경북 영주시의회 5분자유발언
우충무 의원 5분자유발언
이영호의장
회의 시작 전 공지사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 1차 본회의에 참석하지 못한 집행부 공무원을 알려드리겠습니다. 조종근 선비인재양성과장님은 관외 출장으로 오늘 1차 본회의에 참석치 못하였습니다. 의원님들의 많은 양해를 부탁드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 영주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 의안 상정에 앞서 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 영주시의회 회의 규칙 제28조의2에 따라 우충무 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 우충무 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ∘ 5분자유발언(우충무 의원)
우충무의원
존경하는 영주시민 여러분! 가흥1, 2동 지역구 무소속 우충무 의원입니다. 이영호 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주셔서 감사드립니다. 코로나-19 재확산에 따른 대응과 연이은 태풍으로 인한 피해 복구에 노력하고 계시는 장욱현 시장님과 집행부 공무원 여러분의 노고에도 감사를 드립니다. 본 의원은 지난 2019년 6월과 12월, 두 차례의 시정질문을 통해 우리시의 관광정책 및 영주댐 주변 관광 활성화를 위한 집행부의 보다 적극적인 대응을 요청하였습니다. 비록 코로나-19의 여파로 국내관광이 많이 위축되고 경기전망도 불확실하지만 지역의 지속가능한 발전을 위해서는 포스트 코로나를 위한 다양한 관광정책개발과 지역자원을 활용한 프로그램개발을 통해 새로운 미래먹거리 마련을 위한 발전전략이 준비되어야 합니다. 하지만 행정의 변화와 준비가 미흡한 것은 사실이며 각종 용역에만 의존하고 있습니다. 단편적인 예로 2018년과 2019년에 부석사와 소수서원이 세계유산으로 등재 되었지만 등재 기념행사 등의 자체 홍보성 행사에만 치중하다보니 세계유산을 알리는 도로 이정표 조차도 아직까지 정비되지 못하고 있는 상황이며 세계유산 등재에 따른 홍보조형물 설치는 계속 지연되어 세계유산 등재로 인한 관광 파급 효과는 아주 미미한 실정입니다. 이에 집행부에 다시 제안을 드리겠습니다! 첫째, 영주 시티투어에 트롤리버스나 이층버스의 도입 및 운행을 제안합니다. 현재 우리시의 시티투어는 단순한 위탁사업자 선정을 통한 일반 관광버스와 계약하여 운행하는 방식으로 관광객의 호응을 얻지 못하고 있습니다. 순천, 울산, 전주, 남양주, 여수, 대전 등 많은 도시들이 선제적으로 트롤리버스나 이층버스를 도입·운행하는 등 관광객들에게 매력적인 운송수단을 제공하여 관광수요를 충족시키고 있습니다. 이러한 특색 있는 이동수단 변화는 인근에서 운행 중인 백두대간 협곡열차 ‘V-train’의 인기를 통해서도 알 수 있으며 다가올 중앙선 복선화 개통에 대비하여 관광매력도 향상을 위한 우리시만의 발 빠른 대처가 필요한 사실입니다. 둘째, 영주댐 주변의 체계적인 관광개발정책 마련을 위하여 「관광진흥법」에 따른 관광지 지정 추진과 주변시설물들의 효율적인 관리 및 운영을 위한 영주댐 관광지 관리사무소 신설을 제안합니다. 영주댐 담수가 완료된 현시점에서 집행부는 영주댐 주변에 대한 활용방안 및 운영 마스터플랜 조차도 수립하지 못한 상태입니다. 영주호 오토캠핑장, 용혈폭포, 영주댐 선착장, 용천루 출렁다리, 평은역사, 용마루 공원, 물문화관 등의 각종 시설물들은 올 여름 언택트 관광시대에 국민들의 야외활동이 늘어나는 추세에도 전혀 홍보되지 못하였고 주변의 시설물은 제 기능을 할 준비가 되어있지 못했습니다. 추후 영주댐 복합 어드벤처 조성사업과 전통문화체험단지 조성사업까지 마무리된다 하여도 관광진흥과, 문화예술과, 하천과 등으로 시설 관리부서가 분산되어 진다면 행정에서의 관리 효율성은 떨어지고 각 시설물별 위탁운영방식으로는 남부권 관광활성화를 위한 시너지 효과를 얻을 수 없을 것 입니다. 다양한 자원들을 활용하여 운영 효율화를 극대화하기 위해서는 총괄 관리사무소를 통한 체계적인 관리조직 마련과 프로그램 개발이 시급합니다. 셋째, 영주댐과 주변관광자원을 알릴 수 있는 도로 이정표 정비와 주변관광자원의 종합적인 홍보방안 마련을 촉구합니다. 영주댐 첫 방류 홍보보다도 영주댐 주변의 자원이나 영주댐의 관광관련 홍보방안 마련이 시급함을 집행부는 인식하지 못하고 있는 느낌입니다. 관광관련 홈페이지에 영주댐은 눈을 씻고도 찾아볼 수 없으며 영주댐 주변 패키지상품 기획과 각종 교통편 연결을 위한 준비가 필요합니다. 넷째, 문화예술과 문화재관리팀을 문화재관리활용팀으로의 명칭 변경과 문화재활용 전담 업무담당자 배치를 제안합니다. 현재 문화재에 대한 패러다임은 보존 중심에서 관광자원 및 교육콘텐츠 등을 적극 활용하는 방향으로 변화하고 있습니다. 이런 변화에 일찍 눈을 뜬 일부 지자체들은 문화재활용 전담부서를 조직하고 관광 상품 및 축제화를 통한 성공사례를 만들고 있습니다. 문화재청 역시 문화재 활용프로그램 국비 공모에 있어 지자체에 전담 조직이 있는지 여부를 심사기준에 적극 반영하고 있는 현실입니다. 우리지역은 세계유산인 부석사, 소수서원을 비롯한 다양한 문화유산을 보유하여 풍부한 잠재력을 지니고 있지만 전문적 활용과 관광자원화를 위한 프로그램 사업은 기획이나 운영이 상당히 저조한 실정입니다. 따라서 체계적인 문화재 활용 및 관광 연계방안 마련과 중앙정부의 정책취지에 대응하기 위해 기존 문화재관리팀의 명칭을 문화재관리활용팀으로 변경하고 전담 업무담당자 배치가 필요합니다. 영주관광은 더 이상 물러설 곳이 없습니다! 골든타임을 놓치지 않고 새로운 시도를 통해 영주를 매력적인 관광 상품으로 전국에 마케팅 해야 합니다. 주어진 환경을 잘 분석하고 대처해 나아간다면 영주관광의 가치를 부각시킬 수 있을 것입니다. 집행부의 노력과 쇄신으로 영주의 지속가능한 발전을 이끌어 내어야 합니다. 장욱현 시장님과 집행부 공무원 여러분! 의회에서의 제안들이 또다시 공허한 메아리로 돌아오지 않기를 다시 한 번 기대하며 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
이영호의장
예, 우충무 의원님! 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 5분 자유발언은 중요한 의정 활동의 일환입니다. 집행기관에서는 우충무 의원님의 5분 자유발언 내용을 충분히 검토하신 후 시정에 반영해 주시기를 당부 드립니다. 다음은 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
선호
유선호사무국장
사무국장 유선호입니다. 제248회 영주시의회 임시회 집회와 의안접수 및 회부사항 등을 보고 드리겠습니다. 먼저, 임시회 집회사항입니다. 조례안 및 기타 안건을 처리하기 위하여 운영위원회에서 의사일정을 협의하고 지난 8월 26일 김화숙 의원님 외 네 분 의원님의 집회요구에 의해 「지방자치법」 제45조에 따라 8월 27일 임시회 소집 공고를 거쳐 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 6건의 조례안과 3건의 동의안등, 모두 9건의 안건을 처리하게 되겠습니다. 다음은 금번 임시회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 이상근 의원님이 대표 발의하신 「영주시의회의원 행동강령 조례안」은 운영위원회 심사 안건으로 회부하였고, 우충무 의원님이 발의하신 「영주시 옥외행사의 안전관리에 관한 조례안」과 영주시장이 제출한 「영주시 재난관리기금 운용․관리 조례 일부개정 조례안」 등 4건의 안건은 시민행복위원회 심사 안건으로 회부하였으며, 영주시장이 제출한 「영주시 공공디자인 진흥 조례안」 등 4건의 안건은 경제도시위원회 심사 안건으로 회부하였습니다. 그리고 지난 제247회 임시회 폐회 후 주요 의정활동사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 이번 회기 회의록에 서명하실 의원님은 장성태 의원님과 송명애 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
이영호의장
예, 사무국장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 회기 결정의 건(의장 제의)
먼저, 의사일정 제1항 「제248회 영주시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다. 제248회 임시회 회기는 「영주시의회 회의 규칙」 제12조에 따라 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 9월 9일부터 9월 11일까지 3일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 「제248회 영주시의회 임시회 회기 결정의 건」은 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 「시장 등 관계공무원 출석 요구의 건」을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 김화숙 의원님께서는 발언대에 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
김화숙의원
김화숙 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원님 여러분! 「시장 등 관계공무원 출석 요구의 건」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」제42조 및「영주시의회 회의 규칙」제66조에 따라, 시장 등 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 장소와 출석 요구대상자 등 세부적인 사항은 의석에 배부해드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
이영호의장
김화숙 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 의사일정 제2항 「시장 등 관계공무원 출석 요구의 건」은 김화숙 의원님께서 제안설명한 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데, 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건(의장 제의)
마지막으로 의사일정 제3항 「휴회의 건」을 상정합니다. 각 상임위원회별로 안건심사와 의정자료 수집을 위하여 9월 10일, 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 9월 10일, 1일간 본회의를 휴회하도록 하겠습니다. 이상으로, 오늘 상정된 안건은 모두 처리하였습니다. 이번 회기동안 원만한 회의 운영이 될 수 있도록 동료 의원님들과 집행기관 공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드립니다. 제2차 본회의는 9월 11일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11:21 산회