경북 영주시의회 발언

김화숙 의원 발언

제249회 제2차 시민행복위원회2020-10-13

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풍림

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제 저희 상임위원회에서 5곳의 현장방문을 통하여 현장의 애로사항과 고충, 또 환경개선 등에 대하여 대안과 지혜를 모아주신 동료 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리겠습니다. 활발한 우리 의정활동에 경의를 표합니다. 성원이 되었으므로 제249회 영주시의회 임시회 제2차 시민행복위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 조례안 2건과 동의안 4건을 상정·의결하고 문화예술과 등 2개 부서의 『2020년도 행정사무 처리상황 및 2021년도 주요업무 보고』를 청취토록 하겠습니다. 1. 영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안(시장 제출) 2. 영주시 선비세상 민간위탁 동의안(시장 제출)

10:04 개의

먼저, 의사일정 제1항 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』, 의사일정 제2항 『영주시 선비세상 민간위탁 동의안』을 일괄 상정합니다. 문화예술과장님은 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

안녕하십니까, 문화예술과장 장윤찬입니다. 평소 문화예술 업무추진에 많은 자문과 지도를 아끼지 않으신 전풍림 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명)

아, 이어서 바로 『영주시 선비세상 민간위탁 동의안』을 제안설명 드리겠습니다.

풍림

전풍림위원장

과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 발언대로 나오셔서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

용진

박용진전문위원

전문위원 박용진입니다. 영주시장이 2020년 9월 29일 제출한 의안번호 제300호 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고)

다음은 영주시장이 2020년 9월 29일 제출한 의안번호 제302호 『영주시 선비세상 민간위탁 동의안』에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고)

풍림

전풍림위원장

전문위원님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 질의 및 토론은 건별로 하겠습니다. 먼저, 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』에 대하여 질의토록 하겠습니다. 문화예술과장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 예, 이서윤 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이서윤위원

먼저, 과장님! 저희들 뭐 상당한 규모의 이 선비세상, 의원들하고 집행부하고 간담회에서는 많은 부분들이 오갔는데, 이렇게 지금 두 가지 조례안을 받고 나니, 굉장히 마음이 조금 무겁고 두렵습니다. 과장님, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

자, 첫 번째 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』인데, 저희들이 지금 운영주체가 누가 할 것인가, 운영을 누가 할 것인가, 이게 정해졌습니까? 어떻습니까, 지금?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아직 정해진 바는 없습니다.

이서윤위원

방안은 세 가지가 있습니다. 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

네네.

이서윤위원

첫 번째는 직영이고, 두 번째는?

윤찬

장윤찬문화예술과장

위탁을 주는, 시설공단으로 가는 거 세 가지입니다.

이서윤위원

위탁을 주는 거하고, 시설관리공단인데, 지금으로서는 시에서는 그러면 어떻게, 민간위탁으로 잡고 있는 거죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

어, 현재는 민간위탁으로 방향을 잡고 있습니다.

이서윤위원

저는 이 조례안을 딱 받고, 민간위탁으로 정했다고 하면 운영주체에 의지가 굉장히 중요하다, 라고 생각합니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

왜냐하면 운영주체가 누가 됐느냐에 따라서 모든 것들이 이 운영방안이 새로 나와야 된다는 생각이 드는데, 맞죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

그래서 이게 민간위탁 동의안이 있고 조례안이 동시에 들어오는 이유가 있습니까? 이게 정해지고 나면 운영에 대한 관리라든지, 이런 거는 세부적으로 새로 협약이라든가, 정해야 되는 거 아닌가요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

어, 저희들이 사실 원래는 조례안을 먼저하고 나서 이제, 민간위탁 동의안이 들어가 줘야 되는데, 그 부분은 뭐, 저희들이 조금 잘못된 부분이 있는 거 같습니다.

이서윤위원

그러니까 두 개 중에서 한 개를 먼저 해놓고 뭐 하든지, 이 말은 무슨 뜻이냐면 시에서 민간위탁이나 뭐 이런 부분들, 선비세상 자체 운영에 대해서 큰 줄기에 방향을 잡지 못하고 있다, 이런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하세요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 그거는 아니라고 생각하고요. 일단은 저희들이 될 수 있으면 민간위탁으로 가는 것이 적자발생 분을 최소화 할 수 있고, 또 활성화 하는 게 어, 수탁자가 예를 들어 대기업이라면 활성화하는 브랜드파워 라든지 이러한 강점을 가지고 있기 때문에 민간위탁 쪽으로 가고 있다고 생각이 됩니다.

이서윤위원

어쨌든 두 개가 동시에 이렇게 올라온다는 거는, 미리 올라온다든지 어떤 그런 게 좀 돼야 되는데 좀 맞지 않다고 생각합니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

그 다음에 비용 추계서를 한번 볼게요. 저희들이 지금 가장 우려하는 부분이 이게 지금, 적자부분입니다. 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이서윤위원

비용추계를 보니까 연간 추정 입장객을 45만 명으로 봤습니다. 이거는 어디서 나온 근거로 한 거죠, 이 자료는?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 저희들이 용역을 줘서 한 부분인데요. 먼저, 저희들이 부석사가 작년 연말기준으로 했을 때 한 65만 명이 됩니다. 그 다음 무섬마을이 38만 명 정도. 그 다음 소수서원이 34만 정도거든요. 그러면은 이 선비세상의 규모정도를 봤을 때는 45만 정도가 타당하리라고 판단해서 그렇게 설정을 한 거 같습니다.

이서윤위원

용역결과에도 그렇게 되는 겁니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

실제로 방금 말씀하신 거처럼, 과장님이. 2019년 소수서원, 선비촌이 34만입니다. 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이서윤위원

근데 혹시 유료, 무료 혹시 따져보셨어요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 지금 저희들이 무료까지 포함된 걸로 저희는 알고 있습니다.

이서윤위원

그러니까요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

45만 명에도 무료가 포함돼 있는 수치입니다.

이서윤위원

자, 34만에서 무료가 19만입니다. 제가 파악을 한 결과, 예, 자료를 받아봤습니다. 그리고 유료는 14만이에요. 근데 유료 중에서도 지금, 50% 감면이 들어가는 게 있어요. 이게 벌써 2만 4,000이기 때문에, 이게 45만에서 무료도 들어갔다고 하시지만 제가 봤을 때 이 추계서가 좀 정확하지가 않다...

윤찬

장윤찬문화예술과장

저희들이 인제 무료를 추계를 할 때 6%를 무료 입장객으로 잡았습니다. 45만 명에서...

이서윤위원

그러면 지금, 과장님 오늘 발표하신 거 보면, 대체적으로 첫해는 그렇고, 2022년부터는 16억 정도가 적자가 난다고 그렇게 보십니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

16억에서 17억 사이가 아마 되지 않나, 싶습니다만 실제 운영하면은 편차는 좀 생기리라고 봅니다.

이서윤위원

그리고 체험비하고 이런 부분도 있는데, 이런 부분도 민간위탁 업자하고 어떤 얘기가 어느 정도 좀, 조율이 돼야 되는데 일반적으로 6,000원, 4,000원, 7,000원 이런 부분들이 굉장히 우려스러운 부분들이 있고요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

네네.

이서윤위원

그리고 또 한 가지는 코로나 전하고 후를 봤을 때, 아까 전이 34만 정도였잖아요, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

올해 후는 얼마 정도 되는지 아십니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 일단은 코로나가 모든 문화를 바꾸고 있는 추세에 있기는 합니다마는 지금 저희들이 포스트 코로나, 이후에는 사실은 겪어 보지를 못했기 때문에 일반 추계로 해서 일단은, 이 수치는 용역결과에 따라서 이야기 하는 겁니다.

이서윤위원

자, 제가 그냥, 그냥 그 몇 가지만 말씀드릴게요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

올해 7만 7,000입니다, 관람객 수가.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

근데 이 숫자가 5분의 1토막이 났는데, 언택트 시대라서 다른 지역에는 연휴다, 이래서 코로나로 해외여행이 지금 안 되기 때문에, 국내로 굉장히 많이 몰리고 있는 경우가 많아요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

네네.

이서윤위원

그럼 영주에서 이렇게까지 줄어들고 이런 부분들이, 너무 많이 줄어든다는 거는 뭐냐면, 저희들 콘텐츠 부분을 한번 생각해 보지 않을 수 없습니다. 급격하게 여행 트렌드가 변하고 있는데, 그래서 선비세상이 더 우려스러운 거예요. 기와집은 어디에나 있잖아, 그렇죠? 그럼 그 안에서 어떤 걸해야 되냐, 이 부분인데, 지금 제가 봤을 때는 운영프로그램이나 핵심 콘텐츠가 책정이 전혀 안 되고 있죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 저희들이 일단 그 부분은 선비세상의 민간위탁자로 어디가 될 지에 따라서 조금 변경이 가미돼야 될 부분이라고 생각합니다.

이서윤위원

지금 타 지역에 어떤 그런 부분도 잘 아시잖아, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

3대문화권사업, 특히 인근의 안동 같은 경우에도 저희들보다 규모가 훨씬 더 커요. 그리고 잘 만들어놨지만 이런 부분들 때문에 굉장히 우려가 되고 있는 부분이 되기 때문에, 어쨌든 저는 이, 선비세상 관리운영 조례안을 보고, 몇 가지 드는 그런 질문을 그렇게 했습니다. 일단 여기까지 하겠습니다.

풍림

전풍림위원장

이서윤 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 과장님 이하 직원 분들 고생 많으십니다. 1,700억 가량의 예산이 수반된 선비세상 개장을 이제 앞두고 있는데, 개장준비에 집행부뿐만이 아니고 의회에서도 상당히 많은 관심을 갖고 있는 사항이고, 실제 쉽지 않은 부분에 노력하고 계시는 부분은 이 자리에서 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 고맙습니다.

우충무위원

선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안이 올라왔습니다. 몇 가지만 제가 좀 질의를 드리겠습니다. 먼저, 제22조(위탁계약) 부분에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다. 제22조(위탁계약) 제2항에 보면은 '위탁기간은 5년 이내로 하되, 시장이 필요하다고 인정할 경우에는 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다. 이 경우 연장 기간은 5년 이내로 한다.'고 지금 조례안을 가지고 오셨죠, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

우리가 민간위탁에 관한 법률은 보통 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」이나 아니면 민간위탁 관리에 대한 법률로 규정이 되어 있죠, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

여기서 '위탁기간은 5년 이내로 하되, 시장이 필요하다고 인정할 경우에는 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다.' 이 근거는 어디, 법 조항에 나온 거죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

「공유재산 및 물품관리법」에 민간위탁 기간은 5년 이내로 돼 있는데, 그 '시장이 필요하다고 인정할 경우에는' 거기도 보면 「물품관리법」에 연장할 수 있다고 돼 있는 걸로 알고 있습니다.

우충무위원

아니, 인정할 경우로 돼 있는 걸로 알고 계신 걸로 아니고, 정확하게 어디에 지금, '시장이 필요하다고 인정할 경우에는 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다.’ 말 그대로 인제, ‘조례에 정하는 범위 안에서 연장할 수 있다.'라는 근거인데, 맞지 않습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

이 근거가 어디 있죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

(자료검토 후) 그 지금, 의원님 말씀하신 '필요하다고 인정할 경우에는'이, 저희들이 「공유재산 및 물품관리법」이나 어디 사실, 정확한 거는 어디서 따 왔는지는 사실 잘 모르겠습니다. 별도로 한번 파악을 해보고...

우충무위원

아니, 과장님 지금 조례가, 조례의 내용은 말 그대로 선비세상을 관리 운영하는 부분에 직영을 할 거냐, 민간위탁을 줄 거냐, 그러한 사항들을 규정하고 또한 위탁기간에 대해서 어떻게 규정을 할 건지, 말 그대로 관리위탁 같은 경우에는, 행정재산의 관리위탁은 인제 '5년 이내로 하되 한 번만 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 5년 이내로 한다.' 뭐, 이런 규정으로 돼 있지마는 위탁기간은 5년으로 하는 부분에 대한 내용들은 상호간에 정리를 할 수 있는 부분이 있지마는 '시장이 필요하다고 인정할 경우에 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다.'라는 거는, 이런 내용들은 실제 시에서 지금 이렇게 규정할 수 있는 근거가 좀....

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 위원님 말씀하시는 게 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」 제19조에 보면은 제2항에 고, 보면 5년이라는 게 나오고....

우충무위원

그거는 관리위탁?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예. 그런데 이게 관리위탁과 민간위탁을 조금 혼용해서 쓰는 부분은 좀 있는 거 같습니다.

우충무위원

그 혼용을 하더라도 상위법 상의 『공유재산 및 물품 관리법 시행령』 제19조에 따라서 '위탁기간은 5년 이내로 하되, 한 번만 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 5년 이내로 한다.' 그리고 '지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 해당 관리위탁을 받은 자의 수행실적 및 관리능력 등을 평가한 후 그 기간을 두 번 이상 갱신할 수 있다.'라고 규정돼 있는 거 외에는 내용이 없지요, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

예. 근데 위탁계약 그 2항에 '위탁기간은 5년 이내로 하되, 시장이 필요하다고 인정할 경우에는 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다.'라는 내용들은 상위법령하고 맞지 않는 내용입니다. 맞지 않습니까? 어떻게 해석 하시죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 저희들이 사실 좀 전에 말씀하신 그, 관리위탁하고 민간위탁 부분인데요. 저희들이 인제, 이 시설을 위탁을 하는 당사자가 사실 영주시장이 되지 않습니까? 그래서 인제 그, 저희들이 이거를 1회를 연장을 하더라도 그냥 연장은 하는 거는 아니고요. 뭐, 예를 들어서 사후평가라든지 어떤, 협약을 근거를 사후평가를 해서 거기에 따라서 연장을 하는 거기 때문에 그, '시장이 필요하다고 인정할 경우가' 그래서 그 용어를 넣은 것 같습니다.

우충무위원

제가 다시 말씀드릴게요. 제22조(위탁계약) 제2항에 '위탁기간은 5년 이내로 하되, 시장이 필요하다고 인정할 경우에는 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다. 이 경우 연장 기간은 5년 이내로 한다.'라고 규정, 지금 조례안을 가지고 오셨죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

『공유재산 및 물품 관리법 시행령』 제19조제2항에, 방금 말씀하신대로 관리위탁은 5년, 인제 위탁이니까 관리위탁까지 포함입니다. '5년 이내로 하되, 한 번만 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 5년 이내로 한다.'라고 규정되어 있죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

예. 그리고 제3항에 방금 제가 읽어 드린 '제2항에도 불구하고 제19조의5에 따라 수의계약의 방법으로 관리위탁을 한 경우에는 갱신할 때마다 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 해당 관리위탁을 받은 자의 수행실적 및 관리능력 등을 평가한 후 그 기간을 두 번 이상 갱신할 수 있다.' 이게 법조문입니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

예. 그러면은 지방자치단체의 조례로 정할 수 있는 경우에는 수의계약 방법으로 관리위탁을 할 경우에 관리능력 등에 대한 수행평가능력을 검증할 수 있는 방안은 법에 규정되어 있지만, 우리 조례 제22조의 '시장이 필요하다고 인정할 경우에는 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다.'라는 내용이 맞지 않다는 의견입니다. 이거는 분명하게 좀 오류가 있는 부분이기 때문에 추후에 위원회하고 한번 상의를 해보고, 이 내용은 뭐, 인정하십니까, 과장님?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

우충무위원

고 부분은 한번 고민을 해 볼 거고요. 비용의 지원 부분인데요. 조금 전에 전문위원의 검토보고서에도 내용이 있었지만 이게 지금 동의안하고 조례안이 같이 들어오다 보니까 뭐 좀 묶였는데, 일단 조례의 비용의 지원부분이 있기 때문에 여기서 질의를 드리겠습니다. '시장은 시설의 관리 및 운영을 위해 필요하다고 인정하는 비용을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.' 이거는 뭐, 어디 보통 저희 민간위탁 또는 운영에 관한 조례안에 들어왔을 때는 거의 다, 다 들어오는 내용들입니다마는 지금 저희가 민간위탁을 주는 부분에 대해서는 운영비의 100%를 영주시가 지금 지급할 예정이죠, 예산의 범위 내에서?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 맞습니다.

우충무위원

예. 그 부분에 대해서 이, 민간위탁이나, 관리위탁이야 뭐 독립채산제일거고요. 민간위탁에 대해서 100% 운영비로 저희가 지급을 하고, 시 예산에서 수익을 세외수입으로 전액 지금, 받는 조건에 대해서 뭐, 이렇게 하신 이유를 잠깐 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 죄송하지만 다시 한 번....

우충무위원

자, 운영비에 100%를 영주시가 예산의 범위 안에서 집행을 하고, 수입 전체를 세외수입으로 받는 조건으로 하는 민간위탁을 준비하시는 이유에 대해서 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 저희들이 수입을 영주시 세외수입으로 일단 잡는 부분에 대해서는, 어떻게 보면 인제 통제강화 용도도 있다고 보고요. 또, 일단 저희들이 영주시 세입으로 잡아서, 지금 서울 같은 경우에는, 아! 적십자 병원 적자보전 거기에 운영을 보니까요. 문화사업의 경우에는 어, 서울에 돈의문박물관 같은 경우에는 운영비를 주고 나서 추후에 비율로 인제 수익금을 배분하는 방식을 채택을 해서 주고 있더라고요. 그러면 인제 저희들이 이, 운영비는 저희들이 주고 나서 나중에 세입으로 받은 부분을 좀, 이 설명하려니까 말하기 좀 그렇습니다마는....

우충무위원

과장님, 제가 정리를 좀 하면은 운영비의 100%, 그러니까 인건비를 포함해서 모든 운영비의 100%를 영주시가 지급을 하고 거기에서 발생되는 수익을 영주시의 세외수입으로 넣는다고 하면은 운영비를 인건비까지 다 100% 지원을 한다고 그러면, 그 쪽에서 운영을 하는 민간위탁자가 운영을 하는 방식에 대해서, 솔직히 운영을 그렇게 어느 정도만 해도 인건비나 모든 것들이 다 100%, 다 지원이 되기 때문에 오히려 전문성이나 효율성을 기하는 데는 상당히 문제점이 발생된다고 본 위원은 판단하는데요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

저희들이 인제, 사실은 인제, 제가 봐서는 SK, 아니 CJ에 인제 김남훈 차장이나 이런 분들을 한 번 만나서 얘기를 해 봤거든요. 해 봤는데, 운영비 부분을 지원을 해주지 않으면은 수탁자로 들어오려고 하는 사람이 없을 거다, 라는 그런 의견이 사실은 대부분이었거든요.

우충무위원

운영비도 말 그대로 인제 자부담 몇 %에, 뭐 충분한 이해는 됩니다. 지금 수탁자 선정이 쉽지 않을 겁니다. 솔직하게 맞지요, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 그런 좀 어려운 부분은 있습니다.

우충무위원

예, 그런 부분 때문에 지금 시비로 100%를 다 지원을 하려는 계획을 가지고 계신데, 지금 과장님하고 미리 좀 얘기를 했지마는 부담이 되는 부분은 사실이 맞고, 운영에 효율성이 어떻게 하는 게 보다 효율적인가도 한번 고민을 해봤으면 하고요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 알겠습니다.

우충무위원

일단 고 정도 질의를 드리고 추후에 추가 질의를 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

예, 이재형 위원입니다. 과장님, 그 조례 준비하시느라고 직원들하고 고생 많이 하셨습니다. 자꾸 운영 관련해서, 제3장 위탁운영 관련해서 동료 위원들이 질의를 하는데 본 위원도 그쪽 부분에 질의를 드리겠습니다. 지금 이게 그, 위탁운영으로 하겠다, 라고 아예 지금 정해졌죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 맞습니다.

이재형위원

위탁을 하겠다는 얘기잖아요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이재형위원

조례안을 이런 식으로 두 가지 안을 동시에 가지고 의회에 상정하면 어떻게 돼요? 이게 있을 수 있는 일입니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 예. 그 부분은 사실은 인제 먼저 조례안이 들어가고 동의안이 가는 게 순서인 거 같습니다.

이재형위원

어떻게 보면 우리 지금 위원회를, 위원회 위원들한테 이게 심적으로 부담을 주는 거예요. 이런 행정을 하시면 어떻게 해요! 위탁 관련해서 운영비 100%를 시에서는 수탁자에게 지급을 하겠다, 이렇게 뒤에 동의안에 보니까 그렇게 나와 있는데...

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이재형위원

이게 상식적으로 이해가 됩니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 인제 그래서...

이재형위원

수입을, 그리고 수입을 세외수입으로 잡겠다...?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 수입은 우리...

이재형위원

운영비가, 예를 들어서 운영비를, 쉽게 얘기하겠습니다. 과장님이 슈퍼를 저한테 위탁을 했습니다. 전기세하고 모든 거를 수도·광열비 하고, 전부 다 지원을 다합니다. 저는 물건만 팔면 됩니다. 근데 제 인건비 과장님이 지급합니다. 그럼 저는 성과 열의를 다해서 수익을 내려고 하겠습니까? 안 하겠습니까? 쉽게 얘기하겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다. 그래서 인제, 위원님 말씀하셨듯이 판매율이, 얼마를 더 많이 팔았을 때 거기에서 인센티브를 지원하는 방식을 저희들이 하려고 합니다. 이제 협약은, 나중에 보면 협약 외에도 서비스 수준 협약서라는 거를 별도로 저희들이 체결을 합니다, 수탁자하고. 그러면은 그 사람이 수탁을 받았을 때, 예를 들어가지고 활성화, 이윤을 많이 냈을 때는 인센티브가 있기 때문에, 뭐 적극적으로 운영을 하리라고 봅니다.

이재형위원

영주시에 위탁, 위탁을 지금 한 부분에 대해서 운영비 100%를 지원한 예가 있습니까, 없습니까? 민간위탁을 해서, 없지요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 맞습니다.

이재형위원

그러면 거기에 대한 수탁자들과 형평성 문제는 어떻게 할 겁니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

저희들이 시설이 사실은 선비세상이 좀 대규모다 보니까, 어, 좀 그런 거는 있습니다마는 운영비를 100% 지원한 대신에 인제, 세입으로, 영주시 세입으로 이윤을 받아들이는...

이재형위원

자, 세입이, 세입 비용이, 세입 비용이 그만큼 신경을 덜 쓴다는 얘기지요! 아무리 그 비율을 정해놔도, 그게 그렇게 생각 안 듭니까, 과장님?

윤찬

장윤찬문화예술과장

그 세입, 저희들도 요번에 할...

이재형위원

인건비부터해서 운영비 싹 다 지원하는데, 전부 지원하는데.... 맞잖아요? 본 위원이 봤을 때는 이게 물론 뭐, 뒤에 동의안에서, 민간위탁 동의안에서도 얘기가 되겠지만 지금 운영에 관한 조례안도 조금 그, 면밀히 살펴봐야 되고, 그리고 한 가지 더. 이 공공시설물을 수탁 받아서 또 시설규모를 제3자에게 재위탁 할 수 있어요, 없어요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

시장이 승인 하에 가능하도록 합니다.

이재형위원

시장 승인 하에 가능하다...?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이재형위원

지금까지 이런 사례가 있어요, 없어요? 「영주시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례」에 의해서 영주시의 공공, 공용물 재산을 수탁한 업체가 제3자에게 다시 시설물을 시장님 승인 하에 위탁, 재위탁을 한 사례가 있습니까, 없습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 저희들은 인제 그 원 수탁자가 그거를 재위탁이라는 개념이 아니고요. 인제 그, 운영수입 부분에 보면은...

이재형위원

조례에 재위탁이라고 돼 있어요, 지금!

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 임대료로, 임대료 성격으로 보셔야 됩니다.

이재형위원

아, 그러니까 그게 재위탁이죠! 조례에, 지금 왜냐면 이 문구 하나하나가 중요하잖아요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이재형위원

조례에 '제3자에게 재위탁'이라고 명기가 돼 있어요. 과장님 말씀은 그냥 임대라고 하시면 그건 틀리죠. 이 조례안에 재위탁이라고 돼 있기 때문에, 이런 거 하나하나도 정말 신중하게 따져 보셔야 된다는 말씀입니다. 지금 일단 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

이재형 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님, 수고 많습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

고맙습니다.

송명애위원

큰 맥락은 앞에 위원님들께서 다 짚어주셨고, 세부적인 부분을 말씀드리겠습니다. 제13조에 보면은 '관람료의 징수'가 있는데, 이런 관람료에 대해서는 유효기간을 정해줘야 되지 않아요? 예를 들면 '당일 판매에 한한다.'든가 해서 뭐 이렇게. 예를 들면은 관람권을 끊어 가지고 공연이 계속하는 경우도 있잖아요, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

송명애위원

뭐 3일이나 뭐, 4일 이렇게 한다고 그러면 그, 공연기간 내에 할 수 있는 건지, 아니면 당일, 보통 이제 보면 관람권 같은 경우에는 당일 판매에 한해서 유효하잖아요, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

송명애위원

그런 부분도 이 조례에 넣어 줘야 되지 않을까, 싶은데 과장님 어떻게 생각하세요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 검토하니까 인제, 입장, 그 티켓팅 할 때, 그 이면에 기재하는 방식으로 인제 하려고 하고 있습니다.

송명애위원

그 부분은 조례에 넣어 주는 게 저는 맞다고 생각합니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 예.

송명애위원

그 다음에 여기 제14조에 '입장 및 이용의 제한'인데 요거는 이렇게 세 가지 딱 못 박아 놓고, 그 다음에 제4호를 넣고 '기타 시장이 필요하다고 인정하는 자' 이 부분도 삽입시키는 게 어때요, 과장님?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 그럴, 가능하게 봅니다. 아니면 인제, 제3호 끝에다 ‘등’이라는 걸 넣든지, 아니면 뭐, 문제는 없다고...

송명애위원

예예. 그 부분은 예예. 그리고 그 다음에 이제 요즘은 보면은 보통 촬영하는 데는 TV라든가, 영화라든가 그 다음에 상업용 광고라든가 이런 거 촬영 많이 하거든요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

송명애위원

이런 부분에 대해서도 그, 이용료를 넣어서, 면제를 해 주더라도 명시해 주는 게 어때요? 뭐, 1회에 한해서 얼마, 이런 식으로?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 검토하도록 하겠습니다.

송명애위원

그것도 한번 검토를 해봐 주시고, 그 다음에 여기 이용료 면제, 이용료 및 면제 기준에 보니까, 국가 유공자 같은 경우는 국가유공자 같은 경우는 '국가유공자증서를 소지한 사람', 그 다음에 참전유공자 '참전유공자 증서를 소지한 사람', '독립유공자 증서를 소지한 사람' 해 놨는데, 5.18유공자도 역시 그 유공자증이 있잖아요? 확인서나 뭐 증이 있을 거라는 말이에요. 그렇죠? 발급을 해 주는 거로 알고 있거든요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

송명애위원

그러면은 거기에 그 유족, 특수임무유공자는 또 그 유족, 이렇게 그 같은 그건데, 이 여기에서 그, 혼용되게 쓴 이유가 뭐 특별한 게 뭐 있습니까? 유족으로, 안 그러면 그럼 여기도, 앞에도 '법률에 따른 유공자와 유족' 그렇게 같이 이렇게 표기를 해도 되지 않습니까? 굳이 이렇게 이원화해서 쓴 이유가 혹시 있는지, 이유가?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 그건 제가 생각지 못했던 부분이라서 그, 지금 이용료 면제 제12호에 보면은 그 말이...

송명애위원

별표 2, 별표 2.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 별표 2, 제12호에 보니까 그 유족이라는 부분이 나오는데...

송명애위원

제10호에는 유족이고, 그 다음에 제12호에도 유족 해놨는데, 앞에는 '유공자 증서를 소지한 자, 소지한 사람' 그렇게 돼 있어가지고 제가 이거는 뭐, 법상에 혹시 문제가 있어서 그런지, 제가 봐서는 일원화해도, 일원화해서 쓰는 게 맞다고 생각을 하는데....

윤찬

장윤찬문화예술과장

이 「특수임무유공자 예우 및 단체설립에 관한 법률」 자체에 '유공자와 그 유족'으로 표기가 돼 있다면 그, 이거는 제가 한번 확인 해...

송명애위원

예, 고거는 한번, 전체적으로 한번 확인해 보시기 바라고요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

그 다음에 요기 이용료 면제기준에, 저는 그, 다자녀 가구를 면제를, 면제기준에 넣었으면 좋겠는데, 예를 들면 다자녀 가구 3자녀 이상, 그 부분에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

인구증가정책 측면에서 좋은 안이라고 판단이 됩니다.

송명애위원

예. 그 부분도 한번 검토 해 봐 주시기 바랍니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

송명애위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

송명애 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론순서 전에 위원님들 의견 조정을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10:49 정회

11:55 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 예, 우충무 위원님, 토론하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 우충무 위원입니다. 의안번호 제300호 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』은 정회하여 심도 있게 논의한 결과 안 제7조(이용료) 제1항 '선비세상을 입장 및 이용하고자 하는 사람(이하"이용자"라 한다)은 이용료를 납부하여야 한다.'를 제7조 제1항 '선비세상을 입장 및 이용하고자 하는 사람은 입장료 및 이용료를 납부하여야 한다.'로 수정하고 같은 조 제2항 '이용료의 징수 및 면제기준은 별표2와 같다.'를 '입장료 및 이용료의 징수 및 면제기준은 별표2와 같다.'로 수정, 안 제8조(이용료 반환) '납부된 이용료는 반환하지 아니한다.'를 안 제8조 '납부된 입장료 및 이용료는 반환하지 아니한다.'로 수정, 같은 조 제1호 '천재지변이나 그 밖의 불가항력 등에 따라 이용을 할 수 없게 되었을 때'를 '천재지변이나 그 밖의 불가항력 등에 따라 입장 및 이용을 할 수 없게 되었을 때'로 수정하고, 안 제12조(대관료의 반환) 제4호 '사용예정일 1일전에서 사용예정일 당일 취소를 신청한 경우에는 사용료의 100분의 70을 반환한다.'를 '사용예정일 1일전까지 신청한 경우에는 사용료의 100분의 50을 반환한다.'로 수정하고, 안 제22조(위탁계약) 제2항 '위탁기간은 5년 이내로 하되, 시장이 필요하다고 인정할 경우에는 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다. 이 경우 연장 기간은 5년 이내로 한다.'를 '위탁기간은 5년 이내로 하되, 1회에 한하여 기간을 연장할 수 있다. 이 경우 연장 기간은 5년 이내로 한다.'로 수정하는 동의안을 발의합니다. 이상입니다.

입장료 및 이용료

입장료 및 이용료 반환

풍림

전풍림위원장

예, 잘 알겠습니다. 우충무 위원님께서 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』에 대하여 안 제7조제1항, 제2항, 안 제8조, 안 제12조제4호, 안 제22조제2항의 내용을 수정하자는 동의가 있는데 이 동의에 재청 있습니까? ("예." 하는 위원 있음) 우충무 위원님의 수정동의안은 재청이 있어 안건으로 성립되었음을 선포합니다. 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』에 대하여 더 토론하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결순서입니다. 본 안건은 우충무 위원님의 수정안과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 『영주시 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례안』은 수정한 부분은 수정안과 같이, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 예, 위원님들, 중식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:59 정회

13:07 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 『영주시 선비세상 민간위탁 동의안』에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이서윤 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이서윤위원

예, 과장님, 식사 맛있게 하셨어요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

아까 조례에 이어서 민간위탁 동의안이 왔는데, 2개가 연관이 굉장히 깊습니다. 계속적으로 지적된 바의 사항이 3년 위탁 후 2년 갱신 가에요. 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

이때 5년이 지나고 나면은 1회에 대하여서는 기간연장이 아까 있었잖아요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

맞습니다.

이서윤위원

그러면은 3년, 그때 또 어떤 그 과정을 거치고 다시 2년 갱신을 하고 요런 과정을 한번 설명해주세요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

저희들이 인제, 수탁자가 정해지면은 처음에는 사실 5년이 이제, 위탁기간인데, 이 업체에 대해서 실제 운영활성화를 하고 있느냐, 5년을 다 줘도 되느냐, 인제 이런 부분 때문에 3년의 위탁을 준 다음에 재평가를 해서 하겠다는 그런 얘깁니다.

이서윤위원

그럼 1년 단위로 재평가는 이루어지지 않습니까? 사업계획서를 받고 이런 부분들은 어떻습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 고거는 우리가 빼기 60일 이전에 차기 연도 계획서는 받습니다. 1년 단위로 하는 거 외에 3년을 해서 실적을 봐 가면서 2년을 연장이 가능하도록 해놨습니다. 처음에 아닌 업체가, 예를 들어서 수탁자로 정해질 경우에는 저거를 할 수 있는 방법이 없기 때문에 처음에, 최초 위탁할 때는 5년을 그대로 안하고 3년을 해서 나름대로 괜찮다 싶으면 5년까지 가려고 하는 그런 취지입니다.

이서윤위원

그럼 만약에 이 업체가 좀 중간에 불미스러운 일이나, 일이 있어요. 그러면 3년을 굳이 안 채워도 된다는 말씀이시죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

그거는 이제, 또 위탁계약서에 보면 해지사유는 별도로 하고요.

이서윤위원

자, 그 다음에 이게 저희들이 위탁을 하고 이런 상황에서 협약이란 게 굉장히 중요하죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

세부협약에 있어서 집행부가 의회에다가 좀 소통을 원활하게 해줬으면 좋겠는데, 그럴 용의 있으시죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 저희들이 일단은 안은 첨부를 했습니다마는 이 외에도 평가하는 부분이 있는 부분도 있습니다. 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

이서윤위원

아까 그, 여러 업체하고 접촉을 한 결과 이것이 운영상에서 굉장히 어려운 점이 많고, 넓고 일단, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

인제 그 콘텐츠가 아직까지 확실치 않고 다른 타 지역에서 차별성의 보장이 되지 않았기 때문에, 덥석 어떤 업체가 하기 굉장히 꺼려한다, 그런 느낌을 받으셨다고 그랬는데 맞습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

일단 선뜻 나서는, 공고는 아직 안했습니다마는 선뜻 나서는 그런 업체는 아직 없습니다. 될 수 있으면 저희들은, 아까 국장님 말씀드렸다시피 대기업 브랜드파워를 좀 이용해서, 그 사람, 그 업체에 줬으면 하는 게 저희들 희망사항입니다.

이서윤위원

선뜻 이렇게 나서는 업체가 없기 때문에, 시에서는 내부적으로 어떤, 그 협상을 통해서 운영, 운영비를 영주시에서 100% 지급을 한다, 그렇게 한 게 맞습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

근데 이게, 인제 계속적으로 반복되는 얘긴데, 이렇게 하는 경우도 없고요. 아까 인건비도 들어가고 운영경비가, 각종 운영경비가 들어간다고 하셨는데, 지금 인건비는 한 48명 받으셨죠? 잡으셨죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 48명.

이서윤위원

초창기에 제가, 인제 어디서 보고를 받거나 들은 거는 한 100명을 예상한다, 이렇게 말씀을 들은 것도 있는데, 너무 이 차이가 나요. 이 운영, 인력에서. 이 부분은 48명이라고 나온 그거는 어디서 근거 한 겁니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

고거는 저희들이 한국산업경제개발원에서 나온 수치고요. 그 전에 저희들 시설관리공단 할 때라든지, 했을 때도 인원은 그 정도 안 나온 걸로 제가 알고 있습니다. 100명까지는 안 되는 걸로 알고 있습니다.

이서윤위원

이것도 사실은 민간위탁사업자가 누구냐, 따라서 조금씩 변동이 생기는 거 맞죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아마 그럴 가능성은 있을 거 같습니다.

이서윤위원

그래서 저는 운영비를 영주시에서 100% 지급하고 수입을 가지고 영주시 세외수입으로 귀속한다는 이 부분은, 이것도 변동사항이 있지 않습니까? 이건 확고합니까, 집행부가?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 영주시 세외수입으로 받아들이는 부분 말씀이십니까?

이서윤위원

아니요. 두 가지 다요. 5년 동안 운영비 일체를 영주시가 다 주고, 그 나온 수입은 세외수입으로 잡는다...

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

저는 이 부분을 100%로 보장하지 마시고, 아까 3년이라면 3년, 6개월이면 6개월, 1년이면 1년, 초기 운영비를 고렇게 어느 정도 정해놓고 그런 방법도 있다고 생각을 하고요. 또는 지금 적십자처럼 운영비에서 어, 적자가 났을 때 몇 대 몇으로 시하고 수탁자, 민간위탁사업자하고 이렇게 나눠서 내는 그런 부분도 있는데, 그런 거는 전혀 고려치 않고 계십니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 지금 저희들이 운영비를 인제, 지원을 안 한다면 어, 수탁자가 어, 있을지 일단 먼저 의문이 좀 듭니다, 그 부분은.

이서윤위원

지원을 안 하는 게 아니고, 그렇죠? 지원을 하되 방법이 다른 거예요. 100%를 영주시에서 다 주는 게 아니고, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

지금 100% 준다고 그러면 연간 73억 정도 들죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

근데 여기서 플러스알파가 있어요. 이것이 초기 비용으로서 아직 콘텐츠도 완벽하지 않기 때문에 콘텐츠도 더 해야 되고. 그 다음에 개장행사 저희들 해야 되잖아, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

홍보, 그 다음에 자산취득, 그 안에 들어갈 수 있는 집기라든가 이런 것들이 구비가 하나도 안 돼 있는 걸로 알고 있는데, 맞죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다. 별도로 저희들이 취득비를 6억 정도로 계상을 하려고 합니다.

이서윤위원

그래서 이런 부분들을 플러스알파가 있는데, 이 플러스알파가 얼마가 들지 잘 몰라요, 지금 저희들 시로서는. 어떻게 보면 배보다 배꼽이 더 커질 수도 있다고 생각하지 않으세요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

일단 전체적인 측면에서는 민간위탁이 적자를 최소화하는데, 최소화하는데 제일 나은 방안으로 봤기 때문에 저희들이 민간위탁으로 가는 거죠.

이서윤위원

아, 민간위탁은 그런데, 그래서 이 초기비용은 어차피 시에서 대주고 하는데, 연간, 1년이 지나고 2년이 지나고 3년이 지났을 때 이거를 운영비를 영주시에서 100% 지급한다, 이 부분들은 동료의원하고 집행부하고 조금 더 긴밀하게 소통을 해서 논의를 해 봐야 할 문제 같습니다, 과장님.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예. 알겠습니다.

이서윤위원

하여튼 가장 중요한 부분이 그 부분이기 때문에 그렇고. 아까 홍보, 콘텐츠, 개장행사 초기비용 얼마정도 잡고 계세요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 저희들이 일단은 아까 말씀드렸듯이 자산취득비를 6억 정도로 잡고요. 어, 총액 한 70억 정도 되는데, 콘텐츠 구입·설치비를 한 30억 정도, 그 다음에 축제·개장행사비 그거를 하는 데 한 10억 정도 이렇게 잡고 있습니다.

이서윤위원

혹시 여기 박람회 들어가 있습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

박람회는, 요것과는 별개로 돼 있습니다.

이서윤위원

또 별개에요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

그래서 그런 부분들이 굉장히 크니까 그런 부분들도 저희들이 고려를 해야 된다, 이런 생각이 듭니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

일단, 이걸로 1차로 질의를 마치겠습니다.

풍림

전풍림위원장

이서윤 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예. 과장님, 우충무 위원입니다. 장시간 고생이 많으십니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

감사합니다.

우충무위원

조금 전에도 질의를 잠깐 드렸지만 위탁기간에 대해서 다시 한 번 명확하게 좀 짚고 가도록 하겠습니다. 저희, 『공유재산 및 물품 관리법 시행령』에 의하면 이제 최초에도 말씀드렸지마는 위탁기간은 5년 이내로 하고, 한 번 갱신할 수 있고, 이 경우 갱신기간은 5년 이내로 한다, 그러면 법상으로 지금 계획은 3년 위탁 후 2년 갱신이 가능하다고 인제 하셨죠, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

그러면은 초기 위탁을 5년 이내로, 인제 법상으로 규정을 한 부분에서 3년 위탁 후 2년 갱신이라고 되면 3년이 끝나면 그게 첫 번째 위탁기간 안에, 5년 이내 안에 드느냐, 그리고 갱신이 또 다시 5년 범위 안에서 2년이 되느냐, 이러면 인제 한 번 갱신할 수 있는 모든 기한을 다 써버리게 되는데....

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 저희들 인제 5년을 위탁기간으로 하고요. 첨에, 초기에 5년을, 그 어느 업체가 되려는 지는 저희들이 모르지 않습니까?

우충무위원

예.

윤찬

장윤찬문화예술과장

그러면은 그 업체하고 3년간 일을 맞춰 해보고, 이 업체가 아니다 그럴 때도 5년까지 가야 되느냐, 이 문제 때문에 3년으로 일단 해 놓은 겁니다.

우충무위원

그러니까 5년 이내 범위 안에서 3년을 규정을 하신 거는 잘못된 게 없어요. 그런데 갱신, 2년 갱신이라는 게 5년 범위 안에서 1차로 위탁계약을 하고...

윤찬

장윤찬문화예술과장

총 10년이라는 거 말씀하시는 겁니까?

우충무위원

아니요, 아니요. 5년 이내에 첫 계약을 하고,

윤찬

장윤찬문화예술과장

네.

우충무위원

그리고 갱신을 1회에 한해서 갱신을 5년 범위 안에서 할 수 있지 않습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

우충무위원

그러면은 실제 이 3년 위탁이라는 게 첫 번째 우리가 지금 계획하고 있는 3년 위탁이라는 게, 첫 번째 계약 5년 안의 범주에서 3년으로 끝나는 게 법상인데, 5년 이내니까, 3년 위탁 후 2년 갱신이라고 그러면 이 갱신절차를, 다시 2년으로 갱신하는 거기 때문에, 실제 5년으로 이 업체는 마무리가 돼 버리는 거거든요. 그런 사태가 발생이 될 수 있거든요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

예. 그렇게 했을 때는 오히려 위탁자 선정부분에 또 다시 그 분들이 5년하고 그만둔다고 그러면은 또 다른 문제가 발생될 수 있는 여지가 분명히 있는데.... A라는 업체가 위탁이 선정이 되면, 3년 위탁 후 2년 갱신해버리면 그 업체는 이제 갱신을 못해요, 법상으로는.

윤찬

장윤찬문화예술과장

한 1회를 3년으로 하고,

우충무위원

예.

윤찬

장윤찬문화예술과장

2년을, 저희들이 인제 1번 한 걸로 보겠습니다, 이 말씀이신 거 같은데....

우충무위원

예.

윤찬

장윤찬문화예술과장

1회에 한하여 할 수 있다는 그 부분 때문에 말씀하신 거 같은데요.

우충무위원

예예. 그러니까 일반적인 위탁 같으면 5년에 5년을 더 갱신, 5년에 5년을 그 이내 범위 안에서 더 갱신 받으면 최장 10년까지도 갱신 요건이 되는데, 실제 이렇게 위탁 3년 위탁 후 2년 갱신해버리면 그냥 5년으로 끝나는 겁니다. 그거를 명확하게 아시고 거기에 대해서 규정하시고 가시는 건지, 제가 질의를 드리는 겁니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 고거는 저희들이 인제, 당초 저희들이 임대, 위탁기간을 5년으로 해서 위원님 말씀하셨듯이 한 번 더 해가지고 10년까지 하는 게 맞습니다. 대신에 초기에, 최초 수탁자가 위탁을 맡았을 때, 이 업체가 아닌데도 그것만큼 가야 되느냐의 문제는 좀 생각을 해 봐야 되지 않습니까?

우충무위원

그래 아닐 때는 그런데, 만약 아주 운영을 잘하는 업체 같으면 3년 위탁 후 2년 갱신...

윤찬

장윤찬문화예술과장

그런데 같으면 인제 5년으로 가죠. 5년으로.

우충무위원

지금 이 논리로, 지금 저희한테 동의안을 구하신 내용대로만 보면 3년 위탁 후 잘하는 업체가 있으면 5년, 그러니까 8년, 8년으로 밖에는 저는 지금 보이지 않는데요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 저거는 인제, 저희들이 인제 협약에 따라가지고 조금 달라지겠지마는 저희들의 취지는 일단 위원님 걱정하시는 것처럼 10년까지, 5년씩 5년씩 해서 10년이 맞고요. 이거는 아니다, 그런 업체가 있다면 그거를 걸러낼 수 있는 방법을 인제, 거기에 얘기를 해 놓은 겁니다.

우충무위원

일단 위탁 기간은 최초 5년으로 두고 이제 나머지를 정리하신다는 표현으로 제가 듣겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

두 번째 질의는요. 지금 소요예산 73억, 운영비 73억을 연, 매년 이제 지급을 하고, 플러스알파에서 홍보, 콘텐츠, 개장행사비용은 지급하도록 되어 있었죠, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

'홍보, 콘텐츠, 개장행사비는 공모업체의 제안 내용에 따라 변동가능'이라고 했습니다. 맞습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

그러면 결론적으로 73억, 민간위탁 수탁자로 선정된 업체에 플러스알파는 자동으로 넘어가는 거죠? 콘텐츠 및 개장행사는? 맞습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

저희가 20억 이상 행사성 예산에 대해서는 거쳐야 될 절차들이 상당히 많죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

일단 저희들이 투자심사 부분이...

우충무위원

그러면은 이 지금 민간위탁자로 선정이 되면 73억 플러스알파, 이 개장행사비용 포함해서 이 비용에 대해서는 투자심사나 아니면 제한입찰 등을 거치지 않고도 이 업체에 자동으로 넘어간다는 논리로 봐야 됩니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 저희들이 인제 이, 처음에는 25억, 아니 행사운영비 관계는요. 투자심사는 저희들이 이미 받은 상태입니다.

우충무위원

투자심사를 받은 상태다?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

그럼 제안내용에 따라서 변동가능이 되면 어떻게 됩니까? 심사 받은 금액 한도 안에서 지금 쓰신다는 내용입니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

우충무위원

그럼 이 투자심사 받은 부분에 대해서는 제한입찰이나 그런 절차를 거치지 않고 그냥 이 업체가 자동으로 그 용역을 수행하는 겁니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

제일 처음 저희들 수탁자로 정해진 업체가 그 쪽에 업체 쪽으로 지출하는 겁니다.

우충무위원

법상 가능합니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

저는 그걸 가능한 걸로 판단합니다.

우충무위원

이거는 가능하다고 판단돼서 될 부분이 아니고요. 뭐 협약서도 그렇게 홍보, 콘텐츠, 개장행사를 다 포함한다고 또 쓰실 거지만은, 그런 부분에 지금 명확한, 명확한 근거 없이 지금 하고 계신 부분에 말씀을 드렸고, 요 부분은, 저희 동의안 마무리 전까지 답변을 좀 해주시기 바랍니다. 지금 답변해주실 수 있으면 해주시고요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

아니요. 지금, 뭐 협상에 의한, 뭐 협상 절차라는 게 좀 남아 있긴 한데요. 저희들이 수탁업체에서 그걸 그대로 다 요구해서 다 주지는 않을 거고, 협상을 하는 거는 역시 거쳐가지고 지출을 할 계획입니다.

우충무위원

제한입찰이라는 게 협상대상자로 선정이 되는 데까지는 정성적·정량적 평가들이 있지마는 돼 버리면 이 사람들하고 실제, 이 제안에 관해서 협상을 해야 되지 않습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

그러면 이분들이 무조건 1순위가 되는데, 그 부분에 대한 문제점들이 없는지 제가 질의를 드립니다. 그거는 한번 살펴보시고요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 알겠습니다.

우충무위원

지금 그, 민간위탁에 신청을 하려는 업체들, 내용들을 보면 조금 전에 CJ나 제가, 공식적으로 다 명칭은 말씀드리지 않겠지마는, 거기에 다 아웃소싱 된 업체들이 실제 인제 민간위탁 대상에 지금 들어있는데요. 실제 3년간, 3년간 운영비를 영주시가 다 집행을 한 조건에서는 이 분들이 지금 행사성 예산, 저희가 개장행사 포함해서 근 한, 40억, 50억 아니면 70억 가까이 되는 이 예산들을 실제 사업용역으로 받기 위해서도 이, 민간위탁에 들어올 수 있는 여지가 지금 상당히 많은 부분이 있고, 더 거기에 대한 얘기들이 소소치 않게 지금 나오고 있는데, 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 저희들이 일단은 그, 행사운영비라든지 콘텐츠 이런 것 때문에, 그럴 염려도 있습니다마는 일단 수탁자 선정할 때 그런 걸 고려해 가지고 고민을 한번 해보도록 하겠습니다.

우충무위원

이 부분은 반드시 꼭 챙겨주시기를 부탁을 드리겠고요. 마지막으로 질의 하나만 더 드리겠습니다. 지금 저희가 민간위탁 동의안에 따라서 민간위탁이 되었을 때, 한문화 관련 6개 테마, 6개 테마에 대해서는 운영을 따로 분리 운영하실 계획이십니까? 아니면 민간위탁 안에 다 포함을 시켜서 거기에 대한 한문화 장려까지 같이 지금 고민하실 생각이십니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 저희들 6테마촌은 일괄해서 수탁자한테 위탁을 일임하는 걸로 운영전반에 대해서...

우충무위원

제가 이 질의를 드리는 게, 지금 얼마 전에 우리 한문화 6개 테마 관련해서 용역도 또 진행하셨죠, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

그 용역 보고회에서 지금 6개 테마 관련해서 사전, 사전 사업 준비를 하고 계시는 분들은, 그 분들이 당연히 거기에 지금 들어가시는 줄 알고 있습니다. 또, 지역에서 한문화 육성을 위해서는 지역업체들이 거기에 들어가서 사업을 하는 게 맞다, 라고 또 일부 인정하고는 계시죠, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

그, 안 그래도 그런 얘기가 좀 나온 거는 사실입니다마는 그렇다고 해서 그거를 저희들이 그대로 다 받아들일 수는 없는 입장이지 않습니까? 일단 그게 이제, 선비세상 운영 활성화에 중점을 둔 상태에서 한번 판단을 하도록 하겠습니다.

우충무위원

그래 이 부분을 좀 명확하게 하려고 그러는 게, 민간위탁 부분을 말 그대로 관리, 시설의 관리, 또는 운영, 거기까지만 두고 6개 한문화에 관련된, 활성화를 위해서는 6개 테마를 영주시에, 말 그대로 민간에 사업을, 우리가 공익이 갖고 있는 사무의 민간위탁으로 봐야 되는 건지, 그 부분에 대해서 논하고 싶고요. 차라리 민간위탁에 관리, 관리·운영에 대한 민간위탁은 민간위탁업체를 선정하더라도 6개 테마에 대한 장려 부분이나 활성화 부분에 대해서는 시가 어떠한 명확한 방법론을 가지고 얘기를 해야 되지, 지금 저희가 예산도 올해 코로나 때문에 제대로 집행을 하고 있지 못하지마는, 의회에서 예산을 승인해줬고, 3번 가까이 지금, 말 그대로 감액이 됐다가 마지막에 인제 올해 1년 전부터 준비를 하자, 그래서 줬는데,

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

그런 예산들도 제대로 효율적으로 활용이 되지 않고, 그 분들에 대한 능력이나 아니면 자질도 실제, 이 한문화 테마파크 안에, 선비세상 안에 들어가지 못하면 오히려 거기에 대한 불협화음들은 또 발생될 수 있는 거예요. 집행부에서 거기에 대한 명확한 분류, 뭐 따로 인제 업무를 나누거나 아니면 공통 운영했을 때 어떻게 운영을 해야 된다는, 운영방식 자체를 한번, 답을 한번 주시는 게 맞다고 봅니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

일단 저희들이 좀 전에 말씀드렸다시피 저희들은 뭐, 동일한 조건이라면 그분들한테 관리를 해서 할 수도 있지마는 만약에 운영활성화가, 만약에 나은 쪽이라면 지금 여기, 23인으로 구성된 운영단 관계, 지역 분들한테 꼭 줘야 된다는, 그건 뭐, 저희들이 판단을 해봐야 될 거 같습니다.

우충무위원

일단은 지금 현재까지는 민간위탁자에게 100% 다 위탁하는 걸로 계획을 잡고 계시고요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

요 부분은 좀, 의회에 제가 업무보고에 추가로 또 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

예, 이재형 위원입니다. 과장님, 오전부터 하시느라고 고생 많으십니다. 지금 뭐, 저희 동료 위원들이 운영비 관련해서 뭐, 100% 지원하는 거에 대한 문제점, 그리고 전문위원님이 검토의견에서 밝혔지만 위탁조건에 운영비 지급에 대해서는 검토가 필요한 건 맞습니다. 100% 필요하고, 저는 거기 비용추계 있지 않습니까, 비용추계?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

거기 보면 내년도 2021년도는 지금 비용추계를 4개월 간 운영하는 걸로 지금 해놨어요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이재형위원

그러면 8월부터라?

윤찬

장윤찬문화예술과장

9월부터입니다.

이재형위원

9, 10, 11, 12. 그 비용추계에 보면 그게, 그게 있어요. 임금. 급여, 급여조건을 보면 2020년 기준 고용노동부 임금직무정보시스템과 2021년 기준 최저임금 시간당 8,720원을 적용했다는데, 여기 비용추계 산출 세부내역을 보면 사무직하고 시설직, 기간제 있습니다, 그 급여가. 이게 사무직 급여가 인당 3,886,000원 이렇게 잡혀 있는 거 맞죠? 14명이니까. 이게 어떻게 나왔어요, 결과가. 사무직 급여 기준을 우리 뭐, 흔히 얘기해서 몇 급 기준으로 하셨는지, 그걸 한 번 말씀을 해주십시오.

윤찬

장윤찬문화예술과장

(자료 검토 후) 아, 이거는 보니까 저희들이 인제, 할 때는 총 (잠시 정적) 저희들이 일단은 다섯 단계로 구분을 했고요.

이재형위원

다섯 단계요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 사원, 대리, 차장, 과장, 임원 요런 식으로 다섯 단계로 구분을 해가지고 어, 평균금액으로다가 작성을 해놓은 겁니다.

이재형위원

그런 다섯 단계 직급에 대한 14명의 평균금액이, 14분의 평균금액이 3,886,243원이다. 그 말이죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이재형위원

그다음 그러면 밑에 시설직 급여도, 시설직 급여는 어떻게 되요? 그것도 역시 다섯 단계인가요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

시설직은, 그거도 네 단계로 해놨습니다. 사원, 대리, 차장, 과장 요렇게 돼있습니다.

이재형위원

시설직은 네 단계?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이재형위원

기간제 근로자는 뭐, 어차피 인당 이거는 동일하잖아, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 맞습니다.

이재형위원

그러면 현 직급으로 봤을 때 평균이 사무직 388만원이면 우리 공무원 월급으로 보면 몇 급에 해당돼요? 평균이 이렇게 나오면? 시청 직원, 시청 공무원 초임으로 봤을 때...

윤찬

장윤찬문화예술과장

7급, 7급 15호봉이나 6급...

이재형위원

7급이죠, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

7급이잖아요, 급으로 보면.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

이 비용을 7급 기준으로 계속 하는 게 맞아요? 최초로 잡은 게?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 저희들이 요거를 이제, 용역, 한국산업경제개발원에서 용역을 할 때, 이 기준으로 작성을 했습니다.

이재형위원

용역은, 어차피 뭐 개발원에서 용역은 그렇게 했더라도, 초임 임금을 이런 식으로, 7급 기준으로 평균을 잡는다는 게, 그러면 바꿔서 반대로 얘기하면 과장, 과장 위에 부장이겠네, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

어, 인제...

이재형위원

최고, 최고 직급이 누구에요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

임원이고요. 초임 사원 같은 경우에는 240만 원 정도 잡혀있습니다.

이재형위원

그러니까 이게, 괴리현상이 너무 큰다는 얘기지. 반대로 얘기하면.... 그러니까 비용추계를 용역을 아무리 줬더라도, 본 위원이 봤을 때는 추계가 잘못됐지 않았나, 이런 말씀을 드리고.... 또 한 가지, 이제 지금 저희들 선비세상 민간위탁 동의안입니다. 그렇죠? 그러면 비용추계 결과는, 결과는 4개월분을 해서 인제 12페이지에 이렇게 나와 있어요. 세입·세출이 나와 있는데, 비용추계 상세내역은 13페이지에, 이게 4개월치입니까? 2021년도 게?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 16페이지, 비용추계결과는...

이재형위원

예.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 일단 뒤에 나오는 세부추계내역은 12달치로 뺐고요. 거기서 33%를 적용한 겁니다. 21년도...

이재형위원

그래, 적용은 그렇게 했잖아요.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이재형위원

했는데 이게 인제, 뭐 모르겠습니다. 이게 그 장표가 본 위원 입장에서는 그래도 상세내역도 같이 맞춰서 동의안에 올려주는 게 맞지 않나, 이 생각이 들고, 그 다음 그, 아까 동료위원이 얘기했고 그 다음 제가 선비세상 관리 및 운영에 관한 조례 할 때도 말씀을 드렸지만, 그 위탁 조건에 대한 운영비, 운영비 관련해서 지원하는 거에 대한 논의가, 심도 있는 논의가, 필요하다 그 말씀을 드리고 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님!

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

송명애위원

문제점들은 어, 위원님들께서 대부분 이제 다 잘 짚어주셔 가지고, 과장님 다 잘 알고 계실 줄 믿습니다. 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 이 협약서(안)에 이렇게 보면 각 조마다 '시에 보고, 시에 제출, 시에 승인, 시에 통보' 너무 이렇게, 물론 뭐 여기에 대해서는 협약서, 실제 협약을 하면서 역시 가감은 하겠지마는 큰 틀은 변해선 안 되잖아요, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

송명애위원

이렇게 규제를 계속해버리면 사실 그, 수탁자가 그 자율성을 잃어버리게 되요, 그렇죠? 이런 부분, 조금 이렇게 그 한번, 다시 한 번 살펴보시기 바라고. 최종적으로 이제 민간위탁 비용 단가의 그 타당성이라든가, 고용인원의 적정성, 이런 부분은 물론 이 추계를 하면서 고민을 많이 하셨겠지만 다시 한 번 세심하게 좀 적극적으로 검토를 해봐주시기 바랍니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

송명애위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 한 가지만 좀 추가 질의를 드리겠습니다. 지금 임대수입을 인제 추계하신 부분에 보면은 뭐, 용역결과가 그렇게 나왔겠지만 월별 제곱미터 당 19,900원에 인제 일괄적인 임대수입료를 산정하셨죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

우충무위원

그 중에 이 한옥촌하고 선비정원 부분인데요. 한옥촌하고 선비정원은 실제 숙박이 가능한 시설들이죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

그럼 여기에도 지금 용역결과에 추계를 잡기위해서 19,900원으로 통일을 하신 건지, 아니면 또 다른 대안들을 가지고 계신 지 좀 답변을 좀 부탁드립니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

일단 저희들이 요거를 예, 비용추계를 일괄 적용해서 내놓은 수치입니다.

우충무위원

아무리 일괄 적용을 하더라도 이, 지금 숙박 부분에 대한 내용들은 역시 그 만큼의 수입대비 지출 명분도 분명히 발생이 되겠지마는 좀 더 심도 깊은 논의를 하셔서 거기에 대한, 왜냐면 이 용역 자체가 다른 시군의 아니면 기타 유사한 사례의 이렇게 운영방식들을 보고 지금 용역결과가 나온 거지 않습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

우충무위원

예. 그러면 그 숙박 부분에 대한 이용료, 조금 전에 뭐, 조례에도 지금 거기에 대해서는 논해지지 않았지만 숙박이용료 부분은 실제 좀 큰 부분이기 때문에 다시 한 번 논의를 하시는 게 맞다고 판단되는데 어떻게 생각하십니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 알겠습니다.

우충무위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예. 우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원님 안계시므로, 저, 과장님!

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

풍림

전풍림위원장

오늘 그 장시간 이렇게 뭐, 우리 위원님들 질의와 또 거기에 답변을 하시느라 고생하셨는데, 향후에는 뭐 하여튼 이렇게, 물론 이제 여러 가지 인제 또, 선비세상이라는 특수한 경우가 있습니다마는 좀 이렇게 규모도 상당히 크고 해서 어려운 점이 있겠지마는 특히 조례안이나 동의안을 저희들 의회에 제출할 때는 또 충분히, 사전에 좀 검토를 하시고, 면밀히 검토를 하시고 그리고 우리 뭐 의회에 전문위원님이나 여러 가지 이렇게, 좀 같이 한번 협의를 하셔서 좀 제출을 해주시기를 좀 부탁을 드리겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 알겠습니다.

풍림

전풍림위원장

조금 전에 뭐 사실, 저희들 일괄 상정한 부분에 조례안 같은 경우는 전부개정 수준입니다. 이런 부분은 좀, 앞으로 과장님들하고 팀장님들하고 이렇게 잘 상의를 하셔서, 협의를 하셔서 업무에 만전을 기해주시기를 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

풍림

전풍림위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 토론을 하기 전에 의견조정을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

13:40 정회

13:59 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 예, 우충무 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 뭐 반대토론은 아니지만은 이 선비세상 민간위탁 동의안은 방금 저희 동료위원님들도 많은 우려와 걱정을 인제 질의를 드렸습니다. 이 민간위탁 동의에 대해서 저희 6개 테마 관련해서 선비세상 운영지원단에 대한, 지역참여 부분들을 꼭 협약하실 때 규정하시고 명시해주시기를 부탁을 드리겠고요. 또 하나는, 그 선비세상 관련 수탁자 선정 및 협약 단계에 저희 상임위원회에 원활한 보고를 통해서 선정을 꼭 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 토론을 마치겠습니다.

풍림

전풍림위원장

더 토론하실 위원님 계십니까? 예, 이서윤 위원님!

이서윤위원

저는 반대토론을 하겠습니다. 뭐 이게 뭐, 민간위탁이냐 아니냐, 그것만 결정한다고 하지만 이 위탁방법이나 조건이 명시가 됐기 때문에, 운영비 전액을 3년 동안 영주시에서 지급을 하고 수입은 영주시 세외수입으로 귀속한다, 이 부분은 면밀한 검토가 다시 한 번 필요하다고 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예. 이서윤, 위원님 수고하셨습니다. 더 토론하실 위원님 계십니까? 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 위원님들의 의견이 상이하므로 거수로 표결토록 하겠습니다. 『영주시 선비세상 민간위탁 동의안』에 대하여 찬성하실 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성위원 : 전풍림, 김화숙, 우충무, 이중호, 송명애) 예, 손을 내려주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명 중 찬성 5명, 반대 2, 아! 죄송합니다. 반대하실 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (반대위원 : 이서윤, 이재형) 손을 내려주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 7명 중 찬성 5명, 반대 2명으로 『영주시 선비세상 민간위탁 동의안』은 가결되었음을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

14:02 정회

14:16 속개

회의에 앞서 양해의 말씀을 좀 드리겠습니다. 이중호 위원님께서 병원 진료 차 잠시 지금 자리를 좀 비우셨고, 송명애 위원님께서는 지역구의 급한 민원을 위하여 잠시 자리를 비우게 됨을, 위원님들의 양해를 좀 부탁을 드리겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 3. 2020년도 행정사무 처리상황 및 2021년도 주요업무 보고(시장 제출) - 문화예술과

이어서 의사일정 제3항 『2020년도 행정사무 처리상황 및 2021년도 주요업무 보고의 건』을 상정합니다. 먼저 문화예술과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 문화복지국장 장사원입니다. 문화예술과 소관 2020년도 행정사무 처리상황과 2021년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고)

풍림

전풍림위원장

예. 국장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 요번에 뭐 사실, 저희 영주시의회 개원 후 첫 부서, 이제 국장님의 업무보고인데, 일단 저희들 뭐, 국장님 보고 사유는 우리 영주시의 발전과 또 시민들의 편익을 위하고 또, 부서 간 업무의 효율성을 높이고자 함이니 좀 양해해주시고 보다 큰 영주를 위해서 함께 노력해주실 것을 좀, 당부를 좀 드리겠습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 국장님 첫 업무보고를 하시는 부분에, 보다 많은 소통을 통해서 부서 간 업무효율성이 높아지도록 꼭 부탁을 드리겠습니다. 뭐, 문화예술과 사업은 솔직하게 하나도 중요하지 않은 사업이 없다고 할 정도로 뭐 전부다 아마 관심사항인 거 같습니다. 몇 가지 질의를 드리고, 또 추가로 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 공공미술(문화뉴딜) 프로젝트 사업을 조금 전에도 이제 설명을 하셨지마는 진행 중이신데, 이 벽화 부분에 그 사업시기가 너무 후반기로 밀리다보니까 실제 벽화 그리시는 분들한테 상당하게 그, 애로사항들이 많이 접수가 되고 있습니다. 이거는 사업을 좀 당겨서 하실 방안들을 한번 좀 고민해 주시는 게 맞지 않을까 싶은데요. 국장님, 답변을 부탁드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 정부 사업 지침이 너무 인제 늦게 시달되다 보니까 이 사업을 추진하는 조직체 구성에도 많은 시간이 걸렸습니다. 걸리고, 또 갑자기 이렇게 사업을 하라고 하니까 그 사업대상지를 물색하는 데도 많은 시간이 걸렸습니다. 그래서 1차적으로 사업을, 대상지를 찾았는데 그 역시 인제, 조형물심의위원회에서 좀 부적합하다고 심의를 하셔서, 다른 사업지를 지금 찾고 있고 어느 정도 인제 윤곽이 잡혔는데, 가능하면 이제 동절기 더 춥기 전에 좀 사업을 진행할 수 있도록 하고, 만약에 그게 어렵다면 이 사업을 도나, 도를 통해서 국가에 좀 건의를 해서 이월을 할 수 있도록 해 달라, 해서 이월이 가능한 것으로 그렇게 돼서 빠르면 올해 안에 진행을 하고 그래도 못하면 내년에 좀 이월해서 할 수 있도록 하겠습니다.

우충무위원

예, 민원사항이 있어서 말씀을 드렸고요. 이월이 가능하다고 하시면 거기에 따라서 진행을 좀 부탁드리겠습니다. 다음 질의는 그 선비세상 캐릭터 관련인데요. 그 유교문화권, 3대 유교문화권 사업에 대해서 얼마 전에 경상북도에서 공동 캐릭터를 개발해서 홍보 전략들을 세웠는데 혹시 내용 알고 계십니까?

사원

장사원문화복지국장

아직 못 들었습니다.

우충무위원

2021년 "3대문화권 방문의 해"를 기념해서 경상북도에서 3대문화권, 신라, 유교 그리고 가야 문화에 대해서 공동캐릭터를 만들었습니다. 유교문화권 캐릭터는 "먹&구름"이라고 해서 지금, 캐릭터가 지금 만들어져 있고, 얼마 전에 안동 MBC를 통해서 그 내용들이 지금 홍보가 되었는데, 내년에는 3대문화권사업을 공동으로 지금 진행 계획이고요. 이러한 캐릭터들이, 저희가 지금 이 예산이 넘어갈 때도 상당하게 많은 고민들을 하고 또, 거기에 대해서 그 불부합 이유에 대해서 계속 말씀을 드렸었는데, 일단 진행이 또 되었고, 캐릭터가 이렇게 중복 운영되었을 때 통합 홍보에 대한 무리수는 분명히 발생이 될 겁니다. 거기에 대해서, 아직 집행부가 내용을 지금 모르고 계시다니까 본 위원이 말씀을 드렸고요. 이 캐릭터 활용 부분은 한번 다시 고민을 좀 해봐주시기를 부탁을 드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 뭐 캐릭터에 대한 욕심들이 전부 다 많아서, 사실 뭐 너무 많이 만들어지는 현상이 있어서 좀, 그 뭐라고 그럴까요, 선택과 집중이 안 되는 경향은 있습니다. 하지만 선비세상은 좀, 워낙 그 규모도 크고 하니까 나름 캐릭터가 있는 것도 나쁘지는 않다, 그래서 이제 6개 테마촌을 하고 있기 때문에 6개 캐릭터가 나름 뭐 이름도 짓고, 스토리도 입혀서 잘만 운영하면 그것도 괜찮겠다, 라는 생각을 하고 있습니다.

우충무위원

일단은 그 3대문화권사업 캐릭터하고 뭐 혼용이 또 되는 부분이나 아니면 종합적인 홍보가 어느 게 더 바람직한지 한번 다시 한 번 고민을 부탁을 드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

그 광복로, 저희 근대역사문화공간 조성사업을 지금 계속 진행 중이신데, 이거는 하나 좀 제안을 드리겠습니다. 지금, 도시과에서는 "광복로 장소가치 향상사업"을 진행 중이죠, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

예. 지금 저희가 근대역사문화공간 조성에 저희는 이제 점에 해당되는 부분 맞습니까?

사원

장사원문화복지국장

아닙니다.

우충무위원

아, 예. 저저...

사원

장사원문화복지국장

면...

우충무위원

예, 면. 면에 해당되는 부분인데, 지금 현재 그 관광두레 PD, 관광과에서 진행하고 있는 관광두레 PD사업, 또 그리고 도시과에서 진행되는 장소가치향상사업 부분에 이 가로 경관, 이 편의시설 정비 부분이 좀, 이렇게 부서별로 난맥이 조금 있는데, 이거를 좀 통합운영 할 수 있는 방안들을 좀 고민을 해주셨으면 하고, 사업 내용은 분명히 다릅니다. 꼭지도 다르고, 또 하나는 가장 큰 목적은, 이 사업의 목적은 원 도심 관광활성화가 가장 큰 목적이라고 생각되는데, 국장님 생각은 어떠십니까?

사원

장사원문화복지국장

예, 저도 같은 생각을 가지고 있고요.

우충무위원

지금 원도심 관광활성화 부분에서 제가 조금 전에 관광두레PD 부분에 내용을 드린 게, 지금 광복로 전체에 대한 사업 부분은 있는데 관사골 안에 들어가서 이제 면단위 사업으로 들어가면 실제 근대한옥이나 아니면 나머지 부분들은, 관사 부분에 이 면으로 연결되는 부분은 있지만은 부용대라든가 나머지 기타 시설들을 연관 시킬 수 있는 시설들이 일부 좀 빠져 있는 부분이 있습니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 그 부분도 지금 현재는 다 빠져있는데 어, 후생시장 쪽이나 아까 그 부용대 쪽으로 확대하는 것을 지금 진행을 해 볼 생각이고요. 그, 아까 통합운영 말씀하셨는데 아직은 인제 그, 뭐죠? 광복로 장소가치향상사업에서 인제 용역사가 가지고 온 안하고 우리 쪽에서 진행하는 가로정비 계획안들이 약간 이제 좀 안 맞는 부분들이 있어서 상호 인제, 조율을 해서 어느 정도 맞추자는 의견을 제시했고요. 통합운영 부분은 아직까지 뭐, 아직 정비도 하지 않은 상태기 때문에 그 부분은 조금 더 시간을 두고 고민을 해야 될 부분이고 역시 원도심 관광활성화 차원이라는 건 공감을 같이 합니다.

우충무위원

부용대 부분이나 그런 부분에 대해서도 좀 같이 연계할 수 있는 방안들을 좀 고민해 주시고, 지금 최근에 저희가 군산이나 목포의 근대 역사문화공간 조성사업들의 내용을 보면은 실제 관광객 편의성이 또 많이 첨부가 되고 있는데, 중간에 쉼터라든가 아니면 편의시설 부분에 활용도를 높일 수 있는 방안들을 다각적으로 좀, 고민을 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 저도 이 구역을 좀 더 확대해야 된다고 생각합니다. 요거, 구역만 가지고 좀 부족한 면이 있어서....

우충무위원

지금 순흥 고분벽화 역사문화벨트 조성사업 뿐만이 아니라 순흥에 지금, 나머지 금성대군 신단이라든가 뭐 종합적인 개발사업들을 지금 국비를 통해서 이렇게 진행을 하고 계신 계획들까지도 포함이 되어 있는데, 체류형 관광이 되지 않는 순흥 지역에 관광지를 대폭적으로 이렇게 늘려가는 부분에, 과거에도 말씀드렸지마는 좀 무리수가 있다고 판단이 되는데, 국장님 어떻게 생각하십니까?

사원

장사원문화복지국장

어, 뭐 다들 생각들이 좀, 저마다 좀 달라서 뭐, 체류형 관광에 초점에 맞추면 좀 안 맞는 부분이 있을 수 있습니다. 하지만 또, 순흥 면민들의 또 오랜 숙원사업이기도 하지만 전체적으로 봤을 때 그, 우리 지역에, 순흥 지역에 좀 유일하게 삼국시대의 흔적들이, 자원들이 있기 때문에 이 부분은 분명히 좀 개발할 가치가 있다 그런 생각은 가지고 있습니다.

우충무위원

예. 뭐, 잘 알겠습니다. 하여튼 그 부분에 대해서도 좀 고민을 해봐주시고요. 저희가 문화특화도시 조성사업이 3년차 인제 접어드는데, 또 잘, 조금 전에도 보고하실 때 말씀하셨지마는 모든 용역 진행도 되지 않는 상태에서 실제 먼저 선 사업비가 지금 배정되다 보니까 지금 올해 용역이 이루어졌고, 또 거기에 대해서 나머지 잔여사업들이 있지만 결과적으로는 문화도시 이제, 지정 부분이 가장 큰 부분인데요.

사원

장사원문화복지국장

그렇습니다.

우충무위원

솔직히 저희가 의회에서 이렇게 바라봤을 때는 집행부의 전체적인 고민이 조금 부족하다고 말씀을 드립니다. 이유가 이게 지금 현재 문화관광재단에서 거의 사업을 진행 중이죠, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

그리고 올 가을에 또 추석 지나고는 올해 사업비를 또 어쩔 수 없이 써야 되다보니까 한꺼번에 막 현수막이 걸리고 영주 시내가 진짜, 뭐 현수막 잔치를 할 정도로 많이 달리는 그런 부분들이 있는데, 실제 외부적인 요인보다는 내부적으로 문화도시 선정에 대한 명확한 틀을 좀 잡아 주시고, 문화관광재단과의 협업 체계를 좀 요청을 드리겠습니다. 지금 부서에 워낙 업무가 많다 보니까 문화관광, 지금 문화예술과장님 와 계시지마는 실제 선비세상 하나만 해도 지금 감당을 하실 수 없을 정도로 업무량이 많으신데요. 그 부분도 꼭 좀 살펴주시기 바랍니다.

사원

장사원문화복지국장

사실 뭐, 공무원들이 이쪽 분야에 좀 취약합니다, 사실은. 그래서 이제 재단이 만들어진 것이고 좀 전문성이 필요한 사업이고, 공무원들이 이게, 1,2년 있다가 떠나는 입장에서 이 사업을 좀, 전문적인 마인드로 들여다보기가 좀, 한계가 있습니다, 사실은요. 그래서 좀 재단에 거의 맡겨놓은 상황이기는 합니다. 이제 좀 더 신경을 쓰도록 하겠습니다.

우충무위원

문화도시에 선정이 되게 되면은 실제 뭐, 다른 지역에도 많지마는 문화 관련으로 4개 사업 중에 저희는 이제 문화 융·복합과 인제 생태 쪽으로 인제, 준비를 하고 계신데, 여기 도시재생까지 연계돼서 지금 다른 지역에 사업을 하고 있는 것들도 있습니다. 새로운 꼭지들도 나오는 것도 있고 하니까 꼭 선정이 될 수 있도록 다시 한 번 좀 준비를 부탁드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

유형은 뭐, 이 5가지 중에 우리한테 유리한 쪽으로 추진할 것이고. 하여튼 뭐 조율해서 좋은 방안을 찾아 나가도록 하겠습니다.

우충무위원

그리고 선비세상에서 조금 전에 인제, 경북콘텐츠진흥원 컨설팅뿐만이 아니고 이제 응모가 진행되어서 사업선정까지 되었다는데 먼저 뭐, 고생하셨다는 말씀을 드리고요. 미디어 파사드 부분에 지금 저희 그, 주 공연장, 메인 공연장에 지금 미디어 파사드 일부 지금 들어가 있는데 있죠?

사원

장사원문화복지국장

그 지하공연장 말씀하시는...

우충무위원

아니요, 아니요. 메인공연장에?

사원

장사원문화복지국장

오픈공연장...

우충무위원

오픈공연장에, 뒤편에 그 저희 용역보고회하고 할 때에 뒤편에...

사원

장사원문화복지국장

그거다 배제된 거로 알고 있습니다. 그때 뭐 LED...

우충무위원

예예.

사원

장사원문화복지국장

그거 다 배제시킨 걸로 알고 있는데요.

우충무위원

배제가 되었다 하시니까 또, 한 가지 좀 더 제안을 드리면, 이 부분에 활용을 저희 자연 자원 자체가, 저희 역사문화자원 자체가 워낙 좋고 주변에 또 산지로 구성이 돼 있는데, 혹시 실경 미디어 파사드를 계획해 보실, 생각은 없으십니까?

사원

장사원문화복지국장

예, 그런 것도 뭐, 아직 뭐 이제 선정이 되긴 했는데, 구체적으로 어떤 콘텐츠로 꾸릴 것인지는 좀 더 고민을 하고 좋은 의견들을 들어서 진행하도록 하겠습니다.

우충무위원

그건 일반적인 미디어 파사드 보다도 최근에 인제 저희가 문화관광 관련해서 야행프로그램들이 상당히 많이 유행을 하고 있는데, 도심에 뭐 미디어 파사드를 입히는 부분도 있지만 이 역사자원, 뭐 역사문화자원에 준하는 선비세상에 실경 미디어 파사드를 한번 고민하는 방법들도 사실은 고민을 해 주셨으면 합니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

마지막으로 질의 하나만 더 드리겠습니다. 선비세상 하수처리장 증설 부분이 있는데요. 이제 향후, 1층에서 4층으로 이제 증설되다 보니까 추가 증설이 있는데, 코레일 연수원이 들어가는 부분은 저희 민자 지역이죠, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

추후에 민자 지역에 어떠한 시설물이나 아니면 또 추가 시설들이 들어왔을 때, 추가 증설이 될 거 같으면 지금 차라리 증설을 완료하는 게 안 맞습니까? 이왕 예산이 8억 다시 또, 내년도에 예산으로 편성되고 또 시행될 거 같으면? 혹시 고민 한 번 해 보셨습니까?

사원

장사원문화복지국장

뭐 그 부분은 분명히 필요하다는 생각은 가지고 있는데, 아직 그 코레일 이외에 확정된 민자 사업이 아직 없기 때문에, 사실 장래를 생각해서는 그렇게 선투자하는 것도 나쁘지는 않는데, 좀 생각해 보겠습니다.

우충무위원

확정된 부분은 아직 없지만, 실제 이 증설 부분에 비용이, 플러스 알파 비용이 좀 감액될 거 같으면, 차라리 이왕 증설을 할 때, 어느 정도 용량까지는 같이 증설을 하는 게 보다 효율적인 거 같아서 질의를 드렸습니다.

사원

장사원문화복지국장

분명히 그 부분은 맞습니다. 근데 인제 예산 사정도 좀 그렇고, 이거는 지금 현재 우리 하수처리장에 약간 인제, 이어서 붙이면 되는 쪽으로 돼 있기 때문에 조금 더 들어가는 수는 있습니다. 뭐 한 몫에 하면 좋겠지만 좀, 예. 하여튼 고민 해보겠습니다.

가벼운 웃음

우충무위원

예, 고것도 고민해 봐주시고요. 지금 선비세상 앞에 지하주차장도 뭐, 우여곡절 끝에 예산이 지금 편성이 돼서 지금 입찰, 시행사까지 결정이 됐죠, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

된 상탠데, 150, 165면을 제외하고는 실제 선비세상 앞에 주차를 할 수 있는 공간들이 상당히 부족합니다. 저희 개장행사 뿐만이 아니라 초기 개장, 지금은 뭐 코로나 관련으로 여러 가지 어려움이 있지마는 개장이 되었을 때 추가 주차장 부분의 확보에 또 다른 예산이 투여되는 부분들을 한번 고민해 보시고 저희가 시정질문 때도 초창기에 말씀을 한 번 드렸지마는 그 문화재 관련 지역이기 때문에 앞에 진입도로가 2차선, 소수서원, 그니까 순흥 읍내에서부터 2차선 도로밖에는 지금 허용되어 있지 않습니다. 그 외곽도로들도 한번 같이 고민을 하셔야 추후에 부석사까지 연계되는 노선들이 하나의 축이 되지, 지금 현재의 방안들로는 아마, 관람객들이 다 들어오고 어려움을 겪어야 그때 아마 예산을, 편성을 다시 시작하실 겁니다. 계획을 하실 거고. 혹시 거기에 대한 계획들 가지고 계십니까? 주차장이나 외곽도로?

사원

장사원문화복지국장

외곽도로 부분도 저도 좀 고민을 해봤는데, 사실 그, 쉽게 풀리지 않을 거 같은 생각이 들고, 뚜렷한 대안을 좀 찾기가 어렵습니다. 그래갖고 위원님께서 좀 고민해 주시면 고맙겠고요. 주차장 부분은 그 앞 쪽에, 저는 개인적으로 고 앞 쪽에 약간 공간이 좀 있는데, 우리 선비축제 때 임시주차장으로 쓰는 부분, 또 고 앞쪽에 국비사업으로 뭔가 해 놓은 지구가 있는데, 이 부분들을 장래에 주차장으로 좀 전환할 필요가 있지 않나 그런 생각을 가지고 있습니다.

장내 가벼운 웃음

우충무위원

지금 160면 가까이 되는 주차장으로는 실제 거기 관리 운영인력들 주차하는 데도 아마 모자랄 겁니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

그 많은 돈을 들이고, 100억이 넘는 돈을 들여서 주차장을 조성을 해서, 이렇게 어려움을 겪지 마시고 추후에 주차장 부분을, 뭐 조금 전에 순환도로, 아니면 우회도로에 관련해서 이제 대안을, 까지도 요청을 하셨는데, 집행부가 이렇게 예측하지 잘 않으시는 거 같아요. 거기에 대해서 좀 고민들을 토목, 아니 저 건설과도 아니면 다른 방법들, 행정적인 절차들을 운영을 할 수 있는 방법들을 꼭 고민을 하셔서 대안들을 지금부터 좀 만들어 주시기를 꼭 부탁드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

장시간 답변해주셔서 감사드립니다. 예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이서윤 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이서윤위원

예, 장시간 고생이 많으십니다. 국장님, 과장님, 직원 여러분. 짧게, 제가 상임위를 바꿔서 이제 첫 업무보고를 받는 거라서, 짧게 몇 가지만 좀 질의를 드리겠습니다. 121쪽에 "경상북도 마을이야기 박람회"랑 그 다음에, 그 다음 쪽에 "어울누리 문화한마당 행사"는 어쨌든 엑스포 기간 중에 하루나 이틀을 하는 거 맞지요?

사원

장사원문화복지국장

예, 그렇습니다.

이서윤위원

그럼 예를 들면 121쪽에 마을이야기 박람회 개최 같은 경우에는 엑스포 기간 2일을 하기 위해서 2억이 소비되는 거 맞아요?

사원

장사원문화복지국장

예, 그렇습니다.

이서윤위원

이 부분은 만약에, 엑스포가 만약에 못한다, 그러면 어떻게 되지요?

사원

장사원문화복지국장

일단 우리 영주시에 유치 신청이 됐고, 일단 영주시에 개최하는 것으로 확정이 돼 있습니다. 그, 아까 잠깐 말씀드렸다시피 만약에 안 되면 우리가 다른 시군에 참여를 계속했었거든요. 참가비만 매년 한 삼천인가 사천 정도를 매년 편성해서 지원을 해줬는데, 우리가 개최 시군이 되다 보니까 돈이 좀 많이 필요하고, 만약에 못하게 되면 어떤 조율을 또 해야 되겠죠. 아니면 우리시에 그냥 그대로 다른 일정을 잡아서 하든지....

이서윤위원

원래 우리 시 차례가 아닌데 엑스포로 인해서 우리가 지금 그 유치를 한 겁니까? 그렇게 봐도 되는 거예요?

사원

장사원문화복지국장

뭐, 그렇습니다.

이서윤위원

123쪽에 근대역사문화공간, 총 예산 240억 중에서 지금 19년, 20년도에 예산이 굉장히 미비하게 쓰였습니다. 그 이유는 종합정비계획수립 용역을 했습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

그런데 20년도에는 아무 것도 지금 사업이 안 이루어진, 코로나 때문에 그런 겁니까? 왜 그렇습니까?

사원

장사원문화복지국장

어, 그건 인제 이게 240억 원은 이제 추정 사업비입니다.

이서윤위원

예.

사원

장사원문화복지국장

지금 종합정비, 종합, 학술용역, 종합정비계획수립이 진행되고 있는데, 이 용역이 완료되어야 전체적인 총사업비가 나오고 세부적인 사업들이 인제 구체화 될 것이고 그 사업들을 가지고 인제 문화재청 쪽에 승인을 받아서 이제 본격적으로 진행하는 부분이 되겠습니다. 그래서 올해는 계속 용역이 진행 중에 있다보니까 사업비 편성이 없습니다.

이서윤위원

그럼 내년도부터 본격적으로 진행이 되는 거다, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

거기에서 등록문화재가 영주에서 지금 6곳이라고 했는데, 어딘지 아십니까?

사원

장사원문화복지국장

예. 철도관사 2동하고 풍국정미소, 이발관 또 이석간 그 뭐죠? 그 한옥 그리고 제일교회 이렇게 6곳입니다.

이서윤위원

자, 6곳인데, 여기에 대해서 지금 문화재를 매입을 해야 되고 부지매입이 들어가는 부분인데, 사실 이게 좀 너무 그 부지가, 구조안전진단을 해보면 뭐 결과가 나오겠지만 굉장히 낡았습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

그래가지고 한 번 이런 부분이 언급이 됐었죠? 과연 이것을 시가 매입을 하는 것이 맞느냐, 그 미리 혹시 부지 매입이나 이런 부분 타진이 된 건 있습니까, 혹시? 전혀 이루어진 게 없습니까, 매입이라든지?

사원

장사원문화복지국장

계속 시도는 했는데 실패를 하고 있고요. 그, 인제 말씀하신 것처럼 가장 좋은 거는 매입을 해서 우리가 우리 의도대로 뭔가 정비사업을 하는 게 가장 좋습니다. 매입을 굳이 하지 않더라도 만약에 부지매입이 안 되면, 임대형 형식으로 가든지, 뭐 여러 가지 다른 방안도 있을 수 있고요. 우리가 1차적으로 풍국정미소 매입을 위해서 많은 노력을 했는데 결국 인제 가격이 맞지 않아서 결렬이 된 상태고, 뭐 내년도에도 계속해서 좀, 또 시도를 해봐야되죠.

이서윤위원

이 부분이 뭐 여러, 모든 사람의 의견이 일치할 수는 없습니다. 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

과도하게 그렇게 비싼 부분들을 과연 이 부분에 매입, 건축자산을 보존하고 활용하는 데 있어서, 많은 예산이 들어간다면 가치가 있느냐 이런 부분들이 많으니까 고런 부분 염두를 해 두시고, 예. 좀 해야 될 거 같습니다. 또 한 가지는, 두 가지가 있는 거 같은데 제가 봐서는 근대역사문화공간이, 관광유치도 있죠?

사원

장사원문화복지국장

예?

이서윤위원

관광객 유치, 관광업 활성화?

사원

장사원문화복지국장

이 사업에는 뭐, 정비 사업이니까...

이서윤위원

예.

사원

장사원문화복지국장

정비를 해야 인제 관광객 유치를 하겠죠. 관광은 관광진흥과에서 별도로 인제 그, 이쪽 프로그램들을 만들 거고, 여기 사업은 일단 정비하는 데까지입니다.

이서윤위원

그냥 정비로 끝나는 게 아니고 원도심 활성화 그런 부분도 있는 겁니까?

사원

장사원문화복지국장

물론 인제 그, 끝나면 원도심 활성화가 되겠죠. 그거는 인제 관광파트 쪽에서 인제, 프로그램을 짜놓을 거고요. 현재는 이 문화예술과에서는 이 거리를 근대문화역사공간으로 만드는 사업이 우선 급선무입니다.

이서윤위원

음, 제가 봤을 때는 그냥 원도심 활성화뿐만 아니라 원도심이 어렵다고 하지만 원도심 자체의 색깔을 살려야 될 거 같습니다. 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

어차피 신도시가 있기 때문에, 그 부분하고 이 부분은 차별성을 둬야 되는데, 단순히 그 정비만 끝나는 것이 아니라 여기서 관광활성화의 꼭지도 한번 관광과하고 협업을 하셔 가지고...

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

찾아야 될 거 같습니다.

사원

장사원문화복지국장

하고 있습니다.

이서윤위원

그 다음에 125쪽 한번 볼게요. "순흥 고분벽화 역사문화벨트" 뭐 동료위원도 좀 질의를 하신 거 같은데, 여기에 보면은 고분벽화 박물관 건립이 있어요, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

사전 타당성 평가를 하셔서 인제 하신다고 했는데, 지금 올해 뭐 예산편성방침도 보면 예산상황이 굉장히 어렵기 때문에 순수 시비 투자비는 자칫 좀, 이렇게 추진을 가능한 억제를 하고 특히 운영비가 수반이 되는 박물관, 홍보관, 전시관 건립들을 좀 지양이 돼야 되겠다, 이런 부분도 있습니다. 그런 부분도 한번 생각을 해보셔야 되지 않겠습니까?

사원

장사원문화복지국장

저희들도 그게 고민입니다. 사실 시설들 지어 달라는 수요들은 많은데, 지어주는 게 문제가 아니고 운영비 걱정을 해야 되는 입장입니다, 사실. 그리고 정부에서도 박물관 건립에 대해서 그렇게 쉽게 허락을 해주지 않습니다, 특히 공립박물관은.

이서윤위원

그러면 영주시에 고분벽화 박물관을 할 만큼 고분벽화의 어떤 그것이 퀄리티가 높고 자료가 방대합니까?

사원

장사원문화복지국장

방대하다기 보다는 그, 가치가 좀 특별하다고 생각합니다. 지금 그 순흥벽화고분의 벽화를 지금 대구, 대구대학교에서 전시회를 하고 있습니다. 저 갔다 왔는데, 상당히 괜찮다고 보여지고요. 나름, 그 왜냐면 이 지역이 과거에 인제 신라시대, 신라지역인 줄 알았는데 여러 가지 드러나는 자원들이 삼국시대, 그러니까 고구려시대의 흔적이 있다는 거죠. 그런 자원, 그런 면에서 좀 특별한 자원이다 이렇게 보고 있는 겁니다.

이서윤위원

진짜 자원은 많은데 활용을 하려니까, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

선택과 집중하기가 어렵네요. 127쪽에 문화관광재단에 5년 사업비 37억에, 올해 사업비 한 해 7억 5천, 있는데 프로그램이 굉장히 많습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

모르시면 그 문화관광재단 직원이 대답해도 되는데, 올해 이 많은 예산 뭐, 청년문화 이런 것부터 해갖고 있는데, 다 못 썼었을 거 같아요. 반납되는 국비, 어느 정도 됩니까?

사원

장사원문화복지국장

솔직히 전 잘 모르겠습니다.

이서윤위원

예, 요거 위원장님 좀...

풍림

전풍림위원장

담당 과장님 뭐, 답변이 되겠습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

지금 남은 게 사천여만 원이 남았는데요, 그건 반납 예정입니다.

이서윤위원

4,000만 원요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 작년 7억 5,000 중에서 그렇습니다.

이서윤위원

예, 7억 5,000 중에 4,000만원을 제외하고는 다 썼다, 이 말씀이신가요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이서윤위원

작년 기준이고 올해는 아직, 정산을 해봐야 되는 거고요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

그 다음 선비세상 조성사업 잠깐만 볼게요. 총사업비가 1,669억이죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

요기 추가시비 부담금 중에 불용, 불용액 한 50억 정도가 있는데 이게 반납되는 이유가 뭡니까? 못 쓴 거잖아, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

아마...

이서윤위원

몇 년도죠, 이게?

사원

장사원문화복지국장

2011년도인가, 그 초기에 국비를 받아놓고 현장에 부지 매입이라든가 여러 가지 계획대로 진척이 안 되다 보니까 최고 3년까지 쓸 수 있지 않습니까?

이서윤위원

예.

사원

장사원문화복지국장

그래서 그 3년을 초과해서 결국은 반납할 수밖에 없었고, 이 부분은 국가가 다시 지원해주지 않기 때문에 이건 시비로 부담을 해야 되는 부분입니다.

이서윤위원

이런 부분들은, 어떻게 보면은 뭐, 좀 지양돼야 될 부분 아닌가요?

사원

장사원문화복지국장

지양이라기보다는 초기 단계에 우리가 이 사업을 확정시켜 놓고 국비를 인제, 국비가 인제 매년, 매년 지원을 해주는데 그 지원해 준만큼을 쓰지를 못했죠, 우리 내부사정으로 그러다 보니까 어쩔 수 없이 반납하게 되었고, 이제 그 반납된 부분들은 국비로 재 지원을 해주지 않습니다. 그래서 그 부분만큼 우리가, 전체적인 공정에서 빠져있기 때문에 이 부분을 시비로 채워서 마무리를 해야 되는 입장입니다.

이서윤위원

그래서 물가변동을 고려했을 때 토털 67억 정도를 더 시비 추가 부담이 돼야 된다는 이 말씀이시다, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

그렇습니다.

이서윤위원

작지 않은 부분인데, 많이 아쉬운 부분이 있습니다. 앞으로 인제 이런 국비사업할 때 요런 부분도 일어나지 않도록 좀 해야 될 거 같습니다. 국장님, 과장님.

사원

장사원문화복지국장

이게 국비사업들이 길어야 3년 정돈데, 이거는 거의 10년씩 끌고 오다보니까 이런 사례가 좀 있었습니다.

이서윤위원

다른 경우도 있었어요, 이런 경우가? 다른 사업, 국비사업 할 때?

사원

장사원문화복지국장

다른 사업들도 일부 반납하는 경우도 간혹 생깁니다.

이서윤위원

금액이 적지 않아서, 그리고 1,669억 거의 1,670억 정돈데, 여기 뒤에부터 보면 이제 전시시설, 지하주차장, 야간경관조명, 하수처리장 이 부분이 들어가 있는 부분입니까?

사원

장사원문화복지국장

아, 지금 고 부분을 말씀드리면...

이서윤위원

예.

사원

장사원문화복지국장

지금 여기 인제 추가 시비부담 67억 원, 13번에 야간, 이쪽까지고요.

이서윤위원

어디까지 포함이 되는 겁니까?

사원

장사원문화복지국장

지금 67억 이외에도 또, 133쪽부터요.

이서윤위원

예.

사원

장사원문화복지국장

계속해서 141쪽까지가 인제, 전액, 전부 시비입니다. 시비가 추가 되는 부분입니다.

이서윤위원

133쪽에서, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

이 부분, 이런 부분들은 지금 뭐, 총사업비가 뭐 어떻게 되는지, 시비가 어떻게 되는지 이렇게 업무보고서를 작성을 해오면 좀, 안될 거 같아요, 국장님. 그러면 여기에서 플러스가 돼 갖고 시비는 또, 또 플러스가 돼야 되겠네요?

사원

장사원문화복지국장

예. 총괄적으로 좀 말씀을 드리면, 내년도 사업비가 124억인데, 이중에 시비가 들어가는, 순수 시비가 들어가는 게 67억이지만 아까 말씀드린 그, 뒤쪽까지 다 합치면 전체적으로 순수 시비만 들어가는 것이 약 192억이 들어갑니다.

이서윤위원

그럼 내년 본예산이 192억이 시비가 올라오겠다, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예. 근데 본예산에 지금 다 반영이 될지, 아니면 나누어 편성이 될지는 아직 예산부서와 계속 협의 중입니다.

이서윤위원

그렇기 때문에 저희들이 지금, 총사업비 1,667억에서 국비 777억, 도비 105억, 시비 510억에서 192억, 200억에 가까운 돈이 더 추가돼야 된다는 말씀이시죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

운영비는 빼고, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

운영비 다 포함 돼 있습니다.

이서윤위원

포함 돼 있어요? 몇 년 거, 몇 년도 분?

사원

장사원문화복지국장

내년도 분. 4개월 치, 예.

이서윤위원

4개월 분, 그래서 그런 부분들을 좀 알아볼 수 있게끔, 전체적으로 앞에 개괄적으로 표를 하나 만들어서,

사원

장사원문화복지국장

아, 제가 그렇게 제안했는데, 예.

이서윤위원

돼야 되지 않을까, 이렇게 전체적으로 한번 볼 수 있게끔, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

그 다음에 136쪽에 관광객 이동 편의시설, 이거는 수탁업체가 어떻게 되느냐에 따라서 또 달라질 수도 있는 거죠?

사원

장사원문화복지국장

아닙니다. 이거는 우리가 주도적으로 이렇게 할 생각이고, 수탁업체가 정해진다 해도, 뭐 지금 이동수단이 좀 불편하기 때문에 이 정도로 운영을 해보고 더 필요, 반응이 좋을 거 같으면 추가 할 수가 있습니다. 확대할 수 있습니다.

이서윤위원

혹시 다른 지자체에 이렇게 전기셔틀버스가 돼 있습니까? 비슷한 사례가?

사원

장사원문화복지국장

봉화수목원에도 인제 셔틀이 운영되는 걸로 알고 있고요. 문경, 우리 지역이, 우리 선비세상이 나름 좀 넓지 않습니까? 넓고, 걸어 다니면 정말 다리 아픕니다.

이서윤위원

예.

사원

장사원문화복지국장

그리고 인제 고저가 좀 심하기 때문에 노인, 약자 노인이나 약자 이런 분들이 이동하기가 되게 불편한 구조입니다.

이서윤위원

그래, 무조건 있어야 하고, 또 모노레일 한참 저희들이, 문제가 많았잖아, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

그래서 인제 대안으로 모노레일을 검토했었는데, 뭐, 그래 중단이 됐지만 그거는 인제 여러 가지, 모노레일은 두 가지 측면이 있었습니다. 약간 인제, 이동편의도 제공하고 관광 쪽도 같이 효과를 노릴 수 있는, 그런 두 가지를 인제 다 생각해서 그렇게 안을 짠 거였습니다.

이서윤위원

전기셔틀버스에 대해서는 좀, 저희들이 지금 뭐 다른 지자체 보면은 굉장히 좀 특색있게 요렇게 꾸민 게 있어요. 그냥 모던 한 걸로 가도 되지만...

사원

장사원문화복지국장

아, 고거는 선택할 때 우리가, 우리 취향대로 주문 제작이기 때문에 그렇게 할 수 있습니다.

이서윤위원

일단은 정해진 거다?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

한 대당 얼마정도 해요?

사원

장사원문화복지국장

23인승 같은 경우에는 1억 8,000만원 정도하고요. 20인승 장애인용 1억 2,300 정도....

이서윤위원

그 다음 전통사상체험관 금요일 날 개관을 앞두고 있는데, 체험관 시설보수, 좀 구체적으로 말씀해주세요. 144쪽.

사원

장사원문화복지국장

일단 보니까 거기 뭐, 옥상에 올라가는 계단 쪽에 뭐 일단 지붕이 없어서 지붕 설치가 좀 필요한 거 같고요.

이서윤위원

예.

사원

장사원문화복지국장

전시실, 기획전시실 등에 조명등이 좀 부족한 거 있어서 좀 추가할 부분이 있고, 야외 데크 쪽에 좀 칠을 해야 될 부분도 있고 여러 가지 좀 있는 거 같습니다.

이서윤위원

그때 저희들하고도 현장방문을 가보셨지만, 다시 또 가고 싶다는 좀 안 들 정도로 사실 내용이 빈약했습니다. 혹시 콘텐츠 더 추가되는 거 있습니까? 그때 가 본 이후로?

사원

장사원문화복지국장

콘텐츠까지 지금 마음에 들게까지 고치려면 끝이 없는 것으로 생각이 되고요. 지금 뭐, 뚜렷한 방안은 없습니다만 계속해서 좀 전문가 자문을 계속 받고 해서, 좀 연차적으로 보완하는 계획을 좀 세워야 될 거 같습니다.

이서윤위원

인건비, 아, 공무원 3명, 기간제 2명 이거 다 채워졌습니까, 지금?

사원

장사원문화복지국장

예. 다 채워졌습니다.

이서윤위원

그 다음 마지막으로 전통문화체험단지 이거 영주댐하고 지금 맞물려가지고 굉장히 오랜 시간 잘 안 이루어지고 있다고 제가 듣고, 들어, 보고를 받았는데, 혹시 이 애로사항이 많은 부분 아시죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

복원 추진에 있어서 애로사항이 어떻게 진척이 잘 될 거 같습니까?

사원

장사원문화복지국장

아, 이건 좀 개인적인, 그 특정인물에 대한 좀, 뭐...

이서윤위원

몇 분이 되시나요?

사원

장사원문화복지국장

예?

이서윤위원

한 분이 아니고 몇 분이 되시냐고요?

사원

장사원문화복지국장

뭐, 한 두 분 정도 있습니다. 좀 너무, 주장이 너무 강해서, 그 전체 입주자, 그러니까 소유자들의 어떤 공통적인 생각으로 좀 맞추어주면 좋겠는데, 자기 주장들이 너무 강하다보니까 의견 일치가 좀 안 되는 부분이 있습니다.

이서윤위원

자, 그리고 그때 제가 듣기로는 한 50억여 원이 부족해서, 예산이 수공에 다시 요구를 해야지 안 되면 영주시비로 다시 들어가야 된다는데, 이거 어떤 내용인지 한번 설명해주세요. 과장님이 하실까요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

처음에 50억으로 했었는데, 저희들 요구는 지금 60억으로 해놨습니다.

이서윤위원

그게 어떤 부분이죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 60억으로 해놨는데, 물가, 그러니까 ES하고, 물가상승분입니다. 그 다음에 어, 사업계획 변경 부분하고, 한 부분을 청구한 게 그 정도 나왔습니다.

이서윤위원

일단 청구를 했을 때, 수공에서는 어떤 대답이, 언제쯤 나올 거 같습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

수공에서 제가 한 번 지사장님을 만나 뵙는데요. 안 준다는 소리는 안 하는데, 이걸 언제쯤 주느냐, 인제 이 문제 가지고 고민을 하고 있습니다. 저희들은 될 수 있으면 세입에 일괄 잡을 수 있도록, 일괄로 달라는 식의 요구를 했습니다. 그 인제 수공에서는 이거를 어떤 지방자치단체 중앙회처럼 보조금을 주는 그런 개념이 아니고 거기서는 60억을 지출을 하면 결손처리를 한답니다. 그러기 때문에 그 부분도 고민을 하고 있더라고요, 본부 쪽에서.

이서윤위원

그럼 확실한 건 아직 없는 거다, 그렇죠?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예. 근데 이제 그 협약서 상에 명시가 돼 있기 때문에 안 줄 수는 없는 부분입니다.

이서윤위원

그 부분은 나중에 다시 한 번 보고를 받겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 알겠습니다.

이서윤위원

장시간 수고 많으셨습니다. 예.

풍림

전풍림위원장

이서윤 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

예, 김화숙 위원입니다. 국장님과 과장님 오전, 오후에 나눠서 장시간 동안 고생 많으시고요. 그 선비세상 이야기로 분주하다보니까 연계된 거 같아서 더 머리가 아픕니다, 지금. 126쪽에 보시면 국장님!

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그 지금 지역특화 문화콘텐츠 개발·육성사업에 굉장히 많은 돈이, 도비와 시비가 그 3개의 공모 선정 사업, 사업은 3개 사업을 얘기를 하셨는데, 사후평가는 언제 하는 겁니까?

사원

장사원문화복지국장

그거는 인제, 올해....

김화숙위원

2020년 걸 가지고 사후평가 하는 겁니까?

사원

장사원문화복지국장

예예.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

올해, 인제 올해 3억 세워가지고 3개 단체에 1억씩 지원을 해줬는데 아직 공연을 못하고 있죠?

김화숙위원

그렇죠.

사원

장사원문화복지국장

그래서 인제 12월까지 공연을 할 계획인데, 고 과정에서 인제 평가를 좀 해보겠습니다. 예를 들면 관람객 반응도 조사도 해보고, 여러 가지 방법을, 인터뷰도 해보고 해서 그 내용, 콘텐츠 내용 이런 것도 좀 조사를 해서 좀, 관객들 반응을 조사해서, 조사를 해서 계속 지원 할 것인가 말 것인가, 요런 것도 판단을 해보겠습니다.

김화숙위원

그런데 심란해하는 것도 있지만 또 이제 애정을 갖고 계속, 계속 같은 걸 좋아하는 관객도 있는데, 마당놀이 덴동어미 같은 우리, 지금 영주에 한 지가 몇 년 됐죠?

사원

장사원문화복지국장

한 5년 쯤 된 거 같은데요.

김화숙위원

이제 자리 잡았죠, 영주시에서는요?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

배우들도 바뀌고 그럽니까, 매년?

사원

장사원문화복지국장

예, 조금씩 바뀝니다.

김화숙위원

아, 배우들도 바뀌고?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

프로그램도 바뀌고?

사원

장사원문화복지국장

예. 원, 원 내용은 그대로 가는데,

김화숙위원

틀은 그대로 있고?

사원

장사원문화복지국장

약간씩 좀 각색을 해서 조금 더 재미있게 만들어 가죠.

김화숙위원

그러면 덴동어미 두고는 새로 지금 나타난 그 무슨, 뮤지컬은 없어요?

사원

장사원문화복지국장

거 인제, 앞 쪽에, 107쪽에 보시면요. 거기 인제 3개 올해 지원을 했는데, 그 중에 마당놀이가 하나 있습니다. "유의 이석간"이라는 그, 프로그램이 요게 마당놀이입니다.

김화숙위원

비슷한 거 아니에요?

사원

장사원문화복지국장

비슷하지는 않죠. 내용이 다르죠.

김화숙위원

아주 달라야 되잖아요?

사원

장사원문화복지국장

예예. 주제가 다릅니다.

김화숙위원

이석간이 의사가 아닌데, 의사로 한다고 말이 많았었는데... 본 분들이 그렇게 얘기를 합디다. 그 프로그램에서 그 분이 인제, 작자가 알아서 할 거고요. 이제는 우리 지역에 문화콘텐츠 육성을 위해서 이렇게 3억이라는 돈을, 큰돈을 쓰고 있는데, 자리 잡아야 될 거 같아요. 영주시만의 특색 있는 문화...

사원

장사원문화복지국장

예, 저도 개인적으로는 우리가 한, 그동안 한 번 지원하고 또 끝내고 다른 거 지원하고, 이런 그, 경향이 있었는데, 가능한 한 한 3년 정도는 계속 지원을 해서, 이 콘텐츠가 어느 정도 성숙될 수 있도록, 좀 뭔가 우리 지역만의 어떤...

김화숙위원

특색.

사원

장사원문화복지국장

대표, 대표 콘텐츠 이런 것들로 좀 자리 잡을 수 있도록 좀 지원을 해주는 게 좋지 않겠나, 이런 생각을 하고 있습니다.

김화숙위원

영주 출신 배우들이 많지 않습니까?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그렇죠? 지금 그러면 영주, 그 예총에서 나눠서 하고 있습니까? 그럼 지금 사단법인 문화랑은 어디서 하는 거예요?

사원

장사원문화복지국장

예총 산하는요. 연극협회만 예총 산하의 지분으로 있고, 나머지는 개별 인제...

김화숙위원

보조금을 주는 겁니까?

사원

장사원문화복지국장

아니요. 예총으로 바로 주는 게 아니고 그, 연극협회로 주는 거죠.

김화숙위원

바로 줘서 정산을 받는 겁니까?

사원

장사원문화복지국장

예예.

김화숙위원

그래서 영주만의 특색 있는 문화콘텐츠 육성을 바라는 마음에서 질의를 해봤습니다. 지금 그, 예술인들이 굉장히 많잖아요? 굉장히 많은데, 그 이런 것 때문에 서로 그, 저 갈라져 있는, 공연할 때마다 뭐, 그 어, 노래하는 사람 노래하는 사람, 연극하는 사람 연극하는 사람, 이런 분들이 이렇게 나눠지면서 굉장히 자기네끼리 나쁜 선례도 남기고 이런 거 같더라고요. 전화도 오고 하는데, 거기에 대해서 과장님은, 그 전체를 아우를 수는 없잖습니까, 영주시가? 다는 아우를 수가 없듯이, 과장님이, 국장님 과장님이 보시기에 영주에서 꼭 키워야 될 그, 예술인들은 키워야 된다고 생각하는데, 국장님 생각은 어떠세요?

사원

장사원문화복지국장

어, 전체적인 생각은요. 저희들도 같은 생각을 가지고 있는데, 현실에서는 그게 참, 어렵더라고요.

김화숙위원

그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예. 어렵고, 또 나름대로의 어떤 프라이드가 있기 때문에, 프라이드가 있고 또 예술인들이 협업을 하는 사람들도 딱 정해져 있고요. 또 마음이 맞지 않는 사람하고는 일을 같이 하지 않는 경향들이 있습니다. 그래서 인제 큰 틀에서 보면 그런 구조로 가야 된다는 거는 알고 있는데, 그 현실에서는 그게 잘 되지 않습니다.

김화숙위원

영주시에서 조정을 잘 하지 않으면, 열심히 했던 단체도 소외되고 그런 거 있잖습니까?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그리고 여기 보니까 단체 200만원씩 나눠준다는 게 있는데, 한 단체 200주기 너무 작은 거 아닙니까?

사원

장사원문화복지국장

예. 좀 작죠. 우리가 인제 그 예산이 잡히면, 가격이, 뭐 금액이 적다면 조금 더 높여 줄 수도 있죠. 예를 들면 500씩 해서 뭐 단체 수를 줄일 수도 있고요.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

예산 범위 내에서 그렇게 조정할 수는 있겠죠, 너무 작다면.

김화숙위원

그러니까 너무 작게 줘서 그 사람 자존심 상하게 하지마시고 조금 넉넉하게 줘서...

사원

장사원문화복지국장

근데 단체에 따라서 약간 성향이 인제 공연단체냐, 또 전시단체냐 이런 거에 따라서...

김화숙위원

아, 거기 따라서...

사원

장사원문화복지국장

사업비가 달라질 수가 있습니다.

김화숙위원

똑같이 200씩 나눠져 있는데요?

사원

장사원문화복지국장

그거는 인제 기준을 정하다보니 그렇게 해놨는데, 현실에, 시작을 할 때는 조금 융통성 있게 좀 조정할 필요는 있다고 생각합니다.

김화숙위원

예, 저도 그렇게 생각을 합니다. 그래서 그 예술인들 그 단체를 우리 영주시민이라고 안고 가면은 그네들도 영주시를 위해서 봉사단체지 않습니까, 실제로? 그래서 우리시에서 안고 가야 되지 않나 생각을 하고, 선비세상이 이제 우리가 열리면 이분들도 다 활용해야 되지 않습니까?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

자원이잖아요? 영주시 자원이니까 뭐, 많이 주는 거 물론, 따라서 3억도 주고 이렇게 하지만 지역단체에 200만원씩 준다는 거는 너무 작지 않나 해서 말씀을 드리는 겁니다.

사원

장사원문화복지국장

그거는 운용 협의해서 좀, 융통성 있게 하도록 하겠습니다.

김화숙위원

그리고 우리 여러 그, 동료 위원님들이 질의를 하셨는데, 그 직원들이 2, 3년에 옮기지 마시고 문화예술이나 관광진흥이라든가, 전문분야의 공무원들이 오래도록 머물면서 책임감 있게 일을 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 국장님 생각은 어떠세요?

사원

장사원문화복지국장

저도 바라는 바입니다. 그렇지만 현실은 그렇지 않습니다. 저는 개인적으로 그, 이런 문화 쪽의 사업을, 특히 또 관광도 있지마는 문화재단의 역량을 키워주는 게 맞다고 생각합니다, 장기적으로 봤을 때.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

우리 공무원들은, 말씀하신 것처럼 5년씩 이렇게 못 있습니다. 길어야 2년이면 떠나고, 나갑니다. 전보를 해야 되는 입장이고, 그렇다면 이 사업을 전문성 있게 계속 꾸준히 끌고 갈 수 있는 단체는 재단밖에 없습니다. 그럼 재단의 역량을 키워주는 그 노력이 필요하다고 생각합니다.

김화숙위원

국장님 말씀이 문화재단을, 역량을 키워주고 문화재단을 믿고 가겠다는 말씀이죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그러면 문화재단이 단단해져야죠?

사원

장사원문화복지국장

그렇습니다.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

재단의 역량을 키워주고 의회에서도 적극 지원해주고 이렇게 돼야 장기적으로 봤을 때 그게 문화의 격을 높이는 겁니다.

김화숙위원

저도 똑같은 생각인데요. 문화재단을 키워주려면 문화재단에 근무하는 직원을 잘 관리하셔야죠? 그 관리 누가 합니까?

사원

장사원문화복지국장

아, 직원관리도 문제가 있긴 하지만요.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

재단에 인제, 직원들의 인제 그, 격을 좀 높여야 됩니다.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

그렇다면 예산이 수반되거든요. 예산을 좀 넉넉히 주셔야 좋은 자원들을 뽑을 수 있습니다.

김화숙위원

그러니까요. 예산 아끼지 마시고 훌륭한 직원을 두고 우리가 문화재단을 의지하면서 이어나가는 게, 지금 앞으로 다 문화잖습니까?

사원

장사원문화복지국장

예, 그렇습니다.

김화숙위원

지금 우리 투자하고 있는 것이 다 문화를 위해서 쓰고 있는데, 문화재단을 키워야죠. 전문가를 육성하고. 그래서 국장님, 특히 그 문화재단의 직원관리라든가 그런 것에 중점을 둬야 되지 않을까 싶습니다.

사원

장사원문화복지국장

예. 신경쓰고 있습니다.

김화숙위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

김화숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이재형 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

장시간 고생 많으십니다. 국장님 보고하시느라 고생 많으셨고, 과장님 답변 부탁드리겠습니다. 그, 근대역사문화공간 조성, 등록문화재 6군데, 그렇죠? 등록문화재 지정은 어디서 했습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

저희들이 신청해서 문화재청에서 한 겁니다.

이재형위원

신청은 시에서 하고?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

그 다음에 승인은 문화재청에 했고?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예. 6개소입니다.

이재형위원

6개소 아까, 보자 5군데, 철도 관사,

윤찬

장윤찬문화예술과장

5호 관사, 7호 관사하고요.

이재형위원

관사 2개.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

그, 지금 전반기 때 지금 우리, 위원회 계셨던 분들은 아시겠지만, 우리 이서윤 위원하고 저하고는 지금 또 바뀌는 바람에 물론 대략적인, 개략적인 거는 알지마는 어, 상세한 거는 또 모르기 때문에 그래서 질의 한 번 드려본 겁니다. 그, 등록문화재 지정 건 관련해서 좀 시끄러웠죠? 전반기 때 시끄러운 거 있죠? 지정 관련해서 그 다음에, 매입 관련해서 우리 의회 의원들과 마찰이 있었던 거 아닙니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

저, 매입은 아직 예산은 없는 부분이 좀 있어가지고요. 매입은 시, 한 번 타진은 했던 적이 있었던 것으로 알고 있습니다. 지정과 관련해서는 그 내용은 제가 잘 모르겠습니다.

이재형위원

과장님 한번 확인해 보시고.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예예.

이재형위원

고 지정 관련 부분하고 그 다음에 매입, 그 지정된 등록문화재를 정말로 그거, 시에서 매입을 해서 근대역사문화공간으로 조성을 해야 되느냐, 말아야 되느냐 그런 얘기까지 나왔기 때문에 한번 확인해 보시고.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

그 다음에 근대 역사관 건립을 하겠다고 지금 또 같이 돼 있는데, 역사관을 새로 조성을 하려고 하는 겁니까? 아니면 그, 근대역사문화재 등록된 것 중에 한 군데를 지정을 해서 역사관으로 만들려고 하는 겁니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아, 종합정비계획이 나와야 확실해지는데, 저희들 지금 현재 생각은 6개 중에 1개소를 정해서 하려고 하는 계획을 현재는 잡고 있습니다.

이재형위원

한 군데 정해서 하겠다....

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

알겠습니다. 그리고 순흥고분벽화 박물관 건립, 이거 동료위원이 지적을 했는데, 박물관 건립이 되겠습니까?

윤찬

장윤찬문화예술과장

아,

이재형위원

과장님 입장에서.

윤찬

장윤찬문화예술과장

제가 여기 와서 인제 그 박물관 사업은 국비로, 문체부에서 하는 걸로 알고 있습니다. 문체부에 박물관 타당성평가 통과하는 게 굉장히 좀 어렵게 돼 있더라고요.

이재형위원

예.

윤찬

장윤찬문화예술과장

그래서 뭐, 쉽지만은 아는 것으로 생각됩니다.

이재형위원

그, 뭐 우리 저 의회에서도 지적을 했고 했는데, 인제 자꾸 이 무분별한 그런 박물관이나 전시관, 이제는 좀 지양을 해주시기를 부탁을 드리고, 또 한 가지 제안을 드리면 선비세상 야간경관조명 하잖아요? 계획이 돼 있잖아요?

윤찬

장윤찬문화예술과장

예.

이재형위원

또 시비로 뭐, 성립이 돼 있는데, 그 전체, 선비세상 전체, 선비촌과 선비세상 전체를, 전체를 밤에 야간에 조명을 켰을 때, 하나의 형상화가 되게끔 그렇게 설계를 하시기를 부탁을 드리겠습니다. 그냥 무턱대고 뭐, 한옥촌 비춰주고, 매화공원 비춰주고, 그런 식의 조명이 아니라 조명 빛깔을 넣든지 해서, 이 쪽 금성대군 쪽, 금성대군 신단 쪽에서 바라 봤을 때, 그게 조명 자체가 하나의 어떤 선비와 관련된 어떤 그런 형상화, 밤에 불을, LED를 켰을 때, 조명을 비췄을 때 그런 어떤 그, 조명 시설을 설치를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

윤찬

장윤찬문화예술과장

예, 알겠습니다.

이재형위원

장기간 뭐 더, 질의할 거는 많지마는 동료위원들이 질의 많이 하셨고, 저는 여기서 질의를 마치겠습니다. 고생하셨습니다.

풍림

전풍림위원장

이재형 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 예, 국장님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

15:38 정회

15:52 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. - 관광진흥과 계속해서 관광진흥과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 국장님, 보고는 저, 신규사업 위주로 간략하게 좀 보고를 부탁드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 알겠습니다. 문화복지국장 장사원입니다. 문화, 관광진흥과 소관 2020년도 행정사무 처리상황과 2021년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고)

풍림

전풍림위원장

예. 국장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 국장님 이하 과장님, 또 팀장님들 고생 많으십니다. 뭐, 2020년도 한 해 동안은 관광분야에 다양한 이렇게 방안들을 제고해주시고 함께 고민해 주셨다는 부분에 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 2021년도에도 영주관광이 조금 더 활성화 될 수 있도록 노력을 좀 부탁드리겠습니다. 그, 오디오 해설시스템에 대해서 잠깐 제안도 드리고 좀 내용을 말씀드리겠습니다. 지금 부석사나 소수서원 쪽에 저희 바코드를 활용한 언택트 관광 부분에 상당하게 대안들이 미리 지금 준비되어 있던 것들이 있습니다. 바코드 활용 안내시스템들이 있었죠? 과장님? 과장님이 좀 부탁드리겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, QR코드로 진행하는...

우충무위원

예, QR코드시스템이 저희 경북관광개발공사 주관으로 인제 사업이, 관광진흥원에서도 또 사업이 진행된 것들이 있었는데, 지금 제대로 운영이 되고 있지 않죠?

정근

이정근관광진흥과장

지금 소수서원 쪽에 게 지난번에 낙뢰를 맞아서,

우충무위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

지금 운행이 안 되는 걸로 알고 있습니다.

우충무위원

말 그대로 언택트 관광시대에 그러한 준비들을 조금 더 챙겨 주십사하는 의미에서 말씀을 드리겠습니다. 그, 각 관광지, 특히나 소수서원, 부석사, 무섬 그리고 원도심 관광지까지 포함해서 제안사항인데요.

정근

이정근관광진흥과장

예.

우충무위원

지금 저희가 일반적으로 관광안내 해설시스템이 보통, 오디오시스템이 일반적인 아나운서 그, 발음으로 안내가 되죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예. 녹화, 녹음을 해놨습니다.

우충무위원

예. 이 부분에 설민석, 잘 아시죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예.

우충무위원

설민석 씨의 그, 목소리를 빌려서 오디오 해설시스템을 한번 운영해 보실 계획 없으십니까?

정근

이정근관광진흥과장

아, 뭐 좋은 제안인 거 같습니다. 한번 협의를 해보도록 하겠습니다.

우충무위원

지금 문화역사자원에 대한 해설은 아마 대한민국에서 설민석 씨가 가장 잘하고 있고, 또 거기에 대해서 많은 호응들을 하고 있는데, 실제 그 오디오 시스템을 한번 활용할 수 있는 방안들을 고민해주시고요. 또 하나는 이 스마트폰을 활용한 해설시스템 앱까지 뭐, 개발이 되면 좋지마는 그, 스마트폰을 활용한 시스템을 한번 영주에서 구축을 선도적으로 해보실 필요성에 대해서 본 위원은 갖고 있는데, 과장님 의견은 어떠십니까?

정근

이정근관광진흥과장

지금 현재 스마트폰으로 하는 시스템을 저희들이 인제, 기존의 영주여행 앱이 있습니다.

우충무위원

그 앱이 지금 활성화가 전혀 안 되고 있기 때문에 말씀드리는 겁니다.

정근

이정근관광진흥과장

예. 그래서 저희들도 그 부분이 아쉬운데, 하여튼 그렇게 하는 게 지금 현재는 스마트폰으로 모든 게 인제, 관광도 이루어지고 하기 때문에 그 부분은,

우충무위원

앱 개발 단계에서 문제점인데, 지금 개발을 선행적으로 하고 있는 데도 있는데요. 제가 스마트폰을 들고 어느 지점에 가면 그 지점에 대해서 이 설명이 나올 수 있는 앱이 있습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예. 맞습니다.

우충무위원

그런 부분에 이 동영상까지도 만약 설민석 그, 부분을 활용할 수 있으면, 설민석 교수의 그 내용들을 직접 이렇게 들을 수 있는 시스템을 한번 고민을 하셔서, 빠른 시일 안에 이거는 선도적으로 아마 하는 게, 가장 빠를 겁니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 하여튼 간에 예산이 어느 정도 드는 지, 협의를 한번 해보도록 하겠습니다.

우충무위원

지금 최, 언택트 관광을 준비하는 부분에서 가장 아마 좀 선제적으로 저희가 거점 할 수 있는 방안이라고 생각돼서 제안을 드렸고요. 관광택시 운영 부분에 지금 기존에 영주시 택시협동조합에 관계돼서 지금 진행 하고 계시죠?

정근

이정근관광진흥과장

아, 그 쪽은, 그 쪽대로 인제 별도로 하고 저희들이 이쪽에서 인제 관광택시 운영은, 작년에 인제 돈 500만원 세운 걸 가지고 택시 인제, 개인택시조합에 의뢰를 해서 세분을 이제 선정을 해가지고 그 분을 인제 예약제로 운영하는 시스템을, 운영하고 있습니다.

우충무위원

관광택시 운영에 대해서는 여러 가지 대안을 드렸지마는 가장 큰 부분은 관광택시를 직접 운행, 운송 역할을 하셔야 되는 그분들에 대한 견학, 또는 교육 프로그램들이 선행되지 않고 그냥 단편적으로 관광택시만을 이렇게 지정하는 제도는 상당히 어려움이 있고, 우려가 됩니다. 실제 영주의 모든 관광 관련 서비스 만족도는 아마 전국 최하위에 가까울 겁니다. 그거는 우리 지역 분들이 워낙 이제 무뚝뚝하고 또, 말투 자체가 이렇게 좀 억양이 세기 때문에 상당히 많은 서비스 감점요인을 갖고 있는 건 알고 계시죠?

정근

이정근관광진흥과장

예. 많은 교육이 필요한 걸로 알고 있습니다. 지난번에 이제, 처음 시행 이전에 세군데 이제 견학을 다녔고,

우충무위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

그리고 그 쪽에 가서 인제 운영 하시는 분하고 대화도 한, 두 시간 정도 나누면서 앞으로 인제 택시 운영을 하시는 분들이 어떻게 해야 된다는 것들을, 그 쪽에 택시 운영을 하시는 분하고 많은 대화를 했습니다. 그래가지고 그런 부분들 저희들도 인제 주지를 시키고 있습니다.

우충무위원

견학을 그때 부탁드렸는데, 견학 다녀오셨나요?

정근

이정근관광진흥과장

그때 평창하고 쭉 다녀왔습니다. 그래서 향후에도 주기적으로 교육을 좀 실시토록 하겠습니다. 잘 운영하는 데도 저희들이 한 번 더 견학도 데려가고 그렇게 진행하겠습니다.

우충무위원

추후에 중앙선 복선화가 인제 내년 되면 일부 개통이 되고 추후에 연도 말 되면 인제, 고속철이 투입됐을 때를 대비해서 준비를 해주시기 바라겠고요.

정근

이정근관광진흥과장

예.

우충무위원

관광 상징체계 BI개발 인제 하셨는데, 저희가 쭉, 마지막 최종 용역결과 보고책자를 봤는데, 실제 활용방안을 제일 처음에 상당히 많은 것들 요구했었습니다. 관광, 뭐 특산물 홍보박스도 지금 들어와 있던데, 그런 분야뿐만이 아니고 영주에 모든 관광의, 관광에 관련된 책자라든가 그런 게 BI를 통합운영해서 영주의 관광브랜드를 좀 알릴 수 있는 방법들을 요청을 했었는데, 부탁을 드리고요. 이왕 지금, 저도 이렇게 차고 있지만은 "문화를 품다 영주" 이렇게 인제 결정이 됐습니다. 결정된 사항가지고 뭐 더 이상 얘기 할 필요가 없고요. 저희가 문화도시, 조금 전에 국장님도 내용을 알고 계시지만 문화도시 지정을 준비하면서 상당히 노력들을 하고 있는데, 이러한 BI가 그냥 용역결과나 아니면 이런 타이슬링으로 끝나는 게 아니고 활용할 수 있는 방안들을 좀 고민을 해봐주시기를 바라겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 우리 관공서 사무서식이라든지 어떤 이제 모든 홍보물에 이게 쓰여 질 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 예.

우충무위원

영주 맛집 선정에서 지금 이제, 초창기 뭐 조례도 나오고 지금 미리 또 선정을 하신 부분들이 있는데 뭐 더 잘 아시겠지마는 이 평가단의 공정성, 그리고 평가항목에 대한 내용들에 대한 것들 그리고 평가단 운영부분에 젊은 층에 대한 내용들, 다 내용 들으셨죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

우충무위원

여기에 대한 평가단 교육에 대한 내용들은 혹시 내년도에 가지고 계신 거 있으십니까?

정근

이정근관광진흥과장

아직은 별도로 세우지 못했습니다.

우충무위원

평가단이 실제로 그 현장을 방문을 했을 때, 실제 이 맛평가라든가 나머지 서비스 요인 외에, 솔직하게 좀 다른 요인들의 평가들을 하시고 갔다는 의견들이 상당히 많습니다, 저희가 음식점들을 다녔을 때.

정근

이정근관광진흥과장

예.

우충무위원

그러한 부분에 평가교육에 대한 내용들을 꼭 고민을 하셔서 먼저 선행될 수 있도록 꼭 부탁을 드리겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

알겠습니다. 평가 전에 하여튼 교육이라든가 이런 부분들은 새로 한번 고민을 하고 계획을 세워보도록 하겠습니다.

우충무위원

영주형 감성숙박 조성사업은 제가 봤을 때는 상당히 잘 기획을 하신 거 같아요. 뭐, 또 젊은 층의 관광객들을 저희 지역으로 끌어 들일 수 있는 모티브를 제공하고 또 한편으로는 기존의 영주지역에 있는 숙박시설들을 일부 지원해서 저희 뭐 입식화, 음식점 입식 지원사업하고 마찬가지로 이렇게 지원 계획을 세우신 부분들은 잘 했다고 판단이 되는 데요. 저희 시대별 테마나 아니면 부석사, 소수서원, 무섬들을 활용한 특색 있는 숙박룸을 형성할 계획 혹시 가지고 계십니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 저희들이 사실 이걸 인제, 기획을 하게 된 거는 지금 현재 인제 우리 지역 숙박은 대부분들이 인제, 어 가족이나 연인 이렇게 왔을 때 조금 숙박시설 자체가 인제 폐쇄형입니다. 주차시설도 폐쇄형이고, 어 카운터도 폐쇄형, 로비도 없고 이러다보니까 가족들이나 이런 분들이 좀 꺼리거든요. 그래서 이런 부분들을 좀 개방형으로 바꿔주고 그래서 가족이나 친지, 연인들이 왔을 때 인제 "아! 영주에 가면 어느 숙박시설" 이렇게 갈 수 있는 그런 구조로 개편을 하는 그런 사업으로 생각을 했었는데 앞으로 올, 지금 올해의 사업비 확보가 좀 어려울 거 같습니다.

우충무위원

벌써 어렵다고 그러시면 어떡하세요?

정근

이정근관광진흥과장

예산계하고 계속 협의 중인데, 이 보조사업이 너무 많다, 이런 지금 의견인데, 지금 협의는 계속하고 있습니다.

우충무위원

국장님! 이 부분은 지금 뭐 솔직하게, 처음 인제 들어온 사업인데요. 예산계나 아니면 뭐 시장님, 부시장님하고 한번 상의를 한번 하셔서 개방형, 형식적인 리모델링도 중요하지만 사업, 지금 사업비가 될지 안 될지도 지금 모르는 상태에서 일단은 사업계획은 올라왔지마는 시대별 테마라든가 아니면 우리의 관광자원들을 활용한 원도심 숙박시설 또는 역 앞에 기존의 숙박시설들에게 도움이 될 수 있는, 이거는 뭐 일괄적인 지원이 아니고 아니면 저희가 게스트하우스 같은 것들을 추가로 조성해야 되는 데 쉽지 않습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예.

우충무위원

그러한 부분에 대해서는 다시 한 번 말씀을 하시고, 뭐 제가 전체를 다 말씀을 드릴 수는 없지만 의회에서도 이러한 부분들은 고민을 같이 좀 해드릴 테니까 다시 한 번 고심을 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예.

우충무위원

"영주돈찜" 상품화는 상당히 잘 준비를 하신 거 같아요. 이 기획 자체도 중요하지마는 영주의 이 청년먹거리를 하나 만들어가는 부분에 기존의 있던 것들하고 활용하면 상당히 괜찮을 거 같고, 지금 대신에 도시과에나 일자리경제과에 이제, 이 창업지원센터, 아니, 창업지원센터의 공유주방이 지금 대학로에 조성이 되어 있습니다. 실제 시설 가보시면 뭐, 주무부서는 아니시지마는 제대로 활용도 안 되고 거의 풀밭으로 전략해 있는데요. 이런 것들을 실제 지역에 먹거리들을 청년들이 참여해서 거기에 상품화를 할 수 있는 기회들을 한번 마련해봐 주십시오. 이 형식적인 그냥, 뭐 먹거릴 만들기, 이런 것들이 아니고 그 친구들이 뭔가를 개발할 수 있는 분명히 여지가 있습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

우충무위원

저희 청년 관련 연구단체 활동을 하면서도 그런 부분들을 많이 듣는데요. 하여튼 잘 진행을 해 봐 주시기를 바라겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예.

우충무위원

오토캠핑장에 대해서 질의 하고 마무리 하겠습니다. 오토캠핑장을 저희가 어제 현장방문을 갔다 왔는데, 지금 활성화 또는 운영개선 방안을 위해서 뭐 반려견 동반숙박이라든가 나머지 그 안에 프로그램들을 입히는 부분은 잘하신다고 보는데, 좀 아쉬운 거는 이게 수탁업체가 선정돼 있는데 실제 수탁업체들이 이 관심을 가지고 해야 될 부분들입니다. 작년에 저희 한 번 기획했다가 취소되었지마는 BBQ페스티발 같은 경우에도 캠핑족들은 대부분이 다 고기를 현장에서 구워서 먹는 문화를 갖고 있는데, 그러한 데 한우를 홍보하시고 나머지 부분들을 공유할 수 있었는데 그런 것들이 전혀 지금 진행이 안 돼 있고, 그 위탁업체에서 해야 될 일을 저희 집행부에서 하고 있는 부분이 조금 아쉽고요. 또 하나는 지금 캐라반하고 캐빈하우스 일부를, 아, 지금 대수선, 지금 설계 중이시죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 지금 2억 4,000...

우충무위원

어제 현장에서 봤지마는 그 캐라반은 실제 사용하기가 상당히 어렵고 추후에 또 다른 투자비가 계속적으로 들어도 활용가치는 미미하다고 판단이 됩니다. 캐라반을 정리를 하시고 차라리 신축을 다시 하시든지 아니면 글램핑장을 조성을 하시든지 하셔서 운영활성화를 위한 방법들을 다시 한 번 좀 논의를 해봐주시기를 바랍니다. 과장님 동의하십니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 어제 갔다 오고 안 그래도 담당팀장하고 담당자한테 한번, 새로 한번 검토를 해보자, 지금 협의 중에 있습니다.

우충무위원

협의에 끝나지 마시고 꼭 이 부분은 다시 한 번 잘 챙겨봐 주시기를 바랍니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 어떤 부분으로든지 정리를 하도록 하겠습니다. 예.

우충무위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김화숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

예, 국장님! 장시간, 종일토록 고생이 많으십니다. 우리 192쪽에 보면 동료 위원님이 금방 얘기를 했는데요. 그, 영주시에서 조경관리를 두고 있지 않습니까? 국장님! 도로에 은행나무 같은 거 뭐, 조경한 거 있지 않습니까? 소나무도 있고, 그 누가 합니까?

사원

장사원문화복지국장

그거는 인제 각 분야별로, 각 부서에서 필요하다, 필요한 부서에서 인제 뭐, 직접은 대충 못하니까 거의 아웃소싱을 주는 데가 많습니다. 그러니까 인제 일괄하는 부분은 가로수라든가 이런 데서는 뭐, 저기 산림녹지과에서 하고 있지만,

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

어, 각 부서에서 관리하는 조경시설에 대해서는 산림과가 다 관여하지는 않거든요.

김화숙위원

영주시에도 굉장히 많은 그, 단체와 많은 시설을 갖고 있기 때문에 조경관리를 우리 영주시에도 전적으로 조경관리사를 두고 있으면 어떠나, 지금 국장님한테 물어봅니다. 어제 그 오토캠핑장 가니까 죽은 나무가 많은데 전혀 손을 대지 않아서 아주, 다른 환경과 너무 비교되더라고요. 기분도 나쁘고, 다 좋은데 그런 것들을 손보지 않아서 그래서 영주시도 이제는 조경관리 그 직원을 둘 수는 없습니까?

사원

장사원문화복지국장

뭐, 여러 가지 방법 중에 하나죠.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

조경관리사를 직접 채용해서 운영하는 방법도 있을 수 있고, 또 외부에 맡기는 경우도 있고요.

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

좋은 방안을 찾아서 선택하면 될 거 같습니다.

김화숙위원

예예. 그래서 지금 저, 우리 그 저 의회도 조경이 있는데, 얼마 잡힌 거 같더라고요, 저 운영위원회에서 보니까.

사원

장사원문화복지국장

외주, 외주를 주고 있죠.

김화숙위원

예. 외주를 줘서 더 나은 건지, 우리시에서 정말로 직원을 채용해서 조경관리를 하는 게 더 나은 건지 한번...

사원

장사원문화복지국장

이제 인제, 직원을 채용해서 한다는 것도 한계가 있는 것이, 그 직원이 다 전지하고 못하거든요.

김화숙위원

그땐 인부를 사면되고요.

사원

장사원문화복지국장

그래서 인제 별도로 인부를 주고 이래야 되니까 어떤 것이 더 나은 방법인지는 뭐 좀 생각하기 나름이니까, 직원을 채용하는 방법도 있고,

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

차라리 인제, 좋게는 인제 아웃소싱을 주는 게 가장 편하죠.

김화숙위원

그래요?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그 저번 시간에 그, 선비세상에도 보니까 조경관리 용역, 경비 용역, 청소 용역 따로 있더라고요.

사원

장사원문화복지국장

다 외주를 주죠.

김화숙위원

예예. 그래서 그 특히 우리가 몇 년씩 세를 주고 있는, 그런 곳에 가보면 눈에 들어오는 게 그런 것들이에요.

사원

장사원문화복지국장

예, 하여튼 좋은 방법을 찾겠습니다.

김화숙위원

예, 국장님 한번 고민해보시고, 우리 영주시도 이제는 체계적으로 그렇게 가야되지 않나, 이런 생각을 해봅니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

조경이 그 사람들 머리, 이발하는 거하고 똑같게 생각하거든요.

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

아무리 집을 깨끗하게 해놔도 주위 환경이 그러면은 그 죽은 나무의 옆에도 나무를 잘 심어서, 줄기를 잘 심어서 그것도 활용할 수 있는데, 그냥 죽은 나무 그대로 둬서 굉장히 보기가 안 좋더라고요.

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

저희들은 어제 보고 왔지만 외부 손님들이 봤을 때 그런 감정은 안 갖고 가겠습니까? 그거 국장님 한번 고민해주시면 고맙겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그 다음에 과장님께 묻겠습니다. 203쪽에 한 번 보니까 부석태 육성사업이요, 부석태 유통전문회사 유치, 뭐 이런 게 있는데, 부석태가 지금 실제로 영주에 많이 나오고 있습니까?

정근

이정근관광진흥과장

지금 현재 약 한 50톤 정도, 50톤 정도로 알고 있습니다, 생산량이.

김화숙위원

50톤이 전부 영주에서 소비됩니까?

정근

이정근관광진흥과장

예. 일부는 빠지고, 예.

김화숙위원

외부에서 또 들어오는 걸 부석태로 쓰지는 않고요?

정근

이정근관광진흥과장

아니 그 인제, 수매를 하기 때문에, 예예 50톤 하고 있습니다.

김화숙위원

그래서 부석태를 활용을 해서 상품화를 하겠다....

정근

이정근관광진흥과장

예예.

김화숙위원

예, 뭐 그렇게 이해를 하겠고요. 그 밑에 지금 유통전문회사 유치는 뭡니까?

정근

이정근관광진흥과장

아, 이 부분은 인제 (주)GNK라는 이제, 장류를 좀 전문으로 하고 싶다는 회사가 지금 영주에 와서 인제, 본사가 영주로 이전해왔습니다.

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

그래서 이제 이분들이 부석에서 장류체험마을을 조성을 하고 그 쪽에서 인제, 장류를 활용한 전문 음식점을 좀 하고 싶다고 지금, 본인들이 부지 물색을 하고 있는 중입니다.

김화숙위원

그럼 우리시에는 뭘 도와달라는 겁니까?

정근

이정근관광진흥과장

그래서 인제 관련 있는 사업들이 진행될 때, 행정적으로 이제, 지원을, 법적, 행정적으로 처리해야 될 부분들 지원을 원하고 있습니다.

김화숙위원

아, 집을 지어달라든가 이런 것들은 아니고요?

정근

이정근관광진흥과장

그런 거는 아닙니다. 예예.

김화숙위원

아, 아니 이거 왜 저, 관광과에서 하고 있습니까?

정근

이정근관광진흥과장

아, 이제 장류 사업이다 보니까 저희들 부서로 인제 컨택이 들어왔습니다. 그래서 저희들이 알고 있는 대로 지원을 해주고 있는 부분입니다.

김화숙위원

그래요?

정근

이정근관광진흥과장

예.

김화숙위원

관리해야 될 과가 맞습니까?

정근

이정근관광진흥과장

저희들 인제, 장수발효 체험마을도 인제 저희 부서에서, 이제 콩과학관 뒤쪽에 진행하고 이러다 보니까 저희들 부서로 왔습니다.

김화숙위원

관광이...

정근

이정근관광진흥과장

특별한 부서는 없는데, 예.

김화숙위원

관광이 지금, 국장님! 관광이 커져가면서 부서가 좀 맞지 않는 것은 다른 맞는 부서로 주는 건 어떻습니까, 국장님?

사원

장사원문화복지국장

예, 뭐 제가 봐도 인제 이거는 뭐, 투자유치 개념으로 봐서 투자 쪽에 가는 게 맞고...

김화숙위원

그러니까요. 관광과가 아닌데 왜 관광과에서 다 안고 있나, 이 말씀입니다. 국장님 한번 면밀히 생각해보시고.

사원

장사원문화복지국장

예. 일단 투자가 된 다음에 향후 관리는 인제 해당 부서에서 관리를 하고 하는 게 맞습니다.

김화숙위원

지금 관광과, 다른 일들도 어마어마하게 많아지는데,

사원

장사원문화복지국장

채널을, 한 채널을 이용해 가지고...

김화숙위원

그러니까 이런 것들을 다 안고 있는 건 아닌 거 같고요. 물론 그 유치도 좋아요. GNK가 뭐하는 곳인지 저는 잘 모르겠습니다마는 우리시에서 손해 보는 거 아니라면 도와주는 게 맞다고 생각하고요. 이런 것들도 잘 한번 생각을 해 봤으면 좋겠습니다. 그러면 본사가 어디에 있던 걸 영주로 옮겼다는 얘깁니까?

정근

이정근관광진흥과장

서울 강남에 있었습니다.

김화숙위원

서울 강남에서 영주로 왔다?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

김화숙위원

좋게 보면 한없이 좋은 거고, 생각해 볼, 생각해 볼 문제도 있습니다. 과장님, 맞죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 하여튼 간에 잘 뭐 안착이 되면 좋은 그런, 예 회사라고 봅니다. 예예.

김화숙위원

강남 본사가 영주에 부석태 하나 보고, 영주를 온다.... 이 말씀입니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 기존의 이 유통전문회사기 때문에, 인제 그 우리 지역에서 생산되다보니까 지역으로 온 거 같습니다. 예.

김화숙위원

그럼 그 부석태가 굉장히 전망이 있다는 말씀이죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 그 분들은 그렇게 판단하고 있습니다. 저희들도 판단하기에는, 예.

김화숙위원

그래 한번 관심을 가져 보겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 감사합니다.

김화숙위원

이상, 이상으로 마치고 다른 동료, 동료님들의 의견을 한번 또 들어보겠습니다. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예. 김화숙 위원님, 수고하셨습니다. 그리고 저 위원님들 양해를 좀 부탁드리겠습니다. 저, 오늘 질의답변 시간은 국장님과 질의와 답변을 하고, 또 별도의 이제, 과장님에게 뭐 질의답변을 하실 분들은 저에게 좀 허가를 득한 후에 답변을 좀 듣도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이서윤 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이서윤위원

예, 평소 관광업무 보신다고 수고 많으십니다. 관광이라는 게 뭐, 늘 올해 들어서 많은 지적을 좀 받고 했는데, 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 205쪽에, 저는 뒷부분부터 할게요, 엑스포 대비 인삼음식 개발 지원인데, 사업대상인 음식관련 연구회가 구체적으로 어디를 말씀하시는 거죠, 과장님? 205쪽.

정근

이정근관광진흥과장

요거는 지금 저 뭐, 향토음식팀과 그렇게 이제 진행할 계획입니다.

이서윤위원

향토음식팀 맞아요?

정근

이정근관광진흥과장

향토음식에, 예. 우리 지역에 향토음식점 있지 않습니까?

이서윤위원

예. 14곳 정도, 예.

정근

이정근관광진흥과장

14곳, 예. 그 분들이 인제 모임을 하니까, 그 분들하고 인제 진행을 할 계획입니다. 예.

이서윤위원

저도 인제, 평소 엑스포도 인제 하는데, 인삼의 인제 그냥, 인삼 자체도 중요하지만 음식으로서 이걸 같이, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예.

이서윤위원

인제, 하는 부분들을 관심을 많이 가졌었는데, 그렇다면 여기 205쪽하고, 178쪽 한번 봐 주세요. 향토음식아카데미 교육도 이렇게 보면, 음식점영업주를 24명하고 외식업 관심자 4명해서 이 부분도 사실 향토음식점 하시는 분들하고 중복되지 않나요?

정근

이정근관광진흥과장

그것도 일부는 들어왔습니다.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

그래서 여기도, 향토음식아카데미 교육에서도 지역특산물을 활용해서 향토음식 조리를 교육을 하고 이런 부분인데, 이 두 가지가 뭐, 뭐 어떻게 다르죠? 사업비가 다 시비입니까?

정근

이정근관광진흥과장

이건 다 순수 시비로 진행을 했습니다.

이서윤위원

순수 시빈데, 요런 거를 뭐 중복하지 마시고 예, 고런 것도 한 번 생각해보시지 않으셨, 아 어떨까요? 하나로 해가지고, 어차피 지역특산물...

정근

이정근관광진흥과장

요거는 예, 178쪽에 있는 거는 올해 인제 진행했던 사업이거든요.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

금년도에 저희들 인제, 그 저, 음식점 하시는 분들 마인드교육이나 조리장을 어떻게 운영한다든지, 이거 인제 그, 식사하시는 분들 만족도 제고를 위해서 어떻게 하면 좋다, 요런 인제 저, 교육이라고 보시면 되고요, 마인드 교육.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

뒤에 거는 인제, 내년도에 엑스포를 하니까 거기 맞춰서 인제, 인삼음식을 개발하는 거는 인제 향토협의회하고 진행을 해볼 그럴 생각입니다.

이서윤위원

자, 그러면 향토음식아카데미 교육을 하고 나서 과장님 생각하시기에 효과나 성과가 뭐입니까?

정근

이정근관광진흥과장

그래도 기본적인 마인드교육은 좀 됐다고 봅니다. 저희들이 10회에 걸쳐서 그 분들을, 진행을 했거든요.

이서윤위원

이런 교육들이 많이 이루어지지 않았습니까?

정근

이정근관광진흥과장

지난해는 이게 처음입니다.

이서윤위원

아니 제가 행정사무감사 한 것도 있어요.

정근

이정근관광진흥과장

아니, 그 해마다 하기는 했는데 예, 그 전에는 뭐 어떻게 됐는지 모르겠지만 인제, 그 전까지는 이런 전문 인제, 교육회사에 맞기지 않고, 자체적으로 인제 뭐, 담당팀장이 가서 교육을 하고, 이런 식으로 진행이 많이 됐었습니다. 근데, 여기 거는 인제, 금년도 거는 이제 전문 그 연구소에다 맡겨서 좀 진행을 했습니다.

이서윤위원

자, 항상 하시면 그 영업하시는 그 영업주가 반복이 되고 중복이 되는 경우가 많아요. 그래서 이런 교육을 하실 때 좀 그런 시간낭비, 예산낭비가 되지 않도록 잘 해주시고.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

특히 인삼삼계탕이나 뭐, 지금 나들이 같은 경우에는 택배사업이 굉장히 잘 되고 있잖아, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예.

이서윤위원

그래서 언택트 시대에 음식도 이게 좀 변화가 되어서 택배사업을 할 수 있도록 뭐, 소, 소규모 포장이라든가 진공, 진공을 해서 포장을 하는 고런 부분들도 한번, 교육 부분에 짚어 넣든지, 어, 다른 잘되는 곳을 한번 벤치마킹을 하든지, 한번 좀 넣었으면 좋겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

아, 예. 알겠습니다.

이서윤위원

그리고 어, 204쪽에 전통·향토음식 체험관 위탁운영 있잖아, 그렇죠? 올해 위탁기간이 끝나죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

그 이 부분을 인수인계해서 보수를 한다는 말씀이신가요?

정근

이정근관광진흥과장

예, 지금 올 연말로 인제 위탁기간이 종료되기 때문에,

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

내년 1월부터는 저희들 인제 관리위탁을 하기 위해서 연말에 시설 인수인계를 받아서 어, 내년도에 일부 시설을 외벽에 뭐 페인트나 뭐, 바깥에 인제 가마솥 부분 지붕이 없는 부분이나 이런 것들 좀 보수를 하고 해서 관리위탁을 하려고 준비하고 있습니다.

이서윤위원

그럼 위부의 가마솥 지붕 설치라는데, 요거 한번 설명을 해주세요. 2,000만원.

정근

이정근관광진흥과장

이 가마솥이 그냥 인제, 그 위에 지붕도 없이 인제 밖에 있거든요.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

예. 그래서 인제 이게 비가 오거나 이러면 비도 맞고 인제, 그럴 때 이제 뭐 날씨가 궂을 때는 사실 이용을 못하는 그런 부분도 있고 해서, 예 관리차원에서 지붕도 씌우고 그렇게 하려고 계획하고 있습니다.

이서윤위원

어떤 치수로 하는데, 굉장히 좀 많이 듭니다, 예산이.

정근

이정근관광진흥과장

그냥 뭐 이제, 조금 모양이, 아무것도 없는 거니까 기둥을 세우고 역시 위에 지붕도 좀 씌워야 되고 이런 부분들이 있습니다. 시간이 좀 걸리고, 비용도 좀 필요합니다. 예.

이서윤위원

자, 193쪽에 지역대표 축제에 대해서 잠깐 언급을 드릴게요. 위원장님! 요거 국장님 답변을 좀 받아도 되겠습니까?

풍림

전풍림위원장

지금 원래 국장님 답변시간입니다. 예, 과장님들에게, 그 답변하실 때 득해줬으면 합니다. 예, 국장님 답변해주십시오.

이서윤위원

예, 국장님! 저희들 대표적인 축제 다섯 개 중에서 네 개를 어, 문화관광재단에서 운영을 하고 있는데, 사실 이 부분에 대해서는 저도 언급을 했지만 영주시내에 축제가 없다, 그 다음에 많은 축제에 대해서 문제점이 도출됐고 조금 변화가 필요하다, 특히 농·특산물이 너무 많다, 그래서 장소나 방법에 대한 변경이, 제가 한 번 뭐 언급을 한 번 드렸는데, 이런 거는 전혀 반영이 안 되고 똑같이 사과축제도 부석면이고 무섬도 그렇고 영주시 일원엔 어떤 축제가 없는 거 같아요. 어떤 다른 계획이 있습니까, 국장님?

사원

장사원문화복지국장

축제 장소에 대해서는 계속 수년간 여러 가지 이견들이 많았습니다. 사과축제도 그렇고 선비문화축제 그렇고, 그 과거에 인제 그런 문제들이 계속해서 나왔는데 결국 뭐 여기도 해보다가, 뭐 순흥에서도 해보다가 시내에서도 해보다가 이렇게 시행착오도 많이 겪었죠. 겪어서 결국, 역시 선비축제 같은 경우에는 역시 순흥에서 하게 됐고 사과축제도 여러 가지 그동안 진통을 겪다가 결국은 부석사 쪽으로 인제 귀결이 된 거죠. 지금 와서 다시 또 뭐 장소를 옮기자, 이런 얘기가 나오면 저희들도 판단하기가 좀 곤란하고 여러 가지 합의가, 시민들 합의가 이뤄지든지, 뭔가 의사결정 과정을 거쳐서 장소변경을 시도해야 되는데, 그건 우리 집행부 의견에 독단적으로 이렇게 막 바꾸고 하기는 좀 어렵지 않나, 그런 생각을 가지고 있습니다.

이서윤위원

그런 이런 게 논의가 된 적은 전혀 없는 건가요? 최근 들어서?

사원

장사원문화복지국장

과거에 다 논의 됐었습니다.

이서윤위원

자, 이번에 풍기인삼축제도 요번에는 저, 온라인으로 하잖아, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

비대면으로 해서, 근데 어떤 경우가 됐냐면, 항상 고 장, 서천 거기 남원천둔치에 이루어졌던, 아주 거기서 이루어졌던 것들이, 지금은 이게 도로로 나왔어요. 그래서 풍기 시가지로 나옴으로 인해서 굉장히 호응이 좋다는 부분, 알고 계십니까?

사원

장사원문화복지국장

예, 그것도...

이서윤위원

그래서 인제 여러 군데에서 인제 그 상품 판매를 할 때, 지정된 몇 군데가 되는 게 아니고 자연스럽게 그 상점을 찾아가게 되고 식당을 다, 여러 군데 이용하게 되고 이런 부분들을 제가 봤거든요.

사원

장사원문화복지국장

그게 첨에 우리시가 바라던 거였었거든요.

이서윤위원

예예.

사원

장사원문화복지국장

근데 이제 계속해서 그 둔치에서 하지 말고 풍기역 앞 쪽으로 나오자 라고 계속 주문을 넣었는데, 결국 조직위원회에서 그걸 수용하지 않아서 그대로 갔는데, 올해는 이제 온라인 축제로 가다보니까 자연스럽게 그렇게 형성된 겁니다. 그렇다면 앞으로 축제방향도 조금은 바꿔야 되지 않나, 조직위원회도 그런 걸 좀 인식을 하고 있을 것으로 생각합니다.

이서윤위원

하여튼 업무보고 시간이니까 이게 좀, 중, 좀 단순한 문제가 아니에요. 축제에 대해서는, 그렇죠? 그렇지만 부석 같은 경우에도 부석만 있는 게 아니고 그러니까, 또 주차장으로 써야 될 부분이라서 유네스코에 등재된 부석사를 보는 부분들이, 좀 불편한 부분들이 또 노출 됐잖아, 그렇죠? 도출됐기 땜에, 한번 이렇게 터놓고 시민들한테 그렇게, 관광협의체도 있고 이러니 논의를 해 보는 게 어떨까, 제안을 드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

이서윤위원

그 다음에 패러글라이딩 시설조성, 요거 과장님께 다시 질의를 하겠습니다.

풍림

전풍림위원장

예, 과장님은 직·성함을 말씀하시고 답변해주시기 바랍니다.

이서윤위원

과장님, 패러글라이딩 시설 이게, 평은댐 일원인데, 지금 댐의 물이 담수가 될지 안 될지, 지금 불확실합니다. 그렇죠? 그랬을 때도 이게 시설조성이나 산악레포츠도 되는 겁니까?

정근

이정근관광진흥과장

참, 물이 좀 줄면 조금 뭐 그런 부분 있습니다만 이게 인제, 그 우리 중간에 각 문화재이주단지 고 건너편 산이거든요.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

거기에 인제 산림청 산이 있고, 전문가를 거기 데려왔을 때 거기서 문화재 이주단지 앞쪽 강에 우교를 띄워서 착륙하는 걸로 예, 그렇게 진행을 하고 있습니다.

이서윤위원

그럼 담수하고 관련 없이 진행가능하다는 말씀이신가요?

정근

이정근관광진흥과장

그러니까 물이 이제 줄어도 되고 늘어도 되는 그런 시설로 진행을 하고 있습니다.

이서윤위원

진행하신 계신 거예요?

정근

이정근관광진흥과장

예예. 그 분들이, 전문가들이 왔을 때는 정말 입지여건이 참 좋다, 그리고 우리가 하고자 하는 이륙형 부지가 산림청 부지라서 협의도 원만할 거 같고, 지금 현재 순환도로도 현재 도로로 이용을 하면은 가능이야 합니다. 하고, 그리고 저희들이 거기에 인제 어, 방문자센터가 있습니다. 지금 현재, 지금 운영을 안 하고 있지마는,

이서윤위원

예예.

정근

이정근관광진흥과장

그 쪽을 작게 한 칸을 이제, 뭐 임대를 준다면 거기를 사무소로 이용을 해서 이쪽에서 인제 신청을 하고 거기서 차를 타고 이동해서 타고 내려오고 이런 방향으로 하면, 참 여건은, 참 좋다고 봅니다.

이서윤위원

저희들이 뭐, 어쨌든 요즘 최고의 영주의 지금 많이 회자가 되고 있는 영주댐 담수·방류에 대한 부분인데요. 저희들이 그 부분에 대해서 조금 많이 아쉬운 부분이 어, 관광 쪽으로 저희들이 많이 인제, 여러 가지로 오토캠핑장을 비롯해서 많을 걸 조성을 해놨습니다. 앞으로도 계획 중이고.

정근

이정근관광진흥과장

예.

이서윤위원

그럼 주무부서 과장님께서 생각하시기에 담수, 이 부분하고 상관없이 계속 나가실 겁니까? 어떻게 방향을 잡고 계세요.

정근

이정근관광진흥과장

패러는, 이거는 뭐 가는 게 좋을 거 같습니다. 예, 패러글라이딩은.

이서윤위원

아니, 패러글라이딩 말고요. 다른 부분들?

정근

이정근관광진흥과장

아, 아 다른 부분들은...

이서윤위원

관광자원들이 지금 영주에서는 물이 없고 이래서 위쪽으로, 부석사하고 소수서원 그 쪽으로 많이 치중됐었는데, 지금 관광, 이렇게 패러다임 바뀌니까 물 자원화 해서 인제 계획한 것들이 많잖습니까? 근데 지금 상황에서 과장님께서 어떤 생각을 가지고 계시느냐, 이거죠.

정근

이정근관광진흥과장

그런데 지금 이미 남쪽에 무섬마을이 있고, 또 오토캠핑장이 이미 조성이 돼있고 거기에 또 우리 어, 어드벤쳐 사업이 진행이 되고 있고 하기 때문에, 이런 사업들은 그대로 가는 게 안 좋겠나, 제 개인적으로는 그렇게 생각합니다.

이서윤위원

개인적으로 계속 가야된다?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

국장님은 끝나고 말씀해주세요. 그 다음에 188쪽에는 식문화 개선사업에서 이거 자동수저포장기 설치·지원인데 어떻게 해 주실 거예요?

정근

이정근관광진흥과장

이거는 인제, 지금 코로나가 되고 나서 씻을 때 인제, 저희들 인제 뭐 인제, 우리 개인위생으로 인해 가지고 코로나가 인제 전염이 될 수도 있고 이래서, 인제 자동수저포장기를 한 보조사업, 보조금 70% 사업으로 한번 진행을 좀 했으면 좋겠다, 이런 것도 선제적으로, 그래서 대당 지금 한 100만원 내외 정도하는 자동수저포장기가 인제 나오고 있습니다. 그래서 요거를 인제, 조금 큰 업체들은 보조금으로 한 70% 줘서 진행을 한번 해보고, 그럴 계획으로 추진을 하고 있습니다.

이서윤위원

음, 사업대상자 선정에 있어서, 그렇죠? 물론 잘 되는 데는 되지만, 선정에 있어서 안 된 부분들은,

정근

이정근관광진흥과장

예.

이서윤위원

굉장히 불이익을 받는 다는 생각을 가질 수 있을 거 같아요. 그래서 저의 생각은 이거를, 포장기를 주는 게 아니고 포장, 포장을 하는 데 있어 그 겉에다가 영주시를 아니면 홍보 뭐 어떤 문구를 넣든지, 그 다음 위생용품 물티슈 겉에다가 아까 BI를 활용한다든가, 좀 차라리 그런 식으로 해가지고 정, 다양한 많은 곳에 좀 이런 걸 배포를 하지 않겠느냐.... 예.

정근

이정근관광진흥과장

위생용품으로 인제, 그 저 포장지를 준다든지...

이서윤위원

포장지 안에 인쇄를 해 갖고 마크화 시켜서 그러면은 주요 관광지들을 찾고 식당을 찾는 분들에게 더 많이 영주가 홍보가 되지 않겠느냐, 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 제가 어느 관광지를 갔는데 실제로 수저포장기에 그 도시의 어떤 관광, 그거 안내판이 있었어요.

정근

이정근관광진흥과장

예.

이서윤위원

그리고 아까 그 국장님한테도 제가 말씀드렸지만 전에 티슈 곽에다가 돌아가면서, 안동이 그렇더라, 안동댐 그 앞에, 고런 식으로 활용을 하면 되는데, 영주시는 홍보를 한다고 하지만 가장 쉬운 그 식당이나 이런 부분들을 놓치고 있는 거 같아요. 그래서 말씀을 드리는 겁니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 저희들이 그 저, 뭡니까 저, 티슈포장기는 사실 몇 년 했습니다.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

그리고 이제 자동수저포장기는 인제, 손님이 많이 찾는 이런 가게들이 인제, 일손도 덜고 이런 차원에서 진행을 하려는 그런 사업이 되겠습니다.

이서윤위원

어쨌든 제가 말씀드리는 거는 포장기를 주는 것도 중요하지만 설치하는 것도,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

그 겉에다가 영주를 알리는 그런 거를 하나씩 하면 밥을 드실 때,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

기다리잖아요? 그럼 그걸 읽거든요. 효과를 좋다, 그 말씀을 드리는 겁니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예. 위원님 좋은 제안, 그런 것도 검토하겠습니다.

이서윤위원

그리고 지금 엑스포 기간인데 외지 손님들이 많이 찾아요, 식당을. 근데 영주를 알리는 홍보, 어떤 책자라든가 그런 것들이 아직도 준비가 안 됐다고 하니, 영주시가 진짜 관광에 대해서 생각을 하고 있는 건지, 그런 것들을 미리 배치를 해놓고, 그 축제기간 동안에는 하나씩 놔두고 저, 시민들이 볼 수, 관광객들이 볼 수 있도록 자연스럽게 될 수, 관광지를 찾을 수 있도록 돼야 되는 거 아닌가, 그렇게 제안을 드립니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 그 부분은 외식업 지부하고 협력해서 최대한 배부토록 하겠습니다.

이서윤위원

가장 작은 그, 예산 들여서 가장 큰 효과를 낼 수 있는 방법을 좀 찾아보세요.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

이게 뭐, 요즘은 너무, 모두 어렵기 때문에 작은 거 하나라도 굉장히 소상공인 식당업주가 민감한 부분이 있습니다. 늘 주던 데만 준다는 이런 그 불신과 인식이 팽배해 있습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

마지막으로 한 가지만 들을게요. 배점분교 오토캠핑장, 이거는 그 조성을 하려고 하는 배경이 어디 있습니까?

정근

이정근관광진흥과장

아, 지역 주민들이 그 인제 풀밭으로 있고 이러다 보니까, 지역주민들의 저런 뭐 건의도 있었고 그리고 앞으로 또 저희들 추진하고 있는 그 인성진흥교육원이 또 언제까지 될지 모르니까, 일단 임시적으로 그 쪽에 앞으로 인제 저희들 죽계구곡 관광자원화 사업이 되면 그 쪽에 사람이 많이 찾고, 그래서 그 쪽에 관광활성화라든지 뭐 그런 차원에서 인제, 시작을 해보려고 추진하고 있습니다.

이서윤위원

혹시 뭐 위탁을 하신다, 그랬는데 관리위탁을, 운영업체는 마을주민으로 생각하고 계십니까?

정근

이정근관광진흥과장

지금 현재 마을 주민들이 인제 사실은 뭐 인제 뭐, 건의 비슷하게 저희들한테 인제, 건의문을 제출해왔습니다. 전 주민들의 인제 서명을 받아서 그래서 진행을 하게 됐습니다.

이서윤위원

그럼 이 곳은 지금 활용은 어떻게 되고 있습니까?

정근

이정근관광진흥과장

지금 현재는 그냥 풀밭으로 그냥 있습니다. 학교도 폐교 건물 그대로 방치돼 있고, 예.

이서윤위원

185쪽에 관광협의회 인제, 조금 활성화 될 수 있도록 좀, 이렇게 생각을 해주시고.... 제가 봐서 느낀 바로는 조금 더 인제 다양한 분야에서 여성도 좀 하고, 젊은 분들도 좀 오시고 이래서, 변화된 관광에 대해서 좀 활력소가 될 수 있는 그런 협의체가 되었으면 좋겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 최대한 잘 운영되도록 지도하도록 하겠습니다.

이서윤위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예, 이서윤 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이재형 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

예, 전 한 가지만 질의 드리겠습니다. 국장님!

사원

장사원문화복지국장

예.

이재형위원

영주시 관광협의회, 언제 발기됐어요?

사원

장사원문화복지국장

지난 3월에 발기인 대회를 했고,

이재형위원

예.

사원

장사원문화복지국장

9월에 창립총회를 개최했습니다.

이재형위원

창립총회 의회에 보고했습니까, 안 했습니까? 의회 의원들도 모르는 창립총회 했어요, 안 했어요?

사원

장사원문화복지국장

보고 됐는지 제가 파악을 못했습니다.

이재형위원

과장님 답변, 위원장님!

풍림

전풍림위원장

예, 과장님, 직·성함을 말씀하시고 답변을 해주시기 바랍니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 관광진흥과장 이정근입니다.

이재형위원

과장님!

정근

이정근관광진흥과장

예.

이재형위원

의회에 보고했어요, 안 했어요?

정근

이정근관광진흥과장

그때 시민행복위원장님한테 한번 와서 인제 창립총회 과제는, 의장님하고...

이재형위원

의원들도 모르는 관광협의회를, 총회를 열고 지금 예산을 올려놨습니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐...

이재형위원

도대체 업무를 어떻게 하시는 거예요? 예? 이거는 상식적으로 안 맞잖아요? 저는 신문 보고 알았어요. 영주시민신문에 난 것 보고. 이런 식의 행정을 하시면, 안 되죠!

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 하여튼 간에 전체적인 의원님들한테 보고를 사실 못 드렸습니다.

이재형위원

그럼 우리 동료의원님들한테 연락한 게 있어요? 어디서 연락했습니까? 시청에서 담당과에서 직접 했어요? 아니면 창립총회, 관광협의회에서 직접 했어요?

정근

이정근관광진흥과장

아, 제가 직접 그때 와서 하기 전에 전체적인 의원님한테는 보고를 못 드리고 복지위원장님하고 의장님한테만 이제 구두로...

이재형위원

아니, 협의회에 참가한 의원이 있잖아요? 그 의원들한테 연락은 누가 했어요?

정근

이정근관광진흥과장

그쪽은 이제 뭐, 협의회에서 연락을...

이재형위원

그런 식의 행정을 합니까! 지금!

정근

이정근관광진흥과장

사실 이, 민간조직이다 보니까 본인들이 말씀을 드려버려서 저희들도 좀...

이재형위원

민간조직, 지금 우리 저희들, 영주시의 업무에, 지금 보조금 관련해서 민간조직으로 안 나가, 보조금 수반 안 되는 거 있어요? 그러면 담당과에서, 이거는 중요한 거잖아요? 자, 19년 12월 달에, 12월 24일 날 조례 개정을 통해서 관광협의회를 출범한다고 했고, 그러면 당연히 의회에 순차적인 보고가 들어와야죠! 그리고 총회 할 때는 공문으로, 정식 공문으로 의장님한테 보내서 그 창립총회, 우리 의원들 열네 분 중에 영주시의 관광 관련해서, 전부다 관심이 다 있잖아요! 그러면 그 총회에 참석해서 거기에서 해야 될 말씀도 있고, 그 총회 어떻게 진행이 되는지, 그 다음에 사업내용에 보면 청년층 전문 인력 양성프로그램을 개발하겠다고 돼 있는데, 관광협의회에 영주시의 청년층, 청년, 청년 되는 분들이, 청년층이 한 분이라도 참석이, 협의회에 구성이 돼 있는지, 그런 것까지 면밀하게 저희들이 살펴봐야 되고 그게 저희들 의무입니다. 그런데 그런 연락도 없이 지역의, 지역신문을 통해서 관광협의회가 출범이 됐다라고 의원님들이, 본 위원은 그렇게 알았습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 하여튼 간에 전체적인 보고를 못 드려서 뭐, 거기에 대해서 제가 뭐 할 말이 없습니다. 예.

이재형위원

하여튼 뭐 장시간 그, 대답, 위원들의 질의에 고생 많으셨고, 어, 앞으로 업무, 행정 하시는 데 있어서 정말 좀 의회하고, 좀 유기적인 그런 걸 좀, 협조를 좀 구해줬으면 좋겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 알겠습니다.

이재형위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

이재형 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님, 장시간 수고 많습니다. 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 과장님 그, 관광서비스 공용시설 환경개선 사업인데,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

여기 무섬마을 화장실에,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

지금 현재 화장실을 이렇게 어, 공사를 완료를 했는데, 실제로 아직도 거기 화장실이 많은 그, 부족해서 관광객들이 불편이, 오신 관광객들이 불편이 많거든요. 불만도 많고. 고 부분은 하실 때 조금, 사업비를 조금 더 들여서 좀 전체적으로 좀 고민을 했었으면 참 좋았을 건데, 과장님 어떻게 생각하세요?

정근

이정근관광진흥과장

저희들도 좀 뭐, 그 부분이 확장이 가능했으면 했는데,

송명애위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

확장 부분이 이제 건축부서하고 협의를 하다보니까 안 되더라고요. 그래서 확장을 못 했습니다.

송명애위원

사실 뭐, 건축부서 거, 따지면 거기 자체, 그 자체도 화장실, 공사를 하는 거 자체가 잘못된 거 아니에요, 그게?

정근

이정근관광진흥과장

저희들 뭐 사업비 딸 때는 사실 이제, 정상적인 그런 것으로 알고 인제 사업을 추진했는데, 추진, 작년에 이 사업비가 작년에 올라 온 거거든요. 그래서 이제 추진하다 보니 사실은 인제, 그런 부분을 해결을 못했습니다, 사실은.

송명애위원

하여튼 전체적으로도 일단 화장실의 문제가 해소되지는 않았어요, 그 부분이.

정근

이정근관광진흥과장

예, 맞습니다. 예예.

송명애위원

예, 그 부분, 과장님 앞으로 좀 고민 좀 해주셔야 되고요.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

그 무섬마을 종합정비사업은 문화예술과 소관이지마는,

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

사실 업무야, 그 업무 성격이야 문화예술과 소관이더라도, 혹시라도 사업할 때 좀, 관광과에서도 소통을 해서 전체적으로 좀 같이 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

그 부분은 특히 관광과에서 관심을 가져주셔야 돼요.

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

국장님 아셨죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

송명애위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

예, 저희들도 뭐 필요한 부분이 있으면 그 계획에 반영을 시키도록 그렇게 하겠습니다.

송명애위원

그 다음에 영주호 오토캠핑장 운영 활성환데, 우리 어제 거 갔던 그 혹시, 카라반 뭐 내구연한 같은 거 검토 좀 해보셨어요? 뭐 어때요?

정근

이정근관광진흥과장

아직은, 어저께 갔다 오고 제가, 뭐 어제 늦었다보니까 검토를 못해봤습니다.

송명애위원

검토를 못했어요?

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

예. 혹시라도 뭐 이 설계 용역은 완료를 했더라도,

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

법적 문제를 좀 적극적으로 검토를 해서, 신축이 더 그 어떤 실익이 있다면, 신축 부분도 한번 검토를 해주시기 바랍니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

그리고 거기에 그 다음에, 샤워장 문제, 샤워장 문제 한번 가보시고 그 부분은 꼭 해결해 주셔야 됩니다.

정근

이정근관광진흥과장

예. 그 부분은 어제 바로 인제 정리를 하도록 고렇게 지금 준비를 하고 있습니다. 예.

송명애위원

174쪽 생활관광 활성화 프로그램 운영 지원인데,

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

이런 사업기간을 5월부터 예산소진 시까지, 이렇게 하지 마시고 좀 활성화, 이 프로그램 활성화해서, 예를 들면 예산이 모자라면 추경에 세워서라도 할 수 있도록, 이 사업기간이 좀, 예산소진 시까지, 돈 쓰기 위해서 사업하는 것 같잖아요, 이게?

정근

이정근관광진흥과장

아, 예. 죄송합니다.

송명애위원

과장님,

정근

이정근관광진흥과장

이 부분은 사실은 인제 저희들이 올해 처음 시행하다 보니까,

송명애위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

여기에 숙박업이나 뭐 식당 이런 게 인제, 신청을 먼저 다 받아가지고 이제 진행이 5월부터 했습니다. 5월부터 했는데, 아마 연말까지 거의 소진이 다 될 거 같습니다. 실제 많이 진행되고 있습니다.

송명애위원

그래 이런 부분은 좀 활성화 시켜가지고,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

사업비도 많지도 않은데,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

또 추경이라든가, 뭐 정리추경이라도 어쨌든 간에 뭐 세워서 할 수 있으면 최대한 우리가 지원해 드릴 테니까 이런 부분을 활성화 시킬 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

179쪽 영주 맛집 선정 문젠데, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

지금 설문조사가 133명 했잖아요? 답변이 133명 다 왔습니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 이거는 설문이 그렇게 온 겁니다. 예.

송명애위원

아, 온, 설문조사해서 온, 답변한 게 133명입니까?

정근

이정근관광진흥과장

예예. 191명 중에서,

송명애위원

133명이?

정근

이정근관광진흥과장

133명이 설문이 왔습니다.

송명애위원

그럼 현장 평가 인원이, 40명인데, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

그 외부에 전문가들이 있습니까? 영주시민 말고?

정근

이정근관광진흥과장

이거는 다 시민입니다. 여, 저 요 위에 191명 중에서 저희들 인제 추첨을 통해가지고,

송명애위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

예.

송명애위원

추첨을 통해서, 앞으로는...

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

앞으로는 이런 거는 혹시라도, 물론 뭐 사업비가 더 들더라도 외부 전문가도 한번 같이 참여를 할 수 있도록 해주세요. 왜냐하면 영주시민들이 하면은 그래도 정실에 치우칠 가능성이 많아요.

정근

이정근관광진흥과장

알겠습니다.

송명애위원

예. 영주형 감성숙박 조성사업인데, 아까도 동료 위원님께서 말씀하셨는데, 이 부분은 참 기획을 잘 하신 거 같고, 여기에 이제 그 사업자를 선정할 시에, 선정 시에는 좀 신중을 기해서 젊고 좀, 업주가 의지 있는 분들로 할 수 있도록 좀, 노력해주시기 바랍니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

그다음에 부석태 육성사업인데, "부석태 육성사업"이라든가 "엑스포 대비 인삼음식 개발 지원", 이런 부분이 영주시 음식 관련 연구회에 한정되지 말고, 과거에는 인제 그 축제 때, 거기 인삼요리 경연대회라든가 이런 건 했죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예. 옛날에 농업기술센터에서 진행을 했습니다.

송명애위원

근데 제가 알기로는 그 경연대회를 해서 큰 성과는 없었는 걸로 알고 있어요, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 해마다 예. 행사성으로 진행을 했습니다.

송명애위원

요런 부분도 음식 이런, 이게 홍보만 잘 되면 이런 음식 같은 거, 공모를 해도 되요, 음식 이거를. 이 부분은, 이렇게 해가지고는 뭐 사업비도 이렇고, 특히 영주시에 음식 관련 연구회가 한정이 있잖습니까? 그 분들이 사실, 그 분들을 폄훼하는 게 아니라, 그 분들의 그 능력이라는 게 한정이, 한정이 돼 있으니까, 하여튼 이 부분도 좀 용역을 주든지 아니면 이 공모를 하든지 음식 부분의 경연대회 같은 것도 홍보만 잘 되면은 제가 봐서는 좀, 이쪽으로 전문가들이 참석을 하리라 생각해요. 또 우리 같은 경우에는 국제조리고등학교도 있잖아요?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

송명애위원

그 분들을 통해서도 좀 활용할 수 있는 방안을 한번 찾아보세요.

정근

이정근관광진흥과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

예. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

송명애 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시니까? 김화숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

국장, 국장님! 보충질의 하겠습니다. 178쪽에 그 "향토음식아카데미 교육" 같은 건, 교육비를 더 늘려서, 많은 교육들을 하는 거는 좋다, 라고 생각을 합니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그래서 이런 것들은 장려하고요. 그 다음에 고 밑에 보면 이석간경험방 학술 용역, 1,900만원이죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

한국한의학연구원에서 이런 연구들은 잘 했다고 생각을 합니다. 이석간경험방 역사적·문화적 가치 고증하고 영주의국과 연계한 이석간경험방 발전방향도 제시하고, 또 영주의국의 역사 및 위치도 고증하고 관광자원과 연계하여 발전 가능한 문화콘텐츠 개발 방안제시하고, 지금 그럼 마지막에 "9월 15일 최종보고서 미비점 보완"은 뭡니까?

정근

이정근관광진흥과장

관광진흥과장이 말씀드리도록 하겠습니다.

풍림

전풍림위원장

과장님, 답변 부탁드리겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예. 이게 업무보고서를 인제, 9월 초에 내다보니까,

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

이게 나와서 그런데, 저희들이 최종보고회 하면서 요 미비점들을 인제 보완을 해서 10월 달에 저희들이 용역을 인제, 마지막 딱 받았습니다. 받고 거기서 이제 그때 당시에 뭐, 위치고증이나 이런 부분들이 인제 좀, 전문가 분들, 지역 내에 학예사 분들 사이에도 조금의 의견이 달랐는데,

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

요런 부분들 이제, 그때 당시에 마지막 용역보고회 때 이제 확정을 하고 그렇게 받았습니다.

김화숙위원

용역 그, 값어치는 있었다는 얘기죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 1,900만원 주고 한 용역으로는 예.

김화숙위원

이런 용역들을 넓혀서 그, 이제는 향토음식은 영주에서 자리 잡았다고 봅니다. 그래서 이제는 특별한 음식들을 이런 문헌을 통해서, 역사적·문화적 가치가 있는 걸 찾아서, 용역을 통해서 개발하는 게 좋다, 라고 생각을 하고요. 이어서 그 과장님! 그 밑에 보면 "이석간경험방 식치음식 개발 상품화" 있죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

김화숙위원

아니, 그 개량화, 수치화 한 표준 레시피, 조리법 등을 기재한 매뉴얼북 제작을 했는데, 왜 그, 식기는 왜 사줍니까? 왜 두 곳에 집기를 왜 500만원씩 사줍니까? 교육시켜서 음식개발 하도록 하면 되지, 왜 하고 있는 그, 다성식당이나 삼뜨락은 영주에서 정말 괜찮은, 자기 집에 괜찮은 영업을 하고 있는 집에 왜 500만원씩 줍니까?

정근

이정근관광진흥과장

이 사실은 이제, 여러 업체를 참여시키기 위해서,

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

이런 이제 인센티브를 주고 이 식치음식을 이제 좀, 인제 많은 데 보급하기 위해서 처음에 인제 기획을 할 때 인제, 요런 부분들 기획을 했습니다. 그래서 이 분들이 인제, 교육을 끝까지 같이 받고,

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

그리고 인제 그 식치 분류표라든지 요런 것들을 인제, 상품화하는 데 꼭 필요한 집기를 인제 구입을 해줬습니다.

김화숙위원

교육시키고 그 다음에 이 분들의 격려를 위해서 집기를 사줬다, 이 말입니까?

정근

이정근관광진흥과장

그러니까 이게 인제, 식치음식 인제 뭐, 활성화를 위해서 사실 이 집기를 제공해줬다고 보면 되겠습니다.

김화숙위원

예, 뭐 나쁜 건 아닙니다. 뭐 상품화를 위해서 그렇게 했다, 라고 하는데 본 위원의 생각은 교육을 많이 시키는 게 앞날을 위해서 좋은 거지, 간단한 교육을 시켜서 집기, 식기류 사줘가지고 그 분들한테 얼마나 보탬이 되냐, 이겁니다. 그러면 그 교육 받은 음식을 담으라는 그 식기를 사준 겁니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 그렇게 보시면 됩니다. 예, 인제 음식 제공할, 팔 때,

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

이 식기 이용하는 그런 부분으로 봐주시면 되겠습니다.

김화숙위원

어떤 걸 사줬어요, 500만원 어치를?

정근

이정근관광진흥과장

인제, 요 잎밥 종류다보니까 큰 그릇하고, 예.

김화숙위원

뭐 그릇이라는 것이,

정근

이정근관광진흥과장

찬기하고, 예.

김화숙위원

천차만별입니다. 한없이 따질 수 없는데, 뭐 고급지면 고급 질수록 비싼 건데, 그래서 제가 한 번 물어보는 거고, 여기에 의해서 국장님께 다시 질의하겠습니다. 국장님 그 204쪽에, 전통·향토음식 체험관 위탁운영 조례 개정을 해서 올 12월 31일로 만기가 된다고, 3년 계약하셨죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

그 18년, 저희가 들어오니까 1년 동안은 수리를 하고 2년째 시작을 했다고 들었습니다. 그럴 때 제가 임흥규 과장님께 질의했습니다. 1년, 그 수리 과정에 비었던, 민간 3년을 계약한 거에 대해서 1년은 어떻게 보상할 겁니까, 하니까 1년은 다시 연기해서 1년을 더 주겠다, 이렇게 답했거든요. 국장님 말씀해보세요. 3년을 계약하고 민간을, 2년 밖에 준거 아닙니다.

사원

장사원문화복지국장

아, 저도 인제 그 상식적인 의견에서는 연장을 해주는 게 맞다고 생각하는데,

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

이제 우리가 그, 민간위탁 협약서 내용을 좀 살펴봐야 될 부분이 있어서,

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

협약서 내용을 좀 보고,

김화숙위원

예.

사원

장사원문화복지국장

법률 자문을 좀 해서 연장가능한 지를 좀 검토를 해보겠습니다. 해보는데, 조금은 어려운 거 같습니다.

김화숙위원

그러니까 우리가 민간위탁을 줄 때 이런 것들도 우리 그, 시에서 그 민간인들을 마음 아프게 하거나 슬프게 하면 안 된다는 얘깁니다. 돈을 벌고 안 벌고를 떠나서, 3년 계약했으면 3년이, 그 사람들이 활용할 수 있도록 해야지, 1년을 수리하면서 1년을 비워두고 2년을, 2년 밖에 안 했는데 1년을 비우라, 이런 것들도 우리가 생각을 해봐야 되지 않습니까, 국장님?

사원

장사원문화복지국장

그 협약서 만들 때 인제, 그런 부분을 예측을 못하고 만든 거 같은데,

김화숙위원

실제 그러면, 그 수리 과정은 두고 재계약을 다시, 쓸 수 있는 계약을 해야지 왜 수리기간까지 계약기간에 포함합니까? 그건 아니지 않습니까, 국장님? 국장님, 말씀을 해보세요. 국장님 생각을 말씀하세요, 뭐 법률적인 지식은 우리가 풀면 되니까.

사원

장사원문화복지국장

예, 저는 아까도 말씀드렸다시피 그 뭐 아동과에도 사례가 있었어요. 있어가지고 아동청소년과도 인제 그런 사례가 있어서 연장을 해준 사례가 있습니다. 있는데, 이제 경우에 따라서 인제 해당 시설에 세부적인 협약서가 다 개별적으로 이루어지기 때문에,

김화숙위원

예예.

사원

장사원문화복지국장

저는 개인적으로 이러한 경우에는 연장을 해줘도 좋다, 라고 생각하는 입장인데,

김화숙위원

예예.

사원

장사원문화복지국장

그렇지만 이제, 이거는 일종의 계약이기 때문에, 계약서 내용을 좀 살펴봐야 될 필요가 있다고 생각합니다.

김화숙위원

예예. 그래서 우리가, 그 개인을 얘기하는 게 아닙니다. 개인도 시민입니다. 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

김화숙위원

우리가 그 시민을 위해서 의회와 시가 있지 않습니까? 일하기 위해서? 그래서 이런 것들도 공평한 걸, 잣대를 대야 되지 않나, 해서 질의를 했습니다.

사원

장사원문화복지국장

예. 충분히 알고 있습니다.

김화숙위원

예. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

김화숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 장시간 고생 많으십니다. 몇 가지만 추가 질의를 드리겠습니다. 국장님 영주시에 이번에, 영주시 관광두레 주민사업체가 상당히 많이 선정되었습니다. 알고 계십니까? 전체 6곳이 선정되었는데,

사원

장사원문화복지국장

문화두레.

우충무위원

관광두레.

사원

장사원문화복지국장

관광두레, 예.

우충무위원

관광두레 주민사업체, 관광두레 PD가 선정이 되고 주민사업체가 인제, 이 전국공모 식으로 했는데 영주에서 6개가 선정이 됐습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

얼마 전에 이분들하고 잠깐 그 만남을 가졌었는데, 원도심에 있는 모 주민사업체 같은 경우에는, 원도심의 관광안내 해설사 교육을 해주시면 저희가 해설사로도 뛰겠습니다. 그리고 주변에 떡집이나 아니면 뭐 참기름방이나 나머지 그런 스토리를 갖고 있는 주변, 이 사업체들과 연계해서 그 분들과 공감체계를, 까지도 형성하겠습니다, 라고 주민 선도적으로 지금 나서고 있습니다. 이건 굳이 큰 예산이 드는 것도 아니고 예산이 수반되지 않아도 됩니다. 시에서 거기에 대한 이 협업체계를 구성해달라는 의미로 제가 이, 질의를 드리는 겁니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 뭐 그런 하고자하는 열의가 있는 데는 적극 지원해야 되는 게 맞다고 생각합니다.

우충무위원

이 시에서 형식적으로 그냥 관광, 주민사업체가 6개 선정됐다는 홍보자료 100번보다 실제 주민들과의 협업체계를 좀 부탁을 드리겠습니다. 이거는 국장님이, 또 시 집행부가 고심을 하지 않으시면 그냥 흩어 지나가는 사업이 될 수 있습니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

그 또 하나 좀 말씀을 드릴 게, 영주시에서 지금 예산을 상당히 많이 들여서 VR영상 작업들을 상당히 많이 하고 있습니다. 알고 계십니까?

사원

장사원문화복지국장

한때 유행이었습니다.

우충무위원

예, 지금 또 뭐 스마트폰 관련해서 언택트 관광시대가 되다보니까 그런 자원들이 상당히 많이 활용이 되고 있는데, 이 VR영상들이 각 용역 안에 다 들어 있습니다. 이번에 뭐, 사업부서는 다르지마는 풍기인삼엑스포에도 들어있고 문화예술과, 관광진흥과 또 관광지 소개에도 들어있는데, 이러한 VR을 통합적으로 관리하는 체계를 좀 만들어 주십시오. 계속 중복돼서 VR만 찍고 있습니다, 활용은 제대로 되지 않고. 그리고 이 비용이 적은 비용이 아닙니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 맞습니다.

우충무위원

예, 꼭 좀 챙겨봐 주시고요. 또 하나는 그 원도심 관광활성화 관련해서 지금 관광안내판을 설치를 계획하고 계신데, 조금 전에 문화, 문화예술과 업무보고 때도 말씀드렸다시피 최소한 원도심 안에 있는 관광안내판 또는 관광설명판이라도 한 가지 컨셉으로 유지를 좀 해주십시오. 저희가 유럽이나 어떠한 관광거점도시들을 가 봐도 이 안내판이 그냥 각 사업 받을, 예산 받아왔을 때마다 다 다른 곳은 이 대한민국 밖에 없을 겁니다. 우리 지역 나름대로 원도심이면 원도심에, 목포를 가보면 저희가 제일 잘 아는 대요. 목표에 간단하게 나무에 그림으로 되어 있습니다. 그런 것처럼 영주만의 원도심 관광에서 뭔가 감성, 감성트렌드를 계속 얘기하고 계신데, 감성이나 아니면 거기에 운치를 느낄 수 있는 설명판들을 꼭 근대역사문화거리, 도시과에서 하는 것들도 마찬가지고요. 뭐 문화예술과에서도 하는 것도 마찬가지고 좀 통합을 해주시기를 부탁드리고, 지금 『영주도심, 여행을 품다』 계획공모형 지역관광개발사업은 솔직히 제가 지금 이, 업무보고에 베스트라고 적어놨습니다. 영주가, 국장님 잘 아시다시피 관광거점도시가 작년에 안동이 선정됐어요, 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

한 1,000억 정도의 예산이 지금 편성이 돼서 또 들어가죠, 그렇죠? 경주가 다 가져야 될 거를 김광림 의원 그 한분의 마지막 고심으로 실제 그 예산이 넘어간 거는 알고 계십니까?

사원

장사원문화복지국장

잘 모르겠습니다.

우충무위원

예, 이게 5년 간 국비 총액 100억 지원이고 나머지 또 시비 부담도 작은 부담이 아니지만 조금 전에 저희 숙박 관련 보조금 나가는 데도 마찬가지지만 영주시에서는 실제 써야 될 부분의 예산을 제대로 활용하지 못하고 지금 코로나19 관련해서 예산 삭감된다, 그러니까 실제 해야 될 좋은 기획들의 사업들을 편성해놓고도 예산을 못 받는다는 설명을 하고 계시니 답답해서 제가 말씀드립니다. 특히나 도의 문화환경위원장이 영주의 도의원입니다. 이 지금 8개 도에서 각 지자체마다 사업, 1차로 3곳이 선정돼야 되고 그 나머지가 인제 실제로 공모 최종사업자로 선정이 되는데, 경상북도에서도 영주가 이렇게 활용할 수 있는 재원들이 있는데, 이런 데는 좀 올인을 하십시오. 그리고 마지막으로 한 가지만 좀 더 질의를 드리면은 "찾아가는 관광안내소" 저희 운영하고 있는 거 알고 계십니까, 국장님?

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

저희가 실제로 어떠한 기획이나 구조 요청을 한 개도 하지 못하고, 저희가 테마10선 관광사업 안에 들다보니까 그 쪽에서 일괄기획해서 저희가 차량을 받다보니까 지금 운영을 못하는데 이유를 혹시 알고계십니까? 장거리 운행을 못하는데? 이 중량이 너무 무겁다 보니까 장거리 운행이 솔직히 상당히 어렵습니다. 돈이 1억 가까이 들었습니다, 1톤 차 한 대에. 그리고 또 운영 인력도 지금 마땅히 배치를 하려니까 뭐 예산 부분이나 활용부분에 어려움도 있습니다. 알고 계십니까, 국장님?

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

며칠 전에 농업기술센터 소장님과 잠깐 얘기를 했는데, 영주에는 특산물을 홍보할 수 있는 홍보차량을 만들어 달라고 합니다. 나쁜 의미 아닌 거 압니다. 기존의 있는 차량들도 그런 차들이 있는 지 부서끼리도 모릅니다, 솔직히. 이러한 차량들을 활용할 수 있는 방안들을 좀 고민해 주십시오. 테마10선 사업으로 저희가 만들었지만 활용이 제대로 안 되면은 어떠한 방식으로든 활용을 하도록 해야 되지, 말이 1억 짜립니다. 전광판 상당히 잘 만들어서 그, LED 전광판까지 대형으로 구비가 되어 있습니다. 꼭 활용방안 마련해주시기를 부탁드리면서, 지금 엑스포 관련해서 각 부서별로 상당히 고생을 하시고 엑스포기획단도 노력을 많이 하고 계신대요. 205페이지 엑스포 대비 관광설명회 개최 이런 예산들은 제가 전 부서에도 말씀드렸지만 엑스포에서 총괄을 하십시오. 이렇게 분산해서 예산을 여기저기 끼워 넣는 거는 제발, 이 방송 보고 계시면 기획예산실장님이나 좀 다시 고민하십시오. 영주 관광의 범주 안에 엑스포가 들어있는 거지, 이 엑스포 만의 관광설명회를 어떻게 하신다는 말씀이세요? 국장님 한번 답변을 부탁드리겠습니다. 엑스포기획단에 홍보팀이 있습니다.

사원

장사원문화복지국장

올해 이 사업이 예산이 반영이 돼 있었는데, 올해 지금 못했습니다. 그 코로나 상황 때문에, 그래서 내년도에 인제 예산을 다시 편성해서 진행을 하려고 하는 거 같은데, 뭐 아마 전반적인 그, 뭐라 그럴까요, 그 예산편성의 방향이랄까 이런 거는 위원님 생각이 맞습니다. 맞고, 어 예산이라는 것이 그 어떤, 어떤 주관 부서의 다 실려지는 게 맞는데 또 예산의 편성의, 하나 보면 여러 가지 제약 부분들이 있어, 있을 수가 있어서 이렇게 또 분산 편성하는 게 오히려 더 유리할 수도 있으니까 여러 가지 상황에 따라 그렇게 인제 편성하는 경향도 있습니다. 그렇게 볼 수도 있고요. 뭐 굳이 뭐, 엑스포 쪽에 편성을 해도 뭐 무방하고 우리 쪽에 편성해도 무방한데 좀 관광분야니까 아마 우리 쪽에 편성하는 게 더 맞지 않나, 이런 생각합니다.

우충무위원

홍보의 캐주얼 미팅에서 홍보 관련으로 지금 다 협업 체계를 구성하고 계시는데, 잘하신다고 제가 말씀드렸는데, 예산이 이렇게 나눠지면 그 협업체계가 오히려 좀 와해될 수 있어서 말씀을 드리는 겁니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

우충무위원

저희 도심형 관광활성화 프로그램 운영을 위해서 뭐, 지금 뭐 2박3일부터 15박16일 영주에서 숙박할 수 있는 프로그램들, 숙박료까지 지원해주는, 아주 저번에 잘 한다고 말씀을 드렸었는데, 영주에 숙박할 곳이 없다, 가 대부분입니다. 그런 부분에 더욱더 조금 더 기획을 해주시고 노력을 부탁드리겠습니다.

사원

장사원문화복지국장

예, 알겠습니다.

우충무위원

장시간 답변해주셔서 감사드립니다. 예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예, 우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

국장님, 제가 한 가지만 더 마지막으로 질의하겠습니다. 지난번에 이게, 패러글라이딩 시설 조성은 역시 담수를 전제로 해가지고 하는 거잖아요? 뭐 어때요?

사원

장사원문화복지국장

예.

송명애위원

지난번에 그러면은, 그럼 지난번에 댐 주변 수변이라든가 산지를 이용해가지고, 거기도 산악레포츠 관계 용역을 한번 줘 본다고 얘기를 안 했어요? 제가 그 부분을 또 말씀을 드린 거 같은데....

사원

장사원문화복지국장

지금 댐, 그 용역이 진행 중에 있습니다.

송명애위원

예.

사원

장사원문화복지국장

그 산악레포츠 단지 조성...

송명애위원

아니, 그런데 여기는 "소백산 산악레포츠단지" 이렇게 딱 저거, 한정돼 있어가지고 제가 같이 그렇게 용역을 하든지 아니면은 이 부분도 제가 그 간담회 할 때 한 번 말씀을 드린 거 같은데?

사원

장사원문화복지국장

아! 요 명칭이 지금 이렇게 돼 있는데 소백산이 사실상 그 뭐죠, 그 국립공원지역으로 묶여 있기 때문에 그 개발여지가 별로 없습니다. 그래서 지난번 용역 보고회 때, 명칭을 다 수정을 했습니다.

송명애위원

아!

사원

장사원문화복지국장

소백산을 빼고, 그냥 영주 산악, 아니 영주레포츠단지 조성사업 이렇게,

송명애위원

아, 예예.

사원

장사원문화복지국장

용역 명칭도 아예, 그 용역보고회 때 자문위원들 의견들을 다 들어서 명칭도 바꾸어서 지금 진행하고 있습니다.

송명애위원

그래 그런데 이 업무보고서에 이게 돼 있기 때문에,

사원

장사원문화복지국장

이건 그 전에 작성된 안이라서 그렇습니다.

가벼운 웃음

송명애위원

그 부분도 그래, 짚라인 같은 거, 만약에 설치를 한다면은 댐 주변에 하면은 더 스릴이 있거든요. 그렇죠?

사원

장사원문화복지국장

그렇습니다. 인제, 수변자원을 활용해서 인제 레포츠 단지를 만드는 사업을 하기 위해서 이렇게 진행하고 있는데,

송명애위원

하여튼 알겠습니다. 여기 저는 소백산 산악레포츠단지 조성 이렇게 한정이 돼 있어서,

사원

장사원문화복지국장

아닙니다.

송명애위원

제가 말씀드리는 겁니다.

사원

장사원문화복지국장

예.

송명애위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예, 송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 예, 제가, 저도 뭐 이제 세부사업에 질의를 사실 제가 뭐 위원장이라서 지금 뭐, 지금 질의하기가 시간도 많이 됐고 적절치 않을 거 같은데, 제가 좀 몇 가지, 한 가지만 좀, 좀 당부를 좀 드리고 우리 실과별로 제가 좀, 말씀을 좀 드릴게요. 저희들이 지금 과장님! 저희들이 요번에 뭐 여러 지금 뭐 우리 위원님들이 말씀하신 뭐 협의회 개최라든가, 또 요번에 인삼축제 개회, 개막식 때문에 약간 오류가 있던 게 있었죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

풍림

전풍림위원장

자, 저희가 원, 제가 말씀드리는 부분은 가장 중요한 게 기본적인 원칙과 절차를 준수해야 된다고 보여져요. 맞습니까?

정근

이정근관광진흥과장

예예. 그건 맞습니다.

풍림

전풍림위원장

거기에서 또 중요한 게, 가장 기본적인 건 예의입니다. 예의를 갖추고 서로 간에 존중과 배려를 통해서 협치가 가능하지, 그게 다 무시돼버리고 서로 간에 그게, 화합을 할 수 있는 충분한 여지가 있는데도 불구하고 자꾸, 뭐 충돌을 야기를 시키고, 이해가 될 수 있는 부분이데, 오해를 불러일으키게 하는, 그런 언행들과 이런 부분은 좀 시정이 좀 돼야 된다고 보여지고요. 여기 제가 뭐, 일일이 다 말씀드리기는 좀 깁니다마는 지금 뭐, 절차상 문제는 뭐, 뭐 과장님도 잘 아실 거 같고,

정근

이정근관광진흥과장

예.

풍림

전풍림위원장

행사 부분에 진행시에, 식전 행사 부분의 진행시에 얘기를 하는데 우리 공무원들이 거기 왜 나옵니까? 왜 나오셔갖고 뭣을 하려고 나오십니까?

정근

이정근관광진흥과장

식전행사요?

풍림

전풍림위원장

예. 식전행사, 예를 들어 나오는데, 직원, 담당 과에서 왜 나오세요? 행사의 진행과 운영을 위해서 나오는 거죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예. 맞습니다.

풍림

전풍림위원장

그걸 도와주려고, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

풍림

전풍림위원장

그런데도 저희들이 그런 부분에 있어서 의원들이 얘기를 해도 복지부동입니다. 좀 안타까운 일인데, 이 자꾸 실수가 반복이 되면 습관화가 돼요. 그렇게 되면 결국은 행정력 손실과 결국은 우리 시민들에게 피해가 고스란히 갈 수도 있다는 우려가 들어서 제가 드리는 말씀이니까,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

풍림

전풍림위원장

좀 이렇게 좀, 앞으로 여기에 뭐, 과, 각 팀장도 계시고 뭐 다 계시지마는 업무를 하실 때, 보다 조금 이렇게 넓게 포괄적으로 좀, 고민 좀 하시고 하여튼 의회와 자꾸 이렇게 협의를 할 수 있도록 사전에 좀, 그렇게 좀 절차와 원칙을 좀, 꼭 좀 지켜주세요.

정근

이정근관광진흥과장

예. 하여튼 간에 잘 좀 챙기도록 하겠습니다. 예, 죄송합니다.

풍림

전풍림위원장

예, 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 예, 국장님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십, 위원님들 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

16:41 정회

17:09 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 4. 영주시 영주호 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(우충무 의원 대표 발의)

다음은 의사일정 제4항 『영주시 영주호 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안』을 상정합니다. 우충무 의원님은 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대해서, 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

우충무의원

안녕하십니까, 우충무 의원입니다. 『영주시 영주호 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안』에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)

풍림

전풍림위원장

우충무 의원님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 발언대로 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

용진

박용진전문위원

전문위원 박용진입니다. 우충무 의원님 외 다섯 분이 2020년 9월 28일 공동발의하신 의안번호 제297호 『영주시 영주호 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안』에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고)

풍림

전풍림위원장

전문위원님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 우충무 의원님과 관광진흥과장님은 위원님들의 질의해 답변하여 주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 『영주시 영주호 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 우충무 의원님, 수고하셨습니다. 5. 2021년도 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안(시장 제출) 6. 2021년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안(시장 제출) 7. 영주시 어린이 급식관리지원센터 민간위탁 동의안(시장 제출)

계속해서 의사일정 제5항 『2021년도 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』, 의사일정 제6항 『2021년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』, 의사일정 제7항 『영주시 어린이 급식관리지원센터 민간위탁 동의안』을 일괄 상정합니다. 관광진흥과장님은 발언대로 나오셔서 상정된 안건에 대하여 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

정근

이정근관광진흥과장

안녕하십니까, 관광진흥과장 이정근입니다. 예, 먼저 『2021년도 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)

다음 『2021년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』입니다. (제안설명)

다음 『영주시 어린이 급식관리지원센터 민간위탁 동의안』에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)

풍림

전풍림위원장

용진

박용진전문위원

전문위원 박용진입니다. 영주시장이 2020년 9월 29일 제출한 의안번호 제303호 『2021년도 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고)

다음은 영주시장이 2020년 9월 29일 제출한 의안번호 제304호 『2021년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. (검토보고)

다음은 영주시장이 2020년 9월 29일 제출한 의안번호 제305호 『영주시 어린이 급식관리지원센터 민간위탁 동의안』에 대하여 보고 드리겠습니다. (검토보고)

풍림

전풍림위원장

전문위원님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 토론순서가 되겠습니다. 질의 및 토론은 건별로 하겠습니다. 먼저, 『2021년도 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 관광진흥과장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바라며, 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 우충무 위원입니다. 짧게 질의 하나만 드리겠습니다. 과장님, 저희가 지금 관광진흥기금을 매년마다 출연하고 있죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 그렇습니다.

우충무위원

근데 출연 대비 지금 영주시가 도에서 지금 사업을 수반해서 오는 것들은 상당히 미미한데, 거기에 대해서 잠깐 설명해주시고 대책들에 대해서도 한번 답변을 좀 부탁드리겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

사실, 저도 지난해에 출연하고 나서 어, 이 부분이 사실 저희들이 인제 활용을 민간사업자들이 해 주셔야 되는데 이 부분이 부족해서, 사실 지난번에 올해 신청 받을 때 사실 홍보는 많이 했습니다. 문자도 넣어 드리고 했는데도 올해도 사실 보니까 인제, 활용 실적이 좀 저조합니다. 예, 저희들은 인제 2개 업체에서, 우리 국립산림치유원하고 영주문화연구회에서만 인제 활용을 하고 있었습니다. 예.

우충무위원

올해 금액이 얼마였죠?

정근

이정근관광진흥과장

올해, 8,000만원이었습니다.

우충무위원

출연금 대비 실제 한, 뭐 60, 아니 40% 정도 밖에는 지금 안 되는데,

정근

이정근관광진흥과장

예예.

우충무위원

이 부분은 추후 그 관광사업자에 대한 신청을 조금 독려하시고 잘, 이렇게 하시고 부분은 충분히 인정이 됩니다마는 전체 출연금을 다시 저희 시에 환원할 수 있도록, 꼭 조치를 부탁드리겠습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예, 하여튼 노력하겠습니다.

우충무위원

예, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 『2021년도 경상북도 관광진흥기금 출연 동의안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 계속해서 『2021년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이서윤 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이서윤위원

예, 이서윤 위원입니다. 올해 그 출연 규모가 7억 5,800만원이라 그러지만 실제로는 이월금 8,000만원을 빼면은 얼마죠, 과장님?

정근

이정근관광진흥과장

8억 3,800만원이 되겠습니다.

이서윤위원

작년, 2020년 얼마에요, 올해?

정근

이정근관광진흥과장

아, 5억 9,000만원을 했습니다.

이서윤위원

아, 그 굉장히 많은 그 됐는데, 가장 주요한 이유가 인건비죠?

정근

이정근관광진흥과장

인건비, 그렇습니다. 지금 현재 올해 3명을 충원했고 내년에 5명을 이제 더 충원할 계획입니다. 총 13명 규모로 운영하려고 이렇게 편성이 되었습니다.

이서윤위원

그러면 이 직원은 지금 뭐, 전국 공모로 하는, 실시하십니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 맞습니다. 예. 전국단위 공모를 하고 있습니다.

이서윤위원

전국 공모로?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

제가 인제, 올해 초에 그, 문화관광재단에 대해서 5분 발언 한 거 기억나시죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

그때 제가, 재단에 뭐 어떤, 이런 부분들 여러 가지 부분을 지적을 하고 좀, 개선을 요구를 했는데, 내년에 재단 변경에 어떤 그런 사항이 있습니까, 적용이 되어서?

정근

이정근관광진흥과장

일단은 저희들이 올해 인제 바뀐 부분은 아트스퀘어가 넘어와서 인력충원을 일단 3명을 했고요.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

내년도에는 인제 팀 체제를 3팀 체제로 변경을 했습니다.

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

그래서 내년도에는 인제 그, 특화도시팀을 빼고, 빼고 3팀입니다. 특화도시팀은 별도로 있고, 그래서 예술진흥팀 하고 축제팀 하고 경영지원팀, 이렇게 3팀과 특화도시팀 TF팀이 있습니다.

이서윤위원

조직변경을 말씀하시는 게 아니, 말 하는 게 아니고요. 제가 몇 개 지적을 한 게 있습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예. 그때 인제 직원 분들이 자주...

이서윤위원

직원 교육 문제라든가, 예예.

정근

이정근관광진흥과장

예, 뭐 퇴직을 하고 이런 부분들이 있었는데 그런 부분들은 인제 그 내부적으로 좀 뭐 인제, 국장하고의 관계도 조금 있었고, 그러다 보니까 직원들이 인제 오래 계속 안계시고, 근무 안하고 인제 퇴사를 하고 이런 부분들이 있었습니다. 있어서 저희들이 인제, 그 지난해 그런 문제점이 있고, 역시 의원님 뭐 5분 발언 이전에도 그 국장이나 이런 분들한테 그 언행이라든지 이런 부분들을 교육을 좀 했습니다. 지적을 하고, 예.

이서윤위원

그, 그래서 의원들이 5분 발언을 하면 그 의정, 굉장히 의정활동의 중요한 부분이잖아, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 맞습니다.

이서윤위원

그래서 거기서 어떤 개선이라든가 이런 부분을 어떻게 할 것이라는 거를 저는 한 번도 들어 본 적이 없어요.

정근

이정근관광진흥과장

예, 그래서...

이서윤위원

문화관광재단을 할 것인지, 문화재단을 할 것인지 관광을 뺄 것인지 이런 부분도 그렇고...

정근

이정근관광진흥과장

그 부분도 인제 저희들이 인제, 사실 뭐 관광협의회를 하면서 인제 관광협의회가 있으니, 되니까 관광분야는 인제 빼야 되는 거 아니냐, 그런 부분도 논의가 됐는데 인제, 검토과정에서 지금 현재 재단에서 관광과 관련된 사업들을 전혀 안하고 있고, 관광협의회는 민간조직이니까 우리가 가려서 해야 될 역할이 안 있겠냐, 이래서 일단은 그대로 두는 게 안 좋겠나...

이서윤위원

그래서 그런 부분들이 피드백이 좀 제대로 됐으면 좋겠다, 라는 그런 거를 말씀드립니다. 이거는 어떻게 해서 이렇게 됐고, 이거는 어떻게 돼서 이렇게 됐고, 제가 사후에 어떻게 된지는 저는 아무것도 지금 몰라요. 특히나 요번에 이사회도 새로 됐고 그 다음 국장님도 얼마 전에 바뀐 걸로 알고 있습니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

그런데 저희들은 누가 됐는지도 모르는 경우가 있어요.

정근

이정근관광진흥과장

안 그래도 이사,

이서윤위원

예?

정근

이정근관광진흥과장

아, 예예.

이서윤위원

그 위원장님한테는 말씀 드렸다고 하지만, 위원들도 중요하지 않습니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 맞습니다. 예.

이서윤위원

누가 새로 국장이 됐는지, 그런 기본적인 그런 거, 굉장히 작지만 세심하지만 필요하다고 저는 봅니다. 문자 하나, 되잖아요?

정근

이정근관광진흥과장

예예. 그 새로 선임된 국장하고 요쪽은 따로 인제 인사를, 아직 근무를 안 하기 때문에 인사를 온다고 인제....

이서윤위원

그래서 뭐 동료의원이 뭐, 누가 됐는지 묻고 이런 부분들은, 지금 정해진 게 언제 정해졌습니까, 이게?

정근

이정근관광진흥과장

아, 사무국장이요?

이서윤위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

지난 주에 정해졌습니다.

이서윤위원

근데 저희들 의원들은 아직 모르고 있다는 게 이게 말이 됩니까? 국장이 차지하는 비중도 굉장히 크잖습니까, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

이서윤위원

제가 그때 말씀드렸듯이 사무국의 중립성, 독립성이 굉장히 중요하다, 그런 부분들이 잘 되지 않고 문화재단의 본래 취지, 설립취지대로 되지 않는다면 출연금을 동의를 할 수 없습니다, 과장님!

정근

이정근관광진흥과장

아, 예. 죄송합니다. 지난주 금요일 날 이제 선임이 됐는데, 사실 그 사이에 보고를 못 드렸습니다.

이서윤위원

그리고 어제도 기회가 있었고, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예.

이서윤위원

국장이 어떤 분이 되냐 따라서 이 전체적인 방향이 달라지기 때문에 굉장히 중요한 부분입니다. 그전에 뭐, 누가 뭐 원서를 냈고 누가 등록을 했고 이거는 뭐 둘째치더라도 결정이 났으면 말씀을 바로바로 해주셔야죠!

정근

이정근관광진흥과장

예, 하여튼 죄송합니다.

이서윤위원

하여튼 제가 뭐 조목조목 짚은 그런 부분들, 변경이 됐으면 됐고, 안 되면 안 되고, 앞으로 계획은 어떻게 되고, 이런 부분 보고해주십시오.

정근

이정근관광진흥과장

예, 알겠습니다.

이서윤위원

그럼 일단은 굉장히 많이 증액이 됐는데 인건비가 가장 크고, 경비 부분은 별로 변화가 없다, 이 말씀이시죠?

정근

이정근관광진흥과장

그렇습니다. 예예.

이서윤위원

일단 이상, 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예, 이서윤 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

우충무위원

예, 우충무 위원입니다. 장시간 진짜 고생이 많으십니다. 과장님, 이 조례안은 영주 문화관광재단 출연동의안이죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예, 그렇습니다.

우충무위원

예, 그리고 출연금은 7억 5,800만원으로 출연규모를 정하셨죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

우충무위원

예, 비용추계를 앞으로 이렇게 출연금에 대한 동의안에 대한 비용추계를 하실 때는, 출연금에 대해서 비용추계를 해주십시오. 그리고 이월금이 있으면 이월금을 별도 계상하셔서, 그게 출연동의안이지, 이 비용추계가 출연동의안은 아닙니다. 이해되십니까?

정근

이정근관광진흥과장

예예. 알겠습니다.

우충무위원

그리고 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」제7조(출자·출연 기관의 설립·운영의 타당성 검토와 설립 전 협의 등) 제1항에 보면 "지방자치단체는 출자·출연 기관을 설립하는 경우 또는 대통령령으로 정하는 일정금액 이상을 추가로 출자하거나 전년보다 증액하여 출연하려는 경우에는 출자·출연기관의 설립·운영의 타당성 등에 대하여 검토한 후 심의위원회의 심의·의결을 거쳐야 한다. 이 경우 지방자치단체는 다음 각 호의 사항에 관하여 그 결과를 공개하여야 한다. 1. 지방자치단체의 투자 및 사업의 적정성, 2. 주민복리에 미치는 효과, 3. 그 밖에 지역경제에 미치는 효과 등 대통령령으로 정하는 사항"이라고 규정돼 있습니다. 혹시 알고 계십니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 저도 인제, 최근에 알았습니다.

우충무위원

그리고 그 시행령 제7조에 다시 보면은 "법 제7조제1항 각 호 외의 부분에서 대통령령으로 정하는 일정금액 이상을 추가로 출자하거나 전년보다 증액하여 출연하려는 경우란 다음 각 호의 경우를 말한다."고 규정돼 있습니다. 그 제2호에 보면은 "해당 회계연도에 출연기관에 출연하려는 금액의 총액이 직전 회계연도 출연금의 100분의 110 이상인 경우" 말 그대로 10% 더 증액하는 경우를 말합니다.

정근

이정근관광진흥과장

예예.

우충무위원

저희가 2020년도에 출연액이 얼마죠?

정근

이정근관광진흥과장

5억 9,000만원입니다.

우충무위원

예. 5억 9,000만원이면은 10% 증액하면 5,900만원을 증액하면 6,000, 6억 4,900만원이 됩니다. 맞죠, 그렇죠?

정근

이정근관광진흥과장

예예.

우충무위원

근데 지금 7억 5,800만원의 출연금이 지금 기재되어 올라와 있습니다, 동의안으로. 이 부분은 실제 이, 법 사항의 10% 이상에 해당됐을 때 타당성 조사라든가 아니면 심의회 의결, 그리고 정보공개에 대한 내용들을 지금 수반하지 않은 상태인데요. 인정하십니까?

정근

이정근관광진흥과장

예, 인정하고 있습니다.

우충무위원

예. 이 부분에 대해서 지금 동의안이 이렇게 왔는데, 저도 전문위원님하고 지금 잠깐 상의를 했습니다마는 동의안은 동의안대로 승인을 하고, 추후에 저희가 예산을 심의할 때 이 부분에 대해서 논할 수 있는 방법이 있다, 라고 서로 협의를 했습니다. 그리고 기획예산실에도 저희가 사전협의를 좀 했는데, 과장님 의견은 어떠십니까?

정근

이정근관광진흥과장

양해를 위원님께서 해주신다면 예산 심의 전까지 저희들 타당성 검토를 해서, 심의회를 거쳐서 고렇게 오도록 하겠습니다.

우충무위원

말 그대로 이게 인제, 법 사항에 지금 맞지 않는 출연금 증액 관련이기 때문에 이 출연 동의안에 대한 비용추계는 일단 상세내역은 접고요. 출연규모를 여기서 규정하는 게 맞습니까? 아니면 추후에 예산실에서 규정하는 게 맞다고 판단되십니까?

정근

이정근관광진흥과장

출연규모는 인제 뭐 예산실에서, 저희들이 인제 요구는 이래 했지마는 예산실에서도 뭐 삭감도 할 수 있고 이런 부분인데, 일단 동의를 해주신다면 저희들이 증액이 돼야 될 부분에 대해서 하여튼 간에, 다음 예산 심의 전까지 저희들이 타당성 심의를 받고 그렇게 오도록 하겠습니다.

우충무위원

일단은 질의는 마치겠습니다. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

예, 우충무 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이 건은 뭐, 토론 순서 전에 저희들 조금, 의견 조정을 위해서 잠시 정회를 할까요? 예. 의견 조정을 정회를, 정회를 하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

17:15 정회

17:22 속개

회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 예, 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 『2021년도 (재)영주문화관광재단 출연 동의안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 계속해서 『영주시 어린이 급식관리지원센터 민간위탁 동의안』에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김화숙 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김화숙위원

김화숙 위원입니다. 과장님! 그, 지금 금액이 3억 2,400만원이죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 그렇습니다.

김화숙위원

매년 올라갑니까?

정근

이정근관광진흥과장

아닙니다. 이게 지금까지 3억, 지난해까지 인제 3억 2,400만원이었고요.

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

그, 2019년까지는 3억 1,400만원으로 그대로,

김화숙위원

별 변동이 없는 거죠?

정근

이정근관광진흥과장

없고, 지난해에 인제 특별하게 저희들이 이제 1,000만원을 세워서 우리 지역에 얘들 그 저, 체험이라든지 요런 부분들을, 공연하고 요리실습, 요런 것들을 지역 애들에게 특별하게, 다른 시군에도 요런 사업들은 인제 1,000만원에서 2,000만원 가지고 진행을 하고 있습니다.

김화숙위원

왜냐하면 어린이집이 줄기도 하고 어린이가 자꾸 줍니다. 그렇죠? 늘어나지 않고 줄기 때문에, 제가 질의를 해 보는 겁니다. 그 외에는 별, 그렇다고 직원 늘리고 이런 것도 없지 않습니까?

정근

이정근관광진흥과장

없습니다. 이, 우리 경북전문대학교 산학협력단에서 지금 우리 도내에,

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

어, 우리시를 포함해서 총 5개 시 거를, 5개 단체를 운영하고 있습니다. 예천하고 봉화, 영양, 청송 그리고 우리 영주까지 5개를 이제 경북전문대학교 산학협력단에서 운영하고 있습니다.

김화숙위원

근데 7명이 그 많은 시군을 다, 관리가 됩니까?

정근

이정근관광진흥과장

별개로 이렇게 진행합니다. 이거는 우리팀이고,

김화숙위원

예.

정근

이정근관광진흥과장

예예. 우리 이제,

김화숙위원

예천과 봉화군은 따로 팀이 있다는 얘기죠?

정근

이정근관광진흥과장

예, 다른 팀이 요렇게 있습니다. 7명, 예예.

김화숙위원

음, 그건 또 저희들이 한번 알아보고요. 이상입니다.

풍림

전풍림위원장

김화숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? 예, 토론하실 위원님이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 『영주시 어린이 급식관리지원센터 민간위탁 동의안』은 원안가결 되었음을 선포합니다. 예, 과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 안건을 모두 처리하였습니다. 위원님들, 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ("예." 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

17:26 산회