김병하 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제212회 영천시의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시정주요업무 보고의 건(계속)

안녕하십니까. 공원관리소장 김선태입니다. 평소 저희 공원관리사업소 업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 애정으로 지원해 주시는 조영제 의장님 및 여러 의원님들께 감사드리며 앞으로 많은 관심과 배려를 부탁드립니다. 공원관리사업소는 다양한 휴양 공간 조성과 친환경 녹색도시 조성으로 주민 편익공간을 확대하여 시민들의 삶의 질이 향상될 수 있도록 노력하고 있습니다. 지금부터 공원관리사업소 2021년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2020년 주요업무 추진실적, 2021년 신규사업, 현안사항, 계속사업 순입니다. 일반현황은 서면으로 갈음하겠으니 의원 여러분들의 넓은 아량으로 이해하여 주시기 바랍니다. 521페이지입니다. 2020년 주요업무 추진실적 한의마을 경관 특화숲 조성사업입니다. 2019년 하반기부터 시행한 한의마을 경관 특화숲은 화목류 및 초화류 식재를 통해 우리 시를 찾는 방문객과 시민들에게 볼거리와 아름다운 이미지를 제공하였습니다. 향후 영천시만의 특화된 숲 조성을 위하여 포토존, 필리트 조형물, 벤치 등 휴게시설 설치와 별빛 산책로, 토피어리 조명 등 조명을 이용한 다양한 이벤트 공간을 추가 조성하고자 합니다. 야간의 새로운 볼거리와 휴식 및 산책 공간을 제공하여 다시 찾아오고 싶은 공간으로 만들겠습니다. 사업비는 2020년도에 3억, 2021년 5억 5000원입니다. 525페이지입니다. 2021년 주요업무 추진 신규사업으로 마현산 근린공원 조성사업입니다. 마현산 근린공원 조성사업은 도시공원 일몰제 시행과 관련하여 실시계획 인가된 사업으로 교촌동 일원 꽃동산을 재정비하여 영천 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 사업비는 11.5㏊이며 사업기간은 5년, 소요 사업비는 토지보상금 60억, 공사비 50억, 총 110억입니다. 2021년부터 2022년까지 144필지에 대한 토지감정 평가 및 보상을 완료하는 것을 목표로 두고 있으며 2023년부터 조성공사를 시행하여 2025년 완료할 예정입니다. 장기 미집행 공원에 대하여 5년 이내 사업 미시행 시 공원구역이 해제됨에 따라 신속한 토지보상 추진을 위해 최대한 노력하겠습니다. 527페이지 그린뉴딜 정책사업 추진입니다. 한국판 뉴딜정책 사업의 하나로 생활권내 미세먼지 저감을 위한 미세먼지 차단숲을 조성하여 도시열섬 현상 완화와 도심 속 휴식공간 제공 등 도시 환경개선을 통한 시민의 삶의 질 향상을 위하여 추진한 사업입니다. 사업 위치는 채신동 영천일반산업단지, 도남농공단지 일원과 영서교에 도동석물공단, 환경사업소를 연결한 제방길 일원입니다. 사업비는 국비 15억, 도비 5억, 시비 10억, 총 30억으로 2020년 3차 추경에 실시설계비를 반영하여 실시설계 후 2021년 상반기 내에 사업을 완료하고자 합니다. 529페이지입니다. 영천공원 산책로 탄성 포장 설치입니다. 사업기간은 2021년도이며 사업비는 13억으로서 영서교에서 영록교 왕복 5.8㎞ 산책구간을 탄성 포장하여 보행 환경을 개선하고 안전사고 예방을 도모하고자 합니다만 시 예산 재정상 어려움이 많아 의원님들의 검토사항이라고 판단됩니다. 531페이지 금호강 둔치 맨발길 조성사업입니다. 사업기간은 2010년 10월에서 2021년 6월까지이며 사업비는 1억 5000만 원입니다. 영화교에서 완산보 방향으로 약 1㎞ 구간을 황토, 해미석 등 다양한 소재를 활용하여 조성해 시민들에게 새로운 즐거움과 건강에 기여하고자 합니다. 533페이지입니다. 2021년 금호강 둔치 정원 조성사업입니다. 2021년도 기존 조성구역 외 완산보에서 영화교, 영서교 하류공원까지 확장하여 3만 평에 대하여 정원을 조성하고자 하며 사업비는 약 3억 5000만 원입니다. 특히 2021년도에는 야간조명을 설치하여 특색 있는 야간경관을 조성하고 다양한 휴식공간과 체험행사를 추진하여 영천의 핫플레이스로 거듭나도록 새로운 변화된 장소로 만들어 가겠습니다. 금호강 둔치 정원에는 봄·여름·가을까지 계절별 꽃을 볼 수 있는 장소로 최근 대구, 경주, 포항 등 사진동호회, 맘카페 등에서 관심도가 증가하여 실제 방문하시는 분이 많습니다. 영천시민 뿐만 아니라 외부 방문객이 찾아오고 싶은 장소로 만들어 영천시 관광 명소화에 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 금호강 둔치 정원은 계절별 초화류를 시기에 맞춰 지속적으로 식재 및 관리하여야 하며 예산절감을 위한 자체 양묘장 설치로 다양한 초화류, 국화, 해바라기 등 대표 꽃을 집중 양묘하고 있습니다. 2021년도에는 정원 면적이 확대됨에 따라 지속적인 식재와 관리가 많이 어려울 것으로 예상됩니다. 3만 평 정원에 계절별 아름다운 꽃을 식재 및 관리하고 별도의 양묘 운영과 각종 행사추진 등 원활한 업무추진을 위하여 전문인력 확충과 배치가 반드시 필요하오니 의원님들의 특별한 관심과 배려를 부탁드립니다. 535페이지입니다. 계속사업에 대해 보고 드리겠습니다. 보현산댐 하류공원 주변 관광자원 연계개발 사업입니다. 사업기간은 2020년부터 2022년까지, 사업비는 총 34억으로 도비 17억, 시비 17억입니다. 사업내용은 카라반 9동 설치, 물놀이장 시설개선, 별빛공원 사이트 조성 등입니다. 추진사항으로는 2017년 낙후지역 발전 지원사업으로 선정 후 2018, 2019 실시설계용역을 완료하였고, 2020년 3월 도 세부사업 승인을 받아 2020년 11월에 공사발주 준비 중에 있습니다. 원활한 공사 추진을 위해 적극 노력하겠습니다. 지금까지 공원관리사업소 2021년 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 공원관리사업소 전 직원들은 보고드린 각종 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. 발언 신청이 접수된 순서에 의해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 조창호 의원님과 우애자 의원님이 질의 신청하셨습니다. 먼저 조창호 의원님 질의하십시오.

예. 소장님 수고 많으십니다. 533쪽 현안사항, 금호강 둔치 정원 꽃밭 조성사업에 대해서 질의하겠습니다. 533쪽입니다. 소장님.

예.

이제 금호강 둔치 인제 올해부터 이제 꽃 식재를 많이 해서 시민들로부터 참 좋은 호응을 받고 있습니다. 운동하실 때 그리고 산책하실 때 꽃을 보고 SNS상에다 보면 사진을 찍어서 늘 시민들이 올리고 하는데, 거기에 보면 운동하시거나 산책하시거나 아침저녁으로 상당히 우리 시민들이 많이 오십니다. 그리고 외부인들도 많이 오시고 그래 하는데, 이제 꽃나무 꽃을 식재해 가지고 보기 좋도록 하는 것도 좋은데 관리를 잘 하셔야 됩니다. 이게 전자에 보면 힐링산업과에서 관리하다가 조직개편하고 나서 이제 공원시설관리소로 안 넘어왔습니까?

예.

그래서 저도 이제 2018년도부터, 의회 들어와서부터 거기를 좀 많이 이렇게 힐링산업과의 과장부터도 이야기했는데 잔디가, 식재해 놓고 잔디가 관리 안 되어서 늘 풀밭으로 관리되었습니다. 관리되고 해서 힐링산업과에서 연중 봄에, 가을에 한 세 번 정도 예초기로 풀을 베고 했는데 지금 이제 보면 좀 관리가 잘 되어 있습니다. 잘 되어 있는데 이제 잔디 관리를 어떻게 해야 되느냐 하면, 경주처럼, 경주 둔치, 강변둔치 한번 가보셨습니까?

예.

거기 가면 풀 한 포기 없습니다. 왜 없느냐, 거기는 잔디를 식재해 놓고 아침마다 공공근로하는 분들이 매일 잔디밭에서 삽니다. 보면 풀을 늘 뽑으니까 풀이 없고 한데 우리는 이제까지 그걸 방치해가지고 잔디 관리를 안 하고 그대로 예초기로 풀도 한번 안 베고 관리하다 보니까 잔디가 지금 녹고, 거의 한 80%가 다 녹고 없습니다. 잡풀만 올라옵니다. 잡풀만 한 1m씩 이렇게 올라오니까 거기에 보면 이제 뱀도 나오고 하여튼 각종 벌레들, 이런 걸로 인해 가지고 사람들이 상당히 참 위험할 수도 있고 그런데, 그래서 이제 작년부터 관리를 잘 해 가지고 그래도 풀이라도 베고 하는데 잔디를 지금부터라도 식재를 좀 해가지고 관리를 좀 경주나 저 인근의 경산처럼 참 둔치를 잘 좀 관리했으면 좋겠습니다. 오히려 장기적으로 봐서는 그런 관리를 잘함으로 해서 예산을 줄이는 겁니다. 1년에 한 세 번 정도 예초기로 인력을 동원해서 관리하면 상당히 인건비가 많이 들어갑니다. 그러나 봄·여름 이렇게 해서, 가을쯤 해가지고 한 세 번 정도만 풀을 제대로 잘 뽑으면 한 3년만 관리하면 잔디밖에 없습니다. 그렇게 관리해 주시고. 그 다음에 거기에 보면, 둔치에 보면 꽃밭 조성을 이렇게 좀 많이, 나무 조성을 좀 많이 안 해놓았습니까? 이쪽 완산동에서 건너와 가지고 농산물공판장 둔치마당 쪽에 인라인스케이트장 주변 쭉 올라가면.

예.

거기에 보면 나무를 쭉 심어놓은 데 보면, 집단적으로 심어놓은 데 보면 아카시아 나무가 거의 지금 가 보면 3분의 2입니다. 어떻게 아카시아, 일본 아카시아 나무가 그렇게 많이 나있는지, 그건 아무 필요없는 나무거든요, 보기도 흉하고. 그 아카시아 나무를 관리소에서 철저히 잡으세요. 한번, 소장님 한번, 둔치마당을 한번 돌아봤습니까?

예, 봤는데 저희들 안 그래도 그쪽 부분에 저희들이 안 그래도 지금 조치, 지금 현재 하고 있습니다. 그쪽 부분하고 저쪽에 뭡니까, 완산동에 저희들이 지금 현재 환경사업소 공사 끝나는 구간에 하고 지금 현재 저희들, 저희들 현재 공원관리소 관리팀이 저희들 세 팀이 지금 81명 정도 기간제를 운영하고 있습니다. 그런데 한 팀은 저희들 거의 바깥에 가로수에 거의 나가고 여기 인력은 저희들이 한 팀에 인력이 한 10명 정도밖에 되지 않습니다. 그래 가지고 내년도에 안 그래도 저희들이 조금 여기 공원 관리하려고 인력 충원 요구를 많이 해 놨습니다.

예. 그걸 하여튼 나무를 뽑아내든 안 그러면 잘라가지고 근사비를 발라서 잡든 하여튼 그 아카시아 나무는 일체 다 잡으십시오. 잡든가 안 그러면 전체 싸리나무 같은 그런 나무 종류를 심고 이렇게 해놓았던데 그런 것 별로 보기도 안 좋고 오히려 싹 걷어 내버리고 다시 거기다가 꽃을 심든가, 하여튼 그래서 둔치마당이 진짜 우리 경북에서도 좀 으뜸갈 수 있도록 그렇게 좀 조성해주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

조성호 의원님 수고하셨습니다. 우애자 의원님 질의하십시오.

소장님 설명 잘 들었습니다. 525쪽에 신규사업으로 마현산 그린공원 조성사업 110억이 올라와 있는데 복지지원과에 보면 매나 그 마현산에 작은 공원하면서 사업비가 5억이 있어요. 이것 전부 다 시비입니다. 그런데 이것 복지지원과하고 우리 공원사업소하고 이렇게 한번 조율을 해서 두 개가, 하나는 작은 공원, 하나는 그린공원 하면서 위치가 어디쯤 되는지 정확하게 제가 확인을 못했습니다마는 이 복지지원과에 보면 206쪽에 또 작은 공원카며 5억이 있어요. 그래서 이것을 우리 공원관리과에서 같이 한번 확인을 해 보시고 같은 공원이라면, 그지예? 이것 한번 확인해 보시길 부탁드리고.

예, 알겠습니다.

또 533쪽 조창호 의원님이 질의한 내용 중복은 제가 하지 않겠습니다. 꽃이라는 게 무슨 꽃이든 다 아름답고 예쁘고 우리 이제 시민들의 생활 속에 지친 심신을 달래주고 너무 우리 강변공원이 아름답게 꾸며져 가는데 시민으로서 저도 거의 운동을 좀 갑니다마는 지금 현재 국화꽃이 처음에 이렇게 화분이 많이 나져가지고 예쁘게 피어 가지고 너무 예쁘던데 국화꽃 화분이 총 몇 개 정도 있습니까?

저희들이 지금 현재 국화꽃 화분은 현재 저기 그게 뭡니까, 영천교에서 우리 영동교까지 하고 이쪽 구간에 해 놓았는데 제가 알기로는 한 250개 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

제가 세다가 못 셌는데…

예, 제가 듣기로는…

250개 넘는데요, 그것.

담당계장님 답변석에서 답변해 주세요.

잠깐, 담당계장이 답변… (

공원관리사업소 녹지조경담당 박재환 지금 국화 같은 경우는 총 한 6만 본 정도 식재되어 있습니다. 화분으로 치면 화분 종류에 따라 좀 차이는 있는데요. 화분 보통 1개당 4본 정도 식재되어 가지고 있기 때문에 1만 한 5000본)

그렇죠? (

공원관리사업소 녹지조경담당 박재환 1만 5000본, 1만 5000개 정도…)

제가 세었는 게 한 4, 4백 개 되는데… 예, 알겠습니다. 잘 관리하셔 가지고, 예쁘게 꽃이 폈더라고요. 그리고 제가 이래 걷기운동을 하면 강 쪽 있지 않습니까? 강북 쪽에는 우리가 분수대 있는 쪽에, 거기에는 영서교부터 쭉 가매 잔디가 심어져 있고, 요즘은 보니까 또 강물 흐르는 데까지 정리가 잘 돼있더라고요, 예. 그런데 거기에 또 잡풀이 있으면 또 베어가지고 깨끗하게 하고 그러는데 여름에 걸을 때 보면, 강변 쪽으로 걸을 때 이것 뭐 벌레가 눈에 막 들어옵니다. 입으로도 막 들어와요. 요즘 마스크 끼기 때문에 괜찮은, 좀 괜찮긴 한데 그런데다가 강남 쪽 있지 않습니까? 아까 제가 소장님한테 잠시 얘기드렸습니다마는 영서교에서 지금 완산보 쪽 가는 쪽까지 강물이 흐르는 쪽에는 꽃이 여기 뭐 많은 꽃들이 봄·여름·가을 이래 가지고 한 달, 어떤 사람은 이럽니다. 한 달이 멀다 하고 이렇게 자꾸 베고 심고 이런다고, 돈 많이 들어간다고 저한테 제보를 여기 사진을 수없이 찍어서 올립니다. 그런데 그 쪽에는 우리가 잔디를 심고 그래서 그 꽃을 좀 안 심고 잔디를 심어 가지고 풀이 또 잡풀이 올라오면 좀 베고 그렇게 했으면 좋겠어요. 지금도 보니까 쭉 가면서 또 뭘 심으려는지 이렇게 또 해놨기는 해놨던데 그 부분에 관리가 잘 안 돼요. 제가 어제 아래도 저 영서교 있는 데 공사하는 데 거기 좀 보면 화분이 꽃들이 있잖아요, 자기네들끼리 얽히고설키고 막 이렇게 관리가 좀 많이 안 되고 있습니다. 그래서 그걸 보고 시민들이 사진 찍어서 올리는데 그쪽 편으로, 강변 쪽으로는 강북처럼 잔디를 심어서 관리하면 우리가 예산도 절감되고 또 봄·여름·가을 꽃 가짓수는 많습니다. 그런데 깨끗하게 좀 해 주시고, 일곱 난쟁이와 백설공주 그쪽으로는 예쁘게 참 잘 되어 있고, 그리고 또 우리 황톳길 맨발 걷기 그것도 좀 잘 돼가는 것 같고 그런데 그 강물이 흐르는 쪽에는 실제로 오전에 있지 않습니까, 그 산책하고 조깅하는 사람이 아침에 출근하고 바쁘기 때문에 장사하는 사람들은 또 가게 문을 열어야 되기 때문에 많지 않습니다. 그런데 대부분 저녁 해가 질 무렵 그렇게 운동하는데 그게 제가 보면 1시간 40분 정도 걸리고 하는데 그 시간에 불빛에 그 꽃구경하고 이렇게 할 사람들이 없습니다. 자기 운동하는 데 신경 쓰느라고 야경에 그 꽃들 들여다보고 이런 것, 강변 쪽으로 또 지나가면 벌레들이 많이 눈에 들어오고 그렇습니다. 그걸 우리가 처음 잔디를 심으려면 예산이 많이 들어가겠지만 그쪽으로는 잔디를 해 가지고 하면 관리하는데도 엄청 괜찮을 것 같고 예산도 좀 시민들로부터 질타를 좀 적게 안 받겠나 이렇게 생각합니다. 그 점 좀 참고해 주시고, 2021년도에는 그것 좀 정리해 주시면 좋을 것 같아요. 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

우애자 의원님 수고하셨습니다. 지금 김선태 의원님과 이영기 의원님, 전종천 의원님 질의가 들어왔습니다. 먼저 김선태 의원님 질의하십시오.

예, 소장님 수고 많습니다. 지금 현재 한의마을 경관 숲 조성사업에 진짜 여러 번 힐링산업과나 산림과 쪽으로도 건의를 좀 했습니다. 영천시민들의 건의, 안 그러면 서부동발전위원회의 건의를 우리 집행부하고 조금 차이가 있는 것 같습니다. 한의마을과 연관해서 소장님께 좀 건의를 드리겠습니다. 뭐냐 하면 한의마을을 우리가 조성해 놓고 나니까 지금 옆으로 지금 마현산하고 같이 연계되어 가지고 이 사업을 하시는 모양인데, 그지요? 진짜 영천만이 있는 특화숲이라든지 안 그러면 산책로를 해야 되는데 영천시민들은 뭐냐 하면, 일부가 아니고요. 서부동발전위원회에서 하고 건의사항을 보면 뭐냐, 지금 현재 저도 현장에 여러 번 가 봤습니다마는 ‘한의’라는 이 말이 너무나 크게 다가오기 때문에, 또 그 위에 충혼탑이라든지 이런 부분이 있기 때문에 뭐냐 하면 진짜 우리가 공원 조성해 놓았는 데 가 보면 일반 공원이라든지 이것하고 별 차이점이 없습니다. 그러니 소장님께 건의를 한번 드리겠습니다, 집행부에. 뭐냐 하면 일년생인 도라지 식재, 그러고 난 뒤에 뭐 3년 내지 4년, 5년까지 해서 식재할 수 있는 작약, 목단, 그리고 나무로는 산수유하고 오미자, 이런 부분을 같이 고민을 좀 해 주십사, 지금 현재 철쭉류를 굉장히 심어놓아 가지고 지금 조금 한의마을과는 조금 다른 부분이 있거든요. 그러니 그런 영천만의 특색 있는 어떤 그런 걸 같이 고민할 때가 아닌가, 이렇게 건의를 한번 드리고요. 그 다음에 525페이지에요. 지금 현재 마현산 근린공원 조성사업이 110억이 올라왔는데 소장님, 혹시 필지 144필지에 대한 소유주가 한 몇 명 정도 됩니까?

144필지에 대해서 소유주는 저희들이 아직까지 현재 면적하고 현황을 아직까지 정확히 파악을 못 했습니다. 정확하게 파악해 가지고 별도로 보고드리겠습니다. 아직 뭐, 일단 제가 와가지고 큰 틀만 일단 생각하고 그 부분까지는 미처 파악을 못 했습니다.

그러면 지금의 충혼탑이 이 속에 포함됩니까? 안 됩니까?

충혼탑은 여기에 포함이 안 됩니다. 안 되고 지금 현재 여기는 위치가 어딘가 하면 신화카센터에서 위에서부터 그 뒤에 해가지고 스포츠센터 그 뒤로 해가지고 거기에 그쪽 부분, 충혼탑은 여기에 포함이 안 되었습니다.

충혼탑하고 이 대상지하고 거리는 얼마 정도 떨어져 있습니까?

제가 알기로는 한 500m 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

그러이 우리 도시과하고 공원녹지, 공원관리사업소하고 좀 고민을 해봐야 되는데, 도시 이거 일몰제에 따른 그걸, 제일 우리 영천시가 시급하게 토지를 매입해야 될 부분이 충혼탑 부분입니다, 충혼탑. 제가 생각할 때는요. 충혼탑 부지는 거의 향교 부지이기 때문에 사전 협의를 좀 해야 되고요. 그 다음에 이 144필에 대해서는 이렇습니다. 전문기관에 근린공원 조성할 수 있는, 전문기관에 이것 용역을 한번 줘 봐야 돼요. 뭐냐 하면 우리 집행부 공무원들의 능력을 믿지 못 해서 그런 게 아니라 지금 현재 그렇습니다. 도시공원일몰제하고 이것하고 전부 다 연계해 가려고 용역 같이 한번 줘가지고 이 지대를 마현산 근린조성 사업에 같이 포함시키는 게 안 맞겠는가, 이 시기에. 그지요? 그러면 도시과하고 공원관리사업소하고 조금 더 연관을 지어야 안 되겠는가. 왜 그러냐 하면 우리가 영천을 상징할 수 있는 게 지금 현재 충혼탑 부지거든요. 그 부지라고 이것까지 같이 연계해서 같이 집행부에서 고민을 해 주는 게 안 좋겠나, 자꾸 지금 현재 아까 우애자 의원님도 말씀하셨다시피 이 부지 내에 복지과의 작은 공원이라든지 이런 부분을 사업 시행하기 전에 도시계획과, 그 다음에 공원관리사업소 이런 부분에 있어서 같이 이제 전반적으로 고민해볼 때가 아닌가... 우리가 지금 현재 충혼탑 부지는 향교로부터 우리가 대부를 받고 있는 실정, 그러이 빌려 쓰고 있는 실정입니다. 그러니까 소장님 계실 때 생각의 큰 틀에서 이게 올라왔다는 것은 상당히 긍정적으로 생각이 되고요. 지금 현재 집행부의 산하 담당 계장님들하고 의논을 해서 근린공원 조성사업에 전문기관에 이걸 한 2000에서 5000만 원 사이의 용역을 줘 가지고 한번 해 보는 게 안 좋겠나, 건의를 한번 드립니다. 건의입니다. 527페이지, 그지요? 그린뉴딜 정책사업이 있는데 미세 숲 차단 추진, 이것 김영석 시장 있을 때부터 계속 부르짖었고요. 2018년도부터 환경보호과에도 일부 제가 했는데 지금 사업이 공원관리사업소에서 올라오네요. 그래서 이걸 하실 때 지금 현재 제가 완충녹지하고 그 다음에 특히 도남농공단지 부분은 안 있습니까, 그지요? 소장님이 각별히 신경을 써가지고 봐야 되고요. 또 석재석물공단하고 환경사업소 1.5㏊ 이 부분도 지금 현재 그렇습니다. 제방둑을 활용해서 미세먼지 차단 숲을 조성한다 그러는데 그 제방둑이 금호강 둑을 말하는 겁니까?

예, 그 둑을 말하는 겁니다.

그러면 반대편에 농경지 쪽에 해야 이거 차폐되는 것이지 그 강 쪽에서는 뭐 이것 접근성은 없는데요. 안 그렇습니까?

미세먼지 차단 그 뜻은 뭔가 하면 저희들이 거기, 그 다음에 공해 저감하고 그 다음에 바람길 숲을 막는 역할 그것이고 3역할 숲이라고 하는 개념인데 거기에 대한, 그래서 저희들 생각에는 그냥 저희들이 둑으로 해 가지고 심는 게 맞지 싶은데요.

지금 현재 남부동 주민들이 바라는 것은 그렇습니다. 도남동하고 일반산업단지하고 이것 뭐냐 하면 마을하고 공단 사이에, 지금 소장님 잘 모르십니다. 이걸 하기 위해서 김영석 시장 2대 때 토지매입을 해 놓은 게 있습니다, 그 숲 조성하려고요. 그래 지금까지 땅만 사놓아놓고 어떤 관리부서에서 지금 현재 안 하고 있기 때문에 그것이 방치된 필지가 여러 필지가 있어요. 그렇기 때문에 소장님 생각하시는 것하고 일반주민들 생각하는 걸 전혀 다르게 생각하고 있다, 이 점에 좀 지적을 하고 싶고요. 이런 부분은 소장님 사업 추진하실 때 남부동발전위원회라든지 요런 부분을, 서부동발전위원회의 위원장을 한번 불러가지고 왜 근원적으로 이게 민원이 생겨서 이게 차단 숲을 하려고 그랬는지 그걸 소장님이 알아 가지고 추진하실 때 좀 참고하셔야 지역민들하고 원만하게 이 사업이 원활하게 추진되지 싶습니다, 제 생각은요. 왜 그러냐 하면 집행부에서는 강둑을 하겠다는데 지역주민들은 그게 아니거든요, 이게 제일 처음에 하자 하는 목적이. 그런 부분이 있기 때문에 이것을 조금 더 소장께서 있을 때 지역주민들의 의견을 수렴해 가지고 하는 게 원만하다고 생각입니다. 이 3건의 건의에 대해서 제가 지적하는 게 아니고요, 소장님으로 계실 때 여기 지역민들, 또 관계인들의 의견을 한번 수렴해 봐 가지고 추진하는 것이 안 좋겠나, 이렇게 생각됩니다.

예, 그러도록 하겠습니다.

이상입니다.

예, 김선태 의원님 수고하셨습니다. 이영기 의원님 질의하십시오.

소장님 장시간 고생이 많습니다. 설명은 잘 들었습니다. 중복질문은 피하고 똑같은 이제 아까 마현산 근린공원 조성 사업에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 525페이지입니다. 전체 사업비가 110억 드는 것 맞습니까?

예.

그럼 여기는 뒷페이지 보니까 국·도비 확보를 하신다는데 지금 현재까지는 전액 시비로 지금 설계되어 있습니까?

110억에서 현재 토지보상금 60억에 공사비 현재 50억입니다. 50억인데 저희들이 국비를 좀 받아야 됩니다.

그런데 뒤에 확보를 예상한다 하셨는데 얼마 정도 국비를 받을 수 있다고 생각하십니까?

제가… 담당 계장님…

담당 계장님 보조답변석으로 나와서 답변해 주시기 바랍니다. (

공원관리사업소 녹지조경담당 박재환 마현산 근린공원 조성사업 같은 경우는 도시계획과에서 일단 사업을 설계를 했습니다. 사업 추진을 했고, 공원일몰제에 따라서 실시계획 인가까지 도시계획과에서 추진을 했는 사항이고요. 제가 이제 공원관리사업소가 생기면서 이 업무가 저희 쪽으로 넘어갔습니다. 실제 토지보상비가 60억이고 사업비가 50억인데요. 토지보상비는 순수 시비로 추진을 해야 되는 사항이고, 50억에 대한 사업비가 같은 경우는 저희가 각종 공모사업이라든지 이런 걸 추진해 가지고 확보를 할 계획으로 그래 있습니다.)

여기 책자 보면 설계가 지금 완료됐다고 나오는데 설계 다 완료됐습니까? (

공원관리사업소 녹지조경담당 박재환 예, 도시계획과에서 실시설계까지 다 했습니다.)

네. 잘 알겠습니다. 과장님, 이 책자는 없는데 우리 둔치에 우리 화장실 있잖아요, 그지요?

예.

우리 공원관리사업소에서 관리하지요?

예.

저번에 제가 안 그래도 담당 직원께 한번 건의를 드렸는데

예.

이동식 화장실 있잖아요, 그지요?

예.

그것 한 네다섯 개 있지요, 둔치에 가면 그렇죠?

예.

있는데 거기 난간이 없어요. 손잡이 없어 가지고 우리 노인 분들이나 장애인분들이 이용하다가 손잡이를 좀 설치하면 좋겠다는 부분이 뭐냐 하면, 몇 분이 다쳤어요, 넘어져가지고. 좀 경사가 좀 가파르거든요.

예.

하여튼 그 부분 현장 한번 확인하시고 보완 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이영기 의원님 수고하셨습니다. 전종천 의원님 질의하십시오.

우리 김선태 소장님 업무보고 잘 들었습니다. 제가 몇 가지 좀 물어 보도록 하겠습니다. 지금 우리 공원사업소가 7월 달 조직개편으로 인해서 산림과 업무 일부하고 그 다음에 힐링과의 사업을 인수해서 지금 공원관리사업소를 만들었지 않습니까?

예.

업무 파악은 잘 되신 거예요? 다 하셨어요?

큰 틀은 파악을 했고 세부적으로는 아직 조금 파악을 못 했습니다.

우리 일반현황에 이렇게 보니까 가로수 관리현황 부분들도 있고 공원현황 부분도 있는데, 우리 여기 공원관리사업소의 담당이 지금 3개지요?

예.

3개이고 직원은 몇 명입니까?

직원은 저까지 포함해서 10명입니다.

10명이에요?

예.

전체 이번에 공원관리사업소 이제 힐링과하고 산림과에서 넘어온 총예산 얼마 정도 되죠, 올해?

까먹었습니다. 죄송합니다.

예?

잘 파악… 숫자를 알았는데, 보자, 우리가…

지금 그러면 이제 공원관리사업소장님이 그 안에 전체 토탈 예산을 모르면 되겠습니까? 그리고, 일단 그건 나중에 전체적으로 한번 좀 자료를 한번 보시기를 바라겠습니다.

예.

우리 가로수 관리현황을 보면 전체 이제 시청로 외에 112구간을 우리 3만 617개를 여러 가지 이제 수종을 해서 가로수를 했는데 아마 여기에 따라서 이제 관리할 수 있는, 관리를 지금 어떻게 하고 있는지, 지금 그 부분에 대해서 한번 설명을 한번 해주셔보세요.

지금 현재 저희들 가로수 관리는 한 팀에 이제읍 팀장 1팀에 지금 현재 10명, 10명씩 다니면서 현재 하고 있는데 솔직히 그 분들이 조금 업무가 많이 과중됩니다. 과중돼 가지고 안 그래도 저희들이 인력을 몇 번이나 저기 총무과에다가 저희들 인력요청은 몇 번 했습니다.

그래 이제 가로수가 이렇게 많은데, 구간도 많고 한데…

예, 구간하고 상당히 많습니다.

10명이서 또 이제, 이게 우리 공원운영팀에서 하지 않습니까?

예.

하는데 이 부분에 대해서 이제 집중 관리를 안 하다 보니까 가게 간판 가린다고 해서 이제 고의적으로 이렇게 나무를 좀 안 좋게 만들어서 나중에 베어내는 경우도 있고, 아마 여러 가지 또 간판 걸리는 이런 민원도 많이 발생이 되고 하는데 아마 이 부분을 체계적으로, 그러니까 이제 우리 공원관리사업소에서 여기 업무 분장을 보니까 공원관리 종합계획 수립부터 도시공원 조성계획, 그 다음에 뭐 여러 가지 쌈지공원도 있고 여러 가지 전체 사업들이 많습니다. 많은데, 그다음에 가로수 식재관리, 도시숲 조성, 학교숲 조성하는 것, 아파트, 이 모든 부분들을 나무 관리하고 시설된 것을 관리하는데 종합적인 프로그램이 제가 봤을 때 없습니다. 우선 심어놓고 관리를 잘 안 하고 급한 민원이 있으면 그 현장 가서, 뛰어가서 응급조치하기 바쁜 이런 시스템으로 가서는 우리가 많은 돈을 들여서 도시숲 조성이라든지 이런 부분들을 해놨는데 관리를 안 하면 이렇게 잘 이게 힘들지 않습니까? 그래서 그 부분을 관리하는 시스템부터 만드셔야 돼요. 종합계획이라든지 관리계획이라든지 플랜을 만드셔 가지고 아마 그렇게 아마 주기적으로, 누가 응급조치를 해서 누가 와 달라 그러면 거기 가서 이렇게 하는 게 아니라 그렇게 해주셔야 되고요. 그 다음에 그 도시공원 관리현황인데 우리 근린공원이 다섯 군데가 있습니다. 소공원 3개, 어린이 공원 11군데 있는데 근린공원이 어디입니까, 다섯 군데가?

근린공원은 마현산하고, 창구동에 마현산하고 그 다음 채신동에 거기 세 군데하고 그 다음에…

채신동에 어디 어디예요?

채신동에 일반공업단지 내에 거기에 765-1번지 일원에 하나 하고 그 다음에 저쪽에 옆에 바로 769번지 일원에 거기 한 군데하고 그 다음에 저희들이 완산동 현재 ‘미소지움’ 옆에 근린공원 거기 현재 저희들이 해가지고 있는데 거기하고, 그 다음에 채신동에 세 군데고 마현산에 한 군데, 그 다음에 완산동에 한 군데, 그렇게 다섯 군데입니다.

그럼 그 외에 공원이 4개가 있는데 그건 뭡니까?

이 외 공원은 여기에 저기 미소 1차 완충녹지해가지고 미소 1차 완충녹지에, 미소 1차 아파트에 아마 완충녹지해서 저희들 받아놓은 그 공원 한 군데하고 그다음에 한신휴플러스 거기에 한 군데하고 그다음에 공동환경숲 해가지고 그게 도남동 일원에 한 군데하고 그다음에 은해사 집단시설구역 거기 한 군데하고 그게 그 외 구역입니다.

그러면 이제 우리 영천강변 공원은 어느 공원이에요? 강변수변공원입니까?

영천강변공원은 그냥 저희들 수변공원으로 분류를 합니다. 여기에 포함이 안 되고 수변공원으로 분류합니다.

수변공원 현황에는 영천강변공원이 없는데요.

수변공원 현황에는 영천강변은 금호강변공원으로.

그래 여기 자료에도 없습니다. 그러고, 그런데 우리가 그것 외에 또 있지 않습니까? 조양공원도 지금 있는데 그것은 어느 공원에 들어가는 거예요?

저희들 그 조양공원은 현재 저희들 그게 완산동에서 관리하고 저희들 공원에 포함이 현재 안 되어 있습니다. 현재까지는 중앙동사무소 저희들이 계속 관리를 하다가 일전에 한번 의원님이 한번 하셔가지고 저희들이 한번 저희들이 잡초 제거하고 그다음에 가지치기하고 그래 한번 하고 저희들 조양공원은 여기에 포함 안 되어 있습니다.

저희들, 소장님은 이 공원의 종류라든지 그 다음에 공원이 몇 개인지 이 분류가 제대로 안 되어 있습니다, 제가 봤을 때. 지금 이것 외에도 우리 보현산댐 밑에 보현산 하류공원이나 임고공원, 영천댐 이것 5개 수변공원으로 되어 있는데 그 외에 이제 우리 옛날에 신년 되면 성왕산공원 이런 개인 사유지지만 여러 가지 공원들이 많은데 이 공원 분류를 정확하게 하지 않은 상태에 대해서, 그러다 보니까 “우리 부서가 아니다. 공원이 아닙니다. 동에서 관리합니다.” 이런 식으로 해서는 공원 관리가 잘 안 됩니다. 그래서 아마 체계적으로 현황에 대해서 완벽하게 숙지를 좀 하셔야 될 것 같고 그걸 한 다음에 공원관리를 어떤 방식으로 해야 될 것인지에 대해서 공원관리계획도 한번 제대로 한번 좀 이렇게 하셔야 될 것 같아요. 그죠?

예, 알겠습니다. 현재…

지금 이게 제대로 파악된 게 없는데 무슨 관리가 되겠습니까?

의원님, 공원은 저희들이 7월 1일부로 공원관리소가 생겼는데 그전에는 현재 어떻게 되었는가 하면 읍면동에서 쌈지공원 조성이라든지 이건 읍면동에서 공원해서 현재 관리하는 게 있고 그 다음에 저희들 실·과·소에서도 자체적으로 사업을 하다가 놔두는 공간이 있어 가지고, 안 그래도 저희들이 그 현황을 지금 전체 파악을 현재 하고 있는 중입니다.

그래 지금 제대로 파악도 안 됐잖아요! 예산도 지금 얼마인지도 모르고 공원 무슨 공원인지 그것도 잘 모르고, 그러면 무슨 관리가 됩니까? 그리고 제가 이걸 한번 짚어드려야 되겠다 싶어서 제가 말씀드리는 거예요. 지금 2020년도, 올해 아닙니까? 그리고 이제 7월 달에 조직 개편을 통해서 공원관리사업소가 이제 아마 만들어졌는데 아마 그게 모든 산림과라든지 힐링과에서 이제 인계를 받은 게 전체 공원사업소지 않습니까? 관리사업소지요?

예.

그러면 이제 거기에 아마 연관된 사업을 진행한 것이라든지 또 진행했던 부분들 예산이 얼마에 잡혀 있었는데 지금까지 얼마 정도 진행이 됐고 향후에는 어떻게 할 것인지에 대해서 업무보고를 하는 자리입니다, 이 자리가. 맞지요?

예.

소장님, 그런데 이 업무보고서 이렇게 해도 되는지 나는 참 의회를, 이게 시민들한테 보고하는 자리예요, 이 자리가. 시민들의 어떤 대변인들이기 때문에. 그런데 현황을 2020년도 주요업무 추진실적을 저희들한테 보고를 하는데 521페이지 한 장이 있습니다. 한 장이 있고 이것도 앞뒤로 해서 이제 한의마을 경관 특화숲 조성 사업, 이것 1개만 달랑 올려놓고 업무보고를 올해 지난 예산을 쓴 것에 대해서 보고를 한다는 것은 참, 이게 제가 소장님, 뭐라 해야 됩니까? 이게 이래도 되냐고 내가 물어 보고 싶습니다. 이래도 됩니까? 시민들한테 보고를 하는데 이 한 장 달랑 내어가지고 업무보고 한다는 얘기가 말이 됩니까? 소장님 한번 물어 봅시다. 됩니까? 그래서 제가 아까 서두에 소장님 공원사업소 예산이 얼마냐고 물어 본 거예요. 그것도 모르고. 아무 것도 없습니다. 그런데 여기 공원사업소 제가 업무 분장도 잘 모르시는 것 같아서, 전번에 상임위 할 때 모르는 것 같아서 업무분장표 갖고 오라 그래서 제 손에 갖고 있습니다. 공원운영 담당하고 녹지조경계 하고 그 다음에 수변공원계, 아마 이 3개로 이루어진 게 공원관리사업소입니다. 그런데 여기에 가로수 식재부터 화단관리부터 나라꽃 무궁화 식재 관리부터 국가 및 지방정원 조성관리계획, 도시숲, 학교숲 조성 관리, 녹지자금 지원부터 아파트단지 생활권 주목, 주변 수목 병충해 진단이라든지 금호강 임고, 영천댐 많은 부분들의 업무를 갖고 있습니다. 이 부분을 그래 한 개도 안 하고 보고를 안 하고 이 상태에서 우리 여기 의원님들 열두 분들 앉혀놓고 보고한다는 자체가 맞지 않다는 얘기예요. 소장님, 그래서 되겠습니까? 뭐 하시는 거예요, 지금? 아니 평상시에 뭐 하세요? 업무 안 하고. 아니 업무도 지금 파악이 안 되고 업무보고도 안 하고 그러면 돈이 예산이 1억이 있다 하면 1억을 현재까지 어떻게 쓰고 지금 어떻게 진행을 하고 있고 향후에는 어떻게 할 것인지 연말이 아니기 때문에, 진행과정은 최소한에 보고를 하셔야 됩니다. 제가 이게 업무보고 전체 쭉 보니까 제일 허술합니다. 그나마 제가 그냥 아무 소리 안 하고 넘어갔는데 이렇게 해가지고 무슨 업무보고를 합니까? 아니 해도 됩니까? 소장님, 말씀 한번 해보세요. 뭘 하셨는지 이야기를 해 보시라고요. 그러니 이게 저희들 민원이 발생돼서 전화를 하면 “이게 우리 것 아닙니다.” 이렇게 얘기합니다. 우리 게 아니라, 모르니까. “우리 업무가 아닙니다. 이건 산림과 겁니다.” 산림과 이야기하면 공원관리사업소 거라는데. 지금 제가 민원 부분들을 몇 군데 이야기한 부분도 지금 가로수가 지금 삼산 올라가는 그런 부분에 도로 되어 있는데 가로수 되어 있는 것 이 부분도 지금 어떻게 하고 있는지, 그렇고 “지금 센트럴파크 그 옆에 가로수 일부 없는 부분들을 좀 식재를 좀 하십시오. 주민들 얘기 있다. 도시숲 조성하는 것 다른 데 하지 말고 그런 데 하십시오.”라고 얘기를 몇 번이나 하고 현장까지 같이 가서 얘기했는데도 아무 대답이 없습니다. 그냥 뭐 캐라, 그러면 결과가 어떻게 되는지 지금 어떻게 하고 있는지 앞으로 어떻게 하려고 하는 건지 이 얘기도 없습니다. 그래서 업무 분장을 제대로 해놓고 파악이 안 되고 이렇게 하면 안 된다는 얘기입니다. 제가 이게 나무라는 게 아니에요. 뭐라고 하려고 하는 것 아닙니다. 업무파악을 제대로 하시라는 이야기입니다. 하시고 앞으로라도 어떻게 해야 되겠다는 생각을 가지시고 아마 이렇게 자리를, 이렇게 업무를 잘 해주시기 바라겠습니다. 더 이상 뭐 소장님 답변을 안 하시니까 여기서 마치도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

전종천 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 소장님 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 시간이 한 시간여 가까이 됐습니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 농업기술센터소장 김병운입니다. 평소 시정발전과 시민의 행복을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 조영제 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 노고에 대하여 깊은 경의를 표합니다. 지금부터 2021년도 농업기술센터 소관 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고내용은 일반현황, 추진실적, 신규사업, 현안사항, 계속사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 371쪽 일반현황입니다. 일반현황은 의원님들께서 양해해 주신다면 서면 보고로 갈음하겠습니다. 다음은 375쪽 금년도 추진실적입니다. 고품질 농산물 생산기반 조성 및 농작업 환경 개선입니다. 유기질비료 지원사업은 부산물의 재활용과 자원화를 통해 친환경농업 육성을 위한 사업입니다. 신청은 전년도 11월 5일부터 12월 4일까지 접수하였으며 총 8333농가 183만 4000포를 지원하였습니다. 논 타작물 재배 지원사업은 논에 벼 대신 타작물 재배를 유도하여 쌀 과잉재배 문제 해결을 위한 사업입니다. 목표면적을 83㏊로 정하고 금년도 1월부터 4월 말까지 신청받은 결과 목표면적 대비 86㏊ 많은 385농가 169㏊가 최종 접수되었습니다. 중소형 농기계 지원사업은 농업인의 농기계 구입 부담을 경감하고 농촌일손 부족 완화를 위한 사항입니다. 금년도에 11억 2000만 원의 예산으로 농기계 560대를 지원하였습니다. 다음 376쪽입니다. 과실전문생산단지 기반조성 사업입니다. 과실전문생산단지 기반조성 사업은 사업비는 32억 5200만 원을 지원하였습니다. 과수 주산지인 임고면 효리, 자양면 보현리 2개 지구에 용수공급 배수로 및 경작로 등 생산기반을 구축하여 과수수출단지 정비 및 대형유통업체 출하 등을 통하여 경쟁력 있는 과실생산 거점으로 육성하는 사업입니다. 임고 효리지구, 자양 보현지구는 2019년에 신청하여 2020년 1월에 선정되어 올해부터 내년 말까지 사업이 시행될 예정입니다. 농가 기부채납 등 농가의 사전 협조를 받아 사업을 추진하고 있습니다. 다음 377쪽입니다. 밭작물 공동경영체 육성지원 사업입니다. 본 사업은 마늘 경쟁력 확보를 위해 주산지 중심의 조직화 및 규모화된 공동경영체를 육성하는 사업으로 2018년 5월 농식품부 공모사업 선정 및 승인을 받아 금년도 9월 사업을 완료하였습니다. 사업 대상자는 임고농협으로 2년간 총사업비 10억 원을 투입하여 마늘재배농가 조직화 교육 및 컨설팅, 생산비 절감을 위한 농기계 구입, 품질 개선을 위한 저온저장고를 신축하였습니다. 밭작물 공동경영체 육성지원 사업으로 마늘재배농가 교육 및 컨설팅을 통한 마늘 품질 향상과 상품성 증대에 기여하고 유통시설 확충을 통한 품질저하방지, 출하조절로 마늘가격 안정 및 농가소득 증대에 기여하고 있습니다. 다음 378쪽입니다. 지속 가능한 선진 축산 기반 조성을 위하여 사육기반 조성, 친환경 축산 지원, 조사료 생산기반 확충, 폭염 대응 지원 사업, 4개 분야에 50억 2400만 원을 지원하였습니다. 농가 맞춤형 축산환경 개선을 위하여 축산악취 개선사업, 축산악취 저감시설 시범사업, 깨끗한 축산환경 지원사업에 13억 7800만 원을 투자하여 사업을 추진하고 있습니다. 고품질 안전 축산물 생산을 위하여 영천별빛한우 브랜드사업, 계란유통센터 설치, 학교 우유급식 지원사업에 29억 8100만 원을 지원하였습니다. 다음 379쪽입니다. 가축질병 청정화 및 말산업 경쟁력 강화입니다. 우리 시는 가축전염병 차단을 위하여 방역대책 상황실 운영, 거점 소독시설 운영 등 강도 높은 차단 방역을 추진하고 있습니다. 또한 구제역, AI 및 아프리카 돼지 열병 발생을 방지하기 위하여 예방백신 공급 및 접종, 축산농가 방역시설 장비 등 6개 사업에 44억 8500만 원을 지원하였습니다. 말산업 경쟁력 강화를 위한 전국종합마술축제와 국제유소년승마축제는 코로나19로 행사를 취소하였습니다. 말문화복합센터와 말문화 승마숲길 조성사업은 가족 단위 승마체험공간 조성사업으로 승마체험 시설별 시험 운행 후 내년 3월 개장할 계획입니다. 운주산승마장 활성화를 위하여 한국마사회, 렛츠런재단과 퇴역마 관리 강화를 위한 MOU를 체결하였으며, 그 외에 부대시설을 이용한 국가시험장 제공, 야간승마, 학생승마 등 다양한 프로그램으로 승마인구 저변 확대에 노력하고 있습니다. 다음 380쪽입니다. 농촌인력지원센터 운영입니다. 농촌인구 감소와 고령화 및 계절성에 따른 농촌 일손 부족 문제를 해소하고자 2019년부터 시작한 사업으로 농번기 관내‧외 농작업 근로자에게 교통비와 안전보험 가입을 지원하고 있습니다. 금년도 8월 31일까지 1만 8000명의 노동력을 연결하였고 작년 대비 인력지원 실적이 256%로 크게 증가하여 농번기 일손부족 문제 완화에 크게 기여하였습니다. 향후 계획으로 숙련된 농작업자의 효율적인 관리와 지원을 위한 전산프로그램을 구축하고 농작업 집중 시기에 인근 지역과 연계하여 농촌 일자리 참여자 사전 확보 등 농업 분야 특화된 인력수급 지원체계 구축에 최선을 다 하겠습니다. 다음 381쪽입니다. 신기술 시범사업 추진입니다. 신기술 시범사업은 새로운 농사 기술의 신속한 보급을 통하여 선도 농가 육성 및 농가소득 증대로 농업의 경쟁력 증진을 위한 사업입니다. 샤인머스켓 최고품질단지 조성사업, 신품종 미니사과 루비에스 생산유통을 위한 우리 품종 전문 생산단지 육성, 대서마늘 주아종구 전문생산단지 육성, 마늘 국내 육성품종 보급, 시설채소 스마트 무인 방제, 고품질 홍잠 생산기술 보급, 젖소 케토시스 사전예측기술 시범사업 등 22억 1300만 원을 지원하였습니다. 주요 성과로는 샤인머스켓 최고품질단지 조성으로 중국 수출을 0.3톤 하였고 미니 사과 루비에스 150톤을 생산, 대형유통업체에 출하하였으며 신품종 홍삼마늘 200톤을 서울 가락시장에 출하하는 등 신기술 시범사업을 적극 추진하여 차세대 농가소득 증대에 기여하였습니다. 다음 382쪽입니다. 농업 생력화 지원 농기계 임대 사업입니다. 기계화 영농기반을 통하여 노동력 부족으로 어려움을 겪고 있는 농업인을 지원하고자 청통 분소를 시작으로 대창 분소, 고경 분소까지 총 3개소의 농기계 임대사업소를 구축하였습니다. 농기계 임대사업소를 이용하는 농업인이 9월 말 기준 1만 명으로 매년 15% 증가하는 등 지역 농업인이 가장 선호하는 농업정책사업 중 하나입니다. 코로나19 지원 시책으로 농기계 임대료 50% 감면을 통하여 농가 부담이 2억 원 정도 줄었고 2020년 전국 농기계 임대사업 평가에서 우리 시가 전국 3위, 경북 1위를 달성하여 전국 최고의 농기계 임대사업장으로 자리매김하고 있습니다. 이어서 385쪽입니다. 2021년 신규사업으로 영천시 농업명장제도 도입 추진입니다. 영농 신기술 개발과 보급을 확대하고 농업인의 사기 진작을 위하여 처음으로 농업명장제도를 도입하고자 합니다. 내년 3월경에 지원조례를 제정하고 식량작물 분야, 과수·채소·화훼 분야, 특용작물 분야, 축산 분야, 농산물 가공 분야 등 5개 농업 분야에서 대상자를 추천받아 매년 1명의 명장을 선정하여 인증패와 200만 원의 시상금을 수여할 계획입니다. 농업 분야 신기술을 가진 명장이 대우받는 환경 조성으로 농업인들의 자긍심을 고취하고자 합니다. 다음 386쪽입니다. 농작업용 얼음조끼 지원사업입니다. 최근 이상기후로 인한 폭염으로부터 농업인의 생명을 보호하고자 얼음조끼를 지원하여 일사병, 열사병 등의 온열질환을 예방하고자 합니다. 총사업비 1억 6000만 원으로 2000세트를 구입·지원하여 무더운 여름철 농작업 효율을 높여 안정적인 농업생산 기반과 생산성 향상에 기여하고자 합니다. 다음 387쪽입니다. 친환경 농업지구 육성사업입니다. 친환경 농업지구 육성사업은 친환경 농업지구 신규 조성을 통해 인증 면적 확대 및 인증 농산물 생산유통 활성화를 도모하기 위한 사업입니다. 기 조성된 친환경 농업지구는 11개소이며 2021년부터는 매년 1개소 이상 친환경 농업지구를 발굴할 계획입니다. 사업비는 개소당 10억 원으로 신청대상 중 수도작 10㏊ 이상 집단화된 단지이며 참여농가가 10호 이상 되어야 하고, 엽채류, 과채류, 근채류는 2㏊ 이상 집단화된 단지이며 참여농가가 5호 이상이 되어야 신청 가능합니다. 친환경 농업지구 신규 육성을 통해 소비자 안전 먹거리 확보 및 농가소득 향상에 기여토록 친환경농업지구 신규 발굴에 최선을 다 하겠습니다. 다음 388쪽입니다. 광역 친환경단지 보완사업입니다. 우리 시 광역 친환경단지 사업의 일부로 기 지원한 북안농협 농축산순환자원화센터 내 노후화된 시설장비 개·보수를 통해 지속 가능한 친환경 농업을 구현하고자 추진하는 공모사업입니다. 본 사업은 북안농협 농축산순환자원화센터에 10억 원의 사업비로 교반기 외 4종의 시설과 장비를 보완하는 사업입니다. 참고로 북안농협 농축산순환자원화센터는 사업비 50억 원으로 2014년 준공되었습니다. 1일 가축분뇨 약 100톤을 처리하는 등 최첨단 시설을 보유하고 있으며, 연간 액비 생산량은 약 85톤, 액비 살포량은 50톤, 살포 면적은 352㏊입니다. 금년도 6월에 공모사업을 신청하였으며 9월 중 농식품부 평가를 거쳐 금년도 10월에 사업대상자로 확정되면 내년도 사업에 사업을 추진할 계획입니다. 공모사업에 선정될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 389쪽입니다. 과실전문생산단지 기반조성 사업입니다. 과실전문생산단지 기반조성 사업은 과수 주산지를 대상으로 용수공급, 배수로 및 경작로 등 생산기반을 구축하여 과수 수출단지 정비 및 대형유통업체 출하 등을 통하여 경쟁력 있는 과실생산거점으로 육성하는 사업입니다. 화남 안천지구, 고경 용전지구, 북안 북지구가 올해 사업이 선정되어 내년도부터 2022년까지 2년간 사업이 추진됩니다. 이 사업계획서에는 사업비가 36억 1000만 원 나와 있습니다만 금년도 지원부터 이게 ㏊당 단가가 높아져서 올해 사업비는 약 한 45억 5900만 원으로 확정이 된 사업이 되겠습니다. 본 사업은 국비 80% 지원 사업으로 매년 1개소 이상 사업지구를 발굴하여 신청토록 하겠습니다. 390쪽입니다. 밭작물 공동경영체 육성지원 사업입니다. 본 사업은 마늘 경쟁력 확보를 위해 주산지 중심의 조직화 및 규모화된 공동경영체를 육성하는 사업으로 영천 마늘 수출기반 조성을 위하여 2021년도 농식품부 공모사업에 신청하였습니다. 사업대상자는 신녕농협으로 2년간 총사업비 10억 원을 투입하여 수출전문생산단지 조성, 수출농가 글로벌 품질인증 컨설팅, 깐마늘 수출상품화 설비 구축, 저온저장고 및 저온선별장을 기존 마늘출하조절센터 부지 내에 구축할 계획입니다. 사업계획서 제출, 서면평가 및 발표평가를 거쳐 금년 10월 최종 사업자로 선정되었습니다. 사업 선정으로 마늘 수출을 위한 기반이 조성됨으로써 마늘 과잉생산 시 수출을 통한 수급조절을 통해 마늘가격 안정 및 농가소득 증대에 기여할 것으로 기대됩니다. 391쪽입니다. 영천별빛한우 브랜드 상품 개발입니다. 영천별빛한우 축산물 중 판매가 부진한 한우 부산물을 소비자의 수요에 맞게 가공식품으로 개발함으로써 축산물 소비촉진 유도 및 제품 다양화를 통한 브랜드 인지도를 향상시키고자 합니다. 영천별빛한우 브랜드 사업과 연계하여 추진하는 브랜드상품 개발사업은 총사업비 5000만 원을 투입하여 한우 육포, 도가니탕, 소머리 곰탕 등 다양한 상품에 대한 포장지 개발을 지원하고자 합니다. 지난 7월 15일에 출시한 사골곰탕 파우치는 소비자에게 호평을 받아 판매량이 급증하고 있으며 현재 영천축협 한우프라자 및 관내 하나로마트 10개 점포에서 판매 중에 있으며 경북, 대구, 경남 등 타 지역 소비자들에게도 큰 인기를 얻어 온라인 판매가 늘고 있습니다. 영천별빛한우의 유통기반 확보로 한우농가 소득증대를 도모하고 부산물 가공식품 판매를 통해 영천별빛한우 브랜드 우수성 홍보를 위해 최선을 다 하겠습니다. 392쪽입니다. 아름다운 에코승마공원 조성 사업입니다. 운주산승마조련센터 내에 산책로 및 쉼터를 조성하여 시민과 우리 시를 방문하는 관광객에게 자연 친화적인 쉼 공간을 제공하고자 하는 사업입니다. 총사업비는 8억 원으로 2021년 농림축산식품부 말산업 특구사업으로 시행되며 주요사업 내용은 운주산승마조련센터 내에 말과 함께 하는 야생마 승마 테마 꽃길, 가로수 조각공원 쉼터, 말 조형물을 설치한 포토존 등 다양한 테마휴양시설로 구성된 친환경 에코승마공원 조성입니다. 일상 속 휴식과 다양한 승마체험을 연결한 에코승마공원을 조성하여 영천시가 말산업 대표 관광지로 자리매김하는 데 최선을 다 하겠습니다. 393쪽입니다. 미래형 스마트단지 조성입니다. 미래형 스마트팜단지 조성 사업은 기후 변화에 대응하고 스마트팜 시설로 만감류 등 아열대 작물을 재배함으로써 고소득 수익모델을 제시하고 청년 농업인 육성을 하는 사업입니다. 올해 도 균특사업에 선정되어 2021년부터 2023년까지 3년간 사업이 추진됩니다. 총사업비는 120억 원으로 북안면 반정리 일원에 스마트팜 온실, 청년농 창업보육센터, 스마트과수원, 원예치유농장 등 스마트시설로 구성된 단지조성 사업입니다. 기후 변화에 대응 가능한 스마트팜 시설에 아열대 작물 재배로 농가소득 향상 뿐만 아니라 영천에 농업 미래를 이끌 새로운 청년농업인이 안정적인 영농 정착을 하는 데 최선을 다 하겠습니다. 다음 394쪽입니다. 온라인으로 찾아가는 농업인 교육입니다. 코로나19로 인해 대면교육이 어려운 상황에서 농업인의 학습 만족도를 충족시키기 위해 비대면 교육을 추진하겠습니다. 사업비 1억을 투입하여 비대면 교육환경 조성을 위한 온라인 시스템을 구축하여 상시적으로 교육받을 수 있는 공간을 마련하여 영천 주요 작목의 영농 재배기술 교육영상을 제작하여 변화하는 농업환경 속에서도 지속적인 교육 기회를 제공하도록 최선을 다 하겠습니다. 또한 주기적인 라이브 영농교육 실시로 주요 영농 정보를 즉각 전달하고 실시간 농업인과 질의응답 및 소통을 함으로써 교육 공백을 최소화하고 농업교육의 경쟁력을 높이는 데 앞장서겠습니다. 다음 395쪽입니다. 소비자 맞춤형 농산물 가공 표준화 및 상품화입니다. 지역 특성 및 소비자 니즈를 반영한 농산물 가공제품 개발로 농업인 가공 사업의 경쟁력을 키우고 가공 창업 전문인력을 양성하고자 추진하는 사업입니다. 사업비 3억 4000만 원으로 농업기술센터 내 농산물종합가공센터에서 가공기술의 메뉴얼화, 시제품 생산, 기술이전교육으로 차별화되고 소비자 맞춤형 상품을 개발하는 데 최선을 다 하겠습니다. 그리고 단계별 가공창업보육 컨설팅 추진으로 다양한 가공품목 개발 뿐 아니라 로컬푸드의 기반 마련 및 농촌 융‧복합 사업 활성화에 앞장서겠습니다. 다음 396쪽입니다. 북부권 농기계 임대사업소 설치입니다. 화남, 화북, 자양면 농업인들이 안전하고 편리하게 농기계를 임대할 수 있도록 화북면 자천리에 농기계 임대사업소를 설치하는 사업입니다. 2020년 전국 농기계 사업 평가에서 인센티브 사업비 4억을 추가 확보하여 2021년 국·도비 포함 총 16억 원의 사업비로 2020년 10월 실시설계를 착수하여 내년 3월부터 화북 다목적광장의 기존 창고건물 리모델링 공사와 임대 농기계 20종 200대 구입을 병행하여 내년도 8월 초부터 본격적으로 운영할 계획입니다. 다음 397쪽입니다. 프리미엄 농산물 수출단지 조성입니다. 프리미엄급 농산물 수출을 통하여 해외시장에서 일본 농산물과의 가격 격차 해소와 우리 농산물의 인지도 및 수출 경쟁력 제고를 위하여 추진하는 사업입니다. 사업기간은 2021년에서 2022년 2년 연속사업으로 총사업비는 4억 4000만 원입니다. 국비 50%, 시비 50% 지원하는 사업입니다. 주요사업으로는 산학협의체 구성, 선도유지기술 투입, 프리미엄 포장재 개발, 공동이용시설 구축 교육 및 컨설팅 추진입니다. 다음 398쪽, 내 손 안의 스마트 영농기술 정보서비스 제공입니다. 코로나로 가속화된 디지털 경제 시대의 빠른 변화 요구에 대응하여 농업 기상정보시스템 앱 및 유튜브 등 온라인을 이용한 재배기술 및 다양한 영농기술 정보 서비스를 신속하게 전달하는 시스템을 구축하는 사업으로 사업비 1억 5000만 원을 투입, 농업 기상정보시스템 기능을 고도화하는 사업입니다. 본 사업을 통해 방송 영상장비 시설을 갖춘 미니스튜디오를 개설하여 맞춤형 영농기술 정보영상을 제작하고 농업 기상정보시스템 앱 기능을 향상시키고 유튜브 채널을 연계하여 실시간 기상정보 및 현장에서 필요한 영농기술 정보를 농업인에게 제공하는 데 최선을 다 하겠습니다. 399쪽 현안사항으로 영천한방마늘산업특구 지정 추진입니다. 기존 영천한방진흥특구에서 마늘 분야 특화사업 및 규제 특례사항을 추가하여 영천한방마늘산업특구로 계획 변경하여 신청 중에 있습니다. 총사업비는 마늘 분야 324억 원이 증가되어 649억 원이며 특구 면적은 마늘 재배면적이 추가되어 1289㏊입니다. 특구 기간 및 사업자 변경은 없으며 특화사업으로는 마늘 주아종구 전문생산단지 조성, 마늘산업 R&D센터 건립, 도매시장 개설 등이 추가되었습니다. 아울러 특구 지정 시 옥외광고물법, 도로법, 주세법, 농산물품질관리법, 식품광고법 등 특화사업 추진을 위한 법적 규제 특례를 받습니다. 현재 규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제 특례법에 따라 영천한방마늘특구 변경계획서 공고, 시의회 의견 청취, 주민공청회 등 행정절차를 완료하여 중소벤처기업부에 계획 변경 신청을 하였습니다. 특구법에 따라 특구위원회 심의를 거쳐 90일 이내 결정 및 통보될 예정으로 금년 내 특구 지정이 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 400쪽입니다. 영천경마공원 건설사업입니다. 사업비는 3657억 원이며 금호읍 성천·대미리, 청통면 대평리 일원 43만 평에 경마와 테마형 놀이시설 등이 조성됩니다. 주요 추진사항으로는 2018년 9월 농식품부로부터 영천경마공원 설계 착수, 2019년 7월 영천경마공원 지역개발구역 지정 및 실시계획 승인을 신청하였으며, 국토부 등 관련 기관 협의를 완료하고 현재 지역개발 실시계획 심의 중에 있으며 10월 중에 승인 예정입니다. 향후 계획으로는 10월 중에 지역개발구역 지정 및 실시계획 승인·고시되면 토지 수용 및 가옥 철거, 분묘 이장, 문화재조사를 실시할 계획이며, 최종 설계 및 건축 허가를 완료하고 시공사 선정 후 공사에 착수하여 2023년 1단계 경마공원을 개장할 계획입니다. 2025년 테마파크형 2단계 공원 조성에 대비하여 내년도 용역을 실시하고자 합니다. 다음 402쪽 계속사업입니다. 영천시 농산물도매시장 시설 현대화 사업입니다. 본 사업은 농산물도매시장의 경쟁력 확보와 공판기능 활성화를 위해 노후화된 농산물도매시장 시설을 현대화하는 사업입니다. 현재 도매시장 옆 부지를 매입하여 건축 연면적 3582㎡를 신축할 계획이며 총사업비는 125억 원입니다. 지난 8월에 부지매입과 설계가 완료되어 현재 공개 입찰 중입니다. 시공업체가 선정되면 10월 중으로 착공할 예정입니다. 향후 2021년 6월까지 완공하여 내년도 도매시장 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 403쪽입니다. 농촌 신활력플러스 사업입니다. 본 사업은 2019년 12월 농식품부 공모사업에 선정되어 금년부터 2023년까지 4년간 추진하는 사업입니다. 총사업비는 70억 원이며 사업내용은 도동에 위치한 한방문화지구를 중심으로 네트워크 구축, 교육, 컨설팅으로 한방조직을 육성하고 약초상가 현대화, 한방 안테나숍, 힐링투어 사업으로 힐링관광 기반과 시스템을 구축하는 내용입니다. 현재 신활력사업추진단이 구성되어 사업을 추진하고 있으며 사업 기본계획 수립에 대한 용역을 착수하고 올해까지 농식품부의 승인을 받은 후에 연차별로 세부사업을 실행해 나가도록 하겠습니다. 청년층이 주도하는 민간조직을 육성하여 외부인들이 찾아오는 활기찬 한방 및 문화지구를 만드는 데 최선을 다 하겠습니다. 404쪽 영천와인 농촌 융‧복합 산업지구 조성 사업입니다. 와인산업을 구심점으로 지역 관광과 농업 분야의 동반 성장을 실현하기 위한 영천와인 농촌 융‧복합 산업지구 조성 사업을 2019년부터 2022년까지 4년간 추진 중에 있습니다. 총사업비는 30억 원이며 2021년 3년 차 사업비는 12억 원입니다. 와이너리 투어환경 개선 및 와인 플래그십 스토어 조성, 소포장 시제품 제작, 와인 품질인증제도 구축 등 영천와인산업 재도약을 위한 기반을 조성하고자 합니다. 영천와인 인지도 제고 및 대한민국을 대표하는 와인산업 체계를 구축하도록 하겠습니다. 다음 405쪽입니다. 축분에너지 테스트베드사업 생산기반 조성입니다. 가축분뇨 발생량의 90% 이상이 퇴액비화에 편중되어 있으며 가축분뇨 악취와 관련된 환경민원이 증가하고 있는 추세입니다. 축분 악취 최소화를 위하여 축분 고체연료 생산을 통한 그린에너지 생산으로 경북형 축분에너지 테스트베드사업 생산 기반을 조성하는 축분지원 다변화 정책이 필요한 시점입니다. 총사업비 36억 원으로 축산농가 중 악취가 많은 양돈농가를 사업대상으로 하며 원래 일곱 농가를 선정하여 설치 완료하였습니다. 사업 내용은 축분을 고체로 만드는 컴포스트 설치 지원사업으로 향후 열병합발전소와 연계하여 축분 고체연료 생산기반을 조성하고자 합니다. 축분 고체연료 생산은 분뇨를 에너지로 재활용하여 축산농가 경영 안정에도 도움을 줄 것으로 기대되며 축산환경으로 인한 인근 주민과의 갈등 해소에도 도움이 될 것으로 예상됩니다. 다음 406쪽입니다. 가축 전염병 제로 방역체계 개선입니다. 구제역, 구제역, 고병원성 조류 인플루엔자, 아프리카 돼지열병 등 가축전염병의 차단방역을 위해 지난해 9월 17일부터 현재까지 상황실을 운영해 오고 있습니다. 2021년 가축질병 예방약품 지원에 31억 3600만 원, 검진비 4억 1000만 원, 기타 방역관련 사업에 27억 3400만 원을 포함해 총 52억 8000만 원을 투입할 계획입니다. 가축전염병 발생 제로를 목표로 단계별 방역 체계를 개선해 나가겠습니다. 또한 가축전염병 개별 방역 추진으로 분산되어 있는 방역시스템을 일원화하여 가축전염병이 관내에서는 한 건도 발생하지 않도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 407쪽입니다. 종합검증실 운영을 통한 과학영농 실현입니다. 종합검증실 운영을 통한 과학영농 실현을 위해 토양, 액비, 퇴비 부숙도를 분석하고 병해충 예찰진단을 하고 있으며, 사업비 1억 200만 원을 투입하여 토양 4200점, 액비 500점, 퇴비 부식도 2400점을 분석할 계획입니다. 또한 읍면동 농업인 상담소에 토양우체통을 설치하여 농가가 직접 농업기술센터를 방문하지 않고도 비대면으로 토양분석을 의뢰할 수 있는 시스템으로 운영하고 있습니다. 이 사업을 통해 농업인들이 과학영농을 실현하여 안전한 고품질 농산물을 생산할 수 있도록 분석기반 구축에 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 2021년 농업기술센터 주요업무계획을 차질 없이 추진하여 잘 사는 농업인, 살기 좋은 농촌을 만드는 데 최선을 다 하겠습니다. 그리고 대안을 제시해 주시거나 지적해 주신 사항은 업무 추진에 적극적으로 반영하겠다는 말씀을 드리면서 업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

소장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. 발언 신청하신 의원님이 조창호 의원님, 이갑균 의원님, 서정구 의원님 이렇게 질의신청을 하셨습니다. 먼저 조창호 의원님 질의하십시오.

소장님 업무에 수고 많으십니다. 간단 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 382쪽 농업생력화 지원 농기계 임대사업에 대해서 질의하겠습니다. 우리 이제 농기계 임대사업이 우리 영천시가 조금 전에 보고 시에는 3개라고 했는데 우리 임대사업이 지금 현재 농민들을 위해서 잘되고 있지 않습니까?

예.

그래서 이제 농사철에 특히 봄·가을, 이제 봄에 농사 시작할 때 우리 직원들이 토요일, 일요일, 그리고 국경일은 어떻게 지금 근무하고 있습니까?

토요일, 일요일도 현재는 근무를 하고 있고요. 특히 국경일, 국경일이나 그리고 이제 우리 명절 때 그 때는 하루씩 쉬고 있는 그런 상황입니다.

농사일이라 하는 것은 1년 365일 연중무휴 아닙니까? 무휴.

예.

그러니까 하여튼 농민들의 편의를 좀 생각해 주시고, 그 다음 이제 우리 직원들이 있지 않습니까? 시의 공무원들도 계시고 무기직, 계약직이 쭉 있지 않습니까? 그 분들이 한 몇 분 정도 됩니까?

현재 저희들 한 11명 정도.

11명 정도 됩니까? 그 분들이 이제 보면 농사철에 봄 같을 때 이제 가을 같을 때는 농기계를 많이 농민들이 임대를 하니까 아침 일찍 출근하고 오후 좀 늦게 퇴근하는 경우가 있지 않습니까?

그건 이제 반을 편성해서 일찍 나오는 친구들은 일찍 나오고 그렇게 운영을 하고 있습니다.

예, 그렇게 있지 않습니까? 그러니 이제 근무 외, 이제 시간 외 근무를 하게 되는데 그 분들 근무 외 수당은 지급되고 있습니까?

예, 시간외 근무수당은 지급되고 있습니다.

아, 지급되고 있습니까?

예.

그리고 다음 미래형, 393쪽 미래형 스마트팜단지 조성에 대해서 질의하겠습니다. 이거 시범사업입니까?

저희들이 농업기술원의 저희들 시범사업으로 보시면 되겠습니다.

여기 보면 규모가 부지 3만 3000㎡라고 나와 있는데 지난번 우리 시의회 간담회 때 보고할 때는 부지가 3만 6000㎡라고 1만 900평이라고 보고를 했습니다.

예.

그런데 지금 이제 간담회 때 보고와 지금 업무보고하고 지금 약 3000㎡가 차이가 납니다. 나중에 어느 보고가 정확한 건지 한번 소장님 챙겨봐 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그러면 결국 이제 3000평이 지금 보고는 줄어들었다면 예산도 조금 줄 텐데 하여튼 소장님 다시 한번 보고서를 챙겨봐 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 406쪽 가축전염병 제로 방역체계 개선에 대해서 질의하겠습니다. 얼마 전에 강원도 화천에서 발생한 아프리카 돼지열병이 발생했지 않습니까?

예.

우리 시도 이제 예방이 중요한데

예.

우리 시의 방역대책에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

우리 시는 현재 돈사 주변에 전부 설치막을 다 설치를 하고 있고, 또 사전에 거기에 따른 예방접종을 미리 다 이렇게 하고 있는 그런 상황입니다.

하여튼 아프리카 돼지열병이 우리 관내에 하여튼 전염되지 않도록 하여튼 각별히 좀 유념해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 400쪽 영천경마공원 건설사업에 대해서 질의하겠습니다. 우리 이제 2단계가 정해진 것은 우리 시나 경상북도에서 정한 게 아니고 마사회에서 1, 2단계를 하겠다, 자기들이 사업성에 봐서 하겠다 해서 1단계 1570억 원을 투자해서 하겠다 했는데, 지금 기본설계는 끝났고 실시설계는 지금 어떻게 되고 있습니까?

현재 제가 알기로는 마사회에서 설계를 현재 진행 중인 걸로 알고 있습니다.

진행 중입니까?

예.

그 다음 보면 관광진흥과에서 이제 렛츠런파크 주변 탐방로 조성사업을 이제 하겠다고 해 가지고 보고했는데, 우리 농업기술센터하고 한번 협의가 된 사항입니까?

저는 이야기는 제가 들어 봤는데 구체적으로 제가 보고받고 그런 사항은 아니고요. 부서 부서별로 협의가 됐는지 그건 제가 한번 알아봐야 될 것 같습니다.

예, 지금 우리 영천경마공원이 아직까지 사업도 하지 않았는데, 착공도 하지 않았는데 관광진흥과에서 이런 탐방로 조성사업을 하겠다고 하니까 조금 시기상조가 아닌가 싶은데, 부서 간에 협의는 없었다 이 말이지요?

아마 의원님, 그건 좀 미래를 보고 아마 선도적으로 그렇게 관광 분야에서 아마 계획은 할 수는 있다고 보여지고요. 우리 업무가 축산과로 넘어온 지가 금년도 7월 1일 자로 업무개편으로 넘어오다 보니 제가 상세하게 그건 파악을 못하고 있는 사항일 수도 있습니다.

본 의원은 이런 사업을 하더라도 부서 간에 좀 협의가 돼서 좀 절차상 차질이 없게 잘 진행되었으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

잔여사업부지는 어떻게... 보상이 완료되었습니까?

아마 보상이 제가 93% 정도 그렇게 알고 있는데 이후 부분은 보상이 되지 않는다 그러면 저희들이 중앙토지수용위원회에 심의 조건부 승인을 받았기 때문에 그건 중앙 토지, 토지수용을 해서 마무리를 하면 될 것 같습니다.

그다음 환경영향평가, 산지전용 협의는 완료됐다고 되어 있는데 문화재 지표조사는 어떻게 대상이 되는 지역입니까, 어떻게 됩니까?

대상이, 대상지역으로 저도 알고 있습니다. 알고 있고 기 했는 걸로 제가 알고 있는데 그건 제가 상세하게 한번 더 챙겨 보겠습니다. 어떻게 되었는지 별도로 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

예, 보고서에는 없는데 아마 요즘은 문화재 지표조사가 필수라고 저는 알고 있는데…

예, 맞습니다.

그것 한번 다시 한번 확인해 주시기 바랍니다. 지금 우리 시에서 지금까지 한 예산이 총 얼마 투자되었습니까? 우리 시에서. 그 조그마한 도로까지 해서.

저희들 시하고 도로 부지 매입비, 그다음에 이제 우리 기반 조성하는 도로 부분, 그 예산이 저희 현재까지는 투입된 걸로 알고 있고요. 그다음에 인근 지역에 이제 그 마을이 이전이 되는 그런 정도로 제가 현재 파악을 하고 있습니다.

소장님 그래서 전체적으로 한 금액이 대략 어느 정도 지금 투자되었습니까? 우리 예산이.

제가 대략으로 말씀드리기는 곤란하고 별도로 정확하게 금액을, 정확한 금액을 제가 별도로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그럼 소장님, 이게 절차 다 끝나고 공사가 언제쯤 착공이 되겠습니까?

저는 뭐 10월 달에 이 심의가 끝나고 나면 거기에 따른 가옥철거, 이런 분묘 개장·이전, 이런 부분들도 있던데 그런 부분들은 마사회에서 바로 시작할 걸로 제가 보여집니다. 그래서 아마 착공은 아마 내년도 정도 착공이 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

내년도 어디 상반기? 하반기?

아마 그건 착공은 설계 중에도 할 수 있는 거니까요. 그 시기는 정확하게 제가 예단은 할 수는 없겠습니다.

그것도 마사회하고 잘 협의해서 진행을 어떻게 하는지, 좀 사업계획서도 한번 받아보십시오.

예, 알겠습니다.

다음은 여기 보고서에는 없는데 한 두 가지만 내가 한번 말씀드리겠습니다, 끝으로. 우리 농업기술센터에서 키르기스스탄에 감초농장을 조성 안 했습니까?

예.

소장님 혹시 그때 안 계셔가지고 잘 모르실 건데 한 6억을 투자해서 해놨는데 현재 어떻게 진행되고 있습니까? 그때 담당자는…

담당 과장님. 약초재배 키르기스스탄, 예.

예, 과장님. (

과수한방과장 최재열 과수한방과장 최재열입니다. 저도 지금 현황을 여기 와서 파악했는데 의원님 말씀대로 시비가 한 6억 정도 투자된 걸로 알고 있습니다. 그 후에 저희들이 아마 제가 와서는 현장에 한 번도 저희들 안 가봐서 정확한 사항이 지금 파악은 안 되는데 지금 현장 상황이 어떻게 되어 있는지 죄송합니다, 아직 파악을 못 하고 있습니다.)

작년에 산업건설위원회에서 담당자가 한번 파악해서 보고하겠다 하던데 제가 아직 보고를 못 받아서 진행이 지금 어떻게 되어 있는가, 그렇게 아직… (

과수한방과장 최재열 현재 상황을 파악해서 제가 직접 보고드리겠습니다.)

예. 그리고 이것은 산촌체험센터가 이것은 산림과에서 한 사업인데 여기 14억이 투자되었습니다.

예.

국비 70%, 지방비 30% 투자해가지고 화북 공덕에 설치했는데 지금까지 내가 가보니까 이 시설이 황토방, 무청 건조장, 물놀이 체험장, 민속채소 재배관리사, 재배사, 무말랭이 가공 저온창고, TMT 도로, 등산로, 쉼터, 이래 가지고 약 8, 9개 시설이 되어 있는데 지금 현재 그게 이제 무방비로 지금 이제 시설이 방치되고 있습니다. 이래서 내가 안 그래도 산림과장한테도 좀 이 문제에 대해서 이야기를 했는데 이게 원래 산림과에서 시설을 14억에 시설을 설치해서 힐링산업과로 넘어갔다가 다시 이번에 조직 개편되면서 다시 산림과에 왔습니다. 그래서 내가 보니까 무 건조장하고 민속채소 재배하고 무말랭이 가공장하고 저온창고는 산림과에서 관리하기는 이건 좀 부서가 안 맞다. 차라리 이걸 방치해놓는 것보다는 농업기술센터에서 이걸 좀 맡아 가지고 우리 공덕에 계신 주민들, 농가들하고 협의를 좀 잘해서 방치해놓는 것보다 활용을 해야 됩니다. 예산을 14억이나 들여서 시설 해놓고는 지금 방치해놓고 있는데, 이걸 한번 산림과하고 한번 농업기술센터하고 협의를 해서 어떤 방안이 좋은지 한번 협의를 해 보십시오.

알겠습니다. 그렇게 협의 한번 해보겠습니다.

이 시설을 그래 14억이나 들여가 해놓고 이렇게 방치해놓으면 안 되는 것 아닙니까? 그러니까 하여튼 산림과하고 잘 좀 협의를 한번 해보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

조창호 의원님 수고하셨습니다. 이갑균 의원님 질의하십시오.

이갑균 의원입니다. 소장님 마지막 업무보고인 것 같은데 그동안 우리 공직생활하면서 노력에 박수를 보내드리고 싶습니다. 저는 농기계 임대사업 관련된 거하고 그리고 축분에너지 TB사업 생산기반 조성, 이 두 가지에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 농기계 임대사업 관련해서 올해 우리 영천시에서 큰 상을 하나 받으셨지요?

예.

그것 무슨 상이지요?

임대사업 평가를 전국에 100개소 농기계 임대사업장이 있습니다. 거기에 사업장이 아니고, 자치단체에서 운영하는 자치단체가 100개소 자치단체가 됩니다. 거기에 운영평가를 우리 시가 전국 3위, 도내 1위를 받으면서 상사업비까지 연계해서 이렇게 추가된 사항입니다.

어쨌든 사업을 잘하셨기에 이렇게 큰 상을 타신 것 같은데 축하드리고요. 거기 지금 농기계 사업장이 우리 영천시에 청통, 대창, 올해 고경에 이렇게 동부권이 생겼고 내년에 북부권 화북에 이렇게 장소까지 지정이 되어서 있습니다. 올해 지금 고경에 이렇게 임대사업장을 지금 몇 개월째, 아직까지 1년이 안 지났습니다만한 몇 개월째 이렇게 운영을 해보니까 어떻습니까? 우리 지역 주민들, 농민들 편리성은 이루 말할 것은 없을 것이고, 거기에 따른 불편한 점이라든지 농기계 부족이라든지 이런 부분에 대해서 좀 이렇게 파악된 게 있으면 말씀해 주십시오.

예, 워낙 인기가 좋아서 농업인들이 원하는 대로는 100% 만족은 안 됩니다만 그래도 우리 지역에 나가보면 우리 농업인들께서 정말로 이 농기계 임대사업장만큼은 각 지역별로 잘했다. 원래 계획에 청통 분소만 있을 때는 얼마나 불편했지 않습니까, 동서남북 다 한 자리로 가셔야 되니까 그 불편함이 이제 지역별로 하다 보니 해소가 되고 아마 농기계 그 기종에 대해서도 다소 시간이 좀 걸린답니다. 자기가 원하는 기계가 좀 되지 않고 이래서, 그런 부분에 대해서는 저희들이 앞으로 좀 향후 더 보완해서, 기종을 더 보완해서 운영을 해야 되지 않느냐 이런 생각도 좀 들고요. 저도 아까 보고 때 말씀드렸습니다만 우리 농업정책 중에 참 아주 잘된 정책 중에 하나라고 이렇게 이구동성으로 농업인들께서 많은 자랑을 또 하고 계시고 또 격려도 해주시고 그렇게 하고 있는 실정입니다.

예, 그 부분에 대해서 저도 그렇게 동감입니다. 그래서 이게 고경 같은 경우에 올해 지금 20종에 156대 이렇게 농기계를 소유하고 계시면서 이렇게 임대 나가는데 지금 농민들은 임대장소를 정해진 건 없잖아, 그지요? 아무 데나 이렇게 빌려가서 반납하고 이렇지요. 여기 없으면 다른 청통에 가도 되고.

예, 그렇습니다.

대창에 가도 되고 반납만 그 장소에 하면 되는 걸로 이렇게 되어 있습니다. 지금 고경 같은 경우에 이렇게 지금 우리 담당 직원을 통해 가지고 이렇게 좀 파악을 해보니까 계절성 농기계 같은 경우에는 좀 그때그때 수요가 딸리니까 좀 부족하다라고 이야기하고 또 인기성 농기계도 사실 좀 부족한 부분을 애로사항을 이렇게 말씀을 하더라고요. 그래서 이제 앞으로 이렇게 부족한 부분을 또 이렇게 좀 충족을 시켜줘야 되는 것은 맞는 것 같은데 그런데 우리 고경 같은 경우에는 거기가 자연녹지라서 시설 확충 부분에 대해서 좀 불가능하다고 하더라고요. 맞습니까?

예, 그렇게 하려 그러면 아마도 건폐율이라든가 이런 걸 따져야 되기 때문에 부지를 더 매입해야 되는 그런 상황입니다.

예, 부지매입 않고는 사실 좀 불가능할 정도로 지금 되어 있는 상황인데, 그래서 어쨌든 우리 주민들 어차피 해놓은 이 농기계 임대사업장 사업을 우리가 또 빌리고 또 편하게 이렇게 좀 사용할 수 있을 정도로 좀 이렇게 농기계 보유라든지 이런 부분을 좀 신경 써서 우리 농민들이 그때그때 좀 필요할 때 먼 거리 가지 않고, 없다고 해서 또 이렇게 청통에 가고 또 이러면 또 이게 생긴, 그 임대사업장이 가까운 데 생긴 게 희석이 되니까 어떤 그런 부분을 파악해서 좀 더 이렇게 농기계 보유 부분에 대해서 하여튼 대책도 좀 세워주시기 바랍니다. 그리고 이게 농기계 임대가격에 대해서 늘 이렇게 이야기합니다. 농기계 임대가격은 우리 농림부 지침이 있습니까, 아니면 지역적으로 자율적으로 이렇게 임대가격을 정합니까?

기존 기본지침이 있습니다, 기본지침.

기본지침?

예, 기본지침에 따라서 저희들 하는데 금년도에는 코로나19로 인해서 저희들이 50% 감면하는, 저희들 7월 달부터 연말까지 현재 그렇게 감면하는 현재 그런 상황입니다.

그래요. 올해는 50% 연말까지 이렇게 코로나 상황에서 50% 감면을 하니까 조금 뭐 이렇게 농민들 부담은 적은데 어쨌든 제가 전문위원실을 통해서 우리 영천시 가격표와 또 인근 몇 개 시·군의 가격표를 이렇게 비교를, 분석을 좀 해봤어요. 해보니까 사실 올 연초에 모 의원님께서도 아마 이 자리에서 농기계 임대가격에 대해서 인근 시·군과 약간의 좀 가격 차이가 좀 있다라고 이렇게 아마 질문을 했을 겁니다. 했는데도 불구하고 지금 또 지금 며칠 전에 제가 자료를 받아 분석해 보니까 조금 차이가 있더라고요. 작은 것 1만 원부터 시작해서 큰 농기계는 5～6만 원까지 1일 임대료가 차이나는 부분에 있던데, 그래서 이런 부분도 우리, 근데 이게 또 하나는 우리 시가 잘하고 있는 것은 이게 농기계 숫자가 타 시·군에 비해서 상당히 많이 보유하고 있더라고요. 그 부분에 대해서는 하여튼 잘 한다고 생각되는데, 가격 부분에 대해서 좀 더 인하요인을, 내릴 수 있는 그런 방안에 있다라고 생각되면 우리 관련 부서에서 적극적으로 검토를 좀 하셔가지고, 타 시·군에 그래도 같은 가격이 아니면 비싸다는 소리는 듣지 않았으면 안 좋겠냐는 생각이 듭니다. 하여튼 임대가격에 좀 더 신경을 써 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음은 축분에너지 테스트베드 생산기반 조성에 대해서 이렇게 질의를 몇 가지, 생소한 사업이라서 제가 이렇게 질의를 드려봅니다. 사실 우리 축산분뇨를 고체화 에너지를 만드는 그런 사업인 것 같은데 사실 전국적으로 크게 활발하게 진행되지는 않은 것 같은데, 우리 경상북도도 아마 올 8월 달에 도 최초로, 아마 전국 최초로 도 차원에서 축분에너지 고체화 사업을 한전과의 업무협약식도 이렇게 8월 달에 또 갖고 했더라고요. 그래서 또 우리 거기에 따라 우리 영천시는 아마 축산농가가 상당히 많잖아요, 그지요?

예.

돼지 같은 경우는 아마 도내 1위이고 또 젖소 같은 경우는 2위고 한우는 거의 4만 두 이상을 지금 사육하고 있는데, 그런데 데이터를 보니까 경상북도 전체가 1일 135만 톤 축산분뇨가 나오는데 이것을 고체화 연료를 해서 생산하고 이러면 우리가 돈으로 환산하면 거의 뭐 400억 원 넘게 이렇게 계산이 나오더라고요.

예.

그래서 우리 영천도 이 사업 부분에 대해서 상당히 메리트 있는 사업이다라고 이렇게 생각되는데, 그래서 작년부터 이 사업이 진행이 되었습니까? 계속사업으로 이렇게 올라와 있는데. 작년부터 시행했습니까?

예, 그렇습니다.

그러면 여기에 사업내용에 컴포스트 설치비 지원이라고 이렇게 사업내용이다, 그지요? 그러면 컴포스트는 여기 축산분뇨하고 다른 폐기물하고 섞어서 퇴비를, 제가 알고 있는데 컴포스트 설치를 한다는 말이 무엇이지요? 우리 저…

담당과장님 답변하도록…

예, 담당과장님.

담당과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. (

축산과장 이정희 축산과장 이정희입니다. 컴포스트라는 기계로 보시면 됩니다. 되는데 고속건조발효기, 그러니까 양돈농가에 공급이 됐는데 양돈농가 구조가 뭐냐면 돼지에서 분하고 뇨하고 같이 생산이 됩니다. 그러면 일차적으로 분뇨 분리를 농가에서 합니다. 그러면 그 분이 수분 함수율이 거의 한 80%가 수분이 들어있거든요.)

예. (

축산과장 이정희 그 안에 기계가 들어가면 수분 함수율이 약 한 20%까지 다운이 됩니다. 확 준다는 이야기지요.)

예. (

축산과장 이정희 그럼 그걸 가지고 2차로 팰릿 만드는 유기질비료공장이나 거의 그리로 다시, 농가에서 그리로 보내거든요. 보내면 거기에서 팰릿을 만들어 가지고 다시 열병합발전소나 이런 데 납품이 되는 거지요. 구조가 그렇게 되어 있습니다.)

그러면 컴포스트 이 설치를 지원하는데 이 24개소에 개소당 1억 5000만 원이다, 그지요? (

축산과장 이정희 예.)

그러니까 3년간이다. 그지요? (

축산과장 이정희 예.)

그러면 지금 이게 설치해놓은 축산농가가 있습니까? (

축산과장 이정희 예, 올해 양돈농가 일곱 군데.)

일곱 군데. (

축산과장 이정희 그다음에 산란계 농가들, 산란계 농가에 지금 4대가 공급됐습니다. 산란계 농가들은 자기들이 먼저 필요성을 느껴서 작년부터 계속 자기 자부담으로 하고 있습니다.)

그러면 이 축산분뇨가 한우 축산농가가 유리합니까, 아니면 이게 양돈농가가 유리합니까? 상관없습니까? (

축산과장 이정희 지금 컴포스트 같은 경우에는 구조 자체 기계가 양돈농가에 유리하도록 되어 있습니다.)

양돈농가에? (

축산과장 이정희 예, 한우 같은 경우는 왜냐하면 이거 필요성을 양돈보다는 절박함이 좀 떨어지는 것이 뭐냐 하면 톱밥하고 같이 분하고 믹스가 되기 때문에 퇴비장에서 하면 충분히 발효가 되거든요. 그러니 절박한 것은 양돈농가가 더 절박하다고 보시면 됩니다.)

양돈농가에 유리하다. (

축산과장 이정희 예.)

어쨌든 이게 보니까 이 사업 자체가 우리 축산농가 때문에 주위에 민원이 많이 발생이 많이 하잖아요. 그지요? 그래서 환경개선이라든지 악취저감, 또 수질오염에도 도움되고 가축 전염병도 감소를 많이 하겠다는 차원에서 축분에너지 TB사업의 기반 조성을 하시는 것 같은데, 그러면 기계를 설치하면 여기 나오는, 그 기계를 통해서 나오는 이것을 수거를 해서 아까 팰릿제조공장으로 갑니까? (

축산과장 이정희 예, 팰릿제조공장으로 보내는 겁니다.)

그럼 팰릿 저기에서 나오는 팰릿을 생산해 가지고 소비자들한테 판매를 하겠지, 그러면? (

축산과장 이정희 그건 이제 열병합소에 판매가 되겠지요.)

아, 열병합소로 가서? (

축산과장 이정희 예.)

만들어 가지고 그럼 우리 소비자들은 그것을 사서 연료로 사용을 하고. (

축산과장 이정희 그건 한전하고 열병합소하고는 연결이 되어 있지요.)

그러니 한전, 예. 그래서 아까 제가 말씀드렸던 경상북도와 또 한전하고 이렇게 업무협약식도 갖고 그랬지요. (

축산과장 이정희 예.)

그렇습니다. 하여튼 이 사업에 대해서는 제가 이걸 이렇게 검토를 해보니까 참 이게 메리트 있는 사업이다라고 생각되어서 좀 적극적으로 추진을 잘 하시면 우리 시에도 많이 도움, 축산농가에 또 축산농가 아니더라도 일반인들한테 어떤 환경개선도 하여튼 많이 되고 또 수질오염 이런 부분도 많이 절감이 될 것이고 또 가축전염병도 아마 많이 없어질 것 같아서 좋은 사업이라고 생각됩니다. (

축산과장 이정희 참고로 컴포스트 건조시킬 때 또 다른 냄새 날 우려가 있어가지고 컴포스트 설치하는 농가에는 그 기계에 악취저감시설 장착을 의무화 해놨습니다.)

아, 그렇습니까? (

축산과장 이정희 예.)

예, 과장님 답변 잘 들었습니다. 질의 이상입니다. 우리 소장님 수고하셨습니다.

예.

이갑균 의원님 수고하셨습니다. 서정구 의원님 질의하십시오.

소장님 설명 잘 들었습니다. 그리고 오늘 참 업무보고도 아마 마지막 보고 같습니다. 이제 연말 되시면 공로연수가실 건데 우리가 또 퇴직하고는 소일거리 일은 장만해 놨습니까?

예, 고향에…

고향 가셔서 같이 또 농사짓고 그것 좋습니다. 저는 399쪽요. 영천 한방마늘산업특구 지정 추진, 말 그대로 지금 추진하고 있다는 그런 뜻이지요, 이게요?

예, 그렇습니다.

그런데 이 마늘산업 특구인데 한방이 들어가는 거라, 그럼 한방재료를 이용해서 마늘에 살포하거나 퇴비로 쓰거나 뭐 그런 이야기입니까, 이게 무슨 뜻입니까?

399쪽…

399쪽 현안사업에 있습니다.

담당과장님 보고?

아니오. 제가 답변을 드리겠습니다. 현재 이 특구 관련은 현재는 우리 한방산업 특구로 현재 되어 있는데 여기에 우리 시가 변경을 해서 한방마늘산업 특구로 이렇게 바꾸고자 하는 그 내용입니다.

그러면 우리 영천시가 지금 현재 한방산업특구는 지정되어 있잖아, 그지요?

예, 그렇습니다.

거기에 마늘산업도 거기에 들어가는 겁니까?

같이 넣어서 하는 그런 사업.

그럼 앞으로 우리가 한방산업 특구 하면 안 되겠네요. 한방마늘산업특구로 항상 말을 그렇게 해야 되는 겁니까?

인제 최근의 추세가 보니까 전국적으로 우리 중소벤처기업부에서도 그렇게 변경을 해주고 있습디다. 한 지자체에서 여러 가지 품목을 이렇게 했을 경우에 타당하다 그러면 변경을 시켜주고 있는 이런 실정이거든요. 그러나 영천에 한방산업 특구, 마늘산업 특구 이 두 개를 이렇게 별개로 해주지는 않는 것 같습디다. 그래서 저희들이 변경을 해서 영천한방마늘산업 특구로 이렇게 변경 신청하는 이런 내용이 되겠습니다.

우리는 굳이 한방 여기 빼고 마늘은 마늘산업 특구로 이렇게 가도 안 됩니까? 한방은 한방산업 특구로 놔두고 마늘은 마늘만 이렇게 해가지고 특구 지정으로 신청해도 가능은 하잖아, 그지요?

그런데 그게 이제 지역적으로 안 되다 보니까 저희들이 한방하고 마늘하고 병행해서 신청하는 그런 내용이 되겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 사업비가 보니까 325억 7000만 원에서 그 다음에 649억 8600인데 마늘 분야가 324억 1600만 원이라, 그렇지요?

예, 그렇습니다.

이래 되는데 이건 또 뭡니까? 그렇게 되면 처음 사업비 325억 하는 것, 이 말은 마늘과는 관계없는 사업입니까? 이건 한방산업에 무슨 예산이었습니까, 이것은요?

아닙니다. 기존 한방사업 부분에 325억 7000만 원이 계획되어 있었는데 여기 마늘 분야가 324억 1600만 원이 추가되는 그런 내용이 되겠습니다.

그래요?

예.

그러면 마늘이 여기 추가가 안 되면 영천한방산업 특구에는 325억 7000만 원이다, 이 말이지요?

예, 기존은 예산은 한방 부분이 325억 7000만 원 맞습니다. 맞고…

예, 그러니까 마늘이 여기 포함 안 되면 한방산업 특구에는 325억이라는 그런 이야기입니까?

예, 그렇습니다.

예, 그런데 마늘이 여기에 들어감으로 인해 가지고 324억을 추가로 더 넣어서 649억이다. 그 뜻이지요, 그지요?

예, 그렇습니다.

그런데 이 특구 지정을 우리가 추진을 하면 국·도비를 확보를 해야 안 됩니까, 그지요?

예, 그렇습니다.

그런데 이것을 지금 특구 지정을 우리가 받으면 국·도비를 다시 신청하는 겁니까, 절차가?

그렇습니다. 그래서 국·도비 부분은 저희들 밑에 이렇게 계획이 나와 있는데요. 마늘 주아종구라든지 전문생산단지, 그 다음에 R&D센터, 도매시장 개설, 이런 걸 향후에 하겠다라고 이렇게 보고 하는 겁니다.

아니 이 향후에 특화사업 하는 거요. 주아종구하고 전문생산단지, R&D하고 여기 있는데 이 사업을 하기 위해서 위에 있는 649억 이 돈 아닙니까?

예, 맞습니다.

맞지요?

예.

그러면 649억을 국·도비를 확보를 하겠다는 건가, 우리 순수 시비로 하겠다는 이야기입니까, 이게?

향후 사업이 진행되면서 국·도비가 같이 병행해야 되는 겁니다.

받아야 되는 거지요?

예.

그래 우리 시 자체에 이 649억이라는 돈을 투자해서 마늘산업 특구지구이라는 이건 말이 좀 안 맞다 싶어서, 이건 자체사업으로 하면 되는 겁니다. 그러면 특구산업으로 하려면 우리가 도에 지난번에 마늘산업 특구 지정, 의성하고 영천하고 그때 같이 이렇게 묶어서 한다는 그런 이야기 한번 있었지요?

예, 광역 단위로 계획은 있었습니다.

그런데 우리 영천은 거기서 빠져버린 겁니까, 우리 자체적으로 이래 되면 도하고는 관련 없이 나가는 겁니까?

그 광역으로 도하고 저희들 의성, 우리 군위, 영천 같이 하려고 계획을 했는데 의성의 사실 협조가 되지 않았습니다. 의성은 별도로 자기들 마늘산업 특구가 되어 있기 때문에 별도로 자기들은 옆의 시·군하고 같이 하려는 그런 의지도 사실은 없었기 때문에 도에서도, 도에서 추진했지만 도에서도 의성 설득이 사실은 안 되더라고요. 그래서 저희들이 마늘만 했을 경우에는 우리 시도 안 되는데 별도로 이제 우리 영천에 기존 한방관련 특구가 되어 있으니까 거기에서 병행하는 것은 가능하다라고 이렇게 중소벤처기업부로부터 저희들 답변은 얻고 그래서 계속 추진해서 현재까지 신청 중에 있는 겁니다.

그러면 도가, 경상북도가 지금 마늘산업 특구를 추진하고 있지 않습니까?

현재는 별도로 있지 않습니다.

없습니까?

예.

도가 지금 하지 않습니까?

예, 현재는 전에 추진하다가 의성, 군위, 영천 이게 합의가 안 되다 보니 도에서는 중간에 그건 안 되겠다. 관련 부서에서 안 되겠다. 별도로 영천만의 특구로 신청을 하는 게 맞겠다라고 이렇게 답이 내려와서 저희들이 별도로 이렇게 신청하는 겁니다.

그러면 도하고 우리 영천 한방마늘하고는 협의가 지금 잘 되어 가고 있는 거네요, 그지요?

도에는 큰 문제가 없고요. 현재 문제는 이제 중소벤처기업부에서, 저희들 서류는 제출 다 된 상태고 심의만 해주면 됩니다. 심의만 끝나면 저희들 특구 지정을 받을 수 있는 그런 상황입니다.

그렇게 되면 도하고 그래 같은 연계사업으로 도도 이 마늘특구 사업은 추진은 지금 하고는 있지요? 있는데 아직 어느 시·군하고 이렇게 같이 하는지 그거는 몰라도.

도에는 별도로, 도 단위에는 현재는 마늘 관련 특구 신청을 하고 있지 않습니다. 중간에 우리 시에서 이제 하도 걱정을 하고 같이 해보자라고 우리 시에서 건의를 하니까 도에서도 걱정을 해준 거지요. 그렇게 했는데 의성하고 같이 연계를 해보는, 인근 지자체하고 연계를 해보니까 인근 지자체에서 마늘특구에 대해서 의성 같은 경우는 기존 벌써 되어 있으니까 관심이 없고 군위 같은 데도 별도로 하고자 하는 의지가 없는 것 같습디다.

제가 자료를 준비를 잘 못했는지는 몰라도요. 지금 도는 연말까지 마늘산업에 관한 특구 조성 여기에 일을 지금 하고 있는 걸로 제가 들었거든요. 봤는데, 지금 도가 지금 하지 않고 있다 하니까 그러면 영천은 한방마늘로 해서 계속 추진을 하시고, 그리고 우리가 이것 금액이 적은 게 아니잖아, 645억 원. 큽니다. 크니까 일단 국비하고 도비하고 확보를 하시고, 그죠? 하셔가지고 영천마늘 특구 지정 이렇게 가는 게 순서 아닌가 이런, 그런 뜻에서 제가 질의를 드렸습니다. 그리고 382쪽요. 아까 농기계 임대사업장에 있어가지고 조창호 의원님도 아까 질의하셨고 이갑균 의원도 아까 질의하셨습니다. 우리가 처음에 우리 동부권역 농기계 임대사업장 부지선정 이 과정에서 대창은 농기계 훈련장이라고 그때 사업장 보고회를 가졌고요. 동부권은 임대사업장으로 그래 받았는데, 지금은 보니까 이 동부권이나 대창이나 다 임대사업장으로 지금 나와 있거든요.

예.

그런데 처음 보고할 때 임대사업장으로 했었습니까?

대창은 좀 다르게 이렇게 공모할 때 저희들이 사업별 명칭을 달리 해서 공모를 해서, 그래서 대창 같은 경우에는 그렇게 제목이 붙여져 있는 거고요. 우리 고경 같은 경우에는 전에는 아마 우리 농기계 임대사업장으로 이제 동서남북에 다 있어야 된다라고 이렇게 판단되어서 고경 같은 경우는 그렇게 사업명칭을 해서 신청을 했습니다.

예, 뭐 임대사업을 하시든 훈련장을 하시든 그것이 중요한 게 아니고요. 그때 당시에 부지 선정할 때 조금 문제가 동부권하고 좀 있었습니다. 논란도 있었고 한데 그쪽에 거론을 하니까 그 쪽에는 순수 훈련장이라 하고 연습장이라 했거든요. 여기는 임대사업은 아니다. 그래 보고를 저희들이 받았어요. 받았는데 그때 당시에 회의 보고서하고 자료가 있을 겁니다. 그건 나중에 서면으로 저한테 좀 제출해 주시고요.

예.

그리고 388쪽에 보면 ’21년도 광역친환경단지 보완사업 해서 우리 북안농협에 시설장비하고 여기 보완하는 것, 보완할 때 또 지금쯤은 되었지 않나 싶습니다. 그러나 이 내용에 있어가지고 조금 미비한 사항이 있어서 이 부분도 서면으로 제가 자료를 받도록 그렇게 하겠습니다.

예.

예, 소장님 수고하셨습니다.

예.

이상입니다.

서정구 의원님 수고하셨습니다. 지금 질의를 신청하신 의원님이 최순례 의원님, 우애자 의원님, 김병하 의원님, 이렇게 계십니다. 먼저 최순례 의원님 질의하십시오.

소장님 수고 많으십니다. 386페이지 농업 농작업용 얼음조끼 지원사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 아주 좀 이렇게 농민들이 좋아할 그러한 정책 같은데요. 이 조끼가 무겁지는 않습니까?

예.

괜찮아요? 조끼를 입고, 얼음조끼라고 되어 있는데 무겁지는 않습니까?

그렇게 무겁지는 않을 겁니다.

않아요?

예.

그러면 지금 2000세트를 이렇게 지원을 해 주겠다고 했는데 농민들이 더 원하지 않겠습니까?

아마 더 원할 걸로 보여지는데 예산을 이렇게 확보를 해서 지속적으로 지원하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 395페이지 소비자 맞춤형 농산물 가공 표준화 및 상품화 정책이 나옵니다. 지금 농업기술센터 내에 농산물종합가공센터가 있는데 가공센터에서는 어떤 것을 지금 할 수 있습니까? 여기 시설, 어떤 시설물들이 되어 있습니까? 제가…

시설은 되어 있습니다. 센터 내에 그런 시설이 되어 있는데요. 아마 농산물 다양한 음료나 이런 부분들도 이렇게 분말이나 이런 부분을 만들 수 있는 시스템이 갖춰져 있습니다.

되어 있습니까?

예.

그러면 우리 지역에 나는 농산물, 특정 농산물 사과라든지 배라든지 복숭아라든지 특정 농산물에 대해서, 마늘이라든지 어떤 것을 하겠다라는 이런 계획된 거는 있어요?

저희들 이제 농업인들 교육을 한다든지 해서 농업인들이 원하면 저희들 시제품을 만들어 보는 그런 시설이 되어 있는 거죠.

아, 그럼 농업인들이 원하는 것 갖고 이제 이렇게 해주는 것이지.

예, 시제품을 만들어 보고 이게 좋으면 상품화해서 이렇게 시중…

마늘가지고 주스를 만든다든지 이런 것으로 유도하고 이건 아니고요?

할 수 있는 그런 시설, 다 할 수는 있는데 이제…

그래 농업인들이 먼저 원하는 방향으로 간다?

그렇습니다.

알겠습니다. 그리고 그 영천한방마늘산업특구 지정 추진, 399페이지입니다. 저는 한방마늘산업특구가 벌써부터 이렇게 준비를 하시는 것으로 알고 있었고 지금 확정이 되어 있는 줄 알았는데 아직 확정은 아니고 진행 중입니다.

예, 그렇습니다.

이와 관련해서 올해는 마늘가격이 아주 좋아서 농민들이 이렇게 형편이 펴진 것 같은데 작년 같은 경우는 상당히 힘이 들었습니다. 이렇게 농업정책을 해오면서 소장님께서 “아, 영천은 마늘 재배 면적이 이 정도 되니까 마늘가격이 괜찮더라, 아니면 이렇게 되면 너무 심어졌더라.” 이 정도 이렇게 생각하시는 면적 양이 있습니까?

작년 같은 경우에는 우리 마늘 면적이 한 1600㏊ 정도 되었고요. 금년도는 한 1200㏊ 정도, 약 한 400㏊ 정도가 줄었습니다. 줄었는데 그 내용들을 보면 이제 폐원 부분을 이제 금년도에는, 작년도에도 했습니다마는 금년도에도 폐원을 좀 많이 시켰고, 그래서 앞으로 이렇게 마늘이 많이 심어진다고 보면 앞으로 수출한다든지 뭔가 활로를 좀 만들어야 된다고 보여집니다. 그래서 신녕농협에 저희들 수출 전문적으로 할 수 있는 그 시스템을 금년도에 공모사업에 확정이 되어서 내년부터는 갖추어지면 마늘농가들 교육 컨설팅을 한다든지 글로벌 JP 인증을 받는다든지 이런 시설을 해서 마늘도 이제는 수출하는 그런 시스템을 한번 갖춰보려고 저희들 계획은 하고 있고요. 마늘수급 부분은 사실 많이 심어지면 사실 가격이 좀 떨어지고 양이 적으면 가격이 올라가는 그런 시스템대로 그렇게 되더라고요. 되고, 특히 농가에서 아무리 많이 심더라도 병해충으로 인한 이런 부분에 마늘 수확이 또 저조하면 가격이 높아지는 그런 상황 같습디다.

어떤 재배면적을 조절한다고 해서 자연적인 부분이…

그건 잘 하기가 조금 어렵습디다.

예, 항상 들어가기 때문에…

농업인들이 가격에 민감하기 때문에.

예, 그것까지는 다 예측은 할 수 없지만 그래도 어느 정도 마늘 면적을 이렇게 “이 정도 되니까 가격이 괜찮더라, 이 정도 되면.” 이런 게 있다면 농민들한테, 물론 농민들은 뭐 기존 지난해 좋았다 그러면 올해는 또 많이 심는 게 사실이잖아요.

예, 그렇습니다.

그렇지만 어느 정도 이게 좀 조절이 될 수 있도록, 또 가격이 안 좋아지면, 올해 이렇게 좋아지다가 내년에 안 좋아지면 또 영천시와 저희 의회 의원들을 원망하거든요. 도대체 뭐 하고 있냐고. 이렇게 되니까 그런 어떤 어느 정도 안을 갖고 계시는 것도 괜찮을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 404페이지 영천와인 농촌 융‧복합 산업지구 조성사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 영천시는 지금 와인에 대해서, 이렇게 와인이나 천연염색 좀 다르겠지만 지원을 한 건 얼마 정도 됩니까, 연도가?

와인 시작이 아마 저희가 알기로는 2007년도부터 이렇게 시작한 것 같습니다. 영천의 와인 시조가 2007년도부터 해서 현재 한 13년 정도 흐른 것 같습니다.

그러면 많은 예산을 지금 투자를 했습니다. 그죠?

예.

그렇게 되면 어느 정도 자립하는 농가가 저는 있어야 된다고 보거든요, 10년 이상 투자를 했으면. 그러면 지금 와인 생산업체 몇 농가에 자립이 가능한 농가가 있는지?

와이너리 업체가 한 14농가 정도 현재 됩니다. 나름대로 경쟁력도 있고 품질 면에서도 전국 어디 내놔도 손색없는 그런 업체라고 보여집니다. 보여지고 와이너리만 하는 것이 아니고 생과까지 같이 하는 거예요, 현재. 포도 생산해서 포도도 생과로도 팔고 와이너리에도 이렇게 만들고 이렇게 하는 것 같습니다. 이래서 현재까지는 와인만 가지고 하는 농가들은 거의 없는 것 같아요. 와인만 하는.

그래서 자립도는 아직…

문제는 규모 면에서는 사실은 우리 시가 경쟁력이 좀 약하다고 보여지거든요, 규모 면에서. 보통 한 2만에서 한 3만 병 정도 와인농가에서 만들고 있는데 그것을 1년에 다 팔아버리면 다음 팔 것이 없는 겁니다. 그래서 규모를 좀 키울 수 있는 어느 단체라든지 아니면 농협이라든지 그런 쪽에서 한번 해서 그렇게 한다 그러면 우리 영천와인 분야가 좀 한 단계 업그레이드되면서 경쟁력 더 있지 않을까, 그런 생각을 한번 해봅니다.

그러면 영천와인이 이렇게 전국 점유율은 어느 정도 됩니까?

전국 한 40% 정도 저는 그렇게 보입니다.

엄청 높습니다?

예, 국내에 생산되는 양 중에서는 그 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

예, 이렇게 와인이 많이 생산이 되고 이렇게 점유율이 높지만 실질적으로 영천 내에서 와인을 살 수 있는 곳은 저는 농업기술센터를 계속 이용하고 있는데요. 제가 알기로는, 물론 와인 생산하는 업체들, 농가도 있지만 실질적으로 판매가 되는 곳은 센터 내 그 와인판매장밖에 저는 모르고 있습니다. 또 그리고 와인을 마실 수 있는 와인바는 저는 와인 생산하는 업체 외에는 시내는 한 곳도 저는 없는 것으로 알고 있어요. 이런 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

앞으로 발전하는 단계에서 그런 부분들이 하나하나 이제 들어서지 않을까, 특히 매장 말씀하셨는데 의원님께서. 우리 축협의 매장 가면 와인을 판매를 현재 하고 있습니다. 하고 있고, 그런 와인, 우리 시내 쪽부터 앞으로 그런 부분들이 먼저 좀 늘어날 수 있도록 농협하고 연대를 한다든지 하나로마트나 이런 쪽에는 우리 지역에서 생산되는 와인들이 입점이 될 수 있도록 저희들이 노력을 좀 하겠습니다. 하고, 또 와인바 말씀하셨는데 그런 부분은 지금 당장은 안 되겠지만 향후 저희들이 이렇게 계획이 정말 좋은 계획이 있다면 그런 쪽도 같이 연계해서 지원하는 부분이 있다 그래도 지원도 한다든지 뭔가 좀 만들어 보는, 특히 관광지 쪽에 그런 쪽으로 계획이 된다 그러면 저희들 연계를 해서 한번 해보겠습니다.

제가 생각하기에는 이렇게 관광객 쪽으로 시에서 투자를 해서 개발하는 그런 곳이 있다면 그 안에 넣는 것도 괜찮을 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이제 이런 여기 주요업무에 대한 질의는 제가 마치고요. 제가 몇 가지 느낀 것을 소장님께 질의를 드리겠습니다. 농업은 생명산업입니다. 코로나로 인해서 사회 각계각층에 아주 어려움이 많지만 농업정책을 이렇게 담당하거나 아니면 전망하는 세계 석학자들이 식량 위기가 곧 온다. 내년이나 후년에 올 수 있다고 이렇게 전망을 많이 하고 있습니다. 그러면 우리 영천시는 장기적인 관점에서 이런 식량 위기에 대처하는 정책은 있습니까?

참 어려운 질의 같은데요. 사실은 식량안보 이거는 뭐 어제오늘의 이야기가 아니고 벌써 오래 전부터 이야기 나온 내용들인데 저희들 정책도 물론 그렇게 잘해야 됩니다. 이 식량이나 식량작물에 대한 정책을 좀 잘 해야 되고, 거기 이제 저희들이 수도작 하자라고 이렇게 예산을 마련하고 준비는 해도 소득 측면에서 이렇게 받쳐주지 않습니다. 그래서 그런 부분들이 농업인들이 짓기가 어렵지 않느냐, 이런 생각이 좀 들고요. 우리 수도작 같은 경우에 약 한 2200㏊ 정도 됩니다. 과일은 한 5000㏊ 정도 되거든요. 이래서 이제 생산 이 부분이 영천의 소득작물은 완전히 바뀌었다 이렇게 보시면 됩니다. 이래서 식량 작물에 저희들이 투자하기가 사실은, 예산도 지금 투자 안 되는 건 아닙니다만 투자하기가 쉽지는 않다라고 보여져요. 보여지고, 아마 농업인들이 소득 위주로 생각하지 소득이 안 되는 쪽으로 이렇게 하기가 쉽지 않다. 이런 생각이 좀 들거든요. 그렇게 하려 그러면 식량 작물에 대한 획기적인 투자가 되지 않으면 저는 어렵다라고 보여집니다. 그래서 특히 최근에 어려운 부분이 뭐냐 하면 기상재해로부터 안전한 농사들을 좀 많이 지어야 되는데 그게 좀 안타깝습니다. 특히 올해 이렇게 보면 저온현상으로 4일 동안, 마이너스 온도가 4일 동안 나왔는데요. 거기에 우리 배, 살구, 복숭아, 자두, 심각한 피해를 사실은 입었거든요. 여기에 대한 우리 이제 재난 지원하는 것 보면 우리 시에 한 53억 정도 이렇게 지원을 해줍니다. 우리 태풍도 거기에 해당 포함이 됩니다만. 이래서 그런 부분들을 좀 개선하지 않으면 우리 영천농업 미래도 밝지는 않다고 보여져요. 그래서 그런 쪽에 앞으로 우리 의원님들께서도 적극적으로 이렇게 지원을 좀 해주셔야 된다. 특히 어떤 부분이냐 하면 시설부분, 시설. 시설하우스나 이런 쪽에 적극적으로 지원해 주시지 않으면 우리 영천농업 미래도 밝지만은 않다. 제가 시장님 모시고 금년도에 마늘 팔아주기 도 행사에 갔었는데요. 도의 농정국장님이 시장님한테 카시는 거예요. 우리 영천만큼 농사짓기 좋은 도시가 어디 있느냐, 본인도 이제 영천부시장 하시면서 느껴보니까 농업 부분이 너무나 이제 농사를 무슨 작목이든지 하면 가장 잘되는 지역이 도내 중에 영천이더라. 그래서 시설이나 이런 쪽에 영천이 생각을 좀 덜 하고 있는지 모른다. 특히 농업인들께서 그 시설하는 데 돈이 투자가 많이 되잖아요. 하우스 짓는 데 수 억씩 들어가는데 거기 자부담을 하려 그러면 좀 어렵거든요. 그런 부분을 앞으로 우리 시가 좀 획기적으로 해줄 수 있는 안을 좀 만들어야 된다. 저는 그 말씀을 꼭 한번 드리고 싶고. 두 번째 이제 기상재해로부터 꼭 해야 될 부분이 보험입니다, 보험. 농작물 재해보험은 꼭 드셔야 됩니다. 드셔야 이게 그런 재해가 와도 이게 이겨낼 수 있는 바탕이 되거든요. 크게 도움은 되지 않더라도 어느 정도 1년 정도 농사짓고 나서 농비 들어갈 수 있는 그런 정도는 재해보험금이 나온다 이런 얘기입니다. 그래서 그런 쪽은 꼭 좀 이렇게 반영이 됐어야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 금년도를 보면서 이렇게 생각이 드네요.

참 쉽지만은 않습니다. 다음 질의를 드리겠습니다. 소장님 한평생 공직에 계시면서 영천농업 발전을 위해서 최선을 다 해주신 점 고맙게 생각합니다.

예, 감사합니다.

영천시 농업정책을 수행해 오면서 많은 어려움도 있었을 거고 또 정말 “아, 이게 정책이지.” 하면서 “이게 관에서 이런 일을 해서 너무 좋았다”고 희열을 맛보시기도 하셨을 겁니다. 영천시 총 세대수의 3분의 1이 농업가구 수입니다. 영천시 농업발전을 위해서 앞으로 영천시 농업정책이 어떻게 나아가야 할지, 한평생 이렇게 농업정책을 이렇게 수행해 오셨으니까 마지막으로 거시적인 관점에서 영천시 농업정책 방향을 한번 제시해 주십시오.

제가 방향제시라 하면 좀 그렇고요. 제가 평상시에 생각하고 있던 것 몇 가지만 제가 말씀을 한번 드려 보겠습니다. 현재 우리 농업소득 추계를 대체로 보면 과수가 약 한 46% 정도, 축산이 한 31%, 마늘이 한 10몇% 정도, 이렇게 많은 비중을 차지하고 있는 영천의 작목들이 과수입니다. 그리고 이제 축산입니다. 그리고 마늘입니다. 그래서 이런 작목들을 잘할 수 있는 시스템을 좀 갖추지 않으면 안 된다. 어떻게 해야 되느냐, 장기적인 안목을 가지고 이제 계획 플랜을 짜야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 특히 과일 쪽에는 이제껏 노지에 어디든지 포도농사를 지으면 다 잘 되었거든요. 또 소득이 많이 올랐거든요. 그래서 그렇게 농사를 지었는데 이제는 기상재해로부터 안전한 농사를 짓지 않으면 안 되는 이런 시대가 좀 도래가 되지 않았느냐, 이런 생각이 좀 들어서 앞으로 이제 과수 쪽에는 시설하우스 쪽으로 적극적인 지원이 좀 병행이 돼야 된다고 저는 보여집니다. 그래서 거기에 우리 영천만의 표준안을 좀 만들어서, 하우스 안을 표준안을 만들어서 이렇게 집행을 한다 그러면 한 5년, 10년이 지나고 나면 뭔가 좀 달라지지 않을까요. 그리고 이제 올해 저희들 한 스마트팜 관련 120억 정도 예산을 저희들 올렸습니다마는 그것도 미래농업으로 가는 방향의 시작점이다. 저는 이렇게 보여지고 해서 그런 부분에 있어서도 우리 의원님들께서 적극적으로 좀 지원해 주시고, 우리 집행부 쪽에서도 의원님들이 이제 타 도시에 잘하고 있는, 현지에 견학 갈 때 좀 견학을 같이 가서 집행부·의회에서 마음이 맞아야 이게 제대로 지원이 되지 않을까 싶거든요. 그런 쪽으로 좀 시원하게 좀 지원을 해 주시면 우리 지역의 농업인들이 앞으로 미래농업을 좀 찾아갈 수 있도록 이렇게 해주시면 좋겠다. 이런 생각이 좀 들고요. 앞전에도 말씀드렸다시피 기상재해로부터 안전한 농사, 농작물 재해보험 이런 부분들은 좀 적극적으로 지원해 주셔야 된다. 우리 시에서 한 시비를 약 한, 최근에 한 5% 정도 증액을 해서 지원해드리고 또 인근 농협에 가면 농협도 농협마다 지원율이 다 다릅니다. 지원해주지 않는 농협도 있습니다. 특히 어떤 조합원들한테 보면 우리 금호농협, 화산농협은 보니까 7% 정도 농협에서 조합원들한테 지원을 해줍디다. 그런데 영천농협은 한 5% 정도 재해보험비를 지원해 주는 부분들이. 또 다른 농협들은 또 그렇게 지원 안 해주는 농협들도 인근에 또 있는 것 해서 그런 부분에 같이 연계해서 우리 농업인들이 최소화, 금액을 좀 최소화하여 농작물 재해보험을 들 수 있도록 저는 생각에 한 5% 안쪽으로 좀 되어야 되지 않을까, 그렇게 된다 그러면 농업인들 누구나 쉽게 농작물 재해보험을 들 수 있다. 저는 그렇게 보여지거든요. 그래서 그런 부분에도 좀 적극적으로 좀 도와주시고, 특히 도에 저도 개인적으로 이춘우 도의원님 만나면 도에서 한 2% 정도 더 지원하도록 노력을 좀 해주십사라고 저도 몇 번 말씀도 드렸습니다. 드려서, 그런 부분이 현재는 8%에서 10%, 15%정도 자부담하는 비율이 그렇게 되는데 그런 부분을 조금 경감해 주시면 농사짓는 분들이 좀 낫지 않을까 싶습니다. 간단하게 생각나는 대로 말씀드렸습니다.

소장님 수고 많이 하셨습니다. 고맙습니다.

예, 최순례 의원님 수고하셨습니다. 우애자 의원님 질의하십시오.

우애자 의원입니다. 소장님 시간이 한 시간이 훌쩍 넘었습니다. 바쁘게 업무 분량이 많은데 보고하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 다리도 한번 주무르시고 물도 한 잔 드십시오. 앞서 동료의원들이 지적했는 것은 저는 빼고 저는 농업기술센터에, 우리가 살아가는데 의식주가 가장 중요하지 않습니까? 그래서 우리가 먹고 사는 길이 농업기술센터에 모든 게 걸려있다. 이렇게 제가 전반기 2년을 농업, 산업건설을 하면서 한 번도 제가 농사를 지어보지 않았지만 많은 것을 배울 수 있는 기회가 되었습니다. 아무튼 마지막 업무보고에 너무 고생 많이 하십니다. 제가 오늘은 농업기술센터 전 직원들한테 저는 칭찬으로 마무리하려고 합니다. 385쪽에 보면 영천시 신규사업인데 농업명장제도 도입 추진하면서 나와 있습니다. 5개 분야에 식량작물 분야, 과수·채소·화훼 분야, 특용작물 분야, 축산 분야, 이렇게 가공 분야, 이렇게 나와 있는데 여기에서 이제 시상을 인증패를 주고 또 이제 시상금 200만원 이렇게 나와 있고, 앞으로 우리가 평생을 한 분야에서 종사해 오신 그 장인정신을 기리고 또 가훈을 이어 받는, 외국 나가면 이런 일들이 많더라고요. 몇 대가 가훈을 이어받아서 하는 그런 업종이 많던데, 우리가 또 선구적인 농업인을 발굴하고 또 가훈을 이어받은 청년 농업인들이 많이 나오기를 기대하면서, 제가 염려스러운 것은, 시상금 200만 원을 뭐 어떤 방법으로 선정이 되면 줄 것인지 거기에 대해서 제가 좀 질의하고자 합니다.

예, 시상금 부분은 저희들 상품권이 될 수도 있고요, 현금이 될 수도 있고 그것은 저희들 조례하면서 저희들이 그런 강구를 해 보겠습니다. 어느 것이 저희들이 나은지.

그러면 제가 한번 드리게, 제가 2009년도에 자랑스러운 영천시민상을 받았을 때 제가 받기 전 앞전에는 금을 5돈 줬는데 제가 받은 그해부터 선거법이 자치단체장은 일체 줄 수 없는 게 되어서 제가 금 5돈을 못 받았습니다. 패만 받았는데 이게 또 우리 기술센터에서 이런 논란이 일어나면 또 문제가 되지 않겠나, 언론에. 그러니까 이걸 선거법에 잘 알아보시고, 시상금을 200만 원 책정해 놨는데 이것 아무래도 상품권도 안 될 것 같아요. 그래서 제가 그 시민상을 받고 많은 기자들이 제 가게를 와가지고 뒤에 혹시 금 붙어 있는지 확인하고, 패에다가. 이런 일이 있었습니다. 여기에서 우리 기술센터 직원들이 잘해놓고 또 언론에 이렇게 또 있잖아요, 나고 이러면 저희들도 해명하기도 마음이 안 편하고 또 “시의원들 너희 뭐 했느냐?” 이런 질책을 많이 받습니다. 이점 좀 유념하시고 선거법 잘 알아보시고 해주시면 좋겠다 이걸 제가 말씀드리고. 또 396쪽 앞서 의원들이 다 “농기계 임대사업은 정말 잘한 정책이다.” 그렇게 평가를 했습니다. 제가 중복질의는 안 하고 농기계 임대시스템이 이제 북부권에 생기면 마지막이 완성된다. 이렇게 제가 자료를 보고 이해를 하는데, 그러면 이러면 총계 우리 영천시에 농기계 임대사업소가 몇 개 됩니까?

4개소가 되겠습니다.

4개소 되지요?

예.

청통에, 대창에, 이제 얼마 전에 했는 단포에, 그렇고 이제 지금 북부권에 그렇지요, 화북하고 그러면 네 군데가 되지요?

예, 그렇습니다.

그러면 어느 정도 농민들이, 요즘 이제 우리가 보면 귀농 농업인들이 많이 좀 나옵니다. 저희 친척들도 많이 대구에서 부산에서 이사를 오고 또 소농업인들한테는 아주 서비스 질이 좋고, 좋다라는 그런 긍정적인 평가를 저도 많이 듣고 있습니다, 영천시 너무 잘하고 있다고. 그런데 아까 전국의 3위 해서 경북에 1위 해서 포상금 사업을 받은 걸 이제 올해 12억 북부권 농기계 임대사업을 설치하는 데 12억 예산을 올려놓고 4억을 여기 보태서 16억을 같이 여기 보태서 한다는 그런 내용으로 아까 소장님 설명을 하셨지요?

예, 맞습니다.

여기에 대해서 기술센터 직원들 노고에 제가 감사를 드리면서, 그 4억 기술센터 회식하지 왜요? 왜 여기 4억을 보탭니까? 포상금을. 칭찬하고 싶어서 제가 한 말씀 드립니다. 우리 영천시민의 또 샤인머스켓이라는 게 우리가, 정말 우리 영천시민, 농가에 1억 농가, 고액 농가가 너무 많이 생겨서 이런 새로운 품종, 여기에 우리 전 직원들이 전념해 주셔서, 그러나 코로나로 인해서 어려운 경제여건에 우리 영천시는 그래도 다행이다. 이런 걸 제가 많이 읍면동을 다니면서, 저희 친구들이 다 그런 농가를 하고 있습니다, 과수 농가를. 그래서 너무 노고가 많았다. 이렇게 칭찬하면서 마무리하겠습니다. 소장님, 그 동안 수고 많이 하셨습니다. 예, 이상입니다.

의원님, 감사합니다.

우애자 의원님 수고하셨습니다. 김병하 의원님 질의하십시오.

소장님, 아까 질문을 하려고 하는 내용을 저하고가, 제가 질문하고 싶은 걸 소장님이 말씀을 해주셔서 상당히 지금 현재, 소장님께서 농업직으로 지금 현재 오시면서 느낀 걸 말씀해 주셔서 고맙게 생각합니다. 지금 영천시 농업정책의 전환 시점이 왔다고 저는 나름대로 생각을 합니다. 아침에 잠깐 소장님하고 잠깐 미팅이 있었는데 소감을 들어 보니까, 지금 현재 이게 뭐냐 하면 소장님이 나가시기 전에 지금 부서장님이라든지 지금 담당님들이 이걸 주지해야 안 되겠나 이런 생각이 됩니다. 뭐냐 하면은 우리 농정은 전부다 농림해양식품부에서 내려오는 거 맞지요?

예, 농림축산식품부.

거기에서 내려오지요. 그러면 그 산하기관들이 지금 현재 다 위치하는 곳은 어디입니까?

농식품부는 현재 세종시에 있고요. 관련 진흥청이나 이런 기관들은 전라도 완주 쪽에.

있지요?

예.

잠깐 아침에 소장님하고 저하고 이야기를 했는데 제가 그런 타 기관에 거의 다 가봤습니다, 전라도 지역에. 가보니까 뭐냐 하면 아까 소장님 말씀하신 대로 뭐냐? 전환의 시대에 왔다 하는 게 뭐냐 하면 재해 부분이라든지 지금 현재 앞으로 아열대 작물이라든지 안 그러면 미래의 먹거리, 그다음에 진짜 소득이 되는 작목, 이런 게 지금 현재 전환 시점에 왔습니다, 제가 봤을 때는. 그래서 얼마 전에 개인적으로 자료도 요구했지만 지금 현재 뒤에 방청하시는 농업직 관련 집행부 직원들이 잘 들여야 됩니다. 뭐냐 하면 지금 현재 이 시점에서 제가 왜 그 자료를 요구했느냐 하면 아까 김병하 의원 이야기도 또 중복이 됩니다마는 농협에서 지원이 많이 된다. 그럼 뭐냐, 지금 현재 이래 봤을 때는 진짜 우리 영천시가 천혜의 기후를 받았다고요. 과수 재배하기 가장 좋은 지역, 이렇게 때문에 지금까지는 우리 영천지역이 과수나 축산 분야에 아주 쉽게 접근해서 다른 지자체보다 소득을 많이 해 와서 관행적으로 “지금 이런 식으로 재배하면 안 되겠나”, 타성에 젖어서 제가 지금 현재 봤을 때는 뭐냐 하면 전라도 지역이나 충청도 지역보다도 우리가 기술적인 면에서는 앞서가 있는데 관련 시설 부분에서는 오히려 영천이 떨어진다고 생각돼요, 지금 현재. 왜 그러냐 하면 세종시에 농림식품부가 있고 나머지 관련 기관이 전라도에 전부 다 산하되어 부분도 있지만 그런 쪽의 정보를 우리가 입수하는 게 늦지 않는가, 이런 부분이 참 걱정이 되고요. 지금 현재 뭐냐 하면 여기 보고서에는 없습니다마는 온라인 택배라든지, 그다음 온라인 판매, 그다음 택배, 로컬푸드 판매장 이런 부분을 집행부 공무원들 진짜 고심을 해야 됩니다. 충북 옥천이라든지 충주, 그다음에 서산, 태안반도, 그다음에 일부 전라도 나주, 함양, 위쪽에 남원 이렇게 보면 거의 다 시설하우스가 우리 영천시에서 보는 상상 이상으로 최근 한 5년 사이에 많이 덮여져 있다. 그 점은 뭐냐 하면은 지금 과수가 비를 맞고 생산하는 것보다는 완전 하우스 속에서 생산하는 것이 더 안전하고 서울 가락동 도매시장에서 고소득으로 이어지거든요. 그런 부분을 우리는 천혜의 자연 조건에서 우리가 관행적으로 재배하다 보니까 시설 면에서 다른 타 시·도 지자체보다 오히려 떨어져 있다. 그런 면에서 소장님한테 건의를 한번 드립니다. 뭐냐 하면 지금 현재 우리가 농업인 명장도 육성하는 건 좋지만 가장 시급한 문제가 제가 봤을 때는 농업직 관련 공무원들의 교육이라든지, 그죠? 해외연수라든지 이런 부분이 굉장히 위축되어 있습니다. 그러면 과연 개별적으로 저한테 불려온 어떤 집행부 공무원들이 있습니다마는 그걸 좀 이야기를 해 달라. 시장님 만나서 그렇게 이야기해야 됩니다. 왜? 전환의 시대에 왔다고 하는 것은 모든 이런 재해를 벗어나 가지고 지금 현재 그런 시설 쪽으로 가야 되지 않겠는가, 저는 절실히 느낍니다. 심지어 산림과에서 육성하는 대추 같은 종목도 지금 현재 전부 다 지자체에 가면 대형하우스 속에 다 들어가 있습니다. 과연 우리 산림과 직원들하고 얘기해 쓸 때 “대추를 왜 하우스 속에서 재배합니까?” 이러는데 참 그래요. 소장님 계실 때 마지막으로 퇴진, 마지막으로 시장님하고 마치실 때는 후배 집행부 공무원들을 위해서 이런 견문의 자리를 마련해 줘야 됩니다. 분명히, 그죠?

예.

물론 우리가 농민들한테 비료 한 포대 더 지원해주는 것도 중요하지만 진짜 이제는 귀농·귀촌 정책도 영천에 와서 포도재배를 만약에 했다. 어떤 특화작물을 했을 때는 고소득이더라. 이게 소문만 퍼지면 귀농·귀촌, 공무원들이 억지로 영천 주소 갖기 운동을 안 해도 된다고 저는 생각하거든요. 그래서 환경 분야에 얼마 전에 가축사육 제한 그것도 담당계장, 과장하고 굉장히 미팅을 많이 했습니다마는 이 점을, 지금 현재 그렇습니다. 과일축제 같은 경우에도 영천시에서는 하지 마십시오. 서울시라든지 울산이라든지 대도시로 가야 됩니다. 그런 부분의 시점에 와 있는데 집행부 부서장님들이 좀 더 고민을 하셔 가지고 특히 홍보, 온라인 판매, 그다음에 유튜브 이런 부분을 좀 더, 지금 생산에만 치우치지 마시고 그런 부분을 간과하지 마시라. 그렇게 부탁을 드리고요. 아까 소장님 말씀을 들으니까 그렇잖아요. 우리 지역이 또 국회의원도 이만희 국회의원이거든요. 하필 또 그 분야에 있어요. 그 분야에 있기 때문에 얼마 전에 태풍이 왔을 때 장관도 같이, 화남면에 같이 오셨잖아요. 소장님도 그 자리에 참석한 걸로 알고 있습니다. 그런 부분이 있기 때문에 무엇보다도 위에 부처의 방향이 어디로 가는가, 이걸 빨리 습득하는 것이 또 우리 지역에, 지역을 앞으로 이끌어갈 농민들에게 가장 큰 방향 제시가 아닌가, 오늘 소장님 말씀을 들으니까 속이 시원하네요. 하여튼 그동안 수고하셨고요. 분명히 마치시더라도 후배 부서장이라든지 담당들한테 이 점을 주지 좀 시켜 가지고 아까 선진지 견학 프로그램이라든지 이런 부분을, 일반 농민들이 가는 것도 중요하지마는 집행부 공무원들이 더 공부를 해야 되겠다, 이 점을 부탁을 드립니다. 그동안 수고하셨습니다. 고맙습니다.

감사합니다.

김선태 의원님 수고하셨습니다. 소장님이 퇴직을 앞두고 영천농업의 미래의 현실을 말씀해 주셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 2. 휴회의 건