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경북 안동시의회 5분자유발언

임태섭 의원 5분자유발언

제220회 제차 본회의일자 미상

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김호석의장

의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제220회안동시의회임시회제1차본회의를개의하겠습니다.먼저의사팀장으로부터보고사항이있겠습니다.
유경

권유경의사팀장

보고드리겠습니다.먼저,집회에관한사항입니다. 제220회안동시의회임시회는10월6일안동시장으로부터집회요구가있어,10월13일의회운영위원회의협의를거쳐지방자치법제45조제3항의규정에따라집회공고를하고개회하게되었습니다. 다음은폐회중위원회활동사항입니다.의회운영위원회는10월13일위원회를개회하여제220회안동시의회임시회의사일정을협의하고,2020년도행정사무감사계획서안과대구·경북행정통합반대촉구건의안을채택하였습니다. 경제도시위원회는9월28일제219회폐회중제3차회의를개회하여집행부에서제출한민간위탁동의안13건을심사·의결하였습니다. 다음은의안접수및회부사항입니다.이번임시회에접수된의안은손광영,이재갑,권기탁,김경도의원이공동발의한안동시안동무궁화보존및육성지원에관한조례안,손광영,남윤찬,김경도,우창하,배은주의원이공동발의한안동시횡단보도야간보행자안전시설물설치에관한조례안,손광영,김경도,권남희,임태섭,조달흠,윤종찬의원이공동발의한안동시요양보호사처우개선및지위향상에관한조례안,권남희,손광영,김상진,권기탁,김경도,남윤찬,조달흠,우창하,배은주의원이공동발의한안동시문화도시조성및지원조례안,안동시장이제출한안동시범죄피해자보호조례일부개정조례안등19건을포함한총23건으로해당상임위원회에회부하였으며,안건명은전자회의시스템에수록된회의자료를참고해주시기바랍니다. 다음은조례공포사항입니다.제219회안동시의회임시회에서의결되어안동시장에게이송한안동시감염병의예방및관리에관한조례는9월11일에,안동시교류협력증진에관한조례일부개정조례등9건은9월18일에각각공포하였다는통보가있었습니다. 다음은의정활동사항입니다.9월21일안동시도시재생지원센터에서열린안동시의회민간위탁관리방안교육에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다.9월24일용상시장에서개최된전통시장장보기행사와청백실에서열린2040안동시중장기종합발전계획수립용역중간보고회에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다.10월16일노인종합복지관에서열린제24회노인의날기념식에의장님과여러의원님께서참석하셨습니다. 다음은의사일정사항입니다.오늘제1차본회의부터10월20일,21일,22일제2차,제3차,제4차본회의까지안동시정에관한질문이상정됩니다.질문하실의원님과순서는전자회의시스템에수록된회의자료를참고하여주시기바랍니다. 이상으로보고를마치겠습니다.

김호석의장

의사일정에앞서안동시의회회의규칙제32조의2제2항의규정에따라5분자유발언을신청하신김백현,임태섭의원님의발언을듣도록하겠습니다.먼저김백현의원님발언대로나오셔서발언시간을지켜5분자유발언하여주시기바랍니다.

김백현의원

존경하는안동시민여러분!풍산·풍천·일직·남후지역구김백현의원입니다.김호석의장님과동료의원여러분!본의원에게귀중한5분자유발언의기회를주신데대해감사드립니다. 오늘본의원은경상북도와대구시가추진하고있는대구·경북통합논의에대해서발언하고자합니다. 최근경상북도와대구시는대구·경북행정통합공론화위원회를출범시켜2022년인구약510만명의대구·경북특별자치도를설치하고대구·경북단체장을새로뽑는방안을제시하였습니다.그러나이를위한연구자료나법적근거도없이성급하게추진되고있어안타까울따름입니다. 대구시가1981년경상북도에서직할시로분리되기전까지대구는경상북도도청소재지로서행정과경제의중심지역할을하였습니다.경북과대구는같은사고방식과같은말씨이외에도같은지역경제블록을이루며공생해온소위TK공동체로서형제와같은존재입니다. 그러나지난40여년간떨어져있던몸이통합방법도제대로논의되지않은상태에서갑작스럽게통합을논의한다는것은문제가있다고판단됩니다.대구에있던도청을안동으로옮기는데에만30년의세월을보냈고,이제겨우도청을이전한지5년밖에되지않는시점에서제대로된논의도없이통합을논하는것은경북과대구의상생발전과경쟁력향상에도결코도움이되지않는다고판단됩니다. 행정통합을하면경북과대구가수치상으로는초광역적지방정부를만들어세계적인도시와경쟁할수있는메가시티로새롭게태어날수는있겠지만,과연이와같은통합이수도권에맞서는지방정부를만들고국토균형발전에기여할수있을지는의문입니다. 지역의발전을위해서는정부의행정이수도권중심에서지방중심으로정책을전환하지않는이상불가능하다고판단됩니다. 행정구역의통합은지방분권과주민자치를선행조건으로추진하여야하기때문입니다.다시말해서,경북도민과대구시민이공감하는통합으로이루어져야지난40년의시간을메우고,미래천년을같이할수있는동반자로서화합과발전을위한통합이될수있다는것입니다. 이러한좋은예로최근대구와경북이경북도민과대구시민의뜻을받들어신공항이전을성공적으로추진한예입니다.지역의발전을위한도로와철도의확장은국토균형발전계획에따라시행하는것이지행정통합과는무관하고,행정구역이다르다고도로와철도건설에문제가생기지는않습니다. 그리고대구와경북북부,남부지역을아우르는초광역경제권을구축해야하는것은당연하나이는행정통합의문제가아니라지역간네트워크의문제입니다.두지역의행정통합이현실화되기위해서는경북도민과대구시민의공감대형성과함께의회의동의가필수적이며,행정통합의근거가되는특별법제정등이전제되어야합니다.이를위해서는분명한통합의명분과실리가있어야합니다. 그러나현재경상북도는이를갖추지도않은채주민을설득하려고만하고있습니다. 무엇보다지역균형발전취지에따라안동과예천지역에도청청사를이전한지겨우5년밖에되지않아조속히신도시조성사업을마무리해야하지만,이를성공적으로마치지못한채하향식행정통합을감행하려고하는것은경북북부지역도민들을우롱하는처사로밖에보이지않습니다. 또한이는경북북부지역지방소멸위기를가속화시키는것이며,경상북도산하기관이전과기업유치에도쐐기를박는일입니다.굳이통합을해야한다면도청신도시를경북의성장거점도시로만든다음논의를해도늦지않습니다. 지금경상북도는경북과대구의통합보다는도청신도시조성사업및활성화에더욱집중을해야할때입니다. 또한행정통합에는절차적정당성이매우중요한만큼지방과주민이주도하는상향식통합이될수있도록지금부터준비를해야할것입니다.행정통합의논의에는민과관이공동으로참여하는경북도민과대구시민이중심이되는상향식통합논의를진행하고,이과정에서통합의구체적인모습을결정하는것이바람직하다고봅니다. 경북과대구의통합은지방분권형통합,상생의통합,상향식통합의분위기가되었을때경북과대구의도민·시민모두의축복을받을수있을것입니다.경상북도에서는지금이라도일방적인통합논의를중단하고도청신도시조성사업을조속히완성후지역주민의의견을충분히반영하는통합논의를하여주기를바라며,이상으로5분자유발언을마치겠습니다.감사합니다.

김호석의장

김백현의원님수고하셨습니다.다음은임태섭의원님발언대로나오셔서발언시간을지켜5분자유발언하여주시기바랍니다.

임태섭의원

존경하는안동시민여러분!남선면·임하면·강남동지역구임태섭의원입니다.의장님과선배·동료의원여러분!그리고시장님을비롯한관계공무원여러분! 본의원은의료폐기물소각시설설치반대를위해한목소리를내야할때라는주제로5분자유발언을하고자합니다. 급속한산업화로환경문제는날이갈수록중요해지고있습니다.환경전문가들은쓰레기가인류의삶까지위협할것이라는우려의목소리를내고있습니다. 지금은코로나19가연일화두입니다.코로나상황이지속되면서의료시설에서유해물로처리해야하는폐기물이코로나이전보다더많이발생되어의료폐기물대란이일어나고있습니다.최근발표된여러보고서에따르면,환자의적출물이나분비물을닦는거즈나솜,일회용주사기등의료용폐기물처리가여의치않아난항을겪고있다고합니다. 그도그럴것이거의대부분지자체가폐기물소각장은병원균의2차감염,침출수유출로인한수질오염,악취와분진,다이옥신과같은유독물질이배출되기때문에소각장건립을용납하지않고있기때문입니다. 우리시에도의료폐기물소각시설설치를두고반대의목소리가높습니다.풍산읍신양리마을곳곳에주민들의가슴아픈절규를담은현수막이걸려있습니다.작년9월부터주민들의생존권을위협하는신양리의료폐기물소각장설치로주민들이불안에떨고있습니다.이곳은한때산업단지폐기물매립장건립으로크게홍역을치른기억이고스란히남아있습니다. 이번의료폐기물소각처리시설건립에대해주민들이공분을하는이유는그때의아픔과기억이깊이자리하고있기때문입니다. 이에인근주민들은의료폐기물소각시설설치로인한유해물질발생과환경오염을우려해비상대책위원회를결성하고의료폐기물소각시설설치반대입장을분명히하였습니다.신양리의료폐기물처리사업계획서가2019년9월에대구지방환경청에접수되어현재심사를기다리고있는중입니다. 안동시는의료폐기물소각시설설치가현실에비춰볼때불필요하며,만약사업계획서가통과되어도시계획시설결정제안서가제출될경우,지역민의의견을최대한수렴하고주민들의환경권등피해가없다고확신이설때,도시계획시설제안수용여부가결정될것이라는입장을견지하고있는것으로압니다. 이를타개하기위해시의회에서도작년제209회정례회제1차본회의에서의료폐기물소각장건립반대특별위원회를구성하였습니다.위원회는2022년6월30일까지한시적으로운영되는데,안타깝게도특별위원회가설치된이후성명서한건을채택한것이외는아직까지눈에띄는활동을하지못하고있습니다. 풍산발전협의회비상대책위원회에서는안동시의회차원에서지역민의의견을반영하고,주민들의피해최소화를위하여발빠르게대처해줄것을요청하였습니다.이제는특별위원회만이아니라,안동시의회전체가관심을가지고소각장설치반대의목소리를강하게내어야합니다. 최근풍산읍신양리뿐만아니라,남선면원림리일원에도의료폐기물소각시설설치를추진하려는움직임이보입니다.남선면은갈라산을품은청정지역으로의료폐기물소각시설이들어서서는안될곳입니다. 또한,의료폐기물소각시설은수변생태,농산물청정지역을지향하는안동시의이미지와도어울리지않습니다.특히,의료폐기물소각장굴뚝이높이치솟게되면인근정하동아파트단지가가시권에들어와남선면민이아닌안동시민들의건강까지도위협받게될것입니다. 기업의이익을위해주민들의희생을앞세우는것은있을수없는일입니다. 안동시민들의생존권보장을위해적극앞장서야합니다. 본의원은안동시가지금보다더적극적으로주민들의편에서서문제해결의지를보여주길요청하며,아울러대구지방환경청심사결과에따라우리지역에의료폐기물처리장지정고시또는허가를폐지하는등대안을마련해주실것을촉구합니다. 생태를위협하는시설이우리지역에들어서지못하도록우리모두가한목소리를내고,청정도시안동을가꾸고지켜나갈수있도록적극대처해주시길부탁드리면서이상5분자유발언을마치겠습니다.감사합니다.

김호석의장

임태섭의원님수고하셨습니다.그럼,의사일정에들어가도록하겠습니다.의사일정제1항제220회안동시의회임시회회기결정의건을상정합니다.이번제220회임시회회기는10월19일부터10월26일까지8일간으로하고,의사일정은전자회의시스템에수록된의사일정안과같이정하고자하는데의원여러분이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로의사일정제1항제220회안동시의회임시회회기결정의건은가결되었음을선포합니다.
의사일정제2항시장및관계공무원출석요구의건을상정합니다. 본안건은시정질문및답변을듣기위하여안동시의회회의규칙제72조의규정에의하여윤종찬의원외세분의의원이발의하였습니다.본안건을발의하신의원님을대표하여윤종찬의원님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

윤종찬의원

윤종찬의원입니다.존경하는김호석의장님!그리고동료의원여러분!안동시장및관계공무원출석요구의건에대한제안설명을드리겠습니다. 본안건은시정에관한질문에대하여집행부의답변을듣고자지방자치법제42조및안동시의회회의규칙제72조의규정에따라안동시장및관계공무원의출석을요구하는것입니다.출석일시는2020년10월19일부터10월22일까지이며,출석장소는본회의장입니다.출석대상자는안동시장및안동시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례제2조에규정된공무원입니다. 본안건의제안취지를깊이이해하시어원안대로의결하여주실것을부탁드리며제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

김호석의장

본안건에대하여질의나토론하실의원계십니까? (『없습니다』하는의원있음) 질의나토론하실의원이안계시므로질의및토론을종결합니다.윤종찬의원님수고하셨습니다.본안건을원안대로가결코자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로의사일정제2항시장및관계공무원출석요구의건은가결되었음을선포합니다.
의사일정제3항의료폐기물소각장건립반대특별위원회위원사임및보임의건을상정합니다. 본안건은의료폐기물소각장건립반대특별위원회위원이었던본의원의의장당선으로인한자동사퇴와10월7일자로배은주의원께서제출하신사퇴서를10월8일수리함에따라위원을보임하고자함입니다. 안동시의회위원회조례제9조의규정에따라이상근,임태섭의원을추천하고자하는데의원여러분,이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로의사일정제3항의료폐기물소각장건립반대특별위원회위원사임및보임의건은가결되었음을선포합니다.
의사일정제4항안동시정에관한질문을상정합니다.오늘시정질문을하실의원은한분이되겠으며김상진의원이하시겠습니다. 시정질문에앞서몇가지안내말씀을드리겠습니다.본질문시간은안동시의회회의규칙제72조의2제3항의규정에따라20분을초과할수없으며,보충질문은답변시간을합쳐서20분을초과할수없습니다.다만,보충질문시간내에충분한답변이이루어지지않을경우의장이10분의범위내에서추가시간을허가할수있습니다.아울러본회의장전면과발언대에타이머가설치되어있습니다.시간을잘지켜주시기바랍니다. 진행방법은김상진의원께서질문하신후,집행부답변자별로답변을듣도록하겠습니다.집행부에서는성의있고진솔한답변을하여주시고본질문을하신김상진의원님께서는보충질문이있을경우답변이끝난후에보충질문을하여주시기바랍니다. 보충질문은일문일답방식으로편의상의석에서하도록하며안동시의회회의규칙을준수하여주시기바랍니다. 그럼,김상진의원님발언대로나오셔서시정질문하여주시기바랍니다.

김상진의원

존경하는안동시민여러분!김호석의장님과동료의원여러분!서구·중구·명륜동지역구김상진의원입니다. 본의원에게시정질문의기회를주신데대하여감사드립니다. 또한,행복안동건설을위해항상애쓰시는권영세시장님을비롯한1,400여관계공무원여러분의노고에진심으로감사를드립니다. 본의원은안동시가코로나19이후다양한사회환경변화를반영하고,지속가능한관점에서관광도시로서경쟁력을갖출수있도록트램(Tram)노면전차구축,경비행기장기반시설조성,수자원을활용한유람선운행,안동문화관광단지활성화방안,월령교와문화관광단지를연계한핫플레이스조성과연계하여영남산일대에안동의랜드마크인경관전망대설치와관련하여부시장님과국장님께대해시정질문을하고자합니다. 코로나19는우리의삶을참많이바꿔놓았습니다.우리의일상을뒤흔든코로나19는단순한자연재해가아닙니다.그동안자연과환경을등한시하고개발과발전에치우친결과물이라고생각합니다. 올해3월팬데믹선언후사람들의이동이줄자탄소배출량이급감했고,인도북부펀자브지방에서는그동안스모그에가려졌던히말라야산맥을30년만에눈으로볼수있게되었다고보도되기도했습니다. 이제우리는환경을보존하고,자연과인간이공존하는데중점을두고모든정책을추진해나가야합니다.지역경제에도움이되고,지역주민의일상을해치지않으면서조화를이루는지속가능한관광산업을육성해나가야합니다. 안동시는관광거점도시로서당장의사업추진도중요하지만,지속가능한관광을위해충분히고민해야합니다.이에대한견해와어떤장기적인계획을갖고있는지밝혀주시기바랍니다. 첫째,본의원은지속가능한관광과원도심활성화를위해친환경적인트램구축을제안합니다.트램은화석연료를사용하는차에비해온실가스를압도적으로적게배출하므로공해와지구온난화문제해결에기여할수있습니다. 원도심은주차공간부족으로접근성이떨어지는실정입니다.그러나유동인구가줄고쇠퇴하는원도심에주차장을확대한다고해서사람이올까요? 도심공간의소비활동주체는자동차가아닌보행자입니다.트램은주차장감축은물론인도및자전거도로확장등을통해도심의공간을개선하고,보행자유입을통해도심경제활성화에기여할수있습니다. 또한,트램은도심을달리기때문에대중과접촉이많습니다.그도시만의특별한디자인으로도시이미지를제고하고,지역을대표하는상징물로활용될수있습니다. 정부는그간도시철도법,철도안전법,도로교통법등법률개정을통해운행근거를신설하고,트램활성화를위한제도적기틀을마련했습니다.대전2호선,부산오륙도선,서울위례선,경기동탄트램선등은노선별기본계획및사업계획을수립중에있습니다.전주시는한옥마을일대관광트램설치를계획하고얼마전시민의이해와공감대를높이기위해토론회를열기도했습니다. 트램을설치한다면빅데이터를활용하여관광객의이동동선을분석하고,지역에서머물다가도록철저하게동선을계획해야합니다. 관광객이안동문화관광단지에서관광을시작하도록말입니다.관광단지내건물을신축하면서지하에약2,000대규모의주차시설을갖추고,터미널과기차역에서관광단지까지전용트롤리버스를상시운영하고,문화관광단지와원도심을연결하는관광트램을설치한다면환경도보호하고자연스럽게관광객을유입할수있을것입니다. 코로나19이후관광트렌드역시달라지고있습니다.안전과위생을가장중요하게고려하며,비대면관광서비스에대한욕구가늘었고,단체보다는소규모가족단위로,실내보다야외공간에서자연을느끼며,번잡한곳보다는한적한지역에서다양한경험을하는것을선호합니다. 우리안동은어떻습니까?그저많은문화유산으로관광객의발길을이끌수있을까요?관광객의욕구가다양해진만큼청정한자연환경을만끽할수있도록다양한즐길거리를개발해야합니다. 둘째,경비행기를체험할수있도록기반시설조성을건의합니다.안동은1,521.94㎢로서울시의2배반정도면적입니다.큰면적에유명한관광지는여기저기흩어져있고이동거리가멀어불편하다고도합니다.크고작은산과낙동강,호수,고택등안동의매력을오롯이느끼려면하늘에서감상할수있어야합니다. 현재경북북부권에는경비행기교육을받을수있는곳이없습니다. 지난2014년국토교통부는이륙장설치조기정착화방안을위해경량비행기이·착륙장설치기준을고시하였는데우리시에서도관내하천부지나유휴지를활용하여경비행기장기반시설을조성하여항공레저산업에기여하고안동을찾는관광객들에게이색적인체험거리는물론,시민의여가선용과새로운일자리창출도가능할것입니다. 이에대해부시장님께서답변해주시기바랍니다. 셋째,물의도시답게풍부한수자원을관광자원으로개발해야합니다.10년넘게약3,200억원을투자한3대문화권사업은곧준공을앞두고있지만아직건물외에관광객을유인할만큼의콘텐츠가부족합니다. 도산권역은접근하기에는멀고,수려한경관을충분히즐길수가없기에유람선을운영하고수상레저를확대하는등활동적인체험거리를만들어야합니다. 넷째,안동문화관광단지활성화방안에대하여말씀드리겠습니다. 지난달안동시는주식회사세영레저산업과1,500억원규모로워터파크등레저시설에대해투자양해각서를체결했습니다.반가운소식이지만지난2017년에도체결한바있습니다.부지매입후숙박시설로변경하는등여러사정이있었으나지지부진한사업추진과정을보며본의원은답답하고안타까운마음이들었습니다. 15년동안약50만평의부지에5,680억원가량투자했지만현재까지분양은52.2%정도입니다.감나무에감떨어지길기다리듯이민간의투자를기다려서는안됩니다.하루빨리개발될수있도록각종행정절차와협의를서둘러야합니다. 미분양토지,분양되었으나활용하지않는토지에대해서는이유를점검해보고,수요자입장에서부담을줄이고수익성을높일수있는방안을강구해야합니다.집중적으로투자하여기반여건을조성하고사람이모이도록공간을활용해야합니다. 물놀이시설과숙박시설완공에대비해안동에더머물수있도록다양한놀거리를마련해야합니다.날씨나미세먼지에상관없이아이들이안전하게놀수있도록이색적인키즈카페를만들면좋겠습니다.시민들을위한텃밭정원이나아이들을위한모래놀이터,탄성놀이대를설치한다든지예쁜꽃을심어포토존명소로활용할것을제안합니다. 또한,지역의농산물을활용하여이곳에서만맛볼수있는특별한먹거리를만들고로컬푸드직매장을운영한다면가족단위관광객을더오게할수있고,주말마다외지로떠나는시민들의발걸음도돌릴수있을것입니다. 코로나19가극복되면주말에플리마켓이나버스킹공연,다양한체험전을열고,이곳에서시간을보내도록한다면시민과관광객모두좋아하는공간으로달라질수있습니다.유동인구가많아지면안동문화관광단지는저절로활성화될것입니다. 어쩌면코로나19로인한지금의위기는기회일수있습니다.철저하게방역하고위생수칙을준수하여관광서비스의수준을높일수있고,발빠르게준비하여스마트관광으로전환할수있습니다. 모바일로간편하게원스톱예약과결제는물론이고,위치를기반으로관광지해설과통역서비스를할수도있고,음식점,호텔,관광지등다양한여행정보를제공할수있습니다. 끝으로경북도청소재지인안동시는월령교와문화관광단지를연계한핫플레이스를조성하여스토리가있는상호연계적인관광객체류형종합광역관광단지를구상중인것으로알고있는데,도심과핵심관광지야간경관을한곳에서,한눈으로볼수있는안동의랜드마크인전망대를영남산에설치함으로써,앞서시정질문에서건의한트램이설치되면전망대,임청각,안동역사,재래시장등이연계되어다양한볼거리와먹거리가가능해머무르는관광이가능할것입니다.이는관광거점도시로서안동의이미지제고와관광객증가로인한지역경제활성화에기여할것으로판단되는데문화관광국장님의견은어떠신지답변하여주시기바랍니다. 기회는준비된자에게오는것입니다.공급자중심의단편적인사업이아니라지속가능한관광을위해이제시대의변화에부응해야합니다. 안동에서문화유산뿐아니라천혜의자연환경,다양한볼거리와즐길거리,그리고스마트한관광서비스를제공한다면관광거점도시로서충분히성장할수있을거라고생각합니다.본의원의제안과지속가능한관광에대한답변을부탁드립니다. 끝까지경청해주셔서고맙습니다.

김호석의장

김상진의원님,수고하셨습니다.그럼답변을듣도록하겠습니다. 먼저부시장님의답변을듣도록하겠습니다.부시장님발언대로나오셔서답변해주시기바랍니다.
성수

박성수부시장

존경하는김호석의장님!그리고의원님여러분!시민의눈높이에서시민행복을위한위민의정을실천하고계시는의원님들의열정과노고에경의를표합니다. 연일바쁘신가운데서도우리시현안사항과발전방향에대한깊은관심을가지시고,시정발전에많은도움을주신데대해감사드립니다. 아울러,의원님들께서질의하신내용에성실히답변드리겠다는말씀을드리며,다소미흡한행정추진에대한지적사항은의원님들과지속적으로소통하여시민들의의견이적극시정에반영될수있도록노력해나가겠습니다. 김상진의원님께서질문하신트램구축과경비행기장기반시설조성에대한답변을드리겠습니다. 먼저,트램구축에대하여설명을드리겠습니다.의원님께서질의하신트램은전기나수소를동력으로기존도로위에선로를설치하여도로의간선을운행하는교통수단입니다. 현재서울,부산,대전,경기,인천,전북등6개시·도에서총18개의트램노선을도시철도망구축계획에반영하는등도입을추진중인것으로알고있습니다. 이와함께국토교통부에서는금년8월무분별한트램구축을방지하기위하여노면전차시설설계에대한가이드라인도마련하였습니다. 트램을구축하기위한절차는현재도로여건에트램수용가능여부및타당성을파악하기위한자체타당성검토가필요하고,타당성이있을경우광역단체철도망계획에반영하여야하며,국토교통부에국가예비타당성검토를거쳐야사업추진이가능하다는말씀을드립니다. 단선트램을구축하기위한도로기준은주행안전성확보를위해도입차량의차체폭을고려하여최소3m의차로폭을확보하여야하며,승하차및일반차로와의분리를위한분리대를설치하여야하기에교통혼잡을고려하였을때최소6차로이상의도로에설치가가능할것으로판단됩니다. 또한,2018년6월29일개정된국토교통부신교통수단선정가이드라인에따르면5량노면전차를기준으로건설비는평균km당227억,운영비는km당7억이소요되는것으로파악됩니다. 우리시트램구축은도로여건과변화하는관광트렌드에맞추어신중하게종합적이고장기적인검토가필요할것으로판단되며,향후다양한신교통수단도입을검토하여원도심활성화와주차문제해결을위해최선을다하도록하겠습니다. 다음은,경비행기장기반시설조성에대한답변을드리겠습니다. 타지역에비해넓은면적에풍부한관광자원을보유한안동의지역특색을고려했을때하늘위에서경치를감상할수있는레저관광시설이필요하다는의원님의의견에는적극공감하고있습니다. 다만,경비행기이착륙장부지로거론된수하동동방환경앞하천부지는하천기본계획상보전지구중일반보전지구로지정되어있습니다.일반보전지구는순찰로·산책로·관찰데크등자연체험시설,자전거길연결외의하천점용허가는제한되고있다는말씀드립니다. 의원님께서말씀하신레저용비행기장과는다르지만현재경북북부권에서는울진군소재울진비행훈련원에서경비행기를포함한항공교육을실시하고있으며,영주시에서도국토교통부항공정비전문교육기관인항공고등학교를중심으로관련교육을준비중인것으로알고있습니다. 저희들이시간관계상우선검토한동방환경부지근처의경비행기장과관련된교육사업은하천기본계획상현실화가쉽지않을것으로보여집니다. 그리고의원님께서제안하신레저용경비행기와는다르지만울진에있는일반항공기,영주에있는항공기조정사시험장하고는어떻게차별화하고시너지를높일것인가에보다심도있는검토가필요할것으로생각됩니다. 저희들이종합적으로의원님이제시하신두가지새로운교통수단도입에대해서종합적으로검토해볼때,일단소득5만불시대를미리대비하는차원과지금답보상태에있는관광수요를확대하고새로운창출을수요한다는측면,우리보다선도적으로준비하고있는전주에한옥도시트램이라든지경기도동탄트램을검토해보면지금이두가지교통수단에대해서검토해야될적절한시점이라는대해서는공감하고있습니다. 다만우리가준비하는과정에서전주와인근을비교해보았지만시간제약상저희들이이부분을검토하는데한계가있다는말씀을드리고저희들이요구를하는과정에서해보고싶은것에관한관계전문가들의의견을들어봐야되고,부서별로종합검토하는시간이필요하다는부분,전체적으로동향에대해서검토하는시간이부족했다는말씀을드리겠습니다. 그래서허락하신다면보고끝난이후라도관계부서와관계전문가,교통수단에대한동향에대해서좀더철저하게살펴보고종합적이고구체적으로검토하겠다는말씀을드리겠습니다. 이상으로답변을마치겠습니다.감사합니다.

김호석의장

김상진의원님,부시장님답변에보충질문하시겠습니까?

김상진의원

예.

김호석의장

김상진의원님보충질문하시기바랍니다.

김상진의원

부시장님답변잘들었습니다.제반여건이필요하다하니답변후실행될수있도록부시장님적극노력해주시기바랍니다.이상입니다.
성수

박성수부시장

최선을다하겠습니다.

김호석의장

이상으로보충질문이끝났으므로부시장님의답변을마치겠습니다. 부시장님수고하셨습니다. 다음은문화관광국장님의답변을듣도록하겠습니다.문화관광국장님발언대로나오셔서답변해주시기바랍니다.
혁서

권혁서문화관광국장

존경하는김호석의장님!그리고의원님여러분!바쁜의정활동중에도문화관광국업무에많은관심을가지시고적극협조해주신데대하여깊이감사드립니다. 김상진의원님께서질문하신수자원을활용한기반시설조성과안동문화관광단지활성화방안,경관전망대설치와관련한답변을드리겠습니다. 먼저,수자원을활용한기반시설조성에대한답변을드리겠습니다. 의원님께서말씀하셨다시피,우리시는풍부한수자원을보유하고있음에도불구하고,수자원을활용한관광사업기반이부족한것은현실입니다. 특히,활동적인체험프로그램이라할수있는수상탈거리상품을통해안동호안에서바라보는아름다운경관을관광자원화할필요성에대해공감하고있습니다. 따라서,올해부터추진중인관광거점도시사업에안동호내수상택시시범사업과수변경관개선및스토리텔링사업을기본계획에포함하여문화체육관광부심의를받고있습니다. 3대문화권사업준공과함께수상택시시범사업을연계하여새로운교통수단역할과함께체험거리,볼거리를모두충족시키고,안동호의수려한경관및생태자원을도산권관광과연계할수있을것으로기대하고있습니다. 또한,지역의관광이활성화되고많은관광객이방문할수있도록유람선사업또는수륙양용버스사업의민자유치를순차적으로추진해나갈예정입니다. 다음은,안동문화관광단지활성화방안에대한답변을드리겠습니다. 안동문화관광단지는경북북부유교문화권관광개발사업중중심숙박휴양거점사업으로2002년부터성곡동일원부지면적1,655만㎡에조성사업을추진하고있으며,공공편익시설,숙박시설,상가시설,관광·휴양오락시설,기타시설지구의5개지구로구분됩니다. 관광진흥법관광단지도입시설규정에따라시설지구별로설치할수있는시설이한정되어있어변화하는관광수요에보다능동적으로대처하는데제약과한계가있는것이현실입니다. 이에,관광단지활성화방안으로2030년까지165만㎡부지에하늘수목원과파크골프장부지를포함해184만㎡규모로확장하고,관광·휴양오락시설확충과미분양숙박시설용도변경을계획하고있습니다. 하늘수목원부지는아이들을위한공간과시설확충을위하여엄마까투리야영장및상상놀이터를조성할계획입니다.이사업은총사업비161억원을들여올해부터2022년까지3년간시행할예정으로현재실시설계용역중입니다.이곳에는숲놀이터와체험교육장,복합상영관,포토존등을조성할계획입니다.사업이완료되면아이들이실내·외에서마음껏놀수있는놀이터가될것으로기대하고있습니다. 월영교와관광단지를연결하는생태순환로도조성합니다.생태순환로조성사업은올해부터2022년까지43억원을들여추진하고있으며,현재실시설계용역중입니다.운동시설,휴게시설,포토존,전망용정자등을설치하여안동을찾는관광객들에게호반나들이길못지않은힐링공간이되도록추진하겠습니다. 한편,현재공모추진중인안동문화관광단지내유교랜드,온뜨레피움은민간위탁운영을통해관광트렌드에걸맞은시설로변모시켜관광객들을유도하고관광단지에활력을주는집객시설로변모할것입니다.또한민간위탁을통한야간개장운영으로이용객들을오래머물수있게하여야간에도관광단지가북적일것으로기대하고있습니다. 민자유치사업으로는지난9월,주식회사세영레저산업과투자양해각서를체결하여약1,500억원규모의워터파크,콘도시설,실내외휴양형스파가건립될예정입니다.이는안동을찾은관광객들에게새로운즐길거리가될것입니다. 관광휴양오락시설부지중민간에서전시·체험공간으로미디어아트전람회장조성을추진하고있습니다. 세계탈을테마로한실감콘텐츠를제작·상영하여볼거리를제공하고탈을활용한다양한체험활동을통해시민들이탈문화를이해할수있는좋은계기가될것입니다 엄마까투리상상놀이터와유교랜드및온뜨레피움,생태순환로,워터파크,미디어아트전람회장등이들어서면상호시너지역할로관광단지활성화에큰보탬이될것으로기대하고있습니다. 다음은,영남산일대경관전망대조성에대한답변을드리겠습니다. 의원님이질문하신월영교일대와야간경관을한곳에서볼수있도록전망대를조성하는것은오랜숙원사업으로이전부터검토되어왔습니다. 전망대설치는우리시공약사업으로2018년에시내인근5군데지점을정하여전망대건립에대한기본구상및타당성조사용역을진행한바있습니다.용역에서영남산일원을비롯해안동역사,정상동안포선일원,수하동일원,용상동관광단지일원에대해교통여건,지리적접근성정도,개발여건등을종합적으로판단하여검토한결과,영남산일대가가장적합한지역으로나타났습니다. 그러나,랜드마크로서기능과경관조망을위한전망대높이100미터정도와주변각종부대시설설치비용을고려할경우,사업비대비경제성이없는것으로분석되어전망대건립사업은앞으로관광트렌드변화에따라장기적으로검토하도록하겠습니다. 이상으로답변을마치겠습니다.감사합니다.

김호석의장

김상진의원님,문화관광국장님답변에보충질문하시겠습니까?

김상진의원

예.

김호석의장

김상진의원님보충질문하시기바랍니다.

김상진의원

국장님답변잘들었습니다.답변하신대로행정이투입되어빠른시일안에이루어질수있도록노력해주시기바랍니다.
혁서

권혁서문화관광국장

네,잘알겠습니다.

김호석의장

이상보충질문이끝났으므로문화관광국장님의답변을마치겠습니다. 문화관광국장님,수고하셨습니다. 이것으로오늘의시정질문과답변을종결합니다.
의사일정제5항회의록서명의원선임의건을상정합니다.회의록서명의원은선거구별성명가나다순서대로배은주의원님과이경란의원님두분을선임코자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로의사일정제5항회의록서명의원선임의건은가결되었음을선포합니다. 이상으로제220회안동시의회임시회제1차본회의를마치겠습니다.제2차본회의는내일오후2시에개의하여시정전반에대한질문과답변을계속듣도록하겠습니다. 산회를선포합니다.수고하셨습니다.

15시02분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록