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전북 익산시의회 발언

한상욱 의원 발언

제231회 제1차 의회운영위원회2020-10-19

한상욱 의원 프로필 보기 →

수연

김수연위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제231회 익산시의회 임시회 의회운영위원회 회의를 개의합니다. 안녕하십니까? 반갑습니다. 오늘 회의는 배부해드린 의사일정대로 의회사무국 소관 2020년도 주요업무 결산보고를 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2020년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장님으로부터 2020년도 주요업무 결산보고를 듣고 질의 및 답변하는 순서로 진행하겠습니다. 국장님 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

병희

전병희의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 전병희입니다. 2020년도 주요업무 결산보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 계장들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 의정담당 김미례 계장입니다. 의사담당 김용진 계장입니다. 홍보자료담당 정현정 계장입니다. 그러면 주요업무 결산보고를 드리도록 하겠습니다.
수연

김수연위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한상욱 부위원장님.
상욱

한상욱위원

예, 국장님 수고하셨습니다. 2가지만 여쭤볼게요. 인터넷 생중계 지금도 임시로 시범운행하고 계시잖아요? 이게 본격적으로는 정례회 때 본격적인 운영을 한다고 얘기를 들었는데 어떻게 운영되는지 좀 설명해 주실래요? 예를 들어서 홈페이지나 어플리케이션 만들어서 시민들이 접근성이 좋게 만든다고 얘기를 들었는데 그런 간략한 얘기만 들어서 정확하게 홈페이지는 언제 구축이 되고 또 어플리케이션은 지금 개발 중인 것인지 아니면 개발할 예정인 것인지 그런 것을 좀 말씀해 주실래요?
병희

전병희의회사무국장

예, 세부적인 사항이라서 계장님이 대신해도 되겠습니까?
상욱

한상욱위원

예, 계장님이 설명을, 홍보계장님이 얘기하시던지, 아, 의사계장님이 하셔야 되나요?
용진

김용진의사계장

답변 드리겠습니다. 의사계장 김용진입니다. 인터넷 생중계 지금 2차 이번까지 영상을 녹화를 하는데 시민들한테 송출은 시험운영을 해서 저희가 미비점을 보완하기 위해서 하고 있고요, 지금 구축된 장비로 1차 정례회 전까지는 익산시의회 홈페이지에 인터넷 생중계라는 구축화면이 있습니다. 그래서 그쪽으로 해가지고 시민들이 접근하게 되면 생중계 온-에어 해가지고 생중계를 볼 수 있도록…….
상욱

한상욱위원

일단 홈페이지는 홈페이지에 접속하셔서 거기에 클릭하는 장소가 있으면 생중계를 클릭하면 생중계를 인터넷상으로 볼 수 있고요.
용진

김용진의사계장

예, 그렇게 구축할 예정입니다.
상욱

한상욱위원

따로 어플리케이션 같은 건 안 하시나요? 우리가 그 계획이 없던가요?
용진

김용진의사계장

예, 어플리케이션은, 시의회 홈페이지에 접근하셔서 인터넷으로…….
상욱

한상욱위원

그러면 핸드폰으로도 포털사이트나 이런 데서 의회를 검색해서 의회에 들어가서 의회 홈페이지에서 그걸 눌러야 생중계를 볼 수 있겠네요?
용진

김용진의사계장

예, 생중계를 누르면 지금 회의를 하고 있는 상임위나 이런 걸 선택할 수 있거든요? 선택해서 보실 수 있도록 그렇게.
상욱

한상욱위원

그리고 혹시 그럴 계획이 있으신지 모르겠는데 정확하게 구체적으로 저희한테 나중에 브리핑을 해주시면 좋겠는데 예를 들어서 어떤 의원을 검색하면 의원의 발언들을 따로 볼 수 있는 건지 아니면 상임위를 다 봐야 그 의원이 발의한 걸 볼 수 있는 건지, 이런 게 혹시 계획이 있나요? 예를 들어서 회의시간에 상임위 회의시간에 어떤 의원이 발언을 쭉 하잖아요.
병희

전병희의회사무국장

제가 말씀을 좀 드릴게요. 정현정 계장님 말씀에 의하면 의원님들 계정이 있다고 합니다, 저희 홈페이지 들어가면. 그러면 그 계정에 들어가시면 의원님별로 질의하고 했던 사항들을…….
상욱

한상욱위원

따로따로 편집을 해서 의원 홈페이지마다 올려주시겠네요? 상임위 회의도 마찬가지이고요? 상임위 회의의 발언도 의원별로 따로 볼 수 있다는 얘기이고요? 저희가 원래는 작년부터 많이 준비를 해서 예산 통과도 여러 가지 우여곡절이 있었고 또 생중계에 대한 부담이나 이런 것들이 많이 있었는데 하기로 했으니까 제대로 잘 운영됐으면 좋겠다는 말씀드리고, 또 저희 생각에는 조금 이게 약간 지지부진하다는 생각이 좀 들었어요. 물론 제가 개인적으로 잘못 알고 있을 수도 있지만 하반기부터는 생중계가 된다고 저는 알고 있었는데 아예 마지막 회의 정례회부터 본격적인 생중계가 된다고 해서 조금 뒤로 계속 미뤄지는 감이 있었는데 그래도 어쨌든 잘 준비하셔서 제대로 된 인터넷 생중계를 하시려고 하는 의도라고 저는 생각하고요, 잘 됐으면 좋겠다고 말씀드리고. 한 가지만 더 여쭤볼게요.
병희

전병희의회사무국장

예, 그리고 추가적으로 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 저희가 1차 운영했고 위원님 말씀 잘 뜻을 받들어서 잘하도록 하고요, 내년부터는 페이스북이라든지 인스타그램, 유튜브까지 확대해서 이렇게 잘…….
상욱

한상욱위원

생중계를?
병희

전병희의회사무국장

예, 그렇게 할 작정입니다.
상욱

한상욱위원

예, 그리고 하나만 더 여쭤볼게요. 저희가 지금 정식적으로 회의장소에서 얘기하지는 않았지만 예를 들어서 행정에서는 2달에 1번 정도인가요? 계속 소식지를 만들어서 행정의 소식을 가정마다 거의 볼 수 있게 하고 있잖아요. 나름의 소식지라고 해야 되겠죠. 그런 걸 만들어서 하고 있는데 우리 의회도 2달에 1번씩 하기는 예산문제나 여러 가지 내용측면이나 이런 것들이 부족하니까 그럴 수도 있겠지만 분기별로라도 그런 식으로 했으면 좋겠다는 건의를 드렸었어요, 정식적인 회의는 아니었지만. 그런데 다른 노력으로 내고장소식지나 이런 것들을 하신다고 하는데 저는 내고장소식지에서 잘, 매월 지금 10만 5,000부나 발행을 하고 있는데 잘 모르겠거든요. 저는 잘 모르는데 시민들이 잘 아실 수 있을지 모르겠다는 생각도 들고, 이번에 의정보고서를 만드셔서 의원님들도 1부씩 보셨는데 거기에는 또 특별한 내용은 없어요. 그러니까 예를 들어서 의원별로 어떠한 활동도 했는지도 잘 안 나와 있고 그냥 소개정도만 지금 의회에서 상임위별로 이러이러한 활동들을 하고 있다 정도이지 어떤 의원 개개인이 어떤 활동을 했고 이건 좀 부족한 면이 있거든요. 그래서 시민들이 알기에 좀 부족한 면이 있지 않나. 그래서 내년에도 그런 것들 계획이 있었으면 좋겠거든요.
병희

전병희의회사무국장

예, 지금 언급하신 것처럼 저희가 내고장소식지하고 그다음에 저희가 1년 단위로 의정소식 그걸 만들고 있는데요, 그 부분은 저희가 한번 적극 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다.
상욱

한상욱위원

예산이 좀…….
병희

전병희의회사무국장

예, 예산이 수반되는 것이니까요.
상욱

한상욱위원

예산이 드는 부분이 있더라도 행정에서 하는 것처럼, 분기별로 안 되더라도 상반기·하반기라도 콘텐츠가 확보가 돼야 되니까 그런 걸 만드는 게 물론 필요하니까요. 그런 것들 유념하셔서 저희는 좀 더 시민들이 접근성이 좋게 홍보가 됐으면 좋겠다. 물론 생중계를 하기 때문에 필요 없겠다는 생각도 들기도 하지만 그래도 다른 차원의 홍보는 또 필요하니까 그런 측면도 고민하셔서 같이 홍보가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
수연

김수연위원장

예, 더 질의하실 위원님? 윤영숙 위원님 질의하여 주십시오.
영숙

윤영숙위원

예, 국장님, 오늘 결산보고이니까요. 4페이지 보면 설명 잘 들었고 미진한 부분은 코로나 영향 때문에 실시하지 못한 부분 때문에 이런 사항이 있잖아요? 제가 궁금한 건 여비 국내·국외연수비라든가 이런 부분이 상반기 의장단에서 이걸 반납하기로 의결을 했는데 이게 왜 예산까지 혹시, 그러니까 이번 3차 추경 때 왜 반영이 안 된 것인지 혹시 아십니까?
병희

전병희의회사무국장

우선 위에서 3번째 우리 직원들 여비는 국외연수 여비는 반납을 했어요. 했는데 자매결연 여비 그것만 남겨뒀었거든요.
영숙

윤영숙위원

그러면 지금 7,300만 원은 반납 후 금액인 거죠?
병희

전병희의회사무국장

그렇죠.
영숙

윤영숙위원

그런데 8,700만 원은 또 반납 후 금액인가요? 의정활동비 중에 8,700만 원이…….
병희

전병희의회사무국장

의원님들것이요? 예.
영숙

윤영숙위원

예.
병희

전병희의회사무국장

예, 국외여비.
영숙

윤영숙위원

국외여비를 다 제외하고 국내연수비만 남아있는 건가요?
병희

전병희의회사무국장

그렇습니다.
영숙

윤영숙위원

아, 그러면 여기는 국외여비는 포함되지 않았다는 것이고요?
병희

전병희의회사무국장

예.
영숙

윤영숙위원

그러면 국장님, 지금 봤을 때 결산추경만 남아있잖아요. 그러면 그때 삭감할 예정이신 건지 이대로 그냥…….
병희

전병희의회사무국장

만약에 코로나 때문에 전혀 그게 불가능하다면 결산추경에 털어야 됩니다.
영숙

윤영숙위원

앞으로 이제 코로나 상황이 조금 완화되면 연수를 가긴 갈 것 같긴 한데 그러면 소진이 좀 되겠네요?
병희

전병희의회사무국장

예, 그렇습니다.
영숙

윤영숙위원

그리고 제가 그다음으로 건의를 하고 싶은 게 지금 여기에 의원정책개발비가 있고 9페이지 보면 전문성 제고를 위한 의원연수가 여러 가지가 있잖아요. 국내연수도 있고 국외연수도 있고 원래 국내연수 갈 때 외래강사를 초빙하는 것, 전문기관에 위탁하는 연수들이 있어요. 제가 7대 때도 운영위원회를 하면서 제가 의원들의 역량강화를 위한 적극적인 교육이 이루어졌으면 좋겠다, 그런 얘기를 한 적이 있어요. 그런데 하다보면 일이 많아지니까 좀 어려운 부분이 있는데 제가 제안을 드리고 싶은 게 뭐냐면 이번에 의원정책개발비라는 게 의원들이 연구모임을 통해서 어떤 용역을 실시하기 시작했잖아요?
병희

전병희의회사무국장

예, 그렇습니다.
영숙

윤영숙위원

좀 남았는데 거기에서 어떤 결과물들이 나올 거예요. 결과물들이 나오면 솔직히 연구모임을 한 의원들은 당연히 공유가 되겠지만 이게 사장되지 않고 전체 의원님들한테 공유가 돼서 활용하실 수 있으면 활용하게 하는 방안 중에 하나가 제가 제안드리고 싶은 건 이런 외래강사 초빙이 저는 좀 많았으면 좋겠다는 거죠. 의장단에서 결정해야 될 일이겠지만 우리 운영위원회에서도 연구모임에서 나온 결과물들을 그냥 보내드리면 숙지가 잘 안 될 때가 있으니까 혹시 만들어서 그걸 하신 분한테 외래강사비를 따로 드리더라도 전체 의원들한테 공유할 수 있는 그런 것들을 좀 고민했으면 좋겠다, 같이 저희 운영위원회랑 같이 고민했으면 한다는 생각이 듭니다. 그래서 교육비를 반납하지 않고 활발하게 쓸 수 있도록, 저희 의원들 자체도 노력해야겠지만 저희를 도와주시는 여기 직원 분들도 같이 고민을 적극적으로 해주셨으면 좋겠습니다.
병희

전병희의회사무국장

예, 그렇게 하겠습니다.
영숙

윤영숙위원

이상입니다.
수연

김수연위원장

예, 더 질의하실 위원님 있으십니까? 임형택 위원님.
형택

임형택위원

저도 몇 가지만. 지금 저희들이 홈페이지에 정보를 공개해 놓는 걸 더 많이 신경을 써주시면 좋을 것 같아요. 그러니까 우리가 홈페이지를 통해서 그래도 알릴 수 있는 건 사실 의회 회의하는 모습 이외에는 5분 발언이나 시정질문 그리고 현장방문 했던 사진 그리고 보도자료 나간 내용들 말고는 사실 행보가 될 수 있는 것들이 많이 없고 그러다보니까 시민들도 사실 의회 홈페이지에 거의 오시지 않거든요, 방문하지 않고. 그래서 민원글을 가끔 올릴 때 ‘시정에 바란다’에 올리거나 의회 홈페이지도 혹시나 해서 올리는 경우가 있지만 하여튼 의회 홈페이지에 별 기대를 하지 않는다는 거죠.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다.
형택

임형택위원

그런데 저희가 의사일정조차도 홈페이지에 안 올라와요. 시민들한테 의회 회기가 상임위별로 무슨 회의가 열리고 어떻게 되는지가. 그러니까 자세한 내용이 안 올라옵니다. 예를 들면 그런 것들이 저희들이 문제라는 이야기를 드리는 게 아니고 기존에 그렇게 그냥 계속 우리가 해온 것 같아요. 그리고 저희들도 그냥 그게 자연스럽게 저희들 스스로도 그냥 별로 사실 홈페이지에 요구하는 경우가 없으니까…….
병희

전병희의회사무국장

적극 개선하도록 하겠습니다.
형택

임형택위원

그래서 좀 건의 드리고 싶은 건 상임위별 의사일정이 다 세세하게 나오면, 막 조정하는 과정이 있다 보니까 뒤에 올리는 되는 건 이해를 하고요. 그러니까 예를 들면 어떤 거냐면 저도 우리 상임위의 아니면 저는 기획행정위인데 나머지 보건복지위원회, 산업건설위원회 의사일정도 다 알고 싶잖아요. 그러면 항상 저도 개별적으로 저희 전문위원실 주무관님을 통해서 의사일정을 요청해서 받아보게 된단 말이에요. 그게 아니라 그런 것을 빨리빨리 공개를 해서 시민들이 우리 의회가 어떤 일정으로 움직이는지 현장방문은 어디를 가는지 이런 것들이 사전에 최대한 공유될 수 있도록 더 해주셨으면 좋겠다는 것이고. 그리고 한 가지 이것도 건의인데요, 의사와 관련해서 자료들 오잖아요, 집행부에서. 의원들에게 제공되는 자료집 이런 것까지는 말고요 조례안 같은 것 있잖아요. 조례안, 공유재산심의안. 그러니까 이런 것을 의원조차도, 제가 다 자료로만 받잖아요. 그래서 나중에 찾아보려고 하면 저도 자료를 찾아보기가 힘들어요. 제가 통과시켰던 조례조차도. 우리 시청 본청 홈페이지도 안 올려놔요. 그러니까 시민들이 통과된 의회의 조례 내용이나 공유재산심의안을 보고 싶을 때 시청 홈페이지에는 없어도 의회 홈페이지에 올라오면 그런 것들이 다 있으면 언제든지 검색해보고 언제 어떤 조례 통과가 됐고 그렇게 좀, 그래서 전 의회 홈페이지를 시민들이 와서 볼만한 꺼리가 있으려면 그런 것들이, 그러니까 문제점이라는 이야기보다는 지금까지는 그냥 이렇게 해왔는데…….
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 적극 하여튼 개선하도록 하겠습니다.
형택

임형택위원

예, 생중계 하면 시민들이 와볼 테고 왔는데 의회 홈페이지에 그런 내용들이 공유가 더 많이 됐으면 좋겠다. 그러니까 저는 일 예를 말씀드린 것이고 최대한 의회에서 다루는 어떤 내용들이 최대한 시민들에게 많이 공개될 수 있도록 해주시면 좋겠어요. 왜 그러냐면 이걸 집행부에 요구하는데 집행부도 안 해요.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다.
형택

임형택위원

예, 그래서 의회에서 좀 해주시면 좋겠다. 어려운 일 아니잖아요? 국장님?
병희

전병희의회사무국장

예, 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.
형택

임형택위원

그것하고요, 그리고 지금 저희 기획행정위에 이번에 올라온 안을 보니까 조직을 일부 개편하고 정원을 늘리더라고요. 그래서 의회에 6급 직원 1분을 더 증원을 해주시겠다고 해서 저희 기획행정위원회에서 좀 적극적인 요구를 했어요. 왜 집행부는 많은 인원을 늘리면서 의회는 딱 1명인가. 의회도 나름대로 어떤 인력을 조금 더 증원할 수 있는 방안이 필요하겠다 라고 해서 요청을 드렸는데 우리시하고 비슷한 도시 인구가 거의 30만 이쪽저쪽 도시들을 현황을 조사해서 비교를 해 오셨더라고요, 행정지원과에서. 그래서 그걸 보니까 비슷해요. 그래서 저희들이 일단 이번에 6급 직원 1분 더 늘어나는 것 이외에 더 요구하기는 아직은 좀 어렵겠다, 이렇게 판단했는데 그런데 의원님들이 통상적으로 의장단에랑 요구하고 있는 내용들을 들어보니까 각 상임위별로, 지금은 전문위원님 과장님 1분에 주무관님 1분이잖아요.
병희

전병희의회사무국장

예.
형택

임형택위원

주무관님을 2분씩으로 늘렸으면 좋겠다 라는 것하고 갈수록 홍보 쪽에 어떤 역할이 중요해지고 있는데 3분이 일을 다 하고 계시잖아요. 그런데 타 지역도 보니까 홍보 쪽이 다 3분이시긴 하더라고요. 그래서 저는 쉽지는 않겠지만 건의드리고 싶은 건, 그런데 집행부에서는 또 이렇게 이야기해요. 집행부가 판단을 해보니 현재의 의회 직원 분들의 업무분장을 하면 충분히 각 상임위별로 2분씩의 주무관이 업무배치가 되는 게 가능하다고 집행부에서 볼 때 보여진다. 예를 들면 1명이 해야 될 업무가 있고 한데 의회 직원 분들의 업무 중에서 0.5명이 해야 될 업무를 하고 계시는 경우도 있다. 그건 집행부의 나름의 그분들의 입장이니까 우리 의회에 또 나름의 업무분장이 다 돼 있을 텐데 그걸 제가 어떤 것이 그렇고, 안 그렇고 까지는 제가 알 수는 없는 것이고요. 그건 집행부의 시각이 그렇다는 것이고, 그래서 이번에 6급 직원이 1분이 더 증원이 되시게 되면 한번 조금 더 업무가 늘어나는 쪽에 뭔가 업무분장 조정에 대해서도 그게 해오던 것들을 바꾼다는 게 쉽지는 않으신데 그래도 좀 고려해보실 필요가 있는 것 같아요.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 그 문제는 의장님하고 또 운영위원장님 이렇게 충분히 협의를 해서 하여튼 적소적재에 배치하고 적절히 업무분장을 하도록 하겠습니다.
형택

임형택위원

예, 지금 6급 1분이 더 오시게 되면 우리가 예정하고 계시는 업무는 있나요?
병희

전병희의회사무국장

그 부분은 의장님하고 협의를 구체적으로 해봐야 될 것 같은데요…….
형택

임형택위원

그러면 계획이 없이 일단 그냥 1명 증원하는 것으로만…….
병희

전병희의회사무국장

이제 의장님하고 제가 세부적으로 논의까지는 안 했는데요, 지금 예결위 특별위 전문위원이 이연주 계장이 거기에 내려가 있거든요? 그쪽은 원래 위치로 하고 아마 그쪽으로 해서 이렇게 배치를 하는 것으로 일단은 그 정도 선에서 얘기가 됐었습니다.
형택

임형택위원

예, 하여튼 그런 부분들이 의장단이나 운영위원장님이나 충분히 협의가 되셔가지고 좀 더 효율적으로 일할 수 있도록 되면 좋지 않을까 싶고요. 그리고 다른 위원님들이 운영위 한다고 하니까 요청하는 내용인데요, 운영위 하니까 그래도 의회차원에서 집행부에 조금 이야기를 해주면 좋겠다 하는 내용이니까 제가 말씀을 전해들은 김에, 그러니까 하나는 자료요청을 해도 여전히 자료를 제대로, 그러니까 이게 다 건건이 달라요. 어떤 의원님들한테는 요청하는 대로 빨리빨리 제공하는 반면에 또 어떤 의원님한테 계속 뭔가 자료를 돌리고 돌리고 안 주고 몇 번 해야 주시고 이런 경우들이 있나 봐요. 그래서 우리가 자료요청을 하고 자료가 와서 전해 주시고 할 때 이걸 담당하는 우리 주무관님들이 오는 자료들에 대해서는 충분히 저희들한테 잘 제공해 주시고 여러 가지 잘 협조해주고 계신데 부서에서 의회가 전체적으로 요구하는 것에 대해서 어떤 시기를 지켜서 주도록 하는 건 저는 사무국 차원에서 의회사무국 차원에서 뭔가 집행부에게 정확히 자료요청에 대한 협조가 잘 되도록 하는 건 한번쯤 공지해 주셔야 되는 게 하나 있는 것 같고요.
병희

전병희의회사무국장

예.
형택

임형택위원

그리고 초선의원님 중에 요청하시는 게 집행부에서 편해서 그러시긴 할 텐데 예를 들면 의원님들이 조례를 발의한다고 한다거나 하면 ‘누가 시켜서 이 조례를 발의했느냐, 누가 부탁해서 이런 조례를 하셨느냐’ 뭐 이렇게, 그러니까 친하니까 의원님한테 그렇게 하신 것 같아요. 아니면 친분 있게 생각하고 편하게 생각하니까 듣고 넘어가긴 하는데 의원으로서 대단히 어떤 자존심이라든가, 그러니까 의원으로서 나의 본연의 역할을 내가 하는데 집행부에서 ‘누가 시켜서 그 조례 만들어요? 누가 시켜서 그 조례 발의했어요?’ 이런 이야기 들을 때 정말 너무 자괴감이 온다는 거예요.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 그 부분은 기획행정국장이나 이런 분들한테 제가 간부회의 들어가게 되면 충분히 주지를 하도록 하고요, 그다음에 자료요구 건은 제가 기획행정국장한테도 특별히 부탁을 했었는데 앞으로 그런 일이 다시 발생하지 않도록 제가 적극 나서서 적기에 하여튼간 자료들이 제출될 수 있도록 더 노력을 기울이도록 하겠습니다.
형택

임형택위원

예, 그러니까요. 그런 부분 한번 꼭 좀 챙겨주시고요. 그다음에 말씀드린 김에 마지막 한 가지만 더. 이것도 어떻게 될지 모르겠는데 지금 의정계, 의사계, 홍보자료계 이렇게 다 대개 저희들에게 열심히 협조해 주시고 여러 가지 일들을 해주시는데 우리는 시정뉴스가 나가잖아요. 홍보담당관에서 해서 연 5,000만 원 정도 예산으로 해서 시정뉴스가 나가요. 그런데 시민들이 보실 때는 그게 그냥 방송에서 만든 뉴스인지 아시지만 사실은 시정뉴스거든요. 그래서 지금은 우리가 각 상임위별로 한 3개 부서씩 정도로 해서 행정사무감사 하는 것이나 이런 업무보고 하는 것 자체를 방송으로 내보내는 건, 이것도 이전에 안 하던 걸 올해 처음 시도하셔서 상당히 진전된 것으로 봐요, 상당히 성과적이고. 그런데 만약에 혹시 나중에 가능하다면 의정뉴스 같은 것도 저희도 시도해보는 것도, 그게 집행부에서 하는 것만큼까지는 아니어도 예산을 좀 책정하고 분기별로 한번이라도 해본다든가 그런 것도 내년 계획하실 때 한번 고민해보시면 어떨까.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 그 부분도 제가 세밀히 검토를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 전부 보고를 드리도록 하겠습니다.
형택

임형택위원

예, 알겠습니다. 잘 해 주시고 계신데요, 그래도 좀 더 잘 해주십사 하고 드리는 말씀이니까 드린 말씀 가능한 범위 내에서 해주시면 좋겠습니다.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다.
형택

임형택위원

예, 이상입니다.
수연

김수연위원장

예, 신동해 위원님 질의하여 주십시오.
동해

신동해위원

예, 수고가 많으십니다. 12페이지 보니까 의정활동 지원의 활성화 관련해서 사업들을 하셨어요. 그런데 내용들이 신문구독, 도서구입, 휴게실 이런 것들 활동하셨는데 혹시 타 지자체에서 운영되는 의정활동 지원시스템이라는 내용 아시나요?
병희

전병희의회사무국장

죄송합니다. 저는 확인을 못 했어요.
동해

신동해위원

예, 이게 서울시에서 운영하는 건데 아까 임형택 위원님이 말씀하신 것과 다 연계가 되는 거예요. 의원님들이 행정사무감사나 자료요구나 이런 것을 공유를 하는 거죠, 의원님들끼리. 그래서 비슷한 질문을 했을 때 서로 그걸 검색을 해서 핸드폰이나 PC로 바로 찾아볼 수 있게 하는 시스템이거든요.
병희

전병희의회사무국장

예.
동해

신동해위원

이런 것들을 도입을 하면 의원님들이 의정활동 하시는데 큰 도움이 될 것 같으니까요…….
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 그 부분도 파악해보도록 하겠습니다.
동해

신동해위원

예, 파악해서 가능하시면 좀 될 수 있도록 노력 좀 해주셨으면 좋겠습니다.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다.
동해

신동해위원

예, 이상입니다.
수연

김수연위원장

예, 더 질의하실 위원님? 오임선 위원님 질의하여 주십시오.

오임선위원

앞서 생중계시스템 이런 것 말씀들 많이 하셨는데요, 사실 지금 송출하기에 미비한 점이 있다고 말씀하셨잖아요? 지금쯤 사실 저희들은 이번 임시회 때는 정식으로 생중계도 하고 잘 되지 않을까 라는 내심 기대는 했었는데 아직까지 미비한 점이 있는 게 가장 큰 문제점이 어떤 거라고 생각하십니까?
병희

전병희의회사무국장

일단 소음 부분에서 잡음이 좀 많아서 그 부분이 제일 큰 걸림돌이 있고요.

오임선위원

예, 저도 계장님한테 그 얘기는 사전에 들었는데 사실 저희가 몇 천만 원 들여서 방송시스템을 보강하는 정도가 아니라 거의 전면 교체하는 정도의 예산이 들었다고 봐요, 제가 생각하기로는. 저희 의원님들도 전체적으로 저희가 사전에 설명도 방송시스템이 한결 더 나아지고 업그레이드되고 굉장히 너무 기대에 부풀어서 지금 실망이 큰 건지도 모르겠습니다. 당연히 방송이라고 하면 오디오, 송출 그리고 스피커 이런 부분은 당연히 교체가 되고 업그레이드가 되고 더 깨끗한 화면, 깨끗한 소리 이런 게 당연히 지원되고 할 것이라고 생각을 했는데 스피커가 교체되지 않았다는 것에 대해서 이게 사전에 어느 선까지 교체가 돼야 되고 어느 선까지 장비가 구축이 돼야 한다는 게 다 계획이 된 상황에서 지금 조달청에서 물품을 구매하고 했을 텐데 왜 이게 되지 않았는지 저는 솔직히 이해가 안 되거든요.
병희

전병희의회사무국장

예, 그 부분도 담당계장님이 설명을 드렸을 텐데요, 왜 그러냐면 신청사 건립 때문에 그렇습니다. 지금 다른 장비들은 이전이 가능한테 그게 소리 부분, 소음 부분 이 부분은 저희가 신청사를 짓게 되면 옮겨가야 되잖아요? 그 부분은 옮겨갈 수 없기 때문에 그 부분을 아마 뺀 것 같아요. 그래서 지금 이러한 현상이 일어났습니다.

오임선위원

예, 그러면 시청사가 이전이 됐을 때에 이 장비활용을 할 수가 없기 때문에 지금 스피커장비를 교체하지 않았다는 거예요.
병희

전병희의회사무국장

예, 소음과 관련된.

오임선위원

그러면 저희 나머지 예산을 다 투입해서 결론적으로 카메라니 이런 걸 다 교체를 했는데 가장 중요한 걸 빠뜨린 것 같거든요. 그걸 하지 않으면 이렇게 방송 생중계시스템 하는 게 별로 크게 의미가 없지 않나요? 원래 저희가 생중계로 촬영이 되는 화면을 금강방송에서 자막정도 간단하게 편집해서 바로 송출을 하는 계획이었는데 이게 아니어서 다시 지금 상임위별로 금강방송에서 와서 개별적으로 또 촬영을 하겠다는 것 아닙니까? 그 소음문제 때문에? 원래는 그 촬영 하지 않기로 했잖아요?
용진

김용진의사계장

제가 보충설명 드리겠습니다. 지금 전반기 상반기 의장단에서 계획세울 때는 아까 국장님 말씀하신대로 오디오시스템은 기존장비를 그대로 활용하는 것으로 하고 교체에 들어간 것이고요. 기존 장비 아까 소음을 말씀하셨는데 저희도 아까 본회의 한 장면을 우리 직원들이 밑에 TV로 모니터링을 했는데 인터넷 생중계 관련되는 영상에는 소음이 거의 안 들리고 문제가 없고, 이것을 방송 KCN에서 이 영상을 갖다가 활용을 할 때 문제가 되는 것이거든요. 익산시의회 홈페이지 들어가서 인터넷 생중계 영상을 시청하실 때는 아무 문제가 없습니다, 현재.

오임선위원

그러면 인터넷 생중계용으로만 그 정도의 적정선까지만 가능하다는 건가요?
용진

김용진의사계장

그렇게 구축이 됐고 음향부분을 대대적으로 못 댄 이유는 아까 말씀하셨듯이 한 2~3년 후에 신청사가 지어지는데 지금 교체를 하게 되면 이 장비를 그대로 갖다 쓸 수가 없는 그런 부분 때문에…….

오임선위원

그러면 저희가 지금 셋팅된 방송장비 시스템은 신청사가 만약에 이전하게 되면 장비를 그러면…….
용진

김용진의사계장

음향부분은 싹 교체가 되는 거죠.

오임선위원

몇 퍼센트 정도 장비를 활용하신다는 건가요?
용진

김용진의사계장

장비활용 문제는 그건 새로 이번에 영상카메라나 다 구축한 장비는 쓸 수가 있고…….

오임선위원

전체 다 쓸 수 있는 건가요? 전체 다 옮겨서 이관해서 사용은 가능한 건가요?
병희

전병희의회사무국장

그렇습니다.
용진

김용진의사계장

음향부분만 신청사 되면 회의장이 지금 현재보다 면적이 훨씬 넓기 때문에 음향도 거기에 맞춰져야 되기 때문에 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

오임선위원

알겠습니다. 그러면 오늘 5분 발언에 저희 임시회 개회한 장면이 예를 들어서 핸드폰으로 익산시의회 검색해서 사이트 딱 뜨면 바로 팝업창이 뜨게 되나요?
용진

김용진의사계장

아니, 인터넷방송이라고 별도로 시의회홈페이지 상단에 메뉴가 뜹니다. 그러면 그걸 선택을 해서 하위 메뉴에 본회의·상임위원회·운영위원회 상임위별로 쭉 떠있는데 그것을 선택을 하면 지금 회의하고 있는 그 상임위 회의를 볼 수가 있죠.

오임선위원

지금 그게 구축이 돼 있나요? 딱 보게끔?
용진

김용진의사계장

저희가 구축은 돼 있는데 1차 정례회 때 그걸 오픈을 하겠다는 겁니다.

오임선위원

되어 있는데 1차 정례회 때 하겠다?
용진

김용진의사계장

예, 지금 저희가 내부적으로는 보고 있어요. 그 모니터 화면을.

오임선위원

예, 알겠습니다.
용진

김용진의사계장

그런데 시민들한테 보일 수 있는 상태는 지금 아니고.

오임선위원

예. 그리고 한 가지만 더. 저희 의회 코로나 관련해서 이런 칸막이 시설들이나 이런 기자재 같은 게 좀 많이 변동이 되기도 하잖아요? 예를 들어서 이게 물품이라고 치면 이런 건 지역업체에 저희들이 맡기시나요? 어떻게 하시나요?
병희

전병희의회사무국장

예, 지역업체에서 했습니다.

오임선위원

지금 국장님이 서계시는 단상 같은 경우에도, 저희 본회의장 단상도 자동으로 바뀌고 그것도 지금 자동인 것 맞죠?
병희

전병희의회사무국장

예, 맞습니다.

오임선위원

그건 왜 저희 전라북도 업체가, 익산시가 아닌 것도 맞고 전라북도도 아니더라고요. 그것 하신 업체가. 어떻게 타 지역 업체가 이…….
병희

전병희의회사무국장

예, 금방 말씀하신 것처럼 1차 관내 업체한테 무조건 하고요, 그런데 관내업체가 물품이나 이런 것들이 없는 데가 있어요. 그러면 전라북도까지 확대를 하고 또 전라북도로 확대해서 했는데도 불구하고 없으면 그때는 별수 없이 전국으로 풀어서 저희가 그렇게 하게 때문에.

오임선위원

예, 그러면 지금 제가 이해하기로는 단상 관련해서 이런 물품을 저희 전라북도 내에서 이걸 수주할 수 있는 업체가 없었기 때문에 경기도 업체를 했다고 이렇게 제가 이해하면 되나요?
미례

김미례의정계장

익산업체에서 했습니다. 익산업체가 저희 관급자재로 해가지고 선정이 돼서 거기에서, 저희는 익산업체로 계약을 했습니다.

오임선위원

그래요? 저도 전해들은 건데 경기도의 한 업체가 익산시의회에 납품을 해서 와서 설치하고 이런 홍보랑 사진까지 다 찍어 와서, 저희 익산시의회더라고요. 그 업체가 경기도 업체더라고요.
미례

김미례의정계장

수주는 익산시 업체가 저희하고는 계약을 했고…….

오임선위원

그러면 그 계약업체가 직접 본인들이 이걸 할 수가 없으니 결과적으로 경기도 업체에 이 제품을 제작할 수 있게 맡겼던가 이게 과정이 또, 이게 가능한가요?
병희

전병희의회사무국장

그런 부분은 업체에 내부적으로…….

오임선위원

확인은 한번 해보셔야 될 것 같아요. 왜냐하면 저희 의회였어요. 저희 의회에 와서 설치하는 장면이랑 그걸 다…….
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 그 부분은…….

오임선위원

사진을 찍어서 공개를 해 놨더라고요, 그 업체에서.
병희

전병희의회사무국장

구체적으로 확인해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

오임선위원

경기도 업체였거든요. 그런 건 한번 확인을 해보셔야 될 것 같아요. 그래서 어떤 과정에 그런 결과가 나온 것인지 한번 확인 좀 해 주시고 저한테 개인적으로 얘기해주시면 좋을 것 같습니다.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

오임선위원

이상입니다.
수연

김수연위원장

의원님들이 하신 말씀이 비슷한 내용들이 많이 있는 것 같아요. 그래서 사무국에서는 빠짐없이 잘 챙겨서 주시고요, 지금 인터넷방송이나 아까 한위원님이 말씀하신 어플리케이션이나 이런 것들이 내고장소식지든, 그러니까 향후에 의회가 어떻게 홍보가 되느냐에 대한 문제인 거잖아요? 그래서 다방면에서 방안들을 좀 찾아주셔서 임위원님이 말씀하신 세세한 이런 부분도 계속 홈페이지도 게시를 해 주시고, 다른 지역의 홈페이지 그러니까 서울이나 이런 데는 굉장히 잘 돼 있을 것 아니에요? 잘 비교하셔서 정보가 빠르게 교류될 수 있도록 애써주시기 바랍니다. 몇 가지만 좀 말씀을 드리면 이번에 2020년도에 의원정책개발계획비가 처음으로 책정이 됐고요, 연말에 조금 예산이 사용될 예정인데 연계해서 의원연구모임을 전담하는 인력이 지금은 따로 있지는 않아요. 그런데 보아하니 내년 2021년도에는 많은 연구모임이 생길 것으로 보이고요, 그래서 국장님은 연구모임 인력에 대해서 어떻게 정리할 것인지 미리 계획을 가지시고 향후에 문제없이 의원님들의 연구모임을 지원할 수 있도록 하는 것을 해 주시기 바랍니다. 그리고 코로나 2020년도부터 시작이 됐고 향후에 계속 이어질 예정이잖아요? 그런데 저희가 지금 의회에서 4대 폭력예방교육 관련돼서 의회에서 보통 행정에 저희가 위원회별로 요구를 할 때 가정폭력·성폭력 이런 범죄들이 굉장히 양산이 많이 되고 있는데 이런 교육을 받는 걸 굉장히 귀찮아하는 경향성이 매우 다분해요. 그래서 의회에서는, 행정은 그럴지언정 최대한 온라인을 조금 지양하고 직접적으로 전문강사를, 이제는 좀 강사의 풀도 넓혀서, 실수할 수도 있죠, 저희들이 초빙한 강사가 사실 우리의 요구에 맞지 않을 수도 있지만 여러 강사님을 좀 접촉하면서 양질의 교육이 의회에서 될 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 당부의 말씀드리고요.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다.
수연

김수연위원장

예, 어린이의회가 어쨌든 2020년도 별로 많이 열리지 않았고 향후에도 그럴 수 있어요. 그러면 물론 예산 때 얘기를 해도 되지만 어린이의회의 홍보물은 계속 만들어지고 나가 고 있는 것이고 물품들도 정말 필요한 것으로 하시는데 어린이의회나, 이제 향후에는 청소년의회가 또 진행이 될 거예요, 아마. 그러면 이제 굉장히 많은 청소년들이 접하게 되는데 가급적이면 그 지역의 지역구 의원님들이 학교나 이런 데는, 지금 계속 소통하고 연락을 해서 의원님들이 참여할 수 있도록 독려하시는 걸로는 알고 있습니다. 그런데 어쨌든 그런 게 빠짐없이 해서 지역의 의원님들을 실제로 보고 소통할 수 있는 그런 계기로 삼을 수 있도록 좀 더 세심하게 해 주셔야 될 것 같고요.
병희

전병희의회사무국장

예, 그렇게 하겠습니다.
수연

김수연위원장

그리고 올해 의회도서실이 많이 정리가 돼서, 정비가 많은 의원님들 요구로 정비가 됐어요. 그런데 문제는 도서구입의 도서 질, 이게 우리 의원들에게 정말 맞는 것인지와 이게 구입목록을 한번 정도, 그러니까 올해 정산하시면서 연말에 한번 정도는 의회 의원님들에게 3년 정도의 목록들은 한번은 제공을 해주시면 좋을 것 같아요.
병희

전병희의회사무국장

예, 그렇게 하겠습니다.
수연

김수연위원장

의원님들이 쭉 보시고 다음에 도서를 구입하실 때, 의원님들이 직접 써내는 경우가 많지 못했던 것으로 알고 있거든요. 그래서 그걸 기반으로 좀 아이디어를 가지시고 도서구입을 해서 2021년도부터는 좀 더 양질의 책들이 구입될 수 있도록 해주시면 좋을 것 같습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국…….
형택

임형택위원

한 가지만.
수연

김수연위원장

예, 임형택 위원님 보충질의 해주십시오.
형택

임형택위원

예, 말씀하시다 보니까 생각이 나서. 지금 우리 방송시스템에서 음향을 그러면 우리가 방송은 인터넷에서 시민들이 보시는 건 깨끗하게 볼 수 있는데 금강방송으로 이것을 영상·음향을 넘길 때는 좀 어려움이 있다고 하는 거잖아요? 그건 당분간 그대로 그냥 유지해 가실…….
용진

김용진의사계장

금강방송에서 직접 음향을 가지고 와서…….
형택

임형택위원

그러니까 따가야 되는, 현재는?
용진

김용진의사계장

예, 촬영하는 것으로 했습니다.
형택

임형택위원

그러니까요, 그 부분도 저희가 그때 6억 원이 넘는 예산을 세웠는데 최대한 아껴서 장비한다고 4억 얼마로 하시고 크게 예산을 남겼어요. 그런데 아까 2~3년 이야기 하시지만 저는 4년 후에 들어갈 수도, 건물 짓다 보면 지금 빨리 해야 2023년도에 입주하는 것이지 저는 더 뒤에 입주하게 될지도 모른다고 생각하거든요. 더구나 비대면 시대이고 이 생중계라고 하는 게 의회를 그나마 시민들이 접할 수 있는, 물론 금강방송이 장비를 가져와서 해가시고 하면 좋은데 원래는 우리 인터넷시스템에서 바로 가져갈 수 있는 시스템이 되는 게 제일, 그런 것 하려고 우리가 만들었는데 그걸 또 2번 일을 해야 된다고 하면, 그러니까 혹시 차후에라도 그 예산이 그렇게 큰 게 아니라면 쓰고 장비 못 가져간다고 하더라도 저는 그건 해야 되는 것이라고 보여지거든요, 효율성면에서 보면. 그건 한번 판단해보셔서 일정정도 예산이라고 한다면 나중에 본청으로 못 가져간다 한들, 그리고 그때 그 업체는 장비의 상당수를 다 가져갈 수 있다고 했지만 3~4년 후에는 이 장비의 발전 속도 자체가, 그래서 저는 이번에 우리가 4억 얼마 했던 것의 반절만 가져가도 예를 들면 저는 괜찮은 정도이지 않을까. 그 시대쯤 가면 아마 장비는 훨씬 더 진화할 것이거든요. 그러니까 다음에 그렇기 때문에 그런다고 하면서 하시기보다는 혹시 그게 그렇게 해서 다 해결될 수 있는 거면 좀 하시되 만약에 조금 더 효율적으로 일할 수 있는 것이라고 한다면 예산을 세워서 일을 하시기 편하게 해보시면…….
병희

전병희의회사무국장

예, 그 부분은 저희가 심도있게 한번 고려를 해보도록 하겠습니다.
형택

임형택위원

예, 그것하고 하나는 건의드리고 싶은 게 의원연구모임이 현재는 하나인데 더 늘 수도 있고 하잖아요? 그런데 현재 의회연구모임 하면 모일 수도 있는 곳이 자료실 옆에 한 6명 정도 앉을 수 있는 책상하고 우리 4층 본회의실 옆에 한 15명 정도 앉을 수 있는 그 2공간이에요. 물론 그 공간 내에서 해결을 하긴 하는데 향후에 혹시, 현재는 자료실이 책이 있는 곳과 우리 비서실 직원이 근무하시는 곳과 의원이 모이는 곳과 이렇게 돼 있는데 조금 이번에 정비를 해주셨더라고요. 그런데 책이 있는 곳이 우리가 자료실이 오래되고 낡다보니까 책 고유의 냄새가 상당히 오래된 냄새들이 나는가 봐요. 아까도 가봤더니 초를 켜놓으셨더라고요, 일단 임시방편으로. 방향제 같은 것 하면 냄새가 또 이상해질 수 있어서. 그러니까 그건 큰 비용 아니니까 도서가 있는 부분과 이쪽 모임 하는 곳도 위에 조금만 더 막아주시면 될 것 같은데 그게 큰 비용 아니라면 거기도 좀 정확히 분리공사를 해도 어떨까 싶기도 하고요.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다. 그 부분도 고려토록 하겠습니다.
형택

임형택위원

연구모임들이 주로 이용할 회의실이 유일하게 거기 하나하고 아니면 휴게실에 있는 소회의실인데 그런 것들을 조금 모여서 같이 스터티하고 또 초대강사라도 불러서 조그만 강연이라도 하고 할 수 있게끔, 우리 의회가 그런 장소가 없다보니까 그런 것들은 조금 말끔하게, 그러니까 외부손님을 불러와도 그렇고요. 조금 최소의 비용으로라도 정비를 해놓으시면 좋지 않을까, 건의사항입니다.
병희

전병희의회사무국장

알겠습니다.
형택

임형택위원

이상입니다.
병희

전병희의회사무국장

위원장님 한 가지 질문과 관계없이 드릴 말씀이 있습니다. 의장님을 비롯한 몇몇 의원님들께서 허리가 아프시다고 등받이가 필요하다고 해가지고 저희가 지금 알아봤어요. 그랬더니 인터넷이나 이런 쪽을 확인해보니까 한 4만 4,000원 정도 되는 구만요. 그런데 저희가 시중도 한번 더 돌아보고 해서 하여튼 최대한 빠른 시간 내에 조치할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
수연

김수연위원장

장시간 회의를 위원님들이 진행을 하시기 때문에 아마 건강상의 이유로 설치가 바람직하다고 보여지고요, 적절하게 좋은 제품으로 해서 위원님들 건강에 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 2021년도에는, 어쨌든 2020년도 결산인데 올해는 과도기였던 것 같고 제가 봐도 아마 2021년도부터 많은 연구모임 그리고 의원님들이 서로 선의의 경쟁을 하면서 많은 발전들이 있을 것이라고 생각이 되어져요. 그래서 아까 인력문제도 말씀을 드렸지만 빨리 사무국은 운영위원회하고 소통을 긴밀하게 하셔서 모든 선진 조례들을 같이 연구를 하시게요. 그래서 조례 정비하시고 그리고 어떤 양질의 교육을 어떻게 더 우리가 업그레이드할 수 있는지를 같이 누구나 할 것 없이 해 주시고, 그리고 홍보 얘기가 계속 나오는데 홍보계장님 혼자 하기에는 이 빠른 속도를 어떻게 해나갈 수가 없습니다. 그래서 지금 말씀 들어서 아시겠지만 오임선, 한상욱 위원님들처럼 젊은 의원님들 위주로 하시면 굉장히 소통이나 이런 부분에 있어서 더 빠를 수 있거든요. 그러니까 그런 소통을 누구나 할 것 없이 긴밀하게 사무국도 해 주셔서, 저희도 더 노력할 테니까 그렇게 올해를 정리해가면서 내년을 준비했으면 좋겠습니다. 의회사무국장님께서는 위원님들께서 말씀하신 내용에 대해 면밀히 검토하시어 의정업무 수행에 만전을 기해 주시기를 당부 말씀드리고요, 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제231회 익산시의회 임시회 의회운영위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 56분 산회

출처 전북 익산시의회 회의록