최영희의원
재난의 시기, 소득 단절과 불황을 위해 애쓰시는 의장님과 선배·동료 의원 및 시장님과 관계 공무원 여러분! 노고에 감사 말씀드립니다. 경제복지여성위원회 정의당 최영희 의원입니다. 저는 오늘 이번 2차 추경에서 아쉬웠던 점의 개선을 제안하려 합니다. 첫째, 고용유지기금의 필요와 재난관리에 대해 말씀드리겠습니다. 지난 2월에서 8월까지 복지관과 주민센터 강사 포함 대부분의 특수 고용노동자들의 수입은 없었습니다. 회비의 70%가 강사비인데 집합금지시기 사용주인 시가 고용유지기금을 만들어 책임을 다해야 하는데 하지 않았습니다. 재난관리기금 중 포스트 코로나 극복사업 50개 대부분이 인공하천 구거정비였던 점도 유감입니다. 잔액이 38억 4,300만 원뿐인데 불요불급한 숙원사업부터 멈춰야 합니다. 또한 역학조사관이 9월 1일 KBS 방송대로 관련법 요건을 갖추지 않은 한의사 공중보건의였다는 점은 놀라웠습니다. 공공의료 지원을 아끼지 않아야 합니다. 둘째, 복지재단을 연구 중심으로 둘러갈 것이 아니라 직접 복지인 창원형 사회서비스원으로 전환해야 합니다. 문재인 정부의 포용적 복지국가는 촘촘한 전 생애주기를 고려한 아동수당, 보육, 기초연금, 치매책임제 등 기초생활 보장입니다. 저소득 취약계층을 넘어 요양 중심 돌봄서비스뿐 아니라 보건, 교육, 일자리, 주거, 문화 등 배제 없는 직접 복지입니다. 시와 복지부의 통제를 재단이 컨트롤할 수 있다는 것은 허상입니다. 모든 정당의 강령이 기본소득을 받아들인 만큼 직접 복지의 확장은 대세입니다. 올 초 출발하여 연 내 사회서비스원으로 전환하는 충남, 2년 내 확대 개편하는 인천과 서울처럼 지역 특색 프로그램으로 민간위탁을 견인해 내야 합니다. 또한 사회복지 지방 이양 후 36개 민간 비영리법인과 단체운영시설의 직장협의체와 노조, 정기적 노동 간담회조차 없음은 우리 시 현실을 잘 말해 줍니다. 사회복지는 사람입니다. 일선에서 일하는 이가 지치지 않아야 하는데 노조는 도 내 밀양과 거제 둘뿐입니다. 정기적 종사자 노동환경 간담회나 직장협의체를 지원하고 처우를 개선하는 일이 재단을 만들기보다 복지의 질을 높이는 제일 빠른 길입니다. 운영비의 80~90%가 시비임에도 사회복지법 제18조 3항 이사회의 구성에 있어 특별한 관계에 있는 사람이 현원의 5분의 1을 구성할 수 있다는 조항으로 친인척이 주 임원이 되는 현실은 종사자들을 더 위축시킵니다. 법 개정 전 친인척 임원 제한이 어렵다면 행정권고라도 해야 합니다. 향후 추진할 학대아동 관련 전문기관, 취약아동 대다수가 학대아동인 현황에 따라 양육시설의 통폐합 등 민간이 손닿지 않는 영역을 포함, 직접 서비스로의 출발이 더 나은 방향입니다. 가야 할 길은 둘러가지 말아야 하고 복지에 정치가 개입해서도 안 됩니다. 그러나 전직 구청장이 후임 구청장을 심사해 기관장으로 올린 일, 적조 전문가, 이전 사회복지사협회의 비리 의혹 있는 자의 선임, 연구업적이 없는 창원형 프로그램을 할 연구자가 빠진 기관장 중심의 구성을 보니 옳은 출발인가 의구심이 듭니다. 셋째, 창원형 배달앱, 대형마트 골리앗과 싸울 수 있게 동네마트와 소비자 상생앱 등 소상공인의 일자리를 지키고 수수료를 낮추는 기술 혁신을 지원해야 합니다. 이번 추경에서 당사자들과 대안 협의 없이 배달앱 개발 6억 8천만 원 전액 삭감은 모바일 구매 8조 4,600억 시장, 도소매와 음식점 대출액 18조 8천억, 비대면 시장의 확대를 놓친 시정이었습니다. 최근 월 100~200만 원의 배달앱 수수료를 지역상품권과 연계해 줄이고자 하는 서울, 광주, 충북처럼 창원형을 고민해야 합니다. 경남도 스타트업 제안인 동네마트와 고객 상생앱이 종이 전단지 100~150만 원, 단체 문자 100여만 원을 월 10만 원대로 낮출 수 있다면 우리 시도 적극 검토해야 합니다. 경기 부양에 큰 도움이 된 올해 2천억 발행 누비전 역시 비싼 지류 발행비용을 낮춰 모바일과 캐쉬백이 되는 카드로 전환해 국비가 줄어들 경우 계속 상생할 대비가 우리 시도 있어야 합니다. 끝으로 방산·수소·AI처럼 스마트만이 아닌 경제혁신국이 되어야 함을 제안합니다. 새 산업 유치와 산단 확장만이 아니라 5인 미만 사업장 지원과 기술이 있음에도 위기에 쓰러지는 기업에 고통 분담과 시책을 더 적극 내야 합니다. 지식산업센터 민간 건립으로 인한 지가 상승을 막을 분양권 전매에 준하는 실 대책도 시가 마련해야 합니다. 재난의 시기입니다. 적시에 긴급대응이 더 필요합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.