김숙의 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 계양구의회 임시회 제4차 자치도시위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 2020년도 주요업무 추진실적 및 2021년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화체육관광과, 평생교육과, 민원여권과에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 문화체육관광과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화체육관광과장님께서는 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

문화체육관광과장 김홍종입니다. 2021년 문화체육관광과 소관 예산편성 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 문화체육관광과 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 문화예술팀 이운철 팀장입니다. 체육관광팀 김정한 팀장입니다. 문화재팀 박수진 팀장입니다. 참고로 9월 29일날 조직정비로 인하여 박물관팀이 문화재 업무를 흡수하면서 문화재팀으로 팀 명칭이 변경되었습니다. 체육시설관리팀 이정일 팀장입니다. 일반현황은 배부해 드린 보고서로 갈음하고, 6페이지부터 21페이지까지 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 4-6쪽, 제7회 계양산국악제 개최입니다. 내년도 4월 계산체육공원 일원에서 국내 정상급 국악인의 축하공연 및 전국 국악경연대회와 길놀이 등 제7회 계양산국악제를 개최하도록 하겠습니다. 구민들의 관심과 참여를 유도하기 위하여 국내 최정상 유명 국악인 초청 축하공연과 향토 국악인 공연, 길놀이 행렬은 동별 특성을 반영한 다양한 행렬단으로 구성하도록 하겠으며, 풍물, 사물, 민요, 전통무용, 기악 등 5개 부문의 전국 국악경연대회는 투명하고 공정한 심사로 전국의 실력 있는 국악인들이 한 자리에 모여 경연을 펼치도록 하겠습니다. 코로나19의 확산이 지속될시 사회적 거리두기 단계에 맞는 행사 프로그램으로 편성하여 행사를 진행하도록 하겠습니다. 사업비는 총 3억 6천만원이 되겠습니다. 다음은 4-7쪽, 제27회 구민의 날 기념 가을음악회 추진입니다. 매년 10월 5일 구민의 날을 기념하기 위하여 다양한 문화행사를 개최함으로서 문화와 예술이 풍요로운 우리 계양의 위상을 대외적으로 홍보하고, 구민들에게 자긍심을 제공하도록 하겠습니다. 10월 5일 구민의 날 기념식 종료 후 국내 정상급 인기가수 공연과 구민의 날을 축하하는 불꽃쇼를 개최하고, 다양한 체험 부스를 운영하고, 구민들의 노래자랑 등 구민 참여 프로그램을 추가하여 구민 화합의 장으로 만들도록 하겠습니다. 사업비는 3억 2천만원이 되겠습니다. 다음은 4-9페이지, 구립예술단 운영 지원입니다. 계양구립예술단이 창단 10년차에 접어듦에 따라 구립예술단의 폭넓은 지원을 통해 문화예술 도시로 발전하는 계양구의 위상을 제고하고, 자긍심을 고취하고자 추진하는 사업으로, 운영비는 금년 2회 추경 기준 예술단 수당 및 간식비 등 4개 예술단, 총 4억 800만원이 되겠습니다. 특히 올해는 코로나19 상황 속에서도 구립관현악단을 창단하고, 온라인 희망콘서트, 학교교가 개선사업 등 다양한 언택트 문화예술 콘텐츠를 발굴하여 추진하였으며, 앞으로도 구민들에게 다양하고 수준 높은 공연을 제공함으로서 지역문화 예술을 더욱 활성화 하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 4-10페이지, 주민참여 생활체육 활성화 추진입니다. 구민의 건강증진과 생활 속에서 체육을 쉽게 접할 수 있는 분위기를 조성함은 물론, 장애인, 노인 등 소외계층에게도 생활체육 참여기회를 제공하여 밝고 활기찬 여가문화를 누릴 수 있도록 추진하는 사업입니다. 7330 생활체육 아카데미, 노인건강 체육교실 등 총 4개 사업으로, 내년에는 구민들이 추가로 요구한 건강교실 2개를 증설하여 총 20개 종목 109개 생활체육 교실 프로그램을 운영할 예정입니다. 또한 체육회의 전문 체육지도자를 통해 유아, 장애인, 노인 등 특수 계층도 체육을 체계적이고 쉽게 접할 수 있도록 사업을 연중 추진해 나가도록 하겠습니다. 다양한 계층의 구민들이 생활 속에서 체육을 즐길 수 있도록 프로그램을 개발하고, 구민의 다양한 의견을 수렴하여 구민들의 생활체육 참여도와 만족도를 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 4-12페이지, 각종 체육행사 지원 추진입니다. 먼저 구청장기 종목별 생활체육대회 운영은 19개 종목 개최 예정으로, 소요예산은 9500만원이며, 자매결연도시 생활체육 교류대회는 강원도 영월군과 매년 상호 초청 방문 형식으로 진행하고 있으며, 올해는 코로나19 확산 방지를 위해 개최하지 않았지만, 내년 5월에는 강원도 영월군에서 우리 계양구를 방문하여 체육대회 개최 등 화합과 소통으로 뜻깊은 시간을 함께 보낼 예정입니다. 구민 한마음 걷기대회는 인천의 진산인 계양산을 가족과 함께 걷고 즐기면서 행복한 시간을 보내는 행사로, 소요예산은 1천만원이 되겠습니다. 앞으로도 각종 체육행사에 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음은 4-13쪽, 제3회 계양구청장배 전국 양궁대회 개최입니다. 전국 양궁대회를 개최하여 우리 계양구를 양궁의 메카로 발전시키고, 지속적인 대회 추진으로 전통과 명성이 있는 전국 양궁대회로 도약하고자 합니다. 내년도 5월 27일부터 5월 31일까지 5일간 계양아시아드 양궁장에서 개최하는 본 대회는 일반, 대학, 고등부별 구분 없이 통합하여 올림픽 라운드 경기방식을 통해 최고의 챔피언을 가리는 국제대회의 기준에 맞춘 양궁대회입니다. 참가선수 및 지도자들이 최고의 경기력을 펼칠 수 있도록 대회 운영 임원 선발 및 경기장 시설 설치에 만전을 기하고, 또한 숙박, 음식점 등을 사전 점검하여 선수단이 대회 기간 동안 불편 없이 대회에 집중할 수 있도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 또한 참가 선수단과 우리구 사회단체와의 1대 1 결연을 통하여 참가선수들에게 응원과 격려를 보내도록 하겠습니다. 사업비는 금년도와 동일한 시비 5천, 구비 1억원, 총 1억 5천만원이 되겠습니다. 다음은 4-14쪽, 계양 산성박물관 운영입니다. 계양 산성박물관 건립 목적인 전시, 연구 교육을 통한 구민들과 함께 하는 박물관 운영사업입니다. 소요예산은 총 6억 100만원으로, 상설, 기획전시실을 관리 운영하고, 특별전을 개최하는 등 다양한 전시 관람의 기회를 제공하고, 박물관과 계양산성을 연계한 계양산성 탐험대 등 다양한 교육 및 체험 프로그램을 통해 구민들의 역사교육 및 우리 계양의 문화적인 우수성에 대한 자긍심을 고취해 나가도록 하겠습니다. 아울러 유물 구입과 기증을 통해 박물관의 전시 및 연구자료를 확보하고, 소장 유물의 과학적 보존관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 박물관의 제반시설과 부대시설에 대해서도 수시로 적절한 관리와 보완을 시행하여 박물관을 찾는 구민들의 불편을 최소화하고, 구민들과 함께 하는 박물관으로 운영하도록 하겠습니다. 다음은 4-16쪽, 계양산성 복원정비사업입니다. 우리계양의 유구한 역사의 근간인 계양산성의 옛모습을 복원, 정비하여 계양의 역사문화 정체성 확보 및 구민들의 자긍심을 고취하기 위한 사업입니다. 우리 계양산성은 금년도 5월 20??일 사적 제556호로 국가사적으로 지정되었으며, 현재 본격적인 복원정비사업 추진을 위하여 종합정비기본계획을 문화재청 승인요청 중에 있습니다. 총 사업비는 2034년까지 약 404억원이 소요될 것으로 예상되며, 내년도에는 국비 24억원, 시비 10억원 등 총 34억원의 사업비를 확보하여 성곽 및 탐방로 유지관리 공사, 서측 및 동측벽 이음구간 보수정비를 통하여 구민들의 계양산성 탐방에 안전성과 편의를 제공하도록 하겠으며, 계양산성 홈페이지 구축 등 다양한 홍보를 통하여 유구한 역사가 살아 숨쉬는 우리 행복도시 계양을 만들어가는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 4-17쪽, 문화재 정비사업이 되겠습니다. 부평도호부 및 부평향교 등 우리 계양구 소재 문화재를 정비하여 소중한 문화재를 체계적으로 관리하고자 하는 사업입니다. 소요예산은 총 1억 3800만원으로, 당초 예약을 통하여 관람이 가능했던 부평도호부 관하 전시실을 상시 관람 공간으로 조성하는 사업을 추진 중에 있으며, 부평향교 주변 경관을 개선하여 공터에 유채꽃 및 코스모스 등을 식재하여 쉼터로 활용하고자 부평향교와 협의 중에 있습니다. 부평도호부와 부평향교에 안전 경비인력 배치를 통하여 문화재 보존관리에 철저를 기하고, 2021년도에는 부평도호부에 문화해설사를 상시 배치하여 보다 원활한 관람 환경을 제공하여 우리 문화재의 관심을 고취시키고, 계양의 유구한 역사를 홍보하는 공간으로 활용하도록 하겠습니다. 다음은 4-18쪽, 계양3동 실내체육시설 건립사업입니다. 계양3동 실내체육시설 건립사업은 생활체육 환경이 열악한 계양3동 지역에 공공체육시설을 건립하여 인근 주민들의 체육활동 수요에 부응하고자 추진하는 사업으로, 현재 도시계획시설 결정을 위한 용역이 진행 중에 있으며, 10월 말 국토교통부와 개발제한구역 입지시설 관련 협의가 마무리 될 예정으로 있습니다. 사업기간은 2019년부터 2022년이며, 사업규모는 대지 3천 제곱미터에 건축면적 1500 제곱미터로, 총 사업비는 90억원이 소요되겠습니다. 다음은 4-19쪽, 작전문화공원 내 소극장 건립사업입니다. 작전동 902번지에 위치한 전작전체육공원에 소극장을 건립하고, 신규로 문화공원을 조성하는 사업입니다. 소극장은 지하1층, 지상3층, 연면적 2557 평방미터, 200 좌석 규모로 계획하고 있으며, 공원은 7458 평방미터로 조성하고자 계획하고 있습니다. 공원조성을 포함한 전체 사업비는 121억원이며, 이중 50%인 60억 5천만원을 시비 보조금으로 요구 중에 있습니다. 토지는 현재 시유지로서 영구시설물 축조 관련 금년 말까지 시의회에 승인을 받고자 추진 중에 있습니다. 2021년 1월애 실시설계를 시작하여 6월 중으로 건축 및 공원조성 공사를 착공하고, 2022년 6월 준공을 목표로 사업을 진행하도록 하겠습니다. 끝으로 4-21쪽, 문화체육관광과 특수시책인 뮤지엄콘서트입니다. 계양 산성박물관 2층 야외 옥상 공간을 활용하는 사업으로, 소요예산은 2730만원입니다. 계양 구민을 대상으로 관현악 연주 등 문화공연과 함께 역사관련 작가를 초대해 강연 및 대화를 진행하는 문화행사입니다. 박물관 문화행사를 통해 박물관을 적극적으로 홍보하고, 계양구민으로서의 자긍심을 고취할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 구민들이 문화와 예술, 체육관광을 통하여 건강하고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육관광과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

추가질의 하겠습니다. 언택트로 이번에 실시를 한 건데, 수상한 팀이 어디어디예요?

설명 드리겠습니다. 1위 팀이 풍물 같은 경우는 경기도 이담농학보전회라고, 거기에서 1등을 했고요. 사물은, 여기도 경기도입니다. 화수분이라는 단체가 차지했고, 기악은 전북에 있는 강태훈씨라고, 그 분이 차지했고, 무용은 서울의 이동호, 무용단체는 효산무용단이라고, 여기도 서울입니다. 민요 일반은 충남의 황세희씨, 민요 신인부는 경기도의 백승연씨가 1등을 차지했습니다.

앞으로 업무보고 하실 때 이런 내용을 알려줬으면 좋겠어요. 심사를 했다고 하는데, 물론 언택트로 하다 보니까 우리는 모르는 부분이 되게 많잖아요. 그런 부분도 알려주십시오.

알겠습니다. 별지로 해서 보완하도록 하겠습니다.

올해 비대면으로 해서 그런지 모르겠지만, 2019년도보다 오히려 팀이 줄었어요. 그렇죠?

그렇습니다.

전국대회라고 하면서, 전국대회면 확장하는 모양새가 되어야 되는데 오히려 줄었다는 것은, 상황이 그래서 그런지 모르겠습니다만 홍보라든지 여러 가지 그런 부분이 미흡하지 않았나 하는 생각도 들거든요. 앞으로 이 부분에 대해서도 많이 신경써 주십시오.

거기에 대해서 잠깐 설명 드리면, 왜 참여 팀이 적었느냐 하면 코로나 때문에 공연장을 다 폐쇄했기 때문에 연습을 못 했습니다. 그래서 그런 면이 많이 반영이 된 것 같습니다.

제가 말씀을 드렸잖아요. 어떤 상황에 의해서 그런지 모르겠습니다만, 그 상황에 대해서는 충분히 인식을 하겠고요. 열심히 해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 계속해서 질의해 주십시오.

매년 계양산국악제 개최를 하는데, 금년이 6회 개최를 한 거죠?

그렇습니다.

매년 국악제 행사를 하면서 느끼는 부분들이, 뭔가 정리가 안 됐다 라는 것을 많이 느껴요. 그 말씀은, 예산에 따라서 이게 들쑥날쑥, 2015년도에 1회 국악제 개최를 했을 때는 우리가 약 4천만원 정도 가지고 개최를 했던 거거든요. 2회는 시비 9천만원 받아서 1억 8천 가지고 했고, 그런데 그 예산에 따라서 자주 변동이 있는 거거든요. 그렇다면 금년 같은 경우는 3억으로 했죠?

그렇습니다.

3억인데, 여기에 따른 길놀이 행렬이라든가, 축하공연이라든가, 이런 체험행사는 전혀 빠져있는 상태고, 이런 부분에 대해서는 예산 투입이 안 됐겠죠?

그렇습니다. 그것에 대해서는 행사를 못 했습니다. 코로나 때문에,

내년 같은 경우는 예산이 3억 6천, 이렇게 증가를 시켜놨는데, 그러니까 예전에 하루에 하던 것을 1박 2일로 이틀에 하면서 예산이 3억대가 됐는데, 국악제를 하는 것을 보면 한계가 있더라고요. 그래서 예산증감만 자꾸 한다고 해서 질이 좋아지는 것이 아니고, 또한 시상식 상금에 굉장히 치우쳐져 있다는 거예요. 계양산국악제 같은 경우는 우리 전통문화 저변확대, 우수인재 발굴인데, 사실 우수한 인재를 발굴한 것이 없잖아요. 특별하게, 우리 구에서 여기에 입상을 해서 키우는 것도 없고, 그리고 많은 예산을 들여서 계양산국악제를 하고 있습니다만, 이것이 끝나면 그냥 끝나는 거지, 어떻게 보면 국악인들, 전국에 있는 국악인들의 상금을 타기 위한 행사로 비쳐질 수도 있다는 거거든요. 과장님이 거기에 대해서 전반적으로 말씀해 주십시오.

저희가 계양산국악제를 3번을 해 봤는데, 금년에는 다른 행사는 취소하고 국악경연대회만 했는데, 원래 예산은, 계획을 수립하면 계획에 따른 예산이 편성이 되어야 되는데, 항상 재정 여건이 어렵다 보니까, 예산이 삭감되다 보니까 방금 위원님이 지적하신 것 같이 그런 식으로 이상하게 비쳐지는데요, 제가 이 행사를 해 보니까 최소한 3억은 필요하다고 판단하고 있습니다. 그래서 3억 정도의 예산이 있으면 1박 2일 정도 행사를 잘 진행할 수 있다고 생각이 되고요. 그리고 여론은 상당히 좋습니다. 이번에도 우리가 어려운 여건 속에서도 전국 국악경연대회를 하지 않았습니까? 오신 분들 얘기를 들어보면 긍정적이고, 전국에 있는 국악계에서는 우리 계양산국악제가 널리 소문이 나 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

소문이 나 있다는 게, 행사를 한 것에 대해서, 우리 같은 경우 영상으로 구민에게 홍보를 했을지 모르지만, 사실 계양산국악제 개최를 하면서, 6회까지 오면서 홍보도 우리 자체적인 것이지, 이게 전국대회인데, 물론 관심 있는 국악인들에 대해서는, 그 분들은 전국에 있는 국악대회를 다 알겠죠. 1년의 계획들을 알고, 거기에 참여를 쫓아다니면서 하는 분들도 있을 것 같은데, 지금 전국적인, 그 국악인들이 아닌 일반인들이 계양산국악제가 있는지 없는지, 이런 홍보도 사실 미흡하다는 생각이 들어요. 결국 우리끼리, 우리 구민에 의한 영상, 구민들도 사실 다 몰라요. 이런 부분들을, 그냥 동 행사에 길놀이 퍼레이드라든가 이런 자생단체들, 이런 분들에 한해서는 알 수 있을지 모르지만, 그래서 예산이, 지금 과장님 말씀하신 3억이라는 것이 적은 예산은 아니에요. 물론 그 3억의 예산이 매년 세워진다면 거기에 맞춰서 짜임새있게 계획을 세우고, 행사를 진행할 수 있다고 말씀하시는데, 시비를 받다 보니까, 시비가 어떻게 보면 확정된 것도 아니고, 또 그 때 가서 시의원들을 통해서 억지로 받다 보니까 계획성이 없었다는 거죠. 이런 부분이 안정됐으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요. 이상입니다.

수고하셨습니다. 저도 이 부분에 대해서 추가적으로 질의하겠습니다. 똑같은 질문일지 모르겠지만, 예산이 작년에 비해서, 작년에 3억인데 6천만원이 증액됐어요. 6천만원 증액된 것에 대한 사유가 분명해야 되고요. 그리고 우리가 코로나로 인해서 비대면으로 해서 참가팀이 축소가 됐고, 문화회관에 했잖아요? 그럼 거기에 대한 미비점, 잘못된 부분이 분명히 있을 것이라고 판단됩니다. 그런 부분, 코로나 정국이 올해 안에 마무리됐으면 좋겠는데, 어차피 상비약이 안 나오면 내년도까지 이어질 것이라 판단되는데, 그런 부분도 세심하게 잘 관찰해서 해야 될 필요성이 있다,

잘 알겠습니다.

그런 부분을 심사숙고 하셔서 잘 준비해 주십시오.

6회 개최한 것도 자료로 주십시오.

예. 6회 예산지출 내역과 2021년 예산 계획을 드리도록 하겠습니다.

조성환 위원입니다. 자료준비 하시느라고 수고 많으셨고요. 코로나 정국으로 인해서 행사들이 많이 취소되다 보니까, 최근에 행사한 것이 국악제이다 보니까 국악제에 대해서 많은 염려를 하시고, 이번에 예산도 증액되다 보니까 걱정하시는 분들이 많이 있는데, 잘 진행해 주시기 바랍니다. 지금 보면 6회 때 3억에서 3억 6천, 7회 때 예산 증액을 했는데, 6회 때 보면 경연 종목이 풍물, 사물, 민요, 전통무용, 기악 해서 159팀에서 491명이 참가했는데, 예산을 높인 것은 더 경연 종목을 추가해서 할 계획을 가지고 계신 거예요?

저희가 6천만원 증액을 요구하는 핵심적인 사업내용은 작년도에 저희가 축하공연을 해 보니까 김영임과 유명 국악인을 초청했더니 엄청난 구민들의 호응이 있었습니다. 그래서 내년도에는 국악계의 신동이라는 송소희라든지 송가인, 그런 사람을 부르려고 예산을 증액하려는 사항입니다.

그 때 당시 6회 때 김영임, 박애리, 김세레나 해서, 호응도가 괜찮았던 것 같아요. 청휘무용단도 나왔었고, 민들레봉사단 등, 우리 지역 팀들이죠?

그렇습니다. 지역에 있는 문화예술 단체입니다.

그러면 다른 분들, 송소희나 이런 분들과는 접촉이 되어 있는 상태입니까? 출연 확정이라고 되어 있는데, 어느 분이 확정됐습니까?

지금 확정이라고 저희가,

유명 국악인 출연확정, 그러면 전체적으로 그분들과 접촉하지는 않은 상태네요?

이게 2년 전에 해 보니까, 타이밍을 놓쳐버리니까, 예산이 있는데도 섭외가 안 되더라고요. 그래서 저희는 예산 확정되면 바로 섭외할 예정입니다.

그리고 코로나 정국으로 장기적으로 진행될 수 있는 상황이기 때문에 그런 계약도 추가로 넣으시는 거죠?

예. 국가적인 재난이라든지 그런 내용을 계약서에 명시하도록 하겠습니다.

축제를 하다 보면 많은 인원이 모이고, 부스도 운영하게 되고, 음식도 판매하다 보니까 문제점도 많이 발생될 수 있을 것 같은데 재해대처 계획은 어떤 식으로 수립하고 있습니까?

저희는 매뉴얼이 있기 때문에, 또 법에도 근거가 되어 있고, 그래서 순간 최대 인원 천 명 이상인 축제나 행사는 재난안전계획을 수립하게 되어 있습니다. 그래서 그것은 저희가 법에 따라서 하고 있고, 제가 판단할 때도 이 코로나19가 쉽게 상황이 해제될 것 같지 않습니다. 그래서 중대본의 메뉴얼대로 감안해서, 안전종합대책을 수립을 해서 축제를 개최하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 바로 옆에 보면 구민의 날, 아까 업무보고 하실 때 보면 구민 노래자랑 대회를 열겠다 했는데, 그것은 새로운 신규사업으로 볼 수 있겠네요?

관람형, 가을음악회도 그런 축제이기 때문에 참여형으로 해 보자 해서 옆의 메인 무대 입구에 먹거리 장터를 만들지 않습니까? 그래서 구민노래자랑 같이 참여할 수 있는 코너를 만들어보자, 그런 아이디어가 되겠습니다.

구민들이 같이 참여하면 호응도도 높아질 수 있으니까 그런 면에서는 긍정적으로 생각합니다. 그리고 마지막 장의 특수시책에 보면 뮤지엄콘서트로 되어 있는데요. 뮤지엄콘서트도 새로운 사업으로 업무보고가 되어 있는데, 계양산박물관이 5월 28일날 개관이 됐어요. 저희도 거기에 참석해서, 옥상에 함께 가서 전체적으로 둘러보는 상황이 있었는데, 아까운 공간이더라고요. 문화공연을 할 수 있는 최적의 장소라고 느끼기도 했는데, 목적을 보면 구민을 대상으로 박물관 문화행사를 통해 박물관을 홍보도 하고, 행사도 치른다, 이런 것은 아주 좋은 것 같은데, 안전휀스나 이런 것이 없는 것 같던데, 백여 명을 초청할 건데, 위험성도 있는데 그런 대책은 세우고 있습니까?

만약 저희가 그런 행사를 할 경우에는 안전요원을 충분히 배치해서 안전사고에 대비하도록 하겠습니다.

카페테리아 쪽도 보니까 위험할 수 있다는 생각도 드는데, 그것도 대책을 세워야 될 것 같아요.

행사를 하게 되면 그런 안전대책을 철저히 수립하도록 하겠습니다.

시간대는 야간에 하는 겁니까?

저희는 그렇게 계획하고 있습니다.

야간대에 하면 박물관 관람하시는 분들과 겹치는 상황은 없겠네요?

예. 그렇습니다. 18시에 관람이 종료되기 때문에,

거기에서 공연을 하다 보면, 카페테리아가 있으니까 거기를 이용하는 분도 있을 수 있고, 또 카페테리아가, 월요일은 휴관이죠?

그렇습니다.

박물관이 휴관이고, 9시부터 6시까지 운영하는 상황인데, 그분들은 더 영업을 늘려서, 연장해서 할 수 있는 상황도 생각해 볼 수 있고, 뒤쪽으로 카페테리아만 이용할 수 있는 것을 만드는 것도 괜찮을 것 같은데, 들어오면서 관람료 천원을 안 내고 카페테리아만 가서 차 한 잔 마신다 하게 되면, 그걸 분리해서 들어가는 게 좋을 것 같은데, 그런 방법은 생각하지 않나요?

그것은 저희가 개관한 지 1년도 안 됐고 해서, 일부 그런, 아모르카페에서 그런 얘기를 하는데, 그건 신중한 검토가 필요한 것 같습니다. 또 건물 미관에, 별도의 통로를 만들 경우에 미관을 해칠 수 있기 때문에, 그것은 장기적으로 검토를 해야 될 사항인 것 같습니다.

거기 운영은 어떤 분들이,

장애인 부모연대에서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 마지막으로 하나 더 질의하면, 서운산단 옆에 체육시설이 들어와 있잖아요?

예. 족구장과 축구장이 있습니다.

그런데 족구장은 예전에 구청장 족구대회를 그 쪽에서 행사한 것을 저도 참석을 했었는데, 그 옆에 보면 천연잔디에 축구장이 있잖아요?

있습니다.

지금은 코로나 정국 때문에 폐쇄된 상태인데, 그걸 어떤 식으로 운영할 계획입니까?

그것은 관리 주체가 공원녹지과이기 때문에 제가 답변 드리기 곤란합니다.

그래도 체육시설이다 보니까 전체적으로 서로 상의해야 되는 것 아닌가요?

공원 지역 내에 있는 체육시설은 공원녹지과에서 합니다. 저도 공원녹지과장 만나면 효율적으로 운영할 수 있냐 그런 이야기는 종종 나눕니다.

녹지과에서는 시설 대여만 하는 거지, 전체적인 활용 쪽은 그래도 문화체육관광과에서, 서로 논의를 하면서, 어떤 식으로 운영할 것인지, 또 갈산체육공원이나 이 쪽 야구장이 두 군데가 들어서잖아요. 유소년 축구장도 들어서고, 그렇게 되다 보면 운영하는 것에 대해서도 서로 논의하고, 지금 야구장이 계양구에는 없어서 LNG에서 구청장기 야구대회도 하다가 이쪽 갈현체육공원이나 두리생태공원에서, 체육시설이 들어서는 만큼, 야구장이 들어서는 만큼 야구인들 입장에서는 굉장히 기대하고 있는데, 어떻게 운영할 것인가도 그 쪽도 논의해 보는 것도 괜찮지 않나 생각을 하고 있습니다.

위원님, 업무분장상 공원부지 내 체육시설은 공원녹지과에서 주도적으로 운영을 합니다. 저희도 사용을 하려면 협조문서 보내서 승인을 받아야 됩니다. 위원님이 말씀하신 내용은 제가 잘 알고 있습니다. 그래서 같이 고민해 보도록 하겠습니다.

마지막으로, 국가사적으로 지정이 돼서 시비나 국비 지원을 받게 되잖아요? 축하할 일인데, 그 옆에 인공폭포가 추진 중에 있었잖아요?

계획을 했다가 지금 계획대로 추진이 안 되는 것으로 알고 있습니다.

국가사적으로 지정을 받으면서, 몇 번에 걸쳐서 국가사적으로 지정을 받았는데, 사전에, 인공폭포도 계획이 있었으면, 국가사적이 지정되면 인공폭포 사업이 진행이 안 되다 보니까 그것을 감안해서 생각을 더 했어야 되지 않았나 하는 아쉬움이 있는데, 그것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

사업 시기적으로 아쉬움은 있습니다. 지금 국가사적 지정 받기 위해서는, 만약 인공폭포를 한다고 했을 때는 지정 받기가 쉽지 않습니다.

다른 방법이 없나요? 보호구역이 1구역, 2구역, 이런 식으로 되어 있는데, 너무 근접해 있다 보니까 1구역으로 들어갈 것 같은데, 심의위원회에서 결정하는 것으로 알고 있는데, 아예 처음 계획하는 것도 아니고, 어느 정도 추진된 상황이기 때문에 어떤 방법이 없나요?

그것은 하려면 문화재청 문화재심의위원회 안건으로 상정해야 되는데, 제가 보기에는 승인이 불투명합니다. 그 분들을 저도 몇 번 상대해 봤는데 원안대로 보존하는 것을 선호하지, 훼손하는 것을 아주 싫어합니다.

그 옆에 맞아서 정말 어떻게 보면 많은 분들이 찾는 공간이 될 수 있을 것 같았는데 아쉬움이 있습니다. 알겠습니다. 저는 이상 마치겠습니다.

조성환 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의해 주십시오.

박해진 위원입니다. 문화체육관광과가 일이 많은 곳인데, 한 가지, 한 가지 해결되는 것 같아서 가벼워지는 느낌이 들어요. 수고 많이 하고 계시고, 16쪽에 인천 계양산성 국가사적 지정을 하시려고 언제부터 준비하셨죠?

5수만에 됐기 때문에, 5년 전부터 준비했었습니다.

아까 조성환 위원님이 얘기했던 인공폭포는 공원녹지과죠?

그렇습니다.

그 위에 계양산성 성곽 및 탐방로 유지관리 공사 추진을 6회 정도 올해 했네요?

그렇습니다.

이게 아까 말씀하신 도로에 칡뿌리라든지, 이런 것 제거작업이라고 하셨잖아요?

예.

앞으로도 계속 추진하겠다는 거고요.

그렇습니다.

그리고 똑같은 일을 계속 하는 거고, 이것은 아까 말한 몇 년 동안 계속 하는 것으로,

예. 2034년까지, 그런데 우리 팔각정 이 쪽에도 잔디를 식재할 계획입니다.

칡뿌리 같은 것은 사실 생명력이 강한 식물이잖아요. 이런 것은 6월부터 11월경에 한 것으로 되어 있는데, 늦게 추진하다 보니까 이런 현상이 일어난 것 같은데, 보통 가을철이나 겨울에 작업을 해야만 칡뿌리를 제거하기가 쉽다 라는 말씀을 드리고요. 4-19쪽, 작전문화공원 내 소극장 건립에 대해서 질의하겠습니다. 앞으로 영구 시설물 축조 관련 시의회 동의안 재요청 건만 남았는데, 항간에는 OBS 건물을 이용하면 어떻겠느냐 하는 얘기가 들려요.

저도 그런 얘기를 들었습니다.

그런 생각이 듭니까?

제가 현장도 나가봤는데, 만약 하게 되면 리모델링을 해야 되는데, 훨씬 사업비는 절감되지 않을까 생각하고 있습니다.

그런데 우리는, 지금 향후계획은 2021년 1월에 설계공모 및 실시설계 용역을 실시한다고 되어 있어요. 제가 왜 이 얘기를 하느냐면, 우리 사업이 일관성이 없다 라는 얘기를 해요. 어느 한 쪽을 진행하면서 어느 한 쪽도 바라보고 있다는 거거든요. 아까 제가 왜 인공폭포를 얘기했느냐면, 인공폭포를 언제부터 계획을 가졌는지 모르겠어요. 그런데 이미 어떤 박물관이 국가사적으로 지정이 되면 그 주변은 아무것도 못 한다는 것을 어느 누구나 알아요. 그것을 아는데, 5년부터 추진했다는데, 그것이 그 이후에 얘기가 나온 것으로 제가 알고 있거든요. 언제 그게 될지도 모르는 사항을 추진을 동시에 했다는 거예요. 그래서 결국은 어떻게 됐습니까? 설계 용역비만 날린 것 아니에요? 사실 그것 쫑 난 거예요. 솔직히 얘기해서. 이것도 마찬가지입니다. 만약에 그런 생각을 가지고 계신다는데, 만약 OBS가 못 들어오면 결국 소극장을 거기에 넣게 될 텐데, 또 설계용역비 날려요. 그러니까 우리 구 입장이 정확하게 뭔지, 그것을 알고 싶어요.

우리 구는 작전동 소재에 문화공원에 소극장을 짓는 게 우리 구 목표이고, 청장님 공약사항입니다.

그럼 그렇게 가면 되잖아요?

그렇게 가고 있습니다.

앞으로 어떤 설계용역비 같은 것들이 예산이 낭비되지 않도록, 그렇게 해 주시기 바라고,

잘 알겠습니다.

나머지는 제가 당부 말씀만 드릴께요. 계양국악제, 위원들이 다 한마디씩 했습니다만, 예산이 늘어나면 늘어난 만큼 거기에 대한 질을 높이는 문화재가 되어야 된다는 말씀을 드릴께요. 전국에서 오는 것까지는 좋습니다만, 일반 동호회원들이 와서 그런 축제를 여는 것이 아니라 우리가 전주대사습놀이까지는 안 가더라도 좀 질 높은 그런 분들이 오셔서 이 대회를 빛내줄 수 있도록 이런 것을 해라, 많은 참가자들이 모이는 것도 좋겠습니다만, 질이 있는 국악제가 되어야 되겠다, 그렇게 하기 위해서 노력해 주시기 바라고, 그리고 박물관 같은 경우는 우리가 완성될 때까지 얼마나 많은 어려움이 있었습니까? 계약부서는 계약부서대로, 사업부서는 사업부서대로, 시설부서는 시설부서대로, 시간, 돈, 엄청난 게 들어갔어요. 그래서 박물관 운영하는 과정에서, 우리 박수진 팀장이 늦게 합류해서 참 고생 많이 하는 것으로 알고 있어요. 여기에는 박수진 팀장뿐만 아니라 과장님, 국장님, 다 고생하신 것으로 알고 있는데, 어쨌든 그 사람들이 단 돈 백원이라도 입장료를 내고 들어가서 아깝지 않다는, 이런 생각이 들 수 있도록 일을 해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

박해진 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의해 주십시오.

이병학 위원입니다. 앞서 여러 위원님들께서 많은 질문을 하셔서 저는 간단하게 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 4-9쪽, 관현악단 선발에 대해서 아까 김숙의 위원님도 질의하셨습니다만, 지금 15명을 더 선발하는 거죠?

그렇습니다.

관현악 쪽으로 8명, 현악기 쪽으로 7명 해서, 아까 바이올린 쪽에 5명을 모집하는데 두 명이 우리 구민이 지원했다고 말씀하셨고요.

바이올린 5명 모집하는데, 17명이 응모했는데 그 중에 두 명이 계양구민입니다.

그러니까 5명을 뽑는 거잖아요?

그렇습니다.

지금 전체적으로 우리가 35명 정도가 관현악 단원이 되는데, 사실 계양구민이 몇 명 없어요. 지금 현재 20명 중에 몇 명이나 되나요?

한 명입니다.

지금 세 명이 이번에 더 지원을 하셨다고 했고, 그런데 우리 구민에 대한 우대사항이, 물론 교수님이나 전문가가 여러 가지를 보고 평가를 해서 선발을 하시겠지만, 우대하는 부분이 5% 정도 지금 되어 있죠?

그렇습니다.

이것을 높일 수는 없나요?

그것은 저희가 공고를 그렇게 했기 때문에, 현 상태에서는 곤란합니다.

이 5%면 사실 미미한 가산점이다 라는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

일단 실기만 통과하면, 5% 가점 받으면 면접에서는 합격할 확률이 아주 높습니다.

알겠습니다. 그리고 13쪽, 계양구청장배 전국양궁대회를 1회 개최하고, 2회는 코로나19로 인해서 개최를 못 하고, 내년에 3회 구청장배 전국양궁대회를 개최한다고 했는데, 이게 시비 지원을 받잖아요?

그렇습니다. 5천만원 받습니다.

금년에도 받았죠?

그렇습니다.

그런데 개최는 하지 못 했고, 그래서 금년도에 시비 지원을 받으면서 계양구청장배를 계양산배로 이름을 바꿨었는데, 그렇죠?

예. 그런 스토리가 있었습니다.

다시 계양구청장배로 돌아온 이유가 뭐죠?

그것은 위원님, 제가 보기에는 시에서 무리한 요구를 하는 겁니다. 왜냐하면 계양구청장배 양궁대회가 맞지, 계양산배로 한다는 것은, 그래서 저희가 예산편성 난 뒤에 시에다가 협의하고 통보를 했습니다. 우리가 내부적으로 검토해 봤을 때 계양구청장배 양궁대회가 맞다, 그래서 시도 그렇게 수용을 했습니다.

수용을 한 겁니까?

예.

저도 이게 맞는 것 같습니다. 예산 좀 지원해 준다고 해서 이름까지 바꾼다는 것은 문제가 있다고 보여졌고요. 잘 됐고요. 그리고 17쪽을 봐 주십시오. 문화재 정비사업이 있는데, 부평도호부 관하 공간조성사업이 있어요. 제가 얼마 전에 갔더니 아직 공사가 마무리가 안 됐어요. 현문 내고 이런 부분들이,

예. 그렇습니다.

예산이 굉장히 많이 들어간 것으로 알고 있는데,

6억 5천인데요. 시비가 3억 9천, 구비가 2억 6천입니다.

추진계획을 보면 내년부터는 부평도호부 관하 상시 개방에 따른 해설사를 상시 배치한다고 했어요.

그렇습니다.

두 명을 상시배치 하는 거죠?

예.

물론 너무 잘 아시겠지만, 현문은 우리가 자유롭게, 학교를 거치지 않고 도호부 관하를 관람할 수 있는 것을 하기 위해서 현문을 내는 건데, 사실 그 안에 들어갔을 때의 관람할 수 있는 공간이라든가, 관람 전시물이라든가, 이런 것을 보면 많이 미흡하지 않나 하는 생각이 들어요. 과장님 생각은 어떠세요?

도호부 관하 공간조성사업이 완료가 되면 많은 변화가 있을 겁니다. 한식으로 담장도 하고, 현문도 설치하고 해서 우리 구민들이나 시민들이 도호부 관하를 관람하는데 편리성과 만족도가 아주 높아질 것으로 판단하고 있습니다.

이렇게 많은 예산을 들여서 부평도호부 관하 확장을 해 놓으면 많은 분들이 와서 관람을 해야 되잖아요? 해설사를 상시 고정배치 해 놓고, 이 분들에 대한 인건비도 나가고 하는데, 관람객이 없다면 이 분들은 하루 종일 앉아서 무료한 시간을 보내야 될 경우가 있을 것 같은데, 계양산성박물관의 리후렛이나 이런 것을 만드나요? 관람객들이 볼 수 있게끔, 산성박물관에 입장할 때 리후렛을,

예. 다 제작해서 배부해 드리고 있습니다.

그런 쪽의 한 면을 이용해서 우리 계양산성박물관에 대한 것도 있지만, 이런 것도 홍보 쪽으로 해서 몰랐던 것을 가서 볼 수 있게끔, 그런 것도 필요하지 않나 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

관람을 활성화 할 수 있도록 검토하겠습니다.

홍보를 해 주시기 바라고요. 사실 문화체육관광과가 예전에는 부하가 많이 걸렸었는데 이제 공공시설과가 생김으로 인해서 업무가 실질적으로 이관은 됐어요. 그러다 보니까 문화체육관광과의 업무가 좀 정리가 됐다 라고 저는 생각이 듭니다. 정리가 됨으로 인해서 집중할 수 있고, 그래서 사업을 하는데 잘 원만하게 하지 않겠나 하는 생각이 들어요. 금년 한 해도 문화체육관광과 과장님을 비롯한 팀장님들 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

이병학 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원장도 다른 위원님들이 질문을 많이 하셨기 때문에 제 나름대로 궁금한 사항 한두 가지만 질의하겠습니다. 많은 위원님들이 계양산성 복원정비사업에 대해서 지적을 했고, 문화재청에서 국가사적 지정이 5월 22일날 됐잖아요?

그렇습니다.

그 부분에 공원녹지과에서 인공폭포를 만들겠다고 했는데, 그게 전면적으로 취소가 됐어요. 그런 부분들이, 조금만 우리 계양구가 임원회의 때나 사전에 업무 커뮤니케이션이 이루어졌다면, 충분히 6개월만 당겨서 했어도 인공폭포 사업이 성공될 수 있는 사업이었는데, 너무 업무 커뮤니케이션이 안 됐지 않았느냐는 판단이 되고요. 이런 부분에 아쉬움이 남고요. 두 번째는, 아까도 동료 위원님도 얘기했지만 국가사적으로 지정되다 보니까 1, 2, 3, 4, 이렇게 구간이 있잖아요? 더군다나 계산2동이 상당히 낙후된 지역이에요. 어느 지역보다, 그런데 거기에 연희아파트가 있습니다. 한우리아파트 앞에, 그게 국가사적 지정이 된 줄은 모르고, 이 분들이 문화체육관광과에서 인터넷 홈페이지로 이의가 있으면 신청을 해라, 이렇게 했어요. 그러면 저는 상당히 문제가 있었다, 그러면 홈페이지를 보신 분도 있겠지만, 어르신들은 홈페이지를 볼 수가 없어요. 그러면 최소한도로 개인의 재산권인데, 거기에 해당되는 부분에 최소한도로 현수막을 붙여서 언제까지 이의신청을 해라, 이것이 정말 우리 구민을 위하고, 구민의 재산권을 지켜내는 것이 될 수가 있는데, 단지 홈페이지에 신청하라고 하면, 일반인들이 못 보면 그냥 넘어가버리는 거예요. 저도 사실상 거기에 민원이 들어와서 1구간, 2구간, 3구간, 4구간이 지정된 것을 알았지. 전혀 모르고 있는 상태였어요. 저에게 민원인이 7명 찾아오셨는데, 지금 어떻게 진행되고 있습니까?

설명 드리겠습니다. 문화재 보존지역이 국가사적 지정돼서, 1구역부터 4구역으로 나눠지는데, 연희아파트가 78세대고 35년 지난 오래된 아파트더라고요. 그래서 여기가 3구역에 포함되면 17미터 이상을 못 짓게 되어 있습니다. 그래서 저번 주에 문화재 심의위원들이 우리 탐방로 정비한다고 현장 나갔을 때 일부러 저희가 안내를 했습니다. 연희아파트, 여기는 4구역으로 완화를 시켜줘야 된다, 4구역으로 완화되면 건축하는데 아무 제약이 없습니다. 그랬더니 그 분들도, 일단은 현장에서는 다 수긍을 했습니다. 연희아파트가 외딴섬 같이, 주변에 전부 아파트가 들어섰는데, 그래서 그건 문화재 위원들이 현장을 잘 보고 갔기 때문에 저희가 그렇게 요청할 계획입니다. 4구역으로 완화시켜 달라고,

그게 언제 결정나나요?

지금 심의 중이기 때문에 이 결과가 아마 11월 중순경에 나오지 않을까 생각합니다. 구청에서도 이 분들이 재건축 바라보고 오래 살아왔는데 그게 가로막히면 안 된다는 판단을 하고 있습니다.

특히 연희아파트 같은 경우는 3천 평방미터 미만이기 때문에 안전지단을 안 받아도 자율적으로, 주민들 동의만 되면 지을 수가 있는데, 거기ㅏ 5층 아파트잖아요? 과장님께서는 3구역이어도 17층 이하로는 지을 수 있다고 하는데,

17미터입니다. 높이입니다.

그러니까 5층밖에 못 짓잖아요. 5층 건물에 5층 지어봐야 자기 부담만 늘어나고 메리트가 없잖아요. 그래서 그 분들 주장하는 것은, 자기들 평수가 적으니까, 제가 그 분들에게 설명을 했어요. 거리로 따져서 하는 것이지 인구에 의해서 정해지는 것은 아니다 라고 설명을 해 드렸는데, 그래도 이 분들의 재산권 문제잖아요. 4구역으로 포함될 수 있도록 각별한 노력을 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 4-17쪽, 문화재가 많이 있는데, 부평도호부나 부평향교가 있어요. 또 여러 가지 문화재가 있는데, 특히 부평향교 같은 경우에는 우리 구와 업무 협조가 전혀 안 되는 것 같아요. 거기 향교에 이사회가 있잖아요?

유림총회라고 있습니다.

이사들이 모여서 총회하는 것 아닌가요?

모든 현안에 관계되는 것, 저희가 요구하는, 거기에 유채꽃 단지를 하겠다는, 그러니까 이사회의 기능입니다. 거기에 안건을 올려서,

그러니까 저는 그 체계에 대해서 알고 계신지 물어보려는 거예요. 총무가 됐던 이사회가 됐던 그 분들의 선출은 향교재단에서 직접 선출하는 건지, 그렇지 않으면 우리가 문화재를 보호하기 위해서 이사회 정도는 우리 구가 자체적으로 이사회를 만들어서 어떻게 운영할지, 어떻게 지원할지, 어떻게 보존할 것인지를 연구해야 되고 보존을 해야 되잖아요? 그런데 그 이사회 선출을 누가 하느냐 이거죠.

부평향교재단에서 하고 있습니다.

그럼 우리 구에서는 전혀 이사회에 참여도 못 하고, 관여를 못 하고 있는 거네요?

그렇습니다.

그게 법적으로 그렇게 가능한가요?

지금 법적으로 그렇게 되어 있기 때문에 저희가 그 부분에 대해서는 어떻게 할 수가 없습니다.

이건 문화재청에 한 번 질의해 볼 필요가 있다고 생각해요. 우리가 모든 것을 지원해 주고, 관리해 주는데, 전혀 우리 구에서 시스템 상으로 문제를 보강한다거나 보완할 필요성을 못 느끼는 거예요. 제가 과장님께 몇 번 말씀을 드렸지만, 공터, 옛날에 폐기물이 있었잖아요? 고철 같은 것, 지금 철거를 했잖아요? 휀스도 제가 알기로 2억 5천을 들여서 보기 좋게 해 줬잖아요? 옛날에는 판넬로 쳤는데 보기가 불편하다고 해서 앵글로 보기 좋게 했잖아요?

예.

그러면 지금 그 공터가 3천평 정도 되는데 잡초가 너무 많이 우거져 있는 거예요. 여름 같은 경우는 모기나 파리들이 많이 발생돼요. 그러면 거기에서 소독해 주는 것도 아니고, 방역도 자기네들 허가를 맡아서 방역해야 된다, 잡초도 자기들이 승인해야 제거해 준다, 그래서 지금까지 제거를 못 하고 있는 실정이고, 피해를 보는 것은 우리 구민과 계산3동 주민들이 피해를 보는 거예요. 그러면 그 부분에 대해서 우리가 어떻게 할 건가, 부평구청도 고민을 해야 되는 거예요. 그런데 사실상 그런 것들이, 아니, 풀 하나 제거하는 것도 그 분들이 못 하게 하면 못 하는 거고, 그러면 피해는 누가 보느냐, 모기가 발생되고, 만의 하나 전염병, 모기로 해서 전염병이 발생되면 우리 구가 다 책임져야 되잖아요. 발생원인은 향교재단인데, 그런 부분에서 하나의 대책이 강구가 안 되어 있다, 그래서 앞으로라도 이런 부분을 문화재청에 질의를 하던가, 또 향교 이사회에 업무 커뮤니케이션을 해서 어떻게 할 건가, 그렇지 않으면 지원을 안해 줘야 되는 거예요. 제단 제사 지내는 것도 우리가 750만원씩 지원해 주고, 지원만 해주고 우리 구에서 아무 컨트롤박스가 안 되는데, 거기 지원해 줄 필요도 없어요. 제가 봤을 때는, 향교, 역사유물이라고 해서 누가 몇 사람이나 가서 보겠어요. 그래서 저는 정말로 안 된다면 박물관 근처에 한 군데로 통합을 해서 관리체계가 용이하게, 또 우리 관람객들이 한눈에 볼 수 있게끔, 그럼 시간과 여러 가지로 절약될 수 있어요. 해설사도 줄일 수 있고, 그런 고민들이 장기적으로 해야 될 필요성이 있다, 그 부분에 대해서 과장님의 견해를 들어보겠습니다.

저도 그 부분에 대해서는 많은 아쉬움을 가지고 있습니다. 제가 판단했을 때는 그 분들이 다 바뀌어야 됩니다. 그 분들이 있는 한 바뀌지 않습니다. 부평, 부천, 김포에 있는 분들이 70%가 차지하고 있기 때문에 계양구의 의견이 수용이 안 됩니다. 명단 달라고 해도 안 주고, 그래서 저희는 마지막 카드로, 위원장 말씀하신 대로 춘계, 추계 석전대제 보조금을 안 줄 예정입니다. 이렇게 계속 비협조적으로 나오면 그것밖에 방법이 없습니다.

풀 제거 같은 것도 거기에서 안 되면 정식 공문을 보내서, 거기에 다 건물들 있어요. 건물 사용료도 받고 있잖아요? 향교재단이 직접 운영하는, 거기도 돈이 많이 있잖아요. 그러면 그런 부분을, 미관상 안 좋으니까, 또 여러 가지 여름철, 우기철에 파리, 모기가 있으니 풀 제거를 해라, 이런 것도 공문을 발송해서, 전화상으로 하기보다는 체계적으로 관리가 되어야 되고요. 그런 부분들을 체계적으로 잘 이끌어주시기를 부탁을 드리겠습니다.

문서는 시행했습니다. 잡초 제거하고, 가을에 코스모스 단지를,

문서 시행했는데, 결과물이 어떻게 왔어요?

총회에 올려서, 안 된다고 그렇게 회신이 왔습니다.

그러니까 그 분들이, 우리 계양구 사람들 한 분도 안 살고 계시고, 부천, 부평, 서울, 그 사람들이 무슨 계양구의 발전을 보겠어요. 그 사람들이 계양구에 너무 협조를 안 하는 거예요. 기본적으로, 그러면 안 되면 시나, 이런 조례를 만들어서라도 할 수 있게끔 뒷받침을 해야 되는 거예요. 저는 그런 쪽으로 정리를 할 필요성이 있다고 판단하는 거예요.

잘 알겠습니다.

이상으로 저도 질문을 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화체육관광과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 문화체육관광과장님께서는 김숙의 위원님과 이병학 위원님께서 요구하신 제6회와 제7회 계양산국악제 입상자 시상금, 예산자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 문화체육관광과장님, 각 팀장님들, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다. 11시 14분 정회 11시 20분 속개

평생교육과장 황선환입니다. 업무보고에 앞서 지난 9월 29일자 우리 구 조직정비에 따라 인재양성과에서 평생교육과로 명칭이 변경되었음을 말씀드리며 팀장들을 소개하게 하여 드리겠습니다. 임태희 교육지원 팀장입니다. 평생학습팀장이 병가인 관계로 김보경 평생학습팀 주무관이 배석하였습니다. 이해동 청소년 팀장입니다. 한은정 교육재단지원TF 팀장입니다. 우리 구 지역발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 최고의 의정 활동을 펼치고 계시는 조양희 자치도시위원회 워원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 추진실적 및 2021년도 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 5-3페이지 일반현황 중 정·현원 현황 및 주요 분장사무는 보고서로 갈음하겠습니다. 4페이지 예산현황으로, 금년 세입은 12억 9백 58만원, 세출예산은 117억 7,787만원이며, 국․시비 보조사업은 우수농산물 학교 급식지원 등 29개 사업으로 16억 2,629만원으로 편성되었 습니다. 6페이지부터 7페이지, 미래를 열어갈 창의·융합 인재양성 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 학교 및 유치원 교육경비 보조금은 2020년도와 동일한 15억 2천만원을 편성하였으며, 학교 지원을 통하여 교육 내실화 및 교육여건의 질적 향상위하여 노력하겠습니다. 계양영재교육원 운영은 초등학생 4~6학년과 중학생 1~3학년을 대상으로 창의적 문제해결과 탐구수업, 현장실습, 인성교육 등으로 운영하고 있으며, 체계적인 관리 및 다양한 교육기반 조성을 통해 관내 영재육성에 기여할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음, 문화예술 교육과정 운영입니다. 관내 초등학교를 대상으로 전시관 관람 및 체험활동 교육과정을 운영하여 학생들에게 문화예술 활동을 통해 문화 역량과 예술적 감성 함양을 도모하는데 힘쓰겠습니다. 8페이지에서 9페이지, 보편적 교육복지 확대사항이 되겠습니다. 2021년도 무상급식은 유치원, 초･중･고등학교 전 학년 30,739명을 대상으로 기존에 운영되었던 우수 농축산물 식품비 지원사업과 통합하여 지원토록 하겠으며, 중·고등학교 신입생 4,544명을 대상으로 동복 및 하복 1벌씩을 지급하는 무상교복 사업을 지원할 예정입니다. 또한, 고등학교 무상교육 지원사업은 기존 2~3학년 지원대상에서 전 학년으로 확대하여 지원하겠습니다. 보편적 교육복지 확대를 통해 학생들에게 건강한 먹거리를 제공하고, 보다 좋은 환경에서 학업에 전념할 수 있도록 지원하겠습니다. 10페이지,“국제어학관 운영 지원”사항이 되겠습니다. 계양국제어학관은 2015년 9월부터 인천대학교에서 운영하고 있으며, 2019년 8월까지 2년간 인천대 위탁 2기 운영을 마치고, 2021년 8월까지 위탁 3기 운영을 진행 중에 있습니다. 위탁 2기 운영 결과 발생된 수익금 1억 7천3백만원은 협약서 수익금 배분 비율에 따라 50대 50으로 배분하여 우리 구는 어학관 노후물품교체, 직원성과급, 시설개선에 집행하고, 인천대학교는 대학발전기금으로 조성하여 계양구 고교 출신 인천대 재학생 86명에게 장학금을 지급하였습니다. 위탁 3기 동안 연간 위탁운영비 3억5천만원과 감면수강료 3억 1800만원의 예산을 지원하고 있으나, 2020년에는 코로나 감염 확산 방지를 위한 휴관 조치와 온라인 운영으로 인한 적자가 발생하여 감면수강료 잔액 1억 7500만원 변경사용과 2회 추경예산 9400만원 편성을 통해 총 2억 6900만원을 위탁운영비로 추가 지원하였습니다. 2021년 위탁운영비와 감면수강료는 2020년 본예산 수준으로 편성하였으며, 수강생들의 외국어 학습 효과를 위해 대면 수업 운영 시기에 대해 검토하도록 하겠습니다. 또한, 2021년 8월 위탁기간이 만료됨에 따라 4월에 운영 실적을 평가하여 향후 운영방안을 수립할 예정입니다. 코로나 상황 속에서도 수준 있는 외국어 교육과 교육복지를 실현하는 교육기관으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 11페이지부터 13페이지,“평생학습도시 조성 및 학습문화 활성화” 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 구는 누구나, 언제, 어디서나 원하는 학습을 할 수 있는 평생학습도시를 만들기 위해 2016년부터 평생교육진흥정책을 수립하고, 2017년 평생학습도시로 지정되었으며, 2020년까지 평생학습관 개관, 네트워크 구축 등 기반 조성과 지역 특성화 사업을 추진하여 왔습니다. 2021년은 우리 구의 평생학습정책 추진 6년차로서, 사업비 4억 1천8백만원을 편성하여 구민의 삶과 지역에 더욱 밀착된 정책을 추진하여 한 차원 높은 도약과 성과를 도모하겠습니다. 평생학습관은 단위 프로그램 운영보다 관내 기관과 학습자를 지원하는 플랫폼으로서 역할을 강화하겠으며, 주요 평생교육시설인 각 동 주민자치센터가 구민의 학습을 지원할 수 있도록 주민자치회와의 협력사업을 추진하겠습니다. 아울러 장애인과 비문해자 대상의 교육 지원을 확대하여 소외 없는 평생학습도시를 조성하고, 관내 대학과의 연계를 통해 구민의 다양한 교육 수요에 부응토록 하겠습니다. 또한 계양의 역사, 문화, 생태를 학습하는 계양학 콘텐츠에 마을의 이야기를 더하여“계양학 마을길”을 조성하고 콘텐츠를 개발하여 지역 정체성이 살아있는 평생학습도시를 조성하겠습니다. 기관 및 사업자가 학습공간을 제공하는 골목 틈새교실은 민간의 참여를 적극 유도하여 26개소를 확보하여 추진토록 하겠습니다. 또한 구민의 평생학습을 지원하는 자원활동가를 양성하고 활동을 적극 지원하겠으며, 사업설명회, 평생학습축제, 성과공유회까지 일련의 평생학습 의례를 확립함으로써 구민 주도와 참여로 만들어가는‘학습공동체’를 조성하겠습니다. 14페이지부터 15페이지,“학습동아리 활성화를 위한 지원 확대”사항이 되겠습니다. 2021년의 동아리 지원 사업은 평생학습의 주요 목표 중 하나인 자발적인 학습문화 조성을 위하여 동아리 활성화를 극대화하는 것과 내실 있는 동아리 육성 및 활동 지원을 목표로 하고 있습니다. 2020년 우수동아리 지원 사업은 6개 우수동아리를 선정하여 각 1백만원씩 활동비를 지원하였으나 2021년에는 지원 대상을 6개에서 9개로 확대하고 동아리 활동 실적 및 성장 잠재력를 판단하여 활동비를 80만원에서 120만원까지 동아리별로 차등 지급하겠습니다. 또한 동아리의 생애주기별 특성에 따라 신규 및 성장이 필요한 동아리를 대상으로 맞춤형 컨설팅을 진행하여 동아리의 내실화를 추구하도록 하겠습니다. 온계양 학습터 사업을 통해 관내 유휴시설을 학습공간으로 발굴하도록 하겠습니다. 2020년 동아리 워크숍에서 제기된 정책 건의사항 부분을 반영하여 동아리의 활동 공간을 청내 나눔터에 한정하지 않고, 관내 곳곳에 학습공간을 지정함으로써 동아리 활동의 접근성 및 편의성 확대를 통한 동아리 활성화를 추진하도록 하겠습니다. 16페이지부터 17페이지, 청소년보호 및 육성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 청소년활동을 지원하고, 보호하여 청소년의 균형있는 성장을 도모하기 위해 추진하는 사항이 되겠습니다. 내년도에도 청소년기의 역동적이고 창의적인 문화, 예술, 재능을 표현할 수 있는 장을 만들어 주고자 청소년 예능축제 및 거리농구대회, 청소년동아리 지원사업 등에 3,450만원을 투입하고, 청소년보호사업에 1억 6,900만원을 지원하여 청소년육성과 보호사업을 적극 추진하도록 노력하겠습니다. 18페이지부터 19페이지, 청소년시설 운영 지원이 되겠습니다. 우리 구에서는 청소년 관련 시설인 청소년수련관,청소년상담복지센터, 학교밖 청소년지원센터를 위탁운영하고 있습니다. 금년에는 청소년수련관에 5억 6,600만원의 예산을 지원하여 청소년을 위한 다양한 프로그램을 운영하였으며, 이용불편을 해소하기 위해 냉난방기 설치, 조명기구 교체 등 기능보강을 시행하였습니다. 금년 8월말 기준으로 청소년상담복지센터는 상담지원 8,804건, 집단 및 집합교육 13개교 4,702명, 부모교육 9회 등을 추진하였고, 학교밖 청소년지원센터에서는 상담지원 446건, 학업지원 1,896건, 자립지원 400건의 서비스를 제공하였습니다. 2021년에도 청소년수련관 운영비로 5억 5,800만원을 투입하여 다양한 프로그램과 방과후아카데미 및 전통예절학교 등청소년수련활동을 적극 추진하겠습니다. 특히, 구비 7,200만원을 투입하여 노후된 승강기를 교체ㆍ설치하고, 수련관 외부 보도블록을 교체ㆍ정비하여 이용자의 안전과 만족을 향상시키도록 하겠습니다. 청소년상담복지센터 운영에는 2억 5,600만원의 예산을 투입하여 청소년상담, 긴급구조, 자립, 의료지원 등 통합지원서비스를 제공함으로써 청소년의 건강한 성장 및 복지증진을 도모하도록 하겠습니다.학교밖청소년지원센터 운영에는 1억 4,700만원을 투입하여 학교밖청소년들의 학업 및 자립할 수 있는 서비스를 제공하여 건강한 사회 구성원으로 성장할 수 있도록 더욱 힘쓰겠습니다. 20페이지부터 21페이지, 청소년문화의 집 건립 추진사항이 되겠습니다. 본 사업지는 효성1주택개발정비사업에 포함하고 있으며, 대지면적 1,865 평방미터, 연면적 3,900 평방미터, 지하1층 지상4층 규모로 총 사업비는 125억원이 되겠습니다. 올해 주요추진사항으로는 청소년수련시설 건립심의위원회를 구성하여 2회 걸쳐 회의를 개최하였고, 심의위원들과 우수시설인 가좌청소년문화의 집 등 3개 시설을 현장탐방 하였고, 건축설계공모를 시행하여 당선작으로 설계용역을 시행하고 있습니다. 아울러, 시비보조금을 최대한 지원받을 수 있도록 지속적으로 요구하고 있는 실정입니다. 금년 중으로 설계용역을 마무리하고, 2021년 공사를 시행하여 2022년에 개관할 수 있도록 시비보조금 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 인재양성교육재단 전반에 대하여 보고 드리겠습니다. 23페이지부터 27페이지 일반현황에 대하여 간략히 설명 드리겠습니다. 2020년 7월 1일자 장학사업을 포함, 각종 교육 사업을 확대하여 출범한 교육재단은 이사장 포함하여 총 62명의 인력과 사무국, 5개 도서관, 여성회관, 새일센터 등 8개 시설로 운영될 예정입니다. 2020년 8월 현재, 총 62억 600만원의 장학기금이 조성되었으며, 2021년도 예산 편성액은 112억 2800만원입니다. 26페이지부터 27페이지까지 재단운영 및 장학사업 추진사항을 보고 드리겠습니다. 내년 1월 1일부터 차질 없는 운영을 위하여 10월부터 11월까지 인력 공개채용을 하고, 12월초에 최종합격자를 발표한 후, 각종 행정절차를 거쳐 2021년 1월 4일자로 각 시설별 인력을 배치할 계획입니다. 28페이지부터 30페이지, 계양교육혁신지구 운영사항이 되겠습니다. 2017년 5월에 계양구와 인천시 교육청간 업무협약을 통해 추진하는 사업으로, 2021년도에는 5년차로 시즌1을 마무리하는 해입니다. 그간 추진하였던 성과에 대한 용역을 실시하여 2022년도 시즌2를 준비에 만전을 기하겠습니다. 31페이지, 진로체험활동 운영 지원사항이 되겠습니다. 자유학년제 중학생 및 초․중․고 학생을 대상으로 추진하는 진로체험활동 운영 지원 사업은 인천시 교육청에서 사업비 1억원을 지원 받아, 소질과 적성을 키울 수 있는 학교 연계형 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 32페이지, 구립도서관 운영 지원사항이 되겠습니다. 11월 2일 개관 예정인 임학도서관을 포함하여 총 5개 도서관 운영 예산은 총 12억 3천만이며, 장서수는 17만6천권, 일평균 1,300여명의 구민이 이용하고 있습니다. 내년도 도서관 관련 주요 지원 사항으로는 효성도서관 종합자료실 리모델링 및 추가 확장에 1억 1500만원, 도서 구입비 1억 6600만원을 편성하였습니다. 마지막으로 계양여성회관 및 계양여성새일센터 운영 지원 사업으로 포스트 코로나를 대비하여 온·오프라인으로 다양한 프로그램을 개발·운영하여 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

평생교육과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

조성환 위원입니다. 자료준비 하시느라고 고생이 많으시고요. 저도 간단하게 몇 가지만 궁금한 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 5-11쪽에 보면 평생학습도시 조성 및 학습문화 활성화가 있어요. 우리가 2017년도에 평생학습도시로 선포식도 가졌죠?

예.

언제 어디서나 배움과 나눔을 실천할 수 있는 평생학습 환경조성, 그래서 평생 동안 학습할 수 있는 이런 분위기가 많이 조성이 되고 있는데요. 추진 현황을 보니까, 중간에 보면 계양 평생학습도시 중장기 발전계획 수립 용역 진행 중으로 되어 있는데, 며칠 전에 수립 용역 중간보고를 했던 것으로 알고 있어요.

예.

거기에서 주민들 요구조사를 했죠?

예.

지금 중간용역 보고를 했는데 어떤 내용이 나왔습니까?

그 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 중간 용역보고도 했고요. 코로나 때문에 일부 청장님과 숭실대학교 산학협력단과 같이 해서 최종 보고회까지 마쳤습니다. 그리고 평생교육 위원님들의 의견은 저희가 이메일로 받아서 수렴을 했습니다. 그래서 최종 보고까지 끝난 상황인데요. 여러 가지 의견이 많이 나왔는데, 일단 우리가 3개 권역별로 나누었는데, 작전동, 효성동, 계양동, 계산동 해서 4개 권역으로 나누자는 얘기도 있었습니다. 그리고 골목학교와 틈새학교를 나누어서 운영했는데 같이 취합해서 하면 안 되냐 하는 얘기도 있었고, 또 각동 주민자치위원회에서도 프로그램 운영을 하고 있습니다. 그 쪽과 연계해서 하는 방안에 대해서 검토하는 방향으로 결론을 내서요. 최종적으로, 아직 책자는 안 나왔는데요. 나오게 되면 의회에 요약해서 보내 드리고, 책자도 보내드리도록 하겠습니다.

용역 수립이 끝나는 시간은 언제정도 되죠?

10월 말이면 완전히 끝날 겁니다.

그럼 주민들 요구사항이 권역도 넓히고, 주민자치회와 서로 협업하자는 내용인데, 그 쪽은 반영을 할 계획입니까?

용역을 수립해서 2021년부터 2025년까지 업무에 반영할 계획으로 있는데요. 당장 내년도 업무계획에 이걸 반영해서, 이 업무보고도 그 용역사항을 반영해서 작성한 사항이 되겠습니다.

잘 진행해 주시기 바랍니다. 5-20쪽을 봐 주십시오. 청소년문화의집 건립 추진인데요. 효성1구역 1646세대, 구 롯데아파트 재건축에서 추진하는 사항이고, 우리가 기부를 받아서 사업을 추진하는 과정인데, 예전에 시민정책소통의 날에서 저희도 그 쪽을 구청장님 비롯해서 시․구의원님들 다 참석해서, 시에서는 부시장님까지 오셔서 전체적으로 논의를 해서, 그 때 당시에는 좋은 쪽으로 진행하려고 얘기가 됐었는데, 2019년, 2020년 시비 보조사업 신청에서 시비가 미반영이 됐어요. 그쪽에서는 어떤 이유로 미반영 한 거예요?

당초 균형발전특별회계에서 90%대 10% 해서, 국비 90% 지원하게 되어 있는데, 청소년수련관 시설이 균형발전 특별회계 대상에서 빠졌습니다. 그리고 한시적 보호기금으로 해서 약 40억 정도가 있었는데, 그것은 신규사업에는 시에서는 지원이 안 되고, 진행 중인 사항만 되더라고요. 그래서 저희가 시에다가, 균형발전 특별회계가 안 되면 시비라도 지원해 달라고 해서, 우리가 70%, 시에서 30% 해서, 시에서 37억 5천이라도 지원해 달라고 시에 요구한 사항이 되겠습니다. 그래서 시에서 계속 협의 중에 있습니다.

결과는 좀더 지켜봐야 되는 상황이고,

일단 30%인, 125억에 37억 5천이라는 예산이라도 일단 받아놓고 시작하려고 시에 지원요청을 한 상태가 되겠습니다.

청소년문화의집 건립이 타 구에도 두 군데가 더 있죠?

예.

그쪽도 우리와 똑같은 상황입니까?

연수구 청소년수련관과 서구 청라에 청소년문화의집이 있는데요. 송도의 청소년수련관, 연수구에는 부지 매입까지 다 완료하고, 설계용역비 14억원을 지원 요청하는 중이고요. 서구 청라에 청소년 문화의 집은 아직 부지도 매입이 안 된 상태에서 총 사업비 130억을 시에 요청하고 있는 사항인데요. 이 둘도 시에 알아보니까 반영이 안 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 이것은 이제 행정절차를 밟고 있는 중이고, 서구 청라 같은 데는 아직 부지매입도 안 된 상태니까, 저희는 행정절차가 12월이면 다 끝나거든요. 그래서 내년도에 언제든지 우리가 집행할 수 있으니까 시비 지원 30%라도 빨리 지원해 달라 해서 계속 시에 요구하고 있는 사항이 되겠습니다.

건립심의위원회가 있는데, 이 분들이 몇 분이나 됩니까?

부구청장님 포함해서 8명이 됩니다.

주요시설 해서 예전에 논의도 많이 했는데, 지금 주요시설을 보니까 창의공방, 진로체험실 ,다목적 체육관, 이런 식으로 주요 시설을 설치하려고 생각하고 있는데, 건립 심의위원회에서는 그런 결정사항은 아니죠? 이 문제는 어디에서 결정합니까?

일단 2차에 걸쳐서 건립 심의위원회도 하고, 세 군데를 갔었습니다. 가좌 청소년 문화의 집, 일산 청소년 문화의 집, 소사에도 갔고, 여러 가지로 많이 보고 배웠습니다. 그래서 이걸 위원회에서 의결하고, 저희가 배운 것을 가지고, 지금 설계 용역 중이거든요. 설계용역에 반영을 하게 되면 최종적으로 의견을 들은 다음에 결정할 사항이 되겠습니다.

알겠습니다.

보충질의 하겠습니다. 청소년 문화의 집 건립 추진이 많이 변경이 됐는데, 사실 사업비가 106억이었죠?

예.

시비가 90%고, 구비가 10%,

그렇습니다.

그런데 지금 보면, 결국은 구비가 87억 5천만원 정도, 엄청난 큰 부담을 갖고 건립을 하는 사업이 됐어요. 처음에 만약에 이런 비율이라면 우리가 추진을 안 했겠죠.

균형발전 특별회계가 9대 1로 해서 청소년수련관이 그 항목이 들어가 있었거든요. 균형발전 특별회계로 받을 수 있는, 아까 조성환 위원님 말씀처럼 시에서도 시장님께서 지원을 하겠다 해서 저희가 추진을 시작했던 사항인데요. 상황이 그렇게 바뀌다 보니까 사업비도 늘어나고, 저희가 건축 연면적에도 좀, 설계 용역하면서 변동이 있었습니다. 그래서 사업비가 변동이 있었습니다.

물론 면적이 늘어나서 사업비가 증가된 부분은 있지만, 처음의 계획은 우리가 10%만 부담하는 것이기 때문에 이 사업을 진행했던 건데, 지금 결국은, 우리가 부담하는 게 70%예요?

30%에서 70%인데요.

이렇게 많은 예산 부담을 가지고 이 사업이 계속 진행되어야 되는 건지,

지금 계양구에는 청소년수련관이 한 개밖에 없잖아요? 다른 서구 같은 경우는 4개, 연수구는 2개, 이렇게 있습니다.

물론 이게 꼭 필요한 사업이에요. 꼭 필요한 청소년 문화의 집인데, 이게 1년도 안 돼서 이렇게 예산이 확 바뀌어 버리면, 우리가 10억 6천만원 정도만 부담하는 것으로 계획을 잡았다가 결국은 87억이라는 큰 금액이 사업비로 증가가 됐단 말이에요. 이렇게 크게 부담이 됐는데, 여기에 대해서는, 우리는 30%만이라도 시에다가 지원해 달라고 사정하듯이 한다면,

일단 사업비를 조금이라도 확보하는 것이 중요하고요. 저희가 계양2동 작은도서관 지을 때도, 우리가 37억 정도였는데요. 특별조정교부금 15억 정도 받았고, 중앙에서 특별교부세 7억 정도 받았습니다. 그런 식으로 해서 사업비를 계속 확보해서 구비를 최소화 하는 방향으로 완성토록 하겠습니다.

우리구가 내년도 사업들을 보면 여러 가지 신축하는 부분들이 굉장히 많이 있어요. 착공하는 부분들이 야구장부터, 보건소부터, 소극장부터, 그런데 이 예산들이 어마어마하게 증가가 되고 있는데, 이런 사업에 차질이 분명히 있을 것이라는 생각이 많이 들거든요. 이런 부분들을, 글쎄, 물론 처음에 이런 조건이 아니기 때문에 시작을 했지만 조건이 갑자기 변경이 됐으면 커다란 대책을 우리가 세워야 되지 않나 생각합니다. 그냥 계획대로 넘어갈 게 아니라는 생각이 드는데, 하여튼 신중하게 과장님이 잘 검토를 해 주시기 바랍니다.

시비에 국비를 받을 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.

이상입니다.

지금 학교 측의 교장선생님들과 대화를 하다 보면, 이 분들이 기본운영비와 목적사업비에 대해서 말씀을 많이 해요. 기본운영비는 좀 높이고, 목적사업비는 낮추는, 예산 경직성 문제에 대해서 많은 아쉬움을 갖고 얘기를 하는데, G2B 나라장터나 S2B 학교장터에서 구매 가능하게 되어 있는 상황이 많이 있는데, 그런 문제로 학교장 쪽에서 우리 과장님한테 민원을 제기하지 않나요?

교육경비 관련해서, 자부담 비율 관련해서 얘기가 있는데요. 참고로 말씀드리면 교육경비 지원하게 되면 최대 1200만원까지 하고, 자부담 20%, 교육공간개선 예산은 최대 천만원과 자부담 30%를 하는데요. 교육공간개선 같은 경우는 학교 공사비, 스탠스 설치, 차양막 설치, 그런 거거든요. 그런 사항에 대해서는 교육청이 자부담을 더, 학교에서 더 늘려야 된다고 생각합니다. 그 대신 그 남은 경비 가지고 다른 문화예술이나 체육 쪽으로 지원할 수 있는 방안에 대해서,

이분들이 자부담을 얘기하는 것은 아니고요. 운영비를 더 높여달라는, 목적사업비는, 마스크를 구매하라고 목적사업비를 주잖아요? 그렇게 주면 다른 것으로는 활용할 수 없게 하고, 꼭 SEB 나 GB 식으로 나라장터나 학교장터를 이용하라 하는데, 당장 보면 가격 차이도 있을 수 있고, 그러다보니까 이 분들이 예산의 경직성 문제를 얘기하는 거 같아요. 그것은 어떻게 보면 부조리가 많다 보니까 딱 목적사업비로 주기는 하는데, 그것을 좀 탄력적으로 할 수는 없나 하는 얘기를 많이 하더라고요.

저희가 교육경비를 주게 되면, 여건이 바뀌게 되면 변경해서 사용하겠다고 저희에게 학교에서 사전승인이 들어오거든요. 승인 들어오게 되면 유도리있게 쓸 수 있도록, 최대한 학교 편의를 도모하기 위해서요. 아직까지 다 승인해 줬습니다.

잠깐 말씀드리겠습니다. 조성환 위원님이 말씀하신 일반적인 예산편성 과정의 문제점인데요. 그것은 교육청과 구청과의 예산편성 과정에서 발생할 수 있는 상황을 말씀해 주신 것 같습니다.

그 분들이 평생교육과가 있다 보니까,

우리가 할 수 있는 것을 말씀을 하시는데, 저희는 교육경비 말고는 지원해 주는 것이 없기 때문에 일반적인 예산편성에 관련된 것은 교육청과의 문제인 것 같습니다.

이 분들이 구민들이다 보니까 구에 얘기하게 되고, 구의원이다 보니까, 운영위원으로 들어가 있다 보니까 그런 어려운 상황을 얘기하더라고요. 그래서 제가 나중에라도 기회가 되면 과장님한테 이 어려운 상황을 얘기하겠다는 식으로 얘기를 했는데, 목적사업비에서 이 분들이 필요에 의해서 과장님한테, 아니면 과에 변경해서 사업을 할 수 있게 도와달라는 식으로 민원을 넣으면 평생교육과에서 교육청을 통해서 소통할 수 있게, 그런 상황을 만들었으면 마음에서 말씀을 드렸습니다.

저희가 교육경비로 지원하는 것 외에 직접적, 간접적으로 학교에 지하는 게 다른 부서에서도 83억 정도 되거든요. 그 건에 대해서 다른 과와 협의해서 탄력적으로 할 수 있도록 다른 과와도 협의해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

조성환 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의해 주십시오.

답변하시느라 고생 많으십니다. 5-7쪽 봐 주십시오. 계양영재교육원 운영에 대해서, 2020년도에 교육 인원이 총 99명이에요. 이 분들이 전부 수료를 합니까?

2020년도에 총 입학한 사람들이 104명입니다. 현재 남은 분이 99명인데요. 1월 정도에 수료식을 하거든요. 최대한 99명이 1월 달까지 가도록 노력하겠습니다.

104명이 접수를 했었는데 99명이다,

5명이 탈락하고, 99명이 남았는데요. 지금 정도면 1월달 수료할 때까지 99명은,

수료를 할 수 있을 것이다, 2019년도도 그 정도였나요?

예.

2019년도는 교육 인원이 몇 명이었어요?

2019년도 수료 인원이 104명이 입학을 해서요. 중도에 한 명이 해외이민으로 중도 포기해서요. 103명이 졸업을 했습니다.

2020년도에 접수한 인원과 거의 숫자가 비슷하고, 내년에도 동일한가요?

예. 저희가 1억 4500만원 정도에 지원을 해 주기 때문에요. 인원은 100명에서 4~5명 선에서,

탈락한 이유가 뭡니까?

아까 말씀드린 것처럼 작년에는 한 명이 탈락했는데요. 해외이민으로 중도 포기했고요. 이 4명 탈락자에 대해서는 알아보겠습니다.

5-18쪽 봐 주십시오. 청소년 시설 운영 지원인데요. 19쪽에 학교밖 청소년 지원센터 운영에 1억 4700정도 올라왔네요. 학교밖 청소년 급식비 지원에 대해서, 내방하는 청소년은 모두 급식지원비를 해 주는 거예요?

다 주는 게 아니라 행사 있을 때 주는 겁니다.

여기는 센터에 내방하는 학교밖 청소년 급식 지원이라고 되어 있어서,

저희가 행사 있고, 단체로 어디 가고 할 때 저희가 급식비를, 총 2010년도에, 729만원이 편성되어 있거든요. 그 사항에 대해서 주는 사항이 되겠습니다.

지원센터에 내방하는 학교밖 청소년들은 어떤 아이들이고, 무엇 때문에 센터에 방문하는 겁니까?

일단 학교를 안 다니고, 3개월 이상 안 다녀서 집에서 쉬고 있는 아이들이 많습니다. 그 아이들이고. 일단 학교 안 다니는 아이들이 주로 있습니다.

센터를 방문하는 이유가 뭐냐고요.

학교 방문하는 이유가 거기에서 방과후 학교도 하고, 상담같은 것도 하고, 검정고시를 볼 수 있도록 우리가 자립지원이라든가 학원 같은 것도 같이 알선해 주고 있습니다. 그런 사항이 되겠습니다.

내년에 몇 명 정도로 예상하고, 올해는 몇 명 정도가 현재 방문을 했어요?

올해는 9월 30일 기준으로, 182명을 목표로 하고 있는데요. 149명 정도가 방문했습니다. 그 실적을 말씀드리면, 학업 복귀가 60명, 사회진입 11명, 또 아까 말씀드렸지만 검정고시 합격자 60명이 실적이 되겠습니다.

그럼 인원과 건수는 한 학생이 여러 건에 대해서 상담을 받았던 건가요? 그간 추진상황을 보면, 학교밖 청소년 지원센터 운영에서 개인 및 집단심리 검사가 446건이고, 이게 누적된 거예요? 아니면 올해 2020년 9월 달까지 나온 건가요?

서비스 중에서 상담 지원도 있는데요. 개인 상담도 있고, 전화상담, 사이버 상담이 있는데요. 이것은 한 사람이 두 번 할 수도 있고, 겹칠 수도 있습니다.

한 사람이 여러 건일 수가 있어서 인원은 이 정도인데, 이런 건수가 나왔다고 보면 되나요?

예. 그렇습니다.

굉장히 인원수에 비해서 상담하는 건수가 많다고 봐야 되겠네요?

한 학생이 하나만 검사를 받거나 하는 것이 아니니까요.

그러니까 센터에 내방하는 학생들 급식 지원은, 그러니까 행사에 지원하는 학생들이라든가 이런 부분에 대해서는 급식 지원이 되고, 그렇지 않고 센터에 와서 상담을 받거나 하는 청소년들에게는 급식비 지원이 안 된다 라고 봐야 되나요?

그렇습니다. 그 분들은 오랫동안 와서 머물고 있지 않으니까요.

이건 나중에 다시 확인할 필요가 있을 것 같아요. 얼마 전에 인천광역시 계양구 용역업무관리조례 제12조에 따라서 계양구 평생학습도시 중장기 종합발전계획 수립 연구 용역이 있었어요. 맞죠?

예.

본 위원이 그런 얘기를 한 적이 있어요. 용역을 하면 용역을 집행부에서만 알지, 우리 의원들이 전혀 모르고 있다, 용역은 실시하고 있는 것 같은데 그 용역에 대한 결과물이 없어서 잘 모른다, 나중에 업무보고하면 그 때나 알게 되겠는데, 이번에 내용물 온 것을 보니까 용역결과 요약본이라도 해서 간단하게 설명을 곁들어주면 좋겠는데, 어떤 결과는 없어요. 그냥 이런 것만 했다 라고 와 있거든요. 그래서 이 부분을, 앞으로 용역사업 완료 보고서를 낼 때 요약본에 나와 있는 요약을 해서라도 결과물을 알려줬으면 좋겠다, 그 용역에 대한 내용, 이런 것을 첨부해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드릴께요.

평생학습도시 수립 용역 10월 말에 끝나면 책자와 요약본까지 보내드리도록 하겠습니다.

그러니까요. 그런데 이것만 달랑 왔기 때문에, 이것 했다 라는 것만 알지 특별한 게 없어서, 그걸 첨부해 줬으면 좋겠다는 얘기를 하고 싶고요. 아까 스마트 교육 말씀을 하셨는데, 사실 평생학습관에 방문을 하거나 거기에 접수하지 않은 사람들은 사실 이런 스마트폰 교육 등을 받울 슈 있는 게 굉장히 제한적이라고 보거든요. 그래서 아까 동료 위원도 얘기했지만 그런 좋은 교육들이 있다면 여러 사람들이 교육에 대한 혜택을 누릴 수 있는 방안을 모색할 필요는 있겠다 하는 생각이 들고요. 만약 그 교육이 필요하다면 어르신들이 많이 모이는 장소에 가서, 강사를 보내던 해서 교육을 시킨다면 어르신들에게 많은 도움이 되지 않을까 생각됩니다. 그런 부분도 생각해 주시기 바라고요. 청소년 문화의 집 건립 추진 건에 대해서 이병학 위원님도 말씀드렸습니다만, 사실 예산 부분이, 우리구가 부담해야 되는 예산이 너무 많이 늘어나요. 물론 우리 자산이지만, 그래서 예산 부분들을 얘기할 때 꼭 나중에 그런 얘기들을 하더라고요. 나중에 국비까지도 한 번 해 보겠다는데, 그런 것들은 그전에라도 국비 확보를 위해서 노력을 해야 되는 거거든요. 그래서 미리미리 그런 노력을 할 필요는 있는데, 아쉬운 부분들이, 앞으로 국비나 시비, 우리가 충분히 받을 수 있는 것들이 있다면 노력을 많이 해 주시라는 말씀을 드릴께요.

예.

인재양성과가 사실 그 전에는 인재양성이라는 큰 목표를 가지고 했습니다만, 이제는 평생교육과로 바뀌면서 우리 구민 모두가, 자기가 필요로 하는 교육을 받을 수 있는, 굉장히 넓어졌다고 보고요. 어쨌든 구민들이 구에서 제공하는 교육 프로그램에 필요한 게 있다면 모두가 혜택을 받을 수 있도록 각 팀장 뿐 아니라 과장님, 모두가 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박해진 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이병학 위원님,

저도 한 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 34쪽을 보겠습니다. 계양여성회관 및 계양여성 새일센터 운영지원인데, 여기 보면 계양 여성새로일하기센터가 직영이에요? 아니면 위탁을 줘서 운영하는 겁니까?

현재는 문화원에 위탁을 줘서 하는 겁니다.

개관을 2014년도에 해서 6년 정도 운영을 해 왔는데, 그 밑에 보니까 예산이 4억 4900정도, 새일센터 운영 사업비가 매년 이렇게 들어갔나 봐요?

국비는 제하고 일반 예산만 4억 4900정도 들어갔습니다.

그러면 일반 우리 구비만 4억 4900이고, 여기에 국비가 매칭이 되나요?

국비가 여성가족부에서 주는 것이 올해 2억 9900이고요. 그리고 고용노동부에서 8200, 그렇게 나오고 있습니다.

여기에 같이 표기해 주시지,

국비는 제하고, 순수 구비만, 다음에 같이 표시하도록 하겠습니다.

같이 해 주면 전체, 우리가 여성새로일하기센터에 운영비가 얼마다 라고 보여질 텐데요. 나중에는 그렇게 해 주시기 바랍니다. 하여튼 올해도 평생교육과장님, 팀장님들, 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

이병학 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원장도, 여러 위원님들이 많이 질의하셨지만 몇 가지만 질의하겠습니다. 평생교육과는 우리 계양 미래꿈나무들의 창의력과 인성, 문화예술, 체육시설 등등을 지원해 주는 부서잖아요? 상당히 중요한 부서라고 판단되는데, 미래의 꿈나무들이 희망의 끈을 놓지 않고 열심히 공부할 수 있는 환경을 많이 조성하고 있고, 또 지금 현재까지 많은 뒷받침을 계양구가 해 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 감사말씀을 드리고요. 앞으로도 이런 부분들에 대해서 아낌없는 지원이 필요할 거라고 판단됩니다. 5-20쪽, 청소년 문화의 집 건립 추진에 대해서 한 말씀만 드릴까 합니다. 많은 위원님들이 질의를 했기 때문에 간략하게 하도록 하겠습니다. 우리 계양구 구비가 87억 5천정도 지원이 늘어났고, 2021년도에 81억원 예산확보를 해야 되는데, 설계변경으로 인해서 예산이 많이 출혈이 되다 보니까 실질적으로 다른 해야 될 사업들을 못 하고 중단되고, 이런 사업들이 있어요. 단편적으로 그 예를 들면 우리가 매년 학교 지원, 강당 지원을 10% 지원해 주고 있었는데, 매년 2개 학교를, 추경이 됐던, 일반예산이 됐던 간에 2개의 학교 강당 지원을 해 왔었는데, 2021년도에는 이 예산이 갑자기 늘어나고 그런 관계로 인해서 그럴 수도 있다고 판단되는데, 2021년도에는 학교 지원 강당 사업이 하나도 없거든요. 맞습니까?

지금 현재 서운초와 병방초가 공사 중에 있고요.

내년에,

내년도에는 아직 예산편성을, 다른 우선순위 때문에 일단 예산편성을 내년도는 안 했습니다. 앞으로 완급조절을 해서, 지금 4개 학교가 남았는데요. 차후 순차적으로 시기를 두고 추진할 계획을 가지고 있습니다.

제가 말씀드리는 취지는 매년 2개 학교씩 10% 지원을 해 왔잖아요? 공사비의 10%니까 액수는 2억이 될 수 있고, 3억이 될 수도 있는데, 매년 관례적으로, 정기적으로, 또 지금 상황이 현재까지도 미세먼지나 코로나로 인해서 학생들의 강당이 절실히 필요한 시기예요. 그럼에도 불구하고 2021년도에는, 평생교육과 뿐만 아니라 다른 과도 잦은 설계변경으로 인해서 코스트가, 사업비가 올라가고 있어요. 그래서 2021년도 책자를 보니까 전혀 학교에 편성이 안 되어 있어요. 매년 실시를 해 왔던 사업들인데, 이런 사업들이 갑자기 많이 예산이 되다 보니까 실질적으로 해야 될 사업들을 못 하고 있는 거예요. 그래서 저는 그런 부분들에 대해서 문제 제기를 하는 겁니다. 매년 두 개 학교씩 지원을 해 왔잖아요. 맞습니까?

예.

그런데 2021년에는 학교 지원 강당사업이 없기 때문에, 이렇게 출혈을, 지금 2021년도에 81억을 한꺼번에, 어차피 건축위 승인이 떨어지고 예산이 편성되면 해야 되겠지만, 한꺼번에 갑자기 증액이 되고, 그런 것으로 인해서 학교 강당건립 지원이 누락되는 사업들은 지양하고, 되도록이면 예산편성을 할 때, 동료 위원님이 말씀했듯이 이런 부분들은 실질적으로 시비도 필요한 부분이고, 청소년 문화의 집 건립이잖아요? 그러면 국비라든가 교부금 등을, 자구적인 노력을 그 과에서 과장님이든, 팀장님이든, 주무관이 됐던 간에 여기에 관련된 국회의 상임위를 찾아가든, 시를 찾아가든, 이런 자구적인 노력이 필요하다 라는 거예요. 그래서 앞으로도, 우리 구비만 가지고 계속 증액할 것이 아니라 그런 자구적인 노력이 필요하다, 했는지 안 했는지는 모르겠습니다만 가까운 지역에 있는 우리 계양구의 국회의원도 찾아가고, 또 인천시에 상임위가 다 있어요. 그럼 그 상임위 의원들 찾아가서, 계양구에 자립도가 상당히 낮잖아요. 다른 구에 비해서, 그러면 이런 자구적인 노력을 평생교육과에서 아낌없이 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

위원님 말씀대로 시에도 찾아가고, 시의원님께도 말씀드리고 했는데요. 앞으로도 시비 지원을 받을 수 있도록 계속 노력하겠습니다.

그리고 5-18쪽, 청소년 시설 운영 지원에 있어서, 제일 밑에 보면 학교밖, 아까 박해진 위원님이 질의를 하셨는데, 학교밖 청소년 지원센터 운영이 1억 2900만원 정도 잡혔어요. 그래서 학교밖 청소년 상담지원, 개인 및 집단 심리검사는 446건, 학업 지원이 1896건, 자립지원이 400건인데, 다른 동료 위원님도 궁금해 하고 해서 이 부분에 대해서 지원을 어떤 형태로 했고, 심리검사는 어느 기관에 의뢰해서 몇 건인지, 금액과 건수 해서 자료를 요청합니다.

알겠습니다.

그리고 5-19쪽, 추진계획에 보면 청소년 상담복지센터 운영 해서 2억 5600만원 정도 예산이 잡혀 있는데, 상담 지원을 보니까 모래놀이 치료 관내 학교를 대상으로 집단 및 집합교육 실시라고 되어 있는데, 지금 모래놀이 치료 관내 학교가 몇 개 학교가 되어 있습니까? 관내학교에서 하는 것이 아니라 청소년수련관에서 모래치료교실이 있습니다.

이건 관내 학교에서 하는 게 아니라 청소년수련관에서, 상담복지센터 내에 모래놀이 치료교실이 있거든요. 교육을 하는 사항되겠습니다. 청소년수련관 내에 청소년 상담복지센터라고 있어요. 거기에 모래놀이 치료교실이 있습니다. 그 교실에 와서 정서적으로 불안한 학생들을 대상으로 교육을 하는 사항이 되겠습니다.

이것도 상당히 바람직하다고 생각되고요. 제가 첨부적으로 검토사항으로 하나 말씀드리면, 청소년들이 요즘 그런 분들이 많이 학교에 있더라고요. 갑자기 학생들 때리고 해서, 지금 미술을 응용해서 개발하는 프로그램을 운영하는 데가 있거든요. 여기도 같이 병행해서 그런 프로그램까지 할 용의가 있나요?

상담복지센터와 학교밖 지원센터에서 각종 상담하는 것에서만 끝나는 게 아니라 프로그램도 많이 하거든요. 청소년수련관 내에서도 하고요. 그런 프로그램을 여러 가지로 하고 있습니다.

그러니까 모래놀이 치료로도 치료를 하고 있지만 전문 의술인, 병원 관련된 분들이 병원에서 학생들을 상담하게 되면 미술놀이 치료를 지속적으로 했으면 좋겠다, 그래서 제가 알기로도, 제가 아는 학생들만 5명이 계양구 관내는 그런 프로그램 센터가 있기 때문에 서구 청라에 가서까지 교육을 시키더라고요. 그리고 제가 알기로는 경인교대, 거기도 1대1 상담을 하고 있는데, 거기는 인원이 많이 차서, 실이 부족하기 때문에, 그래서 제가 질의를 한 겁니다. 그런 프로그램도 병행해서 할 수 있는 의향이 있는 지 물어보는 겁니다.

상담복지센터에 모래놀이 치료센터 뿐만 아니라 다른 정서적으로 그런 학생들, 심신장애인들을 위한 프로그램이 있는지 더 확인해 보고, 그런 사항이 없으면 그런 프로그램을 만들 수 있도록 검토해 보겠습니다.

청소년 문제가 상당히 심각한 문제로 대두되고 있잖아요? 청소년들이 잘 성장할 수 있도록 뒷받침해 주는 게 평생교육과이고요. 마지막으로 말씀드리면, 우리가 여러 가지 사업들을 하고 있지만 그 결과물에 대해서 어떻게 받아들이고 있는지 모르겠습니다만, 지금 언론상에 보더라도 대한민국 17개 시군구에서 우리 인천이 상당히 낮아요. 수능을 보더라도 꼴찌에서 몇 번째 가는, 정말 수치스러운 일이고, 여러 가지 원인들이 있을 것이라 판단돼요. 수도권, 서울에 가깝기 때문에 유능한 선생들이 서울에 많이 배치되고, 인천은 배제되고, 또 인천에서 잘 살고 유능한 학생들은 서울이나 이런 데로 빠져나가고 있기 때문에 그런 결과도 있겠지만, 그래도 인천 시군구들이, 우리 계양구도 이런 부분에 주안점을 두고, 여러 가지 복합적인 문제가 있지만 교육 환경이 잘 되어야만 상대적으로 집값도 상승되고, 여러 가지 인구도 늘어나고, 이런 부분들이 다 복합적인 문제이기 때문에, 평생교육과에서 열심히 노력하고 계시지만, 그런 미래인재 양성이나 이런 지원을 아낌없이 하는 사업을 많이 뒷받침 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생교육과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 평생교육과장님은 본 위원장이 요구한 학교밖 청소년 지원센터 운영과 관련된 세부 현황 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 평생교육과장님, 각 팀장님들, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다. 11시 22분 정회 11시 27분 속개

안녕하십니까? 민원여권과장 신호균입니다. 구민의 행복과 복리증진을 위해 적극적인 의정활동을 수행하고 계신 조양희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사 드리며, 보고에 앞서 민원여권과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 차은진 민원팀장입니다. 임정해 가족관계등록 팀장입니다. 이덕호 여권팀장입니다. 박정미 기록물관리 팀장입니다. 민원여권과에 대한 많은 관심과 고견을 부탁드리면서, 주요 업무보고를 드리겠습니다. 6-3쪽부터 6-4쪽까지 일반 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 6-5쪽, 구민 중심의 민원행정 서비스 제공입니다. 본 사업은 공무원의 친절 마인드를 강화하고, 각종 민원시책을 추진하고자 하는 사항입니다. 그간 추진상황으로는, 먼저 전직원 친절교육을 실시하였으며, 코로나19 감염병 방지를 위해 상반기에는 인재개발원 사이버 교육으로 대체하였고, 하반기에는 내부망을 활용한 전직원 실시간 온라인 화상교육을 실시하였습니다. 또한 민원 편의를 위해 야간 민원실을 운영하여 322건을 처리하였고, 코로나19 감염병 방지를 위한 안전가림막을 구, 동 민원창구 139개소에 설치하였습니다. 그 외 전입자를 위한 생활안내 책자 제작, 난청 민원인을 위한 민원실 보청기 비치 등 각종 민원 편의시책을 추진하였습니다. 2021년도 추진계획으로는 공무원 친절 마인드 강화를 위해 상․하반기 친절교육 및 특이민원 예방교육, 청내 아침방송을 계속 추진할 계획이며, 직원 사기진작을 위해 친절 및 민원처리 마일리지에 따른 포상과 친절 유공공무원 표창을 실시할 계획입니다. 또한 민원행정 서비스의 질적 향상을 위해 외부 전문기관을 통한 고객만족도 조사와 전화 친절도 모리터링을 실시하여 친절서비스 극대화 실현에 최선을 다하겠습니다. 다음은 6-7쪽, 주민편익을 위한 주민등록 등 사무처리입니다. 본 사업은 주민등록 및 무인민원발급기 사무처리를 개선하여 이용자 편의성을 제고하고, 행정서비스를 향상시키고자 추진하는 사항입니다. 금년도에는 보다 편리한 민원 행정서비스 제공을 위해 어린이과학관에 무인민원발급기를 교체 설치하였고, 10월에는 인근 주민들의 편익증진을 위해 작전도서관에 무인민원발급기를 10월 말까지 신규 설치할 예정입니다. 또한 차세대 주민등록 통합시스템이 10월 12일 개시되어 그동안 시군구별로 분산되었던 주민등록시스템이 전국 통합시스템으로 전환되었으며, 앞으로 스마트한 주민 행정서비스를 지원할 수 있을 것으로 예상됩니다. 2021년도 추진계획으로는 2021년 주민등록 사실조사 추진에 만전을 기하고, 차세대 주민등록 통합시스템을 안정적으로 운영하여 민원 행정서비스를 향상시키겠습니다. 또한 본인 서명 사실 확인의 운영실적 현황을 지속적으로 파악하여 동 행정복지센터의 발급을 독려하고, 다양한 홍보물 제작을 통한 홍보로 발급율을 높이도록 하겠습니다. 다음은 6-9쪽, 신속 정확한 가족관계등록 사무 처리입니다. 2020년 9월 1일자 계양구 가족관계등록 인구 현황은 12만 7186명으로, 남자 6만 1096명, 여자 66,090명이며, 그간 가족관계등록 민원 18만 4227건을 처리하였습니다. 가족관계 신고처리 결과 문자 서비스를 제공하고, 성본 창설 및 개명허가 절차 안내, 가족관계등록 사무의 동 담당 교육 및 점검을 지속 실시하여 신속하고 정확한 가족관계등록 사무 처리를 실현토록 하겠습니다. 다음은 6-10쪽, 가족관계등록 신고 후속민원 안내입니다. 혼인, 이혼, 개명, 사망신고 등에 따른 후속 절차를 사전 안내하여 민원 편의를 도모하는 사항으로, 혼인신고 후 전입신고, 개명 신고 후 각종 명의변경, 사망신고 후 안심 상속 원스톱 서비스 신청 등을 하도록 리후렛을 제작하고, 배부할 계획입니다. 다음은 6-11쪽, 고객 만족을 위한 여권발급 사무처리입니다. 코로나19로 인해 해외여행이 감소하여 2020년 9월 2일 기준 여권발급은 4322건이며, 여권발급에 따른 대행 수수료 수입은 약 3060만원입니다. 매주 목요일 야간 민원실을 운영하여 여권 민원 252건을 처리하였고, 여권발급 실적 향상을 위한 홍보 활동을 지속적으로 전개하였습니다. 2021년도에도 여권발급 실적 향상을 위해 지속적인 홍보활동을 전개할 예정이며, 방문하는 민원인들이 편리하고 신속하게 여권을 발급받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6-13쪽, 표준기록관리시스템 운영입니다. 체계적인 기록물 관리를 위해 2014년부터 표준기록관리시스템을 도입 운영하고 있습니다. 그간 추진상황으로는 온나라시스템에서 생산 접수한 전자기록물을 표준기록관리시스템으로 이관하여 2019년 생산 접수문서 92만 9160건을 이관 완료하였으며, 종이 문서로 생산된 30년 이상 주요 기록물 1072건을 디지털화하여 서비스를 제공하고 있습니다. 또한 과거 신전자문서시스템 핸디에서 생산한 문서 중 10년 이상 업무 참고에 필요한 문서를 온전히 보존하기 위해 국제 표준에 맞춘 문서 포맷 보존 포맷으로 14만 8106건 변환을 진행하였습니다. 2021년도에도 표준기록물관리시스템 유지관리와 원활한 시스템 운영관리를 통해 기록물 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 민원여권과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

민원여권과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의해 주시기 바랍니다.

조성환 위원입니다. 민원여권과는 많은 민원인들을 만나게 되고, 어떻게 보면 계양구의 친절 척도를 평가할 수 있는 최전선에 계시는 분들이라고 생각하고 있고요. 수고가 많으시다는 말씀을 드리겠습니다. 요즘 코로나 시대에 특히 민원인이 많을 수 있고, 갑작스럽게 위험 상황이 전개돼서 그런 상황이 될 수가 있는데, 매뉴얼이 있죠? 모의훈련도 하고 있었던 것 같은데, 요즘도 하고 있나요?

저희가 특이민원 응대 매뉴얼도 있고요. 친절교육 할 때도 특이민원에 대한 교육도 하면서, 작년에는 10월달에 모의시험을 했었고요. 올해도 8월 5일경에 경찰서와 연계해서 특이민원이 발생했을 때 우리가 비상벨을 눌러서 출동하게끔 하는 그런 훈련은 하고 있습니다. 1년에 한두 번씩,

딱 정해져 있는 건 아니고, 매뉴얼은 정해져 있죠?

어느 정도 정해져 있습니다. 그래서 저희가 배부하고 있습니다.

예전에 보면 어느 연세 드신 어르신께서, 타구에서 있었던 일이지만, 언론에서 봤는데, 상담을 받고 나서 안 좋은 상황을 만든 그 구청 옥상에 가서 안 좋은 상황까지도 됐던 적이 있는데, 최대한, 우리 법적 테두리 안에서는 안 되지만 그분들에게 조금이라도 도움을 줄 수 있는 민원을 펼쳤으면 좋겠다는 생각이 들고요. 6-5쪽을 봐주십시오. 구민중심의 민원행정서비스 제공을 보면, 뒤쪽에 추진계획이 있어요. 민원편의시책 추진 해서 민원창구 각종 인허가, 주민등록, 인감, 가족관계, 여권 등 무인민원창구 운영이라고 있는데, 지금 2016년도에 1회 민원 방문처리제 운영을 하고 있죠?

예.

각종 인허가 때문에 몇 번을 오게 되는데, 와서 두 부서가 통합이 안 되다 보니까 이쪽 부서에 갔다오고, 저쪽 부서에 갔다오고, 이런 것들을 민원여권과에서 통합으로 관리해 주는 시스템이죠?

예. 저희가 복합민원이 들어오면, 두 개 부서나 세 개 부서 오면 주무부서를 지정하고요. 거기에 협조토록 하고, 처리 기한이 있기 때문에 중간마다 처리과정을 점검하고 있습니다.

건수는 몇 건 정도 됩니까?

보통 업무 핑퐁 같은 경우는 거의 일어나지 않는데요. 복합민원이나, 이런 게 한 달에 780여 건 정도 되고요. 단순 민원 빼고 인허가 등 780 몇 건, 그 정도 됩니다.

인허가를 받으려면 구에 한두 번 이상은 가야 되는 상황인데, 하여튼 좋은 사업이네요. 잘 진행되었으면 좋겠습니다. 마지막으로, 고객만족을 위한 여권발급 사무처리를 보면 코로나 정국으로 인해서 해외여행을 많이 나가지 않는 상황인데, 여권발급 현황을 보니까 목요일 6시부터 21시까지, 접수가 121건에 교부 131건, 이렇게 되어 있는데, 한 달에 네 번 운영하는 거죠?

예. 매주 목요일날 합니다.

131건으로 계산해 보면 목요일마다 4건 정도 들어오는 상황이네요?

접수와 교부가 250건이니까요. 그것보다는 좀 많은데, 그래도 예전만큼은 교부나 발급 건수는 없는데, 어차피 직장 다니시거나 주간에 바쁘신 분들이 오는 거기 때문에, 저희가 민원편의시책으로서 직원들이 남아서, 두 명이 남아서 발급하고 교부하는 것입니다.

타구에도 야간 운영을 많이 하고 있죠?

인천시는 다 하고 있고요. 시청에서도 토요일마다 하고 있습니다.

호응도가 좋은 것으로 알고 있는데, 여권발급이기 때문에, 요즘 코로나 정국이기 때문에 전체적으로 많이 줄어들 것 같은데, 그걸 탄력적으로 할 수는 없는지, 주간으로 홍보를 해서 하는 방법은 없는가 하는 생각이 드네요.

매주 목요일 날 한다, 이런 게 정해져야 민원인들도 인지하고 있어서 하는 것이 편리할 것 같아서요. 왜냐하면 했다, 안 했다 하면 주민들 인지도가 더 낮아지기 때문에 이용율이 더 낮아질 것으로 생각합니다.

알겠습니다. 수고 많이 하셨고요. 많은 수고를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

조성환 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의해 주십시오.

박해진 위원입니다. 답변하시느라 수고 많이 하셨고요. 민원여권과에서 승인의결자가 나왔어요. 이덕호 팀장님, 축하드리고요. 앞으로 더욱 열심히 일해 주시기 바랍니다. 6-5쪽, 보청기 민원대에 10대를 비치했었는데, 얘기만 할께요. 신체 접촉을 직접 하는 이런 것들은 소독을 철저히 해 달라는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

제가 얼마 전에 겪은 얘기를 할께요. 지하주차장에 차를 대고 본 청사에 진입하는데 갑자기 어떤 사람이 나오더니, 30센터 간격도 안 되는데 저에게 갑자기 질문을 던져요. 코로나 검사 받으러 왔냐고, 표정도 안 바뀌고, 제가 깜짝 놀란 적이 있었는데, 왜 이 얘기를 하느냐면, 그 지하주차장을 통해서 들어온 사람들이 코로나 검사 받으러 온 사람도 없을 뿐 아니라, 너무 불쾌하더라는 얘기죠. 갑자기 그 앞에서 질문을 하니까, 지금까지 생전 해 보지 않았던 경험이었는데, 각 부서가, 민원여권과 뿐만 아니라 모든 구청의 직원들은 친절에 대한 마음가짐을 가져야 된다, 이런 말씀을 드리고, 특히 민원여권과 같은 경우는 1층에 있고, 많은 민원인들이 찾는 곳이잖아요? 근무에 대한 분위기 쇄신이 필요하다고 보고, 각 팀장님들은 팀원들에게, 과장은 구성원들에게 분위기 쇄신을 위해 노력해야 되고, 거기에서 바로 친절이 나오는 거거든요. 내가 화가 나 있는데 민원인에게 웃으며 대할 수는 없잖아요. 아무리 월급을 받고 일 하는 사람이라고 하지만, 그래서 다소 안 좋은 일이 있거나 기분 나쁜 일이 있더라도, 민원여권과 뿐만 아니라 모든 부서에서는 그런 분위기를 위해서 좋은 언어, 또 표정이 필요하다, 그래서 그게 팀장들이나 부서장들의 역할이지 않나 하는 생각을 합니다. 그런 노력을 해 달라는 부탁을 드릴께요.

알겠습니다.

이상입니다.

박해진 위원님, 수고하셨습니다. 본 위원장도 다른 위원님들이 충분한 질의를 하셨기 때문에 더 이상 질의는 안 하고, 간곡한 부탁의 말씀만 드리고 회의를 마칠까 합니다. 민원여권과는 우리 구민이나 시민을 상대로 하고, 최일선에서 수고를 많이 하고 계시는데, 항상 고객만족을 위한 친절서비스, 백 번 말 하면 무슨 소용 있겠습니까마는, 박해진 위원님이 말씀했듯이 이런 부분들을 하나하나 실천해 나가는 모습을 보였으면 좋겠고요. 우리 구민이나 시민들이 계양구가 친절의 으뜸이구나 하는 인상을 남을 수 있도록 민원여권과장님을 위시로 해서 팀장님들, 직원들까지 합심해서 정말 친절한 민원여권과가 되기를 바라마지 않으며 질의 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원여권과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 자치행정국장님, 민원여권과장님, 각 팀장님들, 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 내일은 도시재생과, 건축과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제224회 계양구의회 임시회 제4차 자치도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 12시 50분 산회 출석위원( 5 명) 조양희 김숙의 조성환 박해진 이병학 출석전문위원( 1 명) 홍양선 출석공무원( 4 명) 자치행정국장 이내순 문화체육관광과장 김홍종 평생교육과장 황선환 민원여권과장 신호균 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록