박원철 의원 발언

50만 시민이라고 얘기하고 있는데요, 인구변화 추이를 10년 단위로 볼 수 있도록, 과거 북제주군 시절까지 포함하면 나올 거라고 보는데 1980년대, 90년대, 2000년대, 2010년대 해서 연대별로 10년 주기로 제출해 주시면 고맙겠습니다.

박원철 위원입니다. 복지위생국장님, 자리에 있습니까? 그 자리에서 답변해도 좋고요. 혹시 김만덕기념관에 비용이 얼마나 소요됐는지 아세요?

예. 건입동에 있잖아요. 여기가 복지 소관이어서 혹시 아는 줄 알고, 모르시면 앉아도 됩니다. 객주터 조성이라든지 김만덕기념관을 조성할 때 아마도 비용이 많이 들어갔을 거라고 보고, 제가 그것을 미리 확인을 못 해서. 그다음에 관덕정 주변. 관덕정은 보물로 지정돼 있고 목관아 유적지 관리는 세계유산본부에서 하고 있습니다. 또 시민회관은 270억인가요? 270억 들여서 새로 복지문화시설로 조성하자, 이런 계획을 가지고 있는 것 같고. 종합경기장은 3년 동안 리모델링 수리비만 놓고 봐도 125억 정도가 소요됐습니다. 시청사는 지금 780억 들여서 조성을 다시 해 보자 이렇게 얘기를 했었는데, 김만덕거리라든지 목관아 조성이라든지 시민회관이라든지 시청사는 2000년대 초반까지만 하더라도 역사문화가 어우러진 도시 거점시설로 조성을 해 보자, 이런 계획을 가지고 있었더라고요. 그런데 어느 순간 보니까 따로따로 놀고 있다. 블록화 돼 버려서, 제가 말씀드렸던 대로 목관아, 김만덕거리 ― 건입동 ― 아니면 시민회관, 시청사, 종합경기장, 종합청사, 사실 나름대로 이것을 연계하면 좀 전에 존경하는 김황국 위원님께서 인구정책 얘기하고 도심 공동화 얘기를 했고, 좀 전에 시장님하고 차를 한잔할 때 남초등학교가 폐교 위기다, 북초등학교도 사실은 겨우겨우 버티고 있다, 이런 얘기를 했는데 시가 조금 더 적극적으로 접근해야 되는 게 아니냐. 우리가 언제까지 한라산 중턱까지 택지개발을 해야 될 것이냐. 이런 부분에서부터 시작해서 저는 좀 더 고민이 필요하다. 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보면 동문야시장 활성화 방안도 제주시 구역별 야간 즐길 수 있는 관광 인프라 방안을 마련해 주십사 하고 지적사항을 냈는데 제주시에서는 관광공사에다가 1억 3000을 주고 용역을 맡겼어요. 용역을 맡겼는데 이 결과로 인해서 동문재래시장에 4억 투자를 했다. 이걸로 ‘완결’ 처리를 해 버렸어요. 저는 이런 부분들이 상당히……. 제가 회의 시작 전에 제주시 인구 변화에 대해서 자료를 주십사 얘기했는데 이런 데 고민이 부족하다. 이를테면 서울 같은 데 을지로 뒷골목에 가면 을지로 만선호프 아니면 노가리골목이라고 아주 유명하더라고요. 일정시간, 점포가 끝나는 시간, 저는 9시로 기억하는데 9시에 인근 점포가 다 문을 닫으면 거기에 시민들이 싸게 즐길 수 있는 거리를 시에서 적극적으로 조성해 줘서 아주 대박 났고, 여수 같은 데만 보더라도 모든 관광지나 이런 데는 가격예고제를 실시하고 낭만포차를 운영합니다. 그렇게 해서 전 국민의 사랑을 받고 있고, 저는 우리 제주시가 부족하지는 않다고 봐요. 그리고 시장님 한번 보시면 만만치 않게 예산이 투입됐습니다. 만만치 않게 투입됐음에도 불구하고 구도심은 여전히 구도심, 공동화 현상은 이게 어제오늘 얘기가 됐던 것은 아니고. 2000년대 초반까지만 보더라도 역사문화가 어우러진 도심을 조성해 보자, 이런 계획을 가지고 있었는데 지금은 어느 순간 보니까 아예 없어져 버리고. 여기에 대해서 시장님이 전반적으로, 50만 제주시라고 하면 최소한 구도심이 살아나야 제주시가 균형 발전되고, 덩달아서 교통 문제라든지 여러 가지 문제가 발생하고 있는데 저는 분산정책도 될 거라고 보거든요. 그런 면에서 시장님이 좀 더 획기적인 아이디어를 내셔서 최소한 계획이라도 우리가 가질 수 있도록 하는 노력이 있어야 되지 않는가, 그렇게 보거든요. 말씀 좀 해 주세요.

그것도 맞다고 봅니다만 모든 게 법정문화도시로만 지정되면 될 것이다라는 것들은…….

저는 반드시 필요하다, 이렇게 생각이 듭니다. 따로따로 블록화돼 있잖아요. ‘건입동’ 하면 건입동이 관덕정하고 거리도 가까움에도 불구하고 연결되지 못하고. 중간에 지하상가가 있음에도 불구하고 연결되지 못하는 그런 것들. 이를테면 대구의 시민로를 시장님께서도 가 보셨을 거라고 사료됩니다마는 그런 것들을 연결시키는 노력들을 각 지자체가 엄청나게 열심히 하고 있거든요. 제주시도 그런 것을 찾아내야 한다고 생각합니다. 찾아내서 정말 우리 제주가 타 지역에 비해서 여러 가지 문화라든지 역사라든지 아니면 도시가 살아서 움직이는 모습은 결코 못지않다고 생각합니다.

바로 그런 것이 문제입니다. 시장님, 코로나가 모든 것을 흡수해 버리는 블랙홀처럼 되는 정책이 매우 아쉽다는 거예요. 제주만의 특색 있는 방역체계만 갖추었으면, 이미 내국인들은 코로나 이전 상황까지 거의 회복되어 가고 있는 실정입니다. 어제 공항 토론회 보셨죠? 오히려 국토부의 고위관료가 제주의 환경정책이 이게 뭐냐고 꼬집었어요. 저는 정말 부끄러워해야 한다고 생각합니다. 저런 탑동 매립을 해 놓고 어떻게 제주도민들이 환경을 얘기할 수 있느냐. 이렇게 할 정도면 제주는 그동안 무계획적으로, 즉흥적으로 이런 정책들을 생산해 냈다. 그런 면에서 제주시가 사업을 실행만 하는 게 아니라 정책을 입안하는 능력들이 그동안에 너무 타성에 젖은 거 아니냐. 저는 그렇게 보는 거예요. 제가 시장님께 기대를 많이 거는 게 제주도 도정 전반, 의회에서부터 시작해서 도정에도 있어 봤고 이제 시정 전반을 이끌고 있기 때문에 임기 생각하지 마시고 제주시가 앞으로 나갈 방향에 대해서 소신껏 제시하는 노력들은 분명히 안동우 시장께 주어진 책무라고 생각해서 접근해 주시기 바라겠습니다.

이상 마치겠습니다.

제일 불량한 위원이 된 것 같아서……. 제가 한 가지만 확인하려고요. 전국 문학인 제주포럼은 어느 과에서……. 국장님 담당부서 맞습니까?

이게 그나마 제주가……. 사실은 여러 문화예술단체들이 있습니다마는 각기 단체들의 성격이 다르다. 여러 가지 이유로 인해서, 이런 표현이 적절할지 모르겠습니다마는 자존심이 있어서 서로 이질적인……. 행사를 하더라도 제대로 안 맞고 이런 경우들이 다수 있다, 이런 얘기를 들었었는데 문학인 포럼 같은 경우는 문인협회와 작가 회의 가 공동으로 주관을 하고, 전국 문학인들을 제주로 오시도록 해서 상당히 수범사례였다, 그런 얘기를 많이 들었는데 제가 와서 확인해 봤더니 중단됐더라고요. 중단된 사유에 대해서 설명해 주시겠습니까?

그 비용을 봤더니 그렇게 많은 비용이 들어가는 것도 아니더라고요. 많이 지원해 준 것도 아니더라고요.

그런데 지금 국장님께서 말씀하시는 것처럼 문학인들의 참여가 부족했다는 것은 오히려 북돋아주고 문학인들의 참여를 유도할 수 있도록 행정도 지원을 해 주고, 섭외도 같이 해 주었으면……. 오전에 시장님께서도 여러 가지 말씀을 하셨습니다마는 제주가 문화도시를 지향하고 있는데 이런 사업들을 쉽게 없앤다. 제주문화원, 문인협회, 작가 회의 가 공동으로……. 이거 3년 해서 2억 9000만 원이면 해봐야 대략 1억 정도면 충분했던 사업들인데, 1일 차, 2일 차, 3일 차 자료를 쭉 봤는데 내용이 충실하지 않다는 문제 제기는 제가 볼 때 그렇지 않은 것 같은데요?

이것은 지속적으로 해야 된다고 생각되는데 어떠세요?

사실은 제가 오기 전에 작가 회의 쪽하고 문인협회 쪽에 얘기를 해 봤어요. 해 봤는데 계속 연계해서 했으면 좋겠다는 의지를 보이더라고요. 국장님께서 담당실무자들한테 확인을 하도록 해서라도 이런 사업들은 오히려 북돋아주어야 되고 내용을 채워주는 노력들이 필요하지 않나. 그렇게 생각됩니다.

그리고 창작오페라와 관련해서, 창작오페라 ‘순이삼촌’이 완성됐죠?

완성이 되어서 제주의 상징성 그리고 평화의 섬 제주, 또한 제주 4.3 문제에 대해서 지속적으로 제주시가 관심을 갖고 있다. 그리고 다시는 이런 역사적 아픔들이 재연되지 않기 위해서는, 창작오페라 ‘순이삼촌’은 소설로도 유명하기 때문에 지속되어야 되고 4·3평화재단하고도 연계해서 강화되어야 된다고 보는데, 이 사업을 하지 않으려고 계획하고 계십니까, 내년에?

물론 국장님 얘기나 외부에서 제주도의 행사로 하는 게 맞지 않느냐 하는 문제의식도 저는 맞다고 봐요. 국장님께서도 그 내용들은 잘 알고 계시겠지만 도가 이런 쪽에 관심을 안 가지면 제주시에서라도 관심을 가져야 된다. 관심을 갖는 쪽으로 하고, 저는 향후에 재단에서, 재단 출연금을 확대시켜 주는 한이 있어도 재단이 이 일을 해야 된다는 쪽도 동의합니다. 그런데 거기까지 자리잡기까지는 어차피 제주시가 시작한 것이고, 그래서 자리잡고……. 사실 제주의 아픈 역사를 제주도민들이 좀 더 관심 갖게 해 주는 사업들이기 때문에 어떻게 보면 이건 수범사례라고 생각하거든요.

우리 제주의 한계일 수 있어요. 늘 얘기하는데, 말로는 “전국화해야 된다. 세계화해야 된다.” 하면서도 그런 아쉬움들은 늘 있죠. 그런데 부족하다고 하면 우리가 채워 나가는 노력들을 해야지 부족하다고 해서 자꾸 축소하는 것은 안 된다는 취지고요. 재단 쪽에서도 관심 가져서, 저작권은 4·3평화재단이 갖기로 되어 있는 것 같더라고요.

그러면 앞으로 비대면 공연이라든지 이런 것들을 활성화시키는 쪽으로 저희들도 관심을 가질 것이고요. 이 사업이 완전히 초석을 다질 때까지는 시의 적극적인 관심이 필요하다. 저는 그렇게 생각해요.

고맙습니다. 이상 마치겠습니다.