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충북 영동군의회 발언

이대호 의원 발언

제286회 제2차 예산결산특별위원회2020-09-10

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1. 2020년도 제3회 추가경정예산안 2, 2020년도 기금운용변경계획안

10시02분 개회

이수동위원장

성원이 되었으므로 제286회 영동군의회 임시회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 2020년도 제3회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2020년도 기금운용변경계획안을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분! 예산심사방법은 어제와 같이 해당 부서장이 설명을 한 다음에 질의답변을 통해서 진행을 하겠습니다. 호명하신 부서장님께서는 감액 편성된 예산에 대해서는 중요한 사항만 설명하시고 증액 편성된 예산 위주로 설명하여 주시기 바랍니다.
그럼 먼저 경제과 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 과장님께서는 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
내수

이내수경제과장

안녕하십니까? 경제과장 이내수입니다. 경제과 소관 2020년 제3회 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 185쪽 세입예산입니다. 기정액 대비 78억 7472만 5000원이 계상되어 총액을 113억 8725만 8000원을 계상하였습니다. 주요내용으로는 지역사랑상품권 발행 지원에 700만 원 지역사랑상품권 특별할인지원 2건에 19억 577만 1000원을 계상하였습니다. 그리고 수도권 이전기업 보조금지원에 48억 원을 계상하였습니다. 시도비보조금으로 희망근로사업 외 5건에 대하여 11억 6195만 4000원 증액 계상하였습니다. 186쪽 세출예산입니다. 신규사업과 기정액 대비 증액된 주요사업 위주로 설명드리겠습니다. 기정액 대비 86억 5846만 2000원이 증액된 192억 9151만 2000원을 계상하였습니다. 제일 하단입니다. 영동사랑상품권 발행 및 운영에 1억 6000만 원을 증액 계상하였습니다. 187쪽입니다. 중앙부분입니다. 지역사랑상품권 발행지원에 700만 원 증액 계상하였습니다. 그 밑에 사무관리비로 지역사랑상품권 특별할인 지원에 4억 2000만 원 증액 계상하였습니다. 그리고 지역사랑상품권 특별할인판매 추가지원에 3억 8400만 원 계상하였습니다. 188쪽입니다. 중간부분 태양광 주택보급 지원 사업에 1억 650만 원 증액 계상하였습니다. 189쪽입니다. 수도권 이전기업 보조금 지원에 55억 2000만 원 계상하였습니다. 영동산업단지 황간물류단지 분할측량비로 500만 원 계상하였습니다. 황간산업단지 투자심사 타당성 조사 용역에 1억 5000만 원 계상하였습니다. 190쪽입니다. 중간부분에 생산적 일손봉사 실비로 4966만 원 계상하였습니다. 희망근로지원 산업 인건비와 운영 물품구입비로 13억 1752만 2000원 계상하였습니다. 192쪽입니다 상단부분에 제3종시설물 지정 실태조사 용역으로 2200만 원 계상하였습니다. 중간부분에 일라이트 건설자재 사업타당성 조사로 2200만 원 계상하였습니다. 시설비로 일라이트 지식산업센터 구축에 6억 원 계상하였습니다. 시군 지역특화산업 육성사업 부담금으로 1435만 원 계상하였습니다. 193쪽입니다. 국고보조금반환금으로 지역사랑품권 발행지원사업 반환금 및 이자 외 8건에 9262만 6000원 계상하였습니다. 시도비보조금반환금으로 지역사랑상품권 발행지원사업 반환금 및 이자 외 12건에 1억 1241만 8000원 계상하였습니다. 461쪽 일반산업단지 조성산업 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 기정액 대비 102억 6204만 1000원 증액된 112억 1458만 1000원 계상하였습니다. 공공예금이자수입으로 4만 4320만 원 계상하였습니다. 영동산업단지분양 대금으로 10억 5232만 7000원 계상하였습니다. 지난 년도 수입 8783만 원 계상하였습니다. 순세계잉여금으로 90억 7868만 4000원 계상하였습니다. 462쪽 세출예산입니다. 기정액 대비 102억 6204만 1000원에 증액된 112억 1458만 1000원 계상하였습니다. 주요내용으로는 공공요금 및 세제공과금에 2500만 원 계상하였습니다. 영동산업단지 공공폐수시설 민간위탁으로 1억 9000만 원 계상하였습니다. 영동산업단지 수해복구 예방사업에 3억 원 계상하였습니다. 통화 재정안정화기금 통합계정 예탁금으로 100억 6700만 원 계상하였습니다. 다음은 490쪽 중소기업 육성기금에 대해서 설명드리겠습니다. 운용총칙 및 기타내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 저희들 기금 총 조성 규모는 15억 5937만 3000원이 되겠습니다. 변경내용은 492쪽 지출계획 변경안을 보시겠습니다. 중간부분에 통합재정 안정화기금 통합계정 예탁으로 15억 5000만 원을 변경하였으며 예치금 금융기관 예치로 937만 3000원 변경하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이수동위원장

과장님 수고하셨습니다. 경제과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 이대호 위원님

이대호위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 186쪽에 보면은 전통시장 선진지 견학에 기존에 200만 원 잡혀있는 거를 900만 원 절감을 하고 110만 원 잡혀있습니다. 이거는 지금 이 사태에서 절감을 한 거는 사업이 힘들다고 생각해서 절감을 하신 것 같은데 110만 원 예산을 놔둔 이유가 있습니까? 186페이지 전통시장
내수

이내수경제과장

감액 예산이라 잘 검토를 못했습니다. 뒤에 팀장님께…….

이수동위원장

팀장님 설명해주세요.

이대호위원

지금 다른 부서에 보면은 100% 다 절감해서 내려오거든요. 모든 행사비나 이런 부분에 근데 지금 그거는 올해 이 상황에서 올해까지는 거의 불가하다고 생각을 해서 다 삭감을, 절감을 시켜가지고 100% 절감을 시켜서 내려온 부분인데 우리 경제과에서는 전통시장의 이 부분을 조금 살려줬다는 거는 다른 부서하고 좀 맞지 않고 그 부분에 한번 검토가 다시 들어가야 된다고 생각합니다. 이 부분 추후에 좀 될 것이다. 이거는 그럼 다른 부서에서도 지역 내에 모든 행사 체육행사라든지 단체 모든 행사를 불가능하다고 판단 하에서 했기 때문에 이거는 같은 기간 내에서는 조금 맞지 않다고 저는 그렇게 생각을 하거든요. 물론 이 부분을 제가 사업을 못하게 하는 게 아니고 현 상황에서 그러니까 그런 부분에 조금 안타까운 부분에 제가 말씀을 드린 거고 그렇고 그 밑에 영동사랑상품권에 기정액 1억 5500이 잡혀있는데 1억 6000이 돼있어요. 근데 1억 5500은 지금 1월에서 8월, 8개월간에 1억 5500이 되어있는데 앞으로 4개월밖에 안 남았는데 1억 6000이 예산이 더 많게 잡혀있어요. 이 부분은 어떻게 산출근거가 있습니까? 같은 페이지 바로 밑에 있어요.

이수동위원장

과장님이 안 되시면 팀장님이 좀 적극적으로 설명 해주세요.

이대호위원

기존에 월 저희들이 10%씩 할인한 게 3월부터 했는가요?
4월이에요? 그럼 1월부터 따지면 1월에 설 명절 때 10%가
그 부분에 대해서 이거는 순전히 발행이…….
할인비용까지요?
할인비용은 별도로 있는 거 아닌가?
추후에 다시 좀 설명 부탁드릴게요.
언뜻 지금 이해가 안 가는 부분이고 그리고 3종 시설물 지정 실태조사 용역이 있어요. 과장님
내수

이내수경제과장

예, 있습니다.

이대호위원

우리 민간 건축물의 안전도 조사이지요?
내수

이내수경제과장

예, 그렇습니다.

이대호위원

그러면 안전도 조사 이후에 문제가 있거나 이랬을 때는 추후 조치를 어떻게 되는 가요?
내수

이내수경제과장

저희들이 의뢰받은 3종 시설물 안전 검사에 대해 대상 건물은 일반제조업이나 영동 중앙시장 등 해서 13개 정도가 됩니다. 그래서 저희들이 안전검사는 전문기관에 의뢰해서 돼서 저희들은 전문성이 없기 때문에 저희들이 전문기관에 의뢰해서 3종 시설물로 지정 하느냐 안느냐를 선택을 하게 됩니다. 3종 시설물로 들어가게 되면은 이 건물주가 법률에 맞는 안전점검이나 이런 것을 지속적으로 해 가야 합니다. 그래서 경제적 부담이나 이런 것은 민간인들이 가질 수밖에 없습니다.

이대호위원

그 거는 강제성이 있어요? 그렇게 만약에 시설물…….
내수

이내수경제과장

3종 시설물이 지정되면은 법적으로 강제성이 있다고 봐요.

이대호위원

아, 강제성이 있어요.
내수

이내수경제과장

예.

이대호위원

우리 지식산업센터 구축의 신규에 우리가 지원형태가 직접 수행으로 되어 있습니다. 직접 우리가 산업단지에 산업센터를 구축을 한다는 거잖아요?
내수

이내수경제과장

예, 그렇습니다.

이대호위원

그러면 이게 다 구축이 된 이후에 운영은 어떻게 되는 거예요?
내수

이내수경제과장

운영은 지금 계획은 하고 있는데 저희들 군에서 직접 수행은 못 하고요. 비영리법인 운영재단이나 이걸 구축을 해서 만들어서 해야 될

이대호위원

위탁을 준다는 말이에요?
내수

이내수경제과장

예, 그렇습니다.

이대호위원

그러면 이걸 위탁을 주게 되면 우리 관내에 있는 업체가 혹시 파악한 게 있어요? 관내업체가 할 수 있는 자격이 되는 사람이 있습니까?
내수

이내수경제과장

관내업체에서 누가 특별한 개인사업자한테 주지는 못 하고요. 저희들이 비영리법인 재단을 해서 운영을 하려고 하고 있습니다. 그게 아니면 더 크게 보면 한국세라믹기술원이나 지질자원연구소에서 위탁할 수 있는 방안이 있다면 그분들이 해줄 수 있는 방안이 있으면 그쪽도 고민을 하고 있습니다.

이대호위원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 산업단지 수해복구 예방사업이 있습니다. 제가 기억으로는 산업단지에 저희들이 한번 예산을 잡아준 적이 있거든요. 그런데 또 이렇게 올라왔어요. 그러면 그 당시에 그거를 제대로 실태 파악을 못하신 건가요?
내수

이내수경제과장

지금 구조물이나 이런 건 잘해 놨는데 7월에 집중호우로 인해서 한쪽 부분이 조금씩 유실되면서 비가 자주 오다보니까 슬라이딩이 난 부분이 있습니다. 그래서 그 부분을 이번에 완벽하게 구조물을 설치하려고 이렇게 생각하고 있습니다.

이대호위원

그거는 애초부터 그러면 설계가 잘못된 거예요. 아니면 그 시공업체가 부실했던 겁니까?
내수

이내수경제과장

그렇지는 않고요. 지금 가장 많은 부분이 쌍용자동차하고 저희들 산업단지 경계부분에 사면부분 있습니다. 거기는 안전하다고 판단을 해서 그냥 수로나 이런 것만 했는데 말하자면 전문용어로 잡목이나 이런 게 빨리 커서 비가 오면 유실이 막아줬으면 그런 일이 없어질 텐데 내려간 부분입니다. 궁극적으로는 안전을 위해서 해야 된다고 생각을 합니다.

이대호위원

이런 부분에 애초에 어제도 다른 부서에 그런 얘기를 했지만 처음부터 그런 부분에 사소한 것까지 다 이렇게 파악을 해서 애초부터 시공을 했으면 이런 일이 없는데 이것뿐만 아니라 부탁드리고 싶은 것은 산업단지내 뿐만 아니라 다른 우리영동관내에 경제과에서 할 수 있는 그런 단지가 있으면 전체적으로 앞으로 예전같이 기후변화가 상당히 변화가 되니까 올해 선례를 삼아서 전체적으로 실태조사를 하셔가지고 위험하다하는 부분 다 파악을 해서 안전성 있게 그렇게 시설물 좀 구축을 해주시길 바라겠습니다.
내수

이내수경제과장

예, 알겠습니다.

이대호위원

이상입니다.

이수동위원장

제가 미처 살피지를 못했는데 저희가 지금 조직기구표 상에 바뀌어서 지금 이제 1 기획감사관, 2 국 이렇게 운영이 돼서 조직개편이 됐잖아요. 그러면 원래대로 라면 국장님이 하셔야 되는 거예요. 그런데 저희가 아직 그런 체계가 안됐기 때문에 어떻게 보면 기존에 업무편의상 과장님들이 다 보고를 하시는데 좀 안타까운 것은 국장님이 자리를 안 하고 계시는데 국장님이 만약에 사유가 있었으면 저나 아니면 남기학 간사님한테 미리 사전 양해를 구하고 자리를 못 한다 이렇게 말씀을 해주셨어야 했는데 어떻게 보면 실제 담당국장님이 아무런 얘기 없이 자리를 비우는 것은 안 맞다 사전에 그 얘기를 명확하게 짚고 그다음에 계속 회의를 진행하겠습니다. 다른 질의하실 분계십니까? 정진규 위원님.

정진규위원

조금 전에 이대호 위원님이 질의하신 내용에 보충질의도 하고 궁금한 것도 같이 질의를 드릴게요. 영동사랑상품권 발행하고 운영해서 이번 추경에 1억 6000을 하는 것이 전부 대행기관에 수수료로 나가는 거죠?
내수

이내수경제과장

예, 그렇습니다.

정진규위원

지난번에 우리가 상품권 도입할 때 그때 조례 만들고 하는 과정에서 분명히 얘기를 했는데 수수료 과하다 그때 경제과장님이 설명하기를 얼마 안 된다 그 돈 가지고는 인건비도 힘들다 한 게 불과 1년 전이에요. 그런데 지금 봐서는 4개월에 1억 6000이에요. 지금도 수수료가 많다고 생각하십니까? 아니면 적정하다고 생각하세요? 과장님은?
내수

이내수경제과장

지류식으로 상품권을 만들어 판매할 때하고 카드화 하는 것하고 검토 중에 있습니다. 그래서 월에 4000만 원 정도면 어떻게 보면 많다고도 볼 수 있고 어떻게 보면 운영하는 입장에서 적정하다고 판단할 수도 있는데 당초에 수수료나 판매대행 환전수수료 같은 것 2%로 정해놓고서 협약을 한 것 같습니다. 그래서 그 정도 수준인 것 같은데 잘 검토 좀 해보겠습니다.

정진규위원

그러니까 그 당시에 답변이 다른 시군도 비슷하다 이렇게 얘기를 했는데 2% 이자율로 따지면 엄청난 거예요. 단순히 대행수수료로 2%, 액면금액에 나는 이거를 이번 기회에 장당으로 바꾸든가 장당 수수료 몇 백 원 실비들어가는 것 왜냐하면 지금 현재 대행기관으로 선정한 것이 다른 데하고 또 어디 있어요? 어디까지 늘려놨어요. 예전에도 한 개 금융기관으로 하는 것은 부적절하다 영동사람이 다 한 금융기관에 가서 할 수는 없으니까 면에도 활성화 시키려면 면에 있는 금융기관, 읍에 있는 금융기관도 몇 개를 선정해서 해야 하는데 지금 대행기관이 몇 군데입니까?
내수

이내수경제과장

지금 농협은 영동군 중앙회하고 읍면에 있는 단위농협도 다 하는 걸로 이렇게 알고 있습니다.

정진규위원

지금 제가 이 얘기를 하는 거는 뭐냐면 우리가 상품권을 발행하는 이유가 있잖아요. 굉장히 잘하는 거다. 라고 생각해서 하는데 문제는 가능하면 그 발행하는데 들어가는 비용을 줄이는 것이 사실은 어떻게 보면 예산을 절감하는 거잖아요. 이 사업 목적은 충분히 다 이해하고 한 거니까 그럼 지금 과장님이 말씀하신 것처럼 그렇게 지금 상품권을 갖다가 지폐형식으로 해서 내보내는 것은 이것은 여러 가지 비용도 많이 들어가니까 앞으로 전자적인 것도 이용하고 다른 수단을 써서 상품권을 발행하는데 고려를 하신다고 했는데 그 문제는 제가 볼 때는 발행대행수수료도 좀 검토를 하셔가지고 적정한 수준에서 그 집행이 될 수 있게끔 고민을 해주셔야 돼요. 지금 당장은 방법이 없는 방법 있어요? 팀장님, 과장님이나 앞으로도 그 얘기도 듣고 싶어요. 예산해 주면서도
대행금융기관에서야 당연히 수수료가 높을수록 좋지요. 하지만 우리 입장에서는 예산을 수반하는 과도하게 그거는 이해를 하겠고 빨리 실행을 해주셨으면 좋겠고 지금 상품권 발행하는데 특별할인이 들어가잖아요, 10%가. 그게 올해 1월부터 12월까지 우리가 10%를 할인함으로 인해서 우리가 예전에는 명절 때 해당되는 한 달 동안만 할인을 했었는데 10% 그리고 상시 5%했지요. 명절 때 한해서만 한 달간 기간 정해 가지고 10%, 그런데 올해 들어와서 우리가 3개월 특별할인 했고 추가로 3개월 더 특별할인 하는 거잖아요, 10%를. 그러면 지금 현재 올해 12월까지 상품권 특별할인 하는데 예산 세워져 있는 것이 기존에 추경에 세웠던 거는 다 소진했어요? 아니면 남았어요?
하나만 물어볼게요. 우리가 지난번에 추경을 다룰 때 3개월짜리로 해 가지고 특별할인 했지요? 10%. 그게 몇 월부터 몇 월까지였죠?
그 당시 우리가 4월에 추경 다룰 때 3월 달분인가 4월부터 3개월 해서 이게 끝났거든요. 우리가 예산 세워준 걸로는
내수

이내수경제과장

7월 31일로 끝나고 다시

정진규위원

그죠. 그 당시에 내가 4월에 추경하면서 했던 것 같은데 그러면 5월, 6월, 7월 특별할인 했잖아요. 그 당시에 추경 세웠던 금액이 얼마예요? 3개월 10% 특별할인 때문에 예산을 세워줬잖아요. 그전에는 명절 때만 10% 할인하는 것 때문에 했었는데 우리가 코로나19 때문에 특별히 3개월 동안 할인해 주겠다고 해서 예산세웠던 금액 있을 거 아니에요. 3개월 동안 하라고.
내가 왜 이걸 따지냐면 5월, 6월, 7월까지 했으면 7월말까지로 끝났을 거 아니에요. 그러면 그때 예산 세웠던 거 가지고 예산이 남아있는지 안 남아있는지 그러면 우리가 추이를 알 수 있잖아요. 그런데 지금 8월 한 달 동안 예를 들어서 우리가 추가로 예산을 안 정해줬고 우리가 8월까지 연장한다는 것도 군에서 조례나 이런 것을 안 해줬단 말이에요. 그럼 8월 한 달 동안은 어떻게 됐냐는 거지. 그리고 9월도 마찬가지고 우리가 예산세우면 10월부터 나갈 거 아니에요?
그러면 지금 5, 6, 7월하고 8, 9월까지 총 나간 소모된 비용이 얼마냐는 거지? 할인비용으로?
그렇지요.
내수

이내수경제과장

그 자료는 제가 파악을 아직 못했고요. 저희들 금년도 총예산 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 상품권 총 발행액은 155억 5000만 원 정도 예상을 하고 있고요. 그래서 8월 31일 기준으로해서 판매가 85억 70만 원이 남아 있었고 잔액이 19억 8000만 원이 남아 있었습니다. 105억 해서요. 그래서 추경에 다시 해서 우리가 할인비용이나 이런 비용은 총액이 한 15억 3300만 원을 예상하고 있습니다. 그래서 판매 환전 수수료에 3억 2000만 원 할인비용에 10억 5400만 원. 그리고 제작비에 150만 원, 기타홍보비에 200만 원을 예산을 세워놓고 있습니다. 그래서 할인비용 중에는 3회 추경에는 7억 2000만 원이 왔고요. 군비는 8400만 원 정도 대응을 하고 있습니다. 전체적으로 봤을 때는 할인비용이 거의 대부분을 차지하고 있고 환전수수료는 3억 2000만 원 이렇게 차지하고 있습니다.

정진규위원

제가 왜 이걸 물어보냐면 지금 우리가 10% 할인이 들어가게 되면 예산을 뽑아놓으신 것이 조금 전에 설명했던 3억 3600만 원 1건 하고 그다음에 순수 국비인 3억 8400만 원이에요. 둘을 합치면 이게 7억 정도 되는 돈이라는 말이죠. 그래서 내가 그동안 우리가 10%할인 때문에 들어갔던 돈하고 그다음에 앞으로 들어갈 돈하고 예상치를 뽑아봤을 때 이 돈이 적정한지를 따져보려면 자료가 있어야 따져보죠. 그래서 내가 구두로 여쭤본 건데 지금 우리가 10% 특별할인이 들어간 5월부터 지금이 9월이니까 8월까지의 특별할인과 관련해서 소모된 비용 그리고 재원을 갖다가 자료를 주시고 그 다음에 추계를 해야 될 거 아니에요. 올해 12월까지, 올해 12월까지 추계를 하는데 추계한 비용이 현재 우리가 지금 예산 올린 군비 국비 매칭한 3억 3600만 원하고 순수 국비인 3억 8400만 원 갖고 어느 정도까지 충당해서 남는지 안 남는지 그 거를 알아야 우리가 예산 심의를 할 수 있는 거 아니에요. 그렇죠? 이게 적정한지 아닌지를 따져봐야 되니까 그래서 부분을 좀, 이거는 구두상으로 설명하기는 좀 그렇고 이걸 서면으로 빨리 정리해서 우리가 예산심의 최종 정리할 때까지 자료를 주셨으면 좋겠는데요.
그러니까 그 자료를 주셔야 우리도 예산 신청한 것이 10% 할인비용으로 신청한 것이 적정한지 안 적정한지를 확인 할 거 아니에요. 그렇다고 해서 우리가 예를 들어서 이거를 우리가 봤을 때 아, 그런 식으로 팀장님이 말씀하신대로 하면은 3억 8000이 아니고 한 3억 5000이나 2억 5000 갖고도 충분하겠네 하면은 예산 삭감을 할 수가 있는 거고 아니 그래야, 우리가 자료가 있어야 예산 심의를 하죠. 거기에 대한 세세한 자료가. 이거는 돈하고 이건 돈을 쓰기 위한 돈을 내는 보내는 거 아니에요. 그렇죠? 이게 현금을 쓰기 위해서 현금을, 예산을 지원하는 거잖아, 그러니까 정확하게 심의가 돼야만 되는. 이거는 말 그대로 군민 1인당 상품권 사는 사람들한테 50만 원 한도에서 5만 원씩 보조금 지급하는 거예요. 그러니까 보조금 지급하는 내역이 정확한지 안 정확한지 따져보지 않으면 말이 안 되는 거지, 우리가. 지금 팀장님은 다 생각이 있어서 과장님이나 팀장님이나 경제과에서는 나름대로 계산을 해가지고 10% 할인비용을 이렇게 계상을 했다고 하지만 이10% 할인비용은 1인당 보조금 주는 거 하고 똑같거든, 50만 원 사는 사람한테 5만 원씩. 그러면 이거는 우리가 적정한지 안 적정한지를 세세하게 따져볼 이유가 있는 거예요, 위원들이. 그래서 내가 다른 사업하고 달리 이 내역을 정확하게 뽑아달라는 거지. 앞으로 그동안 쓴 게 얼마인데 어떻게 썼고 그다음에 앞으로 지출하는데 추계한 것이 제대로 추계가 됐는지 그거를 한번 확인해 보고 싶어서 말씀을 드리는 거예요. 이해하시겠죠? 내가 일부러 까다롭게 하는 게 아니에요, 이거는. 이건 돈이 나가는 거기 때문에, 보조금 비슷하게 나가는 거기 때문에.
그래요. 좀 부탁드릴게요. 그러고 예산서 189쪽에 보면 황간산업단지 투자심사 타당성 조사용역이 있는데 이 사업 목적에 대해서는 충분히 설명 들었었고 과거에 시행하기 전에 그래서 타당성 조사 1억 5000이 들어오는데 난 과장님한테 이걸 하나 여쭤보고 싶어요. 이 타당성 용역 들어가게 되면 본격적으로 사업비가 투입되는 거란 말이에요. 처음 스타트로 해서 그러면 지금 황간산업단지가 우리가 지금 지방채를 발행해서 해야 될 정도로 예산이 열악한 상황에서 이거를 추진해야 되는지 안해야 되는지를 먼저 담당 부서장으로써 설명을 해주실 수 있어요?
내수

이내수경제과장

죄송합니다. 거기까지는 아직 고민을 못해봤습니다. 그래서 행정 투자 지방재정투자사업에 대한 추진 절차에 대해서 그 것만 검토를 해서 이렇게 사업비를 올리게 됐습니다. 그래서 중기지방재정계획에 올리고 중기지방계획법에 의한 타당성 조사를 해야 되기 때문에 저희들이 그렇게 올려놨습니다. 그래서 그 부분은 위원님께서 말씀하신 부분은 한 번 더 고민 하고 검토를 해보겠습니다.

정진규위원

이게 지금 우리가 황간산업단지하고 해서 그동안 이게 필요성이라든가 아니면 예산 규모가 얼마 들어갈지는 그전에도 1차 설명이 된 걸로 제가 기억을 해요. 세세한 내역은 기억이 안 되지만 그런데 이게 지금 상황이 바뀌었잖아요. 상황이 바뀌었는데 담당부서에서 이게 상황은 바뀌어서 재정상황이 급전직하로 떨어지고 있는 상황에서도 이거를 그러면 첫발을 디뎌서 꾸준하게 가야 될 사업인지 아닌지가 검토가 되어야 될 시점이라고 생각하거든. 근데 지금 이게 타당성 조사용역이 들어가면 일단 여기서부터 스타트 되는 거예요, 이제. 그러면 그 문제는 제가 볼 때는 담당부서에서 예산심의 올릴 때 위원들한테 우리가 재정상 앞으로 어렵긴 하지만 이거는 해야 되는 산업이라고 확실한 각고가 없이는 이 예산은 사실 재검토해야 될 예산이라고 나는 보는데 어떻게 생각하세요? 이게 지금은 1억 5000이지만 타당성 용역이 끝나는 내년부터 들어갈 예산이 한두 푼이 아니에요.
내수

이내수경제과장

총 사업비는 약 589억 정도로 계상을 하고 있고요.

정진규위원

내가 하는 얘기가 그거예요.
내수

이내수경제과장

국비로 237억 정도 생각을 하고 있는데 이 부분은 지금까지 경제과 근무를 하면서 개별입지나 이렇게 산재되는 공장들을 봐왔고 그 다음에 영동산업단지를 조성해서 분양은 90% 이상 되고 입주율이 50% 이상 넘었기 때문에 향후 이사업을 추진하게 되면 4, 5년 후에 입주나 공사완료가 될 것 같아서 미리미리 준비하는 차원에서 이렇게 진행하고 있습니다.

정진규위원

지금 우리가 지방채 당장 내년에 발행을 하는데 1, 20억 단위가 아니고 100억 이상을 지방채를 발행해야 돼요. 그러면 군비가 소요되는 우리가 내년도 좋아진다는 보장이 없거든, 그럼 공사하는 내내 지방채 받아가지고 이거 공사해야 되는 입장일지도 몰라. 국비는 어차피 내려올 수도, 그래 국비 문제도 지금 정확한 게 아니에요. 이게 500억 중에서 300억을 국비로 내려준다고 그러지만 이게 300억이 국비로 내려올지 안내려올지 몰라 상황이 그러면 군비로 400억씩 지금 계획상으로 봐도 군비가 300억 정도 들어간다고 보는데, 한 250억 정도 들어간다고 보는데 이게 만약에 국비에서 차질이 나서 한다 그러면은 나머지를 군비로 때워야 될 상황이면 순수하게 군비로 300억 이상을 3, 4년 내에 투자를 해야 된다는 말이에요. 그러면 그때 가서 지금 상황에서도 지방채를 발행해야만 운영이 되는 상황인데 거기에 추가적으로 300억 이상 군비가 소요될 사업을 갖다가 스타트를 해버리면 난 엄두가 안 나거든요. 과장님.
내수

이내수경제과장

향후 우리나라 산업구조나 이런 것이 어떻게 변해야 될지 모르기 때문에 저희들 자치단체에서도 미리미리 산업기반에 있는 것을 해놓지 않으면 향후 산업 활성화나 이런 게 됐을 때 대처 기간이 한 4, 5년 걸리기 때문에 다른 지자체에 뒤떨어지지 않나 이런 생각은 하고 있습니다.

정진규위원

과장님 말씀 충분히 이해하고요. 과장님 말이 맞아요, 사실. 우리가 어려울 때 하더라도 미리 준비해야만 또 준비된 자한테 기회가 온다고 그거는 맞는데 우려하는 것은 이게 예산팀에서도 충분하게 고려가 됐냐는 거지 이게 올해 1억 5000 들어가면 타당성 조사 내년 중에 끝난단 말이에요. 그럼 타당성 조사 맞춰 갖고 실시설계 들어가고 하면 일단 토지매수 작업도 들어가야 되고 하면 이 기간 동안에 소요되는 예산에 대해서 군에서 그러면 예산 소요가 어느 정도 될지를 사실 가늠을 하고 이게 진행이 돼야 된다고 보는데 그냥 우리가 지금처럼 과거에 산업단지 만든 거나 용산산업단지 만드는 것처럼 그렇게 해서 일단 벌여놓고 국비 받고 이렇게 이렇게 해서 하는 상황이 지금 아니기 때문에 그렇지 않으면 과장님 말씀처럼 담당부서에서 하는 거 충분히 맞아요. 맞는 말이에요. 근데 예산을 충당해야 되는 입장에서 놓고 보면 과연 그 예산을 어떻게 충당할지가 사실은 좀 나와야지 이게 되지 않을까 싶어서 내가 우려 섞인 얘기를 하는 거예요, 지금.
준철

이준철농산업건설국장

위원님 제가 보충 답변 드려도 될까요?

정진규위원

예.
준철

이준철농산업건설국장

저희들이 영동산업단지를 조성해서 분양해서 90% 이상 분양이 됐고요. 아시겠지만 영동산업단지도 시작부터 조성완료까지 한 10년 가까이 걸렸습니다. 그래서 지금 영동산업단지가 분양이 됐기 때문에 공장이나 이런 사람들이 온다고 해도 우리가 분양할 토지가 없어서 앞으로 유치가 어려운 실정입니다. 그래서 도에서도 우리 영동 지금 이거 시작하는 것도 늦었다고 계속 질책을 받고 있는 상태고요. 이런 조사 용역이나 이런 게 선행 돼야 국비 확보를 할 수 있으니까 지금 이거 한다고 해도 토지매입이나 공사 들어가려면 한참 걸립니다. 몇 년 걸리기 때문에 지금도 늦었다고 생각되니까 이번에 이 절차는 빨리 해야 되지 않나 그렇게 생각됩니다.

정진규위원

그러면 하나만 요구를 할게요. 이거 지금 황간산업단지하는데 전체예산하고 앞으로 예산을 갖다가 어떤 식으로 충당할 건지 예산팀에서 충당한 내역대로 앞으로 예산을 그렇게 세워서 할 수 있는지 확인을 좀 받았으면 좋겠어요.
준철

이준철농산업건설국장

예, 그런 부분 앞으로 예산이 얼마가 소요되고 향후 로드맵은 어떻게 할 것인가를 추가로 자료 작성해서

정진규위원

이번에 타당성 심사용역 1억 5000 심의 끝나기 전에
준철

이준철농산업건설국장

예.

정진규위원

최소한 예산팀에서는 앞으로 5년 뒤에 4년 뒤에 누가 예산팀을 맡아서 하고 누가 예산 관련 업무를 책임질지 모르지만 최소한 지금 있는 예산팀에서 이거를 그렇게 산업을 계획 했을 때 우리 군에서 충분히 예산소요를 감당할 수 있다는 그 정도는 얘기를 들었으면 좋겠어요. 난 사실 우려가 커요, 이거. 지금 당장 우리가 이런 상황이기 때문에 시내에 나가면 사람들이 물어봐 예산 어렵다고 다, 지금 3회 추경 여기 들어온 거 다 삭감 예산이에요. 다 삭감 예산해서 사람들이 하다못해 지역 민원 같은 경우도 위원들한테 물어볼 때 나 못 해준다고 그랬어요. 군에 돈이 없는데 어떻게 농로 닦아주고 어떻게 축대 쌓아주고 어떻게 노인 경로당하고 노인정에 물건 줄 수 있냐 우리 다 그거 못한다 위원들이 이제. 그래도 돈이 없어서 우리가 잘못하면 다음번 본예산부터 지방채 발행해야 됩니다. 그 것도 일이십억 단위가 아니라 몇 백억 단위로. 그런 상황에서 지금 이 사업 계획을 이렇게 해서 앞으로 500억이라는 돈이 물론 군비가 어떻게 될지, 국비가 어떻게 될지는 하지만 이거를 갖다가 첫 삽을 뜨는 것을 그래도 우리가 예산팀 예산을 조율하는 부서에서 아, 위원님 걱정하지 마십시오. 우리 지방채를 더 발행해야 된다면 얼마 정도 지방채를 더 발생하면 되고 그리고 어떻게 어떻게 해서 최소한 이 요구는 스타트해 놓으면 어떻게든 꾸려갈 수 있는 그런 정도의 얘기는 듣고 이거 결정하는 게 나는 맞다고 생각해요. 과장님! 과장님 입장은 내가 알고 당연히 필요한 거기는 한데 지금 상황이 예산이 그렇다고 돌아가는데 이거를 그 큰 예산을 들어가는 첫 발자국을 그냥 검토 없이 하라고 하기에는 제가 좀 무리가 있는 것 같아요. 그래서 지금 예산팀하고 협의해서 이 예산심의 끝나기, 결정하기 전에 예산팀에서 좋다 이건 충분히 우리군에서 그 사업기간 내에 예산 확보해서 할 수 있는 여력 됩니다. 충분히 문제없다는 그 정도의 확답정도는 받아서 예산심의 전까지는 설명을 해주셨으면 좋겠어요. 내가 반대하는 게 아니고 돈 때문에 그래요.
내수

이내수경제과장

예, 알겠습니다.

정진규위원

그러고 마지막으로 하나만. 지금 이대호 위원님 질문 많이 해 가지고 그러신다 고하는 데 제가 더 질문을 많이 해서 좀 염치가 없네요. 일라이트산업 하고 관련해서 192쪽 이게 총6억 2200만 원 들어가네요. 기정액이 있었는데 총 9억 2000이 되는 거네 10억 가까운 돈이 들어가는 건데 그러면 이게 그러면 도비하고 군비하고 합쳐서 들어가는 건데 이게 그러면 올해 예산이 여기에 투입이 되면 내년에 다 마무리가 되나요? 언제까지 정리가 되는 겁니까?
내수

이내수경제과장

지금 지식산업센터는 저희들이 올해 다시 국비 확보를 해서 도전을 하고 있습니다. 그래서 도에서도 국비 확보에 힘을 실어주기 위해서 미리 설계비용으로 도비를 내려준 겁니다. 그래서 예산을 계상하게 됐고요. 올해 계상하게 되면 내년도 국비를 받아서 설계와 모든 제반 마치고 차기년도에 건축비나 이런 걸 받아서 이렇게 건축하게 되는 거죠.

정진규위원

그러면 기존에 부지는 용산산업단지로 하기로 했으니까 부지확보는 되어 있는 거고 그다음에 타당성 조사 용역하고 구축으로 되어 있는데 그러면 이게 지금 어디까지 하는 실제 그 건축이나 관련 비용은 없는 거예요?
내수

이내수경제과장

6억에는 건축비용은 없는 겁니다.

정진규위원

전부 다 예산을 얼마정도 소요예산으로 보는 거예요?
내수

이내수경제과장

지식산업센터는 150억 정도를 예상하고 있습니다. 부지비까지 포함해서요.

정진규위원

경제과에서 일 한다는데 자꾸 돈 얘기해서 죄송합니다. 알겠습니다. 아까 황간산업단지처럼 이것도 같은 맥락으로 생각하시고 이거에 대해서 자료를 주셨으면 좋겠어요.
내수

이내수경제과장

예, 알겠습니다.

정진규위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실, 남기학 위원입니다.

남기학위원

일라이트 지식산업센터 구축에 대해서 추가 질의를 드리도록 하겠습니다. 지원조건에 국비 98억 지금 예상을 하고 있네요?
내수

이내수경제과장

예, 그렇습니다.

남기학위원

지금 도비는 설명자료에 보면 도비는 군비 2억 6000만 원 되어 있고 지금 재원확보는 지금 도비는 3억을 지금 확보한 상태이죠?
내수

이내수경제과장

예, 그렇습니다.

남기학위원

이 사업이 2023년 12월까지 완공되는 걸로 지금 계획을 잡고 있는데 맞습니까?
내수

이내수경제과장

예.

남기학위원

그렇다면 지금 도비는 확보된 상태이고 이제 국비는 아직까지 미정이지요?
내수

이내수경제과장

예, 그렇습니다.

남기학위원

내시된 것도 없지요?
내수

이내수경제과장

예, 내시된 거 없습니다.

남기학위원

불투명하네요.
내수

이내수경제과장

저희들이 지식산업센터는 중소벤처기업부에서 추진하는 사업인데 이 부분이 중앙정부에 어느 사업 목에 들어가 있는 게 아니고 증액사업으로 이렇게 목이 들어가 있습니다. 그래서 연말에

남기학위원

그래 도비는 3억이 확보된 상태이고 그러면 군비가 또 3억을 예산을 추가로 요구를 하셨는데 12월까지 3억 군비 전부 다 소요시킬 수 있습니까?
내수

이내수경제과장

지금 현재로서는 불투명합니다.

남기학위원

예, 알았습니다. 이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 저도 일라이트 질의를 많이 하려고 생각을 하고 있었는데 시간도 길어지고 정진규 위원님이 말씀을 해주셨는데 과장님 그런 것 같아요. 일라이트하고 산업단지하고 같은 맥락으로 몇 백을 지어서 진다 이거를 국비를 확보해서 그걸 짓는다 그게 중요한 게 아니고 저희들이 지역경제활성화 부분과 그다음에 지역인재채용 그걸로 인해서 군에 세수가 확보가 된다 이런 어떤 효과 기존에 있는 거에 이걸 통해서 얼마만큼 효과를 얻을 수 있는가 이게 계속 되어야 되는데 이런 어떤 설명이나 자료 없이 그렇게 막연하게 얘기를 하니까 저희들이 생각하는 것은 돈 들어가는 거에서 그렇더라고요. 일라이트 산업같은 경우에도 보면 타당성 용역조사에서 1억이 들어갔었고 그 다음에 성능용역인가요. 성능 관련해서 또 건강에 얼마만큼 좋은 영향이 있는가 그거와 관련해서 용역비가 들어갔었고 이번에 보니까 건설자재사업 타당성 용역이 또 들어가고 그러니까 이렇게 계획단계서부터 계속 꾸준히 군비 100%가 계속 들어가더라고요. 또 지금 몇 년 동안에 관례를 보면 사업비 군비 26억이 책정되어 있지만 추가로 설계 변경해서 군비 뭐가 들어가고 뭐가 들어가고 이렇게 됐을 경우에 그렇게 많은 돈이 들어가는데 거기에 따른 실질적인 군에서 취득할 수 있는 효과 및 이익이 무엇인가를 갖다 명확하게 위원님들한테 각인을 시켜주는 게 좀 앞으로 예산을 갖다가 반영해 달라고 말할 때 같이 수반됐으면 좋겠다. 이런 차원에서 말씀을 드리고요. 정진규 위원님이 말씀하셨던 그런 자료를 갖다가 다른 위원님들한테 같이 주셨으면 좋겠습니다.
내수

이내수경제과장

예, 알겠습니다.

이수동위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 경제과 소관 예산설명을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 과장님. 시간이 길어졌는데 휴식을 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

10시50분 정회

11시00분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 농정과장님께서는 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
치운

안치운농정과장

농정과장 안치운입니다. 먼저 신뢰받는 의정활동과 농업행정에 많은 관심을 가져주시는 김용래 의장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 농정과 제3회 추경예산에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 197페이지 예산명세서를 설명드리겠습니다. 예산액은 기정액보다 132억 2389만 5000원이 증액된 275억 8402만 1000원을 계상하였습니다. 대표적으로 증액된 부분은 기본형 공익직불금 125억 7000만 원, 순도비보조 우리마을 뉴딜사업 1억 4000만 원, 이상저온 농작물 피해복구비 3억 1057만 5000원에 국도비가 증액 계상됐습니다. 199쪽입니다. 세출부문을 설명드리겠습니다. 예산은 기정액보다 135억 874만 4000만 원이 증액된 503억 6240만 원을 계상하였습니다. 감액과 증액된 부분 중에서 증감 폭이 크고 신규항목 위주로 설명드리도록 하겠습니다. 200쪽 중간부입니다. 청년창업농 영농정착지원 사업 2357만 원이 증액된 2억 552만 8000원을 계상하였습니다. 201쪽 하단부입니다. 농지이용관리지원 인건비 2778만 2000원을 증액하였습니다. 203쪽 상단부입니다. 농업재해 재난지원금 3억 1057만 5000원을 계상하였습니다. 204쪽 중하단부입니다. 신규사업으로 친환경농산물 인증비 지원사업 2538만 원을 계상하였으며 친환경퇴비 생산시설 현대화 사업에 1억 6800만 원을 계상하였습니다. 205쪽 중간부입니다. 기본형 공익직불사업 국비내시 자료에 의하여 125억 7000만 원을 계상하였습니다. 207쪽 상단부입니다. 신규사업인 농특산물 꾸러미 상품 판매지원 980만 원, 농특산물 온나라 직거래장터 판매지원 사업 700만 원을 계상하였습니다. 208쪽 중간하단부입니다. 농산물 산지유통시설 설치사업 5148만 원이 증액되었으면 민간보조사업 충북뉴딜사업 15건에 1억 4000만 원을 계상하였습니다. 209쪽 하단부입니다. 농산물수출단지 육성지원 사업에 1억 3230만 원을 삭감하였습니다. 210쪽 중간부입니다. 학교 우유급식 사업 1507만 7000원을 증액하였습니다. 211쪽 중하단부입니다. 축산 ICT 융복합 사업비 1억 2500만 원을 삭감하였습니다. 212쪽 중간부입니다. 신규사업으로 조사료 수확장비 지원사업 1억 원과 산지생태 축산농장 조성사업으로 2000만 원을 계상하였습니다. 213쪽 하단부입니다. 통제초소운영 및 소득비용 지원에 1억 3700만 원을 삭감하고 기간제근로자등보수에 통계목과 부기명을 다시 변경하여 통제초소 운영비 지원 2억 1860만 원을 계상하여 8160만 원이 증액되었습니다. 214쪽 상단부입니다. 재료비로 통제초소 소독비용 지원 사업에 6000만 원을 계상하였습니다. 이상 농정과 소관을 설명드렸습니다.

이수동위원장

과장님 수고하셨습니다. 농정과 예산안 관련 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님.

정진규위원

삭감 예산이 다른 부서에서는 많이 올라오고 하는데 농정과도 만만치 않네요. 그래도 농정과에서 하는 일은 농축산 영동군 주산업인 농업 관련 과수 관련 때문에 가능하면 다 예산이 지출돼서 농가소득도 올리고 농가에서 품질 좋은 농산물 생산할 수 있도록 도와주시면 감사할 것 같아요. 예산서 204쪽에 보면 친환경퇴비 생산시설 현대화 지원사업이 신규사업이 하나 있네요. 총사업비 규모는 4억 2000인데 보조사업이라 자부담도 있고 한데 지금 현재 그 이 보조사업자 민간보조사업자가 친환경퇴비 생산시설을 하고 있는 거죠?
치운

안치운농정과장

예, 그렇습니다.

정진규위원

그런데 여기가 지금 주로 축산폐기물이라고 해야 되나요?
치운

안치운농정과장

부산물.

정진규위원

부산물을 어디 거를 받아서 퇴비를 만들어요?
치운

안치운농정과장

지금 영동 거는 많은 양이 들어가지는 않고요. 조금 들어가는 거고요. 다른 곳에서 받고 있습니다.

정진규위원

제가 그걸 짚고 싶어서 그래요. 왜냐하면 농정과 축산팀도 있지만 사실 지금 퇴비사 문제 때문에 우리가 애를 먹었잖아요. 환경부에서 축사 관련 환경오염 문제를 얘기를 해서 현대화시설을 하라고 했고 그 현대화시설 중에 가장 어려운 부분이 퇴비사를 인정받는 부분이었는데 지금 축산농가들이 기존에 축산을 하면서 나오는 축산분뇨를 갖다가 처리하는데 애를 먹고 있는데 이렇게 해서 생산현대화 시설을 한다고 하면 군에서 물론 자부담도 60%나 되니까 본인 사업 하지만 단 1원이라도 우리군에서 보조금이 나간다고 하면 우리지역에 나오는 축산분뇨를 어떻게든 조금이라도 늘려서 해결해 줄 수 있는 방법을 같이 연구를 해야 되는 것 아닌가 싶어서 말씀드리는 거예요.
치운

안치운농정과장

위원님들께서 계속 걱정을 하시는 부분이 그런 부분들인데요. 위원님께서 많이 걱정해 주시고 영동퇴비를 수거해서 활용을 하고 대신 유기질비료거기 거를 쓰면 포대당 한100원, 200원을 더 보조를 해주면 어떻겠냐는 그런 말씀도 여러 번 해주셨거든요. 그래서 저희들도 지금 가능하면 축산농가하고 축산협의회하고 거름 만드는 세 개가 있습니다. 그래서 협의를 해서 농장에서 나오는 축분을 가져가면 우리도 유기질비료 공급할 때 거기서 생산되는 비료를 좀 더 쓰면서 포대당 한200원 정도 지원해 주면 어떻겠냐 그런 방법을 미팅은 했었습니다. 했는데 그게 여의치가 저희들이 생각했던 것만큼은 아니에요. 그래서 한200원만 더 저희들이 구상을 해도 1억 3000밖에 큰 소요는 안 되더라고요. 계속해서 업체하고 축산농가하고 자주 대화를 해서 그런 방법을 찾도록 노력을 하겠습니다.

정진규위원

우리 지역에 있기 때문에 군에서 보조를 해줘서 친환경퇴비를 생산하도록 하는 건 좋은데 그 친환경 퇴비에 주원료인 축산분뇨를 우리 지역에 있는 축산분뇨를 사용하게끔 해줘야만 우리가 이 생산시설을 현재 하고 있는 보조사업자한테 보조금을 주는 이의가 있는 거지 이게 다른 지역에 있는 축산분뇨를 갖다가 영동 와서 처리하는데 단순히 영동에서 그런 업을 하고 있다고 해서 보조금을 준다. 이거는 어느 일정부분만 사실은 의미가 있는 거지 전체적인 것은 의미가 없다고 생각해요. 그래서 예산이 성립이 돼서 이걸 한다고 하면 최소한 우리가 보조금을 주는 것 이상으로 영동에 있는 축산분뇨를 이 업체에서 해결할 수 있는 방법을 같이 모색을 해 주시고 그리고 모색을 하는 과정에서 이 업체도 부담을 줄 수 없어요. 영리를 목적으로 하는 사업자기 때문에 그러면 군에서 군내에서 나온 축산농가에서 나오는 축산 분뇨를 해결을 한다 라는 차원에서 보면 아까 말씀하신 것처럼 여기서 생산하는 퇴비에 대해서 군에서 예를 들어서 보조금 얼마 준다고 하더라도 사실 그 보조금은 결과적으로 누구한테 가느냐 그건 결국 축산 농가한테 가는 보조금이나 다름없거든요. 왜냐하면 자기네들 축산분뇨를 해결하는데 해서 만들어서 나가면 분뇨 처리할 수 있는 거니까 그래서 큰 틀에서 농정과에서 감안하셔가지고 이게 작게는 보조사업자에 대한 보조사업이지만 크게는 영동군에는 축산농가들의 축산분뇨를 일정 부분 또 해결할 수 있는 방법을 모색한다, 이 기회에. 그런 의미에서 이거를 좀 그렇게 좀 사업비 나가기 전에 충분하게 검토를 하시고 그렇게 해서 진행을 했으면 좋겠어요.
치운

안치운농정과장

검토해서 노력하도록 하겠습니다.

정진규위원

하나만 더 여쭤볼게요. 지금 없던 사업이 올라와서 그러는데 내용을 잘 몰라서 212쪽에 보면 조사료 수확장비 지원이라는 게 있어요. 그게 아니고 그 밑에 산지생태축산농장 조성 금액은 2000만 원이고 자부담까지 포함하면 4000만 원인데 이 내용이 어떤 내용인가요?
치운

안치운농정과장

위치하고 있는 자리가 구 농고목장이에요. 농고목장 자리에 해맑은 농장이라고 있습니다. 산양을 사육하는 농장이고요. 거기 지금 규모가 상당히 큽니다. 한 14ha 정도 되는데 지금 초지 조성한 게 오래돼가지고 초지가 상중하로 나눈다면 최하급 초지가 형성이 돼있어요, 초지가. 그래서 하급 초지를 중급 이상으로 초지를 조성하고 거기에 대한 울타리를 조성하고 큰 틀로 그런 사업이 되겠습니다.

정진규위원

그러면 과거 구 농고 실습부지라고 말씀하셨는데 소유권이 어디로 돼있는 거예요?
치운

안치운농정과장

그거까지는 제가 소유권까지는 확인을 못했고요. 지금 해맑은 농장이라고 대표가 김미자씨인데 산양 키우는 것까지는 뭐 그렇게 하는데 소유권까지는 다시 알아서 보고드리겠습니다.

정진규위원

초지 조성이 그러면 우리가 초지를 조성해서 주는 것이 결국은 도재산에다가 투자해 주는 거잖아.
치운

안치운농정과장

초지 뭐 건축물 그 구축물도 아니고 초지는 그 해에 생산해서 그 해에 사료로 제공이 다 되는 그런 실정입니다.

정진규위원

일단 산양을 갖다가 하시는 목장인데 초지가 필요한데 거기에 초지 조성비용을 조성하고 운영비까지 주는 거네요, 그렇죠?
치운

안치운농정과장

그렇죠.

정진규위원

잘 알겠습니다.

이수동위원장

다른 위원님? 이대호 위원님

이대호위원

아까 정진규 위원님이 말씀하셨듯이 현대화 사업에 보충질의 좀 하겠습니다. 우리 정위원님이 말씀하신 그런 부분에 상당히 동감하는 부분이고요. 우리 관내에 업체가 3군데가 있다고 했잖아요.
치운

안치운농정과장

예.

이대호위원

지역 내에 나오는 축산분뇨를 이 업체에서 소비시킬 수 있도록 유도를 하시고 거기에 퇴비를 생산을 했을 때 우리 관내에 있는 농민들한테 소비가 될 수 있도록 그런데 지금 이 퇴비가 우리 농민들한테 보조금이 좀 있지요?
치운

안치운농정과장

예, 그렇습니다.

이대호위원

제가 외부에서 많이 듣기를 우리 지역 내 생산 퇴비보다는 외부에서 들어오는 퇴비가 상당히 많이 유입이 된다고 들었거든요. 그래서 우리 군에서는 지역 내에 생산되는 그런 퇴비를, 물건을 농민들한테 많이 소비시킬 수 있도록 그러려면 여러 가지 아까 말씀하셨듯이 지역 내 축산분뇨를 수거를 해서 그 지역 내에 소비를 시키고 그거를 하면은 우리 관내 거의 100%는 아니더라도 유도를 좀 할 수 있게끔 하면은 외부에 들어오는 퇴비가 제가 알기로는 거의 한 50% 이상이 외부에서 들어오는 걸로 알고 있어요. 그래서 우리 관내에 있는 생산업체가 상당히 좀 어렵다고 많이 얘기를 들었거든요. 그래서 그런 부분에 우리 과장님이 그걸 좀 고민을 하셔가지고 우리 관내 업체가 살아나갈 수 있는 물론 질이 떨어져서 외부퇴비를 사용을 하는지는 모르겠는데 그렇게 유도를 하면은 우리 관내에 소비시킬 수 있지 않나 그런 차원에서 좀 부탁 말씀을 드립니다.
치운

안치운농정과장

예, 큰 틀로 고심을 한번 해봤는데 축협 쪽에서 축협과 농협 계통 쪽에서 물론 유기공장을 하면 피해지역이고 냄새가 난다고 할지 모르지만 적당한 장소에서 축협이나 이런 데서 영동에서 나오는 축산분뇨만 가공해서 팔 수 있는 그런 공장을 한번 해보자 축협에 건의도 해 보고 논의도 하고 있는데요. 사실은 영동에서 배출되는 축산 동분이 사실 영동에 모자랍니다, 양으로 따져보면. 그래서 축협에서도 그런 사고와 방식은 갖고 있는데 가장 큰 게 3개 군을 담당하다 보니까 어느 군에다 해야 될 것이냐 공감을 하면서도 거기에 따른 민원이 많이 발생이 될 건데 그런 문제들을 고심을 하고 있지만 하여튼 관심은 많이 가지고 계시더라고요. 그 부분도 같이 아울러서 계속해서 상의를 하도록 하겠습니다.

이대호위원

물론 축협에서 그렇게 하는 것도 중요하지만 기존에 있는 업체를 활용할 수 있는 부분도 있으니까 그 부분에 다각적으로 검토를 부탁드리겠고요.
치운

안치운농정과장

예, 알겠습니다.

이대호위원

210페이지 학교 우유급식이 1570만 7000원이 증액이 돼서 올라왔어요. 그런데 지금 코로나로 인해서 아이들이 학교를 많이 안 간 상태고 이런 상태에서 급식이 더 증액이 된 이유가 있습니까?
치운

안치운농정과장

지금 코로나로 했다고 해도 계속 택배로 보내드렸거든요. 가정으로 보내드렸고 또 당초 예산을 저도 이걸 보면서 알아봤더니 당초 예산이 사실 도 내시에 조금 적게 배정이 됐어요. 그래가지고 이번에 적게 배정된 거를 3회 추경에 도내시를 다시 해줘가지고 이만큼 증액이 돼서 계상이 된 겁니다.

이대호위원

그러면 증액된 게 전체가 도비에요?
치운

안치운농정과장

아니죠. 기금, 도비, 군비가 같이 들어가는 거거든요. 다 같이 증액이 돼서 다시 내려온 증액된 내시의 자료에서 저희들 군비 부담률에 맞춰서 군비를 부담한 겁니다.

이대호위원

그런데 매년 우유급식의 산출근거가 있을 거 아닙니까? 그렇죠?
치운

안치운농정과장

그렇죠.

이대호위원

아이들한테 우유급식에 얼마 정도 들어가고 학생 수에 따라서
치운

안치운농정과장

예, 저희들 총 영동에 급식을 하고 있는 데가 26개입니다. 초등학교가 14개 중학교 7개 고등학교가 5개 이렇게 해가지고 1300여 명이 지금 하고 있고요. 우유하나 개당 평균 단가가 430원 정도 이렇게 납품이 되고 있습니다.

이대호위원

그래서 내년에는 예산 편성을 할 때 그것 좀 산출근거를 내년에는 학생 수가 몇 명이고 이런 거를 산출근거가 나오지 않습니까?
치운

안치운농정과장

예.

이대호위원

그런 거를 정확하게 파악을 해서 도비를 받든 기금을 하든 군비가 들어가든 정확하게 산출근거가 나와서 하면 더 좋지 않겠나 하는 차원에서 질의를 했던 겁니다.
치운

안치운농정과장

예, 위원님 자료를 보니까요. 학생 수 지정하고 통계하는 거는 교육청자료를 활용하고 있네요.

이대호위원

교육청자료라 하면은 학생 수나 이런 거 산출근거가 정확하게 나오잖아요?
치운

안치운농정과장

그렇죠.

이대호위원

그래서 내년에는 예산 편성할 때 좀 더 세심하게 그거를 따지셔가지고 도에다 요구하는 사항도 정확하게 요구하시고 이래가지고 예산을 편성해주기를 부탁드리겠습니다.
치운

안치운농정과장

알겠습니다.

이대호위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 이승주 위원님

이승주위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 214페이지에 지금 예산을 우유급식 때문에 더 세우셨잖아요. 그렇죠?
치운

안치운농정과장

예.

이승주위원

근데 이 뒤에 보면은 214페이지에 우유급식을 반환을 했어요. 국고보조금반환금 214페이지 중간부분에 반환금에 1937만 4000원으로 잡혀있어요.
예.
치운

안치운농정과장

19년도 예산을 반납하기 위해 세워놓은 겁니다.

이승주위원

두 가지만 더 질문 드려 볼게요. 용산 구룡리에 지렁이 농장이 있는 데 폐기물 들어오는, 농정과하고도 관련 있나요?
치운

안치운농정과장

예, 그렇습니다.

이승주위원

현장 한번 가보셨어요?
치운

안치운농정과장

예, 가봤습니다.

이승주위원

어제 다녀왔었는데 진짜 문제가 많더라고요. 인천서 그 지렁이 그 저기
치운

안치운농정과장

오니

이승주위원

그래서 이제 민원이 들어와서 의장님한테 말씀드리고 제가 현장을 같이 갔었는데 직원분들하고 또 환경과 저기라 환경과하고 연락을 해서 같이 갔었는데 거기에 대한 예를 들어서 환경과에서 고발조치를 했다고 하고 농정과에서는 거기에 대한 방법 이렇게 서로 공유가 안 되나요? 환경과하고?
치운

안치운농정과장

현재 농정과에서는 인허가할 때 축산사육농가로 허가만 내주고 있고요. 축산농가로서 그게 이제 축산으로 지렁이도 보기 때문에 농지로써의 그 농지전용 신고도 안 하고 농업이용행위로 보고있습니다. 그래서 단속이나 뭐 이렇게 하는 거는 저희들이 같이 협업을 해서 어떤 민원이 됐든 하고 있는데요. 1차적으로 위원님께서 말씀하신 것들이 도시에서 슬러지 같은 것들 이런 것들이 와서 냄새가 많이 나니까 1차적으로 환경쪽에서 먼저 대응을 합니다. 대응을 하고 저희들이 뭐가 필요하다 그러면 관련부서에 있는 농정과도 같이 대응을 같이 발맞춰 하고 있습니다.

이승주위원

제가 알기로는 환경과에서 1차적으로 1차에 적발해서 고발조치해서 정지를 먹고 이번에 2차로 추가로 단속된 거예요. 2차로요. 그래서 이것이 지렁이가 내가 농정과하고 같이 연관이 됐나 싶어서 궁금해서 여쭤보는 건데 그러면 거기에 대해서 현장이나 방문하실 때 같은 과 연관돼서 같이 가셔가지고 또 농정과에서 할 일은 따로 있잖아요. 그렇죠? 환경은 환경쪽으로 하셔야 되고 농정은 농정과에서 하셔야 되고 그런데 저희들이 현장을 직접 가보니까

이수동위원장

위원님 죄송한데 이거 예산안 관련된 내용인가요? 죄송합니다. 위원님 뒤에 과가 많아서 먼저 이것부터 진행을 하고 다음에 하겠습니다. 죄송합니다.
치운

안치운농정과장

위원님 환경과하고 나가서 오늘 오후에 다시 한 번 현장을 방문해서 저희들이 지도할 거, 시정할 거 있으면 그렇게 처리하도록 하겠습니다.

이승주위원

알겠습니다.

이수동위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 농정과 관련 예산안을 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
다음은 환경과 관련 예산을 설명 듣도록 하겠습니다. 환경과장님께서는 나오셔서 설명해주시기 바랍니다.
기호

배기호환경과장

환경과장 배기호입니다. 환경과 2020년도 제3회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 219쪽이 되겠습니다. 일반회계 세입예산입니다. 환경과에서 국도비 등 예산을 추가 확보하여 기정액 대비 8억 9595만 4000원이 증액된 38억 4279만 5000원을 계상하였습니다. 220쪽이 되겠습니다. 일반회계 세출예산입니다. 기정액대비 20억 7535만 원이 증액된 163억 2924만 9000원을 계상하였습니다. 증액된 예산 위주로 설명드리겠습니다. 221쪽이 되겠습니다. 유해야생동물 포획개체 렌더링 처리는 지난해 평가실적 우수포상금 4000만 원을 계상하였습니다. 야생동물 피해방지단 지원은 야생멧돼지 포획보상금이 되겠습니다. 야생멧돼지 사체 임시보관용 박스 5개 구입과 포획틀 5개 구입은 아프리카 돼지열병 예방을 효율적으로 추진하기 위해서 구입하는 것이 되겠습니다. 223쪽이 되겠습니다. 시료채취 설치지원 사업입니다. 악취 등으로 민원이 자주 발생되는 사업장에 설치하기 위해 2기 구입하는 사업비가 되겠습니다. 탄소포인트제 가입가구 인센티브 지급은 예산 소진을 대비하여 증액한 부분이 되겠습니다. 224쪽이 되겠습니다. 전기자동차 민간지원은 금년도에 전기화물차 38대 전기승용차 10대로 수요에 맞게 조정하는 내용이 되겠습니다. 전기화물차 민간지원은 삭감하여 전기자동차 민간지원으로 부기통합한 부분이 되겠습니다. 운행경유차 배출가스 중간부분이 되겠습니다. 운행경유차 배출가스 저감사업은 사업조기폐차 지원은 169대 추가지원 예산이 되겠습니다. 배출가스 저감장치 부착사업은 80대분 추가 지원 사업비가 되겠습니다. 225쪽입니다. 전기이륜차 보급사업은 당초에 8대 지원해서 20대분을 추가 지원하는 사항이 되겠습니다. 미세먼지 알리미 신호등 설치사업은 미세먼지 농도를 확인할 수 있도록 하기 위해 설치하는 사업이 되겠습니다. 227쪽이 되겠습니다. 농촌폐비닐 수거보상금에 2000만 원, 농약빈병 수거보상금에 2000만 원, 폐농약 수거함 설치지원 사업에 2000만 원을 각각 증액 계상하였습니다. 재활용 분리수거함 설치지원 사업은 금년도 12월부터 투명페트병 별도 배출 시행에 따라서 수거함 300개를 설치비 1억 원을 계상하였습니다. 229쪽이 되겠습니다. 하수도사업 특별회계 전출금은 국도비의 군비부담금 8억 2169만 6000원을 증액 계상한 부분이 되겠습니다. 465쪽입니다. 수질개선사업 특별회계 세입예산입니다. 기정액 대비 32억 1600만 원이 증액된 128억 7359만 2000원을 계상하였습니다. 466쪽이 되겠습니다. 수질개선사업 특별회계 세출예산입니다. 기정액 대비 32억 1600만 원 증액 계상하였습니다. 대청호 중간부분이 되겠습니다. 대청호 쓰레기수거 인부임은 금강수계 쓰레기 수거 인부임 추가 지원이 되겠습니다. 기타회계전출금 환경기초시설 설치 15억 9300만 원과 다음 페이지가 되겠습니다. 환경기초시설 운영 16억 원 증액된 부분은 하수도특별회계 전출금이 되겠습니다. 471쪽입니다. 하수도특별회계 세입예산입니다. 공모사업과 국도비 추가확보로 기정액 대비 76억 4010만 원이 증액된 217억 2131만 1000원을 증액 계상하였습니다. 472쪽이 되겠습니다. 하수도 특별회계 세출예산입니다. 기정액대비 76억 4010만 원을 증액 계상하였습니다. 중간부분이 되겠습니다. 환경기초시설 및 하수도 유지 보수비는 노후하수관로 긴급보수 등을 위해 1억 원을 증액계상 하였습니다. 환경기초시설 탄소중립 프로그램은 영동공공하수처리장 주차장 지역에 태양광 설치사업이 되겠습니다. 영동 공공하수처리시설 홍보동 옥상 방수공사는 2003년에 슬라이브형 건물로 잦은 누수가 발생돼서 개선을 위해서 조립식 지붕설치가 되는 사업이 되겠습니다. 영동 공공하수처리시설 실험실 신축 실시설계비는 안정적인 하수처리를 위해 실험실을 신축하는 설계비가 되겠습니다. 473쪽입니다. 공공하수처리시설 지능화시스템 구축에 40억 원을 계상하였습니다. 아랫부분이 되겠습니다. 영동공공하수처리장 증설은 감리비에서 3억 4200을 감하여 시설비로 증액한 부분이 되겠습니다. 474쪽입니다. 두평농어촌마을 하수도 설치사업은 금강수계기금 추가 내시로 6억 5600만 원과 아랫부분입니다. 가곡, 만계 농어촌마을 하수도사업 9억 3700만 원의 시설비 및 감리비에 증액 계상한 부분이 되겠습니다. 475쪽이 되겠습니다. 장척, 범화 농어촌마을 하수도 설치사업 기본 및 실시설계비에 6억 원을 계상하였습니다. 내년도 신규사업을 추진하기 위함이 되겠습니다. 국고보조금 반환금은 환경기초시설 국비반환금에서 3845만 1000원을 감하여 기금 반환금으로 전환한 것이 되겠습니다. 503쪽이 되겠습니다. 주민지원기금 운영계획변경안에 대해서 설명드리겠습니다. 운영총칙은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 506쪽이 되겠습니다. 이양 지출계획 변경입니다. 예치금 금융기관 예치금 농협에 예치한 돈이 되겠습니다. 1억 5500을 감액하여 예탁금 통합재정안정화기금 통합계정에 1억 6500만 원을 예탁하는 내용이 되겠습니다. 이상 설명드렸습니다.

이수동위원장

과장님 수고하셨습니다. 환경과 소관 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님.

정진규위원

환경과장님이 업무인수인계 받은지가 얼마 되지 않아서 혹시 질의하는 내용 중에 담당자 설명이 필요한 부분은 담당자한테 직접 물어보도록 할게요. 과장님 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
기호

배기호환경과장

예.

정진규위원

전기이륜차 사업이 있는데요. 224쪽에 보면 예산서 224쪽입니다. 전기자동차하고 사업이 계속 늘어나고 있는데 이게 지금 전기자동차도 정액 지원이거든요, 차종별. 전기이륜차라고 하면 우리가 흔히 생각하는 자전거에 전기 동력시설이 설치된 건가요?
기호

배기호환경과장

그거는 보니까 cc별로 우리가 210만 원부터 차등지원하게 되어 있습니다, 그 부분은. 지금 화물차나 이런 거는 대당 2700만 원, 승용차는 1600만 원을 지원하는데요. 지금 이륜차에 대해서는 저기에 따라서 달리 좀 적용이 됩니다.

정진규위원

그 내용은 과장님이 설명하신 내용은 제가 이해를 하는데 우리가 지금 그러면 전기이륜차 가격이 얼마 정도 되는데 대당 230만 원까지 지원이 되는 건가요? 이게 정액지원 이거든요.
기호

배기호환경과장

이 부분은 저희들이 위원님께 별도로 설명을 드리겠습니다.

정진규위원

여기서 설명이 가능한 부분은 설명 듣고 끝내는 것이 서로 업무 효율상 좋을 것 같으니까 여기서 답변이 가능한 게 있으면 팀장님이 좋든 과장님이 좋든 답변을 해주셨으면 좋겠어요. 이런 내용 가지고 따로 만나서 설명 듣는 것보다는요.
그럼 지금 이건 정률지원이 아니고 정액지원이면 예를 들어서 300만 원 짜리를 230만 원까지 해주는 겁니까? 아니면 그것도 차종마다 다르다면 보통 얼마 정도 지원을 하는 건지 궁금해서 그래요.
그 설명은 무슨 뜻인지 알겠고요. 그러면 예를 들면 전기이륜차가 얼마짜리인데 얼마까지 지원을 해줬는지 혹시 자료가 있습니까?
그러니까 원래 지원은 정액 지원하는 거잖아요. 정액 지원인데 이렇게 봐 갖고는 그러면 얼마 정도 보조금을 받는 사람이 혜택을 받은 지가 명확하게 안 나오니까 예를 들어서 지금 팀장님 말씀하시는 것들은 300만 원짜리 경우에 그럼 얼마가 나간다고하면 아, 그러면 어느 정도 자부담이 되는 구나 하고 이해가 될 수 있어서 여쭤보는 거예요. 그러니까 예를 들면 지금 말씀하신 300만 원짜리가 있어요, 차종이. 300만 원짜리 같은 경우에 230만 원이 그러면 보조금이 나가는 거예요? 그럼 자부담이 70만 원밖에 자부담이 안 되는 거네요.
그러면 이제 하나만 더 여쭤볼게요. 알겠어요. 그러면 전기이륜차 20대라고 하는데 이거는 신청을 어떤 식으로 받습니까? 선착순이에요? 아니면 예를 들어서 대상자가 이렇게 기준이 있어요?
평가요? 어떤 평가를 한다는 거예요?
기호

배기호환경과장

접수가 들어오면 저희들이 우선순위가 있습니다. 노약자나 거기에 뭐 저희들이 그 순위가 있습니다. 어떻게 하는, 정하는 순위가 있어요. 그래서 대부분 그렇게 결정을 하고 거기서 순위에서 접수한 부분에 대해서 그렇게 지금 하고 있습니다. 저희들이 10대를 보급했거든요, 상반기에. 전기이륜차는 상반기에 보급돼 있는 게 10대를 지금 보급했습니다.

정진규위원

제가 왜 이런 얘기를 하냐면 전기자동차 같은 경우 가격이 높아요. 그래서 보조금을 받는 다하더라도 실제로 다른 내연기관 차를 사는 거하고 엇비슷하게 보조를 주는 거거든. 그러니까 내연기관 살 것 같으면 차라리 비싸더라도 보조금 받으면 내연기관 사는 거나 다름없이 가격이나 비슷하니까 전기차로 유도하게끔 하기 위해서 그런 거라 전기 자동차는 누가 신청하든지 간에 실수요자가 신청한다 이렇게 생각하는데 지금 설명하시는 전기이륜차 같은 경우는 이게 전기 일반 자전거보다는 월등히 좋은 거 아니에요. 그렇죠? 전기이륜차가 월등히 좋은데 보조금을 지급하는 것은 70%, 예를 들면 지금 설명하시는 70%를 보조를 주고 30%를 갖다가 자부담하는 거거든. 지금 설명하시는 걸로 보면 그러면 대수는 20대지만 이게 굉장히 큰 혜택을 주는 거예요. 제가 볼 때는 그래서 이게 20대기는 하지만 기준이 어떻게 주는 지를 내가 여쭤보는 거거든. 그게 지금 과장님이 설명하신 것처럼 선착순이 아니고 특별한 기준을 가지고 이렇게 해준다고 하시면 그 기준을 한번 자료를 주셨으면 좋겠어. 그리고 기존에 10대가 나간 이륜차 그걸 받아간 사람들이 어떤 기준에 맞아가지고 10대를 신청해서 받아갔는지. 그 자료도 같이, 그러니까 기존에 이미 10대 나간 거 그다음에 앞으로 20대를 할 건데 그건 어떤 기준에 맞춰서 할 건지 그 내용을 과장님 정리를 해서 그거는 서면으로 좀 주세요.
기호

배기호환경과장

알겠습니다.

정진규위원

그리고 저나 우리 위원님들이 서면자료 요구하는 거는 아까 위원장님도 말씀하셨지만 저 혼자 필요한 게 아니고 어차피 심의는 다 같이 하시는 거니까 자료 요청하는 거는 다 공유할 수 있게끔 위원님들. 그렇게 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 물어보는 김에 한 가지만 더 예산서 227쪽에 보면 농어촌 폐비닐 수거 보상금과 농약빈병 수거 보상금이 있거든요. 예산서 227쪽에 보면 있는데 예산 설명서에 보면 농약 빈병 같은 경우에는 원래 환경공단에서 농약빈병 보상금이 지급이 되는 걸로 돼있어요. 근데 그게 거의 소진이 됐는데 아직 연도가 지금 안 지났기 때문에 앞으로도 농약빈병을 꾸준하게 수거하려면 보상금을 별도로 군비로 책정해서 줘야 되겠다. 그건 저는 이해돼요. 환경공단에서 자기네들이 더 못하니까 그러면 이 환경공단에서 이렇게 하게 되면 내년도에는 환경공단에서 농약빈병보상금을 더 상향을 하는 거예요. 아니면 올해와 같은 수준으로 하면 내년에도 우리가 군비로 농약빈병수거보상금을 책정을 해야 되는 겁니까?
기호

배기호환경과장

지금 제가 보니까 우리가 환경관리공단에서 그 할당량이 정해져 있는가 봅니다. 그래가지고 할당량에 맞는 예산이 소진이 되면은 지금 하반기에 여기 설명서를 보시고 위원님께서 했기 때문에 그렇다고 해서 내년도 예산이 우리가 그걸 수거했다고 안 수거해가지고 많으면은 그 외에 내년도 예산에 더 해가지고 이렇게 더 예산이 더 많이 할 수 있느냐 그런 뜻으로 말씀하신 것 같은데 저희가 보니까 그렇지는 않은 것 같은 것 같습니다. 할당량이 시군별로 정해져 있기 때문에 그 정도로 소화되는 걸로 알고 있습니다.

정진규위원

그러면 우리가 2019년도에는 별로도 군비를 책정하지 않고 환경공단에서 예산을 세운, 자체 예산을 세운 농약빈병보상금으로 다 충당이 됐단 말이에요? 2019년도 우리가 예산 안 세웠으니까 그러면 올해 2020년도에 했다고 하면 우리가 농약빈병이 나오는 숫자가 더 많아 졌다는 거 아니에요. 전년 대비 올해가. 그렇게 봐야 되는 거죠. 그러면 내년도 예산에서 환경공단에서 세우는 농약빈병보상금이 더 늘어나지 않는다면 내년에도 똑같이 우리가 군비로 세워야 되는 거 아니냐는 걸 여쭤보고 싶은 거예요.

이수동위원장

팀장님 설명해 주세요.

정진규위원

그러니까 현황에 대해서 예산이 반영되지 못한 부분을 앞으로는 현황에 맞춰서 예산을 반영을 하겠다 이 얘기죠?
무슨 말인지 알겠습니다. 그러면 그 옆에 농촌폐비닐수거 보상금인데 농촌폐비닐수거 보상금은 여기 자료에 보면 환경공단 수거 예산이 전혀 없는 상태예요. 그러면? 그럼 그 전에는 이걸 어떻게 수거를 한 거예요?
그럼 이 부분은 현재 예산이 서 있는데 소진됐다는 얘기예요?
근데 자료 설명서에 보면 올해 기정 예산액도 하나도 없고 2019년도 예산 세운 것도 없는데
기존은 보조사업 예산으로 1억 원이 넘는 예산을 세워 놨는데 이거는 순수하게
군자체 사업으로 2000만 원을, 잘 알겠습니다. 마지막으로 하나만 더 여쭤볼게요. 가축사육관리시스템 유지관리비가 2000만 원 삭감된 예산인데 이건 궁금해서 여쭤보는 거예요. 이게 전액 삭감이 됐어요. 가축사육관리시스템 유지관리비 이게 뭔데 유지관리비인데 어떻게 전액삭감을 시킬 수 있는 건지
도면 고시하는데 들어간 비용이네요, 그럼.
알겠습니다. 이상입니다.

이수동위원장

다른 질문하실 위원님 계십니까? 이대호 위원님

이대호위원

소장님 221페이지 보면은 야생멧돼지 사체 임시 보관용 박스고 포획틀 구입비가 있습니다. 포획틀 구입을 기존에도 저희들이 구입해서 배치를 시키셨죠?
기호

배기호환경과장

예.

이대호위원

지금 5개를 구입하는 걸로 돼 있는데 기존에 포획틀을 저희들이 배치를 시키면서 환경과에서는 효과 같은 거 파악한 게 있습니까?
아, 이게 참 농정과에서 기존에 했는데 그러면 앞으로 환경과에서 계속 포획틀 사업을 할 예정입니까?
이게 농민들의 의견으로는 멧돼지 잡는데 물론 포획하시는 분들 그분들도 있지만 그분들의 인원이 한정되어 있거든요. 그렇죠?
그러다보니까 피해가 많다고 이 포획틀 많이 좀 배치시켜 달라고 얘기들 하시는데 이걸 앞으로 환경과에서 어차피 야생조류포획 비용이 예산이 들어가잖아요.
그거를 이쪽에 포획틀 예산을 같이 잡아주셔 가지고 환경에서 이걸 농정과에서 할 사업이 아니고 제가 봐도 이건 환경과에서 할 사업이거든요.
그러니까 유해방지단을 운영하는데는 환경과니까 어차피 야생동물 그쪽에 포획하는 거잖아요. 이게 그런 차원에서 하는 거니까 이거를 농정과에서 협의를 하셔가지고 환경과에서 계속사업을 이 사업을 하실 수 있도록 그렇게 좀 계획을 검토 좀 부탁드릴게요.
그리고 예를 들어서 포획틀을 놔가지고 멧돼지를 잡으면 가지고 내려와야 하잖아요. 그 처리는 따로
누가 가져옵니까? 이건 개인한테 주는 게 아니고 산에 포획틀을 놓으면 그게 야생동물이 포획이 됐을 때 그거를 수거를 해가지고 와야 되잖아요.
그거는 개인 게 아니라서
그래서 제가 아까 말씀드린 게 모든 부분이 농정과에서 할게 아니고 방지단을 운영하는 데가 환경과니까 이 포획틀 사업을 전반적으로 처리하는 것도 그렇고 그런 부분에 환경과가 맞지 않나 저는 그렇게 생각을 하거든요. 더 적극 검토를 부탁드리겠습니다.
기호

배기호환경과장

예, 농정과하고 상의를 해서 추진하겠습니다.

이대호위원

그리고 조기폐차사업이 전반기에 300대에서 168대가 더 추가가 된 거지요?
기호

배기호환경과장

조기폐차가 지금 300대가 추가 돼가지고 469대가

이대호위원

아니, 300대에서 169대가 더 증가가 된 거지요?
기호

배기호환경과장

조기폐차지원은 지금 저희들이 증액한 게 2억 7175만 2000원을 했는데요. 그 300대 증가해서 469대를 폐차하는 부분이 되겠습니다.

이대호위원

그러면 후반기에 469대를 폐차를 하는 거예요? 아니잖아요.
기호

배기호환경과장

기존에 300대에서 169대가 증가해서 총469대.

이대호위원

그러니까 300대라는 것은 전반기에 했던 사업이에요? 아니면 후반기에 300대를 계획했던 게 아니잖아요.
기호

배기호환경과장

전반기에 하고요. 지금 추가로 이렇게 내시가 많이 내려옵니다. 정부에서 환경 이쪽으로 해서 지금 추가 내시가 계속 내려와서 저희들이 거기에 따라서 예산을 맞게 조정한 부분이 되겠습니다.

이대호위원

기존에 전반기에 300대를 했고 후반기에 169대가 내려와서 올 1년 내내 올해 사업이 469대라는 거잖아요?
기호

배기호환경과장

예, 그렇습니다.

이대호위원

그러면 전반기에 300대가 다 소비가 됐습니까? 예산이. 다 받았어요?
기호

배기호환경과장

지금은 전부다는 아니더라도 우리가 당초에 예산이 300대인데요. 그걸 하려고 하는 데가 많이 있습니다.

이대호위원

자꾸 길어지니까 전반기에 300대를 계획을 잡았는데 전반기에 8월까지 접수를 받았을 때 300대가 다 들어왔는지를 물어보는 거예요.
기호

배기호환경과장

소진은 다 안 된 걸로 알고 있습니다.

이대호위원

소진이 그런데 요구하는 사항이 많은데 예산에 있는데 왜 소진이 안됐습니까?
기호

배기호환경과장

예산이 있더라도 우리가 당초에는 이 300대분에 대해서 할 때는 많지만 우리가 금년도에는 300대 정도 예산이 있기 때문에 300대분을 하려고 했는데 지금 환경부 쪽에서 이런 부분이 더 이렇게 환경을 조속히 그런 부분 때문에 추가 내시가 와서 저희들이 그 예산에 맞게끔 169대를 증해서 금년도에는 469대를 폐차처분하기로 했습니다.

이대호위원

제가 말씀드리는 것은 지금 과장님이 이해를 못하시는 것 같은데 전반기에 사업이 300대가 내려와서 예산을 잡은 거거든요. 그러면 이 사업이 전반기 제가 알기로는 6월말까지
기호

배기호환경과장

지금 보니까 위원님 말씀은 저도 충분히 이해합니다. 300대를 세웠는데 다 소진이 안됐는데 예산을 또 세웠느냐 그 말씀 같은데

이대호위원

남았는데 예산을 더 잡았다고 말씀을 드리는 게 아니고 8월말까지 300대에 대한 예산이 있으면 이때까지 요구하는 사람이 많기 때문에 300대를 다 소진을 시켰어야 되지 않나 그 차원에서 질의를 한 거예요. 남았는데 왜 예산을 더 증액을 시키는가 이차원이 아니고 300대가 예산이 잡았으면 요구사항이 내가 알기로는 400대, 500대가 들어왔을 거예요. 그러면 8월말까지 300대까지 순번대로 연식대로 했을 때 예산 소진을 했어야 되지 않냐 그런 차원에서 질의를 하는 거예요. 왜 남았는데 예산을 또 추가하냐 그런 차원이 아니고.
기호

배기호환경과장

지금 위원님 말씀을 저도 충분히 이해를 합니다. 그 부분을 지금 300대분에 대해서 300대분을 왜 빨리 소진 안 했느냐 그런 부분도 좀 많이 된 것 같아요. 저희들이 폐차지원이 지금 전년도 그렇고 지원을 받고자 하는 거는 많이 있습니다. 거기에 맞게끔 우리가 금년도 예산만큼 저희들이 더 홍보해서 그게 완벽히 우리예산된 것까지 소요가 될 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

이대호위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이수동위원장

다른 질의 더 윤석진 위원님.

윤석진위원

보충질의 좀 하겠습니다. 김대봉 팀장님께서 답변 좀 해주세요. 유해야생동물 포획기 이게 얼마나 나가는지 알고 있나요? 포획틀 누계를.
포획틀에 대해서 제 의견이면서도 주민들의 의견입니다. 이 포획틀 자체도 클 뿐만 아니라 이 사람이 옮길 수가 없어요. 포크레인이나 중장비를 이용해서 옮겨야 하는데 금성산이나 무량산 같은 데는 들어갈 수도 없고 그 포크레인 자체는 올라갈 수 있지만 자연 훼손을 생각하면서 올라가야 되기 때문에 이 포획틀보다는 지금 보은에서 아마 작년부터 시험적으로 하는 게 있습니다. 음파로 해 가지고 했던 게 있을 겁니다. 그걸로 한 번 생각해 봐달라고 부탁의 말씀을 드리고요. 어떻게 한번 그렇게 해볼 용의 있습니까?
기호

배기호환경과장

검토하겠습니다.

윤석진위원

그리고 우리 금강수계전출금 16억이 증액이 됐잖아요. 466쪽 지원이 됐는데 어디에 쓰실 건가요?
기호

배기호환경과장

하수도특별회계로 했어요. 이 부분이 하수처리 지능화시스템 구축사업에 소요되는 부분이 되겠습니다.

윤석진위원

16억 전부다요?
기호

배기호환경과장

예.

윤석진위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이수동위원장

환경과 소관 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 환경과 소관 설명을 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원님들한테 잠깐 의견 좀 여쭤볼게요. 지금 남은 부서가 7개가 남았는데 사업부서다보니 진행되는 걸로 봐서는 지금 산림과까지 하고 나서 하는 게 어떨까 그런 생각을 해 봤습니다. 식사를 하시고 1시 30분에 진행한다고 하더라도 6개과인데 다 사업부서다보니 시간이 지연될 것 같은데 위원님들 의견 여쭤볼게요? (“알겠습니다.”하는 위원 있음) 그러면 산림과까지 하겠습니다. 과장님 증액과 삭감된 주요사항만 간략하게 보고해 주시고 질의를 듣는 걸로 이렇게 진행하도록 하겠습니다. 과장님 설명해 주시기 바랍니다.
정근

김정근산림과장

산림과장 김정근입니다. 산림과 소관 제3회 추경 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 233쪽입니다. 본예산 대비 4억 839만 8000원 증액 편성하였으며 그중 특별조정교부금으로 매곡면 어촌리 팔각정 조성사업비 1억 5000만 원과 국고보조금 1억 4706만 6000원 증가와 그 외 7건 내시반영에 따른 조정입니다. 234쪽입니다. 순도비보조금은 임삼물저온피해 재난지원금 3682만 5000원을 증액 편성하였습니다. 235쪽입니다. 세출예산은 2회 추경예산보다 7억 3526만 6000원 증액 편성하였으며 증가 사업위주로 설명드리겠습니다. 감리비 1000만 원을 감액하여 덩굴제거사업 1000만 원에 반영하였습니다. 237쪽입니다. 중간부분 곶감축제 출연금으로 2021년도 곶감축제 사전준비사업비 1억 원을 증액 편성하였습니다. 239쪽입니다. 산불상황관제시스템 외 7종을 특별교부세 900만 원을 편성하였습니다. 240쪽입니다. 자산및물품취득비로 산불방지 목재파쇄기 구입 특별교부세 4000만 원과 산사태 현장예방단 기간제근로자보수 등 4057만 6000원을 증액 편성하였습니다. 242쪽입니다. 산림보호지원단 기간제근로자보수 등 7218만 원을 신규 편성하였습니다. 243쪽 하단입니다. 민간자본보조로 황간농협 매곡지점 감경매장 선별기 지원사업으로 1500만 원 계상하였습니다. 244쪽입니다. 민간자본보조로 임산물가공지원 장비 박피키 등 5488만 5000원과 임산물저장건조시설 5400만 원을 보조내시에 의거 증액 편성하였습니다. 저온재난피해 지원금으로 민간인 재해 및 복구활동 보상금 도비 3682만 5000원을 신규 편성하였습니다. 245쪽입니다. 기간제근로자 등 명품곶감센터 기간제 임부인 728만 원을 편성하였으며 영동감 양갱생산 2000만 원을 신규 편성하였고 명품곶감센터 냉동창고 에폭시 시공 500만 원을 편성하였습니다. 247쪽입니다. 산림치유지도사 운영보조금으로 3686만 6000원을 계상하였으며 귀산촌 주거지원 사업비로 1억을 증액 편성하였습니다. 249쪽입니다. 동정어린이 안심공원 조성사업으로 용역비로 1억 원을 편성하였으며 매곡면 백두대간 괘방령 팔각정 조성 사업비 특별조정교부금 1억 5000만 원과 군비 4860만 원을 합하여 1억 9860만 원을 신규 편성하였습니다. 이상 산림과 3회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.

이수동위원장

과장님 수고하셨습니다. 산림과 예산 소관 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님.

정진규위원

예산서는 247쪽인데 설명서에는 제일 첫 장인데 귀산촌 주거지원이 잘 이해가 안 돼요. 이게 귀산촌 주거지원인데 그 국 공유시설 임대 및 리모델링 지원이라고 돼 있어요. 그럼 이건 어떻게 운영을 하신다는 건지 예전에 한번 설명을 들은 것도 같은데 잘 모르겠어요.
정근

김정근산림과장

2019년도부터 산림청 시범사업으로 추진하고 있는 귀산촌 주거지원사업은 도시권에서 귀산촌하고자 하는 청장년층을 대상으로 국공립시설 그러니까 저희들이 국유림은 안 되고 군유림을 지원하면서 국공유시설로 저희들도 상촌중학교 같은 데 임대를 해 가지고 리모델링비하고 임대비 등 지원해서 귀산촌 하는 주민들이 영구적으로 정착시키기 위한 사업입니다. 인구감소로 산촌지역을 활성화시키기 위해서 지금 하고 있으며 올해 이제 대상지는 구 상촌중학교 표기시설을 2445㎡쪽을 군소유 시설 그다음에 조동 산촌마을을 가지고 있습니다. 거기 837㎡를 귀산촌인 주거지원 시설로 귀산촌 프로그램 및 편익시설을 리모델링하고 있습니다. 건물의 노후정도가 심하고 수량이 많아서 사업비가 부족해서 1억 원 계상한 상태입니다.

정진규위원

예전에 한번 예산 편성했던 거죠?
정근

김정근산림과장

예, 국도비 예산에 있는데

정진규위원

있던 건데 지금 추가로 더 들어 가는 거죠. 이거는?
정근

김정근산림과장

설명서 81쪽 보면 저희들이 예산은 그렇게 했습니다.

정진규위원

예전에 상촌중학교 네 가구인가 다섯 가구가 들어와서 1년이 됐든 몇 개월 동안 살면서 적응하는 거기를, 현재 있는 거를 살림이 가능한 주거시설로 리모델링 해주는 사업을 세웠잖아요?
정근

김정근산림과장

예.

정진규위원

근데 거기에 추가 비용 들어가는 거잖아요.
정근

김정근산림과장

거기서 저희들이 조동 산천수련원을 군 건물이기 때문에 여기에 같이 리모델링하는 비용이 부족해서 계상한 겁니다.

정진규위원

추가 들어간다는 거죠? 근데 우리가 여기 볼 때는 설명서에는 그렇게 돼있지만 예산서에는 신규사업으로 편성돼서 올라왔기 때문에 여쭤본 거예요. 그리고 두 가지만 더 여쭤볼게요. 245쪽에 보면 영동 감클러스터 사업에서 명품곶감센터라고 돼 있는데 명품 곶감센터가 어디를 지칭하는 거예요?
정근

김정근산림과장

감클러스터 1, 2동 지은 거 얘기하는 겁니다, 클러스터사업

정진규위원

이거 지금 비워놨잖아요.
정근

김정근산림과장

이번에 위탁을 주려고 심의했는데 적격자가 없어가지고 다시 저희들이 한번 군에서 직영을 하든지 아니면 재위탁을 해가지고 위탁 할 수 있는 능력 맞는 분이 오시면 수탁하려고 하고는 있습니다.

정진규위원

지금 감클러스터 사업에 예산 추경에 올라온 거보니까 기간제 인부임도 있어요. 이거를 사업예산 설명서에 보면 명품곶감센터에서 근무 하고 곶감 생산할 기간제 근로자라 그러는데 그러면 이게 군에서 직영하는 것도 아니잖아요.
정근

김정근산림과장

저희들이 위탁이 안 됐을 시 직영을 한번 염두에 두고 만약에 위탁을 이루어지는 것 같으면 홍보관에 한 명 정도만 있으면 되는데 위탁이 안 되면 감을 깎고 포도도 저희들이 한번 운영을 해 보려고 하고 있습니다.

정진규위원

감은 어디서 나오는데요?
정근

김정근산림과장

화신리에 감나무 단지가 있고 가로수에 감을 매각을 해왔는데 이것을 깎아가지고 한번 말려보고 실제 이 시설을 써보면 전기세 나오는 거하고 비교해 보려고 하고 있습니다.

정진규위원

만든 곶감은 어떡하시려고
정근

김정근산림과장

곶감은 홍보용으로 하고 저희들이 수익은 낼 수 없는 상황이기 때문에 축제라든지 아니면 저희들 홍보용품으로 감양갱을 같이 사용하려고 하고 있습니다.

정진규위원

과장님이 지금 현재 산림과에서 우리가 명품곶감센터죠. 그게 원래는 위탁을 주기 위해서 하려고 했는데 위탁자가 없어서 비어있는 건물이라 그 비어있는 건물을 한번 산림과 자체적으로 운영을 해봐가지고 이게 관리비용이 얼마나 들어가는데 이에 위수탁자가 정해질 때까지 건물을 놀리는 것보다는 활용하는 게 좋겠다는 의미로 말씀하신 거잖아요?
정근

김정근산림과장

예.

정진규위원

그건 충분히 이해가 가요. 이해 가는데 지금 인부임 기간제 근로자를 3명을 써가지고 감은 지금 군에서 생산하는 감을 갖다가 여기 시설을 이용해서 곶감을 만들어가지고 군에서 판매까지 하겠다는 건데
정근

김정근산림과장

판매는 좀 곤란하고 홍보용으로 곶감축제라든지 행사용 감이 많이 필요하거든요. 그래서 이제 홍보용으로…….

정진규위원

과장님 잘 생각해보셔요. 그럼 과거에 홍보용 감은 어디서 났어요?
정근

김정근산림과장

예산에서, 구입해서 다 사용을 했습니다.

정진규위원

군에서 이렇게 해버리면 안 살 거 아니에요, 곶감사업자들한테 감을.
정근

김정근산림과장

그래도 사기는 사야…….

정진규위원

이거는 곶감사업자들이 지금 코로나니 뭐니 해갖고 난리가 났는데 군에서 지금 곶감 직접 깎아가지고 홍보용으로 쓰면 그만큼 예산은, 이거는 지금 곶감하는 사람들 형편을 모르고 하시는 말씀이야.
정근

김정근산림과장

저희들이 양이 많은 게 아닙니다.

정진규위원

앙이 많고 적고 떠나서 그렇게 하겠다는 의사를 표현하는 순간 영동의 곶감 사업자들 의지를 죽이는 거예요. 산림과에서 충분히 이해가요. 비어있는 건물이고 위수탁자 안 생겼어. 그래서 그 건물 비워 둘 수 가 없어. 그래서 인부를 사서 감도 산림과에서 관리하는 감나무가 있으니까 그거 사다가 깎아가지고 그것도 판매는 아니지만 홍보용으로 쓰겠다. 다 좋아요. 그걸 뭐라고 하는 게 아니에요. 하지만 그렇게 했을 때 군에서 그동안 홍보용으로 지역에 있는 곶감생산자한테 사들였던 감을 더 이상 안 산다는 얘기잖아. 그게 금액이 많고 적고를 떠나서 지금 소상공인 살리고 지역 경기 살리자고 하는 판인데 군에서 그 의지를 꺾어버리는 일은 안하는 게 맞는 거 아니에요. 설사 그걸 다른 방법으로 연구를 하든 비워 놓더라도?
정근

김정근산림과장

근데 양…….

정진규위원

이거는 산림과에서 하고자 하는 내용은 충분히 이해가요. 그럴 수 있어. 근데 지역의 곶감생산자들 지금 코로나 관련해서 어렵고 다 이런 시기에 그 사람들이 우리 지역 주민이고 그 지역주민을 대변하는 위원입장에서 이거 안해야 되는 거예요, 이거는. 차라리 비워놓고 그냥 전기요금 이거 나가더라도 그냥 비워 놓고 그거 하면 안돼요, 이거는. 당장 곶감업자 난리 날 판이에요. 그게 홍보용으로 100만 원 치 사던 200만 원치 그 금액이 중요한 것도 아니고 왜 의지를 꺾어 지금 이 상황에. 그리고 그걸 한다고 해서 정말 우리 곶감을 홍보할 정도의 박스 디자인이나 그럴 만한 품질을 불과 이 기간제 근로자들을 써가지고 나온다고 하면 영동에 있는 곶감사업자들은 사업 헛한 거죠, 이때까지. 막상 홍보용으로 쓰기 위한 그런 고품질의 물건을 만들 자신도 불확실한 상황에서 이렇게 한다는 거는 산림과에서 아무리 좋은 의도, 충분히 그 의도도 이해가지만 곶감사업자들을 대신해서 내가 여기서 얘기한다하면요. 그건 안해야 되는 사업이라고 생각을 해요, 이거는. 그러고 지금 감양갱 생산해서 한다는데 내용을 보니까 생산이 아니고 다른 데서 구입하는 거네요. 그렇죠? 맞아요?
정근

김정근산림과장

예.

정진규위원

구입해서 어디에 쓰시려고?
정근

김정근산림과장

원래는 저희들이 감도 양갱도 생산하려고 했는데 이 시설비가 너무 많이 들어서 위탁을 하는 것 같으면 이 금액으로 위탁업자가 저희들은 홍보하고 위탁업자는 감을 구입해서 판매를 할 수 있지만 저희들은 이제 작년같이 감양갱을 구입해가지고 곶감축제라든지 영동을 방문하는 분께 홍보용으로 활용하려고 하고 있습니다.

정진규위원

이 감양갱을 생산하는 사업자가 영동에 있어요? 아니면 타지에서 사갖고 오겠다는 거예요?
정근

김정근산림과장

영동에는 없습니다. 타지에 있습니다.

정진규위원

나는 지금 만약에 영동에서 감양갱을 생산하는 업자가 있다면 사서 곶감축제에 쓰든 군에서 홍보용으로 배부를 하든 다 좋은데 감양갱을 감틀러스터사업에서 생산하려고 하는 품목 중에 하나라고 해서 연구개발을 해서 생산을 하겠다면 이해가 가. 근데 다른 지역에서 생산한 감양갱을 갖다가 갖고 와서 명품곶감센터에서 홍보용으로 판매를 해요? 이건 시내 나가서 물어보면 좋은 소리 안 나와요. 이렇게까지 심한 얘기를 하는 건 죄송스러운데 과장님한테 그렇게 심한소리를 할 정도 시내 경기가 엉망이에요. 지금 며칠 후면 추석이죠? 추석에 곶감 대목이잖아요. 지금 시내 경기가 대목 공기가 없어요. 차라리 이 예산가지고 군에서 더 영동에 있는 곶감사업자들 감 사들여서 군에서 홍보물품으로 뿌리든 아니면 군에서 판촉활동으로 쓰든 그게 차라리 낫지. 참고하셔요.
정근

김정근산림과장

예, 알겠습니다.

정진규위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님? 정은교 위원님

정은교위원

과장님 설명자료 88페이지 보면 냉동창고 에폭시 시공이 있습니다. 이게 우리가 영동 감클러스터 사업에 총 들어간 예산이 얼마 정도 되죠?
정근

김정근산림과장

한 30억 정도 들어갔습니다.

정은교위원

30억 들어가는데 이거 시공업체에서 에폭시 바닥 하는데 500만 원 잡혀있네요. 그렇죠?
정근

김정근산림과장

예.

정은교위원

이 정도는 원래 시공업체에서 해야 되는 그런 사업내용이 아닙니까? 30억 들여서 지금 사업을 했는데 에폭시 시공한다고 500만 원이 올라온 거에 대해서는 조금 이해가 안가서
정근

김정근산림과장

저온창고 2동을 시공하면서요. 바닥에 판넬 보강에 설계변경해서 하려고 했는데 예산이 부족해서 시공은 못한 상태입니다. 그래서 이거를 준공되고 난 뒤에 이번 추경에 반영해서 추진하려고

정은교위원

처음부터 반영이 안 됐던 내용입니까?
정근

김정근산림과장

예.

정은교의원

생각을 못 하신 건가요?
정근

김정근산림과장

점검하면서 곶감 생산자들하고 필요하다고 해서 금액을 견적을 받아본…….

정은교위원

시공업체에 한번이라도 말씀해보셨어요?
정근

김정근산림과장

시공업체하고는 말을 못해봤습니다.

정은교의원

한번 해보시고
정근

김정근산림과장

예, 알겠습니다.

정은교의원

한번 해보시고 정 안 되면 나중에 어떻게 하더라도 이거는 큰 저기가 아니라 들어주지 않을까 싶은데 한번 말씀해보세요.
정근

김정근산림과장

예, 알겠습니다.

이수동위원장

제가 부가 설명 조금 드릴게요. 왜냐하면 냉동창고 설계상 시공비용이 평당 600 가까이 됐을 거예요. 그분은 땅 짚고 헤엄쳐서 마진을 엄청 많이 남기신 분이에요. 이거 에폭시 통으로 사봐야 2통 정도면 몇 십만 원 안하거든요. 그분한테 예산심의 전에 한번 확인해보세요. 충분히 그분이 해줄 수 있는 그런 역량이라고 보거든요. 과장님?
정근

김정근산림과장

예, 알겠습니다.

이수동위원장

확인 한번 부탁드리겠습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 윤석진 위원님

윤석진위원

아까도 감클러스터에서 우리 주민들 민원사항 먼저 말씀드리겠습니다. 우리 광고탑 있죠?
정근

김정근산림과장

예.

윤석진위원

광고탑이 저쪽 심천에서 오다보면 너무 밝다고 하시는 분들이 지금 많이 있습니다. 그렇죠? 말씀 많이 들었죠?
정근

김정근산림과장

예.

윤석진위원

조도 좀 조정해 주시고 그리고 동정리 어린이 안심공원조성사업 설계비에 대해서, 용역비에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 용역비가 1억이에요. 그렇죠?
정근

김정근산림과장

예.

윤석진위원

군관리계획변경 이거에 대해서 5000만 원 공원조성계획 용역이 5000만 원 그러면 700평짜리 하는데 용역까지 하면서 5000만 원씩 드리면서 이렇게까지 할 필요 있을까요?
정근

김정근산림과장

그 금액이 다 들어가는 게 아니고 군관리계획하고…….

윤석진위원

군관리계획은 5000만 원 이렇게 나왔잖아요. 그렇죠?
정근

김정근산림과장

예.

윤석진위원

군관리계획은 좋다 그거예요. 어차피 도 가서 다 풀어야 되고 하는 거 그런 건 이해를 하는데 공원조성계획 용역에 대해서 700평 용역 하시는 거 아니에요. 공원 어떻게 꾸밀 건가. 그게 5000만 원이라 그러면 주민들이 어떻게 생각하시겠어요. 가라 책정된 거 한번 조정 좀 해서 다시 한 번 얘기 좀 한번 해주셨으면 고맙겠습니다. 이거 하기 전에.
정근

김정근산림과장

예, 알겠습니다. 군 조정계획 5000만 원하고 실시설계랑 다른 용역비가 얼마나 되나 정확하게 따져보도록 하겠습니다. 그리고 전광판은 조도문제로 너무 밝다는 의견이 많아 가지고 조도를 낮추려고 하고 있습니다.

윤석진위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 이대호 위원님

이대호위원

예산안의 249페이지에 매곡의 백두대간 괘방령 팔각정 조성 부대비가 있어요. 이거는 어느 위치에다가 팔각정을 하시려고 하세요?
정근

김정근산림과장

이거는 지금 괘방령 넘어오는 쪽에 저희들도 이 사업비가 박우양 도의원님 군에다 특별조정교부금으로 1억 5000이 내시가 내려왔습니다. 그래서 부서가 국악문화체육과에서 할 것이냐 산림과에서 할 것이냐 많이 논란도 있었고 그래서 저희들이 산림과에서 하기로 하고 지금 이 장소는 세부적인 장소는 마을 주민들하고 협의를 해서 어느 정도는 나와 있는데요. 정확하게 할때는 다시 한 번 협의가 돼야 될 것 같습니다. 마을에서 위치 잡아 주는 거하고 저희들이 설계할 때는 다시 한 번 더 설계하면서 설명을 드리도록 하겠습니다.

이대호위원

이게 팔각정이 1억 5000이 내려왔다는 거잖아요.
정근

김정근산림과장

예, 그래서 근 2억 가까이 됩니다. 1억 9860만 원 저희들 군비 4800을 보태지를 못해서 1억 9860만 원을 지금, 도의회에 특별조정교부금으로 내려온 겁니다.

이대호위원

제가 봐서는 그게 지금 팔각정 덜어 쓸 공간도 없고 우리 과장님 잘 아시죠. 김천에서 공원 조성해 놓은 거?
정근

김정근산림과장

예.

이대호위원

옛날에 과거시험 보러 가는 그 조성을, 고갯길을 잘 해놨는데 지금 그쪽에 주민들이 원하는 거는 맨 처음부터 김천에서 조성했던 그런 거를 우리 지역에서 먼저 해달라고 제가 듣기로는 2년 전부터 요구를 했던 거거든요.
정근

김정근산림과장

예.

이대호위원

그런데 그쪽에 팔각정이 김천에서 조성한데가 제가 알기로는 2개인가 3개 있어요. 그렇죠?
정근

김정근산림과장

예, 등산로 주변에 있습니다.

이대호위원

그러면 우리 지역에 위치도 마땅치 않고 팔각정만 덜렁 세워놨을 경우에 이게 지금 팔각정만 하는 거예요. 다른 거 부대, 공원같이 이렇게 할 수 있는…….
정근

김정근산림과장

여기는 팔각정만 지금 되어 있습니다.

이대호위원

팔각정만 하는데 1억 9800?
정근

김정근산림과장

원래 저희들 상용정 하면 도마령 이렇게 하려고 하면 2억 이상 들어가거든요.

이대호위원

팔각정 하는데 2억이나 들어가요?
정근

김정근산림과장

예, 작게 하면 품의가 없다고 해서 크게 하려고 하니까 비용이 이렇게 많이

이대호위원

그러면 그위에, 등산로 그위에다가 하실 예정이에요? 그거는 지금 주민들하고 상의가 된 지역이 있습니다. 거기에다 지금……. 저희들도 이 사업비가 백두대간 생태보존사업비로 한 300억 가지고 그쪽을 공원조성하고 그다음에 생태통로를 만들려고 하는데 서울에 계신분이 땅을 팔지 않는다 해갖고 계속 지금 저희들이 몇 번 만나고 했는데 못 만나가지고 이 사업을 추진 못하고 있습니다. 그래서 이 사업하고 백두대간 생태통로하고 같이 사업을 추진하면 효율성이 좋아지는데 지금 이것만 내려와서 사업을 추진하려고 하니까 조금 그런 애로사항이 있습니다.
예산이 물론 내려와서 주민들하고 잘 의견 조율을 하시겠지만 덜렁 그 위치에 팔각정 하나 하면은 예산 무진장 낭비입니다. 그 주민들이 처음부터 요구하는 사항하고도 너무 동떨어져 있고 미리 김천쪽에서 손수 공원조성을 잘해놨습니다. 그런데 덜렁 우리 지역에 위치도 마땅치 않고 휴게소같이 식당 하나 있잖아요. 거기는 사유재산이어서 안 될 거고. 이쪽 편에도 건너편에도 안 될 거고
정근

김정근산림과장

그 땅은 안 팔려고 하고 있습니다.

이대호위원

건너편에 해봐야 땡볕이고 공원조성 안 된 팔각정만 덜렁해서 2억이란, 팔각정을 금으로 하는지 모르겠지만 2억 이란 돈을 팔각정만 하나 세웠을 때 과연 그거를 이용을 할 수 있는가. 이거는 신중하게 검토를 하셔야 될 것 같은데요.
정근

김정근산림과장

예, 알겠습니다. 저희들 매곡 주민 요구 계속 건의하신 분들이랑 박우양 도의원님하고 상의를 주민들 하고 충분한 의견을 수렴해서 최종 위치나오면 다시 보고드리도록 하겠습니다.

이대호위원

과장님 그분이 건의를 하는 거는 이런 팔각정 하나 세워달라고 건의를 한 게 아니에요. 처음부터 건의한 거는 과거 길에 아주 중요한 길이기 때문에 그거를 공원화식으로 조성을 해서 좀 해달라고 했던 건데 팔각정만 덜렁 세우기를 원하지는 안거든요. 그거를 충분히 인지를 하셔가지고 이 예산을 검토 좀 부탁드리겠습니다.
정근

김정근산림과장

예, 알겠습니다.

이대호위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 위원님 질의 있으십니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 그럼 이상으로 산림과 예산 소관 설명을 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 중식을 위해서 2시까지 정회를 하겠습니다. 1시 50분까지 할까요? 2시까지? (“예.”하는 위원 있음) 2시까지 정회를 하겠습니다. 이의 없으시죠? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2시까지 정회하도록 하겠습니다. (의사봉 3타)

12시37분 정회

14시00분 개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 건설교통과 예산 업무에 대해서 설명을 갖도록 하겠습니다. 과장님께서는 앞으로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
수철

박수철건설교통과장

안녕하세요. 건설교통과장 박수철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 감사를 드리며 건설교통과 소관 2020년도 일반회계 3회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 253페이지 세입예산입니다. 총 세입예산은 기정예산에 6억 5624만 8000원이 증액된 146억 4449만 7000원이 되겠습니다. 주요사업을 설명드리면 어린이교통안전 교육장 조성에 특별교부세 6억 원 초강지구 배수개선 사업에 국비 5000만 원, 시내농어촌버스 재정지원에 도비 624만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 254페이지 세출예산입니다. 총 세출예산은 14억 5117만 4000원 증액하여 547억 6889만 6000원을 계상하였습니다. 주요사항을 설명드리겠습니다. 건설기계 면허증 제작에 따른 소모품 구입비 619만 원을 계상하였습니다. 255페이지입니다. 운수업계 유가보조금 2억 원을 감액하였으며 농촌형 교통모델 운영비 1억 5000만 원을 감액 목변경 하였습니다. 256페이지입니다. 목변경된 농어촌형 교통모델운영비로 노선변경 및 부정노선의 투입을 위하여 버스 2대를 구입비로 1억 5000만 원을 계상하였습니다. 257페이지입니다. 택시감차 보상금으로 3억 2500만 원을 증액하여 4억 3000만 원을 계상하였습니다. 또한 어린이 교통안전 교육장 조성으로 특별교부세 6억 원을 편성하였으며 농어촌도로 확포장사업으로 양강면 죽촌리 도로포장 공사 외 3건에 대하여 사업비정산 및 예산절감으로 1억 2220만 원을 감액하였습니다. 258페이지입니다. 군도확포장사업으로 설계리 회동리 사업에 한 건에 대하여 예산절감으로 1억 9000만 원을 감액하였고 도로유지 보수사업으로 민원해결 및 긴급보수를 위하여 5억 원을 계상하였으며 매곡면 옥전리 도로건설공사에 부족사업비 1억 1000만 원을 계상하였습니다. 259페이지입니다. 농업기반시설 확충으로 시행 중인 심천면 길현지구 소규모 용수개발 사업에 사면 안정을 위하여 4억 원을 계상하였습니다. 260페이지입니다. 농업생산기반시설 장비유지비로 1억 500만 원, 소규모 농업생산기반시설 정비사업에 2억 원, 초강지구 배수개선사업비 사업에 국비 5000만 원을 계상하였습니다. 261페이지입니다. 각종 보조사업 완료에 따른 반환금으로 742만 4000원을 추가로 계상하였습니다. 다음은 주차장 운영사업 특별회계 제3회 추경을 설명드리겠습니다. 479페이지 세입예산입니다. 기정예산액 661만 원이 감액된 54억 7680만 4000원을 계상하였습니다. 감액내용은 전액 예산절감액이 되겠습니다. 480페이지입니다. 세출예산입니다. 세출예산 역시 예산절감액 661만 원으로 총예산은 54억 7680만 4000원이 되겠습니다. 이상으로 건설교통과 소관 2020년 제3회 추가경정예산안을 설명드렸습니다. 감사합니다.

이수동위원장

과장님 수고하셨습니다. 건설교통과 예산 관련 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 제가 하나 여쭤볼게요. 어린이교통안전 교육장 조성해서 국비로 해서 된 것 같은데 이거 만약에 신축하게 되면 운영을 어디서 하게 되는 건가요? 운영주체.
수철

박수철건설교통과장

운영주체까지는 아직 결정이 안됐고요. 조성을 하면서 조성이 완료되기 전에 결정을 하려고 합니다.

이수동위원장

소유권이 군에 있는 거죠? 그러면 위탁을 줘야 되는 건가요?
수철

박수철건설교통과장

글쎄요. 위탁을 줄지 직영을 할지는 아직 검토 중에 있습니다.

이수동위원장

위치도 아직 결정된 건 아니네요?
수철

박수철건설교통과장

위치는 힐링타운 과일테마공원 옆에 조심리 방향으로 길 좀 올라가서 힐링타운 접속 부지에 그 부지가 나오는 데로 거기를 선정했습니다.

이수동위원장

최종 결정된 거예요?
수철

박수철건설교통과장

위치는 결정이 됐습니다.

이수동위원장

말그대로 어린이교통안전교육이기 때문에 초등학생이나 유치원 아니면 어린이집 학생들이 접근하기 편해야 되는 그런 고려성이 있는 것 같은데 안 그러면 교육할 때 만약에 담당학교나 어린이집이나 유아원에서 와서 본인들이 소유한 차량으로 와서 교육을 받아야 되는 건가요?
수철

박수철건설교통과장

예, 그래서 저희들이 그것 때문에 고심을 했는데요. 어린이들이 동선을 짧게 하기 위해서 어린이교통안전시설을 하고 과일체험장하고 교류 연계해 가지고 할 수 있도록 그 인근에 자리를 배치를 했습니다.

이수동위원장

알겠습니다. 이대호 위원님.

이대호위원

과장님 256페이지에 보면 농촌형 교통모델 버스구입이 1억 5000이 잡혀 있어요. 이거는 일반 우리 시내버스 말씀하시는 건가요?

이수동위원장

시내버스인데요. 16인승으로 작은 시내버스를 말합니다.

이대호위원

마을버스예요?

이수동위원장

예, 마을버스 작은 거.

이대호위원

그러면 이거는 일반 정기노선 시내버스 같이 다니는 게 아니고 마을버스 이제 지역마다 이렇게 몇 군데 이렇게 다니시는 그런 버스구입을 말씀하시는 거잖아요?
수철

박수철건설교통과장

그렇지요. 현재 작은 버스가 두 대가 있습니다. 황간하고 학산을 그 길 여건에 따라서 배정이 되어 있거든요. 그런데 용산 쪽에 그 마을길이라든지 주변여건에 소형버스가 한 대가 필요합니다. 노선도 늘어났고 그래서 한 대 구입을 해서 용산면에 투입을 하고 또 한 대는 예를 들어서 스피아로 여유분을 해 놔가지고 한 대가 고장이나 멈췄을 때 대체를 할 수 있도록 계획을 잡았습니다.

이대호위원

용산에 배치하는 데가 큰 도로하고 마을하고 거리가 뭔가요?
수철

박수철건설교통과장

예, 거리가 좀 되죠.

이대호위원

오히려 이거를 전에도 말씀드렸듯이 행복택시인가요? 행복택시 있지요.
수철

박수철건설교통과장

예, 그 택시는 이것이 들어가면 이제 자동으로 정리하는 걸로 이렇게 계획을 잡고 있습니다.

이대호위원

오히려 그런 쪽에 마을버스 들어가는 마을에서 요구사항이 자기네들 필요한 시간에 아침에 들어오고 저녁에 들어오고 아주 시차가 너무 크고 낮에 나오려고 하니까 마을버스가 들어오니까 행복택시 혜택을 못 받는다. 그런 말씀들을 많이 하시거든요. 오히려 이런 마을버스 구입비로 행복택시 쪽에 주민들이 좀 더 편리하게 이용할 수 있는 그런 쪽으로 유도를 하면 안 될까요?
수철

박수철건설교통과장

글쎄, 그런 쪽도 생각을 해봤는데요. 이것은 마을의 규모가 조금 큰 데 거기를 위주로 노선을 잡고 행복택시는 규모가 조금 작은 데 그런 데 위주로 이렇게 계획을 잡았습니다. 저희들이.

이대호위원

그러면 우리가 마을버스로 했을 때 인건비부터 저희들이 다 군에서 지원이 나가는 거죠?
수철

박수철건설교통과장

일부 지원이 되죠. 용역을 해서 저희들이 보조금 산정을 해서 지급을 합니다.

이대호위원

그러니까 마을버스에 대한 것은 인건비가 거의 다 나가는 걸로 알고 있는데 황간 추풍령 쪽에 운행을 하는 것 보니까 아침에 운행을 하고 거의 하루 종일 어디 한 둔데 세워놓고 저녁에 또 한 번 운행하고 그걸로 끝나더라고요. 그래서 우리 과장님한테 말씀드리고 싶은 것은 이것을 그쪽하고 상의를 하셔가지고 오전 아침에 일찍 한 번 운행하고 저녁에 한 번 운행하는 것을 낮에 한 번 더 운행할 수 있도록 어차피 인건비하고 운행비가 나가는 걸로 알고 있는데 그거를 시간편성을 더 편성해 주셨으면 하는데 과장님 생각은 어떠세요? 애로사항이 있어요?
수철

박수철건설교통과장

그런 민원을 많이 받고 있거든요. 지금 말씀해주심에 따라서 다시 면밀히 조사해서 최대한 버스활용 노선을 검토를 하겠습니다. 그런데 지금 일부 주민들 민원이 시내버스 시간 때를 많이 조정요구를 해요. 어느 마을은 7시에 가고 어느 마을은 7시 30에 가거든요. 그러면 우리 마을은 너무 빨리 오니까 7시 30에 해달라 그런데 이 버스가 그 마을에만 가는 게 아니고 그 마을을 거쳐서 다른 마을로 가잖아요. 한 군데 마을에 시간을 맞춰주면 다른 마을에 연계적으로 지연이 돼요. 그런 것 때문에 참 애로사항이 많은데 하여튼 그 시간을 최대한으로 버스를 활용할 수 있도록 검토를 해보겠습니다.

이대호위원

부탁드리겠고 이것도 아까 말씀드렸듯이 이 버스가 온 마을들은 오히려 버스가 안 들어오고 행복택시 이용하는 마을이 오히려 더 주민들이 편하다 그래서 우리도 마을버스 말고 행복택시 쪽으로 변화를 시켜달라 이런 요구가 많거든요. 그러니까 여러 가지 각도로 해서 검토 좀 부탁드리겠습니다.
수철

박수철건설교통과장

전수조사를 해보겠습니다.

이대호위원

그리고 택시감차 보상에 이해가 안 가는 부분이 우리가 2020년도에 6대 이것은 전반기에 끝난 건가요? 1년 전체적으로 계획인가요?
수철

박수철건설교통과장

지금 전체적으로 6대 감면 계획에 있습니다.

이대호위원

6대인데 올해 예산이 3억 5200이에요, 3회 추경에만. 그러면 4억 3000인데 6대 감차하는데 4억 3000들어가는 겁니까?
수철

박수철건설교통과장

저희들이 그것이 6대에 4억 3000입니다. 그걸 개당 개인택시는 8250만 원을 보상을 하고 있습니다.

이대호위원

그런데 위에 보면 개인차는 1대고 법인이 5대면 법인택시는 3150만 원이고 개인택시는 8250만 원에 계산을 해보면 이게 4억 3000까지 나올 예산이 아니거든요. 저는 좀 궁금해서 이게 전반기에 6대를 하고 후반기에 더 추가로 할 계획으로 이렇게 4억 3000을 잡았는지 지금 따져보면 4억 3000이 안 나오거든요.
수철

박수철건설교통과장

이거 차액은 지금 현재 개인만 6대가 지금 신청이 되어 있습니다. 그러면 6대에 8250만 원씩 지급되면 4억 8000만 원 조금 넘습니다. 그런데 지금 그 예산은 4억 3000 잡혀 있거든요. 이 차액이 감차지원 관계기관 국토부에 있습니다. 거기서 정확하게 금액은 안 되는데 대당 해가지고 6대 해서 6500만 원을 지원을 해줍니다. 그 차액이 국토부에서 지원해 준 6500만 원을 뺀 4억 3000만 원을 저희들이 계상을 한 겁니다. 그래서 국토부에서 6500만 원 지원되는 금액을 여기에 표시를 못하기 때문에 그게 좀 차이가 있는 겁니다.

이대호위원

국토부에서 지원해주는 거 빼놓고 4억 3000이 더 나간다는 얘기잖아요.
수철

박수철건설교통과장

예, 맞죠.

이대호위원

그럼 국토부에서 1대당 얼마를 지원을 해주는 거예요?
수철

박수철건설교통과장

6대에 6500만 계산이 복잡하더라고요. 정확하게 설명드리면 대략

이대호위원

그러니까 6500 지금 보니까 감차재원이 6500으로 돼있는 게 국토부에서 지원받는 건가요?
수철

박수철건설교통과장

예, 맞습니다.

이대호위원

그럼 6대 하면 3억 9000에
수철

박수철건설교통과장

아니 그 전체 6대에 6500받습니다. 6대에 6500지원.

이대호위원

아, 6대에 6500지원 그래서 4억 8000이 넘는데 6500을 해서 그렇게 충당을 한다
수철

박수철건설교통과장

예.

이대호위원

그래서 제가 아무리 봐도 이해가 안 돼서
수철

박수철건설교통과장

글쎄요. 예산은 안 맞습니다. 거기 표기가 안됐기 때문에

이대호위원

국토부에서 6대 총 해서 6500을 지원을 받는다.
수철

박수철건설교통과장

예.

이대호위원

그래서 그게 궁금해서 한번 질의를 했습니다. 이상입니다.

이수동위원장

다른 위원님 계세요? 남기학 위원님

남기학위원

259쪽요. 사부리 교차로개선공사에 1억을 예산을 세웠다가 삭감을 했어요. 사부리 교차로가 국도 4호선하고 추풍령 들어가는 쪽하고 사부리쪽 교차로가 확인한 것이 맞습니까? 그 위치가?
수철

박수철건설교통과장

예, 맞습니다.

남기학위원

그러면 이거는 지역 주민들이 교차로에 진출입 하면서 큰 차들이 진출하다보면 애로사항이 상당히 많고 차선을 침범해서 사고위험성이 많다고 요구가 들어와서 예산을 세운지 알고 있는데 삭감 이유가 뭐예요?
수철

박수철건설교통과장

글쎄 여기는 사업을 저희 부서에서 필요성을 인지를 해가지고 보은국도 유지관리사무소가 있습니다. 거기에 국도 사업비를 지원 받아서 저희들이 우리 군도 노선에 일부 투입을 하려고 계획을 잡았습니다. 같이 하려고. 거기서 한 5억 받고 저희들이 1억 정도 투자 토지매입을 조금 해주고 이렇게 잡았는데요. 국토부에 해준다고 협의가 됐다가 예산이 좀 부족한 바람에 추후에 하자고 이렇게 협의가 됐어요.

남기학위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질문을 하실 위원님이 없기 때문에 건설교통과 예산안 설명을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
수철

박수철건설교통과장

감사합니다.

이수동위원장

다음은 안전관리과 예산 소관에 대해서 설명을 듣도록 하겠습니다. 안전관리과 과장님께서는 앞으로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
영수

김영수안전관리과장

안전관리과장 김영수입니다. 안전관리과 소관 2020년도 3회 추경 세입세출 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 265쪽 세입예산입니다. 세입예산은 190억 4428만 8000원으로 기정액 대비 8억 5850만 원 증액 계상하였으며 세부사항으로는 특별교부세 사업 7억 2700만 원과 국고보조금 1억 2600만 원 그리고 도비보조금 5500만 원을 증액하였습니다. 266쪽 세출예산입니다. 예산액은 435억 2556만 2000원으로 기정예산액보다 14억 3656만 4000원을 증액 계상하였습니다. 주요사업 중 증액된 사업 위주로 설명드리겠습니다. 268쪽 중간입니다. 지방하천 유지관리사업 자체사업으로 1억 원을 증액 계상했으며 같은 쪽 하단에 자연재해예방을 위한 폭염대책비 특별교부세가 추가 지원되어 2700만 원을 증액하여 성립 전에 그늘막을 설치하였습니다. 269쪽입니다. 중간에 소하천 유지관리 사업에 1억 원을 수해에 따른 소하천 응급복구 및 장비 임차료 1억 원을 증액 계상하였습니다. 270쪽입니다. 가경소하천 정비사업에 특별교부세 7억 원과 군비 7억 원 총 14억 원을 신규사업으로 계상하였으며 지방하천유지관리 도비보조사업으로 1억 원을 증액 계상하고 국가하천 유지관리사업으로 국비 8000만 원을 증액 계상하였습니다. 하단에 계산2지구 자연재해위험 정비사업에 배수펌프장 증설에 따른 전기공사감리를 위한 시설비 1000만 원을 감액하여 감리비로 계상하였습니다. 271쪽입니다. 하단에 국가하천 배수문 원격지원시스템 구축을 위한 스마트홍수관리시스템 구축사업비 3억 6100만 원을 신규사업으로 편성하였습니다. 272쪽입니다. 재해위험지역 재난대응 조기경보시스템 구축을 위해 신규사업으로 13억 7000만 원을 계상하였으며 하단에 마을방송시설 유지관리비 부족분 1000만 원을 증액 계상하였습니다. 273쪽입니다. 하단에 양산면 민방위 경보시설 교체설치비 4500만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 507쪽 재난관리기금 운용입니다. 508쪽 기금조성액은 2020년 연도말 기준 8억 5670만 5000원으로 당초 대비 2050만 2000원이 감소되었으며 509쪽입니다. 수입은 도기금 1억 200만 8000원이 증액되었으며 지출은 코로나19 예방물품 마스크 등 구입 5401만 6000원, 그리고 재해예방사업에 1억 원을 계상하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

이수동위원장

과장님 수고하셨습니다. 안전관리과 예산 관련 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님.

정진규위원

수해 때문에 안전관리과 일이 많으신데요. 예산서 269쪽에 보면 폭염저감시설에서 예산을 원래 기정액이 500만 원인데 1600만 원 정도로 증액 하는 신청을 하셨어요. 예산서 269쪽요.
영수

김영수안전관리과장

폭염홍보물품구입비 말씀하시는 겁니까?

정진규위원

아니 269쪽에 보면 상단에 자산 취득으로 해서 자산 및 물품취득비 그늘막 설치하는데 해가지고 이게 1600만 원 추가 신청하신 거거든요?
영수

김영수안전관리과장

예.

정진규위원

제가 2회 추경이라면 이해가 가는데 지금 여름 지나서 3회 추경인데 지금 물품을 살 이유가 있나요?
영수

김영수안전관리과장

자산물품취득비 8월에 국비 특별교부세가 와가지고 선집행 한내용입니다. 성립전 7차라고 써 있습니다.

정진규위원

사고 지금 정리하는 거예요?
영수

김영수안전관리과장

예.

정진규위원

그 당시에 먼저 성립전 예산으로 사용하고
영수

김영수안전관리과장

지금 6개를 설치를 했습니다, 그늘막을. 성립전으로 특별교부세가 왔기 때문에 그 부분만 편성한 겁니다.

정진규위원

그러면 성립 전 7차인가 보네요. 그러면 지금 이게 개당 가격이 처음에 우리가 500만 원만 기정액 세웠었잖아요. 그렇죠?
영수

김영수안전관리과장

예.

정진규위원

그러면 개당 얼마짜리 몇 개를 하신 거예요? 이게.
영수

김영수안전관리과장

250만 원 정도 하는데 6개 정도 설치한 것 같습니다.

정진규위원

250만 원 해서 6개요. 270만 원씩 해서 6개소. 어디 어디 하신 거예요? 이건요.
영수

김영수안전관리과장

군청 5거리 회전교차로 두 군데 했고요. 이츠마트에 한 개, 판다팜 맞은편에 하나, 이수초 정문 앞에, 그 다음에 영동지하차도 옆에 인도에 한 개소 했습니다.

정진규위원

우리가 기존에 그 텐트처럼 이렇게 텐트 아니고 그늘막 이렇게 텐트 형으로 했던 데를 설치하신 게 아닌가 본데.
영수

김영수안전관리과장

이건 우산형 그 접었다 펴는

정진규위원

그럼 기존에 텐트형으로 했던 데는 그대로 텐트형으로 가는 거예요? 그러면.
영수

김영수안전관리과장

텐트형은 겨울에

정진규위원

아니 겨울에도 쓰지만 한여름에도 우리가 폭염 피해야 한다고 그래가지고 개방된 텐트형으로 설치해서 쓰지 않았어요?
영수

김영수안전관리과장

제가 알기로는 우산형밖에 없는 걸로 알고 있거든요. 텐트형은 혹한기 때 그 신호등 있는데, 대기하는데 다는 거고요. 혹서기 여름철에는 우산형

정진규위원

예전에는 혹서기에도 우리가 그늘막 이거 우산형 하기 전에 개방된 텐트형으로 사용을 했었어요. 그게 전부 다 이번에 함으로 인해 가지고 전부 다 우산형 그늘막으로 다 바뀌었냐는 거지.
영수

김영수안전관리과장

예, 맞습니다.

정진규위원

전부 다 바뀐, 그러면 과거에 있던 개방형 텐트형 그늘막은 하나도 없는 거예요. 지금 이제요?
영수

김영수안전관리과장

예.

정진규위원

그걸 확인하려고 그러는 거예요. 그럼 다 정리가 됐는지. 그리고 하나만 더 여쭤볼게요. 마을 방송시설 유지관리하고 관련해서 이게 지금 예산이 기정이 5600만 원인데 1000만 원을 이번에 더 세우신건데 이게 예산 소요량 계산이 250만 원 곱하기 4월 그러니까 월 250만 원씩 들어가는 걸로 돼있어요.
영수

김영수안전관리과장

예, 맞습니다. 산출 근거에 그렇게 나와 있습니다.

정진규위원

그러면 지금 우리가 총 12개월 중 에 1분기 것만 1000만 원인데 지금 기정을 갖다가 5600세웠으면 기정 세운 거는 예산 산출 내역이 어떻게 되는지 궁금해서 여쭤보고 싶은데
영수

김영수안전관리과장

제가 지금 1, 2분기에 집행액이 3400만 원 정도 집행이 됐습니다. 그리고 2000만 원 정도 남아있고 3분기에 1700만 원 정도 집행 할 걸로 예상하고 잔액이 한 480만 원 정도 됩니다. 근데 지난번에 용담댐 방류로 인한 침수피해에 있는데 댁내 스피커 그 다음에 마을회관에 있는 방송시설 수리하는데 돈이 많이 들어갑니다. 긴급 상황 때문에 유지보수비를 증액해서 편성한 겁니다.

정진규위원

지금 말씀하신 것을 나누면 기존 방송시설을 유지 관리하는데 들어가는 비용하고 지금 수해복구 차원에서 손상된 방송시설을 수리 보수하는데 들어가는 비용하고 이게 지금 분류가 돼요?
영수

김영수안전관리과장

분류는 안 된 것 같습니다.

정진규위원

제가 왜 이걸 여쭤보냐면 방송시설 유지관리가 2018년부터 시작을 했으니까 이게 해마다 유지관리비가 들어갈 거라고 예상을 하거든요. 올해 전체적으로 싹 유지 보수를 했다고 해서 내년에 안 들어가는 건 아니고 올해에 유지관리비가 어느 정도 예산이 들어갔는지를 사실은 한번 알고 싶어서 그래요. 올해처럼 특별하게 용담댐에서 침수피해를 봐서 거기에 들어가는 수리비용이라든가 그 비용을 제하고 순수하게 그럼 우리 유지관리비용이 얼마 정도 들어간다고 보세요?
영수

김영수안전관리과장

한 5000만 원 정도 되지 않을까 그렇게 보고있습니다.

정진규위원

5000만 원. 그러면 지금 보니까 월에 산출근거를 월에 250만 원씩 했으면 이거를 유지보수 하는 사람이나 아니면 업체가 정해져서 월에 250만 원씩 지출 받는 겁니까? 아니면 이거 어떻게 정산을 해요?
영수

김영수안전관리과장

그렇지는 않습니다. 저희가 연간 계약을 해서 수시로 수리하는 부분에 대해서 끊어서 월별로 지급하고 있습니다.

정진규위원

연간계약을 해서
영수

김영수안전관리과장

예, 연간 계약을 해서 한 것만큼만 지출하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.

정진규위원

연간 계약 금액이 얼마예요? 올해는.
영수

김영수안전관리과장

당초 예산액 수준으로 계상한 걸로 알고 있습니다. 계약된 걸로.

정진규위원

당초면, 지금 5600만 원이예요. 그러면 12개월로 따지면 월 한 400이상이 된다는 건데
영수

김영수안전관리과장

실제로 수리한 것만 정산해서 주는 거기 때문에 최종금액은 달라질 수 있습니다.

정진규위원

수리비용만 받는 거예요?
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 위원님 단가계약으로 해서 이제 유지보수

정진규위원

실손만 정산해 준다?
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 예.

정진규위원

그러면 그때그때마다 자기네들이 순회하면서 아니면 고장이 났다고 하는 데를 방문해서 실제 들어간 실손비용만 청구하고 정산해서 비용을 정리한다. 그러니까 월 개념이 아니라는 거죠?
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 예.

정진규위원

단순히 이걸 산출근거에 대해서 금액을 하기 위해서 4개월 한 것뿐이지 단가계약을 한다. 근데 그게 한5000만 원 정도 들어가요?
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 예, 올해 처음 단가계약을 해서 지출을 하고 있고요. 2018년도에 최초 마을방송 장비해서 다 해서 지금 설치가 되어 있는 상태고 작년부터 유지보수 A/S기간이 끝나서 올해는 유상으로 해갖고 설치비용이 나가는 유지보수 올해 5600만 원 단가계약으로 본예산에 책정이 됐던 거고요. 이번에 송호리 수해피해 침수지역으로 그 지역에 스피커가 다 침수가 돼서 다 버리셨어요. 그래서 추가비용이 예상치 못하게 더 많이 나가기 때문에 지금 3/4분기까지는 지출을 해갖고 원래는 12개월치를 저희가 예산을 이렇게 어느 적정 단가계약으로 해서 예산을 책정을 했던 건데 이 예상치 못한 비용이 발생했기 때문에 4/4분기 때 유지보수 비용이 더 추가로 발생할 걸로 해서 이번에 추가로 예산요구를 한 겁니다.

정진규위원

그건 과장님이나 팀장님 설명으로 제가 정리가 됐고 내가 궁금한 거는 그러면 유지관리 들어가는데 이 비용이 얼마가 들어가는지 지금 수해 때문에 난 거는 어차피 해줘야 되니까 그건 하더라도 이미 섰던 예산이긴 하지만 확인하는 차원에서 여쭤보는 거예요. 그래서 시설유지비용이 그러면 단가계약으로 해가지고 그때그때마다 실비 정산을 하는 건데 그러면 실비 정산하는 과정에서 업체가 그러면 한 업체가 정해져 있어요? 아니면 그때그때마다 마을별로 다 틀려요?
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 저희 단가 계약한 것은 유지보수업체를 용역계약을 했습니다.

정진규위원

용역계약을.
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 예.

정진규위원

그것도 수의계약예요?
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 아니요. 그것은 아마 입찰공고 해갖고
영수

김영수안전관리과장

연초에 입찰 봐 가지고 업체 선정을 한 겁니다. 그래서 전체 계약을 해놓고 실질적으로 한 금액만큼 월별로 끊어서 주는 겁니다.

정진규위원

실비정산인데 그것을 월별로 묶어서 정산을 한다. 그래서 1년에 한 5000만 원 정도 예산이 들어간다. 이번에 추가하는 것은 수해복구 비용을 유지비용으로 예산 청구해서 사용하겠다. 왜냐하면 하도 마을방송센터 말이 많아 가지고 꼼꼼히 물어보는 거예요. 연초에 입찰공고해서 유지보수업체 선정하고 단가계약으로 한다. 알겠습니다. 이상입니다.

이수동위원장

뒤에 팀장님 마이크 좀 챙겨 주세요. 남기학 위원님.

남기학위원

271쪽이요. 재해위험지역 정비사업에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 두평, 둔전하고 위험지구 실시설계가 다 끝났나요?
영수

김영수안전관리과장

실시설계는 마무리돼서 도청에 지금 협의하고 있습니다. 협의 중입니다.

남기학위원

그런데 지금 국도비가 상당히 감액이 됐고 따라서 군비 매칭 비율도 따라서 한10억 정도 전부 다 감액이 됐는데 그러면 자연재해위험지구 사업을 실시설계가 지금 설계중이라는데 설계중인 것은 기존에 본예산에 서있던 사업비 기준으로 해서 한 거 아니에요?
영수

김영수안전관리과장

당초 국비매칭에 따라서 세웠는데요. 올해 안에 착수는 될 겁니다. 그런데 국가하천 스마트홍수관리시스템하고 재해예방지역 계측시스템 하느냐고 행안부에서 예산이 기존 예산을 삭감하면서 기존에 있던 자연재해 위험지구 사업에서 삭감이 된 부분입니다. 저희는 추진하는데 문제는 없습니다.

남기학위원

재해위험지구 사업하는데는 문제가 없다?
영수

김영수안전관리과장

예, 없습니다. 지구 선정되는데는 문제는 없습니다.

남기학위원

이상입니다.

이수동위원장

이대호 위원님.

이대호위원

아까 정진규 위원님이 질의했던 두 가지 보충질의를 하겠습니다. 아까 폭염에 그늘막 설치를 하신다고 하셨잖아요? 그러면 혹한기에 겨울에 기존에 있던 천막 그거는 설치를 하는 건가요?
영수

김영수안전관리과장

천막은 다시 설치를 합니다. 우산은 접어놓고

이대호위원

그늘막은 폭염 때 하는 거고 겨울에는 다시 기존에 있는 것을 그러면 그것은 항상 재활용하는 거죠?
영수

김영수안전관리과장

업체에 사용료 주고 기간 동안

이대호위원

그게 궁금해서 말씀드렸던 거고 아까 마을방송에 위원님이 질의를 하셨지만 수해피해가 나서 수리는 당연히 해주셔야 되는데 이게 18년도에 시작이 된 거라서 A/S기간이 끝났다고 하셨잖아요. A/S기간이 몇 년이었어요?
영수

김영수안전관리과장

원래 당초는 1년인 걸로 알고 있거든요.

이대호위원

그러면 작년부터 저희들이 수리비용이 들어갔던 건가요?
영수

김영수안전관리과장

작년에 어댑터 부분이 불량이 있어서 우리가 수리를 해야 되는데 우리가 이건 원래 제품 자체가 잘못된 거라 해서 그쪽에서 무상으로 해줬고요. 원래는 계약이 1년으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

이대호위원

그러면 지금 올해 9월이면 올해 다 갔다고 봐서 약3년이 좀 안 됐는데 이게 지금 유지관리 비용이 매년 만만치 않거든요. 그런데 여기 보면 스피커하고 앰프 수리하는데 이게 그 정도로 유지관리비가 고장이 그렇게 많이 나는 가요?
영수

김영수안전관리과장

제가 본 바로는 그냥 출장하는 경우도 많고요, 사용방법을 몰라서 하는 경우도 많고. 아까 말씀드렸듯이 어댑터 부분이나 아니면 전파가 잘 안 되는 부분도 있고 그런 부분들이 좀 많습니다. 실질적으로 방송시스템이 조금 많이 수리가 들어옵니다.

이대호위원

방송시스템은 어디?
영수

김영수안전관리과장

마을에서 하는 댁내 방송하는 시스템 수리하는 게 자주 있고요.

이대호위원

그거는 사용자 부실로 인해서 고장이 나는 건가요?
영수

김영수안전관리과장

글쎄요. 그거는 오래돼서 대부분 있을 테고 여러 가지 있는 것 같습니다.

이대호위원

아, 기존에 있는 마을방송시스템 그게 고장이 나서 그것까지 이 사업에 들어가는 건가요?
영수

김영수안전관리과장

예, 맞습니다.

이대호위원

그러면 우리과장님한테 제가 부탁 좀 드리고 싶은 것은 이게 사용자 부실에 의해서 아니면 사용방법을 잘 몰라서 그러면 그걸 일괄적으로 한번 교육을 시켜주실 필요가 있을 것 같아요. 사용자가 그 기계를 어떻게 사용하냐에 따라 기계의 파손이 상당히 적거든요. 잘 사용할 줄 모르니까 막 만져 가지고 보통 이장님들이 그걸 사용을 하는데 일반주민들은 거의 사용을 안 하거든요. 그거를 한번 관리 차원에서 언제 한번 검토 좀 해주시길 부탁드리겠고요. 그리고 아까 단가계약을 하면서 연초에 입찰을 통해서 하신다고 했는데 입찰은 어떤 쪽으로 제가 이해가 안 가서 뭔가 단가 자체가 얼마에 얼마 이게 안 나와 있는 상태에서 어떻게 입찰을 보죠?
영수

김영수안전관리과장

지금 여기 단가가 있습니다. 품목별 단가가 40가지가 있습니다. 스피커 신설에 단가가 24만 7350원 그다음에 앰프신설에

이대호위원

출장비 얼마에 이래가지고 자기네들이 목대로 단가를 제출을 해 가지고 그중에서 싼 업체를 입찰로
영수

김영수안전관리과장

아닙니다. 저희가 이걸 가지고 연간 얼마 정도 금액 해가지고 하면 일반입찰하고 똑같이 투찰을 해서 하는 겁니다. 그러면 거기서 낙찰률 때려가지고 단가 계약을 맞춰서 하나하나 정산해 나가는 겁니다.

이대호위원

기준표 단가에 있는 낙찰률로 해서 그렇게 입찰을 보는
영수

김영수안전관리과장

예, 일반하고 똑같습니다.

이대호위원

그러면 거기에 다 출장비하고 다 포함이 된 건가요?
영수

김영수안전관리과장

예.

이대호위원

출장비가 따로 있어요? 아니면 그 단가 품목별로 거기에서 출장비가 포함되어 있는 건가요?
영수

김영수안전관리과장

출장비는 별도로

이대호위원

그러면 거기도 출장비가 입찰할 때 항목에 포함되어 있는 가요?
영수

김영수안전관리과장

출장비가 원래 입찰 총액 구성할 때 별도로 구성되는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 해서 그때그때 나눠서 매 달 끊어서 실제로 나간 거 수리한 거 지급하는 걸로 알고 있습니다.

이수동위원장

팀장님 부가설명해 주세요.
리과

리과안전관

방송통신팀장 배은아 위원님 제가 보충설명은 별도로 드려도 될까요? 질의하신 것은 다시 정리해서 설명을 드리도록 하겠습니다.

이대호위원

그렇게 하세요. 위원님들 다 같이 주세요. 이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 안전관리과 예산 설명을 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. (의사봉 3타)

14시45분 정회

14시59분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 도시건축과 예산안에 대해서 설명을 듣도록 하겠습니다. 과장님께서는 설명해 주시기 바랍니다.
순문

권순문도시건축과장

도시건축과장 권순문입니다. 평소 도시건축행정에 많은 관심과 적극적인 지원을 아끼지 않아 주심에 감사드립니다. 지금부터 2020년 제3회 추경 도시건축과 소관 예산 편성안을 설명올리겠습니다. 277쪽입니다. 먼저 세입예산입니다. 총세입이 54억 7576만 1000원으로 기정예산의 23억 5346만 1000원이 증액된 세입예산이 되겠습니다. 이중 조정교부금이 10억 2800만 원 증액되었고 보조금으로써 국고보조금이 2억 8648만 4000원이 도비보조금이 10억 3897만 7000원이 되겠습니다. 다음은 278쪽 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 총 세출예산은 345억 391만 6000원이 되겠습니다. 기정예산의 23억 9927만 5000원이 증액 편성된 예산이 되겠습니다. 증액 편성된 건 위주로 설명올리겠습니다. 중간에 군관리계획수립 용역비 2030 군관리계획수립을 위해서 기초자료수집 등으로 5000만 원을 계상했습니다. 살기좋은 지역만들기에서 2020 영동읍 전선지중화사업에 3억을 편성하였습니다. 다음 279쪽입니다. 군계획도로개설 관련한 시설비로써 부용리 고령자복지주택 군계획도로개설공사 2201부대 진입로 개설공사 황간 남성리 근린공원 확장공사에 보상비 부분 부족분과 사업비 부족분은 총 3억 8000만 원이 증액된 예산이 되겠습니다. 다음은 280쪽 상단부입니다. 영동 햇살가득 다담길 조성사업 가로등 시설사업에 필요한 2억 원을 시설비 및 부대비로 편성하였습니다. 다음은 284쪽을 설명드리겠습니다. 소규모 주민숙원사업에 주민 건의사업 중 지난 번 장마 집중호우 피해 응급복구와 시급민원을 처리하기 위해 24건에 대한 5억 원을 편성하였습니다. 다음은 285쪽 중간부분입니다. 민간자본이전 민간보조사업으로서 가동리 마을회관 리모델링에 필요한 2000만 원을 증액 편성하였습니다. 286쪽을 설명드리겠습니다. 우리 마을 뉴딜사업에 대한 건입니다. 전체 232개 마을 240개 사업이 되겠습니다. 그중 시설사업이 186건이고 민간보조사업이 총 54건입니다. 저희 도시건축과에서 하는 민간보조사업은 13건이 되겠습니다. 286쪽에서 295쪽까지 상단까지 총 186건에 대한 18억 600만 원에 대한 사업비를 편성하였습니다. 이 예산은 성립전 예산 제4차 예산으로써 군비는 예비비로 편성됐기 때문에 이곳에는 보조금에 대한 금액만 표시되어있습니다. 295쪽입니다. 앞서 설명 드린 민간보조사업 중 도시건축과 소관 5개면에 대한 13개소에 대한 사업비 1억 1900만 원을 편성하겠습니다. 다음은 296쪽입니다. 시군종합평가 재정 인센티브로 받은 원당리 마을안길 정비공사와 단전리 전댕이 농로정비공사 2건에 대한 시설비 9800만 원을 신규로 편성하였습니다. 하단부 공공건축물 그린리모델링 보조사업입니다. 준공 후 15년이 지난 상촌 보건지소와 남전보건지소 2개소에 대한 시설비 2억 6640만 6000원을 신규로 편성하였습니다. 297쪽 설명드리겠습니다. 옥외광고물 정비 및 안전점검 지원사업이 되겠습니다. 무연고 간판정비와 부착방지판 설치에 대한 사업비입니다. 전액도비로서 신규사업으로 2000만 원을 편성하겠습니다. 마지막으로 298쪽입니다. 황간면 소규모 도시재생 뉴딜사업에 대한 연구용역비 3470만 원 역광장 무대설치 4450만 원 공연준비실 비품 등 민간 자본사업에 2080만 원 총1억 원에 대한 국비만 편성된 예산입니다. 금년도에 국비만 편성해서 사업 진행토록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

이수동위원장

과장님 수고하셨습니다. 도시건축과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님

정진규위원

몇 가지 여쭤볼게요. 279쪽에 보면 용두공원사면 보강사업 원래 지난번 추경 때인가요. 추경인지 본예산인지 기억이 안 나는데
순문

권순문도시건축과장

279쪽 절감하는 예산인데요. 용두공원 사면 저번에 위원님들이 걱정하셨듯이 잘 해보려고 하는데요. 지금 미선나무 관련 문화재 형상변경 허가 건이 늦어지고 있어서 이거를 감액하고 내년에 다시 계상해서 이렇게 하려고 합니다.

정진규위원

다른 이유는 아니고 미선나무 천연기념물
순문

권순문도시건축과장

예, 문화재 형상변경 허가 건이 좀 어려워지고 있습니다.

정진규위원

그럼 그게 언제쯤 결론이 나요? 그러면
순문

권순문도시건축과장

연말까지 안날 것 같아서요. 최대한 용역회사에서 노력을 하고 있는데 이거를 사장시키지 말고 삭감하고 내년도에 다시 편성하는 거를 허락해 주시면 고맙겠습니다.

정진규위원

어차피 여태까지 몇 십년동안 그래왔겠지만 현재 사면이 위험하다고 자꾸 그러는데 문제없겠죠?
순문

권순문도시건축과장

예.

정진규위원

296쪽에 하단에 보면 공공건축물 그린리모델링이라는 게 있어요. 이게 사업목적을 보니까 취약계층이 이용하는 공공건축물 그린리모델링지원 사업이란 말이에요. 이게 사업내용을 보면 보건지소 리모델링 작업이에요.
순문

권순문도시건축과장

예.

정진규위원

도시건축과에서 하는 공공건축물 그린리모델링 사업을 꼭 보건소건물을 해야 돼요?
순문

권순문도시건축과장

취약계층이 이용한다고 이렇게 돼있는데요. 다른 수요조사에 의해서 선정된 사업이라 이렇게 하고 있습니다.

정진규위원

공공건축물이면 어디까지가 대상이 되는 거예요? 공공건축물이면 대상이요.
순문

권순문도시건축과장

노유자 시설하고 보건소하고 두 가지랍니다.

정진규위원

어디요? 잘 못들었어요.
순문

권순문도시건축과장

노유자 시설하고

정진규위원

노유자? 아, 어린이집하고 보건소만 영동군에서 해당이 되는 거예요? 꼭 보건지소가 된 이유가 있어요?
순문

권순문도시건축과장

준공 후 15년이 경과된 여기가 좀 열악한 것 같습니다.

정진규위원

영동은
전국이 어린이집하고 보건소
아니 보건소가 지자체에서 운영하고 관리하는 건물인데 그러면 우리가 돈이 없어서 보건소를 갖다가 그린리모델링사업이라서 금액을 2억 6000씩 받아가지고
순문

권순문도시건축과장

국비가 70%되거든요. 이 예산이

정진규위원

그러면 어린이집이라고 하면 어린이집도 공립어린이집만 해당되는 거예요?
그러면 영동에 공립어린이집 같은 경우는 이번에 그린리모델링사업 대상으로 하기에는 좀 여의치가 않았나보네요.
추풍령어린이집이. 이제 선정이 됐으면 다음번 예산에 반영되는 거예요?
아니 보건지소나 만약에 필요하면 그러면 군에서 군비를 들여서 하면 되는 건데 아니면 그건 여기서 따질 건 아니고, 아, 그럼 1차 보건소하고 2차 어린이집을 그린리모델링사업으로 선정해서 하시겠다 이 얘기죠. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이수동위원장

다른? 이대호 위원님

이대호위원

과장님 279페이지에 보면 남성리 군계획도로개설공사에 하나는 2억이 절감이 되고 또 하나는 2억이 삭감이 됐어요. 279페이지
순문

권순문도시건축과장

예, 남성리 2억 삭감된 거는 뉴마트 앞에 보상협의가 원활치 않아서 도저히 올해 어떻게 할 수 없어서 삭감한 거고요. 남성근린공원 이거는

이대호위원

아니 그 위에 5억에서 3억만 예산 편성을 하고 2억은 절감시켰어요. 소로2-326
순문

권순문도시건축과장

326 남성리 소로

이대호위원

밑에 있는 중로 3-304는 뉴마트 앞이란 말씀이잖아요. 그리고 그 위에 2-326은 어디예요?

이수동위원장

아니 알고 계신 팀장님이나 주사님이 적극적으로 설명해 주세요. 알고 계시면. 지번으로 나와 있어서 좀 그런 것 같은데 그건 추가로.
순문

권순문도시건축과장

설명 올리도록 하겠습니다.

이대호위원

추가로요?
순문

권순문도시건축과장

예.

이대호위원

예, 그렇게 추가로 하시고 밑에 황간남성근린공원 진입로 확장공사에 2억 5000이 예산편성을 더 증액을 시켜가지고 올라왔어요. 기존에 2억 5000있던 거를 추경에 2억 5000이 더 했는데 이 부분은 보상비가 부족해서 올라 온 건가요?
순문

권순문도시건축과장

예, 보상 완료했고 사업비가 부족하다고 합니다.

이대호위원

사업비가요? 그러면 총액이 올해 2억 5000추경 2억 5000 19년도 2억 해서 7억이네요. 7억인가요?
그러면 7억이 2억 5000 이번에 추경이 편성이 된다고 하면 7억 가지고 공사비 보상비 토지보상비까지 다 포함된 거예요?
4억 5000이에요?
그러면 4억 5000 가지고 보상비하고 공사비까지 다된다는 얘기잖아요.
그쪽에 토지보상이 어느 정도까지 진행이 됐어요?
그럼 보상비까지 다 나간 거예요?
100% 다 지급이 된 거예요? 천주교 쪽하고 일반 입구에 두 집하고 다 보상이 된 겁니까?
지난번에도 말씀드렸지만 남성근린공원 공사를 하면서 진입로 없이 공사를 했던 거거든요. 기존에 설명회 때는 8m 도로를 확보를 해놓고 근린공원을 공사를 한다고 설명회를 가졌었는데 몇 년 전에 공사를 하면서 진입로 거기 예산 부족으로 삭감을 시켜놓고 근린공원 했던 거예요. 그러니까 쉽게 말해서 일반 개인사유지 길을 이용을 하면서 공사를 했던 건데 일반 개인 같으면 그거 절대 공사를 못하게 하거든요. 대형차가 다니고 도로파손이 난다고 그래서 그런 부분도 이해를 못했던 부분인데 이것도 벌써 작년부터 계획 수립을 해 가지고 한다고 했는데 토지보상 때문에 늦어진지는 몰라도 벌써 2년이나 세월이 지났어요. 그렇기 때문에 그 부분을 내년에는 좀 조속하게 이거 설계 아직 안 들어갔지요?
물론 설계가 있기 때문에 예산도 잡혀있을 거고 그 부분을 내년에 신속하게 좀 하셔가지고 얼마 전에 성당 올라가면서 그 부분이 너무 경사가 지고 좁은 바람에 사고가 나가지고 두 분이 돌아가셨거든요. 그런 부분을 신속하게 예산을 집행을 해서 이용을 할 수 있게끔 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
순문

권순문도시건축과장

알겠습니다.

이대호위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 이승주 위원님

이승주위원

설명자료 133페이지 옥외광고물 정비 및 안전점검 지원사업이 있어요. 그런데 간판 철거비가 50만 원씩 20개가 되고 방지판 설치가 저기 하는데 무연고 간판이 있어요. 무연고 간판이라는 건 뭐예요?
순문

권순문도시건축과장

오랫동안 폐업하거나 이전 했는데 그냥 덜렁 간판만 있는 거를 무연고라고 합니다.

이승주위원

그러면 이걸 마음대로 떼고 할 때 예를 들어서 주인한테 허락을 받아서 해야 되지 않아요?
순문

권순문도시건축과장

그게 원칙인 것 같고요. 주인을 찾아서 우리가 시설비로 편성해서 전체 떼어주는 사업이거든요. 도시 미관도 그렇고 위험하고 그러니까 최대한 찾아보고 저희들이 강구해야 될 것 같습니다.

이승주위원

방지판 설치는 뭐예요?
순문

권순문도시건축과장

전봇대 같은 데 지중화 때문에 전봇대가 많이 없어지고 있지만 전봇대에 못 붙이게 볼록볼록하게 해서 풀로 부착이 안 되게 하는 그런 방지판 말씀드립니다.

이승주위원

내가 방지판은 뭘 보고 방지판이라고 하나 싶어서 그러면 이제 무연고 간판 정비를 하는데 지금 실태조사 하니까 20개 정도가 나와 있는 거예요?
순문

권순문도시건축과장

아닙니다. 일단 하고 있는데요. 지금 오늘 아침에도 얘기가 됐었는데 실태조사를 하니까 3개소밖에 안 들어와 있는 상태입니다, 읍면에 문서로. 다시 저희 직원이 붙어서 일제조사를 다시 해서 이거 편성되면 11월안에 다 집행하려고 합니다.

이승주위원

잘 알겠습니다.

이수동위원장

이대호 위원님.

이대호위원

한 가지 질의가 빠졌는데 소규모 황간면 도시재생 사업 신규가 있어요. 예산은 2억인데 국비가 1억이고 나머지는 지방비로 군비자체 예산으로 1억을 편성을 할 예정이잖아요.
순문

권순문도시건축과장

여기는 국비만 현재 반영되어 있고 이것만 먼저 집행하려고 합니다.

이대호위원

예산이 없어서 지금 1억은 편성을 못한 거예요?
순문

권순문도시건축과장

예산 이렇게 집행 금액 대비해 보니까 굳이 편성하면 또 이월하거나 허수가 되기 때문에 실제 쓸 것만 이렇게 했습니다.

이대호위원

그러면 도시재생사업 지금 이쪽에 황간면 오포동에 도시재생사업을 한다고 신청을 지금 하고 있지요?
순문

권순문도시건축과장

어제도 다녀왔는데요. 역 쪽에요.

이대호위원

그러면 이게 그 사업 하나의 이런 같은 연속사업인가요? 이건 별개의 사업이에요?
순문

권순문도시건축과장

잠시만요.

이대호위원

그러면 중앙에서 확정이 되면 그 전체적인 도시재생사업 예산에 지금 국비 1억 이게 포함이 되는 거죠?
그러면 이 사업이 아까 팀장님 설명하셨듯이 사전에 주민들 미리 사업을 준다고 했는데 그 사업이 그러면 거의 확정이 된다고 보기 때문에 이 사업이 내려온 건가요?
그러면 이 사업은 지금 군에서 직접 시행을 하시는 거예요, 아니면 용역을 주실 예정이에요?
그러면 시설비 이런 거는 군에서 직접 하는 거고요?
그러면 2억이라는 예산을 가지고 세 파트로 나눠서 직접 수행할 수도 있고 용역을 줄 수도 있고
공연준비실이라든지 이런 거는 거기에 공간이 그렇게 확보가 되어 있어요? 역에?
제가 그 지역구라서 여기에 지금 전에는 매월 1회 내지 2회를 토요일마다 공연을 했었거든요. 올해는 코로나19 때문에 공연을 못했는데 거기에 나름대로 그쪽에서 예산을 그전에 어떤 예산인가 기억이 안 나는데 무대를 작게 만들었거든요. 알고 계시잖아요?
그런데 무대설치를 한다고 하면 4450만 원 들어가면 기존에 있는 그 자리에 새로 무대설치를 확대를 해서 하신다는 건가요?
그래요. 하여간 지금 코로나19 때문에 그쪽에 공연은 못하지만 기존에는 주말마다 이용하는 사람들이 참 많았거든요. 또 기차에서 내리시는 분들도 공연을 보고가고 공연하러 오시는 분들이 서울에서도 많이 오셔가지고 지역에 홍보도 많이 해주시는 것 같더라고요. 그래서 이 사업을 더 세밀하게 알뜰하게 해서 이용하는 사람들이 불편함이 없도록 준비를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 도시건축과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 상수도사업소 소관 예산에 대해서 설명이 있겠습니다. 소장님께서는 앞으로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
명식

김명식상수도사업소장

상수도사업소장 김명식입니다. 안정적인 맑은 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 상수사업소 2020년도 제3회 추경예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 345페이지입니다. 일반회계 세출예산입니다. 상수도사업소 총계는 6억 373만 4000원을 증 편성하였습니다. 세부사업명으로 상수도사업 공기업특별회계 자본전출금 6억 2537만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 공기업특별회계 세입예산 443페이지입니다. 총계에서 51억 3837만 8000원 증 편성하였습니다. 지방교부세 궁촌정수장 여과지 교체공사에 5억, 국고보조금 균특지방상수도 현대화사업에 20억, 기금 궁촌정수장 여과지 교체공사에 16억 8000만 원, 도비보조금 지방상수도 현대화사업에 3억 3300만 원을 편성하였으며 전입금에 안정적인 맑은물 공급 사업 전입금으로 6억 2537만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 444페이지 공기업특별회계 세출예산 총계입니다. 51억 3837만 8000원을 편성하였습니다. 세부사업 내용을 설명드리겠습니다. 궁촌정수장 여과지 교체공사에 15억을 편성하였습니다. 445페이지입니다. 상수도시설물 도면 전산화 3000만 원을 삭감하였습니다. 공공요금 및 제세에서 전기요금 3000만 원을 증액 편성하였습니다. 시설장비유지비 3000만 원을 삭감하였습니다. 보충용 여과재 구입에서 1000만 원을 삭감하였습니다. 446페이지입니다. 지방상수도 현대화사업 노후상수관망 정비사업에서 33억 3300만 원을 편성하였습니다. 정수시설운영관리사 인부임해서 3578만 3000원을 삭감하였습니다. 상수원보호구역 정비를 위하여 2000만 원을 편성하였습니다. 447페이지입니다. 궁촌정수장장 여과지 교체공사에 국도비보조금 내시에 따라 36억 9000만 원을 편성하였습니다. 다음은 마지막 페이지 448페이지입니다. 지방상수도 예비비에서 9000만 원을 삭감하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

이수동위원장

소장님 수고하셨습니다. 상수도사업소 관련 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님

정진규위원

상수도사업소 소장님 9월 1일자로 인사이동으로 업무인수인계를 받으셔가지고 상수도사업소 잘 업무 인수인계 받으셨어요?
명식

김명식상수도사업소장

예.

정진규위원

혹시라도 질문 사항 중에서 소장님이 파악하지 못한 사항이 있으면 자세한 내용은 팀장님한테 답변할 수 있게끔 해주셨으면 좋겠어요.
명식

김명식상수도사업소장

예, 알겠습니다.

정진규위원

상수도사업소 공기업 특별회계요. 444쪽에 보면 궁촌정수장 여과지 하고 교체공사가 있는데 2019년도 3억 6000 예산 세웠었고 올해 기정예산 15억 세웠는데 이번 추경에서 한 30억 정도가 넘게 늘어난 거거든요. 그럼 예산 자체가 처음 예산했던 것보다 한 100배 가까이 예산이 늘어나는 건데 이 내용을 설명해주실래요? 도대체 이 공사가 어떤 공사인데 이렇게 예산이 늘어나게 됐는지
명식

김명식상수도사업소장

궁촌정수장 여과지 교체공사에 당초 예산의 군비로 15억을 이렇게 편성을 했었는데 이게 국도비 내시에 따라 가지고 균특하고 보조금 내시가 됐습니다. 그래 가지고 거기에 따라서 예산이 33억 3000만 원이 증가한 것 같습니다.

정진규위원

지금 소장님 설명하신 건 예산이 늘어난 과정을 설명한 거고 제가 한번 더 여쭙고 싶은 것은 뭐냐 하면 예산은 그렇게 늘어나는데 과연 이 공사가 어떤 공사이기에 처음 2019년도에 3억 6000 그리고 올해 예산에 15억을 했는데 최종적으로 사업예산이 42억 되는 공사가 됐는지 그 공사내용을 한번 제가 여쭤보는 거거든요.
명식

김명식상수도사업소장

그런 우리 정수관리팀장님께서 설명을
업소

업소상수도사

정수관리팀장 안범선 정수관리팀장 안범선입니다. 말씀드리겠습니다. 2019년도에 당초에는 30억을 가지고서 여과지 4500톤을 교체를 하려고 당초에 계획을 했었습니다. 그래서 1억 6000에 대한 부분은 설계비하고 폐수처리시설부분에 탈수설비 교체하는 부분이 2억 해가지고 2019년도에 3억 6000이 서서 현재 설계가 2020년 6월에 완료가 됐습니다. 그래서 당초에는 30억 가지고 했던 부분을 올해 본예산으로 15억만 세우고요. 나머지 부분은 환경부에서 공모사업으로 해서요. 16억 8000 따서 33억에 시설비를 가지고 공사를 하게 됐던 부분인데요. 저희가 설계를 하다보니까 사업비가 시설비 말고 감리비라든지 부대비용이 좀 들어가는 부분이 있어가지고요. 조금 더 특별교부세를 5억을 또 받았고요. 거기에 맞춰서 나머지 한 6억에 대한 부분은 2회 추경에 세워서 3회 추경에 세워서 사업을 하려고 하는 사항입니다.

정진규위원

그러니까 처음부터 여과지 교체공사가 금액 자체가 30억이 넘어가는 공사였는데 미리 선행적으로 3억 6000해서 2019년도에 선행적으로 예산집행을 한 거고 나머지 부족분이 올해 예산하고 추경예산으로 확보를 해서 사업을 하시겠다 이렇게 공사비용이 많이 들어가는 겁니까? 여과지 교체공사가?
업소

업소상수도사

성수관리팀장 안범선 대부분 구조물 공사 부분하고요. 저희가 계측제어라든지 전기, 모든 게 들어가야 되는 부분이라 여러 가지가 한꺼번에 통합된 겁니다.

정진규위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이수동위원장

다른 위원님 계십니까? 이대호 위원님

이대호위원

우리 팀장님은 너무도 잘 아시겠지만 작년에 상당히 주민들 민원도 많았고 우리 상수도사업소에서 고생을 많이 하셨던 걸로 알고 있거든요. 그래서 그쪽에 물이 여과지가 문제가 있었던 거냐. 아니면 기존 관로에 노후가 돼서 물이 잘못된 거냐. 그래 가지고 관에 만원경이라 하나 뭐라 해야 하나 예, CCTV를 해서 관이 노후가 됐는지 그런 것까지 많이 조사를 해보고 했던 부분에 지금 여과지 교체공사를 하게 된 거에 대해서는 다행이라고 생각하고요. 이 공사를 하게 되면 기존에 있는 거를 완전히 다 전원 교체내지는 완전 리모델링하는 건가요. 아님 리모델링이 아니고 완전 신규로 하는 건가요?
명식

김명식상수도사업소장

여과지 교체공사는 신규로 다시 하는 거로 여과지 완전 교체하는 거로 이렇게 이해하시면

이대호위원

그렇죠. 그러면 이거만 공사를 하면 그쪽에 우리 남부권에 물 공급에는, 수질에는 이상이 없는 거지요?
명식

김명식상수도사업소장

여과지를 새 거로 교체하면은 정수처리는 업그레이드 될 거로 보고 맑은 물 공급에는 관 관리도 잘해야 되기 때문에 관도 신관으로 상촌 황간 추풍령쪽에 교체가 돼 가지고 여과지까지 교체되면 맑은 물 공급에는 잘될 것 같습니다.

이대호위원

하여간 그런 부분에 공사를 하시면서 세심하게 살펴 보셔가지고 맑은 물 공급하는데 차질이 없도록 부탁드리겠습니다.
명식

김명식상수도사업소장

예, 알겠습니다.

이대호위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의할 게 없으므로 상수도사업 소관 예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다.
업소

업소시설사

다음은 시설사업소 소관 예산에 대해서 설명이 있도록 하겠습니다. 소장님께서는 앞으로 나오셔서 설명해주시기 바랍니다.

남기학위원

위원장님! 시설사업소는 설명을 들은 걸로 하고 궁금한 거에 대해서 질의를 했으면 좋겠습니다.

이수동위원장

예, 다른 위원님 생각은 어떠세요? (“예.”하는 위원 있음) 알겠습니다. 그럼 소장님께서는 질의만 듣는 것으로 하겠습니다. 시설사업소 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 남기학 위원님

남기학위원

군민운동장 노후시설 개보수사업에 대해서 질문을 드리겠습니다.

이수동위원장

위원님 앞에 마이크를 조금만 더
업소

업소시설사

정남용 페이지를 알려주시면 참고하겠습니다.

남기학위원

나도 지금 페이지는 찾아봐야 아는 거고 군민운동장 노후시설 개보수사업. 353페이지네요. 세입 예산이 4억 2000만 원 증액을 요구하셨네요.
업소

업소시설사

정남용 예, 4억 2000만 원에 감리비가 6000만 원 계상을 했습니다.

남기학위원

당초 사업계획을 보면은 30억 가지고 전부 다 사업을 마무리한다고 했었어요.
업소

업소시설사

정남용 당초에 총 사업비가 30억 그러니까 국비 도비 합쳐서 15억이 되겠고요. 군비가 15억인데 이중에 20억을 가지고 군민운동장에 대한 비가림시설.

남기학위원

예, 됐습니다. 설명은 더 하시지 말고요. 그럼 건축공사에 비가림막 설치교체는 20억 가지고 사업을 완료할 수 있고 전기공사에 10억을 가지고 1500lux의 밝기로 사업을 완료한다고 설명해서 예산을 승인을 받았던 부분이거든요. 지금 거기 보면 투광등 설치한다고 얘기를 하는데 처음에 예산사업 승인받았을 때 조명타워 설치하면 등도 반드시 따라붙는 거예요. 이게 어떤 등을 달든 간에 1500lux 조명의 밝기로 해서 조명타워 4개소를 설치한다고 했거든요. 그러면 조명타워 4개소 설치하는데 10억을 들여서 1500lux의 밝기로 조명탑을 설치하면은 이게 소요예산추계는 어떻게 하신 거예요? 어디에 자문을 받았을 거 아니에요.
업소

업소시설사

정남용 처음에 저희가 목표를 10억을 가지고 4개 조명타워를 설치해서 1500lux를 계획을 했습니다마는 실시설계 용역을 해보니까 이거에 대한 1500lux를 하기 위해서는 한 8억 정도가 더 소요되는 것으로 설계가 나왔습니다. 그래서 이번에 8억 추가되는 예산을 4억 정도를 해서, 4억 정도하면 한 1100lux가 나오는데 1100lux 정도면 공식경기 야간 하는 데에는 이상이 없기 때문에

남기학위원

제가 묻는 질문에만 대답해 주세요. 지금 10억을 예산승인을 받아가지고 조명탑 4개 설치하고 1500lux의 밝기에 조명등을 설치한다고, 타워를 설치한다고 했어요. 그러면 실시설계를 하기 전에 어떤 쪽으로 자문을 받았기 때문에 예산추계를 했던 거 아니에요. 전혀 터무니없이 주먹구구식으로 예산을 요구 했던 부분 아니라고 본다고요. 그러면 조명타워 설치했으면 타지역의 운동장에 조명탑을 설치했을 때 거기를 변조했다든가 다른 쪽에 비용을 추계할 수 있는 근거자료를 가지고 예산을 요구했을 거라고. 근데 그 당시에 실시설계가 어떻게 변경했는지 그 사유는 모르겠지만 그 예산을 추계할 당시에, 의회 승인받기 위해서 예산을 요구할 당시에는 10억 가지고 1500lux의 밝기의 조명탑 4개를 설치하는데 할 수 있다고 해서 예산승인 받았단 말이에요. 그러면 비용추계를 어떻게 해서 10억을 요구 했던 부분이에요?
업소

업소시설사

체육시설팀장 박재근 그 부분에 대해서는 제가 체육시설팀장 박재근입니다. 작년에 예산 성립에 대해서는 우리 소장님이 그때 인사가 아직, 소장님이 아니셨기 때문에 내용을 잘 모르시고요. 그때 10억 원으로 저희가 계상한 이유는 10년 전에 군민운동장 조명타워가 기존에 있는 것들이 2억 5000에서 3억 원 정도로 계상이 돼서 예전 그 자료를 가지고 제가 4개소 설치하는 거로 10억을 계상해서 사업은 시작을 했습니다.

남기학위원

그렇다면은 지금 옛날에 군민운동장 비교를 하는데 지금 설치를 하는데 있어서 조명탑을 4개 설치하고 하면서 1500lux의 밝기로 조명탑을 설치하는데 투광등을 설치하는데 원래는 등 안 달게 돼있나요? 그러면 거기는. 투광등을 붙이는데 이렇게 많은 예산이 소요되는 거예요?
업소

업소시설사

체육시설팀장 박재근 당초 10억 세워서 투광등 이하 조명타워를 설치 하는 데도 투광등이 설치는 되는 겁니다. 그런데 가격대비 투광등에 비용이 많이 소요가 돼서

남기학위원

투광등 설치하는데 14억씩이나 들어간다는 거예요? 납득이 안 되네요. 등 값이 얼마나 비싼 가 몰라도.
업소

업소시설사

체육시설팀장 박재근 투광등 1.2kw 하나 가격이 521만 8000원 되어 있습니다, 관급자재 나라장터에. 그렇게 많이 들어가는 예산을 저희가 예측을 못했다는 것은 죄송스럽게 생각하고 있습니다.

남기학위원

예, 이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님.

정진규위원

삭감된 예산이긴 하지만 궁금해서 여쭤볼게요. 예산서 350쪽에 보면 노근리사건 생존희생자 및 유족생활보조비가 원래 이게 절감이라고 표현을 하지만 사실 이게 개인당 얼마씩 지급하는 그건가요? 조례에 의거해서? 유족 분들한테 월 보조금 주는 그러니까 유족생활지원금 월 얼마씩해서 주는 것 이것이 이 예산인가요?
남용

정남용시설사업소장

예, 10만 원씩 지급하고 있는데 당초 추계를 많이 잡아놨기 때문에 삭감을 하는 겁니다.

정진규위원

그러면 우리가 기정액을 7200만 원 할 때 몇 명을 드린다고 해서 이게 잡은 거예요?
남용

정남용시설사업소장

매월 10만 원씩 50명 하는데 지금 22명한테 지금 지급이 되고 있습니다.

정진규위원

그러면 지금 조례에 지원 대상으로 돼서 지원금 받을 수 있는 분들이 22명밖에 안 된다?
남용

정남용시설사업소장

예, 당초에 저희가 정확한 데이터로 했으면 좋겠는데 신청 받고 추계를 해보니까 22분이라서 그분들에 대한 예산을 집행을 하고 있습니다.

정진규위원

그러면 이게 지금 원래는 대상자가 더 많은데 신청을 안 하신 거예요? 아니면 대상자들이 다 신청했는데도 불구하고 이것밖에 안 되는 거예요?
남용

정남용시설사업소장

저희가 골고루 혜택을 드리기 위해서 기존에 희생자로 책정되신 분들 혹시 누락부분이 없는가 전체분에 대해서 검토를 해봤는데 지금 바꾸신 분들이 정확하게 최종적으로 정확한 데이터라고 생각하시면 됩니다. 저번에 조례를 통해서 일부 혜택을 더 드리려고 했습니다마는 그 부분이 잘 통과가 안돼서 지금 현재 22분에 대해서 지급을 하고 있습니다.

정진규위원

두 가지만 더 여쭤볼게요. 또 하는 예산서 353쪽에 보면 영동체육공원 조성사업이라는데 영동체육공원이 우리가 그전에 있던 스포츠파크를 얘기하는 건가요?
남용

정남용시설사업소장

소방서 옆에. 계획하고 있는.

정진규위원

이게 지금 예산이 1억 9800만 원이 늘어났어요.
남용

정남용시설사업소장

이 부분에 대한 도비가 교부가 됐는데 사실은 내년도에 교부될 예산을 도에서 내년도에 줄 것을 올해 교부를 했습니다. 그래서 저희가 이번에 교부된 내용대로 예산을 잡았다는 말씀드리겠습니다.

정진규위원

도에서 우리가 어차피 순차적으로 도에서 받을 돈인데 도에서 먼저 내려왔기 때문에 군비를 붙여서 예산 세우셨다는 이 말이죠?
남용

정남용시설사업소장

예, 군비분에 대한 것은 지금 예산을 1회 추경 때 다 삭감을 했습니다. 현재 재정상 군비가 매칭사업으로 하고 있는 그 부분에 대한 것을 군비는 현재 다 삭감이 되어 있고요. 내년도 예산에 군비 확보분을 다 해야 될 것 같습니다. 현재 국도비만 세워져 있는 상황으로 보시면 됩니다.

정진규위원

그럼 354쪽에 보면 군민체육건강센터 건립 이게 보조라고 되어 있는데 이게 군민체육건강센터가 어디 내가 잘 이해가 안 되서 그러는데요.
남용

정남용시설사업소장

생활복합SOC사업으로 공모 신청해 놓은 사업이 있습니다. 거기 보면 수영장하고 그다음에 다 함께 돌봄센터 주거지 주차장에서 복합으로 이제 군민체육센터를 건설하게 되는데요. 지금 현재 이 사업은 최종적으로 공모에 선정 통보를 받은 바는 아직 없습니다마는 지금 중앙에 잘 검토되고 통과될 것으로 기대하고 있는데요. 이것도 충북 뉴딜사업 일환으로 도에서 예산을 미리 교부를 해준 그 사업이 되겠습니다. 그래서 도비 교부된 내용대로 예산을 잡았다는 말씀을 드리겠습니다.

정진규위원

그러면 이 군민체육건강센터가 이 사업계획 의회에 보고하셨는가요?
남용

정남용시설사업소장

저희가 직접 위원님들께 보고드린 바는 없습니다마는 당초에 기획감사관에서 이거에 대한 의회에 설명을 드렸습니다. 이 공모에 선정하기 위해서 설명을 그러니까 기획감사관에서 추진하는 사업인데 이 분야가 저희 분야이기 때문에 예산은 저희가 잡은 겁니다.
업소

업소시설사

체육시설팀장 박재근 지난 의원간담회 때 기획감사관에서 보고를 드렸습니다.

정진규위원

이게 총사업비 예상액이 얼마인 거예요?
남용

정남용시설사업소장

저희가 지금 100억이 체육센터 관련이고 그다음에 주거지 주차장해서 30억, 다함께 돌봄센터 7000만 원해서 130억 7000만 원 정도가 책정이 될 것으로 예측하고 있습니다.

정진규위원

그러면 지금 130억 7000만 원이 지금 도비가 먼저 2억이 내려왔잖아요. 그러면 여기 예산은 어떻게 충당이 되는 거예요? 130억 7000만 원 사업비 중에서 예산을 어떤 식으로 충당하는 거예요?
남용

정남용시설사업소장

지금 이제 최종 확정된 계획은 아직 안 내려왔습니다마는 지금 저희가 국비가 40억 그 다음에 도비가 30억, 군비부담금이 30억해서 저희분야에 100억에 대한 것은 그렇게 내려오는 걸로 알고 있습니다.

정진규위원

사업부지도 선정이? 공모 중이라는 거죠?
남용

정남용시설사업소장

예, 공모 중이고 지금 이제 중앙부처에서 아직 긍정적으로 최종 통보한 바는 없습니다마는 긍정적으로 잘 통과되리라고 예측하고 기대하고 있습니다.

정진규위원

이렇게 도에서 공모 중인 사업에 도비 2억 주는 경우가 있어요?
남용

정남용시설사업소장

흔한 일은 아닙니다마는 뉴딜사업에 좀 편승해서 일부 예산을 미리 저희한테 교부를 해주셔서 저희도 이제 도에서 교부된 예산을 기초로 해서 잘 통과되리라 보고 앞으로 추진을 해야 될 것 같습니다.

정진규위원

그리고 마지막으로 하나 여쭤볼게요. 356쪽에 카누카약 체험장이 있는데 일반운영비를 기존에 1020만 원 되어 있는데 45만 원 삭감한 걸로 해서 세웠는데 카누카약 체험장이 이번에 수해로 피해 안 입었어요? 356쪽 예산서 맨 상단에요.
남용

정남용시설사업소장

현수막 이번에 삭감예산이 되겠습니다.

정진규위원

제 얘기는 뭐냐면 지금 기존에 전체 운영비로 보면 기정액이 1020만 원이잖아요. 그리고 이번에 삭감을 했다하더라도 예산이 975만 원이 남아 있는데 이번에 용담댐 방류 피해로 카누카약 체험장이 피해를 안 봤냐는 거예요?
남용

정남용시설사업소장

피해를 봤습니다.

정진규위원

그러면 지금 현재 일반운영비에 나머지 970만 원이 어떤 용도인지 지금 알 수 있어요?
남용

정남용시설사업소장

그 부분은 당초 예산서를 제가 확인을 해야 될 것 같습니다.

정진규위원

이 얘기를 하는 이유는 뭐냐면 카누카약 체험장이 떠내려갔잖아요. 아예 쓸 수가 없잖아요. 국악문화체육과에서 그 시설을 정비하지 않는 이상은 운영비 들어갈 일이 없단 말이에요.
업소

업소시설사

레저시설팀장 조병무 레저시설팀장 조병무입니다. 기존에 시설장비 유지비로 해서 작년에 사용하던 시설장비를 상반기에 보수를 하고 이제 썼던 부분이고요. 이번에 수해로 인해서 시설은 유실된 상태입니다.

정진규위원

그러니까 여기 일반운영비 중에서 수해를 입기 전에 들어간 시설유지비는 내가 알겠는데 지금 시설 자체가 지금 유실이 되어 가지고 없잖아요. 유지관리 할 시설물 자체가 없는 거 아니에요. 그러니까 그 부분에 있어서는 예산문제가 어떻게 되는지 물어보는 거예요.
업소

업소시설사

레저시설팀장 조병무 지금 상반기에 시설장비 유지비로 보수나 이런 것들을 상반기에 다 완료를 했습니다. 그렇기 때문에 그 부분에서 쓰고 현재 남아 있는 예산에 대해서는 사용할 기회가 없기 때문에 다 삭감하는 겁니다.
남용

정남용시설사업소장

1회 추경 때 절감을 많이 했고요. 이번에도 이 부분에도 일부 1회 추경에 이어서 더 절감을 하는 내용이 되겠습니다.

정진규위원

그러면 지금 카누카약 체험장에는 이미 기성 쓴 거 외에는 추가로 쓸 돈 예산은 하나도 안 남겨놨다는 얘기잖아요.
남용

정남용시설사업소장

예, 지금부터는 쓸 수가 없기 때문에

정진규위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이수동위원장

추가질의하실 위원님 계십니까? 윤석진 위원님.

윤석진위원

과장님 항상 문제되는 건데 에어파크 지금 어떻게 운영하시려고 하는 거예요?
남용

정남용시설사업소장

에어파크 많은 고민을 하고 있습니다.

이수동위원장

위원님 죄송합니다만 예산편성된 것만 하겠습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 정은교 위원님.

정은교위원

소장님 355페이지에 송호관광지 카라반 있잖아요. 그게 이번에 피해로 인해서 된 것 같은데 유지관리비 이거 설명 좀 해주세요. 간단하게 설명해주세요.
남용

정남용시설사업소장

카라반이 이번에 수해로 인해서 10동이 다 침수가 됐음을 말씀드리겠고요. 이 카라반 유지관리비에 대해서 400만 원을 계상을 했는데 수해가 났는데 400만 원 더 요구했다라는 것을 설명드리게 되면 사실 카라반이 성수기에 우리가 예약을 하는데 있어서 누수가 생겨가지고 위에 캐노피를 급하게 설치를 했습니다. 그래서 어떻게 보면 예산을 주고 했어야 되는데 워낙 다급하다보니까 수해나기 전에 캐노피작업을 했다는 말씀을 드리겠습니다.

정은교위원

400만 원 가지고요?
남용

정남용시설사업소장

예.

정은교위원

알겠습니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 제가 정진규 위원님 한 것 보충질의 할게요. 354페이지 영동군 군민체육건강센터 건립 처음에 기획감사관님 설명하셨을 때 예산이 들어가는 게 한130억 들어가고, 군비가 30억에서 40억 정도 들어간다고 해서 제가 실질적으로 수영하시는 분들 요구사항은 수영장을 지어달라는 거지 중복시설 하는 것은 차라리 예산안을 검토해서 만약에 30억이나 40억으로 해서 수영장만 단층으로 짓는 것을 고려를 해주셨으면 좋겠다. 그렇게 말씀을 드렸거든요. 왜냐면 기존에 체육시설과 그다음에 반다비체육시설도 짓잖아요. 처음 1층 외에 2층, 3층으로 지을 경우에 들어가서 체육시설하고 헬스장 그런 것도 들어간다고 말씀을 해주셨거든요. 그래서 기존에 있는 시설과 또 민간에서 운영하고 있는 시설도 있기 때문에 단층으로 수영장만 군비로 짓는 걸로 상호 비교를 해서 한번 검토 좀 해달라고 말씀을 드렸는데 그 이후에 추가로 위원들한테 얘기를 해주셨던 거는 없었거든요. 근데 추가로 120억이든 130억이 되게 되면 군비는 어차피 그만큼 들어가고 이 외에 젖어있는 중복시설들에 대한 유지비라든지 아니면 관리라든지 그건 또 군에서 전적으로 맡아야 되는 건데 그런 측면에서 말씀을 해주셨는데 그 이외 추가 설명은 없었습니다.
남용

정남용시설사업소장

그 부분에 대해서는 기획감사관에서 취합을 저희 시설사업소에서 이거 관련한 데이터를 제공해서 총괄적으로 기획감사관에서 설명을 한 사항이라서 제가 말씀을 못 드리겠습니다마는 제가 말씀드릴 수 있는 것은 생활밀착형 일반형이라고 해서 저희가 군민체육센터를 공모를 할 때에는 어느 정도 기본형에 맞게끔 시설구조나 거기에 맞는 부합되는 시설을 문체부에서 기준을 세워놓고 그것도 우리 실행을 해야 되는 그런 측면에서 공모를 하는 걸고 알고 있습니다. 그래서 우리가 필요한 시설만 도입해서 한다는 거는 사실 문체부의 방침에 맞지 않는 부분도 있고 그렇다는 말씀드리겠고 우선 종합적으로 그거에 대한 보고 내용은 아마 기획감사관에서 최종 검토 보고를 드리지 않겠는가 저는 생각하고 있습니다.

이수동위원장

그건 어차피 다른 분은 아니고 시설 소장님이시니까 군의 전반적인 시설물에 대한 정리도 어느 정도 있어야 된다고 생각을 해요. 그래서 제가 소장님한테 말씀 드리는 거니까요. 무조건 공모사업을 해서 파이만 키워놔 봤자 결론적으로 부담으로만 오는 것밖에 안 되니까 차라리 군비만 해갖고 정말 필요한 것만 군비100%해서 짓는 게 더 낫지 않나 이런 의견이 있었기 때문에 말씀드리는 거니까 검토를 해보셔가지고 비교 한번 해봐서 저희 위원들한테 주면 추가 이후에 어차피 예산이 확보가 됐을 때에도 기존에 계획한 거보다도 추가적으로 계속 들어갈 수 있단 말이에요, 군비가. 그렇게 되면 예산은 30억으로 하지만 이후에 40억이 될 수 있고 또 45억이 될 수 있는 부분이니까 그런 부분에 대해서 조금 더 면밀하게 검토해 주셔서 기회가 되면 위원님들한테 같이 설명해 주셨으면 좋겠습니다.
업소

업소시설사

정남용 예, 알겠습니다.

이수동위원장

이대호 위원님.

이대호위원

소장님 356페이지에 아까 레인보우 에어파크에 운영비가 전기 요금 절감으로 해서 기존의 예산에 72만 원이 절감시켜서 예산이 올라왔어요. 지금 전기요금으로 108만 원 정도 계획, 예산이 올라 왔는데 그 쪽에 기존의 어떤 시설물이 있어서 전기비가 들어가는 겁니까? 이게 기본료인가요?
남용

정남용시설사업소장

전기요금이 나오고 있는 건 화장실도 있고 또 물 사용하게 되면 물에 대한 것이 사용료가 전기료로 들어가고 있다고 생각이 드는데

이대호위원

그래서 지금 에어파크가 앞으로 어떻게 될지 예상을 못하잖아요. 지금 현재 상태로는 에어파크 거의 불가능하다고 보는데 이렇게 매년 100만 원이라는 예산이 계속 나갈 건데 이 부분을 어떻게 좀, 나중에 그 걸 다시 개발을 해서 사용할 때 사용하더라도 임시 그 부분에 대해서 운임비가 안 들어갈 수 있는 방법이 없습니까? 지금 있는 그게 사용도 안 하실 거고 운영을 안 하니까 그 골짜기에 누가 가서 화장실 사용도 안할 거고 물도 사용을 안 할 건데 그걸 전기를 지금 끊어 놓으시던지. 이런 방법을 취해야지 매년마다 100만 원 왜 삭감이 돼서 기존에는 180만 원이 들어가는데 1년에 백 몇 십만 원씩 들어가면서 이거 운영비가 계속 들어가야 되는 건지. 소장님 생각은 어떠세요?
남용

정남용시설사업소장

그 부분은 면밀히 검토해서 예산을 절감할 수 있으면 절감토록 하겠습니다. 그렇지만 모든 시설이 기본적으로 들어가는 비용이 있다는 말씀드리겠습니다.

이대호위원

물론 기본적인 운영비는 들어가겠죠. 들어가는데 에어파크 자체 하나로만 봤을 때는 사실 의회에서도 우리 그전에 거기도 가봤지만 다른 지역도 우리가 한번 가보고 그 지역은 아마 시설사업소에서도 에어파크는 앞으로 좀 힘들지 않겠나 아마 자체적으로 판단을 하셨으리라 봅니다. 이 부분에 대해서는 추후에 어떤 계획을 잡아가지고 그거를 운영을 하든 하더라도 지금 기본적으로 나가는 이런 부분부터 사소한 거부터 절감을 시켜야 되지 않나 하는 차원에서 말씀을 드린 겁니다.
남용

정남용시설사업소장

예, 검토하겠습니다.

이대호위원

이상입니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 없으므로 시설사업소 소관 예산안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다.
업소

업소힐링사

다음은 힐링사업소 소관 예산안 설명이 있겠습니다. 소장님께서는 앞으로 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
현종

김현종힐링사업소장

힐릴사업소 소관 2020년도 제3회 추가경정 예산안을 설명드리겠습니다. 금회 3회 추경에 저희 힐링사업소는 기정 예산대비 45억 7828만 원이 증액된 총 356억 3000만 원을 요구하였습니다. 주요 편성 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 레인보우힐링타운 조성에 힐링관광지 토지매입비와 힐링관광지 경관조성사업비 총 47억을 요구했습니다. 세부적으로 말씀을 드리면 힐링관광지 토지매입비는 총 감정평가액이 151억이 나왔습니다. 현재까지 확보된 예산은 이월 예산을 포함해서 126억이 현재 예산이 확보 돼있고 집행은 123억을 집행 완료하였습니다. 나머지 부족 예산액 25억을 금번 추경에 편성코자합니다. 다음은 힐링관광지 경관 조성사업은 먼저 경관사업비 와인터널 옆에 경관사업비 4억을 요구했는데요. 이거는 19년도에 도지사님 순방 시에 저희 영동군에서 건의사업으로 건의를 해서 작년에 특별조정교부금으로 도비 2억 5000만 원이 작년에 와서 2회 추경에 기 편성을 해놨습니다. 그래서 편성된 2억 5000을 가지고 금년에 설계를 해봤더니 총 사업비가 6억 5000만 원이 나와서 부족액 4억과 나머지 22억 중에 18억은 잘 아시다시피 힐링관광지 안에 광장 및 주변에 경관사업비로 18억 해서 총 22억을 요구한 사항입니다. 다음 페이지 설명드리겠습니다. 레인보우 힐링타운 운영 중간에 레인보우 힐링타운 운영에는 2430만 원을 절감해서 1억 25만 8000원을 요구하였습니다. 테마공원 조성은 기정대비 3793만 3000원을 절감한 35억 9398만 원이 되겠습니다. 세부내역은 설명을 생략하겠습니다. 다음 페이지 363쪽 하단에 행정 운영 경비로 기정 예산대비 100만 원을 절감한 6738만 원이고 맨 밑에 재무 활동으로 해서 다음페이지 국고반환금과 시도비보조금 반환금은 작년도 국도비사업 집행 잔액에 대한 반납금 531만 7000원을 요구하게 되었습니다. 이상 간략히 설명을 마치겠습니다.

이수동위원장

힐링사업소 소관 예산 관련 질의하실 위원님 계십니까? 정진규 위원님

정진규위원

소장님 레인보우 힐링관광지 토지매입 부분은 이번에 총 150억 예상해서 사업비를 한 거잖아요, 토지매입비로.
현종

김현종힐링사업소장

151억입니다.

정진규위원

151억. 투자비가 107억 정도
현종

김현종힐링사업소장

123억 집행을 완료, 지금 현재 126억이 예산확보는 돼 있고요. 그 중에 123억을 집행 완료했습니다.

정진규위원

그 다음에 25억 하면은 토지 매입 사업비는 다 충족되는 거네요.
현종

김현종힐링사업소장

그렇습니다.

정진규위원

그럼 이건 완결이 되는 거죠.
현종

김현종힐링사업소장

그렇습니다.

정진규위원

그럼 하나만 더 경관조성하고 관련해서 제가 이해가 안 되는 부분이 있는데 총 사업비가 22억이에요. 총 사업비가 22억인데 도비만 지금, 아 도비란다. 이게 아까 설명을 하실 때 저는 좀 이해가 안 되더라고요.
현종

김현종힐링사업소장

이제 저희들이 전체적으로 힐링관광지 안에 와인터널에서부터 와인연구소 테마공원 현재 지금 공사를 하고 있는 광장, 힐링센터, 웰니스단지 이게 전체 힐링관광지로 지구지정이 돼서 운영을 하기 때문에 저희들이 그러니까 국도비가 포함된 개별사업에 대한 예를 들면 힐링센터다 그러면 국도비가 포함되기 때문에 그거는 별도로 표기를 하지만 그 관광지 안에 경관사업을 한다든지 조경사업을 하는 거는 힐링관광지 경관조성 사업으로 해서 저희들이 총괄로 예산 편성을 해서 현재 쓰고 있는 거고요. 조금 전에 설명을 다시 한 번 드리면 현재 경관 조성과 관련해서 22억을 요구했는데 작년에 2억 5000만 원의 도비가 와있습니다. 지사님 특별조정교부금으로 해서 와있어서 그게 이제 받을 때 힐링관광지 경관 조성사업비로 받았습니다. 그래서 그 사업비 중에서 금년에 실시설계를 했더니 총 지중화 전선 일부 조정하는 거하고 해서 6억 5000만 원이 나왔습니다. 그래서 현재 도비가 2억 5000이 와 있기 때문에 나머지 부족분 4억을 군비로 이번에 요구하는 거고요. 포함되어 있는 거고요, 22억에. 그중에 22억 중 4억을 뺀 나머지 18억은 공사 지금 현재하고 있는 광장이라든지 힐링센터 여기에 주변에 경관을 조성하기 위한 사업비가 되겠습니다.

정진규위원

정리를 해보면 힐링타운 안에 들어가 있는 개별 건축물은 개별건축물대로 사업비가 다 배정이 돼서 진행이 되는데 기존 건축물을 제외한 전체 힐링타운 전체 경관조성 사업에 대한 설계를 작년에 도지사님 오셔가지고 해가지고 일단 했더니만 전체 금액을 한 22억 정도 예산이 들어간다는 거 아니에요, 그렇죠?
현종

김현종힐링사업소장

아닙니다. 그건 아니고 이제 지사님 거에서 받은 거는 그렇게 받습니다. 받기는 받았는데 2억 5000 가지고는 거기 어떻게 할 수 있는 방법이 없어서 저희들이 우선 그 사업비를 가지고 우선 지금 하려고 하는 것은 와인터널 정면에서 봤을 때 우측 사면을 절개를 해서 공설운동장 회전교차로를 지나서 힐링관광지 초입부에서 봤을 때 거기가 좀 막히고 보이지가 않기 때문에 거기를 사면을 정리하는 거로 해서 우선 설계를 떠봤더니 6억 5000이 나왔습니다. 그게 부족한 사업비 4억을 우선 여기서 빼고요, 22억에서. 나머지 18억 22억 중 18억은 그 안에 지금 현재 광장 등 거기 안에 경관을 조성하는 사업비를 이번에 편성 요구한 겁니다.

정진규위원

그러면 경관조성에 대한 사업에 대한 설계나 뭔가를 하셨을 거 아니에요. 그냥 갖다가 쓰지는 않았을 거 아니에요.
현종

김현종힐링사업소장

18억에 대한 것도 지금 설계를 해놨습니다. 이 설계라는 게 전기 배선 기타 그거에 대한 부대시설에 대한 설계는 이미 해놨고 지금 18억은 거기에 콘텐츠라든지 지금 광장사업이 현재 구조물 공사가 80% 정도 됐습니다. 그 위에 마감을 금년 말까지 해야 되는데 마감 전에 경관조성을 위한 전기 배선이라든지 나머지 부대시설을 해놔야 다음에 일을 할 수 있기 때문에 금년 3회 추경에 부득이 요구를 하게 되었습니다.

정진규위원

충분히 그건 제가 이해가 되는데 그러면 지금 현재 힐링타운 그 안에 광장을 중심으로 한 그 안에 내부에 추가 시설물이라든가 예를 들어서 경관조성 한다든가 이런 것들이 22억 갖고 다 해결이 되는 거예요?
현종

김현종힐링사업소장

지금 18억으로 보셔야 됩니다. 22억에서 4억은 와인터널에서 떼나가기 때문에 18억이 나온 거는 간단하게 그동안의 경과를 조금 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리면 지금 대표적으로 그 안에 있는 시설 중에 경관조성으로 해서 저희들이 축제 광장이 있습니다. 직경 80m짜리 축제 광장이 있는데 이건 2016년도에 지역 개발사업으로 해서 저희들이 신청을 했고 그게 국비가 60억을 받았습니다, 그 당시. 받을 때 잘 아시다시피 국도비라는 것은 군에서 예를 들면 500억짜리 사업을 하겠다 300억짜리 사업을 하겠다 해서 국비를 100억 달라 도비를 300억 달라 이렇게 할 수는 없는 거고요. 기본적으로 국비에 대한 맥심엄이 딱 정해져 있는 상태에서 공모사업이 진행이 됩니다. 그래서 그 당시에는 이 광장사업에 대한 국비사업을 신청할 때는 경관조성에 대한 사업은 없었습니다. 왜냐하면 시설물만하는 데도 국비지원에 맥심엄이 걸려있기 때문에 그렇지만 내부적으로 2017년도에 지난번에 위원님들한테도 개별적으로 설명을 드렸지만 용역을 발주한 게 있습니다, 자체적으로. 사후에 이것까지 하겠다 해서 나온 게 2017년도에 영동레인보우 힐링타운 광장 경관조명 조성공사비 산출해서 부가세 포함해서 16억 5000짜리가 용역이 되어 있는 게 있더라고요. 이거를 기준해서 저희들이 18억을 이게 2017년도 11월 23일에 나온 겁니다. 그래서 약 지금 한16억 5000정도 나와 있는데 세월이 흘렀으니까 한18억이면 되지 않겠는 가해서 18억을 요구한 겁니다.

정진규위원

우리가 힐링타운 만들잖아요. 만드는데 이게 처음부터 힐링타운 전체를 놓고 전체 사업비에 따라서 건물도 짓도 광장도 만들고 조경도 하고 부대시설도 들어가고 이게 사업비가 이렇게 책정이 되면 그 돈이 어디로 들어갔는지 중복되는 예산은 없는지가 구체적으로 나오는데 제가 말씀드린 것처럼 힐링타운에 건물은 건물대로 들어가고, 도로는 도로대로, 광장은 광장대로 만들다보니까 이 경관조성 하는데 18억 다 합치면 앞에 것까지 합치면 22억인데 이 돈이 도대체 맞는 곳에 들어가는 건지 아니면 중복해서 쓰는 건지 아니면 기존에 사업하면서 충분히 할 수 있는 건데 이 22억이라는 돈을 별도로 들여서 하는 건지 이게 경계가 굉장히 난 모호하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
현종

김현종힐링사업소장

그렇지 않습니다. 그런 질문을 다른 데서도 많이 받았습니다마는 우리가 서울특별시나 경기도처럼 자주재원이 많은 데라면 100만, 200만 평짜리 관광지를 만들어서 여기에는 오두막을 짓고 저기에는 식당을 만들고 하는 계획적으로 할 수가 있었겠지요. 그렇지만 영동군은 잘 아시겠지만 돈이 없기 때문에 국가에서나 도에서나 각종 공모사업에 응모를 해서 따서 그것을 앉히다보니까 지금에 와서 전체적인 모양은 조금은 안 맞는 부분도 있고 좀 그런 거는 있습니다마는 지금 이번에 편성하는 것처럼 이 경관사업비는 거기에 전혀 상관이 없는 현재 진행되고 있는 거는 건축이라든지 나머지 공사에 투입되는 돈이지 이거는 잘 아시겠지만 그 주변을 그래도 관광객들이 왔을 때 볼거리라도 하고 기존에 건립되어 있는 건축물들을 돋보이게 한다든지 이런 역할을 하기 때문에 거기에 공사비에 중복되거나 하지는 않습니다.

정진규위원

그것은 소장님이 말씀하시는 결론적으로 말씀드리면 사실 22억 어디에 들어가는지는 아무도 모른다는 거예요. 왜냐 이게 처음부터 어떻게어떻게 쓰겠다고 해서 딱 청사진이 나오고 조감도가 나오고 설계도가 나와서 순차적으로 돈이 투입되는 게 아니고 이미 돈이 투입되어 있는 걸 갖다가 유기적으로 연계하기 위해서 모자란 부분을 보강하기 위해서 이 경관조성 사업을 하는 거란 말이에요. 그렇기 때문에 어느 부분이 모자라고 어느 부분이 더 모자라는 데 그 모자란 부분이 우리가 개별적으로 건물을 짓기 때문에 모자란 부분인지 아니면 이게 충분히 개별건물을 지을 때 상호보완해서 할 수 있는 부분이었는데 그 부분이 미흡해서 추가로 돈이 들어가야 되는지 그거는 실제적으로 아무도 그거는 그렇다 아니다. 라고 얘기할 수가 없는 상황이에요. 제가 말씀드리는 결론사항은 우리가 어차피 사업을 그렇게 시작해서 마무리를 짓는 거기 때문에 우리소장님이 22억이라는 돈을 그 힐링타운 안에 들어가 있는 시설물들 건물이 됐든 아니면 거기에 시설물이 됐든지 유기적으로 연관성을 가지고 힐링타운 관광지 역할을 할 수 있게끔 22억 갖고 잘 꾸며주셔야 된다는 거예요.
현종

김현종힐링사업소장

최선을 다 하겠습니다. 사명감을 갖고 하고 있습니다.

정진규위원

이건 소장님한테 100% 맡기는 수밖에 없어요. 어느 누구도 그걸 몰라.
현종

김현종힐링사업소장

예, 맡겨주십시오.

정진규위원

그러니까 소장님이 잘 쓰세요.
현종

김현종힐링사업소장

예, 저희 직원들, 팀장님들한테도 예산 한 푼을 내 돈 같이 쓰라는 얘기를 제가 입버릇처럼 하고 있습니다. 빈 소리는 아니고요.

정진규위원

그렇게 해주셔야 돼요. 왜냐하면 이거는 나중에 이 예산이 제대로 쓰여졌냐 안 쓰여졌냐, 예산이 맞는 거냐 안 맞는 거냐 그걸 갖다가 평가할 수 있는 기준이 내가 볼 때는 없어요. 그래서 소장님한테 다 드리는 거예요.
현종

김현종힐링사업소장

예, 잘 알겠습니다.

이수동위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 이대호 위원님.

이대호위원

제가 이 부분에 대해서 얘기를 안 하려고 했는데 아까 소장님 설명을 듣다보니까 17년도에 용역에 16억 얼마 나왔다고 하셨죠?
현종

김현종힐링사업소장

16억 5000만 원 정도 나왔습니다.

이대호위원

그때 용역을 했을 때는 그때 사업을 하기 위해서 용역을 하신 거죠?
현종

김현종힐링사업소장

사후에 하기 위해서 아마 공식적으로 발주가 된 건지 아니면 아는 업체에 대략에 이런 걸 해보려니 한 번 만들어 와라 해서 해온 건지는 아직 확인은 못 했습니다.

이대호위원

그때 용역을 했으면 그때 하셨어야 됩니다. 왜 그러냐면 지금 18억이라는 예산은 이제 지금 17년도에 16억 5000이 나왔지만 지금 3년이라는 세월이 지나고 했을 때 조금 전에 바로 전에 시설사업소에서 했을 때 군민운동장 조명탑이 10억을 계상을 했는데 새로 하려고 그러니까 4억 8000이 추가가 된 거예요. 그것도 브릭스를 다운시켜 가지고 그러면 그 사이에 50%가 늘어난 거예요. 그러면 이것도 17년도에 16억 5000이 나왔으면 이것도 제가 실질적으로 견적을 받아보시면 이것도 엄청나게 18억이 아니고 더 플러스알파가 된다고 봅니다. 그런데 18억이라는 돈을 추상을 해서 올라왔는데 그다음에 또 어떻게 될지는 모르겠지만 지금 그 광장을 짓고 계시잖아요. 거의 80%가 됐다고 말씀을 하셨고 기존에 있는 주위에 건물도 거의 마무리 단계에 들어가고 그러면 이런 계획을 잡았을 때 전기시설이나 이런 거는 어떻게 보면 그 당시에 초기단계에서부터 기초적으로 먼저 선행이 된 다음에 이렇게 가야 되는데 건물을 다 지어놓고 이거를 한다고 하면 기초 없이 건물을 짓는 거나 마찬가지거든요. 그리고 18억이라는 돈도 이게 지금 추상으로 올라온 거지 소장님 말씀 들어보니까 추상적으로 올라왔는데 그 당시에 16억 5000이니까 한 1억 5000만 더 플러스해서 18억이면 되지 않겠냐 다음에 이거 모자라면 어떻게 하는 거예요?
현종

김현종힐링사업소장

위원님 말씀대로 이게 광장 사업비는 2016년도에 올라가서 17년도, 18년도에 확정이 돼서 아마 18년도인가 19년도부터 예산이 편성된 것 같고요. 그전에 아마 내부적으로 검토는 한 것 같습니다. 그런데 그때 어떤 사정으로 인해서 예산편성이 안됐는지는 제가 확인할 길은 없는데 위원님 말씀대로 그때 같이 사업비하고 같이 돼서 했으면 좋았겠지만 아쉬움은 있지만 지금이라도 힐링광장 그다음에 힐링센터 그다음에 연결도로는 해당이 없으니까 이게 내년까지입니다, 준공이. 그래서 현재 전체적인 공정은 내년도 사업비에 대한 전체적인 공정은 지금 개별사업마다 조금씩 다르지만 전체적으로 한50% 정도 진행이 됐다고 보시면 됩니다. 그래서 지금에서 하는 것도 늦었지만 그래도 더 늦기 전에 해보려고 이번에 계상을 하게 됐습니다.

이대호위원

시기적으로 모든 일을 보면 타이밍이 중요하거든요. 타임상으로 이게 시기적으로 조금 너무 늦어졌고 그리고 제가 보기에는 광장사업하기 전에 예산이 부족해서 그 당시에 예산을 못 잡았는지 몰라도 광장 사업비에서 이거를 먼저 할 수 있는 항목이 되는지 안 되는지는 모르겠는데 먼저 이런 기초적인 것부터 시설을 갖춰놓고 위에 지상에 올라오는 건물들이 건립이 되어야 되는데 이게 지금 전부다 거꾸로가 됐다는 거예요. 그러다보니까 예산은 예산대로 들어가고 아까 우리 정진규 위원님이 말씀하셨듯이 그 힐링타운에 돈이 어마어마하게 들어갔는데 거기에 외부에 보는 거는 이게 지금 어떻게 되는지를 다 모른다는 거예요. 이게 뭐든지 계획상에 순서가 있고 타이밍이 있는데 제가 봐서는 다 놓쳤어요, 처음부터.
현종

김현종힐링사업소장

꼭 그렇지만은 않습니다. 지금 저희들이 18억을 올린 사업비는 어떤 개별 건물이라든지 이게 안에 이렇게 하는 게 아니고 그러니까 광장을 중심으로 그 광장 주변에 스탠드, 그다음에 광장 주변에 조경을 하고 있지 않습니까? 거기에 전기배선을 깔아서 수목등을 밑에서부터 한다든지 그런 사항들이기 때문에

이대호위원

지중화사업으로 하는 거 아닙니까? 밑으로. 그러면 그 사업하고 같이 동반해서 해야지 깔끔하지 거의 80% 이상된 거기에 지금 늦게서 이렇게 부랴부랴 사업비 올해 연말에 끝나는데 이게 지금 만약에 예를 들어서 18억이 우리가 의회에서 예산을 편성을 안 해주면 이 사업은 어떻게 되는 거예요? 그래서 제가 말씀드리는 것은 이 사업을 저희들이 해주고 안 해주고가 문제가 아니고 모든 사업에 절차상에 타이밍이 있는 부분이고 처음부터 이런 계획을 좀 잡아서 처음부터 해야 되지 않나 지금 우리 어제 오늘하면서 우리 집행부에 말씀드린 게 그런 거거든요. 처음부터 계획 자체가 너무 초기에 계획대로 못 잡아가지고 추후에 공사가 추가로 든다든지 기존에 있는 건물에 하다보니까 돈은 예산은 예산대로 들어가지만 좀 속된말로 본때도 안 나고 그래서 타이밍이 중요하지 않나 그래서 제가 소장님한테 말씀을 드리는 겁니다. 이 예산을 우리가 해주고 안 해주고는 추후에 위원님들 생각이 있으시겠지만 안타까워서 그리고 18억이나 들어가면 추후에 플러스알파에 대한 예산이 만약에 들어오게 되면 이 부분은 또 어떻게 되는지
현종

김현종힐링사업소장

최근에 단가를 비교해본 것이 지금 현재 17억 7000만 원 나왔다고 우리 담당팀장님께서 메모를 주셨네요.

이대호위원

내역서는 받아보신 거예요?
업소

업소힐링사

테마농업팀장 전성수 예, 그렇습니다.

이대호위원

그리고 이게 시기적으로 다른 부서에 예산은 다 지금 절감을 하고 이런 사항에 물론 이 사업은 우리영동군에 힐링타운이 우리영동군에 모범이 돼서 관광산업 쪽에 발자국이 많이 들어올 수 있는 그런 사업으로 기대는 하고 있습니다. 그런데 그런 부분이 좀 안타까워서 제가 소장님한테 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.

이수동위원장

추가 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 추가 질의하실 위원님이 없으므로 힐링사업소 소관 예산 설명을 마치도록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 원래는 기 계획되어 있던 예산안 설명은 끝났는데 어제께 추가적으로 주민복지과 부족했던 설명을 한 건에 대해서만 대한노인회 영동군지회 운영비 관련 설명을 추가로 듣도록 하겠습니다. (“쉬었다.”하자는 위원 있음) 알겠습니다. 그럼 10분간 쉬고 40분까지 정회를 하겠습니다. (의사봉 3타)

16시28분 정회

16시38분 속개

계획되어있던 일정은 다 소화됐는데 오전에 위원님들한테 말씀드렸던 것처럼 주민복지과 한 건에 대해서만 추가로 설명을 듣도록 하겠습니다. 과장님은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
세제

성세제주민복지과장

주민복지과장 성세제입니다. 먼저 9일 예산 설명 시 노인회 운영비 지원과 관련해서 정확한 업무파악을 하지 못해서 설명이 부족한 관계로 오늘 이렇게 번거롭게 해드린 점 죄송하게 생각합니다. 123페이지 하단부 노인회 영동군지회 운영비지원 추가설명을 드리겠습니다. 사업계획으로 현재 노인회 운영비 예산현황 내역을 말씀드리면 인건비 2900만 원, 사업활동 추진비 480만 원, 일반수용비 1362만 원, 공공요금 등 총 6969만 4000원이 편성돼있습니다. 이번에 2705만 2000원의 예산증액을 요구했는데 추진현황을 말씀드리면 지난해 19년 9월 본예산을 예산팀에 제출을 했습니다. 그래가지고 노인회 영동군지회에서는 3차 이사회을 통해서 사무직 증원을 원안가결 시키면서 저희한테 11월 1일자로 사업계획서 공문을 제출을 받았습니다. 거기에 노인회 인력증원 안건이 포함돼있었으며 예산편성을 저희는 수정을 하지 못했습니다. 확인결과 당시 노인팀장이 가정형편상 9월에 휴직에 들어간 관계로 공석 중에 있었고 11월 6일자로 정미숙 팀장님이 보직을 받았고 1월에 다시 김현정 팀장으로 변경되고 담당자마저도 계속 변경되는 과정에 있어서 절차이행 및 업무처리가 미흡했던 점 사과를 드립니다. 이후 12월 31일 노인회에서는 사무원 총무과장을 임명하고 예산이 확보되지 않은 채 1월에 본예산에 보조금 거부결정을 작년과 동일하게 한 바 있습니다. 그래서 이를 수습하고자 3월 20일 노인회에서 인건비 증액에 대한 예산안이 추가경정예산안에 제출되었으나 당시 재난지원금 지급 등 예산 부족으로 예산팀에서 삭감이 된 바 있습니다. 그래서 부득이 다시 3회 추경에 다시 추경예산 편성을 제출하게 된 상황입니다. 뒷면 조직도를 참고해주시면 저희가 지회장님 사무국장님 경로부장님 2명 이번에 총무과장을 한명 1월에 채용을 하면서 예산부족 현상이 발생하였습니다. 절차에 문제점이 있었던 거 인정하고 다른 시군 확인한 결과 옥천은 5명, 보은은 6명으로 구성되어 있어서 절차에 미흡한 점이 있었지만 인원 증원도 필요했던 상황을 말씀드리겠습니다.

정진규위원

잠시만요. 지금 예산특별위원회에서 계속 할 거예요? 아니면 예산특별위원회 정식 회의는 마무리하고 비공식적으로 의견 듣는 거예요?

이수동위원장

저는 이거는, 정식 연장이라고 보겠습니다. 왜냐하면 어제 설명했었을 때 하게 정확하게 위원님들이 인지를 못하기 때문에 그래서 제가 아직 이거를 마무리하거나 산회를 하고서 한 게 아니기 때문에 충분하게 인지를 하고 왜냐하면 이 예산안을 다룰 때 다른 것도 마찬가지지만 이 안에 대해서 인지를 정확하게 못했고 절차상에 문제를 서로 서로가 인지했기 때문에 명확하게 다시 한 번 클리어 하는 과정이 필요하다 싶어서 위원님한테 말씀드렸고 추가로 설명드리는 거기 때문에 이거는 예산안의 연장으로 봐야 될 것 같습니다.

정진규위원

나는 그 설명이 틀린 것이요. 예산결산특별위원회에서 일단 부족하든 부족하지 안 든 간에 미흡하든 간에 일단 예산특별위원회에서 심의 받아서 심의한 과정은 끝나고 부족 부분은 우리가 추가로 지금 주민복지과에서 받는 거로 하는 게 좋을 것 같아요. 왜 그러냐하면 그거는 잠시 정회를 하면 제가 설명을 좀 할게요.

이수동위원장

다른 위원님들 의견은 어떠세요?

이승주위원

정회하고 하세요.

이수동위원장

정회를 하고서요?

정진규위원

잠깐 정회하면 정회하고 여기서 얘기할게요.

이수동위원장

잠시만요.

윤석진위원

얘기할 것 같으면 내려가서 위원들끼리 얘기하고 안 그러면

정진규위원

잠깐 자리만 비워주시면 되지.

이수동위원장

아니 잠깐만요. 제 생각은 그래요. 지금 이제 예산안에 대해서 설명해주셨잖아요. 이 안에 대한 예산안에 대해서 설명을 해주셨잖아요. 그렇죠? 그러면 여기에 대해서 예산편성에 대한 질의만 끝내고 그다음에 정상적인 예산심의를 끝낸 다음에 논의를 하는 건 어떨까. 그 생각을 해보는 거예요.

정진규위원

잠시 정회를 하시면 내가 왜 그러는지를 설명할게요.

이수동위원장

예, 알겠습니다. 그럼 잠시 5분간만 정회를 하도록 하겠습니다. 다른 이의 없으시죠? (“없습니다.”하는 위원 있음) 예. (의사봉 3타)

16시 44분 정회

17시 02분 속개

애초에 보조금 지급하는 예산에 대해서 추가설명이 있으셨습니다. 어제 대략적인 설명은 들으셨고 별도의 질문은 없는 걸고 하고 오늘 예산결산위원회 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 내일 3차 회의는 16시에 개의하기로 기 계획되어 있는데 계수조정 이후에 바로 여는 걸로 의회사무과에서 준비를 해주셨으면 좋겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시03분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록