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대전 서구의회 발언

김영미 의원 발언

제259회 제1차 행정자치위원회2020-09-16

김영미 의원 프로필 보기 →

신웅

김신웅위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 서구의회 임시회 회기 중 행정자치위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 오늘부터 2일간의 일정으로 개회되는 우리 위원회는 3건의 조례안 심사와 5건의 동의안 의결, 2건의 재계약 보고안 청취 및 2020년도 행정사무감사 계획서 채택의 건과 2020년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안 등 총 12건의 안건을 처리할 예정입니다. 모쪼록 이번 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 1. 2021년도 (재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연 동의(안)(서구청장 제출)
의사일정 제1항 의안번호 제3287호 2021년도 (재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연 동의(안)을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 평생학습원장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 평생학습원장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
용석

주용석평생학습원장

평생학습원장 주용석입니다. 구정발전을 위해 최선을 다하고 계시는 행정자치위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의안번호 제3287호 2021년도 (재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연 동의(안)에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 2021년도 대전광역시 서구 일반회계 세출예산에 반영하고자 하는 대전광역시 서구 인재육성장학재단의 출연금에 대하여 지방재정법 제18조의 규정에 따라 대전광역시 서구의회의 동의를 얻고자 합니다. 주요내용은 장학재단의 출연금 증액을 통한 목적사업인 장학사업 확대로 우리 지역 인재를 발굴하고 육성 및 활성화를 도모코자 하는 사항으로 출연금액은 3억원입니다. 인재육성장학재단 출연금 증액 기본계획에 따라 2019년부터 2023년까지 5년간 매년 3억원을 출연할 계획임을 참고로 보고드리며 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 2021년도 (재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연 동의(안) >;
신웅

김신웅위원장

평생학습원장님 수고하셨습니다. 상정된 동의안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
미숙

신미숙전문위원

전문위원 신미숙입니다. 의안번호 제3287호로 상정된 2021년도(재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. <; 2021년도 (재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연 동의(안) 검토보고서 >; 이상 검토보고를 마칩니다.
신웅

김신웅위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제3287호 2021년도 (재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연 동의(안)에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 평생학습원장께서는 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의안번호 제3287호 2021년도 (재)대전광역시 서구 인재육성장학재단 출연 동의(안)은 토론을 생략한 채 서구청장이 제출한 대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안(서구청장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

의사일정 제2항 의안번호 제3264호 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 기획홍보실장님으로부터 듣도록 하겠습니다. 기획홍보실장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
학준

김학준기획홍보실장

구정발전을 위해 최선의 노력을 다하고 계시는 행정자치위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의안번호 제3264호 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’은 「대전광역시 서구 청년지원 기본 조례」 제14조에 따라서 2018년 10월 31일 개소한 시설로서 2019년 1월 8일부터 민간위탁 운영하여 2020년 12월 31일자로 민간위탁 만료 예정이므로 「대전광역시 서구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제5조1항의 규정에 따라 대전광역시 서구의회의 동의를 얻고자 합니다. 주요내용은 대전광역시 서구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조 및 제14조에 따라 현 수탁기관에 대한 성과평가를 실시, 수탁기관선정심의위원회의 심의를 거쳐서 심의결과에 따라 현수탁기관과의 재계약 또는 신규수탁기관을 공개모집하여 청년 친화적 시설운영에 만전을 다 하고자 합니다. 이상으로 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안에 대한 제안설명을 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다. <; 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁 관리 동의안 >;
신웅

김신웅위원장

기획홍보실장님 수고하셨습니다. 상정된 동의안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
미숙

신미숙전문위원

의안번호 제3264호로 상정된 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안에 대하여 보고드리겠습니다. <; 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안 검토보고서 >; 이상 검토보고를 마칩니다.
신웅

김신웅위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제3264호 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 기획홍보실장께서는 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 손도선 위원님.
도선

손도선위원

비례대표 손도선 위원입니다. 청년공간 청춘정거장은 작년에 저희들 심의를 거쳐서 위탁을 한 업체로서 운영부분에서 많은 문제점이 제기되었다고 생각합니다. 앞으로 평가가 어떻게 이뤄질 것이며 재위탁에 대해서는 어떤 과정을 거치는지 다시 한번 설명 부탁드리겠습니다.
학준

김학준기획홍보실장

손도선 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 올리겠습니다. 청춘정거장은 대전광역시 서구 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제14조에 성과평가를 하게 돼 있습니다. 위탁기간 만료 90일 전에. 그래서 9월 28일 쯤에 성과평가를 실시할 예정이며 성과평가는 그동안의 사업수행 및 활동내용이라든지 수탁사무에 대한 운영능력 등을 25% 그리고 사업계획 결과 및 사업한 실적 75% 정도해서 종합평가를 해가지고 이 성과평가 결과가 70점 이상으로 나오면 재위탁하는 걸로 돼있고 만약에 70점 이하인 경우 신규모집 절차를 거쳐서 추진하게 되는 사항이 되겠습니다.
도선

손도선위원

성과평가는 누가 하는 거죠?
학준

김학준기획홍보실장

별도의 심사위원회를 구성하게 돼있습니다. 의원님이나 청년지원협의체 위원이나 관계공무원, 그에 따른 전문가라든지 청년이라든지 해서 별도의 수탁기관선정심사위원을 선정해서 심사위원회를 개최하게 되겠습니다.
도선

손도선위원

이 성과평가를 한 뒤에 그 분이 적합한지 부적합한지를 평가하는 것입니다. 그런데 평가위원들 자체가 적절한지, 청년을 위한 공간이기 때문에 청년들이 대부분 청년들을 이해할 수 있고 또 이러한 기관을 운영해본 경험자 위주의 심사위원으로 구성되지 않는 한 큰 변화가 없으리라고 생각합니다. 어쨌든 작년에 많은 어려움을 겪고 여태까지 오긴 했는데 이런 부분들을 고려하지 않고 이 부분이 재위탁된다고 하면 많은 문제점이 다시 발생되지 않으리라는 법이 없거든요. 그러니까 심사위원 구성부터 철저히 하셔가지고 보다 객관적이고 청년들을 위한 공간으로써 청년들이 앞으로 이 공간을 이용할 때 예전과 같은 문제점이 발생하지 않도록 좀 더 공정한 평가가 이루어져서 운영되었으면 하는 바람이 있어서 말씀드립니다.
학준

김학준기획홍보실장

관련 조례라든지 위원님이 지금 걱정해 주신 부분은 충분히 고려해서 공정하고 객관성 있는 평가가 이뤄질 수 있도록 수탁기관선정심사위원회 준비에 만전을 기하겠습니다.
도선

손도선위원

다시 한번 한 가지 더 부탁드리자면 평가심의위원도 중요하고 그다음에는 운영하는 운영체 자체도 청년공간이니까 이왕이면 청년들을 이해할 수 있는 그런 분들이 위탁 받아서 운영될 수 있도록 세심한 관심과 배려 부탁드리겠습니다.
학준

김학준기획홍보실장

그 부분에 대해서 손도선 위원님이 지적해 주셨던 부분인 만큼 일단은 공고를 낼 때부터 그것을 운영하는 기관이나 단체는 청년위주로 돼야한다는 것을 강조해서 공고문에 그런 내용을 삽입해서 사전에 그런 부분이 차단될 수 있도록 노력하겠습니다.
도선

손도선위원

잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
신웅

김신웅위원장

강노산 위원님 질의해 주십시오.
노산

강노산위원

강노산 위원입니다. 간단하게 여쭤보고 싶은데요. 코로나19 사태 전과 후가 있는데 후에 운영이 어떻게 되고 있나요?
학준

김학준기획홍보실장

강노산 위원께서 질의하신 내용에 대해서 답변 올리겠습니다. 아까도 말씀드렸다시피 청춘정거장이 2019년 1월부터 운영했는데 2019년도 이용자 현황을 보면 총 6,289명 정도 이용을 했는데 2020년도 올해는 8월 현재 1,911명 정도 청춘정거장을 이용한 것으로 돼 있는데 잘 아시다시피 코로나19가 대전광역시 서구가 2월 28일인가 최초 발생한 이후에 휴관과 개관을 지속적으로 반복했습니다. 그러다보니까 총 운영한 날짜가 106일정도 했고 휴관일수는 152일 정도 됩니다.
노산

강노산위원

민간위탁 재계약해주고 다시 이런 사태가 계속되면 거의 운영이 안 된다고 볼 수 있는데 그런 것에 대해서 대책이 있나요?
학준

김학준기획홍보실장

그런 부분에 대해서 집행부도 업무추진에 있어서 특단의 대책이 수립돼야 합니다. 이것을 비대면으로 할 수 있는 방법에 대해서 상당히 많은 고민을 하고 있는데 구청 자체에서 영상회의를 한다든지 각종 위원회를 “줌”이란 화상회의시스템을 이용해서 한다든지 그러다보니까 그런 것을 하기 위해서 올해 고용노동부로부터 받은 사업비가 있는데 그 사업비를 가지고 청춘정거장에 영상회의시스템을 완벽하게 구축해 놨습니다. 그 영상회의장비를 이용해서 청년들을 끌어들이고 교육 이런 부분을 비대면으로 대체할 수 있는 프로그램운영을 할 수 있도록 대책을 수립 중에 있습니다.
노산

강노산위원

민간위탁 산출내역 안에 보면 인건비에 센터장과 팀장이 있어요. 센터장은 300이고 팀장은 270이에요.
학준

김학준기획홍보실장

3,000이고 2,700입니다.
노산

강노산위원

이게 연봉인데 300만원 차이인데 두 분의 역할이 특별히 나눠져 있는 건가요? 300만원 차이를 두면서. 센터장이나 팀장이나 한분이 같은 역할을 해야 된다고 생각을 하는데 여기 보면 어차피 들어가는 운영비이지만 기본 인건비 센터장, 팀장 이렇게 해놓고 3,000만원, 2,700만원 이것은 조금 아닌 것 같은 생각이 드는데 이 부분에 대해서...,
학준

김학준기획홍보실장

어떤 기관에 가서 보면 기관을 대표할 수 있는 장이 있어야 되고 센터장 같은 경우에는 센터장 업무도 하지만 별도의 취창업 관련된 교육 이런 부분의 역할도 이뤄지고 있습니다. 팀장이 전체적으로 본인 업무를 해가면서 직원관리라든지 업무 전체를 총괄하면서 업무를 추진하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
노산

강노산위원

본 위원이 보기에는 팀장이나 센터장이나 공간이라든지 이런 걸로 봐서는 한명이 해도 될 것 같은데 나눠서 하는데 센터장은 여기에서 큰 의미가 없다고 보거든요. 팀장이 일을 다 하고, 좀 전에 실장님이 얘기한 대로 센터장은 대외적으로 하면 조금 아닌 것 같아요. 공간이 넓고 인원이 많고 그런 것 같으면 나눠서 한다고 하는데 금액적으로도 연봉이 300만원 차이면 큰 의미도 없고 이런 부분은 다시 한번 잘 검토했으면 좋겠습니다.
학준

김학준기획홍보실장

예, 알겠습니다.
노산

강노산위원

이상입니다.
신웅

김신웅위원장

김동성 위원님.
동성

김동성부위원장

김동성 위원입니다. 청춘정거장이 2018년 10월 31일날 개소 했죠?
학준

김학준기획홍보실장

예.
동성

김동성부위원장

그 당시 현 수탁기관인 흥사단이 선정될 당시에 참여업체가 몇 개였죠?
학준

김학준기획홍보실장

그때 당시에 청춘정거장의 수탁업체 계약 공고를 내면서 4개 업체가 응모한 것으로 알고 있습니다.
동성

김동성부위원장

4개 업체면 지금 단체 이름은 알 수 없을까요?
학준

김학준기획홍보실장

4개 업체가 들어왔는데 한 업체는 선정 공고내용에 부합하지 않아서 심사에 올리지 않았고 청년관련 사업 수행실적이 없어서 심사위원회에 올리지 않았고 3개는 사단법인 흥사단 대전지부하고 씨랩이란 민간청년단체, 영프로 협동조합 이 3개가 최종심사에 올라와 있습니다.
동성

김동성부위원장

제가 현 수탁기관인 흥사단에 대해서 얘기를 하다보니까 이런 얘기를 하게 되었는데요. 사실은 민간위탁사업에 보면 흥사단이 참여하는 데가 많더라고요. 제가 말씀드리는 요지는 현재 2019년도나 2020년도는 코로나 때문에 활동이 위축돼 있는 것은 사실이고요. 그러면 2019년도에 수탁기관으로 선정되면서 흥사단이 과연 성과가 뭐가 있었는지 그리고 흥사단이 과연 다음에 혹시 참여를 하게 되면 흥사단으로 선정하는 데 큰 문제점은 없는지 그것이 궁금하거든요. 답변 부탁드립니다.
학준

김학준기획홍보실장

성과평가위원회 이런 부분이 계획돼 있는 상태인데 그 부분에 대해서는 만약에 위원님께서 시간을 주신다고 하면 별도로 말씀드리는 것이 더 좋을 것 같습니다.
동성

김동성부위원장

우리가 이런 동의안을 의결하기 전에 수탁기관을 선정하는 데 있어서 기본적인 방향이나 이런 것은 위원님들이 알고 계셔야 되지 않나 싶어요?
학준

김학준기획홍보실장

그렇죠.
동성

김동성부위원장

그런데 여기에 올라온 동의안에는 그냥 수탁기관을 선정하는 것에 대한 얘기만 하고 계시잖아요?
학준

김학준기획홍보실장

지금 동의안을 드린 것은 수탁기관 선정하는 것이 아니라 이 업무를 내년에도 수탁할 것이냐 직영할 것이냐 그 부분을 결정해 주는 사항이 되겠습니다.
동성

김동성부위원장

그런데 이런 부분은 결국 민간위탁을 할 수밖에 없는 사업이지 않을까요?
학준

김학준기획홍보실장

민간위탁이 더 효율적이기 때문에 2019년도, 2020년도에 민간위탁을 줘서 운영했던 사항이 되겠습니다.
동성

김동성부위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다.
신웅

김신웅위원장

김영미 위원님 질의해 주십시오.
영미

김영미위원

김영미 위원입니다. 지금 많은 위원님들이 이 동의안에 대해서 궁금하신 게 많은 데 이게 행정적인 절차에 문제가 있기 때문에 이런 일이 발생합니다. 민간위탁 조례 5조에 보면 의회의 동의하고 보고가 있습니다. 동의하고 보고에 대해서 정확히 구분해서 개념정리가 안 돼 있기 때문에 문제가 있지, 그러면 한 가지 여쭙겠습니다. 이것을 재계약하려고 하십니까, 아니면 신규수탁을 모집하려고 하시는 겁니까?
학준

김학준기획홍보실장

그 부분은 지금 여기서...,
영미

김영미위원

답변하실 수가 없죠?
학준

김학준기획홍보실장

답변할 수 가 없죠.
영미

김영미위원

왜냐하면 조례 2항에 보면 재계약을 할 수 있습니다. 왜냐하면 여기는 동의를 받은 지 2년밖에 안 돼 있습니다. 그러면 이 문제를 미리 90일 전에 성과평가서를 받아보시고 집행부에서 검토해본 다음에 심의위에서 평가를 해서 이게 재계약하는 데 적정한지 않은지 그것을 의회에 보고해야 되는데 이런 부분이 빠져있기 때문에 지금 위원님들이 이것을 재계약하는 것인지 아니면 신규로 위탁을 줘야 하는 건지 이런 고민이 생기는 겁니다. 이게 행정적인 절차에 문제가 생기는 거예요. 차후에는 재계약을 하려고 했으면 미리 이것에 대한 검토를 충분히 하고 해봐서 평가서를 받아보고 평가를 해야지 이 업체를 다시 재계약할 것인가 아니면 신규로 공개모집할 것인가 이 기준이 서서 우리 의회에 보고를 해야지 이런 절차가 없으니까 지금 위원님들이 다 혼란이 오거든요. 이것은 보고라는 개념이 바뀌어서 서로 개념정리가 안 된 거라서 저희가 긍정적으로 이해하려고 노력은 하고 있습니다. 그래서 담당자 하고도 사전에 다 논의했기 때문에 다소 절차적인 부분이 맞지는 않지만 이번에 다시 평가서를 보시고 심사위원회를 하신 다음에 그 결과에 대한 것을 우리 위원회 위원님들께 서면보고해 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들 개개인에게 자세한 결과를 설명해 주셨으면 좋겠습니다. 지금 보고하고 동의안에 대해 혼동해서 잘못되고 있는 것이 분명히 맞죠?
학준

김학준기획홍보실장

보고하고 동의 관련해서 저희들이 고민을 했는데 이 부분이 조례를 운영하는 시간적인 텀 그리고 의회운영 하고의 텀 이런 부분이 시간적인 여유라고 할까 이런 게 없더라고요. 그래서 말씀드리면 청춘정거장 운영사무 민간위탁관리 동의안 최초 제출시에 2019년 1월부터 2020년 12월까지 2년에 대한 위탁관리 동의를 구했었잖아요?
영미

김영미위원

예.
학준

김학준기획홍보실장

그런데 기존 수탁기관과 재계약 시에 상임위에 보고하는 것으로 의회의 동의를 갈음할 수 있습니다. 민간위탁조례 제5조제1항에 따라서. 그런데 이게 어떤 경우가 있냐면 재계약불성립의 경우와 의사일정을 고려해서 제5조1항에 따라서 저희들이 이번에 동의안을 구하는 건데 만약에 재계약불성립이 이뤄진다고 하면 의회운영하는 시기와 겹치지 않으면 또 90일 전에 동의안을 제출할 수 없는 사유가 있는데...,
영미

김영미위원

의회동의안은 60일전입니다.
학준

김학준기획홍보실장

예, 60일 전인데 다음 회기가 11월에 이뤄지잖아요. 그런 부분에 문제가 있는데 그런 부분에 대해서 다시 한번 저희들이 의견을 드려서 시기 그런 부분이 원만하게 해소될 수 있도록 한번...,
영미

김영미위원

아니죠, 거기에 제가 추가적으로 하면 어제 담당자하고 같이 얘기도 나누고 전문위원과도 의견을 나눴는데 90일 전에 평가서를 받기 때문에 흥사단이라든가 어떤 위탁준 기관이 제대로 운영을 하고 있는지 안하는지 문제점이 있는지는 그 누구보다 집행부가 훨씬 더 잘알고 있다고 생각합니다. 그렇죠?
학준

김학준기획홍보실장

예.
영미

김영미위원

임의적으로 마음속으로 여기는 다시 줘도 될 것 같은 마음에 드는 데가 있고 여기는 다시 한번 공개모집을 해야 되겠다는 그런 생각도 있습니다. 이 문제가 있고 작년에도 상임위에서 굉장히 지적이 많았던 부분이면 이것을 90일이면 꼭 90일이 아니고 120일 전에 요구할 수도 있습니다. 90일 전까지 제출하라는 것이지 집행부에서 필요하면 120일 전에도 자료요구를 해서 충분히 검토를 해봤어야죠. 이게 경이하게 잘 가는 수탁기관이라면 문제가 안 되지만 계속 논란이 됐던 단체이지 않습니까? 그러면 집행부에서 이것을 꼼꼼하게 챙겼어야지, 90일 거기에 얽매여서 얘기한다는 것은 적절치 않고요. 만약에 재계약에서 탈락됐다 하면 우리 조례에 재계약에 대한 조례가 있습니다. 거기에서 임의적으로 몇 개월 연장할 수 있는 부분도 있습니다. 의회 동의안을 핑계대지 마시고 조례에 의해서 얼마든지 할 수 있고 집행부에서 의도적으로 할 수 있음에도 불구하고 집행부가 적절하게 행정적으로 처리하지 못했던 것입니다. 이것은 시인하시고 동의와 보고의 절차를 분명히 해서 착오가 없도록 해 주시기 바라겠습니다.
학준

김학준기획홍보실장

예, 앞으로 관련조례를 다시 한번 심층적으로 연구해서 그런 부분은 놓치지 않도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다.
영미

김영미위원

이상입니다.
신웅

김신웅위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 그러면 본 위원장이 몇 가지 당부이야기를 드리겠습니다. 먼저 기획홍보실장님께 감사인사 드립니다. 청년 관련된 업무 이후에 많은 변화를 추구해 주셨고 더 많은 관심을 가져주심에 대해서 정말 감사드립니다. 그런데 생각하지 못했던 코로나 19 때문에 청년공간이 잘 운영되지 못한다는 비판의 소리와 걱정과 우려가 많이 있는데 적재적소에 시간마다 타이밍마다 사업도 많이 따오셔서 도움 줄 수 있는 부분은 많은 도움을 주셔서 감사의 인사드립니다. 사실 이런 것 같습니다. 코로나19가 걱정은 되지만 청년세대는 더 빨리 적응할 것이고 그 환경에 많이 익숙해질 것이고 더 많은 변화도 추구할 수 있는 세대라고 분명히 생각을 합니다. 당부드리고 싶은 건 코로나19 때문에 청년들의 가치와 감성을 나눌 수 있는 공간이 위축되지 않았으면 좋겠습니다. 이럴 때일수록 가장 어려운 세대가 누구인가라는 고민을 먼저 해보셨으면 좋겠습니다. 당연히 많은 자영업자와 소상공인도 힘들겠지만 취업할 수 없는 대학생, 일자리를 찾아야 되는 대학생 이런 친구들이 머무를 수 있는, 이 친구들이 조금이라도 힘을 얻을 수 있는 공간을 저희들이 더 많이 응원해줘야 되지 않나라는 생각을 합니다. 그런데 한편으로는 코로나19 이후에 사업을 하지 않는 공간이다, 방문객이 있지 않은 그런 공간이다, 그러므로 위축돼야 된다라고 하는 것들은 지금 현 감성과 맞지 않는 역행하는 감성이라고 저는 생각을 합니다. 이럴 때일수록 가장 많이 힘들어하는 세대가 누구인지 기억을 해 주시고 그 세대가 조금 더 힘을 얻을 수 있는, 그분들을 많이 걱정해 주시고 염려해 주셨으면 좋겠다는 당부를 드립니다. 기획홍보실에서 청년에 대한 관심을 정말 많이 갖고 계신 것으로 알고 있습니다. 너무나 많이 관심을 주시고 저한테 많은 이야기를 주셔서 감사할 따름이고요. 저희 위원님들도 청년들에게 더 많은 관심과 격려를 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 말씀드립니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 제3264호 대전광역시 서구 청년활동공간 ‘청춘정거장’ 민간위탁관리 동의안은 토론을 생략한 채 서구청장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 3. 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

의사일정 제3항 의안번호 제3265호 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 기획홍보실장님으로부터 듣도록 하겠습니다. 기획홍보실장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
학준

김학준기획홍보실장

의안번호 제3265호 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 우리구 자치법규에서 인용하고 있는 법령의 제명 등이 개정되었음에도 불구하고 이를 반영하지 못하고 있는 불합리한 자치법규를 일괄개정하여 구민의 행정신뢰도를 제고하고자 하는 것으로 정비대상 조례는 총 5건입니다. 주요내용은 안 제1조와 제2조는 각 조례에서 인용하고 있는 법령의 제명이 변경된 사항을 반영하고, 안 제3조부터 제4조는 법령의 제명 및 조항이 변경된 사항을, 안 제5조는 법령의 조항이 변경된 사항을 반영하는 내용입니다. 참고로 이 조례안은 행정절차법 제41조 제1항 제4호 단순한 표현 자구를 변경하는 경우에 해당하여 입법예고를 생략하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <; 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안 >;
신웅

김신웅위원장

기획홍보실장님 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
미숙

신미숙전문위원

의안번호 제3265호로 상정된 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. <; 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안 검토보고서 >; 이상 검토보고를 마칩니다.
신웅

김신웅위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제3265호 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획홍보실장께서는 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 김영미 위원님.
영미

김영미위원

김영미 위원입니다. 5개 개정안이 올라왔는데요, 이것은 큰 문제가 없는데요. 한 가지 4조에 있는 「장애인·노인 등을 위한 보조기기 지원 및 활용촉진에 관한 법률」은 2017년 9월에 개정된 부분이에요. 이것을 3년이나 지나서 개정하는데 이것은 상위법령에서 인용하고 있는 제명이지 않습니까? 이런 것도 3년 동안 놓쳤다는 것은 집행부에서 이번 기회에 반성하는 의미가 있어야 되지 않나 싶구요. 그래서 앞으로는 적기에 반영될 수 있도록 행정에 만전을 기해 주시기를 당부드리겠습니다.
학준

김학준기획홍보실장

존경하는 김영미 위원님께서 걱정해 주셨는데요. 이 부분은 사담이지만 제가 기획홍보실장으로 와서 보니까 각종 법령 같은 것이 중앙에서 개정됐음에도 불구하고 지방자치조례에 반영되지 못한 조례가 상당히 많이 있더라고요. 그래서 기획홍보실 내에서 법령 인용법규, 자치법규통합데이터를 구축했습니다. 저희들이 가지고 있는 조례라든지가 454개가 되는데 이것을 엑셀로 정비를 해가지고 만약에 중앙정부에서 농지법 5조가 개정됐다 그렇게 법제처에서 통보가 오면 엑셀에 입력해서 농지법 5조와 우리와 관련된 자치법규가 뭐가 있는지 탁 튀어나옵니다. 그것을 구축해놔서 그동안 운영해서 2000년 7월 6일에 총 13건을 알아내서 1차로 개정했던 사항이고 이번에 이것을 활용해서 5건을 찾아내서 했는데 하여튼 김영미 위원께서 걱정해 주신 부분 2년이 지나도 개정도 안되고 3년이 지나서도 반영이 안 되는 이런 사항이 줄어들 수 있도록 저희들이 자치법규집 운영에 만전을 기하겠습니다. 감사합니다.
영미

김영미위원

혹시 그 프로그램을 의원들도 활용할 수 있나요?
학준

김학준기획홍보실장

드릴 수 있습니다. 엑셀자료로 다 돼 있는데요, 한 예로 자치법규 제명이 「대전광역시 서구 정책실명제운영 조례」 이것은 인용법령이 행정효율과 협업촉진에 관한 규정 63조3항에 인용하고 있다고 엑셀로 돼있는데 이것을 만약에 중앙에서 입법예고로 10월에 행정효율과 협업촉진에 관한 규정 63조3항이 개정된다고 하면 이것을 엑셀에 입력하면 우리 자치법규가 탁 튀어나오게 돼 있습니다.
영미

김영미위원

아주 편리하네요. 저희 같은 경우는 법제처에 들어가서 혹시 변경된 게 뭐가 있나 그것을 체크해야 되는데 의원들이 쉽게 이용할 수 있도록 프로그램 공유를 부탁드리겠습니다.
학준

김학준기획홍보실장

예, 공유해 드리겠습니다.
영미

김영미위원

감사합니다.
신웅

김신웅위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의안번호 제3265호 인용법령 개정사항 반영을 위한 대전광역시 서구 지진피해 시설물 위험도 평가단 구성 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안에 대하여 토론을 생략한 채 서구청장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 4. 2020년도 제3회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출예산안(평생학습원, 기획홍보실)(서구청장 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

의사일정 제4항 의안번호 제3263호 2020년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안을 상정합니다. 2020년도 제3회 추가경정 예산안 심사는 먼저 전문위원님의 검토보고를 듣고 해당 원·실·국장의 제안설명을 마친 후 원·실·과별로 질의 답변코자 하는데 이의 없으십니까? 감사합니다. 상정된 예산안에 대한 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

미숙

신미숙전문위원

의안번호 제3263호로 상정된 2020년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안에 대하여 일괄 검토 보고드리겠습니다. <; 2020년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안 검토보고서 >; 이상 검토보고를 마칩니다.
신웅

김신웅위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 예산안 심사에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 평생학습원 소관으로 평생학습원장께서는 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
용석

주용석평생학습원장

평생학습원장 주용석입니다. 구민의 복리증진을 위하여 연일 의정활동에 수고가 많으신 행정자치위원님들께 감사를 드리면서 평생학습원 소관 2020년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. <;예산안은 별도보관>; 이상으로 평생학습원 소관 2020년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치면서 원안대로 의결해 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
신웅

김신웅위원장

평생학습원장님 수고하셨습니다. 평생학습원 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 평생학습원장님께서는 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습원 소관 질의종결을 선포합니다. 평생학습원장님 수고하셨습니다. 이어서 기획홍보실장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

학준

김학준기획홍보실장

기획홍보실장 김학준입니다. 주민과 함께 행복동행 서구를 만들 기 위한 의정활동으로 노고가 많으신 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의안번호 제3263호로 상정된 2020년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. <;예산안은 별도보관>; 이상으로 2020년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
신웅

김신웅위원장

기획홍보실장님 수고하셨습니다. 기획홍보실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획홍보실장께서는 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 김영미 위원님.
영미

김영미위원

김영미 위원입니다. 사업명세서 135쪽, 보충자료 11쪽에 있는 서구소식지 발간에 대해서 질의하겠습니다. 지금 1,250만원은 2021년 1월 예산 즉 내년 예산을 추경에 반영하신 것 맞죠?
학준

김학준기획홍보실장

예, 그렇습니다.
영미

김영미위원

이것은 회계연도 독립의 원칙에 위배되는 것을 실장님이 그 누구보다 잘 아실 텐데 그럼에도 불구하고 이렇게 계상하게 된 이유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
학준

김학준기획홍보실장

말씀 올리겠습니다. 금번 요구 드린 사업내용은 김영미 위원님께서 말씀하신 것과 같이 2021년도 1월분을 이번 2020년도에 요구를 드렸는데 왜 이렇게 요구를 드리냐면 매년 내년도 1월 분을 제작하려고 하면 매년 1월 것은 12월에 제작이 되고 제작이 다 끝나서 12월 25일에 납품이 됩니다. 저희한테 물품을 납품하는 시점이 12월 25일이기 때문에. 그것이 물론 내년도 내용이지만 올해는 내년도 것을 반영해 주고 2021년도 예산편성할 때는 2월부터 2022년 1월분까지 예산편성을 해 주시면 되는 사항이 되겠습니다.
영미

김영미위원

총사업비로 따지면 1월에 주든 12월에 주든 상관은 없지만 회계독립의 원칙에 의하면 그 예산의 지출은 1월 1일에 대한 세입 갖고 12월 31일까지 지출하는 게 원칙이지 않습니까?
학준

김학준기획홍보실장

그렇습니다.
영미

김영미위원

지금까지 이런 사례는 없었죠?
학준

김학준기획홍보실장

없었는데 어떤 경우가 있냐면 인력 채용하는 부분도 보면 1월 1일부터 일하는 사람은 12월에 채용공고가 나야 되잖아요. 그런 부분도 이런 부분과 맥을 같이 한다고 생각이 듭니다.
영미

김영미위원

그만한 이유도 있고 실장님 설명을 들으니 그런 애로사항이 있다는 것은 알겠습니다. 특별히 회계상 문제되는 것이 없는 것은 맞죠?
학준

김학준기획홍보실장

문제되는 것은 없습니다.
영미

김영미위원

이상입니다.
신웅

김신웅위원장

신혜영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신혜영위원

신혜영 위원입니다. 보충자료 15쪽 보시면 안정적인 웹 시스템 운영에 대해서 여쭙겠습니다. 지금 구에서 홈페이지를 운영하고 있잖습니까?
학준

김학준기획홍보실장

예, 그렇습니다.

신혜영위원

요즘은 PC용보다 모바일용으로 사람들이 많이 이용하고 있는데 오늘도 제가 출근해서 모바일로 서구청을 찍고 들어갔습니다. 그런데 처리속도가 많이 늦고요, 어떤 의미냐면 모바일용에서도 관리형태가 빨리 임팩트 있게 관리할 수 있는 그런 유형이 아니더라고요. 혹시 다른 구에 있는 모바일하고 저희하고 창이 다른 건지 그리고 지금 업데이트가 얼마마다 한 번씩 되는지 여쭤보고 싶고요. 그리고 코로나19에 대한 상황이 계속 재난경고문자로 뜨고 있잖아요. 그런데 저희 홈페이지에서도 실시간으로 얼마에 한 번씩 업데이트가 되고 있는지 궁금합니다. 이상입니다.
학준

김학준기획홍보실장

신혜영 위원님께서 질의해 주신 사항에 대해서 답변 올리겠습니다. 구홈페이지 포털을 운영하고 있는데 이것을 모바일로 접근하다보면 속도가 느린 것에 대해서 전적으로 동의를 합니다. 그것에 대한 처리속도를 올리려고 하면 예산이 투입돼야 되고 CPU 이런 부분을 증액시켜야 되는데 처리속도를 더 높일 수 있도록 고민을 하겠다는 말씀을 드리고요. 컴퓨터로 보는 사람은 거의 드물고 모바일로 보는데 모바일에서도 반응형웹이라고 해서 작년에 어느 정도 연동시켜서 개선했던 사항인데 모바일에서도 그러한 부분이 한 창에 다 들어온다든지 이런 부분이 구현될 수 있도록 홈페이지를 관리하는데 노력하겠습니다. 업데이트 부분은 두 달에 한 번 정도 제가 정보화팀에 얘기해서 업데이트하라고 하고 저도 수시로 들어가서 이러이러한 부분은 왜 업데이트가 안되느냐 해서 지적하는데, 업데이트가 늦어지면 구민들의 구정에 대한 신뢰 이런 부분이 상당히 많이 손상되기 때문에 이런 부분에 업데이트가 제때에 될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리고 코로나 관련해서는 코로나 총괄 팝업창과 코로나 관련된 지원시스템 이것은 홈페이지에 들오면 메인화면에서 볼 수 있도록 구성해봤는데요. 코로나 관련은 하루에 한 번씩 업데이트를 다 하고 있습니다. 오늘 아침에 제가 올 때도 보고 나왔는데 서구 코로나 확진자 수가 118명으로 보고 왔는데요. 코로나 관련은 1일 1회 정도 업데이트하고 있다는 말씀을 올리겠습니다.

신혜영위원

이상입니다.
신웅

김신웅위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획홍보실 소관 질의종결을 선포합니다. 기획홍보실장님 수고하셨습니다. 5. 2020년도 행정사무감사 계획 협의의 건

「없습니다.」하는 위원 있음

의사일정 제5항 2020년도 행정사무감사 계획 협의의 건을 상정합니다. 상정된 안건은 2020년도 행정사무감사 계획서를 채택하기 위한 것으로 자료요구목록의 작성과 조율은 간담회를 통하여 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 간담회 개최를 위한 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 00분 회의중지

11시 48분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회중 간담회를 통하여 협의된 대로 행정사무감사 자료요구목록은 제2차 회의시 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2차 회의시 채택하도록 하겠습니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되어 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 49분 산회

출처 대전 서구의회 회의록