김숙의 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 계양구의회 임시회 제3차 자치도시위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사말씀을 드리며 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 2020년도 주요업무 추진실적 및 2021년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 자치행정과, 홍보미디어과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 자치행정과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 자치행정과장님께서는 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 한수복입니다. 평소 구정발전과 구민 모두가 행복한 도시 계양을 만들기 위해 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 조양희 자치도시위원회 위원장님을 비롯한 자치도시위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고 드리기에 앞서 자치행정과팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이두연 총무팀장입니다. 김혜동 인사관리팀장입니다. 노남균 자치지원 팀장입니다. 정영임 구민소통 팀장입니다. 그러면 지금부터 자치행정과의 2020년 주요업무 추진실적 및 2021년 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 2-3쪽부터 2-4쪽 일반 현황은 자료로 갈음하겠습니다. 2-5쪽, 효율적인 구정운영을 위한 지원체계 확립입니다. 2021년 구민의 날 행사는 모든 구민이 참여할 수 있도록 경축 분위기를 조성하고, 구의 비전 제시와 성과 공유를 통해 구민 화합과 구민들에게 자부심을 주는 행사로 추진하고, 활력 넘치는 공직분위기 조성을 위하여 직원 심리 치료 및 건강검진비 지원, 취미동호회 지원, 책임보험료 지원 등 직원 후생 복지를 증진해 나갈 계획입니다. 2-7쪽, 공무원 역량 강화 및 사기앙양입니다. 직장 훈련 및 직무교육은 직급별 3회로 나누어 1박 2일로 실시할 예정이며, 전화외국어 및 청내 교실은 경쟁력 있는 글로벌 행정인력 양성을 목표로 내실있게 운영하고, 공무원 위탁교육은 공무원 교육원 등 공공 교육기관 및 민간 전문위탁 교육기관 교육을 통해 직무능력이 향상될 수 있도록 추진하겠습니다. 공무원 해외배낭 여행은 팀 단위로 총 30명 지원할 계획이며, 장기근속공무원 해외연수는 장기근속자 순으로 선발된 공무원과 동반 가족 60명을 대상으로 실시하고, 업무 유공공무원 가족동반 문화탐방은 모범공무원 및 친절공무원 표창 수상자와 가족 총 210명을 대상으로 실시할 계획이며, 탐방 시기와 장소는 설문을 통해 결정하여 추진해 나가겠습니다. 2-11쪽, 주민자치활성화 지원입니다. 총 11개 사업을 사업별로 보고 드리겠습니다. 주민자치 학교는 주민자치위원 결원에 대비하여 분기별 1회씩 운영하고, 주민자치위원 및 실무자 워크숍은 지역 리더인 주민자치위원의 역량강화를 위하여 상․하반기 각 1회씩 추진할 예정이며, 제10회 주민자치센터 동아리 경연대회는 평생학습 한마당과 연계하여 2021년 9월 중에 개최할 예정입니다. 격년제로 실시하는 인천광역시 주민자치회 박람회는 올해 실시 예정이었으나 코로나19로 연기되어 2021년 9월 중에 개최할 계획이며, 주민자치프로그램 우수사례 공유 및 견학을 통해 주민자치 활성화 방안을 모색할 수 있는 계기가 되도록 추진해 나가겠습니다. 주민자치회의 원활한 운영을 위하여 간사 활동비, 회의운영, 총회 개최 등 소요 비용을 동별 1400만원씩 지원하고, 동 주민자치 전담인력 미배치 3개 동에는 자치지원관을 배치하여 주민자치의 업무 수행을 지원할 계획이며, 주민자치회 활성화를 위한 공간구조 개선을 위해 신청 주민자치센터 2개소에 사업비를 지원하고, 구의 사무 일부를 12개 전 동에 위탁하여 주민자치 역량을 강화해 나가겠습니다. 결혼 이민자 및 북한이탈주민 지원을 위해 10명을 동 주민자치센터에 배치할 계획이며, 2021년 12월 중 주민자치회 평가를 통해 미흡한 점은 개선하고, 우수사례는 공유하여 성숙된 주민자치가 조기에 정착될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 2-14쪽, 계양2동 생활문화센터 청사신축입니다. 총 사업비 108억 5500만원으로 기존 행정복지센터 청사를 생활문화센터, 작은도서관 주차장을 포함하는 복합시설로 신축하고자 하는 사항으로, 2019년에 생활SOC 공모사업에 선정된 사업입니다. 현재까지 사업비 확보 내역은 국비 21억 4800만원, 시비 3억원, 구비 8억 9천, 특별교부세 8억원, 특별조정교부금 15억원으로, 2021년 구비로 편성할 예산액은 53억여원입니다. 2020년 10월에 특별조정교부금이 교부 결정되어 사업비 내역이 일부 조정된 점 참고하시기 바랍니다. 현재 기본 및 실시설계 용역을 진행 중이며, 2020년 12월에 공사 착공하여 2021년 12월 준공을 목표로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 2-15쪽, 계양1동 행정복지센터 청사 신축입니다. 총 사업비 85억원으로, 노후화 된 행정복지센터 청사를 주민 문화욕구 충족 및 편의도모를 위해 신축을 추진하고 있는 사항입니다. 사업비는 수도권매립지 주변지역 환경개선 특별회계 74억 6700만원, 구비 10억 3300만원입니다. 현재 기본 및 실시설계 용역을 진행 중이며, 2020년 12월에 착공하여 2021년 12월 준공을 목표로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 2-16쪽, 대학생 구정체험 학대 운영입니다. 올해 아르바이트 대학생 채용인원은 시비로 지원된 긴급재난지원금 관련 채용 인원 65명을 포함한 총 331명입니다. 2021년도에는 동․하계 방학과 상․하반기 학기 중 아르바이트 대학생 포함, 총 300명으로 확대하여 코로나19로 인한 일자리 감소 등 경제적 어려움을 겪고 있는 관내 대학생들에게 구정체험과 양질의 일자리가 제공될 수 있도록 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 2-17쪽, 맞춤형 복지제도를 통한 직원 사기진작입니다. 복지카드 제도 및 단체보장보험 가입을 통해 직원 근무능력 향상 및 직원 사기진작을 도모하고 있습니다. 2021년에는 공무원 및 공무직 직원 등 총 1220명을 대상으로 맞춤형 복지제도를 운영하여 직원들의 활기찬 직장분위기 조성 및 복지증진을 위해 노력해 나가겠습니다. 2-18쪽, 구민과 함께 하는 소통행정 추진입니다. 구청장과 만남의 날 운영, 구청장에게 바란다, 전자민원 상담 등에 대한 분석과 모니터링을 강화하여 민원서비스의 질적 향상을 도모하고, 구민의 구정참여 확대를 통해 열린 행정을 적극적으로 구현해 나갈 계획이며, 동일 반복적 민원에 대해서는 관련 부서와 협업을 통해 적극적인 해결방안을 모색하여 구민과 함께 하는 소통행정을 추진해 나가겠습니다. 이상으로 자치행정과 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

자치행정과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

조성환 위원입니다. 준비하시느라고 고생 많으셨고요. 지금 김숙의 위원님 말씀하신 주민자치회에 대해서 저도 몇 가지만 질의하겠습니다. 간사활동비 50만원 지급으로 되어 있고, 자치지원관 채용 배치에서 보면, 지금 미배치 동이 계산3동, 계산4동, 계양1동으로 되어 있는데, 지금 공무원들이 배치가 돼서 활동하고 있는 상황이죠?

그렇습니다.

그럼 일반인이 들어와서 하는 거예요?

아니죠. 행정지원팀장이 그 업무를 전담해서 하고 있는데요. 3개 동 외에는 행정지원팀장 외에 공무원 전담 인력이 한 명씩 더 배치가 되어 있습니다. 그래서 계산3동, 계산4동, 계양1동만 배치가 안 되어 있기 때문에 여기만 해서, 사업들을 올해 발굴을 많이 했잖아요? 그 사업들을 수행하는 것들을 지원할 수 있게끔 하려는 사항입니다.

그러면 우리 행정복지 담당공무원이 있는데 거기에서 더 추가로,

아니, 다른 동은 행정지원팀장과 공무원 전담 인력이 하나씩 별도로 있어요. 그런데 계산3동, 계산4동, 계양1동은 직원이 없고, 팀장이 전적으로 다 해야 되는 상황입니다. 그러다 보니까 올해 사업 발굴된 것도 협의해서 수행을 해야 되고, 행정지원팀장들의 업무가 과중할 것 같아서 미배치 된 3개 동에만 자치지원관을 배치해서 행정지원팀장을 서포트 할 수 있게끔,

협치지원관도 있죠? 협치지원관은 전체 동을 통틀어서 지원해 주는,

그렇습니다.

알겠습니다. 주민자치회 분들을 보면 예전에는 50명, 많은 데는 60명까지도 생각해서 모집을 했었는데, 아까 보니까 459명 정도, 34명, 30명대도 많이 있는 상황이에요. 지금 이분들이 많이 들어왔다가, 어떻게 보면 내부적으로 갈등도 있고, 그런 상황에서 나가는 경우도 있고, 민간위탁도 얘기를 들어보면, 민간위탁으로 북카페도 하고, 공원관리도 하려고 하는데, 지금 그분들은, 내가 주민자치회에 가입되어 있지만, 봉사를 하러 들어갔지만 개인적인 자기 비용이 들어가는 것이 너무 많다는 거예요. 어느 동은 간사비 50만원 플러스 해서 북카페에 나오는 금액과 프로그램 운영비로 해서 더 지원을 해서 100만원 이상 지원하는 데도 있는데, 그렇지 못한 곳은, 지금 어떻게 보면 주민자치회장이 많은 사람들을, 회원들을 만나잖아요. 그러면 커피값이나 식사나, 이런 것도 이 분들이 너무 많이 비용이 들어가기 때문에, 아마 제가 생각하기에는 내년에 다시 주민자치회장을 선출하면 다 안 한다고 할 정도로 어려움을 많이 토로하더라고요.

주민자치회장들께서 업무추진비를 좀 해 달라, 이런 말씀들은 있으셨어요. 그런데 올해 코로나19가 아니면 주민자치회 프로그램 운영을 통해서 기금, 이런 것들이 충분할 수 있는데, 그리고 내년도에 그 지원방안으로 우리가 6개월치밖에 강사료 지원을 안 했습니다. 그래서 6개월은 지원하고, 6개월치는 주민자치회 프로그램 운영 수익으로, 나머지 6개월은 지급을 했었는데, 운영기금을 좀 확충해 주기 위해서 내년은 1년치 다 강사료를 구에서 지원할 예정이고요. 기금은 주민자치회에서 사용할 수 있는 부분들이 좀 있거든요. 그래서 그런 부분으로 해서 하셔야 될 것 같고요. 주민자치회장님들한테 업무추진비나 이런 것은 부적절하다고 알고 있습니다.

지금 분과 워크숍 같은 것도 지원해 주고 있죠?

예.

그런 것들을 이 분들이 재량껏 사용할 수 있도록 운영비식으로 돌려주는 것은,

그것은 우리가 분과회의 할 때, 내년에는 회의수당을 한 만 원 정도, 모여서 끝나신 다음에 식사 정도 하실 수 있게끔은 예산에 반영하려고 하고 있습니다.

분과 워크숍도 있잖아요?

워크숍은 저희들이 별도로 200만원을 지원하고 있거든요.

그런 것을 운영비로 사용할 수 있게는 안 됩니까?

지금 말씀하시는 것을 우리가 행사 실비로 해서 80만원 정도는 빼놨어요. 동에서 그 부분은 자율적으로, 총회 때 사용을 하던, 분과회의 때 사용하던 유도리있게 사용하시면 되는데, 그 부분은 별도로 하실 수 있게끔 80만원 정도를 행사실비 지원금으로 빼놨습니다.

지금 주민자치회가 어느 동이든 간에 봉사식으로 많이 움직이고, 곳곳에 보면 주민자치회가 사업한 것에 대해서 많이 있는데, 이분들이 그래도 회의하고, 활동하는 쪽에 위축이 안 되고, 내가 봉사하면서 보람도 될 수 있게 많이 지원해 줬으면 좋겠어요.

그런 방안을 찾아서 할 수 있도록 노력하겠습니다.

어떻게 보면 비용을 안 들이면서 할 수 있는 것이 명함 같은 것, 그런 거라도 하나 해 주면, 명함도 개인적으로, 간사 것까지 명함을 만들어서 주기도 하는데, 큰 예산이 들어가지 않는 상황에서 그런 것도 잘 챙겨주셨으면 좋겠습니다.

예.

그리고 한 가지만 더, 지금 우리 공무원들 인사발령이 있는데, 인사발령이 정기적, 또는 수시로 하는 것으로 알고 있어요. 정기인사가 1월, 7월에 많이 이루어지는 상황인데, 지금 조직개편이나 수시발령으로 해서, 휴직, 복직이 많이 있어서 수시로 많이 변동이 되는 것으로 알고 있는데, 제 관점에서 보면, 모 과장님 같은 경우 동에서 과로 온 것으로 알고 있는데, 토지정보과로 온 것으로 알고 있는데 2개월을 채 못하고 다른, 지역경제과로 가는 상황도 있는데, 너무 발령이 잦으면 이 분들도 업무파악 하기가,

그 부분을 말씀드리면, 일단 지적직에 사무관은 없었어요. 그건 임용권자, 청장님께서 결정하실 일이지만, 우리가 승진을 할 때는 직렬 결정을 해요. 그래서 작전서운동장 김영수 과장이 발령나기 전에는 아직 직렬이 결정 안 된 상태였고, 그 부분에 대해서 인사를 냈다가 이번에 지적직인 기재수 과장이 되면서 어쩔 수 없이, 거기는 갈 데가 토지정보과밖에는 없으니까 날 수밖에 없다고 생각합니다.

너무 업무가 바뀌다 보니까, 업무를 파악하기 전에 인사발령이 나다 보니까, 그런 것은 자제하는 것도 괜찮지 않나, 업무를 파악할 수 있게 배려를 해 줘야 되는 것 아닌가 하는 생각에서 말씀드렸습니다. 하여튼 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

조성환 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님,

박해진 위원입니다. 간단하게 당부말씀만 드리도록 하고요. 한 가지 궁금한 것이, 2-9쪽 공무원 위탁교육 부분에서요. 교육대상자가 전직원으로 되어 있는데, 전직원에 대한 1억 2천 예산 편성이 된 게 아니고, 전직원 중에 교육 대상자가 몇 명으로 되는 거죠?

일단 6급 이하는 1년에 80시간을 충족해야 되고, 5급 이상은 50시간, 그것에 따라 자기가 교육시간을 충족하기 위해서 교육을 신청하는 사항이니까 이건 전직원을 대상으로,

전직원이지만 1억 2천, 그 교육 비용이 6급은 전체에 해당된다고 한 거잖아요? 이 예산이 몇 명분으로 되어 있습니까?

올해는 코로나 때문에 파견교육은 그렇게 많지 않았는데요. 2019년 같은 경우는 인재개발원에 379명, 타 교육기관에 303명 해서 682명 정도가 교육을 갔었거든요. 그 때 당시에는 1억 500정도가 예산액이었고요. 지금은 정원도 늘고 해서 1억 2천정도를 예상해서 편성했습니다.

이게 여비까지 포함된 것은 아니잖아요?

여비는 아닙니다. 교육비만 된 사항입니다. 올해 같은 경우 1억 정도 됐었는데요. 올해 코로나 때문에 추경 때 삭감을 많이 했습니다.

280명 정도로 보면 되나요?

500에서 600 정도의 인원이죠. 2018년이 529명이었고, 2019년도에 682명이었는데,

그건 인재개발원에서 하는 것까지,

타 교육기관까지 포함된 것입니다.

우리 구 교육비만,

그러니까 거기 가는 교육비를 구비로 지원하는 사항이니까요.

기타 장기교육 부분에 대해서는 우리 구가 부담을 하고, 타 교육 부분에서는 인재개발원에서 부담해 주고 하는 것 아니에요?

아닙니다. 교육비는 일부 지원이 됩니다. 특히 타 교육기관 가는 것은 더 그렇습니다.

변동사항이 있는 것 같아서 궁금해서 물은 거고요. 전반적으로 보면 올해 예산에 비해서 많이 잡았더라고요. 물론 이것은 11월 정례회 때 다시 확인하겠지만 전반적으로 많이 올랐다는 생각이 들고, 대학생 아르바이트생 같은 경우도 올해 331명이었는데 300명 수준으로 낮춰잡은 것 같은데, 어쨌든 대학생 아르바이트생들 같은 경우는 인원을 더 늘릴 필요가 있다고 개인적으로 생각하고 있어요. 왜냐하면 그분들이 일을 하고 싶은데 어디 가서 일할 수 있는 여건이 없기 때문에 우리 구가 해 줄 수 있는 것은 이 정도밖에 안 되지 않나 싶기도 하고, 그런데 오히려 축소 된 부분에 대해서 안타까운 부분이 있어요. 한수복 과장님 이하 팀원들이 열심히 일을 하고 있는 것으로 알고 있고, 한 가지를 말씀드리면 두 가지 더 많은 일을 하고 계시는 것으로 알고 있는데, 앞으로 일을 열심히 해 주시고요. 나머지 예산 관련해서는 정례회 때 다시 얘기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

박해진 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이병학 위원님,

이병학 위원입니다. 사실 자치행정과는 직원들의, 전 공무원의 사기진작과 구정 운영의 지원을 하는 부서인데요. 다른 일반적인 사항들은 매년 똑같이 하는 사업이기 때문에 큰 것은 없고, 주민자치회가 1년 지났는데, 시범 동 같은 경우는. 지금 조례상에 보면, 주민자치회 임기에 대해서 한 말씀 드려볼께요. 지금 효성1동과 작전1동에 임기가 2019년 7월 1일부로 시작이 됐어요. 그렇죠?

예.

그리고 나머지 10개 동은 금년도 3월 2일자로 임기가 시작이 됐는데, 지금 주민총회가 1년에 1회 이상 하게 되어 있죠?

예.

그런데 주민총회를 보통 8월달, 9월달 실시하는데, 8~9월달에 실시를 해야 되는 특별한 이유가 무엇이죠?

그것은 주민자치회가 내년도 사업을 하기 위해서 발굴한 사업이 약 133개 사업에 18억 6천정도 됩니다. 그런데 그 부분을 본예산에 반영을 해야 되잖아요? 주민참여예산으로 반영을 하던 그 부분을 주민총회 통해서 우선순위를 주민들이 결정하고, 그 우선순위에 의해서 예산편성을 하기 위해서, 본예산 심의 전에 하기 위해서 그렇게 하는 것입니다.

보통 그 기간을 8월에서 9월, 금년도 같은 경우 9월에 대체적으로 한 것으로 알고 있습니다.

그렇습니다.

물론 코로나19로 인해서 영상으로, 비대면 총회를 한 것으로 알고 있는데, 이렇게 되다 보면, 좀전에 제가 말씀드린 임기가 7월 1일부로 시작한 데가 있고, 3월 2일 시작을 했는데, 내년 7월 1일이면 2년 임기가 끝나잖아요? 물론 한 차례 연임은 할 수가 있습니다. 그런데 문제는 자치회장과 임원들과 위원들의 임기가 동시에 같아지는데, 발굴하는 사업들이나 이런 부분들에 준비를 가장 많이 해야 될 시점이 6, 7, 8월 준비하고, 또한 주민총회 1개월 전에는 사업에 대해서 홍보라든가 이런 의견수렴 등을 진행해야 되잖아요? 그렇게 하다 보면 6월말 정도 되면 임기가 끝나는데, 연임을 할 수도 있고, 안할 수도 있고, 그러면 사업에 연속성이 끊어지지 않느냐 하는 우려의 목소리가 있어요.

그것도 저희들이 파악하고 있는 사항인데요. 한꺼번에 주민자치회가 구성이 됐고 시행되다 보니까 일시에, 그래서 그 부분들을, 우리가 결원도 많고 계속해서 동에서 충원계획을 세워서 충원도 하고, 그래서 처음 시작초기라, 그것은 어쩔 수 없는 상황입니다.

조례를 개정해서라도 임기를 전 동이, 12개 동이 어느 정도, 연말이든 그걸 조정할 필요가 있지 않느냐 생각이 들어서 말씀을 드리는 거고,

그 부분은 저희도 파악하고 있는 사항인데요. 개선방안을 한 번 검토해 보겠습니다.

그런 것을 검토 부탁드리고, 그리고 우리가 생각했던 것만큼 주민자치위원들 인원이 적극적인 부분들이 많지는 않아요. 그래서 위원들을 모집하는 부분에 있어서도 지금 구에서 인정하는 6시간의 교육을 이수한 자에 한해서 위원이 될 수가 있잖아요?

예.

그런데 이 부분들도 사실 부담을 가질 수가 있어요. 위원 선정하는데 있어서는, 그럼 이런 부분들을 인터넷, 이런 부분으로 할 수 있는 방법도 있지 않나 하는 생각이,

내년도 계획은 분기별로, 결원에 대비해서 분기별로 1회씩 개최하는 것으로 계획은 잡아놓고 있습니다. 예산도 편성을 했고요. 온라인으로 하는 부분들은 검토를 해 보겠습니다.

지금 위원들이 결원됐다고 수시로 모집하고 있지는 않죠?

그것은 동에서 판단할 사항이긴 한데요. 그 상황들을 보면서, 동에서 반기별로 하던 할 겁니다.

주민자치회로 전 동이 전환이 되면서, 사실은 적극적으로 하시는 분도 있고, 임원들의 의지, 분과장들이나 회장의 의지에 따라서 많이, 평가를 나중에 한다고 하지만 좀 그런 부분들이 있을 거예요. 이번 같은 경우 공원녹지과에서 사무에 관한 위탁을 많이 추진하고 있는데, 지금 몇 가지 했잖아요? 청소과든 안전총괄과든,

예.

그런데 준비가 덜 된 주민자치회는 그런 부담을 느껴서 위탁을 받지 않겠다, 이런 동도 나오고, 그래서 너무 급히 가지 않나, 사무위탁 부분들이, 이런 부분도 동의 주민자치회가 안정이 되고 나서 위탁도 하나하나 전환이 됐으면 좋겠다는 생각을 갖고 있어요.

그 사항은 동과 주민자치회 간사님, 위원장들과 지속적으로 협의했던 사항이고요. 그 부분을 우리 구에서 강제적으로 위탁을, 그것은 각자 처음 하시는 거라 주민자치회 위원님들이 의욕이 있으셔서 받으실 분들은 받고,

그런 문제점들이 조금, 얘기가 나오고 있다는 말씀을 참고해 주시고요. 업무에 반영해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이병학 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 박해진 위원님,

조성환 위원이 얘기한 것 중에 제가 더 당부 드릴 사항이 있어서요. 전보제한 미경과자에 대해서는, 우리가 보통 1년 6개월 미만자는 가급적 전보제한을 하고 있잖아요? 기획과 감사실은 예외일 수 있겠습니다만, 나머지는 가급적이면 전보제한을 하는 상황인데, 상황이 변하다 보면 어쩔 수 없는 상황도 있을 거예요. 그러나 가급적이면 당초에 적임자를 잘 선정해서 전보를 제한한 그 규정을 따라줬으면 좋겠다는 말씀을 드릴께요. 이상입니다.

박해진 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원도 몇 가지 질의를 하겠습니다. 2-14쪽, 15쪽을 연계해서 봐주십시오. 추진사항을 보니까 2020년 8월 13일날 계획도면(안) 주민설명회 개최 및 의견수렴이라고 되어 있거든요. 주민 의견수렴을 한 것은 상당히 바람직한 일이라고 판단되고요. 설명을 했을 때 주민들에 대한 의견수렴 된 것이 있나요?

문제점이라기보다는 사무공간 운영에 있어서 이런 것을 해 줬으면 좋겠다, 그런 건의사항들은 좀 있었습니다.

실질적으로 설계에 반영된 것이 있나요?

설계에 반영된 것들은 건축물의 구조 자체를 변경하는 사항이라든가, 이런 주요 부분을 변경하는 사항은 반영을 못 하는 사항이고요. 프로그램실 설치에 관한 그런 것들은 설계에 반영하고 있습니다.

이런 것들이 제가 파악하기에도 우리 구에 12개 동이 있잖아요? 12개 동에서 실질적으로 사용하신 분들이 활용공간이 좁다거나 미비한 것, 또 특히 새마을이라든가 보장협의체라든가, 어르신들 식사대접이나 반찬봉사 등의 활동들을 하고 계시잖아요? 그럼 그 실내공간이 배출기라든가, 그렇지 않으면 바닥 미끄럼 상태, 이런 것들이 계속 지적되어 오고, 보완하고, 보완시설을 요구를 해서 우리가 시정을 해 줬잖아요?

예.

그래서 이번에 새로 2개의 청사를 짓는 부분은 이런 것들을 잘 감안하셔서 이제껏 미비됐던 점, 보완해야 될 점을 잘 강구해서 설계에 반영될 수 있고, 지휘감독을 철저히 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 추진계획을 보니까 공사계약 및 착공이 12월이에요. 두 개 동이 공교롭게도,

예.

아무래도 동절기에 공사를 하게 되면 폭설이나, 또 날씨가 너무 춥고 하면 아무래도 공사기간이 연장될 수밖에 없는 현실이거든요. 그래서 왜 꼭 12월에 공사를 해야 되나 하는 판단이 들어서,

이것은 끝나는 대로, 준비기간들이 있거든요. 그런 것들을 준비해서, 동절기 공사는 당연히 하지 않는 사항이고요. 공사를 하기 위해서 준비하는 기간도 공사에 포함되기 때문에,

그리고 2-15쪽 보면 계양1동 행정복지센터 청사 신축에 있어서 대지 면적이, 청사 현황 보니까 2968 제곱미터인데, 사업규모를 보면 대지 면적이 3758 제곱미터거든요. 실지 평수가 180 제곱미터 차이로 늘어나는데, 늘어난 이유가 뭐죠?

계양1동 부지가 장기보건지소와 같이 있는데요. 이게 두 필지로 되어 있습니다. 장기동 130번지와 장기동 130-1, 이렇게 두 필지가 되어 있는데 요. 130번지가 2968.3 제곱미터고요. 130-1이 790 제곱미터예요. 그런데 당초 장기지구 구획정리사업을 하면서 130-1을 노외주차장으로 지정을 했던 사항이에요. 그런데 우리가 장기보건지소와 계양1동 행정복지센터와 할 때 주차 면수 필요, 꼭 확보해야 되는 면수가 43면입니다. 그래서 그 부분을, 노외주차장이었던 부분 790을 포함해서 우리 청사 공영주차장으로 만든 사항입니다. 그래서 대지면적과 차이 나는 790 제곱미터는 그런 부분에서 차이가 나는 겁니다.

그리고 예산을 보니까, 사업비를 보니까 공공시설과, 자치행정과에서 입안을 해서 공공시설과로 넘겨서, 공공시설과에서 일을 하잖아요?

예.

9-10페이지, 공공시설과 사업예산을 보니까, 자치행정과에서 계양2동만 해도 108억 정도인데, 공공시설과는 90억 7900만원이에요. 약 17억 7500만원 정도가 공공시설과는 적게 되어 있더라고요.

90억 8천 정도가 당초 계획이었고요. 그 부분을 우리가 실시설계를 하고 있습니다. 실시설계 과정에서 면적이 좀 늘어난 부분, 이런 것 반영하다 보니까 사업비가 약 17억 7500 정도 증액돼서 108억 5500으로 편성한 사항이고요. 공공시설과에서 제출한 내역은 당초 우리가 계획 세웠던 내역이고요. 이것은 실시설계 중인 것을 업그레이드 해서 반영한 사항입니다.

실질적으로 늘어났다는 거잖아요? 기본설계 예산보다도,

예.

공공시설과를 보니까 차액이 이렇게 많이 나더라고요. 어차피 자치행정과에서 모든 것을 해서 공공시설과로 넘겨주는데, 공공시설과를 보니 차액이 발생하더라고요. 계양1동도 10억 3천 정도가 공공시설과는 적게 잡혀있더라고요. 면적이 당초에 지하1층, 지상3층이었는데, 한 층을 더, 지상 4층으로 하면서 공사비 증액된 부분이 당초 계획에 포함되지 않았습니다. 마지막으로 계산3동 구청사 주차장을 제가 일주일 전에 가봤더니 33면 정도가, 경차까지 해서 33면이 시험가동 중이라고 푯말이 붙어 있더라고요. 지금 가동되고 있나요?

지금 월정기 주차로 할 것인지, 교통행정과에서 그 방안을 검토하고 있고요. 지금 현재는 무료로 개방하고 있습니다. 그러고 나서 결정해서 인근 주민들이나, 그래서 교통행정과에서 의 추진방향은 월정기 주차제로 해서 하는 방향으로 검토 중인 것으로 알고 있습니다.

운영방식이 아직 결정된 것은 아니네요?

그렇죠. 위탁을 시설관리공단에 주게 되는데요. 최종 결정되면 위원장님께 보고 드리겠습니다.

그 주변에 우성마트가 들어서서 상당히 주차 교통양이 많아요. 기본적으로 주민들이 편히 사용할 수 있는 주차장이 되기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 자치행정과장님, 각 팀장님들, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 10시 44분 정회 10시 50분 속개

안녕하십니까? 홍보미디어과장 김회선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 조양희 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 보고에 앞서 홍보미디어과 팀장을 소개하겠습니다. 김윤미 홍보팀장입니다. 오부희 미디어 팀장입니다. 성민경 정보화 팀장입니다. 김종기 통신팀장입니다. 지금부터 홍보미디어과 2020년 주요업무 추진실적과 2021년 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 3-3페이지 정․현원 현황과 주요 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 3-4페이지, 2020년 예산 현황입니다. 세출예산은 21억 2천만원으로, 전년 대비 4.3% 증가하였습니다. 국․시비 보조사업은 해당사항이 없습니다. 다음은 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 3-5쪽, 구민과 소통하고 공감하는 홍보활동입니다. 구정소식지 발행, 카카오톡 채널 운영, 언론을 통한 구정홍보입니다. 총 사업예산은 4억 1천만원입니다. 올해 추진실적입니다. 구정소식지 계양산메아리는 연간 12회, 지면 소식지는 매월 25일 5만부를 배부하고 있습니다. 모바일 소식지는 16,300명에게 발송하고 있습니다. 카카오톡 채널 운영입니다. 9월말 현재 총 531건 기사를 게시하였고, 메시지는 22회 발송했습니다. 115개 언론사에 537건 보도자료를 제공했습니다. 계양산성 국가사적 지정 등 주요 구정에 대한 행정광고도 54건 추진했습니다. 우리구 변천사에 대한 자료를 기록 유지하고자 90회에 걸쳐 기록사진도 촬영했습니다. 2020년 추진했던 사업을 완벽히 마무리하고, 계속사업과 신규사업 분야에 적정한 사업예산을 편성하여 사업효과를 높이겠습니다. 3-7쪽, 미디어 매체를 통한 홍보 확대입니다. 미디어 매체와 영상자료를 제작하여 구정홍보를 추진하겠습니다. 사업예산은 1억 9200만원입니다. 올해 추진실적으로는 매주 1회 구정 주요 사항에 대한 주간뉴스와 계양산성박물관 등 문화유적 이미지 광고 매월 2회, 지금은 계양시대 매월 2회, 알․쓸․계․모 정책 홍보영상과 기타 기록 영상을 제작해서 구정을 홍보하고 있습니다. 소셜미디어를 활용한 양방향 홍보를 추진하였습니다. 블로그, 페이스북, 인스타그램을 활용해서 구정 홍보사항을 카드 뉴스로 제작 전달하였습니다. 33명 신비 블로그기자단을 운영하고 있습니다. 3-8쪽, 2021년 추진계획입니다. 첫째, 인터넷 방송실 기능보강사업입니다. 코로나19 사태가 장기화가 되면서 조기 종식을 예측할 수 없는 상황입니다. 온라인 홍보 필요성이 높아지고 있습니다. 인터넷 방송실 스튜디오 확장과 도색, 조명․레일 설치 등 편집 사무실에 대한 집기, 비품 구입 등을 유치하는 기능보강을 추진하겠습니다. 사업비는 2700만원입니다. 두 번째, 영상편집용 컴퓨터 교체와 유튜브 생중계 방송장비 구입을 추진하겠습니다. 사업비는 2100만원입니다. 3-9쪽, 셋째, 구정 주간뉴스와 시책홍보 영상 제작입니다. 영상제작비와 아나운서, 리포터 등 프로그램 진행자 출연료를 지급하는 것으로, 사업예산은 1천만원입니다. 기타 세부사업은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 3-11쪽, 안정적인 행정서비스 제공과 정보보안 강화입니다. 이 사업은 구청의 행정업무를 추진하면서 사용하는 공통기반 업무 시스템을 비롯한 각종 행정정보시스템 운영에 소요되는 것으로, 사업예산은 3억 6천만원입니다. 올해 추진실적은 통합보안관제 프로그램을 교체하였습니다. 총 331건 홈페이지 자료 현행화와 팝업 홍보를 추진하였습니다. 또한 3월부터 현재까지 코로나19 홈페이지 운영과 인터넷 방영을 추진하였습니다. 2021년 추진계획입니다. 첫째, 공통기반시스템 온나라 시스템 운영입니다. 시스템 운영 관련 유지보수 계약을 추진하며, 사업예산은 1억 3800만원입니다. 둘째, 신규사업으로 클라우드 저장소 구축입니다. 중앙정부, 시청, 전국 자치단체 등 업무 협업 환경조성과 업무용 PC 중요자료 보고 등 백업을 위한 클라우드 자료저장소 구축 사업입니다. 사업예산은 1억 1400만원입니다. 셋째, 전산장비 PC 구입사항입니다. 2014년식 노후장비 교체와 신규 수요 발생으로 구입하는 사항이며, 사업예산은 1억 700만원입니다. 3-13쪽, 정보통신 기반시설 구축과 현대화 추진사업입니다. 구청사, 의회, 동 행정복지센터, 정보 통신시설에 대한 기반시설 공사와 장비 유지관리를 추진하는 것으로, 사업예산은 4억 1200만원입니다. 올해 추진실적은 제4차 공공무선인터넷 와이파이를 계양산 쉼터를 비롯한 총 18개소에 설치 완료했습니다. 사업비는 1900만원입니다. 3-14쪽, 노후된 정보통신 시스템 교체와 새로 설치한 사항입니다. 네트워크 ATM 백본 스위치 설치, IP전화 교환기 교체, 구정 홍보 비디오 월 설치 사업에 2억 6300만원을 들여 준공하였습니다. 2021년에는 동 행정복지센터 정보통신 시설 보수공사와 전화 녹취시스템 설치, 통화기록 관리 시스템 설치, 네트워크 관리 시스템 교체, CCTV 스토리지 설치 등 신규사업 4건과 계속사업을 추진하고자 사업예산 4억 1200만원을 요구하였습니다. 최선 정보통신망 고도화를 통해 안정적인 행정서비스를 제공하겠습니다. 끝으로, 3-16쪽 특수시책으로, 읽어주는 구정 소식지 서비스 사업입니다. 구정 소식지 계양산메아리를 2021년부터 음성파일 형태로 읽어주는 소식지를 제작 배부하겠습니다. 소식지 내용을 인공지능 성우가 녹음해서 전달하는 방법으로, 시각장애가 있는 분과 시력이 약한 어르신에게는 효과적인 정보 전달효과가 있을 것으로 기대합니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

홍보미디어과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

조성환 위원입니다. 자료준비 하시느라 수고 많으셨고요. 저도 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 제가 엊그제 구 홍보영상을 봤어요. 보다 보니까 잘 됐고, 일반 주민들이 보시면 계양구의 홍보영상을 보면서 자부심도 느끼고, 계양구에 산다는 것에 대해서 긍정적으로 생각할 것 같더라고요. 그런데 우리가 항상 홍보한다는 것 자체가 사실 쉽지가 않잖아요. 힘든 상황인데, 김숙의 위원님이 말씀하신 대로 카카오톡이, 사실 저희들에게 문자메시지나 카카오톡이 항상 곁에 있다 보니까 쉽게 접할 수 있는 것 같아요. 카카오톡 채널 운영을 보니까 1188만원인데, 사용을 어떻게 하고 있는 거죠? 1100만원이라는 돈을 카카오톡 친구 추가인지, 예산을 어떤 쪽으로 사용하고 있습니까?

이게 발송에 관련된 비용입니다.

제가 직접 친구 추가를 했어요. 회원수가, 친구가 몇 명인가 봤더니 17,000명 정도 되더라고요.

17,206명입니다.

친구가 많지 않은 상황 아닌가요? 17,000이면,

저희가 운영을 시작한 게 얼마 되지 않아서 그런 숫자상으로는 구독자가 그런 부분에서 말씀하시는 것 같고요. 아까 김숙의 위원님도 말씀하셨지만 이 카카오톡에 관련된 부분들에 홍보를 더 하게 되면 가입자수가 더 늘어날 것 같습니다.

예산을 들여서도 할 수가 있겠더라고요. CPM, CPC, CPA, 이런 식으로 해서, 노출을 시켜서, 포스팅 노출을 시켜서 친구 추가를 시키게 되면, 여러 방법이 있더라고요. 한 번 노출을 시키는 것에 비용이 나가는 게 있고, 노출을 시켜서 그분들이 클릭해서 친구 추가로 들어가면 그 상황에서 요금이 발생해서 하는 것도 있던데, 이것을 비용을 들여서 친구수를 늘릴 수 있지 않나 하는 생각에서 말씀드립니다.

이 부분에 대한 것은 지금 수요가, 점점 카카오톡에 대해 수요가 많이 늘어나는 부분에 있어서, 이 부분은 위원님이 지적하신 대로 예산이 들어가는 부분을 고민해서 구독자 수 확보에 노력을 하겠습니다.

그렇게 하시면 어르신들도, 웬만한 어르신들은 카카오톡을 사용하고 계시니까, 문자는 그렇지만, 문자는 비용이 발생되니까 카카오톡을 많이 이용해서 어르신들이 접근하기 쉽게 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 제가 타 시를 봤더니, 부천 쪽에 보니까 이웃 자치단체들끼리 홍보 네트워크를 구성하더라고요. 지금 보니까 시흥, 부평, 구로, 광명, 이런 시들이 같이 협력해서, 서로 홍보사항을 공유하면서, 같이 모여서 담당자들끼리 서로 간에 미팅도 하고, 서로가 홍보도 해 주고, 그렇게 하다 보면 더 많이, 타 시도와도 홍보를 공유할 수 있는 상황이 되는데, 그런 것은 아직 생각 안 하고 있죠?

지금 위원님 말씀해 주신 것은 다른 자치단체 간의 협력사항이나 그런 것에서 공식적인 기구가 만들어지거나 협의체가 만들어진 사항은 제가 얘기를 못 들었는데요. 일단 이미 구성이 돼서 운영된다고 하면 거기에 들어가는 조건을 저희가 파악해서, 계양구도 가입할 수 있으면 인근 자치단체와 협력하는 방법으로 추진하겠습니다.

그런 것도 하나의 방법이고, 비용을 절약할 수 있는 방법인 것 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

조성환 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의해 주십시오.

박해진 위원입니다. 김회선 과장님, 저와 같이 자치도시위로 오게 됐는데, 어떠세요? 그 쪽에 계신 것과, 이쪽은 많이 다르죠?

복지업무와 전체적인 구정홍보와는 차이가 나는 것 같습니다.

대체로 말씀하시는 것이 업무파악이 어느 정도 되신 것 같아요.

예.

잘 하고 계시는데, 동료 위원님들이 많이 얘기들을 했습니다만, 아까 계양산메아리의 QR코드, 이것은 생각은 잘 하신 것 같은데, QR코드를 계양산메아리도 좋지만 홍보 대용으로 쓰려면 버스승강장이라든가 택시, 운송업체와 협약을 해서, 그런 데도 할 수 있다고 하면, 승객들이나 승강장에서 기다리는 손님들이 QR코드를 보고 계양에 관련돼서 많이 알아가지 않을까 하는 생각도 들거든요. 그런 부분도 한 번 생각을 해 보시고,

예.

3-5쪽에 보면 모바일 소식지 자체제작으로 해서 예산 절감을 1630만원 해서 53만원 정도를 했네요? 한다고 되어 있는데, 지금까지는 모바일 소식지를 누가 했었어요?

저희가 외부 업체에 계약을 맺어서, 그렇게 2018년도까지는 추진을 했었는데요. 비용도 비용이지만 전체적인 내용을 홍보미디어과에 있는 직원들이 부담을 해서, 업무적인 부담을 해서 그걸 만들다 보니까 예산절감 효과가 지금 발생하고 있습니다. 그래서 굳이 업무적으로 가능한 부분이 있는 것을 외주를 자꾸 주게 되면 예산 측면에서도 낭비적인 요소가 있다고 생각을 해서 자체제작을 하게 됐습니다.

홍보미디어팀 직원들이 직접 하신다는 거예요?

그렇습니다.

바쁘실 텐데 이것까지 어떻게 신경을 쓰셨어요?

사실 인원적인 부분이 항상 수반이 되어야 되는데, 그런 인력에 대한 어려움은 있습니다.

아무래도 우리 직원들이 직접 하신다고 하면 외주보다는 더 세세한 면을 들여다 볼 수 있을 것 같은데, 다른 업무에 큰 지장이 없다면 그것같이 좋은 것은 없겠죠. 좋은 생각을 많이 하셨네요. 각 주민자치센터의 터치스크린, 혹시 아세요?

예. 알고 있습니다.

제가 돌아다녀봤는데, 메뉴판이라고 해야 되나요? 굉장히 작더라, 8개 정도로 되어 있는데 좀 다양했으면 좋겠다는 생각을 하고요. 이것을 터치를 하면 굉장히 느려요. 누가 의자 하나 갖다놓고 편안히 앉아서 장난삼아서 하지 않는 이상은, 바쁜 사람이 그걸 하지 못 하겠더라고요. 한 번 하면 보통 10초 걸리는 것도 있고, 그 부분도 업그레이드를 할 수 있으면 업그레이드를 해 주시고, 어제 주요뉴스라고 해서 봤더니, 뉴스의 제목만 붙어있지 그 다음의 보도는 나와있지 않아요. 예를 들어서 국악제, 이번에 9월에 국악제가 열렸잖아요?

예.

그러면 심사결과가 나왔을 것 아닙니까?

예.

그 후속 보도가 없다 라는 거예요. 심사를 했으면 대상을 누가 받고, 뭘 어디에서 받고, 우리가 전국대회로 나가려고 하고 있는 거잖아요?

예.

그러면 어느 지역에서 받았다고 하면 누구든지 보고 이게 전국적인 거구나, 이렇게 알 수 있을 텐데, 그저 그냥‘본선 성료됐음’, 이것만 나오니까, 어떤 의미가 없다 라는 겁니다. 하고 있구나만 알 수 있지, 그래서 앞으로 보도를 낼 때는 그런 보도 결과까지 나올 수 있도록 해줬으면 좋겠고, 또 한 가지는, 각 주민자치센터에서 관리가, 그 부분에 대해서 잘 안 되고 있다 라는 생각이 들어요. 그런 부분들까지도 세세하게 신경을 써주시기 바랍니다.

제가 잠깐 설명을 드려도 되겠습니까? 텔레스크린, 지금 위원님이 정확하게 지적해 주셨는데요. 설치된 게 너무 오래됐고, 기기 자체가 오래된 장비다 보니까 기능상에, 현재 나오는 그런 최신 기종과는 많은 차이가 있습니다. 아까 말씀해 주신 대로 그 기기는 눌러서 압력이 가해져야만 화면이 이동을 하는 그런 것이고요. 지금 나오는 것은 우리 쓰고 있는 핸드폰처럼 밀어서 쓰는 형식이 아니고, 압력을 가해야만 옮겨지는 그런 불편함이 있습니다. 애로사항을 말씀드리면, 그런 통신장비나 이런 게 아주 고가의 제품이기도 하지만 전체적으로 한 번에 다 교체하기는 어려움이 있습니다. 재정여건상, 그래서 매번 요구를 하고 있고, 예산 요구를 하고 있지만, 예산부서의 애로사항도, 다 바꿔주기가 어려운 형편이라, 그런 사항이 되겠습니다. 그런데 말씀해 주신 대로 그런 프로그램상의 세부적인 사항이라든지, 후속보도라든지, 그런 것은 기술적으로 가능하면 충분히 보완을 해서 최신 자료를 올려놓도록 조치를 하겠습니다.

그 때 당시 구입했을 때 되게 고가에 구입했던 장비였습니다.

2014년도에 구입을 했습니다.

제 기억으로는, 제가 되게 반대를 많이 했어요. 이 기기설치 반대를 많이 했던 건데, 결국은 집행부에서 해 보겠다 해서 했는데, 지금 와서 보면 그 때 더 말렸어야 된다, 이 생각이 들더라고요. 아무 의미도 없고, 그냥 그대로 켜놔요. 그래서 제가 생각을 했던 것이, 차라리 그것을 중요한 홍보라든가, 뉴스거리라든가, 이런 것을 화면에서 흘려보내는 것 있잖아요?

예.

그것을 차라리 거기에, 첫 화면에 그걸 계속 해 놓으면 지나가는 사람들이 그 글씨라도 읽을 수 있을 텐데, 지금은 그것도 없고, 그러니까 저게 무슨 기계인데, 그저 자리 하나 차지하고 있구나, 이 정도란 말이에요. 그것까지도 한 번 생각해 볼 필요는 있겠다는 생각이 들어요.

예.

그래서 전광판에 보면 글 흘려보내는 것 있잖아요? 그런 것이라도 해 놓으면 지나가는 사람들이 한 번 읽어볼 수도 있고, 그런 것도 필요하다고 봅니다.

기술적으로 가능한지 한번 검토를 해서요.

가능할 겁니다.

조치하겠습니다.

이상입니다.

박해진 위원님. 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의해 주십시오.

이병학 위원입니다. 자료준비 하시느라 수고 많이 하셨고요. 홍보미디어과 같은 경우는 사실 구정 홍보의 주 담당부서인데, 지금 신비 블로그기자단을 모집 운영하고 있잖아요?

예.

지금 33명으로, 내년이 33명이면 지금은 몇 명입니까?

현재 33명입니다.

똑같습니까?

예.

여기 보면 학생도 있고, 일반인도 있죠? o 홍보미디어과장 김회선 학생이 8명이고, 일반인이 25명입니다. 이 분들은 활동을 전원이 잘 하고 있나요?

학생들 같은 경우는 아무래도 학교 생활을 하기 때문에 그렇게 왕성한 활동은 아닌데요. 일반인들은 우리가 운영하고 있는 소셜미디어 쪽에 관련되는 기사들을 많이 제공하고 있습니다.

이 분들에게 원고료, 이런 것만, 기사를 보내줬을 때 실비 쪽으로 주는 거죠?

예. 그것도 계속 한 사람에게 지급되는 것을 제한적으로, 월 4회 정도 이상 초과하게 되면 지급하지 않고, 1회의 기사를 제공했던 분에게는 5만원 정도의 고료를 제공하고 있습니다.

지금 홍보미디어과 같은 경우 내년 2021년의 추진계획을 쭉 보면 굉장히 많이 있어요. 전체적인 정보통신시스템 교체사업 같은 것이 굉장히 많은데, 이런 부분들도 꼼꼼하게, 장비라는 게 내구연한이 지나면 교체를 당연히 해야 되는 부분들이지만, 그래도 내구연한 지났다고 해서 바로 교체하기보다는 사용이 가능한지를 꼼꼼히 살펴보시고 예산을 세웠으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

올해 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

이병학 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원도 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 우리 계양구청 6층에 대강당이 있잖아요? 올해는 코로나로 인해서 사용을 많이 안 했는데, 작년 같은 경우 매번 사용하면서 시설을 보완해야 되겠다는 것을 느꼈어요. 행사하다 보면 중간에 마이크가 작동이 안 되고, 통신장비 담당하시는 분이 2층에서 내려와서 짹을 점검해서 한참 중단되는, 어떻게 보면 상당히 수치스럽더라고요. 우리 계양구가 이런 시스템이 작동이 잘 안 되고 있나 하는 안타까운 현실인데, 내년도 사업예산을 보니까 그런 부분에 대해서 전혀 예산편성이 안 되어 있어요. 그래서 방송 앰프시설이라든가, 제가 부평구청에 들를 기회가 있어서 행사에 가보면 아주 시스템이 잘 되어 있더라고요. 무슨 행사를 하더라도, 가수들이 와서 노래를 부르면, 다른 가수들이 직접 앰프를 안 가져와도 다 할 수 있고, 서라운드로 정말 생동감 넘치는 시스템이 되어 있더라고요. 그런데 우리 계양구 같은 경우는 가수나 행사를 하게 되면 그 분들이 장비를 다 가져와서 행사를 치러야 되잖아요? 그래서 물어봤더니 지금 앰프시설로서는 자기가 직접 가져오지 않으면 계양구에서는 할 수가 없다, 그래서 외부에서 가져오시더라고요. 그런 보완해야 될 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원장님, 말씀 중에 행사 중에 방송이 끊기거나 하는 부분들은 굉장히 저희도 신경을 쓰고, 행사 진행하는 입장이나 관련 기기를 담당하는 부서에서는 굉장히 아주 긴장되는 순간입니다. 그런데 이게 많은 비용들을 가지고 있고, 한 번에 전체, 6층 대강당을 예를 들면 방송시설을 전체 교체하기에는, 한 번에 들어가는 비용이 굉장히 많습니다. 아까 이병학 위원님도 지적을 해 주셨는데 이건 내구연한이 좀 지나더라도 사용 가능하고, 작동이 되는 상태에서는 바로 교체를 못 합니다. 그래서 그것을 계속 사용하다 보면 그런 문제가 발생하는데요. 최대한 그런 문제가 발생하지 않도록 사전에 조치를 취하고요. 그리고 이어서 위원장님 말씀하신 중에 외부행사를 했을 때 방송장비를 갖고 들어오는 경우에는, 공연을 하는 목적으로 오는 것은 일반 대강당에 설치되어 있는 그런 기기와 좀 다릅니다. 그 사람들이 사용하는, 마이크도 일단 성능이 우리 것과 다르고, 그런 공연에 맞춰서 들어오기 때문에 특수장비라고 보시면 됩니다.

고가장비이기 때문에 한 번에 교체를 못 하면 시스템별로 예산 준비를 하셔서 그렇게 교체를 했으면 하는 바람입니다.

알겠습니다. 그렇게 준비하겠습니다.

그리고 홍보미디어과는 우리 구민들과 소통하고, 방송매체 등을 통해 소식을 전달하는 중요한 과잖아요? 우리가 LG헬로비전, 1년에 몇 번 정도 송출하고 있죠?

저희가 제작 의뢰한 것도 그렇고, 계약 맺은 것도 그렇고 차이가 있는데요. 보통 계약의뢰해서 할 경우에는 주간 5회 정도 송출하는 것으로, 기간은 계약기간에 따라서 다르고, 또 계약 금액에 맞춰서 기간이 정해지는 것이 아니라 저희가 필요에 의해서 시기를 늘려달라고 요구하게 되면 거기에서 우리 의견을 반영해서 기간을 늘려주고 그러는 형편입니다. 딱 두 달, 이렇게 정해져 있는 것은 아닙니다. 최대한 저희 입장에서는 그런 기간들이, 방송되는 횟수들이 길게 나왔으면 좋겠고, 장기간 노출됐으면 좋겠다는 취지에서 협의를 하고 있습니다.

본 위원이 판단했을 때 이런 홍보효과를 강화할 필요가 있다고 판단되고요. 우리 계양구가 살기 좋은 도시잖아요. 그런 것을 우리 시민이나 국민들에게 많이 홍보해야 될 필요성을 느껴요. 왜냐하면 우리 계양구가, 이유가 어떻든 간에 인구가 거의 35만까지 갔다가 지금 30만도 무너졌잖아요? 재개발, 재건축 요인도 있지만, 우리 계양구 같은 경우에는 서운 산단이 거의 완공되어 있고, 또 계양산단이 준비 중에 있고, 또 테크노밸리 110만평이 준비 중에 있고, 또 지리적으로 계양산성이 복원이 돼서 준비를 하고 있고, 유명한 계양산, 인천에서 아름다운 계양산이 있고, 이런 부분들, 살기 좋은 도시, 행복한 도시, 정말 아이 낳고 키우기 좋은 도시, 기업하기 좋은 도시, 이런 것을 잘 홍보해야만 우리 계양구가 정말 행복한 계양구를 회복할 수 있지 않겠나 판단돼서, 중앙방송도 보면, 종편이나 KBS, MBC를 보면 지방에 있는 군도 홍보를 잘해 내고 있더라고요. 예산이 수반되어야 되겠지만, 그런 군이나 이런 데에서도, 지금 홍보미디어 시대잖아요? 그래서 우리 국민들이 계양구가 살기 좋은 도시구나, 여기에 이사 와서 아이들 낳고 행복하게 살아야 되겠구나, 이런 이미지 광고가 상당히 필요할 것이라고 판단되고, 그런 홍보 강화를 역점을 두고 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 계양구를 알리는데 전국적인 말씀도 위원장님이 해 주셨는데요. 그 방법에 대해서 좀더 많이 고민하고요. 꼭 방송매체가 아니더라도 다른 홍보매체를 통해서 계양구를 알릴 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보미디어과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 자치행정국장님, 홍보미디어과장님, 각 팀장님, 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 다음 회의는 10월 19일 월요일 오전 10시에 개회하겠으며, 문화체육관광과, 평생교육과, 민원여권과의 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제224회 계양구의회 임시회 제3차 자치도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시 29분 산회 출석위원( 5 명) 조양희 김숙의 조성환 박해진 이병학 출석전문위원( 1 명) 홍양선 출석공무원( 3 명) 자치행정국장 이내순 자치행정과장 한수복 홍보미디어과장 김회선 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록