광주 남구의회 발언

황경아 의원 발언

제271회 제2차 상임위원회2020-10-27

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영순

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제271회 광주광역시 남구의회 임시회 제2차 기획총무위원회 회의를 개회합니다. 오늘은 위원님들과 사전에 협의한바와 같이 도시재생현장지원센터별 현황 보고를 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다. 보고를 위해 의회를 찾아주신 센터장님들께 감사의 말씀드리며 시작하겠습니다. 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 도시재생현장지원센터 현황 보고의 건

의사일정 제1항 도시재생현장지원센터 현황 보고의 건을 상정합니다. 오늘 보고는 먼저 도시재생과장께서 3개소의 센터장에 대한 소개를 한 후 각 센터별로 보고를 청취하고 질의답변을 하는 방식으로 회의를 진행하겠습니다. 그리고 오늘 사직동, 백운동, 양림동 센터장님의 보고를 듣고 향후에 사업이 비슷하나 조금 다른 덕남동 새뜰마을현장지원센터는 현장사무감사로 대신하겠습니다. 도시재생과장님 나오셔서 센터장님 소개해 주시기 바랍니다. ○

석희

정석희도시재생과장

안녕하십니까? 도시재생과장 정석희입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 남구 도시재생사업에 애정과 관심을 갖고 협조해 주신 데 대해 존경하는 오영순 기획총무위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀드립니다. 우리 구가 현재 추진하고 있는 도시재생사업은 2017년 12월 공모 선정된 양림동 도시재생뉴딜사업과 2018년 7월 공모 선정된 사직동 도시재생뉴딜사업, 그리고 2019년 4월 공모 선정된 백운광장 도시재생뉴딜사업 등 3건의 도시재생뉴딜사업을 추진하고 있으며 2019년 3월 공모 선정된 덕남 새뜰마을 사업 1건을 추진하고 있습니다. 이에 따라 주민주도 도시재생사업의 효율적인 업무 추진을 위해 현장지원센터 4곳을 운영하고 있습니다. 오늘 도시재생현장지원센터에 대한 주요업무 추진상황 보고는 센터장이 해 주시겠으며 덕남새뜰마을현장지원센터는 추후 사업 현장방문 시 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 그러면 보고에 앞서 참석해 주신 도지재생현장지원센터 센터장 및 사무국장을 소개해 올리겠습니다. 양효섭 센터장입니다. (인사) 장욱 사무국장입니다. (인사) 사직동 현장지원센터 허달용 센터장입니다. (인사) 박용 사무국장입니다. (인사) 백운광장 현장지원센터 노한종 센터장입니다. (인사) 김화무 사무국장입니다. (인사) 이상으로 도시재생지원센터 센터장 및 사무국장 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

영순

오영순위원장

수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 각 센터별로 보고를 받도록 하겠습니다. - 양림동 도시재생 뉴딜사업

먼저 양림동 도시재생현장지원센터장님 간략하게 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

효섭

양효섭양림동도시재생현장지원센터장

안녕하십니까? 양림동 도시재생현장지원센터장 양효섭입니다. 저희 양림동 도시재생 뉴딜사업 시행과 관련해서 양림동 도시재생현장지원센터에서 추진한 사항을 간략히 보고 말씀드리겠습니다. 본 사업은 ‘근대문화 역사의 보고, 살고 싶은 양림마을 만들기’라는 비전을 설정하고 2018년부터 2021년까지 양림동 17-5번지 일원 약 14만 8000㎡를 사업구역으로 하는 사업이 되겠습니다. 사업내용은 주거 복지, 일자리ㆍ소득 창출 등 도시경쟁력 강화사업이 되겠고 사업비는 국비 100억 원, 시비 50억 원, 구비 50억 원 해서 200억 원이 되겠습니다. 현장지원센터는 2019년 1월 10일 개소하였고 현재 위치는 양림로 77번지 학강초등학교 부근에 위치해 있습니다. 현재 4명이 근무하고 있는데요. 센터장과 사무국장, 코디네이터, 마을활동가 각 1명씩 근무하고 있습니다. 다음은 주요 추진사항입니다. 양림동 도시재생 주민협의체가 2018년 11월에 24명의 위원으로 위촉이 돼서 운영되고 있습니다. 지금까지 정기회의를 18번 개최했고, 임시회의는 2회를 개최해서 주요업무 추진사항 등을 공유하고 주민의 의견을 수렴하여 사업에 반영하고 있습니다. 도시재생 거버넌스 구축을 위한 광주 도시재생공동체센터와의 교류협력과 전국 단위 센터와의 교류협력을 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 다음은 주민의겸수렴 및 TF팀 운영ㆍ관리입니다. 공영주차장 증축 사업, 청년창작소 건립, 그리고 주민어울림센터 건립, 가로경관개선사업 등 각 단위사업별로 TF팀을 구성ㆍ운영함으로써 주민과 전문가 등의 아이디어와 의견을 수렴하고 있습니다. 자세한 내용은 시간 관계상 더 말씀드리지 않겠습니다. 다음은 집수리 지원사업을 추진함에 있어서 1차 사업은 금년 3월부터 6월까지 50가구를 대상으로 완료하였고, 현재 2차 사업으로 100가구를 대상으로 해서 사업을 추진 중에 있습니다. 저희 센터에서는 주민 홍보 및 설명회, 지원 신청 접수 그리고 현지실사 및 시공 관리ㆍ감독 등의 지원업무를 수행하고 있습니다. 다음은 도시재생 주민제안 공모사업을 시행하는 것입니다. 제1차와 제2차 사업은 금년 6월까지 해서 각 5개 단체에서 완료하였고, 3차 사업을 현재 5개 단체를 대상으로 시행 중에 있습니다. 각 사업비는 단체당 1000만 원씩을 지원합니다. 저희 센터에서는 사례조사, 주민홍보, 신청접수 등과 함께 사업 모니터링과 컨설팅 그리고 사업비의 정산업무 등을 지원하고 있습니다. 제1기 양림동 도시재생 아카데미도 작년 11월에 개설해서 37명에 대해서 도시재생사업에 대한 이해와 참여 방안 등에 대해서 교육을 실시한 바 있습니다. 그리고 저희 도시재생 소식지인 「양림울림」도 분기별로 1회씩 발간해서 지금까지 총 4회를 발간한 바 있습니다. 앞으로 향후계획으로 집수리 지원사업, 창작소나 어울림센터 등 거점시설 운영방안, 그리고 제2기 도시재생아카데미 운영 등 이런 사업들이 앞으로 차질없이 추진될 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 위원님께서도 저희 현장 도시재생사업에 대해서는 많은 관심 가지시고, 많은 지원 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 간략하게나마 업무보고를 마치겠습니다.

영순

오영순위원장

수고하셨습니다. 국장 옆에 자리하시면 되겠습니다. 양림동 도시재생현장지원센터에 대한 보고를 받았습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 질의 안 하시겠습니까? (ㅇ하주아 위원 의석에서 ― 전체를 다 듣고 하시는 게……) 전체 다 듣고 진행할까요? (예) 예, 그렇게 하겠습니다. - 사직동 도시재생 뉴딜사업

그러면 양효섭 센터장님은 자리해 주시고, 사직동 허달용 센터장님 보고 준비해 주십시오. 순서가 바뀌었습니다. 죄송합니다. ○

달용

허달용사직동도시재생현장지원센터장

안녕하십니까? 사직동 도시재생 센터장 허달용입니다. 간략하게 사직동 도시재생 뉴딜사업 그동안 경과보고를 말씀드리겠습니다. 사직동은 ‘더 천년 사직, 리뉴얼 선비골’이라는 이름으로 시작하게 됐습니다. 그래서 사업내용은 주거, 환경정비 등의 사업으로 진행되고 있는데요. 총 사업비가 2220억 원 정도 되고 있습니다. 저희 사무실은 작년 12월 중순 경에 사직동 예능교회 옆에 자리 잡고, 저 포함해서 5명 직원이 같이 일하고 있습니다. 그동안 추진사항은, 조금 힘들었습니다. 저희들이 도시재생 주민협의체를 만들어야 되는 과정에서 주민들과의 많은 대화를 하느라 조금 늦게 협의체를 출범했습니다. 21명 출범해서 5월 20일에 위촉식을 했습니다. 지금까지는 코로나가 있어서 회의를 많이 못 하고요. 지금까지 4차 회의를 하고 있습니다. 사직동이라는 동네가 약간의 특수성이 있어서 저희들은 통장 네 분을 간사라고 하는 활동…… 평상시에 같이 쉽게 논의할 수 있도록 네 분을 간사로 뽑아서 상시적으로 이야기를 하고 있습니다. 그래서 5월에 주민협의체 위원들과 지역 주민들 해서 도시재생 아카데미를 5회 운영했고요. 선진지 견학으로 목포, 그리고 다양한 모델들을 같이 답사하고 공부해서 주민들과 함께하는 작지만…… 그렇게 해 왔습니다. 이번에 주민제안공모사업을 추진했는데요. 8개 단체, 7500만 원 그렇게 했습니다. 그래서 지금 예산이 아직 내려오지 않아서 시작하고 있지 않습니다만, 조만간에 시작할 것 같습니다. 사직동이 도시재생사업을 하고 있지만, 그렇게 많이 홍보가 되지 않고 있어서 홍보사업으로 소식지를 발간하려고 광주시내에 있는 지역활동가 하는 친구를…… 사직동 도시재생센터를 방문해서 소식지 발간을 어떻게 해 왔는지 전수조사하면서 여러 가지 아이디어를 모아서, 조금 있으면 주민기자단을 뽑아서 기자들과 대학생들, 청년기자단까지 해서 기자단 교육을 한 후에 그 결과물로 올 12월쯤에 창간호를 하려고 고민하고 있습니다. 여기까지 간단하게 그동안의 사직동 사업을 설명해 드렸습니다. 감사합니다. - 백운광장 도시재생 뉴딜사업

영순

오영순위원장

수고하셨습니다. 노한종 백운동 도시재생현장지원센터장님 보고해 주십시오. ○

터장

센터장백운광장도시재생현장지원

노한종 안녕하십니까. 백운광장 도시재생현장지원센터장 노한종입니다. 간단히 사업 보고드리겠습니다. 먼저 사업현황입니다. 사업명은 ‘부도심 상권활성화로(로), 사람중심 행복도시로(로)’를 모토로 걸고 사업을 진행하고 있습니다. 사업기간은 2019년부터 2023년까지 4년간입니다. 사업내용은 공공기능 회복, 상권활력증진 등 도시활력증진사업이 추가되겠습니다. 사업비는 879억 원입니다. 국ㆍ시비 포함 300억 원, 그리고 기관과 기금 포함 579억 원이 되겠습니다. 현장지원센터는 금년 2월 3일 개소했습니다. 위치는 구)차산부인과 9층에 위치하고 있습니다. 인원은 6명으로 구성되어 있습니다. 추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 백운광장 도시재생 주민협의체가 50명으로 구성되어 있습니다. 협의체의 활동사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 주민협의체 위원 역량강화 교육 및 워크숍을 3회에 걸쳐 실시한 바 있습니다. 운영위원회가 구성되어 있는데 거기는 위원장, 부위원장, 그리고 각 분과위원장, 총무 등 12명으로 구성되어 있습니다. 두 달에 한 번씩 개최를 하고 있습니다. 다음 분과위원회는 매월 개최를 하고 있습니다. 10월 23일 상권활성화 분과가 개최된 바 있으며, 오늘은 문화ㆍ경관 분과회의가 예정되어 있습니다. 사례지 답사는 서울 등 선진지 답사를 한 바 있습니다. 다음 장입니다. 주민 의견 수렴 과정으로 도시재생 네트워크 오픈테이블 등을 운영하고 있습니다. 그리고 스트리트 푸드존 조성에 따른 의견수렴을 3차에 거쳐 실시한 바 있습니다. 다음은 주민제안 공모사업을 추진하고 있습니다. 총 9개 단체가 선정되었으며 내년 3월까지 실시할 예정입니다. 그리고 백운광장 도시재생 아카데미를 운영할 계획입니다. 총 8차례에 걸쳐 운영할 계획이며 교육내용은 라이프스타일 변화에 따른 창업생태계의 이론과 사례 공유가 되겠습니다. 백운광장 도시재생사업 홍보를 하고 있는데, 블로그와 SNS 운영을 계속 운영하고 있습니다. 그리고 계속해서 도시재생사업 추진 지원사업을 하고 있는데 대표적인 것은 스트리트 푸드존 조성 기본구상 및 실시설계 용역을 현재 지원하고 있습니다. 이상 보고를 간단히 마치겠습니다. 감사합니다.

영순

오영순위원장

수고하셨습니다. 자리해 주십시오. 지금까지 양림동, 사직동, 백운광장 도시재생현장지원센터장님으로부터 간략하게 현황에 대해서 보고를 들었습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 황경아 위원님.

경아

황경아위원

함께 자리해 주셔서 감사합니다. 설명해 주실 때 주민공모사업을 하신다는 내용이 각 도시재생사업마다 들어가 있는데요. 국장님, 저희가 구에서 하는 공모사업과 비슷한 거예요? 아니면 여기 안에 있는 특별한 공모사업인가요? 이 공모사업의 단체는 어디인가요? ○

병양

류병양지역혁신국장

우리 마을 제안공모사업과 성격은 유사합니다만, 재원이 도시재생사업비로 하고 있는 사업으로 생각하시면 될 것 같습니다.

경아

황경아위원

그러면 그 내용은 일단 도시재생사업에 있는…… ○

병양

류병양지역혁신국장

그리고 그 사업지 내의, 그 안에서 해당하는 사업을 대상으로 하기 때문에 지역적인 제한이 있다고 보시면 될 것 같습니다.

경아

황경아위원

그러면 이게 사업이 추진되고 있는 거잖아요. 그런데 이 사업을 추진하면서 어떤 공모사업을 하는지 몇 가지 예를 들어봐 주실래요? 센터장님이 얘기해 주셔도 됩니다.

영순

오영순위원장

제가 먼저 말씀드리겠습니다. 현장지원센터에서 공모사업을 지금 한번이라도 해 본 데는 양림동이 해 봤고요. 그다음에 사직동과 백운동은 공모를 해서 신청을 받고 선정까지 되어 있는 상황이기 때문에 양림동 이야기를 먼저 해 주시면 좋을 것 같습니다. 양림동센터장님이 국장님 자리 옆에 앉으셔서……

경아

황경아위원

단체당 1000만 원 하는 이 사업 내용이 어떤 내용인지 궁금해서요. ○

효섭

양효섭양림동도시재생현장지원센터장

양림동 현장지원센터장 양효섭입니다. 양림동 현장센터에서는 아까에서도 보고 말씀드린바와 같이 1차, 2차는 사업을 끝냈습니다. 5개 단체가 했거든요. 양림동에 주소를 두고 있는, 개인은 아니고 사회적 기업, 단체가 응모하게 되어 있고요. 저희들이 지금 1차에서 5개 했던 것을 잠깐 소개드리면 ‘양림동산의 꿈’이라는 곳에서 ‘뉴딜버들마을 화합콘서트 축제한마당’이라고 해서 축제사업을 하나 했습니다.

경아

황경아위원

콘서트요? ○

효섭

양효섭양림동도시재생현장지원센터장

예, 콘서트. 사업비는 1000만 원씩이고요. 그다음에 양림펭귄마을협동조합에서 ‘걷기 좋은 양림동 디딤골목길’이라고 해서 특정 골목에 잔디와 돌을 깔아서 예쁘게 꾸며놓은 사업이 있었고요. 그다음에 양림동주민자치위원회에서 ‘양림마을 컬러 랜드마크 조성’이라고 해서 낡아있던 벽면을 철 구조물로 깨끗하게 해서 양림동의 상징물을 그리는 등의 사업이 있었고요. 그다음에 양림동 주민 집수리 교육, 양림동 갬성폭발…… 뭐 비디오 제작 프로덕션에서 동영상을 제작해서 SNS에 올리고, 이런 사업들이…… 저희가 1차 사업을 그렇게 진행했습니다.

경아

황경아위원

그러면 2차, 3차 사업이 코로나가 한창 유행했을 때였는데 이때도 사업 지원을 하셔서 사업을 하셨나요? ○

효섭

양효섭양림동도시재생현장지원센터장

그렇습니다. 2차 사업도…… 이게 사실은 실내 50인 이상이 못 하게 되어 있잖아요. 저희들은 소규모여서, 단체가 오면 보통 4∼5명 이렇게 참여하고 계셔서 컨설팅을 해도 전혀 문제없이…… 그것 때문에 못한다고 하면 전혀 사업을 할 수 없어서 저희는 방역을 적절하게 추진하면서 사업을 추진했습니다.

경아

황경아위원

그러면 총 15개 단체가 했나요? ○

효섭

양효섭양림동도시재생현장지원센터장

그렇습니다.

경아

황경아위원

그러면 겹치는 단체가 없고 전체 15개가 다 다른 단체인가요? ○

효섭

양효섭양림동도시재생현장지원센터장

그렇습니다.

경아

황경아위원

양림동에 거주하시는 분을 위주로 해서요? 그 단체로 해서요? ○

효섭

양효섭양림동도시재생현장지원센터장

예, 그렇습니다.

경아

황경아위원

예, 알겠습니다. 그리고 센터장님이 전체 다 계시니까요. 남구에서 이번에 기후와 환경에 관한 교육을 하면서 의원님들이 공부를 하고 있거든요. 혹시 도시재생사업을 추진하시면서 일단 큰 공사부터 작은 공사까지, 작은 사업부터 큰 사업을 하는데 혹시 기후와 환경을 좋게, 더 오염시키지 않는 그런 아이디어를 조금이라도 마음에 담아두셨다가 사업을 추진하시면서 우리 남구의 기후가 변화하는 과정의 사업을 담아 보신다든가, 환경이 오염되지 않는 어떤 자재를 사용하신다든지, 그런 것을 염두에 두셔서 저희 남구의회가 기후와 환경에 대해서 공부하고 있으니까 그것을 함께 해 주셨으면 하는 당부의 말씀을 한번 드리고 싶습니다. 센터장님들 부탁드리겠습니다.

「잘, 알겠습니다」하는 센터장 있음

「예」하는 센터장 있음

영순

오영순위원장

황경아 위원님 수고하셨습니다. 황경아 위원님께서 금방 말씀하신 것처럼 주민제안공모사업들의…… 마을 현장에서 재생하는 것들 중에 가장 기본적으로 하는 것 ― 여러 가지 사업을 하고 계시는데 ― 거기에 한 가지 방점을 기후위기, 지금 기후위기를 가장 극복해야 되는 것이고, 그것으로 인해서 기후위기를 극복해서 지속 가능한 발전의 마을을 만들어 주십사 하는 당부 말씀을 하신 것 같습니다. 내년에 혹시 주민공모사업을 하시면, 많은 금액은 아니더라도 따로 일정 부분 떼어서 주민마을공동체라든가, 주민협의체와 같이 교육을 하고 인식을 할 수 있게끔 해 주셨으면 좋겠습니다. 왜 그게 필요하냐면, 저희들이 하는 이야기는 그냥 선언이고 발언이거든요. 마을 현장에서 실천해야만 바뀌는 것입니다. 그러면 현장지원센터에서 그 역할을 해 주시면 충분히 마을이 함께 바뀌어서, 소소한 것이겠지만 기후위기에 대응할 수 있다고 생각합니다. 다른 질의하실 위원님. 하주아 위원님.

주아