경북 영주시의회 발언
전풍림 의원 발언
풍림
전풍림위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 영주시의회 임시회 제1차 시민행복위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 추석 명절, 긴 연휴기간에 지역구 현안해결과 의정활동에 바쁘신 가운데도 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 무척 반갑습니다. 이번 회기 동안 원활한 회의 운영이 될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 회부안건 보고가 있겠습니다.
10:04 개의
용진
박용진전문위원
전문위원 박용진입니다. 제249회 영주시의회 임시회 기간 중 시민행복위원회에 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에는 지난 9월 25일 우충무 위원님이 발의하신 『영주시 공모사업 관리에 관한 조례안』등 2건 의안 발의안과 영주시장이 9월 29일 제출한 『영주시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안』등 3건의 조례안, 『영주시 선비세상 민간위탁 동의안』을 포함한 7건의 동의안 그리고 『2021년도 공유재산관리계획안』과 『2020년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안』이 회부 되어 있습니다. 또한 『2020년도 행정사무 처리상황 및 2021년도 주요업무 보고』를 각 부서별로 청취하고 제2차 정례회 기간 중 실시될 2020년도 행정사무감사를 위하여 행정사무감사계획서를 작성하게 되겠습니다. 그리고 주요 사업장에 대한 현장방문이 예정되어 있습니다. 이상으로 회부안건 보고를 마치겠습니다.
풍림
전풍림위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 전문위원이 보고한 바와 같이, 우리위원회에 회부된 안건을 이번 임시회에 상정하여 처리토록 하겠습니다. 이번 임시회 기간 중 우리위원회에 회부된 안건은 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 처리하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정(안)대로 안건을 처리하도록 하겠습니다.
먼저, 의사일정 제1항 『영주시 공모사업 관리에 관한 조례안』을 상정합니다. 우충무 의원님은 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
우충무의원
안녕하십니까, 우충무 의원입니다. 『영주시 공모사업 관리에 관한 조례안』에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명)
풍림
전풍림위원장
우충무 의원님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 발언대로 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
용진
박용진전문위원
전문위원 박용진입니다. 우충무 의원님께서 2020년 9월 25일 발의하신 의안번호 제296호 『영주시 공모사업 관리에 관한 조례안』에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다.
풍림
전풍림위원장
전문위원님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 우충무 의원님과 기획예산실장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 아, 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
송명애위원
요거는 과장님한테 그 말씀 드리는데, 참! 실장님한테 말씀드리는데요. 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예예.
송명애위원
의회에 보고사항 중에 제8조, 제1항 "영주시가 신청하는 국비·도비 등이 포함되는 공모사업으로써 시비 지원 없이는 사업이 불가능한 사업"에 대해서 고 사업자체는, 사업자체는 그렇게 그 시비가 안 들어가니까 국도비 사업으로서 여기에 의회 보고사항이 아니더라도, 계속해서 그 시비가 운영하는데, 시비 재원이 계속 투입되는 사업들 있잖아요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예, 있습니다.
송명애위원
고런 사업들은 보고할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이거는 뭐, 그렇게 그 조례를 수정할 사항은 아니고 실장님한테 이렇게 말씀드리는 겁니다.
동국
안동국기획예산실장
예, 그, 물론 사전에 보고를 드리고 그 내용에 보면, 부득이한 경우에는 사후에도 보고할 수 있도록 그렇게 돼 있는 부분이기 때문에, 소통이 될 수 있도록, 보고가 될 수 있도록...
송명애위원
고 부분을 꼭 좀 유념해주시기 바랍니다.
동국
안동국기획예산실장
저희가 챙기겠습니다.
송명애위원
예, 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 『영주시 공모사업 관리에 관한 조례안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 우충무 위원님, 수고하셨습니다. 계속해서 기획예산실 소관 의안을 심사토록 하겠습니다. 2. 영주시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안(시장 제출)
의사일정 제2항 『영주시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안』을 상정합니다. 기획예산실장님은 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동국
안동국기획예산실장
안녕하십니까? 기획예산실장 안동국입니다. 설명에 앞서 먼저 민의의 대변자로서 왕성한 의정활동과 시민 복리를 위해 애쓰시는 전풍림 시민행복위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 『영주시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안』 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)
풍림
전풍림위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 발언대로 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
용진
박용진전문위원
전문위원 박용진입니다. 영주시장이 2020년 9월 29일 제출한 의안번호 제299호 『영주시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안』에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고)
풍림
전풍림위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 기획예산실장님은 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라며, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
우충무의원
예, 기획예산실장님 고생 많으십니다. 우충무 위원입니다.
동국
안동국기획예산실장
예. 의원님.
우충무의원
두 가지만 짧게 질의를 드리겠습니다. 지금 이 조례안은 기존의 인제, 재정안정화기금 운영에 관한 조례안을 통합안정화 기금과 재정안정화기금으로 나눠서 인제, 통합·운영한다는 말씀이시잖아요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예, 맞습니다. 예.
우충무의원
이 조례의 원 목적은 회계연도 간 재정수입이 불균형 했을 때, 그 재정수입 불균형을 저희가 적립한 금액을 사용함으로써 회계간의 발생되는 문제점들을 제거하려는 원 취지를 가지고 계시죠?
동국
안동국기획예산실장
예예.
우충무의원
이 조례는 대규모 사업을 위한 재정적립을 목적으로 합니까?
동국
안동국기획예산실장
순수하게 대규모 사업을 위한 재정, 물론 그 부분도 이제 재정안정화기금에 포함이 돼 있는 부분이지마는 통합계정을 만듦으로 인해가지고 다른 회계 간에 어떤 그 잔액이라든가 이런 부분들을 전체적으로 통합을 해서 이제 그 운영을 원활하게 하기 위한 그런 목적으로 지금 만들어진 겁니다.
우충무의원
근데 지금 현재 영주 베어링국가산업단지 조성에 관계된 부분의 내용들을 수입, 그러니까 재정의 수입부분을 보면은 대부분이 다 재정안정화기금을 사용하는 걸로 지금 계획을 잡고 계시죠?
동국
안동국기획예산실장
지금은 사실 그 이전에는 그 통합계정이란 게 없었고 재정안정화기금만이 운영이 됐기 때문에 그쪽으로 이제 다 관리를 해서 지금 그렇게 활용하고 있습니다.
우충무의원
말 그대로 통합재정안정화기금이 설치가 되더라도 기존의 기금에 대한 부분은 기금으로 놔놓고 나머지 부분에 대해서 지금 저희가 재정안정화기금을 운영하는 방식대로 그대로 유지를 하는 겁니다. 내용 맞습니까?
동국
안동국기획예산실장
예예예.
우충무의원
그러면은 실제 이 원 목적인 회계연도 간 재정수입불균형에 대비해서 저희가 재정안정화 통합재정안정화 기금을 유지를 해야 되는데 실제 영주시에서 하는 모습들을 보면은 대규모 프로젝트사업을 위해서 재정을 거의 다 손실시키는 지금 그런 사용목적을 가지고 계시는데 어떻게 생각하십니까?
동국
안동국기획예산실장
의원님 말씀처럼 그런 면이 없지는 않습니다.
우충무의원
그러면 추후에 지금 코로나19 관련해서 지방재정수요가 아니 지방재정여건이 상당히 어려운거는 사실이죠?
동국
안동국기획예산실장
예. 어렵습니다. 굉장히 어렵습니다.
우충무의원
네. 이러한 재정여건들이 계속 어려워서 기채를 지금 국가에서도 국가 채무를 가지면서까지도 지금 재원을 만들고 있는데, 영주시에서 추후에 대규모사업 프로젝트를 제외하고 어떠한 재정수입구조가 불균형 되었을 때 구성요소를 만들기 위해서 이 조례가 나가야 되는데 그렇지 아니한 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
동국
안동국기획예산실장
이 지금 그 대규모프로젝트 이 부분에 있어가지고는 지금 현재 재정안정화기금으로 물론 가는 거는 맞고 그리고 다른 부분에 있어가지고는 지금...
우충무의원
지금 국가산단 관련해서 초창기 2년 동안 재정규모를 확보하기 그러니까 재정수요를 확보하기 위해서는 우리 저희 재정안정화기금을 1차년도, 2차년도에 거의 다 사용해야 기존의 적립된 것들을 100% 사용하여야 하고 추후에 올해 다시 재정안정화기금의 일부를 적립하려는 방법으로 지금 논하고 계시는 거는 사실이잖아요?
동국
안동국기획예산실장
네. 사실입니다.
우충무의원
네. 그러한 부분에 이 통합재정안정화기금이란 게 이제 나온 지 실제 전국적으로 법이...
동국
안동국기획예산실장
법이 개정이 되면서
우충무의원
법이 개정이 되고 그전에 법이 만들어지고 개정이 되면서 지방자치단체들이 이렇게 만들고 있지마는 실제 원목적성을 떠나서 대규모프로젝트에 기대는 모습들이 너무 많은 부분에 우려가 있어서 본 위원이 말씀을 드리는 거고요. 또 하나는 재정안정화 개정에 적립금 총액의 1년에 100분의 80을 사용하도록 이제 개정이 됩니다.
동국
안동국기획예산실장
예.
우충무의원
기존에는 100분의 50을 사용하도록 되어있죠, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예, 맞습니다.
우충무의원
1년에 저희가 쓸 수 있는 거는 재정안정화기금에 적립되어있는 100분의 50을 사용하는 거지. 100분의 80으로 넘기게 됩니다.
동국
안동국기획예산실장
예.
우충무의원
그러면은 추후에 또 우려되는 부분이 이게 한해에 100분의 80씩을 사용하게 되면은 거의 다 사용할 수 있는 거거든요.
동국
안동국기획예산실장
사실은 지금 저희가 그 대형프로젝트를 위한 어떤 사업 그 목적사업을 가지고 하게 될 경우에는 100분의 50을 했을 경우에는 조금의 나중에 사용하는데 좀 불편함이 분명히 있기 때문에 지금 이렇게 조정을 해서 100분의 80으로 하면... 이거 뭐 사용하는데 있어가지고 의원님들과 이렇게 협의를 해서 하는 부분이기 때문에 이건 뭐....
우충무의원
조례를 운영하시는 부분에 대해서는 당연히 순세계 잉여금이나 이런 게 많이 이월되었을 때 이렇게 편성해서 말 그대로 적립을 하시는 부분에 대해서는 문제가 될게 하나도 없습니다. 하지만은 회계연도 간 재정수입불균형, 그러니까 수입 우리가 교부세나 이런 것들이 불균형쪽으로 왔을 때 거기에 대응하기 위한 전략인데 그 전략이 아니고 거꾸로 역행을 하면은 어떻게 보면은 대규모사업을 위해서 이렇게 적립을 하는 엉뚱한 방법의 지금 기금 운영이 될 수 있는 우려가 있어서 본 위원이 말씀을 드리고 그 부분은 추후에라도 대규모프로젝트가 있지만은 향후에 발생될, 발생 예측 될 재정간 불균형에 대한 대비책들을 같이 강구하는 게 분명히 맞다고 생각됩니다.
동국
안동국기획예산실장
예, 의원님.
우충무의원
네. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 실장님, 저가 잠깐 말씀드리겠습니다. 방금 우리 동료위원님께서 질의를 하셨는데, 사실 이, 사용목적이 시의 주요 현안사업과 주민편익 사업도 포함돼 있잖아요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예예.
풍림
전풍림위원장
우리 동료위원님께서도 아마 그런 부분에 조금 우려를 하신 것 같고 사실 또 저희들이 순세계 잉여금이라든가 이런 부분이 많이 누적이 되면은 시의 예산운영 미흡으로 인해서 사실 어떻게 보면은 우리 주민들한테 피해가 갈수 있는 우려가 있어요. 하여튼 그런 기금이 운영 되지 않도록 하여튼 만전을 꼭 좀 기해주십시오, 실장님.
동국
안동국기획예산실장
예, 위원장님. 명심하겠습니다.
풍림
전풍림위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 『영주시 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 실장님 수고하셨습니다. 자리정돈을 위해서 잠시 정회코자하는데, 위원님들 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10:25 정회
10:26 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 3. 2020년도 행정사무 처리상황 및 2021년도 주요업무 보고(시장 제출) - 기획예산실
이어서 의사일정 제3항 『2020년도 행정사무 처리상황 및 2021년도 주요업무 보고』을 상정합니다. 먼저 기획예산실 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동국
안동국기획예산실장
기획예산실 소관 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고)
풍림
전풍림위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 실장님은 위원님들의 질의에 답변해주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우충무위원
예. 영주시의 인구정책뿐만 아니라 예산, 기획업무의 총괄 컨트롤타워인 기획예산실 업무에 여러 가지들을 준비를 하신 부분에 고생하셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 저도 이제 지방의원을 한 지가 이제 2년 한 6개월 정도 접어들고 있는데요. 두 번의 업무보고를 받으면서 느낀 게, 진짜 죄송한 말씀이지마는 기획예산실의 기획이 없다, 라고 제가 말씀을 드리겠습니다. 영주시의 정책을 기획하고 입안하는 부분의 가장, 컨트롤타워가 기획예산실 맞죠, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예.
우충무위원
각 부서의 역할도 중요하지마는 기획예산실은 그 업무를 하고 계시는 겁니다. 2019년도, 20년도, 21년도 업부 보고서까지 본 위원이 봤을 때 기획예산실에서 자체적으로 기획하는 사업들이 눈에 보이지 않습니다. 대부분이 다 기존의 풀용역비를 가지고 각 부서별로 용역을 진행할 수 있도록 또 거기에 대한 절차를 확인하고 예산을 나눠주는 그 용역 예산집행의 의무만 다 하고 계신 것처럼 보이는데 기획예산실장님 제가 좀 과한 표현인가요?
동국
안동국기획예산실장
뭐, 의원님 지적에 저희가 미흡함이 많았다고 저희가 반성을 하면서 아마 한번 되돌아보게 됩니다.
우충무위원
이런 부분에 진짜 뭐 전직원분들 다 같은 노력을 하고 계시지만 기획예산실에서 조금 더 많은 노력을 해 주십사 제가 말씀을 드리는 겁니다.
동국
안동국기획예산실장
네, 알겠습니다.
우충무위원
저희가 중기지방재정계획을 작성함에 있어서 작년 2020년 지금 중기지방재정계획을 확인해 본 결과 상당히 누락된 부분이 많습니다. 그거 아십니까?
동국
안동국기획예산실장
네. 지난번에 의원님 저희가 확인을 했습니다. 지난번에 의원님 지적해 주셔가지고 아, 이거 이렇게 돼서는 안 되겠다, 해서 제가 이번에 예산편성 보고 때도 제가 말씀을 드린 부분인데 저희가 꼭 챙기도록 하겠습니다.
우충무위원
2021년부터는 중기지방재정계획은 영주시가 향후 5년 동안 재정을 집행함에 있어서 가장 기본이 되는 기초자료입니다. 그 기초자료를 마련함에 있어서 형식적인 서류가 아니고 반드시 영주시 예산편성이나 재정에 도움이 될 수 있는 지방재정계획을 사실관계에 근거해서 세워주시기를 부탁을 드리겠습니다.
동국
안동국기획예산실장
네. 이건 뭐 반드시 저희가 그렇게 하도록 하겠습니다.
우충무위원
마지막으로 하나만 더 질의를 드리면은 지금 영주시에서 인재풀제도를 운영을 하고 계신데 솔직하게 미흡한 점 조금 전에 실장님도 말씀하셨지만 미흡한 부분이 사실이 맞습니다. 이러한 부분에 있어서 조금 더 외부적인 요인들 저희가 계속 요청을 하지마는 그렇게 되지 않고 있고 이번에 저희 청년 간담회할 때 실장님 바쁜 시간 내주셔서 참석을 해 주셨는데 그날도 내용을 몸소 다 들어보셨죠, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예예.
우충무위원
예. 청년들이 다양한 의견을 갖고 있고 지역의 실제 많은 사람들이 전문분야에서 전공을 한 분들이 있습니다. 그런 분들을 발굴하셔서 각종 위원회에 기존의 고정적인 위원들로 구성하지 마시고 그렇게 하면 영주의 발전은 없다고 생각됩니다. 다시 한 번 고민을 해주시기를 바라겠고 한 가지 제안으로서 제가 마무리를 하겠습니다.
동국
안동국기획예산실장
예.
우충무위원
우리 영주시에는 주민참여예산제가 있죠, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예예, 있습니다.
우충무위원
그리고 아동청소년 부분에 대해서는 아동청소년들의 의견을 들어서 예산을 편성할 수 있는 제도가 있습니다.
동국
안동국기획예산실장
예.
우충무위원
영주시 청년참여예산제에 대한 논의를 부탁을 드리겠습니다. 실제 영주시의 미래는 청년들이 만들어가는 거죠, 그죠? 다음 세대들이잖습니까?
동국
안동국기획예산실장
예예.
우충무위원
실제 만 38세까지의 청년이라고 보통 하는데 청년들 특히나 학부모들 그리고 젊은 어머니들의 의견들을 수렴하셔서 많은 부분의 예산을 요구하는 게 아니고 그런 제안들을 받아보시라는 의미로 청년참여예산제도를 시행을 해주십사하고 부탁을 드리는 겁니다.
동국
안동국기획예산실장
예. 저희가 요거 굉장히 좋은 제안입니다. 이거 챙기도록 하겠습니다.
우충무위원
하여튼 잘 살피셔서 영주시의 어떠한 뭐 지속가능한 도시 영주시를 계속 추구하고 계시지만 지속가능한 도시 용역 결과를 보면 특별한 내용이 잘 없습니다. 만드시기 솔직히 쉽지 않는 부분인데 의회와 많은 상의를 하셔서 영주발전전략들을 꼭 수렴해주시기를 부탁을 드립니다.
동국
안동국기획예산실장
예. 알겠습니다.
우충무위원
네. 내년 한해도 잘 부탁드립니다. 이상입니다.
동국
안동국기획예산실장
감사합니다.
풍림
전풍림위원장
우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이서윤 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
이서윤위원
예. 과장님 이하 직원 여러분 수고가 많으십니다. 저희들 요번에 행정사무처리상황 주요업무보고 처음 시간인데, 그죠? 처음 시간인 만큼 굉장히 중요하다, 영주시의 어떤 계획이나 예산의 컨트롤타워다, 인정하고 계시죠, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예. 맞습니다.
이서윤위원
코로나 사태로 인해서 지금 예산이 굉장히 어렵다고 하셨는데 실장님 그거는 우리뿐만 아니고 다른데도 다 어렵잖아요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
맞습니다. 다 어려운데 사실은 우리 영주시가...
이서윤위원
더 어려운 이유가 뭡니까? 더 어렵습니까?
동국
안동국기획예산실장
사실은 굉장히 어렵습니다. 지금 저 그 내년에 대형 사업들이 사실은 어렵게 의원님들이 동의를 해주셨지마는 국가산단 이 부분하고 내년의 인삼엑스포 그리고 또 내년에 마무리 되는 선비세상이라든가 선비세상 마무리하고 개장까지 겹쳐져 있기 때문에 이거 돈 없이는 할 수 없는, 예산 없이는 할 수 없는 일이기 때문에 이게 다 중복되기 때문에 굉장히 어려운 상황이...
이서윤위원
그러면은 다른 도시도 마찬가지로 우리도 어렵지만 내년에 주요투자사업 첨단베어링 국가산업단지가 굉장히 크죠?
동국
안동국기획예산실장
네.
이서윤위원
그다음 선비세상, 인삼엑스포 이 3가지가 차지하는 지금 예산은 총 얼마입니까?
동국
안동국기획예산실장
지금 한 530억 정도. 요구액이 지금 530억 정도 되고, 저희가 뭐 아무리 뭐 지금 상황이, 한 그 정도 됩니다.
이서윤위원
530억을 지금 올라온 부서의 것을 다 배정을 하셨어요? 예산을?
동국
안동국기획예산실장
아닙니다. 지금 아직 사정 중에 있기 때문에... 네.
이서윤위원
자, 그러면 지금 영주시에서 교부세가 전체예산의 몇 %를 차지하죠?
동국
안동국기획예산실장
한 34%, 40% 가까이
이서윤위원
40%잖아요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
네.
이서윤위원
40%인데 올해 지금 128억이 삭감이 됐는데 고 맞춰서 시비도 삭감이 돼야 되는데 내년에도 그 정도 예상을 하시죠?
동국
안동국기획예산실장
올해는 4%가 삭감이 됐고 내년에는 아마 4.6% 정도가 삭감될 거로 이렇게 생각을... 그 지난번에 그 회의에 있었습니다만....
이서윤위원
여기에 대한 대책은 있습니까, 혹시? 어떻게 이걸 충당할 것인가 요런 구체적인 대안이 있습니까?
동국
안동국기획예산실장
그 저희가 지금 정말 머리가 아프도록 고민을 하고 있는 부분입니다. 지금 뭐 따로 이게 재정에 대한 어떤 사실은 지금 굉장히 어려울 때는 저희가 기채를 내고 그렇게 했는데 사실은 우리가 재정안정화기금이 있는 이상은 기채를 낼 수 있는 상황은 못 되기 때문에 저희가 차차 고민을 해보겠습니다. 예.
이서윤위원
예. 계속적으로 제가 말씀을 드렸는데 지금 경상북도의 지방채 규모가 어떤지 모르시죠?
동국
안동국기획예산실장
제가 확인을 못했습니다. 예.
이서윤위원
지금 영주시는 지방채가 없잖아요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예. 없습니다.
이서윤위원
저는 제안을 만약 드린다면 첨단베어링 국가산업단지 장기간 프로젝트입니다. 근데 문제는 지금 어려워요.
동국
안동국기획예산실장
지금이 어렵습니다.
이서윤위원
지금이 어렵기 때문에 뭐 몇 군데를 빼고는 잘되는 데는 되지만 안 되는 데는 지금 굉장히 어렵습니다, 소상공인들부터 해서.
동국
안동국기획예산실장
예.
이서윤위원
그래서 저는 지금 가장 최근에 제가 본 게 단양형 긴급재난지원금이 있습니다. 10일부터 지금 접수를 받아갖고 1인당 15만원씩 지금 주는 거 혹시 아십니까?
동국
안동국기획예산실장
예. 긴급재난지원금으로 주는 거...
이서윤위원
예. 지금 시비자체로 재정을 해서 인근 단양은 주고 있고, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
단양의? 예예예.
이서윤위원
또 울진도 지금 9월 달에 줬습니다, 1인당 10만원을. 그래서 울진 원전이 있다고 얘기를 하지만... 저는 그렇습니다. 지방채를 좀 하더라도 지금 현재가 어렵기 때문에 지방안정화기금의 거기 재정안정화기금의 143억에 올해 180억 예상하시잖아요, 그죠? 내년에. 거기서 80억 빼고요. 나중에 지방채를 하든지 간에 지금 현재가 어려운데 왜 지금 안 쓰는지 저는 이해가 잘 안갑니다.
동국
안동국기획예산실장
이거는 이 부분은 뭐 좀 이렇게 제가 지금 여기서 뭐 이렇게 하겠다, 저렇게 하겠다 말씀드릴 그러한 내용은 못 될 상황이고요, 그리고 아마 의회에서 전체적인 어떤 공론화가 되는 이런 부분들도 필요할 거 같고 물론 시에서도 마찬가지고요. 뭐 저희가 긴급재난지원금 드리면 좋지만은 사실은 지금 예산형편상으로 봐가지고는 사실은 드리기 굉장히 어려운 상황이라는 걸 말씀을 드립니다. 죄송합니다.
이서윤위원
그 포인트는 그겁니다. 첨단베어링 국가산업단지 다 좋습니다. 다 좋은데 지금 현재가 어렵기 때문에 어려울 때 즉시 써야지 그게 효과가 나타난다, 이런 부분을 말씀드리는 것입니다.
동국
안동국기획예산실장
예.
이서윤위원
그 다음 인구정책 함 볼게요. 출산지원금하고 산후조리원하고 해서 저희들이 파격적으로 저희들이 조례를 개정을 해서 인구정책을 추진하고 있는데 거기에 대비해서 인구가 얼마 정도 지금 효과가 나타난다고 보십니까?
동국
안동국기획예산실장
이게 올해부터 지금 이게 뭐 조례를 개정을 해가지고 지금 전입지원금도 주고 출산장려금도 주고 있지마는 사실은 지금 당장 지금 인구증가효과가 어떻게 있다, 사실 지금은 전혀 어떻게 있다, 라고 제가 지금 말씀을 못 드립니다. 지금, 지금은요. 지금 시점에서는. 그거는 앞으로 장기적으로 우리가 계획해야하는 부분, 고민을 하고 통계를 내야 되는 부분이기 때문에 지금은 아마 아직은 이야기 할 상황은...
이서윤위원
아마 전체적으로 인구가 주는 국가적인 사안이기 때문에 이거를 뭐 큰 흐름을 바꾸기는 어려울 거예요. 어렵지마는 제가 이 말씀을 왜 드리느냐하면 초창기에는 인구정책위원회 민간협동네트워크 이런 것들이 잘 되고 있는 거 같은데 최근에는 이런 부분들이 좀 잘 안 되는 느낌이 들어서 그렇습니다. 좀 안일하다는 그런 생각이 좀 들어서 이런 부분들도 저희들이 지금 상반기에만 하더라도 1,060명이잖아요, 그죠? 줄어든 인구가. 상반기만 하더라도.
동국
안동국기획예산실장
예.
이서윤위원
그럼 1년 지나면 2천명 넘게 줄어드는 그런 상황인데 10만이 깨지는 게 굉장히 어렵잖아요, 그렇게 되면. 그래서 여기도 위기의식을 좀 가지시고 초창기의 그 인구문제 공동 대응한 부분들을 내년부터해서 다시 한 번 중점적으로 체크를 좀 해주시기를 부탁드립니다.
동국
안동국기획예산실장
예. 의원님. 명심하겠습니다.
이서윤위원
그리고 동료위원이 지적을 했듯이 청년여성인재가 인재풀제에 등록을 하고 있는데 이게 구체적으로 뭐 어떤 사업이 있습니까? 말은 여성인재를 인재풀에 등록을 한다고 하는데 구체적으로 어떤 게 시행되고 있습니까? 예상을 하고 있습니까?
동국
안동국기획예산실장
청년
이서윤위원
여성인재, 다시 말해서 각종 위원회에 여성하고 청년 이런 분들이 많이 지금 좀 부족하지 않습니까?
동국
안동국기획예산실장
많이 부족합니다.
이서윤위원
예. 구성원 그런 분들이...이거를 인재풀에 뭐 등록을 시켜서 한다고 하는데 구체적으로 어떻게 지금 대응을 하시고 준비를 하고 계십니까?
동국
안동국기획예산실장
일단은 인재풀에 등록이 돼가지고 저희가 각종 위원회라든가 이런데 참여를 시킬 수 있도록 하고 뭐 그렇게 하면 그분들 이야기를 저희가 많이 듣는 게 굉장히 중요한 거 같습니다. 여성들이라든가 아니면 청년들이라든가...
이서윤위원
어떤 방법으로 하실 겁니까? 어떻게 그들을 참여시킬 겁니까? 구체적으로 좀 말씀을 해주세요.
동국
안동국기획예산실장
저희가 뭐 지금 우선은 뭐 이걸 떠나서 저희가 지금 10월 27일 쯤에 우선은 우리 4개 대학교에 대학생을 불러가지고 그 대표를 불러가지고 같이 이렇게 그 사람들 이야기를 한번 들어봐 보고 우리 청년시책도 같이 이야기도 나누고 지난번 저는 사실은 좀 저도 깜짝 놀란 게 이거 청년들 학습동아리에서 거기에 참여를 했다가 청년들이 이런, 저런 이야기들을 굉장히 많이 하는 걸 듣고 저도 참 듣는 게 굉장히 중요하다, 라는 거를 들어야 거기서 정책이 나오고 그런 부분이기 때문에 지금 당장 뭐 어느 정책이 어떻게 반영을 시킨다 이거 보다가는 앞으로 그런 부분에 있어가지고 의원님 저희가 좀 더 이렇게 적극적으로 들을 수 있도록 하겠습니다. 27일 날도 저희가 지금 각 학교 대학생 대표들을 지금 회의실로 불러가지고 저희가 우리 인구정책팀, 총무과, 아동복지, 저희 기획실 해가지고 같이 그들하고 같이 이야기를 좀 듣고 그렇게 계획은 하고 있습니다.
이서윤위원
인재풀에 등록을 시켜서 이렇게 많이 참여를 시킨다는 것은 예전부터 계속 있어왔던 거 같습니다. 이제는 구체적으로 실천방안이 나와는 되는 겁니다. 어떤 식으로 할 것인가, 어떻게 홍보를 해서 올 것인가, 특히 여성 같은 경우에는 가정에서 어떻게 이끌어내어서 이런 정책을 만드는데 참여를 시킬 것인가, 우리 영주시의 정책 만드는 거는요, 제가 보기에는 탑10, 열 명 정도가 거의 중복이 돼서 그분들한테서 모든 게 나옵니다. 관광도 그렇고 각종 정책도 그렇고요. 그렇게 때문에 새로울 것도 없고 뭐 좀 획기적인 이런 것도 없는 거 같습니다. 이제는 이거를 바꿔야 할 거 같은, 맞죠? 그래서 직원들하고 하셔가지고 구체적으로 어떻게 그분들을 끌어낼 것인가, 참여를 시킬 것인가 그거를 목표를 정해주세요. 이분들을 몇 %정도까지 5%, 10% 요런 거를 좀 구체적으로 해가지고 저한테 나중에 좀 알려주시기를 부탁드리겠습니다.
동국
안동국기획예산실장
의원님, 그렇게 하겠습니다. 지금 말씀하신 이 내용들을 저희가 인구정책 TF팀들 같이 회의를 해가지고 이야기를 같이 나누고 좀 적극적으로 할 수 있도록 노력하겠습니다.
이서윤위원
그리고 마지막으로 보조금이 이게 보조금 문제가 계속적으로 붉어지고 있습니다.
동국
안동국기획예산실장
예예.
이서윤위원
사적으로 유용을 하고 횡령을 하고 이런 부분들이 계속적으로 기사가 쏟아지고 있는데 이 보조금 부분도 사실은 자부담 부분 확실히 챙겨주시고요. 지금 계속 교육은 하고 계시죠?
동국
안동국기획예산실장
저희가 보조금에 대해 가지고 교육도 강화하고 뭐 감사팀을 통해가지고 보조금 감사 계속 진행을 하고 있고 하여간 하지만 이거 뭐 조금씩, 조금씩 이게 이런 우려하시는 부분들이 없어질 수 있도록 저희가 계속 노력하겠다, 라는 말씀을 드리겠습니다.
이서윤위원
보조사업이 눈먼 돈이 이라는 이런 것들이 아직도 많이 팽배해 있습니다. 그런 부분들은 그리고 보조금 표지판 지금 한번 도셨어요? 잘되고 있는지 점검?
동국
안동국기획예산실장
표지판 저희가 사실은 점검하지는 못했습니다만 지금 감사부서에서 지금 했는지 제가 확인 한번 해 보겠습니다.
이서윤위원
제가 그때 보조금 표지판 그거를 조례를 한 다음에 그게 잘 지켜지고 있는지 그죠? 한번 점검을 하신 다음에 점검 결과를 제가 달라고 했는데 아직 받지를 못해서 그렇게 말씀을 드리는 겁니다.
동국
안동국기획예산실장
저희가 확인하겠습니다.
이서윤위원
이상입니다.
동국
안동국기획예산실장
예. 알겠습니다. 네. 감사합니다.
풍림
전풍림위원장
이서윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
이중호위원
예. 실장님 저 이중호 위원입니다.
동국
안동국기획예산실장
예.
이중호위원
동료위원이 질의를 하셨는데 좀 궁금한 사항이 있어서 질의를 좀 하고 싶습니다. 인재풀운영에 관해서 지금 많은 얘기가 지금 나왔는데 지금 현재 우리 정책자문위원회 있죠?
동국
안동국기획예산실장
예.
이중호위원
정책자문위원회가 한 80명 정도로 해서 구성이 돼서 지금 운영을 하고 있는데, 거기에 현재 참여하는 위원들은 우리 다 영주 계시는 분들입니까?
동국
안동국기획예산실장
영주 계시지 않는 좀 이제 그 분야의 전문가들, 밖에 있는 분들도 꽤 있습니다.
이중호위원
밖에도 많아요?
동국
안동국기획예산실장
예. 많습니다. 교수님들이라든가
이중호위원
거기 지금 인재풀 운영이 상당히 지금 침체가 아니라 거의 운영을 안 하고 있어요. 지금 이게 보면은 인재풀에 지금 하면은 자, 조금 전에도 뭐 청년 인재 뭐 여성인재를 한다, 그랬는데 인재풀에 등록한 사람이 있습니까?
동국
안동국기획예산실장
지금 저희가 관리는 한 50명 정도 지금 관리를 하고 있습니다. 그래서 이번에 그 정책자문위원 중에서도 인재풀에서 저희가 이렇게 그 뭐 또 이렇게 가능한 사람들 이렇게 그 정책자문위원으로 이번에 환경분야에 위촉도 했고요 그리고 각 부서 위원회에서 우리가 위원회 이렇게 구성하고 있는데 교체를 해야 된다 하고 있을 때는 항상 저희한테 협의가 되면 저희가 인재풀에서 먼저 찾아가지고 운영이 될 수 있도록 그렇게는 합니다.
이중호위원
인재풀 제도를 될 수 있으면은 지금 현재의 우리 지역출신들이 외부에서 참 훌륭한 분들이 많아요. 그런 분들을 좀 적극적으로 추천을 받아가지고 추천을 해서 아니면 영입을 해서라도 제도적으로 운영을 해나가야 되는데 운영이 전혀 안되어 있다고 저는 본 위원은 보거든요.
동국
안동국기획예산실장
운영은 사실은 이게 각종 위원회를 통해가지고 그 인재풀에 등록되어있는 이러한 인재를 각종 위원회에 저희가 추천을 해주고 그래서 각 분야별로 운영이 될 수 있도록 하는 게 이게 인재풀의 목적이기 때문에 인재풀 자체를 가지고 저희가 운영을 하고 그러기에는 좀 아주 다양한 사람들이 많이 있기 때문에 이 부분도 저희가 한번 고민을 한번 하겠습니다.
이중호위원
인재풀 운영을 하면은 그분들을 1년에 한두 차례라도 모시고, 지금 외부에서 어떤 다른 지자체에서 어떻게 뭐 시정이나 군정을 운영을 하느냐에 따라서 그런 것들도 좀 지켜보고 배우고 또 그분들이 갖고 있는 소신 소견을 받아서 우리가 제도적으로 운영을 하고 지금 현재의 정책자문위원회가 있지마는 본위원이 봤을 때는 그리 큰 역할을 못해요. 본 위원이 봤을 때는... 그러면 현재 그거는 정책자문위원회로서 우리지역의 역할을 할 수 있다고 보더라도 인재풀 제도를 잘만 운영을 하면은 정말 큰 시너지효과를 이룰 수가 있다. 즉 지난 우리가 현재 많은 그 대외적 사업을 하고 있잖습니까? 대외적 사업 큰 사업 프로젝트를 해도 거기의 중점적 역할을 해주는 분들은 대다수 우리 고향 출신들, 이런 분들이 그 중앙부처에서 자리를 잡고 그런 분들이 우리 영주시에다 뭔가가 보탬이 되려고 애를 쓰는데, 우리지자체에서는 그런 분들한테 너무 등한시하고 뭐 해주면 그만이고 안 해주면 다행이고...해주면 다행이고 안 해주면 그만이고...자, 이렇게 인력을 운영을 해서는 안 된다. 정말 그분들을 1년에 두 차례 초청을 해가지고 우리시가 정말로 그분들한테 무엇인가 도와드리고 또 그분들은 좋은 아이디어를 우리시에 제공을 하고 이런 식으로 운영을 하는 게 좀 맞지 않겠나 싶은데 왜 이런 얘기를 하냐면 얼마 전에 그 본 위원 친구가 인재풀에 등록을 했어요. 그런데 답이 없어. 도대체 담당자가 누군지 모르는데 인재풀에다 가입을 해서 신청서를 넣어서 내가 앞으로 내가 영주시에 이런 부분에서 이런 일을 하겠다고 했는데 메일을 보내도 아무 연락도 없고 전화를 해도 안 받고 그러니 내가 지금 오늘 본 위원이 왜 인재풀을 운영을 어떻게 하는지 물어보는 거예요. 지금까지 그냥 일상적으로, 일상적으로 그냥 제도만 만들어놓고 운영을 전혀 안하고 있다는 얘기가 여기에서 나오는 겁니다.
동국
안동국기획예산실장
예. 반성을
이중호위원
아니 외부에서 있는 분들이 우리 영주시를 위해서 뭔가 도움이 되려고 협조를 한다는데도 영주시에서는 까맣게 모르고 있고 대응도 안하고 이거는 안 되잖아요. 그러니까 이 인재풀도 조례를 만들어가지고 제도적으로 운영을 할 수 있게 체계를 만드세요. 본 위원이 봤을 때는 그게 좋은 방법인거 같습니다. 그리고 조금 전에 우리 그 저 동료위원이 질의하셨지마는 자, 지금 현재 우리 내년도 예산이 지금 거의 한 30%정도 적다는 소문이 지금 파다하게 올해 지금 현재 2020년도 보다 2021년도가 예산이 한 30%정도 준다고 얘기를 합니다. 맞습니까? 그게?
동국
안동국기획예산실장
30%?. 예산 전체가 30% 준다, 라는 그 이야기는 아니고요. 저희가 가용할 수 있는 예산 그런 부분들이 사실은 전체 예산 재원자체가 줄어들었고 우리가 또 아까 말씀드렸던 어떤 대형프로젝트라든가 꼭해야하는 이런 사업들에 많이 반영이 되기 때문에 정말 운영할 수 있는 예산은 30% 뭐 그 말씀이 뭐 틀린 이야기도 아니라고 보고...
이중호위원
지금 영주시의 시민들의 여론이 자, 지금 현재 재정적으로 국가는 채무가 1,000조가 넘는데 그러니까 당연히 앞으로 지방재정의 교부세라든가 이런 게 줄어들 것이다. 그러면 내년도에 온갖 각종 영주시가 추진하는 사업이 분명히 사업을 다 완성을 못하고 또다시 넘어가는 미진할 수밖에 없다, 라는 얘기가 지금 다 나오고 있어요.
동국
안동국기획예산실장
예예.
이중호위원
그러니 국가채무가 일천조가 넘어가지고 1인당 빚이 일천오백만원씩이나 되는 그런 국민들 빚을 지우고 있는 이 나라가 우리 영주시는 자, 재정안정화기금 뭐 400억인가 500억 가까이 되는 걸 만들어놔 놓고 거기에다 목을 맵니까? 자, 그거는 큰 프로젝트가 만약에 우리나라 영주시에 필요한 사업 같으면 당연히 채무를 내서라도 사업을 추진하면 돼요. 그런데 그걸 그 걱정이 돼가지고 지금 있는 돈 조차 못쓰고 꽁꽁 묶어놓았다가 시민들은 지금 어려워가지고 힘이 드는데 아, 시에서 재정운영을 그런 식으로 합니까?
동국
안동국기획예산실장
지금 내년 예산 편성 중에 있고요. 뭐 여기에 대해가지고 아직은 예산을 받아가지고 저희가 지금 자체적으로 지금 사정을 하고 있는 부분이기 때문에 이러한 부분들은 사후에 의원님들께 다시 한 번 자문을 얻고......
이중호위원
첫째로 앞으로 2021년도의 사업 주 내용은 시민들의 민생입니다, 민생. 그걸 먼저 해결하고 2차로 돈이 필요하면 지방채 발행하면 되죠. 나라에서도 뭐 빚을 지고 하는데 우리 영주 지방자치단체가 빚 안 진다는 법이 어디 있어요? 그런데 너무 그렇게 앞으로 예산을 편성할 때 지금 많이, 어렵고 하시겠지만 될 수 있으면 2021년도 예산은 영주시민의 민생을 위해서 예산 편성하는 쪽으로 가는 게 맞지 않겠냐는 말씀을 참고로 드립니다.
동국
안동국기획예산실장
예. 알겠습니다.
이중호위원
이상입니다.
풍림
전풍림위원장
이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
이재형위원
실장님, 이재형 위원입니다.
동국
안동국기획예산실장
네. 의원님.
이재형위원
답변하시느라 고생 많으십니다. 지금 이제 자꾸 동료위원들이 우리 의회에서 청년정책 위원도 구성이 돼서 운영을 하고 있고 그 다음에 인재풀 관련해서도 지금 질의를 하고 있고 한데, 그 영주에 영주시의 정책자문위원회 동료위원님 방금 말씀하셨는데 정책자문위원회 우리 청년, 여성, 우리 청년이죠, 청년. 청년이 참여하고 있는 분이 몇 분 있어요?
동국
안동국기획예산실장
제가 지금 정확한 데이터를 지금 한 열...
이재형위원
제가 알기로는 뭐 몇 분 없다....
동국
안동국기획예산실장
그 청년이라는 개념을 지금 15세에서 39세로 이렇게 라고 이렇게 하게 될 거 같으면 젊은 사람을 청년으로 봤을 때 한 저희는 한 열댓 명 정도
이재형위원
열 댓 명까지는 안가요. 없어요. 왜 제가 이 말씀을 드리느냐하면 그 분과위원회가 있잖아요?
동국
안동국기획예산실장
네. 있습니다.
이재형위원
분과위원회 5개 뭐, 뭐 있습니까?
동국
안동국기획예산실장
뭐 지역경제분과 그리고 문화관광힐링분과, 힐링복지, 농축산, 교육스포츠 이렇게 5개입니다.
이재형위원
거기에 그 분과를 분과를 그 좀 비슷한 분과는 한번 새로 조정을 하셔서 정말 우리 그 청년들이 의견을 들을 수 있는 그런 정책분과를 하나 설립을 하십시오.
동국
안동국기획예산실장
의원님 저희가 그 이제 내년 7월에 지금 여 임기가 지금 내년 7월까지 요렇게 돼있기 때문에 내년 7월에 전체적으로 다시 조정을 할 때 그때 다시 분과를 다시 한 번 고민을 그때 할 수 있도록......
이재형위원
내년 7월 달에?
동국
안동국기획예산실장
네. 내년 7월입니다.
이재형위원
그 지금도 우리 청년, 청년들이 영주시의 어떤 시정이나 시정참여나 이런 쪽에 참여를 하고 싶어도 사실상 거기에 뒤따르는 어떤 인프라 구성이 안 되어 있었어요. 어떤 제도적, 경제적, 그런 거기에 따라가는 게 어느 정도는 맞춰져야 되는데 사실상 그게 없다보니까 청년들도 젊은 청년층, 그런 분들이 전부 무관심해지고 SNS를 통해서 이제 의견을 어필을 해주시고 있고 대부분이 지금 그렇게 하고 있거든요. 그러기 때문에 시에서는 어떤 물론 어떤 위원회를 구성을 해서 위원회에 회의에 회의가 이제 열리면 거기에 대한 수당이나 이런 게 기본적인 수당이 나가잖아요. 그거를 우리 젊은 청년들이 어떤 정책위원회나 참여를 했을 때는 정말 거기에 대응하는 그 거기에 맞는 재정적인 수당을 지급하는 게 맞습니다. 왜냐하면 그분들은 생계를 어떻게 보면 생계를 하루를 하더라도 생계를 접고 영주시의 어떤 안과 정책대안을 제시하기 위해서 오는 거기 때문에 그런 쪽으로 한번 판단을 해주셔야 돼요. 그리고 왜냐 제가 왜 이 말씀을 드리냐하면 지금 우리 그 보시면 아시겠지만 우리 1대부터 8대까지 오는 우리 시의회 구성 한번 보십시오. 정말 젊은 사람들이 이번 8대 그나마 조금 구성이 되어있지 그 전까지만 해도.... 그게 뭐냐 하면 어떤 그런 제도적으로 어떤 뒷받침이 안 되다 보니까 얘기를 하고 싶고 참여를 하고 싶어도 안 됐던 거예요. 그래서 우리 영주시에서 장기적으로 어떤 위원회 구성이나 이런 걸 할 때 우리 청년들이 적극적으로 참여를 해서 대안을 제시할 수 있는 그런 분위기를 만들어가게끔 그렇게 기획예산실에서는 앞으로 적극적으로 협조를 좀 해주시기를 그런 안을 좀 구성을 해주십시오.
동국
안동국기획예산실장
예. 의원님. 저희가 고민을 해서 여기에 지켜질 수 있도록 한번 고민을 하겠습니다.
이재형위원
예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
동국
안동국기획예산실장
예예.
풍림
전풍림위원장
이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
송명애위원
과장님, 송명애 위원입니다. 수고 많습니다.
동국
안동국기획예산실장
네. 의원님.
송명애위원
시장님이 공약사항에 공약사업에 대해서 말씀을 드리겠는데, 지금 이제 민선 7기가 3년째 접어들고 있잖아요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
네네.
송명애위원
그동안에 행정환경도 많이 변했고 하니까 공약사업은 물론 공약사업을 보고 유권자들이 그 시장님을 선택한 그런 부분도 많지마는 중점적으로 추진을 해야 된다는 것도 저는 저도 반대하지는 않아요. 그렇지만은 그동안 행정 환경이 많이 변했기 때문에 추진이 잘 안했거나 아니면 추진에 좀 문제점이 있거나 이런 부분은 좀 적극적으로 검토를 하셔가지고 과감하게 예를 들면 사업이 이 부분이 어려운 그런 부분은 과감하게 버리고 다른 중점사업들을 좀 발굴을 해서 정말 주민 중심으로 주민들이 원하는 그런 사업들을 적극적으로 발굴을 해서 좀 추진을 해주시기를 바랍니다.
동국
안동국기획예산실장
아 예. 저희가 한번 챙겨보도록 하겠습니다. 예예.
송명애위원
이상입니다.
풍림
전풍림위원장
송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 실장님, 장시간에 제가 또, 한 가지만 지금 말씀을 드리겠습니다. 우리 동료위원님께서 지금 뭐 통합재정 안정화기금에 관해서, 조성이 돼 있지 않습니까, 저희들이?
동국
안동국기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원장
근데 이게 법리적으로 기채가 가능합니까?
동국
안동국기획예산실장
기채 지금 저 재정안정화기금을 사용한 이후에 기채가 가능합니다.
풍림
전풍림위원장
그렇죠. 예.
동국
안동국기획예산실장
그건 불가능합니다. 기채를 한다는 게 아직...
풍림
전풍림위원장
고렇게 이해를 하면 되겠고, 뭐 우리 또 기획부재라는 말씀을 위원님께서도 나온 김에 제가 말씀을 좀 드리겠는데 그리고 우리 또 실장님께서 다양한 아이디어와 정책제안을 활용을 하시겠다, 라고 이제 답변을 하셨어요, 그죠?
동국
안동국기획예산실장
예예.
풍림
전풍림위원장
이런 부분에서 저희들이 제가 제안을 잠깐 좀 드리겠습니다. 그 저희들이 지금 정책자문위원회에 보면 교육스포츠 분과가 있죠?
동국
안동국기획예산실장
네. 있습니다.
풍림
전풍림위원장
그리고 지역발전전략연구책자를 매년 발간을 하고 계시고 그죠?
동국
안동국기획예산실장
네.
풍림
전풍림위원장
그런데 이 부분에서 혹시... 저희들 체류형 스포츠 마케팅 관련사업에 대해서 한번 책자 발간이나 검토된 사항이 있습니까, 혹시?
동국
안동국기획예산실장
(.......)
풍림
전풍림위원장
제가 알기로는 없는 거 같은데....
동국
안동국기획예산실장
없습니다, 예. 저도
풍림
전풍림위원장
물론 투자유치 부분에 이 부분에 무슨 말씀을 드리느냐하면 저가 우리 사실 영주시가 시단위중에서 전국적으로 시단위중에서 골프장이 없는 유일한 곳입니다. 알고계십니까?
동국
안동국기획예산실장
예.
풍림
전풍림위원장
이 부분에서 유치를 좀 고민을 하고 이게 물론 투자유치과와 체육진흥과와 협업을 통해서 이렇게 해야 되는데 이런 여러 가지 행정적인 지원이라든가 절차라든가 이런 부분들이 사실은 또 우리 기획실에서 좀 안을 잡아주셔야 가능할 거 같다, 라고 좀 생각되는데 민간기업체들과의 협의나 이런 부분 그죠? 지금 사실 이렇게 영주 쪽에 이렇게 제안을 해 오시는 분이 많아요. 여러분들 계시고 한데 이런 부분에서 하여튼 기획실에서 좀 주도를 해서 이런 투자전략과라든가 체육진흥과와 좀 협업을 통해서 사실 이 사업이 물론 영주시의 동호인들이 또 봉화까지 합하면 한 2,000명 이상입니다.
동국
안동국기획예산실장
많습니다. 굉장히 많습니다.
풍림
전풍림위원장
굉장히 많고 또 사업수익률이 굉장히 좋은 사업이에요. 저희들도 또 영주시에 또 투자부분이 없고, 민간기업에서 투자를 해서 하는 부분이고 사실 또 이런 부분에서 여러 가지 인프라 구축이라든가 이런 부분에서 경쟁력이 사실 영주가 굉장히 떨어집니다. 비즈니스 관계라든가 요즘은 동호관계라든지 이런 부분에서는 굉장히 떨어지고 있어서 하여튼 뭐 우리 기획실에서 적극적으로 검토를 부탁을 드리겠고요.
동국
안동국기획예산실장
예, 의원님.
풍림
전풍림위원장
또 여기 더군다나 지역의 우리 직접 시장자본이 굉장히 누수가 많습니다. 무슨 말씀인가하면 저희 지역에 계시는 분들이 타지자체로 가서 그거를 애용을 하면은 연간 제가 대략 파악해보니까 100억 정도 돼요. 그리고 거기에 대한 간접자본이 뭔가 하면은 회원권 구입으로 인해서 한 200억 정도 유출이 있어요. 사실 안타까운 현실인데 우리 인근 지자체를 보면은 그쪽의 골프장이 직간접 매출액이 한 120억 정도 됩니다. 그럼 세수수입증대 그리고 여러 가지로 뭐 이게 일자리 창출도 되고 또 거기에 또 고용하는 캐디라든지 이런 분들이 인구유입 가능성도 굉장히 좋은 점이거든요. 또 향후에 또 지금 보시면은 또 우리 인근에 또 울진에 지금 또 개설 저 골프장 개장 예정에 있어요. 그리되면 더 많이 유출이 되고 시장자본이 누수가 될 수 있는 상황이 되니까 이런 부분을 한 번 꼭 고민을 좀 해주시기를 제가 부탁을 좀 드릴게요.
동국
안동국기획예산실장
예, 위원장님.
풍림
전풍림위원장
하여튼 뭐 지금 또 사실 이 골프장 부분은 또 이렇게 뭐 유일하게 지금 불황속에 호황을 누리는 사업입니다. 향후 또 미래 먹거리 사업으로도 성장될 가능성도 크고 하니까 하여튼 뭐 여러 동료위원님들께서도 민생이 가장 우선시 된다, 라고 하는 부분에서 지역경제활성화 차원에서 분명히 좀 적극적으로 검토를 했으면 고맙겠다는 말씀을 좀 드릴게요.
동국
안동국기획예산실장
예예. 알겠습니다.
풍림
전풍림위원장
하여튼 뭐 그리고 기획실에 뭐 여러 가지 뭐 업무로 인해서 많이 바쁠 텐데, 제가 진짜 꼭 우리 오늘 첫 업무보고 시간이고 해서 그런데 성공의 반대말이 뭐라고 생각하십니까, 실장님? 성공의 반대말이 실패가 아닙니다. 실패가 아니고 포기예요, 포기. 영주시에서는 지금 포기하셔가지고 될 일이 아니거든요. 하여튼 각별히 유념하셔서 하여튼 영주시 행정이나 우리 주민들의 편의시설을 편의를 위해서 하여튼 최선을 다해 주시기를 제가 부탁을 좀 드리겠습니다.
동국
안동국기획예산실장
예, 알겠습니다. 명심하겠습니다. 예.
풍림
전풍림위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 실장님 수고하셨습니다. 자리정돈을 위해서 잠시 정회코자하는데, 위원님들 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
11:15 정회
11:23 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. - 감 사 실 다음은 감사실 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 감사실장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
병흥
우병흥감사실장
안녕하십니까? 감사실장 우병흥입니다.. 평소 존경하는 전풍림 시민행복위원장님과 위원님들을 모시고 이렇게 2020년도 행정사무 추진사항과 2021년 주요업무 추진계획 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고는 2020년 행정사무 추진사항을 보고 드린 후 2021년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고)
풍림
전풍림위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 실장님은 위원님들의 질의에 답변해주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김화숙위원
네. 김화숙 위원입니다. 우병흥 실장님과 새로 오신 김정석, 최혁, 김정아 축하드리고요. 고생을 많이 하셔야 되겠다는 생각을 합니다. 89쪽에 정성지표 우수사례 그 매년 이번에 계속 1등을 했다는 얘기입니까?
병흥
우병흥감사실장
아닙니다. 2017년도에 9위, 10개 시군 중에 2017년도에 9위, 2018년도에 7위 최하위를 면치 못하고 있었습니다마는 감사실이 생기면서 더욱 열심히 이 부분에 대해서 집중적으로 독려를 하고 인증을 하고 추진을 해서 작년 했는데, 올 6월 달에 발표를 2019년도에서 2위 우수상을 수상을 하였습니다.
김화숙위원
아 노력 많이 하신 거에 대해서 축하드리고요, 뒷장에 한번 보시면 97쪽에 일반사업에 종합감사와 특정감사와 기관감사, 일상감사가 쭉 4가지가 나와 있는데 물론 어느 하나 그 소홀한 게 없습니다마는 특히 일반 보조금 있죠?
병흥
우병흥감사실장
예.
김화숙위원
일반사업자 보조금, 행사보조금 이런 것들을 철저하게 감사를 해야 될 거 같습니다. 아마 우리 그 동료위원님들이 말씀을 하실 건데, 많이 그래도 정리정돈이 되었다고 시민들이 얘기를 합니다마는 먼저 보는 게 임자라는 얘기입니다. 국가 돈이 영주시 돈이 개인 돈하고 다르다는 얘기죠. 그 보조금이 무서운걸 알아야 내 돈과 같이 아껴 쓴다, 라는 겁니다. 억지로 다 채우려고 할 필요 없잖습니까. 남으면 반납하면 되잖아요?
병흥
우병흥감사실장
맞습니다.
김화숙위원
네. 이번에 같으면 코로나 19 때문에 행사를 행사비는 다 나갔지만 행사를 거의 안했잖아요?
병흥
우병흥감사실장
예.
김화숙위원
네. 철두철미하게 감사를 해야 된다, 라고 생각합니다. 실장님 어떠세요?
병흥
우병흥감사실장
올해부터 거기 보조금 감사, 민간위탁 사무감사 등을 해서 회수 되는 회수돼야 될 것들은 지적을 해서 전부다 회수를 시켰고 이제 이번에 감사를 통해서 보조단체나 또 보조금을 받는 곳에서도 아 이렇게 해서는 안 되겠다는 생각을 일일이 담당부서에서도 지적을 해가지고 하면 안 된다고 주지를 시켰고 또한 단체에 대해서도 고런 그 확실하게 이렇게 하고 그다음에 행사성 낭비되는 게 없이 남으면 반납할 수 있도록 그렇게 전부다 주지를 다 시켰습니다. 앞으로도 계속 감사 지도를 통해서 그런 일이 예산낭비가 없도록 조치를 하겠습니다.
김화숙위원
그런 교육을 통해서 영주시의 예산낭비를 막아야 되는 겁니다. 받은 거는 다 써야 되겠다, 어떠한 일이 있어도 다 쓰고 정산을 해야 되겠다는 생각은 갖지 않도록 철저하게 영주시에서 관리감독을 해야 된다고 생각을 하고요, 그 다음에 잘못된 단체에 대해서는 어떻게 하고 있습니까?
병흥
우병흥감사실장
저희들이 시정조치를 하고 그 다음에 보조금을 주는 부서에 대해서도 앞으로 이런 일이 없도록 하라고 주의 시정조치를 하고 있습니다.
김화숙위원
주의 시정조치 갖고는 되지 않잖아요. 만일 문제가 생겼을 때는 과감하게 보조금을 주지 마세요. 그렇게 해야만 다른 단체도 정리를 잘한다고 생각합니다.
병흥
우병흥감사실장
업무부서에 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.
김화숙위원
네. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
김화숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이서윤 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
이서윤위원
네. 감사실장님 수고 많으십니다. 이서윤 위원입니다.
병흥
우병흥감사실장
네.
이서윤위원
사실 이 감사실이 있지만 감사실에 있다가 또 다른 부서도 가기 때문에 같은 집행공무원을 감사한다는 게 굉장히 좀 쉽지마는 않죠, 실장님? 어떻습니까?
병흥
우병흥감사실장
사실 감사실 직원들이 직원들한테 인기는 없습니다.
이서윤위원
자, 여기 좀 보면 공직기강을 위해서 공직감찰을 직접 하셔야 되는데 제가 간략하게 질문을 드릴게요. 연중 상시 감찰을 하신다고 하셨습니다. 근무시간이 잘되고 있는지, 그다음에 무단이탈이 되는지, 이런 부분들을 구체적으로 어떻게 하십니까? 지금 조사팀장 2명이 상시하신다고 하셨는데 어떤 매뉴얼로 어떤 식으로 하고 있으십니까? 설명을 좀 해주세요.
병흥
우병흥감사실장
네. 상시 감찰을 할 때에는 저희들이 거기 노출을 할 때도 있고 비노출로 나가서 하면서 갑자기 읍면동사무소나 사업소, 실과소에 나가서 직원 출장명령부를 떼봅니다. 그래서 출장명령이 되지 않은데 자리 없는 사람은 누군지 뭐 외출을 나간건지 또 뭐 이렇게 저거하기도 하고 또 그 다음에 보면은 뭐 저기 그 각 장 공용차량 같은 게 있는데 공용차량 이용대장을 작성을 했는지 이런 거도 저 뭐로 출력을 시켜보고 미흡한 게 있으면 바로 할 수 있도록 하고 요새 같으면 출장 같은 경우에도 과거에는 9시부터 18시까지 물론 읍면동 사정에서는 언제든지 출장을 나갈 수 있기 때문에 그렇게 달고 있지마는 조금 힘들더라도 내가 10시에 나가가지고 오후 3시쯤 들어오겠다 싶으면 9시부터 오후 6시까지 그렇게 달지 말고 11시부터 오후 3시까지 그렇게 달고 출장을 할 수 있도록 그렇게 지도를 하고 있습니다.
이서윤위원
자 얘기를 하고 가는 경우도 있고 불시에 가는 경우도 있다. 이런 말씀이십니다, 그죠?
병흥
우병흥감사실장
얘기하고 가는 경우는 거의 없습니다.
이서윤위원
없고요?
병흥
우병흥감사실장
네.
이서윤위원
네. 아까 인기가 없고 이런 말씀을 하셨지만 부서특성상 어쩔 수 없습니다, 그죠?
병흥
우병흥감사실장
그건 감수하고 있습니다.
이서윤위원
네. 그래서 제가 이 말씀을 왜 드리느냐하면 제가 시민들한테 많이 듣는 얘기가 어디어디 공무원은 업무시간에 무슨 자격증 공부를 한다, 음악을 듣는다, 주식을 한다, 이런 부분들 있잖아요, 그죠? 이어폰을 끼고 이제 이런 부분들. 민원업무를 보러갔는데 이런 얘기들이 지금 많이 들리고 있어요. 그런 부분들이 조금씩 뭐 완벽하게 없을 순 없지만 이런 것들이 자꾸 근절될 수 있는 그런 분위기를 만들어야 되지 않겠나. 그래서 시민들이 행정부 집행부에 대한 신뢰가 무너지지 말아야 되지 않겠나, 그걸 좀 주의를 드리겠습니다.
병흥
우병흥감사실장
예, 알겠습니다.
이서윤위원
그리고 민원처리시간 단축이라고 하셨는데 저희들이 뭐 일반시민들이 민원업무를 보러 가면 굉장히 이게 행정적으로 절차가 복잡해요. 요거는 허가과나 이런 부분들 제가 말씀을 드렸었는데 단축이라고 하셨는데 얼마나 처리기간이 단축됐습니까? 고런 데이터가 있습니까?
병흥
우병흥감사실장
지금 현재 우리 감사실에서 있는 그런 데이터까지는 지금 없습니다.
이서윤위원
그럼 단축이 됐는지 안됐는지 모르시는 거예요?
병흥
우병흥감사실장
단축을 시킬 수 있도록 저 뭐로 부서에 더러 가다가 민원인이 직접 전화 오는 경우도 있고 한데 저희들은 사실관계를 확인하고 절차에 따라 빨리 처리를 할 수 있도록 해 달라고 부서에 얘기는 하고 있습니다.
이서윤위원
이런 부분들이 단축이 점점 되는 그런 것들이 가시적으로 눈에 보여야 된다고 생각을 합니다, 실장님. 이게 행정절차가 너무 길다 보면 시민들도 너무 힘들고 그렇게 되면 집행부가 존재할 이유가 없는 거죠, 그죠? 요런 것들이 점차 줄어들고 시민들이 편안하게 민원업무를 볼 수 있도록 그렇게 한번, 더 언급을 해주십시오.
병흥
우병흥감사실장
예. 알겠습니다.
이서윤위원
자, 마지막으로 시정평가단 한번 질의를 드리겠습니다. 시정평가단이 지금 58명 맞습니까?
병흥
우병흥감사실장
네. 58명 맞습니다.
이서윤위원
58명, 이게 언제부터 이게 됐죠?
병흥
우병흥감사실장
2015년도부터 했습니다.
이서윤위원
요거 어떻게 운영이 되고 있는지 잠깐 설명을 해주세요.
병흥
우병흥감사실장
지금 현재 거기 제 3기 시민시정평가단이 있는데 현재 신규가 48명이고 재위촉이 12명해서 60명인데 2명이 다른 곳으로 전출을 가서 그렇게 58명이 활동을 하고 있습니다.
이서윤위원
이 평가단은 계속 리뉴얼 되나요? 그러니까 다시 되는 건지 아니면 기존 하시는 분들이 계속 연임을 하시는 게 될 수도 있는 건가요?
병흥
우병흥감사실장
연임할 수도 있고 임기가 2년입니다. 2년이래서 내년에는 제4기 시민 시정평가단을 구성 운영할 계획입니다.
이서윤위원
자, 이거를 하는 기대가 시민들의 의견을 수렴해서 시정에 적극 반영하는 거잖아요, 그죠?
병흥
우병흥감사실장
예.
이서윤위원
이런 부분들이 잘되고 있는지 그래서 제가 묻는 겁니다. 이게 58명이면 작지 않은 그런 부분인데 이게 평가단의 어떤 의견이라든가 정책에 반영이 돼야 되지 않겠습니까?
병흥
우병흥감사실장
그런 것들이 정책에 반영이 될 수 있도록 평가를 해서 해당부서에 이러이러한 지적사항이 있고 이런 거는....
이서윤위원
피드백이 잘 될 수 있도록 그죠?
병흥
우병흥감사실장
네. 이런 거는 잘 되고 있기 때문에 계속 유지해나가고 더 발전될 수 있도록 해야 된다. 이거는 미비점이기 때문에 검토를 해야 된다고 부서에다 결과를 통보를 하고 있습니다.
이서윤위원
이거 몇 번 모입니까? 정기적으로 모임을 갖습니까? 아니면은...
병흥
우병흥감사실장
정기적인 모임은 거의 저걸 하고 뭐로 평가가 있을 때 저희들 상반기, 하반기 직원 평가도 하고 그 다음에 어떤 프로젝트가 있으면 이게 과연 시정활동을 하는데 필요한 건지 아니면 어떻게 하면 더 좋은 건지 그 의결을 하기도 하고 그렇게 하고 있습니다. 그 다음에 축제 때, 축제 때도 시민시정평가단이 평가를 하기도 하고 그렇게 합니다.
이서윤위원
자, 이 부분들은 시의원이 바라보는 거 하고 일반시민이 바라보는 거 하고 또 집행부가 바라보는 거 하고 같은 사안이 좀 달라요, 그죠? 그래서 시정평가단의 어떤 그런 의견들이 좀 잘 될 수 있도록 그리고 구성하는 것도 잘 될 수 있도록 고렇게 해야 돼서 그냥 이름만 평가단을 운영하는 것이 아니고 실질적으로 잘 될 수 있었으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 요부분에 대해서는 제가 나중에 따로 자료를 한번 받아보겠습니다.
병흥
우병흥감사실장
예. 알겠습니다.
이서윤위원
예. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
이서윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
이재형위원
예. 이재형 위원입니다. 실장님 감사 있잖아요. 감사 지금 보면 2021년도 운영에 보면 직속기관 1군데, 사업소 2, 출연기관 1군데, 읍면동 12군데, 직속기관은 어디예요?
병흥
우병흥감사실장
직속기관은 보건소하고 농업기술센터가 되겠습니다.
이재형위원
그 2군데잖아요?
병흥
우병흥감사실장
예.
이재형위원
한 군데 돼 있어가지고... 기술센터 들어갔습니까?
기술센터 지금까지 감사, 자체감사 안하셨죠?
병흥
우병흥감사실장
2019년부터 감사를 시작했습니다.
이재형위원
19년부터 했어요? 작년에 했습니까?
그전에 왜 안했어요? 지금까지...
병흥
우병흥감사실장
감사원 감사라든가 도감사 뭐 이런 중복되는 게 많아서 안했습니다마는 2019년부터는 감사를 해야 그래도 저 뭐로 감사를 해야 된다고 해서 감사를 하도록...
이재형위원
당연히 했어야죠, 당연히. 그 19년도에 아마 저희 의회에서도 의원들이 아마 그 수많은 질의를 해서 그래서 아마 한 걸로 알고 있는데, 여기 직속기관 1군데만 돼있어서...그래서 혹시 빠진 건가 싶어서 그래서 질의 해 본겁니다.
병흥
우병흥감사실장
아이 죄송합니다.
이재형위원
포함된 겁니까?
병흥
우병흥감사실장
예.
이재형위원
그리고 또 한 개, 그 성과 종합성과평가시스템 있잖아요?
병흥
우병흥감사실장
네.
이재형위원
거기에 보면 이제 부서평가가 있고 개인평가가 있는데 부서평가에 감사실이 그 평가에 들어가면 뭐 어떻게 돼요?
병흥
우병흥감사실장
감사실도 당연히 평가에 들어갑니다.
이재형위원
당연히 들어가는 건 맞는데 상위프로에 감사실이 뭐 이렇게 부서 평가를, 평가를 받아서 시상을 받는 그런 경우를 봤는데, 이게 조금 문제 있는 거 아닙니까?
병흥
우병흥감사실장
감사실이 저 뭐로 평가에서 우승은 했지만 시상금은 받지 못했습니다.
이재형위원
그래도 제가 말씀드리는 거는 그래도 순위가 중요하죠. 그 제 입장에서는 감사실에서 감사를 직속기관하고 전체 읍면동 다 감사를 하는데 본인들 부서가 상위클래스에 들어가서 물론 뭐 거기에 대한 상금은 안 받겠지만 들어가는 거 자체는 나머지 다른 부서에 있는 공무원들이 봤을 때는 조금 문제는 있다 전 그렇게 생각합니다.
병흥
우병흥감사실장
평가를 감사실이 하는 게 아니고 철저하게 프로그램에 실적을 입력을 하고 거기에...
이재형위원
네 그 말씀은 맞아요. 근데 어쨌든 보는 시각은 시각적으로는 제 입장에서는 조금 맞지는 않다, 한번 그 고려할 수 방법이 있으면 고려를 한번 해봤으면 하는 그런 말씀을 드립니다. 예. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
우충무위원
예. 장시간 고생 많으십니다. 우충무 위원입니다. 먼저 좀 한 가지 짚고 가겠습니다. 감사실이 지금 조직개편이 돼서 실제 운영이 된 게 몇 년 됐죠?
병흥
우병흥감사실장
2019년도에
우충무위원
시장님 공략사항으로 감사업무의 원활한 기능을 기하기 위해 감사실을 신규로 조직하셨죠, 그죠? 이번에 지금 현재 조직개편안입니다만 감사업무를 다시 통합하려고 하고 있죠?
병흥
우병흥감사실장
네. 그렇게 얘기를 들었습니다.
우충무위원
예. 감사기능을 강화하기 위해서, 뭐 감사실장님께 질의를 뭐 이렇게 재촉을 하는 건 아닙니다마는 그동안 저희 공직기강이 상당히 많이 무너져있고 감사기능을 확대하기로 또 명확하게 하기 위해서 감사실을 만드셨는데 2년 만에 다시 감사실을 조직 개편하는 부분에 상당하게 우려를 가지면서 질의를 드리겠습니다. 지금 현재 영주시의 그 도시계획이나 부동산 개발부분에 대한 업무담당자들에 대한 관리를 철저히 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 도시계획위원회 위원들도 내용을 밖에 누설하지 않고 또 서약도 저희가 합니다. 부동산정보등에 대해서도 공직자들은 그 정보 등을 공유하지 않는다는 내용을 서약을 하게 되어 있습니다. 맞죠, 그죠?
병흥
우병흥감사실장
맞습니다.
우충무위원
하지만 지금 밖에 나가면 공무원들이 모든 정보들을 다 누설을 하고 계세요. 그런 부분에 대해서는 반드시 추후에라도 업무보고시점이니까 향후계획을 잡으셔서 어떠한 대응책을 마련을 꼭 해주시기를 부탁을 드리겠고요. 종합평가성과시스템에 저희가 작년에도 말씀을 드렸고 하지마는 2020년 지금 가점 신설 부분의 내용을 보면은 업무보고 우수부서가 가점대상입니다. 직원들의 기획이나 제도개선 또는 아이디어 부분을 저희가 가점 대상으로 좀 넣어서 직원들이 거기에 대한 여러 가지 의견들을 제시하고 활동적으로 일할 수 있도록 가점을 부여해달라고 아니면 그런 방식들을 갖춰달라고 말씀을 드렸는데 업무보고 우수부서가 가점 대상인거는 솔직히 좀 아이러니한 부분인데요. 어떻게 생각하십니까?
병흥
우병흥감사실장
(.......)
우충무위원
올해 2020년에 보면은 저희가 가점 신설에서 업무보고 우수부서에 대해서 부서 평가 지금 가점을 주고 계시잖아요. 2021년도에도 지금 평가 계획수립 시에 의견을 수렴하신다고 하셨죠, 그죠?
병흥
우병흥감사실장
네. 그렇습니다.
우충무위원
예. 이러한 부분에 조금 고민을 해보시고 뭐 시정평가 피드백 부분은 저희가 뭐 행감 때 다시 또 정리를 할 거고요. 하나 좀 저희가 두 가지 작년에도 제안을 드렸었는데, 일단은 현재 하나도 지금 진행이 안 되는 게 공사품질이나 공사안전시공관리부문에 대해서 감독공무원의 체크리스트를 작년에 저희가 만들어달라고 그랬었습니다. 혹시 만드셨습니까, 실장님? 업무가 이제 바뀌셔서 지금 실제 실장님 바뀌어 계시지마는 혹시 이러한 내용들 가지고 계신 거 있으신가요?
병흥
우병흥감사실장
지금 현재 가지고 있는 게 없습니다.
우충무위원
그리고 또 하나가 지금 하자보수처리에 관련 지금 효율적인 자체감사 이제 말씀을 드리는데 영주시에 지금 사업을 하고 있는 부분에 하자보수관리를 하시고 계십니까? 각 부서별로 거기에 대한 데이터를 감사실에서 가지고 계십니까?
병흥
우병흥감사실장
하자보수처리에 관한 데이터는 회계과에서 관리를 하고 있습니다.
우충무위원
회계과에서 모든 총괄부서이기 때문에 하는데 그 하자보수가 제대로 이루어져있는지 안 이루어져있는지도 회계과 책임이잖아요?
병흥
우병흥감사실장
네.
우충무위원
거기에 대한 잘못된 부분에 대해서도 혹시 감사해 보신 적이 있으십니까?
병흥
우병흥감사실장
예. 체크해보도록 하겠습니다.
우충무위원
체크가 아니고 이게 매년마다 지금 말씀을 드리는데도 전혀 업무보고나 이런데 진척이 안 되고 있기 때문에 다시 한 번 말씀을 드리고요. 자체 감사가 솔직히 비효율적이고 영양부족의 부분은 조금 전에 동료위원님도 말씀을 하셨지만 솔직히 자체 감사를 직원들이 하기가 상당히 어렵지만 감사실의 주 업무가 그겁니다. 방법이 없는 겁니다.
병흥
우병흥감사실장
맞습니다.
우충무위원
저희 의원들도 집행부에 대한 견제 감시가 저희의 주업무입니다. 그거를 인간적인 관계로 안할 수는 없는 거잖습니까, 맞죠, 실장님?
병흥
우병흥감사실장
예. 맞습니다.
우충무위원
예. 청소년 수련원을 제가 예시로 드렸을 때 감사실에 감사요청을 했을 때는 감사결과가 없었습니다. 맞죠? 맞습니까, 실장님?
병흥
우병흥감사실장
(.......)
우충무위원
도감사가 내려오니까 도감사에는 감사실적이 나왔습니다. 제가 그거는 나중에 행감때 하겠지마는 이러한 부분에 자체 감사가 너무 형식적이거나 아니면 제 기능을 못하고 있는 부분 때문에 말씀을 드리는 거고요. 하여튼 내년도 조직개편이 돼서 어떻게 될지 모르지마는 감사에 대한 업무부분에 대해서는 다시 한 번 저희가 제안 드린 내용들을 꼭 현황에 담을 수 있도록 부탁을 드립니다.
병흥
우병흥감사실장
네. 알겠습니다.
우충무위원
예. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여주시기 바랍니다.
송명애위원
앞에 동료위원님들께서도 많이 질의를 하셨는데 이 종합성과평가시스템에 대해서 제가 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 성과관리시스템에서 개인성과관리시스템에서 가장 중요한 부분이 뭐라고 생각했어요? 실장님, 가장 중요한 부분이 뭐라고 생각하세요? 결국 이게 목적이 직원의 성과를 등급화 하는 거잖아요, 그죠? 맞죠?
병흥
우병흥감사실장
등급화 하는 거지마는 이 성과평가를 통해서 좀 더 실제 더 나은 방향으로...
송명애위원
예. 물론 그거는 그렇지마는 그 결국은 이게 등급화해서 개인의 보수라든가 승진에도 영향이 있잖아요, 맞죠?
병흥
우병흥감사실장
예. 영향이 있다고 봅니다.
송명애위원
혹시 이 부분에 대해서 전체 직원들의 하여튼 뭐 만족도라든가 이런 부분을 혹시 조사해 본적 있나요? 시청은? 없어요?
병흥
우병흥감사실장
성과평가에 대해서 어떤 방향으로 하면 좋겠나, 의견 조사를 하고 그 다음에 또 노조와의 협의를 통해서 어떤 방향으로 성과평가하고 이거는 빼는 게 좋겠다 이거는...
송명애위원
그 부서를 통하지 말고 감사실에서 직접적으로 해본적은 없지요? 예를 들면 불만사항이라든가 이런 부분을, 그죠?
병흥
우병흥감사실장
(.......)
송명애위원
이게 물론 뭐 전체적으로 목적이야 일과, 성과 중심으로 해서 조직의 활성화를 도모하자는 그런 부분도 있다는 거는 알지마는 이게 성과평가가 개인성과평가가 잘못 되면은 정말 같은 공무원들 중에 자기 일을 포기하는 사람들이 많아요. 포기해버리면 결국 그 조직이 오히려 침체된다고요. 그러니까 그 부분에 대해서 요런 뭐 아까도 가점을 동료 위원님께서 얘기를 하셨는데 가점 이런 부분을 할 때 좀 신중하게 전체 의견들을 잘 들어가면서 평가를 해주시기를 바랍니다.
병흥
우병흥감사실장
예. 알겠습니다.
송명애위원
예. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 실장님, 예, 저도 잠깐만 몇 가지 좀 당부를 좀 드리도록 하겠습니다. 그 우리, 동료 위원님께서 많은 이제 건의도 드렸고 말씀을 드렸는데, 저희들 2020년도 공무원 근무혁신지침이라고 있죠? 근무태도, 근무 업무관리를 위해서 뭐, 근무시간에 주어진 이런 내용이 담긴, 혹시 알고 계세요?
병흥
우병흥감사실장
얘기는 들어 봤습니다마는 정확한....
풍림
전풍림위원장
효율적인 업무관리를 위해서 뭐 근무시간 내에 주어진 업무를 더 열심히 잘하시라는 지침인데, 이 지침을 한번쯤 인지를 하시고 이 지침의 실효성에 의문이 들지 않을 수 있도록 하여튼 감사실에서 좀 관리를 잘 좀 해주시기를 부탁을 좀 드리겠고요. 하나만 더 좀 질의를 드리겠습니다. 우리 저 시정 시군평가 우수상을 이번에 애를 많이 쓰셔서 받으셨는데 여기에 보면 인센티브를 지금 받으셨어요, 그죠?
병흥
우병흥감사실장
예.
풍림
전풍림위원장
상사업비 1억원하고 포상금 1천만원을 받으셨는데 이 상사업비와 포상금은 예를 들어서 뭐 사용지침이 있습니까? 아니면 뭐 상급기관에서 어떻게 쓰라, 라고 하는 공문이 내려 혹시 내려오는지요?
병흥
우병흥감사실장
개략적인 지침은 내려오고 저 뭐로 저기...
풍림
전풍림위원장
아니, 인센티브를 받으셨잖아요?
병흥
우병흥감사실장
예예.
풍림
전풍림위원장
상사업비로 1억원을 받았으면 어떻게 이 사업비를 쓰라고 하는 구체적인 지침이 내려오는 게 있습니까?
병흥
우병흥감사실장
아주 구체적이진 않지마는...
풍림
전풍림위원장
네네. 보통 어떻게 그럼 집행을 합니까?
병흥
우병흥감사실장
그게 저 뭐로 감사실에서 받았지마는 저희들은 사업부서가 아니기 때문에 해당부서에 의견을 들어가지고 필요한 부분이 예산에서 지원되지 못하고 부족한 부분이 있으면 사업을 할 수 있는 게 있으면 의견을 내라, 해서 의견을 받아서 사업비를...
풍림
전풍림위원장
그럼 세입세출 예산편성도 안하고 그냥 사용하신다? 그 말씀이세요?
병흥
우병흥감사실장
아닙니다.
풍림
전풍림위원장
물론 그 수상부서에 격려비용이나 이런 거는 사용할 수도 있다, 라고 보이는데 이 인센티브 부분에 포상금 부분이 공적으로 사용하든 사적으로 사용하는 부분에 대해서는 정확한 지침을 제가 봐야 되겠지마는 어떻게 사용을 하고 있는지에 대해서는 한번 검토를 좀 한번 부탁을 드릴게요.
병흥
우병흥감사실장
전에는 예산편성 없이 상사업비나 포상금을 사용했는데, 지금은 그렇게 할 수가 없기 때문에 3차 추경이 없어서 정리추경 때 예산에 올리고,
풍림
전풍림위원장
예산편성하고?
병흥
우병흥감사실장
예. 그래서 아직까지 포상금은 지급을 하지 못했습니다.
풍림
전풍림위원장
아니, 이전에 말입니다, 이전에. 이전에라도. 이전에 예를 들어서 지난 작년에 지난 혹시 이제 각 부서별로 사용이 어떻게 됐는지 고 부분은 추후에 저가 하여튼 뭐 각 부서별로 아니면 자료를 받아서 한번 또다시 질의를 하도록 하겠습니다. 하여튼 뭐 잘 검토를 부탁을 드릴게요.
병흥
우병흥감사실장
네.
풍림
전풍림위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 실장님, 수고 하셨습니다. 자리정돈을 위해서 잠시 정회코자하는데, 위원님들 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
12:00 정회
13:04 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. - 홍보전산실 계속해서 홍보전산실 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 홍보전산실장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
교완
정교완홍보전산실장
홍보전산실장 정교완입니다. 보고에 앞서 먼저 홍보전산실 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 전풍림 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 홍보전산실 2020년도 행정사무 처리상황 및 2021년 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. (업무보고)
풍림
전풍림위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 실장님은 위원님들의 질의에 답변해주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우충무위원
예. 홍보실장님 이하 직원 여러분 고생 많으십니다. 우충무 위원입니다. 뭐 질의할 게 좀 많은데 일단은 몇 가지 질의를 하고 보충질의 드리도록 하겠습니다. 먼저 올해 그 뭐 의회에서 제안도 여러 가지를 해드렸고 홍보방안에 대해서 많은 요청을 드렸었는데 그 부서별 캐주얼 미팅을 통해서 홍보전략을 세워주시는 부분은 상당히 고무적인 집행부의 그 진행이라고 말씀을 드리고, 또 MBC의 ‘선을 넘는 녀석들’ 촬영도 얼마 전에 이루어졌고 하여튼 잘 이렇게 노력은 하고 계시는 거는 고맙다고 말씀을 드립니다. 하지만 보다 선제적인 홍보방안들을 많이 좀 고민을 해주시기를 부탁을 드립니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 알겠습니다.
우충무위원
지금 스토리 홍보영상물을 제작을 하고 또 ‘1hour 영주’ 홍보영상물을 지금 내년에도 신규로 만드시려고 하시는데 현재 노출이 되는 것들을 보면은 크게 지금 눈에 안 들어오는데 지금 노출을 어떻게 하고 계신지 잠깐 좀 설명 좀 부탁을 드립니다.
교완
정교완홍보전산실장
지금 현재 스토리홍보영상물 같은 경우에는 대도시편의점에 지금 편의점에 보면 스크린이 있는데요. 그 스크린에 전국의 경기권하고 경남, 대구권해서 고 장소가 한 2,500개 정도 되는데 그 2,500개에 그 대당 하루에 20회씩 5편을 월 1개월에 1편씩 해서 5편을 송출을 하려고 중에 있고 지금 현재 4편이 4편째 제작해서 4편이 지금 현재 송출 중에 있습니다.
우충무위원
지금 현재 뭐 더 잘 아시다시피 SNS 사회관계망을 통한 접근방식이 가장 빠른 방법인데요. 스마트폰이나. 그쪽으로는 지금 진행은 어떻게 되고 있으시죠?
교완
정교완홍보전산실장
저희들이 올해 언택트 관광지 홍보영상물을 지금 유튜브에 올해 사업비 아까 기 보고는 드렸었는데 그 5천만원가지고 지금 2달을 계약을 해서 지금 송출중에 있는데 지금 한 달 지난 결과를 저희들 지금 보고서를 받았는데 250만회가 노출이 됐고 총 그 영상물을 본 횟수는 69만회가 지금 결과보고서를 받았습니다.
우충무위원
하여튼 모든 홍보물은 제작도 중요하지만 많이 보고 많이 알리는 게 가장 중요한 거잖습니까?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
우충무위원
그 부분에 대한 것들을 좀 더 고민을 해주시기를 바라겠고요. 빅데이터 관련으로 질의를 좀 드리겠습니다. 지금 저희가 지금 영주시에서 현재 빅데이터를 활용하는 방안은 빅데이터 자료를 사와서 그거를 분석하는 게 전부 다죠, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예 뭐 그런 것도 있고 내부적으로 필요한 자료는 저희들이 그 자료를 부서에서 받아서 자료를 자체적으로 지금 분석을 하반기에는 하려고 지금 준비 중에 있습니다.
우충무위원
지금 저희가 빅데이터 지금 시스템을 구축한 게 2019년도죠, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
우충무위원
19년도. 18년도 말부터 해서 19년도까지 구축이 되어 있는데 전체 한 4억인가 5억 정도 지금 예산이 들어갔는데 거기에 대한 활용은?
교완
정교완홍보전산실장
지금 거기 아직 내부 시스템하고 연결하는 중앙부처의 허가가 아직 안 이루어져서 그 허가가 이루어지면 시스템 사용교육을 하반기에 실시를 하고 그 다음에 각 부서에 보관하고 있는 데이터를 표준화해서 그 시스템에서 이제 업로드 후에 활용을 하려고 지금 계획 준비 중에 있습니다.
우충무위원
계획 준비하시는 것들을 한번 의회하고 한번 공론화를 해주셨으면 하는 의미에서 말씀을 드리는 거고요, 그리고 또 저희 홍보기획위원회가 있잖습니까?
교완
정교완홍보전산실장
예. 있습니다.
우충무위원
홍보기획위원회와의 연계관계도, 올해 지금 홍보기획위원회 여셨나요?
교완
정교완홍보전산실장
상반기에 한번 있습니다.
우충무위원
예. 제가 그 결과를 보니까 상당하게 뭐 의회에서 얘기한 부분이나 큰 차이 없이 거의 다 짚으셨던데 그러한 내용들을 서로 좀 공유를 하셨으면 하는 의미에서 말씀을 드리는 겁니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 잘 알겠습니다.
우충무위원
지금 저희 가칭 힐리콘텐츠를 제작을 또 하실 계획이시죠, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예.
우충무위원
예. 영주시에 지금 캐릭터가 전체 몇 종류가 되는지 알고계십니까?
교완
정교완홍보전산실장
제가 지금 정확하게는 모르겠는데 지금... 예, 6개로 알고 있습니다.
우충무위원
6개뿐만이 아니고 지금 제가 다 나열은 하지 않겠지마는 각 행사별 아니면은 부서별로 캐릭터를 개발한 것들이 상당히 많은데 지금 현재 선비세상 같으면은 선비세상 캐릭터를 다시 만들고 계시고 있는 거는 알고 계세요?
교완
정교완홍보전산실장
예예. 알고 있습니다.
우충무위원
그리고 3대 유교문화권 사업에는 또 경상북도에서 3대 유교문화권 사업도 캐릭터를 다시 또 만들고 아니 만들어져 있습니다. 혹시 알고 계십니까?
교완
정교완홍보전산실장
그거까지는 제가 확인을 못해봤습니다.
우충무위원
먹과 구름이라고 해서 유교문화권 사업에 대해서는 다시 또 캐릭터가 완성이 돼서 지금 노출이 되고 있는데 영주시의 주요 캐릭터를 통합선택 운영할 계획은 혹시 갖고 계십니까?
교완
정교완홍보전산실장
그 부분은 일단 각 부서마다 있는 캐릭터들이 있어서 내부적으로 논의를 한번 해보도록 하겠습니다.
우충무위원
본위원이 질의를 드리는 게 지금 영주시에 지금 다양한 캐릭터들이 있고 각 박물관별로 또 캐릭터들을 갖고 있고 사업장별로 캐릭터를 갖고 있습니다. 카카오 프렌즈도 마찬가지고 뭐 일본의 가장 캐릭터를 잘 활용한다는 일본의 구마모토현의 쿠마몬도 마찬가지지마는 캐릭터 통합작업을 이루지 않은 상태에서 모든 사업이 이렇게 캐릭터를 개발을 하시고 홍보를 하시면은 영주의 홍보, 통합화 홍보이미지 정착은 이루어지지 않는다고 판단되는데 실장님 어떻게 생각하십니까?
교완
정교완홍보전산실장
예. 저도 그 부분은 그 의원님 생각에 동의를 하고요. 이렇게 여러 가지로 많은 캐릭터보다는 집중을 해서 대표할 수 있는 캐릭터로 홍보하는 게 좋다, 라고 저도 생각은 하고 있는데 지금까지 있었던 이러한 각 그 어떤 성격에 맞는 캐릭터들이 그 부서에서 필요에 의해서 만든 부분이 있기 때문에 전체 통합화 하는 부분은 고민을 한번 해보도록 하겠습니다.
우충무위원
작년에도 본위원이 한번 말씀을 드렸었는데 지금 정리를 하지 않으면은 기하급수적으로 숫자만 늘어나는 형국이 발생이 됩니다. 내년 2021년에는 반드시 실장님 이런 부분들을 통합을 하셔서 메인 캐릭터가 있으면 메인 캐릭터를 활용하는 방안들이 조금 전에 제가 말씀드렸던 카카오 프렌즈나 아니면 일본의 쿠마몬입니다. 뭐 어떠한 형상이 있으면 곰이면 곰, 아니면 뭐 작은 귀여운 멍멍이면 멍멍이의 캐릭터에 플러스알파를 해야지 다 틀린 이미지를 이렇게 홍보하는 방법은 상당히 효율적이지 못하다고 판단이 됩니다. 또한 지금 영주시에서 얼마 전에 관광 BI, ‘문화를 품다 영주를’ 이제 완료를 했죠, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예.
우충무위원
그 부분도 이 홍보전략에 뭐 부서는 다 관광 BI입니다마는 관광 BI가 시작된 출발점도 이 통합관광브랜드 또 통합 홍보를 위해서 만들어진 것이기 때문에 거기에 대한 콘텐츠 활용방안들도 홍보전산실에서 총괄기획함이 맞다고 판단되는데 실장님 어떻게 생각하십니까?
교완
정교완홍보전산실장
예. 그 부분도 관광과와 협의를 해서 한번 좋은 방안이 있는지 검토를 하도록 하겠습니다.
우충무위원
하여튼 힐리 캐릭터 관련 굿즈나 이런 것들도 지금 계획하고 계신데 나쁜 의미는 분명히 아니라고 판단이 되고요. 거기에 대해서는 한번 장기적인 관점에서 홍보방안들을 다시 수렴을 좀 부탁을 드립니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 잘 알겠습니다.
우충무위원
예. 일단 질의는 요 정도 하고 추후에 보충질의 하도록 하겠습니다. 네. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이서윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이서윤위원
예, 과장님 수고 많으십니다. 제가 상임위를 옮겨서 오늘 홍보전산은 첫 시간인거 같습니다. 보니까 홍보를 굉장히 많이 하고 계시네요.
교완
정교완홍보전산실장
고맙습니다.
이서윤위원
지금 홍보 예산만 하면 얼마 정도 됩니까?
교완
정교완홍보전산실장
지금 올해 정도에 제가 정확하게는 모르겠는데 한 30억 정도 되는 걸로 기억하고 있습니다.
이서윤위원
혹시 코로나로 인해서 뭐 기존에 예산을 세웠던 부분을 많이 못 쓴 부분은 어느 정도 됩니까?
교완
정교완홍보전산실장
지금 인천 공항에 하고 영화관 대도시 서울, 경기권의 영화관 광고를 올해 두 군데 예산을 합치면 1억 6천 정도가 되는데요. 인천공항에 코로나 때문에 이용객이 그 관람객이 축소를 해서 저희들 언택트 영상을 만들어서 TV에 지금 홍보를 하고 있고요. 그 다음에 영화관 광고는 7월말에 영화관 관람객이 연초에는 많이 줄었었는데 한 7월말쯤에 5백만, 6백만 정도로 영화관 관람객수가 늘어서 저희들이 영화관 쪽에서 저희들이 홍보를 하려고 4개월분 계약을 했는데 계약을 하고 난 다음에 바로 2차 코로나 확산이 돼서 그 1개월 부분만 저희들이 집행을 하고 나머지 3개월 부분은 지금 계약해지를 하고 다른 쪽으로 지금 홍보를 하려고 지금 계획 중에 있습니다.
이서윤위원
지금 이제 여러 가지 2021년 그 내년에 홍보 어떤 예산 같은 것도 있는데 제가 말씀드리고 싶은 거는 사실 저희들 인삼 엑스포를 한다고 계획 중에 있지만 이게 지금 어떻게 될지 아무도 장담을 못합니다. 맞죠, 과장님?
교완
정교완홍보전산실장
예예. 그렇습니다.
이서윤위원
그렇기 때문에 거기에 맞춰서 탄력적으로 그렇게 좀 운영을 해주십사 그렇게 말씀을 일단 드리겠습니다.
교완
정교완홍보전산실장
잘 알겠습니다.
이서윤위원
공공 와이파이가 지금 버스에 됐어요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이서윤위원
버스에 이제 10월 달쯤 되면 되는데, 완료가. 그 서천이라든가 영주의 공공무료와이파이가 지금 어느 정도입니까, 지금? 어느 정도 구축이 됐는지 혹시 자료가 있습니까?
교완
정교완홍보전산실장
지금 그 버스를 제외한 주요 그 관광소쪽에 지금까지는 61개소 정도가 설치가 돼 있는 걸로 제가 기억을 하는데요. 그리고 내년도에는 그 한 90개소 정도를 추가로 더 수요조사를 받아서 설치하려고 계획 중에 있습니다.
이서윤위원
각 가정에 지금 아이들까지 합쳐서 거의 다 핸드폰이 있다고 봅니다. 그래서 이 통신비 부담이 상당히 큽니다. 특히 학생들 같은 경우에는 데이터가 한정이 돼 있다 보니까 그래서 시에서는 홍보전산실에서는 와이파이 설치 이런 부분도 공모사업이라든가 지금 중앙정부에서는 와이파이 사업을 지금 활성화하고 있는 거 알고 있습니까?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이서윤위원
예. 고런 부분에서 점차적으로 요거는 개선을 해서 확대해 나갈 수 있도록 부탁을 드립니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 잘 알겠습니다.
이서윤위원
청소년 창안 대회를 가니까 청소년들이 요런 부분을 많이 또 요구를 하고 있었습니다. 청소년들이 자주 가는 그런 부분에 와이파이 설치를 할 수 있도록 신경을 좀 써주십시오.
교완
정교완홍보전산실장
네. 잘 알겠습니다.
이서윤위원
그 다음에 신규 사업 같은데 ‘1hour 영주’ 있잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
네.
이서윤위원
이게 지금 중앙선 복선전철화로 1시간대 이동이 가능해서 매력 도시로서 홍보가 필요하다고 생각했는데 저는 본위원은 사실 염려스러운 것이 지금 관광진흥과 과장님도 와 계시지만 바깥에서 들어오는 것보다도 여기서 나가는 것이 훨씬 더 많을 거라는 우려가 됩니다. 제가 나중에 관광과장님께도 말씀을 드리겠지만 짧으니까 특히 주부들 같은 경우에는 벌써 오전에 아이를 보내놓고 갔다가 점심 먹고 쇼핑을 하고 오며는 딱 받으면 되거든요, 애를. 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예
이서윤위원
이런 부분들이 주요 수요층인 엄마들을 이런 우려가 되는데 그렇다면 외부에서 많이 들어와야 되는데 영상콘텐츠를 어떤 식으로 확정을 하실 거예요?
교완
정교완홍보전산실장
일단 내년도의 콘텐츠 확정을 일단 내부적으로 한번 저희들 캐쥬얼 미팅을 하고 있으니까 어떤 그런 회의를 통해서 어떻게 하면 그 1시간대 거리인 우리 영주를 홍보할 수 있는지 고민해서 상반기 중에 영상을 제작해 가지고 그렇게 홍보를 하려고 있는데 아직 정확한 콘셉트는 1시간대 거리인 우리 영주를 홍보하고자 하는 그런 큰 타이틀의 콘셉트만 있고 세부적인 추가 콘셉트는 계속 고민을 한번 하도록 하겠습니다.
이서윤위원
지금 요번 달 말 되면 영일교하고 그 위쪽으로 다 올라갑니다, 지금, 철도가. 그래서 철도 기종이 바뀌지는 않지만 복선화 그게 운영이 될 거거든요. 그래서 이걸 빨리 서두르시고, 어떻게 매력적인 걸 잡으실 건가, 이 콘셉트를 굉장히 중요하다고 봅니다. 직원들만 하지 마시고 좀 전문가라든가 이런 좀 고런 거를 빨리 구축을 해주셔야 될 거 같아요. 관광과 하고 같이 협업을 하셔가지고 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예. 부서 간에도 내부논의를 하고 또 필요하면 외부의 그 전문가들 중에 저희 홍보기획위원회 위원들도 있으니까 그분들하고도 고민을 많이 하도록 하겠습니다.
이서윤위원
그 다음에 유튜브 영상공모전인데 이게 왜 참여대상이 영주시청 공무원으로 한정한 이유가 있나요? 61쪽입니다.
교완
정교완홍보전산실장
예 일단 저희들 유튜브를 올해 저희들이 직원들을 대상으로 유튜브 크리에이터 교육을 실시를 했는데요. 일단 내년에 전체적으로 시민들까지 다 확대를 또 한 번 생각해봤었는데 일단 처음 시작을 하는 단계니까 저희들 직원들 중에도 유튜브를 하고 있는 직원들이 다수 있어서 그런 직원들을 활용을 해서 우리 공식 유튜브 채널을 일단 활성화시키기 위해 가지고 초기단계로 일단 직원들만 대상으로만 한번 계획을 잡았습니다.
이서윤위원
일단 처음인가요, 이게 그러면?
교완
정교완홍보전산실장
예.
이서윤위원
공모전이?
교완
정교완홍보전산실장
네. 유튜브 공모전은 처음입니다.
이서윤위원
어쨌든 한번 해보시고 시민들이 유튜브에 대한 그런... 요즘에는 어르신들 까지도 유튜브를 만집니다, 그죠? 많이 또 하루 종일 보시고 계신 거 같아요. 그렇기 때문에 좀 점차적으로 시민들 전체적으로 유튜브를 하는 걸 한번 계획을 해보시라 말씀을 드리겠습니다.
교완
정교완홍보전산실장
잘 알겠습니다.
이서윤위원
그다음에 그 캐릭터 동료위원님이 지적을 하셨는데 지금 영주도령이라는 것이 이게 몇 년도 거죠?
교완
정교완홍보전산실장
저도 이게 정확하게 기억은 안 나지만 지금 현재 우리 시대표 캐릭터가 영주도령으로 과거부터 있었는데 제가 정확한 연도는 제가 지금 잘 기억을 못하겠습니다.
이서윤위원
이게 그 하여튼 저도 뭐 정확하게는 잘 모르는데 굉장히 오래전에 본 거 같습니다. 그리고 지금 시대표 캐릭터라고 하지만 노출이 사실 안 된 거는 맞죠?
교완
정교완홍보전산실장
네. 그렇습니다.
이서윤위원
요런 부분들은 좀 이렇게 과감하게 얘기를 하시고 사실은 본 위원이 소백요정 힐리 이 부분에 대해서 상임위가 달라서 말은 언급은 못했지만 뭘 뜻하는지 모르겠어요? 혹시 이런 지적 받아보신 적 있으세요?
교완
정교완홍보전산실장
그 인제 캐릭터에 대한 뭐 세부적인 것까지는 저희 그 만들 때 제작당시에 어떤 콘셉트나 이런 부분은 시민들한테 저희들이 적극적으로 이렇게 홍보를 좀 하고 했어야 되는데 힐리가 우리 소백산에서 탄생한 힐리요정이라는 정도를 저희들이 이제 주로 이렇게 홍보를 하고 있었는데요. 아마 시민 분들 중에서 아직까지도 홍보가 좀 덜 돼서 모르시는 분들이 많은데 이번에 저희들이 다음 카카오에 지금 9월부터 출연하고 있기 때문에 이걸 계기로 인해서 더 알리도록 그렇게 힘을 쓰도록 하겠습니다.
이서윤위원
소백산인데 이게 소백산이라는 걸 잘 모르신다는 얘기죠 딱 봤을 때 그죠? 밑에다가 어떤 문자를 넣든지 해서 소백산이라는 이니셜을 넣든지 그런 것도 한번 생각을 해보시고요. 그리고 위원장님, 관광진흥과 과장님 오셨는데 잠깐 질의를 드려도 될까요?
풍림
전풍림위원장
예. 관광진흥과 과장님은 직, 성명을 말씀하시고 동료위원님의 질의에 답변을 좀 부탁을 드리겠습니다.
정근
이정근관광진흥과장
예. 관광진흥과장 이정근입니다.
이서윤위원
혹시 제가 작년에 조그마한 인형을 하나 들고 관광진흥과를 가서 요거를 좀 활성화시키는 우리시도 요렇게 했는데 혹시 기억이 나세요?
정근
이정근관광진흥과장
예. 그때 다녀갔습니다.
이서윤위원
혹시 그 거기 후속 그게 있었나요? 노력이라든가?
정근
이정근관광진흥과장
그때 이제 그 당시에 홍보실에 하고 이야기를 했는데 관광상품으로 만들기는 아직 좀 곤란하다고 해서...
이서윤위원
아니 그러니까 뭐가 어렵고 안 된다, 그러면 저한테 얘기를 해주시면 되는데 그때 제가 가지고 간 게 경산의 캐릭터 그죠? 삽살개를 형상화한 조그마한 인형이었습니다, 그죠?
정근
이정근관광진흥과장
예. 맞습니다.
이서윤위원
그거를 제가 가지고 가서 이제 그 동물을 캐릭터 한 것이 굉장히 아이들한테도 좋고 좋은 거 같습니다. 근데 그거는 제가 그때 말씀을 드렸죠? 시에서 한 것이 아니라 도안만 주고 대구은행에서 그걸 만들었습니다. 맞죠?
정근
이정근관광진흥과장
예예.
이서윤위원
시민체전할 때 그때. 하나씩 나눠주고 했는데 굉장히 호응이 좋았다 큰 인형도 중요하지만 작게 핸디하게 해가지고 미니어처로 만들어서 아이들한테 어린이날이라든가 하나씩 주며는 또 외부 관광객들에게 주며는 굉장히 좋다고 저는 좋게 생각했는데 전혀 고민을 안 해보셨나요?
정근
이정근관광진흥과장
아니 저희는 힐리를 가지고 작게 한번 만들어보자고 홍보실하고 고렇게만 이야기를 하고...예, 끝냈습니다.
이서윤위원
알겠습니다. 그럼 다시 제가 제안을 드릴게요. 예, 고렇게 해가지고 굳이 시에서 하기 그러면 농협이라든가 요렇게 해가지고 그죠? 한번 MOU를 맺어 가지고 여기 보면 제가 제일 좋아하는 괜찮은 거는 지금 소백산여우있죠, 그죠? 붉은 여우. 요렇게 작게 해가지고 영주시 요렇게 해가지고 이렇게 하나씩 요렇게 되면 저는 굉장히 괜찮은 거 같아요. 아이들이 굉장히 좋아하거든요. 그럼 가족들도 같이 왔을 때 관광도 도움이 되고 해서 고렇게 ...
정근
이정근관광진흥과장
관광상품으로 개발을 한번 검토해 보겠습니다.
이서윤위원
네. 제안을 드리겠습니다.
정근
이정근관광진흥과장
예예.
이서윤위원
그 다음에 69쪽에 시정홍보지 「36.5 영주」저 배포는 어떻게 됩니까? 이 배포는 어떤 식으로 되죠? 매회 5만부인데 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
그 4만 8천부는 관내에 각 세대별로 배부가 되고요, 한 2천부 정도는 그 관외에 중앙부처나 향우회 회원들하고 관내 주요 관공소에 그렇게 인제 배부를 하고 있습니다.
이서윤위원
제가 그냥 여담으로 한번 드릴 테니 한번 참조는 해주세요.
교완
정교완홍보전산실장
예.
이서윤위원
아파트 입구를 들어가는데 이것들이 이렇게 쌓여서 있다가 그게 쓰레기통에 그냥 한꺼번에 버려지는 이런 부분, 그래서 시민들이 이건 세금낭비 아닌가, 이런 거를 저한테 말씀을 하셨고 직접 제가 쓰레기통에 한 이만큼 다발이 버려져 있는 걸 봤습니다. 그래서 만드는 것도 중요하지만 내용도 중요하지만 이 배포가 제대로 되지 않으면 어떻게 되느냐, 이런 부분 고민 한 번 해보셨어요?
교완
정교완홍보전산실장
예. 안 그래도 이제 그런 지적이 많아서 저희들이 배부를 하고 난 다음에 각 읍면동에 배부 사실도 저희들이 확인도 하고 있는데 일부 또 그렇게 의원님께서 보셨던 그런 부분이 있어서 추후에 계속 지속적으로 잘 배부가 될 수 있도록 지도점검을 하도록 하겠습니다.
이서윤위원
이 「36.5 영주」가 몇 년 됐죠?
교완
정교완홍보전산실장
2015년부터 발간을 했습니다.
이서윤위원
그럼 그때 부수가 그대로인가요? 더 늘어났습니까? 그 부수 부분도 한번 그렇게 되면 아파트에...
교완
정교완홍보전산실장
네. 조금 늘어났습니다.
이서윤위원
일일이 꼽아 놓는 거 보다는 원하시는 시민들이 가져가는 방법을 한다든가 배포에 좀 신경 써서 그런 일이 없도록 근절할 수 있도록 그렇게 해주십시오.
교완
정교완홍보전산실장
네. 잘 알겠습니다.
이서윤위원
마지막 IoT전광판 이게 지금 다 정해졌나요? 수요처가?
교완
정교완홍보전산실장
수요처를 지금 현재 저희들이 얼마 전까지 465개소를 일단 수요를 받았는데요. 지금 500대이기 때문에 추가로 더 전통시장이라든가 필요한 부분이 있으면 추가로 더 받을 계획입니다.
이서윤위원
자, 제가 짧게 말씀을 드릴게요. 이게 지금 영주시의 제안입니까? KT의 제안입니까?
교완
정교완홍보전산실장
KT에서 제안한 겁니다.
이서윤위원
KT가 최초 처음으로 1천대를 제안한 거 같습니다, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예. 1천대로 알고 있습니다.
이서윤위원
그런데 시에 대해서 여기에 대해서 좀 이렇게 막 이게 꼭 필요한가아닌가, 이거를 좀 고민을 좀 해보셨어요?
교완
정교완홍보전산실장
안 그래도 저희들 이것 때문에 그 시연회를 해서 각부서하고 관련부서와 협의를 해서 일단 그 전체 실시간적으로 이 영상이나 문자를 송출을 하게 되면 시민들이 신속하게 알 수 있는 그런 효과가 있기 때문에 그래서 시행을 하는 걸로 그렇게 결정을 했습니다.
이서윤위원
자, 보면 공공시설이라든가 시민들이 많이 가는 농협이라든가 이런 거는 저는 뭐 괜찮습니다. 그런데 경로당에다가 이거를 지금 300 몇 군데죠, 그죠? 363군데를 경로당에다가 설치를 해서 여러 가지 정보를 알린다고 하는데 저는 여기에 대해서 제가 전에도 한번 말씀을 드렸죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이서윤위원
이게 과연 정말 그 시민들이 그 어르신들이 필요한 정보제공에 효과적인가 지금 핸드폰에다가 모든 게 다 들어가 있고 안내문자도 들어가고 이러는데 과연 지나가면서 이렇게 하는 걸 보겠느냐 저는 그렇게 말씀을 드리고 싶고요. 그 다음에 KT에서 사회공모사업이 전국에서 유일하게 영주뿐입니다. 이 사업이?
교완
정교완홍보전산실장
지금 현재는 지금 저희들이 이렇게 크게 하는 거는 저희들이 처음인걸로 알고 있습니다.
이서윤위원
자, 다른 지역에 KT에서 공모사업을 보면요 5G 기술이용해서 스마트농가라든가 청각장애 소리찾기, 스카이쉽해서 굉장히 현대적인 좀 그런 쪽으로 들어가 있는데 이런 이렇게 전광판을 그것도 아주 문자위주의 저해상도를 이렇게 준다는 거는 저는 어떤 느낌이 드느냐면 어떤 기업의 뭐 재고라 그래야 되나 그죠? 그런 거를 이제 떨이하기 위한 그런 느낌이 들어요. 과장님 그런 생각 안 드세요?
교완
정교완홍보전산실장
어 일단 그 저희들 당초에 고해상도였으면 고해상도 모니터였으면 저희들도 이렇게 좋은데 저희들도 최근에 한번 전문적인 부분이 있어서 잘 몰라서 한번 알아보니까 이게 그 무선으로 핸드폰으로 이렇게 조작할 수 있는 전광판으로 할 수 있는 해상도가 지금 현재 KT에서 제공하는 그게 최상의 모니터라고 그러더라고요. 근데 무선으로 핸드폰으로 실시간 연결해서 할 수 있는 그러한 회선을 운영하기 위해 가지고는 아직 기술력이 조금 더 있어야만 더 좋은 모니터가 나온다, 라고 하니까 지금으로서는 그게 최상이라고 저희들이 그렇게 알고 있습니다.
이서윤위원
그래요. 그게 말이 그렇지 IoT이지 IoT의 IoT 가장 기본적인 가장 처음에 나온 이게 그겁니다. 기종입니다. 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이서윤위원
그리고 KT는 사실 회선료를 받기 때문에 큰 문제가 없고요. 그러고 나서 이거 나중에 1, 2년 무상 지나고 난 다음에 유지보수비도 저희들 생각해야 되지 않습니까?
교완
정교완홍보전산실장
예. 어차피 약정기간 끝나면 저희들 유지보수는 저희들이 해야 됩니다.
이서윤위원
그러니까요. 문제가 생기면 그것도 사실 예산으로 들어가는 그런 부분인데 한두 개도 아니고 500개인데 지금 이게 전광판 얼마나 발전됐냐하면 유리 전광판이 나왔어요. 평상시에는 유리이다가 딱 전광판으로 바뀌고 그다음에 제가 뭐 하나 예를 들면 저기 택지 사거리에 보면 TV같은 전광판이 하나 있는데 굉장히 컬러풀하고 눈을 사로잡아요. 말씀드릴게요. 하나라도 제대로 하는 게 좋을 거 같습니다.
교완
정교완홍보전산실장
하여튼 여러 가지로 고민을 해서 그 의원님 지적하신 지적하시고 우려되는 부분을 저희들 문제없도록 설치와 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다.
이서윤위원
아니 고장 나면 어떻게 하실 거예요?
교완
정교완홍보전산실장
어 일단 뭐 유지보수기간 중에는 KT에서 일단 무상으로 교체를 해주고 그 이후에 고장 나는 부분은 저희들 사실 뭐 부담이 되긴 되지만 어떤 시민들한테도 알리는 게 또 우선이라고 생각을 해서 하여튼 그 어떤 다양한 문제점이 생기는지 한번 검토를 한 번 더 해보고 추후에 별도로 다시 한 번 보고를 드리겠습니다.
이서윤위원
차라리 시범적으로 뭐 몇 개를 하든지 덥석 500개를 한다는 게 좀 저는 좀 이해가 안 되고 납득이 안 되는 부분이 있습니다. 일단 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
이서윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김화숙위원
김화숙 위원입니다. 고생 많으시고요. 굉장히 많은 돈을 투자해서 열심히 일하고 있다는 것은 인정하고 싶습니다. 지금 우리 동료 위원님이 질의하셨을 때 30억이라고 그러셨습니까? 홍보비가요?
교완
정교완홍보전산실장
예. 그 정도....
김화숙위원
예. 30억.
교완
정교완홍보전산실장
올해 기준입니다.
김화숙위원
네. 제가 그 홍보예산을 받은 게 있어서 한번 쭉 보니까 포항시와 경주시 같은데 안동시 같은데도 저희보다 적습니다. 근데 영주시에서 매년 지금 2020년 보니까 33억 3,900만원인데 홍보비를 많이 지출한다고 영주시를 홍보를 많이 한다고 생각하십니까?
교완
정교완홍보전산실장
뭐 꼭 그렇지는 않다고 생각을 하고요. 그 다음에 지금 저희들 같으면 관광과와 유통과의 홍보예산이 저의 실에 지금 통합해서 운영을 하고 있기 때문에...
김화숙위원
예. 타과 예산이 돼있습니다.
교완
정교완홍보전산실장
예예. 근데...
김화숙위원
타과 예산 12억 6,500만원 돼 있거든요.
교완
정교완홍보전산실장
예. 타시에 저희들이 타시의 홍보실에는 관광이나 어떤 유통 쪽의 예산이 없는 걸로 알고 있습니다.
김화숙위원
무슨 말씀이세요? 타과 예산이 없는데 영주시만 타과 예산이....
교완
정교완홍보전산실장
저희 영주시 같으면 관광과나 유통과에서 홍보하고 있는 예산을 저희 홍보실에 예산이 돼있고...
김화숙위원
같이? 묶어서?
교완
정교완홍보전산실장
예. 다른데 시에는 그 홍보실 자체의 예산만 있는 걸로 그렇게...
김화숙위원
아 안동시는 36억 돼있는데 따로 돼있다?
교완
정교완홍보전산실장
예.
김화숙위원
그건 제가 안동시에 다시 한 번 물어보겠습니다.
교완
정교완홍보전산실장
예.
김화숙위원
과장님, 계속 하고 있는 사업도 좋지만 계속하고 있는 사업을 검토해서 줄일 거는 줄이고 없앨 건 없애고 새로운 사업을 하셔야 되잖아요.
교완
정교완홍보전산실장
예예.
김화숙위원
근데 줄이지는 않고 있죠?
교완
정교완홍보전산실장
예. 하여튼 그 새로운 변화를 주기 위해서 열심히 고민하고 노력하도록 하겠습니다.
김화숙위원
네. 그런 것들을 과장님이 좀 고민을 해 보셨으면 좋겠고요. 물론 돈 많이 주면은 물건도 더 좋고 홍보도 더 잘 된다, 라고 생각을 하지만 실지 그렇지는 않거든요.
교완
정교완홍보전산실장
예예. 맞습니다.
김화숙위원
작은 돈을 들여서 우리가 홍보를 잘 할 수 있다, 라고 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 지금 과장님이 얘기하신 방송 대외홍보용 지금 2억이라고 그러셨죠?
교완
정교완홍보전산실장
예.
김화숙위원
MBC "선을 넘는 녀석들" 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예.
김화숙위원
저도 봤습니다.
교완
정교완홍보전산실장
예.
김화숙위원
과장님 보시기에 2억 값어치가 있습니까?
교완
정교완홍보전산실장
저희들 일단 뭐 지금 현재 그 시청률이 6%대에 있는 방송을 유치하기 위해 가지고는 최소 1억 5천에서 한 2억 5천까지 들어가는데요. 저희들 같은 경우에 예산이 2억인데 1억 5천 가지고 그 했는데 이 프로 같으면 시청률이 한 6%대에 나오고 있는 방송입니다.
김화숙위원
그러면 둘이 함께 묶어서 가던데, 제가 묶고, 묶고 넘어가는 걸 봤는데... 그럼 똑같습니까? 돈이? 같이 1억 5천 줬습니까?
교완
정교완홍보전산실장
2편 나오는 거 말씀하시는 겁니까?
김화숙위원
네.
교완
정교완홍보전산실장
아닙니다. 그 1억 5천에 두 편 다...
김화숙위원
다 하는 거죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
김화숙위원
그럼 예를 들어서 문경새재도 나왔는데 거도 문경시도 똑같습니까? 영주시가 더 준거 아니고요?
교완
정교완홍보전산실장
아마 이게 단가가 이 프로그램의 단가가 정해져 있기 때문에 제가 그 문경시의 단가는 어떻게 했는지 모르겠는데요. 거기도 아마 나가게 되면 1억 5천 정도로 했을 걸로 짐작이 됩니다.
김화숙위원
그러니까 얼마 전에 뉴스에 유명한 연예인이 예천군에 와서 강의료 얼마 받은 거 들으셨죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
김화숙위원
그러니까 어느 시군이 얼마 주니까 나도 주겠다는 얘기는 하지 말라는 거죠..
교완
정교완홍보전산실장
예예.
김화숙위원
문경시에서 1억 5천 주니까 영주시도 2억 주고 1억 5천 주겠다, 이런 건 아니라는 얘기죠. 면밀히 검토하셔서 작은 돈으로 큰 홍보를 할 수 있는 걸 연구하시라는 얘기입니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
김화숙위원
그 다음에 그 우리 동료 위원님이 얘기를 하셨는데 저도 한번만 그 캐릭터에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 자꾸 새로운 거 만들어낸다고 혼란만 주지 그걸로 인해서 영주시가 뭐 더 빛나고 이러는 거는 아니잖습니까? 한 가지라도 옳게 해서 거기다 조금 더 접목시키면 될 텐데 계속 계속해서 인형을 만들어내서 혼란만 준다, 라는 얘기죠.
교완
정교완홍보전산실장
저희들이 이 힐리는 SNS 캐릭터로 개발을 했는데요. 지금 요즘 뭐 의원님도 잘 아시겠지만 대세가 홍보라든가 이런 부분에 SNS쪽에서 많이 활성화를 해야 될 부분이 있다고 보니까 힐리를 만들어서 저희들이 홍보를 하고 있는데요. 그 아까 여러 가지 캐릭터에 대해서 대표할 수 있는 통합하는 방안도 아까 말씀을 하셨기 때문에 그 관련부서와 내부적으로 고민을 한번 하도록 하겠습니다.
김화숙위원
지금보시면 삼이와 홍이나 지금 고 옆에 보면 풍기인삼엑스포 마스코트 있잖습니까? 그죠? 이거 둘 중에 하나 합쳐서 하나 써도 된다, 라는 얘기를 하는 거고요. 그 다음에 혼란만 준다, 라는 거죠, 영주시민들한테. 그 다음에 마찬가지 도대체 다른 시군에서 봤을 때 영주시는 뭐야 지정캐릭터가 뭐야 뭐라고 말씀하시겠어요, 과장님? 그럼 인삼축제 할 때에는 인삼이고, 콩박사 할 때에는 콩이고 이렇게 얘기합니까? 영주시의 대표인물이 뭐냐고 말하면 과장님은 뭐라고 말씀하시겠어요?, 이 6개 중에. 예? 사과축제가면 사과 내놓고, 인삼축제 인삼 내놓고 포도축제 포도 내놓고 이렇게 할 겁니까?
교완
정교완홍보전산실장
(.......)
김화숙위원
무섬가면 무섬외나무다리 내놓고 이렇게 할 거예요? 아니잖아요.
교완
정교완홍보전산실장
예.
김화숙위원
크게 영주시의 그러면 풍기인삼을 보겠다, 그러면 풍기인삼으로 대대적으로 내라는 얘기죠. 영주 그러면 인삼, 이렇게. 아니면 사과를 하시든가. 이렇게 너무 혼란을 계속 주고 있다, 라는 겁니다. 저번에 우리 그 힐리 왔을 때 얘기를 했어요. 자꾸 만들지 말고...
교완
정교완홍보전산실장
(.......)
김화숙위원
그 우리 의회의 얘기를 안 들으시는 거 같아요. 그렇진 않죠, 과장님?
교완
정교완홍보전산실장
예. 앞으로 주의하도록 하겠습니다.
김화숙위원
예. 메인캐릭터를 하시고 통합 선택하시는 게 좋다라고 생각을 하고 우리 그 동료위원님이 유튜브 시청공무원 얘기를 하셨습니다마는 당연히 직원들은 당연한 거 아닙니까? 교육시키고 홍보해야 되는 게 당연한 거 아니에요?
교완
정교완홍보전산실장
맞습니다.
김화숙위원
이상입니다. 우리 다른 동료 위원님들 한번 질의하시는 거 보고 다시 하겠습니다. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
김화숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이재형위원
예. 이재형 위원입니다. 실장님 업무보고 처음이시죠, 이wp?
교완
정교완홍보전산실장
예. 처음입니다.
이재형위원
떨리죠?
교완
정교완홍보전산실장
예. 떨립니다.
이재형위원
아까 보고하시는데 좀 떠시는 거 같아서 안 떨어도 됩니다. 저 하여튼 영주시 이 홍보 전체적인 홍보 관련해서 예산을 편성하고 집행을 하는 부서에 이제 실장님으로 발령받으셨는데 막중한 임무를 또 갖고 계시니까 어쨌든 축하를 드리고 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 지금 그 2021년도에 전체 홍보전산실 시정홍보가 40억, 그죠? 40억 8,000만 원정도 예상이 돼있죠?
가벼운 웃음
교완
정교완홍보전산실장
예.
이재형위원
거기에 그 40억 안에 각 예를 들어 뭐 ‘1hour 영주’라든지 이런 쪽, 그다음에 랩핑비라든지 뭐, 전부 쭉 다 포함이 되어 있죠, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예. 다 포함되어 있습니다.
이재형위원
다 포함된 거고, 지금 여기 인제 우리 여기 그 주요업무보고서에도 보면 그 각 편별로 해서 1편부터 해서 쭉 되어 있는데 이 전체 금액이 40억 이외에 추가로, 추가로 더 필요, 홍보에 필요로 해서 편성돼야 될 혹시 예산 추가로 필요로 하는 예산 있습니까?
교완
정교완홍보전산실장
지금은 저희들 어차피 그 올해보다 내년에는 인삼엑스포하고 선비세상개장이라는 큰 행사가 있기 때문에 올해보다도 예산은 더 상향으로 계획을 했는데요, 추가로 할 수 있는 거는 딱히...
이재형위원
현재로서는 없습니까?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이재형위원
2020년도 올해, 올해 이게 시정홍보예산은 보통 전체다 해서 얼마 정도 잡혀있었어요? 예산편성이?
교완
정교완홍보전산실장
저희들이 그 홍보실 쪽만 20억 정도.
이재형위원
20억 있었고. 이 정도 금액이면 내년도에 중요한 세 가지 파트 선비세상, 인삼엑스포 그리고 주요관광지홍보 관련해서는 부담 없이 홍보를 할 수 있다, 라는 말씀이죠?
교완
정교완홍보전산실장
그 위원장님과 의원님들이 예산에 배려를 해주시면 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이재형위원
여기에 시청자 미디어센터 관련해서 질의 함 드리겠습니다.
교완
정교완홍보전산실장
네.
이재형위원
이 지금 운영 방안을 보니까 시청자미디어 재단에서 직영을 하는 걸로 되어있습니다. 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이재형위원
그리 보면 사업비가 140억중에 국비 50억, 도시비 90억, 결국 지방비가 90억이 들어간다는 얘기인데, 이 그 미디어센터를 건립을 하고 운영은 재단에서 하는데 거기에 대한 이용 사용자는 교육이나 이런 사용할 수 있는 이용할 수 있는 범위 그분들은 주로 대상이 어떤 사람들이에요?
교완
정교완홍보전산실장
일단은 시민들을 대상으로 해야 된다고 생각을 하고 있고요, 그다음에 청소년이나 또 노년층의 어떤 미디어취약계층도 해서 전시민이 다 참여를 해야 된다고 생각을 하고 있습니다.
이재형위원
시민 참여고... 그러면 영주시민만 참여하는 거예요? 아니면 인근 타 시군, 지자체 다 참여가 되는 겁니까?
교완
정교완홍보전산실장
이게 지금 그 전국 17개 광역단체에 1개소를 지금 방통위에서 계획을 하고 있는데요. 지금 현재 10개 지금.
이재형위원
17개 광역..
교완
정교완홍보전산실장
예. 광역단체마다 1군데를
이재형위원
단체마다 1군데?
교완
정교완홍보전산실장
예.
이재형위원
그럼 이쪽 대구경북쪽에는?
교완
정교완홍보전산실장
현재 대구경북쪽에는 없습니다.
이재형위원
없고, 영주가 그러면 이제 지금 공모를 하려고 하는 거잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예.
이재형위원
건립 후 운영비도 보니까 방통위에서 60%, 그다음 또 지방비 40% 계속 연간 부담이 되고, 보니까 12억 6천 되어있네요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이재형위원
이거 조금 무리한 거 아닙니까?
교완
정교완홍보전산실장
일단 그 도비 비율이 어떻게 될지는 저희들 아직 최종 확인을 못해봤는데요. 일단 13억 정도에 그 나머지 40%중에서 시비 일부부담을 해서 시민들한테 어떤 청소년들이나 또 이렇게 취업하고도 연계할 수 있는 프로그램도 제가 타 센터의 사례를 봤는데요. 그런 교육을 한다 그러면 약간 시비 부담이 되지만 그래도 시민들한테 좋은 참여기회가 될 거 같아서 내년에 계획을 한번 해봤습니다.
이재형위원
글쎄 일단 뭐 이게 참여를 해서 교육을 받고 미디어교육을 받고 뭐 직접 제작이라든지 뭐 이런 쪽으로 하는 건 좋은데 그분들이 한번 교육받았었던 분들은 두 번 다시 더 이상 받지는 않을 거예요, 그죠? 그러니까 이제 한번 신중히 이거는 좀 생각을 해 봐야 되겠다, 저는 그런 생각이 들고, 그다음 ‘1hour영주’ 시리즈홍보영상물 제작 2억이 지금 잡혀있습니다. 여기 보면 홍보방법을 시청홈페이지, 유튜브, SNS, 편의점광고, 대형스크린 이렇게 되어있어요. 이거를 뭐 바꾸실 생각은 없어요? 홍보방법을?
교완
정교완홍보전산실장
하여튼 홍보방법도 다양하게 한번 고민을 해보겠습니다. 올해는 그 대도시 편의점 광고 스크린을 통해서 송출을 했는데 하여튼 여러 가지 좋은 방안을 한번 고민을 한번 해보겠습니다.
이재형위원
이게 이제 그 방법을 좀 기존에 지금 하던 방식에서 탈피를 하셔서 좀 다른 방법으로 해보셨으면 하는 그런 생각이 들어서 질의를 드려본 겁니다. 지금 그 대부분 방송홍보도 보면 지금 영주시 홍보 자체 방송홍보라든지 아니면 뭐 어떤 축제 홍보 이런 거도 보면 전부 대다수가 이제 실질적인 지방 방송국 그죠? 그쪽으로 지금 치중이 돼있고 그러다보니까 실질적으로 ‘1hour영주’ 이 홍보조건으로 간다면 지방 방송 쪽으로 해가지고는 안되고 실질적으로 수도권하고 경기, 서울 쪽에서 보시는 방송매체를 접하시는 분들을 상대로 해서 홍보를 해야 적절하지 않나 그런 생각이 드는 겁니다.
교완
정교완홍보전산실장
예예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
이재형위원
그래서 한번 말씀드리는 거니까 이런 거는 생각을 좀 해보시고... 그다음 이거 동료위원이 질의했고 또 저번에 제가 보고도 받았습니다만 IoT전광판 설치 이게 지금 연간 회선료를 얼마를 줘야 돼요? KT에.
교완
정교완홍보전산실장
5천 3백.
이재형위원
만약에 가정이 500대가 됐다...
교완
정교완홍보전산실장
예 5천 3백.
이재형위원
5천 3백이잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
네.
이재형위원
매년 들어가잖아요, 그게.
교완
정교완홍보전산실장
네.
이재형위원
조금 생각해 볼 문제 아닙니까? 이 어떻게 보면 지금 자, 지금 경기도 안 좋습니다, 사실. 그리고 모든 소비심리가 위축돼있고 그러다보니까 어떻게 보면 KT회사에서 뭐 이런 말씀 드리면 안 되지만 뭐 어쩌면 영업전략이라든지 이런 쪽에서 사실은 하다보니까 영주에 또 시에 이런 제안이 들어온 거 같은데 설치하는 게 문제가 아니라 거기에 대한 투자비가 계속 송출료가 계속 매년 지원이 된다는 거 영주시 순수 시비가 들어간다는 거 그게 중요하고 뭐 물론 사용하다보면 고장 나는 거야 뭐 그거야 그때 가서 협약을 할 때 영주시에 몇 % 뭐 KT 몇 프로 부담 한다 하겠죠. 그러나 실질적으로 보면 KT는 회선료 따먹기입니다. 그죠? 모든 방송사는.
교완
정교완홍보전산실장
네.
이재형위원
그래서 그 회선료를 줄이는 더 줄일 수 있는 방법이 있다라면 그걸 한번 연구 해보시고 이 5천 3백만원의 회선료는 1년 연간 들어간다는 거는 좀 어떻게 보면 우리 지자체 입장에서 큰 금액이다. 본 위원은 그렇게 생각합니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 한번 고민해 보겠습니다.
이재형위원
그리고 고민을 한번...제가 저번에 보고를 받을 때는 그 말씀 안 드렸지만 한번 고민을 해 보시는 게 맞는 거 같습니다.
교완
정교완홍보전산실장
예.
이재형위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
풍림
전풍림위원장
이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우충무위원
예. 장시간 고생 많으십니다. 뭐 홍보분야에 워낙 다 관심들이 많으셔서 질의가 좀 많은 거 같습니다. 그 비상대책 영상회의 시스템 구축 관련해서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 지금 코로나 19 관련해서 사회재난이 계속 되었을 때 신속한 대응을 위해서 회의 시스템을 읍면동, 사업소까지 총괄하신다는 얘기시잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
네.
우충무위원
그러면은 지금 그 영상회의를 지금 읍면동 같으면은 민원실이 있고 동장실이 있어요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
네.
우충무위원
영상시스템을 어디서 화상회의를 하신다는 의미이신가요?
교완
정교완홍보전산실장
동장실이나 면장실...
우충무위원
그러면 실제 각 동장님이나 면장님들만 화상회의에 참석하시는 겁니까?
교완
정교완홍보전산실장
일단은 면장님과 동장님만 하고 나머지 전체적으로 직원들이 자리에서 볼 수 있는 그런 시스템은 아닙니다..
우충무위원
이게 뭐 중앙정부 권장사항입니까? 아니면 우리 시가 지금 계획을 하고 있는 겁니까?
교완
정교완홍보전산실장
우리시가 올해 코로나 때문에 매일 아침마다 영상회의를 재난상황실에서 이제 총리주재로 회의를 하고 있는데 그렇게 되면 저희들이 다시 또 거기 나왔던 부분을 읍면동이나 이런 부분에 신속하게 전파를 못하니까 바로 거기서 저희들도 읍면동장들이 전체 전국 중앙부서하고 하는 재난회의에 참여를 할 수도 있고요, 그다음에 그게 안 되면 저희들이 다시 중앙부처와 영상회의가 끝나면 바로 그 자리에서 읍면동장들하고 비상대책회의를 할 수 있는 그런 시스템이기 때문에 신속하게 어떤 그런 재난이나 아니면 어떤 그 읍면동에 전파할 일이 있으면 바로 신속하게 하기 위한 시스템이 되겠습니다.
우충무위원
실장님, 내용은 충분히 이해가 됩니다. 내용은 충분히 이해가 되는데 지금 말, 거꾸로 말씀을 제가 드리면은 중앙대책위원회 중앙대책회의를 하는데 각 부서의 각 과들, 그러니까 중앙부처의 각 실까지라 그러겠습니다. 실까지도 영상회의에 참석하지는 않습니다. 전파가 중요하긴 중요합니다. 하지만 이게 본위원이 봤을 때는 효율성이나 이런 부분에서 그리고 그 중앙대책회의를 할 때는 읍면동장이 거기에 어떤 발언을 할 수 있는 거는 시장님도 실제 발언을 하시는 기회가 없는데...
교완
정교완홍보전산실장
시장님도 발언은 못하시죠.
우충무위원
예. 도지사가 거의 다 발언을 하고, 우리는 보는 입장인데 저희가 지금 방송시스템이 잘 구축이 되어 있고 대책회의에서 하는 내용들을 거의 다 방송으로 차라리 연결을 해서 그걸 다 공유하는 시스템으로 전환하는 게 오히려 맞지, 이걸 읍면동장님들이 거기에 다시 회의를 하는 부분들은 모르겠습니다. 동료의원님들하고 다시 한 번 고민을 해보겠는데 추후에 뭐 예산이 또 올라올 거잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
우충무위원
그때 일단 내용은 제가 충분히 인지를 했고요. 지금 유통지원과에 농특산물 광고를 이제 홍보전산실에 총괄컨트롤을 하고 계신데 영주 농특산물 광고 기본계획을 수립한다고 내년에 계획을 잡으셨습니다, 73페이지 보시면. 위원장님, 허락해 주시면은 유통지원과장님께서 답변을 좀 할 수 있도록 요청해 주시기 바랍니다..
풍림
전풍림위원장
유통지원과장님께서는 직, 성명을 말씀하시고 우리 위원님들의 질의에 답변을 좀 부탁드립니다.
덕조
김덕조유통지원과장
유통지원과장 김덕조입니다.
우충무위원
예. 영주 농특산물 광고 기본계획수립을 이제 하시는 부분은 뭐 이렇게 좋은 의미라고 보는데 어떻게 하실 계획이시죠?
덕조
김덕조유통지원과장
저희들이 지금까지는 사실 그 거의 이제 전광 옥외 전광판 광고하고 철도라든지 버스역 그다음에 일반 승강기 이런 식으로 저희들이 지금까지는 추진해왔습니다. 근데 저희들이 저도 올해 1월에 유통과장으로 왔습니다만 와보니까 시대가 좀 많이 변했고 이래서 아까 김화숙 의원님도 말씀을 하셨지만은 저비용으로 효과를 높일 수 있는 그런 광고쪽으로 좀 개편을 해야 되지 않느냐 저희들은 그렇게 생각해서 내년에 한번 좀 온라인 광고쪽을 좀 활성화시켜보자 이런 생각을 가지고 있습니다.
우충무위원
본위원이 질의를 드린 게 이 광고 기본계획 수립이라는 게 광고 기본계획 용역을 지금 하신다는 의미십니까? 아니면?
덕조
김덕조유통지원과장
아닙니다.
우충무위원
그러면 계획을 수립하신다?
덕조
김덕조유통지원과장
예.
우충무위원
계획은 지금 홍보전산실하고 협업이 전혀 안되시고 계시는 거 같은데요. 홍보전산실에는 지금 유튜브 광고 활용 등 에 유튜브 트루뷰나 아니면은 범퍼애드 광고 같은 경우에는 벌써 작년부터 시행을 하고 있습니다. 근데 방금 말씀하셨다시피 농특산물 광고 부분은 죄송한 말씀이지마는 영주는 거의 과락 이하입니다. 이유가 방금 말씀하셨다시피 대부분 다 옥외전광판 아니면 공공역 이런 것들을 활용하시고 계셨고 통합브랜드를 갖고 있지 않은 부분입니다. 시장님께서 어떠한 행사를 가시면 항상 그런 말씀을 많이 하세요. 이 한우는 횡성한우 다 영주한우가 거기 가서 팔리고 있다. 그거는 홍보가 그만큼 과락 이하이기 때문에 그런 말씀을 시장님이 하시는 겁니다. 아무리 좋은 산물을 갖고 있으면 뭐합니까? 홍보가 안됐는데...그 광고 기획부분에 저희가 이 상임위원회에서 농특산물 광고가 전혀 제대로 이루어지지 않았기 때문에 그거를 홍보전산실에서 총괄하라고 했는데 2년간 저희가 지켜보니 제대로 이루어지고 이루어지지 않고 있습니다. 홍보전산실장님, 저희가 조금 전에 모든 문화사업이나 축제연관해서 캐쥬얼 미팅을 하고 계세요, 그죠? .
교완
정교완홍보전산실장
예예.
우충무위원
시장님이나 부시장님께 말씀을 하셔서 농특산물 광고 부분도 차라리 이렇게 할 거 같으면 집행은 홍보전산실에서 하시고 모든 기획은 지금 현재 유통지원과에서 하고 있는데 말 그대로 예산 승인만 받아서 갖고 가시거나 아니면은 강제로 갖고 가시는 그런 의미로 밖에는 지금 인식이 안 되거든요. 방법론을 다시 구하십시오.
교완
정교완홍보전산실장
예. 하여튼 고민 해 보겠습니다.
우충무위원
예예. 뭐 따로 예산을 분리하는 또 왔다가 분리하고 이런 방법들보다는 협업체계를 구성해 달라는 게 제 본위원의 의견입니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 그럼 내년도 저희들 캐쥬얼 미팅하고 할 때 같이 협업을 할 수 있도록 여러 가지 방안을 강구하겠습니다.
우충무위원
농특산물 부분에도 젊은 친구들이나 지금 저희 인플루언서들이나 아니면 유튜브 관계에 있는 분들을 통하면은 뭐 판매방법들은 상당히 많아지고 다양해질 겁니다. 그런 부분들의 의견을 좀 들어주시기를 바라겠고요. 마지막으로 하나만 더 질의 드리고 마치겠습니다. 76페이지 보시면 인삼엑스포 행사장 통신선로 및 장비 구축에 이제 예산을 뭐 예산 심의때 제가 얘기를 하려 그러다가 미리 말씀을 드리는데요. 이 통신공사가 따로 있을 건데 여기에 왜 이 통신시스템 효율적 운영 부분에 계획을 잡고 계시죠?
교완
정교완홍보전산실장
저희들 그 엑스포도 지금 저희들 캐쥬얼 미팅에 참여를 하고 있는데요. 예산 통신쪽에 엑스포쪽에서 지금 현재 예산확보가 그쪽에서 어려움이 있다, 라고 해서 또 저희들쪽에 협조요청이 와서 저희들이 내년에 예산편성해서 구축을 하려고 지금...
우충무위원
예산 심의때 제가 다시 말씀드리겠지마는 이번 업무보고서에 보면은 인삼엑스포에 관계되는 예산들을 다 이렇게 분산해서 지금 나누고 있는데요. 오늘 돌아가셔서 기획실에도 말씀을 하시고 이렇게 예산편성하지 말고 차라리 인삼엑스포에 관계된 예산을 편성을 해서 승인을 받으시든지 아니면 다른 방법을 강구하라고 그러십시오.
교완
정교완홍보전산실장
예. 부서하고 한번 협의를 하도록 하겠습니다.
우충무위원
예. 이 설비구축이 선로 구축이나 장비구축 같은 경우에는 시설입니다. 이걸 홍보전산실에 하실 부분은 아니죠. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
송명애위원
실장님, 장시간 수고가 많습니다. 간단하게 한두 가지만 질의를 하겠습니다.
교완
정교완홍보전산실장
예.
송명애위원
시청자 미디어센터 건립에 대해서 지금 현재 이게 처음입니까? 아니면 건립해서 운영하고 있는 자치단체가 있습니까?
교완
정교완홍보전산실장
지금 전국의 10개 광역단체에서 지금 운영을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
송명애위원
지금 광역자치단체에서 운영을 하고 있죠?.
교완
정교완홍보전산실장
그러니까 이게 광역 단위로 센터 구축이 돼있는데요. 실제 운영은 거기에 있는 기초단체에서 지금 그 신청을 해서 운영을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
송명애위원
아 예. 저가 왜냐하면 인제 우리가 인구가 11만도 채 안 되는 현재 우리 영주시에서 이 미디어센터를 건립을 해서 이 운영을 한다는데 운영비를 이렇게 지원해주면서까지 정말 이렇게 해야 되나 사실 이 운영비 가지고 각종 시민들에게 미디어교육하고 방송 참여할 수 있는 어떤 그걸 타기관이라든가 민간에 의뢰해서도 충분히 이 운영비면 운영할 수 있다고 생각하는데 이 부분도 한번 검토를 해주시기를 바랍니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
송명애위원
아니 우리가 공모 사업이라고 해서 무조건 우리가 그 응모를 해서 선정을 받으려고 노력을 할 것이 아니라 첫째 운영부분에 대해서 우리가 같이 고민을 해야 되기 때문에...
교완
정교완홍보전산실장
예예. 맞습니다.
송명애위원
그 다음에 빅데이터 분석 관계인데... 이 빅데이터를 지금 지난해 조례도 제정이 됐잖아요, 그죠? 계속해서 또 시행을 잘 하리라 생각을 하지만은 이 전문인력을 좀 양성할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 결국은 우리가 분석 전부다 용역 의뢰하잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예. 의뢰를 하는 부분도 있고...
송명애위원
우리는 정보는 거의 뭐 거의 대부분 의뢰하고 우리가 그 정보를 공유해서 활용을 받아가지고 활용을 하잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
네.
송명애위원
그니까 이 부분도 좀 전문가를 어떻든 간에 공무원 중에서 좀 이렇게 양성을 해서 교육을 시켜가지고 양성할 수 있는 그런 방안도 한번 검토를 해주시기를 바랍니다.
교완
정교완홍보전산실장
예예. 잘 알겠습니다.
송명애위원
예. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
송명애 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이서윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이서윤위원
예. 장시간 수고 많으십니다. 짧게 몇 가지만 드릴게요.
교완
정교완홍보전산실장
예.
이서윤위원
73쪽에 아니 이거 말고도 여러 가지 매체를 이용하거나 지금 뭐 광고 농특산물 광고도 하고 지금 보니까 농특산물 광고하고 지금 예산이 똑같아요, 그죠? 이런 부분들이, 예산이 같은데. 제가 궁금한 거는 여러 가지 매체를 통해서 광고를 하는데 혹시 광고효과가 뭐 어떻다, 어떻다 이런 분석데이터가 있습니까? 이 광고는 좀 효과가 없다 이 광고는 효과가 있어서 앞으로 더 하겠다 이런... 그런 데이터 있어요?
교완
정교완홍보전산실장
그 홍보를 하고 난 다음에 저희들이 결과보고서를 받는데요. 일단 최근에 같으면 어떤 사실 뭐 TV나 이런 부분에 있어서는 어떻게 방송이 됐다는 횟수 그 정도만 그거를 받을 수밖에 없고 그게 어떻게 뭐 시청률이 얼마가 나와서 누가 어떤 분들이 시청자들이 몇 명이 봤는지 이거까지는 저희들이 그거는 뭐 파악을 할 수가 없는 거고 그 이외에 뭐 어떤 그 유튜브나 아니면 대도시 영화관 같은 경우에는 저희들이 시간대별 나간 게 있기 때문에 그 결과보고서를 받을 수 있기 때문에 어떤 사람들이 얼마를 봤다는 거는 알 수가 있는데요. 그 매체마다 결과를 분석하는 게 조금씩은 차이가 있습니다.
이서윤위원
어쨌든 효과를 분석하고 객관적인 그거는 없다 자료가, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이서윤위원
그거를 한번 효과가 어느 정도 있고 그런 거를 직원들도 얘기를 하면 요거는 좀 괜찮다 이런 게 있잖아요, 그죠?
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이서윤위원
사람 마음이라는 게 똑같거든요. 광고를 딱 봤을 때 아, 요거는 끌리고 괜찮다, 라는 그게 있고 이건 좀 별로다 너무 좀 그냥 지나치기 쉽다 이런 게 있어요. 고런 걸 해가지고 해마다 똑같은 예산을 그렇게 하지 마시고 좀 가감을 해가지고 그죠? 아까 동료위원님 뭐 부탁한 거 같은데 다시 한 번 고거를 좀 부탁을 드릴게요. 너무 그냥 전에 했던 거 또 하고, 또 하고 이거 별 의미가 없는 거 같아요. 이게 진짜 너무 많이 바뀌고 있으니까, 세상이. 그래서 거기에 맞춰서 소비자의 그런 취향에 맞춰서 광고도 변해야 되겠다, 홍보도 변해야 되겠다, 이런 생각이 듭니다.
교완
정교완홍보전산실장
예. 잘 알겠습니다.
이서윤위원
그 다음에 한 가지만 더 할게요. 대외홍보용 방송프로그램에서 이거 6억인데요. 이거는 지금 TV로 합니까?
교완
정교완홍보전산실장
예. TV에 그 인기 있는 그런 어떤 프로그램을 유치를 해서 내년에 선비세상도 있고 인삼엑스포행사도 있기 때문에 올해 같은 경우에는 예산이 2억으로 1편의 프로그램을 유치를 했는데요. 내년에는 추가로 해서 각 행사마다 기존에 하고 있던 우리 영주시 전체 홍보하는 거 하고 선비세상이나 인삼엑스포쪽에 거기에 맞는 프로그램을 유치를 해서 홍보를 하려고 예산을 올해보다 4억 정도 증액해 가지고 계획을 잡았습니다.
이서윤위원
증액이 많이 되어서 제가 여쭤봤습니다.
교완
정교완홍보전산실장
예예.
이서윤위원
그러면은 프로그램 한 개 했는데 요번에는 프로그램 수가 더?
교완
정교완홍보전산실장
네. 1편씩 더, 그러니까 각 사업마다 1편씩 추가를 해서 2편을 더 추가로 하려고 그렇게 계획을 잡았습니다.
이서윤위원
예산이 많아서... 알겠습니다. 이상입니다.
풍림
전풍림위원장
이서윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 실장님, 장시간 고생하셨는데 저가 좀 몇 가지 저도 딱 두 가지 간략하게 좀 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 저희들 뭐 우리 상임위의 위원님들께서 공통된 지금 말씀들이 인원대비 편성 집행에 대한 부분의 효율성, 그게 가장 중요한 부분은 우리 주민들의 편의성과 복리증진을 이런 쪽을 최우선으로 둬야 된다는 말씀이니까 그 점은 잘 살피셔갖고 검토를 면밀히 하셔서 예산편성을 하고 집행을 좀 부탁을 드리겠고요. 조금 전에 우리 동료위원께서 말씀을 하셨습니다만 올 초에 사실 이 지금 오늘 저 관광진흥과장님과 유통지원과장님도 뒤에 와 계시는데 이 홍보예산편성을 지금 사실 홍보전산실로 다 이렇게 이관을 시켜놨잖습니까?
교완
정교완홍보전산실장
예.
풍림
전풍림위원장
이 부분에서는 사실 실과별로 제가 올 초에 예산편성을 좀 재편성을 다시 하는 게 맞지 않느냐 업무의 효율성이나 이런 부분에... 그 고민을 한번 해보셨나요?
교완
정교완홍보전산실장
하여튼 그 이렇게 통합을 했을 때의...
풍림
전풍림위원장
저희 본 우리 의회에서 통합 관리를 해서 좀 효율적으로 이 홍보비를 좀 체계적으로 저희들이 관리를 하자는 뜻에서 이렇게 했는데 사실 여기에 대해서 지금 여러 가지 조금 문제점이 나타나고 하니까 이런 부분에 중요한 게 또 집행이 쟁점이 논쟁화가 됐을 때 하여튼 공과의 부분을 시시비비 부분을 가리기가 좀 힘듭니다. 뭐 가리는 거 뭐 중요하겠지만은 집행과정도 또 사실 굉장히 복잡하고 예산운영이 또 과연 효율성이 또 있는지도 좀 우려가 되고 하여튼 이 부분을 예산실하고 각 뭐 미팅을 추후에 하기로 하셨으니까 잘 협의를 하셔서 어떤 방법이 가장 효율적인지 합리적인지 좀 판단을 하셔서 집행을 좀 부탁을 드릴게요.
교완
정교완홍보전산실장
알겠습니다.
풍림
전풍림위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 실장님, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건을 모두 처리 하였습니다 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.
14:46 산회