황성철 의원 발언

황성철 위원 추천하여 주시기 바랍니다.

황성철 위원께서 부위원장으로 주민돈 위원을 추천하였습니다. 또 추천하실 위원 계십니까? 더 이상 추천하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 그럼 주민돈 위원을 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제1항 제8대 의령군의회 후반기 자치행정위원회 부위원장 선임의 건은 주민돈 위원이 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 2. 의령군 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안(김판곤 의원 발의)

황성철 위원 질의하시기 바랍니다.

인식개선을 위해서는 그런 교육과 홍보가 필요하다고 하는 내용입니다.

예.

이런 부분들은 공무원 상대로 해서는 사이버 교육이 많이 보편화 되어 있고 일반 주민들 상대로는 일반 회의나 이런 경우에 강사를 섭외해서 하는 방법도 있고 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예.

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음은 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의령군 장애인 등의 편의시설 설치 지원에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제3항 의령군 장애인 등의 편의시설 설치 지원에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 의령군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 조례안(군수제출) 5. 의령군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 6. 의령군 영유아 보육 조례 일부개정조례안(군수제출) 7. 의령군 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출)

주민생활지원과장 이미옥입니다. 의안번호 제2020-46호 의령군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 다음은 53페이지 의안번호 제2020-47호 의령군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안. 다음은 57페이지 의안번호 제2020-48호 의령군 영유아 보육 조례 일부개정조례안입니다. 다음은 69페이지 의안번호 제2020-49호 의령군 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

주민생활과장님 제안설명 잘 들었습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

주민생활지원과 소관 의령군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 조례안 등 4건에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. 검토보고서 6페이지에서 13페이지가 되겠습니다. 검토경과, 제안이유, 주요내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 검토보고서 6페이지 의안번호 제2020-46호 의령군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음 검토보고서 8페이지 의안번호 제2020-47호 의령군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음은 검토보고서 10페이지 의안번호 제2020-48호 의령군 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음은 검토보고서 12페이지 의안번호 2020-49호 의령군 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이상으로 4건의 조례안에 대한 일괄 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 먼저 의사일정 제4항 의령군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

황성철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아니요, 단장은 1명 있고 단원은 구성을 정수가, 숫자가 정해질 수는 없고 필요에 따라서는 더 많이 구성할 수도 있고…….

가이드라인은…….

그것은 별표 2에 보면 봉사단 운영 표준 업무 구성 거기에 따라서 단원들이 봉사자들도 단원으로 구성이 되기 때문에 인원을 한정하기는 어려움이 있습니다.

예.

예.

예.

예, 이 부분 같은 경우는 저희들이 지금 자원봉사센터가 직영으로 하기 때문에 현재 상태로는 단장이 주민생활지원과장이 됩니다. 그런데 이것을 타 기관·단체에 소속 공무원을 단장으로 하거나 공동단장으로 할 수 있다는 것은 자원봉사센터 자원봉사협의회, 협의회장도 단장으로, 공동으로 단장이 될 수 있다고 하는 그런 뜻입니다.

예, 민간하고 같이 될 수 있다는 얘기입니다.

예.

취지는, 원칙은 단장 1명과 단원으로 구성을 하는데 운영을 하다가 필요에 따라서는 공동단장도 가능하다, 할 수 있다는 그런 취지로 보면 되겠습니다.

이 조례가…….

「재난 및 안전관리 기본법」이 개정이 되면서 이 조례를 제정을 하도록 되어있고 그러면서 중앙에서 이 조례 준칙이 내려왔습니다. 준칙이 내려와 가지고 그 준칙을 가지고 조례를 제정을 하다보니까 그 틀을 그대로 유지하고 있습니다.

예, 그렇게 했기 때문에…….

“지역대책본부장은 제1항 및 제2항에도 불구하고” 라는 법조항이 들어간 것 같습니다.

예.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제4항 의령군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제4항 의령군 재난현장 통합자원봉사지원단 구성 및 운영 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 의령군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 의령군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제5항 의령군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 의령군 영유아 보육 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 의령군 영유아 보육 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제6항 의령군 영유아 보육 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 의령군 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 의령군 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제7항 의령군 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 점심 시간이라서 행정과 6건이기 때문에 다 한꺼번에 할 수가 없으므로 점심시간 이후에 했으면 합니다. 이의 있으십니까? 좋습니다. 그러면 위원 여러분, 점심 식사를 위하여 13시 30분까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 의견은 어떻습니까? 그럼 점심 식사를 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

행정과장 이재성입니다. 조례안 제안에 앞서 평소 저희 행정과 업무에 많은 지도와 도움을 주신 데에 대하여 김봉남 자치행정위원장님을 비롯한 의원님들께 감사드립니다. 행정과 소관 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례 등 총 6건 조례에 대한 일괄 제안설명을 드리겠습니다. 부의안건 자료 73페이지입니다. 먼저 의안번호 제2020-50호 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 77페이지입니다. 의안번호 제2020-51호 의령군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 81페이지입니다. 의안번호 제2020-52호 의령군 사무위임 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 87페이지 되겠습니다. 다음은 의안번호 제2020-53호 의령군 시험수당 지급 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 91페이지가 되겠습니다. 의안번호 제2020-54호 의령군 주민자치회 시범실시 및 설치ㆍ운영에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 105페이지가 되겠습니다. 의령군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상 행정과 소관 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례 등 6건의 조례안에 대해 제안설명을 모두 마치겠습니다.

행정과장 제안설명 잘 들었습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정위원회 전문위원 오미선입니다. 행정과 소관 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례 등 6건에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 14페이지에서 25페이지가 되겠습니다. 검토경과, 제안이유 등은 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 검토보고서 14페이지 의안번호 제2020-50호 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음은 검토보고서 16페이지 의안번호 제2020-51호 의령군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음은 검토보고서 18페이지 의안번호 제2020-52호 의령군 사무위임 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음은 검토보고서 20페이지 의안번호 제2020-53호 의령군 시험수당 지급 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음은 검토보고서 22페이지 의안번호 제2020-54호 의령군 주민자치회 시범실시 및 설치ㆍ운영에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 다음은 검토보고서 24페이지 의안번호 제2020-55호 의령군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이상으로 6건의 조례안에 대한 일괄 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 먼저 의사일정 제8항 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

황성철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

저도 조례안 제안설명 드리기 전에 담당부서에 한번 물어보니까 아직까지 반납된 사례나 현재까지는 없는 것으로 그렇게 이야기를 했습니다.

예.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제8항 의령군 공무원 위탁교육비 반납에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 의령군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 의령군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제9항 의령군 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 의령군 사무위임 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 의령군 사무위임 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제10항 의령군 사무위임 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제11항 의령군 시험수당 지급 조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제11항 의령군 시험수당 지급 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제11항 의령군 시험수당 지급 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제12항 의령군 주민자치회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.

황성철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

저희들 용덕이 주민자치위원회에서 금년 6월달에 자치회로 시범선정이 되어서 우선적으로 용덕면에 주민들하고 조례 내용에서 주민위원회하고 그다음에 자치위원회하고 주민총회하고 되도록 되어있습니다. 그래서 올해 하반기는 주민자치회 준비과정으로서 교육이라든가 이런 식으로 조례가 어떤 식으로 운영이 된다고 하는 것이 전체 준비사항이고 내년부터는 용덕에 내년 1월달부터는 자치회로 들어갈 수 있도록 할 계획이고요, 나머지 12개 읍·면은 도나 중앙부처에 따라서 주민자치위원회에서 전환을 하도록 되어있습니다. 전환되는 것은 내년에 상·하반기 조금씩, 하반기에 집중적으로 될 것 같고 그러면 2021년도 상반기 안에는 전체 읍·면이 다 전환해서 주민자치회로 운영이 될 수 있도록 시기를 좀 당겼으면 하는 그런 계획입니다.

예.

예.

예.

주민자치회도 위원이 30명에서 50명 선이거든요. 되면 읍·면장이 추천해서 의원님들도 자치위원이 될 수 있는 그런 사항이 될 수 도 있는데…….

그런데 자치회에는 선거에 종사하시는 분이나 정치적 관여 안 하고 순수하게 주민자치회를 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 의원님들 자치회는 조금…….

예, 의령군의회 의원은…….

경과규정이요?

예.

예.

알겠습니다. 그리고 자치위원회는 자기가 추천을 하든가 공개모집을 하게 되어있는데 기존 주민자치위원회 위원님들도 아마…….

희망해서 참여하도록 꼭 개방이 되어있는 것으로 알고 있습니다.

말씀하신 것 저희들도 주민자치회 시범적으로 운영하면서 말씀하신 내용을 저희도 충분히 감안해서…….

예, 맞습니다.

예.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음으로 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제12항 의령군 주민자치회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제12항 의령군 주민자치회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제13항 의령군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 안 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하도록 하겠습니다. 다음은 축조심사는 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 축조심사는 생략하도록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제13항 의령군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제13항 의령군 지방공무원 특수업무수당 지급 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 14. 의령군민문화회관 관리 운영 조례 일부개정조례안(군수제출)

안녕하십니까? 시설관리사업소장 조희권입니다. 제안설명에 앞서 제가 소장이 되고 처음으로 의회에서 보고를 합니다. 첫 보고를 존경하는 김봉남 위원장님, 김규찬 부의장님, 황성철 의원님, 주민돈 의원님이 있는 자치행정위원회에서 하게 되어 기쁘게 생각합니다. 시설관리사업소는 군민들의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 서동생활공원과 종합사회복지관 등의 시설물을 편리하고 쾌적하게 이용할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 시설관리소에 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

시설관리사업소장 제안설명 잘 들었습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정위원회 전문위원 오미선입니다. 시설관리사업소 소관 의안번호 제2020-56호 의령군민문화회관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 의사일정 제14항 의령군민문화회관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

황성철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예.

그 부분에 대해서 기술센터에서 이명수 계장님이 설명하겠습니다.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

황성철 위원이 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

지금 의결하겠다고 했고 표결을 하자고 해서 거수를 하자고 해서 반대하시는 의견을 한 분이 들었습니다.

다른 위원님들은 어떻게 생각하십니까?

우리 황성철 위원님께서는 다음에 심도 있게 한번 해 보자고 말씀하셨는데 여기까지 오기까지 의결에 들어가자고 벌써 얘기를 했는데…….

안 되는 거겠지요.

잠시 원활한 진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 위원님들은 어떻게 생각하십니까? 5분간 정회를 하도록 하겠습니다.

그러면 출석 의원 과반수가 안 되기 때문에 출석 의원 4명, 반대 의원 2명 그러면 찬성하는 위원도 물어야 될 것 아닙니까? 찬성하는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (거수표결)