경기 화성시의회 발언

신미숙 의원 발언

제197회 제2차 교육복지위원회2020-10-27

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선영

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 화성시의회 임시회 중 제2차 교육복지위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지위원회 위원장 송선영입니다. 금일의 의사일정은 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고의 건입니다. 그럼 의사일정 제1항 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다. 심의에 앞서 회의진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 부서별 순서에 따라 예산안 관련 주요업무 계획을 담당과장이 설명한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 먼저 문화예술과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 심훈 문화예술과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

심훈

심훈문화예술과장

안녕하십니까? 문화예술과장 심훈입니다. 문화예술과 2021년 주요 업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 문화예술과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김현희 문화정책팀장입니다. 김선영 문화예술팀장입니다. 이윤제 축제팀장입니다. 이용구 문화기반팀장입니다. 김혜림 문화콘텐츠팀장입니다. 기본현황은 서면으로 대체하고 주요사업 위주로 보고드리겠습니다. 1-3쪽 시민중심의 맞춤형 문화시설 운영입니다. 일상에서 예술을 접하고 직접 참여할 수 있는 문화예술의 장을 마련하고, 시 문화정책 구현을 하기 위하여 문화시설 운영ㆍ지원과 지속적인 협의ㆍ조정 및 지도점검을 통한 체계적인 시설 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 1-4쪽 홍사용 문화거리 운영 사업입니다. 홍사용 문화거리는 휴식과 여가 속에서 즐기는 문화예술의 생활화 및 문화향유 기회를 확대하고 지속가능한 시민참여형 거리문화를 조성하기 위한 사업으로 2021년 7월 준공 후 2021년 9월 운영을 목표로 추진하고 있으며, 홍사용문학관, 동탄복합문화센터 등 인근 문화시설 연계를 통한 다양한 문화예술 사업으로 시민들의 문화적 욕구 충족을 도모하고자 합니다. 다음은 1-5쪽 생활문화창작소 운영입니다. 2020년 경기도 유휴공간 문화재생 공모사업에 선정되어 봉담읍 동화리 일원에 창의적 생활문화 예술 활동이 가능한 공간 조성을 위해 현재 실시설계 중이며, 금년 내 리모델링 공사를 착공하여 2021년도 3월 이후 개관 및 운영하고자 합니다. 계속해서 1-6쪽 문화예술 지원사업 추진입니다. 지역 문화예술단체 육성 및 지원을 통하여 문화예술 진흥을 도모하고자 추진하는 사업으로 시민 접근이 용이한 장소에서 다채로운 문화행사를 개최하여, 시민의 문화예술 향유 기회를 확대하고자 합니다. 1-7쪽 지역문화 콘텐츠를 활용한 지역축제 육성입니다. 주민이 직접 지역문화 자원을 활용한 축제를 발굴하고 개최하여 시 이미지 제고 및 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 또한, 코로나19 상황에 대비하여 전년 대비 예산을 축소 편성하였고, 단계별 운영지침 마련 등 철저한 방역 체계를 구축하겠습니다. 1-8쪽 축제 통합 홍보ㆍ운영 및 축제 등급제 시행입니다. 축제 추진 시 축제 통합 홍보 부스를 통하여 축제 홍보를 일원화하고, 화성시 축제 FI를 활용한 축제 브랜드화 추진과 평가주체 다원화를 통한 축제 등급제 시행으로 축제 활성화를 도모하고자 합니다. 계속해서 1-9쪽 2021 정조 효 문화제 개최입니다. 정조대왕의 효를 기리며 효 문화를 선도하는 도시로서의 자부심과 역사적 정통성 유지를 위하여 우리 시만이 추진 가능한 영우원 천장의 점차적인 확대를 통한 정조 효 문화제 특화 프로그램을 개발하도록 하겠습니다. 또한, 코로나19에 대응하여 입찰 및 대행사 선정 시 사전협상을 통해 축제 취소 시 일몰 비용을 최소화할 수 있도록 추진하겠습니다. 1-10쪽 세계성모순례성지 및 평화문화나눔센터 건립입니다. 남양성모성지를 세계성모순례성지로 문화적, 사회적 소통과 교감의 공간으로 확대하기 위해 남양성모성지 내 평화문화나눔센터 및 평화문화나눔의 집 건립 공사를 진행하고 있습니다. 총 사업비는 221억 원으로 현재 사업계획 변경 협의 중에 있어 협의 결과에 따라 향후 추진계획은 조정될 예정입니다. 1-11쪽 공룡자연과학센터 건립입니다. 공룡알화석산지의 자연환경 및 공룡알 화석 등을 활용한 과학관을 건립하여 방문객의 볼거리 및 자연과학 교육공간을 제공하고자 합니다. 총 사업비는 231억 원으로 2023년 센터 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 1-12쪽 화성시 테마 어린이과학관 건립입니다. 향후 인구 100만 이상의 대도시 발전계획에 따라 어린이들을 위한 대표 과학문화시설 건립을 통해 ‘아이 키우기 좋은 화성시’를 도모하고자 합니다. 총 사업비는 471억 원으로 2024년 준공 및 개관을 목표로 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 1-13쪽 화성 ICT생활문화센터 운영입니다. 문화예술, 기술, 산업의 융복합을 통한 신산업 육성 기회 창출 및 다양한 문화콘텐츠 발굴을 통해 문화예술의 다양성 확대를 도모하고 창의적인 아이디어가 제품으로 현실화되며, 시제품은 투자 및 판매까지 연계되는 창업생태계를 조성하고자 합니다. 현재 2021년도 본예산에 대해서는 조정 중에 있으므로 다소 변동 가능함을 양해 부탁드리며, 이상 문화예술과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

선영

송선영위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 화성시문화재단 소관 2021년도 예산 관련 주요업무 계획에 대하여 대표이사님 공석 중으로 서관석 경영기획국장님이 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

안녕하십니까? 화성시문화재단 경영기획국장 서관석입니다. 먼저 100만 대도시로 성장하고 있는 화성시를 문화도시로 만들기 위해 노력하고 계시며, 화성시문화재단의 변화와 발전을 위해 많은 조언과 지원을 해 주시는 교육복지위원회 송선영 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 화성시문화재단 국장단을 소개드리도록 하겠습니다. 먼저 축제사무국장 구제민 국장을 소개하겠습니다. 지금 공석 중인 시민문화국 겸직을 하고 계십니다. 예술진흥국의 김재섭 국장입니다. 도서관장 전미경 관장입니다. 그러면 2021년도 화성시문화재단 주요사업 계획을 보고드리겠습니다. 총 24개의 사업 중 신규사업은 8개이고, 나머지 16개는 반복사업으로 의사진행에 효율적인 운영을 위해 신규사업 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. 2-7페이지 1번 생활밀착형 문화공간 실태조사 및 활성화 방안 연구입니다. 본 사업의 목적은 공공ㆍ민간의 문화공간에 실태조사를 통해 문화공간 현황 DB를 구축하여 시민들에게 문화공간에 대한 정보를 공개하고 민간ㆍ공공의 문화공간 연계성을 강화하며, 이를 위한 지원방식을 제시하는 데 있습니다. 소요예산은 3,500만 원이며, 본 과업에서는 공간 현황뿐 아니라 운영 현황과 이용자 현황까지 조사하여 정확한 정보에 근거한 연계서비스 전략을 제시하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 2021년 3월에 연구용역 업체를 선정하고 5월에는 중간보고회를, 10월에는 최종보고회를 갖도록 하겠습니다. 다음 2-8페이지 2번 화성시 문화도시포럼에 대해 설명드리겠습니다. 본 사업의 목적은 시민이 지역문화 발전을 위한 의제를 발굴하고 토론하는 과정을 거쳐 스스로 시민주도형 문화자치를 실현할 수 있는 토대를 형성하는 데 있습니다. 소요예산은 1억 원이며, 본 과업에서는 권역별 포럼, 정책 공모전을 통해 선정된 의제와 추진방향에 대해 문화도시포럼에서 학술 토론을 진행하여 물리적으로 정리함으로써 문화도시의 토대를 마련해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로는 2021년 7월에 권역별 워크숍 개최 및 논문공모전을 진행하고 11월에는 문화도시포럼 개최 및 최종 성과품을 납품 받도록 하겠습니다. 다음 2-13페이지 7번 화성시 M.I.H 프로젝트 예술단 운영입니다. 본 사업의 목적은 코로나로 인하여 경제적으로 어려움을 겪고 있는 관내 예술인들에게 한시적이지만 예술형 일자리를 제공하고 지역예술인들의 지속적인 창작활동을 지원함으로써 화성시의 문화예술 진흥을 위한 토대를 마련하는 데 있습니다. 소요예산은 11억 3천만 원이며, 본 과업에서는 관현악, 합창, 스트릿댄스, 퓨전국악 등 총 92명이 참여하여 공연 연습 활동과 공연을 할 계획입니다. 추진계획으로는 2021년 1, 2월에 단원을 모집하고 3월에서 12월 동안 정기 및 수시 연습을 실시하면서 기획공연, 찾아가는 공연, 콘텐츠 제작활동을 수행할 계획입니다. 다음은 2-16페이지 10번 제부도 아트파크 공간 활성화 사업입니다. 본 사업의 목적은 지역예술인이 참여할 수 있는 전시, 체험 공간을 이용하여 지역예술인들에게 창작기회를 제공하고 관광객들에게 예술작품을 감상하고 직접 체험할 수 있는 기회를 제공하여 문화도시로서의 화성시 이미지를 제고하는 데 있습니다. 소요예산은 5,100만 원이며, 본 과업에서는 2021년 4월에서 11월 동안 전시 3회를 진행할 계획입니다. 다음 2-24페이지 15번 미디어 스튜디오 사업입니다. 본 사업의 목적은 코로나와 함께 갈 수 있는 언택트 온라인 문화콘텐츠 사업을 활성화의 새로운 문화 트렌드를 선도하고 시민들의 지속적인 문화향유에 기여하는 데 있습니다. 소요예산은 1억 1,900만 원이며, 본 과업에서는 매월 2편씩 영상콘텐츠 자체기획 및 제작, 격월로 화성시 문화유적지 등에서 문화예술 VR 콘텐츠 제작, 반기별 화성시 출신 유명인사 초청, 영상 제작, 재단 내 문화예술 공연 영상콘텐츠 제작 지원사업, 온라인 제작 송출시스템 구축사업들이 있습니다. 기대효과로는 코로나 상황 시에도 비대면 문화예술 공연을 할 수 있어 지역예술인들의 창작활동이 가능하고 시민들이 언제 어디서나 문화를 즐길 수 있는 생태계가 만들어질 수 있습니다. 다음 2-25페이지 순국기념관 개관 20주년 특별전시 개최입니다. 본 사업의 목적은 순국기념관 개관 20주년을 맞이하여 제암리 학살사건과 순국기념관의 역사적 의미를 되새기는 특별전을 개최하는 데 있습니다. 소요예산은 8,970만 원이며, 본 과업에서는 2021년 1월에서 7월 동안 3부로 구성된 순국기념관 2전시실에서 특별전시 및 도록을 발간하여 제1부에서는 제암리ㆍ고주리 학살사건이 기록되는 순간과 역사가 되는 과정을 알리는 관련 자료를 전시하고, 제2부에서는 제암리ㆍ고주리의 소집단의 기억에서 공동의 기억으로 확대되는 과정을 알 수 있는 교과서 및 문학작품을 소개하고, 제3부에서는 기념관 개관 과정과 개관 이후의 발자취를 전시하며, 에필로그에서는 시민참여 공간을 만들어 체험할 수 있도록 운영하겠습니다. 다음은 2-28페이지 19번 커뮤니티 아트 축제입니다. 본 사업의 목적은 코로나 상황에도 시민들이 참여할 수 있는 사업으로 시민들이 부분별 아트작품을 만들어 공원과 같은 공공 공간에 설치 및 전시하고 문화적 커뮤니티를 만들어 가는 주민화합형 축제라고 할 수 있습니다. 소요예산은 1억 6천만 원이며, 본 과업에서는 관내 공원, 상가 지역 등의 야외 공공 공간에 시민과 함께 만든 뜨개작품을 설치하고 작품이 설치된 공공 공간에서 시민들이 업사이클링 패션쇼를 진행하고 전시 및 패션쇼 진행 후에는 제작된 의복을 기부함으로써 사회 기부 문화에도 참여할 계획입니다. 다음은 마지막으로 2-29페이지 20번 대표축제 장소활성화 프로그램 연중 운영사업입니다. 본 사업의 목적은 역사ㆍ문화 대표축제 개최 장소 중 하나인 융건릉에서 정조 효 문화제 종료 후에도 정조 효 문화제와 연계한 프로그램을 상시 진행하여 축제 브랜드를 강화하고자 합니다. 소요예산은 4천만 원이며, 본 과업에서는 상반기에는 5, 6월, 하반기에는 9, 11월 중 문화가 있는 수요일에 축제와 연계된 시민전통체험, 교육프로그램을 상설 운영하게 됩니다. 추진계획으로는 2021년 4월에 참여자를 모집하고 5, 6월에 프로그램을 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 화성시문화재단 2021년도 주요사업 계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

선영

송선영위원장

국장님 수고하셨습니다. 그럼 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

안녕하세요? 공영애 위원입니다. 두 군데 같이 하면 되는 거죠?

선영

송선영위원장

네.

영애

공영애위원

순국기념관 개관 20주년 특별전시회 개최 신규사업으로 올라온 거예요.

선영

송선영위원장

몇 페이지죠?

영애

공영애위원

설명서 2-21페이지. 사업계획서 가지고 계시죠, 이거? 이 책자는 안 가지고 계시나? 어쨌든 순국기념관 개관 20주년 특별전시 개최에 대해서 여쭤볼게요. 이게 지금 전시관이 순국기념관 2전시실이에요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그런데 아까 조금 전에 설명을 하셨는데 제가 조금 놓친 부분이 있는데 1차, 2차, 3차 얘기를 하시더라고요.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

아, 그게 아니고요. 2전시실 공간을 3개로 나눠가지고…….

영애

공영애위원

그러니까 전시실 공간을 3개로 나눠서.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 그래서 각각 콘텐츠가 연계되지마는 과거에서부터 현재, 미래에 이르기까지 연계되는 그런 콘텐츠 작품들을 전시할 계획입니다.

영애

공영애위원

그러면 과거는 어쨌든 제암리 독립운동과 관련된 거고 그다음에 현재는 뭐예요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

과거는 제암리ㆍ고주리 학살사건을 고증할 수 있는 옛날 문헌들, 또 선교사 활동을 기록한 고 신문들 이런 것들을 전시하고요. 그다음에 2전시실에서는, 잠깐만요. 2부에서는 처음에 고주리ㆍ제암리 지역에서만 기억되던 사건이 이제 언론을 통해서 또 우리 홍보활동을 통해서 국내적으로 많이 알려졌잖아요. 그래서 그러한 소집단의 기억에서 공동의 기억으로 확대되는 과정을 알 수 있는 교과서라든지 또 문학작품, 영상콘텐츠, 영화자료 그런 것들을 전시하게 됩니다.

영애

공영애위원

네, 그리고 미래는?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

그리고 3부에서는 저희 순국기념관이 개관되고 현재까지 운영하면서 어떤 프로그램들을 진행했는가 이런 것들을 하고요. 마지막 에필로그 공간이 있는데 거기서는 시민들이 예술작품에 참여하는 그러한 체험활동을 계획하고 있습니다.

영애

공영애위원

지금 어쨌든 좋은 계획을 하셨고 우리 제암리ㆍ고주리 독립운동 학살사건에 대한 어떤 홍보를 하시려고 하는 부분인데, 이것을 어떻게 홍보하실 건가요? 이게 사실 전시만 되는 게 아니고 이거를 시민들이 많이 가봐야 되잖아요.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그거에 대한 어떤 대책은 가지고 계신 거예요? 어떻게 하실 건지?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 그렇습니다. 저희가 이거는 대행사 사업으로 그렇게 진행을 할 건데…….

영애

공영애위원

대행사.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 그 과업지시서에 홍보도 같이 넣어서…….

영애

공영애위원

이분들한테, 대행사한테 홍보도 맡길 거라는 거죠?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

영애

공영애위원

모든 사업이 대행사 사업이고 홍보도 거기에 포함됐다는 얘기죠?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 거기에 홍보도 포함하도록 하겠습니다.

영애

공영애위원

사실 우리 제암리 순국기념관이 굉장히 지역적으로 조금 멀잖아요. 동탄 쪽이나 이쪽에서는 한 시간 정도 거리가 되는데 이것이 어쨌든 전시회를 한 번 하면 자료들이 많잖아요. 그런 자료들을 다시 한번 활용을 해서 동탄 쪽에도 한번 전시를 하면 어떨까 싶어서, 그거를 같이 추진을 하는 게 어떨까. 어차피 비용은 별로 안 들 것 같은데. 그때는 대행사가 없어도 우리 이쪽 재단에서도 전시실이 있으니까, 우리가 동탄 쪽에. 그래서 그걸 다시 한번 설치해서 동탄시민들이 볼 수 있는 그런 기회를 마련하면 어떨까 싶어서 말씀드립니다.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

영애

공영애위원

그러니까 사업기간이 1월부터 7월이지만 이게 끝나고 나서도 자료는 다 저희가 가지고 있잖아요. 그대로 옮겨서 동탄시민들도 볼 수 있는 그런 전시실을 만들어서.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 좋으신 말씀입니다. 검토를 해보도록 하고.

영애

공영애위원

그건 비용이 안 드니까.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

그리고 홍보 분야에 대해서 추가로 더 말씀드리면 저희도 SNS 계정을 가지고 있고 또 화성시문화재단 격월지로 나가는 소식지가 있습니다. ‘화분’이라고. 거기에도 기재를 해서 많은 사람들에게 홍보를 자체적으로도 하도록 하겠습니다.

영애

공영애위원

네, 저도 그 부분을 말씀드리려고 했는데 사실 대행사를 통한 홍보는 어떻게 보면 한계가 있을 수 있어요. 그분들이 가지고 있는 어떤 기본 베이스가 있더라도 우리 화성시민이 가지고 있는 것하고는 또 다를 수 있으니 지금 얘기하신 것처럼 자체적으로 홍보도 부탁드리고, 제일 중요한 거는 동탄시민도 우리 제암리나 고주리 학살사건에 대해 잘 알 수 있는 기회를 꼭 제공 부탁드릴게요, 국장님.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

영애

공영애위원

네, 그리고 남양성모성지 저희가 미리 사전설명회는 들었는데 지금 세계성모순례성지로 만들고자 하는 거잖아요.

심훈

심훈문화예술과장

네.

영애

공영애위원

그런데 예산이 그때 삭감이 됐다고 하셨잖아요. 그렇지 않나요?

심훈

심훈문화예술과장

예산 반납 예정입니다. 2018년도 예산이…….

영애

공영애위원

왜 반납이 된다고 그러셨죠?

심훈

심훈문화예술과장

지금 성모성지 측에서 사업 변경을 지속적으로 하고 있는데 제가 문체부 사업 변경에 다녀왔습니다. 다녀왔는데 다녀온 이후에 추가적으로 사업 변경 신청이 들어와서 문체부, 기재부와 저희가 지금 사업내용 협상 중에 있습니다.

영애

공영애위원

그러면 그 남양성모성지 쪽에서 부탁을 하는 거예요, 사업 변경을?

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다. 거기서 사업 계획을 지속적으로 변경을 하고 있어서.

영애

공영애위원

왜 어떤 식으로 변경을 원하는 거예요?

심훈

심훈문화예술과장

처음 설계 당시에 설계가 기대와는 다르게 잘못 반영되었다 해서 설계가 일단 변경이 되는 사항인데, 지금 예산이 증액이 돼 있는 상태입니다. 확정은 안 했지만 현재 상태로는 예산이 증액되는 상황이라서 문체부 갔을 때 저희가 예산 변경 없이 설계변경으로만 협상을 하고 왔는데 일주일 뒤에 다시 예산을 증액시켜서 저희한테 사업 변경 요청을 한 상태라 지금 문체부, 기재부랑 협상하고 있는데 협상내용이 결과는 아직 예상할 수가 없어서 추후에 결과가 나오는 대로 보고를 별도로 드리도록 하겠습니다.

영애

공영애위원

자꾸 시간이 늦어지는 건가요?

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

네, 알겠고요. 화성 어린이과학관 건립에 대해서 여쭤볼게요. 이게 저희가 사전설명회 때도 말씀드렸다시피 우리가 기획행정위에서 공유재산 심의를 했잖아요. 그때는 어쨌든 국비 포함으로 심의를 했어요. 그렇죠?

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

그런데 지금 국비 없이 시비로 되고 있잖아요. 시비 얼마예요, 시비?

심훈

심훈문화예술과장

471억 원입니다.

영애

공영애위원

470억 굉장히 많은 돈이죠.

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

그때 국비가 얼마였죠? 예산.

심훈

심훈문화예술과장

사업이 계속 변경되면서 국비 이제 최종으로 저희가 공모 나갔을 때가…….

영애

공영애위원

40 몇 억 아니었나요?

심훈

심훈문화예술과장

국비가 245억 예산이었습니다.

영애

공영애위원

국비가요?

심훈

심훈문화예술과장

네.

영애

공영애위원

그 245억이라는 국비가 없어지고 어쨌든 시비가 470억으로 는 건데, 반이. 이런 것은 다시 한번 공유재산 심의를 받아야 되는 거 아닌가 싶어서요.

심훈

심훈문화예술과장

당시에 전액 시비로 받았기 때문에 공유재산 심의는 안 받아도 되는 걸로 판단하고 있고요. 그 당시 예산이 저희가 17억 정도 늘어났습니다만 공유재산 심의 대상이 30% 이내이기 때문에 저희가 심의는 안 받는 걸로 알고 있습니다.

영애

공영애위원

다른 부서에는 일단 일부 변경이 있어도 받더라고요. 부서마다 생각이 다를 수 있겠는데, 어쨌든 이 부분하고 화성시 공룡과학센터 건립에 대해서 같이 한번 여쭤보려고 하는데, 이 화성시 공룡과학센터도 지금 예산 들여서 짓고 있잖아요. 하려고 하시잖아요.

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

이거는 얼마예요, 예산이? 230억?

심훈

심훈문화예술과장

231억 원입니다.

영애

공영애위원

이거를 굳이 이렇게, 어쨌든 과학관이잖아요. 과학관하고 하나는 과학센터. 그거를 같이 한꺼번에 갈 수 있는 방법은 없어요? 공룡알화석센터 내에 같이 그거를 버무린다고 그러나? 그게 가능 안 하나요? 저는 그때 테마과학관 건립에 갔을 때도 특별한 내용을 사실 못 받았거든요. 거기에 어떤 콘텐츠가 들어가는지조차도 설명 못 들었던 거 같은데 이렇게 큰돈을 들여서 과학관 하나 과학센터 하나, 이렇게 우리가 예산이 그렇게 많은가요?

심훈

심훈문화예술과장

아닙니다. 사실 위원님이 우려하는 것처럼 저희 부서에서도 똑같이, 이게 대규모 예산이 들어가는 사업들이 사실 어떻게 보면 테마과학관 같은 경우는 급작스럽게 빨리 진행되는 경우가 있어서 저희가 자문단을 구성해서 사실은 한 번 짓는 거 콘텐츠에다가 신경을 써야겠다. 사업이 빠른 것보다는 내용을 충실히 하겠다는 생각을 가지고 저희가 양쪽 과학관을 진행하고 있는 상태이고요. 공룡자연과학센터는 자연사 관련한 과학관이고, 병점 같은 경우는 기초과학이나 응용과학 쪽 과학에 대한, 특히 대상이 약간 다릅니다.

영애

공영애위원

그건 아는데 사실 공룡과학센터처럼 말씀처럼 기초과학, 어떤 자연, 그러면 사실 아이들이 잘 안 올 수 있거든요, 재미도 없고. 오히려 그런 기초적인 것에 새로운 아이템을 같이 접목하면 아이들이 더 흥미가 있어서 더 많이 갈 수 있는 어떤 계기가 될 수 있어요. 저는 어쨌든 이것이 양쪽으로 같이 건립되는 것이 옳은 건가에 대해서 한번 생각 좀 해보겠습니다.

심훈

심훈문화예술과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

감사합니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

안녕하십니까? 어제 수고 많으셨습니다. 교육복지 상임위원회 신미숙입니다. 제가 요즘 굉장히 반성도 많이 하고 있고요. 여러 가지 부분에서 의회 2년 반 지나고 생각이 더 많아졌습니다, 사실. 이런 말씀드리는 것은 2년 반 동안 집행부와 되게 여러 가지 부분에서 논의를 하고 그다음에 입법이라는 것도 나름 공부하면서 여러 가지 자문을 받으면서 입법에 대한 부분도, 조례에 대한 부분도 참여해보고 나서 느끼는 것 중의 하나가 저희가 할 일과 집행부의 할 일에 대한 부분에 대한 기본적인 사항에 대한 부분을 사실 몇 가지 사항으로 국장님한테도 질문드리기도 하고요. 이거는 아마 일반시민보다는 집행부에 계신 분들이 훨씬 많이 보기 때문에 드리는 말씀입니다. 제가 다른 상임위에 있을 때 조례를 하나 발의하려고 그랬는데 주변분들께서 하시는 말씀이, 의원님들 중에서도 그렇게 말씀하신 분도 계시고 또 집행부의 공무원분들이 말씀한 부분도 있었습니다. 뭐냐면 “의원님, 이거는 집행부 조례입니다.”라고 말씀하신 분이 있거든요. 집행부 조례와 의원 조례의 혹시 차이점이 있나요? 국장님! 제가 지금 국장님께 질문드릴게요. 집행부에서 조례를, 제가 이 말씀드리는 건 뒤에 다른 위원님들한테 훨씬 더 질문의 기회를 더 많이 드리기 위해서 제 질문 기회는 이걸로 대신하려고 그럽니다. 말씀해 주시겠어요?

병열

이병열문화관광교육국장

조례를 제정함에 있어서는 저희 행정부에서도 당연히 할 수 있는 거고, 또 의원님들께서도 당연히 발의를 하실 수가 있습니다. 다만, 어떤 성격에 따라서 어떤 쪽에서 먼저 발의를 하는 것이 효율적인 것인가에 대해서는 나름 판단해볼 부분입니다만 어떤 제약이 있거나 그런 것은 전혀 없습니다.

미숙

신미숙위원

네, 그리고 제가 요즘에 교육복지에 와가지고, 제가 사실 교육복지의 전반적인 사업에 대한 부분은 7월 1일자로 왔기 때문에 연결성에 대한 건 잘 모릅니다. 그래서 저는 가능하면 조례라든지 타시의 조례를 참고해서 이게 어떻게 기본적인 사항을 담아놨는지에 대한 부분들을 들여다보는 기회가 됐습니다. 그런데 그 안에 굉장히 많은 부분이 의회에 대한 부분들이 제외되고 집행부 공무원들, 이거는 누군가 봐도 어느 분이 이거를 준비하고 입법을 했는지에 대한 부분들이 드러날 정도로 의회에 사전교류에 대한 부분들은 제외된 게 많았습니다. 그래서 제가 오늘 자로 21대 국회의원님들의 발의된 사항은 워낙 사이트가 잘 돼 있어가지고요. 국민참여입법센터라는 곳을 들어가 보면 21대 국회, 2020년도죠. 2020년도 6월 1일자부터 오늘까지 정부 입법 현황과 그다음에 국회 입법 현황에 대해서 나와 있습니다. 그런데 국회 입법 현황은 4,521건이고요. 정부 입법 현황은 1,353건입니다. 대한민국 전체를 컨트롤하는 행정부와 국회의 입법 현황이 사실 7 대 3, 8 대 2 정도의 규모로 국회에서 입법을 하고 있는 상황이죠. 지금 현재 화성시는 국회의원의 자질, 그다음에 광역의원의 자질, 기초의원의 자질 그런 부분을 제외하고 지역 안에 있는 입법에 관계되는 부분을 논의하는 과정 중에 있습니다. 저희가 조례를 만들 때도 사전에 과랑 굉장히, 저는 사전에 과랑 조율을 하고 이게 과연 현실성 있는지에 대한 물음을 받으면서 조례를 준비합니다. 집행부는 조례를 만드는 과정에 의원분들한테 혹시 사전에 이러이런 조례가 지금 현재 가능한지에 대한 것들을 물어는 올까요? 국장님 한번 대답해보시겠어요? 저는 들어본 적이 없기 때문에. 그냥 입법예고할 때 그때 사전설명이라는 부분을 듣죠.

병열

이병열문화관광교육국장

우선은 우리 조례 제정 건수를 말씀드리면 저희가 관장하는 부서가 아니라서 데이터는 가지고 있지는 않습니다만 당연히 저희 행정부가 훨씬 더 많고요. 어떤 제정 과정에서 저희 행정부에서 제정을 할 때는 당연히 사전에 조례규칙심의위원회를 거친 다음에 의원님들한테 그런 내용들을 알려드려서 사전보고를 드리고 그런 절차를 하는 걸로 알고 있고, 또 하나 의원님들께서도 의원발의를 제정하실 때는 사전에 저희 행정부한테 이런 내용들을 사전검토를 시키고 그래서 그 내용들이 실제 적용 가능한 부분인지에 대해서 충분한 검토가 이루어지고 그렇게 되는 걸로 알고 있습니다.

미숙

신미숙위원

조금 더 집행부 분들한테, 제가 사실 전부 다 모든 사업에 대한 부분들을 관여하고 그다음에 이거에 대한 평가를 내리는 거에 저는 한계성을 느끼기 때문에 제가 어떤 거에 대한 부분들을 조금 더 해야 되나. 결국 한정직 공무원인 시의원의 입장에서는 조례를 통해서 계속 지속적인 사업에 대한 부분들의 방향성이라든지 그다음에 공평성이라는 부분을 담는 거라고 생각합니다. 그래서 그런 것 위주로 사실 굉장히 들여다볼 생각이고요. 그다음에 앞으로의 입법에 관계되는 부분도 국장님 말씀하신 대로 입법예고하기 전에 조례라는 게 지역의 특성을 가장 많이 담고 사업의 특성을 담는다고 생각합니다. 그런데 거기에 각 지역에서 활동하신 여러 분야에 대한 의원님들의 어떤 생각이나 그런 것들이 담겨져 있지 않는다면 지금 현재 많은 부분에서 사업이 올라오고 있는데, 행정부의 권한은 어떻게 보면 행정을 하기 위한 입법을 하는 거지 입법부의 권한은 아닙니다. 지금 현재 그것들이 동시에 의회에 대한 부분들에 대해서 제외되고 있어가지고요. 예산을 짜고 예산에 대한 심의를 하고 하는 부분에서 선제적인 조건에 집행부의 권한이죠. 저희가 그거에 대해서 수차례 되게 다양한 방법으로 논의를 부탁드렸는데도 만족스럽지 못한 결과를 가지고 오는 상황에서 그렇다면 저희가 할 수 있는 부분이 과연 어떤가에 대한 부분이어가지고 그 원점을 참고해가지고 올해 예산 관련해서 그런 활동을 하도록 하겠습니다. 저는 이상 질문을 마치겠습니다. 질문이라기보다는요, 그냥 말씀드립니다. 향후에 이런 부분은 유념하셔서 사업이라든지 아니면 새로 생기는 조례에 관계되는 부분들을 교육복지에 관계되는 부분만이라도 상임위 위원님들과 상의해 주시기를 다시 한번 당부드립니다.

병열

이병열문화관광교육국장

네, 잘 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

김경희입니다. 저는 페이지 1-8쪽이고요. 6번 축제 통합 홍보ㆍ운영 및 축제 등급제 시행에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 이 사업이 제목이 좀 생소해서 제가 작년 자료를 봤는데 같은 제목으로는 없더라고요. 이게 제목이 좀 바뀐 건가요? 이게 계속되는 사업이라서 작년 자료를 제가 봤거든요, 좀 생소해서. 그랬더니 이 제목으로는 없고 비슷하게 있는 게 ‘축제 평가지표 개발 및 평가 용역’이라고 되어 있어서요, 과장님.

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

그게 이거 맞나요?

심훈

심훈문화예술과장

그게 이번에 부결됐기 때문에 저희가 예산이 없는 상태로 자체 인력과 있는 예산을 통해서 최대한 전문가를 많이 다양한 방식으로 선정을 해서 이렇게 등급제를 시행하려고 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

조금 전에 부결됐다는 말씀과 지금 하신 말씀들이 연결이 잘 안 돼서요.

심훈

심훈문화예술과장

기존사업은, 잠시만요.

경희

김경희부위원장

지표 개발 및 평가 용역이 원래 올해 사업이거든요.

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

작년에 통과됐고. 올해 이 사업을 지금 시행하셨어요, 그러면요? 축제 평가지표 개발 하시는 거하고 평가 용역 하는 거. 안 하셨어요?

심훈

심훈문화예술과장

진행하지 못했습니다.

경희

김경희부위원장

올해 안 하신 거예요?

심훈

심훈문화예술과장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 이거는 내년에 없어지는 거예요?

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

아니면 이 사업으로 녹이는 거예요?

심훈

심훈문화예술과장

외부 용역 하는 게 아니라 저희 자체적으로 준비하려고 계획을 세운 내용입니다.

경희

김경희부위원장

자체적으로 준비하는 걸로 봐서는 지금 추진계획에 보면 축제 평가 용역에 대해서 수행하는 그런 부분이 또 나와 있어서 자체적으로 하는 것이 맞나 싶기도 하고, 추진현황에 보면 지금 올해 ‘평가지표 개발 완료’ ‘시민 모니터링단 모집 및 온라인 교육’을 이렇게 한 걸로 돼 있어서 이게 진행이 됐는지 안 됐는지 한 번 더 자세히 부탁드리겠습니다.

심훈

심훈문화예술과장

네, 알겠습니다. 사실은 축제 평가 용역에 축제 평가도 같이 있었는데 이 내용은 축제팀장이 설명하도록 하겠습니다.

선영

송선영위원장

네, 팀장님 설명해 주십시오.

윤제

이윤제축제팀장

문화예술과 축제팀장 이윤제입니다. 위원님이 방금 말씀하신 내용처럼 전에 있던 내용에서 명칭이 조금 변경된 부분이 맞고요. 올해 축제 평가지표까지는 개발이 완료되었습니다. 그리고 등급제 시행 부분은 저희가 조례 개정하면서 축제 평가 등급제 시행에서 예산 삭감 및 일몰, 증액에 대한 기준점을 마련한 걸로 생각하시면 될 것 같습니다.

경희

김경희부위원장

등급제 부분에 대해서 그러면 조금 설명해 주시겠어요? 왜냐하면 ‘등급제’라는 부분이 지금 처음 생소하게 들리는 거라서.

윤제

이윤제축제팀장

등급제 부분 말씀드리면 전체 저희가 기존에는 축제위원회에서 내년도 예산에 대한 평가심의를 해서 증액 여부, 감액 여부가 결정이 되었습니다. 그런데 그 부분이 조금 미흡한 부분이 있어서 축제 조례를 개정했고요. 그러면서 축제 등급제를 축제위원회에서 내년도 예산에 대한 서면심의를 따로 30점을 가지고 가서 평가를 하고요. 그다음에 현장평가 점수에 대한 부분을 강조했습니다. 그래서 축제위원들이 현장에 나가서 직접 축제에 참여하고 경험을 해서 그분들이 매긴 현장평가 점수 50점이 있고요. 그다음에 시민들의 의견도 필요하기 때문에 전문시민모니터링단을 교육하고 육성해서 그분들이 또 현장에 나가서 평가를 하는 점수가 20점이 있어서 전체 평가등급이 나누어지게 되고요. 조례상에서 90점 이상은 A등급으로 해서 전년 예산에 10에서 20%가 증액 가능하도록 개정을 했고, 89점에서 80점은 B등급으로 해서 전년 예산 동일하게 지원하게 됩니다. 그리고 C등급 79점에서 61점은 전년 예산의 10에서 20%가 삭감이 되고요. 최하 D등급 60점 이하를 맞게 됐을 때는 전년 예산에서 30%가 삭감이 되고, 2년 연속 D등급을 맞은 축제는 일몰하게끔 개정이 돼 있습니다.

경희

김경희부위원장

그게 평가지표 개발을 통해서 이게 확정이 된 지표 개발인 거죠?

윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 앞으로 이 지표를 통해서 양성하신 분들이 현장에 나가서 평가를 하는 시스템으로 가는 거잖아요.

윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

거기까지는 충분히 제가 이해를 하겠는데 추진계획에 보면 축제위원회를 운영한다고 별도의 위원회로 보여서, 이거는 어떤 부분인 거예요? 기존에 저희가 축제위원회가 있었잖아요.

윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

그 위원회를 얘기하시는 건가요?

윤제

이윤제축제팀장

네, 그 위원회가 맞고요. 축제위원회에서 사업계획서를 평가하는 거고, 저희가 기존계획은 현장평가를 축제위원분들이 하시는 것보다 전문기관에 맡겨서 평가를 하면 어떨까라고 해서 전문기관에 현장평가를 용역과제로 용역심의를 넣었던 건데 용역과제 심의가 부결이 돼서 축제위원분들이 같이 하시는 걸로 현재는 변경됐습니다.

경희

김경희부위원장

그 부분은 위원회를 조성하셨기 때문에 그분들을 활용하는 것들이 훨씬 타당하다는 생각이 들어서 잘 결정하신 것 같고요. 그러면 지금 올해 축제디자인에 대해서는 사업이 완수된 상황이고. 그렇죠?

윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

그리고 내년도에 이 예산을 잡은 거에는 어떤 예산으로 지금 이 금액을 산정한 건지 조금 궁금하거든요. 용역개발도 다 된 상황이고 그러면 현재 축제 등급제 시행에서는 참여하시는 시민모니터링단 인건비가 나갈 거고요. 그리고 축제위원회 인건비가 나갈 것 같은데 그 외에 나가는 것은 어떤 부분이죠?

윤제

이윤제축제팀장

여기에 축제 통합 홍보가 들어가 있고요.

경희

김경희부위원장

통합 본부요?

윤제

이윤제축제팀장

네, 통합 홍보라서 저희가 내년에 시즌제를 진행하게 되면 상반기 시즌, 하반기 시즌에 전체 화성시 축제들이 묶이게 됩니다. 그래서 기존에는 각자 축제들이 축제 홍보 부스를 각자 운영했었는데 그걸 저희가 1개 부스에서 운영하는 시스템으로 보시면 되고요. 부스 설치비, 운영비, 인건비 정도, 그다음에 스탬프투어를 하기 때문에 스탬프투어 경품 구매비가 들어간다고 생각하시면 됩니다.

경희

김경희부위원장

그러면 통합 본부는 주최가 누가 되는 거예요?

윤제

이윤제축제팀장

저희가 주최가 되는 거고요. 각 과에서 저희에게 신청을 해서 저희가 부스 설치 및 홍보를 같이 하게 됩니다.

경희

김경희부위원장

결국은 부서하고 재단하고 같이 하는 그런 용역인 거죠?

윤제

이윤제축제팀장

저희가 자체적으로 재단 빼고 저희가 진행하는 사업으로 보시면 됩니다.

경희

김경희부위원장

통합 본부에서는 부스를 설치하고 이런 비용들이 여기 이 금액이 좀 들어간다고 말씀하시는 거죠?

윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

네, 일단 이해됐고요. 나중에 혹시 이것과 관련된 조금 세부예산 알려주시면 감사하겠습니다.

윤제

이윤제축제팀장

네, 잡혀 있는 게 있으니까 별도 말씀드리겠습니다.

경희

김경희부위원장

일단 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

김도근입니다. 조금 전에 존경하는 김경희 위원님이 질의한 내용부터 연이어서 질의를 드려볼게요. 축제 통합 홍보ㆍ운영 및 축제 등급제 시행 관련해서 그러면 이게 예산이 구분이 안 돼 있어서 그런데 1억 6,900으로 통합되어 있는데 홍보 부스에 어느 정도 예산이고 평가에 어느 정도 예산인가요? 크게 두 가지 사업인가요?

윤제

이윤제축제팀장

네, 크게 두 가지 사업으로 보시면 맞을 것 같고요. 지금 여기는 1억 6,900으로 돼 있는데 여기에서 원래 저희가 기존에 세워놨던 전문현장기관 평가, 전문기관 평가 예산이 8천만 원인데 그 예산이 빠지게 됩니다. 그래서 지금 현재는 8,400만 원으로 예산을 보시면 될 것 같습니다.

도근

김도근위원

8,400이요? 그러면 실링을 당해서 그런 건가요?

윤제

이윤제축제팀장

저희가 현장평가를 원래 기존에 계획했었는데 그게 빠지게 되면서 그 예산을 제외했습니다.

도근

김도근위원

네, 그러면 8,400에서 평가도 하고 홍보 부스도 운영하는데 그건 나중에 구체 예산은 따로 얘기하고요. 그러면 제일 궁금한 게 축제위원회에서 평가방식이 아까 전문기관 현장평가, 시민모니터링단 현장평가 이렇게 있는데 그게 시민모니터링단이 20점이요?

윤제

이윤제축제팀장

네, 20점입니다.

도근

김도근위원

전문기관 현장은 50점.

윤제

이윤제축제팀장

네.

도근

김도근위원

그리고 나머지 30점은 어디 있어요?

윤제

이윤제축제팀장

축제위원회 기존의 위원분들이 내년도 예산 계획에 대한 서면평가 심의가 있습니다.

도근

김도근위원

아, 서면평가에 30점.

윤제

이윤제축제팀장

네.

도근

김도근위원

그러면 전문기관이라고 하는 거하고 축제위원회하고는 같이 혼용이 되는 거예요?

윤제

이윤제축제팀장

전문기관 평가 저희가 기존에 계획했었던 부분이 지금은 제외되는 거고 축제위원분들이 현장평가를…….

도근

김도근위원

네, 그게 이제 배치돼서 서면도 하고 그분들이 현장도 가서 전문가 평가로 같이 합류한다?

윤제

이윤제축제팀장

네, 맞습니다.

도근

김도근위원

이 평가지표에 관련된 내용을 나중에 자료로 주세요.

윤제

이윤제축제팀장

네, 알겠습니다.

도근

김도근위원

혹시 평가지표에 제가 궁금한 거는 그냥 축제 호응도 이런 시민들의 반응도 중요하지만 축제를 준비하는 과정 안에서 기획단의 운영 이런 것들이 다 들어가 있나요?

윤제

이윤제축제팀장

네, 그 부분이 들어가 있습니다.

도근

김도근위원

네, 그런 부분들이 궁금해서 지표 요구를 하겠습니다.

윤제

이윤제축제팀장

네.

도근

김도근위원

그리고 계속 이어서 질의하겠습니다. 혹시 질의하실 위원님 계시면 중간에 제안을 주시면…….

선영

송선영위원장

10분씩 시간을 나눠서 하시면 좋겠습니다.

도근

김도근위원

네, 제가 한 가지만 더 질의하고 다른 위원님이 질의하시게끔 하겠습니다. 화성시 문화도시포럼 관련해서, 재단 사업 관련해서 신규 예산이요. 이것 관련해서는 아까 자료를 추가적으로 더 주셨는데 시민주도형 의제 발굴하고 문화정책 방향도 설정하고 권역별 워크숍을 통해서 공모전도 하고 이렇게 한다라는 내용으로 돼 있습니다. 이거에 대해서 조금만 더 세부적으로 설명해 주실 수 있을까요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 설명해드리도록 하겠습니다. 문화도시포럼은 저희가 신규사업인데 시민들이 문화 주체가 돼서 권역별 문화예술 의제를 시민들 스스로 찾아내고 또 토의함으로써 시민주도형 문화자치를 실현하는 그러한 가치가 있는 사업입니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 일단 3단계로 저희가 사업을 구분해서 첫 단계로는 권역별 3개 권역으로 포럼 워크숍을 진행할 계획입니다. 그래서 거기에서 지역별 특색에 맞는 그러한 문화 의제라든지 그거에 대한 해결방안을 시민 스스로 토의할 수 있도록 하고요. 그리고 그런 것들을 기초로 해서 2단계에는 논문 공모전을 개최할 계획인데 전에 사전보고회 때 위원님께서 “논문 공모제를 하면 시민들이 문턱이 높아서 참여하기가 어렵지 않겠느냐?”라는 말씀을 해 주셔서 이거는 정책 아이디어 공모전으로 해서 문턱을 낮춰서 누구나 관심 있는 시민들이 참여할 수 있는 그러한 공모전으로 진행을 하도록 하겠습니다. 마지막 단계는 문화도시포럼인데 여기에서는 앞서 진행됐던 권역별 토론과 논문 공모전에서 제시된 의제라든지 여러 가지 사업 방향에 대해서 전문가들이 학술연구 방식으로 논리적으로 정리하는 그러한 단계라고 보시면 되겠습니다. 한 가지 더 덧붙여 말씀드리면 저희가 올해 진행하고 있는 ‘화성시 문화예술 진흥 기본계획 연구ㆍ조사 사업’이 있습니다. 이 사업과 연계를 시키도록 하겠습니다. 올해 진행되는 사업에서는 이렇게 큰 틀에서 우리 화성시 문화예술 정책 방향이라든지 또 권역별 어떤 특색에 맞는 그런 문화사업들에 대해서 이제 논의가 될 텐데 저희가 문화도시포럼에서는 그런 것들을 구체화시키는 방향으로 진행을 하도록 하겠습니다.

도근

김도근위원

기획은 좋은데요. 운영 주체는 누가 되나요? 재단에서 지금 이거 같은 경우는 문화도시팀에서 맡고 하는데 직원들이 직접 하나요? 아니면 이것의 진행이나 전체 이것 통합해서 의제 발굴 참여해서, 대상자들이 누군지 모르겠지만 대상자들이 참여를 해서 이렇게 진행하고 그리고 워크숍도 진행해야 되고 그것에 대한 공모전도 실행을 해서 발굴된 공모 정책 의제들을 다시 선별도 하고 그다음에 향후에 포럼을 통해서 서로 공유하거나 이런 것들을 하겠다는 건데 운영 주체는 누가 해요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

저희가 직접 기획은 하고 대행사를 선정해서 진행은 대행사에 맡기도록 하겠습니다.

도근

김도근위원

대상은 누구예요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

대상은 여기 일반시민들은 물론 참여가 되고요. 지역예술가들하고 전문가들도 포함을 시키도록 하고, 또 시에 관계되는 공무원들도 같이 해서 민ㆍ관 협치 작품을 만들어 내도록 하겠습니다.

도근

김도근위원

이거하고 다르게 지역 문화예술 단체든 또는 소모임들이 있잖아요, 네트워크 모임. 그 단위하고 하는 주기적 간담회나 이러한 것들은 다른 사업으로 집행이 되나요? 사업 예산이 있나요? 그런 것들에 관련 돼서는? 문화예술과장님이 통합적으로 말씀해 주셔도 됩니다.

심훈

심훈문화예술과장

저희가 ‘달달한 문화 한 봉지’라는 게 있는데 그게 사실은 작년에 공모사업을 하나 따게 돼서 공모로 지역 문화예술 커뮤니티사업을 하고 있습니다.

도근

김도근위원

올해도 그런 공모 형식으로 하는 건가요?

심훈

심훈문화예술과장

사실은 ‘달달한’이 있지만 더 잘하는 곳이 있다면, 더 좋은 기획서가 있으면 아마 그쪽이 더 가져가지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

도근

김도근위원

제가 이것이 비슷한 유형인지라 묻게 되는 게 어떻든 저떻든 시민참여형 문화정책을 발굴한다라는 취지는 좋습니다. 그런데 이 결과물들이 어떻게 쓰여질까가 더 중요한 거거든요. 아이디어는 십수 년간 내왔는데 그것이 실행화되지 못해서 문제인 것이지 발굴된 의제는 되게 많거든요. 그런데 이번에는 발굴된 의제를 가지고 실행사업이 다음에 연이어질 수 있다면 작은 권역별 문화예술 실행계획을 수립하기 위한 이러한 정책포럼으로 가줄 수 있다라고 생각이 되는데, 그런 전제조건 안에서 하는 것이 아니고 일단 참여형으로 정책 의제를 발굴해보자라는 취지로만 가면 다음 사업의 연계성이나 지금 참여해서 나오는 아이디어들은 정책화되고 실행 사업화될 거다라는 것들이 전제조건이 되어야 된다는 거예요. 그래서 대상도 그런 목적지점을 같이 공유했을 적에 참여자들이 어렵게 참여하는 거지 매일 여기 가서 수다 떨러 갈 수는 없는 거잖아요. 그리고 참여하는 구조들이 화성시에서 되게 많아요, 제도적으로. 그런 단위하고 다르게 이거는 분야잖아요, 전문 분야. 이런 것들을 준비를 잘하시면 좋겠습니다. 제가 이것이 어떻다 저떻다가 아니고 그런 부분까지 세심하게 고민이 돼 있느냐, 이런 게 중요한 지점이라 한 번 더 짚어보는 겁니다.

심훈

심훈문화예술과장

제가 잠깐 말씀드리면 이제 지금 제가 참여도 해보고 다른 모임에도 참여를 해봤지만 보통 이런 위원회 같은 게, 모임 같은 게 특정인만 항상 온다든지 의제가 요구사항만 반영되는 경우가 많거든요. 그래서 정책적으로 강한 기둥을 세워야겠다는 생각을 사실 했습니다. 그래서 말씀하신 것처럼 강력한 의제를 끌어내서 그걸 가지고 정책까지 반영할 수 있도록, 특정인의 요구가 아닌 정말로 시를 위한 정책이 반영될 수 있도록, 세부실행까지 나올 수 있도록 그렇게 준비를 하겠습니다.

도근

김도근위원

실행계획이 만약 지역회의가 있잖아요. 주민자치회로 얘기할게요. 지역회의는 너무 광범위해서 제도화돼 있지도 않고. 주민자치회로 말씀을 드리면 주민자치회는 읍면동에 50명씩 위원들이 참여를 해서 50명만 하는 게 아니고 50명 플러스 알파로 시민참여 확대 총회까지 하면서 자치기획단을 꾸려가지고 읍면동에 자치계획을 수립하고 그것이 실행예산까지 반영이 되게 하는 구조들을 지금 읍면동에서 준비하고 있거든요. 그 단위에도 시민참여가 고되요. 되게 많아요. 그리고 그런 단위의 사람들이 비슷한 유형의 사업들이 벌어졌을 적에 또 참여하고 있고 또 참여하다 보니까 매일 참여한 사람만 참여한다라는 그러한 불편함들을 시민들이 토로를 하고 그 이후에 대책은 없고 이런 것처럼 느껴지기 때문에 구체적인 권역별 실행계획을 잡기 위한 정책포럼을 만들고 다음 해에는 그중에서 우선순위로 한두 개라도 권역별 실행사업들이 추진이 될 수 있게 큰 사업으로 바로 갈 수는 없지만 작은 실천사업이 마련될 수 있게 결과물을 도출해 냈으면 좋겠습니다.

심훈

심훈문화예술과장

네.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 알겠습니다.

도근

김도근위원

일단 여기까지 하겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

문화재단에 여쭤볼게요. 문화재단에서의 사업이나 이런 것들은 우리 화성시 역사에 대한 내용은 없는 건가요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

역사와 관련돼 있는 것은 축제에서 찾아볼 수 있는데요. 정조 효 문화제라든지.

영애

공영애위원

그런 부분만 있으신 거잖아요.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 능행차라든지.

영애

공영애위원

저희가 얼마 전에 화성문화원을 방문했어요. 문화원에서는 주로 화성의 역사 찾기, 여러 가지 과거에 행해졌던 굿이라든지 이런 사업들을 많이 찾아내고 있는데 한계가 있더라고요. 왜냐하면 이게 민간단체고 보조사업으로 하다 보니 그냥 어떻게 보면 겉핥기식으로 가는 면도 있고, 또 찾아내는 것이 우리 시민에게 알려지지 않는 것도 있고 그래서 제가 말씀드린 부분은 문화재단에서도 문화원하고 같이 손잡고 거기서 발굴되어진 여러 가지 콘텐츠들을 함께 공유해서 동탄 쪽 동부 쪽 사람들도 같이 그 부분을 알고 화성시 역사를 알고 그렇게 가야 되지 않을까 싶어요. 그래서 화성문화원이 서부에 있다 보니 서부 쪽 사람들이 주로 활동이 되는 부분이 많더라고요. 그래서 제가 판단하기에는 재단이 함께 문화원에서 이루어지는 어떤 사업들 이런 것들을 같이 공유해서 가야 되지 않을까 싶습니다. 어떻게 생각하시나요, 국장님? 어떻게 보면 우리 과장님이나 국장님이 해 주셔야 될 부분인 것 같아요. 문화유산과가 있지만, 또 재단은 문화유산과랑 관련이 안 되는 것 같아요. 그렇죠?

심훈

심훈문화예술과장

한 팀만 관여, 순국기념관 사업팀만 유산과하고 관련돼 있고요. 나머지는 거의 다 문화예술과랑 관련돼 있습니다.

영애

공영애위원

그래서 제가 느끼는 게 이게 하도 과가 분리돼 있다 보니 내가 관련되지 않은 과는 이게 접촉이 안 되는 것 같아요. 그래서 문화유산과로 얘기하려다 보니까 재단은 또 여기와 계시는 거예요. 그래서 이제 말씀드리는 게 문화예술과에서 문화유산과 관련된 것도, 과가 다르지만 어쨌든 문화재단은 여기 소속이잖아요. 그러니까 재단에서도 우리 유산과 관련된 것을 같이 함께 가야되지 않을까 싶어서 말씀드리는 거예요. 이게 과가 다르다 보니 우리 화성시 문화유산에 대한 게 너무 없는 거예요. 문화라는 무슨, 국장님 아시겠어요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

영애

공영애위원

그런 범위를 좀 더 넓히셔야 돼요. 그러니까 우리 문화가 현재만 있는 게 아니잖아요. 과거의 문화, 역사도 다 같이 함께 우리 재단에서도 가야되지 않을까 싶어서 국장님과 과장님이 신경을 써서 같이 가게 해 주세요.

심훈

심훈문화예술과장

네, 좋은 지적이신 것 같고 사실은 저희가 부서가 다르기 때문에 아까 얘기했지만 신경을 못 쓰는 부분이 있었는데…….

영애

공영애위원

그러니까요.

심훈

심훈문화예술과장

그거는 신규 유입하는 인구들한테도 도시브랜드를, 공동체의식을 심어줄 수 있는 사업들의 공동 의제를 발굴할 수 있으면 노력해서 접촉해서…….

영애

공영애위원

그러니까. 축제를 하더라도 이런 우리의 역사를 같이 함께 가는 축제도 할 수 있는 부분인데 이게 유산과랑 관련이 없다 보니까 재단에서도 계속 현재 이런 부분들만 하시는데 정말 좋은 역사가 많더라고요. 우리 서부 쪽에도 그렇고. 그래서 역사를 찾아내서 알리는 걸 재단에서 가게 해야 될 것 같아요. 과장님 부탁드리겠습니다.

심훈

심훈문화예술과장

네, 저희가 간과한 점이 많이 있었던 것 같습니다.

영애

공영애위원

네, 감사합니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

질문은 이번에는 김도근 위원님이 주로 하시는 걸로 하겠습니다. 책상 위에 봤더니 키트가 하나 와 있더라고요. 혹시 그거 어디서 하시는 거죠?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

저희 문화재단에서 운영하고 있는 서부권 문화사업의 하나입니다. 그래서 코로나로 인해 가지고 대면 공연 같은 것을 못 하니까 키트를 제작을 해서 사람들에게 나눠주는 거예요, 희망하는 사람들에게.

미숙

신미숙위원

국장님 혹시 해보셨어요, 그거 키트?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

저는 직접 참여는 못 해보고요. 그 키트를 한번 제가 이렇게 어떤 재료가 있는지 직접 한번 뜯어보고, 이게 3차로 나눠지는데 1차에서는…….

미숙

신미숙위원

제가 여쭤본 거는 해보셨냐고 물어봤는데 어쨌든 뜯어만 보시고 안 하신 거죠?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 직접…….

미숙

신미숙위원

혹시 이거 해보신 분 있으십니까? 안 해보시고 기획하시나요, 이런 거? 제가 아주 작은 부분 전체 예산 몇십 억짜리 말씀드리는 게 아니고요. 저희한테 줄 정도면 그래도 예를 들어서 “위원님, 한번 이런 거 했습니다.” 자랑 비슷하게 사무실에 온 거거든요. 그런데 제가 해보셨냐고 물어보니까 지금 여기서 해보신, 문화재단 쪽에서 해보신 분 계십니까? 선물이나 어떤 거에 대한 부분들은 반드시 해보시고 문제점이 있는지 없는지, 주고도 쓰레기가 될 만한 것들은 주시면 안 되죠. 비누 만들기 키트는요. 두 가지 종류가 있습니다. 사람의 온도에 의해서, 만들어 주신 것 중에 비누 만들기는 주로 팜 종류로 만든 굳힌 거에 대한 원료를 베이스로 해가지고 일정 부분 아주 온도가 낮아도 녹는점 발화점을 가지고 있어가지고 거기다가 다양한 에센스 종류를 섞은 다음에 에탄올로 기본적인 몰들을 한 번 소독하고 그리고 비누 기본액을 부으면 기본적으로 아주 10분 사이에 순식간에 굳긴 하지만 한 2시간 정도 되어야지 완전히 굳고요. 그다음에 방부제가 들어있지 않은 것은 바로 쓰지 않으면, 한 달 내에 쓰지 않으면 곰팡이가 일어나는 부분들이 있습니다. 그렇다면 몰드를 녹일 때 손으로 안 녹는 거면 스테인리스를 이용해서 집에서 녹여야 됩니다. 보내준 그 대상에 대한 부분에서요. 가스를 쓸 수 있는지에 대한 부분도 감안되셔야 되고요. 그다음에 비누 하나를 만들기 위해서 집에 있는 어떤 그릇을 이용하면 그 비누가 굳고 나면 그 처리를 하는 과정까지도 염두에 두고 만들어야 될 키트를 우리는 일회성 몰드 넣어서, 키트 그거 제가 보기에는 몰드 하나 사고, 보통 기본으로 비누 하나 만들기 몰드가 3천 원에서 5천 원 정도 몰드가 사용되고요. 그다음에 베이스 기본적으로 소규모로 넣으려면 키트 제작하는데 제가 보기엔 꽤 돈이 들었을 것 같은데 이거를 한 번도 안 해보시고 기획하시면 다른 것도 그렇게 기획하시는 건지에 대해서 의문이 듭니다. 저희가 조금 전에 말씀드린 대로 참여해보지 않고 기획 단계부터 가지 않았기 때문에 저희는 마지막 완성품에 대한 것들을 들여다볼 수밖에 없는데 기획 단계 굉장히 좋은 말씀 많이 하세요, 지금 과장님들. 다시 한번 말씀드립니다. 사전에 되게 다양한 분야에 있는 분들하고 협의하시고 지역의 민원에 관계되는 분들에 대한 부분도 있지만 굉장히 여러 분야에서 의회에서 체험하고 관여하시는 의원님들하고의 그런 소통에 대한 부분들을 다시 한번 강조하지 않을 수가 없는 부분이어가지고요. 제가 예시로 든 게 그것 때문에 예시든 건 아니고요. 그거 하나를 보고 다른 것도 그런가에 대한 염려가 돼서, 다른 예산도 지금 엄청 많이 들어 있거든요. 우선 문화재단에서 사업 하나하나 하실 때 조금 더 다양한 연계성을 염두에 두시고 하시기를 다시 한번 당부드리고요. 그다음에 하나만 더 질문드리겠습니다. 화성시 M.I.H 프로젝트 예술단 운영이요. 제가 이거 어저께도 질문드린 것 같은데 과장님이 기존에 하고 계시다고 그러셔가지고요. 제가 ‘기존에 되게 오래 전부터 하고 있구나.’했는데 실제로는 그러지 않고 2020년도하고 2021년도 관계되는 부분이고 거기에 목적을 쓴 거에 코로나19로 인해서 한시적으로 어려움을 겪고 있는 지역의 예술문화 분들을 위한 프로젝트 사업이라고 말씀하셨습니다.

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

미숙

신미숙위원

예술문화에 계신 분들에 대한 어떤 부분을 이 자리를 빌려서 다시 한번 그분들의 어려움에 대한 부분들을 낮출 의도를 가지고 말씀드리지 않았다는 것을 말씀드리고요. 코로나19로 인해서 제가 보기에는 전국에 99%의 국민들은 상위 1% 정도는 빼놓고 나머지는 다 어렵다고 생각이 됩니다. 그러면 다시 한번 질문드리겠어요. 그 어렵다는 예술인에 대한 부분들이요. 혹시 굉장히 애매한 부분들이 있습니다. 프로젝트 완성도가 있고요. 그다음에 개개인의 경제적인 부분들이 들어가 있습니다. 어떻게 구별하십니까, 혹시? 지역에 어려운 거하고요. 뒤에 프로젝트라는 부분을 합쳤거든요. 그러면 저희가 굉장히 잘 사는 예술인들까지도 실제로는 지원해 줘야 되냐에 대한 부분들은 어떻게 보면 문화를 향유하시는 분들에 대한 걸로 어느 정도 보완할 수도 있는데 그것도 요즘 같은 시대에 한계성이 있고요. 그다음에 평생학습과에 찾아가는 문화콘텐츠 굉장히 소규모의 돈을 들이거나 아니면 거의 무료로 굉장히 수준 높은 공연을 하시는 것도 제가 요청드려서 받아본 적도 있기 때문에 그런 거에 대한 비교를 하는 관점에서 질문드리는 겁니다. 어떻게 구별하십니까, 그거를?

심훈

심훈문화예술과장

일단 문화예술인들 같은 경우는 예술 활동 자체의 기반이 현재 없어진 상태이기 때문에 소득이 없어진 상태고요. 저희가 처음에 볼 때 금년 사업 같은 경우는 예술인들뿐만 아니라 일자리 창출 사업에서 저희가 예술인들 포함시켜서 진행했던 사업인데 염려하시는 것처럼 사실은 부자인 사람이 창작 지원을, 자기 창작 생활을 충분히 할 수 있는 부자인데도 혹시라도 들어갈 수 있는 분이 아예 없다고 제가 단정적으로 말씀드리지는 못하겠지만 기본적으로 창작 의지를 가지고 창작 의지를 이끌어줄 수 있는 어떤 제도 장치가 문화예술 쪽에는 필요하지 않나라고 생각해서 저희가 이 사업을 계속 진행하는 걸로 정했고요.

미숙

신미숙위원

과장님.

심훈

심훈문화예술과장

그런데 사실 말씀하신 것처럼 염려하고 고려할 부분은 사업 시행하면서 굉장히 많이 있을 거라고 저도 충분히 예상은 하고 있습니다만 일단은 이거는 단순 소득 지원이라기보다 창작 지원에 대한 걸로 보시면 조금 더 다른 소득 지원과는 차별화될 수 있지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

참 어려운 질문이어가지고요. 저도 이거에 대한 거를 듣고 있는 분이 다양하게 해석할 수도 있는 부분입니다. 서로서로 도와줘야 되는 부분들이 분명히 존재합니다. 그리고 여기에 못 들어가신 분들에 대한 부분들도 분명히 차이가 있어가지고요. 그런 부분에서 공공이 관여해야 될 부분들까지, 그러니까 민간의 창의적인 부분까지 실제로는 공공이 영역을 확대할 경우에 나타나는 부작용도 분명히 있을 거라고 생각돼 가지고 이거는 심도 있게 2020년도 자료를 주시고요. 지역이 어떻게 연계됐는지에 대한 부분들을 과연 상쇄시킬 수 있는지에 대해서 평가한 다음에 2021년도 예산을 확인해 보겠습니다.

심훈

심훈문화예술과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

이상입니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

김도근입니다. 짧게짧게 한두 개씩 질의드리겠습니다. 생활밀착형 문화공간 실태조사 및 활성화 방안 연구에 관련된 신규사업이요. 그거 관련해서 권역별 문화공간 자원을 조사하고 민간과 공공영역의 문화공간 연계전략을 마련하고 그다음에 활성화를 위한 지원제도를 개발한다고 하는 용역 사업을 말하는 거죠, 이거?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 그렇습니다.

도근

김도근위원

용역사가 따로 있고 이런 것들에 대한 활성화 방안 연구용역 사업인 거죠?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

도근

김도근위원

이것을 할 적에 이런 단위에 관련된 실태, 문화공간에 관련된 조사는 했다 그랬잖아요. 그렇죠? 기초조사는 돼 있고 그것에 대한 활성화 방안 또는 맵핑 전략 이런 것들을 가는 거잖아요. 그렇죠?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

아닙니다. 실태조사가 주 내용이고요.

도근

김도근위원

실태조사도 아예 안 돼 있는 거예요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 지금 공공용역에서는 어느 정도 저희가 데이터베이스를 가지고 있는데 공공영역 가지고는 안 되고 민간영역의 문화공간까지 저희가 실태조사를 해보려고 합니다. 지금 주민들 생활과 밀착돼 있는 그런 규모가 큰 카페라든지 또 공방이라든지 그런 공간들을 저희가 파악해서 공공과 민간이 같이 갈 수 있는 그런 전략을 한번 제시를 해보고자 합니다.

도근

김도근위원

네, 이 내용을 진행할 적에 지금 아까 말씀드렸던 화성시 문화도시포럼에 권역별 사업들과 연계해도 괜찮을 것 같다는 생각이 들어서요. 참여하는 대상을 그냥 무작위적 정책 의제 발굴이라는 건 쉽지 않아요. 우리 동네 민원에 관련된 숙원사업 발굴은 그렇게 어렵지 않게 시민들이 접근할 수 있고, 전문예술인이라 하더라도 이 분야를 많이 안 해봤기 때문에 정책의 발굴이라는 건 늘 지역을 고민하고 있어야 나오는 내용이거든요. 그래서 이런 자원조사 기초조사가 나왔을 때 기초조사의 내용들을 공유하면서 우리 지역에 어떤 자원이 있는지 이해도 시키고 자원과 같이 활성화하는 전략들을 잡아내면 어떨까 하는 제안을 드려보는 거고요.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

도근

김도근위원

이건 고민해보시고요, 그냥.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 알겠습니다.

도근

김도근위원

그리고 7번에 화성시 M.I.H 프로젝트, Made In Hwaseong 프로젝트에 관련돼서는 이거는 예술단 운영이잖아요. 이거는 제도가 먼저 가야지 되는 거죠? 그냥 가도 되는 거예요, 이거?

심훈

심훈문화예술과장

명칭만 ‘예술단 운영’이지 예술단처럼 활용할 건 아니고요. 저분들한테 타이틀이 필요해서, 공연하시는 분들은 별도 연습 후에 공연을 할 것이고…….

도근

김도근위원

‘예술단 운영’ 이렇게 보니까 고용이 92명이 있는데 그런 체계를 마련하려면 이거에 따른 지금 예술단 운영에 관련된 조례가 정리가 돼야 이 사업이 가능한 거 아니에요? 지금 어떤 사업 근거에 의해서 이게 편성이 되는 거예요? 제도적인 지원 없이 예산 편성이 어려운데 어떤 근거에 의해서 편성이 되는 거예요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

위원님도 잘 알고 계시겠지만 현재도 희망일자리사업으로 하고 있는 사업이거든요.

도근

김도근위원

현재도 희망일자리로 하고 있다고요, 이걸?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

도근

김도근위원

신규라고…….

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

희망일자리사업으로 현재 진행하고 있습니다. 70명 정도가 참여를 하고 있고요. 이분들이 모여서 코로나 상황이 진정된 상황에서는 목동이음터라고 있습니다, 거기. 연습할 수 있는 좋은 공간이 있는데 거기서 오케스트라, 또 합창단, 스트릿댄스 이렇게 부분별로, 장르별로 해서 연습을 합니다. 그래서 그걸 일자리사업으로 저희가 추진을 해서 그분들에게 경제적인 지원도 해 주고 또 창작활동이 끊어지지 않도록 동기부여도 해 주고 연말에는 성과공유회를 할 수 있도록 하는 거고요. 이게 내년도 사업은 희망일자리사업을 저희 시비로 해서 화성시의 브랜드, 주로 청년들이 많이 참여하는데요. 청년들이 창작활동을 지속할 수 있는 그런 프로젝트로 저희가 내년도에는 진행을 하려고 하는 사업입니다.

도근

김도근위원

지금 그러면 희망일자리로 현재 진행 중이다. 그리고 전문가들을 이렇게 발굴해서 하고 있는 건가요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

예술가들이요.

도근

김도근위원

네?

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다. 전문가 맞습니다.

도근

김도근위원

전문예술인을 갖다 발굴을 해서 이들을 이렇게 모둠으로 훈련을 시켜서, 또는 창작활동이라고 표현하죠. 연습을, 활동 지원을 해 주고 결국에는 나중에 창작물을 발표하고 공연을 하고 이런 것까지 연계가 되게 하는, 그것이 일자리가 되게 하는…….

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

도근

김도근위원

예술인들의 일자리가 되게 하는 그러한 예술단 운영 사업이다?

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

도근

김도근위원

네, 그래서 지금 이것은 제도 없이도 가능하다?

심훈

심훈문화예술과장

네, 현재 그렇게 가고 있어서 저희가 예술인 지원사업으로 이렇게…….

도근

김도근위원

예술인 지원사업에 공모 형태로 하나요? 아니면 어떻게 발굴했어요, 사람을?

심훈

심훈문화예술과장

계속 모집을 했습니다. 저희가 관내에서 찾기도 하고.

도근

김도근위원

모집을 해서?

심훈

심훈문화예술과장

네.

도근

김도근위원

네, 일단은 그렇게 이해를 했고요. 그다음에 아까 예술 키트 서로서로 관련해서 우리 존경하는 신미숙 위원님도 말씀 주셨는데 지역의 역사성을 알고 체험과 느낄 수 있게 이렇게 하는 것들을 지금 2회차 고민 중이다. 1차는 지금 비누나 조개를 활용해서 그렇게 했던 것들이 있는데, 그렇죠? 저도 이렇게 보고 어떤 느낌이었냐면 예술인 키트잖아요, 예술 키트. 우리가 그러잖아요. 동탄복합문화센터에서 주민자치프로그램하면 되냐고. 이거하고 똑같습니다. 조금 더 고민을 해서 이거는 참여형으로 제작을 해도 될 것 같아요. 어디다가 맡겨가지고 디자인회사에서 받아서 납품 받는 게 아니고 시민참여형이든 예술인참여형이든 키트 개발을 함께 할 수 있는 그러한 과정이 중요한 것 같아요. 그러면 아이디어도 되게 도출이 많이 되고 지역 정서에 맞는 그러한 지역형 예술인 키트가 나올 것 같은데 조금 더 적극적으로 만들어 냈으면 좋겠습니다.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 지금 위원님 말씀처럼 그렇게 지역예술가들이 참여를 해서 키트를 어떤 재료로, 어떤 주제로 만들 것인지를 토의를 해서 그거를 제작해서 희망자들한테 배포를 하고 그걸 콘텐츠 영상으로 만드는 방법을 알려주는 거거든요.

도근

김도근위원

중간중간 과정들을 나중에 결과물이 나올 적에 공유를 부탁드리고요. 중요한 것은 원칙이 있어야 되는데 그나마 비누는 쓰레기가 안 되고 사용처가 분명하니까 그런 것들은 안 되지만 애초에 재료를 친환경적인 재료나 쓰레기가 되지 않는 재료 이런 것들까지도 고민을 하셔서 공공의 영역에서 참여형으로 개발할 수 있는 부분들을 잘 이렇게 방법을 강구해서 하셨으면 좋겠다라는 제안이고요. 그다음에 제부도 아트파크 공간 활성화 관련해서는 전시 3회 진행을 한다고 돼 있는데 3인의 작가의 거주지가 어떻게 되나요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

이거는 저희가 지역예술가들을 참여시켰던…….

도근

김도근위원

지역예술가인가요, 다?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

도근

김도근위원

네, 제가 그게 궁금해서 물어봤던 겁니다. 지역의 예술가만 꼭 고집하지는 않아도 되는데 가급적이면 지역의 예술가가 많이 응모를 하고 있다면 이것도 선별을 해서 공모형으로 뽑을 거잖아요.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네.

도근

김도근위원

지역의 작가들한테 인센티브를 주는 것들이 중요하다.

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 알겠습니다.

도근

김도근위원

그리고 3개 중의 하나 정도는 밖에서 굉장히 자극적으로 열심히 하는 외부작가를 불러오더라도 지역 작가들한테 또 인센티브가 될 수 있어요. 꼭 우리만 참여한다고 인센티브가 아니고 해외 사례에서 보면 유명한 해외 작가를 5명 초청했으면 국내 작가 5명을 똑같은 동수로 해가지고 수준이 비슷한 거라는 위상을 높여주는 이렇게 손에 꼽히는 작가들을 불러와서 이런 기획도 봤거든요. 그래서 저기에서 전시하면 굉장히 퀄리티를 인정받는 그런 존중감을 만들어 줄 수 있는 기획들이 필요하겠다, 이런 제안을 드리고요. 그리고 미디어스튜디오 관련해서는 이건 그냥 넘어가겠습니다. 그리고 마지막에 원래 있었던 HAP 프린지 페스티벌은 사라졌나요? 업무보고 때 있었는데 분명히.

심훈

심훈문화예술과장

예산에서 삭감 됐습니다.

도근

김도근위원

삭감 됐나요?

심훈

심훈문화예술과장

네.

도근

김도근위원

네, 알겠습니다. 그리고 커뮤니티 아트 축제 관련해서 마지막으로 말씀드리겠습니다. 커뮤니티 아트 축제의 운영 주최는 누구인가요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

문화재단이 되겠습니다.

도근

김도근위원

직원들이 직접 하는 건가요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

네, 직원들이. 이 사업은 우리 축제사무국장님이 설명을 해 주시는 게 좋을 것 같습니다.

선영

송선영위원장

네, 설명해 주십시오.

제민

구제민화성시문화재단축제사무국장

축제사무국장입니다. 커뮤니티 아트의 전체적인 기획은 재단이 하지만 시민과 지역예술가들이 같이 참여인이 돼서 실천과정 중심형의 축제가 되겠습니다.

도근

김도근위원

시민과 지역예술가가 같이 함께 한다? 애초에 기획을 위해서 기획단이 구성이 돼 있나요?

제민

구제민화성시문화재단축제사무국장

전체 기획은 재단이 지금 기획을 했고요. 기획단은 사업을 시작하면서 시민과 예술인들로 이루어진 기획단을 구성해서 진행할 예정입니다.

도근

김도근위원

제가 지금 기획에 관련돼서는 대략 내용을 들었습니다. 일일이 사업의 내용까지 저희가 감 나라 팥 나라 할 내용은 아닌 거 같고, 가장 중요한 게 기획단의 구성이 되게 중요할 것 같다는 생각을 말씀드리고 싶은 거예요. 기획단 구성부터 참여형으로 구성을 하는 게 커뮤니티 아트의 기본 모토인데 기획은 재단에서 아이디어를 다 내놓고 당신들은 도구적으로 또는 참여자로만 이렇게, “수동적인 참여자로만 참여하세요.”라고 하면 애초에 발상이 50% 깎여서 들어가는 거거든요. 그래서 백지화하더라도 기획단들을 구성하는 것부터 커뮤니티 아트에 강한 사람들을 같이 이렇게 지역민들과, 시민들하고 같이 구성해도 좋고요. 전문가기획단, 시민참여기획단 이렇게 두 가지 부류로 나눠서 기획을 하고 그분들을 바로 사업으로 투여하는 게 아니고 그분들이 할 만한 사업들이 발굴되면 업사이클 아트였다 그러면 업사이클 아트를 우리가 하는 방법을 바로 알려주고 뜨개질 바로 알려주고 뜨개질로 승부를 거는 게 아니고 다양한 업사이클 아트 종류를 만들어, 예를 들어서 말씀드리는 거예요. 다양한 종류의 업사이클 아트 프로그램이 나왔다라고 하면, 선호형. 업사이클을 가지고 매듭을 한다거나 매듭을 가지고 펑크가 난 옷을, 옷이 펑크가 난 것들을 메꾸는 매듭부터 시작해서 미디어에서 되게 흔하게 접할 수 있는 업사이클 참여형들 많거든요. 그걸 예로 든다고 치면 그런 프로그램을 재단에서 하는 거죠. 우리 프로그램 운영을 그런 쪽으로 해서 시민참여형으로 아티스트들을 양성하는 프로그램을 몇 가지 프로그램으로 원하는 프로그램대로 진행을 해서 그 사람들이 나중에 참여형으로 함께 할 수도 있고 집에 가서 할 수도 있고 미디어로도 할 수 있고 이렇게 할 수 있는 것들을 그들에 의해서 기획하게 하고 참여하는 시민들이 쉽게 할 수 있는 요소들을 제안해서 기획부터 끝까지, 결과물까지 커뮤니티가 될 수 있는 것들을 고민하는 게 되게 중요하겠다라는 제안을 드리고 마치겠습니다.

제민

구제민화성시문화재단축제사무국장

네, 감사합니다.

도근

김도근위원

그래서 생활문화센터에서도 프로그램을 목공방 있잖아요. 그러면 만약에 업사이클이라는 주제로 나왔으면 목공방을 업사이클 프로그램으로 해서 전시물만 가지고 나와도 괜찮은 거거든요. 그런 것들을 고민하시면 좋겠습니다. 이상입니다.

선영

송선영위원장

또 추가 질의하실……. (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

화성시 테마과학관 건립에 대해서 우리 작년인가요? 재작년에 공유재산 심의 받을 때 내용하고 앞으로의 계획 좀 자료 요구할게요.

심훈

심훈문화예술과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

그리고 화성시 축제 관련해서 축제 지원 육성 조례 이번에 개정이 됐다고 하셨잖아요. 그 조례 제가 찾을 수도 있지만 조례하고, 그 내용이 굉장히 복잡해서 저도 이해를 하려고 해요. 그 자료 좀 주시기 바랍니다.

심훈

심훈문화예술과장

네, 알겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 제가 몇 가지 질의하겠습니다. 1-9 정조 효 문화제에서는 과에서 1-9에 있는 것을 설명했고요. 그다음에 재단에서는 2-23으로 설명을 했어요. 정조 효 문화제 및 정조대왕 능행차 공동재현 관련해서 과는 뭐를 하는 거고 재단은 뭐를 하는 거예요?

「없습니다」하는 위원 있음

심훈

심훈문화예술과장

이게 재단 위탁사업이고 대행사가 선정돼서 진행될 텐데 사실은 이 사업 같은 경우는 저희 과에 축제팀이 생긴 이유이기도 하고요. 그래서 과에서 주로 하지만 실행에서는 재단이 하게 되는, 계약이나 실행 같은 건 재단이 하게 되는 내용입니다.

선영

송선영위원장

계약이나 실행은 재단에서 하는데 과에서는?

심훈

심훈문화예술과장

이 사업을 전체 기획하거나 지금 이게 서울, 경기, 수원 같이 협의체를 구성해서 운영하거든요. 이 협의체 구성이라든지 아니면 유네스코 등재라든지 이런 축제와 관련된 모든 부대사업들을 저희 팀에서 하게 되는 겁니다.

선영

송선영위원장

우리가 통상 전문성이 필요하니까 재단이 필요한 건데 과가 축제팀을 그렇게 운영, 순환보직인데 이 부분을 운영하는 게 쉽지 않을 것 같아서요.

심훈

심훈문화예술과장

저희 축제팀장이 전문계약직입니다.

선영

송선영위원장

계속해서 그 업무만 하는 거예요?

심훈

심훈문화예술과장

네, 맞습니다.

선영

송선영위원장

그래서 과가 기획을 하고 재단에서는 거기에 대한 실행까지.

심훈

심훈문화예술과장

네.

선영

송선영위원장

그러면 제목에다가는 이쪽 과에서는 정조 효 문화제 개최하는 걸로 하고 재단에서는 능행차까지 공동 재현하는 걸로 한 이유는?

심훈

심훈문화예술과장

제목은 이렇게 됐지만 실제로 저희 축제팀과…….

선영

송선영위원장

똑같은 제목으로 안 하고 왜 이렇게?

심훈

심훈문화예술과장

업무는 다 같이 재단의 축제국이랑 이 모든 업무를 같이 공유하면서, 저희가 일방적으로 지시하는 건 아니고요. 아까 얘기했지만 업무 영역이 과에서 할 것과 재단에서 할 것들을 제외하고는 이 사업 기획부터 실행까지 사실 두 재단의 국과 팀이 계속하고 있습니다.

선영

송선영위원장

네, 일단 알겠습니다. 참고적으로 능행차를 보다 보면 인적자원이 부족해서 그런지 만장이나 여러 가지 능행차에 필요한 행렬들의 구성원들이 대부분 여성입니다. 보시면 아시겠지만 제가 2년 동안 봐봤는데 능행차를 물론 남성분들이 한 부분도 있지만 여성분들이 많이 참석을 하고 만장에도 본인들 동네 이름을 갖다가 적은 걸 가지고 구로구면 ‘구로구’ 뭐 이렇게 한 걸로 제가 본 기억이 있는데 이게 서울에서부터 오다 보니까 그런 거는 다 좋은데 약간 그런 만장을 들고 행진을 하는 행렬이 조금 더 군인들처럼 절도 있고 남자들이 많으면 좋을 것 같은데 여성들이 많아가지고 이게 어떤 알바 내지는 그거에 돈을 벌기 위해서 모집된, 물론 그런 것도 필요하지만 이왕 모집할 때 조금 더 남성들이나 아니면 필요하면 군대, 요즘에 군인을 동원하기는 쉽지 않겠지만 한번 그런 쪽으로 가야되지 않을까. 무거운 걸 들고 다니면서 먼 거리를 가다 보면 흐트러지고 힘도 딸리고 그런 모습을 보면서 약간은 이왕 능행차를 할 때 그래도 절도 있는 동작으로, 행동으로 보여주면 축제가 낫지 않을까 싶은데 이게 어쩔 수 없이 일당 받고 나온 건데 이렇게 하는 듯한, 제 느낌은 좀 그렇습니다.

심훈

심훈문화예술과장

네, 알겠습니다. 행렬에서는 사실 저희가 앞으로 향후 시민참여를 모집해서 할 계획이고, 행렬은 말씀하신 것처럼 흐트러지거나 성격이 안 맞는 사람들이 있다면 그런 것들은 저희가 사전 오리엔테이션 통해서 그걸 조절하도록 하겠습니다.

선영

송선영위원장

자잘한 거는 그렇고요. 생활문화센터나 미디어센터에 대한 기대가 상당히 있는데 좀 여러 가지로 저희가 문화교육프로그램이나 이런 걸 보면 아까 김도근 위원님이 말씀하셨지만 읍면동에 있는 인원 가지고 한 명이서 내지는 향남이나 봉담 같은 경우는 1억 2, 3천 정도의 1년 예산 가지고 엄청나게 많은 프로그램을 진행합니다, 두 명이서. 두 명이서 그 많은 프로그램을 봉담과 향남에서 소화를 하고 있는데 몇백 개 되는 것 같아요, 프로그램이. 주민자치프로그램과 문화의집 프로그램을 다 하니까, 그 두 분이서. 그런데 우리 생활문화센터나 미디어센터에서는 물론 생활문화센터, 미디어센터가 읍면동에 있는 프로그램하고는 다르게 생활문화센터에 맞는 프로그램, 그다음에 미디어센터에 맞는 어떤 미디어교육, 촬영 편집 기술이라든가 여러 가지 단순한 기본적인 그런 사람들을 양성을 해야 미디어센터에 있는 장비를 운영하는데 처음부터 장비 운영하기가 쉽지 않잖아요. 기본적인 스마트폰부터 다루고 하는 이런 여러 가지 프로그램들이 그런 것들이 많이 나와서 동아리가 많이 형성이 돼서 본인들이 유튜브 방송을 하고 거기에 있는 장비를 활용하고 공간을 이용하고 해야 되는데도 불구하고 제가 잘못된 생각인지 몰라도 미디어센터는 그런 식으로 운영이 되지 않으면 차라리 민간위탁을 주는 게 더 효율적이다. 거기에 있는 인원이 몇 명이며 예산이 얼마인데 차라리 그냥 민간위탁 줘서 두 명이서 문화의집 운영하듯이 한 1억 5천만 주면 팡팡 굴러갈 것 같은데 미디어센터는, 생활문화센터는 계속해서 2년 동안 얘기를 해도 큰 변화에, 거기다가 코로나까지 겹쳐가지고 이런 활동에 별로 감이 오지 않아요. 그런 부분들에 대한 노력을 조금 더 해 주길 당부드립니다.

심훈

심훈문화예술과장

네.

선영

송선영위원장

그리고 2-26 관련해서 대표축제 장소 활성화 프로그램 연중 운영하는데 이 부분 좀 설명해 주십시오. 축제 장소의 활성화 프로그램 연중 운영이라 그러는데 이게 뭔가요?

관석

서관석화성시문화재단경영기획국장

현재는 융건릉에서 정조 효 문화제 행사를 하고 마치면 그 해에는 더 이상의 어떤 프로그램이 진행이 안 되니까 그런 대표축제의 브랜딩화가 이루어지지 않고 있어서 축제가 끝난 다음에도 계속 그 축제와 연관된 상설프로그램을 그 장소에서 하는 겁니다. 그럼으로써 시민들에게 계속 정조 효 문화제에 대한 인식을 계속 시켜주고 시민들 참여를 유도하는 그런 사업이 되겠습니다.

선영

송선영위원장

네, 알겠습니다. 2-22 뱃놀이 축제 관련해서요. 뱃놀이 축제가 화성시 대표축제로 나아가고 있는데 여러 가지 많은 변화가 있고 재미있는 부분도 있고 그런 것 같습니다. 그래서 참고적으로 뱃놀이 축제 같은 경우는 우리가 해안선을 끼고 있기 때문에 아시겠지만 여기에는 당성 관련한 내용을 집어넣으셨는데 조금 더 문화유산과의 자료를 받아보시고 당성이 나오면 화량진성은 나와야 됩니다. 화량진성은 지금으로 따지면 해군의 제2함대가 있던 데예요, 화량진성이라고. 당성하고 가까이 있는데 이게 뱃놀이 축제의 어떤 콘텐츠가 되어야 된다고 생각을 합니다. 제2함대 함대가 있었던, 함선이 몇 척이 있었고 쾌선이 몇 척이 있었고 주둔함 병력이 얼마고 이런 것들은 다 나와 있어요, 옛날 사료에. 그런데 이런 부분에 대해서 뱃놀이 축제에서도 당성이 나온다 그러면 화량진성도 이거를 활용하는 어떤 내용을 만들어서 축제를 조금 더 충실하게 할 필요가 있겠다 생각이 돼서 말씀을 한번 드려보고요. 그다음에 2-21페이지 관련해서는 우리가 제암리 학살사건 관련해서는 ‘제암리 학살사건’이 아니라 ‘제암ㆍ고주리 사건’으로 해야 됩니다, 명칭은. 그거는 제가 얘기한 게 아니라 우리 연구원들이 화성의 제암리 사건 관련해서는 ‘제암ㆍ고주리 사건’으로 해야 된다고 이렇게 하고 있는데 이런 부분들도 우리 시가 명칭을 일원화해서 ‘제암ㆍ고주리 학살사건’으로 명명을 해야 되지 않나 싶어서 말씀을 드렸고요. 이상 간략하게 몇 가지만 말씀드렸는데 한번 참고하셔가지고 그 부분에 대해서는 명칭도 바꾸고 콘텐츠도 조금 더 충실하게 축제에 대해서 해 주시고, 생활문화센터나 미디어센터에 대해서 조금 더 얘기하면 팀장님이나 국장님은 우리 상임위에 와가지고 “이렇게 이렇게 하려고 한다.”는 아이디어도 달라고 하고 소통이 되어야 되는데 계속 “위원은 떠드세요.”하고 지적만 한다고 생각하고 이렇게 하는 것 같아요. 그래서 좀 아쉬움이 있고. 위원들이 여기서 얘기하는 부분에 대해서는 과에서나 재단에서는 이 부분을 왜 얘기할까에 대해서 충분하게 설명이 안 되면, 한 번 안 되면 두 번, 세 번 해서 이게 잘 갈 수 있도록 해야 되는데 그냥 업무보고 툭 던져놓고 예산 심의 때 또 가가지고 그때 가서 깎으면 깎지 말아 달라고 이러니까 좀 아쉽고요. 이게 진정으로 과가 계속 추진할 거면, 재단도 추진할 거면 위원들과의 소통시간을 마련해서 지속적으로 설명을 해 주고 그게 잘 될 수 있도록 도움을 받고 가는 게 좋을 것 같아서 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 및 화성시문화재단 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 1시 45분까지 정회토록 하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 44분 정회

13시 47분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화유산과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 신관식 문화유산과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

관식

신관식문화유산과장

안녕하십니까? 문화유산과장 신관식입니다. 화성시 문화유산 발전을 위해 노고가 많으신 교육복지위원회 송선영 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 권혜경 문화유산정책팀장입니다. 한규성 문화유산관리팀장입니다. 손세영 역사진흥사업팀장입니다. 황당연 독립기념사업팀장입니다. 문화유산과 소관 2021년 주요사업 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 3-3쪽 시민과 함께하는 문화유산 활용사업입니다. 선조들의 삶과 숨결이 깃든 소중한 향토문화재를 자원봉사자들이 직접 참여와 홍보ㆍ관리하는 문화유산지킴이를 운영하고, 문화유산 향유기회를 제공하기 위한 사업으로 어린이, 가족, 청소년 및 성인 대상 관내 문화유산을 활용하여 권역별로 체험할 수 있는 프로그램을 보조기관인 화성문화원과 협업 운영하겠으며, 2020년 지정문화재에 대한 모바일 스탬프투어 구축 및 운영하고 있으며, 2021년도에는 유지ㆍ보수를 통해 관내 문화유산의 지속적 홍보하겠습니다. 남양향교를 활용한 전통문화 체험을 통해 역사와 예절을 배울 수 있는 가족 프로그램을 운영하겠습니다. 다음은 3-4쪽 문화유산 전승기반 마련 및 계승 발전입니다. 관내 전통문화와 향토사를 중심으로 한 민속자료 수집 및 교재 개발을 통해 문화유산의 전승기반을 마련하겠습니다. 수륙대재 및 제례 등 복원과 재현으로 우리의 고유한 전통문화와 옛 선인들의 사상을 계승ㆍ발전시키겠습니다. 다음은 3-5쪽 화성시 무형문화유산 심화조사 및 보전관리입니다. 도시화, 공동체의 해체, 전승자들의 고령화로 전승 없이 사라질 위기에 놓여 있고, 무형문화재에 관심이 높아지면서 무형문화재의 지정 및 안정적인 계승, 보전관리, 지원체계 등 제도적 보완이 필요한 바, 2020년 무형문화유산 조사 연구 결과에 따른 7개 무형문화재와 1건 신청 접수된 무형문화재에 대한 심화조사를 3개년도 걸쳐 추진하고자 합니다. 다음은 3-6쪽 문화재 보수정비입니다. 관내 문화재의 지속적인 보수 및 정비 사업을 추진하여 소중한 문화유산을 보존하고, 안내판 정비와 제초작업 등을 통해 문화재 주변 환경을 개선토록 하겠습니다. 다음은 3-7쪽 문화재 안전관리입니다. 국가ㆍ도지정문화재의 소방시설 점검 및 용주사 대웅보전 전기설비시설 개선사업을 통해 화재에 취약한 목조문화재 대응체계 마련과 안전경비 및 문화재 돌봄사업을 추진하여 문화재의 도난ㆍ훼손을 방지하겠습니다. 다음은 3-8쪽 문화재구역 토지매입 사업입니다. 도지정 기념물인 화량진성 문화재구역 내 토지 2필지 6,010제곱미터 매입과 도지정문화재 자료 남양향교 2필지 365제곱미터를 매입하여 복원ㆍ정비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 3-9쪽 역사박물관 시설ㆍ유물관리 및 연구사업입니다. 소장 유물에 대한 보존처리 및 유물 복제 등 지속적 추진과 개인소장 유물에 대한 소독지원을 통해 유물 기증ㆍ기탁을 활성화하겠습니다. 와운집, 후산집 등 기증ㆍ기탁 유물에 대한 연구와 번역 사업을 통해 전시기반 조성 및 교육 콘텐츠 개발을 확보해 나가겠습니다. 다음은 3-10쪽 역사박물관 전시 및 교육 사업입니다. 박물관 전시와 연계한 대상별 교육프로그램을 추진하여 지역 문화유산에 대한 관심도 제고 및 기획전시, VR제작, 찾아가는 박물관 운영 등을 통해 문화유산에 대한 접근성을 높여 시민들의 문화향유권을 높이겠습니다. 다음은 3-11쪽 화성시사 편찬 연구사업입니다. 새로운 연구자료와 다양한 지역사 연구를 활용하여 우리 시의 역사적 정체성과 급격한 변화상을 반영한 총 30권의 화성시사 발간이 2020년도 완성됩니다. 21년도 이후 화성시사편찬위원회를 상설화하여 시사자료 목록정리, 마을지 편찬 등을 통해 시민에게 화성시 역사자료를 공유하겠습니다. 다음은 3-12쪽 화성시 독립운동 역사문화공원 및 기념관 건립입니다. 나라의 독립을 위한 선열들의 헌신과 3.1운동 당시 전국에서 가장 민중적이고 공세적인 만세운동이 일어났던 제암리 3.1운동 순국유적지에 역사문화공원 및 기념관을 건립하는 사업으로 현재 기본 및 실시설계 중으로 11월 완료하고 2021년도 3월 착공, 2023년 4월 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 3-13쪽 독립운동가 마을 조성 및 운영 사업입니다. 2019년도 시작된 송산지역 독립운동 유허지 등에 상징조형물 설치 및 안내판을 설치하여 지역적 자긍심 고취와 역사ㆍ문화 교육의 장으로 활용하겠으며, 발안지역 독립운동가 거리 조성을 위해 주민설명회 개최와 기본계획을 수립하여 독립운동가의 숭고한 업적을 계승하겠습니다. 다음은 3-14쪽 화성독립운동사 조사ㆍ연구 사업입니다. 우리 시의 독립운동 자료를 조사ㆍ수집하고 바탕으로 연구, 발간 사업을 지속 추진하여 화성지역 독립운동사의 위상을 높이고 시민들께 자긍심을 가질 수 있도록 추진하겠습니다. 마지막으로 3-15쪽 독립운동가 서훈 추진 및 발굴 사업입니다. 미서훈 독립운동가 발굴 및 서훈 추진으로 독립운동가 예우 강화와 애국선열의 공훈선양 및 후손에 자긍심을 고취하기 위한 사업으로 현재까지 129명이 독립유공자 추서되었고, 2020년도에는 5명 중 1명이 독립장, 2명이 애족장으로 추서된 바 있습니다. 2020년에 발굴한 12명은 2021년도에 심사 계획이며, 이분들의 독립정신을 헛되이 되지 않도록 미서훈 독립운동가의 발굴, 포상을 지속적으로 추진하여 그분들의 숭고한 독립정신을 계승하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

선영

송선영위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 문화유산과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

안녕하세요? 공영애 위원입니다. 시민과 함께 하는 문화유산 활동은 계속사업이고 공약사업이에요?

관식

신관식문화유산과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

이게 언제부터 하신 거라고 하셨죠?

관식

신관식문화유산과장

2020년부터.

영애

공영애위원

올해 사업을 하셨어요?

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

올해 사업비가 2억 6,400이었나요?

관식

신관식문화유산과장

전체적인 게 저희가 3천만 원입니다.

영애

공영애위원

아, 3천.

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

도비가 들어가 있고.

관식

신관식문화유산과장

이거는 순수한 시비입니다.

영애

공영애위원

도비 300은 뭐예요?

관식

신관식문화유산과장

이거는 전체 사업을 말하는 겁니다. 사업개요에 보면, 위에 보시면 사업내용에 문화유산 지킴이 있고 문화유산 활용에 어린이, 가족, 관내 이렇게 해서 그게 전체로…….

영애

공영애위원

그 사업비만 나온 거고.

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

밑에 소요예산 또 뭐 예산비가…….

관식

신관식문화유산과장

이거는 도비 보조되는 게 있고 그래서 이렇게 사업계획에 나온 거고요. 바로 위에 사업내용을 보시면 단위사업별로 문화유산 지킴이는 3천만 원으로 이렇게 돼 있습니다.

영애

공영애위원

지금 시민과 함께 하는 문화유산 활동 사업내용이 화성시 문화유산 지킴이 활동만 있는 게 아니라 문화유산 활동 프로그램하고 같이 포함돼 있는 거 아니에요?

관식

신관식문화유산과장

이게 저희가 향토문화재 33개소에 대해서 관리를 하는 건데요. 여기에 보면 저희가 활동비 1만 원, 교통비 3천 원, 식대 7천 원을 하고 있고요. 그분들이 필요한 물품, 조끼하고 수첩 등을 제공하고 있고요. 문화유산 탐방 워크숍이라고 연 2회를 계획하고 있어요. 그래서 저희들이 향토문화재 지킴이로서 그분들이 가져야 될 기본소양, 화성의 역사교육, 관내 문화유산 탐방 등 이런 거를 하기 위해서 3천만 원을 예산으로 수립한 겁니다.

영애

공영애위원

그런데 시민과 함께 하는 문화유산 활동에 지금 화성 문화유산 지킴이 활동이 들어가 있고 그다음에 문화유산 활동 프로그램 운영도 들어가 있는 거잖아요, 과장님.

관식

신관식문화유산과장

이거는 전체 예산입니다. 좌측에 보면 사업명이…….

영애

공영애위원

예산을 말하는 게 아니라 저희한테 준 사업계획서에 대해서 얘기를 하는 거예요.

관식

신관식문화유산과장

네, 맞습니다. 그 내용이 다 들어가 있는 거죠.

영애

공영애위원

그렇죠?

관식

신관식문화유산과장

문화유산 지킴이 하나의 내용이고요.

영애

공영애위원

그렇죠. 당연하죠.

관식

신관식문화유산과장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

그다음에 문화유산 활동 프로그램도 있고요.

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

그러면 문화유산 지킴이 활동은 지금 몇 명이 활동하시는 거예요?

관식

신관식문화유산과장

저희가 지금 30명이 활동하고요.

영애

공영애위원

30개소에 30명이에요?

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

그러면 한 사람씩 지키고 계시는 거예요?

관식

신관식문화유산과장

아니, 그게 아니라 이분들이 주 1회 내지 2회 다니면서 자기 구역이 있습니다. 동부는 20명이 13개의 문화재를 다니고 있고요. 서부는 7명이 8개소, 남부는 3명 12개소 이렇게 해서…….

영애

공영애위원

그러면 이분들이 하는 역할은, 이게 공약사업인가요?

관식

신관식문화유산과장

네, 공약사업으로…….

영애

공영애위원

작년에 처음 한 공약사업?

관식

신관식문화유산과장

네, 그래서 이분들의 주 활동이 있는데 잡초 제거하고 안내판 보수, 그리고 쓰레기 수거, 주변 정비, 또 어떠한 문화재에 손상이 갔거나 그러면 저희한테 신고…….

영애

공영애위원

그러면 이 30명이 한 달에 얼마 정도가 주어지나요? 여러 가지로 했을 때.

관식

신관식문화유산과장

한 사람이 평균 4회 활동을 하고 있습니다.

영애

공영애위원

한 달에?

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

그래서 얼마 정도 돼요? 그러면 나중에 이 자료 좀 과장님, 화성시 문화유산 지킴이 활동 실시에 대한 자료, 인원수하고 내용 뭐뭐 하는지, 올해 사업이 어떻게 진행이 됐으며, 2021년도 하시려고 그러는 거잖아요.

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

사업계획에 대해서 주시고요. 그다음에 문화유산 활용 프로그램 운영은 이거는 어디서 하는 거예요?

관식

신관식문화유산과장

올해까지는 저희 문화유산과에서 프로그램 등을 하고요. 내년부터 문화원에 보조사업으로 해서 같이 지금 비슷한 유형의 사업을 문화원에서 하고 있거든요. 같이 하자 그래서 그걸 그쪽으로 3천만 원을 배정할 계획입니다.

영애

공영애위원

보조사업으로?

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

전체 프로그램 다?

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

전체 프로그램 금액이 줄어들었네요, 그러면? 3천만 원이면 지금 총 프로그램 엄청 돈이 더 있는데.

관식

신관식문화유산과장

문화원에서 사업 하는 게 많습니다.

영애

공영애위원

있으니까? 아, 거기에다 이거를 녹이겠다는 거죠?

관식

신관식문화유산과장

네, 일부분을 차지하는 겁니다.

영애

공영애위원

그러면 그 내용도 어떤 프로그램을 녹일 거냐, 아직 결정은 안 되신 건가요?

관식

신관식문화유산과장

지금은 예산 부서하고 협의 중에 있습니다.

영애

공영애위원

의논 중이라서?

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

그러면 아직 자료는 안 나오나요? 일단은 준비 중이신 것 좀 주세요.

관식

신관식문화유산과장

계획된 거는 자료를 드릴 수 있습니다.

영애

공영애위원

네, 그리고 문화재 우리 전에 예결위 때 제가 한번 얘기한 것 같은데 장안에 나무가…….

관식

신관식문화유산과장

도당굿이요.

영애

공영애위원

그게 뭐였죠?

관식

신관식문화유산과장

장안리 도당굿입니다.

영애

공영애위원

도당굿. 나무는 지금 어떻게 됐어요?

관식

신관식문화유산과장

나무는 저희가 그때 8월 달에 3개 리 이장하고 거기 노인분들하고 간담회를 가졌습니다.

영애

공영애위원

8월 달?

관식

신관식문화유산과장

네, 8월 달에. 그래서 그 나무가 하나는 태풍에 쓰러지고 그리고 한 그루의 나무가 있는데 그 옆에 쓰러진 나무에 새로 나무가 나고 있습니다.

영애

공영애위원

아, 나고 있어요?

관식

신관식문화유산과장

그러나 그거는 안 될 것 같아서 당장 내년에는 바로 행사의 내용을, 예산을 증액해 달라고 그러고요. 그래서 그렇게 하기로 하고 나무 식재 다시 하는 거, 이게 엄나무라 그랬습니다. 그래서 이거를 다른 걸로 개종을 하고 싶어 하시더라고요. 그래서 다시 의논을 해서 나무 개종을 하게 되면 그걸로 하고 아니면 그 엄나무나 이것 유사한 걸로 하게 되면 다시 우리가 지원을 해서 신규로 협의해 가고 있습니다.

영애

공영애위원

엄나무 말고 다른 걸 하고 싶어 하신다는 거예요?

관식

신관식문화유산과장

엄나무 가지가 기울어져서 다시 손상이 있을 수 있으니까 이왕 하는 거 다른 개량종이라도 할 수 있으면 좋겠다고 말씀하셨거든요.

영애

공영애위원

저는 그런 생각이 드는 게 이게 지역주민하고 얘기하는 부분과 전문가가 다를 수 있잖아요. 그래서 나무와 관련한 전문가의 의견을 들어보는 게 어떨까 싶은데.

관식

신관식문화유산과장

그것도 저희가 추진할 때 한번 협의를 해보겠습니다.

영애

공영애위원

네, 왜냐하면 우리 일반인들이 생각하는 것과 전문가들이 나무에 대해 생각하는 게 다를 수 있잖아요. 그러니까 이 유산의 문화재, 거기가 유형문화재예요? 도당굿은 무형문화재이고?

관식

신관식문화유산과장

무형문화재로는 저희가 아직 지정이 된 건 없고 어제 그래서 조례를, 분과위원회를 만드는 겁니다. 하려고, 이런 거를 만들기 위해서요.

영애

공영애위원

그리고 그 나무를 살리는 방안을 좀 더 모색을 하셔서 있는 것도 버리지 말고 있는 거라도 제대로 살렸으면 좋겠어요.

관식

신관식문화유산과장

네, 그 옆에 새로 나오고 있다는 것도 저희가 한번 주의 깊게 저기 하겠습니다.

영애

공영애위원

나무에 관한 전문가를 꼭 한번 만나셔서 그거에 대해서 얘기를 들어보셨으면 좋겠습니다. 감사합니다.

관식

신관식문화유산과장

네.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

몇 가지 여쭤보기도 하고 몇 가지 빠르게 자료도 요청드리고요. 추후에 자료는 요청드리겠습니다. 조금 전에 공영애 위원님이 질문하신 것 중에 화성시 문화유산 지킴이 활동 관련해서요. 좀 더 자세한 자료를 어떤 활동을 하고 어떤 비용으로 어디다가 사용하는지에 대한 부분을 주시기 바랍니다.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

화성시의 안내자에 대한 부분들이 있죠. 되게 여러 군데에서 안내자분이 활동하는 것 봤거든요. 그런데 그거랑 중첩되지 않는 분야에 약간의 시민감시단 플러스 여러 가지 부분을 하실 거라는 믿음을 가지고 일단 어떠어떠한 활동을 하는지에 대한 부분을 좀 자세하게 주시기 바랍니다.

관식

신관식문화유산과장

네.

미숙

신미숙위원

보면 문화재 보수 정비가 있습니다.

관식

신관식문화유산과장

네.

미숙

신미숙위원

향토문화재에 1억 정도 잡혀 있고요. 문화재 유지관리에 2억 4,500만 원이 잡혀 있는데 문화재 유지관리에 대한 부분은 국가, 도, 향토 다 포함돼서 관리하는 비용인가요? 아니면 국가지정문화재는 국비 들어가는 부분이 따로 정해져 있고…….

관식

신관식문화유산과장

그거는 매칭사업으로 하고 있고요. 이거는 향토문화재 플러스 또 필요한 국비가 지원되지 않는 부분에 대해서도 관리를 저희가 하고 있거든요. 여기에 보시면 국가지정 대상 저기가 있습니다. 이거를 포함해서 저희가 화재나 전기나 이런 거를 월 단위로, 소방에 대한 걸 월 단위로 이렇게 용역을 줘서 하고 있거든요. 문화재에 대해서. 전수는 아니고 대개 국가하고 도지정문화재 위주로 많이 하고 있습니다, 그런 거는.

미숙

신미숙위원

그래서 제가 질문드리는 거잖아요.

관식

신관식문화유산과장

보수 정비는 이것…….

미숙

신미숙위원

문화재 유지관리는 그러면 국가나 도지정문화재까지 다 포함해서, 향토문화재 일정 부분이 들어가서 관리하는 건가요?

관식

신관식문화유산과장

네, 그것도 일부 있습니다.

미숙

신미숙위원

그런 사항이에요?

관식

신관식문화유산과장

네.

미숙

신미숙위원

그런 거에 대해서 어느 어느 문화재에 이 비용이 쓰여지는지 알려주시고요.

관식

신관식문화유산과장

네.

미숙

신미숙위원

향토문화재 국가, 도도 마찬가지지만 사실 국가나 시가 소유하고 있는 건 아니잖아요.

관식

신관식문화유산과장

그렇죠. 지정만 된 거고 화성시에는 소재만 있는 거죠.

미숙

신미숙위원

그렇죠. 보물 같은 경우는 어디죠? 융건릉 옆에 있는 용주사 범종.

관식

신관식문화유산과장

용주사 범종.

미숙

신미숙위원

네, 그렇기 때문에 소유권이라고 보면 물론 보물이나 국보 같은 경우는 함부로 소유자라고 말씀드리겠지만 어쨌든 기본적으로는 용주사에 해당되는 그쪽 분들이 소유권을 가지고 계시는 거죠?

관식

신관식문화유산과장

네, 다 가지고 있습니다.

미숙

신미숙위원

네, 그러면 도지정문화재나 향토문화재도 마찬가지로 다 공공에서 그거를 국가에다 기부라든지 여러 가지 방법으로 사지 않으면 다 개인 소유권을 가지고 계시는 거죠?

관식

신관식문화유산과장

네, 개인이나 저희가 이런 개인이 소유하지 않은 공공의 시설 같은 거는 행정에서 신청을 해서 지정을 하는 경우도 있고요. 그렇지 않고 대개 많이 돼 있는 건 개인으로 돼 있는 데도 많죠. 사찰이나 아니면 개인이 소장한 책자 아니면 현판 이런 것들이 많습니다.

미숙

신미숙위원

우선은 어떻게 비용에 쓰여지고 그게 어떻게 공유되는지에 대해서 알고 싶어가지고요, 질문드린 거니까. 저번에 한번 받아는 봤거든요. 문화재에 관계돼서 기본적으로 어떠어떠한 문화재가 있는지에 대해서는 받았습니다. 비용이 어디어디에 어떤 용도로 쓰이는지에 대해서 전반적인 자료를 요청드리겠습니다.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 여기 지금 나와 있는 전체는 사실 13번까지밖에 없습니다, 과장님. 예산 관련해서 이거 이외에 다른 것들도 있는 거죠?

관식

신관식문화유산과장

네?

미숙

신미숙위원

이게 다인가요? 열세 가지인가요, 전부 다가?

관식

신관식문화유산과장

몇 페이지? 아, 저희가 하는 사업이요?

미숙

신미숙위원

네, 주요사업만 그냥.

관식

신관식문화유산과장

이거는 주요사업만, 네.

미숙

신미숙위원

네, 여기 기재하신 거죠?

관식

신관식문화유산과장

네, 많죠.

미숙

신미숙위원

그러면 다 끝났나요? 실링이나 그런 거 다 끝났나요?

관식

신관식문화유산과장

지금 조정 중에 있습니다.

미숙

신미숙위원

아직도 조정 중에 있는 거예요? 그러면 이쪽에 관계되는 것들도 예산이 변경될 수도 있는 건가요?

관식

신관식문화유산과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그럴 가능성이 있는 거죠?

관식

신관식문화유산과장

네.

미숙

신미숙위원

우선은 알겠고요. 끝나는 시점으로 직접 사업하고 그다음에 위탁 준 사업들하고 용역 준 사업을 분리해서 자료로 부탁드리겠습니다.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

이상입니다, 위원장님.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

김경희입니다. 저는 문화재 안전 관리 3-7페이지인데요. 찾으셨나요, 과장님?

관식

신관식문화유산과장

네.

경희

김경희부위원장

과장님, 거기 보면 용주사 대웅보전에 대해서 저희가 올해, 아마 올해 예산일 것 같아요. ICT 구축하는 거. 전기, 화재시스템 하는 걸 예산 올해 잡은 걸로 알고 있거든요. 올해 방재시설에 대해서 시행된 건가요?

관식

신관식문화유산과장

위원장님, 팀장이…….

선영

송선영위원장

팀장님이 직접 답변해 주셔도 됩니다.

규성

한규성문화유산관리팀장

문화유산관리팀장 한규성입니다. 현재 ICT사업은 지금 진행 중에 있고요. 아직 완료는 되지 않았는데 거의 지금 공사 진행 중에 있습니다.

경희

김경희부위원장

아, 그런가요? 그러면 지금 여기 보면 ‘전기설비 개선’이라고 돼 있는데 저희가 2018년도, 그러니까 작년 19년도에도 용주사에 대해서 이 부분들이 올라온 걸로 알고 있거든요.

관식

신관식문화유산과장

제가 말씀드리겠습니다. 저희가 답변이 어려운 게 문화재 사업을 하는 게 지금 상당히 많습니다. 그러다 보니까 답을 세분화해서 못 드리겠는데…….

경희

김경희부위원장

충분히 어려우실 수 있다라는 거 알고 있는데.

관식

신관식문화유산과장

용주사 거기가 국보하고 도지정문화재가 많다 보니까 국비 매칭사업에서 용주사가 많은 양의 예산을 매년 확보를 하고 있습니다. 그러다 보니까 저희가 예산 지원하는 저기도 상당히 많고 시설수도 많습니다. 그래서 이거는 필요한 거 있으면 자료를 제가 드리겠습니다.

경희

김경희부위원장

네, 그래서 18년도부터 용주사에 지원된 거에 대해서 자료를 주시면 될 것 같고요. 그 밑에 제가 알기로는 작년에 용주사 관련해서 경비원을 3명인가 4명까지 뽑은 걸로 알고 있거든요.

관식

신관식문화유산과장

4명입니다.

경희

김경희부위원장

4명이나 되는데 밑에 보니까 문화재 돌봄 인력으로 해서 시 100% 해서 또 이렇게 하는 게 있네요.

관식

신관식문화유산과장

이거하고는 좀 내용이 다른 겁니다. 이거는 여기 용주사가 아니라 다른 문화재 이런 데를 하기 위해서 저희가…….

경희

김경희부위원장

다른 데요?

관식

신관식문화유산과장

네.

경희

김경희부위원장

아, 그러면 위에는 용주사에 대한 경비이고 밑에 문화재 순찰은 또 다른 데라는 말씀이신 거죠?

관식

신관식문화유산과장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 여기는 어디를 얘기하는 거예요?

관식

신관식문화유산과장

화성시 전체의 문화재를…….

경희

김경희부위원장

화장실 용역이에요?

관식

신관식문화유산과장

화성시 전체 문화재.

경희

김경희부위원장

화성시 전체 문화재?

관식

신관식문화유산과장

네.

경희

김경희부위원장

네, 지금 현재 국도비로 해서 4명이 계속 경비하는 거 이거는 지속사업으로 계속 가는 거죠? 경비.

관식

신관식문화유산과장

네, 국비가 여기 보시면 50%이다 보니까 국비가 계속 내려오면 저희는 계속 해야 될 사항이고…….

경희

김경희부위원장

이 대웅보전이라는 곳에 어떻게 보면 저희가 문화재이기 때문에 국도시비를 지원하면서 여기에 지원을 하고 있는 거잖아요. 용주사 안에 대웅보전을.

관식

신관식문화유산과장

네.

경희

김경희부위원장

그런데 이 대웅보전을 하는데 4명이나 이렇게 경비가 필요한 부분이 맞나요?

관식

신관식문화유산과장

사실 거기에 보시면 문화재가 대웅보전만이 아니라 거기 용주사 내에는 여러 가지 국가문화재도 있고 사적도 있고 사찰도 있다 보니까 그 전체를 그분들이 모니터를 하고 있어요, 24시간이요. 그래서 저희 목조문화재 위조가 많기 때문에 그거를 상시적으로 감시를 하는 겁니다.

경희

김경희부위원장

그러면 여기 말고 다른 데 문화재도 저희가 이렇게 경비원을 지원해 주는 문화재가 또 뭐 있어요?

관식

신관식문화유산과장

아직은 저희가 없는데 다른 것보다는 전통사찰이라고 있습니다. 봉림사하고 신흥사하고 만의사가 있는데 그쪽에는 사실 지정된 문화재가 많지는 않습니다. 그러다 보니까 국비 보조는 받지 못하고 그래서 저희가 우선은 타 지자체도 이렇게 보는데 대개 매칭사업으로 많이, 만약 필요시에는 저희가 도하고도 저기해서 이런 거를 확대할 수 있으면 저희가 한번 건의를 해서 그런 데도 한번 할 수 있는 방법을 모색하겠습니다만 예산이라는 게 거기 봉림사 같은 데는 스님이 한 분이 계시거든요. 그러다 보면 이런 분들이 와서 이렇게 하는 거에 호응을 잘 안 하시더라고요. 신흥사나 이런 데도 기거하는 스님들이 거의 안 계시다 보니까 그래서 이런 거는 만약에 할 때는 저희가 사전에 그런 데하고 협의를 해서 추진해야 될 것 같습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 저희가 이 목조문화재, 어떻게 보면 목조문화재에 대한 도난이나 훼손 방지를 위해서 경비를 세우시는 거죠? 문화재의 보호를 위해서.

관식

신관식문화유산과장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 거의 목조가 사찰 같은 데에 좀 있는 것 같고. 시에서 관리하는 어떻게 보면 문화재는 대표적인 문화재로 좀 내세우는 거는 뭘로 볼 수 있는 거예요?

관식

신관식문화유산과장

저희가 우선은 제일 대표적으로 한다 그러면 국보 범종, 동종이라고 그러죠. 그리고 15개가 대표적인데 그래도 저기 한 게 전통사찰 4개소를 하고…….

경희

김경희부위원장

그냥 전통사찰 정도로 봐야 되는 건가요?

관식

신관식문화유산과장

저희가 관리하고 있지 않지마는 문화재청에서 관리하고 있는 융건릉 이런 게 대표적이라고 할 수 있겠습니다.

경희

김경희부위원장

융건릉? 그러면 융건릉에도 지금 안전경비 하시는 분들이 계세요? 24시간.

관식

신관식문화유산과장

거기는 저희가 직접 관리 안 하고 문화재청에서 직접 관리를 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

문화재청에서 하는 거고. 저는 작년하고 비슷한 생각이 변하지 않는 게 저희가 계속 어떻게 보면 아까 사전에 다른 위원님께서 말씀하셨을 때 답변을 해 주신 부분에 개인적인 부분도 있는 거잖아요. 그럼에도 불구하고 시가 이렇게 계속 인력이 나가는 부분들이 많나? 더군다나 너무 많은 거 아닌가라는 생각이 계속 들거든요. 처음에는 두 명이었다가 이게 해가 늘어날수록 늘어났거든요. 2018년도에는 2명, 2019년도에는 또 2명에서 4명 이렇게 계속 늘어나는 거라서 이 부분을 계속 시가 경비원에 대해서 증가를 이렇게 해야 될 부분인가. 보호를 하는 건 맞지만 이렇게 계속 지원해 줘야 될 부분인가라는 생각이 들어서요.

관식

신관식문화유산과장

그런데 사실 저희도 국비 지원을 받아서 그렇게 인력이 내려와서 하는데 몇 년 전에 숭례문 사고 나고 나서 이 사업을 하는 거거든요. 그러다 보니까 1호 보물이 순식간에 타버리는 게 국가에서 안타까우니까 이런 거에 대한 각 지역의 국가지정문화재를 지켜야 되는 문광부나 문화재청에서 그런 생각이 있지 않았나 해서 이런 사업을 하는 것 같습니다. 그래서 저희도 최근에 용주사 호성전이 순식간에 불이 타서 없어졌는데요. 그런 게 아픈 사실이거든요. 그래서 이런 사업은 국비, 시비가 들어가더라도 지속적으로 유지를 해…….

경희

김경희부위원장

그러니까 과장님이 말씀하신 부분에 그 부분인 거예요. 저희가 4명이나 24시간 경비를 설 수 있게 배치를 해놨음에도 불구하고 그렇게 일어나잖아요. 그렇죠?

관식

신관식문화유산과장

제가 저기 하기는 그게 전기 합선해서, 연등 비슷한 걸 이렇게 해놓잖아요. 거기에 오래 됐으니까 누전으로 해서 화재가 났다 보니까 이게 그 부분들이…….

경희

김경희부위원장

그래서 제가 생각하는 거는 방화로 인한 거는 경비를 이렇게 많이 세운다고 해서 그 부분을 말하는 게 아니라 저희가 주로 화재의 원인은 합선이라든지 그런 것들로 인해서 많이 발생을 하잖아요. 그런데 경비를 많이 세워놓는다고 불이 안 나는 건 아니거든요. 그 부분을 말씀드리고 싶은 거예요.

관식

신관식문화유산과장

그런데 이분들 네 분이 하지만 24시간 네 분이 하는 게 아니라 주야로 하다 보니까 사실 한두 분이 한다 그러면 사실 어렵거든요. 그러다 보니까 2교대 형식으로 근무를 하다 보니까 4명까지 간 것 같습니다.

경희

김경희부위원장

저희가 이분들에게 운영비 보면 피복비도 여름, 겨울 다 나가고 있고, 해마다 나가고 있고 이런 부분들이 어느 정도는 용주사 측에서도 부담을 하셔야 되는 거 아닌가 싶은 생각도 있거든요, 그 정도는. 그래서 그런 부분들에 무조건 시에서 요구한 대로 다 하는 것이 아니라 일부는 자부담 영역도 드려야 되는 거 아닌가 싶은 생각이 있어서 말씀드립니다. 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

간단하게 한두 가지만 질문드리겠습니다. 문화재구역 토지매입 있잖아요.

관식

신관식문화유산과장

네.

도근

김도근위원

지금 현재는 구입이 돼서 진행을 하는 거고, 이러한 문화재구역 토지매입에 관련된 절차가 어떻게 되나요? 대상지를 선정해 가는 과정이 몇 해 전부터 준비를 해와가지고 차곡차곡 진행되는 거잖아요.

관식

신관식문화유산과장

네.

도근

김도근위원

이거 외에 다른 대상지나 준비 중인 것들, 그리고 앞으로 이런 것들을 발굴해내는 과정 이런 것들이 절차가 어떻게 되는지 알고 싶어서요.

관식

신관식문화유산과장

저희가 지금 진행 중에 왔던 게 8개 정도를 중점적으로 해오고 있습니다. 공룡알화석산지 문화재구역은 100% 완료됐고요.

도근

김도근위원

공룡알화석산지도…….

관식

신관식문화유산과장

매입은 완료됐습니다. 만년제가 있는데 만년제도 100% 완료됐고요.

도근

김도근위원

만년제도 100% 완료됐고.

관식

신관식문화유산과장

마하리 고분군은 64% 지금 추진이 완료됐습니다.

도근

김도근위원

64%요?

관식

신관식문화유산과장

네, 그리고 화량진성은 92% 매입이 완료됐고요.

도근

김도근위원

죄송합니다. 화량진성은…….

관식

신관식문화유산과장

92%요.

도근

김도근위원

92%, 네.

관식

신관식문화유산과장

당성 보호구역은 93% 추진율을 보이고 있고요. 나머지 저희가 정비계획 용역을 실시한 3개 지역이 있는데 윤계 선생 순절비가 있습니다, 남양도호부에. 그런데 여기는 필지수는 많지 않은데 문화재구역 안에 순절비가 있는데 그게 100으로 따지면 1% 좀 넘습니다. 그거를 매입하기 위해서 97, 8%를 다 매입하지 않으면 안 하겠다는 토지주의 의견이고, 그 옆에 바로 주택이 있습니다. 그분은 현 시가에 매입이 아니면 안 하겠다 해서 저희가 사실 강제로 하기는 어려운 사항인데 지속적으로 지금 협의는 하고 있습니다. 그리고 남양향교가 10월 말에 용역이 완료됩니다. 여기는 3필지 중에 토지주하고 동의된 2필지는 내년 예산에 반영하려고 노력을 하고 있고요. 풍화당이 주변에 9필지가 있는데 여기는 지금 저희가 정밀조사를 할 필요가 있습니다. 거기 풍화당 뒤에 보면 예전에 슬레이트 이런 게 지저분하거든요. 그래서 그런 거는 한번 저희가 조사를 해서 토지주들하고 협의를 해나가겠습니다.

도근

김도근위원

네, 이런 것들이 그냥 지역의 민원도, 물론 일단 대상지는 용역에 의해서 순위를 결정한다. 그리고 지역이 곳곳에 있잖아요. 쉽게 예를 들면 저희 지역 같은 경우에 만년제는 매입이 완료됐다고 하지만 융건릉 일원에 연계된 시설들을 복원하느라고 연계된 사업들이 펼쳐질 수 있는데 그런 거를 가려면 용역 같은 것을 가고 용역을 통해서 그것에 근거해서 계획을 잡고 이렇게 추진하는 단계를 밟는 건가요?

관식

신관식문화유산과장

문화재는 사실 저희 일반 공무원들이 하기는 사실상 어렵습니다. 문화재 어디에 있는지 정밀도 조사를 해서 그 지역의 문화재 분포나 아니면 문화재구역에 이 부분을 보전해야 되고 정비계획을 수립해서 향후에 이거를 존치하고 개발을 하고 해야 되고, 이런 거를 해야 되기 때문에 다 일일이 용역이 아니면 사실상 어렵습니다.

도근

김도근위원

네, 알겠습니다. 그게 궁금했고요. 그다음에 독립운동가 마을 조성 및 운영 관련해서 지금 발안 독립운동가 거리 조성에 관련된 예산이 있는데 그전에 사전보고 할 적엔가 전에 보고하실 적에 이후에 주민의견 수렴을 통해서 기본계획 수립 용역을 가는 거고 그 내용들에 맞춰서 조성계획들이 이렇게, 지금은 이제 큰 가이드라인 정도? 초안 정도 잡는 거라고 보고 용역을 통해서 의견수렴을 하는 과정이고 실제적으로 내년에 조성계획을 가기 위한 실예산을 편성하는 거잖아요.

관식

신관식문화유산과장

네, 저희는 송산 독립운동가 마을이 12월이 되면 완료를 합니다. 그거를 기본으로 해서 발안 독립운동가 거리 조성도 그거하고 맞춰서 사전설명회도 하고 주민들 의견도 하고 또 현장도 답사를 해서 용역을 발주할 계획입니다.

도근

김도근위원

송산 사강리 독립운동가 마을에 관련된 것은 어떤 구체적인 내용인가요, 진행되는 내용들이?

관식

신관식문화유산과장

저희가 전체의 사업량이 탐방로 총 구간이 1.4킬로미터 됩니다. 거기에 독립운동가 집터 및 유허지 42개소에 안내판을 설치하고 벽화 2개소, 사강교회 앞 옹벽하고 사강4리 마을회관에 벽화 그리기를 실시했고요. 그리고 조형물이 있습니다. 6개소에 송산중학교 정문, 송산초등학교 정문ㆍ후문, 사강2리 마을회관, 공영주차장 입구, 사강농협에 디자인을 해서 이렇게 저희가 옆쪽에 보면 시행을 지금 하고 있는 중이에요. 토지주들한테 동의를 받고 있습니다. 그래서 한참 진행 중이고 12월 말이면 완료될 거라고 생각됩니다.

도근

김도근위원

여기도 벽화가 나왔는데 조형물이나 벽화가 사실 조성이 되고 또는 설치가 되고 이러고 나서 관리체계가 문제가 생겨서 벽화를 되게 부담스러워 하는, 문화예술과에서도 공공미술 사업으로 벽화를 하는데 그런 것들의 문제점, 관리의 문제점, 일반 페인팅벽화 같은 경우는 3년 후면 다시 보수가 가야 되는 그러한 게 생기거든요. 그러면 소모가 굉장히 빠르기 때문에 관리도 오히려 더 오래된 마을로 바로 전락해버리게 하는 요소들이 있어서 그런 것들에 대한 보완지점을 잘 고민하셨으면 좋겠다, 이렇게 말씀을 드리고요. 페인팅으로 하지 말고 오래 갈 수 있는 것들로 고민하셨으면 좋겠다는 제안을 드리겠습니다.

관식

신관식문화유산과장

네, 앞으로 유지관리에 철저를 기하겠습니다.

도근

김도근위원

네, 주민들하고 같이 해서 원하는 방향성이 있더라도, 요즘에는 주민들이 참여형으로 컬러를 지정해서 그 컬러만 보관하고 있다가 누구나 칠해도 이렇게 다시 유지할 수 있는 시스템을 마련한다거나 요란한 벽화를 가지고 할 수도 있지만 모자이크 타일이나 이런 쪽으로 해서 10년 이상을 버틸 수 있는 그러한 완성된 재료들로 고민을 많이 하거든요. 그런 것들을 고민해 주셨으면 좋겠고요.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

도근

김도근위원

발안 독립운동가 거리 조성도 비슷한 맥락입니다. 일단은 조성을 하면 분명히 사강처럼 비슷한 사례가 나올 것 같은데 곳곳에 유사한 형태도 참고할 수 있지만 다른 데 사례도 많이 봐가지고 조금 더 진일보한 그러한 디자인이 나오게끔 용역 방향을 잘 틀었으면 좋겠습니다.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

도근

김도근위원

아는 만큼 일을 시킬 수 있다고요. 그냥 해 주는 대로 하지 말고 다른 데 사례를 많이 세련되게 참고할 수 있는 것들, 그리고 오래 갈 수 있는 것들로 고민했으면 좋겠다라는 제안을 드리고 싶어서 말씀드린 겁니다. 이상입니다.

선영

송선영위원장

추가 질의……. (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

추가 간단하게 질의하겠습니다. 시민과 함께 하는 문화유산 활동 3-3페이지에서 조금 전에 제가 여쭤본 화성시 문화유산 지킴이 활동 실시가 있었잖아요.

관식

신관식문화유산과장

네.

영애

공영애위원

그 부분과 우리 김경희 위원님이 여쭤본 내용 중에 문화재 돌봄사업이 있어요. 그게 어떻게 차이가 있나요? 똑같은 거예요, 다른 거예요?

관식

신관식문화유산과장

문화유산 지킴이는 저희가 지정문화재에 향토문화재가 있습니다. 33개소. 문화재 종류가 국가지정이 있고 도지정이 있고 우리 시가 지정하는 향토문화재가 있거든요. 이거는 향토문화재 위주로 하고 있고요. 아까 지킴이는 용주사…….

영애

공영애위원

아니, 그 밑에 문화재 돌봄사업은 관내 문화재 순찰 및 점검으로 해서 시비 100%로 가는 게 또 있다 그랬잖아요. 그거는 용주사가 아니잖아요. 문화유산 지킴이 사업.

관식

신관식문화유산과장

네, 용주사뿐 아니라 다른 문화재가 많다 보니까 이분들이 매일 다니면서 뭐가…….

영애

공영애위원

무슨 말인지 알았는데요. 문화유산 지킴이 활동사업 공약사업과 문화재 돌봄사업의 문화재, 그것도 어차피 관내 문화재잖아요. 그 차이와 대상에 내용이 뭐냐는 거죠.

관식

신관식문화유산과장

아, 네. 문화재 유산 지킴이는 아까 말씀드린 대로 1일 활동비 만 원을 주고 있습니다. 그래서 이분들이 1일 4시간을 하면 자원봉사 시간을 또 인정해 줘요. 그래서 자원봉사 성격이고요. 아까 문화유산 그거는 8시간 임금 기준으로 해서 8천 원을 받고 있습니다.

영애

공영애위원

그러니까 한 시간에 8천 원.

관식

신관식문화유산과장

8만 원.

영애

공영애위원

몇 시간에요?

관식

신관식문화유산과장

8시간 근무해서 8만 원.

영애

공영애위원

1시간에 8천 원이라는 거잖아요.

선영

송선영위원장

1시간에 만 원.

관식

신관식문화유산과장

1시간에 만 원.

영애

공영애위원

죄송해요. 1시간에 만 원이고. 그런데 지금 어쨌든 그 대상지역은 거의 똑같은 거예요? 대상 문화재는.

관식

신관식문화유산과장

대상 문화재는 저희가 85개의 지정문화재가 있는데 용주사 내에는 여러 종류가 있어서 실제는 50여 군데 됩니다, 중복돼 있는 시설 이외에는. 그런 시설을 이분들이 다니면서…….

영애

공영애위원

그러니까 어쨌든 중복시설도 있다는 얘기이신 거잖아요.

관식

신관식문화유산과장

그렇죠.

영애

공영애위원

중복시설도 있고 우리 과장님 얘기로는 화성시 문화유산 지킴이는 자원봉사 성격이기 때문에 예산이 적게 들어가고, 그렇죠? 그다음에 문화재 돌봄사업은 시간당 만 원으로 해서 어쨌든 일자리 정도의 사업으로 지금 주어진다는 얘기잖아요.

관식

신관식문화유산과장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

그러면 굉장히 어떻게 보면 중복사업인데 이 내용 좀 분류해서 두 개를 같이 비교해서 저희한테 주실래요?

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

이게 이렇게 같은 사업의 내용이 지금 하나는 자원봉사 성격이고 하나는 일자리 성격이라 그래도 어쨌든 똑같은 내용인 것 같아서. 하여간 그 부분은 자료로 주시고요. 그다음에 아까 독립운동가 마을 조성사업에서 전에 우리가 사전보고 때도 얘기를 들었지만 따로 저희가 만나서 얘기를 못 했어요. 제가 얘기를 듣겠다고 했는데 시간이 안 돼서. 그래서 송산지역의 지금 집행과정과 거리의 모습 사진과 앞으로 발안지역을 어떻게 할 것인지에 대한 자료 좀 저한테 부탁드릴게요.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

감사합니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

저도 추가로 간단하게 하나 더 질문드리겠습니다. 향토문화재 자료 주신 것 중에 한번 쭉 점검을 해봤는데 일반적으로 묘비라든지 묘에 관계되는 부분이 굉장히 많은 부분을 차지하고요. 그다음에 약간의 문서 종류가 조금 있고요. 그 이후에 공원 안에 공원으로 흡수된 것에 대한 문화재들로 이렇게 나누어집니다. 제가 향토문화재에 대한 부분을 실제로 지역적으로 동탄에 살다 보니까 탄요유족공원에 있는 것들은 향토문화재인지 모르고 실제로 굉장히 자주 가던 곳이어가지고요. 이게 그 안에 있는 백탄유적지 관련해서는 문화유산과가 관리를 하고, 밖에 있는 것은 공원이기 때문에 공원관리과가 관리하나요? 어느 부분까지 관리의 주체가 다릅니까?

관식

신관식문화유산과장

사실 저희는 지정돼 있는 지정문화재에 보면 그 문화재가 깔고 있는 바운드, 그리고 문화재 표시 이런 분야만 저희가 관리를 하는 거고 나머지 공원에 대한 것은 공원 관리부서가 관리하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

그 경계가 보면 이제, 혹시 가보셨습니까? 여기 가보셨죠?

관식

신관식문화유산과장

저는 예전에 가보기도 하고 최근에는 전체적으로 많이 가봤습니다. 그러나 몇 군데는 못 가보고 육탄공원은 오다가다 보기도 하고 들르기도 했습니다.

미숙

신미숙위원

거기 보면 계단이 있고 위에 올라와 있는데 계단 위까지는 유적지고 계단 밑에가 아닙니까? 아니면 계단에도 주변에, 백탄이 가마터 있는 부분들은 흙바닥 옆에 가까이 가지 못하게 굉장히 넓은 분야에 나무로 펜스가 처져 있고요, 네모나게. 그다음에 바깥 외부에는 일정 부분 한 2미터 정도의 넓이 사방으로 잔디 부분이 심어져 있고 돼 있습니다. 그러면 잔디 부분은 공원입니까, 거기는? 거기도 유적지입니까? 어떻게 되는 거예요?

관식

신관식문화유산과장

제가 여기 7월 달에 와서 자세한 부분, 그런데 거기 들른 게 사실 문화유산과장으로 오기 전에 도로명하고 이런 거 하느라고 제가 방문하고 이렇게 했는데 관심은 그쪽보다는 그쪽 업무에 치중하다 보니까 위원님처럼 면밀하게는 못 봤습니다.

미숙

신미숙위원

알겠습니다. 그거는 추후에 어떤 지정에 대한 부분이 어디까지인지, 그래야지만 저희가 또 질문을 드릴 때 분류해서 질문드릴 거고요. 차후에는 방문을 같이 가는 걸로 요청드리겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

추가 질의하도록 하겠습니다. 저는 3-10쪽에 있는 역사박물관 전시 및 교육에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 올해 코로나로 인해서 VR 제작이라든지 교육프로그램을 제작한 걸로 있는데 그 진행과정에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

관식

신관식문화유산과장

저희가 올해 MI를 개발해서 지금 각 사인몰에 하고 또 개선을 해나가는 작업을 하고 있거든요. 그거에 맞춰서 박물관 홈페이지도 개선을 하고 또 전체적으로 MI를 개발하다 보니까 이런 거 접목, 또 문화원이 2007년도에 준공을 하다 보니까 다 노후가 돼 있습니다. 그래서 이런 거 개선을 하고 또 홈페이지는 조금 말씀 전에 MI하고 또 VR도 제작을 해서 거기에 탑재하려고 해서 전체적으로 개선하려고 그러는 겁니다.

경희

김경희부위원장

거기에 보면 교육에 제 기억에 박물관에 대한 교재 개발이 작년인가 올해 뭐가 있지 않았나요? 1차적으로. 어떤 인물편이 아니고 다른 거였던 것 같은데.

관식

신관식문화유산과장

선생님들을 위한 교재 개발을…….

경희

김경희부위원장

선생님들을 위한 교재요?

관식

신관식문화유산과장

올해 완료되지 않은 상태에서 학생들을 위한 교재 개발을 해야 되냐 해서 우선은 그때 당시 용역보고회에 보류를 했는데요. 저희가 보류한 거는 추후에 예산을 담아가기로 하고 지금 하고 있는 것 완료 후에 반응을 보고 향후 어떻게 할 건지 그때 용역과제심의위원회에서 말씀을 하셨습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 현재 지금 인물편에 대해서는 집필이 완성된 거죠?

관식

신관식문화유산과장

그거는 위원장님! 팀장이…….

선영

송선영위원장

네, 팀장님이 답변해 주십시오.

세영

손세영역사진흥사업팀장

역사진흥팀장입니다. 올해는 문화유산편을 했고요. 원래 인물편을 내년에 집행하려고 예산을 짠 건데 사실은 이게 용역과제심의에서 보류가 됐습니다. 보류가 돼서 내년에 추경을 세울 건지 그거는 고민을 해봐야 되는 문제입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 문화유산편을 집필하셨는데 그거 가지고 올해 어떻게 활용하셨나요, 학교에?

세영

손세영역사진흥사업팀장

올해 지금 학교에 배포를 했고요. 그리고 아까 말씀하신 VR 제작은 저희가 올해 용주사랑 남양향교랑 융건릉 세 곳 VR 제작을 했고요. 그걸 11월에 저희 박물관 홈페이지에 탑재를 해서 그 학교에서 그 박물관 홈페이지 주소를 따라서 그렇게 교육을 하는 걸로 교육청과 협의를 완료했습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 학교에 배포한 것들이 학교 현장에서 실행되는 거를 확인할 수 있는 거예요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

그렇죠. 학교에서 화성시 역사박물관 홈페이지에 들어와서 VR을 통해서 현장에서 학습하는데 도움을…….

경희

김경희부위원장

아니요. VR 말고 문화유산편에 대해서 아까 학교에 원고를…….

세영

손세영역사진흥사업팀장

문화유산편은 책으로 발간해서 학교에 배포할 예정입니다.

경희

김경희부위원장

그러니까 학교에 책으로 해서 보냈는데 그거에 대해서 학교에서 뭐하는 거예요? 그냥 보관이에요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

이거는 그냥 선생님이, 우리가 화성시 지역사회에 대해서 초등학교 3학년 교과서에 화성시 지역에 관한 교과가 그때부터 나오거든요. 그때 그냥 매뉴얼처럼 선생님이, 화성에 새로 오신 선생님들은 화성에 대해서 잘 모르잖아요. 매뉴얼처럼 그렇게 쓸 수 있도록 선생님…….

경희

김경희부위원장

재량이네요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

네, 그런 식으로 만들었습니다.

경희

김경희부위원장

향토문화에 대한 그런 교과목에 대한 설명을 할 때 어떻게 보면 참고자료로 하는데 그거는 그 선생님이 할 수도 있고 안 할 수도 있는 그런 재량사업인 거잖아요. 그렇죠? 그렇게 이해하면 되나요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

그렇게 이해하시면 될 것 같습니다. 교과 참고서로.

경희

김경희부위원장

그러면 지금 인물편을 새로 하는 것도 마찬가지 그런 의미인가요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

그런데 이게 학교에다 던져놓고 학교에서 하지 않으면 저희는 이거에 대해서 어떻게 알 수 있어요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

이거는 저희가 선생님들하고 자문회의할 때 선생님들이 필요하다고 하는 부분을 만드는 거거든요. 그래서 이거는 많이 쓸 수 있는 부분을 저희가 제작하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그러니까 선생님들이 어떤 설문지를 해서 하신 건지는 모르겠고, 물론 필요한 부분이 있어서 분명 얘기한 부분도 있는데 저희가 이 예산을 가지고 이렇게 해서 학교 현장에서 활용된다면 진짜 너무나 제대로 된 사업인 것 같아요. 그런데 이게 교과목에 아예 정규사업으로 의무적으로 하는 것도 아니고 선택권을 준다면 교과목 사업에 치중하면서 이 활용도를 과연 얼마큼 할지에 대한 것들은 저희가 그냥 맡기는 거잖아요. 저희가 조사할 수도 없는 사항인 거고. 그럼에도 불구하고 우리가 계속 이렇게 만들어내서 학교에 배부하기 위해서 이거를 하는 것들이 맞는지에 대한 질문을 드리고 싶거든요.

세영

손세영역사진흥사업팀장

이게 사실은 저희가 당초에 이거를 하려고 했던 게 아니고요. 다른 사업을 하려고 선생님들 자문의견을 박물관에서 회의를 해서 들었어요. 들었는데 그런 것보다는 본인이 화성에 와서 아이들을 가르치다 보니까 본인이 화성에 대해서 잘 모른다. 그런 학습지도서가 필요하다는 의견이 있어서 저희가 이 사업을 시작하게 된 거거든요.

경희

김경희부위원장

네, 충분히 이해되고요. 그러면 학교 현장에서는 거의, 화성에서는 이거를 사용할 수 있는 어떤 교육청과의 시스템을 조금 더 만드시는 게 훨씬 더 나으신 것 같아요. 새로 오신 분들에게 줘서 화성에 대해서 알리는 그런 것도 크게 방법이 되겠지만 이거는 진짜 선택권이거든요. 그런데 그 일부의 선택권을 하기 위해서 우리가 이렇게 알지 못하고 예상치 못하는 일에 대해서 계속 이렇게 예산을 하면서 해야 되나 하는 부분이 있어서 어차피 1차 지금 인물편을 하셨기 때문에 내년에는 이거에 대해서 진짜 학교 현장에 충분히 활용할 수 있게 그 역할을 해 주시고요. 그리고 어느 정도 학교 현장에서 이거를 사용했는지에 대한 조사도 필요할 거라고 생각을 하거든요. 그래야지 그거에 따라서 2차 인물을 하든 아니면 중지를 하든 그런 것들이 생기지 않을까 싶어서 오히려 조금 더 이거를 하신 목적에 맞게 배포해서 활용할 수 있는 그런 시스템이라 그래야 되나? 그거를 만들어주셔야지만 저희가 효과성이 있을 거라는 생각이 들어요.

관식

신관식문화유산과장

지난번 용역과제심의 때도 그 말씀을 하셨어요. 1차 한 거에 대한 반응을 보고 그런 다음에 2차를 하는 게 맞다 그래서 저희가 각 학교에 한 것에 대해서 호응 정도를 설문지로 해서 그거에 따라서 2차 아니면 진행 정도를 알아보겠습니다.

경희

김경희부위원장

네, 해 주시고요. 하나만 더 질문하도록 하겠습니다. 10번에 역사문화공원 기념관 건립이 올해 10월에 실시설계 완료로 추진현황에 되어 있거든요. 이거 지금 그러면 설계가 다 나온 상태인가요?

관식

신관식문화유산과장

아니요. 지금 저희가 이게 설계변경이 들어갔습니다. 그래서 저희가 11월 중에 기본 및 실시설계 완료 예정입니다.

경희

김경희부위원장

설계변경은 어떤 부분이 변경이 된 거죠?

관식

신관식문화유산과장

어제 변경된 내용들이 있습니다. 면적 증가 이런 것도 있고, 또 단가가 사실 박물관 총 사업비에서 전시박물관 이 저기가 문화 및 집회시설에 대한 단가 적용을 2017년도에 했는데요. 박물관하고 가격 차이가 있어서. 그때 당시에 280만 제곱미터당 했는데 서울시에 한 걸 보니까 374만 원이라는 차액이 있었어요. 그런 증가도 해서 어제 뭐라 그러죠? 공유재산심의 의결을 상임위에서 했고요. 그래서 전반적으로 이런 거를 담기 위해서 저희가 용역을 중지했다가 다시 재용역을 해서 11월 정도에 완료할 예정입니다.

경희

김경희부위원장

이거에 대한 변경 내용에 대해서 자료를 부탁드리겠습니다.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

경희

김경희부위원장

이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

존경하는 김경희 위원님이 질문하신 것에 연장해서 팀장님께 여쭤볼게요. 혹시 팀장님 3학년 화성 이야기, 화성 책 보셨습니까?

세영

손세영역사진흥사업팀장

네.

미숙

신미숙위원

3학년 제가 화성 책을 사실 봤었습니다. 보셨으니까 아시겠지만 아주 굉장히 기본적인 사항을 바탕으로 책이 제작돼 있고요. 굉장히 폭넓게 화성에 대한 아주 상식적인 선에 대한 부분을 아이들이 알게 하는 것이 목적이지, 제가 실제로는 만들어진 책을 보지는 못했기 때문에 정리한 책이 나중에 나오면 저희도 보고 싶습니다. 어떻게 3학년 아이들 선생님들이 그거를 학습서로 활용할 정도의 어떤 재미나 그런 걸 갖추고 있는지에 대한 부분들을 저희한테도 보여주시기 바랍니다.

세영

손세영역사진흥사업팀장

발간되면 바로 보여드리겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

궁금한 것 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 김도근입니다. 문화행사 중에 기념일 체험프로그램이 있고요, 역사진흥사업팀에. 그리고 문화가 있는 날에 공연 5회 이렇게 실시하겠다라는 사업이 있는데 인형극, 연극, 마술 이런 공연들이 있거든요. 이런 것들은 콘텐츠가 다 이렇게 완성이 돼 있는 거죠? 인형극은 한 가지인가요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

저희가 이거를 작년에도 해봤는데요. 이게 새로 하는 거는 되게 비싸더라고요. 창작비가 많이 들어가서. 그래서 통상 작년에 ‘돌멩이를 던진 도깨비’ 이런 거를, ‘돌멩이를 삼킨 도깨비’인지 하여튼 그런 거를 창작극을 했고요. 창작극 아닌 것은 각 극단에 이미 하고 있던 것들 그런 걸 위주로 하고 있습니다.

도근

김도근위원

그러면 이게 역사문화하고 관계있는 작품이 아니라는 건가요? 그냥 문화…….

세영

손세영역사진흥사업팀장

저희가 마지막 주 수요일 날이 문화가 있는 날이잖아요. 그날 하는 내용입니다.

도근

김도근위원

아니, 그러니까 그 내용이 구체적으로 뭔지 궁금해서요. 콘텐츠를 우리가 창작한 건 아닌 거다.

세영

손세영역사진흥사업팀장

작년에는 창작극을 1개 했고요. 나머지는 기존에 있던 거 대신에 이거를 우리 박물관에서 하는 것이기 때문에 박물관하고 관련되는 극을 저희가 선택해서 공연을 하고 있습니다. 마술만 빼고요.

도근

김도근위원

궁금한 건 창작극이라고 하는 게 연극을 말하는 건가요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

네, 인형극.

도근

김도근위원

인형극이요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

네.

도근

김도근위원

인형극이 있고 연극도 있고 그런데…….

세영

손세영역사진흥사업팀장

네, 인형극도 있고 연극도 있고.

도근

김도근위원

연극 이 주제에 맞는 거라는 건가요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

저희 화성시 설화 있잖아요. 설화를 바탕으로 한 창작극을 한 편 했었습니다.

도근

김도근위원

연극을?

세영

손세영역사진흥사업팀장

네.

도근

김도근위원

인형극은 주제가 뭐예요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

그것도 극단에서 만든 인형극을 했었고요. 인형극은 창작극이 아니었고 연극이 창작극이었습니다.

도근

김도근위원

그러면 인형극은 우리 관내 극단에서 만든 거예요?

세영

손세영역사진흥사업팀장

네.

도근

김도근위원

뭐였는데요? 잘 모르겠으면 나중에 자료를 공유해 주시고요. 제가 궁금한 건 뭐냐면 지금 관내 극단이랑 해서 전문가들이 공연을 수시로 하기 어려운 게 비용이 많이 들어가기 때문에 전문예술단이랑 해야 될 게 있고, 또는 지금 이러한 우리 지역에 역사성을 가지고 그것을 창작인형극으로 만들어내는 것들을, 인형극 정도는 고급인력 아니어도 되거든요. 제가 인형극을 자원봉사자로 운영해본 경험이 있어서 관내 인형극을 배출하는 경기도립도서관이나 발안에, 그런 단위에서 인형극 활동가들을 양성을 해요. 그분들하고 연계해서 창작극을 만들어 낸 적이 있는데 저는 물론 환경이었지만 역사문화 지역의 스토리를 가지고 스토리도 다 작성해서 이렇게 창작극을 하는데 그거를 창출해내는 데까지는 돈 천만 원 들어갔다라고 하면 그 사람들이 오는 대상자를 위해서 또는 찾아가는 공연을 하면서 만들어 내는 콘텐츠는 2, 3년을 계속해서 이렇게 활용할 수 있거든요. 그런 것들이 생각이 들어서 여기는 콘텐츠를 어떻게 만들어내고 활용을 어떻게 하고 있는가가 궁금해서. 외부적인 자원만 계속 사가지고 하기에는 저희 역량도 강화가 안 되지만 그렇게 예산을 들이대기는 쉽지 않거든요. 그래서 어떤 체계를 가지고 있는가 궁금해서 그 체계에 대해서 상세히 나중에 따로 알려주십시오.

세영

손세영역사진흥사업팀장

네 알겠습니다.

도근

김도근위원

연극도 마찬가지이고요. 이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 저도 두 가지만 질의하겠습니다. 3-6에 문화재 보수정비 관련해서 우리가 문화재 현황이 84개가 있는데요. 향토문화재에 해당되지 않는 향토문화재급이라고 해야 될까요? 그런 거에 대한 파악이 돼 있는 게 있나요?

「네」하는 위원 있음

관식

신관식문화유산과장

저희가 문화재의 전반적인 조사가 한 번 이루어진 적은 있습니다. 그러나 그거는 전에 이루어진 거고 지금 문화재 정비 2021년도까지 저희가 조사용역 중에 있어요. 그래서 그 결과가 나와 봐야만, 지금 있는 거하고 미발굴 된 거하고 결과가 용역이 내년에 나오거든요, 5월인가. 그때 되면 어느 정도 파악이 되지 않나 생각합니다.

선영

송선영위원장

질문의 요지는 우리가 제암리 기념마을 입구에 보면 버스승강장 있는 데 옆에 보면 박세영 시비가 있어요, 비석이. 그런데 그거는 문화재로 지정되지 않은 거잖아요, 향토문화재로. 그러한 부분들. 향토문화재로 지정되지 않았지만 향토문화재로서의 가치가 있다고 판단되는 그런 거. 부처내 가면 선돌 저번에 가보셨죠?

관식

신관식문화유산과장

네.

선영

송선영위원장

그런 부분들에 대해서 부처내 전설이 있는 그런 비석, 그런 돌멩이, 박세영 시비 이런 부분들에 대한 파악이 돼 있어야 이런 부분들에 대해서 훼손되기 전에 문화재로 지정은 되지 않았지만 보수정비를 별도의, 여기에는 빠져 있는데 비석에는 당연히 글씨가 쓰여 있으니까 그 글씨가 안에 페인트칠을 했는지 칠을 까맣게 하잖아요, 보통. 글씨가 잘 보이게. 그런 것들이 훼손이 돼서 잘 안 보이고 그럴 때 그 안에 칠을 해서 글씨가 잘 보이게 한다든가 그 주변이 공원이기 때문에 공원의 풀이나 나무를 잘 정비해가지고 잘 보이게 한다든가 선돌 주변에 있는 사람들이 이거 붙여내고 표지석이라도 있고 그 내용이 잘 정비가 돼 있는가 이런 거에 대한 예산이 없기 때문에 별도의 이런 계획을 세워서 예산을 더 훼손되기 전에 그런 향토문화재급에 해당하는 가치가 있는 문화재에 대해서는 보호하고 그거를 유지관리해야 되지 않을까 싶어서, 추후에는. 이런 예산이 안 올라와 왔는데 그런 부분들도 한번 강구해 주시기 바랍니다.

관식

신관식문화유산과장

저희가 우선은 문화재법이나 저희 향토문화재 보호조례나 이런 데는 지정된 문화재에 대해서 운영관리나 보수 이런 게 들어가는데 한번 저희가 그런 부분에 대해서 어떠한 게 보호적 가치가 있는지를 보고 또 타 지자체에 그런 사례가 있는지를 보고 만약에 그게 어렵다 하면 문화재 지정을 개인 또는 관리하는 단체도 가능하거든요. 문화재 지정도 저희가 검증해서 할 수도 있는 거고, 또한 그게 저희가 부처내에 가서 현황을 봤는데 거기는 관리인이 지정하는 걸 반대하고 있습니다. 반대하는 부분이 개인 토지가 일부 들어가 있고 또 그거를 하면 나중에 어떠한 침해 요지가 있으니까 반대하는 부분도 있고 그래서 여러 가지 사항이 고려가 되어야 될 것 같습니다. 한번 그거는 알아보겠습니다.

선영

송선영위원장

네, 그래서 파악이라도 제대로 해서 꼭 유형만 아니라 무형에 대한 가치도, 우리가 별도의 그런 유ㆍ무형에 대한 보존 방안에 대해서도, 예를 들면 무형 같은 경우는 지금 무형문화재가 하나도 화성시에 없는데 그런 가능성이 있는 거에 대한 육성이나 지원에 대한 부분도 고민을 해봐야 되지 않을까 싶습니다. 팔탄의 농요 같은 경우도 그렇고요.

관식

신관식문화유산과장

무형문화재는 작년에 연구용역한 게 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 7개에 대해서는 지정문화재의 가능성을 보고 연구용역을 해봐라 그랬고, 하나는 지정문화재 신청이 들어와 있습니다. 하여튼 그런 것도 관리하겠습니다.

선영

송선영위원장

네, 한번 해보고요. 끝으로 3-13에 독립운동가 마을 조성 및 운영에 있어서 우리가 계속사업으로 진행이 되는데 송산지역에 일부 됐고 발안 독립운동가 거리 조성한다고 그랬는데 우리가 통상 화성의 만세운동이 대표적으로는 송산, 발안, 우정, 장안 쪽이 세 군데이지만 남양이나 서신, 동탄 할 것 없이 다 이루어졌는데 이 부분에 대해서 우정, 장안 쪽은 독립운동가 마을에 관련해서는 만세길이 있어서 빠진 건지, 또 이거 관련해서 주민의견 수렴을 한다고 하니까 주민의견 수렴할 때 많은 주민들이 참석할 수 있도록 홍보 좀 해 주시고요.

관식

신관식문화유산과장

네, 알겠습니다.

선영

송선영위원장

발안 같은 경우는 잘 아시겠지만 여러 가지 옛날 일본인들이 다니던 소학교 터라든가 주재소 자리, 그다음에 제암리의 길 안내했던 사사카의 집터, 미단이 집터, 이런 부분들이 많이 남아 있습니다. 그래서 그런 부분들에 대한 어른들에게 많이 참석하게 해서 주민들한테 많이 물어보면 아마 많은 의견 수렴이 되리라고 보고요. 이 부분에 대해서도 조금 더 홍보를 많이 해서 많은 부분들이 담아질 수 있도록 해 주시기 바라고, 추후에는 그러면 송산지역과 발안지역이 끝나면 다른 지역에 대한 계획은 있나요?

관식

신관식문화유산과장

아직은 아까 말씀드린 대로 우정, 장안은 만세길을 만들어서 했는데 사실 이거를 많이 만들어서 하는 것보다 집중적으로 그 지역을 해서 화성시에 이런 아픈 역사가 있고 이거를 알릴 필요가 있고, 또 이런 걸 보호해서 후세에 치유할 수 있는 그런 거를 관리하는 게 낫지, 여기저기 산발하면 김도근 위원님 말씀처럼 관리하는 부분도 있어야 되거든요. 저희가 우선 발안까지 해보고 우정, 장안에 대한 것은 추가로 가능성이 있으면 저희가 검토해보겠습니다.

선영

송선영위원장

알겠습니다. 대표적인 지역에만 이렇게 하셨다는 말씀으로 이해했고요. 필요하다 그러면 또 다른 것도 확산한다는 말씀 잘 알았습니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

조금 전에 존경하는 송선영 위원장님이 하신 질의 이어서 하도록 하겠습니다. 저도 독립운동가 마을 조성 운영에 송산지역에 면사무소 회의실 가면 독립운동가들의 사진이 지하에 쭉 나열되어 있어요. 유일하게 그쪽 지역을 가니까 이렇게 나열돼 있는 걸 봤거든요. 그리고 작년 같은 경우에는 3.1운동 행사 때 거기에 마을 분들이 여기를 하기 위해서 퍼포먼스 연극도 하시고, 그리고 그와 관련된, 3.1운동 관련해서 자료들이나 그런 것들을 다 보관들을 하고 계시더라고요. 그래서 그 보관이 지금 마을에서 이장님 한 분이 한쪽에서 그걸 그냥 이렇게 하고 있어서 독립운동가들에 대한 자료들 같은 걸 오픈하고 전시할 수 있는 그런 공간이 조그맣게라도 있으면 좋겠다라는 얘기들을 계속 해오신 상황이거든요. 그런데 저희가 사실 이장님들이나 그런 분들이 가서 회의하지 않는 이상은 그분들의 사진은 그 어디에서도 볼 수가 없어요. 그런데 외국에 보면 그 나라를 위해서 헌신한 사람들을 아예 거리에다가 기억하기 위해서 사진전을 한다든지 아예 계속 이렇게 볼 수 있게 하거든요. 그런데 지금 여기에 송산지역 독립운동가 마을 조성을 보면 행사비에 1,100만 원하고 유지보수비에 500만 원인 거예요. 그러면 결국은 행사 치르고 보수하는 데만 있는 거지 이게 마을을 조성하는 거라고 보기에는 조금 다른 개념으로 저는 보여지거든요. 가지고 있는 자료조차도 전시도 못 하고 할 수 없다 그러면 이거는 그 마을에 대한 그런 부분들이 조성이 된다고 볼 수가 없고, 또 거기에는 그 옆에 역사문화공원처럼 무슨 공원 있죠? 무슨 탑. 3.1운동 탑처럼 그런 것도 있어서 충분히 거기에 3.1절 관련해서, 독립운동과 관련해서 역사문화공원을 조성할 수도 있는 구성이 되어 있음에도 불구하고 지금 이렇게 행사로만 치러지는 거에 있어서 조금 아쉬운 점이 있는 것 같아요, 과장님.

관식

신관식문화유산과장

지금 말씀을 처음 저희도 드릴 겁니다. 여기가 지금 마을 만들기에서 주민위원회가 만들어지고 간담회도 수차례 하고 그랬습니다. 지금 그 부분에 대해서 담당 팀하고 어떻게 해야 될지, 활용할 수 있는지를 한번 의논을 해보고, 또 마을이장님들과 해서 액자든 어떠한 전시를 할 수 있는 계기가 있으면 활용을 해보도록 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

네, 충분히 그 공간을 조금만 해 주시면 그들이 가지고 있는 자료도 다 오픈할 수 있고, 그리고 아까 많이 만들어 놓으면 이거 관리하기 어렵다고 했지만 이게 마을에서 태생하셨던 분들은 그 자료와 이거를 지키려고 하는 것, 그리고 알아서 그거를 자기네가 관리하려고 하는 것들을 기본 마인드로 가지고 계시더라고요. 그래서 주민자치회에서 관리를 하게 하든 이장단에서 관리하게끔 하면 충분히 저는 이거를 마을사업이라고 그래야 되나? 마을에서 이거 하나를 가지고 하게 된다면 훨씬 더 행정에서 고민하는 부분들을 일부는 안 하셔도 될 것 같다는 생각이 들어요.

관식

신관식문화유산과장

전에 이런 게 있었습니다. 동탄 신도시가 생기기 이전에, 동탄면이 막 개발이 되기 전에 이런 것도 있었죠. 동탄면에 어떠한 과거사진 이런 걸로 해가지고 면사무소이죠. 또 동이 만들어지고 나서의 전시를 한 그런 경험이 있습니다. 그것도 한번 저희가 이거를 만들어 놨으니까 송산면하고 해서 충분히 공간은 나올 수 있을 거라고 생각합니다.

경희

김경희부위원장

네, 그래주시면 진짜 가지고 있는 것들을 가지고 나오실 수도 있어서 좋을 것 같다는 생각이 들어서 그 부분을 그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

관식

신관식문화유산과장

네.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화유산과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 3시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 04분 정회

15시 21분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광진흥과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 홍상희 관광진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

상희

홍상희관광진흥과장

안녕하십니까? 관광진흥과장 홍상희입니다. 화성시 시정발전을 위해 의정활동에 심혈을 기울이시는 송선영 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 관광진흥과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김령희 관광정책팀장입니다. 다음은 이규희 관광마케팅팀장입니다. 다음은 송금용 관광개발팀장입니다. 다음은 강은택 해양레저팀장입니다. 교육복지위원회 소관 관광진흥과 2021년 예산관련 주요사업 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 4-3쪽 지붕 없는 박물관, 경기만 에코뮤지엄 사업입니다. 경기도, 안산시, 시흥시와 함께 4자 업무협약에 의해 경기만 지역에 산재한 생태, 역사, 관광자원을 활용하여 지역의 관광 활성화를 위한 사업입니다. 제부도, 매향리, 궁평리 3개소에 에코뮤지엄 거점 공간을 조성, 운영하고 있습니다. 금년도 국화도에 이어서 내년도에는 우음도의 생태자원에 기반을 둔 거점조성 사업을 추진할 예정입니다. 4-4쪽 화성 국가지질공원 인증 추진입니다. 고정리 공룡알화석산지, 우음도 등 8개소에 대한 우리 시 지질명소를 국가적으로 인증 받음으로써 관광자원의 브랜드를 높이고 이를 통한 경제활성화를 위한 사업입니다. 금년 경기도를 통해 환경부로 후보지 신청서를 제출하였으며, 현재 검토 및 심사를 진행 중입니다. 국가 지질공원 본인증 신청을 목표로 지질공원 기반조성을 위해 노력하겠습니다. 다음은 4-5쪽 서해안권 광역관광벨트 협력사업입니다. 대한민국 테마여행 10선 사업과 경기서부권 문화관광협의회를 추진 중에 있으며, 대한민국 테마여행 10선 사업으로는 금년 6월 제부도와 전곡항에 관광안내 및 조망시설인 여행스테이션을 준공하여 관광객의 편의 증진을 제고하였습니다. 내년에는 1권역 지자체와 함께 교통, 지역 연계망 사업을 공동 수행할 예정입니다. 다음은 4-7쪽 화성시티투어 및 생태관광프로그램 운영입니다. 자연, 역사, 문화, 생태관광자원을 활용한 여행상품 개발 및 다양한 시민 계층을 대상으로 한 테마, 체험관광프로그램을 운영함으로써 민간위탁을 통하여 프로그램 구성과 전문성을 강화하고 보다 안정적인 운영환경을 구축하여 이용자의 만족도를 높이고자 합니다. 다음은 4-8쪽 코로나 대응 민관협업 안전관광 콘텐츠 개발입니다. 코로나19 환경에 따른 관광 트렌드의 변화에 대응하고 관광시장 활성화를 위한 관광상품 개발, 홍보사업으로 협력 파트너 여행사 사업, 모바일 스탬프투어 사업, 화성 투어패스 사업을 추진하고자 합니다. 다음은 4-9쪽 궁평 종합관광지 조성사업입니다. 서신면 궁평리 일원에 해송과 낙조 등 자연 자원을 활용하여 유스호스텔, 숲속놀이터, 잔디광장 등의 기본 편의시설을 조성하는 사업입니다. 현재 147필지 중 121필지에 대하여 토지등기 이전이 완료되었으며, 지장물 철거공사를 진행 중으로 현재 공정률 70%입니다. 금년 11월 공사를 착공해서 2021년 12월을 준공을 목표로 사업을 추진 중입니다. 다음은 4-10쪽 고렴산 해상공원 조성사업입니다. 고렴산, 안고렴, 송교리 입구의 삼각벨트 구축을 위한 출렁다리, 해상데크, 주차장 및 공원조성을 내용으로 토지매입비 134억 원을 포함한 총 288억 원이 소요되는 사업으로 2023년 준공을 목표로 하여 금년 도시관리계획 및 실시설계 용역과 소규모 환경영향평가 용역을 착수하여 진행 중이며, 내년부터 본격적으로 토지보상을 실시할 예정입니다. 다음은 4-11쪽 2021 화성 뱃놀이 축제입니다. 화성 뱃놀이 축제는 2008년 경기국제보트쇼 및 세계요트대회로부터 시작하여 해양페스티벌을 거쳐 금년 12회째를 맞이하는 해양레포츠 축제로 2020년부터 2021년 문체부 예비 문화관광 축제 및 2020년 경기관광 대표축제로 지정된 화성의 대표축제입니다. 당초 금년 5월 개최 계획되었으나 코로나19 확산 방지를 위하여 9월로 연기되었으며, 코로나19 사태 장기화에 따라 취소 결정하였습니다. 2021년도에는 철저한 방역과 온라인 활용을 통해 포스트 코로나 시대에 시민의 여가욕구를 안전하게 충족시켜줄 수 있는 축제 개최에 목표를 두고 추진하겠습니다. 다음은 4-13쪽 화성해양아카데미 추진 사업입니다. 전곡항 마리나에서 해양레저프로그램을 운영하여 시민들에게 체험과 교육의 기회를 제공하고 해양레저 활성화와 저변 확대를 위한 사업입니다. 2021년도 신규 위탁업체를 선정하고 교육 및 관리를 통하여 해양레저 시설관리와 체험 및 교육프로그램 운영에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 관광진흥과 2021년 예산관련 주요사업 계획 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

선영

송선영위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 관광진흥과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

안녕하세요? 공영애 위원입니다. 서해안권 광역관광벨트 협력사업에 대해서 여쭤볼게요. 지금 서해안권 4-5페이지인데요. 지금 사업비가 1억 4천인가요? 2021년 사업비가?

상희

홍상희관광진흥과장

1억 4천입니다.

영애

공영애위원

이게 지금 화성, 안산, 시흥, 부천, 광명하고 같이 하는 거예요? 어디어디랑 같이 하는 거예요?

상희

홍상희관광진흥과장

1억 4천 관련된 거는 지금 화성 저희 시와, 경기서부권 문화관광협의회 협력사업 관련된 건 현재 2021년도는 6천만 원 세워져 있고요.

영애

공영애위원

지금 내용이 대한민국 테마 10선 사업은 저희 자체사업이고. 맞나요? 아닌데 이것도? 이게 두 가지가 다른 지방자치단체하고 운영이 되고 있네요.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 두 가지 사업이 서해안권 관광벨트 사업이라고 해서 각기 다른 사업입니다.

영애

공영애위원

그러면 대한민국 테마 10선 사업에는 저희가 1권역으로 지금 들어가 있어서 이거는 누가 이 사업을 주체를 하고 저희는 거기에 예산이 들어가 있는 건가요? 화성, 수원, 파주, 인천이 지금 같이 이 사업을 하는 거잖아요.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그러면 이 사업을 지금 화성시만 하는 게 아니고 같이 하는 거니 주최가 있을 거 아니에요.

병열

이병열문화관광교육국장

담당팀장이…….

선영

송선영위원장

네, 잘 아시는 분이 설명해 주십시오.

령희

김령희관광정책팀장

관광정책팀장 김령희입니다. 서해안권 광역관광벨트 협력사업으로는 크게 두 가지 사업을 자료에 제출했습니다. 첫 번째가 대한민국 테마여행 10선 사업이고요. 지금 위원님이 말씀해 주신 테마 10선 1권역 사업은 저희가 문체부 핵심관광지 육성사업으로 선정이 돼서 2017년도부터 추진 중인 사업인데 화성, 수원, 파주, 그리고 인천에 중구와 강화가 같이 광역으로 공통사업을 수행하고 있습니다. 그래서 예산은 각각 지자체별로 세우고 있고요. 문체부에서 프로젝트 매니저라고 PM단이 따로 저희 팀이 있어서 거기서 같이 큰 사업을 논의해서 추진을 하고 있지만 공통사업이지만 추진은 각각 지자체에서 하고 있습니다.

영애

공영애위원

그러면 문체부에서 프로젝트팀이 있는데 각각 화성, 수원, 파주, 인천 각각 자기의 관광코스를 다 만들어서 여기다 같이 한꺼번에 주는 사업인 건가 보죠?

령희

김령희관광정책팀장

사업이 경상사업과 자본사업으로 나뉘어져 있어서 같이 사업을 하는 공통의 사업주제는 같은데 진행은 각각 지자체 실정에 맞춰서 진행을 하고 있습니다.

영애

공영애위원

그러면 이게 2021년이면 내년이잖아요.

령희

김령희관광정책팀장

네.

영애

공영애위원

그러면 지금 매년 우리가 1억 4천씩 예산을 소요해서 이걸 작업하고 있다는 얘기죠?

령희

김령희관광정책팀장

2021년 1억 4천은 지금 내시된 예정이고요.

영애

공영애위원

네.

령희

김령희관광정책팀장

기존에는 예산액이 더 컸습니다.

영애

공영애위원

1억 8,400도 있고. 그러면 저희가 이 정도에서 어느 정도의 저기가 갖춰진 거예요? 여행꼭지점 카페 운영, 제부도 아트파크 화장실 준공, 이런 것들이 그 사업 내용인 거예요?

령희

김령희관광정책팀장

네, 기존에 지난 3년 동안 수행을 해서 현재 추진경과를 말씀드리면 저희가 이 사업으로 해서 여행꼭지점 카페 6개소도 선정을 해서 지금 진행하고 있고요. 그리고 자본보조사업으로는 제부도에 저희가 화장실을 환경개선을 위해서 신축을 하였고요. 그리고 전곡항과 제부도에 각각 여행스테이션 1개소를 사업을 준공해서 완료하였습니다.

영애

공영애위원

이게 지금 전에도 사전질문 때 한 번 했던 것 같은데 핵심관광지 육성 테마 10선 사업이잖아요, 대한민국. 그러면 그 테마 10선에 저희가 어떤 게 들어가는 건지 이런 것들이 지금 없는 것 같아요.

령희

김령희관광정책팀장

테마 10선이라는 것은 전국을, 그러니까 서울하고 제주도는 제외를 하고 전국을 문체부에서 10개 권역으로 나눈 거예요, 주제별로. 그래서 1권역에는 광역으로 묶인 주제가 저희는 ‘평화역사 이야기’ 권역입니다. 그래서 파주와 수원과 화성과 인천에 주요관광지 거점을 ‘평화와 역사’라는 콘셉트로 이렇게 권역으로 묶어서 거기를 활성화하는 그런 사업이 되겠습니다.

영애

공영애위원

그러면 경기도에서는 지금 이 네 군데만, 인천 빼고 화성, 수원, 파주만 들어간 거예요? 아니면 또 다른…….

령희

김령희관광정책팀장

그렇죠.

영애

공영애위원

아, 그런 거예요?

령희

김령희관광정책팀장

네.

영애

공영애위원

그러면 다른 지역은 여기에 아예 들어가지도 못하는 거고요?

령희

김령희관광정책팀장

이거는 문체부 별도로 공모로 선정된 사업이기 때문에 경기도는 이 3개 지자체만 진행을 하고 있습니다, 이 사업은.

영애

공영애위원

그러면 이거를 문체부에서 시행하는 테마 10선에서 전체적인 10선이 어디어디 지역이고 우리 화성은 여기에서 어떤 ‘평화역사 이야기’이고. 그렇죠? 이런 것들 분류를 저희한테 주시고. 어차피 이 사업을 안 할 수는 없는 거네요?

령희

김령희관광정책팀장

네, 그렇죠.

영애

공영애위원

시비로 하지만, 시비는 그러면 누가 결정을 해? 저희가 결정을 하는 거예요?

령희

김령희관광정책팀장

네, 이게 매칭사업인데요. 지금 국비하고 시비 50 대 50으로 설정돼 있습니다.

영애

공영애위원

그런데 그게 내용이 없어서. 국비 얼마, 시비 얼마 이렇게 나와야 되는데 그냥…….

령희

김령희관광정책팀장

아직 지금 가내시만 돼 있고요. 금액이 정확하게는 지금, 가내시된 금액만 1억 4천입니다.

영애

공영애위원

아니, 그러면 2020년 예산에도 국비 얼마, 시비 얼마 이렇게 나눠서 봤으면 저희가 보기가 훨씬 나은데 그냥 1억 8천…….

령희

김령희관광정책팀장

4-3페이지 가운데 보면 소요예산에 국비하고…….

영애

공영애위원

아, 여기?

령희

김령희관광정책팀장

네, 나와 있습니다.

영애

공영애위원

이 부분에 나와 있네요. 제가 오래 하다 보니 조금. 나와 있고, 그다음에 국비가 먼저 내려오는 거예요? 아니면 저희가 요구를 하는 거예요?

령희

김령희관광정책팀장

내려오는 건 내시만 돼 있고 내시된 내용을 근거로 해서 저희가 예산을 먼저 세웁니다.

영애

공영애위원

그렇죠? 그리고 나라에다 요구하고.

령희

김령희관광정책팀장

네.

영애

공영애위원

이 전체적인 체계 그걸 보여주시고…….

령희

김령희관광정책팀장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

이 사업이 얼마나 잘 진행이 되고 있었는지 한번 파악을 해볼게요. 예산 꼭 자료 좀 주시기 바랍니다.

령희

김령희관광정책팀장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

그리고 하나 더 질문을 할게요. 코로나 대응 민관협업 안전관광 콘텐츠 개발은 관광마케팅 사업으로 해서 새로운 사업을 만드는 것 같은데요?

상희

홍상희관광진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그렇죠?

상희

홍상희관광진흥과장

네.

영애

공영애위원

이게 지금 어떤 내용이에요?

상희

홍상희관광진흥과장

지금 저희가 3개의 프로그램을 운영할 계획이고요.

영애

공영애위원

3개?

상희

홍상희관광진흥과장

네, 협력파트너 여행사라 해서 국내 유일 유명한 관광업체에다가 저희 화성시를 홍보해서 여행할 수 있는 투어상품 개발하게끔 저희가 예산을 4천만 원 세웠고요. 현재 위원회 시행하고 있는 모바일 스탬프투어라고 해서요. 주요 관광지에 가서 투어를 하게 되면 앱으로 가게 되면 자동적으로 저장하게끔 돼 있습니다. 그래서 모바일 스탬프투어를 하게끔 돼 있고, 화성 투어패스는 저희 우리꽃식물원 같이 공공 관광시설과 민간이 운영하는 관광시설을 연계해서 패키지로 두세 개 정도 묶어서 싼 금액에 여행할 수 있는 그런 투어상품을 지금 개발 중에 있습니다.

영애

공영애위원

‘코로나19로 인해 국내관광 트렌드 변경과 관광시장 위축’ 이거는 지금 코로나와 관련된 사업이 아니라 코로나로 인해서 관광시장이 위축됐기 때문에 그것을 더 활성화하기 위한 사업이네요?

상희

홍상희관광진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

저는 지금 코로나로 인해서 코로나에 대응해서 우리가 코로나 때 어떤 관광사업을 할 것인가로 사실 처음엔 읽었는데 내용은 그게 아니고 어쨌든 관광 활성화를 위한 사업이네요.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 그렇습니다. 한 가지는 관광 활성화고요. 두 가지는 소규모로 지속적으로 할 수 있는 그런 사업을 계획하고 있습니다.

영애

공영애위원

언택트 관광지 중심 투어상품은 어떤 내용인가요?

선영

송선영위원장

잘 아시면 팀장님이 설명해 주셔도 될 것 같습니다.

규희

이규희관광마케팅팀장

관광마케팅팀장 이규희입니다. 코로나로 인해서 여행 트렌드가 대규모하고 원거리 이런 트렌드에서 소규모, 개별적, 그다음에 언택트 관광 트렌드로 변하게 되기 때문에 그 트렌드에 맞춰서 저희도 이렇게 새로운 3개의 상품들을 출시해서 시민들이 이런 관광프로그램에 참여할 수 있게 하는 프로그램들입니다. 그래서 보통 지금까지는 유명 관광지라든지 아니면 많이 알려진 관광지를 시티투어라든가 대규모로 찾아가서 단체 관광객 중심이었다면 저희 프로그램 중의 하나인 모바일 스탬프투어 같은 경우는 개인이 모바일을 들고 용주사에 가면 자동적으로 스탬프가 찍히게 돼 있습니다. 일반적으로 잘 아시다시피 스탬프를 젊은층 같은 경우도 많이 찍으러 다니잖아요. 그거를 모바일로 해서 뭉쳐 다니지 않고 각 개인이나 친구나 가족끼리 소규모로 다니고 이렇게 유도하는 프로그램들을 저희가 실시하려는 사항입니다.

영애

공영애위원

협력 파트너 여행사 언택트 관광지 중심 투어상품 개발은 어떤 내용인가요?

규희

이규희관광마케팅팀장

이거는 저희 시티투어나 생태투어 같은 경우는 대부분의 이용자분들이 저희 화성시 분이나 아니면 인근 수원시라든가 이런 쪽에서 많이 참여를 하시는데요. 이거는 유명 여행사나 대규모 여행사를 공모를 통해서 서울이나 아니면 저희 지역에서 멀리 떨어진 대도시권에서부터 화성시로 유입시키게 하려고 하는 사항이고요. 그래서 저희 바닷가 쪽이라든가 이런 쪽이 많이 알려졌으니까 비접촉할 수 있는 그런 상품들을 개발하도록 공모해서 운영하려는 사항입니다.

영애

공영애위원

화성 투어패스도 지금 어쨌든 세 가지 사업을, 신규사업이네요. 결론은?

규희

이규희관광마케팅팀장

협력 파트너만 내년도 신규사업으로 진행되는 거고요. 모바일 스탬프투어는 올해 하반기부터 진행됐던 사업이고, 화성 투어패스는 19년도에 처음 시작했던 사업입니다.

영애

공영애위원

그러면 지금 협력 파트너 여행사만 신규사업으로 들어간 거예요?

규희

이규희관광마케팅팀장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

하여튼 저는 약간 이게 아직 안 와닿아서. 우리가 예산 심의를 해야 되잖아요. 이 부분에 대해서 자료 좀 자세히 해서 협력 파트너 여행사 사업과 세 가지 사업에 대해서 자료 좀 부탁드리겠습니다.

규희

이규희관광마케팅팀장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

감사합니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

수고 많으십니다. 신미숙입니다. 4-3페이지 지붕 없는 박물관, 에코뮤지엄 관련입니다. 이게 사업기간이 2022년도까지 돼 있습니다. 2016년부터 5년차, 5년인가요? 더 되나요? 6년. 전체 사업에 어떤, 에코뮤지엄이 뭔지는 압니다. 그러니까 에코뮤지엄에 대한 설명하지 마시고요. 이게 지금 되게 여러 곳에 연계돼서 하는 사업으로 알고 있습니다. 이거에 대한 전반적인 사업계획서나 2022년도까지 어디어디에 대한 부분들이 기존에 화성시에 있는 것을 어떻게 발굴하고 어떻게 되는지에 대한 포괄적인 사업계획서하고 진행사항에 대한 자료를 부탁드릴게요.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

이거 가지고는 알 수 있는 게 별로 없고요. 제가 2017년인가? 에코뮤지엄 처음 할 때 한두 번 회의를 참석했던 기억이 나는 사업 중의 하나인데, 이걸 운영하는 주체는 어디입니까?

상희

홍상희관광진흥과장

저희 시에서 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

그래서 직접 관광진흥과 팀에서 하고 계십니까, 진흥과에서?

상희

홍상희관광진흥과장

저희 화성시하고 경기문화재단하고 공동으로 같이 추진하고 있는 사항입니다.

미숙

신미숙위원

경기문화재단이요?

상희

홍상희관광진흥과장

네.

미숙

신미숙위원

경기문화재단이 어떤 곳인지에 대한 부분도 같이 자료를 주시고요. 설명을 나중에 추가로 부탁드리겠습니다.

상희

홍상희관광진흥과장

알겠습니다.

미숙

신미숙위원

그리고 같은 질문을 안 하려고 나름대로는 말씀드리는데요. 3번 우리 공영애 위원님이 질문하신 것 중에 다른 말씀은 아니고요. 매니저가 있으시죠? 경기도에서 파견되나요? 아니면 경기도에서 운영을 하나요? 아니면 화성시에서 제안을 하나요? ‘평화역사 이야기’에 관계되는 추진할 수 있는 어떤 자본보조, 경상보조에 관계되는 결정에 대한 부분은 어디서 하나요?

령희

김령희관광정책팀장

관광정책팀장입니다. 아까 말씀드린 프로젝트 매니저는 문체부에서 테마여행 전국 10선 사업을 하기 위해서 공모를 해서 권역별로 이런 프로젝트를 원활히 수행할 수 있는 그런 단체나 역량 있는 기관을 선정해서 권역을 총괄하고 이렇게 진행하는데 도움을 주는 역할을 합니다. 그래서 실질적으로 용역이 사업 추진은 각 지자체 관광 부서에서 지자체 실정에 맞춰서 추진을 하게 됩니다.

미숙

신미숙위원

김령희 팀장님. 조금 전에 공영애 위원님이 말씀하신 거 똑같이 말씀하셔서 그거는 이해하겠는데요. 과에서 그러면 전곡항, 제부도에 여행스테이션을 지었으면 좋겠다고 매니저를 통해서 의견을 주신 겁니까? 아니면 다른 단체의 협의를 보고 주신 겁니까?

령희

김령희관광정책팀장

그건 저희 과에서 지자체 판단으로 적정한 위치와 사업 위치라든가 규모를 정해가지고 사업을 추진하는 사항입니다.

미숙

신미숙위원

그러면 지금 팀이 여기…….

령희

김령희관광정책팀장

관광정책팀입니다.

미숙

신미숙위원

네, 거기서 지금 이거에 대한 부분을 주시고, 매니저가 그걸 통해서 전국 단위에 10개 테마별로 하다 보니까 그런 거에서 안건을 주고 그걸 만들었다는 얘기죠?

령희

김령희관광정책팀장

네, 권역별로 사업내용은 조금씩 차이가 있을 수 있어서 권역에 대한 전반적인 진행사항을 체크한다거나 각 지자체에서 광역으로 동시에 추진을 하니까 협력이 원활하게 이루어질 수 있는 그런 조정 역할을 합니다.

미숙

신미숙위원

아니, 그러니까 매니저에 대한 부분은 알겠고요. 제가 말하는 거는 1권역이 ‘평화역사 이야기’잖아요. 그러면 부서에서 여기에 이거를 하는 게 좋겠다고 안건을 줬을 때는 앞에 어떤 기초자료라든지 아니면 근거라든지 아니면 어떤 제안이라든지 부분이 분명히 있었을 거라고 생각돼가지고요. 이 테마에 맞춘, 만약에 수원 들렸다 오신 분이 화성에 와서 역사평화 이야기에 대한 부분들을 화성에 있는 스테이션을 연결해가지고 와 봤는데 조금 전에 말씀하신 부분이 전곡항에, 제부도에 그런 역사평화에 대한 부분이 인식이 안 되면 지금 말씀하신 되게 여러 가지 테마에 해당되지가 않잖아요. 우리가 가지고 있는 콘텐츠에 대한 부분이. 그래서 제가 지금 여기를 선정해서 “이런이런 스테이션으로 묶어주세요.”라고 했던 근거사항에 대한 부분을 자료로 좀…….

령희

김령희관광정책팀장

처음에 저희가 그런 테마로 선정이 됐을 때 주요거점이 있습니다. 그래서 그 거점을 중심으로 하고 기본적인 사업의 명칭은 핵심관광지 육성이거든요. 그래서 핵심관광지하고 연계된 그런 부분에 대해서도 지금 평화역사 권역이라는 그런 부분의 콘텐츠를 알릴 수 있도록 저희가 여행스테이션에 영상자료라든가 팸플릿이라든가 그런 자료도 비치를 하고, 그리고 저희가 광역으로 추진을 할 때, 여행코스를 할 때 그런 콘셉트에 맞게끔 코스를 같이 논의해서 상품을 개발한다거나 그런 데에다가 활용하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

제가 지금 사실 팀장님이 말씀하신 부분에 대해서 단 하나도 인정을 못 하겠어요. 지금 말씀하신 게 책에서 배우고 그걸 너가 알라고 하는 개념으로 들리거든요. 돈을 들이잖아요. 돈을 들이는데 화성시에 있는 하다못해 조금 전에, 국장님! 저희 보니까 앞에 문화유산과에서 우리 김경희 위원님이 송산에 관계되는 거에 대한 역사적인 스토리를 가지고 있는 여러 가지 사진 같은 걸 보유하고 계신 분들이 되게 많잖아요. 그러면 관광진흥과에서 하다못해 이런 거 조성하실 때 거기다가, 이게 연계에 대한 부분들이 굉장히 제가 느끼기에 조금 부족합니다, 지금. 말씀하신 대로 매니저는 있는데 그분은 화성시에 사시는 분일 수도 있지만 저도 동탄에 살다 보니까 지역적으로 문외한일 때도 있는데 돈을 들여서, 국비를 받아서 또 시비를 들여서 어떤 거점을 만들고 안내소를 짓는데 역사평화 콘텐츠에 대한 부분들이 있는 곳에 당연히 여행 장소가 되어야 되는 게 맞는데요. 지금 말씀하신 데는 그냥 풍경에 관계되는 것들은 굉장히 좋은데 지었던 것뿐이 의미가 없고요. 어쨌든 그거는 계속적으로 시가 관리해야 될 건물 중의 하나이다 보니까 이거에 대한, 아까 말한 근거사항에 대한 부분들은 자료로 부탁드리겠습니다. 다른 위원님들도 질문하실 것 같으니까 저는 가능하면 자료로 본 다음에 나중에 추가 질문을, 아니면 과에다가 직접 전화드리겠습니다. 그리고 6번 궁평 종합관광지 조성사업이요.

상희

홍상희관광진흥과장

네.

미숙

신미숙위원

이게 지금 굉장히 많은 부분에 대해서 토지를 매입하고 그다음에 100억 정도의 공사비를 들여서 어떤 거를 조성하시는 겁니까, 이게?

상희

홍상희관광진흥과장

지금 궁평항 종합관광지 현재 70% 공정률을 보이고 있는데요. 그 안에 보면 저희가 시설계획을 공공 편의시설과 숙박시설, 운동ㆍ오락시설과 휴양문화시설로 나눠서, 상가시설과 해가지고 6개 정도로 구분을 지었습니다.

미숙

신미숙위원

이게 지금 경기도, 저번에 잠깐 다른 분 통해서 얘기 들은 게 있는데 이거에 대한 70% 공정률이면 설계도는 나와 있겠네요. 그렇죠?

상희

홍상희관광진흥과장

현재 설계도 다 끝났고요. 지금 보상 관계도 다 마무리 됐습니다.

미숙

신미숙위원

어떻게 지어지는지에 대한 것들이 궁금하니까 설계도에 대한 부분을 자료로 부탁드리겠습니다.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

이게 뉴딜300 정책과 연계는 되나요? 궁평이 해양수산과에서 하는 전국의 300개 바닷가 지역에 있는 뉴딜300에 백미리가 들어가 있고 궁평은 안 들어갔군요.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 안 들어갔습니다.

미숙

신미숙위원

궁평은 선정이 안 됐기 때문에. 우선 그거 부탁드리고요. 고렴산에 대한 부분 고렴산 해상공원 조성사업이 있습니다. 거기 보면 2020년 10월 달이기 때문에 소규모환경영향평가 용역이 완료가 됐나요? 아니면 지금 수립 중이신가요?

상희

홍상희관광진흥과장

현재 지금 도시관리계획 변경과 실시설계 용역을 진행 중에 있습니다.

미숙

신미숙위원

그러면 2020년 4월 달 계획인데 이게 지금 조금씩 뒤로 미뤄진 겁니까?

상희

홍상희관광진흥과장

이게 12월, 올해 말까지는 아마 실시설계 용역이 끝날 것 같고요. 내년부터 예산이 된다 그러면 보상협의가 이루어질 사항입니다.

미숙

신미숙위원

저는 대규모의 공사비가 들어가는 거에는 솔직히 약간 무섭기 때문에 안고렴, 바깥고렴 해서 고렴에 대한 부분들은 사실 자연 상태가 가장, 그런데 이게 지금 돈이 들어가면 공사를 하기 위해 길도 내야 되는 부분이고 굉장히 여러 가지가 있을 수 있기 때문에 관심이 가는 분야입니다. 아직 브랜드 정립도 안 됐으니까 우선은, 친환경 식물원 조성이라고 돼 있습니다. 건축물 없는 공원 조성으로 돼 있는데 구상용역은 하셨으니까 구상용역 한 부분을 알고 싶습니다. 어떻게 구상이 돼 있는지.

상희

홍상희관광진흥과장

알겠습니다. 있는 저기에서 자료로 제출하겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 그다음에 8번이요. 화성 뱃놀이 축제요. 다른 것 말고요. 뱃놀이 축제는 워낙 유명한 축제이다 보니까. 그런데 2019년도 축제 시 산출근거, 이게 소비자 총 지출액과 1인당 이렇게 나와 있길래 혹시 이거는 산출근거를 어떤 걸 기준으로 잡으신 겁니까? 4-12입니다.

상희

홍상희관광진흥과장

소비지출액 1인 평균 말씀하시는 건가요?

미숙

신미숙위원

네, 총 2019년도에 축제에 참가하신 분들 방문객 수하고 소비지출 총액하고 소비 1인당 평균액을 지금 굉장히 자세하게 적어놓으셨길래 어떤 산출근거로 적어놓으셨는지에 대해서 혹시 부탁드리겠습니다. 답변 좀 부탁드리겠습니다.

은택

강은택해양레저팀장

해양레저팀장…….

선영

송선영위원장

답변하실 때 위원장한테 답변하겠다고 허락을 맡고 답변을 해 주십시오. 팀장님 답변해 주세요.

은택

강은택해양레저팀장

해양레저팀장 강은택입니다. 저희가 19년도 뱃놀이 축제를 하면서 수입이 총 1억 800만 원 정도 들어왔습니다. 그 수입내역은 체험료 수입이 있습니다. 예를 들어서 승선체험이라든지 그 외에 각종 부스나 이런 데에서 하는 특별 체험프로그램이나 그다음에 기념품 판매 수입이 있습니다, 타올이나 스카프 같은 것들. 그런 것들을 저희가 판 수입이고요. 그다음에 저희가 푸드트럭이나 푸드코트를 입점할 때 입점료들을 받거든요. 그런 것들을 통틀어서 1억 800만 원 정도 수입이 있었는데 그것을 방문객 수로 나눠서 산출한 금액입니다.

미숙

신미숙위원

1억 800만 원 푸드트럭에서 사용한 금액이 방문객 수로 나눠서 합쳐가지고 70억이 넘게 되나요? 어떻게 되는 거예요? 이게 지금 산출근거에 총 69억 1,802만 4,200원이라고 지금 소비자가 지출한 총액이라고 쓰여 있습니다. 이거에 대한 산출근거인데 조금 전에 말씀하신 거를 대입하기에는 제가 지금 이해가 좀 안 돼가지고요.

선영

송선영위원장

4-12페이지에 맨 위에 있는 부분이에요, 4-12.

미숙

신미숙위원

화성 뱃놀이 축제 개최. 2021년 화성 뱃놀이 축제 개최.

병열

이병열문화관광교육국장

이거는 전체적인 자료를 해서 따로 위원님께 제출하겠습니다.

미숙

신미숙위원

그래야 되겠습니다. 시간이 걸리니까.

은택

강은택해양레저팀장

추가로 잠깐 말씀드리겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 말씀해 주세요.

은택

강은택해양레저팀장

저희가 방문객 대상으로 모니터링 한 결과인데 간접소비까지 다 통틀어서 된 사항입니다. 방문객들이 지역에 지출한 금액 같은 걸 보면 숙박이라든가 식비, 교통비 이런 것들을 저희가 설문조사나 연구용역을 통해서 산출된 금액을 말씀, 아까는 저희가 수입 부분만 나눠서 말씀드렸는데 총 지출액은 그렇게 그런 내용을 설문조사나 연구용역을 통해서 저희가 산출된 금액을 1인으로 나눠서 나온 금액이 2만 6,900원이고 그거에 대한 총 지출액이…….

미숙

신미숙위원

그러면 팀장님, 어차피 자료를 요청할 거니까. 저희가 화성 뱃놀이 축제가 화성의 대표적인 축제 중의 하나이기도 하지만 또 워낙 돈이 많이 들어가는 축제이잖아요. 그러다 보니까 지금 말씀하신 부분들에 대한 일반적인 관광지에 사람이 오는 거를 카운팅하기가 굉장히 어렵습니다. 그리고 연령대에 대한 부분들이 굉장히 폭넓기 때문에 어떤 대상으로 어떻게 설문조사를 한 것부터 시작해서 그 경제적 파급효과에 대한 부분들을 저희가 알 수 있도록 전체적인 것을 원본으로 주세요. 원본으로 해서 주시기 바랍니다.

은택

강은택해양레저팀장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

그다음에 화성해양아카데미 추진에 관계되는 것에 대한 부분은 장소를 어디로 정하신 겁니까?

상희

홍상희관광진흥과장

현재 저희가 전곡항에서 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

전곡항에서 지금 카약, 카누, 딩기 이거를 할 수 있습니까?

상희

홍상희관광진흥과장

거기서 지금 저희가 교육도 받고 실습도 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

이게 지금 2020년도에 하려다가 실제로는 코로나 때문에 아마 집행을 못 한 걸로 알고 있는데 2021년도에 다시 추진하는 걸로 돼 있는데 사업계획서를 주세요. 이거는 어차피, 그전에 했던 사업인가요?

상희

홍상희관광진흥과장

네, 지속적으로 했던 사업입니다.

미숙

신미숙위원

아, 그래요? 그러면 기존에 있는 사업의 참여자에 대한 부분을 같이 주시면 참고하겠습니다. 이상입니다.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 알겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

김도근입니다. 한 가지만 질의드리겠습니다. 지붕 없는 미술관, 경기만 에코뮤지엄 관련해서 지금 현재도 경기문화재단이랑 지속적으로 협의하면서 같이 하고 있는 건가요?

상희

홍상희관광진흥과장

네, 그렇습니다.

도근

김도근위원

사업비 같은 경우는 지금 도비 지원이 되고 있는 게 있나요? 사업비의 구조가 어떻게 되나요?

상희

홍상희관광진흥과장

50 대 50으로 해서 지금, 그때그때 다른데 2020년도 같은 경우에는 저희 시비가 조금 더 들어갔고요. 2억 5천에다가 저희 시비가 3억 정도 들어갔고요. 2021년도는 저희가 가내시 받은 걸로는 50 대 50으로 투자할 계획입니다.

도근

김도근위원

2021년도는 50 대 50?

상희

홍상희관광진흥과장

네.

도근

김도근위원

그러면 이것을 지원하는 주체가 경기도 중심으로 하고 있어요? 아니면 저희가 어느, 저희는 어디가 파트너가 돼서 하고 있어요? 이 체계를 알고 싶어서요, 지금. 예전에 저도 처음에 기획 단계에서 참여한 적이 있어서 변화가 있는 것 같아가지고 제가 정확히 알고 싶어서.

상희

홍상희관광진흥과장

일단 경기도하고 저희 화성시, 안산하고 화성하고 시흥시 MOU 체결을 맺었고요. 저희 화성시에 주체적으로 저희가 자본적 시설이라든가 경상적 운영을 하고 있는 사항입니다.

도근

김도근위원

우리는 누가 참여하고 있어요? 어떤 주체가 참여하고 있는지 정확히 이 기획 단위에.

상희

홍상희관광진흥과장

기획 단위에서는 저희 과에서 자본적 시설 관련된 것은 추진사항에 보시면 아시겠지만 매향리나 제부도 아트파크 관련된 거점공간 다 조성됐고요. 또 궁평리 아트파빌리온도 오솔도 조성되고, 자본적으로 할 수 있는 시설들은 다 조성된 사항이고요. 현재 2020년도에는 국화도에 저희가 거점을 잡아서 신규 거점 조성사업을 추진 중에 있습니다. 그런데 보통 이게 신규 거점을 조성하게 되면 2년 단위로 저희가 추진하고 있기 때문에 2022년도까지 국화도에 조성하는 사업으로 잡고 있고, 2021년도에는 또 우음도에 새로운 거점을 잡아서 저희가 신규 거점 조성사업을 추진할 계획입니다. 그래서 저희가 거점사업을 하게 되면 많은 관광객들이 오게 되면 와서…….

도근

김도근위원

아니, 그 내용은 알겠는데요. 어떤 과정을 통해서, 이게 거점을 어떻게 정하고 거점이 어떻게 정해지고 가는 것들은 지금 말씀하셔서 알겠는데 거점을 정하게 되거나 과정이 있잖아요. 논의 테이블이 화성시에서는 전문그룹이 누군가 참여해줘야지 이 단위에서 저희 지역으로 사업들을 더 많이, 경기도의 사업들을 가져올 수 있는 여지들을 만들어 내는데 그런 기획 단위에 누가 참여하냐는 거예요.

상희

홍상희관광진흥과장

기획단은 저희 과에서. 경기문화재단과 저희 과에서 협의해서 지금 이 사업을 낸 겁니다.

도근

김도근위원

지금 그전에 체계를 말씀드리면 경기문화재단에 그전에 지금 다시 그분이 왔는지 모르겠지만 황순주 팀장인가 부장인가 모르겠는데 그분이 이 부분들은 지역의 정체성이나 거점을 정확히 이해할 수 있는 지역의 전문가들 또는 기획자들, 문화예술인 이런 단위들이 이게 영역이 문화예술 파트하고 연관이 되기 때문에 그런 단위들하고 기획을 하면서, 그리고 환경운동연합에서 생태 쪽을 잘 아는 이런 단위의 시민사회전문가들도 같이 이렇게 결합을 해가지고 지역의 거점을 발굴하고 하는 논의과정이 있었거든요. 그러면서 진행하는 사업들이 우리 지역의 특성에 맞게, 우리 입맛에 맞게 수요맞춤형으로 갈 수 있는 기획들을 만들어 내고 그랬는데 행정의 여력만 가지고는 지금 괜찮은가요, 이게? 그게 제가 지금 과장님은 이 사업들이 그냥 물리적으로 공간을 만들고 그 공간에 맞는 사업이 진행되면 되는 것이라고 판단할 수 있지만 그건 행정의 판단이고 그 과정에서 내용을 만드는 것들, 그 내용이 충실하게 만들어져야지 저희도 콘텐츠를 잡고 그거에 맞는 프로그램을 개발하고 이런 체계를 갖잖아요. 우리 지역에서 이런 것들을 같이 논의하고 자문하고 있는 전문가들의 결합은 없느냐는 거예요.

상희

홍상희관광진흥과장

저희 팀장이 대신 답변…….

선영

송선영위원장

네, 답변해 주십시오.

령희

김령희관광정책팀장

관광정책팀장입니다. 지금 위원님 말씀하신 것처럼 경기만 에코뮤지엄의 출발점은 민관과 지역에 기반을 둔 거버넌스 추구를 하면서 사업을 하는 것에 기본을 두고 있는 게 맞습니다. 그래서 에코뮤지엄 사업이 초기에 세팅이 되고 할 때는 지금 말씀하신 것처럼 지역협의체라든가 주민들의 논의를 시작으로 해서 저희가 지금 이미 기존에 조성된 제부도 그런 아트파크도 주민협력 거점으로 시작을 했던 거였고요. 지금도 진행을 하고 있는 매향리 스튜디오도 거기 기획자분이 들어가셔서 주민들과 같이 협력을 하면서 사업을 지속하고 있습니다. 지금 이 사업이 일단은 22년도까지 계획은 돼 있는 상태인데요. 초기에 지역별로 그런 협의체를 세팅하고 자생적으로 갈 수 있는 여건을 조성을 해 준 상태이고, 지금도 그렇게 그런 방향으로 지속적으로 갈 수 있도록 방향성은 두고 추진하고 있습니다.

도근

김도근위원

제가 이 말씀을 드린 이유는 지금 ‘못한다. 잘한다.’ 이런 게 아니고 이 사업이 갖는 목적성이나 취지나 방향성이 주민들과 그리고 그 지역의 역사성을 정확히 이해하고 있고 거점도 정확히 이해하고 있는 주민, 시민사회, 전문예술인 그리고 공공기관, 재단 이런 단위들이 다 협업을 해야지 어느 정도 완성된 틀들이 나오는 게 다른 지자체에서 그렇게 했거든요. 그런데 화성에서는 그런 협의체나 이런 함께 하는 조직이라고 표현하죠? 그런 단위들을 더 튼튼하게 해 주는 게 굉장히 중요한 과정이라는 거예요. 그것들을 경기문화재단에서도 우리 지역자원들하고 연계하고 싶어 하는데 지역의 연계성이 떨어지기 때문에 그런 단위들의 사람들도 아마 요청을 할 거예요. 그게 중요한 50% 정도를 차지하는 협의체의 조직이 이런 역할을 하거든요. 그리고 그전에 논의했던 거는 초창기에 환경 쪽이나 문화예술 쪽으로 저도 기획단에 같이 참여해봤기 때문에 역사성을 말씀드리는 게 처음에는 시화호 권역으로 출발을 해서, 저희가 되기 전에 안산이나 시흥에서는 에코뮤지엄 사업을 먼저 우리보다 혜택을 받은 지역이에요. 그런데 화성은 약간 남단에 있으면서 후발주자가 돼 있는데 안산이나 시흥처럼 적극 대응을 못 해서 뒤늦게 가면서 우리는 소극적인 느낌이 있었다라는 게 경기문화재단의 계속적인 표현이었는데, 처음에 우리 지역으로 말씀을 드리면 시화호, 우음도, 그리고 전곡항의 고렴지구 거기에 생태자원들이 있기 때문에, 관광자원도 있지만. 그리고 제부도 관광자원이 있고 생태자원이 있죠. 매화리 염전도 있었는데 빠져 있어요. 지금 현재 어떻든 저떻든 그쪽 서쪽 해안권역을 쭉 훑으면서 매화리 염전, 백미리, 궁평리, 국화도, 입화도, 그리고 매향리까지 이렇게 완성이 되는 해양관광벨트를 문화적으로 해석하고 프로그램이 들어가고 거점을 갖다가 관광화 플러스 문화예술화라고 하는 것들로 이렇게 꾸리려고 하는 그러한 정책 사업이었어요. 그런데 그것들의 내용을 채우려면 그것을 이해하고 있는 다양한 시민사회 그룹도 참여해야 되고 문화예술인도 참여해야 되고 이렇거든요. 그런데 우정읍 매향리에서 벌어진 에코뮤지엄 스튜디오 사업은 경기문화재단에서 엉뚱한 타 지역 작가를 갖다가 콘택트를 하면서 그 단위에서 그냥 낯선 전시하고 이렇게 무언가를 해냈다는 형식적인 대응을 하고 빠진 상태가 돼서 지역의 전문 문화예술인들하고도 이것을 연계할 방안들을 행정에서 또는 화성시문화재단을 통해서 이렇게 연계방안 등을 같이 만들어서 이 단위에 적극적으로 협의테이블에 처음 기획 단계부터 내실을 기하자라는 것들을 잘 꾸려주시는 게 중요한 취지라는 거예요. 그 목적을 잘 이루어내면 경기도에서는 전문인력이 더, 경기도 전역을 보고 있는 문화재단의 전문인력들이, 우리 화성시문화재단에도 전문인력이 있지만 같이 이렇게 연계해서 우리 것화 시켜야 되잖아요. 그런 것들을 같이 만들어 주십사 이렇게 요청을 드리는 겁니다. 길게 말씀드린 이유가 그 주민을 조직하는 과정 안에 사업의 절반의 승패가 달려있다 이렇게 말씀드리는 겁니다. 단순하게 물리적인 공간 개선이나 거점화도 중요하지만 그것은 한 20, 30%에 불과한 거고, 그 이후에 함께 한 사람들이 취지를 가지고 프로그램 개발해야 되고 우리 시민의 욕구에 맞춰서 더 나은 창의적인 활동들이 이루어질 수 있거든요. 그런 겁니다.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 잘 알겠습니다.

도근

김도근위원

이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

4-13쪽에 있는 화성해양아카데미 같은 경우에 지금 추진계획에 보니까 사업시행자 포함해서 이게 확정이 됐다고 하는데 이게 계속 내년에도 이어지는 건가요?

상희

홍상희관광진흥과장

네, 이어지는 사항이고요.

경희

김경희부위원장

그러면 예산이 올해는 사업수행을 못 해서 내년도 사업으로 잡은 걸로 알고 있어요. 그래서 이거에 대한 사업계획안을 자료로 부탁드리고요. 여기에서 저희가 카누라든지 카약이나 요트에 대한 부분을 했을 때 실비에 대한 부분은 시에서 다시 다 반납, 환수를 하는 건가요? 어떻게 되는 건가요?

상희

홍상희관광진흥과장

시에서 지금 전부 다 배우고 체험할 수 있도록 보조해 주는 사업입니다.

경희

김경희부위원장

아, 보조를 해 주는 거예요?

상희

홍상희관광진흥과장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 그거에 대한 개인에게 받는 수입금은 시로 들어오지는 않아요?

상희

홍상희관광진흥과장

없습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 여기 해양아카데미에서 하는 거예요?

상희

홍상희관광진흥과장

그렇죠.

경희

김경희부위원장

아, 그래요?

상희

홍상희관광진흥과장

그래서 예약을 해놓고도 안 오는 시민들도 많고 그래서 내년부터는 노쇼 방지를 위해서 일부 체험비를 받을 필요성이 있다 그래서 그 계획도 지금…….

경희

김경희부위원장

그러게요. 이거는 뭔가 잘못 운영이 되는 것 같아서 이것 개입에 대한 설명자료 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 알겠습니다.

선영

송선영위원장

저도 두 가지만 질의하겠습니다. 4-5에 있는 서해안권 광역관광벨트 협력사업 관련해서 1권역이 ‘평화역사 이야기’가 주제인 것 같습니다.

상희

홍상희관광진흥과장

네.

선영

송선영위원장

그런데 추진현황을 보면 제부도, 전곡항 이런 데가 나오는데 우리가 그래도 평화를 얘기하면 매향리가 빠지지 않아야 되지 않나 싶어서. 매향리가 빠지면 쿠니사격장이라든가 매향리 기념관이라든가 이런 부분들이 평화에서 주제가 빠진다 그러면 그야말로 앙꼬 없는 찐빵이 되는, 평화를 얘기하는데 제부도나 전곡항에 과연 평화라는 주제가 갈 수도 있겠다. ‘평화로운 바닷가’ 해서 할 수도 있지만 그래도 이게 광역 단위에서 이런 주제를 정할 때는 그래도 매향리가 들어가야 되지 않나 싶어서 한번 말씀을 드려보고요.

상희

홍상희관광진흥과장

네.

선영

송선영위원장

참고하시기 바랍니다. 그리고 한 가지는 뱃놀이 축제 관련해서 우리 아까 다른 과에도 말씀을 드렸는데 뱃놀이 축제 관련해서 관광과의 위치가 어디인지. 이게 재단에서 시행을 하잖아요, 이제.

상희

홍상희관광진흥과장

네, 그렇습니다.

선영

송선영위원장

문화예술과 축제팀에서는 능행차 관련해서나 이런 거는 기획을 하고 재단은 그걸 시행을 한다고 얘기를 하는데, 과연 그렇다 그러면 우리 관광진흥과에서는 뱃놀이 축제에서 어떤 역할을 하는지?

상희

홍상희관광진흥과장

일단 저희 관광진흥과에서는 뱃놀이 축제를 하게 되면 내년도 같은 경우에는 코로나19 관련된 데에다 초점을 두고 시행할 계획에 있습니다. 그래서 저희가 코로나19 관련돼서도 예산이 많이 절감됐기 때문에 그거에 대한 간담회를 한 번 했었습니다. 어느 방식대로 할 건지, 프로그램은 어느 방식대로 할 건지에 대해서 전문가들 모시고 간담회를 해서 내년도에는 관람 위주로 해 주고 승선체험도 가족 단위로 할 계획이고, 그래서 아마 평상시 30만 명 이상 오던 게 내년도에는 8만 정도로 되지 않을까 생각해서 그 위치에서 저희가 전체적인 걸 총괄적으로 정해주면 화성시문화재단에서 관련된 세부계획을 짜가지고 다시 또 저희랑 상의하는 걸로 그렇게 해서 최종적으로 결정이 되면 그대로 시행하는 걸로 하고 있습니다.

선영

송선영위원장

그러니까 문화재단에서 뱃놀이 축제를 기획하는 거예요?

상희

홍상희관광진흥과장

전체적인 건 저희가 던져주죠. 어떤 방식대로 해야 된다고. 그러면 그것에 맞춰서 프로그램이나 제반사항을 화성시문화재단 축제팀에서 만들어가지고 오면 그것에서 저희가 다시 손을 보고 간담회를 해서 최종적으로 정해지게 되겠습니다.

선영

송선영위원장

좀 이해가 안 가는 게 재단에서 이 전반적인 내용에 대한 기획을 하는 건지 아니면 관광진흥과가 기획을 하고 거기에 세부적인 부분은 재단에서 어떻게 할 건지 다 짜오면 이쪽에서는 뭘 하는 거냐고요. 역할이 뭐냐고요.

병열

이병열문화관광교육국장

위원장님, 그거는 아까 정조 효 문화 축제하고 비슷한 개념인데요. 기본적인 콘셉트라든지 정책 방향, 종합적인 콘셉트라든지 이런 부분에 대해서는 저희가 결정을 짓고요. 그 내용에 대해서 세부적인 디테일한 사항에 대해서는 재단하고 협의를 하고 어쨌든 집행하는, 실제 축제를 운영하는 것을 재단에서 담당하게 됩니다.

선영

송선영위원장

실제 집행하는 건 재단에서 한다. 전반적인 틀은 과에서.

병열

이병열문화관광교육국장

전반적인 계획이나 정책 결정은 우리 시에서, 관광진흥과에서 하게 됩니다.

선영

송선영위원장

알겠습니다. 예산이 똑같은 예산이 같이 있기 때문에 여쭤봤고요. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

팀장님한테 질문드려도 될까요, 위원장님?

선영

송선영위원장

네, 답변 팀장님이 해 주십시오.

미숙

신미숙위원

전국 관광 10선에 관계되는 거요. 스테이션 안에서는 음식물을 판매합니까?

령희

김령희관광정책팀장

음식물 섭취는 금지하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

그렇죠? 거기 안에서 커피라든지 그런 것들이 유료로 판매될 수는 없죠?

령희

김령희관광정책팀장

네.

미숙

신미숙위원

지금 3개의 스테이션이 화성시에 전곡항, 그다음에…….

령희

김령희관광정책팀장

2개 있습니다.

미숙

신미숙위원

2개인가요?

령희

김령희관광정책팀장

전곡항과 제부도에 있습니다.

미숙

신미숙위원

전곡하고 제부도요?

령희

김령희관광정책팀장

네.

미숙

신미숙위원

2개에서는 판매하지 않는다는 말씀이시니까. 알겠습니다. 인터넷에 가끔 다양한 의견들이 올라오는데 나중에 저희가, 전곡항의 마리나항하고 일반시민들이 헷갈릴 수도 있는 사항이어가지고요. 마리나항 내에 있는 건 아니고 마리나항구에는 있는데 마리나 가면…….

령희

김령희관광정책팀장

위치는 클럽하우스가 아니라 저쪽…….

미숙

신미숙위원

바깥에.

령희

김령희관광정책팀장

네, 바깥에 기존에…….

미숙

신미숙위원

매표소 있는 데.

령희

김령희관광정책팀장

네, 매표소를 활용하던 가설 컨테이너를 저희가 관광 홍보와 2층에서 조망할 수 있는 그런 기능을 복합적으로 해서 리모델링을 한 사항입니다.

미숙

신미숙위원

2층이요?

령희

김령희관광정책팀장

네.

미숙

신미숙위원

매표소는 1층에 있는 걸로 알고 있는데.

령희

김령희관광정책팀장

매표소는 1층에 있고요. 2층 옥상을 통해서 조망을 할 수 있는 그런 자리를 만들었습니다.

미숙

신미숙위원

잠깐, 스테이션이라고 만든 곳이 그러면 마리나 아까 전에 말한 그 뭐죠?

령희

김령희관광정책팀장

수산물 판매장 옆쪽에 보면 저희가 기존에 그냥 일반 컨테이너였던 건물을 리모델링해서 조금 디자인 요소를 가미해서 시설물을 만들었습니다.

미숙

신미숙위원

클럽하우스 내는 아니라는 말씀이신 거죠?

령희

김령희관광정책팀장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

저도 바깥으로 알고 있는데.

령희

김령희관광정책팀장

네, 바깥에, 외부에 있습니다. 어촌체험마을 쪽 전면에 있습니다.

미숙

신미숙위원

알겠습니다. 이상입니다, 위원장님.

선영

송선영위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 관광진흥과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 4시 반까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 20분 정회

16시 31분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교육협력과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 성홍모 교육협력과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

홍모

성홍모교육협력과장

교육협력과장 성홍모입니다. 우리 시 교육 발전을 위해 적극 지원하여 주시는 송선영 교육복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며, 보고에 앞서 교육협력과 팀장을 소개하겠습니다. 박영남 교육정책팀장입니다. 김지아 교육지원팀장입니다. 정상훈 혁신교육지원팀장입니다. 문영환 이음터사업팀장입니다. 교육협력과 소관 예산관련 주요사업 계획에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 5-2쪽 기본현황으로 4개 팀 22명이 근무하고 있으며, 팀장급 2명은 인재육성재단에 파견되어 근무하고 있습니다. 다음은 5-3쪽입니다. 화성 교육 AKION 구현을 위한 장학지원 사업 확대로 2021년에는 장학사업 예산을 5억 원으로 증액 편성하여 기금 이자수입 등 6억 원의 장학기금으로 저소득층 장학생 선발 규모 등을 확대 운영하겠습니다. 5-4쪽입니다. 방과후 과정 운영지원으로 공모를 통한 학교별 특색에 맞는 프로그램 운영지원에 4억 원, 생존수영 교육과 체험프로그램에 7억 5천만 원을 지원하고자 합니다. 다음은 5-5쪽입니다. 영어교육 및 유아교육 지원으로 영어화상학습을 통해 사회적 배려계층 대상 학생 온라인 영어학습 지원에 7,200만 원을 편성하였습니다. 다음은 5-6쪽입니다. 교복입G 배우G 키우G 지원사업으로 1만 9,300여 명의 중ㆍ고교 입학생에게 1인당 30만 원 이내의 교복비를 지원하여 교육의 공공성 강화와 보편적 교육복지를 실현하고자 합니다. 다음은 5-7쪽입니다. 쾌적한 교육환경개선 사업은 교육청과의 대응비율에 맞춰 화장실과 냉난방기 등 노후 학교시설의 개보수 비용 74억 4,100만 원을 지원하고, 통학환경이 열악한 초등학교에 통학버스 운영비용 22억 원을 지원하고자 합니다. 다음은 5-8쪽 화성 혁신교육지구 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 총 사업비 101억 2,700만 원을 편성하여 초ㆍ중ㆍ고 혁신교육과정, 학교동아리 및 자치회 활동지원, 교육협력지원센터 운영 등의 사업을 추진하고자 합니다. 다음은 5-9쪽 화성형 자유학년제 운영지원에 대해서 보고드리겠습니다. 화성형 자유학년제 운영지원 사업은 우리 시의 중학교 1학년을 중심으로 진로탐색 및 직업체험의 기회를 제공하기 위하여 9억 5,900만 원을 편성하여 진로체험사업을 확대 운영하고자 합니다. 마지막으로 5-10쪽에서 11쪽, 이음터 건립 및 운영사업입니다. 학생들의 교육환경을 개선하고 시민을 위한 공공편의에 기여할 수 있는 이음터를 2021년도까지 국비를 포함한 190억 원을 편성하여 늘봄이음터, 호연이음터 등 총 2개소 건립을 추진하고자 합니다. 이음터 운영은 서연이음터를 포함한 5개소를 마을 교육 공동체를 실현하고 다양한 교육 문화 수요를 충족하는 공간으로 운영하며, 특히 코로나 확산 방지를 위한 비대면 특화사업을 구성, 운영하겠습니다. 이상으로 교육협력과 소관 2021년 예산관련 주요사업 계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

선영

송선영위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 화성시 인재육성재단 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 김태호 대표이사님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

안녕하십니까? 인재육성재단 대표이사 김태호입니다. 화성시 교육 발전을 위해 항상 노력하여 주시는 송선영 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 인재육성재단 직원을 소개해 드리겠습니다. 사무국장 직무대행을 맡고 있는 한지화 총무팀장입니다. 화성교육협력지원센터장 겸 화성자유학년제지원센터장을 겸직하고 있는 신현택 센터장입니다. 강성희 동탄중앙이음터센터장입니다. 박현규 다원이음터센터장입니다. 김무웅 송린이음터센터장입니다. 이민석 동탄목동이음터센터장입니다. 화성시인재육성재단 소관 2021년도 예산안 관련 주요사업 계획을 보고드리겠습니다. 6-2쪽 기본현황은 서면 내용을 참조하여 주시기 바랍니다. 코로나19 상황에 따라 학생들의 등교 일정이 변경되고 이음터센터의 휴관, 재개관이 반복되어 재단 전 부서에서는 비대면 환경 중심의 사업계획을 수립하였습니다. 학교와 연계된 교육협력지원센터와 자유학년제지원센터는 코로나19 상황 대비 단계별 추진계획을 수립하였고, 이음터센터는 모든 사업을 비대면 사업으로 전환하였으나 부득이 대면으로 진행해야 할 행사성 프로그램은 개최 당시 상황에 따라 연기 없이 진행하거나 일몰할 계획입니다. 6-3쪽 모두에게 공평한 교육의 기회를 제공하는 장학사업입니다. 화성시 장기거주 학생과 사회적 약자에게 보다 많은 혜택을 부여하고자 화성시에서 장학예산 5억 원을 출연하여 총 6억 원의 장학금을 지급할 계획입니다. 6-4쪽 배려와 나눔의 화목한 장학관입니다. 코로나19 상황 속에 안전한 장학관 운영을 위해 장학관 내부 방역을 강화하고, 식당 운영 위생관리에 만전을 기하겠습니다. 또, 화성시민으로서 애향심 고취를 위해 대면ㆍ비대면 프로그램을 진행할 계획입니다. 6-5쪽부터 6-10쪽 화성교육협력지원센터 사업은 지역사회와 연계한 미래형 공교육 지원체계를 구축하고자 교육 거버넌스를 통한 교육자치 실현, 온마을 교육협력을 통한 혁신교육 생태계 강화, 지역특색 미래교육 체계 구축을 위한 사업을 진행할 계획입니다. 특히, 지역 현안사항과 연계하여 정규교육과정을 재구성한 화성 마을교육과정 운영지원 사업을 신규사업으로 진행할 계획입니다. 6-11쪽부터 6-14쪽 화성자유학년제지원센터 사업은 진로교육 활성화로 학생들의 꿈과 끼를 찾을 수 있도록 자기 탐색을 위한 진로적성 탐색 지원사업, 자유학년제 대상 학생들에게 진로교육 집중지원과 진로체험 교육과정의 연계를 통해 학생의 선택권을 보장하는 다양한 진로체험 사업을 운영하고자 합니다. 6-15쪽부터 6-20쪽 동탄중앙이음터 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 일상에서 이음터의 접근성을 높이고 함께 참여하는 마을교육공동체 기반을 마련하기 위해 동아리 사업, 시민제안 사업, ICT 하루데이 사업을 운영하고, 상생하는 배움을 통해 성장과 나눔의 이음터를 실현하고자 이음터 마을학교와 메이커 캠프를 공동 운영하여 질 높은 마을교육을 운영하고자 합니다. 또, ‘바꿔볼래 우리동네’를 통해 마을의 성장과 발전을 도모하고 마을주민들이 주체가 되어 기획하고 운영하는 마을활동으로 시민중심 마을교육공동체를 활성화할 계획입니다. 외부기관 및 학교 연계를 통해 교육혁신 네트워크를 구축하고 미래교육 역량강화를 위해 ICT 분야 연계 교육을 위해 중소벤처기업부 국비사업으로 3년차 메이커 스페이스를 진행할 계획입니다. 6-21쪽부터 6-24쪽 다원이음터 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 시민 중심의 다양한 활동을 통해 학습과 성장과 나눔이 지속가능한 마을교육공동체를 조성하고자 이음터 시민학교, 다원꿈나무 프로젝트, 다원 청소년 마을사랑 프로젝트 사업을 진행할 계획입니다. 시민들의 문화 향유 기회 확대 및 문화 역량 증진을 위해 무대예술과 영상예술 프로그램을 활성화하고 시민들과 함께 만들어가는 예술제를 개최할 계획입니다. 6-25쪽부터 6-31쪽 송린이음터 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 공유가치를 실천하는 나눔터 사업을 통해 공유가치에 대한 인식 확산과 나눔문화 형성에 기여하고, 학습 공유 마을교육공동체를 실현하는 배움터, 마을 공유 관계망을 형성하는 이룸터 사업을 통해 서부권역 대표 이음터로서의 역할을 담당하고자 합니다. 6-30쪽부터 6-33쪽 동탄목동이음터 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 공동체로 성장하는 ‘목동 씨앗’과 소통하고 나누는 무리 ‘목동 소나무’ 사업을 통해 마을교육공동체를 형성하고 비대면으로 공유할 수 있는 커뮤니티의 장을 마련할 계획입니다. 배움의 결실을 공유하는 나눔 공동체 사업을 활성화하기 위해 마을학교에서 자라나는 ‘목동 새싹’과 온라인 예술 놀이터 ‘목동 감동’ 사업을 비대면으로 진행할 계획입니다. 융복합 예술을 활용한 즐거움이 다른 예술마을 조성사업으로 문화예술 교육 접근성을 높이도록 하겠습니다. 6-34쪽부터 6-36쪽 서연이음터 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 서연이음터는 11월 준공 예정으로 재단은 서연이음터 운영 TF를 운영 중에 있습니다. ‘디자인씽킹’을 통해서 서연이음터 마을교육공동체 사업을 디자인하고 있으며, 팹랩과 목공방을 운영하며 상상하는 것 모든 것을 서연이음터에서 실현 가능하도록 프로그램을 계획하고 있습니다. 이상으로 인재육성재단 2021년도 주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

선영

송선영위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 교육협력과 및 화성시 인재육성재단 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

안녕하십니까? 신미숙입니다. 우선 교육협력과와 인재육성재단은 떼려야 뗄 수가 없는 한 과인 것 같습니다. 우선 과장님께 질문을 드리겠습니다. 좀 불편할 수도 있는 질문이기도 한데 그냥, 이게 주요사업이시죠? 그렇다는 얘기는 사업이 전부 다는 여기 목록에 없는 사항인 거죠?

홍모

성홍모교육협력과장

세부적인 사업은 여기서 파생돼서 추진한다고 보시면 됩니다.

미숙

신미숙위원

이게 주요사업이지만 세부적인 사업은 이 안에 들어 있는 사업인 건가요?

홍모

성홍모교육협력과장

주요내용은 여기 다 포함이 돼 있습니다.

미숙

신미숙위원

제가 떼려야 뗄 수 없다고 표현했지만 실제로는 같은 몸은 아니죠. 재단과 집행부의 역할들이 있는 건데. 큰 단위로 보면 굉장히 사업에 대한 부분들은 굵직굵직한데 수행주체는 사실 거의 다 인재육성재단입니다.

홍모

성홍모교육협력과장

재단에서 시행하는 부분이 있고요. 저희가 학교하고 직접 사업을 하는 부분이 있습니다.

미숙

신미숙위원

1페이지부터 잠깐, 인재육성재단의 부분들은 나중에 또 질문드리겠습니다. 그냥 1페이지 이거는 인재육성재단에서 장학사업하고 연계 똑같아가지고요. 그러시죠? 방과후 과정 운영지원 사업은.

홍모

성홍모교육협력과장

이거는 저희가 학교하고 직접 하는 사업이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

학교에 그냥 돈을 드리는 사업이시죠? 학교에서 신청 받아서.

홍모

성홍모교육협력과장

이게 그냥 돈을 주는 게 아니고요. 저희가 사업 예산이 확보가 되면 사업신청을 받아서 검토한 다음에 학교로 보조금 지급을 해 주고 점검 등을 실시하고 정산하고.

미숙

신미숙위원

나중에 정산 받으시고.

홍모

성홍모교육협력과장

그런 절차가 있습니다. 그런데 학교수가 거의 170개 학교가 되다 보니까 이것도 그냥 되는 부분은 사실 아닙니다.

미숙

신미숙위원

그러시겠죠. 신청 들어오신 것 받으시고 또 확인하고 또 작년 대비 재작년 대비에 대한 부분들도 점검하고…….

홍모

성홍모교육협력과장

네, 실제로 사업을 하는지 점검을 하고.

미숙

신미숙위원

3페이지 영어교육 및 유아교육 같은 경우는 이거는 직접 사업하시는 건가요?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 이거는 저소득층을 대상으로 해서 영어교육을…….

미숙

신미숙위원

영어교육은 예산이 워낙 3천만 원 정도밖에 안 되기 때문에.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그거 해 주는 거고요. 유아교육은 사립유치원…….

미숙

신미숙위원

처우개선비 지원하는 거니까 금액을 지원하는 거잖아요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그리고 뒤에 교복입G 배우G 키우G

홍모

성홍모교육협력과장

네, 이것도 중ㆍ고 신입생들 대상으로.

미숙

신미숙위원

이거는 도비와 매칭해서 교복…….

홍모

성홍모교육협력과장

이거는 교육청하고 도비, 시비 다 포함이 돼서 하는 사업이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 교복비 지원하는 금액이니까.

홍모

성홍모교육협력과장

네.

미숙

신미숙위원

쾌적한 교육환경개선 지원사업은…….

홍모

성홍모교육협력과장

이것도 각 학교에서 교육청을 통해서 신청을 받아서 저희가 사업 예산을 확보해서 현장 확인하고 사업 실시하는 것 지도점검한 다음에 정산하는 과정이 있습니다.

미숙

신미숙위원

그다음에 화성혁신교육 이것도 저번에 한번 받은 게 있는데 화성형 자유학년제 같은 경우는 화성교육지원센터 통해서 하시고, 이음터 건립은 직접 하실 것 같고, 이음터에 관계되는 것은 인재육성재단에서.

홍모

성홍모교육협력과장

운영은 재단에서 하고 건립은 과에서 추진하고.

미숙

신미숙위원

네, 과에서 추진하고.

홍모

성홍모교육협력과장

네.

미숙

신미숙위원

제가 우선 여기까지 하고요. 3페이지 보면 이게 지금 도비, 국비, 시비 들어 있는 것에 대한 비교를 하다가 가능하면 국도비 매칭이라든지 그런 경우보다는 시비 있는 것 위주로 질문드리고요. 사립유치원 처우개선비는 시비가 100%인데 이게 법적인 사무인가요?

홍모

성홍모교육협력과장

법적인 부분은 아닙니다. 시비를 확보해서 처우개선 차원에서 저희가 지원을 해 주는 건데 인근 수원이라든지 오산도 다 지원이 지금 되고 있습니다.

미숙

신미숙위원

2020년부터 시작하셨나요?

홍모

성홍모교육협력과장

아닙니다.

미숙

신미숙위원

그전부터 있었던 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

한 10여년 됐습니다.

미숙

신미숙위원

이거 언제부터 시작했는지, 그다음에 법적인 게 아니면 어떤 근거로 지원하시는 거예요? 그냥 조례가 있으신가요?

홍모

성홍모교육협력과장

교육경비심의를 거쳐서 저희가 예산을 확보하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

사립유치원 교사의 경제적인 여건은 고려되지 않고 그냥 지원되는 건가요?

홍모

성홍모교육협력과장

그거는 고려가 안 되고요. 근무기간에 따르고 지역이 읍면이냐 동이냐 그거에 따라서 금액은 조금 차이가 있습니다.

미숙

신미숙위원

이거에 대한 자료를 어떻게 차이가 나는지에 대한 부분들, 유치원 관련 사립유치원이니까 그것에 대한 자료 자세한 것 좀 제출해 주시기 바랍니다. 가능한가요, 과장님? 자료.

홍모

성홍모교육협력과장

우리가 지원하는 기준을 말씀하시는 겁니까?

미숙

신미숙위원

네, 조금 전에 약간씩 차이가 금액별로 차이 나고 또 연도별로 차이 나니까, 예전부터 해오던 사업인데.

홍모

성홍모교육협력과장

그거는 자료에 5-5쪽 아래쪽 보시면 1년 미만 읍면동은 5만 원, 월. 그다음에 1년 이상 같은 경우는 읍면 같으면 10만 원이고 동에는 7만 원 이렇게 지원하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

아, 1년 미만은 5만 원이고 1년 이상은 읍면하고 동하고 나눠서 10만 원.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇게 나눠서 7만 원, 10만 원 그렇게 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

이게 기존에 있는 사립유치원과 국공립유치원 내지는 시립유치원하고의 임금에 대한 비교는, 혹시 차이에 대한 부분들은 있으신가요?

홍모

성홍모교육협력과장

2020년도 올해 기준으로 저희가 비교를 해봤는데요. 국공립하고 사립하고 교원 간 기본급 격차는 16만 원, 그러니까 7억 원 기준으로 했을 때 16만 원 정도 기본급 차이가 나고요. 봉급액은 30만 원 정도 차이가 나고 있습니다.

미숙

신미숙위원

자료 좀 한번 주시고요.

홍모

성홍모교육협력과장

네.

미숙

신미숙위원

사립유치원 선생님이 국공립유치원이 되려면 실제로는 정식시험을 거쳐서 임용고시를 보는 사항이죠.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

어린이집하고도 같이 비교해볼 수 있게 자료 혹시 만들 수 있을까요? 따로 제가 유아 과에다가 요청해야 될까요?

홍모

성홍모교육협력과장

어린이집은 저희가 자료는 안 가지고 있는데요. 필요하시면 제가 과에 한번…….

미숙

신미숙위원

네, 같이 좀 하시면 제가 같이 비교해볼 수 있을 것 같아가지고요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

고맙습니다. 이음터 관련해서는 통합적으로 제가 조금 들어봤으면 좋겠다고 요청을 드린 게 있는데 날짜를 잡지 못해가지고요. 우선 그거는 추후에 날짜 잡아서 이음터 관련해서 한번 배운 다음에 자료를 요청해서 예산에 대한 부분을 반영할 수 있도록 공부해보겠습니다.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

저는 우선 추가 질문하겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

안녕하세요? 공영애 위원입니다. 쾌적한 교육환경개선 지원사업이 5-7페이지에 있는데요. 지금 학교 환경개선 사업이잖아요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

선정은 어떤 식으로 하세요?

홍모

성홍모교육협력과장

선정은 이게 1년에 사업할 수 있는 게 한 학교당 1건이 되고요. 학교에서 우선 신청이 들어오면…….

영애

공영애위원

한 학교당 1건?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 한 사업만 제안을 하고 있습니다.

영애

공영애위원

그러면 초중고 전체를 말하는 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 초중고 전체에 1건인데 그거를 학교에서는 학교운영위원회를 거쳐서 선정을 하고, 그다음에 교육청에서 또 순위하고 심의를 한 다음에 저희하고 협의를 봐서 교육경비심의위원회라고 있습니다. 거기서 심의를 해서 결정하게 됩니다.

영애

공영애위원

그러면 44개교를 지원하신다는 거예요, 이번에는?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그게 더 들어왔는데 저희가 현장점검하고 그다음에 실제로 지원을 해줘야 되는 필요성 부분을 검토해서 선정된 학교하고 예산내역이 되겠습니다.

영애

공영애위원

그다음에 버스는 32개교 지원이고요. 이것도 학교에서 요구를 하는 건가요?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 이것도 학교에서 요구사항이 들어와서 저희가 현장 확인한 다음에 예산 반영을 하고 있습니다.

영애

공영애위원

현장 확인은 우리 화성시에서 하시는 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그건 저희가 하고 있습니다.

영애

공영애위원

저희 화성시 내 초중고 전체가 몇 개인가요?

홍모

성홍모교육협력과장

초중고 올해 같은 경우는 169개인데요.

영애

공영애위원

초등학교는 몇 개, 중학교 몇 개, 고등학교는 몇 개예요?

홍모

성홍모교육협력과장

초등학교가 내년도 기준으로 하면 104개고요. 중학교가 43개, 그다음에 고등학교가 28개입니다.

영애

공영애위원

저희 동탄 신도시이니까 환경개선이 별로 없을 수 있는 부분이 있고 그런데 제가 예전에 안양에서 봉사활동을 갔다가 초등학교를 갔는데 굉장히 열악하더라고요. 그런데 ‘왜 이런 데 지원이 안 될까?’ 이런 생각을 했던 부분이 있어요. 그래서 제가 오늘 말씀드리고자 하는 부분은 ‘정말 필요한 학교가 있는데도 불구하고 혹시 우리가 간과되는 데가 있지 않나? 이게 어떻게 보면 힘의 논리로 지원이 되지 않나?’ 이런 부분을 저는 말씀드리는 거예요. 그래서 정말 돈도 없고 힘이 없는 사람들은 요구를 해도 어느 과정에서 잘 안 되고 이런 부분이 있지 않나 하는, 저희는 화성에 신도시 특성이 있지만 또 병점 이쪽 동부나 서부 쪽에는 열악한 데가 있지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 건데 어떤가요? 지금 상황이 화성은?

홍모

성홍모교육협력과장

아까 말씀하셨다시피 동탄 쪽은 신설학교가 많이 있기 때문에 신설되고부터 3년 동안은 시설 개선은 지원을 저희가 안 하고 있고요. 이게 저희 자체적으로 하는 게 아니고 교육청하고도 금액이라든지 예산이 확보가 되어야지 되는 사항이기 때문에 교육청에서 예산이 지원이 된다 그러면 저희는 가능하면 지원을 해 주는 쪽으로 검토를 해서 지원하고 있습니다. 아마 다른 시군보다는 저희가 예산 지원도 많이 하고 있고 학교도 많기 때문에 사업 비용도 많고 그렇습니다.

영애

공영애위원

그러니까 과장님이 보기에는 우리 화성시에서는 소외된 학교는 없다고 말씀하시는 건가요?

홍모

성홍모교육협력과장

소외된 학교를 어떤 걸로 기준을 잡는지 모르겠지만 저희가 어떤 특별히 압력을…….

영애

공영애위원

아니, 그거는 아닌데…….

홍모

성홍모교육협력과장

그런 부분은 없고요. 저희가 열악하다고 판단이 되면 선정해서 지원을 해 주고 있습니다.

영애

공영애위원

사실 그 ‘열악’이라는 개념도 달라요.

홍모

성홍모교육협력과장

서남부 쪽은 학교가 오래되다 보니까 냉난방기부터 사실 개선해야 될 사업은 많이 있는데 그렇다고 한 학교에 너무 편중이 되다 보면 다른 학교는 소외가 되는 그런 부분이 있기 때문에. 그래서 제한사항으로 둔 게 한 학교에 한 사업으로 제한을 두고 정 급하면 그중에서 급한 것부터 하고 그다음에 또 지원이 되더라도 그렇게 제안을 하고 있는 사항이 되겠습니다.

영애

공영애위원

그러면 최근 3년 정도 지원내역 좀 볼 수 있을까 해요. 자료 좀 요구하고요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 드리겠습니다.

영애

공영애위원

제가 안양에서의 그런 열악한 학교를 봤을 때 놀라움을 우리 화성시에는 없었으면 좋겠어서 말씀을 드린 거예요. 골고루 예산이 지원돼서 없는 아이들이…….

홍모

성홍모교육협력과장

그거는 저희 교육협력과 뿐만 아니고 위원님들이 많이 도와주셔야 지원이 많이 될 것 같습니다.

영애

공영애위원

아니, 그러니까 예산 범위 내에서도 진짜로 많이 필요한 곳에 지원이 됐으면 하는 바람인 거예요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

부탁드리겠고요. 하나 더 여쭤볼게요. 화성형 자유학년제 지원 확대 사업이 계속사업이고 공약사업인가요? 5-9페이지.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 이거는 인재육성재단을 통해서 저희가 지원되는 사업이 되겠습니다.

영애

공영애위원

이 내용은 인재육성재단에서 그러면 사업을 하고 지원은 저희가 예산을 주는 거고요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 저희가 예산 편성을 해서 재단에서 운영을 하고 있습니다. 학교하고 우리 팀하고 협력은 수시로 모여서 방안을 강구하고 세부적인 사항은 논의하는데 진행은 재단에서 진행을 하고 있습니다.

영애

공영애위원

그러면 재단 운영비로 들어가는 거예요? 아니면 우리 사업비로 나가는 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

이게 출연금으로 들어가는 겁니다.

영애

공영애위원

출연금이 들어가는 거죠?

홍모

성홍모교육협력과장

네.

영애

공영애위원

우리 사업인가 해서. 재단 사업인데 우리가 출연금으로 집어넣고 그렇다는 얘기죠?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그러면 과에서는 이거에 관련해서는 예산만 지원이 되는 거죠?

홍모

성홍모교육협력과장

이거 예산 편성하고, 이게 학생들이다 보니까 교육청하고 협의를 봐야 됩니다. 그래서 교육지원청하고 계속 협의를 보고 재단하고도 정기적으로 만나서 세부적인 사항들은 계속 의논을 해서 진행을 하는 사항이 되겠습니다.

영애

공영애위원

죄송한데 한 가지만 더 해볼게요. 이음터 건립이 늘봄이음터하고 호연이음터가 같이 지금 이번에 새로 중복이 되는 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그거 같이 설계가 지금 들어가서…….

영애

공영애위원

설계?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 설계는 지금 거의 끝나가고요. 끝나는 대로 착공을 하게 됩니다.

영애

공영애위원

지금 저는 사실 동탄 쪽을 잘 모르는데 이게 둘 다 동탄2인데 학교마다 다 이음터가 지금…….

홍모

성홍모교육협력과장

이게 학교 설립하면서 조건부로 저희한테 내려오는 바람에 진행이 된 사업이 되겠습니다.

영애

공영애위원

이게 멀지 않아요? 두 군데가 가깝지 않아요?

홍모

성홍모교육협력과장

기존에 이음터하고는 멀지는 않습니다.

영애

공영애위원

아니, 그러니까 2개가 같이 동탄2에 초1, 초28로 돼 있잖아요.

홍모

성홍모교육협력과장

따로따로 떨어져 있는데 학교 설립 때문에 조건부로 오는 바람에 추진이 되는 사항인데요. 사업 추진은 기존에 추진됐던 사업들은 대개 250억 정도에서 크게 지은 반면에 이거는 저희가 사업 예산을 줄여서 80억에 사업을 추진하는 이음터가 되겠습니다.

영애

공영애위원

그러면 지금 신규 동탄 학교들은 대부분 이음터랑 같이 진행이 되고 있어요?

홍모

성홍모교육협력과장

지금 이거 2개 말고는 더 이상 추진계획은 없습니다.

영애

공영애위원

혹시 같은 동네에 이렇게 이음터가 2개 있는 게 꼭 필요한 건지, 아무리 국비라도.

홍모

성홍모교육협력과장

그래서 저희도 그 조건부 내려올 때 그 사항을 건의도 했었고. 이게 조건부로 내려주는 뿐이지 예산지원도 사실 많이 안 되고 그러다 보니까 그런 경우 앞으로 제안을 해 달라는 건의를 했었습니다.

영애

공영애위원

그러게요. 어쨌든 좋은 시설이지만 같은 동탄2지구에 2개가 있다는 건 어떻게 보면 시설이 하나가 또 잘 운영이 안 될 수도 있고 비용이 많이 들 수 있습니다. 그리고 이음터가 없는 지역에서는 이것이 어떻게 보면 너무 편중되고 역차별이라는 생각을 할 수 있습니다. 같은 화성시민으로서 바라보는 관점에서 역차별 받는다는 느낌을 안 받게끔 앞으로 잘 좀, 앞으로 그렇지 않다고 하시니까 알겠습니다. 감사합니다.

홍모

성홍모교육협력과장

네.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

일단 하나만 먼저 질의드리는데요. 질의라고 할 것도 없이 이번에 재단에다가 질의드립니다. 학교 교육지원팀에서 코로나19 상황 대비해서 다가치 화성탐사대든 또는 연계사업들 관련해서 코로나19 상황 대비 단계별 추진계획을 이렇게 정리해놓은 건 참 잘하신 것 같습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 고맙습니다.

도근

김도근위원

이 체계가 있지 않으면 연대협력하고 있는 그룹들이 혼돈이 온다라는 의견들이 있어서 이거는 잘 준비하신 것 같고요. 그런데 체험처들과는 그래도 체험처별 상황이 다르기 때문에 이런 단위에서는 어제도 말씀드렸었는데 갑자기 취소가 됐을 적에 난감함 때문에 그러한 세세한 디테일이 필요할 것 같다. 그래서 조금 더 세밀한 협의나 체험처별 매뉴얼, 몇 군데 그렇게 많지 않더라고요. ‘다가치’ 같은 경우는 스물아홉 군데인가 이렇게 돼 있더라고요, 그 정도면 뭐. 아주 이렇게 체험이 다 다른 내용을 가지고 가기 때문에 어디는 일례로 들어서 바로 전날 취소해버리면 버려야 되는 이러한 체험이 있을 수도 있잖아요, 재료나 이런 것들에 있어서. 그런 것들을 그분들한테도 같이 맞춰서 이렇게 긴밀하게 협의를 통해서 이런 것들에 대한 대응체계를 함께 구축했으면 좋겠다, 이렇게까지만 당부드리겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

도근

김도근위원

일단 여기까지만 하겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

인재육성재단에 질문드리겠습니다. 저희가 가장 중요한 장학사업에 관련해가지고요. 이게 매년 어느 정도 지원을 하시는 겁니까?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

매년이 아니고 올해 5억을 지원했었고요. 내년 예산으로 6억을 지금 신청을 드렸던 사항입니다.

미숙

신미숙위원

기준은 읽어봤거든요. 기준은 여러 가지 꿈드림도 있고 또 성적 관련해서도 약간은 아직도 기존 남아 있고요. 남아 있는데, 어떻게 선발을 하십니까?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

선발을 할 때 우선 홍보를 각 읍면동부터 해서 각 학교에다가 선발공고를 내고요. 그다음에 학생들의 상황을 본인이 한국장학진흥협회에다가 냈던 재산 형태라든지 살아가는 형태에 대해서 낼 수 있습니다. 근거자료를 제출하고요. 그중에서 상위 순위부터 해서 장학금을 줄 수 있는 범위까지 저희가 선발하게 돼 있습니다. 그리고 그 다음에 예비후보자들을 놔두고 있고요. 예비후보자를 놓을 수밖에 없었던 것은 대학교나 다른 데를 통해서 전액장학금을 받은 친구들 경우에는 중복지급이 안 되게 돼 있습니다. 그래서 그런 부분들을 다시 제외하게 되면 예비후보자들이 장학금을 받을 수 있도록 이렇게 돼 있습니다.

미숙

신미숙위원

네, 그러면 이 부분은 장학사업이니까 거의 학비에 관계되는 것 위주로 나가는 겁니까? 초등학교 관련도 있다 보면 제가 알기로 고등학교 1학년까지 무상교육이 시행되는 걸로 알고 있습니다. 그러면 그 부분은 순수하게 그냥 어떻게 보면…….

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

지금 여기 중학교, 고등학교는 특기장학생 빼고는 없고요. 대학을 들어갔을 경우인데요. 고등학교 학생들 중에서 대학 공부는 하고 싶은데 돈이 없는 경우에 대학에 갑자기 들어가면 학비가 모자라고 하는 부분에 대해서 장학금으로 지원해 주는 사항입니다. 특히 차상위라든지 순위가 낮은 저소득층 같은 경우에는 생활비 계통으로 지원하게 되면 그분들이 받았던 혜택이 없어지는 경우가 있습니다. 그래서 학비 계통으로만 저희가 지원하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

네, 어떤 걸 말씀하시는지는 알겠는데요. 워낙 대한민국이 공부를 하고 싶은 아이가 돈 때문에 공부를 못 하는 상황에 대해서는 아마 극도로 히스테리를 일으키는, 제가 이런 말씀드려서 혹시 또, 국가장학금 제도도 거의 8분위까지 해당되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 이게 예전하고 계속적으로 국가가 이런 부분을 신경 쓰다 보니까 중첩되는 사항이 있어서. 혹시 이게 장학에 대한 부분들에 대한 기조는 어차피 화성시가 좋은, 예전에 저희가 청년 관련해서 설문조사를 했는데 화성시에 살고 있는 아이 중에서 화성시로 다시 돌아오고 싶은 아이가 많지 않은 개념들이 있어서요. 그래서 이게 기조가 바뀌는 건지에 대한 부분들을 혹시 논의하고 계시는지. 어쨌든 장학사업에 대한 부분은 저는 장학사업 자체는 좋은데 학비에 대한 부분들은 국가가 책임지는 부분이라고 생각되기도 해서요. 혹시 그거에 대해서는 어떻게 선별, 그래서 선별에 대한 부분들이 규정이나 그런 것이 궁금한 사항이거든요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

저희가 선별되는 과정들은 아까 말씀드렸듯이 각 분위별로 해서 신청을 받고요.

미숙

신미숙위원

그 친구들이 만약에 국가장학금을 받게 되면 그거에 대한 조사가 들어갑니까? 어떻게 되나요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

국비장학금을 받게 되면 저희가 학생을 통해서도 볼 수 있고요. 장학금 받은 사항을 중첩이 안 된다는 고지를 통해서 환급을 받고 있습니다. 예를 들어서 400만 원 이상의 장학금을 한 학생이 받을 수 없다 그러면 저희도 주고 다른 데에서도 받았을 경우에는 나머지 부분에 대해서 저희가 환급을 받는 형태로 가고 있습니다.

미숙

신미숙위원

우선 시스템은 알겠습니다. 혹시 지급하고 그렇게 환급하는 비율이 몇 %가 됩니까?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

지금 거의 5%도 안 됩니다. 3% 정도 됩니다.

미숙

신미숙위원

그래요? 우선은 알겠습니다. 3번에 교육거버넌스 통한 교육자치 실현에 대한 부분입니다. 학부모 스터디 모임과 학생동아리 축제에 관계되는 사업 위주로 돼 있습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

이게 2020년도, 그전에도 있던 계속사업입니까?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그렇습니다.

미숙

신미숙위원

이거에 대한 사업계획서하고 몇 년차이신지 세부적인 것 말고요. 아웃라인을 주면 좋겠습니다. 언제부터 시작했고, 어떠어떠한 사업을 주로 하고, 그리고 혹시 이게 교육기구와 연계된다고 하니 그거에 대한 데이터가 있으면 마을 안에서 어떻게 연계되는지에 대한 부분들을 보고 싶어서요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

데이터를 드리도록 하겠습니다. 처음 시작했을 때부터 지금까지의 연도도 중요하고요.

미숙

신미숙위원

네.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

다양한 곳에서 교육을 하는 장소는 몇 군데 본 적이 있어가지고요. 그리고 화성 자유학년제 지원에 관계되는 것에 대한 질문드리겠습니다. 두 가지 사업을 하고 계십니다. 이게 4억 전으로 전액 시비고 조금 전에 과장님께서 학교랑 교육지원청이랑 협의를 자주 한다고 말씀하셔가지고요. 화성시에 있는 중학교 1학년 아이들은 모두 다 여기에 해당됩니까, 혹시?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

자유학년제는 지금 중학교 1학년을 중심으로 하고 있습니다. 그리고 모든 학교에다가 먼저 신청을 받을 수 있도록 제안을 하고요. 학교에서 신청하면 저희들이 그 부분을 감당하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

그러니까 이것도 학교의 신청에 의해서 이루어지는 부분이네요. 그렇죠?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

모든 아이들이 되게 여러 가지 진로에 대한 부분에서 어쨌든 학교에서 신청 안 하면 이용할 수 없는 부분이 있는 상황인 거네요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

근본적으로는 그렇습니다. 그런데 올해 같은 경우가 특이한 사항인데, 학교 등교한 수업 일수가 30일도 안 되는 학교들도 있어서 따로 직업체험을 하기가 어려운 그런 경우도 있었는데요. 기본적으로 학교마다 호응도는 굉장히 좋습니다. 학생들도 직업체험, 처음에는 직업에 대해 알아가는 과정, 직업탐구 과정이 있고요. 그다음에 직업을 체험하는 과정이 있는데…….

미숙

신미숙위원

대표님 죄송한데요. 제가 사실 그 효과에 대한 부분보다 저는 공평에 대한 부분들이 솔직히 더 중요해서요. 교육과정은 선택의 문제로 다가서면 저는 되게 불편한 사항이라고 생각하는 사람 중의 하나라서 질문드리는 겁니다. 선택의 문제는 그 아이의 선택이 아니고 선생님의 선택이기 때문에 그걸 통해서 나오는 결과치에 대한 부분은 그 아이가 또 감당해야 될 몫이잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그래서 시가 이런 거를 할 때 되게 조심스러워야 된다고 생각하는 부분입니다. 교육청에서 만약에 이걸 주관했으면 절대 제외될 수가 없죠. 그런 부분이 여기 안에 들어있기 때문에 결국 시가 예산의 범위 내에서만 지원이 가능하다는 부분이 저는 좀 다르게 다가오는 부분이어가지고. 교육지원청하고 협의를 계속 하신다니까 그게 홍보를 위한 협의인지 아니면 선택과 집중에서 시가 할 수 있는 부분에 대해서 아예 중학교 1학년 대상 전체에 대한 부분으로 확대하고 다른 부분에 대한 예산을, 전체 화성시 예산에서 인재육성재단의 예산을 줄이더라도 같이 가야 된다고 생각하는 부분이 있기 때문에 이런 부분은 조금 더 교육지원청하고 긴밀한 협조 내지는 협의를 통해서 맞춰야 된다고 생각합니다, 저는. 다른 위원님들하고의 생각과 또 집행부의 생각이 다를 수 있기 때문에 우선 말씀드립니다. 그리고 다가치 화성탐사대는 자료를 주시기 바랍니다. 3년치 자료를 지금 어떤 프로그램을 계속 하고 있는지에 대한 자료를 받고 추후에 또 질문이 있으면 따로 연락을 드리겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

미숙

신미숙위원

그리고 마지막으로 이음터 관련해서요. 이음터 안에 굉장히 다양한 시설들이 혼재되어 있다고 보고도 있는데 제가 지금 사실 이음터마다 어떤, 어떤 시설들이 들어가 있는지에 대해서는 다 알지를 못해가지고요. 통으로 바깥에서 보면 이음터라는 시설들이 학교와 연계된 어떤 문화콘텐츠에 중점인 것처럼 보이는 곳도 있고 어떤 곳은 그 안에 유아에 관계되는 그런 다양한 시설들도 지금 들어가 있습니다. 그래서 그걸 조금 더 분류해서 한 다음에 질문을 드리겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

김경희입니다. 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 일단 5-4페이지에 있는 방과후 과정 운영지원에서 방과후 학교 운영지원 보니까 내 고장 독립운동 역사 알리기가 있어요. 그런데 이게 저희가 아이들이 그 역사박물관인가? 그쪽에 이렇게 차량으로 해서 데리고 오는 그거인가요, 혹시?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

아, 그런 거고요. 그러면 이게 내년에도 코로나가 진행돼도 이 부분은 시행이 되는 건가요?

홍모

성홍모교육협력과장

내년 계획에 변경사항으로 저희가 들어가 있는 부분이 온라인 학습프로그램을 통해서 학습을 할 수 있는 방법을 강구하려고 계획을 잡고 있습니다.

경희

김경희부위원장

어떻게 온라인으로 되는 거죠?

홍모

성홍모교육협력과장

학교에서 방과후에 특기적성이라든지 문화예술 이런 거를 올해 같은 경우 저희가 중점적으로 지원을 해줬었는데 코로나 이런 상황이 발생되다 보니까 방과후에 남아서 한다는 부분이 쉽지가 않기 때문에 온라인을 통해서도 학습을 할 수 있도록 그렇게 방법을 강구하려고 계획을 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

저희가 어떻게 보면 앞에서도 위원님이 얘기를 하셨지만 학교에 지원되는 사업들이 그동안 많이 됐잖아요. 그런데 지금 코로나로 인해서 많은 사업들이 된다면 대체하는 것보다 저는 이 기회에 그냥 스톱을 하는 것도 하나의 방법이라고 생각하거든요. 굳이 저희가 오프라인에서 안 되기 때문에 온라인으로까지 하면서 방안을 해서 방과후까지 이렇게 하면 좋지만 그렇게 할 필요가 있나 싶은 생각이 들어서요.

홍모

성홍모교육협력과장

그거는 내년도에 저희가 학교별로 일률적으로 지원되는 사항이 아니기 때문에 연초에 저희가 신청을 받아서 신청이 안 들어온다든지 이게 굳이 추진할 필요가 없다고 판단이 되면 예산을 삭감하든지 그렇게 진행을 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

그러게요. 그냥 저희가 전체 학교도 아니고 일부 선택해서 하는 그런 것은 한 번 정도는 멈추고 가도 되지 않나 싶은 생각이 좀 들거든요. 저희 시가 또 많이 해 주고 있어서.

홍모

성홍모교육협력과장

내년에 상황이 어떻게 될지, 연말까지 갈지 그런 사항이 아직 미지수이기 때문에.

경희

김경희부위원장

그렇죠? 예측이 다 어려운 상황이라서. 혹시 과장님이 여기 독립운동 역사 알리기에 문화유산과에서 이번에 하는 사업에 대해서 들으신 적 있으세요?

홍모

성홍모교육협력과장

저희도 협조요청이 와서요. 학교를 통해서 홍보도 같이 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

네, 그래서 저는 만약에 이거를 한다면 어차피 화성시에서 예산을 들이고 또 화성을 알리는 거라면 여기 방과후 학교 체험에 선정되기 위해서는 문화유산과에서 책을 만약에 개발했다면 그 책을 가지고 활용을 했던 그런 학급, 수업과정을 증빙하는 이런 과정들을 하는 그런 학교라고 그래야 되나? 그렇게 되면 저는 훨씬 더 양쪽에 시너지효과도 되고 아이들한테 실질적으로 교육이 가는 거라고 생각을 하거든요. 그런 방안으로 부서끼리의 협조가 이루어진다면 진짜 그야말로 내 고장 독립운동 역사 알리기에 베스트가 될 것 같다라는 생각이 들어요. 그래서 그 부분을 좀, 만약에 이 부분을 하게 된다면 협력을 해 주셨으면 좋겠습니다.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 알겠습니다.

경희

김경희부위원장

그리고 저희가 그 옆에 원어민은 그래도 오래 되기는 했어요. 그런데 여기 보니까 월 2개월 지원하는 걸로 돼 있잖아요. 5-5쪽에 보니까 3번입니다. 추진현황에 보면 지원내용에 456명인데 2만 5천 원이고, 월 2개월 지원 이렇게 돼 있어요. 그러면 1명 이렇게 신청한 사람이 2개월만 하는 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

그건 아니고요. 출석을 저희가 확인하고 계속 원할 경우에는 연말까지 계속 지원해 주는 겁니다.

경희

김경희부위원장

계속하고 있는 거고요?

홍모

성홍모교육협력과장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 한 번 신청한 사람은 1년만이에요? 아니면 지속적으로 가능한 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

매년 신청을 받는데 올해 같은 경우는 1 대 3 이렇게 운영을 하다 보니까 학생들 간에 수준 차이도 있고 그래서 진행이 잘 안 돼서 내년에는 1 대 1로 그렇게 진행을 하려고 계획을 잡고 있습니다.

경희

김경희부위원장

네, 알겠습니다. 답변이요. 그리고 재단에 질문하도록 하겠습니다. 재단은 6-7쪽에 있는 온마을 교육협력 혁신교육인데요. 저희가 지속사업이고 저는 뒷장에 6-8페이지 보면 마을교육 기부하고 찾아가는 예술, 다가치 화성탐사대가 있습니다. 찾아가는 문화예술 공연이 그동안 학교 현장에서 진행이 되고 있었고 이것도 마찬가지로 코로나로 인해서 온ㆍ오프라인으로 공연을 병행할 계획을 가지고 계신 것 같아요.

홍모

성홍모교육협력과장

그렇습니다.

경희

김경희부위원장

네, 그런데 만약에 진짜 온라인과 오프라인이 같이 병행이 됐을 때는 조금 저기하지만 이게 만약에 오프라인으로 공연을 하는 거는 저는 약간 반대해요. 왜냐하면 오프라인으로 공연하고 있는 거는 저희가 TV상으로 지금 공연팀이라든지 그다음에 유명한 오케스트라단도 있고 충분히 그거를 틀어줘도 될 수 있는 그런 사항이라고 생각하거든요, 오프라인은요. 그래서 굳이 거기 오프라인 공연하는 것에 우리 시가 돈을 쓰는 거는 조금 아깝다라는 생각이 솔직히 들어요. 온라인을 한다고 했을 경우에. 그 부분이 만약에, 이것도 똑같은 맥락인데요. 이게 코로나로 인해서 계속 이렇게 지속이 된다면 저는 이것도 잠시 멈춤을 하고 온라인상으로 실질적으로 공연을 할 수 있는 그런 체제로 갔으면 좋겠어요. 만약에 이 사업이 지속된다면. 그런 생각을 갖고 있어서 혹시라도 여기 단계별 추진계획을 두셨지만 그런 부분을 염두에 두셨으면 좋겠어서 제안을 드리는데 어떻게 생각하시는지. 만약에 제가 조금 잘못 생각하고 있다면 그거에 대한 설명도 같이 해 주시면 좋을 것 같습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

올해 사실 코로나19가 시작되면서 2단계, 2.5단계 이렇게 했을 때 한 적이 있습니다. 어떻게 하냐면 예를 들면 병점고등학교 강당으로 예술공연팀이 갑니다. 가서 병점고등학교에 대한 이걸 찍어주고 직접 연주를 하고 설명을 합니다. 예를 들어서 “이거는 어떤 행사에서 쓰이는 곡인데 이렇군요!” 이렇게 설명을 하고, 거기는 물론 학생들이 나와 있지는 않습니다. 학생들은 학교의 교실에 있는 어떤 온라인 매체를 통해서 볼 수 있고요. 그래서 그 학생들의 입장에서는 ‘우리 학교에 이 사람들이 와서 공연하고 설명을 해 주는 구나.’라는 만족도를 가질 수 있습니다. 그래서 사실은 원래대로 하면 직접 현장에서 음악을 듣는 게 가장 좋지만 아주 심각하지 않을 때는 지금같이 어느 정도 온라인과 오프라인을 병행해서 하는 것도 제 생각에는 그렇게 나쁘지 않다, 이렇게 생각하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

네, 병행하는 게 나쁘다고 생각하지는 않고요. 그런데 온라인상으로 하는 거에 있어서는 어른도 집중력이 떨어지잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

맞습니다.

경희

김경희부위원장

저희가 온라인상으로 뭘 볼 때 딴 짓 하면서 같이 병행하는 경우가 많은 것처럼 아이들은 어른보다도 더 하지 않을까라는 생각이 있어서 효과성에 있어서 좀 떨어지지 않을까 싶어요. 학교가 나오는 거는 잠시일 것 같고 어차피 그 안에서 공연은 오프라인만큼 집중도는 없기 때문에 그거에 대비해서 진짜 저희가 많이 효과성이 떨어지는 게 아닌가 싶은 생각이 들어서 말씀드려서 한번 이거에 대한 고민도 부탁드리겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

경희

김경희부위원장

이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

추가 질의하겠습니다. 화성형 자유학년제 지원 확대에서 제가 조금 전에 얘기하다 말았는데 이게 지금 센터라고 돼 있네요? 센터 하나를 운영하고 계신 거예요? 센터 팀? 센터로? 어떻게 되는 거예요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

교육협력과이고요.

영애

공영애위원

아니, 그게 아니라…….

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

저희 재단에서는 자유학년제지원센터를 올해 새로 개소를 했습니다.

영애

공영애위원

올해?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네.

영애

공영애위원

올해라는 게 올해 언제?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

올해 1월에 했습니다.

영애

공영애위원

올해 1월에요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다. 그전에는 교육협력지원센터 내에 직업 관련된 팀이 있었는데요. 그거를 확대해서 센터를 만들게 되었습니다.

영애

공영애위원

그러면 센터라는 개념은 재단 안에 하나의 팀으로 이루어져 있어요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

하나의 센터는 자유학년제에 관련된, 그러니까 직업훈련과 관련된 것은 이 센터에서 다 하게…….

영애

공영애위원

아니, 그러니까 제가 말씀드리는 건 장소. 장소가?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

하나의 사무실이 있습니다.

영애

공영애위원

재단 내에?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 재단 내에 있습니다.

영애

공영애위원

조그마한 공간으로 하나.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 조그마한 공간으로 하나 있습니다.

영애

공영애위원

거기에 ‘센터’라는 이름을 붙였고?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그러면 센터장님이 계시고 따로따로 계셔요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

센터가 올해 개소되면서 센터장님을 새로 뽑지는 않았고요. 기존에 계시던 신현택 센터장님이 겸임을 하고 있습니다.

영애

공영애위원

그러니까 어떻게 보면 거기 재단에 근무하시는 분을 하나의 팀으로 꾸렸다는 얘기랑 비슷한 개념으로 보면 되나요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

팀보다 약간 확장했다고 생각하시면 되겠습니다.

영애

공영애위원

몇 명이 여기서 계시는데요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

센터가 지금 센터장님 포함해서 9명입니다.

영애

공영애위원

그러면 이분의 급여는 지금, 신현택 그분이 지금 직책이…….

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

지금 신현택 센터장은 자유학년제센터장 겸 교육협력지원센터장을 겸임하고 있는데요. 급여는 별도로 더 올려서 하는 것은 아니고 일단 조직이 아직까지는 그 정도 할 수 있겠다 해서 새로운 센터장을 뽑지 않은 상황입니다.

영애

공영애위원

그러면 센터장이 됐을 때는 기존에 팀장보다 급여는 높은가요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

당연히 높습니다.

영애

공영애위원

높아요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네.

영애

공영애위원

그러면 직급이 대표이사님 다음으로 되는 건가요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

홍모

성홍모교육협력과장

위원님, 6-2쪽 보시면 조직도가 있습니다.

영애

공영애위원

6-2, 알겠습니다. 어쨌든 이 부분은 나중에 자료로 급여 체계 조금 부탁드릴게요, 재단 내에.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

영애

공영애위원

이게 센터로 가야될 이유를 들어봐야 될 것 같고. 그 내용도 주실래요? 센터로…….

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

센터로 분리할 수…….

영애

공영애위원

밖에 없었던 이유.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

밖에 없었던 이유. 네, 알겠습니다. 정리해드리도록 하겠습니다.

영애

공영애위원

네, 그래서 거기서 하는 역할이, 지금 하시는 사업이 두 가지 사업만 하시는 거예요? 아니면 저희한테 두 가지 사업만 주신 거예요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

아닙니다. 지금 여기에 여러 가지 사업의 내용이 있는데 크게…….

영애

공영애위원

크게 잡아서 2개죠?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 큰 범주로 보면 진로탐색.

영애

공영애위원

진로에 관한 것.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 진로탐색이고 하나는 진로체험.

영애

공영애위원

그래서 지금 저도 이걸 보면서 탐색과 체험 뭐가 다른가? 학교 학생이 탐색은 중학교 1학년, 진로체험은 초등학교 고학년 맞나요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

맞습니다. 초등학교 때부터 중학교 때까지 계속하는데요. 탐색은 예를 들어서 프레디저 카드를 통해서 이 사람의 적성이 어떤지 그런 개념의 탐색과정을 하는 것이고요. 그다음에 체험은 본인이 하고 싶어 하는 거를 위주로 학교에다 신청을 해서 여러 파트의 체험들을 할 수 있도록 만들어 놓고 있습니다.

영애

공영애위원

하여튼 이것만 가지고는 제가 아직 차이가 뭔지 잘 몰라서 이거를 자세히 받을 수 있을까요? 주시고요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그러도록 하겠습니다.

영애

공영애위원

네, 그다음에 이음터 사업은 전체적으로 4개가 있으신데 저희가 현장방문도 했지만 각 센터의 공통된 사업은 뭐고 각 센터의 특별한 사업은 뭔지 한 가지씩 얘기해 주실 수 있으실까요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 공통된 사업은 학교 연계해서 학교에 관련된 장소 제공도 하지만 마을공동체 역할을 하는 게 공통된 사업이고요. 이음터별로 특화된 사업들이 있습니다. 예를 들어서 제일 처음 생겨난 동탄중앙이음터는 ICT를 특화했고요. 그다음에 다원이음터는 문화예술 쪽을 특화했습니다. 그다음에 송린이음터는 공유라는 개념을 가지고 있는데 송린이라는 지역 자체가 워낙 서부권에 유일한 이음터이기 때문에 가능하다면 그쪽에 니드가 있는 것이 있으면 조금 더 하려고 하는 정도였고요. 그다음에 목동이음터는 음악과 미술에 특화되어 있는, 이렇게 각자 특화가 되어 있습니다.

영애

공영애위원

어쨌든 그런데 동탄 쪽에 지금 4개가 있는 거잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

동탄에 3개이고…….

영애

공영애위원

3개 맞아요. 송린 하나.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

송린은 송산에 있는 것입니다.

영애

공영애위원

그런데 지금 또 새로 신규가 생기고.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그러면 이것들이 지금 공통된 거는 마을공동체 사업이고 각 ICT, 문화예술, 음악, 미술 이런 부분들을 서로 잘 공유가 지역에 따라서, 그러니까 내가 이 근처에 살면, 동탄중앙이음센터에 살면 ICT 사업만 하는 게 아니라 서로 잘 교류를 할 수 있게끔 돼 있나요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

예를 들어서 동탄중앙 ICT 메이커 캠프하면 꼭 동탄중앙 근처에 있는 사람만 오는 것은 아니고요. 거기에 관심 있는 사람들이 같이 신청해서 와서 할 수 있습니다.

영애

공영애위원

그러니까 그런 부분은 있는데 정말 그게 잘 이용이 되고, 그런 식으로 이용이 되고 있냐는 말씀을 드리는 거예요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그런 식으로 이용이 되고 있습니다, 특화된 부분에 대해서는. 그리고 마을공동체 부분은 아무래도 지리적으로 가까운 사람들이 많이 이용할 수밖에 없는 부분이 있었고요.

영애

공영애위원

어쨌든 제가 그때 거기 가서도 얘기를 드렸던 부분이 있는데 이음터라는 것이 굉장히 큰 혜택이고 굉장히 좋은 사업인데도 불구하고 현재는 동탄 쪽에 많이 있으니까 이것이 동부나 봉담 쪽이나 서부 쪽 사람들도 이용할 수 있게끔 잘 부탁을 드린다고 했고, 그게 온라인으로 이용된다고 그러는데 실제적으로 이분들도 이곳에 와서 같이 교육을 받을 수 있고 그것을 체험할 수 있는 기회가 제공이 됐으면 좋겠어요. 사실 지리적으로 너무 멀어서 그런 방법을 어떻게 해결해야 되는지 고민을 사실은 해봐야 될 것 같아요. 화성시 인재육성재단이 동탄 쪽 사람들만을 위한 재단은 아니시잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

당연합니다.

영애

공영애위원

그렇죠? 그러면 동부에 봉담 쪽 사람들이라든지 서부의 남양이든 향남이든 그분들이 어떻게 이용할 것인지에 대해서, 온라인교육은 정말 한계가 있으니 실제적으로 참여할 수 있는 방법, 차량 편을 이용한다든지 우리가 요새 무상교통 얘기도 나오지만 실제적으로 교통이라든지 그런 걸 한두 개 만들어서 같이 우리가 공유할 수 있는 그런 기회를 주시면 얼마나 좋을까 그런 것 좀 한번 생각해 주세요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

영애

공영애위원

감사합니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

고맙습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

재단에다 질의드리겠습니다. 동탄중앙이음터에 성장과 나눔의 이음터 “상생하는 배움”해가지고 대면, 비대면으로 이렇게 구분 잘해서 사업계획을 짜놨는데요. 지금 이게 좀 약간 헷갈리는 게 일단은 전년도에 했던 ICT 드림캐처 연구소, 마을 강사 양성, 마을 축제, 페스티벌 이런 것들은 다 일몰시킨 건가요, 사업에서?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

다 일몰은 아니고요. 동탄중앙이음터에서 일몰되는 경우가 합쳐진 과정들이 좀 있습니다. 기존사업 중에서 ICT 메이커 캠프하고 마을학교를 통합 운영할 생각이고요.

도근

김도근위원

네, 그거는 남아 있어요, 공동 운영으로.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

축제 형태의 사업들은 사실 일몰시키려고 하고 있는데요. 기존에 있던 사업들을 거의 유지하고 있습니다. ICT 페스티벌은 일몰할 생각입니다.

도근

김도근위원

축제하고 페스티벌 일몰하고, 지금 ‘마을 강사 양성’은 ‘바꿔볼래 우리 동네’로 바꾼 건가요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

도근

김도근위원

이게 PBL 방식이라고 돼 있는데 PBL 방식이 뭐예요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

PBL 방식에 대해서 동탄중앙이음터 강성희 센터장님의 설명을 들었으면 좋겠습니다.

선영

송선영위원장

네, 설명해 주십시오.

도근

김도근위원

나오셔서 하시면 되는데. 마이크 켜고 하시면 됩니다.

선영

송선영위원장

마이크 켜고 소속, 이름 말씀하시고. 불이 들어오면.

성희

강성희동탄중앙이음터센터장

죄송합니다. 동탄중앙이음터 센터장 강성희입니다. 지금 말씀하신 ‘바꿔볼래 우리 동네’ 사업은 앞서 말씀하신 대로 마을 강사 양성 과정이 어떤 개인의 성장과 이런 것들을 많이 도모해서 지역사회에 환원하는 그런 활동이에요. 그런데 그게 개인의 지원이라든가 이런 부분에 많이 예산이라든가 이런 것들이 집중되는 것 같아서 저희가 마을 전체로 확장을 시켜 나가려고 하는 관점에서 ‘동네’라는 명칭을, 아직은 가칭이기는 한데요. 그래서 그렇게 지금 일단 사업명을 개선했고요. 아까 말씀하신 PBL이라는 거는 Project Based Learning이라는 프로젝트를 기반한 학습이라고 보시면 돼요. 기존에 수업하는 방식은 대부분 강의식이거나 이런 학습이 저희가 전반적으로 되고 있잖아요. 그런데 프로젝트라는 것은 어떤 주제를 두고 모둠별로 참여자들이 참여를 하면서 어떤 질문과 토론의 주제를 계속적으로 반복하면서 그 주제를 토론에 대한 결과물들을 만들어 나가는 과정을 계속적으로 보완하고, 그다음에 멘토라든가 멘토링을 같이 연계를 해서 하는 학습이기 때문에 기존의 강의식 교육하고는 많은 차이가 있다고 보실 수 있겠습니다.

도근

김도근위원

그러면 예를 들어서 설명해 주실래요? 대략 이해는 됐어요. 어떤 느낌이냐면 주민 교육할 적에도 사실 이 프로그램을 많이 쓰는데 주민들을 교육할 적에는 직접 동네를 돌아보면서 문제점을 도출하고 그것에 대한 해결방안을 모색하고 대안까지 도출하는 이런 게 있다고 치면 이거는 생각을 끄집어내서 생각을 가지고 생각을 정리해내고 이런 건가요?

성희

강성희동탄중앙이음터센터장

조금씩 용어의 차이라든가 개념이라든가 이런 것들은 계속 변화하면서 차이는 있겠지만 용어 자체는 어떠한 주제라든가 이런 것들을 프로젝트화해서 전개부터 시작해서 과정, 그다음에 마지막 결과물까지 만들어내는 것들을 계속적으로 참여자가 그 과정에 참여하면서 결과까지도 개입을 계속해서 본인이 만들어나가는 그런 학습이거든요. 그래서 지금 말씀하신 대로 주민들이 동네 여러 가지 공동체 사업이라든가 이런 걸 할 때 마을을 직접 참여해서 돌아보고 그 안에서 필요한 것들을 발견해서 결과물을 만들어나가는 그런 사항들도 프로젝트를 기반으로 한다면 당연히 그것도 프로젝트 기반 학습이라고 할 수가 있겠죠. 그런데 그거를 어떤 개념을 가져가냐에 따라서는 조금 차이가 있을 수는 있을 것 같습니다.

도근

김도근위원

온마을 탐사대하고 그게 비슷한 거네요? 제가 말씀드린 게.

성희

강성희동탄중앙이음터센터장

이거는 조금 저희가 자료를 보완하고 수정을 하면서 약간 조금 소통이 부족한 부분이 있었는데요. 온마을 탐사대는 원래 저희가, 온마을 이번에 축제를 저희가 개최를 했습니다. 원래는 대면으로 저희가 봄, 가을에 축제를 연 2회를 했었는데 올해는 코로나 때문에 상반기는 축제를 못 했고요. 하반기 지난주 토요일 날 저희가 온라인으로 실시간 축제를 했는데 아마 그거를 바꿔볼래 동네랑 축제가 약간 혼용하면서 설명을 하는 과정 중에 조금 오류가 있었던 것 같고요. 온마을 탐사대는 아마 마을 축제를 조금 그렇게 기재를 해서 오류가 있었던 것 같습니다.

도근

김도근위원

제목을 완전히 바꿔야 되겠네요, 이건.

성희

강성희동탄중앙이음터센터장

네, 그거는 조금 오류가 있었던 걸로 말씀드리겠습니다.

도근

김도근위원

마을 축제 주민들이 기획하고 운영하는 장터, 전시, 체험이 있는 축제.

성희

강성희동탄중앙이음터센터장

네, 축제예요.

도근

김도근위원

이런 내용이면 제목이 잘못 됐네요.

성희

강성희동탄중앙이음터센터장

네, 그거는 다시 수정을 바로잡겠습니다.

도근

김도근위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

성희

강성희동탄중앙이음터센터장

감사합니다.

선영

송선영위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

한두 가지 더 질문드리겠습니다. 우선 존경하는 우리 공영애 위원님이 인재육성재단이 동탄 시민들을 위한 인재육성재단이라고 말씀하셔가지고 제가 약간 유감을 표시 드리면서, 우선 지원금액에 대한 부분을 찾아보면 학교에 굉장히 노후시설에 대한 부분들은 아까 말씀하신 대로 전체의 거의 대부분이 서쪽에 위치해 있죠. 그다음에 이음터 안에 도서관이라든지 학교 기본시설에 대한 부분은 조금 전에 말씀하신 대로 학교 안에 다 있는 시설들입니다. 동탄에 있는 아이들만 있는 시설이 아니고 공히 학교에 모든 학교들이 들어갈 시설들은 교육청에서 대부분은 표준안을 만들어서 학교에 집어넣었기 때문에 그 시설들이 이음터 안에 일정 부분 들어 있다는 것들을 말씀드리고요. 그다음에 예를 들어서 지금 제가 자료 받아본 거에 3학년 아이들이, 예전에 여러 가지 우리가 해양에 관계되는 대규모의 사고를 겪으면서 생존수영에 대한 부분들을 강조하면서 화성시가 수영에 관계되는 부분들을 전 학년을 지원하는 부분들이 있으시죠? 신청한 학교는. 과장님!

홍모

성홍모교육협력과장

전 학년은 아니고요. 당초에는 3학년만 하다가 내년에 3학년 하고 4학년까지 확대가 되는 부분입니다.

미숙

신미숙위원

네, 이게 혹시 법적인 부분인가요?

홍모

성홍모교육협력과장

이거는 교육청하고 50 대 50으로 해서 대응사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

수영장이 없는 곳은 어떻게 합니까?

홍모

성홍모교육협력과장

수영장이 없으면 버스를 이용해서 수영장까지 이동을 해서 실습도 하고 이론교육도 받고 그렇게 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

화성시장님이 워낙 물소리만 나도 경기를 하셔가지고요. 저희가 사실 수영장이 만만치 않은 금액이 유지되는 부분이기 때문에 굉장히 많은 민원에 저도 시달리면서도 사실 저희 지역에 수영장에 대한 부분을 말씀드리지 않는 거는 44개의 학교 지원 중에 동2에 있는 학교는 4개입니다. 인구 대비, 그다음에 초등학교 관련법에 의해서 일정거리 안에 들어 있는 기준을 보면 사실 말씀하신 대로 차량 지원한다고 그래서 거리가 굉장히 멀면 학교 교육과정 안에 수영할 수 있는 시간을 내기가 쉽지 않은 부분이기 때문에 포기하고 있는 거죠, 일정 부분. 25만이 넘는 도시에 수영장 하나 있고, 그 안에 그거를 같이 이용해야 되는 부분들은 불가능한 정도의 경쟁률이기 때문에. 그다음에 복합문화센터에 있는 수영장을 이용한다고 하지만 거기도 동1이나 그쪽 주변에 있는 분들도 이용해야 되기 때문에 실제로는 쉽지 않고요. 초등학교 전체 개념이 조금 전에 몇 개라고 말씀하셨죠?

홍모

성홍모교육협력과장

초등학교 104개입니다.

미숙

신미숙위원

네, 그거에 44개인데 실제로는 동부지역에 있는 학교 대비하면 굉장히 이용률이 낮을 수밖에 없는 상황들이 거리적인 특성을 반영하고 있습니다. 그런 부분을 좀, 제가 간혹 상임위 활동하면서 이렇게 지역적인 걸로 말씀을 드리지 않으려고 하는데 위원님이 말씀을 하셔가지고 제가 우선은, 그렇지 않으면 나중에 상임위 할 때 서로, 저도 가능하면 지역적인 얘기를 말씀 안 드리고 통합적으로 말씀드리고 싶습니다. 그런 계획은 그러면 시하고 혹시 협의하십니까, 과장님? 조금 전에 말씀하신 대로 저희가 5분발언하고 또 “저희 지역에 수영장을 지어주세요!” 저희가 졸라야 되는 부분이 아니고 그게 생존수영에 관계되는 부분이라면 일정거리 안에 수영장에 대한 부분을 국가나 교육청도 관여를 해야 되지 않나 생각이 들었습니다. 그래서 혹시 그거에 대해서…….

홍모

성홍모교육협력과장

그거를 신설 계획 그런 부분은 사실 어려운 부분이고요. 기존에 있는 국민체육센터라든지 근로자복지관 이런 데를 전부 보면 19개 정도, 18개 정도가 됩니다. 그래서 그런 시설을 이용해서 지금 수업을 받고 있습니다.

미숙

신미숙위원

화성시 관내에 수영장이 16개가 있다는 말씀이신 거죠?

홍모

성홍모교육협력과장

이게 그리고 우리 시에서 하는 것은 44개고요. 교육청에서 또 이것하고 별개로 55개 학교를 지원을 해서 전체 학교가 다 지원이 되고 있는 사항이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

시하고 교육청하고 약간 분할돼 있지만 시가 지원하지 못하는 부분은 교육청에서 지원하고 있다는 거죠?

홍모

성홍모교육협력과장

그러니까 50 대 50으로 해서 학교를 나눠서 지원이 나간다고 보시면 됩니다.

미숙

신미숙위원

아, 50 대 50인데 그거를 n분의 1 하지 않고 그냥 학교 자체를 나눠서 하신다는 말씀이신 거예요?

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

네, 그러면 제가 걱정하지 않아도 되겠네요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

네, 우선은 알겠습니다. 나머지는 제가 또 궁금한 사항이 있으면 자료로 요청드리겠습니다. 이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 6-4 참고해 주시고요. 밑에 표에 보면 독서동아리, 취업동아리가 있습니다. 박스 두 번째 가운데요.

「없습니다」하는 위원 있음

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

선영

송선영위원장

비대면 동아리 활동지원해가지고 있는데 동아리가 지금 취업동아리, 독서동아리 외에 몇 개 동아리가 있는 거죠? 어떤 동아리가?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

지금 동아리 수가 8개 동아리가 있습니다.

선영

송선영위원장

어떤 동아리인가요, 그 8개가? 뒤에 계신 분 중에 혹시 8개 동아리가 어떤 동아리인지 아시면…….

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

양해해 주신다면 사무국장 대행께서 설명을 할 수 있도록 기회를 주십시오.

선영

송선영위원장

네, 설명 부탁드리겠습니다.

지화

한지화화성시인재육성재단총무팀장

사무국장 직무대행 한지화 말씀드리겠습니다. 지금 장학관에는 1관, 2관 2개의 장학관이 운영이 되고 있는데 각 장학관별로 5개에서 6개 정도 중복이 되지만 종류별로는 10개의 동아리가 있는데요. 운동, 탁구동아리라든가 아이들이 공부를 하면서 장학관 내에서 기숙을 하면서 할 수 있는 독서동아리도 있고 운동, 탁구, 그다음에 봉사동아리, 그다음에 여기에 적시되어 있는 독서동아리나 취업동아리는 2021년도에 비대면으로 우리가 운영할 계획으로 현재는 결성이 되어 있는 동아리는 아닙니다.

선영

송선영위원장

그러면 탁구 외 운동은 뭐가 있어요?

지화

한지화화성시인재육성재단총무팀장

탁구대.

선영

송선영위원장

탁구 하나만 있어요?

지화

한지화화성시인재육성재단총무팀장

네, 탁구대 있고, 자전거.

선영

송선영위원장

자전거 있고.

지화

한지화화성시인재육성재단총무팀장

네, 아이들이 개천 같은 데 따라서 오후에 귀가했을 때 운동할 수 있는 그런 움직이는 시설이 있고요. 그다음에 서울에서 공부하면서 도봉구나 동작구 관내에 맛집을 따라다니면서 서로 공유하고, 그다음에 보드게임 동아리도 있고 해서 공부하는데 정서나 스트레스를 풀 수 있는 그런 동아리로 자율적으로 동아리를 만들고 지원하고 있습니다.

선영

송선영위원장

네, 잘 알겠습니다.

지화

한지화화성시인재육성재단총무팀장

이상입니다.

선영

송선영위원장

네, 사업비가 적지 않은 돈이에요. 9억 1,200만 원.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

선영

송선영위원장

적지 않은 돈인데 작년에도 제가 말씀드렸지만 애향심 고취를 위하고 그다음에 인성교육, 예절이나 이런 인성교육에 대해서는 어떻게 교육하고 있나요, 지금?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

지금 애향심 고취를 위해서는 작년에 했던 게 우리 역사유적지 탐방을 하고요. 또 그거에 대해서 탐방한 친구들에 대해서 가점을 부여한다든지 이렇게 하고 있고요. 예절교육이나 이런 부분들도 같이 살아가는 사회에 공헌할 수 있도록 그런 장학지도를 하고 있습니다.

선영

송선영위원장

공부만 잘하는 게 중요한 게 아니라 나중에 우리 화성시에 돌아와서 필요하면 여러 곳곳에서 우리 화성시 장학관 출신으로서 훌륭한 인성과 애향심을 가지고 와서 우리 지역을 위해서 다시 환원하게 되면 상당히 바람직하고 좋지 않을까 싶어서 공부 잘하는 것도 중요하지만 그런 거에도 신경을 많이 써주시기를 당부드리겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

선영

송선영위원장

한 가지는 생존수영 관련해서인데요. 생존수영 내용은 어떤 건가요? 말로는 생존수영인데 풀장 가서 어떤 교육을 하는 거죠? 저학년부터 고학년까지 내용이 다 다른 건지 아니면 똑같이 어떤 물 위에서, 바다나 아니면 저수지나 이런 데에서 빠졌을 때 어떻게 하는 건가요, 내용이?

홍모

성홍모교육협력과장

그 사항은 아니고요. 이게 3학년하고 4학년을 대상으로, 올해 같은 경우 3학년 대상으로 수영을 했는데 바다나 이런 부분은 아니고 수영장에서 실질적으로 수영 기초부터 해서 생존수영 관련된 먼저 이론사업을 받고서 실습을 하는 사항이 되는데 올해 같은 경우 코로나 때문에 실질적으로 실기 수업은 못 했습니다. 이론 위주로 올해는 실습을 했습니다.

선영

송선영위원장

내용이 약간 설명이, 그러니까 말은 생존수영인데 수영하는 걸 가르쳐 주는 건지 아니면 라이프자켓을 입고서 어떤 자세를 취해야 내가 물 위에 떠있는 건지, 어떤 교육의 내용이 있을 거 아니에요.

홍모

성홍모교육협력과장

수영을 잘하는 학생 같은 경우는 옷을 입고 신발을 신고 사실은 해야 되는데 그렇게까지는 실습을 못 하고 기초 수영 연습한다고 생각하시면 될 것 같습니다.

선영

송선영위원장

생존수영이라고는 하지만 그냥 수영하는 거네요.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 처음부터 그렇게 옷을 입고, 사실 생존수영하려면 옷도 입고 신발도 신고 이런 상태에서 사실 수영을 해보고 그래야 되는데 그런 단계까지는 시간이 많이 소요되기 때문에 실질적으로 그것까지는 어렵다고 생각이 듭니다.

선영

송선영위원장

이게 좀 너무 원래의 취지가 무색 되는 것 같아요. 이게 예전에 바다에서 큰 배에 사고가 나서 그 안에서 어떻게 행동해야 되는지에 대해서, 그다음에 저희가 라이프자켓을 입고서 어떤 자세를 취하고 있어야 체온을 유지하고 시간이 걸리더라도 나중에 구조를 받을 수 있는지 이런 게 아니고 그냥 하긴 하는데 내용이 너무 부실한데 이걸 과연 할 필요가 있을까요?

홍모

성홍모교육협력과장

위원장님 말씀한 게 시장님도 그 말씀을 하셨습니다. 생존수영이라 하면 바닷가 같은 데에 실질적으로 빠져보고 이래야 제대로 배우는 거 아니냐 그렇게 말씀을 하시는데 그렇다 그래서 학생들을 바닷가로 데리고 가서 실습하기는 좀 어려운 상황입니다.

선영

송선영위원장

저는 바다가 아니고 그 부분은 단계가 필요한 거잖아요. 어려서 해야 되는 프로그램이 있고 어른이 해야 되는 게 있고 그런 건데, 어려서부터 그래도 기본적으로 말은 생존수영인데 바다에 가서 직접 빠지는 게 아니라 최소한 아까도 말씀드렸다시피 이 친구들이 라이프자켓은 어떻게 착용하는지부터 시작해가지고 기본적인 것, 그리고 수영장이 우리가 많지 않기 때문에 접근성도 안 좋다 그러면 여름방학에 이동식 수영장, 풀장 많잖아요.

홍모

성홍모교육협력과장

그런데 이동식 수영장도 사실은 학교에서 신청을 해서 운영하게 되는데 교육청에서 예산을 5천 정도 준비를 하고서 신청을 받아 봐도 별로 신청하는 학교가 없다 보니까 그런 애로사항이 있고요. 그다음에 이게 우리가 수영장이 많지 않기 때문에 올해 연초에 협의 봤던 사항은 각 수영장이 있는 시설을 오전에는 전부 학생들이 수업할 수 있도록 그렇게 협의를 봤었습니다. 오전시간 2시간 정도를 학생들한테 할애를 하는 쪽으로 당초에는 그렇게 협의를 봤던 사항인데 사실 코로나 때문에 실 수업은 못 한 사항이 되겠습니다.

선영

송선영위원장

이게 접근성이 안 좋기 때문에 2시간을 하더라도 왔다 갔다 시간 빼면 실제 옷 벗고 들어가고 나오고 씻고 그러려면 불가능하거든요, 2시간 가지고도. 그런데 이거를 학교에서 왜 신청을 안 하는지 조사를 하셔야 돼요. 교장선생님들은…….

홍모

성홍모교육협력과장

그게 운영관리라든지 안전사고…….

선영

송선영위원장

운영관리가 필요한데 이거를 누가 유지관리를 하냐고요. 물 갖다 넣고 그거 다 씻고 그다음에 설치하고. 이 부분은 어떤 업체한테 권역별로 나눠서 위탁을 줘가지고 그들이 유지관리하고 그들이 설치하고 그들이 교육을 하면 되는데 이것을 사주면, 그것 학교에서도 사줘도 유지관리하는데 교장선생님들 글쎄요, 원하지 않고요. 위탁업체에다가 주면 그 업체가 다 이동해가지고 설치하고 청소 다 하고 소독하고 교육까지 다 마칠 수가 있거든요. 그래서 그들에게 책임을 주고 비용을 주면 그들이 교육하고 훈련을 시켜서 언제든지 여름에는 방학 때를 이용하거나 아니면 수온이 있기 때문에, 물이 차갑기 때문에 여름철 아니면 따뜻한 물을 공급해야 되기 때문에 그런 부분들에 대한 문제가 있습니다. 그래서 그 부분도 사실 해결하려면 다른 방법을 통해서 물을 데워서 더운물을 갖다가 공급을 해가지고 할 수 있는 부분도 있겠지만 계절적으로 여름철에 이용을 하면 그 얼마 들어가지 않는 돈을 장비 사주고 유지관리하라 그러고 자기네들이 이동하고 교육하고 하면 물은 다 거기 학교에 있는 물 쓰게 하고 하면 큰 비용 안 들어가고 몇 개 단체들이 나눠서 하면 충분히 수영장 안 가도 되고 상당히 그런 부분들에 대해서 한번 전향적으로 생각을 해보시고, 학교에는 절대로 교장선생님들이 거기에 유지관리 비용까지 다 주고 사람까지 붙여줘야 할까 말까죠. 그렇지만 우리 시는 그런 위탁이나 이런 걸 통해서 충분히 가능하다고 봅니다. 그래서 그 방법도 한번 고려해보시기를 당부드리겠습니다.

홍모

성홍모교육협력과장

네, 알겠습니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

질의는 아니고요. 조금 전에 우리 존경하는 신미숙 위원님께서 발언한 것에 대해서 혹시 이 방송을 보고 동탄시민들이 저에 대한 오해를 할까봐 한번 말씀을 드릴게요. 왜냐하면 저는 사실 동탄에 있다는 걸 말하는 게 아니라 동탄에 이음터가 많이 있으니 그 좋은 시설을 동부나 서부 쪽 사람들도 이용하게 해 달라는 거예요. 그래서 절대 제가 동탄 쪽에 많다는 얘기는 아니니까 그런 오해는 안 해 주셨으면 좋겠습니다. 그 좋은 시설을 다른 시민들도 같이 공유했으면 좋겠어서 말씀드린 겁니다. 아셨죠?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

감사합니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

저는 공영애 위원님 질문에 대한 답변은 아니고요. 조금 전에 여러 위원님들이 다가치 화성탐사대라든지 저희 교육지원센터 그게 그전에는 인재육성재단이 아닌 곳에서 운영이 됐잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그렇습니다.

미숙

신미숙위원

재단으로 들어간 것은, 고용의 안정성은 훨씬 재단이 지금 실제로는 가지고 있는 편이잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그렇습니다.

미숙

신미숙위원

이게 업무, 재단에서 인원을 뽑을 때 기준과 처음에 센터에 대한 기준이 달랐을 거라고 생각되는데 그거는 어떻게 맞추신 겁니까?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

제가 역사적으로 합쳐질 때는 없었지만 알고 있는 것으로는 인재육성재단의 기본업무는 장학사업과 장학관 운영사업이었고요. 교육협력지원센터는 창의지성센터라는 걸로 해서 주로 계약직으로 했던 박사급 연구와 그다음에 그것이 다시 교육청과의 교육협력사업으로 발전된 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희가 계약직 직원들의 고용 불안에 대해서 저희 재단으로 들어오면서 일반직 전환을 해나가고 있습니다. 그리고 기존에 계시던 분들이 우리 재단하고 그레이드가 안 맞는 분들은 많이 나가셨고요. 지금 남아 있는 직원들은 계약직은 일반직으로 연차가 되면 연차적으로 전환을 하고 있고요. 그리고 새로 뽑는 분들에 대해서는 일반직 직원으로 뽑고 그분들이 할 역할에 대해서는 통합채용을 통해서 이러이런 분들이 필요하다, 이렇게 해서 내서 뽑고 있습니다.

미숙

신미숙위원

말씀하신 대로 조례는 목적에 관계되는 부분이 센터를 운영할 정도의 어떤 목적에 대한 부분들은 반영되고 있지 않은 부분입니다. 그리고 또 하나는 저희가 새로 생기는 재단에 대한 부분들에 대해서 사업을 어느 정도 해야 되는 게 재단의 목적이냐에 대한 부분들을 논의하는 과정에 재단의 거대한 조직화에 대한 우려들이, 그러다 보면 사실 기본적인 사업을 했을 경우에 예를 들어서 중간에 고용을 유지해야 되는 부분을 시가 책임져야 되는 부분에 대해 자유롭지 않은 상황인 거죠.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

지금 노동법상으로 2년 이상 되면 자유롭지 못한 부분이 있습니다.

미숙

신미숙위원

네, 그렇죠. 그런데 이게 재단하고의 관계는 좀 다른 부분이어가지고요. 저희가 민각위탁을 줬을 경우에는 어쨌든 민간위탁자를 공모를 통해서 저희가 선정할 수 있는데 재단은 또 그런 면에서는 다른 형태잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그런 거에 대한 부분들이 시의회랑 교육복지위원, 이게 언제 재단에서 업무를 하신 거라고 말씀하신 거죠?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

저는 1년 반 됐는데 한 4년 정도 전에 재단으로 포함된 걸로 알고 있습니다.

미숙

신미숙위원

4년 반 전에요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네.

미숙

신미숙위원

그러면 8대 상임위가 아닌 7대 위원님들하고의…….

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

재단 소속으로 처음부터 설립되었다고 합니다.

미숙

신미숙위원

아, 처음부터요?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그 내용에 대해서 조금 양해를 해 주신다면 이민석 전 사무국장이 설명드리면 어떨까요?

선영

송선영위원장

네, 자세히 설명해 주십시오.

미숙

신미숙위원

설명 좀 부탁드리겠습니다.

민석

이민석동탄목동이음터센터장

동탄목동이음터센터장 이민석입니다. 위원님께서 말씀하신 부분들은 과거에 제가 재단 사무국장으로 있었기 때문에 간단하게 설명을 드리는 게 도움이 될 것 같다는 생각을 합니다. 처음에 창의지성교육은 경기혁신교육을 시작하면서 저희 화성시가 경기혁신교육지구에 처음에 포함이 안 되고 오산시는 그때 포함이 됐습니다. 당시에 화성시장님께서 화성시도 혁신교육에 참여를 해야 되겠다 그래서 창의지성교육도시 사업을 선포하시고 그거에 맞춰서 저희가 센터를 설립했는데 이 센터에 대한 부분은 경기혁신교육지구에 처음부터는 안 들어가 있기 때문에 계속성에 대한 부분은 조금 더 고민을 해야 되겠다. 최초에는 창의지성교육지원센터를 독립기구로 설립하는 것을 검토했다가 그렇게 되면 고용문제라든가 계속성에 문제가 있기 때문에 인재육성재단 소속으로 하고, 실제 운영은 거의 독립적으로 운영을 해왔던 사항입니다. 그래서 당시에는 계속성 문제 때문에 계약직 위주로 하고 최초에는 혁신교육에 대한 연구에 대한 부분에 초점을 맞추다 보니까 석ㆍ박사 인력들하고 그다음에 교육청하고 협조해서 장기 출장교사라고 실제 교사들이 나오셔가지고 운영하는 부분, 그리고 학교에서 선생님들을 세 분 정도 파견 받아가지고 저희가 계약직 가급으로 운영을 했었습니다. 그래서 운영을 해오다가 그다음 단계에서 경기혁신교육지구에 저희 화성시가 포함이 되면서 계속사업으로 유지가 됐고요. 그래서 현재는 혁신교육지구 시즌2를 지나서 시즌3 지금 가고 있는 상황입니다. 그래서 당시에 계약직으로 계속 유지했던 부분은 문제가 있기 때문에 재단 자체적으로 일반직으로 점차 전환해가고 그리고 석ㆍ박사 인력들은, 교사 분들은 원래 위치로 복귀하시고 그래서 정상적인 조직으로 변해가는 과정으로 보시면 될 것 같습니다.

미숙

신미숙위원

자세한 설명 감사드립니다. 제대로 가고 있는 건지 처음 의도랑 반대로 가고 있는지에 대한 부분들은, 재단의 부분은 처음에 그 부분이 저는 맞다고 보고, 그다음에 그걸 통해서 학교에서 그걸 실현해야 되는데 어떻게 보면 지금 현재 바깥에서 실현하고 계신 사항으로 지금 비춰가지고. 우선은 잘 알겠습니다, 어떤 사항인지는. 이거를 기초로 대표님! 이게 조례를 변경하셔야지만, 제가 보기에는 조례를 기준으로 보면 지금 현재 사업에 대한 부분들을 나중에 확인하기가 되게 어렵습니다. 그것도 참고하셔서…….

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

지금 조례상으로는 다 돼 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 저희가 조례상 돼 있지 않은 사업을 할 수 있지는 못하거든요. 처음에 만들어 질 때 이런, 이런, 이런 사업을 할 수 있게 만들어지는 게 재단이라고 생각하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

알겠습니다. 저도 차후에 한번 다시 들여다보고 상의드리겠습니다. 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

김경희 부위원장님 질의해 주시기 감사합니다.

경희

김경희부위원장

조금 전에 위원장님이 질의하신 것에 장학관 있잖아요. 대표님 저희가 9억 1,200만 원에, 올해 9억 2,300이라는 이 돈에는 열화상카메라하고 식당 내부 아크릴 칸막이가 포함된 금액이죠?

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그렇습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 내년도 예산에는 이 금액이 빠지는 거잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 이게 9억 1,200 정도가 아닌 더 많은 예산으로 줄어들 거라고 생각이 되거든요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그럴 수 있습니다.

경희

김경희부위원장

그렇죠? 그래서 이 부분이 아마 수정이 안 된 것 같아서 한번 더 말씀드리고 감액 되는 걸로 알고 있겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

최종 예산을 제출할 때 다시 한번 면밀히 검토하도록 하겠습니다.

경희

김경희부위원장

네, 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

계속 이어가겠습니다. 일단은 인재육성재단으로 이음터 도서관들이 이관이 되잖아요.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

도근

김도근위원

그런데 한 가지 걱정이 되는 게 기존에 물론 화성시 문화재단 산하에 있을 적에도 지금 도서관 자체의 안정화 이거를 중심으로 봤었는데 점점 시간이 지나면 지날수록 저희가 드는 생각이 큰 도서관을 아무리 많이 지어도 화성시 같은 곳에서 재원이나 유지관리나 이런 측면에서는 현명한 것 같지가 않다라는, 살림살이 규모로 봤을 적에도 이런 생각이 들어서요. 구체적으로 지향지점으로는 작은도서관을 활성화하는 정책으로 가야 되는데 작은도서관을 활성화하기 위해서는 작은도서관은 민간에서 자율적인 움직임에 의해서 이렇게 생겨나기도 하지만 시립도 필요하긴 합니다. 그런데 민간에서의 자율적인 움직임들을 작은도서관은 실무력이 좀 부족하기 때문에 기획력도 부족하고 전문직도 아니고 자율적인 의욕에 의해서 이렇게 자원봉사자들에 의해서 태동이 되거든요. 그런 단위들을 인큐베이팅도 하고 그리고 연대사업도 하면서 같이 협업을 통해서 지역 만들기를 뿌리 내리는 작업들이 거점 도서관의 중요한 역할이거든요. 그러면 이음터 내에 설치되는 도서관들은 지금 자체적인 안정화도 필요할 텐데 신생도 많고 그리고 이 업무가 처음으로 이관이 돼서 아직 몸통도 꼿꼿한 상태에 불과할 수도 있고요. 새로운 사람들이 들어온다 하더라도 기존에 흘러가고 있던 시스템이 있지만 사람은 완전히 바뀐 거잖아요. 새로운 사람들이 와가지고 만들어 낼 방향성들을 고민하는데 그 방향성에 정확하게 작은도서관에 관련된 네트워크와 인큐베이팅까지도 계획을 잘 담아서 이후에 고민한 내용을 가지고 봤으면 좋겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

제가 보완설명을 해드리겠습니다. 도서관 전체에 대한 흐름이나 정책 결정, 특히 작은도서관이나 이런 부분은 평생학습과의 도서관팀에서 지금 하고 있고요. 전체 도서관 중에서 이음터에 해당되는 도서관을 저희가 순차적으로 운영을 하게 돼 있는데 아직 위ㆍ수탁 받은 거는 아니고요.

도근

김도근위원

그렇죠.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

그래서 저희가 TF를 운영하면서 그런 부분들, 아까 말씀해 주신 작은도서관 부분은 그 지역에 있는 큰 도서관에서 같이 연대하고 호흡할 수 있는 부분들은 지금 TF팀에서도 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 결정에 대한 큰 정책방향에 대해서는 우리 재단에서 지금 도서관의 흐름을 바꿀 수 있는 것은 아니기 때문에 그 부분은 담당 과가 다른 상태라 위원님께서 그 과에다가도 같이 연대해서 서로 윈윈이 되고 상생하는 모습이 좋지 않겠느냐 이런 의견을 주셨으면 좋겠습니다.

도근

김도근위원

네, 그거는 제가 평생학습과한테 다시 당부를 할 건데 중요한 것은 이음터 내에 도서관이 연대와 협력이 잘 안 되기 때문에 이관을 시킨 거잖아요. 그러면 이음터의 센터장님들이 작은도서관을 염두에 둬야 한다는 마인드를 가져야 된다는 말씀을 당부드리는 겁니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알고 있습니다.

도근

김도근위원

이 사업의 지시체계나 사업의 예산체계는 행정의 조직망 안에 있지만 총괄적인 운영을 책임지는 센터장님들이 본인들의 이음터의 특성에 맞는 것도 중요하지만 건물 중심으로 바라보는 게 아니고 마을로 자꾸 번지려고 하는 게 이 이음터의 특성이잖아요. 도서관은 그러한 핵심거점으로써 작은도서관은 되게 중요한 거점입니다. 그러면 주변 바운더리를 설정해줬을 적에 이음터 도서관에 관련된 사람들, 도서관을 총괄적으로 책임지는 사람은 결국은 센터장님들이 될 겁니다. 그럴 적에 그 마인드가 없이 이것을 덜렁 받아가지고 또 이상한 질서정연하지 않은 일들이 벌어지지 않는 것들을 고민해 달라는 걸 미리 당부드리는 겁니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다.

도근

김도근위원

그리고 마지막으로 20년 대비해서 21년에 관련된 예산이 많이 확 조정이 되는 내용들이 있을 수 있습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

네, 그렇습니다.

도근

김도근위원

큰 변화가 있는 내용들 있잖아요. 자잘하게 원래 1억이었는데 1억 1천만 원이 되거나 9천만 원이 되거나 이런 것들 말고 큰 변화가 있는 신규사업들이, 신규사업들은 보고를 받고 있으니 신규사업과 기존에 일몰사업 또는 아주 큰 삭감사업들을 세부적으로까지는 필요 없고요. 제목과 예산의 변화 정도로 큰 틀에서, 아직은 예산 조정시기이기 때문에 어느 정도 실링이 정리가 된 다음에 그것들을 정리해서 주셨으면 좋겠습니다.

태호

김태호화성시인재육성재단대표이사

알겠습니다. 저희가 그걸 정리해서 드리도록 하겠습니다.

도근

김도근위원

과도 마찬가지입니다. 이상입니다.

선영

송선영위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교육협력과 및 화성시 인재육성재단 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 석식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 오후 8시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

18시 14분 정회

19시 59분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 김경은 평생학습과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

경은

김경은평생학습과장

안녕하십니까? 평생학습과장 김경은입니다. 우리 시 평생학습 및 도서관 정책 강화를 위하여 협력과 지원을 아끼지 않으시는 송선영 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 평생학습과 팀장 7명을 소개해 드리겠습니다. 지명순 평생학습정책팀장, 김경하 평생학습지원팀장, 박영미 평생학습연계팀장, 송지혜 도서관정책팀장, 김형우 도서관시설팀장, 홍현자 도서관운영팀장, 김지연 작은도서관팀장, 또 한 분 전미경 문화재단도서관장 와 계십니다. 평생학습과 2021년도 주요사업 계획을 보고드리겠습니다. 7-2쪽 기본현황은 서면으로 대체하겠습니다. 7-3쪽 화성시민대학 운영입니다. 평생학습 3개 팀에서 개별적으로 운영하던 사업들을 화성시민대학 체계로 재편하여 운영하고자 하며, 교육과정 기획자문단을 구성ㆍ운영하여 시민대학 교육과정에 관한 자문을 실시하고 교육을 수료하신 시민들의 학사 관리를 추진하여 명예학위제를 도입하는 등 체계적인 교육을 운영하고자 합니다. 7-5쪽 화성시 평생학습박람회 운영입니다. 화성시 평생학습박람회는 올해 처음으로 평생학습 주간행사로 비대면 운영하였습니다. 내년도에도 올해의 경험을 바탕으로 좀 더 내실 있는 주간행사를 운영하도록 하겠습니다. 7-6쪽 신중년 교육프로그램 지원입니다. 신중년의 제2의 인생 설계 기회 제공을 위한 도비 지원사업으로 재취업 및 창업 등 4060세대의 다양한 수요를 반영한 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 7-8쪽 평생교육 종사자 직무연수입니다. 평생교육 종사자의 직무역량 및 직무 관련 문제해결 능력 향상을 위한 연수를 추진하도록 하겠습니다. 7-9쪽 근거리 평생학습센터 지정ㆍ운영입니다. 2017년부터 운영해 오던 화성마을학교 보조사업을 재편하여 생활권 내에 가까운 평생학습센터를 지정하고 지정된 센터 관계자 역량 강화, 프로그램 및 학습매니저 활동비 지원 등을 통해 지속 가능한 평생학습 문화 조성에 힘쓰도록 하겠습니다. 7-10쪽 화성시 평생학습관 운영ㆍ관리입니다. 평생학습관 시설의 원활한 운영 관리에 최선을 다하겠습니다. 7-11쪽 시민 맞춤형 평생교육 프로그램 운영ㆍ지원입니다. 시민제안 평생학습 프로그램 공모사업과 지역사회 평생교육 활성화 사업 등 시민의 다양한 학습욕구를 충족시킬 수 있도록 하겠습니다. 동 사업안에서 추진했던 강사 역량 강화는 앞서 보고드린 평생교육 직무 종사자 직무연수로 통합하여 운영하고자 합니다. 7-13쪽 학습 소외계층 지원 확대입니다. 장애인, 어르신 등 학습 소외계층의 평생학습 접근성 강화를 위한 반복사업입니다. 7-15쪽 민주시민교육 활성화입니다. 생애주기별 특화 프로그램 운영과 민주시민센터 운영 등을 통해 건강한 지역공동체 건설의 주체가 되는 시민 양성에 기여하도록 하겠습니다. 7-17쪽 차별화된 평생학습관 정규강좌 프로그램입니다. 학습관 정규강좌로 운영했던 행복지음학교와 스스로학교, 일일학교를 실생활 밀접 강좌로 운영하는 하모니학교와 강사가 제안한 재능 나눔 강좌를 선정하여 운영하는 공유학교로 재설계하여 추진하도록 하겠습니다. 7-18쪽 학습동아리 운영 활성화입니다. 학습동아리 활성화를 위하여 공모를 통해 자체활동 및 연합회 활동 지원사업을 추진하도록 하겠습니다. 7-19쪽 지역사회 평생학습공동체 지원입니다. 찾아가는 배달 강좌를 통해 수요자 중심의 서비스를 지속적으로 제공하고자 하며, 도비 보조사업인 평생학습마을공동체 3개 마을 지원 및 경기행복학습마을 지원사업을 지속 추진해 가도록 하겠습니다. 7-20쪽 시민 삶의 중심 도서관 조성입니다. 지역공동체의 중심이 되는 도서관을 만들기 위하여 도서관 정책 포럼ㆍ북콘서트 및 사서 역량 강화 워크숍을 운영하도록 하겠습니다. 7-22쪽 도서관 상호대차 서비스 강화입니다. 시민들이 공공도서관의 자료를 집에서 가까운 사립 작은도서관에서 자유롭게 이용할 수 있도록 상호대차 관련 시스템 구축하여 지원하고자 하는 사업으로 올해 선정된 시범운영 대상 상호대차가 코로나로 인해 정상 운영되지 못하고 있으나 내년은 운영기관 확대 모집 등으로 공공서비스 제공에 만전을 기하도록 하겠습니다. 7-23쪽 시립도서관 위탁 운영입니다. 시립도서관 22개소 위탁 운영을 위한 위탁사업비를 편성하며 안정적인 서비스 제공을 실시하고자 합니다. 관리감독 기능 강화와 더불어 상호 협의 체계를 지속 운영해 가도록 하겠습니다. 7-24쪽 생애주기별 맞춤 독서 운동 지원입니다. 영ㆍ유아 및 신중년 대상 책 꾸러미 지원과 연계 프로그램을 신규 운영하고자 합니다. 7-25쪽 도서관 인프라 확충입니다. 지역별 균등한 문화 향유권 제공을 위하여 신규 도서관 건립과 리모델링 사업을 추진하겠습니다. 내년은 3개 도서관 개관이 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 7-27쪽 남양도서관 통합안내데스크 도입입니다. 남양도서관 내 2층 출입구 통합안내데스크 설치 및 운영으로 주민친화형 도서관 운영 창구 일원화를 추진하는 시범사업입니다. 7-28쪽 남양도서관 지식정보 서비스 확대입니다. 신간 및 희망도서 구입과 초등학교 교과수록도서 꾸러미 대출 등 독서문화 확산을 위한 사업입니다. 7-29쪽 배우고 즐기는 다양한 문화소통 프로그램입니다. 시민 수요에 따른 문화 프로그램을 운영하여 독서 문화 향유를 통한 도서관 이용 생활화를 지원하고자 하는 사업입니다. 7-30쪽 나만의 그림책 출판기입니다. 글쓰기와 책 출판을 병행하는 글쓰기 연계 강좌를 운영하여 도서관 이용 만족도 향상을 꾀하도록 하겠습니다. 7-31쪽 지역공동체 구심점 사립 작은도서관 활성화입니다. 전년 사업 대상 규모를 감안하여 120개 사립 작은도서관에 대한 운영비, 냉난방비 및 도서구입비 등을 지원할 계획입니다. 마지막으로 7-32쪽 공립 작은도서관 서비스 확대ㆍ개선입니다. 정보 소외지역을 중심으로 운영 중인 공립 작은도서관이 지역의 작은 독서문화 공간으로 활용되도록 근로자 책배달서비스를 신규 운영하는 등 작은도서관이 지역주민들의 성장을 지원하는 유용한 공간이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 2021년도 평생학습과 주요사업 계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

선영

송선영위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 평생학습과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

안녕하세요. 공영애 위원입니다. 7-30페이지에 나만의 그림책 출판기가 있어요. 신규사업이에요. 이게 내용이 어떤 건가요?

경은

김경은평생학습과장

직영, 남양도서관에서 하는 사업입니다. 이게 지금 코로나19 상황에서도 많이 경험하듯이 아이들이 집에 있는 시간이 많아졌습니다. 그래서 직영 도서관에서 학생들이, 자신들이 스토리를 만들고 그림책을 그려낼 수 있도록 프로그램을 지원하고 어린이들이 그림책을 직접 출판해 보는 경험을 제공하고자 하는 사업입니다.

영애

공영애위원

굉장히 좋은 사업인 것 같아요. 내용이 굉장히 알찬 것 같아서. 그런데 예산이 1천만 원이라는 것은, 이렇게 적은 거는 왜 그러나요?

경은

김경은평생학습과장

실제로 저희가 이거를 만들어 줄 수 있는 출판사하고 확인을 해 봤는데 책 한 권당 비용이 그렇게 많이 드는 일이 아니더라고요. 그래서 일부 학생들한테 이 부분을 시험해 보고 반응이 좋고 좋아하면 좀 더 확대할 수 있도록 하겠습니다.

영애

공영애위원

굉장히 좋은 사업이라서 잘 활용이 돼서 확대가 됐으면 하는 바람이에요. 그리고 남양도서관 통합안내데스크 도입이라는 게 지금 신규사업으로 올라왔습니다. 이 내용이 어떤 내용인가요?

경은

김경은평생학습과장

지금 자료실마다 인원이 배치되어 있어서 자료실 간의 도서 이동이 많이 불편한 상황이거든요. 그래서 남양도서관 2층에 통합안내데스크를 설치하면 원스톱으로 자료실의 이용이 가능하고 그래서 방 간에 자료 이동도 가능하고 또…….

영애

공영애위원

그러면 남양도서관 내에서만 지금 이용이 되는 거예요?

경은

김경은평생학습과장

이거는 그렇습니다. 데스크 하나를 통해서 남양도서관 안에서의 자료 활용을 좀 원활하게 하고자 하는 사업입니다.

영애

공영애위원

그러면 현재는 다른 도서관에는 이런 시스템이 없는 거예요?

경은

김경은평생학습과장

지금 화성시에서는 처음 시도하는 사업입니다.

영애

공영애위원

그래요? 원래 해야 되는 사업인 것 같은데.

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

그러면 이거를 통해서 뭐뭐를 할 수 있는 거예요?

경은

김경은평생학습과장

아까 말씀드렸다시피 자료실 간에 도서 이동이 가능하고요. 그러다 보니까…….

영애

공영애위원

도서 이동이라는 게 어떤 걸 말하는 거죠?

경은

김경은평생학습과장

예전에는 한 자료실에서 책을 꺼내서 이쪽 방에 가서 컴퓨터를 활용하고 싶다거나 다른 자료를 추가적으로 보고 싶을 때 이동이, 대출 절차를 거쳐야만 이동이 가능했었던 불편한 점이 있었습니다. 그런데 이런 하나의 통합안내데스크를 통하면 그런 자료들이 원활하게 이동이 될 수 있고, 또 부모와 자녀가 같이 도서관에 왔을 때에도 같은 공간에서 자료를 같이 활용할 수 있는 그런 여러 가지 장점도 있고, 또 인력이 조금 여유로워지기 때문에 대면 서비스가 좀 확대된다든가 또 이용자 맞춤형 프로그램을 개발하게 된다든가 이런 여러 가지 장점이 있을 것으로 생각합니다.

영애

공영애위원

그러면 이게 지금 어떤 시스템인 거예요? 안내데스크라는 것이 컴퓨터나 이런 걸 말씀하시는 거 아닌가요?

경은

김경은평생학습과장

인원이 거기 가운데 데스크에서 총괄 안내를 하는 역할이죠.

영애

공영애위원

사람이?

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

그러면 사람이 컴퓨터를 통해서 각방 시스템을 연결하는 건가요?

경은

김경은평생학습과장

자료 대출이라든가 이런 것들을 안내데스크에 와서 그쪽 시스템 한 군데에서 등록을 하고 대출을 해 간다든가 자료 이동도 다른 절차 없이 이동할 수 있는 그런 것들을 갖추는 겁니다.

영애

공영애위원

제가 남양도서관의 그 시스템을 잘 몰라서, 현재 시스템을 잘 몰라서 지금 얘기를 해도 사실 제가 잘 이해를 못 하고 있어서. 가까운 데에 있긴 한데 한 번도 안 가본 저기도 있고 해서 한번 갈 수 있으면 좋긴 하겠는데, 본예산 전에 한번 방문을 할 수 있으면 좋겠어요. 그래서 그 내용이 뭔지, 이게 5천만 원이라는 예산이 그러면 인건비에요?

경은

김경은평생학습과장

데스크를 설치하는 예산입니다, 5천만 원.

영애

공영애위원

인건비는 그냥 기존이 하시던 분이 하고 데스크 설치?

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

그것에 대한 내용, 5천만 원이 데스크 설치, 어떤 것이 설치되는지를 주셨으면 좋겠어요.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

네, 추가 질의하겠습니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

과장님, 안녕하세요. 신미숙입니다. 저는 처음부터 질문드릴게요. 1번에 ‘개별사업으로 운영해 오던 시민교육과정을 화성시민대학 체계로 개편’ 이렇게 나와 있습니다. 평생학습의 한계랑 규모가 굉장히 넓은데 그 중에서 50개 이상 강좌를 추리신 건가요? 아니면 새로 시민대학에 맞는 강좌를 개설하신 부분인가요?

경은

김경은평생학습과장

두 가지 다입니다. 기존에 학습관에서 운영해 오던 여러 가지 학당이라든가 학교라는 이름의 프로그램들이 있었습니다. 그 중에 시민대학에 맞는 성인 대상의 프로그램들을 시민대학에 편입을 하고요. 그 외에도 다른 6개 영역 중에서 새로 개발돼서 프로그램이 세팅될 영역도 있고 이렇습니다.

미숙

신미숙위원

교육과정에 보니까 6개 학과 과정으로 재구성했다고 나옵니다. 50개면 그걸 저는 그냥 산술적으로 n분의 1 개념으로 하면 8개에서 9개가 한 학과에 포함된다고 보면 될 것 같은데 그러면 일반시민들이 1개 과목만 해도 되고 한 과를 선택해도 되고 그렇습니까? 아니면 무조건 한 학과를 선택해야 됩니까?

경은

김경은평생학습과장

이게 시민대학이라는 명칭을 쓰다 보니까 일반 대학과정하고 조금 혼돈이 오실 수 있겠습니다만 학과 개념이라기보다는 교육프로그램의 영역을 구분해 놨다고 보시면 됩니다. 그래서 기존에도 학습관에서 원하는 프로그램을 골라서 수강을 했듯이 이것도 마찬가지입니다. 다만, 저희가 그분의 학습 수강이력을 누적 관리한다는 면이 조금 차이가 있습니다.

미숙

신미숙위원

그러면 어떤 기관이든 어쨌든 폭넓은 기관 안에, 여기에 시민대학이 포함되어 있는 것 중에 일정 부분을 수료하면 상징적으로 명예제를 도입해서 학사에 관계되는 부분을 증정하고 그런 시스템으로 간다는 말씀이신 거죠?

경은

김경은평생학습과장

네, 맞습니다.

미숙

신미숙위원

우선 잘 이해했고요. 거의 사업계획서가 나왔을 거라고 생각되고요. 그러면 시스템은 화성시 관내 50개 학과에 해야 될 부분들은, 평생학습을 하는 장소는 굉장히 다양한데 그거에 대한 부분들은 어디에서나 받을 수 있습니까?

경은

김경은평생학습과장

우선은 내년에 기존에 능동에 있는 평생학습관에서 이 부분을 시작을 할 거고요. 추후에는 뒤에 나옵니다만 근거리 평생학습센터를 지정하면서 좀 더 가까운 곳에서 평생교육 프로그램을 접할 수 있도록 하는 사업하고 연계를 해서 가까운 근거리 평생학습센터에서도 시민대학 강좌를, 저희하고 물론 의논이 있어야 되겠습니다만 원하면 근거리 평생학습센터에서도 시민대학 강좌를 일부 운영하도록 이렇게 계획을 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

이게 올해 처음 사업하시는 걸로 지금 되어 있는데 올해 사업은 정상적으로 이루어질 것 같지 않습니다.

경은

김경은평생학습과장

시민대학은 이런 이름으로 내년에 처음 시작하는 거지만 지금 위원님 걱정해 주시는 부분은 학습관에서 기존의 프로그램들이 원활하지 않았겠다는 말씀 맞습니다.

미숙

신미숙위원

그러신 거죠? 어떻게 보면 내년에 코로나가 잠잠해지면 조금 더 체감할 수 있는 부분들이 생기겠네요, 내년도에?

경은

김경은평생학습과장

그렇지만 그 상황 속에서도 학습관에서 온라인 강좌들을 만들어서 계속 제공을 하고 있었고요. 아마 내년에 이렇게 재편되는 시민대학 시스템 안에서도 온라인하고 오프라인이 계속 상황 봐 가면서 병행되어야 될 것으로 생각을 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

우선 알겠습니다. 온라인 시스템 말씀하시니까, 경기도 평생학습 온라인 시스템은 굉장히 잘 되어 있는 편입니다.

경은

김경은평생학습과장

네, ‘지식’이라는 이름으로 굉장히 많은 강좌 제공하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

저희가 화성에 살고 경기도민이고 대한민국 국민인데 화성시민분들한테 경기도 사이트에 대한 부분들이 좀 더 홍보가 되면 평생학습에서 하는 부분들에 대한 부분도 연계해 가지고, 저희가 너무 시 사업의 부분에 시민들이 인정해 주는 부분으로 가는데 저는 그걸 좀 하게 하면 예산도 절감할 수 있는 부분을 찾을 수 있고요. 저희가 세금 내는 것 중에 경기도에 굉장히 많은 부분이 가기 때문에 당연히 경기도 평생학습 관련해서도 우리가 이용할 권리가 있다는 부분을 좀 더 홍보해 주셨으면 좋겠습니다.

경은

김경은평생학습과장

당연히 권리 있고 화성시민들이 굉장히 많이 ‘지식’의 이용도가 되게 높습니다. 저희한테 매분기별 결과가 오거든요. 경기도 평생교육국에서 오는데 화성시민들의 ‘지식’ 이용률이 굉장히 높고요. 또 최근에 경기도 평생교육국에서 ‘지식’이라는 플랫폼을 일반 강좌, 줌 같은 강좌를 업로드하고 활용할 수 있도록 하겠다는 사업 구상을…….

미숙

신미숙위원

맞아요. 저희가 언택트, 비대면 관련해서 하는데 어떤 때는 시가 그런 면보다는 코로나 이후에 대한 부분을 좀 더 하시고요. 비대면 관련해서는 도의 시스템을 좀 더 활용하는 방법들에 대해서도 왔으면 좋겠습니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

그리고 18번은 자세히 읽어 봤는데 이건 굉장히 적은 돈을 들이고, 말씀하신 대로 좀 큰 도서관 같은 경우는 이게 굉장히 불편한 상황이었습니다. 물론 책을 보고 갖다놔야 되는 부분은 시민들한테 안내를 해 주셔야지만 기존의 업무에 과중이 줄어드는데 빌리고 다시 갖다놓고 아이랑 온 엄마들이, 그런 부분에 대해서는 참 처음에는 도서관정책팀에 대한 부분들이 있었는데 이런 작은 부분을 해서 다른 도서관으로 확대됐으면 좋겠습니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 감사합니다. 최선을 다해서 시민 편의를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.

미숙

신미숙위원

네, 저는 다음에 또 추가 질문드리겠습니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

존경하는 신미숙 위원님이 질의하신 부분에 저도 궁금한 사항이 있어서 같이 질의하도록 하겠습니다. 지금 화성시민대학 같은 경우에 여기 보면 학사 관리 이렇게 해 놓으시고 명예학위제 도입이라고 되어 있는데 학위를 할 수 있는 학사 관리가 가능한 건가요?

경은

김경은평생학습과장

지금 저희가 일반적으로 1시간당 1학점을 부여하고자 합니다. 처음에는 이 학사 관리에 대해서 완전히 시스템을 갖춰놓고 하기가 어렵긴 합니다만 당분간은 저희가 이 작업을 수기로 학습자들의 수강이력을 학점당, 시간당 1학점으로 해서 포인트를 적립해 나가는 누적 관리하려고 하는 사업입니다.

경희

김경희부위원장

학점은행제 같은 약간 비슷한 형식인 건가요? 아니면 다른가요?

경은

김경은평생학습과장

학점은행제는 국가에서 하는 평생학습 제도이고요. 저희는 화성시 안에서 학습자들의, 그동안은 수강을 하고 나면 본인의 기억 속에서의 프로그램 수강자로 그냥 남았지 않습니까? 그런데 이런 부분들을 좀 관리를 해서 쌓아가는…….

경희

김경희부위원장

약간 그거죠? 그냥 시에서 정하는 명예학위 약간 그런 개념인 거죠?

경은

김경은평생학습과장

네, 맞습니다.

경희

김경희부위원장

교육, 우리가 학계 쪽에서 하는 학사과정 개념이 아니라. 그렇죠?

경은

김경은평생학습과장

네.

경희

김경희부위원장

그 부분이 조금 궁금했고요. 그러면 지금 이게 정식으로 화성시민대학 하게 되면 학장이 예를 들어서 시장님 이런 식으로 되는 거예요, 전개가?

경은

김경은평생학습과장

네, 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

전개가 되는 거고 이 과정은 예를 들어서 1년 과정 이런 식으로 진행이 되는 건가요?

경은

김경은평생학습과장

그렇지 않고 개인별 차이가 있을 것으로 봅니다. 조금 시간적 여유가 있는 분은 6개월 동안도 많은 프로그램을 수강할 수 있을 거고요. 또 여유가 없으면 몇 년간에 거쳐서 100학점을 취득할 수도 있고 이렇게 유연하게 운영하고자 합니다.

경희

김경희부위원장

모두 100학점을 이수하는 거고요?

경은

김경은평생학습과장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 이거에 참여하시는 분들은 자기 부담금이 좀 있는 거예요?

경은

김경은평생학습과장

일부 자부담 편성을 의도적으로 합니다. 왜냐하면 수강신청에 대한 책임감이라든가…….

경희

김경희부위원장

필요하다고 생각을 해서 여쭤보는 거고요. 자기 학습에 대한 책임감을 갖게 해서라도 자기 부담금은 있어야 되는 것 같고, 이게 그래야지만 완수하고 나서 성취감도 있을 것 같아서 그 부분은 반드시 부담가지 않는 범위에서 있어야 된다고 생각을 하고 있어서 질의를 했습니다. 일단 이상 여기에서 마치도록 하겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님. (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

도근

김도근위원

김도근입니다. 먼저 차별화된 평생학습관 정규강좌 프로그램 운영 관련해서 질문드리겠습니다. 전년도하고 많이 사업내용을 확 줄여서 지금 2개의 사업으로 되어 있는데, 10번이거든요, 10번.

경은

김경은평생학습과장

네.

도근

김도근위원

그런데 이게 화성시민대학으로 가서 그런 건가요? 어떻게 되는 건가요? 내용을 정확히 알고 싶어서요.

경은

김경은평생학습과장

네, 맞습니다. 이전에 ‘행복화성 시민학당’이라는 이름으로 운영되던 교육 강좌들이 많이 화성시민대학 안에 인문학이라든가 화성학이라든가 생활학 이런 쪽으로 편입을 하기 때문에 실제로 학습관 정규강좌라는 이름으로는 좀 줄어든 것처럼 보이기는 합니다.

도근

김도근위원

그 내용 안에서 하모니학교, 공유학교, 이렇게 전혀 다른 사업으로 변한 것 같아서.

경은

김경은평생학습과장

제가 ‘행복화성 시민학당’이라는 명칭을 ‘하모니학교’로 이름을 바꿨을 뿐이고요. 안에 내용은 실제로 실생활에 관련된 취미, 소양 이런 강좌들은 똑같습니다.

도근

김도근위원

공유학교는?

경은

김경은평생학습과장

이건 스스로학교라고 그런 이름으로 운영되는 건데 이건 실제로 배운 것을 나누고자 하는 그런 뭐라고 그럴까, 수평적 평생학습을 하고자 하는 강사에게 강의할 수 있도록 기회를 주는 프로그램들입니다.

도근

김도근위원

그리고 17번에 시민 맞춤형 평생학습 프로그램 운영 지원에서 평생교육강사 역량 강화사업이 전년도에 이 목 안에 있었는데 이건 사업이 다른 데로 이관이 된 건가요, 일몰이 된 건가요?

경은

김경은평생학습과장

어떤…….

도근

김도근위원

시민 맞춤형 평생학습 프로그램 운영 지원에 이게 전년도 내용을 보면, 올해 추진현황을 보면요. 평생교육강사 역량 강화사업이 있는데 그것이 어디로 갔는지 알고 싶어서요.

경은

김경은평생학습과장

앞에 4번에 종사자 직무연수로 묶었습니다. 그래서 그 4번을 보시면 대상별로 평생교육 관련된 업무를 하시는 분들, 평생교육사라든가 아니면 기관의 행정업무를 보시는 분들 또는 강사들도 평생교육 관계자들이기 때문에 이분들의 교육을 하나로 묶어서 4번으로 갔다고 보시면 됩니다.

도근

김도근위원

그러면 기존에 4번에 해당하는 내용들은 원래 있던 사업 아닌가요?

경은

김경은평생학습과장

이런 이름은 저희가 새로 만들었고요. 사실은 이 내용은 네트워크사업을 조금 다르게 재편한 상황입니다. 그 전에 권역별로 6개 권역을 나눠서 네트워크별로 어떤 사업도 기획하고 또 여러 가지 의사소통을 통해서 새로운 것들을 만들어 내고 했었는데 이분들을 평생교육 종사자 그룹으로 묶어서 그분들에 대한 교육을 하고 그다음에 기존에 하던 사업 프로그램 운영하고 이런 것들은 근거리 평생학습센터로 유인하고자 이렇게 분류를 해 놨습니다.

도근

김도근위원

알겠습니다. 이따 추가 질의하겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

추가 질의하겠습니다. 좀 전에 김도근 위원님께서 말씀하신 시민 맞춤형 평생교육 프로그램 운영 지원과 제가 여기 평생학습관을 처음 접하다 보니까 많이 헷갈리는 부분이 있어요. 좀 전에 프로그램 사업이 또 있죠. 차별화된 평생학습관 정규강좌 프로그램 운영, 이걸 지금 분류해서 저희한테 예산을 주셨잖아요.

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

그리고 처음에 얘기하신 화성시민대학 운영, 여기도 프로그램이 있고 이걸 이렇게 저희한테 분리해서 굳이 하신 이유가 뭘까요? 이 하모니학교나 공유학교가 여기 대학에 못 들어가는 이유는 뭔가요? 시민대학 프로그램에. 학사라서, 학사 운영 프로그램이라서 그런가요?

경은

김경은평생학습과장

시민대학은 취미ㆍ소양 강좌를 넣지는 않았습니다. 6개 분류를 보시면 조금 더 약간은 학문적인 영역을 집어넣다 보니까 뭘 만든다거나 이런 강좌들은 그대로 평생학습관 강좌로 남을 수밖에 없었습니다.

영애

공영애위원

취미나 이렇기 때문에. 그러면 지금 화성시민대학은 연 단위로 하는 거예요? 아니면 분기 단위로 하는 거예요? 아니면 개월.

경은

김경은평생학습과장

운영은 학기당 하겠지만 개인으로 본다면 그 사람이 2년 안에 시민대학 학위과정을 받는다든가 이런 기간의 제한은 없습니다.

영애

공영애위원

없는 거고.

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

그러면 명예학위제를 언제 주는 거예요?

경은

김경은평생학습과장

개인이 100학점을 달성했을 때.

영애

공영애위원

100학점 했을 때. 그러면 학기로 도입을 하더라도 중간에, 올해 여기에서 1학기 돌고 2년 후에 1학기 돌고, 하여튼 모아서 할 수 있다는 거잖아요.

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

그런데도 불구하고 차별화된 평생학습관에 집어넣지 않은 것은 이건 취미라든지 이렇기 때문에 안 넣었다.

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

되게 복잡해서. 그리고 또 시민 맞춤형 평생교육 프로그램은, 그러면 이건 또 왜 안 들어가는 건가요?

경은

김경은평생학습과장

여기 보시면…….

영애

공영애위원

도비?

경은

김경은평생학습과장

네, 저희가 직접 운영하는 시민대학에 들어가기 어려운 구조적인 사업들이 있습니다. 예를 들면 도비로 인성함양 프로그램을 운영해야 한다든가 아니면 지역사회 평생교육 활성화 사업이라고 해서 프로그램을 보시면 이게 시민대학 안에 들어가기 어려운 실생활 위주의 교육들이 있기 때문에 이 부분은 별도로 시민 대상의 프로그램으로 다른 이름으로 이렇게 구성할 수밖에 없습니다.

영애

공영애위원

그러면 교육하는 장소는 지금 같은 장소고요?

경은

김경은평생학습과장

대부분이 이게 민간들한테 위탁을 주고 공모하는 이런 사업들입니다. 시민제안 평생학습 프로그램 공모사업이라든가…….

영애

공영애위원

이건 공모사업이에요?

경은

김경은평생학습과장

네, 대부분 민간…….

영애

공영애위원

민간위탁 공모사업이라고요?

경은

김경은평생학습과장

네, 민간경상보조금 지원사업들입니다.

영애

공영애위원

그러면 어디에서 교육을 하는데요?

경은

김경은평생학습과장

각 기관들, 각 시설들, 저희들한테 공모사업…….

영애

공영애위원

공모한 시설에서?

경은

김경은평생학습과장

네, 신청하신 시설들에서.

영애

공영애위원

그러면 아까 차별화된 교육 평생학습관 정규강좌는?

경은

김경은평생학습과장

그건 학습관입니다.

영애

공영애위원

학습관이고요. 그런데 이 도비 예산은 무슨 의미가 있나요? 9,400만 원에 600만 원, 이게 의미가 어떤 의미로 도비가 이렇게 조금씩 들어갔나요?

경은

김경은평생학습과장

여기 밑에 현황에 보시면 이게 다 도비가 온 게 아니고.

영애

공영애위원

아닌 거죠?

경은

김경은평생학습과장

네 번째 인성함양 프로그램만 도비가 600만 원이 내려온 사항입니다.

영애

공영애위원

이게 저희한테 명확히 안 되어 있어서 도비를 600만 원 넣자고 이 사업을 이렇게 따로 묶었나 해서. 그건 아니고, 그러면 이 인성함양 프로그램 사업은 도비 이것만 들어가 있고 나머지도 다 공모사업인 거예요?

경은

김경은평생학습과장

네, 시비 공모사업입니다.

영애

공영애위원

시비 공모, 4번은요?

경은

김경은평생학습과장

인성함양 프로그램 이것도 공모를 통해서 사업비를…….

영애

공영애위원

같이 시도비 공모사업?

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

어쨌든 굉장히 복잡한 것 같아서요. 그리고 한 가지 더 여쭤볼게요. 신중년 교육프로그램 지원, 이건 무슨 내용이에요? 3번 7-6페이지.

경은

김경은평생학습과장

4번인가요?

영애

공영애위원

3번.

경은

김경은평생학습과장

이게 40대에서 60까지의 신중년을 지원하는 사업입니다.

영애

공영애위원

도비, 시비 같이 들어가는 사업인데.

경은

김경은평생학습과장

도비가 30% 내려오는 도비 매칭사업입니다.

영애

공영애위원

그러면 이 대상자는 어떻게 모집을 하고 있어요?

경은

김경은평생학습과장

이것도 공모를 통해서 기관들이, 저희 이 사업 취지에 맞는 기관들이 저희들한테 공모 신청을 하게 되니까…….

영애

공영애위원

공모를 통해서 기관을 모집해서 위탁을 한다는 얘기네요?

경은

김경은평생학습과장

네.

영애

공영애위원

그러면 이거는 한 곳에 위탁을 하는 거예요?

경은

김경은평생학습과장

아닙니다. 이게 여러 지역에 대학이라든가 이런 일들을 할 수 있는 그런 기관들이 저희들한테 신청을 하면요. 여러 대학에 프로그램 1개씩을 운영할 수 있도록, 대학 포함해서 여러 기관들이 프로그램 1개씩을 신중년 대상으로 하는 교육을 할 수 있도록 그런 사업비를…….

영애

공영애위원

여러 군데 기관에다가 한 가지씩의 신중년 프로그램을 준다는 얘기네요?

경은

김경은평생학습과장

네, 맞습니다.

영애

공영애위원

그러면 보통 한 프로그램에는 얼마씩 되는 거예요, 가격이?

경은

김경은평생학습과장

평균 1천만 원 정도의 프로그램 운영할 수 있고 이분들이, 지역에서 신중년들이 뭔가 취업을 한다거나 아니면 지역에 봉사를 한다거나 하는 활동을 할 수 있도록 그렇게 육성하도록 하는 사업입니다.

영애

공영애위원

그러면 이 부분에 대해서 언제부터 시행한 건가요, 이 사업은?

경은

김경은평생학습과장

이게 매년 1년, 단년도 사업인데요. 올해 상반기에서부터 추진을 했다가 중간에 중단되기도 하고 또 온라인으로 바꾸고 이런 과정이 있었는데 올해 9개 기관에 총 12개 강좌를 운영했고 아직 운영 중입니다.

영애

공영애위원

19년도에 했고.

경은

김경은평생학습과장

2017년부터 이 사업이 시작됐었습니다.

영애

공영애위원

17년부터, 결과는 좋은 건가요?

경은

김경은평생학습과장

아무래도 대상맞춤형의 프로그램들을 만들어서 저희들한테 신청을 하기 때문에요. 저희가 심사숙고해서 선정해서 예산을 사용하도록 하는…….

영애

공영애위원

2017년부터 올해까지 그 사업 수탁기관하고 내용하고 사업비하고 자료 좀 주세요.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

감사합니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

4번 평생교육 종사자 직무연수에 관계돼서 질문드리겠습니다. 평생교육 시스템은 공교육 같은 선생님들도 연수에 대한 부분들은 법적으로 정해져 있는 부분들이 있는데 평생교육 종사자 선생님들도 법적으로 어떤어떤 교육에 대한 것들이 정해져 있습니까?

경은

김경은평생학습과장

없습니다.

미숙

신미숙위원

그러지는 않으시고요?

경은

김경은평생학습과장

네.

미숙

신미숙위원

매년 종사자 직무연수는 하시는 걸로 제가 알고 있는데 매년 비슷한 프로그램에 대한 부분들을 혹시, 물론 이제 기본적인 사항이다 보니까 이수를 해야 되는 부분도 있지만 매년하시는 분들에 대한 대체사항 같은 것도 있으십니까? 그러지는 않으시고요?

경은

김경은평생학습과장

대체요?

미숙

신미숙위원

그러니까 예를 들어서 어떤 거는 매년 직무연수에 대한 부분들을 받아야 되겠지만 어떤 부분은 혹시, 이 과목은 2, 3년에 한 번씩, 그런 규정은 없으십니까?

경은

김경은평생학습과장

저희가 대상을 모집하고요. 그분들의 수요조사를 통해서 매년…….

미숙

신미숙위원

다른 프로그램을 운영하시는 거예요?

경은

김경은평생학습과장

네, 난이도도 조정을 할 거고요. 대상에 따라서 어떤 교육이 효과적일 것인가를 매번 검토하고 그다음에 프로그램을 만들 계획입니다.

미숙

신미숙위원

강제성은 없으신 거예요?

경은

김경은평생학습과장

강제성 없습니다. 오히려 자발적으로 오시게 해야 되고 그게 본인들한테 도움이 될 수 있도록 저희가 교육과정을 잘 만들어야 될 책임은 있습니다, 강제성이 없다 보니까.

미숙

신미숙위원

우선 말씀하신 거는 알겠는데 사실 선생님, 강사분들 입장에서는 평생교육과가 갑의 입장이기 때문에 어떻게 보면 당연하게 받아야 될 거라고 생각되는 분들이 있으실 거라고 생각되고요. 과장님 말씀대로 그분들이 당연하게 받아들일 압박감에 대비해서 좋은 프로그램으로 오셔서 참 잘 왔다는 그런 느낌을 받을 수 있게 해 주시면 좋을 것 같습니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

5번에 근거리 평생학습센터 지정에 관계되는 거예요. 이거 좀 전에 우리 존경하는 공영애 위원님도 질문하신 것 같은데 이게 활동비를 지원하는 부분이 있더라고요.

경은

김경은평생학습과장

네.

미숙

신미숙위원

30분, 30명, 1인당 한 41만 8천 원 정도 부분을 6개월간 지원하는 프로그램인데 이게 30개 프로그램을 운영하시는 운영자에 대한 부분입니까? 어떤 건지.

경은

김경은평생학습과장

센터라고는 하지만 기존에 평생학습 유관시설로 활동을 하던 작은 단위의 기관이나 시설들을 대상으로 저희가 센터 지정을 하고자 하는 일인데요. 그러다 보니까 운영자 입장에서 어떤 서류 작성이라든가 예산 또 결산 이런 것 하는 것들에 어려움을 느끼는 부분들이 많이 있습니다. 그래서 저희가 평생교육사는 아니어도 평생교육 관련된 경험이 있는 그런 사람들을 교육을 통해서, 저희한테 교육을 받고 센터에 가서 일정 부분 그런 쪽에 활약을 할 수 있도록 활동비를 지원하고 교육도 제공하고 이렇게 하려는 사업입니다.

미숙

신미숙위원

우선 자료 좀 부탁드리고요. 어느 곳에서 하는지 30개소에 대한 부분, 이게 지금 첫 사업이기 때문에 아직 신청 들어온 게 없는 상태이기 때문에.

경은

김경은평생학습과장

네, 내년에 공모를 해야 됩니다.

미숙

신미숙위원

일반적으로 공모사업에 인건비 형식으로 지정되는 것들을 별로 본 적이 없어가지고요. 사업계획서에 대한 부분들을 좀 더 자세하게, 어떤 것이 평생학습기관 단체 및 시설에 해당되는지에 대한 부분들을 좀 알고 싶습니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

추가 질문드리겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

7번 시민 맞춤형 평생학습 교육에서 두 번째에 있는 드론 민간자격증 과정에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 평생학습과에서 민간자격증 과정을 하는 것이 드론 말고 또 다른 것도 있나요?

경은

김경은평생학습과장

현재 민간자격증 과정은 없죠. 이것뿐입니다.

경희

김경희부위원장

네, 이거 하나인 것 같습니다, 제가 봐도. 민간자격증 과정을 개설하게 된 계기가 있나요?

경은

김경은평생학습과장

이게 민간자격증으로 화성시에서 드론이 필요한 직무에 종사하는 분들이 활용도가 있다라는 판단이 들었던 겁니다. 그래서 이게 한 회기당 9명만, 예를 들어 소방공무원이라든가 자영업자라든가 드론의 활용도에 대한 예측이 되는 이런 분들에게 교육을 하는데요. 그분들이 민간자격증에 대한 수요가 있었기 때문에 교육과정을 열게 되었습니다.

경희

김경희부위원장

그러면 혹시 다른 분야에서도 수요가 있어서 이런 민간자격증을 열어 달라하면 다 가능한 거예요?

경은

김경은평생학습과장

다라고 말씀드리기는 어렵고 저희가 심사숙고를 하게 되는 겁니다.

경희

김경희부위원장

왜냐하면 민간자격증 과정에서 이분들이 돈을 내시고 하신 건 아니잖아요. 자기 자부담이 있나요?

경은

김경은평생학습과장

6만 원씩 자부담을…….

경희

김경희부위원장

6만 원 자부담 있고요. 저희가 시에서 하는 것이 자격증 과정을 하는 거는 조금 신중하게 생각해야 될 부분이라서 이 부분을 하실 때는 수요에 의해서 했다고 하면 또 다른 수요가 있으면 또 해야 되는 근거를 남기시는 것 중에 하나가 되는 것 같아서 이게 출발 자체가 너무, 뭐라고 그래야 되지? 판단하시는 데 너무 쉽게 하신 게 아닌가 생각이 들어서요. 왜냐하면 드론에 관한 민간자격증 과정이 되게 비싸거든요?

경은

김경은평생학습과장

네.

경희

김경희부위원장

비싼데 6만 원이라면 엄청 최소금액을 내고 참석을 한 거예요. 참여를 한 거예요. 그러면 다른 과정에 있어서도 만약에 이런 수요가 있어서 “어떤어떤 자격증 과정을 우리 열어 달라.”하게 되면 그걸 거부할 수 있는 어떤 근거가 안 생기게 되는 거거든요. 시 입장에서는요. 좀 전에 수요에 의해서 이거를 하게 됐다고 말씀하셨기 때문에. 그래서 이게 이후에도 혹시 좀 전에, 다시 한번 질문을 드리면 많은 사람들이 민간자격증에 “어떠어떠한 민간자격증이 필요하다, 우리. 그래서 이 과정을 열어 줬으면 좋겠다.”라고 했을 때는 시에서 해 주실 수 있는지 다시 한번 질문을 드립니다.

경은

김경은평생학습과장

위원님, 대부분의 민간자격증은 의미가 별로 없습니다. 그걸 가지고 활용도도 매우 낮고요.

경희

김경희부위원장

안 그렇죠.

경은

김경은평생학습과장

많은 부분이 그렇습니다.

경희

김경희부위원장

대부분 국가자격증보다도 민간자격증이 더 많다고 볼 수 있고요. 그리고 시에서 자격요건이나 뭐할 때 민간자격증에 대한 부분도 다 인정을 해 주시더라고요.

경은

김경은평생학습과장

그런데 이 교육과정은 좀 독특했던 게 드론 교육이 필요하기는 한데 그것을 위탁 받는 교육업체에서 자격증을 아마 바로 받는, 그냥 정해져 있는 과정이기 때문에 저희가 위탁하면서 자격증 과정까지 연계를 하도록 했고요. 일반적으로 민간교육과정을 저희가 운영하게 되는 일은 거의 없을 걸로 생각하셔도 될 것 같습니다.

경희

김경희부위원장

자격증 과정을 어떻게 보면 시에서 하신 거고요. 만약에 또 다른 업체에서 우리가 자격증 업체에 대한 비용 안 받고 강사료는 낸 거잖아요. 우리가 지불한 거잖아요. 그렇게 해서 예를 들어서 협회나 이런 데에서 하겠다 하면 이런 민간자격증을 발급 받기가 너무 쉬운 거고, 그거에 의해서 시가 우선적으로 하게 된 계기가 돼서 이 부분에 대해서 앞으로 만약에 이의제기를 하게 된다고 그러면 그거에 대해서 거부를 할 수 있는 조건들이 조금 명백하지 않다는 거를 말씀드려서 이후에 이런 자격증 과정을 하실 때는 좀 더 많이 신중하게 생각하셔야 되지 않나 싶은 생각이 있어서 말씀드립니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

경희

김경희부위원장

이상입니다.

선영

송선영위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 한 가지 드론 관련해서 지금 김경희 부위원장님께서 말씀하셨는데 이게 민간자격증이잖아요. 이게 실생활에 진짜 필요하게 쓰이려면 국가자격증을 취득하게 도와주는 방법은, 민간자격증은 쉽게 딸 수가 있잖아요, 국가자격증보다는. 그런데 이게 아까 말씀하신 경찰공무원이나 소방공무원 그다음에 산업 현장, 촬영 여러 다각도로 지금 사용을 하고 있는데 이게 실효성이 있으려고 그러면 민간자격증이 아니라 국가자격증을 취득하는 데에 도움을 줄 수 있는 그런 프로그램이 되면 이건 본인이 시험은 보지만 시험 보기 전까지의 과정을 어느 정도 필기, 실기, 각종 여러 가지 구술, 여러 가지 부분들을 도움을 준다 그러면 아마 효과가 더 있지 않을까. 그리고 민간자격증에 대한 논란도 없고 도움만 주는 거고 시험은 본인이 가서 봐야 되기 때문에. 어쨌든 민간자격증 같은 경우는 민간자격증 업자가 와가지고 거기에 관련해서 협회가 인증을 해 주면 자격증을 취득할 수 있잖아요. 그런데 국가자격증은 시험 보는 날이나 이런 여러 가지 부분에 있어서 적극적으로 도움을 주고 떨어지면 또 다시 재교육을 시킨다든가 해서 실생활에 도움이 되고 실제 도움이 되는 자격 취득이 되면 좋지 않을까 하는 말씀을 드리고요. 참고하시고요. 또 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

도근

김도근위원

김도근입니다. 22번 지역공동체 구심점 사립 작은도서관 활성화 관련해서 질의드리겠습니다. 지금 사립 작은도서관이 계속 발굴되고 새로 만들어지고 화성시 전반으로 보면 아직 기초를 닦고 있는 상태, 이러한 정도라고, 물론 오래 되신 분들도 계십니다. 경력이 있으신 분들도 있으시고 안정화된 곳도 꽤 있죠. 다른 곳에 사례화되고 있는 곳도 있고. 그렇지만 인구가 급성장하면서 결국은 작은도서관이 계속 생겨나고 작은도서관을 어떻게 구심점화해야지 화성시에서 방향으로 잡고 있는 도서관 정책을 조금 더 안정적으로 실현할 수 있을까라는 것들 관련해서 고민인데요. 큰 도서관을 만드는 것들에 대해서, 또 운영을 하는 것들에 대해서도 한 쪽에서 고민을 해 가야 되지만 작은도서관을 어떻게 시립 큰 도서관들이, 또는 시립에 있는 작은도서관들이 민간에서 자율적으로 만들어지고 있는 작은도서관들을 어떻게 인큐베이팅하고 함께 협력 연대해서 같이 지역의 공동체 문화를 일궈낼 수 있을까 하는 게 지금 정책 방향에서 가장 어려운 지점이기도 하고 중요한 과제라고 생각합니다. 그 부분 관련해서 그냥 작은도서관을 잘 인큐베이팅하고 지원하는 것도 중요한데 큰 방향성을 어떻게 가지고 있는지 좀 궁금해서요.

경은

김경은평생학습과장

여기 주요사업에 들어가지는 않았습니다만 저희가 내년에 작은도서관 간에 네트워크를 통해서 경험이 있는 그런 것들을 신규 작은도서관들에 전수화할 수 있도록, 그렇게 네트워킹을 할 수 있도록 지원하는 사업이 있습니다. 그리고 위원님이 말씀하신 것처럼 지역의 시립 큰 도서관들이 작은도서관들을 같이 아우르면서 동반성장할 수 있도록 지원하는 것에 대한 말씀은 아마 저희가 시립도서관하고 또 작은도서관, 민간 작은도서관 간의 상호대차 사업을 하지 않습니까? 그래서 그렇게 책이 교류되고 또 그런 것들을 같이 해 나가면서 좀 더 노하우도 전수 받고 같이 소통도 하고 이렇게 하면서 지역에서 시립도서관 또 민간 작은도서관들이 같이 성장해 나갈 수 있도록 저희가 많이 세심하게 신경을 쓰도록 하겠습니다.

도근

김도근위원

우리 평생학습과에는 작은도서관팀이 있는데 쉽게 큰 도서관들, 거점형 큰 도서관들도 지역에서 욕구가 많아서 계속 요청하고 있고 인프라의 확충을 요구하고 있는데 그 단위에서 작은도서관을 활성화하기 위한 실무자들을 편성하고 그 단위에서 지원을 할 수 있는 시스템을 마련하는 것들에 대해서 장기적으로 고민해야 될 것 아닌가. 작은도서관을 활성화하면 큰 도서관, 지금의 방향성하고 많이 달라질 것 같다. 앞으로 도서관 정책을 해석하는 데 있어서 큰 도서관이 더 많아지는 게 좋을 것인가 작은도서관을 어떻게 우리 생활밀착형으로 더 특성화할 것인가 이런 것들에 대해서 정책팀에서 특히나 고민을 해가지고 아주 구체적인 방향성들을 미리 잡으면 잡을수록, 지금은 만들기 바쁘고 봉사자들을 찾기 바쁘지만 실무자들 1명만 만들어내도 굉장히 다양한 프로그램이 만들어질 수 있고 여러 역할을 감당할 수 있거든요. 그리고 저희가 바라볼 적에 시민 입장에서는 그냥 도서관을 도서관으로 보지 않아요. 도서관을 그냥 놀이터로 보는 사람도 있고 도서관을 교육의 공간으로 보는 사람도 있고 입시의 공간으로 보는 사람도 있고 다양한 해석들을 합니다. 그리고 공동체의 공간으로 더 많이 보게 되고, 이런 것들에 대해서. 그러면 기존에 다양한 공동체 사업들이 활성화되고 있고 연계되고 있는데 교집합도 생길 수 있지만 작은도서관은 중요한 거점역할을 할 수밖에 없는 공간으로 계속 확대될 것이다. 그러면 큰 도서관의 안정화를 하면서 동시에 작은도서관의 빠른 안정화를 도우면서 함께 어우러질 수 있는 시스템을 어떻게 빠른 속도로 구축할 것인가가 관건이라고 보거든요. 그 내용들에 맞춰서 향후에는 그게 안정이 되면 어떤 프로그램이든 또는 어떠한 연대 활동이든 이런 것들이 가속화될 거라고 보거든요, 큰돈 들이지 않으면서. 이런 것들에 대한 효율적인 방안들을 정책팀에서 작은도서관팀하고 연계해서 지역 맞춤형으로 일궈가지고, 지금 현재 지원하고 있는 시스템은 우리가 바라보는 단계로 보면 10단계에서 1단계밖에 안 된다라고 저는 판단하거든요. 그런 것들에 대한 구체적인 앞으로 아홉 가지의 방향성들을 보완할 것들을 미리부터 정책 안에서 계속 담아냈으면 좋겠습니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

도근

김도근위원

내년에 그런 담론들을 많이 형성하시고 그런 것들에 대한 예산들이 올라왔으면 좋겠다라는 제안을 드리는데 예산시기가 좀 늦어서 걱정이긴 합니다만 어느 단위하고든 그런 방향성들을 찾아내는 것들이 좋겠다, 이런 제안을 드립니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 잘 알겠습니다.

도근

김도근위원

이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

경희

김경희부위원장

같은 페이지에 있는, 22번에 있는 세부사업에서 다섯 번째에 있는 아이돌봄 독서문화 프로그램 지원에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

경은

김경은평생학습과장

세부 프로그램에 대해서 혹시 허락하신다면 작은도서관팀장님이 설명…….

선영

송선영위원장

네, 팀장님이 잘 아시면 설명 좀 부탁드리겠습니다.

지연

김지연작은도서관팀장

안녕하십니까? 작은도서관팀장 김지연입니다. 사립 작은도서관 아이돌봄 독서문화 프로그램이라는 사업은요. 작은도서관에서, 이게 지금 도비 매칭사업입니다. 도비 매칭사업으로 도에서 작은도서관 안에서 프로그램을 운영하면서 초등학생들에게 독서문화 프로그램을 같이 제공하는 사업이고요. 현재는 지금 한 6개소 정도가, 저희가 공모사업입니다. 그래서 저희가 내려오면 신청에 의해서 6개소를 현재 올해는 운영하고 있고요. 그래서 이 6개소에 대해서 지금 2시부터 7시까지 방과후 프로그램을 하게 되면 그 중에서 또 지역에 돌봄이 필요한 학생들이 있지 않습니까? 그래서 그분들에 대해서 강사비, 실비, 간식비 등을 지원하는 사업입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 이게 지금 학교에서 진행되고 있는 거예요? 작은도서관에서.

지연

김지연작은도서관팀장

사립 작은도서관 안에서.

경희

김경희부위원장

작은도서관 안에서 진행되는 거죠?

지연

김지연작은도서관팀장

네, 아파트 작은도서관 아니면 그냥 지역에 있는 작은도서관 안에서 하고 있는 사업입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 이 8개에 선정되는 작은도서관들은 어떤 기준이 있는 거예요?

지연

김지연작은도서관팀장

특별한 기준이 있는 건 아니고요. 면적이 66제곱미터 이상, 10명 이상 수용이 가능하고 또 프로그램실이 별도로 있는 도서관으로 지침이 내려오면 그거에 의해서 신청해서 받고 있습니다.

경희

김경희부위원장

그렇게 하는 거고요? 지금 그러면 팀장님이 나오신 김에 도서관에 대해서 추가 질문을 할게요. 바로 아래에 있는 행복도서하고 특화주제 도서 지원이 있죠.

지연

김지연작은도서관팀장

네.

경희

김경희부위원장

그 2개도 부탁드릴게요.

지연

김지연작은도서관팀장

지금 행복도서라고 하는 거는요. 지금 저희가 신규 도서관들에게 지원해 주는 사업으로 이건 책을 사서 지원해 주는 사업입니다. 작은도서관에다가 신간도서 지원해서 작은도서관 이용 활성화하는 거고요. 이거 자체는 지금 보조금을 받지 못하는 D등급 이하의 도서관이나 아니면 새로 등록한 작은도서관들에게 일단 도서를 한 120여 권 정도를 지원해 주고 있는 사업입니다. 그렇게 되는 거고요. 또 하나 특화주제 도서 지원은 지금 일단 저희가 특화주제라고 해서 올해 같은 경우에는 인문, 역사, 과학, 자기계발 이런 네 가지로 해서 이것도 공모사업을 통해서 저희가 4개소로 선정했고요. 그 4개소에게 500만 원씩 4개소를 지원하여 특화도서 코너를 마련하게끔 지원했던 사업입니다.

경희

김경희부위원장

그러면 지금 행복도서 같은 경우에 신규로 등록되고 있는 B등급?

지연

김지연작은도서관팀장

아예 등급이 안 나오거나 D등급 이하.

경희

김경희부위원장

등급이 안 나오는 작은도서관에게 지원해 주는데 이게 1억이잖아요.

지연

김지연작은도서관팀장

네.

경희

김경희부위원장

그러면 한 도서관에, 작은도서관에 1억을 책을 구입해서 주는 거예요?

지연

김지연작은도서관팀장

아니, 40개소 정도를 저희가 예상을 하고 있고요.

경희

김경희부위원장

아, 40개로 해서. 그러면 저희가 연 단위로 신규로 하는 데가 이렇게 많아요?

지연

김지연작은도서관팀장

지금 저희가 올해 예상되는 게 작년 말부터 현재까지가 22개소가 되어 있고요. 내년에 또 등록하는 것들이 있을 거고 또 등급을 못 받는, D등급인데도 열심히 하려는 도서관이 있습니다. 저희가 질적 운영을 하는지를 확인해봐서 운영할 의지가 있으면 그런 데는 도서 지원 정도를 해 드리고 있습니다.

경희

김경희부위원장

아, 그런가요? 그러면 마지막으로 질문 하나만 할게요. 저희가 작은도서관을 하는 기준이라고 그래야 되나? 예를 들어 이렇게 시의 지원을 받기 위해서는 어떤 자격기준이면 작은도서관에 대해서 지원을 받을 수 있는 거예요?

지연

김지연작은도서관팀장

일단은 등록은 매우 쉽습니다. 33제곱미터 이상만 있으면 되고 도서가 1천권 이상, 자리가 6개 이상이면 됩니다. 등록은 지금 매우 쉬운데 실질적으로 운영하려다 보면 저희가 등급이라고 해서 경기도 평가가 있어요. 그래서 경기도 평가로 A, B, C등급으로 해서 평가지표가 다 있는데 평가지표에서 C등급 이상이 되어야 작은도서관이 됩니다. C등급 이상이 되려면 최소한 연간 4시간 이상 운영을, 하루에 4시간 이상, 그다음에 화성시에 일단 개방이 되어야 되고 타 도서관, 그러니까 아파트, 본인의 아파트뿐이 아니고 다른 화성시민에게 전부 개방을 해야 되는 조건으로 저희가 등록하고 그런 분들에 한해서 등급이 나오면 등급별로 차등 지원을 하고 있습니다.

경희

김경희부위원장

작은도서관을 등록하는 게 크게 어려운 점은 아니네요?

지연

김지연작은도서관팀장

등록은 매우 쉽습니다, 현재 법으로는.

경희

김경희부위원장

그러면 결국은 이 작은도서관은 계속 늘어날 수밖에 없는 시스템이네요. 그렇죠?

지연

김지연작은도서관팀장

네, 500세대 이상 아파트에는 지금 의무적으로 설치가 되어 있기 때문에.

경희

김경희부위원장

그러게요. 의무적으로 설치되게끔 또 되어 있어서. 작은도서관을 맡고 계시기 때문에 앞전에서 김도근 위원님께서도 말씀하셨지만 저희가 이렇게 계속 연 단위로 추가, 증가되는 그런 것들을 생각할 때 시가 장기적인 플랜 그리고 중장기적인 계획을 가지고 준비를 진짜 해야 되겠구나라는 생각이 지금 더 많이 들었거든요. 그래서 이거에 관련된 정책이나 이런 것들에 있어서 많이 의견이라고 그래야 되나? 회의라든가 TF팀이라든지 이런 것들을 해서 우리가 미리 이거를 준비할 수 있는 대책 마련에 만전을 기해 주시면 좋겠습니다.

지연

김지연작은도서관팀장

네, 알겠습니다.

경희

김경희부위원장

감사합니다.

지연

김지연작은도서관팀장

네, 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

선영

송선영위원장

신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

15번입니다. 시립도서관 위탁 운영에 관계되는 것 질문드리겠습니다. 시립도서관 22개소에 191억 3,300만 원에 대한 부분에 대해서요. 이게 굉장히 예산도 크고 그다음에 도서관에 대한, 좀 전에 계속적으로 크고 작은 도서관에 대한 부분들을 질문드리고 있는데 이거에 대해서 운영을 어떻게 하는지, 어떤 프로그램에 차별점이 있는지에 대한 자료 좀 따로 부탁드릴게요. 어떤어떤 예산이 어떻게 쓰여지고 있는지 어떻게 나눠지고 있는지에 대한 부분까지도 같이 부탁드리고요. 저희가 문화재단에 관련해서 보면 문화재단에다가 위탁하고 있는 사항이잖아요. 그러다 보니까 장서 확충을 통한 정보서비스 확대해 가지고 거기도 12억 7,500만 원 정도의 장서 개발을 통한 정보서비스 확대라는 사업내용으로 있습니다. 이것도 이 안에, 시립도서관 위탁 운영 안에 들어있는 금액인지에 대한 부분을 도서관 관련한, 이게 지금 제가 보니까 문화재단에 장서 확충을 통한 정보서비스 확대 12억 정도 금액이 있고요. 생애주기별 맞춤형 프로그램 운영, 이것도 도서관 1부터 8팀에 해당하는 것이기 때문에 시립도서관 위탁에 관계되는 부분으로 지금 예산이 있는 거라고 생각됩니다. 여기도 한 3억 8천 정도 있고요. 독서문화 진흥사업 활성화에도 1억 7천 정도 있고 사회적 포용을 실천하는 도서관에도 2,800만 원 정도 예산이 있는데 이 모든 예산이 시립도서관 위탁 운영에 포함된 겁니까, 혹시 과장님? 아니면 별개.

경은

김경은평생학습과장

위탁운영비에 전부 포함되는 사항입니다.

미숙

신미숙위원

포함되는 사항이에요? 그러면 따로 자료 안 받고 이 자료를 요청하면 이거 안에 이 내용도 다 포함되어 있겠네요, 그렇죠?

경은

김경은평생학습과장

네, 맞습니다.

미숙

신미숙위원

그러면 15번에 대한 자료를 어떻게 운영되고 있는지 주시기 바랍니다.

경은

김경은평생학습과장

네.

미숙

신미숙위원

그리고 저희가 굉장히, 요즘에 예산에 관련된 사전설명을 들으면서 느끼는 게 화성시가 아직 인구유입이 끝난 것도 아니고, 또 공공서비스 분야를 아직 실제로 굉장히 많이 지어야 되는 상황인데 도서관에 관계되는 것들이 크고 작은 규모로 해서 예산이 그냥 눈으로 딱 봐도 200억이 훨씬 넘는 사항입니다. 그러면 과장님, 이 정도 선에서 도서관의 운영정책에 대한 부분들을 논의를 집행부하고 해야 될 분야가 저희가 도서관은 가장 가까운 데에 있는 부분이 가장 좋죠. 그러면 작은도서관이 활성화되어야 되는 부분인데 기존에 이음터라든지 아니면 단독 도서관이라든지 부분에 대해서는 특성화되어야 되는 부분들을 갖고 있습니다. 어떻게 보면 상징적도 있고 아니면 도시의 브랜드 가치를 높일 수 있는 문화적인 측면에서도 굉장히 큰 걸 차지하죠. 서울 같은 경우에 아이들이 많이 가는 코엑스 같은 경우도 그렇고요. 독일도, 외국에서도 도서관에 대한 부분들이 기존에 있는 책을 대출하고 빌리는 도서관하고 차별화되고 있는데 그것들이 서로 연계되면서 해야 되는 부분들이 있습니다. 큰 도서관은 하나로 운영하는데 엄청나게 돈이 많이 들어가는데 그 도서관에서 책을 빌리는 걸로만 운영하기는 굉장히 아까운 부분들이 있습니다. 감당하지 못할 것 같은 정도로 사실 계속적으로 늘어날 수 있기 때문에 이걸 어떤 쪽으로는 분야를 나눠서, 그래야지 저희가 시민분들한테 중간의 역할을 설명할 때도 지역 도서관, 작은도서관이 갖고 있는 충분한 장점에 대한 부분들을 좀 부각시키고 그리고 구심점으로 하는 도서관이 있는 걸로 만족시키는 부분이 있어야 되는데 작은도서관은 도서관으로 생각하지 않으신 분들이, 이용하지 않으신 분들이 너무나 많기 때문에 어떻게 보면 되게 다양한 유인책으로 저희가 돈을 주면서까지 이용하거든요. 그런 거는 어떻게 보면 메리트가 덜 있기 때문에 큰 도서관은 그냥 찾아가시는데 아파트에 있는 작은도서관에 대한 부분들은 아이를 키우는 엄마들 말고는 크게 이용하는 부분들이 없습니다. 그리고 시험 때 아이들이 공부하러 가는 부분으로 차지하고 있거든요. 저희도 오랫동안 아파트에 살기 때문에 아파트에서 도서관을 활용하는 방법에 대해서 프로그램을 간혹 운영하는데 그 프로그램의 이용도에 대한 부분들이 온도 차이가 되게 많이 납니다. 그런 부분을 좀 감안하셔서 했으면 하는 바람으로 우선 말씀드리니까, 혹시 장기적인 계획으로 도서관 정책에 대한 용역을 하신 게 있으십니까?

경은

김경은평생학습과장

도서관 중장기 용역결과에 따라서 저희가 미래형 도서관을 구축하기 위한 정책들을 지금 많이 구상을 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

그러면 저는 용역결과를 하나 메일로 넣어주시기 바랍니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

그리고 하나만 더 질문드리겠습니다. 10번에 차별화된 평생학습관 정규강좌 프로그램 운영에 대한 부분입니다. 이게 ‘대면ㆍ비대면 강좌를 개설해 평생교육 접근성 확대’라고 되어 있는데 이게 두 학교, 하모니학교하고 공유학교라는 부분이, 그런데 위에 보면 시민학당 여러 가지 부분 추진계획이라고, 제가 이걸 잘 이해를 못 해 가지고요. 이거 사업계획서 한 장짜리 말고 이해될 수 있는 부분으로 자료를 부탁드리겠습니다.

경은

김경은평생학습과장

위원님, 행복화성 시민학당 25개 이런 것들은 올해 현황을 적어 놓은 거고요. 밑에는 내년에 이 학교의 명칭을 바꿔서 하모니학교, 공유학교로 학습관에서 프로그램 운영된다라는 차이는 있습니다만 더 자세한 자료가 필요하시면 드리겠습니다.

미숙

신미숙위원

어차피 이게 저희가 나중에 예산에 관련했을 때 이해가 쉬워야지만, 굉장히 다양한 프로그램과 그다음에 굉장히 많은 분들이 평생학습 프로그램에 참여하시는데 저희가, 저도 평생학습 프로그램에 참여해 봤는데 할 때 인적사항을 기재하죠. 그러면 시민들이 어느 정도 부분을 이용하시는지, 그다음에 어쨌든 화성시는 1인당 몇 개 강좌, 그 한계는 정해져 있지 않으시죠?

경은

김경은평생학습과장

1개요?

미숙

신미숙위원

아니요. 몇 개 이상 하면…….

경은

김경은평생학습과장

한계 없습니다.

미숙

신미숙위원

그렇죠? 그 한계점이…….

경은

김경은평생학습과장

제한 없습니다.

미숙

신미숙위원

제한 없으시죠? 어느 정도 인원이 이용하시는지, 그러니까 저는 평생학습을 두 번, 세 번 이용하시는 분 말고요. 그냥…….

경은

김경은평생학습과장

중복참여자 말고.

미숙

신미숙위원

네, 말고요. 순수하게 어느 정도 이용하시는지 굉장히 궁금합니다. 어느 정도 이용하십니까? 2019년을 기준으로 대답, 2020년도는 워낙 코로나 때문에 변수가 많기 때문에 2019년도를 기준으로 어느 정도 이용하실까요?

경은

김경은평생학습과장

위원님, 혹시 학습관 활용하시는 시민들을 말씀하시나요?

미숙

신미숙위원

아니요. 평생학습 전체에 대한 부분입니다.

경은

김경은평생학습과장

화성시 전체의 평생학습 참여자를 중복되는 사람 빼고 파악된 데이터는 지금 저희가 가지고 있지 않습니다. 그거는 파악이 굉장히 어려운 부분입니다. 짐작하시다시피 굉장히 많은 평생교육기관들, 시설들이 있는데요. 여기에서 통합적으로 참여자들을 파악해서 중복자를 배제한 상태의 그런 조사를 국가 단위에서도 지금 시도하기 어려운 부분이고 시에서는 그러한 시도가 아마 없었던 걸로 알고 있습니다. 학습관의 데이터를 달라고 하시면 그 부분은 저희가…….

미숙

신미숙위원

학습관이면 지금 생긴 지 얼마 안 된 상황이잖아요.

경은

김경은평생학습과장

그렇죠.

미숙

신미숙위원

그 데이터는 사실 어느 정도 사용, 이건 차후에 제가 질문드려야 될 부분인데 빅데이터에 대한 부분들은 사실 굉장히 중요해가지고요. 그래야지만 과장님이 말씀하신 모든 거에 대한 효과나 그다음에 향후 프로그램에 관계되는 것들에 대해서도 제가 보기에는 반드시 있어야 될 것 중에 하나인데 이것도 논의 좀 해 주셔야 될 것 같은데요. 어차피 요즘에는 웬만한 프로그램에 대한 부분들을 필요하다면 전산으로 입력하기 때문에 이걸 정리하는 거는 그 시스템만 있으면 어렵지 않을 거라고 생각됩니다.

경은

김경은평생학습과장

향후에 만약에 평생학습 발전계획 연구를 하게 된다면 과업 안에 그런 것을 조사할 수 있도록 시도는 해 보겠습니다.

미숙

신미숙위원

왜냐하면 저희가 지금 보면 굉장히 비슷비슷한 프로그램을 어디에서도 할 수도 있고요. 그다음에 이게 도서관에서도 할 수도 있고요. 아까 말한 학습관에서도 할 수 있고 저희 찾아가는 프로그램도 있고요. 그런 면에서 효과 대비 내지는 비용 대비 여러 가지 부분들을 나중에 해야지만 예산에 대한 부분들을 좀 효과적으로 나눌 수 있지 않을까요, 과장님? 이게 이렇게 많은 예산을 쓰고 이렇게 많은 프로그램을 하는데 그거에 대해서 파악하기가 어렵다면 중복돼서 어디에서 하는지에 대한 부분들을, 이건 좀 더 심각하게 고민해 보셔서 논의를 해 주셔야 될 부분이라고 저는 생각합니다.

경은

김경은평생학습과장

네, 저희가 많이 고민해 보겠습니다.

미숙

신미숙위원

이거는 나중에 예산에 대한 부분할 때 다시 한번 질문드리겠습니다. 그때 기간적인 여유가 있으니까 한번 논의해 보신 다음에 답변을 기다리겠습니다.

경은

김경은평생학습과장

네.

미숙

신미숙위원

여기까지 하겠습니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이어서 체육진흥과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 김석규 체육진흥과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

석규

김석규체육진흥과장

안녕하십니까? 체육진흥과장 김석규입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 송선영 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 2021년도 예산관련 주요사업 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 팀장 및 유관기관 임직원을 소개하겠습니다. 먼저 박혜정 체육진흥팀장입니다. 이성희 생활체육팀장입니다. 곽재영 체육시설팀장입니다. 최호범 체육시설운영팀장입니다. 다음은 도시공사 종합경기타운팀 김동식 팀장입니다. 봉담체육센터팀 이성호 팀장입니다. 체육시설 1팀 연지흠 팀장입니다. 그럼 2021년도 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 8-3쪽 주요 체육대회 개최 및 출전 지원입니다. 본 사업은 체육대회의 지속적 개최 및 참가를 통해 시민의 자발적 체육활동 장려와 시민 건강 증진을 도모하는 사업으로, 주요사업으로는 화성 효 마라톤 대회, 화성시민 한마음 체육대회, 전국ㆍ국제규모 대회 개최가 있으며, 사업비 총 18억 8,700만 원을 편성하여 시민의 체육 저변 확대 및 체육 복지를 향상시키고자 합니다. 다음은 8-4쪽 재능기부를 통한 유소년 스포츠 교실 운영입니다. 본 사업은 시 소속 선수단의 스포츠 재능기부를 통한 지역사회 공헌과 관내 아동의 체육활동 장려를 위하여 추진하는 사업으로 초등학교 학생을 대상으로 10개 종목을 운영할 계획이며, 축구, 검도, 배구, 수영 등 친숙한 종목부터 사격, 펜싱 등 일상에서 접하기 어려운 종목까지 다양한 체험기회를 제공하고자 합니다. 사업비는 총 1,500만 원입니다. 다음은 8-5쪽 생활체육 육성 지원입니다. 본 사업은 시민의 자율적인 체육활동을 권장하고자 학교운동부 육성, 초등학교 바둑교실 운영, 스포츠강좌 이용권 지원, 생활체육지도자 배치 등 일상 속 체육활동 지원사업을 통해 생활체육을 활성화하고자 하는 사업입니다. 사업비는 21억 5천만 원을 편성하였으며, 수요자 중심의 다양한 생활체육 사업을 추진할 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 8-6쪽 장애인 체육 육성 지원입니다. 관내 장애인들의 건강 증진과 건전한 여가선용 기회를 제공하고자 장애인 생활체육 활성화사업, 장애인 우수선수 지원사업, 화성시 어울림체육대회 개최, 장애인 스포츠강좌 이용권 지원, 장애인 생활체육지도자 배치사업 등을 추진하는 사업으로, 사업비로는 7억 6,910만 원을 편성하였으며, 다양한 지원을 통해 장애인 생활체육 인구 확대와 장애인 체육 활성화에 최선을 다하고자 합니다. 다음으로 8-7쪽 동탄2 실내배드민턴장 건립 사업입니다. 본 사업은 동탄2지구 제4호 체육공원 내 배드민턴장 20면 규모의 배드민턴 전용 경기장 건립을 통하여, 기존 시설 이용자 집중현상을 완화하고 공공체육시설을 확충하여 대시민 서비스질을 향상하고자 추진하고 있는 사항입니다. 총 사업비는 국비 24억 원을 포함하여 110억 원이 소요되는 사업입니다. 다음은 8-8쪽 동탄 야구장 조성사업입니다. 본 사업은 동탄1동 유소년 야구장의 이전 조성을 통해 시민 누구나 참여하고 즐길 수 있는 야구장 인프라 확충을 목표로 우리 시 동탄일반산업단지 소라공원 내 소규모 야구장 1면을 조성하고자 하는 사항입니다. 시설면적은 약 9천 제곱미터로 소규모 야구장 1면으로, 총 사업비는 35억 원으로 전액 시비로 추진하는 사업입니다. 다음은 8-9쪽 화성 반다비 체육센터 건립입니다. 본 사업은 향남읍 도이리 산32번지 일원에 장애인 체육시설을 건립하여 장애인의 생활체육 참여율을 높이고 신체적, 정신적 건강 증진을 통해 장애인의 삶의 질을 향상시키고자 추진하는 사업입니다. 시설규모는 체육관, 다목적실 등을 포함하여 2,900제곱미터, 지상 2층 규모로 계획하고 있습니다. 2019년 정부의 생활SOC 확충 지원사업으로 선정되어 국비 30억 원을 확보하였으며, 총 사업비는 시비 67억 원을 포함하여 97억 원이 소요될 예상입니다. 2020년 5월 공유재산관리계획 승인을 완료하였으며, 현재 지방건축위원회 공공건축심의를 진행 중에 있습니다. 올해 설계공모를 통해 기본 및 실시설계 이행을 위한 행정절차를 진행할 예정이며, 사업을 원활히 추진하여 장애인의 건강과 여가활동을 증진할 수 있는 장애인 체육시설을 건립하도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 8-10쪽 근거리 생활체육 활성화사업입니다. 본 사업은 생활체육의 저변을 확대하고자 일상생활권 내 누구나 참여 가능한 가까운 곳에 다양한 체육 종목을 이용할 수 있도록 공공청사 및 공원 내 유휴부지 등을 활용하여 권역별 총 9개소를 다목적체육관 건립 목표로 추진 중에 있습니다. 현재 기배, 향남 및 봉담2지구 건은 10월 중 건축협의 완료 예정으로 이 3개소는 2021년도 준공을 목표로 추진하고 있으며, 나머지 6개소는 조속히 사업을 마무리하여 시민 누구나, 언제든지 쉽게 체육을 즐길 수 있는 환경을 조성하는데 노력하겠습니다. 다음은 8-11쪽 화성FC 운영 지원 및 재단법인 설립입니다. 본 사업은 화성FC 축구단 운영을 통해 시민화합 및 애향심을 고취시키기 위하여 우리 시 시민들에게 수준 높은 경기 관람 기회를 제공하고자 하는 사업으로, 2020년 3부 리그 출범 및 클럽 라이센스 규정 강화에 따라 법인화가 필수가 되었으며, 재단법인 설립을 진행하였으며 2020년 5월 타당성검토용역을 완료하여 7월 시 출자ㆍ출연심의위원회 원안가결 되었습니다. 사업비는 출연금 30억 5천만 원을 편성하였으며, 2021년 1월 재단법인 설립을 목표로 시민들의 자부심이 될 수 있는 명문 구단 기반 설립을 위해 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8-12쪽 1시민 1종목 생활체육 활성화 시범사업입니다. 생활체육 활성화와 생활체육시설 저변을 확대하고자 하는 사항으로 2020년 4월 용역을 완료하였으며, 2021년 상반기에 시범사업을 추진하고자 하는 사업으로, 사업비는 9억 9,966만 원을 편성하였습니다. 화성시민의 주변 체육 인프라를 활용한 개인 건강 증진과 생활체육시설 저변 확대 등 모든 시민이 건강한 체육을 즐길 수 있도록 사업 구상 및 추진에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 체육진흥과 소관 2021년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

선영

송선영위원장

과장님 수고하셨습니다. 그럼 체육진흥과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미숙

신미숙위원

오랫동안 기다렸습니다. 안녕하십니까? 신미숙입니다. 우선 여덟 번째, 근거리 체육시설 확충에 관계되는 부분은 과장님, 나중에 자료로 요청드릴게요.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

이게 어느 권역별, 총 9개소에 대한 부분이고요. 어느어느 지역이고 현재 진행사항에 관계되는 것들, 언제 완공되고 그 시설이 다목적이면 어떤 종목을 할 수 있는지에 대한 부분들에 대해서 조금만 자세하게 알려주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

그다음에 야구장 같은 경우에요. 이게 완공이 언제 되는 기준입니까?

석규

김석규체육진흥과장

지금 야구장을 1차하고 2차, 차수를 나눠 가지고 추진하고 있습니다. 그래서 1차는 저희가 용역이 끝나서 지금 들어갈 거고요. 바로 착공이 들어갈 거고요. 2차는 내년도에 바로 추경에 편성해서 들어가고자 하는 사항이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

그게 어떤 차이점을 갖고 있습니까, 과장님?

석규

김석규체육진흥과장

이게 지금 동탄 일반산업단지 소라공원 내에 있는 시설로써 여기에는 항상 물이 유입이 되는…….

미숙

신미숙위원

유류지의 개념이기 때문에요.

석규

김석규체육진흥과장

유류지여 가지고 유입이 돼서 일단은 그쪽에 물도를 외곽으로 돌려야 되는 사항이 있습니다. 외곽으로 돌려야 되고 그 바닥을 먼저 공사를 해야 그 위에다가 야구장을 올릴 수 있는 이런 사항으로 보시면 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

그러면 야구장 조성사업인데 일반시민들이 야구장을 사용할 수 있는 시점은 어느 정도 예상하십니까? 언제 정도면 사용할 수 있는 겁니까?

석규

김석규체육진흥과장

저희가 전반적인 사항으로 봤을 때는 내년 하반기나 후년 초가 되지 않을까라는 생각을 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

내년 하면 2021년도 12월?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다. 이게 전체적으로 저희가 1차, 2차 사업으로 추진하고 있기 때문에 1차수 사업이 끝나면 2차수 사업이 내년도 추경예산에 편성을 해서 가져가려고 하는 사업이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

화성에는 지역적으로 비용에 대한 부분 때문에 못 했지만 매향리에 굉장히 여러 가지, 야구장이 한데 모여 있는 시설이 있습니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그것도 체육진흥과에서 관리하십니까?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그곳에, 지금 여기 화성도시공사의 관계자분들 나와 계시는데 위탁 운영하시는 거죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

일반적인 야구팀을 갖고 있는 분들이 그 시설을 이용하는 거에 대한 제약이 간혹 들리고 있는데 저도 아주 깊게는 알지 못하는 사항이어가지고요. 어느 정도 이용하고 계십니까, 이용률은? 매향리평화생태공원 안에 있는 드림파크.

석규

김석규체육진흥과장

드림파크 같은 경우 대부분 주말에는 야구 경기나 아니면 대관을 통해서 거의 풀로 쓰고 있다고 보면 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

주말에요?

석규

김석규체육진흥과장

네.

미숙

신미숙위원

평일에는 그러면 사용할 수 없나요?

석규

김석규체육진흥과장

평일에는 대회가 있으면 평일에도 많이 쓰긴 하는데요. 평일에는 요즘 학생들이 일과 후에 이용을 해야 되기 때문에 그렇게 많이 사용하지는 않습니다. 대회가 많습니다. 그 대신에 대회가 굉장히 많아서 대회는 계속적으로 운영을 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

체육시설을 대관하면 이용료를 지불하죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그 이용료에 대한 부분들을 자료로 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

체육시설이 굉장히 다양하게 있더라고요. 축구장도 있고 좀 전에 말한 드림파크 야구장도 있고 그리고 나래울에 가면 배드민턴장도 있고요. 제가 지금 알고 있는 거에 대한 부분이지만 모르고 있는 부분에 대해서도 혹시 이용료가 어떻게 되는지, 어떤 기준으로 빌려야 되는지 일반시민들이, 그런 것들을 자료화해서 주시면…….

석규

김석규체육진흥과장

네, 거기는 체육시설 운영 조례에 보면 운동장별로 주말이나 주중 경기, 주중 야간에 사용하는 시간대별로 다 사용료가 조금씩 다르고 있습니다. 그 부분에 대해서 보고를, 다시 자료를 드리겠습니다.

미숙

신미숙위원

네. 종목별로도 다른가요?

석규

김석규체육진흥과장

운동장별로 다릅니다.

미숙

신미숙위원

그렇죠?

석규

김석규체육진흥과장

네.

미숙

신미숙위원

그건 한번 자료화 해 주시면 참고하겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

그리고 질문을 한 번 하고 끝내야 될 것 같아가지고 몰아서 자료화하고 나중에 중간중간에 또 자료를 통해서 여쭤보겠습니다. 지금 과에서 사업을 추진하시는데 직접 사업도 있고 또 위탁한 사업도 있으십니까?

석규

김석규체육진흥과장

저희가 지금 추진하고 있는 사업 중에 동탄2 배드민턴장 같은 경우에는 시설공사과에 이관해서 시설공사과에서, 시설 짓는 거는 시설공사과에서 짓는…….

미숙

신미숙위원

과장님, 짓는 것 말고요. 짓는 거는 어차피 아까 말씀대로 중간중간에 관리 어떻게 해야 되는지에 대한 부분만 하면 되는데 그것 이외에 체육시설을 운영하는 것에 대한 체육진흥팀에서 하는 사업 중에 민간에게 위탁되고 있는 사업들이 있습니까?

석규

김석규체육진흥과장

민간한테 위탁되고 있는 게 지금 여울공원의 테니스장을 민간에게 위탁을 했고요. 임대를 했죠. 임대를 해서 저희가 임대료를 받고 있고요. 일부 축구장 같은 경우에 낮 같은 경우에는 사실 시민들이 사용 안 하는 텀들이 굉장히 많습니다. 그런 텀을 이용해서 임대를 해 주는 이런 경우가 있습니다.

미숙

신미숙위원

그거에 대한 기준이 있으면 그 기준과 함께…….

석규

김석규체육진흥과장

그거는 저희가 전부 다 감평을 해서 임대를 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

감평을 한다는 게 어떤 의미인 건지 모르겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

임대를 하는 데 있어서, 운동장을 쓰고 있는 데 있어서 감평을 합니다. 이게 얼마의 수입이 나고 어느 정도면 그래도 가능하다라는 저기가 있어서 그 기준에 의해서 공개적으로 입찰을 통해서 사업자를 선정하는 이런 사업으로 보시면 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

그러니까 모든 비어있는 시간대에 입찰을 하는 겁니까? 아니면 특정…….

석규

김석규체육진흥과장

비어 있는 시간만 가능하도록.

미숙

신미숙위원

그러니까 비어있는 시간 중에 만약에 운동장이, 축구장 같은 경우가 시에서 관리하고 있는 축구장이 몇 개 있습니까?

석규

김석규체육진흥과장

41개 정도 있습니다.

미숙

신미숙위원

그중에서 축구장 중에서 혹시 민간이 운영하고 있는 어떤 특정 시간대, 제가 오해하지는 않겠습니다. 특정 시간대에 운영하시겠죠. 그런 것이 몇 개 있습니까?

석규

김석규체육진흥과장

두 군데 있습니다.

미숙

신미숙위원

제가 말씀드리는 거는 시가 적극적으로 비어있는 시간대에 대해서 어떤 룰을 가지고 공론을 통해서 그 시간대를 활용하시는 건지 아니면 그거에 대한 기준이 있으신 건지 아니면 그냥 이 축구장을 이용하겠다는 어떤 사업계획상 민간이 들어오면 계획서는 들어왔지만 공개입찰을 통해서 하시는 건지에 대한 기준은 있으신지 여쭤보는 겁니다.

석규

김석규체육진흥과장

저희가 공공시설 모든 거를 임대할 경우에는 아까 말씀드린 것처럼 공개입찰을 통해서, 그다음에 감평을 통해서 공개입찰을 하고요. 그것에 따라서 거기에 입찰자격에 적합한 파트를 저희가 임대하고 있습니다. 그래서 지금 2개의 축구장도 이용하는 거는 시간대가 오후 시간대 1, 2시간 정도 되거든요. 그 시간대만 민간에 의해 임대를 해 주는 사항이고요. 그 이후에는 시민들이 또 자유롭게 쓸 수 있게끔 운영을 하고 있습니다.

미숙

신미숙위원

제가 질문드린 것의 답변이 그게 아니고요, 과장님. 저는 그러니까 일반시민들, 아직 거기까지 제가 비교해가지고 말씀드린 건 아니고요. 2개 이외의 다른 시설들에 대한 부분들은 그러면 낮 시간대에 그냥 비워 두십니까?

석규

김석규체육진흥과장

지금 시민들이 대관 요청을 안 하면 비어있는 상태로 그냥 관리하고 있는 겁니다.

미숙

신미숙위원

그러니까 처음에 2개는 감평을 통했다는 건데 제가 지금 이해를 못 하고 있는 건지, 아니면 특정한 두 군데만 공개입찰을 했다는 것에 대한 부분들이 어떤 근거나 어떤 절차가 있습니까? 왜 그게 두 가지만 되죠?

석규

김석규체육진흥과장

민간인이 요청을 합니다. 사업계획서를 가지고…….

미숙

신미숙위원

제가 좀 전에 질문을 드렸잖아요. 민간인이 사업계획서 갖고 오면 그분들은 자기 가까운 지역에 축구장을 일정한 시간대에 사용하려고 하는 목적을 가지고 있으시지만 오면 그거를 공개입찰을 통해서, 감평을 통해서 공개적으로 한 다음에 그 부분을 대여하시는 겁니까?

석규

김석규체육진흥과장

그렇습니다.

미숙

신미숙위원

그럼 결과적으로 어쨌든 처음에는 누군가 요청을 했다는 거죠?

석규

김석규체육진흥과장

그렇습니다. 사업계획서를 저희한테 제출을 하면 그걸 검토를 해서 타당성이 있으면 감평을 통해서 공개입찰을 하는 사항으로 보시면 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

어쨌든 화성시가 지금 아주 공개적으로, 조금 전에 말씀하신 대로 특정 시간에 공공장소를 대여하는 장소에 대한 부분, 축구장 포함해서 다른 곳도 마찬가지로 배드민턴장이라든지 다른 곳들도 계약서가 있는 곳, 당연히 계약서 있으시겠죠. 그런 것에 대한 자료를 주시고요.

석규

김석규체육진흥과장

네.

미숙

신미숙위원

사용료라든지 시가 받는 금액에 대한 부분들도 주시고요. 그거에 대한 법적인 근거사항 있으면 같이 첨부해 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

미숙

신미숙위원

자료는 이렇게 하고요. 추가로 나중에 또 말씀드리고요. 제가 질문을 예전에 하나 과장님께 드린 것 중에 다시 한번 질문드리겠습니다. 제가 굉장히 우연한 기회에 그냥 지역에 워낙 체육시설이 바깥에, 외부의 체육시설이 코로나 때문에 실내체육관이 막혀있는 상태이기 때문에 그런 질문도 많이 듣고, 또 10대 후반부터 20대 초반까지 워낙 저희 지역에 많이 살다 보니까 그 친구들은 일반적인 어른들이 사용하는 시설을 같이 사용하는 부분은, 자유로운 어떤 것의 클럽이나 그런 부분에 대해서도 끼어있는 상태가 아니기 때문에 잠깐잠깐 시간 날 때마다 외부에 있는 체육시설을 원하는 부분들이 되게 많습니다. 아파트에서는 요즘에 바깥에서 가까운 데 배드민턴만 쳐도 바로바로 민원이 들어오는 상황이기 때문에 그럴 수 있는 상황도 아니고 그래서 제가 한 번 질문드린 게 있는데, 이게 요즘에는 굉장히 다양한 계층들이 존재하고 또 시가 굉장히 많은 부분들 인구가 들어오고 또 확장되다 보니까 제가 알기론 모든 부서 분들이 미래 계획을 위해서 이 정도 규모에 아니면 이 정도 인구에 이 정도 나이대에 어떤 시설이 필요한지에 대한 부분들을 계획을 세우는 걸로 알고 있는데 체육진흥과이니까 화성시의 체육에 관계되는 기초를 세우시는 과라고 저는 생각이 돼서 질문을 드렸습니다. 그런데 그거에 대한 답변은 아직까지 체육진흥과에서는 그런 거에 대한 용역은 갖춘 게 없다고 말씀하셔가지고요. 어떤 시설을 지을 때, 지금 시설 짓고 있는 거는 어떻게 보면 민원에 의해서 짓는 경우가 대개 더 많고요. 저는 그런 부분이 아닌 제도적으로 이게 어떤 체육시설이 어느 곳에 좀 더 있었으면, 또 가끔가다가 테니스대회를 시가 하면 센트럴파크에서 하고 남양에서 하고 큰 도시에 유치를 해 놓고 대회를 하고 계신 분들이 거꾸로 불만을 쏟아놓는 경우도 되게 많기 때문에 그런 거에 대한 장기적인 계획 같은 것들은 세우시고 있는 건지 아니면 세우실 계획이 있는 건지에 대한 답변을 듣고 싶습니다.

석규

김석규체육진흥과장

저희가 체육시설을 계획을 가지고 가는 거는 아까 말씀드린 대로 근거리 체육시설 같은 경우에 다목적체육관을 말씀드리는 거거든요. 근거리 체육시설 중에 다목적체육관을 저희가 17개 계획하고 있고요. 그게 2018년도에 계획을 수립했던 사항이고요. 그게 지금 추진되고 있는 게 9개 사업이고 앞으로 나머지 8개 사업은 이 사업이 끝난 후에 계속적으로 추진할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 지금 이 부분은 읍면동별로 체육관이 없어서 불편을 겪고 있는 읍면동들이 굉장히 많습니다. 그런 곳이나 아니면 시민들이 많이 사시면서도 체육시설이 주변에 없어서 불편을 겪고 있는 읍면동들이 굉장히 많습니다. 그런 부분들을 우선적으로 지금 9개가 추진되고 있는 거고요. 향후에는 그게 끝나고 나면 2023년도에는 지속적으로 8개도 계속적으로 추진하는 사업, 그래서 저희가 가져가고자 하는 사업 중에 소규모 사업은 저희가 계획적으로 가져가고 있는데 지금 대규모 사업이라든가 예산이 많이 들어가는 부분에 대해서는 저희가 전체적으로 계획을 하지 못하고 있는 사항이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

체육관 시설 말고요. 실외에 체육시설에 대한 부분들은 계획이 없으십니까?

석규

김석규체육진흥과장

실외 체육시설은 부지만 있으면 가능한데 실질적으로 부지 확보가 굉장히 어렵습니다. 그러다 보니까 저희가 공공시설을 많이 이용해서 체육시설들을 많이 가져가고 있는 사항입니다. 그래서 체육시설 부지만 확보가 된다 그러면 계획을 수립해서 가져갈 수가 있는데 부지 확보가 사실상 어렵습니다.

미숙

신미숙위원

실외 체육시설에 대한 부분들이요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다. 규모가 굉장히 차이가 크다 보니까 그런 부분들이 만약에 부지 확보만 계획이 있다 그러면 거기에다 체육시설에 대한 부분을 기본적으로 가져갈 수가 있는데 그렇지 못한 사항이 되겠습니다.

미숙

신미숙위원

어쨌든 부지만 있으면 적극적으로 하실 계획은 있으신데…….

석규

김석규체육진흥과장

그렇습니다.

미숙

신미숙위원

현재 상황에 부지가, 그러면 그냥 제가 이거는 제안드리는 거니까. 요즘에 서울시에서도 엊그저께도 자투리 공간에 대한 72시간 프로젝트 해 가지고 공원화 사업들도 있고요. 우리가 숨겨져 있는 장소에 대해 찾는 것들이 요즘에 굉장히 여러 분야에서도 논의되고 있습니다. 도시 안에서도 예를 들어서 다리 밑에는 기본적으로 다른 건물들을 지을 수 있는 상황도 아니고 공공적으로 놔두는 용지들이 되게 많이 있고요. 그다음에 좀 전에 저희 야구장 조성하려고 했던 부지 같은 경우도 저류지에 대한 부분입니다. 서울시 같은 경우도 한강에 대한 모든 분들이 야외 체육시설로 짓고 좀 전에 말씀하신 대규모의 비가 왔을 때도 실제로는 건물에 대한 부분들은 침수 때문에 한 번 침수되면 다른 용도로 하기에는 굉장히 많은 비용이 부과되는 사항이지만 야외 체육시설들은 그런 거에 대해서 조금 더 그것보다는 적게 들어가는 사항입니다. 과에서 이런 부분 한번 찾아보시면 제가 보기에는, 여기 보면 굉장히 다양한 계층을 위해서도 노력하시잖아요? 장애인들을 위해서도 체육에 대한 부분들에 대해서 노력하시는데 제가 좀 전에 말씀드린 그 계층에 있는 친구들을 위해서도 자투리 공간들을 좀 더 찾아보시는 노력을 해 주십사 하는 부탁을 드립니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다. 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

미숙

신미숙위원

이상입니다.

선영

송선영위원장

또 질의하실 위원님? (거수하는 위원 있음) 공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

공영애위원

공영애 위원입니다. 8-4페이지 보시면 재능 기부를 통한 유소년 스포츠교실 운영이에요. 이게 시의 재정 지원을 받는 전문 체육인의 사회 공헌 및 시민 소통의 차원에서 한다는 얘기잖아요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

이게 그러면 지금 사업비가 2021년에 1,500만 원이이에요. 현재 그러면 진행되고 있는 거잖아요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 진행되고 있습니다.

영애

공영애위원

그러면 몇 명이 어떻게 지금 진행을 하고 계세요?

석규

김석규체육진흥과장

2019년부터 실시를 했고요. 2019년도에 10개 종목에 4,550명 정도가 참여를 했습니다. 그런데 금년도에는 코로나 관계 때문에 사실은 추진을 못 한 상태가 되겠습니다.

영애

공영애위원

그러면 이 사람들 4,550명이 참여를 해서 받은 게 아이들이 받은 거예요? 아니면 아이들이 받은 숫자가 4,550명이라는 거예요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그러면 이분들은 선생님들이라 그래야 되죠? 전문체육인들은 주로 직장 운동경기부나 화성FC 등에 계신 분들이 하시는 거예요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다. 저희가 펜싱 같은 경우에도 펜싱부가 운영이 되고 있기 때문에 펜싱장에서 같이 운동을 할 수 있게끔 기본적인 펜싱이 뭔지에 대한 부분, 이런 부분을 가르쳐 주는 사항으로 보시면 되겠습니다.

영애

공영애위원

그러면 여기 육상, 사격, 펜싱, 축구, 검도, 배구, 수영, 빙상, 야구, 배드민턴이 다 이루어지고 있는 건가요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다. 금년도에 코로나가 없었으면 계속적으로 시행이 됐을 텐데 코로나 때문에 중단돼 있는 상태입니다.

영애

공영애위원

그럼 이분들한테는 어떤 우리가 저기를 주나요? 사회공헌사업의 형태지만 실비가 들어가는 것 같아서요.

석규

김석규체육진흥과장

실비로 들어가는 거는 선수들하고 저희 직장 운동부 선수들이기 때문에 들어가는 비용은 없고요. 다만, 여기에 용품비라든지 이 정도 들어가는 사항입니다.

영애

공영애위원

용품비 정도예요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 용품비하고 참여하는 학생들에 대한 보험, 이 정도가 들어가는 걸로.

영애

공영애위원

예산을 어쨌든 저희가 예산 심의를 11월에 하잖아요. 그때는 좀 더 자세히 주셨으면 좋겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

우리가 사전설명회를 해서 적게 했을지도 모르지만 본예산 때는 다시 그런 내용을 주셔야 될 것 같아요.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

그리고 우리가 1시민 1종목 생활체육활성화 시범사업, 8-12페이지 있잖아요.

석규

김석규체육진흥과장

네.

영애

공영애위원

1시민이 1종목을 하려면 상당히 사실 많은 사람이 참여를 해야 되는 거잖아요. 그렇죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

그러려면 사실 예산이 한 사람당 예산은 많이 주어지면 안 될 것 같아요.

석규

김석규체육진흥과장

네.

영애

공영애위원

그래서 ‘걷GO 오르GO 달리GO’ 이 사업을 일단은 하실 거잖아요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다. 시범적으로 먼저 추진하려고…….

영애

공영애위원

시범적으로 하실 건데, 여기는 저희 사전에 주셨던 자세한 내용이 없어서. 그때 제가 봤을 때 자전거가 좀 비쌌던 것 같아요. 그렇죠? 그분들한테 우리가 돌려주는 돈들이?

석규

김석규체육진흥과장

그거는 저희가 자전거나 아니면 등산이나 걷기 같은 경우에 맥시멈이 있습니다. 한 달에 2만 원까지가 맥시멈이고요.

영애

공영애위원

그래서 제가 말하는 게 한 달에 2만 원도 사실 많아요. 일단 해 보시고 목표가 1시민 1종목이기 때문에 우리 80만 중에 아이들 빼고 다 참여를 한다는 가정 하에 예산이 주어져야 되기 때문에 어쨌든 적은 금액으로 많이 참여할 수 있는 사업이 돼야 되지 않을까, 그래서 본예산 때는 다시 한번 더 자세히 그 사업 내용 좀 주시기 바랍니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

한 가지만 더 할게요. 동호회 활동비 지원사업은 신규사업인가요, 아니면 계속사업인가요?

석규

김석규체육진흥과장

이 사업도 같이 1시민 1종목으로 해가지고 시범적으로 가져가는 사업이고요.

영애

공영애위원

이것도 신규예요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 이게 지금 1시민 1종목 자체가 세 가지 카테고리가 있는데 이 3개 전체가 신규사업으로 보시면 되겠습니다.

영애

공영애위원

그러면 여지껏 동호회 활동비 지원사업이 없었던가요?

석규

김석규체육진흥과장

동호회 활동비 지원사업은 없었고요. 다만, 학교 체육시설을 이용했을 경우에 그 이용료의 50%를 지원해 주는 사업은 있습니다.

영애

공영애위원

아, 이용료의 50%?

석규

김석규체육진흥과장

네.

영애

공영애위원

그러면 이 부분이 굉장히 애매할 것 같은데 사실 등록된 동호회 수가 많지 않은가요?

석규

김석규체육진흥과장

등록된 동호회 수는 굉장히 많습니다. 저희가 파악한 걸로는 580개가 넘고요. 여기에 동호회도 등록한 게 정회원으로 등록하냐 아니면 준회원으로 등록하느냐에 따라 다르기 때문에 정회원으로 해서 등록된 부분들이 469개, 약 470개 정도가 되고요. 그중에서도 여기에 대상이 되는 부분들은 그렇게 많지는 않습니다.

영애

공영애위원

아, 또 대상이 많지 않아요?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

이거를 어쨌든 예산이 지금 4억 1,600이 주어진 거죠?

석규

김석규체육진흥과장

네, 그렇습니다.

영애

공영애위원

이 예산을 좀 자세히 주셔야 될 것 같아요. 예산이 이렇게 뭉뚱그려서 오면 저희가 볼 수가 없습니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

이게 신규사업이고 이것이 얼마나 그분들한테 효용성이 있는지 한번 체크를 해 봐야 될 부분이 있어요. 그냥 보여주기 사업이 될 수도 있고 그래서 어떤 물품이 어떻게 주어질 것인지 단체복 지원도 그렇고 하여튼 이런 것들을, 이 사업은 저희가 굉장히 자세히 들여다봐야 될 것 같아서 자세하게 미리 주시고 나중에 본예산 때도 좀 더 자세히 올려주시기 바라겠습니다.

석규

김석규체육진흥과장

네, 알겠습니다.

영애

공영애위원

네, 감사합니다.

선영

송선영위원장

김도근 위원님 질의?

도근

김도근위원

없습니다.

선영

송선영위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 10월 28일 오전 10시부터 복지국 소관 2021년도 예산관련 주요업무 계획에 대하여 보고ㆍ청취하도록 하겠습니다. 이것으로 제197회 화성시의회 임시회 중 제2차 교육복지위원회 산회를 선포합니다.

21시 46분 산회