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부산 부산진구의회 발언

한갑용 의원 발언

제307회 제4차 안전한부산진구만들기특별위원회2020-10-23

한갑용 의원 프로필 보기 →

김재운위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 안전한부산진구만들기특별위원회 제4차 회의를 개의하도록 하겠습니다. 1. 동천 주변 침수 원인규명을 위한 관련 부서 업무보고의 건
그러면 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 동천 주변 침수 원인규명을 위한 관련 부서 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘 회의는 동천 주변 침수 원인 및 침수 해소방안에 대해 관련 부서의 보고 및 답변을 통해 침수 원인을 규명하고 대책방안을 논의하기 위한 자리가 되겠습니다. 먼저 동천 주변 침수 원인 및 침수 해소방안에 대해 건설과의 설명을 듣도록 하겠습니다. 김선용 건설과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
선용

김선용건설과장

예, 건설과장입니다. 동천 주변 침수 원인에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 첫 번째, 성서초등학교 일원은 금년 7월 9일에서 7월 10일 집중호우 시 시간당 최대 강우량이 48mm였습니다. 누적 강우수량이 169mm로 그때 주택침수가 33건, 상가침수가 81건이 되겠습니다. 그리고 금년 7월 23일 날 다시 또 집중호우가 내렸는데 그때 시간당 강우량이 70.4mm고 누적강수량이 176mm였습니다. 피해는 주택침수가 57건, 상가침수가 243건이 되겠습니다. 그 침수 원인으로는 두 차례 모두 집중호우 때 동천 만조시기하고 겹쳐졌습니다. 그다음에 강우강도가 굉장히 컸고, 동천 만조로 인한 동천 수위상승과 그다음에 도로 내 배수펌프장이 유입량을, 유출량보다 유입량이 많은 걸로 판단됐습니다. 그다음에 도로 내 측구 뚜껑에 비점오염원이라든지 일반 생활쓰레기로 인해서 뚜껑이 막혀가지고 우수배제 불량이 또 원인이 되겠습니다. 참고사항으로 시 하천관리과에서 동천 범람 및 저지대 침수 원인분석 및 대책수립 용역을 지금 시행하고 있습니다. 대상지는 부산진구 범천1동과 동구, 범일2동, 남구, 문현2, 4동 일원이 되겠습니다. 용역기간은 금년 9월 8일에서 내년도 1월 7일까지 4개월간 진행하고 진행 용역업체는 대한토목학회 부산울산경남지회가 되겠습니다. 진행사항으로는 금년 9월 16일 날 시에서 착수보고회를 가졌습니다. 착수보고회 주요사항은 조사방법 보고와 그다음에 관계기관 의견수렴 등을 했습니다. 두 번째, 가야굴다리 일원 침수사항입니다. 지난 7월 9일 날, 10일 날 내린 비 때는 여기 가야굴다리는 침수가 되지 않았고 7월 23일 날 집중호우 때 가야굴다리 일원 침수가 되어서 차량 6대가 침수가 되었습니다. 그 주요원인으로 보면 누적강수량이 176mm고 시간당 강우량이, 강우강도가 한 70.4mm 되겠습니다. 이 부분은 잘 아시다시피 가야굴다리는 경부선철도 관계로 그 밑을 통과하는 일반 교통을 통과하기 위해서 형하공간 확보를 위해서 일반도로와 그 밑으로 지형이 낮아져서 자연적으로 비가 오면 그 구역으로 비가, 우수가 몰리게 되어 있습니다. 지난 2019년도 그 해소를 위해서 우수관로 700mm를 373m로 해서 온병원 앞에, 동천 본류 복개 구조물에 연결되어 있으나 그때 앞에와 마찬가지로 동천 만조수위와 겹쳐가지고 수위상승으로 인한 자연 배수불량이 원인이 되겠습니다. 이상으로 간략히 보고드렸습니다.

김재운위원장

예, 건설과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시고, 김선용 건설과장님은 답변해 주시기 바랍니다. 예, 장백산 위원님 질의하십시오.
백산

장백산위원

안녕하십니까, 과장님?
선용

김선용건설과장

예, 반갑습니다.
백산

장백산위원

과장님 성서초등학교 일원에서 결국에 문제는 배수펌프장 용량부족이 제일 크지 않습니까?
선용

김선용건설과장

예.
백산

장백산위원

그에 따라서 저희 구청에서는 지금 아니면, 시청에 요청을 했다거나 동구 같은 경우는 굉장히 큰 배수펌프장을 설치하기로 이제 사업을 진행하고 있는데, 저희 같은 경우는 어떤 계획이 있나요? 지금 배수펌프장이나 아니면 다른 빗물저장소 같은 그런 시설에 대해서는?
선용

김선용건설과장

저희들도 일단 7월 달에, 금년 7월 달에 두 번 침수를 당했습니다. 그래서 저희들도 시에서 추진하고 있는 하수도정비 중점관리지역이라는 지정을 하는 그런 절차가 있습니다. 지금 그 절차를 시에서, 저희들은 동천 주변 성서초등학교 주변하고 그다음에 가야굴다리 일원하고 2개소를 지금 환경부에 신청해놓은 상태입니다.
백산

장백산위원

그렇게 되면 이제 어떻게 되는 거죠? 만약에 신청이 돼서 이제 통과가 됐다. 그러면 그쪽 지역에서 어떤 변화가 일어날 수 있는 거죠?
선용

김선용건설과장

예, 이게 참고사항으로 말씀드리면 지난 10월 달에 10월 13일에 현장, 환경부에서 현장실사가 왔습니다. 현장실사를 하고, 그다음에 다음 주 27일 날 심사위원회, 선정위원회 심사가 예정되어 있습니다. 그래서 여기 연말에 지정이 되면 일단 정비계획을 수립해서 국비와 시비가 배정이 됩니다. 그래 되면 저희들도 실시설계를 해가지고 그 부분에 대해서 펌프용량을 늘리든지 안 그러면 안에 저수조 부분을 또 더 확충을 하든지 그 실시설계를 통해서 그 결과가 나오겠습니다.
백산

장백산위원

이 심사에서 저희 구청에서는, 저희가 이거는 구에서 시로 올리고 시에서 환경부에다 승인받는 이런 절차입니까?
선용

김선용건설과장

예, 그렇습니다. 지역을 올리면 환경부에서 심의를 해가지고 각 시·도별로 그렇게 승인을 합니다.
백산

장백산위원

지금 부산에 저희 말고도 신청한 곳이 더 있나요?
선용

김선용건설과장

예, 5개소입니다. 해운대 2개소, 동래 1개소, 우리 2개소.
백산

장백산위원

그러면 거기에서 지금 다 되는 건 아니겠죠? 지금 선정이 몹시 기준이 몇몇 구분되어 있든지.
선용

김선용건설과장

이게 시·도별로 또 안배도 되고 해야 되니까 내년으로 보면 한 4~5개소 정도 그렇게 지정이 되어, 당초에 6개소였는데, 우리 시에서 6개소였는데 남구는 이거를 취소를 했습니다. 그래서 5개소가 되겠습니다.
백산

장백산위원

그럼 저희가 지금 현실적으로 저희 예산만으로 뭘 이렇게 변화를 줄 수 없는 부분이니까 지금 제일 가능한 부분은 이걸 어떻게든 저희가 지금 지정을 받아와야 되는 거네요?
선용

김선용건설과장

예, 그렇습니다.
백산

장백산위원

일단 그 부분은 알겠고, 그럼 가야굴다리에서도 저희가 이제 2019년도에 예산을 들여가지고 이제 복개 구조물에 연결되었는데, 지금 결국에는 또 동천 외수위 상승이라는 거는 결국 만조 때랑 겹쳐졌다. 이런 거지 않습니까?
선용

김선용건설과장

만조도 겹쳐지고 또 비가, 강우강도가 세면 갑자기 내리면 또 물이.
백산

장백산위원

예, 맞아요. 그때 말씀해 주셨듯이.
선용

김선용건설과장

갑자기 또 그 박스로 올라오면 수위가 상승이 될 거 아닙니까, 그죠?
백산

장백산위원

그 하수로 바로 들어가지 못하던 물들이 위로 해서 고였다, 이런 거고.
선용

김선용건설과장

그런 것도 있고, 본류에서 내려오는 선암사하고 당감동에서 내려오는 가야천하고 합쳐져가지고 지금 거기로 통과되는 지역이거든요. 그러면 그 박스 수위가 갑자기 또 상승할 수가 있거든요. 상승하면 자연유화식이기 때문에 자연적으로 이쪽에 가야굴다리의 물은 배제가 안 될 거거든요. 그런 게 있습니다.
백산

장백산위원

그래서 저는 이제 궁금한 게, 만조라든지 이런 자연현상에 대해서 저희가 어떻게 막을 수 있는 부분은 아니지 않습니까?
선용

김선용건설과장

예.
백산

장백산위원

그러면 저희가 지금 또 비가 갑자기 집중호우로 많이 내렸을 때 저희가 감당할 수 있는 수위보다 많이 왔을 때는 결국에는 외부로 이제 오는 그 빗물의 양 때문에 여기는 지속적으로 침수가 될 수 있다라고 볼 수도 있는데 앞으로는.
선용

김선용건설과장

예, 맞습니다.
백산

장백산위원

그러면 저희가 2019년도에 예산을 들여서 한 부분에 대해서 이게 낭비성이라는 것보다는 좀 더 이게 또 다른 대안이 하나 더 필요하지 않은가, 그 위에는. 당장 물이 고여 있는 상태에서도 우리가 거기를, 물을 빼거나 할 수 있는 방법이 있어야 되잖아요.
선용

김선용건설과장

예, 그게 원인을 보면 2019년도 그 700mm 관을 안 묻었다면 7월 초에 온, 7월 10일 날 온 비에도 아마 침수가 되었을 거라고 예상은 됩니다.
백산

장백산위원

그렇죠. 두 차례 더 침수가 됐을 수도 있죠.
선용

김선용건설과장

예, 그런데 7월 10일은 또 7월 23일보다는 강우량이 적고 강우강도도 적거든요. 7월 23일 같은 경우는 예년에도 침수가 안 되었던 동구 지하차도라든지 이런 부분도 침수가 됐었거든요. 굉장히 그날은 집중호우가 굉장히 컸었고.
백산

장백산위원

그런데 이제 앞으로.
선용

김선용건설과장

그래서 저희들도 이 부분이 이제 앞으로도 이상기후로 인해서 지속적인 집중호우가 내릴 것이라는 예상은 되어서 이 부분을 어떻게 또 강제로 배수를 시키는 방법이라든지, 그래서 그 하수도 중점관리 지역으로 지정 신청을 했습니다.
백산

장백산위원

아, 그게 신청이면 가야굴다리까지 전부 포함이 되는 건가요?
선용

김선용건설과장

아닙니다. 그러니까 성서초등학교 주변하고 가야굴다리하고 2개소를, 2건을 신청을 했습니다.
백산

장백산위원

아, 그러면 2개를 다 신청을 한 거네요?
선용

김선용건설과장

예.
백산

장백산위원

예, 알겠습니다. 감사합니다.

김재운위원장

장백산 위원님 수고하셨습니다. 예, 한갑용 위원님 질의해 주십시오.

한갑용위원

과장님 반갑습니다.
선용

김선용건설과장

반갑습니다.

한갑용위원

지금 성서초등학교하고 이제 가야굴다리 일원의 침수에 대해서 과장님이 이야기하셨는데, 그게 보면은 설계적인 어떤 문제, 그러니까 뭐 기구적인 문제라든지 이런 것들이 하나 있을 수 있겠고 또 하나는 이제 관리적인 문제가 있을 수 있다고 보거든요. 이렇게 설치된 설비라든지 이것을 운용하고 하는 관리적인 문제가 될 수 있다고 보는데, 지금 조금 전에 과장님께서 이제 대한토목학회 부산울산지회에다가 원인분석에 대한 용역을 시 하천관리과에서 했다 이렇게 얘기하셨잖아요?
선용

김선용건설과장

예.

한갑용위원

그게 이제 용역의 마감이 출력물이 나오는 게 내년 1월 달에 나오는데 그러면 그전까지의 뭔가 우리가 할 수 있는 부분이 혹시 있는 것인지 그다음에 또 하나는 이 자체의 책임과 권한, 그러니까 시설물에 대한 책임과 권한 그다음에 기구적, 설계적 그거에 대해서 어떤 뭐 설치라든지, 해소하는 것에 대한 책임과 권한이 시하고 구하고 이렇게 구분이 돼 있습니까? 아니면 이 모든 것은 시에서 이렇게 추진을 하고 일부분만 우리가 관리상으로 이렇게 해야 되는 건지, 예산 투입이라든지 이런 것들 그게 좀 알고 싶거든요?
선용

김선용건설과장

예, 위원님 그거는 아니고요. 이게 지금 동천 범람 저지대 침수 원인분석 및 대책수립 용역은 지난 7월 초에 1차 집중호우 때 동구 자성대 밑에, 동구 범일교 밑에 하류에 건설, 시 건설본부에서 추진하고 있는 해수도수 가물막이 해가지고 언론 보도사항이 되었다 아닙니까?

한갑용위원

예.
선용

김선용건설과장

그래가지고 그거 책임규명 차원과, 하기 위해서 객관적으로 정확하게 그 부분을 평가하기 위해서 이거는 추진을 하는 거고요. 그다음에 두 번째로는 저희들 이제, 이거는 원인분석을 하는데, 하는 것까지만 되는 거고요. 그다음에 저희들은 어쨌든 간에 두 번의 집중호우 때 거기에 침수가 됐거든요. 그런 부분을 조치하기 위해서, 빨리 조치하기 위해서 시에서 환경부에서 추진하고 있는 금년도 하수도정비 중점관리 지역 지정 신청을 해서 내년도에 사업을 할 수 있도록 그렇게 조치를 하는 거고요. 그 침수된 부분은 물론 시도 있지만 저희 구도 재정이 된다면, 사업비가 된다면 성서초등학교 주변은 하는 게 맞는데 저희들 재정이라든지 이런 거 감안해서 국비와 시비와 그다음에 저희들도 일정 부담해가지고 하는 게 옳다고 생각합니다.

한갑용위원

그러면 이게 시설물에 대한 관리의 주체도 우리가 가지고 있는 부분도 있죠?
선용

김선용건설과장

예, 그렇습니다.

한갑용위원

그래서 제가 왜 이 말씀을 드리냐면은 우리 구에서도, 뭐 물론 용역의 결과에 따라서 원인분석의 결과가 나오겠지만 우리 구도 전체적으로 봤을 때 문제점이 뭐라고 일정 부분 파악을 하고 있다고 보거든요? 그러면 내년 예산에 이런 부분이 조금 반영이 되어서 시행을 하는 게 안 낫겠나, 하는 게 안 맞겠나 이래 생각이 들거든요. 그래서 물론 하면서 예산을 시비라든지 국비를 이렇게 같이 매칭을 하는 것도 맞지만 우리가 어느 정도의 예산이 확보된 상황에서 시나 국비를 이렇게 당겨올 수 있는 이런 방안을 모색하는 게 더 타당하지 않겠나 이렇게.
선용

김선용건설과장

일단 그 추진을 뭐, 별도로 조금씩 조금씩 하는 것 같으면 저희들이 확보를 해가지고 만일에 관을 얼마만큼 한 4~5억을 들여가지고 관을 다시 묶고 하는 것 같으면 위원님 말씀대로 그래 하면 되는데, 이거는 한 세트라고 생각을 하시면 됩니다. 일괄적으로 예산이 100억이라든지 50억이라든지 한꺼번에 투입이 돼야 그 사업이 되기 때문에 100억이라든지 50억이라든지 확보하기는 저희 재정으로 봐서는 좀 과한 것 같고요. 그래서 환경부에서 만일에 지정이 된다면 국비가 30%고 그다음에 나머지 70%에 대해서는 시하고 우리하고 50 대 50으로 부담을 해가지고 하는 게 그게 옳다고 생각합니다.

한갑용위원

아, 그러면 이것도 제한을 해서 선정이 됐을 때 추진이 가능하다 이런 이야기입니까?
선용

김선용건설과장

예, 그렇습니다.

한갑용위원

그런데 그거를 이제 부각을 시키려고 그러면은 어떠한 문제점이 있다라고 우리가 구에서도 그 집중적으로 홍보라 그럴까 이렇게 해야 될 것 같고 우리도 여기에 일정 부분에 예산을 가지고 참여할 수 있다. 이런 것을 좀 피력하는 게.
선용

김선용건설과장

이게 지금 보면 두 가지 용역을 시행을 하고 있거든요. 이 동천에 한해서, 동천 범람 저지대 침수 원인분석 및 대책수립 연구 용역이 하천관리과에서 별도로 되고 그다음에 시 재난과에서 우리 시 전체에 대해서 지금 또 이런 주요, 주요 시 침수 지역에 대해서 지도를 작성하는 그 용역이 있습니다.

한갑용위원

침수 다발지역을 이렇게 전체적으로?
선용

김선용건설과장

예, 어느 정도 비가 오면 여기는 어느 정도 침수가 되겠다 하는 그런 재난지도를, 지금 재해지도를 만들고 있습니다. 여기 다방면에 지금 하고 있는 거거든요.

한갑용위원

그런데 우리는 지역적으로 동천 문제가 좀 더 심각하다고 우리 나름대로 보기 때문에 이쪽에 먼저, 같은 가격이면 예산이라든지 이런 것들이 먼저 투입이 됐으면 좋겠다는 생각이거든요. 그래서 오늘은 또 중간보고를 받는 자리기 때문에 이 정도 제가 질의를 하겠습니다. 이상입니다.

김재운위원장

한갑용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 최진규 위원님 질의하십시오.

최진규위원

과장님 반갑습니다.
선용

김선용건설과장

예, 반갑습니다.

최진규위원

그런데 저번에 동천의 현장을 봤을 때 이게 주 동천입니다. 옆에서 지류가 들어오지 않습니까? 전부 수직으로 되어 있는 거 아닙니까, 직각으로?
선용

김선용건설과장

이게 하천은 대부분 보면 전부 다 90도로 바로 연결이 되는 거지요.

최진규위원

그러니까 그래서 이게 예를 들어서 가야굴다리 쪽에서 가야천에서 나가는 것도 제가 추측건대 공사를 했을 때 이게 두 지류와 본류가 만나는 게 90도로 만나거든요. 그렇게 만나면 이쪽이 물이 압이 세니까 이쪽은 나갈 수가 없죠. 그러니까 이게 비슷하게 각도를 두고 흘러들어가야 흘러가는 유속에 의해서 이쪽에 지천에 물도 빠질 수 있단 말입니다.
선용

김선용건설과장

예, 위원님 말씀에 제가 아직까지 동천, 부전천하고 전포천하고 호계천하고 거기는 안에 제가 직접 다 걸어보았는데 지금 도시공사보다 약간 온병원 뒤쪽인가 거기서 지금 가야천 들어오는 그 부분은 제가 확인을 못했는데 부전천 나가는 거는 광무교에서 보면 교통공사 반대편에 보면 옆으로 해서 접속되게끔 되어 있습니다. 동천하고 같이 박스로 흐르다가 접속이 되거든요.

최진규위원

그러니까 비슷하게 각을 좁혀서 가면 이 흐르는 유속에 의해서 물의 마찰이 적어지지 않습니까? 그러면 지천도 본류에 유입할 수 있는데 위에 90도가 되면 이쪽의 압이 세기 때문에 이게 나갈 수가 없어요.
선용

김선용건설과장

예, 그런 또 유체역학적으로 보면 그런 흐름을 방해한다는 위원님 말씀도 맞습니다.

최진규위원

그래서 제가 봤을 때 딱 느낌이 드는 게 아! 이렇게 했을 때는 결국은 지천에서 본류로 들어갈 수가 없지 않느냐 그게 오히려 더 큰 요인도 하나 안 되겠습니까?
선용

김선용건설과장

예, 그것도 어느 정도 위원님 말씀대로 요인은 되는데 단 본류가 만조가 되면 기본적으로 수위가 올라가기 때문에 그 부분에 대해서는 상쇄가 되어 버리거든요. 동천 본류가 만조와 그다음에 상류에 물이 와서 수위가 홍수방화벽 그 밑에까지는 올라오거든요. 최고 홍수일 때는 보면, 올라올 때는 들어오는 지천 박스라든지 그런 거는 다 그 수위 밑에 다 있습니다. 다 있기 때문에 또 일반 하천에 흘러가는 수위 증가와 만조가 되어서 수위 증가되는 거는 상당히 다르거든요. 만조는 전 바닷물에 대한 저항이기 때문에 상당한 저항이 있고요. 일반 하천에 바다를 안 끼고 있는, 감조하천이 아닐 경우에 내려가는 거는 같이 소통되는 거는 좀 다르다고 봅니다.

최진규위원

범천1동 쪽에는 그럴 수도 있지만 가야천에서 들어가는 경우에는 만약에 그게 만조가 되어서 여기에서 만조가 되어서 이게 물이 유속이 없다고 하면 부전천도 마찬가지잖아요? 똑같잖아요?
선용

김선용건설과장

부전천은 위원님 말씀대로 이렇게 같이 가다가 비슷하게 들어가고.

최진규위원

그러니까 여기 물이 정체된 거는 아니고 만조라도 흘러가거든요. 흘러가는데 이제 과장님도 말씀하셨지만 부전천 같은 경우는 같이 흘러가면서 이렇게 가니까 이게 흘러들어가는데 이 가야천에서 나오는 거는 제가 볼 때는 수직이잖아요?
선용

김선용건설과장

제가 그거는 확실히 확인을 못해서 정확하게 답변을 못 드리는데 아마 조금 비슷하게 접속이 되어 있을 거라고 예상이 됩니다. 그렇게 바로 해버리면 조금 유속에 지장이 있기 때문에, 흐름에 지장이 있기 때문에 조금 각도가 꺽여 있을 거라고 저는 짐작은 되거든요.

최진규위원

그 한번 나중에.
선용

김선용건설과장

예, 그거는 확인을 해서 위원님께 별도로.

최진규위원

거기에 아마 설계도면이 있을 거니까.
선용

김선용건설과장

한번 직접 들어가서 안에서 확인을 해서 사진 촬영도 하고 그거를 보고 다시 한 번 보고를 드리겠습니다.

최진규위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김재운위원장

예, 최진규 위원님 수고하셨습니다. 예, 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님 우리 구청에서 방금 한갑용 위원님도 질의하셨고 다른 위원님도 하셨는데 침수현상에 대해서는 지금 어느 정도 파악을 하는데 직접적인 침수요인에 대해서는 파악된 게 있습니까? 우리가 침수현상에 대해서는 뭐 이렇게 요인을 보면 내수배제 불량이라든지 이런 그거로 많이 하고 있는데.

「예」하는 이 있음

선용

김선용건설과장

이게 앞에 말씀드렸다시피 시 하천관리과에서 하고 있는 동천범람과 저지대침수 원인분석 및 대책수립용역을 지금 시뮬레이션하고 대한토목학회에서 만조시간대에 시간별로 이게 시뮬레이션 분석해서 분석표가 나올 겁니다. 아마 시간이 되면 물이 찼다가 그다음에 만조가 또 지나고 비가 또 얼마 내렸을 때 해서 그게 착수보고회 때 참석을 하니까 작년인가 그때 울산 태화강 때 그 원인분석한 거를 사례를 보여주더라고요. 그런 식으로 분석을 할 거라고 착수보고회 때 내용을 들었습니다. 그래 들으면 여기에 이거 할 때는 동천 거기 주변만 했었는데 참석한 위원님 중에 한 분이 가야굴다리도 계속 침수가 이어오고 있다. 이것도 한번 분석을 해달라고 내용을 추가한 거로 알고 있습니다.

김재운위원장

그래 원인이 지금 정확하게 저희들은 현상에 대해서는 어느 정도 파악을 하고 있고, 원인분석에 대해서는 과장님 말씀대로 계획 수립할 때 이 원인이 나와야 되는데 지금 구체적으로 나온 거는 내수배제 불량이라는 표현으로 하고 있고요. 그래서 가야굴다리 아까 답변하신 것처럼 2019년에 문제가 생겨서 이게 700mm 관으로 지금 교체를 했지 않습니까?
선용

김선용건설과장

예, 맞습니다.

김재운위원장

그 부분하고 범천1동에 이번에 침수되었던 저수조 이런 부분도 예전에 홍수의 수위를 계산해서 저수조 두 곳을 만들었지 않습니까?
선용

김선용건설과장

예.

김재운위원장

그런데 이게 지금 이번에는 본 위원이 볼 때는 아무 작용도 못했다는 거거든요. 여기에 대해서는 문제점이나 대책에 대해서.
선용

김선용건설과장

예, 여기도 보면 일단 제가 태풍 하이선 올 때 한번 가보니까 물이 이렇게 싹 올라오더라고요. 펌프는 정상적으로 100% 돌아가는 게이지가 나와 있고, 돌아가는데 이제 그렇게 본다면 실제적으로 들어오는 물이 많으니까 저수조에 차서 그다음에 저수조에서 다 배제가 안 되니까 측구로 물이 다시 역류해서 올라오는 현상이거든요. 그거는 저수조보다도 저는 거기서 펌프가 많이 토출을 해 내면 자연적으로 들어오는 양을 소화를 할 수가 있거든요. 그 부분이지 싶습니다. 아마 펌프에 시간당, 분당 토출해 내는 양이 유입되는 양보다 적다는 그 결론이 예상이 됩니다.

김재운위원장

그러면 지금 그 원인이 그 내용이라고 본다면 저수조의 용량보다는 펌프량의 문제라고 보시는 겁니까?
선용

김선용건설과장

예.

김재운위원장

그러면 개선대책으로 저는 말씀드리는 게 저수조의 용량을 늘리거나 여러 가지 사업을 하기에는 우리 구가 그 부분은 예산과 여러 가지 부분이 모자란다고 보고 토출량의 문제라고 봤을 때는 저도 본 위원도 앞에도 말씀드렸지만 토출량이 범천동 골드테마거리부터 해서 지금 현상이 어떤 현상이냐 하면 범천동 침수지역에는 골드테마거리 밖의 광로로 흘러서 광무교까지 내려가는 그 하수구가 도로 측면이 있지 않습니까?
선용

김선용건설과장

예.

김재운위원장

거기로 안 내려가고 그 물이 골드테마거리 사이사이 골목으로 그 물도 다 유입이 되는 겁니다.
선용

김선용건설과장

예, 맞습니다. 위원장님 말씀대로 그런 부분이 있어서 그 부분은 우리 자체적으로 그 중앙대로에서 테마거리 골목으로 들어오는 그런 거는 험프형 횡단보도를 만들어서 이쪽으로 못 들어오고 중앙로에 있는 하수도를 통해서.

김재운위원장

광무교까지 나가도록?
선용

김선용건설과장

예, 배수되도록 그거는 우리 자체적으로 하고 있습니다.

김재운위원장

그래 지금 제가 말씀드리는 거는 우리 구 이 대책위원회를 하면서 우리 구에서 지금 우리 예산으로 할 수 있는 거는 예를 들어서 거기서 차수판을 설치한다든지 방금 과장님 말씀대로 유입 안 되도록 험프를 설치한다든가 여러 가지 방법을 찾는 방법하고, 방금 저수조 두 곳에 대해서 펌프량을 키우는 거는 우리 구가 지금 즉시 할 수 있는 사업이라고 보는데 내년도 예산으로 그거는 어떻게, 방금 아까 말했던 하수도 정비계획 여기에 중점관리지역 지정 이 곳에 그거를 포함해서 할 겁니까?
선용

김선용건설과장

예.

김재운위원장

그러면 이거는 내년 예산에 우리가 별도로.
선용

김선용건설과장

아닙니다. 이거는 하수도 정비 중점관리지역이 지정이 되면 국비와 시비가 내려오기 때문에 우리 구비는 매칭만 하면 되거든요. 그렇게 하는 게 궁극적으로 해소하는 데는 옳다고 보고요. 그다음에 위원장님이 말씀한 중앙대로에서 각종 성지초등학교 주변 쪽으로 들어오는 물이 지금은 들어오고 있거든요.

김재운위원장

예, 맞습니다.
선용

김선용건설과장

또 이번에 비가 내렸을 때에 봐도 그쪽에서 내려오고 그런 부분은 저희들 예산을 확보해가지고 턱을 만든다든지 그다음에 주변에 물을 유입할 수 있는, 중앙로에서 더 유입이 되어서 여기로 안 올 수 있게끔 하수뚜껑이라든지 그다음에 관을 더 증설해가지고 바로 광무교로 빠지는 그런 작업은 저희들이 할 수가 있고요.

김재운위원장

그거는 그러면 내년 예산에 우리가 반영을 시킬 겁니까?
선용

김선용건설과장

그거는 지금 하고 있습니다.

김재운위원장

어떤 사업을 하고 있습니까?
선용

김선용건설과장

험프형 보도 그거는 금년도에 지금 우리 하수도 예산으로 하고요. 지금 하수도 관리하고 있는 예산이 있기 때문에 그래하고, 나머지 뚜껑이라든지 다시 하는 부분은 또 내년도 우리 하수도 예산에서 일부를 해가지고 할 예정입니다.

김재운위원장

그러니까 그 광로에 옆에 하수구 측구에 그 부분이 빗물을 흡수할 수 있는 이런 그 자체를.
선용

김선용건설과장

예, 분리를 시키는 거지요.

김재운위원장

예, 분리해야 되는데 그 사업은 올해 안 한다는 거지 않습니까?
선용

김선용건설과장

험프형 횡단보도를 해가지고 턱을 만드는 거지요.

김재운위원장

그거는 올해 하고.
선용

김선용건설과장

예, 올해 하고.

김재운위원장

그 나머지 광로의 하수구 측구나 이런 거 하는 거는 내년 예산에 하겠다.
선용

김선용건설과장

내년에 하고요.

김재운위원장

그거는 우리 자체적으로 그렇게 계획을 잡으시는 거죠?
선용

김선용건설과장

예, 그거는 또 자체적으로 해야 되고요.

김재운위원장

그렇게 그거는 따로 시급히 해야 되는 것 같고.
선용

김선용건설과장

그래서 줄일 수 있는 거는, 양을, 물을 분산시켜가지고 줄일 수 있는 거는.

김재운위원장

그렇죠.
선용

김선용건설과장

줄여가지고 조금이라도 그쪽에 유입되는 양을 줄이면 아무래도.

김재운위원장

맞습니다.
선용

김선용건설과장

거기에 침수가 덜할 거거든요. 그런 부분은 그렇게 시행을 하고 있습니다.

김재운위원장

그런데 저는 이제 펌프 배수용량을 지금 시급하게 이제 좀 키워야 되겠다는 그런 생각인데, 이게 하수도 중점관리 지역이 만약에 지정을 두 곳을 했는데, 아까도 말씀드렸지만 부산시에서 다섯 곳이나 지금 신청했지 않습니까? 그래서 그거와 별개로 이 부분은 일단은 예산은 확보해놔야 안 되겠나, 지금 예산을 이제 책정하는 기간이니까 그래가지고 만약에 중점관리지역으로 지정이 된다면 그 예산은 우리가 뭐 사용을 안 해도 되는 거지 않습니까?
선용

김선용건설과장

예.

김재운위원장

그래서 이것만 믿고 그 자체도 안 하고 있으면, 내년에도 그 용량을 키우는 공사가 예산이 작게 드는 공사는 아니거든요.
선용

김선용건설과장

예, 맞습니다. 저게 물론 뭐 펌프만 갖다가.

김재운위원장

그렇죠.
선용

김선용건설과장

A펌프 작은 거를 빼내버리고 B펌프를 갖다 넣는 거 같으면 쉬운데, 그게 이제 펌프용량이 커지면 부피가 또 펌프, 기계가 또 설비라든지 이런 게 커지기 때문에 전반적으로 거기에 변경이 따라야 되거든요.

김재운위원장

맞습니다.
선용

김선용건설과장

우리 뭐 가정용 펌프 같으면 이게 효율이 떨어지니까 바로 해서 하나 이래 툭 꼽아버리면 되는 그게 아니고 저류조도 변경을 해야 될지도 모르거든요. 그렇기 때문에 그게 저희들은 이제 이 하수도 중점 지정을 받아가지고 하겠다는 그 이야기거든요.

김재운위원장

만약에 지정이 안 되면 내년에 예산도 없다 아닙니까?
선용

김선용건설과장

지정이 안 되면 또 차선책을 또.

김재운위원장

차선책이 뭐 있습니까, 만약에 지정이 안 되면?
선용

김선용건설과장

거의 뭐 저희들이 지정을 받으려고 우선적으로 이쪽에 성서초등학교 외 주변 부분을 우선순위를 두고요, 지금 추진을 하고 있습니다.

김재운위원장

이게 지정이 안 되면 특별재난기금으로 그걸 할 수 있습니까?
선용

김선용건설과장

그거는 조금 검토를 해봐야 될 것 같습니다.

김재운위원장

그래서 또 만약에 검토단계에서 지정이 돼버리면 국·시비가 내려오고 우리 예산도 절약되고 좋은데, 제일 중요한 게 저는 아까 말했던 강수량을 유입하는 그 부분은 우리 자체적으로 된다니까 안심을 하고, 이거 펌핑량이 조정이 안 되면, 증가가 안 되면 내년에도 똑같은 그 현상이 발생한다고 보거든요. 그래서 본 위원은 그렇습니다. 이거를 아까 말씀드렸듯이 예산 자체를 기본 확보했다가 중점관리 지역으로 지정이 되어서 환경부에서 예산이 내려온다면 그 예산은 우리가 뭐 사용 안 하면 되는 거니까 우선 확보하는 게 안 맞겠나 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
선용

김선용건설과장

예, 그런 부분을 한번.

김재운위원장

참고.
선용

김선용건설과장

별도로 저희들이 참고해가지고 그 부분이 또 아직까지 뭐 펌프용량을 얼마만큼 더 키울 것이냐 이런 부분도.

김재운위원장

아직 안 나왔지 않습니까, 그죠?
선용

김선용건설과장

예, 세밀히 좀 따져봐야 되거든요. 무턱대고 큰 거 넣으면 되겠다 그게 아니고 좀 하고 그다음에 주변에 관로들도, 지금 A·B 펌프장이 2개가 있거든요.

김재운위원장

예, 맞습니다.
선용

김선용건설과장

그런 상호간에 관로도 정비가 돼야 될 사항도 있거든요. 지금 옛날 지역이기 때문에 저희들도 보면 건물 밑에도 하수도가 관이 지나가고 하는 부분이 거기는 원 지역이기 때문에 좀 그런 부분도 있고, 전반적으로 보기에는 한번 정비가 돼야 되는 사항입니다.

김재운위원장

하여튼 그 부분은 저희들 의견을 참고하셔가지고.
선용

김선용건설과장

예, 그래 참고를 하겠습니다.

김재운위원장

내년에 우리 조기적으로 연초에 그게 공사가 완료될 수 있도록 또 6월, 7월 올해 같은 일이 발생하지 않도록 하는 게 이 위원회에서 하는 거고, 과장님께서 또 신경을 좀 써주셔야 되는 거거든요.
선용

김선용건설과장

예, 1차로 그때 될 적에는 저희들이 이제 토출구도 그때는 기존대로 수위 밑에 처음에 당초에 7월 초에 올 때는 잠겨버렸습니다. 그거를 또 긴급으로 정비를 해가지고 전부 다 상향을 시켜놨거든요. 지금은 만조수위와 겹치더라도 7월 23일 때도 그 수위까지는 안 올라왔었거든요.

김재운위원장

예, 안 올라오더라고요.
선용

김선용건설과장

그거는 우리가 긴급히 조치할 수 있는 거는 주변에 조치를 해가지고 단 조금이라도 경감이 될 수 있도록 조치를 하고 또 이런 부분은 또 이런 부분이 돼가지고 항구적으로 거기 침수가 안 되도록 그렇게 조치를 해나가겠습니다.

김재운위원장

예, 모든 건 예산이 필요한 부분이니까 그런 부분을 아무리 우리가 좋은 안을 짜도 예산이 확보가 안 되면 또 뭐 임시방편적으로밖에 할 수 없는 그런 상황이 나오니까 과장님께서 한번 잘 검토하셔서 내년에는 꼭 그래 될 수 있도록 또 방안을 찾아주시기 바랍니다.
선용

김선용건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김재운위원장

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실, 질의가 없으므로 건설과 소관 업무 질의 답변을 마치겠습니다. 우리 김선용 건설과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 바쁘신데 구정질문도 하시고, 여러 가지 공부하는 과정에 특별위원회에 이렇게 또 적극적으로 참여해 주셔서 감사드리고요. 저희들이 지금 아까 우리 과장님 답변했듯이 두 가지를 좀 의논을 할 게 있습니다. 부산시에서 설명들었듯이 전체적으로 동천 범람 및 침수 원인분석을 위한 용역 발주를 1억 5000만 원을 해서 지금 하고 있습니다. 이 부분은 이제 가야굴다리는 제외하고 동천 주변에 대해서 하고 있는 건데요. 이 부분을 하는 과정에서 우리는 우리 연구 용역단체로 해서 따로 이 용역을 한번 검토하고 어떻게 할 것인가를 그때 한 번 말씀을 드린 게 있는데, 예를 들어서 용역을 우리가 지금 결정을 해가지고 어느 부분에 용역을 준다고 해서 그 기간이 최소한 45일 이상이 용역의 기간을 줘야 되면 우리 특별위원회 기간이 12월 2일까지입니다. 그 기간 안에는 용역결과가 나올 수 없는 기간이기 때문에 따로 이 용역을 준다면 이 기간 부족을, 연장을 해야 됩니다. 최소한 60일 정도는 더 연장을 해야 그 결과보고를 받고 우리가 또 결과보고서도 작성하는데 따로 용역을 안 준다고 해도 부산시의 용역기간이 최종적으로 나오는 거는 1월 7일 날 나옵니다, 4개월에 걸쳐서. 그러면 그 용역을 받아서 우리가 결과보고서로 하기 위해서도 기간이 연장이 필요하고요. 그래서 이 부분은 위원님들은, 어째도 위원회를 하고 나면 결과보고서가 그 일에 대해서 이제 어떻게, 어떠한 일을 하고 원인분석을 어떻게 해서 대책을 하겠다고 이렇게 나와야 되는 건데, 이 부분에 대해서 한번 말씀을 좀 해 주시죠.

한갑용위원

뭐 결과보고서가 완판이 나와야 되는 건지, 우리 위원회에서. 중간 결과보고서로써 이렇게 종결을 할 수 있는 건지 나는 잘 모르겠어요. 그래서 그거는 우리가 좀 더 의논을 한번 해봅시다. 왜냐하면 이 자리에서 의논을 하는 게 아니고 우리가 여러 가지 생각을 한번 해봐야 될 것 같거든요? 예를 들면 1차로 하고, 2차로 또 할 수 있는 건데, 그죠? 이게 예를 들어서 뭐 1차에 중간발표를 하고 종결을 하고, 내년에 가서 또 2차를 이렇게 하든지, 그런 방법도 있고 여러 가지 방법이 있으니까 그거는 조금 더 의논을 해봅시다. 왜냐하면 이 자리.

김재운위원장

이거를 왜 말씀드리냐 하면 11월 16일 날 저희들 회기에 이것을 안건으로 하지 않으면 연장을 한다든가, 다음 2차로 한다든가 이 결정이 이 안에 나야 되기 때문에.

한갑용위원

아, 그러니까 조금 시간이 있으니까 그거는 조금 더 이야기를 해보고.

김재운위원장

다음 회기 때 할까요?

한갑용위원

예, 그때까지 가서 결정을 하도록 합시다.

김재운위원장

예, 다른 위원님들도 혹시 뭐 다른 의견 있으십니까?
동효

김동효위원

동의합니다.

김재운위원장

그러면 이 부분은 아까 말씀드렸듯이 11월 16일 날 저희들이 회기에, 회기 전까지 결정을 하면 되는 거니까 한 번 더 중간에 회의하면서 그렇게 결정하고요. 용역을 별도로 할 것인지 아니면 이 부산시에서 하는 이 부분을 가지고 할 것인지도 그때 한번 결정을 좀 해 주시면 좋겠습니다. 그렇게 하고 다음 회의 날짜를 언제로 했으면 좋겠습니까? 11월 16일이, 전문위원님! 일단 한번 봐주시죠, 결정하고 마무리하게. 11월 16일이 월요일이니까 그전 주에, 이거를 9일부터 13일 사이에 한 번 회의를 해서 마무리하는 걸로 하면 어떻겠습니까?
동효

김동효위원

회의 날짜를 말입니까?

김재운위원장

예, 그때 해가지고 이 부분도 결정을 하고, 우리도 이제 그 결과보고서에 대해서. 예, 잠시 정회하도록 하겠습니다.

11시45분 회의중지

11시48분 계속개의

속개를 선포합니다. 정회시간에 결정한 대로, 정회시간에 의논한 대로 안전한부산진구만들기특별위원회 제5차 회의는 11월 2일 16시에 개의를 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시49분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록