
기형

김기형산림경영과장

그러니까 그거는 등산로 등산하시는 분들이 불편하니까 토지의 소유자……

이창선위원

개인사유지 갖다가 그런 구조물을 등산로의…… 도시생활권은 그게 해주게끔 하잖아요, 대개 지금. 그런 걸 그죠? 도시생활권은 그런 예산도 해 주는데 이거는 개인 건데 그렇게 만만하게 하면 안 된다는 얘기죠, 그죠?
기형

김기형산림경영과장

그건 토지소유자가 설치한 거로 알고 있고요.

이창선위원

아니, 내가 그분하고 오늘 아침에도 8시 40분경에 통화를 했어요. 그걸 물어봤어요. 혹시 우리 오늘 예산을 다루는 이런 게 있는데 사용승낙서 해준 적 있습니까? “내가 그걸 왜 해 줍니까? 안 해 줍니다.” 그러더라고요. 그래서 내가 확인을 한 결과 안 됐으니까 그런 거를…… 거기는 사실 어떻게 보면 다 물어내고 예산 낭비한 거 구상권 청구해야 돼, 그거. 전에 있던 사람이 누가 했는가는 모르겠지만. 그죠? 사진도 내가 찍어놓은 것도 있는데 보여주지는 않고 등산로에 예산이 잡히고 그러면 잡히는데 통상적으로…… 등산하고 나면 바람 부는 거 이렇게 먼지 털고 하는 거 있잖아요.
기형

김기형산림경영과장

예, 흙먼지 터는 거.

이창선위원

그거를 여러 군데를 더해서 저쪽 경찰서 쪽에서 오는 사람들도 얘기하고 물론 호태산도 개인사유지인데 이쪽에도 얘기를 하더라고요. 거기도 그런 게 필요성이…… 그러니까 공주가 다른 데에 비해서 등산로가 많이 있어요. 근데 공주에 어떻게 보면 그런 게 다 생활권이잖아요, 근교에. 그죠? 생활권에 있는 그런 예산이 서잖아요, 그렇죠? 그런 거를 좀 더 점검을 해서 시민들의 편의를 해 주시기 부탁을 드리고 한 가지 제가 개인의 사유지는 그런 구조물을 설치했을 때는 분명하게 사용승낙서를 첨부를 시켜서 해 주셔야 돼요. 나중에 그쪽에서 손해배상청구소송을 하게 되면 시에서 집니다, 그거를 재산권행사를 했을 때. 그런 거를 제가 듣고 현장을 가봤었어요. 그래서 내가 알고 과장님한테 말씀을…… 데크 같은 것도 맨날 해놓고 맨날 뜯어. 윤도영 국장님이 옛날에 과장 시절에 얘기를 했었어요. “이 데크를 얼마 안가면 금방 뜯어야 됩니다.” 그랬더니 과장님이 그때 당시 뭐라냐면 이거 오일 바르면 된대. 오일 발라도 이거 얼마 안갑니다. 결국은 오일 발랐는데 얼마 안 갔어. 이런 곳이 많이 있어요, 지금도. 그래서 점검을 잘하셔야 될 것 같아요.
기형

김기형산림경영과장

예, 알겠습니다.

이창선위원

과장님 열심히 하시니까 많은데…… 추경인데도 이렇게 많아, 추경에서도 할 게. 이걸로 마무리하겠습니다. 이상입니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 산림경영과 소관 심사를 마치겠습니다. 산림경영과장 수고하셨습니다. 상하수도과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 상하수도과장은 전문위원의 검토의견에 대한 답변과 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
도연

황도연상하수도과장

상하수도과장 황도연입니다. 상하수도과 예산설명에 앞서서 우선 전문위원 검토사항인 373쪽 401-01 시설비 등 두 번째입니다. 신풍지방상수도 확충 2단계사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업기간은 2017년도에 착수를 해서 ’22년도에 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 총 사업비는 248억이며, 기 투자는 87억 원을 하였습니다. 현재 공정율은 35%입니다. 3회 추경에 시비 27억 1100만 원을 증액 사유로는 본 사업량 증가에 따른 도비 증가로 교부가 지연되고 있어서 사업의 원활한 추진을 위해 도비부담금 27억 2000만 원 중 27억 1100만 원을 우선 시비로 반영하고 차후 보조금 교부 시 세입처리하여 사업 추진코자 편성하였습니다. 다음은 354쪽 추경 3회 일반회계를 설명드리겠습니다. 상수도 일반회계는 6176만 1000원을 증액한 211만 5829만 7000원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 마을상수도관리 중 201-01 사무관리비가 되겠습니다. 타 지자체의 라돈이나 우라늄, 유충 등 발생으로 수질검사를 강화를 위해서 현재 15개 항목 수질검사 3일을 실시하던 걸 2일로 줄이고 60개 항목 1일 실시하던 것을 2일로 늘려서 사업비가 4800만 원이 증액된 2억 700만 원을 편성하게 되었습니다. 다음은 371쪽 공주시 상수도사업 특별회계 3회 추경안을 설명드리겠습니다. 상수도 특별회계는 10억 원이 증액한 270억 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 712 정수비 중 206-04 정수구입비입니다. 청양 4개 면 2300톤과 유구 2800톤해서 5100톤이 증가에 따른 원수구입비입니다. 원수구입비 3억 원을 증액한 32억 원을 편성하였습니다. 다음은 713 배급수비입니다. 214-02 상수도관 교체비입니다. 20년 이상 노후관과 사곡 계실리 지역 급수관 7km에 대한 사업비로써 3억 원이 증액한 10억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 373쪽입니다. 상단 231 토지 중 401-01 시설비입니다. 유구정수장 취수관로 매설 사유지 매입 잔액으로 5000만 원을 감한 1억 8000만 원을 편성했습니다. 다음은 401-01 시설비입니다. 시설비는 국도비 보조사업에 따른 부담금을 편성하였으며, 시비만 증액한 사업은 국도비 미교부로 사업을 원활하게 추진하기 위해서 우선 시비로 편성하였다는 말씀드립니다. 첫 번째 신풍지방상수도 확충사업 1단계는 준공에 따른 과다편성분 6억 5000만 원을 감한 18억 4952만 9000원을 편성하였습니다. 신풍지방상수도 확충 2단계는 방금 전문위원 검토사항으로 말씀드려서 생략하도록 하겠습니다. 이인·탄천·정안·의당 지방상수도 확충사업은 각각 3억 원씩 편성하였습니다. 급수구역확장사업으로 반포·상신·월송과 주미동 급수공사로써 8억 원을 증액한 31억 원을 편성하였습니다. 상수도 관망 GIS 구축 용역으로 계룡·탄천·의당에 대한 사업비로써 1억 원을 증액한 3억을 편성하였습니다. 우성면 어촌리 상수도관 매설로 인한 정비사업으로 아스콘 덧씌우기를 위해서 2억 원을 편성하였습니다. 다음은 374쪽 401-02입니다. 신풍ㆍ이인ㆍ탄천과 정안ㆍ의당 감리비로 2억 980만 원을 증액한 5억 5480만 원을 편성하였습니다. 다음은 399쪽 공주시하수도특별회계예산을 설명드리겠습니다. 공주시하수도특별회계는 61억 원을 증액한 341억 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 400쪽 307-05 민간위탁금으로 봉정동 외 20개소와 공공하수처리시설ㆍ오수펌프 37개소에 대한 관리대행비로 14억 원을 증액한 42억 7100만 원을 편성하였습니다. 유구, 공암, 동학사 하수처리시설 처리비로 4억 원을 증액한 37억 원을 편성하였습니다. 다음은 402쪽 자본적지출금 중 401-01 시설비에 대해서 설명드리겠습니다. 읍면동 하수도 설치ㆍ정비사업은 긴급복구나 소규모 민원사업으로써 4000만 원을 증액한 5억 4000만 원을 편성하였습니다. 동지역 하수관거 정비사업 준공으로 11억 800만 원을 감한 2억 5300만 원을 편성하였습니다. 신풍 마을하수도 설치사업은 국도비 미반영분 16억 2900만 원을 편성하게 되었습니다. 공주 공공하수처리시설 악취개선사업은 1억 9200만 원을 증액한 12억 8500만 원을 편성하였습니다. 동학사 하수처리 증설사업은 준공에 따라 5억 원을 감한 3억 4900만 원을 편성하였습니다. 다음은 403쪽입니다. 상하신리 마을하수도 설치사업은 시비 13억을 증액한 19억 7100만 원을 편성하였습니다. 전에 설명드린 바와 같이 국도비 미교부로 인해서 우선 시비로 편성을 하고, 교부 시 ’21년도 세입을 처리코자 편성하게 되었습니다. 계실 마을하수도 설치사업, 상서 마을하수도 설치사업과 우성 마을하수도 설치사업은 각각 2억 7400만 원씩 편성하였습니다. 양화리 마을하수도 설치사업은 17억 원을 편성하였습니다. 이것도 국도비보조가 지금 미교부된 상태이기 때문에 시비로 우선 편성하여 사업을 처리하고자 하는 사업이 되겠습니다. 이인 마을하수도 설치사업은 3억 7100만 원을 편성하였습니다. 공주시 노후 하수관거 정비사업 2단계로 유구 일원으로써 8억 300만 원을 편성하였습니다. 마암 마을하수도 설치사업은 18억 원을 편성하였습니다. 공공하수처리시설 지능화시스템 구축 사업으로 이것은 공모사업으로 추진을 하는 것이 되겠습니다. 15억 원을 편성하였습니다. 이상 상하수도과 3회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.
종순

정종순위원장

질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 상하수도과 소관 심사를 마치겠습니다. 상하수도과장 수고하셨습니다. 이상으로 2020년 제3회 추가경정예산안에 대한 질의답변을 모두 마쳤습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 2020년 제3회 추가경정예산안에 대한 계수조정을 거쳐 의결토록 하겠습니다. 위원님들께 계수조정 진행절차에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 위원님들께서는 배부해드린 개인별 삭감요구서를 작성하여 의사팀 직원에게 제출해 주시면 삭감요구서를 취합하여 전체 집계표를 작성한 후 다시 위원님들께 배부하여 드립니다. 그러면 위원님들께서는 배부하여 드린 삭감요구서 집계표에 전액삭감, 조정삭감, 원안 등 의견을 표시하여 제출하시면 되겠습니다. 만약 배부하여 드린 삭감요구서에 전액삭감, 조정삭감, 원안 등 한 곳에 위원님의 의견을 표시하여 제출하지 않으신 경우에는 불출석으로 처리됨을 알려드리니 반드시 삭감요구서에 있는 모든 항목에 의견을 표시하여 제출해 주시기 바랍니다. 만일 삭감요구서를 제출하실 때도 예를 들어서 10개 항목 중에 9개 항목은 의사표시하시고 1개 빠지시면 그 1개 항목은 의사표시를 안 한 경우 의사표시를 안 한 1개 항목은 기권으로 처리됩니다. 이 점 감안해서 작성해 주셨으면 합니다. 삭감요구서 집계표 작성을 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없습니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 지금부터 삭감요구서 집계표가 작성될 때까지 정회를 선포합니다.

16시 36분 회의중지

17시 53분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회에서 심사한 2020년 제3회 추가경정예산안에 대한 계수조정 내역을 배부해드렸습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 2020년 제3회 추가경정예산안에 대한 계수조정 결과를 이상표 부위원장님께서 발표를 하시겠습니다.
상표

이상표부위원장

이상표 부위원장입니다. 계수조정 결과를 발표하겠습니다. 2020년 제3회 추가경정예산안에 대하여 집행기관의 설명과 질의답변을 통해 충분히 심사숙고한 결과 일반회계 세출예산 581억 원 중 7건에 3억 4500만 원을 삭감하였고, 특별회계 세출예산 77억 원은 원안대로 계상하였습니다. 그리고 삭감된 예산은 내부유보금에 계상하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
종순

정종순위원장

이상표 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다. 의사일정 제1항 2020년 제3회 추가경정예산안은 본 위원회에서 계수조정하여 심사한 결과에 따라 수정한 부분은 수정안대로, 기타 부분은 공주시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없습니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 2020년 제3회 추가경정예산안은 수정한 부분은 본 위원회에서 수정한대로, 기타 부분은 공주시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 회기에 계획된 예산결산특별위원회 일정을 모두 마쳤습니다. 회의 결과는 의장 및 제2차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. ―――――――――――――――――――

17시 55분 산회

출처 충남 공주시의회 회의록