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울산광역시의회 발언

안도영 의원 발언

제217회 제2차 인사청문특별위원회2020-10-21

안도영 의원 프로필 보기 →

종섭

김종섭위원장

성원이 되었으므로 제217회 울산광역시의회 임시회 폐회중 제2차 울산경제진흥원장 임용후보자 인사청문특별위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 선배 동료위원 여러분! 반갑습니다. 울산경제진흥원장 임용후보자 인사청문특별위원회 위원장 김종섭 위원입니다. 울산광역시의회는 2018년 12월 12일 울산광역시와 협약을 체결해 시장이 지방공기업의 장 등을 임용하기 전에 후보자에 대한 인사청문회를 실시하기로 하였습니다. 오늘 이 울산경제진흥원장 임용후보자 인사청문회는 작년 울산발전연구원장 인사청문회에 이어 두 번째 맞이하는 청문회로 이러한 검증을 통해 인사의 투명성과 공정성을 확보하고 후보자의 능력을 제대로 검증할 수 있도록 오늘 이 자리가 마련되었습니다. 다소 아쉬운 점이 있다면 후보자 내정부터 의회통보, 인사청문회까지 기간이 짧아 자료요구와 검증준비를 할 수 있는 시간이 실제 2, 3일에 불과하다는 점에 심도있는 분석이 어렵다는 점입니다. 추후 제도개선을 통해 이 부분들을 해소해 나갈 수 있는 방안들이 꼭 필요할 것이라 사료됩니다. 그럼에도 불구하고 내실 있고 모범적인 청문회를 추진하고 울산시장 인사의 투명성과 공정성을 확보하기 위해 여기 계신 위원님 모두 최선을 다해 준비해 주셨습니다. 그러면 인사청문특별위원회 위원님들을 한 분씩 소개해 드리겠습니다. 위원께서는 앉은 자리에서 가벼운 목례로 인사해 주시기 바랍니다. 먼저 전영희 부위원장님입니다. 고호근 위원님입니다. 백운찬 위원님입니다. 장윤호 위원님입니다. 안도영 위원님입니다. 오늘 청문회를 통해 후보자가 울산경제진흥원장으로서 비전과 경영능력, 전문성 등을 잘 갖추고 있는지 또 조직원의 신망을 얻을 수 있는 도덕성 등도 두루 겸비했는지 위원님들의 엄격하고 세심한 검증을 부탁드립니다. 또 오늘은 특히 시민의 알권리 충족과 투명한 인사검증을 위해 여러 언론사에서 찾아 오셨습니다. 위원장으로서 대표로 감사인사말씀 전해드립니다. 1. (재)울산경제진흥원장 임용후보자 인사청문의 건

10시09분

의사일정 제1항 (재)울산경제진흥원장 임용후보자 인사청문의 건을 상정합니다. 오늘 인사청문특별위원회 진행절차에 대해 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저 인사청문 회부에 대한 전문위원 보고를 듣고 그다음 임용후보자의 선서 후 자기소개와 직무수행계획 발표를 듣겠습니다. 이후 위원님들의 질의와 후보자의 답변, 마지막으로 후보자의 최종발언을 듣는 순서로 진행토록 하겠습니다. 먼저 인사청문 요청 회부사항에 대해 이병권 전문위원께서 보고해 주시기 바랍니다.
병권

이병권전문위원

의회운영전문위원 이병권입니다. 인사청문 요청 회부사항 보고드리겠습니다. 2020년 10월 12일 울산광역시장이 송부한 울산경제진흥원장 임용후보자 인사청문 요청서가 울산광역시의회에 접수되었으며 같은 날 시의회에 의장이 본 안건을 위원회에 회부하였으며 오늘 울산경제진흥원장 임용후보자 인사청문특별위원회를 개회하게 되었습니다. 울산광역시 지방공기업 등의 장에 대한 인사청문회 실시 협약에 따라 요청받은 날로부터 10일내에 인사청문경과보고서를 송부해야 합니다. 이에 따라 오늘 인사청문회를 실시하는 것이며 경과보고서는 10월 22일 채택할 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
종섭

김종섭위원장

이병권 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 울산경제진흥원장 임용후보자 선서가 있겠습니다. 김연민 후보께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서하신 후 선서문에 서명해 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민“선서, 울산경제진흥원장 임용후보자 본인은 울산광역시의회와 울산광역시의 협약에 따라 실시하는 인사청문회에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.” 2020년 10월 21일 울산경제진흥원장 임용후보자 김연민 (위원장에게 선서문 제출)
자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 후보자의 자기소개와 직무수행계획을 듣겠습니다. 후보자께서는 15분 이내로 발언해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 안녕하십니까? 울산경제진흥원장 청문회를 맡아 주신 특위위원님께 감사드립니다. 저는 울산경제진흥원장에 내정된 김연민입니다. 서울대학교를 졸업후 한국과학기술원 경영정책학과에서 박사학위를 받았으며 울산대학교 산업경영공학부에서 36년간 재직하였습니다. 저는 경제진흥원장을 맡으면 울산경제진흥원을 울산경제발전을 선도하는 질적 수월성을 갖춘 중소기업진흥기관으로서 도약시키고자 노력하겠습니다. 기관운영을 위한 핵심가치는 공감, 열정, 확대, 진화, 창조 등을 강조하고자 합니다. 경영목표는 소통·협력을 통한 맞춤형 중소기업 지원강화, 지역경제선순환 생태계구축, 지속가능한 경영을 위한 미래성장동력 창출, 종합적 중소기업 경제생태계 활성화 방안을 마련하겠습니다. 경영혁신 계획으로는 조직, 사업, 서비스의 3대 혁신을 위해 현장 및 고객중시, 업무프로세스 효율화, 학습과 성장지원 및 재정건전성의 네 가지 측면을 강조하고자 합니다. 청문회에서 기탄없이 저의 부족한 점을 지적해 주시면 시위원님의 고견을 참조하여 울산경제진흥원의 진흥을 위해 더욱 노력하겠습니다. 귀하신 시간을 내어주신 청문회 특위위원님께 다시 한번 감사드립니다.
후보자님 발언 끝나셨습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
후보자님 수고하셨습니다. 이제 질의, 답변을 본격적으로 시작하기에 앞서서 진행관련 안내말씀을 간략하게 드리겠습니다. 위원님들의 질의는 일문일답 방식으로 하고 공개대상인 능력, 정책, 전문성 등의 검증을 먼저 실시하도록 하겠습니다. 도덕성 검증은 비공개로 실시키로 했으니 질의할 때 유념해 주시길 부탁드립니다. 본질의 시간은 위원님 개인별로 질의와 답변을 포함해서 10분이며 전 위원님들의 본질의 시간을 마친 후 보충질의 시간을 추가로 따로 드리도록 하겠습니다. 보충질의도 답변을 포함해서 10분으로 하겠습니다. 그리고 김연민 후보자님께 잠시 안내말씀드리겠습니다. 질의, 답변이 진행되면서 개인의 명예나 사생활이 부당하게 침해될 우려가 있을 경우에 비공개 질의, 답변을 요청할 수 있음을 알려드리니 이점 참고하시기 바랍니다. 그러면 지금부터 김연민 후보자에 대한 능력, 정책, 전문성 검증관련 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의순서는 연장자 순으로 해서 고호근 위원님 먼저 질의하도록 하겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

반갑니다. 고호근 위원입니다. 먼저 김연민 경제진흥원장 후보자라고 해야 될지 내정자라고 해야 될지 잘 모르겠습니다마는 지원을 감사드리며 후보자인지 내정자인지 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 아직 청문회가 끝나지 않았으니까 후보자라고 부르는 것이 더 마땅할 것 같습니다.
조금 전에 인사하실 때 내정자라고 말씀하셔서. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 일반적으로 그렇게 해서 그랬습니다.
질의드리겠습니다. 경제진흥원에 지원을 하게 되었는데 업무파악은 좀 되어 있습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 업무파악은 직무수행계획발표하기 위해서 조금 공부한 것 외에는 그렇게 많이 하지는 못했습니다. 지금 임용장을 받고난 다음에 보고를 받기로 되어 있습니다.
원래 지원하기 전에 이 부분에 대해서 과연 본 후보자가 일할 수 있는 그런 분야인지 그런 부분도 후보자가 고민해야 될 부분이 아닌가 이런 생각을 가지고 있습니다. 업무파악 부분에 대해서는 나중에 또 질의드리겠습니다. 두 번째 질의는 민선7기 출발하면서 인수위에 부위원장을 역임했던데 민선7기 들어와서 외부개방형 인사가 전부 캠코드인사다 그래서 저희 야당에서 많은 문제점을 제기를 했습니다. 본 후보도 캠프인사라고 생각하는데 어떻게 생각하는지, 두 번째는 민선7기 인수위에서 부위원장 역할을 했는데 무슨 업무를 중점적으로 파악했는지 답변 부탁드리겠습니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 민선7기 인수위 부위원장을 맡았습니다. 후보가 시장님의 지원을 받은 인사가 아닌가 하는데 저는 울산에 지금 있은 지가 39년입니다. ’81년에 와서 울산이 지금 제 인생에서 가장 많이 살았던 도시인데요. 누구보다도 울산에 대해서 잘 알고 있고 또 제가 전공하는 분야가 산업경영학이라서 산업과 또 기업에 대해서 잘 알고 있다고 생각합니다. 그래서 시의원님께서는 능력이 부족하다고 생각하실지 모르겠지만 나름대로 중소기업이라든지 소상공인들을 위해서 노력할 준비가 되어 있다고 생각합니다. 그리고 인수위 부위원장으로서 어디에 중점을 뒀느냐 말씀하셨는데 제가, 후보자님이 부유식 해상풍력사업에 대한 아이디어를 제가 제공했습니다. 그래서 부유식 해상풍력사업이 지금 제대로 되면 42조 원 정도의 사업이 될 예정인데요. 아마 4대강 두 개 정도를 하는 그런 큰 사업이 될 것 같고.
간단하게 답변해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 우리나라 역사를 바꿀 수 있는 사업이라고 생각합니다.
여러 가지 말씀을 하셨는데 부유식 해상풍력발전에 대한 제안을 하셨다고 했는데 부유식 해상풍력발전에 대해 아직 검증이 완전히 되지 않은 부분이 있다고 생각합니다. 울산지역은 특히 태풍이 자주 오는 지역인데 35t이라는 그런 무게를 지탱할 수 있을지 그 부분에 대해서는 검증이 어떻게 되었다고 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 부유식 해상풍력같은 경우에는 지금 영국에서 하이윈드(Hywind)라는 곳에서 6㎿짜리 5기 해서 30㎿ 상업발전을 하고 있습니다. 그래서 17m 파고에 견디고 있고요. 물론 지금 설치된 것들은 태풍을 특별히 고려하지는 않았지만 17m 파고에 이미 견뎠고 그다음에 지금 만드는 것들은 태풍에 견딜 수 있는 모형을 만들고 있습니다. 그래서 유럽 쪽에도 바람이 굉장히 빠른 걸로 알고 있는데요. 그래서 태풍에도 충분히 견딜 수 있는 것을 하지 않으면 상업성이 없으니까 당연히 태풍에 견딜 수 있는 것을 하리라고 보는 게 아니라 반드시 하게 되어 있습니다. 그래서 PPI라는 지금 반잠수식 해상풍력설비를 만드는 곳에서 그런 것들에 대한 대비가 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
잘 알겠습니다. 잠수하시는 분들하고 또 다른 의견을 가지신 분들은 부유식 해상풍력발전이 도저히 태풍에는 견디지 못할 거다, 올해도 강풍이 두 번이나 불어왔습니다. 그 안전성에 대해서는 정말 다시 재검토를 해야 되지 않나 생각을 가지고 있고요. 우리 후보자님은 전공이 산업공학입니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그런데 경제진흥원하고는 분야가 완전히 틀립니다. 그리고 후보자님은 울산시정에 부유식 풍력발전에 제안도 했고 지금 위원장도 맡아서 또 외부하고 MOU도 체결하고 여러 가지 역할을 했는데 앞으로도 그 분야에 대해서 계속적으로 시정에 도움이 되었으면 하는 본 위원의 바람입니다. 그런데 갑자기 분야가 다른 경제진흥원을 지원을 하게 되었는데 이 부분은 상당히 울산시정에 손실이 아닌가 이런 생각을 가지고 물론 경제진흥원장을 역임하면서 풍력발전이나 탈원전에 대해서 견해를 말씀을 할 수 있다고는 하나 조금 그런 부분에 대해서 잘못 되었지 않았나 이런 생각도 하고 있는데 본 후보자는 어떻게 생각하고 계신지요. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 울산경제진흥원에서 하는 일이 기업지원, 통상지원, 창업일자리팀, 마을기업, 사회적경제 이런 일들을 하고 있습니다. 그래서 제가 전공하고 있는 분야가 기업지원이라든지 통상지원에 적합한 분야라고 생각하고 있고요. 그다음에 제가 전공한 분야 중에 기술혁신 쪽에 있기 때문에 창업일자리부분에서도 많은 역할을 할 수 있을 거라고 생각합니다. 마을기업도 마찬가지고요. 단지 좀 잘 모르는 것은 사회적경제부분은 좀 모르지만 마을공동체 이런 부분들도 열심히 하고자 노력하겠습니다.
제 질의의 요지는 부유식 해상풍력발전이나 탈원전에 대해서 견해를 많이 제언을 하고 했는데 그런저런 부분이 경제진흥원장으로 감으로 해서 업무단절이나 여러 가지 울산시정에 조언을 할 수 없는 그런 부분이 아쉽다는 얘기입니다. 그 부분에 대해서 후보자는 어떻게 생각하는지, 사실 경제진흥원장을 하면서 두 가지 일을 하기가 상당히 힘듭니다. 그래서 그 부분이 아쉽다고 생각하는데 후보자님 어떻게 생각하시는지요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 저는 개인적으로는 두 가지 일을 동시에 할 수 있으리라 생각했는데 이것이 시에서 보기에 좀 부담스럽다고 생각하면 부유식 해상풍력발전추진위원장을 해촉하리라 생각합니다.
그러니까 본 위원이 질의하는 부분은 앞으로 울산의 미래먹거리 또 42조의 그런 효과가 있고 또 일자리가 3만 5000개 생기고 여러 가지 중공업이나 자동차보다는 2.7배나 앞으로 더 경제성이 있다 그런 부분에 대해서 미래먹거리에 대해서 울산이 고민하고 있는 부분입니다. 그런저런 부분에 대해서 우리 후보자님이 제일 중심에 서있는데 왜 이렇게 경제진흥원장은 전공과도 다르고 또 여러 다른 후보자들이 할 수 있는 부분인데 본 후보자가 지원했는지 정말 아쉽다는 말씀을 드리면서 만약에 맡게 되면 두 가지 일을 병행할 수 있는지 그 고민은 다시 해 봐주시기 바랍니다. 부탁드리겠습니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 감사합니다.
종섭

김종섭위원장

고호근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 백운찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백운찬위원

후보자님 이런 자리에서 뵙게 되어서 반갑습니다. 먼저 우리 울산경제를 위해서 또 경제진흥원의 수장이 되기 위해서 후보로 와주신데 대해서 환영하고 축하를 일단 드립니다. 제가 후보자께서 언론 등에 투고한 칼럼 등을 리뷰해 봤습니다. 보니까 우리 울산뿐만 아니라 전반적인 우리나라의 경제현실과 또 여러 가지 제언들을 많이 하고 있음을 볼 수 있었습니다. 그 부분에 대해서는 높이 평가를 합니다. 그런데 제가 이렇게 본 결과 후보자님의 어떤 전문분야와 칼럼들이 그렇게 일치하는 그런 전문성을 발견하기는 좀 어려웠고요. 어떤 학문의 지평이 넓어져서 그런 건지 우리 사회를 보는 안목이, 경제를 보는 안목이 넓어져서 그런 건지 굉장히 스펙트럼이 넓어져있다는 것을 볼 수가 있었습니다. 거기까지는 저도 우리 후보자님의 경륜이나 이런 걸 봤을 때는 필요한 측면도 없지 않아있다 이렇게 말씀을 드리는데요. 하나만 같이 의견을 듣고 싶은 게 후보자께서 지난 2019년 1월 23일 모 신문사 기고를 통해서 보면‘수소경제의 유령’이라는 글을 게재한 적이 있습니다. 기억하시겠습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그렇게 멀지 않은 시간이니까 혹시 지금 내용을 기억할 수 있습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
조금 이야기 해주실 수 있으세요. 간단하게 핵심내용이 무엇인지? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 수소경제와 관련해서 울산에서 지금 수소경제를 추진하고 있고요. 또 산업부에서도 수소경제를 추진하고 있는데 공학적으로 봤을 때 제가 볼 때는 부생수소일 때는 의미가 있지만 이것을 개질수소로 하게 되면 효율성이 많이 떨어지는 문제가 발생하고요. 특히 물 분해해서 하는 것은 전기로 쓰면 될 일을 그걸 또 다시 수소로 만들면 효율성이 훨씬 더 떨어져버리고 개질수소도 마찬가지로 LNG로 쓰면 되는 것을 그것을 다시 수소로 만드는 문제가 발생하기 때문에 공학적으로는 효율성이 떨어진다는 것은 제가 주장하는 바가 아니라 공학적으로 이미 증명된 내용입니다. 그런데 단지 수소가 저희들이 검은수소와 푸른수소로 나누는데 재생에너지를 이용해서 수소를 만들 때는 의미가 있다 그런 이야기를 하고 싶었고요. 그런데 우리나라는 재생에너지는 거의 지금 도약단계에 들어오지도 못했는데 수소경제를 막 추진해 버리면 문제가 많이 발생할 수 있다 이런 것을 지적한글입니다.
지난해 그러니까 2019년 1월 23일에 이걸 게재하신 거예요. 그런데 거기 보면 방금 설명과는 조금 핵심이 다른 게 대략적 내용을 보면 수소가 낮은 에너지효율성에 대한 문제 그리고 수소연료전지자동차 향후 글로벌시장 주도권의 난맥상 이런 것들을 주로 설명하고 있고, 난맥상과 한계성 이런 것을 설명하고 있고 그 예로서 미국 조시부시가 수소연료전지자동차 개발 지원을 선언했다가 3년도 안 되어서 중단된 것을 예시를 들면서 마무리를 하고 계셔요. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
즉 후보자께서 수소경제를 굉장히 장밋빛유령이다. 또 위정자들을 현혹하는 산업정책의 요술피리다 이렇게 혹평하고 있는데 이게 1년 만에 바뀌지는 않을 것이고 방금 설명하신 부생수소는 효율성이 높지만 개질수소는 효율성이 떨어지고 또 그린수소는 가능한데 우리가 지금 하고 있는 그린수소는 너무나 미약하다 이렇게 말씀하셨는데 사실 작년까지만 하더라도 우리 울산은 이미 부생수소보다는 그린수소로 가야된다고 얘기하고 있었고 그 연장선에서 후보자께서 방금 이야기하신 풍력발전이라든지 또는 우리 울산에 그걸로 인해서 또 울산에 자유경제구역도 지정된 것 아니겠습니까? 수소를 메카로. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그런데 이런 식으로 우리 울산 송철호 시장의 시정철학이나 또는 한발 나가서 우리나라 경제정책에 큰 분야에 맥을 같이 하고 있다는 말이죠. 이 수소경제가, 그런데 우리 시의 중소기업 경제발전을 책임질 경제진흥원장이 이런 인식과 이런 정책적인 생각을 가지고 있다면 이 괴리를 어떻게 극복할 수 있겠는가 본 위원은 좀 묻고 싶지 않을 수가 없어요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지식인으로서 정부정책이 잘못된 부분에 대해서 마땅히 올바른 소리를 내야 된다고 생각했습니다. 그래서 제가 사실 이 글을 쓰고 난 뒤에 수소협회에서 공식적인 항의를 받았고요. 그리고 제가 부유식 해상풍력을 전개하고 있는 상황에서 반대자료를 만드는 것이 그렇게 좋은 건 아니라고 생각했지만 이 수소경제라는 것이 일반적인 것으로 봤을 때 수소연료전지자동차, 현대자동차에서 지금 추진하고 있는데 이 부분이 전략적인 상당한 오류부분이 될 가능성이 굉장히 크다고 보고 있습니다. 왜냐하면 수소충전소는 하나 만드는데 30억 원 정도 드는데 예를 들면 미국이나 중국 같은 데는 승용차에 충전소를 만드는 것은 거의 불가능합니다. 그래서 버스라든지 트럭이라든지 정기노선, 정기운항하는 배 이런 데는 가능하다고 봅니다. 그러나 승용차를 수소연료전지자동차로 만드는 것은 이미 미국과 중국이 표준화를 전기자동차로 하게 되면 예전에 일본에서 고화질아날로그TV를 만들었다가 미국이 표준으로 디지털화하면서 완전히 사장시킨 적이 있습니다. 그래서 현대자동차가 이렇게 수소연료전지자동차에 잘못 매달리다가는 전기자동차라는 지금 코나 같은 경우에 지금 불도 나고 하는데 이런 것을 극복해야 되는데 오히려 자원을 낭비해서 수소연료전지자동차에 매진하다가 잘못하면 승용차부분에서 경쟁력을 잃어버릴 수 있다, 전기자동차로 갔을 때 그런 것을 지적 하고 싶었습니다. 그리고…….
지금 현 시기의 인식을 말씀해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금의 인식도 제가 틀렸다고는 생각하고 있지는 않습니다. 그러나 수소경제부분도 지금은 재생에너지가 많이 앞으로 나올거니까 그 부분에서는 트럭이라든지 고속버스라든지 대중교통 이런 데는 이용돼야 된다고 보고 있습니다.
그러면 지금 후보자님께서 말씀하신 것처럼 그런 당장 수소승용차 하나만 보더라도 우리 이화산단에서 일렉트레이드한 거기에서는 주로 수소연료전지자동차 승용차 위주로 생산하려고 하는 거거든요. 그렇죠? 그럼 그 이화경제자유구역 내에는 작은 중소기업들이 거기 들어가서 하나의 산단을 이루는 형태인데 결국은 후보자께서 관리하고 또 지원하고 육성해야 될 기업들이 거기에 들어가 있단 말이죠. 수소자동차를 위해서 하고 있을 텐데 그런데 지금 후보자의 인식과 그렇게 달라서야 언밸런스 나지 않겠습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 그래서 정부정책은 일단 비판할 부분은 비판해야 된다고 생각했고요. 좀 언밸런스된 부분이 물론 있다고 생각은 하지만 이게 정부정책이 잘못되어가지고 이것이 완전히 사장되어버리는 문제가 발생할 수 있다는 것을 지적한 글이라고 생각해 주시면 좋겠습니다.
본 위원이 생각할 때는 후보자님의 인식이 우리 수소산업, 수소기술의 발전을 미처 따라오지 못한 그런 측면이 있지 않나 이렇게 보여집니다. 지금 말씀하신 것처럼 이미 우리는 그린에너지, 그린수소 개발을 위해서 울산유니스트를 중심으로 많은 연구를 R&D를 하고 있는 것 알고 계시죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그리고 또한 이쪽으로 갈 수밖에 없는 우리 그린뉴딜과 연결되어 있는 거죠. 그런데 후보자님께서 이런 정책에 대해서 더……. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 잘 될 수 있는 제안을 해 주시길 저는 부탁을 드립니다. 후보자의 인식이 계속 이런 수소산업을 따라가지 못하는 상태에서 국소적인 부분에 대한 인식을 가지고 계신다면 우리 중소기업발전 뿐만 아니라 수소산업의 발전 우리나라로서는, 송철호 시장의 핵심경제발전의 키워드라고 할 수 있는 이것과 일치하지 않는다면 경제진흥원장으로서 상당히 어려움이 있지 않을까 그런 생각을 합니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 위원님 고견을 참조해서 앞으로 수소경제발전에 도움이 되도록 하겠습니다.
좀 긍정적인 측면 또 발전적인 측면을 한번 찾아보시길 부탁드립니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
이따 질의하겠습니다.
종섭

김종섭위원장

백운찬 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전영희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

전영희위원

반갑습니다. 전영희 위원님입니다. 우선 임용후보자로 만나 뵙게 되어서 반갑습니다. 전에 경제진흥원장님으로 계셨던 김형걸 원장님이 임기를 다 채우지 못하고 가신 걸로 알고 있습니다. 이유가 뭔지 들어보셨습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 자세히는 모르지만 알고 있습니다.
말씀해 주시죠. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 전 원장님께서 아마 시하고 의견이 잘 안 맞은 부분들이 있어가지고 그런 부분에서 불협화음이 있었지 않았나 생각합니다.
앞서서 우리 백운찬 위원님이 지적하신 사항이 좀 우려가 되겠는데요. 그럼 임용후보자께서는 수소에 관한 우리 울산광역시의 송철호 시장님이 생각하시는 수소에 관한 것과 후보자의 생각이 다르기도 하고 그리고 본인이 보시면 후보자님께서는 환경 및 에너지 전환에 관심이 많으시다고 하셨어요. 이것하고 중소기업을 지원하는 경제진흥원과의 일은 다른 거거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 주로 외부활동으로는 에너지 전환 쪽의 일들을 많이 맡아서 했는데요. 실제 제가 학교에서 가르치는 것은 생산관리라든지 그런 부분들을 하고 있습니다. 그래서 제조업체에서 경영을 어떻게 할 것인가 이런 부분이 실제 제가 가르치는 분야입니다.
그럼 지금 임용후보자로 최종 선정된 이유가 무엇이라고 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 그건 제가 유추를 해야 되는데요. 최종 선정된 이유는 중소기업 지원하는데 적합한 후보자라고 생각하지 않았을까 생각합니다.
혹시 임용후보자가 될 때 물어보지 않던가요.‘왜 경제진흥원을 지원하셨습니까?’라고 질문하지 않던가요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 그런 질문은 없었던 걸로 알고 있습니다.
상당히 아쉽군요. 지금 경제진흥원의 그러니까 본인이 하려고 하는 그 원에 수장이 되려고 하는 분에게 왜 이곳에 들어오게 됐는지를 묻지 않았다는 것은 참 유감이고요. 그러면 임용후보자님께서는 왜 다른 곳도 아니고 경제진흥원을 지원하시는지요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 계속 공부하고 있는 분야가 기업의 경영을 어떻게 하면 잘할 수 있을 것인가 특히 생산과 관련된 부분들과 그다음에 기술혁신, 창업 이런 부분에 대해서 계속 공부를 해 왔고요. 그런 것을 실무에 실제 적용할 수 있는 좋은 기회라고 생각해서 지원했습니다.
그렇다면 경제진흥원장으로서의 최종 경영목표는 어떤 것입니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 최종목표는 울산에 있는 중소기업들이 보다 더 높은 경쟁력을 가질 수 있도록 저희들이 적극 지원하는 것이 될 수 있을거라고 생각합니다.
후보자님, 높은 경쟁률을 가질 수 있도록 최대한 지원을 하겠다고 하셨는데 그 높은 경쟁률이 무엇인가 말입니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예를 들면 생산 같으면 어떻게 하면 좀 더 생산을 효율화 시킬 것인가 그다음에 생산에서 어떻게 하면 낭비를 줄이고 또 인력을 제대로 활용하고 숙련을 어떻게 하면 높일 수 있고 이런 부분들이 기업지원과 관련된 부분이라고 생각하고요. 창업부분은 지금 주로 창업이 대학이나 이런데 있는데 그것보다도 기업체에 계시는 분들이 창업을 할 수 있는 여건 같은 것을 만들어 줄 수 있지 않을까 그런 생각도 하고 있습니다.
그렇다면 지금 우리 울산의 상황은 현대자동차라든지 현대중공업이 있습니다. 대기업이 있죠. 그럼 중소기업이 그 대기업 사이에서 살아남으려고 하면 어떤 것이 가장 우선적으로 진행되어야 된다고 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 중소기업이 살아남으려면 일단 품질 같은 경우에 대기업에서 신뢰성 있는 제품을 공급할 수 있어야 된다고 생각하고요. 부품을 공급할 수 있어야 된다고 생각하고 있고요. 그래서 품질문제에서 어느 정도 신뢰성을 받아야 된다고 생각하고 있고요. 그다음에 생산측면에서는 좀 더 낭비를 줄여서 어떻게 하면 효율화를 시킬 수 있는가 이런 부분들을 더 강조해야 된다고 생각하고 있습니다.
그렇다면 경영과 인사, 사람들과의 관계 그런 부분들은 어떻게 진행하실 생각이십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 조직?
예. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 울산경제진흥원 말씀인가요? 아니면.
경제진흥원장님이 계시면 조직관리는 특별히 어떻게 경영해 보겠다는 생각은 있으십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 경제진흥원과 관련해서는.
예. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 아까 제가 인사말씀드리면서 좀 더 중소기업과의 소통·협력을 많이 해야 되겠다.
소통관리를 어떻게 하실 건데요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 아무래도 자주 만나야 될 것 같고요. 그다음에 그분들이 문제를 제기한 부분에 대해서 신속하고 또 솔직한 답변, 성의있는 답변 이런 것이 필요하리라 생각하고 있고요. 그다음에 업무를 수직적, 수평적으로 확대했으면 좋겠다 생각하고 있고요. 그다음에 구성원들이 좀 더 열정을 가지고 일할 수 있도록 동기를 부여할 수 있는 여러 가지 방안들을 생각하고 있습니다.
저희도 일을 할 때 위원들도 주민을 위한 복지라든지 지금은 건강이잖아요. 건강이라든지 이런 것들을 많이 부여해 주려고 하고 서로가 노력을 하고 있습니다. 그래서 후보자에서 임용이 되시면 직원들의 건강과 복지를 우선적으로 챙기시고 그래야 힘이 나야지 또 재미있게 일을 하니까 그런 면에서도 많은 소통을 해 주시고 그리고 또 중소기업하고도 많이 소통을 하셔서 현장의 소리를 들었으면 좋겠습니다. 바람이고요. 그리고 또 하나 질의하겠습니다. 지금 요청자료에 보니까 표절검사결과가 있습니다. 아시죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그런데 거기에 보니까 유사율이 80%가 평균점수가 나왔습니다. 이것에 대한 설명을 부탁합니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 KCI유사도 비교라는 것이 있는데 유사율 검사를 하게 되면 이미 제가 발표한 논문, 등재된 논문하고 같이 비교해 버리니까 그렇게 많이 나오게 되고요. 그걸 하지 않으려면 카피킬러라는 것을 이용해야 되는데 그것은 건당 일정한 돈을 지불해야 되고요. 그래서 제가 발표한 논문을 제외한 부분만 유사율을 찾도록 할 수 있습니다. 그래서 혹시 오해가 있을까 싶어서 유사율 검사를 해 왔습니다. 이것은 돈을 주고 직접 해 왔습니다. 이 부분에서는…….
자료를 제가 끝나고 다시 검토를 제대로 해 보겠습니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 빼버리면 9% 정도 나오고 있습니다. 그래서 나중에 자료를 참조하시면 되겠습니다.
그럼 표절이라는 유사율은 전에 썼던 글에 대한 것들을 다시 인용해서 갖고 온 것이라는 말씀입니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 거기 자료에 동그라미 죽 쳐져있죠?
예. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 그게 제가 원래 발표한 논문하고 같은 걸로 계속 나오죠.
본인에 대한 쓴 것에 대한 인용이다. 그죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그렇게 이해하겠습니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 같은 논문을 비교해서 그렇게 나오게 됩니다. 그래서 빼버리면 9% 정도 나오는 걸로 보여지고 있습니다.
이해했습니다. 이상입니다.
종섭

김종섭위원장

전영희 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 장윤호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤호

장윤호위원

반갑습니다. 환경복지위원회 장윤호 위원입니다. 먼저 내정되신 것 축하드립니다. 오늘 인사청문회 준비하시느라 여러 자료들을 제출하시고 나름대로 준비도 열심히 하셨을 거라고 생각이 되는데요. 청문회 자리는 울산경제진흥원장으로서 자질과 능력이 어떤지 그리고 비전이 어떤 지를 검증하는 자리가 아닌가 싶어서 먼저 울산경제진흥원장으로 나서시는 이유에 대해서 명확하게 한번 말씀을 다시 해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 울산에는 지금 대기업들이 많이 있지만 대기업중심으로 된 부분에서는 현대자동차나 현대중공업 같은 경우에는 본사가 서울로 가고 또 다른 데로 가서 생산기지화 되고 있고요. 그래서 울산경제를 실제로 이끄는 데는 중소기업이 굉장히 중요하지 않을까 생각했고요. 그리고 제 전공분야가 산업경영분야다보니까 그 부분에 대한 지식을 좀 더 활용해서 울산경제발전에 도움이 되고자 지원했습니다.
내정자님께서 제출하신 자료를 제가 기고문까지 포함해서 살펴봤는데요. 오래 동안 다양한 영역에서 여러 가지 활동도 많이 하시고 내용상으로 보면 충분히 자격이나 능력이 되실 거라고 생각이 듭니다. 그래서 그 가운데 제가 한 가지 여쭙고 싶은 게 앞서 저희 동료위원님 질의한 것에 대해서 경제진흥원장을 하려는 이유에 대해서 본인의 이론과 철학 어떤 가치관을 얘기하셨는데 제가 제일 우려하는 부분이 사실은 강단에 계시다가 이론적으로 학생을 가르치고 시민단체에서 활동하시는 영역과 어떤 행정을 이끌어가는 영역은 분명히 다릅니다. 자연인으로서의 어떤 주장이나 의견은 분명히 기고문이고 어쨌든 하실 수 있지만 앞으로는 울산의 중소기업과 소상공인들의 생존을 위해서, 울산경제진흥원을 이끌어가는 수장으로서 공인의 입장은 분명히 달라야 된다고 생각합니다. 그런데 아까 말씀하시는 것을 보니까 특히 수소경제부분도 제가 좀 후보자님께 질의드리고 싶은 영역 중의 하나인데 물론 본인과 생각은 다를 수는 있습니다마는 본인과 생각이 다르다고 해서 그러면 업무를 보는 와중에 본인의 소신과 또 어떤 이해관계가 충돌하게 되면 그럼 결정을 안 합니까? 그건 아니지 않습니까? 그 부분에 대해서 한번 말씀해 보십시오. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 여태까지 언론 기고문 같은 것은 비판적 지식인으로서 우리나라 산업정책이 올바르게 가도록 하기 위해서 글을 쓴 것이고요. 당연히 경제진흥원에 가면 울산경제진흥을 위해서 가장 앞장서서 모든 난관을 극복할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 수소경제부분에서도 물론 이말하고 저말하고 그래서가 아니라 울산의 수소경제가 올바른 방향으로 갈 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.
비판적인 어떤 의견도 필요하다고 생각됩니다마는 제가 바라봤을 때는 지금 수소경제에 대한 후보자님의 인식이 좀 부족하지 않나 왜냐하면 기술은 끊임없이 발전되고 있고 지금 수소경제를 둘러싼 이런 상황들을 후보자님이 다 안다고는 할 수 없지 않습니까, 그죠? 이 부분은 사실은 소통과 공감의 문제이기도 합니다. 그래서 앞으로 중소기업과 소상고인들 관련된 정책을 이끌어가려면 가장 중요한 부분이 그분들과의 어떤 공감과 소통인데 어떻게 보면 그 부분들이 좀 아쉽다는 생각이 드는데 이 부분은 앞으로 어떻게 간격을 줄여나가실 계획이신지 한 말씀 해주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 수소경제에 대해서 제가 혹시라도 잘 모르는 부분이 있다면 좀 더 학습하겠습니다. 그리고 수소경제와 관련된 분들과 소통하고 좀 더 어떻게 하면 울산에서 수소경제가 꽃필 수 있는지 발전방안 같은 것을 모색하도록 노력하겠습니다.
아까 소통과 공감이라는 부분은 강단에서 학생들을 가르치고 이론적 입장에서 너무 치우쳐있다 보면 사실은 중소기업은 소상공인들은 현실에 사는 사람들이거든요. 그래서 그 간격을 줄이기 위해서는 그분들의 입장을 잘 이해해야 된다는 측면에서 말씀을 드린 거고요. 앞으로 또 수소경제가 울산의 새로운 먹거리로 신성장동력으로 키워나가고 있는데 앞으로 중소기업 또 소상공인들도 수소경제와 관련된 영역에서 새로운 먹거리가 만들어질 수 있도록 울산경제진흥원에서 앞장서서 나서야 되기도 하기 때문에 그 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 저도 내용을 보면서 몇 가지 질의 더 드리고 싶은데 논문관련해서 제가 다른 것은 다 이해하겠습니다. 우리 후보자님께서 산업공학으로 생산기술이나 제조분야에서 연구도 많이 하시고 기고도 많이 하셨던데 최근에 2018년에 LiDAR 관련된 충돌방지시스템이 있더라고요. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그래서 제가 상식으로 이해가 안 가서 전공하고 다른 영역이 아니냐, 그 부분은 어떻게 됐는지 설명해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 요사이 학문의 영역이 많이 합쳐졌습니다. 그리고 융합이 많이 되었고요. 그래서 LiDAR 같은 경우는 전자공학과에서 하는 것이 아닌가 이렇게 많은 분들이 생각하시는데 실제 전자제품의 대부분은 하드웨어적인 것보다는 소프트웨어적인 부분입니다. 그래서 제가 프로그램을 좀 잘하는 편이라서요. LiDAR를 이용해서 어떤 타깃이 있으면 타깃과의 거리 같은 것을 계산해서 거기에 정밀히 착륙할 수 있는 프로그램을 작성해서 실제 드론이 어떤 목표지점에 도착하도록 그렇게 만든 프로그램이고요. 실제로 한 것은 전산과 분들하고 저하고 같이 했고요. 충돌방지 그러니까 장애물이 있으면 회피하는 알고리즘도 만들고 그다음에 목표물에 안착하도록 하는 알고리즘도 만들었습니다.
그러니까 본인의 관심이나 코딩이나 능력이, 여기는 전공하고 사실은 상관없는 게 많았습니다. 우리의 능력이라는게 그런 측면에서 그런 논문을 올렸다는 것은 이해가 가고요. 아까 앞서 질의한 것 중에 하나 있었는데 앞서 경제진흥원장님이 사임한 사유가 울산시하고의 의견충돌 때문에 그런 이야기를 하셨는데 그러면 경제진흥원은 출자기관으로서 사실 독립성에 한계가 있습니다. 저희들도 봤을 때 그러면 앞으로도 이런 일들이 또 발생할 수 있습니다. 그러면 그때 후보자님께서는 어떤 방향으로 선택하실 건지 말씀해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 출연기관이다보니까 시의 감독이라든지 이런 것들을 당연히 받아야 된다고 생각하고 있고요. 그다음에 시 일자리경제국이라든지 벤처창업과하고 협력해야 되겠죠. 협력하지 않으면 일이 진행될 수도 없고요. 그런데 나중에 위원님께 부탁드리고 싶은 것은 조례에 보면‘소속공무원으로 하여금 검사 및 경영지도를 하게 할 수 있다.’이런 조례가 있습니다. 그래서 제가 의아해서 다른 시·도에 있는 경제진흥원도 보고 발전연구원도 보고 신용보증재단도 보고 했지만 이렇게 구체적으로 공무원이 경영지도 및 검사까지 하게 되어 있는 그런 부분은 잘 없는 것 같습니다. 그래서 좀 더 의회에서도 출연기관이 자율적으로 또 창의성을 발휘할 수 있도록 그런 여지를 만들어주셨으면 좋겠습니다.
가시면 그 부분에 대해서 일단 후보자님께서 먼저 선제적으로 어떤 조직진단을 해보시고 제도개선이 필요하면 건의를 해주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
저는 여기까지 하고 추후에 질의하겠습니다.
종섭

김종섭위원장

장윤호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안도영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안도영위원

반갑습니다. 안도영입니다. 앞으로 제가 산건위에서 자주 뵐 것 같은데요. 대답을 하셔도 되고 일단 첫 번째 질의에서는 안 하셔도 됩니다. 좀 전에 백운찬 위원님이 질의하신 과정에 수소이야기를 장윤호 위원님도 많이 하셨는데 아까 후보자께서 말씀하신 것 중에수조식 수소생산방식이 전기를 수소로 바꾸고 다시 전기를 만드는데 공학적으로는 좀 불필요하다 이런 이야기를 하신 것 같고요. 이 점은 전기의 인, 아웃을 이야기하신 것 같습니다. 일부 동의는 합니다. 하지만 제가 알기로 부산대에서 인, 아웃부분을 2배수 이상으로 발전시켰던 기술도 제가 접했습니다. 그리고 심야전기를 이용하면 경제적으로는 풀 수가 있지 않냐, 아마 동의하실 겁니다. 그리고 그런 이야기를 하다보니까 후보자께서는 자동차산업이 수소에 국한되어가지고 외제차 시장이 좀 어려움이 생기지 않을까 하는 심정으로 그런 이야기를 하셨다고 이해하겠습니다. 거기에 대해서 추가대답 안 하셔도 됩니다. 아까 후보자께서는 부유식해상풍력추진위원회 위원장으로 계셨다고 자료에도 되어 있고 얘기하셨는데요. 앞으로 42조 원의 어떤 시장을 바라보면서 본 위원 자체도 부유식 해상풍력 발전이 지역산업에 지대한 공을 일으키길 기대합니다. 개발 초기에는 본인이 알기로는 유니스트하고 지역업체 여러 업체, 기관들이 참여하는 분위기가 있었는데요. 오늘 울산시의 어떤 사업을 접하는 컨디션을 제가 봤을 때는 속도에 중심이 가지 않았나, 속도에 따라서 국내기업, 지역 유관기관이 참여도에서 좀 차이가 날 수밖에 없다고 생각하는데 후보자께서는 이 점에 대해서 어떤 방향으로 가는 게 맞다고 생각하고 계십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 부유식 해상풍력발전은 지금 투트랙으로 이루어지고 있습니다. 그래서 한 부분에서는 연구가 이루어지고 있는데 연구는 주로 대학이라든지 연구기관들이 참여해서 하고 있습니다. 그래서 지금 우리나라 같은 경우에 터빈 같은 경우에는 기술이 좀 달리기 때문에 그런 부분에서는 끊임없이 따라잡아야 되는 문제가 있고요. 개발에서는 저는 국내 대기업들이 참여하면 당연히 가장 좋을 거라고 생각합니다. 그러나 국내 대기업은 의사결정에서 아주 선제적으로 하지는 못하고 있는 것 같습니다. 그래서 지금은 SK E&S만 들어와 있습니다. 그리고 최근에 현대중공업도 어느 정도 참여할 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 국내 대기업들이 들어오면 거기에서 나오는 수입이 국내에 많이 배분되는 효과가 있는데 어쨌든 개발은 국내 대기업들이 꺼려하는 관계로 지금 외국 투자사들이 많이 들어와가지고 5개 투자사들이 지금 들어와서 사업을 추진하고 있는데 그것은 돈이 1GW에 6조 원 정도가 들기 때문에 국내 대기업도 사실 부담하기가 쉽지 않은 모험적인 사업이 될 수 있습니다. 그래서 이 부분에서는 일단 투자는 그분들한테 맡기더라도 나중부분들, 우리가 예를 들면 제조라든지 설치라든지 그다음에 유지·보수 이런 부분 전부다 한국에서 할 수 있기 때문에 그분들이 가져갈 수 있는 부분보다도 우리가 가져오는 부분들이 훨씬 더 크다고 생각해서 개발을 추진해야 된다고 생각하고 있고요. 그리고 이것이 세계적으로 1000GW까지 지금 바라보고 있는 상황인데 이 시장에 빨리 뛰어들지 못하면 나중에 되면 들어가고 싶어도 진입장벽이 생겨서 더 이상 들어가기 어렵다고 생각합니다.
그 점에서 제가 말씀드리는 부분이요. 그래서 속도가 되게 중요한데요. 빨리 성과를 내고 싶으면 선진기술이 우리나라가 아직 해상풍력에서 핵심기술들을 못 갖고 있는 부분들이 많기 때문에, 그리고 특히 지역업체 중에서 가까운 거제도나 다른 지역의 어떤 중공업에 뺏길 확률도 있고 하기 때문에 울산 앞바다에서 진행되는 부유식 풍력발전이 너무 속도에 치중하다 보면 주객이 바뀌지 않겠는가 하는 우려가 있어서 그 점에 대해서 정확히 어떤 견해를 갖고 계시고 또 어느 정도의 공익적인 목적을 가지고 가야 된다 하는 의식을 갖고 계신지 알고 싶어서 그랬습니다. 아마 제가 말씀드리는 게 어떤 질의인지는 충분히 잘 아실 거라고 생각하고요. 앞으로 그쪽 전문가시니까 어떤 성과를 너무 이루는 것보다는 이것을 왜 하는지에 대해서 깊이 생각하시고 공익을 우선적으로 생각해 주셨으면 합니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그리고 얼마 전에 울산연구원 계간지에 후보께서 쓰신 글을 제가 좀 살펴봤는데요. 미래 정책방향에서‘민선7기 전반기 7 BRIDGES는 마이크로 하드웨어부분에 치중하여 이런 상황을 극복하고자 했다. 그러나 시민의 감동을 끌어내기에는 벅찼고 그들 가슴에 닿지 않았다.’라고 기고를 하셨는데요. 후보자께서 말씀하시는 내용 중에 어떠한 부분이 그렇게 가슴에 닿지 못했다. 아쉬운 점은 뭐라고 생각합니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 시장님께서 제가 보기에는 이번에 굉장히 많은 일들을 하셨다고 생각하고 있습니다. 그런데도 불구하고 시민들이 피부로 와닿는 부분들이 아니라고 생각이 되는지 계속 여론조사에서도 좋지 않게 나와서 그런 식의 표현을 했고요. 제가 보기에는 그런 것이 좀 일관된 어떤 틀에 의해서 시민들한테 임팩트가 있도록 다가갔으면 좀 더 시민들이 공감하지 않았을까 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 후반기에는…….
구체적으로 시정에 대한 홍보, 공감, 소통 이런 부분이 좀 부족하지 않았나 이런 얘기십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
하신 일은 이번 민선7기 들어와서 업적은 되게 많으나 사실 너무 다방으로 많은 일이 있다 보니까 시민들이 충분히 알기에는 좀 모자랐다. 그런 점에서 말씀하신 겁니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
예, 알겠습니다. 그리고 같은 기고문 중에서 일본은 생산기술 중심의 마이크로 하부구조 소프트웨어부분의 정책에 집중해서 성공한 반면, 후보자께서는 일본은 지금 경제정책에서 성공했다고 보셨고요. 미국은 군사적, 재정적으로 해서 하드웨어부분에 집중하면서 쇠락에 직면했다 라고 표현하셨습니다. 일반적으로 제가 봤을 때는 크게 이해는 잘 안 되는데요. 어쨌든 후보자께서는 마이크로 하부구조 소프트웨어부분에 굉장히 중요성을 강조하려고 하다 보니 이런 글을 쓰신 걸로 저는 보입니다. 이번에 경제진흥원장님이 되시면 울산의 중소기업, 본인이 생각하시는 소프트웨어 지원정책에 대해서 의견이나 아니면 본인의 어떤 계획이 있다면 얘기해 주십시오. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 우선 생각한 것은 지금 울산페이와 연동해서 소상공인들이 배달부분들 같은 것을 지금…….
소상공인 말고요. 지금 산업 쪽으로 봤을 때 우리가 산업도시 아닙니까? 그리고 1000개가 넘는 중소 제조기업들이 있는데요. 소프트웨어적으로 본인이 아까 얘기하셨던 어떤 산업적 부분에서 지원책을 본인이 생각하고 있다면 거기에 대한 생각, 의견을 얘기해 달라는 얘기입니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 구체적으로는 울산형 스타트업과 벤처생태계 조성을 위해서 노력하고 싶고요. 그런 것이 산업현장에서 많이 나올 수 있도록 만들고 싶고요. 창업부분은 그렇게 하고 그다음에 기업지원과 관련해서는 지금 주로 시 위탁사업이 많은데요. 시 위탁사업이 공정하고 좀 더 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 해야 되지 않을까 생각합니다. 그래서 아까 제가 말씀드린 것은 제 의견이 아니고 하버드대학교에서 이렇게 미국과 일본에 대한 정책은 이미 평가가 나온 것을 그냥 인용한 겁니다.
인용하셨다는 것 자체가 동의한다는 것 아닙니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 그런데 그게 거의 정설로 그렇게 되어 있습니다.
시간이 다 됐습니다.
종섭

김종섭위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

우리 위원님들의 질의에 여러 가지 답변을 하셨는데 그린수소에 관한 후보자님의 기조가 앞으로 시와의 관계나 여러 가지 측면으로 볼 때 유연하게 대처하겠다 이렇게 말씀하셨는데 다시 한번 질의해도 그렇게 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 그 부분에 대해서 다시 부언설명 할까요?
그린수소 관련해서 과거에 후보자가 되기 전에는 경제성이 없다. 여러 가지 그런 부분에 대해서 반대를 많이 했는데 지금은 우리 시정에 같은 일원으로 서 그런 부분은 다시 한번 생각해 보겠다. 이렇게 말씀하셨는데 맞습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예, 맞습니다.
교수님으로 계실 때 후배 교수님들이나 학생들에게 그렇게 교육을 했는데 그분들의 반발은 없겠습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 울산에 재생에너지가 많이 생산되면 그 전기를 어디에든가 축적시켜야 되는데 그런 부분에서는 수소로 만들어 두는 것이 좋은 방안이라고 생각하고요. 그리고 실제 울산에 재생에너지가 확대될 가능성이 굉장히 크니까 그렇게 이야기하는 것에 대해서 제가 무슨 의견을 완전히 바꿨다. 이렇게 생각하지는 않을 것 같습니다.
후보자님, 무슨 제도를 하면 건전한 비판은 계속 해야 됩니다. 후배 교수님들이나 대학원생들이 수소에 대해서, 울산정책에 대해서, 방향에 대해서 건전한 비판을 해야지 발전적으로 간다는 말씀을 드리고 싶고요. 독일자동차 관련 울산을 방문해서‘한국에서 가져갈 것이 아무것도 없는데 수소자동차시스템만 가져가고 싶다.’이런 말에 대해서는 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 제가 알기로는 수소연료전지자동차를 주로 하는 나라가 한국과 일본입니다. 그래서 다른 나라에서는 잘 안 하다가 재생에너지가 많이 나오니까 그것을 수소연료전지자동차를 트럭이라든지 버스, 대중교통에 이용할 수 있지 않을까 이렇게 생각하고 추진하는 것으로 알고 있습니다.
후보자님, 한국의 경쟁력은 다른 나라에서 하지 않는 실패한 제도를 더 발전적으로 가는 부분이 경쟁력이 있지 않나 이런 생각을 가지고 있고 교수님이 주장하는 탈원전이나 부유식 해상발전은 계속 맞다고 주장하면서 다른 의견에 대해서는 비판하는 부분에 대해서는 좀 건전한 비판을 했으면 안 좋겠나 이런 생각을 가지고 있습니다. 다음은 경제진흥원에 후보자님 지원한 최종목표가 중소기업의 경쟁력, 생산효율, 품질향상, 기술혁신 여러 가지 말씀을 하셨는데 이 부분은 원장으로서의 한계가 또 있을 수도 있습니다. 기업가는 자기의 기업가정신이 있고 창업정신이 있습니다. 또 여러 가지 분야에 대해서 특성도 있습니다. 그래서 너무 학자로서의 주장을 하면 현실하고는 괴리가 생길 수 있다는 말씀드리고 지금 중소기업청이 경제진흥원으로 바뀌었습니다. 과거에는 중소기업 업무를 지원하고 어려울 때 금전적으로 낮은 이자로 지원하는 이런 부분을 많이 했는데 현재 경제진흥원은 일자리, 마을기업 또 마을협력체, 공동체사업 이런 부분으로 변형이 좀 되었는데 지금 인원현황도 보면 전체 총원이 43명인데 중소기업 지원 관련해서는 직원이 12명입니다. 3명이 기간제 비슷하게 있는데 과연 경제진흥원 본연의 업무가 중소기업 활성화, 오늘 답변이 계속 그겁니다. 중소기업을 활성화시키고 경쟁력이 있도록 만들기 위해서 경제진흥원이 할 일인데 지금 시정의 집행부에서 여러 가지 일자리경제국도 있는데도 불구하고 일자리 관련 일을 청년일자리부터 다양하게 하고 있다는 말입니다. 그러면 과연 이 부분에 대해서는 만약에 내정자가 내정이 되면 기조를 바꿀 생각은 있는지 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 울산경제진흥원이 시의 출연위탁기관이라고 제가 생각하고 있습니다. 그래서 시의 방향을 거슬러서 갈 수는 없는 것이고요. 최대한 협조해서 시너지효과가 많이 날 수 있는 방향을 찾는 것이 가장 급선무라고 생각합니다.
시의 출연·출자기관이지만 조금 전에 내정자께서 말씀하신 그런 시의 부당한 지시나 이런 부분은 좀 잘못되었다. 이런 부분도 딱 그렇게 인식하고 계시더라고요. 앞으로도 만약에 경제진흥원장으로 취임하시면 잘못된 부분은 강력하게 개선을 해야 됩니다. 출연·출자기관이라고 해서 시에서 지도·감독을 계속 받는 부분은 자율성이나 창의성이 많이 떨어지는데 그런 부분에 대해서는 만약에 부임을 하면 지금까지의 방향과는 다른 방향, 또 힘 있는 후보자라고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 많은 제언을 하고 시정이 정말 똑바로 가고 경제가 살아 움직일 수 있도록 많이 신경을 써 주시고. 이 중소기업의 문제점이 낮은 임금, 노동조합, 대기업의 횡포, 대금지급에 대해서 6개월 이렇게 묵히는 부분 이렇게 있는데 사실 이 부분이 기업가는 경영이 좋을 때는 성과급을 적게 주고 경영이 나쁠 때는 노동자에게 고통을 감수하라고 진행합니다. 그런 부분에 대해서 지금 울산 노동현장의 가장 문제점이 노동조합과 기업과의 분쟁입니다. 우리 시에서도 계속적으로 해고자들 데모하고 대기업에 대해서는 움직일 수 있는데 사실 중소기업은 몇 명 근무를 하지 않기 때문에 언론의 스포트라이트도 못 받고 말도 못하고 있는 종업원들이 많이 있을 줄 알고 있는데 그 부분에 대해서는 대처를 어떻게 하고 지도를 어떻게 하실 생각입니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 노동조합까지 관여하기는 좀 어렵지만 사실 제가 부울경 노사정위원회 조정위원도 했고요. 울산시 노사정위원회 위원도 했기 때문에 그런 부분에서 노사가 협력할 수 있는 그리고 서로 대화할 수 있는 그런 자리를 마련해야 될 거라고 생각하고 있고요. 그다음에 노동자조합도 여태까지 혁신이라든지 자기 성찰이 좀 부족한 부분이 있었던 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 대해서도 제가 따끔하게 이야기할 수 있다면 하도록 노력하겠습니다.
또 한 가지 질의를 드리면 우리 후보자님께서는 학자로서 탈원전에 대해서 계속 주장을 하고 월성1호기 안전성이 문제가 있다. 가동중지를 해야 된다. 이렇게 많이 주장을 했습니다. 그러나 오늘 언론에서 산업부에서 안전성을 검증하다보면 안전성이 있다 보니까 이제 경제성을 따져서 많은 조작을 했다 이렇게 나오는데 아직까지 탈원전의 부분에 대해서, 월성1호기 가동중지에 대해서는 후보자님께서는 그렇게 주장한 부분에 대해서 계속 주장할 것인지에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 월성1호기 스트레스테스트 민간검증단 단장을 했는데요. 원자력안전위원회에서 위촉해서 했습니다. 1년 동안 매주 2회씩 정도 해서 굉장히 많은 시간, 거의 대학원 다니는 것보다 더 많은 공부를 했는데요. 월성1호기는 법령에 의해서 최신설비로 개선하게 되어 있었는데 개선을 하지 않았습니다. 그래서 사용후 핵연료를 반출하는 차단벽을 만들어야 되는데 거기 차단벽을 만들지 않았기 때문에 결국은 소송에 들어갔고요. 그다음에 주민 수용성 문제와 관련해서 주민들로부터 동의를 구해야 되는데 사전동의를 구하지 않고 이미 결정한 다음에 나중에 동의를 구했기 때문에 법령위반이 되었었고요. 그다음에 그 이후에 지진문제가 굉장히 많이 밝혀졌는데 2015년만 해도 지진문제에 대해서 저희들이 계속 지적을 했습니다. 지진문제를 고려해야 된다고 했는데 지진문제를 미처 고려하지 못했고요. 그런 문제 때문에 결국은 법정에 가가지고 안전성 문제로 소송에 패한 것으로 알고 있습니다. 경제성과 관계없이, 그래서 월성1호기는 그런 문제가 있었다는 것을 지적하고 싶고요. 그래서 월성1호기의 안전성부분은 당연히 폐쇄되어야 마땅하다고 생각하고 있습니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
지금 문재인 정부가 탈원전 기조이기 때문에 우리 후보자님도 같이 가는 부분이 아닌가 이런 생각도 가지고 오늘 언론을 보면 청와대와 한수원의 여러 가지 같이 가는 부분이 있지 않나 이런 부분도 있으니까 아무튼 탈원전에 대해서도 다시 고민을 해 주시고 그 부분에 대해서 정말 1조 5000억 원이라는 손실을 보았는데 그런 논쟁을 해서 손실을 볼 필요가 있느냐 이런 부분도 다시 주문하고 싶습니다.
종섭

김종섭위원장

고호근 위원님 수고하셨습니다. 다음으로 추가질의하실 위원님 계십니까? 백운찬 위원님 질의해 주십시오.

백운찬위원

후보자님, 지금 보니까 2년 정도 동안 23개의 원고 등 여러 가지 칼럼들을 게재하셨고 그다음에 울산 시정에 각종 회의라든지 이런 것들에 굉장히 왕성한 활동을 하고 계시는데 또 학교에서 여러 가지 연구도 수행하시고 체력이 굉장히 좋으신 것 같아요. 체력적인 문제는 없으시죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
지금 후보자께서 게재한 여러 가지 칼럼들을 보면 학자로서, 원로교수로서 굉장히 우리 울산발전, 사회발전을 위해서 꼭 경제산업분야 뿐만 아니라 굉장히 폭넓은, 지평이 굉장히 넓게 된 우리 울산의 지식인 중에 한 분이다. 저는 그렇게 평가를 합니다. 그 부분에 대해서는 긍정적으로 평가하고요. 다만 아까 안도영 동료위원도 말씀을 하셨는데 울산연구원 계간지에 울산시 민선7기 후반기에 거는 기대를 게재했죠? 이게 언제쯤이죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 원고를 주고 거기에서 가편집된 것까지 받았는데 지금 발간됐는지 안 됐는지 정확히…….
그러니까 최근이겠죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예, 최근입니다.
그래서 여기 보면 후보자님의 민선7기 울산시정이 시민들의 호응을 얻지 못한 이유로 여러 가지를 적시하고 있어요. 본 위원의 생각으로는 이게 최근이라면 경제진흥원 원장이 후보신청을 좀 생각했을 즈음이지 않을까 이런 생각이 드는데 울산에 오랫동안 계신 학자로서 후보자님이 생각하는 매크로 하부구조가 무엇인지 또 그것이 경제진흥원장 후보로서 좀 더 구체적인 담론을 담아줬으면 참 좋지 않았겠는가 이런 생각이 드는데 이 원고에서 보면 사실 경제진흥원 업무야말로, 정체성이야말로 이러한 하드보다는 소프트웨어를 잘 지원하고 관리할 기관이지 않겠습니까? 저는 그렇게 보여지는데 이러한 후보자의 후반기 정책방향으로 제시한 문제해결을 위해서 사실 이 원고에서는 후보자님의 원고 역시 좀 담론적이지 못하고 거시적이고 좀 너무 커요. 그래서 혹시 경제진흥원장 후보로서 조금 소프트한 것을 제시한다면 어떤 것을 제시할 수 있을까요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 울산시 민선7기 후반기에 거는 기대 부분은 다섯 분 정도를 인터뷰해서 그분들 의견을 많이 반영해서 쓴 글입니다. 그래서 저 혼자의 독단적인 생각은 아니고요. 그리고 포커스 자체가 중소기업에 맞춰진, 중소기업 진흥에 맞춰져 있는 것이 아니라 시장님이 전반기에 하셨던 부분에서 이런 부분이 부족하니까 후반기에 이런 부분을 더 해 주셨으면 좋겠다. 이런 입장에서 쓴 글이었고요. 울산경제진흥원과 관련해서는 아직 깊이있게 사실 공부는 못했습니다. 그래서 아직 업무파악 중이고요. 그리고 상당히 위탁업무가 많다 보니까 제가 과연 자율적으로 할 수 있는 부분이 얼마만큼 있을까 상당히 고민하고 있는 그런 상황입니다.
본 위원은 제출해 주신 여러 가지 자료를 보면서, 오늘 말씀하신 것을 보면서 후보자께서 굉장히 학자로서의 양심, 학자로서의 문제 지적이라든지 이런 것들에 대해서 굉장히 건강한 인식을 가지고 있다고 평가를 합니다. 다만 맡고자 하는 직이 중소기업을 육성하고 발전시키고 지원하는 그런 업무이니 만큼 그런 큰 거시적인 것들에 대한 정책보다는 이제는 좀 더 소프트하고 그야말로 중소기업들의 가려운 부분을 직접 긁어줄 수 있고 아픈 부분을 직접 치유해 줄 수 있는 그런 조금은 더 구체적인 그런 정책제안 그리고 거기에 대한 어떤 담론을 제시해야 되지 않느냐 이런 생각을 합니다. 후보자님의 생각은 어떠십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 당연히 그렇게 해야 되리라고 생각하고 있고요. 울산 중소기업이 과연 어떻게 하면 경쟁력을 가질 수 있을까 깊이 고민하겠습니다. 그리고 많은 분들의 의견을 듣고 수렴해서 좋은 방향으로 나가도록 노력하겠습니다.
우리 울산의 지금 중소기업들이 가지고 있는 가장 많은 문제 중의 하나가 자금의 유동성, 경제 활력의 부진 이런 것도 있겠지만 지금 가동 중인 중소기업들은 또 다른 어려움을 가지고 있습니다. 예를 들자면 인력은 많이 있는데 우리 기업으로, 우리 회사로 오려고 하는 인력은 사실은 없어서 풍요속의 빈곤, 인력으로 봤을 때는요. 또 청년들은 일자리가 없다고 아우성인데 사실은 이쪽에는 인력을 찾을 수 없는 이런 여러 가지 문제가 지금 발생하고 있습니다. 그래서 이러한 우리 사회구조의 언밸런스, 모순 이런 것들을 후보자님께서 지금 까지 해 왔던 여러 가지 학자로서의 비판적인 시각 그리고 문제 점검적인 문제제기의 시각을 가지고 이런 부분도 제가 지금 까지 후보자께서 제시한 여러 가지 것들을 봤을 때 충분히 해결방안을 내실 수 있는 그런 게 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 앞으로 이런 부분에 대해서도 우리 실업자 또는 청년일자리를 요구하고 있는 청년들의 어려움과 중소기업들의 어려움 이런 것들을 같이 해결해 줄 수 있는 좋은 방안을 제시해 주시기 바랍니다. 후보자님의 인식이 거시적인 것을 제시할 수 있는 분이면 아주 국소적이고 소프트하고 깊은 것도 제시할 수 있지 않겠습니까? 그래서 혹시 후보자님께서 우리 중소기업들의 어떤 어려움들에 대해서 좀 듣고 생각하고 계획한 부분이 있습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 구체적으로 아직까지는 없습니다. 그래서 지금 경제진흥원에 계시는 팀장님들께서 굉장히 큰 전문지식을 가지고 있고 그 부분에 전문가라고 생각하고 있어서 일단 그분들의 고견을 듣고 가능하면 중소기업에 계시는 임원분들하고도 많이 만나서 의견을 듣도록 하겠습니다.
후보자님께서 아마 제가 보니까 그 시기가 후보자로 되고 여기 오기까지 기간이 그렇게 길지가 않은 것 같아요. 그죠? 저희들도 준비할 시간이 짧았습니다마는, 그래서 오늘 이 청문을 마치고 정식 내정자로 발탁되고 원장이 되시면 빨리 이제까지의 지평들을 그런 중소기업을 위해서 써 주시기를 부탁드립니다. 마치겠습니다.
종섭

김종섭위원장

백운찬 위원님 수고 많으셨습니다. 전영희 부위원장님 질의하여 주십시오.

전영희위원

질의드리겠습니다. 경제진흥원의 담당사무에 보면 기획관리가 있고 시설관리가 있고 기업지원이 있습니다. 그리고 기업민원처리센터가 있고 마을기업지원단이 있고 통상지원팀이 있고 창업일자리팀이 있습니다. 그리고 청년창업센터도 있습니다. 다양하게 경제진흥원에서 하는 일들이 많은데 그중에서 2020년도 주요업무계획이 있습니다. 혹시 알고 계십니까? 우리 시에서 2020년도 업무계획을 어떤 것을 갖고 있는지. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 업무보고 한 자료를 가지고 있습니다.
보셨습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예, 예전에 원서쓰기 전에 좀 읽어 봤습니다.
머릿속에는 안 갖고 계시네요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 구체적으로 완전히 파악하고 있지는 못하고 있습니다.
업무는 파악이 지금 정확이 안 되어 있는 상태다. 그죠? 그러면 2020년도 주요업무보고에 보면 중소기업 경영안정 지원이 있고요. 그다음에 수출 선도형 중소기업 육성이 있고 창업·일자리사업 활성화가 있고요. 마을공동체 및 사회적 경제 활성화가 있고 그다음에 진흥원 운영의 효율화가 있습니다. 물론 마을공동체라든지 이것은 후보자님께서 관심 있게 계속 해 왔던 일들이신 것 같고, 그다음에 중소기업 경영안정 지원은 고유업무이기 때문에 이건 당연히 먼저 보고를 받으실 건데 지금 울산 경기가 굉장히 안 좋습니다. 알고 계시죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그래서 중소기업을 저희가 많이 육성하고 지원해 줘야 되는 의무적인 상황에 놓여 있는데요. 그렇다면 수출 선도형 중소기업 육성이 있습니다. 이것에 관해서 먼저 물어 보겠습니다. 이것에 대한 고민을 한번 해 보신 적이 있는지요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 수출 선도형 중소기업 육성인데 코로나19 때문에 실제 대면으로 판로지원을 하는 것이 쉽지 않습니다. 그래서 온라인으로 지금 어떻게 하면 판로를 개척하는데 도움이 될 수 있을까 이런 방안들을 고민하고 있습니다.
이 얘기는 좀 빗나갈 수도 있는데 우리 요즘 SNS, 온라인을 이용한 방법들을 다양하게 안을 내놓고 있는데요. 블랙핑크가 보면 세계적으로 뷰가 가장 많은, 두 번째로 많은 관객수랄까 갖고 있는데 이번에 티켓을 판매할 때 공개적인 것보다 조금 낮은 가격으로 했지만 온라인으로 하니까 숫자도 굉장히 많고 더 많이, 그러니까 만약에 오프라인에서 만나면 관객수가 제한되어 있는데 SNS를 통해서 판매를 하니까 관객수도 굉장히 다양하게 많아지고 가격적인 면에서 성공했다 라는 기사를 제가 본 것 같거든요. 그러니까 우리에게서도 우리 안에서의 어떤 판로보다는 앞으로는 SNS처럼 안에서 주어지는 일들이라든지 국내뿐만이 아니라 수출을 해서 이 판로를 바꿔야 되는데 혹시 국내에 대한 판로계획과 수출에 대한 판로계획을 생각해 보신 게 있으면 간단하게 대답해 주십시오. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 깊이 있게 고민한 것은 없습니다. 그래서 지금 피상적인 답변을 드리는 것보다는 그냥 없다고 답변하겠습니다.
상당히 안타깝습니다. 경제진흥원장님으로 오시는데 2020년도 주요업무계획이 어떤 것인지 그것에 대해서 대충 나의 각오는 어떤 것이라든지 이런 것들이 준비가 안 되어 있으면 오늘 인사청문회의 큰 의미가 없죠. 무엇을 고민하고 계시는지 잘 모르겠습니다. 그렇다면 다른 질의를 하나 더 드리겠습니다. 조직관리에 대해서 여쭙겠습니다. 직무를 수행하려면 리더십이 굉장히 필요합니다. 리더로서 가장 중요하다고 생각하시는 덕목이 있는지 그리고 거기에서 그 덕목을 수행할 때 본인의 장점은 어떤 것이라고 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 리더로서 가장 중요한 것은 리더로서의 책임감이 중요하다고 생각하고 있고요. 그다음에 제가 업무지시를 하게 되면 구두로 하는 것이 아니라 문서로 지시한다든지 해서 명확하게 지시하고 거기에 대한 피드백을 받아봐야 된다고 생각하고 있고요. 그다음에 조직관리와 관련해서는 사기를 진작시킬 수 있는 방안들을 생각하고 있고요. 그다음에 지금 조직 내에서는 오래되신 분들이 서로 로테이션 같은 것도 하고 싶어 하시는데 그것을 의견을 수렴해가지고 로테이션할 수 있도록 해서 업무확대가 될 수 있도록 하려고 하고 있습니다. 그다음에 리더로서 중요한 것은 제가 여기에 지원하면서 잭 웰치의 리더십 이런 것을 죽 읽어 봤는데요. 리더십이라는 것이 무슨 일들을 좀 더 간략하게 하고 좀 더 간결하게 하고 명확하게 하고 이런 것들이 중요하다고 보고 있습니다.
그런데 만약에 일을 수행하실 때 현실과 맞지 않는 일이 발생했습니다. 그랬을 때는 어떻게 대처하시겠습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 현실과 맞지 않은 일이 발생하면 당연히 문제현황을 파악해야 될 것 같고요. 그다음에 거기에 관련된 이해당사자들의 의견을 들어야 되고요. 그다음에 거기에서 나오는 부분들을 취합해서 갈등요소가 어떤 것인지 그다음에 이것을 해결할 수 있는 방안은 어떤 것인지 또 시너지 효과는 어떻게 낼 수 있을지 이런 것들을 검토해야 된다고 생각하고 있습니다.
경제진흥원장으로 되면 짜여진 스케줄이 많을 텐데요. 그런 것들을 그 주어진 시간 안에 하실 겁니까, 아니면 시간 외에 따로 진행을 하실 겁니까? 소통에 대해서 얘기하는 겁니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 당연히 모든 것을 바쳐서 해야 되리라고 생각하고 있습니다. 저는 지금 밑에 있는 분들은 시간도 정확하게 지켜드려야 되고요. 예를 들면 카톡으로 업무지시를 한다든지 일요일 같은 때 지시한다든지 그런 것들은 하지 않아야 된다고 생각하지만 원장으로서, 리더로서는 그 조직을 위해서 모든 것을 바쳐야 된다고 생각하고 있습니다.
이상입니다.
종섭

김종섭위원장

전영희 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원님 계십니까? 장윤호 위원님 질의하시기 바랍니다.
윤호

장윤호위원

원장님 고생이 많으신데요. 앞서 수소경제에 대한 부분을 제가 간략하게 또 다른 대답을 하신 게 있기 때문에 말씀을 드리고 다음 질의로 넘어가도록 하겠습니다. 지금 저희가 살고 있는 이 시대가 기후변화 위기에 대응하고 저탄소 사회를 실현하고 그리고 후보자님도 기고문에 올린 것처럼 에너지 전환 이런 일환을 다 만들어가야 되는 그런 시대에 살고 있는데 거기에 대한 가장 좋은 해결책이 뭐라고 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 가장 좋은 해결책은 재생에너지를 확대하는 것이라고 보고 있고요. 재생에너지를 확대하는 방법 중에서는 대용량으로 할 수 있는 방법이 해상풍력발전이 가장 좋은 방법이라고 생각하고 있습니다.
물론 해상풍력도 하나의 방법인데 해상풍력은 풍력대로 약점이 있습니다. 모든 게 장점과 약점이 있어서 여러 가지 다양한 재생에너지를 믹스하거든요. 그런데 저희가 봤을 때는 가장, 제 생각이 아니고요. 여러 내용에 나오는 게 뭐냐하면 수소입니다. 수소야말로 친환경, 어떤 지속가능한 저탄소, 기후변화 위기에 대응, 가장 궁극적인 해결책이 수소라고 해외에서도 그렇게 이야기하고 있고 학자들도 그렇게 말하고 있습니다. 그리고 아까 말씀하신 해상풍력 같은 경우는 어민들의 수용성 문제도 알고 계시잖습니까? 그게 쉽다고 말할 수 없습니다. 우리는 만들어보지 못했기 때문에. 그래서 제가 드리고자 하는 이야기는 뭐냐하면 본인의 인식과 본인의 가치관과 철학이 물론 사인으로 계실 때는 의견을 내는 것은 상관없지만 앞으로는 그에 신중함을 기해 주셔야 된다는 생각이 듭니다. 그 말씀 먼저 드리고요. 아까 아직 울산경제진흥원에 대한 업무를 파악하시고 계시다고 했는데요. 혹시 알고 계시는지 모르겠지만 벤처빌딩을 운영하고 관리하게 되어 있습니다. 혹시 한번 가보셨습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그게 최근에 울산경제진흥원에서 운영·관리를 하게 되었습니다. 그런데 들어가 보면 그 공간들이 놀아요. 왜 노는지 그 사항을 파악하셨어요? 무슨 말씀이냐 하면 건물이 있음에도 불구하고 공간이 비어 있음에도 불구하고 그 인테리어 비용이 없어가지고 그 공간을 놀리고 있습니다. 일단 가시면 제일 먼저 필요한 예산을 확보하셔가지고 거기에 입주한 기업들이 그 공간을 활용할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그 부분 당부의 말씀을 드리고 마지막 질의가 될 것 같은데요. 저희가 지금 코로나19 시대를 살고 있습니다. 비대면, 비접촉의 시대를 살고 있는데 지금 울산경제진흥원장으로서 울산의 중소기업과 소상공인들이 현실적으로 겪고 있는 어려움에 대해서 어느 정도 알고 계신지, 어떤 어려움을 겪고 계신지 간략하게 얘기해 주셨으면 좋겠습니다. 자금일 수도 있고 여러 가지 문제가 있잖습니까, 그죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
코로나19 이 상황을 맞이해서 울산의 중소기업이나 소상공인들이 여러 가지 어려운 중에 후보자님께서 생각하고 계시는 아니면 또 누구를 통해서 들으셨을 것 아닙니까? 순위가 있을 수도 있고 중요성이 있을 수 있으니까 그 말씀을 한번 해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 일단 지금 코로나19 때문에 판매부분도 굉장히 부진해서 상당히 어려움이 있다는 이야기를 많이 들었고요. 소상공인 같은 경우에는 임대료부분은 계속 나가고 실제 판매는 계속 줄고 이래서 거의 한계점에 와있지 않나 이런 이야기들을 들었습니다.
사실은 일어날 수 있는 모든 문제를 지금 매출이 일어나지 않으니까, 내수든 수출이든 판매가 일어나지 않으니까 고용도 당연히 발생되지 않고 총체적인 상황에 있습니다. 앞으로 가서 고민하시겠지만 지금 생각하시는 나름대로 해결방안이랄까 한두 가지라도 혹시 생각하고 계신 게 있으면 말씀해 주시겠습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 코로나19 이후에 배달이 굉장히 증가한 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 울산페이가 있는데 울산페이하고 연동해서 배달할 수 있는 플랫폼을 하나 만들면 어떨까 그런 생각을 했고요. 그다음에 실시간으로 요새 라이브로 소상공인들이 핸드폰으로 직접 고객하고 접촉하면서 물건에 대해서 상담도 해 줄 수 있는 그런 부분들이 지금 되고 있습니다. 그래서 그런 부분도 개발할 수 있다면 해서 도와드리는 것이 좋지 않을까 이런 생각을 했습니다.
사실 제가 어느 정도 원했던 대답을 하셨는데요. 전에 산건위에 있으면서 제가 느꼈던 부분 중에 하나가 뭐냐하면 오프라인에서 지원하는 것은 사실 비용이 굉장히 많이 듭니다. 그리고 느립니다. 그리고 지금 시대에 맞지도 않고, 그래서 온라인상에 디지털화로 가야 되거든요. 경제진흥원에서 어떻게 보면 중소기업과 소상공인을 위해서 디지털센터를 한번 구축해 볼 생각도 해 주셨으면 좋겠다 싶어서 이 질의를 드렸고, 제가 앞서 벤처빌딩 관련해서 한 가지 놓친 부분이 있는데요. 벤처빌딩에 들어가면 운영관리지침이 있습니다. 나중에 한번 점검해 보시면 예를 들어서 창업기업 지원사업이 있는데 그러면 예비창업자를 모셔와서 거기에서 프로그램을 통해서 창업을 하는 과정이 창업하게끔 하는 겁니다. 그런데 실상 가보면 이름은 창업지원사업임에도 불구하고 사업자등록증이 없으면 입주를 못하게 해 놨습니다. 아이러니하고 너무 웃긴 거잖습니까? 이게 현실을 전혀 모르는 거죠. 벤처지원사업도 마찬가지입니다. 지원을 해서 벤처 인증을 받게 해 주는 게 사업의 목적인데 벤처 인증이 없으면 그 사업에 지원을 못하게 해요. 이런 부분들이 굉장히 많습니다. 그래서 제발 현장에 가서 좀 살펴보시면 큰 게 아닙니다. 그런 지침들이나 그런 절차들을 일단 제일 먼저 간소화해 주시고 수요자 입장에서의 어떤 절차와 지침을 만들어주시길 바라면서 저는 질의 마치도록 하겠습니다.
종섭

김종섭위원장

장윤호 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

후보자님은 탈원전, 수소산업, 부유식 풍력발전에 대해서 상당한 지식을 가지고 계시는데 경제진흥원보다는 울산연구원장이나 부원장 정도 했으면 시정에 더 도움이 안 됐겠나 하는 생각도 가져봅니다. 오늘 답변하시는데 경제진흥원에 대해서는 아직 내용을 잘 파악 못했다. 원래 출연·출자기관장들은 그것 관련해서 전문가들이 보통 다 합니다. 그래서 그 부분도 약간은 좀 답변이 부족했다는 말씀드리고 싶고 언론에 보면 울산시의 나아갈 새로운 길이라고 해서 여러 가지 제언을 많이 했습니다. 그중에서 SK대공원 기증 선례가 있는데 대기업이 울산시에 협조를 해야 한다. 어떤 방식으로 협조를 해야 된다고 생각하십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 구체적으로 말씀드리면 현대자동차는 지금 울산에 있으면서도 울산에 대한 기여가 굉장히 낮다고 생각하고 있습니다. 그래서 현대자동차 같은 데서 공공병원이라든지 이런 부분에서 지금 공공의료가 중요시되는 현시점에서 좀 기여해 줬으면 좋겠다고 여러 부분에서 이야기하는 것 같습니다. 그래서 그 부분을 너무 명확히 쓰면 그렇고 해서 약간 추상적으로 썼습니다.
그 부분에 대해서는 본 위원이 관심이 많아서 다른 생각이 있는가 해서 질의를 드렸는데 울산에 현대자동차뿐만 아니고 대기업이 많이 있습니다. 석유화학단지에 S-OIL도 있고 고려아연도 있고 그 부분 대기업들이 울산에 공해만 배출하고 울산시에 기여하는 바는 별로 없습니다. 그래서 기업의 사회환원 차원에서 뭔가 울산시에 기여를 해야 된다는 생각을 반드시 저는 가지고 있고요. 원전에서 원전지원금이 그 지역 주민들에게 하는 게 있죠? 그 부분을 좀 더 연구를 해서 본 위원도 관심이 많고 한번 조례를 만들든지 그런 부분을 좀 해야 안 되겠나 하는 생각을 가지고 있는데 이렇게 단순하게 SK대공원 기증했기 때문에 현대자동차도 좀 해야 된다. 이 부분은 좀 더 깊이 있게 가야 된다는 말씀드리고 싶고 탈원전에 대해서 지금도 똑같은 생각을 가지고 계시죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 부유식 해상풍력발전을 하다보니까 너무 반대이론을 하는 것보다는 좀 더 대안적인 것을 내세우는 것이 좋겠다 해서 지금은 탈원전적인 일을 하는 것보다는 대안을 만들 수 있는 그런 부분에 치중하고 있습니다. 그리고 의견도 그런 식으로 많이 바뀌어 있고요.
지금까지는 학자로서 본인의 생각이나 또 여러 가지 같은 생각을 가지고 있는 학자분들하고의 그런 기조에서 탈원전이다. 그래서 월성1호기는 중단해야 된다. 탈원전이 사실 우리나라에서는 좀 현실적으로 안 맞는 부분이 많이 있습니다. 원전이 생산단가가 가장 적고 탄소배출도 안하고 또 우리나라가 70년 동안 원천기술을 많이 가지고 있습니다. 그게 세계에서 경쟁력이고 앞으로 원전 해체기술도 마찬가지이고 이 원전에 대해서는 너무 편협적으로 생각하는 부분은 좀 지양을 해야 된다는 말씀을 드리고 싶고. 그럼으로 인해서 원전기술자, 전문가들이 해외에 유출도 많이 되었고 그런저런 부분이 문재인 정부의 실책이 아닌가 이런 생각도 가져봅니다. 재생에너지 계속 말씀하시는데 태양광발전, 풍력, 수소 여러 가지가 다 좋지만 원전도 여러 가지 경쟁력 면에서는 그에 못지않다는 말씀드리고 싶고. 지금 현재 태양광사업을 굉장히 많이 하고 있습니다. 이번 폭우에 산림에 했던 태양광이 여러 가지 산사태의 원인이 되고 지금 무분별하게 태양광 설치를 굉장히 많이 하고 있습니다. 그래서 원장님하고 후보자님하고는 관련이 없지만 재생에너지에 대한 더 깊은 고민을 해야 되고 정부에서 그런저런 부분을정말 토론과 여러 가지 전문가들의 고견을 듣고 정책방향을 결정해야 되는데 시정도 마찬가지지만 정부정책도 마찬가지입니다. 뭔가 집행부의 생각이 그대로 반영되는 이런 부분은 앞으로 시정을 해야 안 되겠느냐는 생각을 가지고 있는데 후보자님의 그런 소신적인 정책이나 여러 가지 방향에 대해서는 좋게 평가하고 있는데 경제진흥원장님으로 내정이 되었을 경우에 앞으로 도 소신발언을 많이 해 주셔서 울산시정에 많이 도움이 되어야 되겠다는 생각을 가지고 있는데 그렇게 하실 수 있죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 어떤 조직이든 비판이 있어야만 더 건전하게 발전하리라고 생각하고 있습니다. 그래서 반드시 제가 경제진흥원장이라고 해서 올바른 비판은 꼭 하고 싶습니다.
지금 언론에서 이번 인사청문회를 상당히 관심 있게 보고 있고 검증을 확실히 하는지 안 하는지 부분도 관심이 많습니다. 지금 인사청문회가 요식절차로 그냥 가고 있다. 이런 부분이 앞으로 개선해야 될 부분이다. 본 위원도 그렇게 생각하고 오늘 청문회에서 후보자님 부적격자로 판단되었을 경우에는 시장님이 임용을 안 할 수도 있죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
혹시 후보자님 내일 일정이 어떻게 되십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 내일 일정은 따로 없습니다. 임용장을 받고 난 다음부터 보고 받고 이렇게 되어 있습니다.
맞죠? 그렇게 해야 되죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
그 뒤에 계시는 경제진흥원 기획실에서 오신 분계십니까? ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 예.
답변 좀 나와서 해 주십시오. 답변석에 나오시면 됩니다. 본인의 직책과 성명을 좀 말씀해 주십시오. ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 기획관리실장 김영기입니다.
기획관리실장님 되시죠? ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 예, 그렇습니다.
내일 후보자님 일정이 어떻게 되시죠? ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 내일 일정은 저희 진흥원 일정에는 지금 없는 상태입니다.
기획관리실장님이 거짓말을 하는지 어떻게 되는지는 모르지만 본 위원이 알고 있기로는 내일 언론사 방문이 계획되어 있는데 그 부분 기획은 실장님이 하지 않았나 이런 생각을 가지고 있는데 내일 일정이 없다. 제가 알고 있기로는 내일 언론사 방문이 계획되어 있던데 그것 진짜 실장님이 일정 잡은 부분이 아니다 이거죠? ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 예.
그러면 후보자님도 안 잡고 실장님도 안 잡고 그럼 어디에서 누가 내일 일정을 잡았습니까? ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 그 부분은 제가 지금 확인을 해 봐야 되는데요. 제가 편의상 원장님이라고 부르겠습니다. 원장님이 10월 30일자로 임명이 된 이후에 유관기관과 관계되는 기관들을 인사차 가려고 지금 우리 비서한테 이야기를 해 놨습니다. 그 와중에 10월 30일 이후로 인사차 가는 그 부분이 혹시 날짜가 와전이 된 것 아니냐 싶은데 제가 확인을 한번 해 보겠습니다. 내일 날자는 너무 이르기 때문에 그런 사례는 없을 것으로 생각되는데 위원님께서 어디에서 들으셨는지 모르겠는데. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
본 위원이 확인을 했습니다. 확인을 했고 제가 일부러 확인한 부분은 아니고 우연찮게 확인을 했는데 내일 언론사 방문이 계획되어 있는데 이 부분이 중요하다는 이야기는 아니고 후보자님이 혹시 오늘 부적격자로 임용이 안 될 수도 있는데 언론사 방문계획을 했다는 부분은 인사청문회의 여러 가지 기능과 역할을 좀 상실시켰다. 본 위원은 그렇게 생각하고 실장님이 지금 그 내용을 모른다 이런 부분은 정말 잘못되었다. 그런 결정을 어떻게 비서실에서, 비서가 몇 급입니까? ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 그 부분은 저도 상식이 있는 사람으로서는 아직 임명도 되지 않았는데 인사하러 다닌다. 그 부분도 문제가 있고 언론사도…….
내일 인사계획이 되어 있다 이 이야기입니다. 그런데 실장님은 모른다 이 부분은……. ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 이것 추후에 확인을 한번 드려서…….
업무성격상 실장님 알면서도 그렇게 답변할 수밖에 없는 상황인지 그런 면을 보면서 여러 가지 앞으로 경제진흥원이 그 역할과 기능을 정말 잘해야 된다는 주문을 드리고 싶고요. ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 예, 알겠습니다.
본 위원이 인사청문특별위원회 위원으로서 약간 자존심이 상하는 그런 부분이었다는 말씀을 드리면서 우리 후보자님이 계획을 짠 게 아니고 아마 기획관리실장님이 짠 것으로 저는 예측을 하고 있었는데 한번 확인해 보시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원기획관리실장 김영기 예, 알겠습니다. 보고드리도록 하겠습니다.
종섭

김종섭위원장

고호근 위원님 질의 끝나셨습니까?
호근

고호근위원

예.
종섭

김종섭위원장

수고하셨습니다. 실장님 자리로 들어가 주십시오. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 한 말씀만 드려도 되겠습니까? 실장님이 저한테 10월 30일 이후의 스케줄을 보고한 게 있는데 그 자료를 나중에 드리도록 하겠습니다.
후보자님 조금 이따가 추가로 말씀하시고요. 시간드리겠습니다.
호근

고호근위원

내일 언론사에 방문계획이 되어 있더라고요.
종섭

김종섭위원장

예, 일단 그것은 확인해 보겠습니다. 장윤호 위원님 질의해 주십시오.
윤호

장윤호위원

내일 저희가 인사청문 경과보고서를 채택하게 되어 있습니다. 오전이죠?
종섭

김종섭위원장

예.
윤호

장윤호위원

오전에 채택하고 나면 임명이 되는 거 아닙니까? 그러면 그 시점이 중요한데 서로 간에 오해가 없도록 그거는 나중에 위원장님 확인을 해 주시기 바랍니다.
종섭

김종섭위원장

예, 그렇게 하겠습니다. 더 이상 추가질의 없으십니까? 질의가 없으시면 위원장인 제가 간단하게 질의를 드릴게요. 방금 고호근 위원님께서 말씀하신 언론이나 유관기관 내일 방문하시는 부분들 그 부분들 빨리 뒤에 실장님 계시죠? 비서실에 확인하셔가지고 사실유무에 대해서 정확하게 판단해 주시고요. 그 자료에 대해서 제출을 요구드리겠습니다. 경과보고서를 저희가 내일 10시에 일단은 채택할 예정인데 그 시간 이후에, 지금은 정확히 확정나지도 않은 상황에 대해서 지금 비서실에 확인해서 이런 부분이 잡혔다면 실제적으로 문제가 있는 부분입니다. 빨리 긴급하게 확인을 부탁드리고요. 제가 간략하게 질의를 드리겠습니다. 오늘 우리 선배 동료위원님들이 다 좋은 말씀을 하셨는데 저도 말씀을 드리자면 우리 후보자님 사회활동들 이런 부분들을 보면 너무 가치관 위주로 해서 노동이나 인권 이쪽에 한쪽으로 치우친 편향적인 사회활동들 이런 부분들이 보이는데 이게 지금 위원님들 말씀하셨다시피 교수님 생활하시고 사회활동이나 개인으로 활동하실 때야 본인 생각을 충분히 어필하고 생각의 다름은 이해를 합니다마는 만약 공인이 되신 이후에도 이런 편향된 가치관이 계속 보이고 나오게 되면 우리 울산시민 전체를 위해서는 큰 손실이다 이런 부분에 대해서는 우려감이 들어서 말씀을 드리고요. 위원님들은 전부다 경제진흥원의 기본적인 핵심역할들이 중소기업이라든지 소상공인 지원부분에 있기 때문에 이런 부분에 대한 많은 질의를 하셨는데 저는 추가적으로 우리 울산의 창업일자리 관련되어서 정책에 관해서 질의드리도록 하겠습니다. 후보자님 지금 업무 파악이 제가 봤을 때는 한 50%도 안 된 것 같아요. 인정하십니까? 준비시간이 시간이 많이 짧았습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 개인적으로 읽어서 알고 있는 내용 정도라고 생각하고 있습니다.

「예」하는 위원 있음

원래 진흥원장 자리라면 기본적으로 업무를 파악하고 안 파악하고, 세부적인 부분들이야 지금 당장 파악이 안 되시겠지만 큰 거시적인 부분들은 어느 정도 파악을 하고 오셔야 된다고 생각하고요. 제가 봤을 때도 지금 생산관리라든지 에너지 이쪽 부분의 전문가가 아니신가, 경제 쪽하고는 조금 다르지 않느냐 이런 부분들에 대한 생각을 저도 함께 하고요. 질의를 드리겠습니다. 지금 울산에 중소기업이라든지 소상공인 관련해서 말고 창업일자리 사업 활성화 중에서 청년창업 활성화 부분들이 프로젝트 짜시는 부분들이 있죠? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
울산시에서 지금 한 해 청년 관련되어서 청년이나 청년창업, 일자리 이 관련되어서 예산이 얼마나 투입되신다고 보십니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 정확히 모르고 있습니다.
모르겠습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
총 토털로 하면 연간 200억 원 정도 들어가요. 그런데 문제가 뭐냐하면 예산은 청년 관련되어서 창업이라든지 일자리 이런 예산들이 계속 늘어나는데 실질적으로 청년인구는 타지로 빠져 나가면서 감소가 되고 있는 상황입니다. 여기에 대한 대책들 그리고 본인이 생각하시는 소신을 가지고 추진할 정책들 이런 부분에서 간략하게만 말씀 부탁드릴게요. 청년 쪽 창업일자리에 대해서. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 지금 청년들이 울산에 머무르게 할 수 있는 것은 물론 다양한 정책들이 되어야 된다고 생각하는데 문화적인 부분도 있어야 되고 그렇지만 일단 청년들에게 직접적인 혜택이 돌아갈 수 있는 예를 들면 공공임대주택이라든지 이런 것까지도 제공할 수 있어야 된다고 생각하고 있고요. 그다음에 청년들이 예를 들면 일자리 찾기 위해서 구직활동을 지원할 수 있는 비용 같은 것도 많이…….
종섭

김종섭위원

그것은 기존에 지금 다하고 있는 정책들 아닙니까? 본인만의 특별한 다른 정책이 없습니다. 청년을 위해서 나는 일자리라든지 창업을 위해서 이런 정책을 한번 펼쳐보고 싶다, 본인만의 소신있는 정책들 갖고 계신 거 없습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
종섭

김종섭위원장

제가 지금 생각하기에는 울산에 청년이라든지 창업일자리, 청년 쪽에 보면 조금 단기적이고 일회성적인 이런 부분들의 정책들이 많이 있지 않느냐 그리고 또 장윤호 위원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 현재의 문제를 정확하게 파악을 못하기 때문에 다른 방향으로 결과치가 나오는 게 아니냐, 이런 부분에 대해서 저는 문제가 인식이 되고 나면 그 문제를 인식해서 내가 얼마나 정확한 진단을 하느냐에 따라서 해결책이 정확하게 나오는 거예요. 이런 부분도 한번 더 생각을 하셔가지고 잘된 정책은 그대로 추진하시되 잘못된 정책 같으면 빨리 갈아엎어가지고 본인만의 소신있는 정책을 개발했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 하나 더 추가적으로 여쭤보겠습니다. 우리 울산경제진흥원 현재 문제가 있다면 문제점이 뭔지, 내가 들어가서 어떤 것을 바꿔보고 싶다. 이런 부분에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 울산경제진흥원 가장 큰 문제점이었던 것이 울산시와의 관계가 매끄럽지 못했던 부분이 있었는데요. 그 부분에 대해서 서로 잘 협력할 수 있는 기반을 만들어야 되겠다고 생각하고 있고요. 그다음에 울산경제진흥원의 팀장님들이 원래 예전에는 4급, 5급 이런 분들이 팀장님을 하셨어요. 그래서 최근에 인사가 이루어져가지고 팀장님들이 3급으로 되셨는데요. 그분들이 마땅한 책임감을 가졌으니까 그분들하고 협력해가지고 조금 더 경제진흥원이 발전할 수 있도록 노력하겠습니다.
인간적인 부분들을 말씀하셨고 소통 이런 부분을 말씀하셨는데 제가 여쭤보고 싶은 것은 경제진흥원의 가장 주 업무들이 정책 짜는 거 아닙니까? 중소기업이라든지 정책육성, 중소기업을 육성한다든지 아니면 판로를 개척해 준다든지 이런 전반적인 거시적인 부분들 이런 부분들을 만드는 건데 본인의 소신이 좀 더 있었으면 좋겠다는 생각이 들고요. 코로나19 때문에 위원님 말씀하셨지만 비대면 관련된, 온라인 관련된 이런 시스템들이 앞으로는 계속 사업추진이 되어야 되고 나와야 된다고 보는데 여기에 대해서는 본인이 생각하시는 정책추진 방향이라든지 이런 부분 계신지 답변부탁드립니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 비대면, 온라인과 관련해서 울산페이와 관련된 플랫폼을 만들고 싶다고 말씀을 드렸고요.
그것은 지금 울산시에서도 어느 정도 진행을 하고 계시는 것으로 보이는데 그 말고는 따로 없습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 그 부분에 대해서는 아직 정확하게 알고 있지 못했습니다. 그리고 아까 울산경제진흥원하고 문제점이 뭐냐고 하셨는데 하나 빠뜨린 거 같은데요. 지금 출연금이 계속 줄어들고 있는 상황입니다. 그래서 일자리경제국에서는 출연금을 줄이되 그 대신에 사업비에 포함해가지고 주겠다 이렇게 되는데 그렇게 되면 사업비에서 인건비를 가져와버리면 사업비가 실제로 더 줄어드는 문제가 발생합니다. 그래서 출연금이라는 것이 출연기관의 효율을 위해서 줄일 필요는 있지만 경제진흥원의 발전을 위해서 아니면 경제진흥원 일의 확대를 위해서는 출연금을 효율화시키는 것이 중요한 게 아니라 공적기관의 진행역할을 하기 위해서는 오히려 출연금 같은 부분들 아니면 사업비가 더 확대되어야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 그래야만 실제 새로운 일도 만들 수 있는데 제가 아까 업무파악이 부족한 것 같다고 말씀하셨는데 이게 거의 다 위탁사무가 많습니다. 위탁사무가 많고 마을공동체 및 사회적 경제활성화 부분만 조금 자율적으로 할 수 있는 부분이 있고 나머지는 위탁사업이면서 출연금이 줄어드는 상황에서 사실 할 수 있는 일이 좀 부족하지 않나 그런 생각이 드는데 의회에서도 이 부분에 대해서 사업비가 늘어날 수 있는 부분에서 도와주시면 좀 더 열심히 노력하겠습니다.
위탁사업이 많다고 하더라도 그래도 경제진흥원장으로서의, 수장으로서의 전문성은 분명히 있어야 된다고 봅니다. 위탁사업만 가지고 이야기하실 게 아니라 업무파악을 조금 더 한번 해 보셨으면 좋겠다는 생각을 하고요. 아까 사업비를 조금 늘려가지고 효과적으로 사용하겠다, 말씀을 하셨는데 좀 적재적소에 새로운 아이템을 발굴해서 기존에 있던 것 몇 번 말씀드리는데 기존에 흐지부지 했던 사업들 과감히 갈아엎어주십시오. 혹시나 후보자가 임명이 되고 나면, 정확하게 결정은 아직 안 났지만, 그리고 제가 하나 더 여쭤볼게요. 지금 우리 후보자님께서 만약에 중소기업을 지원한다고 했을 때 보편적으로 지원하는 복지지원을 원하십니까, 아니면 선택적으로 위기에 처해는 중소기업 이런 부분에 대해서 중점적으로 지원하겠다 어떤 부분을 후보자님은 더 중점으로 두고 계시는지 거기에 대해서 답변 부탁드립니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예산이 아주 많으면 보편적지원이 가능하리라고 생각하지만 실제 예산이라는 것이 한정되어 있기 때문에 정말 위기에 처한 중소기업에 일단 선제적으로 지원하는 게 중요하다고 생각하고 있습니다.
선제적으로 지원을 하겠다, 답변 잘 들었고요. 지금 제가 여쭤보고 싶은 게 위기의 중소기업들 모니터링 하는 모니터링시스템이라든지 아니면 중소기업 간의 정보시스템들 이런 거는 경제진흥원에 구축이 지금 되어 있는가요? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 제가 알기로는 그렇게 시스템까지 구축된 것은 아닌 것 같습니다.
없습니까? ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
하여튼 답변 잘 들었고요. 위원님들끼리 판단을 해서 결정을 내리도록 하고 제가 마지막으로 당부의 말씀을 드리면 아까 사회활동, 개인적인 사회활동을 떠나서 공적영역에 혹시나 가시게 되면 좀 한 쪽으로 치우친 편향된 정책이 아닌 우리 전체 시민들을 위해서 전반적으로 큰 틀에서 보고 정책을 펼쳐주시기 바라고요. 잘된 정책은 그냥 가져가시되 잘못된 정책은 빨리 갈아엎어가지고 조금 더 나은 새로운 아이템이 발굴될 수 있도록 당부드리겠습니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 예.
추가로 질의할 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 능력 및 정책, 전문성 검증 관련 질의, 답변은 여기서 마치겠습니다. 다음 도덕성 검증은 비공개로 진행되며 검증 준비와 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시12분 회의중지

12시23분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터는 비공개 부분 도덕성 관련 질의, 답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

12시23분 비공개회의개시

12시46분 비공개회의종료

추가질의할 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의, 답변을 마치고 의석정돈 및 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시46분 회의중지

12시46분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 이제 마지막 순서로 후보자의 최종발언을 듣겠습니다. 김연민 후보자께서는 발언대로 나오셔서 최종발언해 주시기 바랍니다. ○(재)울산경제진흥원장임용후보자 김연민 시의원님들의 비판적 질책 아주 깊이 새겨가지고 울산경제진흥원 발전을 위해서 노력하겠습니다. 제가 업무파악이 아직은 아주 깊이 있게 되지 못해가지고 아직 창의적이고 울산경제를 바꿀 수 있을 만한 대안을 마련하지 못했지만 열심히 노력해서 대안을 만들고 또 울산경제에 정말 도움이 될 만한 창의적인 아이디어를 발굴하겠습니다. 제가 스펙트럼이 넓어 보인다고 하시는데 제 목표는 T자형 인간이라고 생각합니다. 그래서 넓게 바라보고 한 분야에 있어서는 아주 깊이 있게 해야 된다고 생각하고 있고요. 여태까지는 제가 그 깊이를 주로 에너지 쪽에 많이 쏟았는데 울산 중소기업 발전을 위해서 정말 한번 열심히 깊이 성찰해 보겠습니다. 감사합니다.
자리로 돌아가 주시면 되겠습니다. 후보자님 수고하셨습니다. 우리 위원님들도 협약에 규정되어 있는 제한된 기한 내에 청문회 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 무엇보다 오늘 청문회에서 능력과 도덕성 검증 등 후보자의 적격성 여부에 대해 다각적이고 심층적으로 검증해 주셔서 청문회가 잘 마무리 될 수 있었던 점에 대해 진심으로 감사의 말씀드립니다. 또 인사검증을 준비하시느라 애쓰신 후보자님과 관계자 모든 분들께 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 내일 22일 오전 10시부터 인사청문 경과보고서 채택을 위해 이 자리에서 제3차 인사청문특별위원회를 개회하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시49분 산회

출처 울산광역시의회 회의록