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대구 서구의회 5분자유발언

이주한 의원 5분자유발언

제222회 제2차 본회의2020-09-09

이주한 의원 프로필 보기 →

김종록의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 대구광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1.구정에 관한 질문의 건(이주한 의원)
의사일정 제1항 “구정에 관한 질문의 건”을 상정합니다. 이번 임시회에서는 이주한 의원님께서 구정질문을 하시겠습니다. 구정질문과 답변 방법은 의원의 질문에 대하여 관계공무원의 답변을 듣고 미흡한 부분에 대해서는 보충질문을 해주시기 바랍니다. 질문하신 의원 외 다른 의원의 보충질문에 대하여도 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질문시간은 서구의회 회의규칙 [제81조]에 따라 본 질문은 20분을 초과할 수 없으며 보충질문은 질문과 답변을 합하여 20분 이내로 하여 주시고 보충질문은 본질문과 관계되는 사항만 질문해 주시기 바랍니다. 그리고 보충질문 방법은 가급적 일문일답 방법으로 해주시기 바라며 질문사항이 많거나 즉시 답변이 어려운 사안은 서면 또는 다른 방법으로 대처해 주시고 보충질문을 하시기전 답변자를 지명해 주시면 효율적인 의사진행이 되겠습니다. 그럼 이주한 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이주한의원

존경하는 서구 구민 여러분! 김종록 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 그리고 류한국 구청장님과 750여 공무원 여러분 안녕하십니까? 기획행정위원회 이주한 의원입니다. 코로나19가 수도권을 중심으로 전국적으로 확산되고 있습니다. 우리 구에서도 유관기관과 협조하여 코로나19를 슬기롭게 잘 대처해 주실 것을 부탁드리며 서구의회도 함께 노력하겠습니다. 오늘 본 의원은 하자보수 및 하자보수 관리대장과 관련하여 구정 질문을 드리고자 합니다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 [제70조]에 따르면 지방자치단체의장 또는 계약담당자는 담보책임의 존속기간 중 연 2회 이상 정기적으로 하자를 검사하거나 소속 공무원에게 그 사무를 위임하여 검사하게 하여야 하며, 하자검사를 하는 자는 계약금액이 3000만 원을 초과하는 경우 하자검사 조서를 작성하여야 하고 같은 법 시행규칙 [제69조]에 따르면 담보책임의 존속기간이 만료되는 경우에는 계약담당자는 하자책임 기간이 만료되기 14일 전부터 만료일까지의 기간 중에 따로 최종검사를 하여야 합니다. 지방자치단체의장 또는 계약담당자는 하자검사를 할 때에는 해당 공사에 대한 하자보수 관리부를 갖추어야 하며 공사명, 계약금액, 계약상대자, 준공연월일을 하자발생 내용 및 처리사항 등을 기록유지 하여야 한다고 되어 있습니다. 본 의원은 하자보수 관리의 중요성을 지난 2년간 행정사무감사에서 계속 지적한 바 있습니다. 오늘 저는 2년 동안의 지적에도 불구하고 시정되지 않는 하자보수 관리에 대한 문제점을 짚어보고 좋은 관리방안이 있으면 함께 논의하고자 부구청장님께 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 첫째, 현재 하자보수 및 하자보수 관리대장의 관리 및 구체적인 점검방법에 대한 부구청장님의 답변을 듣고 싶습니다. 둘째, 현재 하자보수 검사를 진행 한 곳이 얼마나 되는지 부구청장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 구정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

김종록의장

이주한 의원님 수고하셨습니다. 정의관 부구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
의관

정의관부구청장

부구청장 정의관입니다. 서구 발전과 구민복리 증진을 위해 헌신적으로 노력하시는 김종록 의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 존경하는 이주한 의원님께서 질문하신 하자보수 및 하자보수관리대장과 관련하여 답변을 드리겠습니다. 먼저, 하자보수 및 하자보수관리대장의 관리 및 구체적인 점검방법에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 구는 지방계약법 시행령 [제70조]에 따라 하자검사를 해오고 있습니다. 하자검사는 계약금액이 2000만 원 이상의 하자담보 책임기간 내에 있는 공사 목적물을 대상으로 실시하고 있으며, 3000만 원을 초과하는 경우에는 하자검사조서를 작성하고 있습니다. 아울러, 계약부서에서는 시설 등 관리부서에 하자검사를 실시하도록 통보하며, 시설 관리부서에서는 하자검사 대상과 시기, 검사자 등을 확정한 후 연 2회 정기 하자검사를 실시하고 있습니다. 검사방법은 시설관리부서에서 공사 수행업체에 공문으로 하자검사 입회를 요청하고, 공사 수행업체의 입회하에 시설관리담당자가 하자검사를 실시한 후, 하자발생 내용과 처리사항 등을 하자보수관리대장에 기록 관리하고 있습니다. 또한, 하자가 발생된 경우에는 공사 수행업체로 하여금 보수하도록 조치하고 있습니다. 그리고 하자담보 책임기간이 만료되기 14일전부터 만료일까지는 최종적으로 검사를 실시한 후 하자가 없는 경우에는 하자보수완료확인서를 발급하여 하자보수책임이 종료되었음을 공사 수행업체에 공문으로 통보하고 있습니다. 더불어 계약부서에서는 하자검사 실시 여부를 확인하기 위해서 시설관리부서로부터 연 2회 하자보수관리대장 사본 등을 제출받아 착오누락사항 등을 점검 보완하고 있습니다. 다음은 현재 하자보수 검사가 진행 중인 곳이 얼마나 되는지에 대하여 답변 드리겠습니다. 2020년 9월 현재 하자보수검사 대상은 구청사 본관 전면 내진보강공사외 269건입니다. 본 구정질문은 의원님께서 행정사무감사시 마다 지적해 주신 부분으로 아직 미흡한 부분에 대해서는 개선토록 하겠습니다. 그리고 체계적이고 실효성 있는 하자검사가 될 수 있도록 계약 총괄부서에서 하자검사 지침을 마련하여 전 직원교육을 실시하겠습니다. 아울러 시설관리 부서에서 현장확인을 강화하고 관리대장 기록에 만전을 기하도록 부서장의 관심도를 제고하는 등 관리체계를 강화하겠다는 말씀을 드리며 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

김종록의장

정의관 부구청장님 수고하셨습니다. 이주한 의원님 답변이 충분히 되었습니까?

이주한의원

(의석에서) 추가 하겠습니다.

김종록의장

보충질문 하시겠습니까?

이주한의원

(의석에서) 예.

김종록의장

이주한 의원님 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.

이주한의원

부구청장님 답변 잘 들었습니다. 답변석에 좀 나와 주시기 바랍니다. 2018년도 대구광역시 서구 정기종합 결과를 보시면 하자검사에 관한 사항으로 주의요구를 받았거든요. 대구시 정기감사에서요.
의관

정의관부구청장

예.

이주한의원

그리고 2018년도 행정사무감사에서 제가 지적을 했고요. 그리고 작년에 2019년도에도 행정사무감사에서도 그때는 국장님까지 직접 말씀드려서 똑 같은 사항을 지적을 드렸고요. 그래서 제가 이번에 자료를 요구 또 했습니다. 그런데도 이제 보시면 그대로 있거든요. 지금 제가 검토 해서 찾았다. 그러면 좀 말씀하면 그렇지만 100건 이상이 되요. 질문하나 드리겠습니다. 하자보수관리대장 하수보수완료 확인서 하고 발급대장 검토 또는 보고 받은 적 계십니까? 최근에,
의관

정의관부구청장

이번 구정질문과 관련해서 제가 보고를 받았습니다.

이주한의원

개선이 안 되는 이유를 뭐로 보십니까? 4번이나 지적 했습니다. 4번이나,
의관

정의관부구청장

지금 일부 하자관리대장 부분에 있어서 기재 부분이 좀 미흡한 부분이 있었고 또 일부에서는 정기검사를 저희들이 실시했지만 그 이후에도 일부 하자가 좀 발견되는 그런 사항인거 같습니다. 그 부분들은 저희들이 다시 한 번 직원들 업무연찬을 하고 또 하자검사가 수시검사도 가능하기 때문에 주민들의 신고라든지 저희들이 점검을 해서 하자가 발생하면 앞으로 수시 점검도 해서,

이주한의원

부구청장님 말씀을 제가요 똑 같은 대답을 세 번째 듣고 있거든요. 똑 같은 대답만 계속하고 계십니다. 앞에 놓인 하자보수 완료확인서 한번 봐 주십시오. 제가 대표적으로 예를 하나 들어 보겠습니다. 하자보수완료확인서는 부구청장님 말씀하셨듯이 하자담보 책임관이 만료되기 14일 전부터 만료일까지의 기간 중에 따로 최종검사를 해야 하며 최종검사를 할 때는 즉시 하자완료확인서를 계약당사자에게 발급해야 한다고 이제 말씀해주셨거든요. 그렇다면 이 확인서에 보시면 계약서에 2020년 1월 3일입니다. 근데 하자담보 기간이 2018년 11월 24일부터 2020년 11월 23일까지인데 10개월을 앞당겨서 하자완료 확인서를 계약상대자에게 보냈어요. 이것은 왜 이렇게 되는 것입니까?
의관

정의관부구청장

이 부분 제가 한번 확인을 해 보도록 하겠습니다. 분명히 의원님께서 지적하신 대로 하자담도 책임기간이 완료되지 않는데도 불구하고 하자보수 완료확인서가 발급이 되었는데 이 부분은 왜 이런 문제가 생겼는지 제가 한번 구체적으로 한 번 살펴보도록 하겠습니다.

이주한의원

그리고 하자보수 완료확인서 보시면 연월은 있으나 요일이 없는 것도 있고 월이 없는 것도 있고 이 서류를 보시면 일이 없어요. 이렇게 해도 괜찮은가요. 대표적으로 예를 들었습니다. 없어도 괜찮은가요.
의관

정의관부구청장

기재를 하도록 되어 있습니다. 기재를 하도록 되어 있기 때문에 기재를 해야 됩니다.

이주한의원

그리고 좌측 상단에 보시면 발급번호 2020년 1번이라고 되어 있지 않습니까? 이 번호가 틀려지면 어떻게 됩니까? 이것은 계약 상대자에게 보낸 서류잖아요. 근데 이 번호가 계약상대자에게 보낸 서류하고 지금의 발급대장의 번호하고 서류하고 다르면 어떻게 되는 겁니까?
의관

정의관부구청장

틀리면 문제가 있는 거고요.

이주한의원

근데 이게 한 두건이 아닙니다.
의관

정의관부구청장

예. 하자보수 완료가 되었을 경우에 지금 하자담보 책임기간이 종료되고 난 다음에 하자보수완료 확인서를 발급하는 경우도 있습니다. 행정처리 절차 과정에서 그런 부분에 있어서 조금 착오가 있지 않았나 싶은데요. 이런 부분들은 저희들이 다시 한 번 정확히 확인하도록 하겠습니다.

이주한의원

여기 문화회관에서 저한테 당초에 보낸 자료거든요. 전임자가 새로 온 문화회관관장님 가신지 얼마 안 되었는데 전임자들이 서류를 잘못 했겠죠. 제 생각에는 새로 해오셨다고 해왔는데 당초에 자료는 이 자료인데 이 자료하고 이 자료하고 발급번호가 다 달라요. 한 두건 같으면 실수라고 인정할 수 있겠지만 책 전체가 다른 것은 어떻게 설명하시겠습니까?
의관

정의관부구청장

실제 하자를 담당하는 부서하고 또 이게 하자보수 완료확인서는 총괄부서에서 발급하도록 되어 있는데,

이주한의원

이것은 문화회관에서 하도록 되어 있습니까?
의관

정의관부구청장

예. 그래서 제가 구정질문 그 부분은 저희들이 다시 한 번 챙겨보도록 하겠습니다.

이주한의원

다시 한 번 말씀드리자면 이게 전반적으로 발급대장이 없는 하자보수완료확인서 하고 두 번째 최종하자보수 검사기간이 지나서하는 최종검사 또 하나는 최종검사를 하고 난 이후에 몇 개월이 지나서 하는 또 하자보수완료확인서 그리고 연월이 있으나 일이 없는 것, 잘 챙겨봐 주시고요.
의관

정의관부구청장

예. 알겠습니다.

이주한의원

사진한번 띄워 봐 주십시오. (자 료 화 면) 이게 6월 17일 날 준공이 났거든요. 제가 대표적인 사진만 하나 올렸습니다. 이게 부실공사입니까? 하자보수입니까?
의관

정의관부구청장

공사를 하고 난 다음에 하자는 발생할 수 있는데,

이주한의원

근데 지금 인도블럭을 한번 보시면 사진을 얹어 놓았는데 구배도 안 맞고 높낮이도 안 맞아요. 근데 제가 8월 달에 찍었거든요. 부서에서는 이것을 확인하고 계시는지 모르겠습니다.
의관

정의관부구청장

이것은 눈에 외형적으로 분명히 파악할 수 있는 부분이기 때문에 부서에서 파악하고 있을 것으로 저는 보고 있습니다.

이주한의원

근데 저희가 봤을 때는 하자보수인데 이용하는 주민들이나 구민들이 봤을 때는 부실공사거든요.
의관

정의관부구청장

최근에 장마기간이 길어지면서 이런 부분들이 일부 하자로 나타나는 것 같습니다. 이런 부분들은 저희들이 바로 조치하도록 하겠습니다.

이주한의원

장마는 가장 최근에 장마 그렇게 말씀하시면 한 두 군데 가 아니고요. 제가 가장 최근에 두달도 안 되었지 않습니까? 가장 최근에 한 공사가 저렇게 된다면 그전에 한 것은 더 내려 앉아야 되지요. 구배도 안 맞습니다. 제가 그냥 사진만 보여드렸는데 어떻게 조치하시겠습니까?
의관

정의관부구청장

일단 문제 사항이 있는지 어떤 부분에서 문제가 있는지 이 부분을 파악을 하고 잘못된 부분은 저희들 바로 보수를 하도록 하겠습니다.

이주한의원

제가 제안하나 드리겠습니다. 다음 회기 전까지 서류 전체를 보완해 주시고 서구의회 보고 좀 해주십시오.
의관

정의관부구청장

예. 그렇게 하겠습니다.

이주한의원

그리고 또 하나는 전반기 하반기 하자보수기간 정하셔 가지고 따로 점검해 주시고요.
의관

정의관부구청장

예. 알겠습니다.

이주한의원

아까 말씀하신대로 전체 교육도 한 번 시켜 주시고,
의관

정의관부구청장

알겠습니다.

이주한의원

이상입니다. 그리고 김종록 의장님과 동료 선배 의원님께 부탁 말씀드리겠습니다. 대구시와 서구의회 행정사무감사 지적사항에도 변함이 없습니다. 다음 회기까지 보고 되어서 조치가 되지 않는다면 행정사무조사권이라도 해서 자체 완료하였으면 합니다. 이상입니다.

김종록의장

이주한 의원님 정의관 부구청장님 수고하셨습니다. 다른 의원님 보충질문 하시겠습니까? 더 이상 보충질문하실 의원이 안계시므로 구정질문을 모두 마치겠습니다. ∘휴회의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 “휴회의 건”을 상정합니다. 위원회 활동을 위하여 내일부터 9월17일까지 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제222회 대구광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회는 9월 18일 오전 11시에 개의하여 안건을 처리토록 하겠습니다. 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분 대단히 수고 하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시20분 산회

출처 대구 서구의회 회의록